at
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2026 г. № 684
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2451
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые — изменения, которые — вносятся
в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г.
№2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий
по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
на территории Российской Федерации, за исключением внутренних
морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской
Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов
Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2021, № 3, ст. 583; 2023, № 51, ст. 9377; 2026, № 8,
ст. 945).
2. Установить, что утвержденные до дня вступления в силу
настоящего постановления организацией, осуществляющей деятельность
в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного
сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение,
реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции,
планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
не требуется приводить в соответствие с требованиями, установленными
настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН
ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ
Председатель Правительства 5161586es05As¢9401970247 40064803
"Действителен с 26 06.2025 no 19.09.2026
Владелец Правительство Российской
Российской Федерации еперации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 июня 2026 г. № 684
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2451
1.В пунктеб слова "до | января 2027г." заменить словами
"до 1 сентября 2032 г.".
2.В Правилах организации мероприятий по предупреждению
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории
Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод
Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации,
утвержденных указанным постановлением:
а) в подпункте "а" пункта 3:
в абзаце первом слова "пункта 6" заменить словами "пункта 6
и пунктом 8", слова "раздела Ш" заменить словами "разделов Пи Ш";
в абзаце втором слово "заключение" заменить словами
"положительное заключение";
6) пункт 3! изложить в следующей редакции:
"31. Эксплуатирующая организация направляет план
предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов,
изменения в план предупреждения и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов в территориальный орган Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования по месту нахождения указанного
в плане предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
объекта с максимальным расчетным объемом разлива нефти и (или)
нефтепродуктов (далее - территориальный орган Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования) любым доступным способом,
в том числе в форме электронного документа или в форме электронных
образов бумажных документов, посредством использования федеральной
государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый
портал).
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования в день принятия решения о приеме к рассмотрению
или 0б отказе в приеме к рассмотрению плана предупреждения
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, изменений в план
предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
направляет в автоматическом режиме заявителю уведомление о приеме
к рассмотрению или 06 отказе в приеме к рассмотрению плана
предупреждения и ликвидации разливов нефти И нефтепродуктов,
изменений в план предупреждения и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов (с указанием оснований отказа) в его личный кабинет
на едином портале.
Основанием для отказа в приеме к рассмотрению плана
предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов,
изменений в план предупреждения и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов является представление в территориальный орган
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования плана
предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов,
изменений в план предупреждения и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов организацией, которая не является эксплуатирующей
организацией.
План предупреждения и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов считается согласованным территориальным органом
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования,
если в течение 16 рабочих дней либо в случае повторного поступления
на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов, поступления на согласование изменений в план
предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
в течение 8 рабочих дней, повторного поступления на согласование
изменений в план предупреждения и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов в течение 5 рабочих дней со дня его получения
территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования не направил эксплуатирующей организации решение
об их согласовании либо замечания к ним.
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования направляет замечания к плану предупреждения
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, изменениям в план
предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
в следующих случаях:
несоответствие плана предупреждения и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов, изменений в план предупреждения и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов требованиям разделов П и Ш настоящих
Правил;
наличие недостоверной и(или) неполной информации в плане
предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов,
изменениях в план предупреждения и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов и прилагаемых к ним документах.
Получение замечаний к плану предупреждения и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов, изменениям в план предупреждения
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов от Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования или ее территориального органа
не препятствует эксплуатирующей организации после устранения
замечаний, направленных Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования или ее территориальным органом по итогам
рассмотрения плана предупреждения и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов, в повторном обращении в том же порядке
в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования за согласованием плана предупреждения
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, изменений в план
предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов,
изменения в план предупреждения и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов при повторном их рассмотрении подлежат
согласованию при условии устранения ранее представленных Федеральной
службой по надзору в сфере природопользования или ее территориальным
органом замечаний.
Сведения о согласовании плана предупреждения и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов, изменений в план предупреждения
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов подтверждаются путем
внесения в электронном виде записи в реестр согласованных планов
предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
с использованием программно-технического комплекса государственного
контроля Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Запись о согласовании плана предупреждения и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов, изменений в план предупреждения
4
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов вносится в реестр
согласованных планов предупреждения и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов в течение | рабочего дня со дня такого согласования.
Ведение указанного реестра осуществляется Федеральной службой
по надзору в сфере природопользования.
