ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2024 г. № 1775
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1532
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 2, ст. 361; 2018, № 15, ст. 2142; 2019, № 5, ст. 375; № 7, ст. 640; № 14, ст. 1547; 2020, № 15, ст. 2255; 2021, № 15, ст. 2577; № 24, ст. 4519; № 51, ст. 8832; 2022, № 1, ст. 157; № 46, ст. 8017; № 51, ст. 9231; 2023, № 31, ст. 6079).
2. Установить, что приложение № 62 к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (в редакции настоящего постановления), применяется к правоотношениям, возникающим при составлении проекта федерального бюджета и исполнении федерального бюджета начиная с бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, за исключением пункта 5 приложения № 1 к приложению № 62 к указанной государственной программе Российской Федерации (в редакции настоящего постановления), который применяется к правоотношениям, возникающим при составлении проекта федерального бюджета и исполнении федерального бюджета начиная с бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов.
3. Признать утратившими силу абзацы пятьдесят третий, семидесятый - семьдесят седьмой пункта 2 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2021 г. № 2239 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 51, ст. 8832).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 декабря 2024 г. № 1775
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу
Российской Федерации "Реализация государственной
национальной политики"
1. В абзаце втором раздела I слова "2010 года" заменить словами "2020 года".
2. В разделе II:
а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года;";
б) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества и доведение уровня доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, до 82 процентов к 2030 году;";
в) в абзаце девятнадцатом слова "до 90 процентов" заменить словами "до 94 процентов";
г) абзац двадцать первый признать утратившим силу.
3. Абзац второй раздела III изложить в следующей редакции:
"Реализация государственной национальной политики Российской Федерации в соответствии с пунктами 42 и 43 части 1 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в связи с чем приоритеты субъектов Российской Федерации с учетом региональной специфики должны коррелировать с приоритетами государственной национальной политики Российской Федерации, определенными на федеральном уровне.".
4. Раздел IV признать утратившим силу.
5. Абзацы второй - пятый раздела V изложить в следующей редакции:
"В целях достижения наибольшей эффективности реализации государственной национальной политики Российской Федерации в рамках Программы предусмотрено предоставление единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателей государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" по направлениям "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России", "Поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" и "Создание центров социальной и культурной адаптации иностранных граждан" (далее - единая субсидия).
Субсидирование субъектов Российской Федерации по направлению "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" позволяет осуществлять поддержку региональных программ субъектов Российской Федерации в части обеспечения комплексного подхода к рациональной реализации государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации, способствует укреплению гражданского единства, обеспечению межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений.
В целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, развития сферы образования, культуры, в том числе проведения этнокультурных мероприятий, медицинского обслуживания коренных малочисленных народов Российской Федерации, развития и модернизации инфраструктуры и информационно-коммуникационных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются средства федерального бюджета как по направлению "Поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" единой субсидии, так и в рамках субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации.
С 2025 года предусмотрено предоставление единой субсидии в том числе по направлению "Социальная и культурная адаптация иностранных граждан", в рамках которого предполагается проведение мероприятий по созданию центров социальной и культурной адаптации иностранных граждан на территориях отдельных субъектов Российской Федерации (далее - центры). Деятельность центров будет направлена на содействие иностранным гражданам в повышении правовой грамотности, усвоении принятых в российском обществе правил и норм поведения, а также на содействие органам власти, реализующим полномочия в сфере социальной и культурной адаптации иностранных граждан, в анализе миграционной ситуации и определении основных характеристик миграционного потока в субъекте Российской Федерации, выявлении мест компактного проживания мигрантов, профилактике экстремизма. Субъекты Российской Федерации, участвующие в проекте по предоставлению единой субсидии для создания центров, определяются Правительством Российской Федерации.".
6. В приложении № 62 к указанной государственной программе:
а) пункт 1 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) по направлению, указанному в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил, - доля иностранных граждан, охваченных мероприятиями по содействию их адаптации в Российской Федерации (процентов).";
б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Правила реализации проекта по созданию центров социальной и культурной адаптации иностранных граждан в рамках единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателя "Доля иностранных граждан, охваченных мероприятиями по содействию их адаптации в Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" приведены в приложении № 1.
Перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в проекте по созданию центров социальной и культурной адаптации иностранных граждан в рамках единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателя "Доля иностранных граждан, охваченных мероприятиями по содействию их адаптации в Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", приведен в приложении № 2.";
в) пункт 2 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) создание центров социальной и культурной адаптации иностранных граждан (далее - направление 3).";
г) пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:
"Мероприятия (результаты) по направлению 3 формируются с учетом утверждаемых Федеральным агентством по делам национальностей методических рекомендаций по организации в субъектах Российской Федерации деятельности по созданию инфраструктуры в сфере социальной и культурной адаптации иностранных граждан и могут предусматривать следующие расходы:
оплата труда работников центра социальной и культурной адаптации иностранных граждан, в том числе выплаты пособий (кроме пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), расходы на уплату налога на доходы физических лиц и обязательных страховых взносов;
выплаты, связанные с командированием сотрудников;
арендная плата и оплата договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием, эксплуатацией, обслуживанием, текущим ремонтом арендуемых помещений, основных средств, в том числе оплата услуг по страхованию имущества;
приобретение основных средств, товарно-материальных ценностей, лицензий на программное обеспечение, прочих работ и услуг;
оплата иных товаров, работ и услуг, необходимых для создания и обеспечения деятельности центра.";
д) подпункт "в" пункта 5 изложить в следующей редакции:
"в) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;";
е) дополнить пунктом 62 следующего содержания:
"62. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии по направлению 3 является наличие субъекта Российской Федерации в перечне субъектов Российской Федерации, участвующих в проекте.";
ж) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:
Si = Si1 + Si2 + Si3,
где:
Si1 - расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, исходя из необходимости реализации мероприятий (результатов) по направлению 1, рассчитанный в соответствии с пунктами 9 - 12 настоящих Правил;
Si2 - расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, исходя из необходимости реализации мероприятий (результатов) по направлению 2, рассчитанный в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящих Правил;
Si3 - расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, исходя из необходимости реализации мероприятий (результатов) по направлению 3, рассчитанный в соответствии с пунктом 141 настоящих Правил.
Распределение размера субсидии по конкретным мероприятиям (результатам), в том числе между направлениями 1 - 3, осуществляется субъектами Российской Федерации самостоятельно.";
з) в пункте 13:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Ni - численность коренных малочисленных народов, проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации i-го субъекта Российской Федерации, по данным Федеральной службы государственной статистики;";
абзац седьмой после предложения первого дополнить предложением следующего содержания: "Для субъектов Российской Федерации, частично входящих в состав приоритетных территорий, региональный коэффициент 1,3 применяется в случае, если данная территория относится к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.";
и) дополнить пунктами 141 и 142 следующего содержания:
"141. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, исходя из необходимости реализации мероприятий (результатов) по направлению 3 (Si3) определяется по формуле:
,
где:
Ci - объем средств, запрашиваемый i-м субъектом Российской Федерации на соответствующий финансовый год, исходя из необходимости реализации мероприятий (результатов) по направлению 3;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий;
M - размер субсидии исходя из необходимости реализации мероприятий (результатов) по направлению 3, предусмотренный на соответствующий финансовый год;
n - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии по направлению 3.
142. Размер субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, рассчитанный в соответствии с пунктом 141 настоящих Правил, не должен превышать размер заявленной субъектом Российской Федерации потребности в субсидии исходя из необходимости реализации мероприятий (результатов) по направлению 3.
Остаток субсидии, образовавшийся после ее распределения с учетом установленного в абзаце первом настоящего пункта ограничения, перераспределяется между субъектами Российской Федерации в соответствии с формулой, предусмотренной пунктом 141 настоящих Правил.";
к) в пункте 21 слово "соглашением" заменить словами "нефинансовым соглашением";
л) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";
м) дополнить приложениями № 1 и 2 следующего содержания:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам предоставления
и распределения единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателей государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"
ПРАВИЛА
реализации проекта по созданию центров социальной и культурной адаптации иностранных граждан в рамках единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателя "Доля иностранных граждан, охваченных мероприятиями по содействию их адаптации в Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"
1. Настоящие Правила определяют цели и задачи реализации проекта по созданию центров социальной и культурной адаптации иностранных граждан в рамках единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателя "Доля иностранных граждан, охваченных мероприятиями по содействию их адаптации в Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (далее - проект).
2. Целью проекта является создание инфраструктуры в сфере социальной и культурной адаптации иностранных граждан в рамках софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, способствующих социальной и культурной адаптации иностранных граждан.
3. Задачами проекта являются:
а) организация материально-технического и кадрового обеспечения центров социальной и культурной адаптации иностранных граждан;
б) реализация мероприятий центров социальной и культурной адаптации иностранных граждан, способствующих социальной и культурной адаптации иностранных граждан.
4. Финансовому обеспечению подлежат расходы, предусмотренные абзацами четвертым - восьмым пункта 3 приложения № 62 к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (далее - приложение № 62).
5. Участники проекта не позднее 10 августа года, предшествующего очередному финансовому году, направляют в Федеральное агентство по делам национальностей финансово-экономическое обоснование, содержащее детализированную смету (расчет) затрат в соответствии с абзацами четвертым - восьмым пункта 3 приложения № 62 и запрашиваемый (максимальный) размер субсидии на реализацию направления в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 приложения № 62.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам предоставления
и распределения единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателей государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"
ПЕРЕЧЕНЬ
субъектов Российской Федерации, участвующих в проекте по созданию центров социальной и культурной адаптации иностранных граждан в рамках единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателя "Доля иностранных граждан, охваченных мероприятиями по содействию их адаптации в Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"
Республика Саха (Якутия)
Республика Татарстан
Хабаровский край
Кемеровская область - Кузбасс
Челябинская область".
7. В пункте 2 приложения № 18 к указанной государственной программе слова "Указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 г. № 296 "О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации".
___________