ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

or _ 07.05.2026 № _ 527

г. Вологда

О внесении изменений в постановление Правительства области

от 16 июля 2018 года № 645

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 16 июля 2018 года

№ 645 «Об утверждении порядков подготовки и утверждения документов терри-

ториального планирования и градостроительного зонирования муниципальных

образований области исполнительными органами области» следующие измене-

ния:

1.1 наименование постановления изложить в следующей редакции:

«Об утверждении порядков подготовки документов территориального

планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований

области исполнительными органами области и особенностей согласования про-

ектов документов градостроительного зонирования городских округов области»;

1.2 в пункте 1 слова «и утверждения» исключить;

1.3 в пункте 2 слова «и утверждения» исключить;

1.4 дополнить пунктом 2' следующего содержания:

«2.7. Утвердить особенности согласования проектов документов градо-

строительного зонирования городских округов области (приложение 3).»;

1.5 приложение 1 к постановлению изложить в новой редакции согласно

приложению 1 к настоящему постановлению;

1.6 приложение 2 к постановлению изложить в новой редакции согласно

приложению 2 к настоящему постановлению;

1.7 дополнить приложением 3 согласно приложению к настоящему поста-

новлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального

опубликования.

Председатель Правительства област А.М. Мордвинов

Приложение 1

к постановлению

Правительства области

от 07.05.2026 № 527

«УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 16.07.2018 № 645

(приложение 1)

Порядок

подготовки документов территориального планирования муниципальных

образований области исполнительными органами области

(далее — Порядок)

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации положе-

ний закона области от 15 декабря 2017 года № 4259-ОЗ «О перераспределении

полномочий в области градостроительной деятельности между органами мест-

ного самоуправления муниципальных образований области и органами государ-

ственной власти области».

Порядок регулирует отношения, связанные с организацией работы по под-

готовке проектов генеральных планов муниципальных образований области,

проектов, предусматривающих внесение изменений в генеральные планы муни-

ципальных образований области.

Подготовка проектов генеральных планов муниципальных образований

области включает в себя принятие решений о подготовке, подготовку и обеспе-

чение согласования генеральных планов муниципальных образований области.

2. Особенности подготовки документов территориального планирования

муниципальных округов области

2.1. Подготовка проекта генерального плана муниципального округа об-

ласти, внесение в него изменений (далее — проект генерального плана) осущест-

вляется на основании решения Министерства имущественных отношений и гра-

достроительной деятельности области (далее — Уполномоченный орган), прини-

маемого в форме правового акта.

2.2. Решение о подготовке проекта генерального плана принимается на ос-

новании плана-графика подготовки генеральных планов, утвержденного право-

вым актом Уполномоченного органа (далее — План-график).

2.3. План-график формируется на основании предложений органов мест-

ного самоуправления муниципальных округов области (далее — органы местного

самоуправления), а также по инициативе Уполномоченного органа.

2.4. План-график на следующий год утверждается правовым актом Упол-

номоченного органа в срок не позднее 25 декабря текущего года.

План-график в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения

подлежит размещению на официальном сайте Уполномоченного органа в ин-

формационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.5. Подготовка проекта генерального плана в соответствии с Планом-

графиком осуществляется бюджетным учреждением Вологодской области «Ре-

гиональный проектно-градостроительный центр» (далее - БУ ВО «РПГЦ») в со-

ответствии с техническим заданием на подготовку проекта генерального плана,

утвержденным Уполномоченным органом.

2.6. Разработанный БУ ВО «РПГЦ» проект генерального плана направля-

ется в Уполномоченный орган для рассмотрения.

При подготовке проекта генерального плана, в целях определения границ

населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а

также определения местоположения границ земельных участков, на которых

расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права

граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в зем-

ли населенных пунктов, по решению органа местного самоуправления создается

комиссия (далее — Комиссия по определению границ населенных пунктов), осу-

ществляющая свою деятельность в порядке, установленном Правительством об-

ласти.

2.7. Уполномоченный орган рассматривает проект генерального плана в

течение 15 рабочих дней с даты его поступления.

