РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАКАС РЕСПУБЛИКАНЫН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 72 Ob. 2026г. № ABR
г. Абакан
О внесении изменений в государственную
программу Республики Хакасия «Управление
государственными финансами Республики
Хакасия», утвержденную постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 10.01.2024 № 01
Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в государственную программу Республики Хакасия «Управление
государственными финансами Республики Хакасия», — утвержденную
постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.01.2024 № 01 («Вестник
Хакасии», 2024, № 2; Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru), 26.04.2024, № 1900202404260003; 29.10.2024,
№ 1900202410290001; 21.05.2025, № 1900202505210006), следующие изменения:
1) пункт 1.1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1.1. Управление государственными финансами является важной
составляющей бюджетной политики, которая охватывает такие механизмы
бюджетного процесса, как планирование, прогнозирование, утверждение и
исполнение бюджетов бюджетной системы Республики Хакасия, а также контроль
за их исполнением.
Современное состояние и развитие системы управления государственными
финансами в Республике Хакасия характеризуется проведением ответственной и
открытой бюджетной политики в соответствии с требованиями бюджетного
законодательства.
Одним из ключевых инструментов повышения эффективности бюджетных
расходов и достижения целей государственной политики в сфере управления
государственными финансами является программный метод бюджетного
планирования, направленный на обеспечение расходования бюджетных средств в
увязке с конкретным результатом.
Необходимо отметить, что формирование бюджета, начиная с бюджета на
2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, осуществляется с учетом новых,
определенных на федеральном уровне, подходов к программной части кода
целевой статьи расходов бюджета.
2
Несмотря на достигнутые результаты в сфере управления государственными
финансами республики, работа в данном направлении сохраняет свою
актуальность, так как не в полном объеме решены задачи, установленные в
стратегических документах федерального и регионального уровней.
Основным документом стратегического планирования в сфере управления
государственными финансами Республики Хакасия является государственная
программа Республики Хакасия «Управление государственными финансами
Республики Хакасия» (далее — государственная программа), цели и задачи которой
направлены на достижение целей Стратегии социально-экономического развития
Республики Хакасия до 2030 года, утвержденной Законом Республики Хакасия от
12.02.2020 № 01-ЗРХ (далее — Стратегия). Мероприятия государственной
программы направлены на:
эффективное управление государственным долгом;
исполнение действующих обязательств, оценку объемов принимаемых
обязательств с учетом ресурсных возможностей республиканского бюджета
Республики Хакасия;
формирование и реализацию основных направлений бюджетной и налоговой
политики Республики Хакасия;
формирование бюджета республики с учетом программно-целевого
планирования;
совершенствование бюджетной системы в рамках стратегического
планирования;
правомерное, эффективное и экономное использование средств
республиканского бюджета Республики Хакасия;
развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений и
повышение эффективности управления муниципальными финансами Республики
Хакасия;
недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных
источниками финансирования.»;
2) пункт 1.1.3 изложить в следующей редакции:
«1.1.3. Начиная с 2023 года республика столкнулась с непростой ситуацией,
в полной мере ощутив на себе последствия введенных санкций, в частности,
в отношении алюминиевой и угольной отраслей. Доходы республики стали
стремительно падать. В 2023 году в республиканский бюджет Республики Хакасия
поступили налоговые и неналоговые доходы в объеме 31 млрд 566 млн рублей, что
на 20%, или на 7 млрд 915 млн рублей меньше, чем в 2022 году, в том числе
поступления по налогу на прибыль организаций упали в 2,1 раза, или
на 10 млрд 446 млн рублей.
Падение доходов бюджета республики продолжилось и в 2024 году.
В результате в 2024 году в республиканский бюджет Республики Хакасия
поступили налоговые и неналоговые доходы в объеме 30 млрд 950 млн рублей, что
на 2%, или на 616 млн рублей меньше, чем в 2023 году, и на 8 млрд 531 млн
рублей, или на 21,6 % меньше, чем в 2022 году. При этом в 2024 году по сравнению
с 2023 годом поступления по налогу на прибыль организаций снизились на 22 %,
или на 2 млрд 52 млн рублей; по сравнению с 2022 годом снижение составило
12 млрд 498 млн рублей, или 2,7 раза.
В 2025 году, несмотря на рост собственных поступлений к уровню 2024 года
на 4 млрд 837 млн рублей, или на 15,6 % (в том числе по налогу на прибыль
j Министерство ив г
юстиции и региональной
ae
3
организаций — на 304 млн рублей, или на 4,1 %), налоговые и неналоговые доходы
республиканского бюджета Республики Хакасия продолжают оставаться на крайне
низком уровне. По сравнению с 2022 годом поступления 2025 года снизились
на 3 млрд 694 млн рублей, или на 9,4 % (в том числе по налогу на прибыль
организаций — на 12 млрд 194 млн рублей, или в 2,6 раза).
