ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОИЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2026 г. № 32-5
Об утверждении Порядка предоставления из бюджета
Донецкой Народной Республики субсидии Государственному
унитарному предприятию Донецкой Народной Республики «Донецкий
республиканский протезно-ортопедический центр» на возмещение затрат,
связанных с оказанием услуг комплексной реабилитации и абилитации
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьями 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики,
Законом Донецкой Народной Республики от 12 декабря 2025 года № 233-РЗ
«О бюджете Донецкой Народной Республики на 2026 год и на плановый период
2027 и 2028 годов», статьей 15 Закона Донецкой Народной Республики
от 29 сентября 2023 года № 1-РЗ «О Правительстве Донецкой Народной
Республики», Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок предоставления из бюджета Донецкой Народной
Республики субсидии Государственному унитарному предприятию Донецкой
Народной Республики «Донецкий республиканский протезно-ортопедический
центр» на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг комплексной
реабилитации и абилитации (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Министерство труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие
с | января 2026 г., и действует до 31 декабря 2026 г. включительно.
Председатель Правительства А.Г. Чертков
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 23 апреля 2026 г. № 32-5
ПОРЯДОК
предоставления из бюджета Донецкой Народной Республики субсидии
Государственному унитарному предприятию Донецкой Народной
Республики «Донецкий республиканский протезно-ортопедический центр»
на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг комплексной
реабилитации и абилитации
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Порядок предоставления из бюджета Донецкой Народной
Республики субсидии Государственному унитарному предприятию Донецкой
Народной Республики «Донецкий республиканский протезно-ортопедический
центр» на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг комплексной
реабилитации и абилитации (далее — Порядок) разработан в соответствии
со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет
условия, цели, порядок и механизм предоставления субсидии из бюджета
Донецкой Народной Республики Государственному унитарному предприятию
Донецкой Народной Республики «Донецкий республиканский протезно-
ортопедический центр» на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг
комплексной реабилитации и абилитации (далее — субсидия).
1.2. Получателем субсидии является Государственное унитарное
предприятие Донецкой Народной Республики «Донецкий республиканский
протезно-ортопедический центр» (ОГРН 1229300079910) (далее — Получатель).
1.3. Исполнительным органом Донецкой Народной Республики,
осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств,
которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных
обязательств на предоставление субсидии, является Министерство труда
и социальной защиты Донецкой Народной Республики (далее — Министерство).
1.4. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат,
связанных с оказанием услуг комплексной реабилитации и абилитации
в отделении комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе
инвалидов боевых действий.
2
1.5. Субсидия предоставляется для возмещения затрат, связанных
с оказанием услуг комплексной реабилитации и абилитации следующих
категорий лиц (далее — пациенты Отделения):
1.5.1. Инвалиды, нуждающиеся в первичном протезировании, в том
числе, в замене приемной гильзы лечебно-тренировочного протеза;
1.5.2. Инвалиды, нуждающиеся в повторном — протезировании
с изменением конструкции протеза, в том числе, для протезирования протезами
с биоэлектрическим управлением;
1.5.3. Инвалиды с множественными ампутационными культями,
инвалиды с ампутациями, имеющие сопутствующие тяжелые заболевания
опорно-двигательного аппарата, патологии периферической нервной системы,
а также инвалиды, нуждающиеся в атипичном протезировании;
1.5.4. Пострадавшие вследствие боевых действий, нуждающиеся
(не нуждающиеся) в обеспечении протезами и другими протезно-
ортопедическими изделиями, независимо от наличия статуса инвалида;
1.5.5. Отдельные категории граждан, определенные нормативными
правовыми актами Донецкой Народной Республики, нуждающиеся в оказании
протезно-ортопедической помощи, в том числе, без статуса инвалида;
1.5.6. Ветераны боевых действий, уволенные с военной службы,
нуждающиеся в реабилитации (после травм опорно-двигательного аппарата,
сочетающихся с патологией периферической нервной системы);
1.5.7. Инвалиды, нуждающиеся в реабилитации (по решению комиссии
Получателя).
