Постановление Думы Ставропольского края от 05.08.2019 N 1541-VI ДСК"О поправках к проекту федерального закона N 714894-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального г

 

ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 августа 2019 г. N 1541-VI ДСК

 

О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 714894-7

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА"

 

Рассмотрев принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 17 июля 2019 года в первом чтении проект федерального закона N 714894-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора", руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Дума Ставропольского края постановляет:

 

Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправки к проекту федерального закона N 714894-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора" согласно приложению к настоящему постановлению и направить указанные поправки в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по аграрным вопросам.

 

 

 

Председатель Думы

Ставропольского края                                Г.В.ЯГУБОВ

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Думы Ставропольского края

от 5 августа 2019 года N 1541-VI ДСК

 

ТАБЛИЦА

ПОПРАВОК ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ЗАКОНА N 714894-7 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА"

 


N п/п

Статья, пункт, подпункт, абзац

Текст проекта федерального закона, принятого в первом чтении

Содержание поправки

Текст проекта федерального закона с учетом поправки

Обоснование поправки

1

2

3

4

5

6

1.

Статья 1, пункт 1

"1) в абзаце шестом части второй статьи 1 слова "государственного ветеринарного надзора" заменить словами "федерального государственного ветеринарного надзора";"

Исключить

 

Исключение нормы в целях осуществления субъектами Российской Федерации государственного регионального ветеринарного надзора

2.

Статья 1, пункт 2

"2) абзац шестой части второй статьи 3 признать утратившим силу;"

Изложить в новой редакции

"2) в статье 3:

а) часть первую дополнить абзацем следующего содержания:

"принятие решения об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территориях субъектов, поднадзорных федеральному государственному ветеринарному надзору.";

б) в части второй:

абзац шестой признать утратившим силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

"принятие решений об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территориях субъектов, поднадзорных региональному государственному ветеринарному надзору."

Уточнение полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области ветеринарии

3.

Статья 1, пункт 3

"3) пункт 6 статьи

 1

3  изложить в

следующей редакции

"6. Полномочия

федеральных органов

исполнительной власти

в области ветеринарии,

предусмотренные

настоящим Законом,

за исключением

полномочия по

осуществлению

федерального

государственного

ветеринарного надзора,

могут передаваться

для осуществления

органам исполнительной

власти субъектов

Российской Федерации

постановлениями

Правительства

Российской Федерации

в порядке,

установленном

          3

статьей 26

Федерального закона

от 6 октября 1999 года

N 184-ФЗ "Об общих

принципах организации

законодательных

(представительных)

и исполнительных

органов

государственной власти

субъектов Российской

Федерации"."

Исключить

 

Исключение нормы в целях осуществления субъектами Российской Федерации государственного регионального ветеринарного надзора

4.

Статья 1, пункт 5

"5) в наименовании раздела III слова "Государственный ветеринарный" заменить словами "Федеральный государственный ветеринарный";"

Исключить

 

Исключение нормы в целях осуществления субъектами Российской Федерации государственного регионального ветеринарного надзора

5.

Статья 1, пункт 6

"6) в статье 8:

а) в наименовании слова "Государственный ветеринарный надзор" заменить словами "Федеральный государственный ветеринарный надзор";

б) в пункте 1 слова "государственным ветеринарным надзором" заменить словами "федеральным государственным ветеринарным надзором", слова "и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и "законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области ветеринарии," исключить;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Федеральный государственный ветеринарный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Полномочие по

осуществлению

федерального

государственного

ветеринарного надзора

не может быть передано

для осуществления

органам исполнительной

власти субъектов

Российской Федерации в

порядке, установленном

          8

статьей 26

Федерального закона

от 6 октября 1999 года

N 184-ФЗ "Об общих

принципах организации

законодательных

(представительных) и

исполнительных органов

государственной власти

субъектов Российской

Федерации".";

             1

г) в пункте 2  слова

"государственного

ветеринарного надзора"

