РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
«О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»
и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой 14 мая 2026 года
Одобрен Советом Федерации 20 мая 2026 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ
«О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4604;
2013, № 27, ст. 3455; 2014, № 42, ст. 5615; 2016, № 27, ст. 4160; № 28,
ст. 4558; 2020, № 17, ст. 2717; 2022, №27, ст. 4631; 2024, № 1, ст. 47)
следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального
закона
Настоящий Федеральный закон устанавливает организационные
AB.
2 100088 69762 3
2
и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-
энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением
объектов атомной энергетики, и искусственных островов, установок,
сооружений, расположенных в пределах российского сектора Каспийского
моря, которые предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти
и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых месторождений
и в отношении которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию
(далее — объект топливно-энергетического комплекса, расположенный
в пределах российского сектора Каспийского моря) в целях предотвращения
актов незаконного вмешательства, определяет полномочия федеральных
органов государственной власти и органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права,
обязанности и ответственность субъектов топливно-энергетического
комплекса.»;
2) пункт 3! статьи 2 изложить в следующей редакции:
«3') зона безопасности объекта топливно-энергетического
комплекса — территория, включающая водное и воздушное пространство,
вокруг отдельного объекта топливно-энергетического комплекса,
в границах которой реализуются меры по обеспечению защиты такого
объекта от актов незаконного вмешательства в соответствии
с положениями настоящего Федерального закона;»;
3) абзац первый части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
3
«1. Для установления дифференцированных требований обеспечения
безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-
энергетического комплекса, за исключением объектов топливно-
энергетического комплекса, расположенных в пределах российского
сектора Каспийского моря, с учетом степени потенциальной опасности
совершения акта незаконного вмешательства и его возможных социально-
экономических последствий проводится категорирование объектов.
При проведении категорирования объектов учитываются:»;
4) статью 6! изложить в следующей редакции:
«Статья 6'. Пресечение функционирования беспилотных
аппаратов в целях обеспечения безопасности
объектов топливно-энергетического комплекса
1. В целях обеспечения безопасности объектов топливно-
энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности,
объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах
российского сектора Каспийского моря, работников и (или) лиц,
находящихся на этих объектах, подразделения и (или) организации,
указанные в частях 4 и 4! статьи 9 настоящего Федерального закона, вправе
пресекать функционирование беспилотных аппаратов, в том числе
посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного
управления беспилотными аппаратами, воздействия на пульты управления
беспилотных аппаратов, а также повреждения или уничтожения
беспилотных аппаратов.
4
2. Пресечение функционирования беспилотных аппаратов в целях
обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса,
расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря,
осуществляется подразделениями и (или) организациями, указанными
в части 4' статьи 9 настоящего Федерального закона, в границах зон
безопасности, установленных в соответствии с частью 7 статьи 9
настоящего Федерального закона.»;
5) статью 7 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Установленные Правительством Российской Федерации
дополнительные требования к антитеррористической защищенности
объектов топливно-энергетического комплекса, включенных в перечень
критически важных объектов отраслевых федеральных органов
исполнительной власти, в том числе объектов высшего приоритета,
подлежащих первоочередному оснащению средствами обнаружения
и противодействия противоправному применению беспилотных воздушных
судов, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации
или уполномоченным им должностным лицом, являются для объектов
топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах
российского сектора Каспийского моря, обязательными
для исполнения требованиями.»;
6) часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
5
«1. Субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие
на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-
энергетического комплекса, кроме субъектов топливно-энергетического
комплекса, владеющих объектами топливно-энергетического комплекса,
расположенными в пределах российского сектора Каспийского моря,
в отношении таких объектов составляют паспорта безопасности объектов
топливно-энергетического комплекса по форме и в порядке, которые
установлены Правительством Российской Федерации.»;
7) статью 9:
а) дополнить частью 4! следующего содержания:
«4. По решению субъекта топливно-энергетического комплекса,
владеющего на праве собственности или ином
законном основании объектами топливно-энергетического комплекса,
расположенными в пределах российского сектора Каспийского
моря, для обеспечения физической защиты
указанных объектов топливно-энергетического комплекса могут
привлекаться подразделения и (или) организации
войск национальной гвардии, частная охранная организация
субъекта топливно-энергетического комплекса или частная
охранная организация, которая соответствует
специальным требованиям к частным OXpaHHbIM организациям,
6
установленным Правительством Российской Федерации в соответствии
с пунктом 2 части 4 настоящей статьи.»;
6) дополнить частями 7 — 9 следующего содержания:
«7. Вокруг объектов топливно-энергетического комплекса,
расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря,
настоящим Федеральным законом устанавливаются зоны безопасности.
Границами зон безопасности вокруг объектов топливно-энергетического
комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского
моря, являются линия, которая простирается в ширину не более чем на 500
метров от каждой точки внешнего края таких объектов, и проходящая по
этой линии вертикальная плоскость. Водное пространство зон безопасности
вокруг таких объектов в пределах указанных границ простирается
до естественных очертаний дна Каспийского моря. Воздушное
пространство зон безопасности вокруг таких объектов в пределах указанных
границ простирается не более чем на 500 метров от наивысшей точки таких
объектов.