2.8. В случае наличия замечаний и (или) предложений по результатам рас-

смотрения проекта генерального плана Уполномоченный орган в течение 5 ра-

бочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 2.7 настоящего

Порядка, направляет замечания и (или) предложения в БУ ВО «РПГЦ» для дора-

ботки.

Срок доработки проекта генерального плана БУ ВО «РПИГЦ» составляет не

более 14 рабочих дней.

2.9. При отсутствии замечаний и (или) предложений по проекту генераль-

ного плана Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания

срока, установленного пунктом 2.7 настоящего Порядка, размещает проект гене-

рального плана в федеральной государственной информационной системе тер-

риториального планирования (далее — ФГИС ТП) и обеспечивает к нему доступ

для согласования в порядке, установленном статьей 25 Градостроительного ко-

декса Российской Федерации.

Согласование проекта генерального плана в случаях, установленных ча-

стыю 1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществ-

ляется с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным

органом исполнительной власти в порядке, установленном этим органом.

Согласование проекта генерального плана в случаях, установленных ча-

стыо 2 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществ-

ляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства Вологодской

области от 6 ноября 2012 года № 1521 «Об утверждении Порядка рассмотрения

проектов схем территориального планирования двух и более субъектов Россий-

ской Федерации, имеющих общую границу с Вологодской областью, проектов

схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имею-

щих общую границу с Вологодской областью, проектов документов территори-

ального планирования муниципальных образований Вологодской области и под-

готовки по ним заключений».

2.10. В течение 3 рабочих дней со дня обеспечения доступа к проекту ге-

нерального плана в ФГИС ТП Уполномоченный орган уведомляет уполномо-

ченные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы

области, орган местного самоуправления муниципального округа области, в от-

ношении территории которого подготовлен проект генерального плана, а также

органы местного самоуправления муниципальных образований области, имею-

щих общую границу с муниципальным округом области, в отношении террито-

рии которого подготовлен проект генерального плана, об обеспечении доступа к

проекту для проведения процедуры согласования.

2.11. Согласование проекта генерального плана органами, указанными в

пункте 2.10 настоящего Порядка, осуществляется в течение 30 календарных

дней со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту гене-

рального плана и материалам по его обоснованию в ФГИС ТИ.

2.12. Результат рассмотрения проекта генерального плана уполномочен-

ными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными орга-

нами области, органами местного самоуправления оформляется в виде заключе-

ния.

2.13. После истечения срока, установленного для согласования проекта ге-

нерального плана, подготовка заключений на данный проект не осуществляется,

он считается согласованным.

2.14. В случае поступления от одного или нескольких органов, указанных

в пункте 2.10 настоящего Порядка, заключений, содержащих положения о несо-

гласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения,

Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня истечения уста-

новленного срока согласования проекта генерального плана готовит сводное за-

ключение и принимает решение о создании согласительной комиссии.

Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превы-

шать два месяца.

В период работы согласительной комиссии срок доработки проекта гене-

рального плана БУ ВО «РПГЦУ составляет не более 14 рабочих дней.

Результатом работы согласительной комиссии является:

документ о согласовании проекта генерального плана с учетом внесенных

в него изменений;

материалы в текстовой форме и в виде карт — по несогласованным вопро-

сам.

Документы и материалы могут содержать:

предложения об исключении из проекта генерального плана материалов по

несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответсг-

вующей карте в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их со-

гласования);

план согласования после утверждения генерального плана путем подго-

товки соответствующих изменений.

На основании документов и материалов согласительной комиссии Упол-

номоченный орган вправе принять решение об отклонении проекта генерального

плана и направлении его в БУ ВО «РПГЦ» на доработку.

2.15. При подготовке проекта генерального плана проводятся обществен-

ные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, установ-

ленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Правительством

области.

В течение 3 рабочих дней со дня завершения процедуры согласования

проекта генерального плана Уполномоченный орган направляет в орган местно-

го самоуправления уведомление о необходимости проведения публичных слу-

шаний или общественных обсуждений с приложением проекта генерального

плана.

