ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НОХЧИЙН РЕСПУБЛИКИН ПРАВИТЕЛЬСТВО
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ &
г. Грозный
О внесении изменений в постановление Правительства
Чеченской Республики от 30 сентября 20J1 года № 240
В целях приведения нормативного правового акта Правительства
Чеченской Республики в соответствие с федеральным законодательством и
законодательством Чеченской Республики Правительство Чеченской Республики
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Чеченской Республики
от 30 сентября 2021 года № 240 «Об утверждении Положения о региональном
государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением,
использованием, популяризацией и государственной охраной объектов
культурного наследия» (далее - Постановление) следующие изменения;
а) в наименовании и пункте 1 слова «о региональном государственном
контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием,
популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия»
заменить словами «о региональном государственном контроле (надзоре) за
состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов культурного наследия регионального
значения, объектов культурного наследия местного (муниципального)
значения, выявленных объектов культурного наследия»;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики,
осуществляющего координацию деятельности исполнительного органа
Чеченской Республики в сфере культуры.».
2. Приложение к Постановлению изложить в новой редакции
согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Первый заместитель
Председателя Правительств
Чеченской Республики -
министр автомобильных дор
Чеченской Республики И .А . Т у м х ад ж и ев
• 3 a M > n w n M U (iiB ^ 1.1*. О iM t шш i М ]40 P<U><<V)(00).iIm
^[риложение
остановлению Правительства
ченской Республики
f , 0 ^, S № ^
ПОЛОЖЕНИЕ
о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием,
содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов культурного наследия регионального
значения, объектов культурного наследия местного (муниципального)
значения, выявленных объектов культурного наследия
I. Общие положения
1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за
состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов культурного наследия регионального
значения, объектов культурного наследия местного (муниципального)
значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - Положение)
устанавливает порядок организации и осуществления регионального
государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением,
использованием, популяризацией и государственной охраной объектов
культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия
местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного
наследия, расположенных на территории Чеченской Республики (далее -
региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов
культурного наследия).
2. Региональный государственный контроль (надзор) в области
охраны объектов культурного наследия осуществляется Министерством
культуры Чеченской Республики (далее - Министерство).
3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в
области охраны объектов культурного наследия является соблюдение
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
(далее - контролируемые лица) в отношении объектов культурного наследия
регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных
объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта
культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона
от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
(далее - Федеральный закон № 73-ФЗ), зон охраны объектов культурного
наследия регионального значения, зон охраны объектов культурного
наследия местного (муниципального) значения, защитных зон объектов
культурного наследия регионального значения, защитных зон объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения, а также
исторических поселений (за исключением расположенных на и х т е р р и т о р и я х
отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень
которых устанавливается Правительством Российской Федерации в
соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ),
установленных Федеральным законом № 73-ФЗ, другими федеральными
законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами Чеченской Республики и органов местного
самоуправления, обязательных требований в области охраны объектов
культурного наследия (далее - обязательные требования), включая:
- требования охранных обязательств собственников или иных
законных владельцев объектов культурного наследия;
-требования к содержанию и использованию объекта, культурного
наследия, требования к сохранению объекта культурного наследия,
требования к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;
- требования к градостроительным регламентам в границах территорий
зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории
достопримечательного места, в границах территории исторического
поселения и с учетом установленных для этих территорий особых режимов
использования земель;
- требования, содержащиеся в разрешительных документах, выданных
Министерством в соответствии с законодательством об охране объектов
культурного наследия;
- требования к проведению работ по сохранению объектов культурного
наследия, в том числе о соответствии работ согласованной проектной
документации и разрешению на проведение работ по их сохранению;
-требования к осуществлению деятельности в границах территории
объекта культурного наследия, в границах территорий зон охраны объекта
культурного наследия, защитной зоны объекта культурного наследия, в
границах территории достопримечательного места, в границах территории
исторического поселения либо требования особого режима использования
земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых
располагается объект археологического наследия, установленные
Федеральным законом № 73-ФЗ;
-требования к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной,
инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
-требования к проведению работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного
наследия регионального значения или объектами культурного наследия
местного (муниципального) значения, выявленными объектами культурного
наследия, предусмотренные статьей 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ;
-м еры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия,
включенного в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
(далее - реестр), выявленного объекта культурного наследия, а также
объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в
соответствии со статьей 3 Федерального закона № 73-ФЗ, обнаруженного в
ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального
закона № 73-ФЗ, работ по использованию лесов и иных работ, в том числе
меры, предусмотренные проектной документацией на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства,
на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
4. Региональный государственный контроль (надзор) в области
охраны объектов культурного наследия осуществляется в отношении
следующих объектов контроля (далее - объекты контроля):
а) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках
которых должны соблюдаться обязательные требования по содержанию,
сохранению, использованию, популяризации и государственной охране
объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального)
значения, выявленных объектов культурного наследия;
б) объекты культурного наследия регионального, местного (муниципального)
значения, выявленные объекты культурного наследия;
в) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в
границах территории объекта культурного наследия, в границах территорий
зон охраны объекта культурного наследия, защитной зоны объекта
культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в
границах территории исторического поселения либо требования особого
режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в
границах которых располагается объект археологического наследия.