8. Зоны безопасности вокруг объектов топливно-энергетического
комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского
моря, устанавливаются со дня начала работ по созданию таких объектов,
их размещению и (или) монтажу или иных аналогичных операций
и перестают действовать после их удаления.
7
9. Информация о координатах зон безопасности вокруг объектов
топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах
российского сектора Каспийского моря, об изменении или о ликвидации
таких 30H безопасности направляется субъектами топливно-
энергетического комплекса, в интересах которых проводятся работы
по созданию, эксплуатации и использованию объектов
топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах
российского сектора Каспийского моря, в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке
и реализации государственной политики, ’нормативно-правовому
регулированию в области обороны, федеральный орган исполнительной
власти в области обеспечения безопасности в течение 20 рабочих дней
со дня начала работ по созданию объектов топливно-энергетического
комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского
моря, изменения или ликвидации зон безопасности. Информация о наличии
зон безопасности публикуется в «Извещениях мореплавателям».»;
8) пункт 6 части 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечивать проведение категорирования объектов топливно-
энергетического комплекса, кроме объектов топливно-энергетического
8
комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского
моря;»;
9) дополнить статьей 17! следующего содержания:
«Статья 17'. Особенности обеспечения безопасности объектов
топливно-энергетического комплекса,
расположенных в пределах российского сектора
Каспийского моря
1. Обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности
существующих и создаваемых объектов топливно-энергетического
комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского
моря, частная охранная деятельность, оборот оружия и специальных
средств на объектах топливно-энергетического комплекса, расположенных
в пределах российского сектора Каспийского моря, осуществляются
в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере
обеспечения безопасности и дантитеррористической защищенности
объектов топливно-энергетического комплекса, законодательством
Российской Федерации в области частной охранной деятельности, а также
законодательством Российской Федерации, регламентирующим оборот
оружия и специальных средств.
2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке и реализации государственной политики,
нормативно-правовому регулированию в области обороны, определяет
меры по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического
комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского
9
моря, в рамках полномочий, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.».
Статья 2
В части первой статьи 11? Закона Российской Федерации
от 11 марта 1992 года № 2487-[ «О частной детективной и охранной
деятельности в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1992, № 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, № 52, ст. 6227; 2015, № 1, ст. 87; 2016, № 27, ст. 4160;
2019, № 52, ст. 7796; 2021, № 24, ст. 4188; 2024, № 49, ст. 7425) второе
предложение изложить в следующей редакции: «Лицензия предоставляется
сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации
и на искусственных островах, установках, сооружениях, расположенных
в пределах российского сектора Каспийского моря, которые предназначены
для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных
и (или) газовых месторождений и в отношении которых Российская
Федерация осуществляет юрисдикцию.».
Статья 3
Внести в статью 9 Закона Российской Федерации от 1 апреля
1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации
и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 594; Собрание
10
законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1861; 1996, № 50,
ст. 5610; 1999, № 23, ст. 2808; 2003, № 27, ст. 2700; 2004,
№ 27, ст. 2711; 2005, № 10, ст. 763; 2006, № 27, ст. 2877; 2007, № 1, ст. 29;
№ 50, ст. 6245; 2008, № 29, ст. 3418; № 49, ст. 5748; 2011, № 15, ст. 2021;
№ 17, ст. 2313; № 23, ст. 3256; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 23, ст. 2868;
2014, № 26, ст. 3386; 2015, № 1, ст. 57; 2018, № 31, ст. 4859; 2024, № 15,
ст. 1961; 2025, № 30, ст. 4406) следующие изменения:
1 в части одиннадцатой слова «в исключительной экономической
зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации» заменить
словами «в исключительной экономической зоне, на континентальном
шельфе Российской Федерации или в пределах российского сектора
Каспийского моря»;
2) в части двенадцатой слова «в исключительной экономической зоне
или на континентальном шельфе Российской Федерации» заменить словами
«в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе
Российской Федерации или в пределах российского сектора Каспийского
моря».
Статья 4
Часть шестую статьи 6 Федерального закона от 15 августа
1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда
в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 1999, № 26, ст. 3175; 2003, № 2, ст. 159;
11
2006, № 27, ст. 2877; 2007, № 49, ст. 6071; 2008, № 20, ст. 2250; № 49,
ст. 5748; 2011, № 15, ст. 2021; 2013, № 23, ст. 2868; 2015, № 1, ст. 57; 2017,
=
№ 24, ст. 3480; 2018, № 31, ст. 4859; 2023, № 25, ст. 4401; 2024,
№ 33, ст. 4949; 2025, № 30, ст. 4406) дополнить абзацем четвертым
следующего содержания:
«пересечение Государственной границы Российской Федерации
гражданином Российской Федерации при следовании с территории
Российской Федерации на искусственные острова, установки, сооружения,
расположенные в пределах российского сектора Каспийского моря, которые
предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти
и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых месторождений
и в отношении которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию,
либо с указанных искусственных островов, установок, сооружений
на территорию Российской Федерации на российских судах на море
без захода в иностранные порты, а равно при следовании на российских
воздушных судах, которые в соответствии с законодательством Российской
Федерации могут неоднократно пересекать Государственную границу
Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного
(в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием
(убытием) судов) и иных видов контроля.».