2.16. Публичные слушания или общественные обсуждения по проекту ге-

нерального плана проводятся органом местного самоуправления в порядке, ус-

тановленном уставом муниципального округа области и (или) нормативным

правовым актом представительного органа муниципального округа области, с

учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.17. После завершения публичных слушаний или общественных обсуж-

дений орган местного самоуправления обеспечивает:

опубликование заключения о результатах публичных слушаний или об-

щественных обсуждений;

в течение 3 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах

публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту генерального

плана направление в Уполномоченный орган протокола и заключения о резуль-

татах публичных слушаний или общественных обсуждений.

Уполномоченный орган рассматривает документы, указанные в настоящем

пункте, и в течение 3 рабочих дней со дня их поступления направляет в БУ ВО

«РИГЦ».

2.18. БУ ВО «РПГЦ» в течение 14 рабочих дней со дня получения прото-

кола и заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсу-

ждений по проекту генерального плана обеспечивает внесение соответствующих

изменений и направление проекта генерального плана в Уполномоченный орган.

2.19. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления

из БУ ВО «РПГЦ» проекта генерального плана направляет в орган местного са-

моуправления проект генерального плана и уведомление о его готовности спо-

собом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.

2.20. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня

размещения утвержденного генерального плана в ФГИС ТП направляет в Упол-

номоченный орган уведомление о принятии муниципального нормативного пра-

вового акта об утверждении генерального плана.

2.21. В случае внесения изменений в документы территориального плани-

рования, документы территориального планирования на часть территорий муни-

ципальных округов области, утвержденные до 1 января 2025 года в порядке,

действовавшем до вступления в силу закона области от 14 ноября 2024 года

Ne 5757-03 «О внесении изменений в закон области «О регулировании градо-

строительной деятельности на территории Вологодской области» и статью 1 за-

кона области «О перераспределении полномочий в области градостроительной

деятельности между органами местного самоуправления муниципальных обра-

зований области и органами государственной власти области», подготовка и ут-

верждение таких документов осуществляются в порядке, действовавшем до

вступления в силу настоящего постановления.

2.22. Заинтересованные физические и юридические лица вправе направ-

лять в Уполномоченный орган предложения о внесении изменений в генераль-

ный план, порядок рассмотрения которых определяется нормативным правовым

актом Уполномоченного органа, а также осуществлять финансирование внесе-

ния изменений в генеральный план за счет собственных средств.»

Приложение 2

к постановлению

Правительства области

от 07.05.2026 № 527

«УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 16.07.2018 № 645

(приложение 2)

Порядок

подготовки документов градостроительного зонирования муниципальных

образований области исполнительными органами области

(далее — Порядок)

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации положе-

ний закона области от 15 декабря 2017 года № 4259-ОЗ «О перераспределении

полномочий в области градостроительной деятельности между органами мест-

ного самоуправления муниципальных образований области и органами государ-

ственной власти области».

Порядок регулирует отношения, связанные с организацией работы по под-

готовке проектов правил землепользования и застройки муниципальных образо-

ваний области, проектов, предусматривающих внесение изменений в правила

землепользования и застройки муниципальных образований области.

Подготовка проектов правил землепользования и застройки муниципаль-

ных образований области включает в себя принятие решений о подготовке, под-

готовку и обеспечение согласования правил землепользования и застройки му-

ниципальных образований области.

2. Подготовка документов градостроительного зонирования

муниципальных округов области

2.1. Подготовка проекта правил землепользования и застройки муници-

пального округа области, внесение в них изменений, в том числе путем их уточ-

нения в случаях, предусмотренных пунктами 3 — 5 части 2 статьи 33 Градо-

строительного кодекса Российской Федерации (далее — проект правил земле-

пользования и застройки), осуществляется на основании решения Министерства

имущественных отношений и градостроительной деятельности области (далее —

Уполномоченный орган), принимаемого в форме правового акта.

Подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуще-

ствляться применительно ко всей территории муниципального округа области, а

также к ее частям с последующим внесением в правила землепользования и за-

стройки изменений, относящихся к другим частям территории муниципального

округа области.