5. Министерством в рамках государственного контроля (надзора) в
области охраны объектов культурного наследия обеспечивается учет
объектов контроля путем ведения перечней объектов контроля (в части
контролируемых лиц).
Учет объектов контроля осуществляется посредством сбора, обработки,
анализа и учета информации об объектах контроля, представляемой
контролируемыми лицами в Министерство в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, информации, получаемой в
рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной
информации.
Перечни объектов контроля подлежат размещению на официальном
сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» (далее соответственно - официальный сайт, сеть «Интернет»).
6. Должностными лицами Министерства, уполномоченными
принимать решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий
(далее - должностные лица), являются:
а) министр культуры Чеченской Республики (далее - Министр);
б) заместитель министра культуры Чеченской Республики (далее -
заместитель Министра).
7. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на
осуществление регионального государственного контроля (надзора) в
области охраны объектов культурного наследия являются:
а) Министр;
б) заместитель Министра;
в) должностные лица Министерства, должностным регламентом
которых установлена обязанность по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора) в области охраны объектов
культурного наследия (далее - инспектор).
8. Должностные лица, осуществляющие региональный
государственный контроль (надзор) при проведении контрольных
(надзорных) мероприятий в пределах своих полномочий и в объеме
проводимых контрольных (надзорных) действий, пользуются правами,
установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31 июля 2020
года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) и
пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ.
Понятия и термины, используемые в Положении, применяются в
значениях, определенных Федеральным законом № 248-ФЗ.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям при осуществлении регионального государственного
контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия
9. Региональный государственный контроль (надзор) в области
охраны объектов культурного наследия осуществляется на основе оценки и
управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор
профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий,
их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований),
интенсивность и результаты.
10. В рамках регионального государственного контроля (надзора) в
области охраны объектов культурного наследия плановые контрольные
(надзорные) мероприятия не проводятся, отнесение объектов контроля к
категориям риска причинения вреда (ущерба) не осуществляется, критерии
отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба)
не устанавливаются.
11. При принятии решения о проведении и выборе внепланового
контрольного (надзорного) мероприятия Министерство использует
индикаторы риска нарушения обязательных требований, приведенные в
приложении 1 к Положению.
Оформление используемых при осуществлении государственного
контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия
документов, а также информирование контролируемых лиц о совершаемых
должностными лицами, инспекторами действиях и принимаемых решениях
осуществляется в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона
№ 248-ФЗ.
12. На основании оценки рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям Министерством осуществляется выбор
профилактических мероприятий, их содержания, интенсивности и
результатов.
13. Индикативные показатели регионального государственного
контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия
приведены в приложении 2 к Положению.
III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям
14. Министерство ежегодно утверждает программу профилактики
рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее -
программа профилактики рисков причинения вреда) в области охраны
объектов культурного наследия в срок до 20 декабря года, предшествующего
году реализации программы профилактики. Программа профилактики рисков
причинения вреда размещается на официальном сайте.
15. С целью предотвращения нарушения контролируемыми лицами
обязательных требований Министерство проводит следующие
профилактические мероприятия:
а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережения;
г) консультирование;
д) профилактический визит.
16. Министерство осуществляет информирование контролируемых
лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных
требований посредством размещения и поддержания в актуальном состоянии
сведений, определенных частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ,
на официальном сайте, в средствах массовой информации, через личные
кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных
системах (при их наличии) и в иных формах.
17. Обобщение правоприменительной практики проводится
Министерством в целях обеспечения единообразных подходов к применению
обязательных требований, законодательства Российской Федерации о
государственном контроле (надзоре), выявления типичных нарушений
обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих
возникновению указанных нарушений, анализа случаев причинения вреда
(ущерба) охраняемым законом ценностям, выявления источников и факторов
риска причинения вреда (ущерба), подготовки предложений об актуализации
обязательных требований и о внесении изменений в законодательство
Российской Федерации о государственном контроле (надзоре).
По итогам обобщения правоприменительной практики Министерство
один раз в год обеспечивает подготовку доклада (далее - доклад о
правоприменительной практике), проект которого проходит публичное
обсуждение.
Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом
Министерства и размещается на официальном сайте в срок не позднее 1
марта года, следующего за отчетным годом.
18. В случае наличия у Министерства сведений о готовящихся
нарушениях обязательных требований или признаках нарушений
обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных
данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред
(ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Министерство объявляет
контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения
обязательных требований (далее - предостережение), предлагает ему принять
меры по обеспечению соблюдения обязательных требований,
19. Контролируемое лицо вправе в течение пятнадцати календарных
дней со дня получения предостережения подать в Министерство возражение
в отношении указанного предостережения (далее - возражение), в том числе
посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или
регионального портала государственных и муниципальных услуг.
20. В возражении указываются:
- наименование контролируемого лица;
- дата и номер объявленного предостережения;
-обоснование позиции в отношении указанных в предостережении
действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут
привести к нарушению обязательных требований.
При этом контролируемое лицо вправе приложить к возражению
документы, подтверждающие обоснованность возражения,
21. Возражение может быть подано в письменной форме
непосредственно или почтовым отправлением, либо в электронной форме на
официальную электронную почту Министерства, либо посредством
федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал
государственных и муниципальных услуг).