заменить словами

"федерального

государственного

ветеринарного

надзора";

             2

д) в пункте 2  слова

"государственного

ветеринарного надзора"

заменить словами

"федерального

государственного

ветеринарного

надзора";

е) в пункте 3 слова "государственного ветеринарного надзора" заменить словами "федерального государственного ветеринарного надзора";"

Изложить в новой редакции

"6) в статье 8:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Государственный ветеринарный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный ветеринарный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный ветеринарный надзор) (далее - органы государственного ветеринарного надзора) в соответствии с их компетенцией:

федеральный государственный ветеринарный надзор - за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, занятых содержанием, разведением и эксплуатацией животных и птицы (далее - субъекты, поднадзорные федеральному государственному ветеринарному надзору), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

региональный государственный ветеринарный надзор - за деятельностью физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, занятых содержанием, разведением и эксплуатацией животных и птицы;

за реализацией всеми хозяйствующими субъектами подконтрольных товаров на рынках, ярмарках, в местах несанкционированной торговли;

за осуществлением всеми хозяйствующими субъектами внутрирегиональных и межсубъектовых перевозок подконтрольных товаров (далее - субъекты, поднадзорные региональному государственному ветеринарному надзору) в порядке, установленном высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.";

             1

б) в пункте 2  слова

"государственного

ветеринарного надзора"

заменить словами

"федерального

государственного

ветеринарного

надзора";

             2

в) в пункте 2  слова

"государственного

ветеринарного надзора"

заменить словами

"федерального

государственного

ветеринарного

надзора";"

Уточнение полномочий органов ветеринарного надзора в целях устранения дублирования надзорных полномочий

6.

Статья 1, пункт 7

"7) в статье 9:

а) в наименовании слова "органов государственного ветеринарного надзора" заменить словами "органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор";

б) в абзаце первом части первой слова "органов государственного ветеринарного надзора" заменить словами "органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор";

в) часть четвертую признать утратившей силу;

г) в части пятой слова "органов государственного ветеринарного надзора по осуществлению государственного ветеринарного надзора" заменить словами "органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор, по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора";

д) в части шестой слова "органов государственного ветеринарного надзора по осуществлению государственного ветеринарного надзора" заменить словами "органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор, по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора";"

Изложить в новой редакции

"7) в статье 9:

а) часть четвертую признать утратившей силу;

б) в части пятой слова "органов государственного ветеринарного надзора по осуществлению государственного ветеринарного надзора" заменить словами "органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор,";

в) в части шестой слова "органов государственного ветеринарного надзора по осуществлению государственного ветеринарного надзора" заменить словами "органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор,";"

Уточнение прав должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор

7.

Статья 1, пункт 9

"9) в части шестой статьи 13 слова "органами государственного ветеринарного надзора" заменить словами "органами, осуществляющими федеральный государственный ветеринарный надзор,";"

Изложить в новой редакции

"9) в части шестой статьи 13 слова "органами государственного ветеринарного надзора" заменить словами "органами, осуществляющими региональный государственный ветеринарный надзор,";"

Уточнение полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, в части согласования перевозки или перегона животных

8.

Статья 1, пункт 11

"11) статью 17 дополнить частью десятой следующего содержания:

"Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации, руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, и их заместители имеют право вносить в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.";"

Изложить в новой редакции

"11) в статье 17:

а) часть восьмую изложить в следующей редакции:

"Руководитель федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора обеспечивает осуществление предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных в случае установления ограничительных мероприятий (карантина) на территориях субъектов, поднадзорных федеральному государственному ветеринарному надзору.";

б) дополнить частью десятой следующего содержания:

"Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обеспечивает осуществление предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных в случае установления ограничительных мероприятий (карантина) на территориях субъектов, поднадзорных региональному государственному ветеринарному надзору.";

в) дополнить частью одиннадцатой следующего содержания:

"Руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора и их заместители имеют право вносить в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территориях субъектов, поднадзорных федеральному государственному ветеринарному надзору.";

г) дополнить частью двенадцатой следующего содержания:

"Руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являющиеся главными государственными инспекторами субъектов Российской Федерации, и их заместители имеют право вносить в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территориях субъектов, поднадзорных региональному государственному ветеринарному надзору.";"

Уточнение полномочий должностных лиц федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в целях проведения специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных в случае установления ограничительных мероприятий (карантина)

9.