2.2. Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки,

за исключением решения о внесении изменений в правила землепользования и

застройки путем уточнения в случаях, предусмотренных пунктами 3-5 части 2

статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принимается на

основании плана-графика подготовки правил землепользования и застройки, ут-

вержденного правовым актом Уполномоченного органа (далее — План-график).

2.3. План-график формируется на основании предложений органов мест-

ного самоуправления муниципальных округов области (далее — органы местного

самоуправления), а также по инициативе Уполномоченного органа.

План-график на следующий год утверждается правовым актом Уполномо-

ченного органа в срок не позднее 25 декабря текущего года.

План-график в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения

подлежит размещению на официальном сайте Уполномоченного органа в ин-

формационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.4. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил

землепользования и застройки Уполномоченным органом утверждается состав

комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее —

Комиссия).

Порядок деятельности и требования к составу Комиссии определяются

правовым актом Уполномоченного органа.

2.5. Уполномоченный орган в срок не позднее 10 календарных дней с даты

принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки

обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке,

установленном для официального опубликования региональных правовых актов,

иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на офици-

альном сайте Уполномоченного органа в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет».

2.6. Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществ-

ляется бюджетным учреждением Вологодской области «Региональный проект-

но-градостроительный центр» (далее - БУ ВО «РПГЦ») в соответствии с техни-

ческим заданием на подготовку проекта правил землепользования и застройки,

утвержденным Уполномоченным органом.

2.7. Разработанный БУ ВО «РПГЦ» проект правил землепользования и за-

стройки направляется в Уполномоченный орган для осуществления проверки на

соответствие схеме территориального планирования Российской Федерации,

схемам территориального планирования двух и более субъектов Российской Фе-

дерации, схеме территориального планирования субъекта Российской Федера-

ции, генеральному плану муниципального округа области, требованиям техни-

ческих регламентов, а также для установления отсутствия пересечений границ

территориальных зон с границами муниципальных образований области, в слу-

чае отсутствия сведений о границах муниципальных образований области в

Едином государственном реестре недвижимости.

2.8. В случае обнаружения несоответствия проекта правил землепользова-

ния и застройки требованиям и (или) документам, указанным в пункте 2.7 на-

стоящего Порядка, Уполномоченный орган направляет проект правил земле-

пользования и застройки в БУ ВО «РПГЦУ на доработку.

Срок доработки проекта правил землепользования и застройки БУ ВО

«РНИГЦ» составляет не более 14 рабочих дней.

2.9. В случае соответствия проекта правил землепользования и застройки

требованиям и (или) документам, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка,

Уполномоченный орган обеспечивает:

согласование с органом местного самоуправления муниципального округа

области, в отношении территории которого подготовлен проект правил земле-

пользования и застройки;

согласование с исполнительными органами области — в случаях, установ-

ленных частями 8.1, 8.4 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Фе-

дерации;

размещение и доступ к проекту правил землепользования и застройки в

федеральной государственной информационной системе территориального пла-

нирования (далее — ФГИС ТП), направление в течение 3 рабочих дней со дня

обеспечения доступа уведомления и согласование с уполномоченными феде-

ральными органами исполнительной власти -— в случаях, установленных частями

8.1, 8.4 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.10. Результат рассмотрения проекта правил землепользования и застрой-

ки уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, испол-

нительными органами области, органом местного самоуправления оформляется

в виде заключения.

2.11. Исполнительные органы области, орган местного самоуправления в

течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта правил землепользования и

застройки рассматривают проект правил землепользования и застройки на пред-

мет согласования, готовят заключение о согласовании либо об отказе в согласо-

вании проекта правил землепользования и застройки с предложениями по его

корректировке в пределах предоставленных полномочий и направляют его в

Уполномоченный орган.

В случае непоступления заключения от исполнительного органа области,

органа местного самоуправления в срок, установленный абзацем первым на-

стоящего пункта, проект правил землепользования и застройки считается согла-

сованным с таким органом.

2.12. Заключения о согласии либо несогласии с проектом правил земле-

пользования и застройки исполнительных органов области, органа местного са-

моуправления подлежат рассмотрению Уполномоченным органом в течение 10

рабочих дней со дня их поступления.