При ведении реестра согласованных планов предупреждения
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов исключение
согласованных планов предупреждения и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов из такого реестра не допускается.
Эксплуатирующая организация информируется о результате
рассмотрения плана предупреждения и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов, изменений в план предупреждения и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов территориальным органом Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования в автоматическом режиме
посредством единого портала в день внесения соответствующей записи
в реестр согласованных планов предупреждения и ликвидации разливов
нефти и нефтепродуктов.
Ведение реестра согласованных планов предупреждения
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов осуществляется
в соответствии с едиными организационными, методологическими
и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость
и взаимодействие указанного реестра с иными государственными
информационными системами и информационно-телекоммуникационными
сетями, включая инфраструктуру, обеспечивающую — информационно-
технологическое взаимодействие информационных систем, используемых
для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения
государственных и муниципальных функций в электронной форме,
с обеспечением конфиденциальности и безопасности содержащихся в них
персональных данных и с учетом требований законодательства Российской
Федерации о государственной тайне или коммерческой тайне.";
в) пункт 4! изложить в следующей редакции:
"4! При соответствии нескольких объектов критериям определения
объектов, указанным в пункте4 настоящих Правил, объединенных
единым назначением и(или) неразрывно связанных физически и (или)
технологически и расположенных в пределах одного или нескольких
земельных участков, месторождений углеводородного сырья или участков
недр, предоставленных в пользование на основании лицензий
на пользование недрами, расположенных на территории одного субъекта
Российской Федерации, с учетом климатических, географических,
гидрометеорологических особенностей мест расположения объектов,
а также места дислокации привлекаемого аварийно-спасательного
формирования, в зону ответственности которого должен входить
обслуживаемый объект, для таких объектов эксплуатирующая организация
может разработать один план предупреждения и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов с описанием сведений о всех потенциальных источниках
разливов нефти и нефтепродуктов, определенных в соответствии
с критериями определения объектов, указанными в пункте4 настоящих
Правил, и перечнем объектов, указанных в пункте 7 настоящих Правил,
и включенных в один план предупреждения и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов.
В отношении объектов, указанных в подпунктах "ж" - "и" пункта 7
настоящих Правил, эксплуатирующая организация может разработать план
предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
для участков магистральных трубопроводов, расположенных
на территории одного субъекта Российской Федерации, с учетом
климатических, географических, гидрометеорологических особенностей
мест расположения объектов, а также места дислокации собственных
и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб (формирований),
в зону ответственности которых должен входить обслуживаемый объект.";
г) в пункте 5:
подпункт "а" после слов "эксплуатирующей организации" дополнить
словами "(в том числе полное наименование и сокращенное наименование
эксплуатирующей организации, адрес в пределах места нахождения
эксплуатирующей организации, идентификационный номер
налогоплательщика эксплуатирующей организации)";
подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) состав и порядок действий сил и средств собственных аварийно-
спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований,
предназначенных для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
и аттестованных в установленном порядке, и(или) привлеченных
на договорной основе аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-
спасательных формирований, предназначенных для ликвидации разливов
нефти и нефтепродуктов и аттестованных в установленном порядке;";
подпункт "л" дополнить словами ", отходов, образовавшихся при
загрязнении нефтью и (или) нефтепродуктами при ликвидации разлива,
с указанием вида сорбента в случае использования сорбента";
подпункты "м" и "н" признать утратившими силу;
в подпункте "о" слова "размещению собранных нефти
и нефтепродуктов" заменить словами "размещению и транспортировке
собранных нефти и нефтепродуктов, отходов, образовавшихся
при загрязнении нефтью и (или) нефтепродуктами,";
д) в пункте 6:
абзац второй после слов "аварийно-спасательных служб
(формирований)" дополнить словами "
порядке,";
в абзаце четвертом слова "Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования" заменить словами "Территориальный орган
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования";
е) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8.В целях подтверждения готовности эксплуатирующей
организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов после согласования плана предупреждения
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов территориальным
органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
в порядке, установленном пунктом 7 статьи 46 Федерального закона
"Об охране окружающей среды", до утверждения плана предупреждения
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, не реже одного раза
в 5 лет после его утверждения, а также в случае, предусмотренном абзацем
третьим пункта 8' настоящих Правил, проводятся комплексные учения
по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям
по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива
нефти и нефтепродуктов, предусмотренного планом предупреждения
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - комплексные
учения).";
ж) дополнить пунктом 8! следующего содержания:
"8'.В случае разработки эксплуатирующей — организацией
в соответствии с пунктом 4' настоящих Правил одного плана
предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
для нескольких объектов по решению руководителя эксплуатирующей
организации комплексные учения могут проводиться на одном
из объектов, включенных в такой план и имеющих наихудшие показатели,
предусмотренные подпунктами "в" и "г" пункта 5 настоящих Правил,
и отдельно - на объекте, указанном в подпункте "л" пункта 7 настоящих
Правил.