22. Министерство в течение двадцати рабочих дней со дня получения
возражений рассматривает их и по итогам рассмотрения принимает одно из
следующих решений:
- удовлетворить возражение в форме отмены объявленного
предостережения;
-отказать в удовлетворении возражения в отношении объявленного
предостережения.
23. Министерство по итогам рассмотрения возражения направляет
решение контролируемому лицу не позднее одного календарного дня,
следующего за днем принятия решения, способом, указанным в возражении.
24. Консультирование контролируемых лиц и их представителей
осуществляется должностным лицом Министерства по следующим
вопросам:
а) наличие и (или) содержание обязательных требований;
б) периодичность и порядок проведения профилактических и
контрольных (надзорных) мероприятий;
в) порядок выполнения обязательных требований;
г) порядок выполнения предписания, выданного по итогам контрольного
мероприятия.
25. Устное консультирование осуществляется по телефону,
посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения
«Инспектор», на личном приеме или в ходе осуществления
профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.
По итогам устного консультирования информация в письменной форме
контролируемым лицам и их представителям не предоставляется.
26. По вопросу, указанному в подпункте «г» пункта 24 Положения,
Министерство осуществляет письменное консультирование.
27. Письменное консультирование осуществляется в случае
поступления обращений контролируемых лиц и их представителей в
письменной форме или в форме электронного документа.
28. Консультирование осуществляется без взимания платы.
29. В случае поступления в Министерство пяти и более однотипных
обращений контролируемых лиц и их представителей, направленных в том
числе посредством единого портала государственных и муниципальных
услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг,
консультирование по таким обращениям осуществляется посредством
размещения на официальном сайте письменных разъяснений, подписанных
уполномоченным должностным лицом Министерства.
30. Профилактический визит в соответствии со статьями 52 - 52.2
Федерального закона № 248-ФЗ проводится в форме профилактической
беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого
лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного
приложения «Инспектор».
31. В ходе профилактического визита контролируемое лицо
информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его
деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, о видах,
содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении
объекта контроля, а инспектор осуществляет ознакомление с о б ъ е к т о м
контроля и проводит оценку уровня -соблюдения контролируемым лицом
обязательных требований.
32. Профилактический визит проводится по инициативе
Министерства (обязательный профилактический визит) или по инициативе
контролируемого лица, если контролируемое лицо относится к субъектам
малого предпринимательства, является социально ориентированной
некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным
учреждением.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных
требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения
не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита
в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона № 248-ФЗ.
Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического
визита, проведенного по инициативе контролируемого лица, нарушений
обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.
Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе
профилактического визита, носят рекомендательный характер.
33. В случае если при проведении профилактического визита
установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную
угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или
такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет
информацию об этом уполномоченному должностному лицу, указанному в
пункте 6 Положения, для принятия решения о проведении контрольных
(надзорных) мероприятий.
34. Обязательный профилактический визит проводится Министерством
по поручению:
а) Президента Российской Федерации;
б) Председателя Правительства Российской Федерации или
Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации,
согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской
Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской
Федерации;
в) Главы Чеченской Республики.
35. В рамках обязательного профилактического визита инспектор при
необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов,
отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание,
экспертизу.
Для фиксации инспектором доказательств нарушений обязательных
требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные
способы фиксации доказательств, в том числе мобильное приложение
«Инспектор».
Осмотр может осуществляться с использованием средств
дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц
связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра осуществляются с
использованием мобильного приложения «Инспектор».
Фотосъемка и (или) видеозапись осуществляются открыто, видеозапись
осуществляется с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте,
времени начала и окончания осуществления записи.
36. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ
контролируемого лица от его проведения. О проведении обязательного
профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее
чем за двадцать четыре часа до его начала в порядке, предусмотренном
частью 5 статьи 21 Федерального закона № 248-ФЗ.
Срок проведения обязательного профилактического визита не может
превышать десять рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый
для проведения экспертизы, испытаний.
37. В случае принятия решения о проведении профилактического
визита по инициативе контролируемого лица Министерство в течение
двадцати рабочих дней согласовывает дату его проведения с
контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование
такого согласования. Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо
направить отказ от проведения профилактического визита по его инициативе,
уведомив об этом Министерство не позднее чем за пять рабочих дней до
даты его проведения.
38. По окончании проведения обязательного профилактического
визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита
в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона № 248-ФЗ для
контрольных (надзорных) мероприятий.
IV. Осуществление регионального государственного контроля (надзора)
в области охраны объектов культурного наследия
39. При осуществлении регионального государственного контроля
(надзора) в области охраны объектов культурного наследия плановые
контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
40. Контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в том числе на
основании программы проверок.
41. К проведению контрольных (надзорных) мероприятий могут при
необходимости привлекаться специалисты, эксперты, экспертные
организации в порядке, установленном Федеральным законом № 248-ФЗ.
42. При осуществлении регионального государственного контроля
(надзора) в области охраны объектов культурного наследия взаимодействием
Министерства, его должностных лиц с контролируемыми лицами являются
встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие)
между инспектором и контролируемым лицом или его представителем,
запрос документов, иных материалов, присутствие инспектора в месте
осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением
случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных
объектах).
43. Взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при
проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
а) инспекционный визит;
б) рейдовый осмотр;
в) документарная проверка;
г) выездная проверка.