12
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ
«Об оружии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,
№ 51, ст. 5681; 2009, № 7, ст. 770; 2010, № 23, ст. 2793; 2011, № 1, ст. 10;
№ 30, ст. 4596; № 50, ст. 7351; 2012, № 29, ст. 3993; 2016, № 27, ст. 4160;
2017, № 31, ст. 4817; № 50, ст. 7562; 2020, № 50, ст. 8048; 2024, № 33,
ст. 4946; 2025, № 28, ст. 3850; № 31, ст. 4674) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
«Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения,
возникающие при обороте гражданского, служебного, боевого стрелкового
и холодного оружия на территории Российской Федерации
и на искусственных островах, установках, сооружениях, расположенных
в пределах российского сектора Каспийского моря, которые предназначены
для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных
и (или) газовых месторождений и в отношении которых Российская
Федерация осуществляет юрисдикцию, направлен на защиту жизни
и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной
безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение
развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта,
укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью
и незаконным распространением оружия.»;
13
2) статью 17 дополнить частью шестнадцатой следующего
содержания:
«Вывоз из Российской Федерации находящихся на законных
основаниях оружия и патронов к нему на искусственные острова, установки,
сооружения, расположенные в пределах российского сектора Каспийского
моря, которые предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти
и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых месторождений
и в отношении которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию,
для использования при оказании охранных услуг по охране
соответствующих объектов и их обратный ввоз в Российскую Федерацию
осуществляются частными охранными организациями, указанными в части
первой статьи 12' настоящего Федерального закона, без разрешений
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере
оборота оружия.».
Статья 6
Внести в Федеральный закон от 6 марта 2006 года
№ 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, № 11, ст. 1146) следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 6 после слов «на континентальном шельфе
Российской Федерации» дополнить словами «в пределах российского
сектора Каспийского моря,»;
2) в статье 8:
14
а) наименование после слов «на континентальном шельфе Российской
Федерации» дополнить словами «, в пределах российского сектора
Каспийского моря»;
6) часть 1 после слов «на континентальном шельфе Российской
Федерации» дополнить словами «, в пределах российского сектора
Каспийского моря».
Статья 7
Внести в Федеральный закон от 30 ноября 2024 года
№ 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2024, № 49, ст. 7418) следующие изменения:
1) в статье 1 первое предложение изложить в следующей редакции:
«Настоящий Федеральный закон регулирует — правоотношения,
возникающие в связи с лицензированием, осуществлением частной
охранной деятельности в Российской Федерации и на искусственных
островах, установках, сооружениях, расположенных в пределах
российского сектора Каспийского моря, которые предназначены
для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных
и (или) газовых месторождений и в отношении которых Российская
Федерация осуществляет юрисдикцию, и в связи с оказанием частными
охранными организациями содействия правоохранительным органам.»;
2)в части 2 статьи 16 второе предложение изложить
в следующей редакции: «Лицензия предоставляется сроком на пять лет
15
и действует на всей территории Российской — Федерации
и на искусственных островах, установках, сооружениях, расположенных
в пределах российского сектора Каспийского моря, которые предназначены
для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных
и (или) газовых месторождений и в отношении которых Российская
Федерация осуществляет юрисдикцию.».
Статья 8
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. Зоны безопасности вокруг существующих на день вступления
настоящего Федерального закона в силу искусственных островов,
установок, сооружений, расположенных в пределах российского сектора
Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи,
перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых
месторождений и в отношении которых Российская Федерация
осуществляет юрисдикцию, устанавливаются со дня вступления в силу
настоящего Федерального закона.
3. Информация о координатах зон безопасности вокруг
существующих на день вступления настоящего Федерального закона в силу
искусственных островов, установок, сооружений, расположенных
в пределах российского сектора Каспийского моря, которые предназначены
для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных
и (или) газовых месторождений и в отношении которых Российская
16
Федерация осуществляет юрисдикцию, об изменении или о ликвидации
таких зон безопасности направляется субъектами
топливно-энергетического комплекса, в интересах которых проводятся
работы по эксплуатации и использованию искусственных островов,
установок, сооружений, расположенных в пределах российского сектора
Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи,
перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых
месторождений и в отношении которых Российская Федерация
осуществляет юрисдикцию, в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-
энергетического комплекса, федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке и реализации государственной
политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны,
федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения
безопасности в течение двадцати рабочих дней со дня вступления в силу
настоящего Федерального закона.
резидент
кой Федерации В.Путин
Москва, Кремль
25 мая 2026 года
№ 151-ФЗ