САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.11.2013 N 17-844 г.Саратов Об утверждении Положения о комитете Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению и о признании утратившими силу некоторых постановлений Саратовской областной Думы В соответствии со статьей 12 Закона Саратовской области "О Саратовской областной Думе" и статьей 16 Регламента Саратовской областной Думы Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о комитете Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (прилагается). 2. Признать утратившими силу: приложения 2 и 6 к постановлению Саратовской областной Думы от 26 декабря 2007 года N 2-51 "Об утверждении Положений о комитетах Саратовской областной Думы"; постановление Саратовской областной Думы от 30 января 2008 года N 3-109 "О внесении изменений в Положение о комитете Саратовской областной Думы по государственному строительству"; постановление Саратовской областной Думы от 30 января 2008 года N 3-110 "О внесении изменения в Положение о комитете Саратовской областной Думы по вопросам местного самоуправления"; постановление Саратовской областной Думы от 9 апреля 2012 года N 56-2536 "О внесении изменения в Положение о комитете Саратовской областной Думы по государственному строительству"; постановление Саратовской областной Думы от 23 мая 2012 года N 59-2645 "О внесении изменений в Положение о комитете Саратовской областной Думы по государственному строительству"; постановление Саратовской областной Думы от 20 февраля 2013 года N 7-299 "О внесении изменений в Положение о комитете Саратовской областной Думы по государственному строительству"; постановление Саратовской областной Думы от 17 апреля 2013 года N 9-436 "О внесении изменений в Положение о комитете Саратовской областной Думы по государственному строительству". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Саратовской областной Думы В.В.Капкаев Приложение к постановлению Саратовской областной Думы от 20.11.2013 N 17-844 Положение о комитете Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению I. Общие положения 1.1. Комитет Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (далее – комитет) формируется в порядке, установленном Законом Саратовской области "О Саратовской областной Думе", Регламентом Саратовской областной Думы, из числа депутатов Саратовской областной Думы для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов для внесения на заседания Саратовской областной Думы. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами и иными нормативными правовыми актами области, Регламентом Саратовской областной Думы, настоящим Положением. 1.3. В состав комитета входят председатель комитета, заместитель (заместители) председателя комитета, члены комитета. 1.4. Положение о комитете, внесение изменений в него рассматриваются на заседании комитета и утверждаются областной Думой. 1.5. Комитет в своей деятельности ответственен перед областной Думой и ей подотчетен. 1.6. Деятельность комитета основана на принципах свободы обсуждения и гласности. II. Основные задачи комитета 2.1. Организация ведения законопроектной работы. 2.2. Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов для внесения на заседания областной Думы. 2.3. Обеспечение соответствия Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и постановлений областной Думы Конституции Российской Федерации и федеральным законам. 2.4. Проведение анализа практики применения законодательства по вопросам ведения комитета. 2.5. Взаимодействие с федеральными органами власти, органами исполнительной власти области, другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями по вопросам, отнесенным к ведению комитета. 2.6. Подготовка предложений по совершенствованию федерального законодательства и законодательства области. 2.7. Осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов области и постановлений областной Думы по вопросам ведения комитета. III. Вопросы ведения комитета 3.1. К ведению комитета относятся вопросы: защиты прав и свобод человека и гражданина; обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности; внесения изменений в Устав (Основной Закон) Саратовской области; статуса депутата областной Думы; разработки Регламента Саратовской областной Думы, а также внесения в него изменений; установления статуса Уполномоченного по правам человека в Саратовской области и его назначения; адвокатуры, нотариата в соответствии с законодательством; административного законодательства; установления системы органов государственной власти области в соответствии с федеральным законодательством; регулирования организации местного самоуправления в области в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством; административно-территориального устройства области и порядка его изменения; установления и изменения границ муниципальных образований области; образования, преобразования и упразднения муниципальных образований области; организации государственной гражданской и муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством; учреждения областных наград и почетных званий; наделения органов местного самоуправления области отдельными государственными полномочиями; обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; установления порядка назначения и проведения областного референдума; установления порядка проведения выборов депутатов областной