44. При осуществлении регионального государственного контроля
(надзора) в области охраны объектов культурного наследия проводятся
следующие контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия
с контролируемыми лицами:
а) наблюдение за соблюдением обязательных требований;
б) выездное обследование.
45. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся
контролируемыми лицами, вправе представить в Министерство заявление о
невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного)
мероприятия в следующих случаях:
а) смерть близкого родственника;
б) болезнь или необходимость присмотра за близким родственником;
в) пребывание под следствием или судом;
г) применение к гражданину административного или уголовного
наказания, которое делает невозможной его явку;
д) пребывание в командировке, отпуске, на учебе;
е) наступление обстоятельств непреодолимой силы.
46. К заявлению о невозможности присутствия при проведении контрольного
(надзорного) мероприятия прилагаются документы, подтверждающие факт
наличия (наступления) обстоятельств, указанных в пункте 45 Положения.
При удовлетворении указанного заявления Министерством проведение
контрольного (надзорного) мероприятия переносится на срок, необходимый
для устранения причин, повлекших невозможность присутствия
контролируемого лица при проведении контрольного (надзорного)
мероприятия.
47. Для фиксации инспектором и лицами, привлекаемыми к
проведению контрольных (надзорных) мероприятий, доказательств
нарушений обязательных требований, а также при проведении
профилактического визита могут использоваться механические и
электронные средства измерения (далее - технические средства),
фотосъемка, видеозапись.
Фотосъемка и (или) видеозапись в ходе проведения контрольных
(надзорных) мероприятий осушествляются с использованием мобильного
приложения «Инспектор».
Фотосъемка и (или) видеозапись осушествляются открыто, видеозапись
осуществляется с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте,
времени начала и окончания осуществления записи.
48. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия аудио-
или видеозапись осуществляется в случаях:
а) проведения контрольного (надзорного) мероприятия во
взаимодействии с контролируемым лицом одним инспектором;
б) с момента выявления при проведении контрольного (надзорного)
мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом признаков
нарушений обязательных требований;
в) в случае отказа контролируемого лица инспектору в доступе на
объекты контроля;
г) при проведении выездного обследования.
49. Решение о применении копировальных аппаратов, сканеров,
телефонов (в том числе сотовой связи), иных технических средств при
осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий принимается
инспектором самостоятельно. Результаты применения технических средств
оформляются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств
нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований
законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной
охраняемой законом тайны.
При проведении контрольных (надзорных) мероприятий могут
использоваться беспилотные авиационные системы, а также пространственные
данные, полученные с использованием беспилотных авиационных систем.
Беспилотные авиационные системы используются при проведении контрольных
(надзорных) мероприятий с учетом нормативных правовых актов,
регулирующих использование воздушного пространства в Российской
Федерации, и требований законодательства Российской Федерации о зашите
государственной тайны и иной охраняемой законом тайны.
50. Основаниями для проведения контрольных (надзорных)
мероприятий, указанных в пункте 43 Положения, могут быть:
а) наличие у Министерства сведений о причинении вреда (ущерба) или
об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с
учетом положений статьи 60 Федерального закона № 248-ФЗ;
б) поручение Президента Российской Федерации, поручение
Правительства Российской Федерации о проведении контрольных
(надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
в) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного)
мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и
свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры
материалам и обращениям;
г) истечение срока исполнения решения Министерства об устранении
выявленного нарушения обязательных требований в случаях, установленных
частью 1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ;
д) наступление события, указанного в программе проверок;
е) выявление соответствия объекта контроля параметрам,
утвержденным перечнем индикаторов риска нарушения обязательных
требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;
ж) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного
профилактического визита.
51. Для проведения контрольного (надзорного) мероприятия,
указанного в пункте 43 Положения, должностным лицом Министерства из
числа должностных лиц, указанных в пункте 6 Положения, принимается
решение Министерства, в котором содержатся сведения, предусмотренные
частью 1 статьи 64 Федерального закона № 248-ФЗ.
52. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с
контролируемыми лицами, указанные в пункте 44 Положения, проводятся
должностными лицами, указанными в пункте 7 Положения, на основании
задания уполномоченного должностного лица Министерства из числа
должностных лиц, указанных в пункте 6 Положения, включая задания,
содержащиеся в планах работы Министерства.
53. Контрольное (надзорное) мероприятие, указанное в пункте 43
Положения, может быть начато после внесения в единый реестр
контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами
его формирования и ведения, за исключением случаев неработоспособности
единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных
оператором указанного реестра.
54. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за
исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без
взаимодействия с контролируемыми лицами, проводятся по основаниям,
предусмотренным пунктом 50 Положения.
55. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия подлежат
согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев,
предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ.
56. Контрольные (надзорные) мероприятия по основанию,
предусмотренному пунктом 50.4 Положения, проводятся в виде
инспекционного визита, документарной проверки.
В случае если контрольное (надзорное) мероприятие по основанию,
предусмотренному пунктом 50.4 Положения, проводится в целях
осуществления оценки исполнения решения Министерства об устранении
выявленного нарушения обязательных требований, принятого по итогам
выездной проверки, допускается проведение контрольного (надзорного)
мероприятия в виде выездной проверки.
