ДУМА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА РЕШЕНИЕ 07.04.2010 N 471 О направлении в Законодательное Собрание Приморского края проекта постановления "Об обращении Законодательного Собрания Приморского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В." по вопросу внесения изменений в законодательство в сфере ограничения курения табака В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Владивостока Дума города Владивостока РЕШИЛА: 1. Направить в Законодательное Собрание Приморского края проект постановления "Об обращении Законодательного Собрания Приморского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В." по вопросу внесения изменений в законодательство в сфере ограничения курения табака (прилагается). 2. Настоящее решение вступает с силу со дня его принятия. Председатель Думы В.М. Розов Приложение к решению Думы города Владивостока от 07.04.2010 N 471 ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об обращении Законодательного Собрания Приморского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. Законодательное Собрание Приморского края ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Законодательного Собрания Приморского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. 2. Направить настоящее постановление Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания В.В. Горчаков Приложение к постановлению Законодательного Собрания Приморского края от ____________ N ________ Обращение Законодательного Собрания Приморского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. Уважаемый Борис Вячеславович! В Российской Федерации потребление сигарет с 1985 по 2006 годы увеличилось на 87 процентов, в основном за счет увеличения курильщиков среди женщин и подростков. В настоящее время в стране курят более 40 миллионов человек. Доля курящих мужчин в России - одна из самых высоких в мире и в два раза больше, чем в развитых странах. Ежегодно количество курящих в России увеличивается на 1,5-2,0 процентов. Темп роста потребления табака в России является также одним из самых высоких в мире. Курение вызывает рост болезней системы кровообращения, приводит к хроническим заболеваниям и провоцирует многие онкологические болезни. От болезней, связанных с табакокурением, ежегодно умирают 220 тысяч человек. Правовые основы ограничения курения табака определены Федеральным законом от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака". Статьей 6 указанного закона предусмотрено, что в целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака. Полагаем, что приведенный в данной статье перечень мест, в которых запрещается курение табака, необходимо расширить, включив в него места общего пользования в жилых домах, общественный транспорт, пляжи и зоны отдыха, остановки общественного транспорта. Действующее законодательство не содержит норм, устанавливающих ответственность за нарушение установленных запретов и ограничений. В целях повышения эффективности действия запрещающих норм Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" полагаем необходимым установить ответственность за их нарушение путем внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 6 установлена обязанность работодателя по оснащению специально отведенных мест для курения табака. Поскольку требований к организации указанных мест федеральным законодательством не предусмотрено, предлагаем внести соответствующие изменения в Федеральный закон от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", установив в нем требования к оснащению указанных мест, обеспечивающие нормальный микроклимат для курильщиков и препятствующие распространению табачного дыма. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В связи с вышеизложенным Законодательное Собрание Приморского края обращается к Вам с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в действующее законодательство в сфере ограничения курения табака и внесения соответствующего законопроекта. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Законодательного Собрания Приморского края "Об обращении Законодательного Собрания Приморского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В." В администрацию города Владивостока поступило обращение мэра города Казани с предложением поддержать инициативу ужесточения законодательства о курении. Мэрией города Казани приняты меры по уменьшению числа курящих среди руководящего состава муниципальных служб, Казанской городской Думой принято решение обратиться в Государственную Думу Российской Федерации с инициативой ужесточения законодательства о курении в общественных местах. Администрация города Владивостока обратилась в Думу города Владивостока в соответствии со статьей 3 Закона Приморского края от 28.12.2008 N 373-КЗ "О законодательной деятельности в Приморском крае" с инициативой направить в Законодательное Собрание Приморского края проект постановления об обращении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу изменений в законодательство в сфере ограничения курения табака. Статьей 6 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" установлено, что курение запрещается на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака. Полагаем, что указанный перечень должен быть расширен. Кроме того, федеральное законодательство не содержит положений, устанавливающих ответственность за нарушение установленных запретов, что обуславливает их неэффективность. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Таким образом, принятие нормативных правовых актов в указанной сфере не входит в компетенцию органов местного самоуправления. В связи с вышеизложенным, в целях повышения эффективности установленных запретов и ограничений на курение табака Думой города Владивостока принято решение о направлении в Законодательное Собрание Приморского края проекта постановления "Об обращении Законодательного Собрания Приморского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В." по вопросу внесения изменений в законодательство в сфере ограничения курения табака. Председатель Думы города Владивостока В.М. Розов