Для учета предложений, содержащихся в заключении о несогласии с про-

ектом правил землепользования и застройки, проект возвращается в БУ ВО

«РПГЦ» для доработки.

Срок доработки проекта правил землепользования и застройки БУ ВО

«РИГЦ» составляет не более 14 рабочих дней.

2.13. При подготовке проекта правил землепользования и застройки про-

водятся общественные обсуждения или' публичные слушания, за исключением

случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и

Правительством области.

В течение 3 рабочих дней со дня завершения процедуры согласования

проекта правил землепользования и застройки Уполномоченный орган направ-

ляет в орган местного самоуправления проект правил землепользования и за-

стройки, а также уведомление о необходимости проведения публичных слуша-

ний или общественных обсуждений.

2.14. Публичные слушания или общественные обсуждения по проекту

правил землепользования и застройки проводятся в порядке, установленном ус-

тавом муниципального округа области и (или) нормативным правовым актом

представительного органа муниципального округа области, с учетом положений

Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.15. Протокол публичных слушаний или общественных обсуждений по

результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки, за-

ключение о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений

направляются в Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня опуб-

ликования заключения о результатах публичных слушаний или общественных

обсуждений.

Уполномоченный орган рассматривает документы, указанные в абзаце

первом настоящего пункта, и в течение 3 рабочих дней со дня их поступления

направляет их в БУ ВО «РПГЦ».

2.16. БУ ВО «РПГЦ» в течение 14 рабочих дней со дня получения прото-

кола и заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсу-

ждений по проекту правил землепользования и застройки обеспечивает внесение

соответствующих изменений и направление проекта правил землепользования и

застройки в Уполномоченный орган.

2.17. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления

из БУ ВО «РПГЦ» проекта правил землепользования и застройки направляет в

орган местного самоуправления проект правил землепользования и застройки с

уведомлением о их готовности способом, позволяющим подтвердить факт и дату

направления.

2.18. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня

размещения утвержденных правил землепользования и застройки в ФГИС ТП

направляет в Уполномоченный орган уведомление о принятии муниципального

нормативного правового акта об утверждении правил землепользования и за-

стройки.

2.19. В случае внесения изменений в документы территориального зони-

рования, документы территориального зонирования на часть территорий муни-

ципальных округов области, утвержденные до 1 января 2025 года в порядке,

действовавшем до вступления в силу закона области от 14 ноября 2024 года

№ 5757-ОЗ «О внесении изменений в закон области «О регулировании градо-

строительной деятельности на территории Вологодской области» и статью 1 за-

кона области «О перераспределении полномочий в области градостроительной

деятельности между органами местного самоуправления муниципальных обра-

зований области и органами государственной власти области», подготовка и ут-

верждение таких документов осуществляются в порядке, действовавшем до

вступления в силу настоящего постановления.»

Приложение 3

к постановлению

Правительства области

от 07.05.2026 № 527

«Приложение 3

к постановлению

Правительства области

от 16.07.2018 № 645

Особенности согласования проектов документов градостроительного

зонирования городских округов области

1. Подготовка проекта правил землепользования и застройки городского

округа области, внесение в них изменений (далее — проект правил землепользо-

вания и застройки городского округа) осуществляется органом местного само-

управления городского округа области.

2. Орган местного самоуправления городского округа области обеспечива-

ет согласование подготовленного проекта правил землепользования и застройки

городского округа с Министерством имущественных отношений и градострои-

тельной деятельности области (далее — Уполномоченный орган).

3. Уполномоченный орган рассматривает проект правил землепользования

и застройки городского округа в течение 15 рабочих дней с даты его поступле-

ния.

4. В случае наличия замечаний и (или) предложений по результатам рас-

смотрения проекта правил землепользования и застройки городского округа

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, пре-

дусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка, направляет замечания и (или)

предложения в орган местного самоуправления городского округа области спо-

собом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.

Замечания и (или) предложения Уполномоченного органа являются пред-

метом рассмотрения комиссии по подготовке проекта правил землепользования

и застройки, созданной органом местного самоуправления городского округа

области.»