V. Порядок формирования программы проверок
57. Программа проверок формируется Министерством на основании:
разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного
наследия, выданного Министерством;
истечения срока (завершения периода) проведения работ по
сохранению объекта культурного наследия, установленного охранным
обязательством собственника или иного законного владельца объекта
культурного наследия;
уведомления о начале работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного
наследия, предусмотренного статьей 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
При возникновении одного из указанных оснований инспектор, в
должностные обязанности которого входит осуществление регионального
государственного контроля (надзора) в области охраны объектов
культурного наследия в отношении данного объекта, в течение пяти рабочих
дней готовит программу проверок и представляет ее на утверждение
Министру в установленном порядке.
58. Программа проверок должна содержать следующие сведения;
а) наименование объекта культурного наследия;
б) сведения о месте нахождения объекта культурного наследия (адрес
объекта или при его отсутствии - описание местоположения объекта).
сведения о виде объекта;
в) сведения о правообладателе (правообладателях) объекта культурного
наследия;
г) сведения о контролируемых лицах, осуществляющих работы по
сохранению объекта культурного наследия федерального значения, включая
осуществление авторского и технического надзора, а также научное
руководство работами по сохранению объекта культурного наследия;
д) сведения о лице, планирующем выполнение работ по капитальному
ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных
пунктами 5 или 6 статьи 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
59. К сведениям, указанным в подпунктах «в» - «д» пункта 58
Положения, относятся:
полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при
наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица;
основной государственный регистрационный номер юридического
лица или индивидуального предпринимателя;
адрес места нахождения и осуществления деятельности юридического
лица, индивидуального предпринимателя, адрес места жительства
физического лица (для правообладателей объекта культурного наследия).
При осуществлении на объекте культурного наследия работ по его
сохранению несколькими лицами составляется единая программа проверок,
включающая в себя сведения о всех таких лицах.
60. В случае если в отношении объекта культурного наследия ранее
Министерством уже утверждалась программа проверок и Министерством
выдано разрешение на проведение работ по сохранению указанного объекта
лицу, ранее в программе проверки не указанному, в программу проверки
вносится соответствующее изменение в части указания сведений об этом
лице.
61. В дополнение к сведениям, указанным в пункте 58 Положения,
в программе проверок указываются:
а) периодичность проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
б) вид контрольных (надзорных) мероприятий;
в) инспектор (инспекторы), уполномоченный на проведение проверок,
номер и дата выдачи его служебного удостоверения, сведения о лицах,
привлекаемых к проведению проверок.
62. На основании выданного разрешения на проведение работ по
сохранению объекта культурного наследия осуществляется контрольное
(надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимодействие с
контролируемым лицом (инспекционный • визит, рейдовый осмотр,
документарная проверка, выездная проверка).
На основании истечения срока (завершения периода) проведения работ
по сохранению объекта культурного наследия, установленного охранным
обязательством, может проводиться как контрольное (надзорное) мероприятие,
предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом
(инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная
проверка), так и контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с
контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных
требований, выездное обследование).
На основании уведомления о начале работ по капитальному ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом
культурного наследия, предусмотренного статьей 56.1 Федерального закона №
73-ФЗ, может проводиться как контрольное (надзорное) мероприятие,
предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом
(инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная
проверка), так и контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с
контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных
требований, выездное обследование).
63. Изменения в программу проверок утверждаются приказом
Министерства. В течение одного рабочего дня после утверждения
программы проверок она подлежит размещению на официальном сайте
Министерства. Копия приказа об утверждении программы проверок с
приложением самой программы, а также приказа о внесении изменений в
программу проверок в течение трех рабочих дней со дня утверждения
подлежат направлению контролируемому лицу заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении, либо иным способом,
подтверждающим факт и дату получения такого приказа.
VI. Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий
64. Под инспекционным визитом понимается контрольное (надзорное)
мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным
контролируемым лицом.
Инспекционный визит проводится по месту нахождения
(осуществления деятельности) контролируемого лица.
Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств
дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц
связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
65. В ходе инспекционного визита могут соверщаться следующие
контрольные (надзорные) действия:
а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными
требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления
деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля;
д) инструментальное обследование.
66. Осмотр и опрос, совершаемые в ходе инспекционного визита,
могут осуществляться с использованием средств дистанционного
взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с
использованием мобильного приложения «Инспектор».
Фотосъемка и (или) видеозапись, при осуществлении осмотра
проводятся с использованием мобильного приложения «Инспектор».
67. Инспекционный визит проводится без предварительного
уведомления контролируемого лица.
68. Инспекционный визит в одном месте осуществления деятельности
либо на одном объекте контроля проводится в пределах одного рабочего дня.
69. Контролируемое лицо обязано обеспечить беспрепятственный
доступ инспектора на объекты контроля.
70. Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по
согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его
проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и
частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
71. Под рейдовым осмотром понимается контрольное (надзорное)
мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения обязательных
требований по использованию (эксплуатации) производственных объектов,
которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящиеся
на территории, на которой расположено несколько контролируемых лиц.
Рейдовый осмотр может быть проведен с использованием средств
дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц
связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
72. Рейдовый осмотр проводится в соответствии с решением о
проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
73. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следуюшие
контрольные (надзорные) действия:
- осмотр;
- опрос;
- получение письменных объяснений;
- истребование документов;
- инструментальное обследование.