Статья 1, пункт 12

"12) в части первой статьи 19 цифру "9" заменить цифрами "17"."

Изложить в новой редакции

"12) в статье 19:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

"При ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территориях субъектов, поднадзорных региональному государственному ветеринарному надзору, по решениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемым по представлениям лиц, указанных в статье 17 настоящего Закона, могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и выдачей этому собственнику соответствующего документа о таком изъятии.";

б) часть вторую изложить в следующей редакции:

"При ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территориях субъектов, поднадзорных федеральному государственному ветеринарному надзору, по решениям федеральных органов исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, принимаемым по представлениям лиц, указанных в статье 17 настоящего Закона, могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства за счет средств федерального бюджета и выдачей этому собственнику соответствующего документа о таком изъятии."."

Уточнение полномочий должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в случае изъятия животных и (или) продуктов животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства

10.

Статья 5

"Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553, 5556; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613, 3616; N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6163; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160; N 41, ст. 5190; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6030, 6031; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6984; 2011, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4594; N 48, ст. 6727, 6732; N 49, ст. 7039, 7042; N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1158, 1163; N 18, ст. 2126; N 31, ст. 4326; N 50, ст. 6957, 6967; N 53, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2331; N 23, ст. 2875, 2876, 2878; N 27, ст. 3470, 3477; N 40, ст. 5034; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6679, 6691; N 52, ст. 6981,7010; 2014, N 11, ст. 1093; N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26, ст. 3371; N 30, ст. 4256, 4257; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 45, ст. 6138; 2015, N 1, ст. 11; N 13, ст. 1807, 1808; N 14, ст. 2017; N 27, ст. 3947; N 29, ст. 4359, 4380; N 41, ст. 5628; 2016, N 23, ст. 3283; N 26, ст. 3866; N 27, ст. 4222; 2017, N 1, ст. 6; N 31, ст. 4828; N 45, ст. 6573; N 50, ст. 7563; 2018, N 1, ст. 26, 27, 87; N 7, ст. 972, 975; N 17, ст. 2425; N 24, ст. 3414; N 31, ст. 4834, 4856; N 32, ст. 5113, 5133; N 53, ст. 8424, 8454; 2019, N 6, ст. 461; N 12, ст. 1226) следующие изменения:

              2

1) подпункт 49

пункта 2 статьи 26.3

признать утратившим

силу;

2) в пункте 3

         11

статьи 26   цифры

   2

"49 " исключить."

Изложить в новой редакции

"Внести в пункт 2

         3

статьи 26

Федерального закона

от 6 октября 1999 года

N 184-ФЗ "Об общих

принципах организации

законодательных

(представительных)

и исполнительных

органов государственной

власти субъектов

Российской Федерации"

(Собрание

законодательства

Российской Федерации,

1999, N 42, ст. 5005;

2003, N 27, ст. 2709;

2005, N 1, ст. 17, 25;

2006, N 1, ст. 10;

N 23, ст. 2380; N 30,

ст. 3287; N 31,

ст. 3452; N 44,

ст. 4537; N 50,

ст. 5279; 2007, N 1,

ст. 21; N 13, ст. 1464;

N 21, ст. 2455; N 30,

ст. 3747, 3805, 3808;

