ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2019 г. N 1367-VI ДСК

 

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

 

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Дума Ставропольского края постановляет:

 

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (прилагается).

2. Назначить официальным представителем Думы Ставропольского края при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации заместителя председателя Думы Ставропольского края Гончарова Виктора Ивановича.

3. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ставропольского края с просьбой поддержать указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Думы Ставропольского края по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии.

 

 

 

 

Председатель Думы

Ставропольского края                                Г.В.ЯГУБОВ

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Думы Ставропольского края

от 28 марта 2019 года N 1367-VI ДСК

 

 

Вносится Думой

Ставропольского края

 

Проект

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

"ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

 

Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2016, N 27, ст. 4286; 2017, N 31, ст. 4829) следующие изменения:

 

1) в пункте 1 статьи 62¹ слова "прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему и" исключить;

   

2) в статье 62²:

 

а) в пункте 6 слова "40 дней" заменить словами "90 дней";

б) в пункте 8 слова "180 дней" заменить словами "270 дней", слова "устанавливают его границы" заменить словами "утверждают и устанавливают его границы";

   

3) в пункте 3 статьи 62⁴:

 

а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) размещение всех видов отходов производства и потребления;";

б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) размещение объектов, которые могут повлечь загрязнение отходами производства и потребления, выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами и (или) оказать иное негативное воздействие на окружающую среду;".

 

 

Президент

Российской Федерации

 

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

 

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (далее - проект федерального закона) подготовлен в целях совершенствования норм по созданию лесопарковых зеленых поясов.

Проект федерального закона доработан с учетом замечаний, отраженных в заключении Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии. В своем решении от 23 января 2019 года об утверждении заключения на проект законодательной инициативы N 7-709 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" Комиссия Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии рекомендовала Думе Ставропольского края доработать проект федерального закона и внести его в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

 

Так, в частности, проектом федерального закона предлагается внести изменение в пункт 1 статьи 62¹ Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон), согласно которому в лесопарковый зеленый пояс возможно будет включать не только территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему и выполняют природоохранную функцию, но также и другие озелененные территории в границах городского поселения, занятые аллеями, скверами, а также территории, на которых расположены зеленые насаждения.

 

С целью получения необходимой информации о земельных участках, предлагаемых для включения в состав лесопаркового зеленого пояса, от органов местного самоуправления муниципальных образований и соответствующих органов исполнительной власти проектом федерального закона предлагается внести изменение в пункт 6 статьи 62² Федерального закона, увеличив срок принятия решения о создании лесопаркового зеленого пояса и его площади либо решения об отказе в его создании с 40 дней до 90 дней с момента поступления в соответствующие органы документов, указанных в пункте 5 вышеназванной статьи.

 

Согласно пункту 8 статьи 62² Федерального закона уполномоченные органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в течение 180 дней после дня принятия решения о создании лесопаркового зеленого пояса устанавливают его границы. Проектом федерального закона предлагается увеличить данный срок до 270 дней, так как в бюджет субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год необходимо внести изменения, утвердив расходы на установление данных границ. Также проектом федерального закона предлагается дополнить пункт 8 статьи 62² Федерального закона положением, согласно которому уполномоченные органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации не только устанавливают, но и утверждают границы лесопаркового зеленого пояса.

 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 62⁴ Федерального закона на территориях, входящих в состав лесопарковых зеленых поясов, запрещается размещение отходов производства и потребления I - III классов опасности. Указанная норма не ограничивает размещение на данных участках отходов IV, V классов опасности (малоопасные, практически не опасные), оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Проектом федерального закона предлагается установить запрет на размещение всех видов отходов производства и потребления.

 

В целях согласования с положениями статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах", предлагается также внести редакционные изменения в подпункт 3 пункта 3 статьи 62⁴ Федерального закона, уточнив, что на территориях, входящих в состав лесопарковых зеленых поясов, запрещается размещение объектов, которые могут повлечь загрязнение отходами производства и потребления, выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами и (или) оказать иное негативное воздействие на окружающую среду.

 

 

 

 

 

Приложение

к проекту федерального закона

"О внесении изменений в Федеральный

закон "Об охране окружающей среды"

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

 

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" не потребует дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета.

 

 

 

 

 

Приложение

к проекту федерального закона

"О внесении изменений в Федеральный закон

"Об охране окружающей среды"

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ

УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ

ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОХРАНЕ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

 

 

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.