Рейдовый осмотр может проводиться с участием специалистов,
привлекаемых к проведению контрольного (надзорного) мероприятия.
Рейдовый осмотр может проводиться в форме совместного
(межведомственного) контрольного (надзорного) мероприятия.
Осмотр и опрос, совершаемые в ходе рейдового осмотра, могут
осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия,
в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием
мобильного приложения «Инспектор».
Фотосъемка и (или) видеозапись при осуществлении осмотра
проводятся с использованием мобильного приложения «Инспектор».
74. Взаимодействие с одним контролируемым лицом в период
проведения рейдового осмотра проводится в пределах одного рабочего дня.
75. При проведении рейдового осмотра инспекторы вправе
взаимодействовать с находящимися на охраняемых объектах и территориях
гражданами.
76. Правообладатели объектов культурного наследия и (или)
контролируемые лица, находящиеся на охраняемых объектах и территориях,
на которых проводится рейдовый осмотр, обязаны обеспечить инспекторам в
ходе рейдового осмотра беспрепятственный доступ к охраняемым объектам
(включая все помещения, кроме жилых) и территориям, указанным в
решении о проведении рейдового осмотра.
77. В случае если в результате рейдового осмотра были выявлены
нарушения обязательных требований, инспектор на месте составляет акт в
отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение.
78. Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с
органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в
соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12
статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
79. Под документарной проверкой понимается контрольное
(надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения
Министерства и предметом которого являются исключительно сведения,
содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их
организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы,
используемые при осуществлении их деятельности и связанные с
исполнением ими обязательных требований и решений Министерства.
ходе документарной проверки рассматриваются документы
контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении Министерства, результаты
предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы
рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы
о результатах осуществленных контрольных (надзорных) мероприятий в
отношении этих контролируемых лиц.
Документы могут представляться контролируемыми лицами с
использованием единого портала государственных и муниципальных услуг
или мобильного приложения «Инспектор».
81. Если имеющихся в распоряжении у контрольного (надзорного)
органа сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной
проверки могут совершаться контрольные (надзорные) действия, указанные
в части 3 статьи 72 Федерального закона № 248-ФЗ.
82. В случае если достоверность сведений, содержащихся
в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает
обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить
исполнение контролируемым лицом обязательных требований.
Министерство направляет в адрес контролируемого лица требование
представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной
проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения
данного требования контролируемое лицо обязано направить
в Министерство указанные в требовании документы.
Документы могут представляться контролируемыми лицами
с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг,
регионального портала государственных и муниципальных услуг или
мобильного приложения «Инспектор».
83. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и
(или) противоречия в представленных контролируемым лицом документах
либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах,
сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или)
полученным при осуществлении государственного контроля (надзора),
информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений
направляется контролируемому лицу с требованием представить в течение
десяти рабочих дней необходимые письменные объяснения.
Контролируемое лицо, представляющее в Министерство письменные
объяснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в
представленных документах либо относительно несоответствия сведений,
содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у
Министерства документах и (или) полученным при осуществлении
государственного контроля (надзора), вправе дополнительно представить в
Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее
представленных документов.
84. При проведении документарной проверки Министерство не вправе
требовать у контролируемого лица сведения и документы, не относящиеся к
предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые
могут быть получены Министерством от иных органов.
85. Срок проведения документарной проверки не может превышать
десять рабочих дней. На период с момента направления Министерством
контролируемому лицу требования представить необходимые для
рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента
представления указанных в требовании документов в Министерство, а также
период с момента направления контролируемому лицу информации
Министерства о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных
контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений,
содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у
Министерства документах и (или) полученным при осуществлении
государственного контроля (надзора), и требования представить
необходимые письменные объяснения до момента представления указанных
письменных объяснений в Министерство исчисление срока п р о в е д е н и я
документарной проверки приостанавливается.
86. Внеплановая документарная проверка может проводиться только
по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее
проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57
Федерального закона № 248-ФЗ.
87. Под выездной проверкой понимается комплексное контрольное
(надзорное) мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с
конкретным контролируемым лицом, в целях оценки соблюдения таким
лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений
Министерства.
88. Выездная проверка проводится по месту нахождения
(осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта
контроля.
Выездная проверка может быть проведена с использованием средств
дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц
связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
89. Выездная проверка проводится в случае, если не представляется
возможным:
а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые
содержатся в находящихся в распоряжении Министерства или в
запрашиваемых им документах и объяснениях контролируемого лица;
б) оценить соответствие деятельности, действий (бездействия)
контролируемого лица и (или) принадлежащих ему и (или) используемых им
объектов контроля обязательным требованиям без выезда на место
нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его
филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)
либо объекта контроля и соверщения необходимых контрольных (надзорных)
действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольных (надзорных)
мероприятий.
90. О проведении выездной проверки контролируемое лицо
уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной
проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала в порядке, предусмотренном
статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ.
91. Срок проведения выездной проверки составляет десять рабочих
дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий
срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может
превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для
микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для
проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона
№ 248-ФЗ, которая для микропредприятия не может продолжаться более
40 часов. При этом в отношении сроков проведения выездной проверки
и сроков взаимодействия с субъектами малого предпринимательства в ходе
проведения выездной проверки в отношении социально ориентированных
некоммерческих организаций, включенных в реестр социально
ориентированных некоммерческих организаций, сформированный
в соответствии с подпунктом 19.6 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса
Российской Федерации, учитываются положения части 7.1 статьи 73
Федерального закона № 248-ФЗ
92. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие
контрольные (надзорные) действия:
а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов;
д) инструментальное обследование.