Думы, выборов Губернатора области и порядка отзыва Губернатора области, выборов в органы местного самоуправления на территории области в пределах полномочий, определенных федеральным законом; организации деятельности избирательных комиссий в области в соответствии с федеральным законодательством; назначения половины установленного численного состава членов избирательной комиссии Саратовской области; назначения выборов депутатов областной Думы, выборов Губернатора области и голосования по отзыву Губернатора области; назначения областного референдума в соответствии с законодательством; оформления решения о согласовании назначения кандидатур на должности вице-губернатора области, заместителей Председателя Правительства области, министра финансов области, прокурора области; оформления решения о наделении депутата областной Думы полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от областной Думы; назначения мировых судей; назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Саратовской области; оформления решения об избрании представителей от областной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Саратовской области; оформления решения о недоверии (доверии) Губернатору области, а также решения о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти области, в назначении которых на должность областная Дума принимала участие в соответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской области; иные вопросы в сфере государственного строительства и местного самоуправления. IV. Полномочия комитета 4.1. Комитет: осуществляет подготовку заключений по законопроектам и проектам постановлений областной Думы; вносит предложения по формированию перспективных и текущих планов законопроектных работ; осуществляет предварительное рассмотрение законопроектов и проектов постановлений областной Думы; осуществляет подготовку поправок к законопроектам и проектам постановлений областной Думы; осуществляет подготовку поправок и замечаний к соответствующим разделам проекта закона области об областном бюджете; проводит анализ практики применения законодательства по вопросам своего ведения; осуществляет подготовку отзывов и поправок к проектам федеральных законов, направляемым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации; координирует работу по взаимодействию областной Думы с Советом законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и Ассоциацией законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа; координирует работу по взаимодействию областной Думы с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Саратовской области" и работу Совета депутатов Саратовской областной Думы и представительных органов муниципальных образований Саратовской области; вносит предложения о проведении мероприятий в областной Думе; организует проводимые областной Думой депутатские слушания по вопросам ведения комитета; вносит на рассмотрение областной Думы законопроекты и проекты постановлений областной Думы, рекомендует докладчиков и содокладчиков для выступлений на заседаниях областной Думы; заслушивает доклады и сообщения должностных лиц органов исполнительной власти области, других государственных органов области и организаций; запрашивает в установленном порядке документы и материалы, необходимые для деятельности комитета; приглашает к участию в работе представителей органов государственной власти области, других государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, ученых; изучает и обобщает опыт законодательных (представительных) органов государственной власти других субъектов Российской Федерации; решает вопросы организации своей деятельности; рассматривает иные вопросы, отнесенные к его компетенции Законом Саратовской области "О Саратовской областной Думе" и Регламентом Саратовской областной Думы. V. Организация деятельности комитета 5.1. Председатель комитета: представляет комитет во взаимоотношениях с субъектами права законодательной инициативы, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями; осуществляет руководство работой комитета, несет ответственность за результаты его деятельности; созывает заседания комитета, доводит до сведения депутатов информацию о времени и месте их проведения; ведет заседания комитета; подписывает решения комитета, протоколы заседаний комитета, другие документы; принимает решение о прекращении переписки с гражданами в случае, предусмотренном частью 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; распределяет обязанности между членами комитета, дает им поручения; оказывает содействие членам комитета в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией; обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе комитета; осуществляет общее руководство деятельностью аппарата комитета. 5.2. В случае отсутствия председателя комитета его обязанности по поручению председателя комитета исполняет заместитель (один из заместителей) председателя комитета. 5.3. Комитет организует свою работу в порядке, установленном Регламентом Саратовской областной Думы. VI. Обеспечение деятельности комитета 6.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности комитета осуществляет аппарат комитета. 6.2. Материально-техническое, документационное, правовое и информационное обеспечение деятельности комитета осуществляется соответствующими структурными подразделениями областной Думы.