› аттестованных в установленном
При наличии у эксплуатирующей организации нескольких
однотипных объектов (имеющих один и тот же вид осуществляемой
на них деятельности с нефтью и нефтепродуктами), территориально
расположенных в пределах одного субъекта Российской Федерации
и имеющих схожие планы предупреждения и ликвидации разливов
нефти и нефтепродуктов, согласованные с территориальным органом
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования,
руководитель эксплуатирующей организации вправе принять решение
о проведении комплексных учений на одном из таких объектов, имеющем
наихудшие показатели, предусмотренные подпунктом "г" пункта 5
настоящих Правил, и наибольший риск возникновения разлива нефти
и нефтепродуктов, с учетом географических и гидрометеорологических
особенностей места расположения объекта (уклон местности, наличие
поблизости водного объекта, высокий уровень залегания грунтовых вод),
а также при условии, что аварийно-спасательная служба (формирование),
в зону ответственности которой должны входить все обслуживаемые
объекты эксплуатирующей организации, обеспечит выполнение работ
по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в сроки,
указанные в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил.
При внесении в план предупреждения и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов изменений, касающихся сведений об основных
операциях, производимых с нефтью и нефтепродуктами, о потенциальных
источниках разливов нефти и нефтепродуктов, приводящих к увеличению
максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов
и (или) прогнозируемых зон распространения разливов нефти
и нефтепродуктов, о составе (в сторону уменьшения) и удаленности
(в сторону увеличения) сил и средств, предусмотренных подпунктом "3"
пункта 5 настоящих Правил, комплексные учения проводятся в порядке,
предусмотренном разделом [У настоящих Правил.";
3) в пункте 9 слова "а также представителей аварийно-спасательных
служб (формирований), с которыми заключены договоры на обслуживание
объектов" заменить словами "представителей собственных аварийно-
спасательных служб (формирований), или аварийно-спасательных служб
(формирований), с которыми заключены договоры на обслуживание
объектов, а также представителей организаций, осуществляющих
деятельность по сбору и транспортировке нефтесодержащих отходов";
и) пункт 11 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:
"и)о реквизитах решения руководителя эксплуатирующей
организации о проведении комплексных учений на одном из объектов
в случаях, предусмотренных пунктом 8! настоящих Правил, с указанием
оснований для принятия такого решения.";
к) пункт 11! после абзаца второго дополнить абзацем следующего
содержания:
"Запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, должен
содержать информацию, предусмотренную подпунктом "г" пункта 10
настоящих Правил.";
л) в абзаце первом пункта 25 слово "незамедлительно" исключить;
м) в пункте 26:
в абзаце первом:
слова "представляется с использованием электронного
документооборота и" исключить;
после слов "следующие сведения" дополнить словами "с учетом
пункта 26! настоящих Правил";
в подпункте "а" слово "возникновения" заменить словом
"обнаружения";
дополнить подпунктом "з" следующего содержания:
"з) место возникновения разлива нефти и нефтепродуктов
с указанием координат (широта, долгота).";
н) дополнить раздел УП пунктом 26! следующего содержания:
"261. Оповещение о разливе нефти и нефтепродуктов, содержащее
сведения, указанные в подпунктах "а", "в", "г" и "ж" пункта 26
настоящих Правил, представляется с использованием электронного
документооборота в течение 30 минут с момента обнаружения разлива
нефти и нефтепродуктов.
Оповещение о разливе нефти и нефтепродуктов, содержащее
сведения, указанные в подпунктах "6", "д" - "3" пункта 26 настоящих
Правил, представляется с использованием электронного документооборота
в течение 4 часов с момента обнаружения разлива нефти и нефтепродуктов
на поверхностных водных объектах (включая их водоохранные зоны),
в течение бчасов - с момента обнаружения разлива нефти
и нефтепродуктов на сухопутной части территории Российской Федерации.".