93. Осмотр и опрос, совершаемые в ходе выездной проверки, могут
осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в
том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием
мобильного приложения «Инспектор».
Фотосъемка и (или) видеозапись при осуп];ествлении осмотра
проводятся с использованием мобильного приложения «Инспектор».
94. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по
согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее
проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и
частями 12 и 12.1 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
95. Под наблюдением за соблюдением обязательных требований
(мониторингом безопасности) понимается сбор, анализ данных об объектах
контроля, имеющихся у Министерства, в том числе данных, которые
поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия,
представляются контролируемыми лицами в рамках исполнения
обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных
и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет»,
иных общедоступных данных, а также данных, полученных с
использованием работающих в автоматическом режиме технических средств
фиксации правонарущений, имеющих функции фото- и киносъемки,
видеозаписи.
96. При наблюдении за соблюдением обязательных требований
(мониторинге безопасности) на контролируемых лиц не могут возлагаться
обязанности, не установленные обязательными требованиями.
97. Выявленные в ходе наблюдения за соблюдением обязательных
требований (мониторинга безопасности) сведения о причинении вреда
(ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом
ценностям направляются должностному лицу Министерства для принятия
решений в соответствии со статьей 60 Федерального закона № 248-ФЗ.
98. В случае выявления в ходе наблюдения за соблюдением
обязательных требований (мониторинга безопасности) нарушений
обязательных требований Министерством контролируемому лицу выдается
предписание об устранении таких нарушений.
99. Под выездным обследованием поним ается контрольное
(надзорное) мероприятие, проводимое в целях визуальной оценки
соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
100. Выездное обследование проводится по месту нахождения
(осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений), месту осуществления
деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля.
101. В ходе выездного обследования инспектор может осуществлять
осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом
лиц) объектов контроля. При этом плата за посещение инспектором
осматриваемых объектов (их помещений) и территорий взиматься не может.
102. Выездное обследование проводится без информирования
контролируемого лица.
103. Выездное обследование одного объекта (нескольких объектов,
расположенных в непосредственной близости друг от друга) проводится в
пределах одного рабочего дня.
104. Под инструментальным обследованием понимается контрольное
(надзорное) действие, совершаемое инспектором или специалистом по месту
нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его
филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)
либо по месту нахождения объекта культурного наследия с использованием
специального оборудования и (или) технических средств для определения
фактических значений, показателей, действий (событий), имеющих значение
для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
105. Инструментальное обследование может проводиться в отношении
зданий, строений, сооружений, являющихся объектами культурного
наследия, либо расположенных на территории объектов культурного
наследия, зон охраны объектов культурного наследия, защитных зон
объектов культурного наследия.
VII. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия
106. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия оформляются
в порядке, установленном главой 16 Федерального закона № 248-ФЗ.
VIII. Соглашение о надлежащем устранении выявленных
нарушений обязательных требований
107. Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения
обязательных требований, вправе, в случае включения Правительством
Российской Федерации регионального государственного контроля (надзора)
в области охраны объектов культурного наследия в перечень видов
государственного контроля (надзора), в рамках которого соглашение о
надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований
(далее - соглашение) может быть заключено, подать в Министерство
ходатайство о заключении с Министерством соглашения. В указанном случае
соглашение заключается в порядке, установленном статьей 90.2
Федерального закона № 248-ФЗ.
IX. Досудебное обжалование решений Министерства,
действий (бездействия) его должностных лиц
108. Досудебное обжалование решений Министерства, действий
(бездействия) его должностных лиц осуществляется в соответствии с главой
9 Федерального закона № 248-ФЗ.
109. Жалобы рассматриваются:
а) на решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий,
акты контрольных (надзорных) мероприятий, подписанные должностными
лицами Министерства - Министром либо заместителем министра;
б) на действия (бездействие) должностных лиц Министерства в рамках
контрольных (надзорных) мероприятий - Министром либо заместителем
министра;
в) жалобы на действия (бездействие) Министра (заместителя министра)
рассматриваются заместителем Председателя Правительства Чеченской
Республики, координирующим деятельность Министерства.
ПО. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие
государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, подается в
Министерство в письменной форме с соблюдением требований
законодательства Российской Федерации о государственной тайне и иной
охраняемой законом тайне.
111. Рассмотрение жалобы, связанной со сведениями и документами,
составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну,
осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской
Федерации о государственной тайне и об иной охраняемой законом тайне.
