Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.В.Мишустину по вопросам исполнения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 октября 2024 года № 7115-8 ГД "Об информации Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Чернышенко, Министра просвещения Российской Федерации С.С.Кравцова, Министра здравоохранения Российской Федерации М.А.Мурашко, заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека И.В.Брагиной на тему "Об организации отдыха и оздоровления детей" и готовности к летней оздоровительной кампании 2025 года"

Complex

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.В.Мишустину по вопросам исполнения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 октября 2024 года № 7115-8 ГД "Об информации Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Чернышенко, Министра просвещения Российской Федерации С.С.Кравцова, Министра здравоохранения Российской Федерации М.А.Мурашко, заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека И.В.Брагиной на тему "Об организации отдыха и оздоровления детей" и готовности к летней оздоровительной кампании 2025 года".

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.В.Мишустину.

3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в "Парламентскую газету" для официального опубликования.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации В.В.Володин

Москва

22 мая 2025 года

№ 8318-8 ГД

ОБРАЩЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

К Председателю Правительства Российской Федерации М.В.Мишустину по вопросам исполнения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 октября 2024 года № 7115-8 ГД "Об информации Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Чернышенко, Министра просвещения Российской Федерации С.С.Кравцова, Министра здравоохранения Российской Федерации М.А.Мурашко, заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека И.В.Брагиной на тему "Об организации отдыха и оздоровления детей" и готовности к летней оздоровительной кампании 2025 года

Уважаемый Михаил Владимирович!

Начинается летняя оздоровительная кампания 2025 года. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации считают принципиально важным обратить внимание Правительства Российской Федерации на необходимость исполнения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 октября 2024 года № 7115-8 ГД "Об информации Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Чернышенко, Министра просвещения Российской Федерации С.С.Кравцова, Министра здравоохранения Российской Федерации М.А.Мурашко, заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека И.В.Брагиной на тему "Об организации отдыха и оздоровления детей" (далее - Постановление).

Постановление содержит 20 рекомендаций Правительству Российской Федерации и федеральным органам исполнительной власти.

В настоящее время ряд рекомендаций Государственной Думы остаются нереализованными даже после их проработки ответственными федеральными органами исполнительной власти.

Из 20 рекомендаций Правительству Российской Федерации и федеральным органам исполнительной власти:

8 рекомендаций исполнено;

8 рекомендаций в процессе исполнения;

4 рекомендации не исполнено.

Нет решения вопросов о разработке возможных механизмов возврата родителям части средств за приобретенные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (подпункт 5 пункта 3 Постановления), о мерах поддержки детских оздоровительных лагерей, а также иных организаций, развивающих инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, в том числе в виде налоговых и иных льгот и преференций (пункт 4 Постановления), о субсидировании расходов, связанных с использованием электрической энергии для теплоснабжения организаций отдыха детей и их оздоровления (подпункт 8 пункта 3 Постановления), о распространении условий подключения к сетям газораспределения в рамках догазификации на организации отдыха детей и их оздоровления, об источниках необходимого финансирования (подпункт 9 пункта 3 Постановления).

Также представляется чрезвычайно важным завершить анализ направлений использования объектов недвижимости, ранее относившихся к сфере отдыха и оздоровления детей, и предложить правовые механизмы дальнейшего их функционирования в качестве детских оздоровительных лагерей (пункт 10 Постановления). Комплексный мониторинг выявил 678 перепрофилированных детских лагерей. Большинство из них находится в частной собственности. Субъектами Российской Федерации принимаются меры по восстановлению лишь 24 детских лагерей.

Особую обеспокоенность вызывает возможное перепрофилирование детских оздоровительных лагерей в Республике Крым, в первую очередь в связи с последствиями разлива топочного мазута в акватории Черного моря 15 декабря 2024 года.

Просим Правительство Российской Федерации взять на контроль данный вопрос.

В нарушение Федерального закона от 4 августа 2023 года № 475-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в 11 субъектах Российской Федерации не выделена квота, обеспечивающая потребность детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в отдыхе и оздоровлении. Следует рекомендовать субъектам Российской Федерации активизировать данную работу.

Предлагаем разработать единые требования по реализации положений части 5 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", направленные на увеличение числа объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления, доступных для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также обеспечивающие равный доступ к отдыху таких детей независимо от региона проживания.

Необходимо принять меры по обеспечению прав детей, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в части предоставления им необходимой помощи и комплексного сопровождения, в том числе в период пребывания в детских оздоровительных лагерях.

На федеральном и региональном уровнях необходимо принять меры по повышению доступности детского отдыха и оздоровления, в том числе направленные на снижение стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления. Многочисленные обращения граждан по этому вопросу свидетельствуют о недостаточности принимаемых мер.

Только в 6 регионах Российской Федерации внесены изменения в региональное законодательство в части реализации программ воспитательной работы.

Представляется важным рекомендовать субъектам Российской Федерации активизировать соответствующую работу и провести заседания межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, включая осуществление воспитательной работы в организациях отдыха детей и их оздоровления.

Также отмечаем, что программы подготовки и повышения квалификации вожатых актуализированы только в 17 регионах Российской Федерации из 89. Предлагается инициировать проведение специального заседания межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.

Считаем также целесообразным скоординировать работу федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, направленную на обеспечение безопасного отдыха, дополнительного образования, культурного развития и досуга детей, не охваченных организованными формами отдыха и оздоровления.

В целях обеспечения прав детей на отдых и оздоровление Государственная Дума просит представить позицию Правительства Российской Федерации по текущей ситуации в сфере организации отдыха и оздоровления детей и предложения по решению указанных вопросов в срок до 1 июня 2025 года.

Государственная Дума считает, что скорейшее решение поставленных задач будет способствовать обеспечению доступного, безопасного и качественного детского отдыха и оздоровления.

Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации В.В.Володин

Москва

22 мая 2025 года