В результате за 2023-2025 годы недопоступление собственных доходов
в республиканский бюджет Республики Хакасия (к уровню 2022 года) составило
20 млрд 140 млн рублей, в том числе по налогу на прибыль организаций
35 млрд 138 млн рублей.
Правительство Республики Хакасия предпринимает все возможные меры,
направленные на наращивание доходной базы по налоговым доходам,
за исключением налога на прибыль организаций и налога на добычу полезных
ископаемых по углю, рост поступлений в консолидированный бюджет Республики
Хакасия составил в 2023 году 110,6 %, в 2024 году — 116,1 %, по итогам 2025 года —
1144 %.
Но, учитывая высокую долю налога на прибыль организаций в структуре
доходов, снижение поступлений по налогу полностью нивелирует рост доходов
по иным источникам доходов.
Бюджет республики является социально ориентированным. Основная часть
расходов бюджета направляется в сферы образования, здравоохранения,
социальной политики, культуры и спорта.
В условиях снижения поступления собственных доходов бюджета
при формировании и исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия
соблюдается принцип безусловного обеспечения в полном объеме первоочередных
обязательств, в том числе:
выплата заработной платы работникам бюджетной сферы с учетом
сохранения достигнутых соотношений к среднемесячному доходу от трудовой
деятельности средней заработной платы отдельных категорий работников
бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации;
социальные выплаты гражданам (с учетом осуществления мероприятий
по выплатам, связанным с проведением специальной военной операции);
страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского
страхования Республики Хакасия за неработающее население;
соблюдение условий софинансирования федеральных средств, в том числе
при реализации национальных проектов, и другие расходы.
Также в целях повышения эффективности бюджетных расходов
на постоянной основе проводится системная работа по совершенствованию
нормативного правового регулирования, направленного на повышение качества
планирования и исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия,
на усиление финансовой дисциплины.
Как и в предыдущие годы, из бюджета республики направлены
значительные средства на предоставление финансовой помощи муниципальным
образованиям республики.
Так, объем нецелевой финансовой помощи из республиканского бюджета
Республики Хакасия муниципальным образованиям республики (с учетом
дополнительных и единых нормативов отчислений от налога на доходы
физических лиц, поступающего в республиканский бюджет Республики Хакасия,
Министерство по делам.
| остиции и региональной
. т
4
и отчислений от регионального налога по упрощенной системе налогообложения
в размере 30 %) в 2025 году составил 6 млрд 274 млн рублей.»;
3) пункт 1.1.4 дополнить абзацами шестым и седьмым следующего
содержания:
«По итогам 2025 года государственный долг Республики Хакасия составил
27 млрд 376 млн рублей, что ниже объема предыдущего года на 859,7 млн рублей,
или на 3 %.
Снижение государственного долга Республики Хакасия обусловлено
планомерной работой Правительства Республики Хакасия по списанию
бюджетных кредитов.»;
4) в пункте 1.1.5:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«С 2017 года в Республике Хакасия осуществляется долгосрочное
бюджетное планирование.»;
в абзаце восьмом слова «органов государственной власти Республики
Хакасия» заменить словами «государственных органов Республики Хакасия»;
5) в пункте 1.2.1:
в абзаце шестом цифры «2036» заменить цифрами «2042»;
в абзаце девятом слова «от 30.12.2019 № 697» заменить словами
«от 17.02.2026 № 66», цифры «2036» заменить цифрами «2042»;
6) в пункте 1.2.2:
в абзаце четвертом слово «республиканского» заменить словом
«консолидированного»;
в абзаце пятом слова «органов государственной власти» заменить словами
«государственных органов Республики Хакасия»;
7) в пункте 1.2.3:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«обеспечение минимизации стоимости обслуживания государственного
долга Республики Хакасия в соотношении с его величиной и уровнем ключевой
ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации.»;
абзац седьмой признать утратившим силу;
8) в абзаце первом пункта 1.3.1 слова «органов государственной власти
республики» заменить словами «государственных органов республики»;
9) в пункте 1.4.1:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«Решение задачи «Обеспечение управления государственными финансами»
планируется обеспечить посредством поддержки централизованной системы
ведения бюджетного учета и отчетности, обеспечения исполнения расходных
обязательств Республики Хакасия в случае недостаточности доходов
республиканского бюджета Республики Хакасия, а также исполнения судебных
актов о взыскании денежных средств по искам к Республике Хакасия в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
абзац пятый признать утратившим силу;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Рещение задачи «Обеспечение своевременного исполнения долговых
обязательств и сохранение расходов на обслуживание государственного долга
на экономически безопасном уровне» планируется обеспечить посредством
достижения приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры
| юстиции и региональной
5
государственного долга Республики Хакасия при условии своевременности
обслуживания государственного долга Республики Хакасия, минимизации
стоимости заимствований и возможностью досрочного погашения банковских
кредитов при наличии собственных бюджетных средств.».
Глава Республики Хакасия — a 7
Председатель Правительства и—
Республики Хакасия В. Коновалов
| Министерство no делам
{ зостиции и 'ональной