к Положению о региональном государственном
контроле (надзоре) за состоянием,
содержанием, сохранением, использованием,
популяризацией и государственной охраной
объектов культурного наследия регионального
значения, объектов культурного наследия
местного (муниципального) значения,
выявленных объектов культурного наследия
ПЕРЕЧЕНЬ
индикаторов риска нарушения обязательных требований при
осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за
состоянием, содержанием, сохранением, использованием,
популяризацией и государственной охраной объектов культурного
наследия регионального значения, объектов культурного наследия
местного (п^ниципального) значения, выявленных
объектов культурного наследия
1. Получение в течение тридцати календарных дней от юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, а также из средств
массовой информации трех и более сведений о наличии строительной
техники в границах территории и (или) зон охраны объекта культурного
наследия (памятника истории и культуры) регионального значения, объекта
культурного наследия (памятника истории и культуры) местного
(муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия
(далее - объект культурного наследия) в случае отсутствия разрешения на
проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2. Получение в течение тридцати календарных дней от юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, а также из средств
массовой информации трех и более сведений о неисполнении требований к
сохранению объекта культурного наследия и (или) о нарушении порядка
проведения работ по его сохранению.
3. Получение в течение тридцати календарных дней от юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, а . также из средств
м а с с о в о й информации трех и более сведений о несоответствии особенностей
объекта культурного наследия особенностям, являющимся основаниями для
включения его в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
подлежащим обязательному сохранению и внесенным в паспорт данного
объекта культурного наследия.
к Положению о региональном государственном
контроле (надзоре) за состоянием,
содержанием, сохранением, использованием,
популяризацией и государственной охраной
объектов культурного наследия регионального
значения, объектов культурного наследия
местного (муниципального) значения,
выявленных объектов культурного наследия
ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
регионального государственного контроля (надзора) за состоянием,
содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов культурного наследия регионального
значения, объектов культурного наследия местного (муниципального)
значения, выявленных объектов культурного наследия
1. Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий,
проведенных за отчетный период.
2. Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий,
проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля
параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных
требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за
отчетный период.
3. Количество контрольных (надзорных) мероприятий со
взаимодействием, проведенных за отчетный период.
4. Количество контрольных (надзорных) мероприятий без
взаимодействия, проведенных за отчетный период.
5. Количество мероприятий по наблюдению за соблюдением
обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенных за
отчетный период.
6. Количество выездных обследований, проведенных за отчетный
период.
7. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, п р о в е д е н н ы х
с грубым нарушением требований к организации и осуществлению
государственного контроля (надзора) и результаты которых были признаны
недействительными и (или) отменены, за отчетный период.
8. Количество обязательных профилактических визитов,
проведенных за отчетный период.
9. Количество предостережений о недопустимости нарушения
обязательных требований, объявленных за отчетный период.
10. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по
результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за
отчетный период.
11. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам
которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за
отчетный период.
12. Сумма административных штрафов, наложенных по результатам
контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период.
13. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам
которых выданы предписания, за отчетный период.
14. Количество исковых заявлений о понуждении исполнить
обязательства в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия в натуре,
предъявленных за отчетный период.
15. Количество исковых заявлений об изъятии из собственности
объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого
располагается объект археологического наследия, предъявленных за
отчетный период.
16. Количество исковых заявлений о безвозмездном изъятии
земельного участка в границах территории объекта культурного наследия,
являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо
земельного участка, в границах которого располагался объекг
археологического наследия, предъявленных за отчетный период.
17. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам
которых в правоохранительные органы направлены материалы, связанные с
нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, за отчетный
период.
18. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о
согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за
отчетный период.
19. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о
согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по
которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный
период.
20. Количество объектов культурного наследия регионального
значения на конец отчетного периода.
21. Количество объектов культурного наследия местного
(муниципального) значения на конец отчетного периода.
22. Количество выявленных объектов культурного наследия на конец
отчетного периода.
23. Количество объектов, обладающих признаками объекта
культурного наследия, на конец отчетного периода.
24. Количество контролируемых лиц, в отношении которых
проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период.
25. Количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в
досудебном порядке, за отчетный период.
26. Количество жалоб, в отношении которых Министерством нарушен
срок рассмотрения, за отчетный период.
27. Количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в
досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о
полной либо частичной отмене решения Министерства, либо о признании
действий (бездействия) должностных лиц Министерства недействительными,
за отчетный период.
28. Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий
(бездействия) должностных лиц Министерства, направленных
контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период.
29. Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий
(бездействия) должностных лиц Министерства, направленных
контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение
об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период.
к Положению о региональном государственном
контроле (надзоре) за состоянием,
содержанием, сохранением, использованием,
популяризацией и государственной охраной
объектов культурного наследия регионального
значения, объектов культурного наследия
местного (муниципального) значения,
выявленных объектов культурного наследия
КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
регионального государственного контроля (надзора) за состоянием,
содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов культурного наследия регионального
значения, объектов культурного наследия местного (муниципального)
значения, выявленных объектов культурного наследия,
и их целевые значения
Целевое
Наименование Формула
Комментарии значение
показателя расчета
показателя
Доля объектов ОКН в / ОКН «ОКН в» - количество объектов не более 5 %
культурного наследия, общ X 100% культурного наследия, которым
которым был причинен причинен вред в результате
вред в результате несоблюдения обязательных
несоблюдения требований, установленный
обязательных вступившими в силу
требований постановлениями, решениями
судов по делам об
административных
правонарушениях,
предусмотренных ч. 4 ст. 7.13,
ч. 1 ст. 7.14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных
правонарушениях, а также
приговорами судов о привлечении
к уголовной ответственности,
предусмотренной ст. 243, 243.1
Уголовного кодекса Российской
Федерации;
«ОКН общ» - количество объектов
культурного наследия__________