N 43, ст. 5084; N 46,

ст. 5553, 5556; 2008,

N 29, ст. 3418; N 30,

ст. 3613, 3616; N 48,

ст. 5516; N 52,

ст. 6236; 2009, N 48,

ст. 5711; N 51,

ст. 6163; 2010, N 15,

ст. 1736; N 19,

ст. 2291; N 31,

ст. 4160; N 41,

ст. 5190; N 46,

ст. 5918; N 47,

ст. 6030, 6031; N 49,

ст. 6409; N 52,

ст. 6984; 2011, N 17,

ст. 2310; N 27,

ст. 3881; N 29,

ст. 4283; N 30,

ст. 4572, 4590, 4594;

N 48, ст. 6727, 6732;

N 49, ст. 7039, 7042;

N 50, ст. 7359; 2012,

N 10, ст. 1158, 1163;

N 18, ст. 2126; N 31,

ст. 4326; N 50,

ст. 6957, 6967; N 53,

ст. 7596; 2013, N 14,

ст. 1663; N 19,

ст. 2331; N 23,

ст. 2875, 2876, 2878;

N 27, ст. 3470, 3477;

N 40, ст. 5034; N 43,

ст. 5454; N 48,

ст. 6165; N 51,

ст. 6679, 6691; N 52,

ст. 6981,7010; 2014,

N 11, ст. 1093; N 14,

ст. 1562; N 22,

ст. 2770; N 26, ст.

3371; N 30, ст. 4256,

4257; N 42, ст. 5615;

N 43, ст. 5799; N 45,

ст. 6138; 2015, N 1,

ст. 11; N 13, ст. 1807,

1808; N 14, ст. 2017;

N 27, ст. 3947; N 29,

ст. 4359, 4380; N 41,

ст. 5628; 2016, N 23,

ст. 3283; N 26,

ст. 3866; N 27,

ст. 4222; 2017, N 1,

ст. 6; N 31, ст. 4828;

N 45, ст. 6573; N 50,

ст. 7563; 2018, N 1,

ст. 26, 27, 87; N 7,

ст. 972, 975; N 17,

ст. 2425; N 24,

ст. 3414; N 31,

ст. 4834, 4856; N 32,

ст. 5113, 5133; N 53,

ст. 8424, 8454; 2019,

N 6, ст. 461; N 12,

ст. 1226) изменение,

                   1

изложив подпункт 49

в следующей редакции:

   1

"49 ) изъятия животных

и (или) продуктов

животноводства при

ликвидации очагов

особо  опасных болезней

животных с возмещением

стоимости изъятых

животных и (или)

продуктов

животноводства на

территориях субъектов,

поднадзорных

региональному

государственному

ветеринарному надзору,

в соответствии с

Законом Российской

Федерации

от 14 мая 1993 года

N 4979-1 "О

ветеринарии";"

Редакционное изменение нормы в целях осуществления субъектами Российской Федерации государственного регионального ветеринарного надзора

11.

Статья 6

"Внести в Федеральный закон от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30, ст. 4590, 4596; 2015, N 1, ст. 85; N 29, ст. 4339; 2018, N 18, ст. 2571) следующие изменения:

1) в статье 13:

а) в пункте 1 слова "органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации," и "регионального государственного ветеринарного надзора" исключить;

б) в пункте 3 слова "государственный ветеринарный надзор" заменить словами "федеральный государственный ветеринарный надзор";

2) в абзаце третьем пункта 2 статьи 17 слова "государственного ветеринарного надзора" заменить словами "федерального государственного ветеринарного надзора";

3) в абзаце третьем пункта 3 статьи 25 слова "государственного ветеринарного надзора" заменить словами "федерального государственного ветеринарного надзора"."

Исключить

 

Исключение нормы в целях осуществления субъектами Российской Федерации государственного регионального ветеринарного надзора

12.

Статья 7, пункт 3

"3) подпункт "д" пункта 1 статьи 36 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4590);"

Исключить с последующим изменением нумерации пунктов

 

Исключение нормы в целях осуществления субъектами Российской Федерации государственного регионального ветеринарного надзора