2. Требования к Получателю, размер и порядок
предоставления субсидии
2.1. Требования, которым должен соответствовать Получатель на первое
число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение
соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и Получателем
(далее — Соглашение):
2.1.1. Получатель должен оказывать услуги населению по направлениям
отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Донецкой Народной Республике, организации социальной
защиты населения Донецкой Народной Республики, медицинских организаций;
2.1.2. Получатель должен осуществлять следующие виды деятельности:
оказание реабилитационных услуг, обеспечение населения техническими
средствами реабилитации, производство, изготовление и реализация протезов
различных конструкций (верхних и нижних конечностей, протезов грудных
желез и др.), ортезов, в том числе бандажных изделий ортопедического
назначения, специальных изделий, предназначенных для пользования
протезами и ортезами, ортопедической обуви, обуви на протезы, колодок,
ортопедических, вкладных ортопедических корригирующих приспособлений
(стелек, полустелек и др.), полуфабрикатов, ремонт и техническое
обслуживание протезно-ортопедических изделий, диагностика
функциональных нарушений, состояния — анатомических дефектов
и реабилитационного потенциала у лиц, нуждающихся в протезно-
ортопедической помощи, с целью определения объема, вида
и характера указанной помощи, осуществление специальных мероприятий
по подготовке к протезированию (ортезированию), подгонке и пользованию
протезно-ортопедическими изделиями, медицинская деятельность;
2.1.3. Получатель должен иметь в наличии документально
подтвержденные затраты по оказанию услуг комплексной реабилитации
и абилитации на оплату дней пребывания пациентов Отделения за предыдущий
месяц, включая расходы на оплату труда сотрудников, оплату жилищно-
коммунальных услуг (за электроэнергию, отопление, горячее и холодное
водоснабжение, потребление газа), работ и услуг по содержанию имущества
(ремонт, реконструкция, затраты Ha приобретение медикаментов,
оборудования, инвентаря), работ и услуг по организации питания граждан,
пребывающих в стационаре, обучение сотрудников — организации
(подтверждение и (или) повышение их квалификации), расходы
на приобретение основных средств, связанных с оказанием услуг комплексной
реабилитации и абилитации, налоги и страховые взносы;
2.1.4. У Получателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате
налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих
уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах
и сборах;
2.1.5. Получатель не находится в процессе ликвидации, в отношении
его не введена процедура банкротства, деятельность Получателя
не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации;
2.1.6. Получатель не получает средства из бюджета Донецкой Народной
Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели,
указанные в пункте 1.4 Порядка;
2.1.7.У Получателя отсутствует просроченная задолженность
по возврату в бюджет Донецкой Народной Республики субсидий,
предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами,
а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность
(за исключением субсидий, предоставляемых государственным унитарным
предприятиям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов,
субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных
с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг);
2.1.8. Получатель не является иностранным юридическим лицом,
в том числе местом регистрации которого является государство
или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов
Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых
для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации
(далее — офшорные компании), а также российскими юридическими лицами,
в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного
(через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает
25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации);
4
2.1.9. Получатель не является иностранным агентом в соответствии
с Федеральным законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся
под иностранным влиянием»;
2.1.10.У Получателя на едином налоговом счете отсутствует
или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового
кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов
и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
2.1.11. Получатель не находится в составляемых в рамках реализации
полномочий, предусмотренных главой УП Устава ООН, Советом Безопасности
ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности
ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими
организациями и террористами или с распространением оружия массового
уничтожения;
2.1.12. Получатель не находится в процессе ликвидации, в отношении
его не введена процедура банкротства, деятельность Получателя
не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации;
2.1.13. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения
о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального
исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного
исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) Получателя.
2.2. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным
в пункте 2.1 Порядка, и получения субсидии Получатель представляет
в Министерство следующие документы (далее — Документы):
а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению
к Порядку;
6) документ, удостоверяющий полномочия представителя Получателя
(в случае обращения с Документами представителя Получателя);
в) копии учредительных документов Получателя;
г) копию документа о назначении главного бухгалтера Получателя;
д) гарантийное письмо Получателя о его соответствии требованиям,
установленным в пункте 2.1 Порядка;
е) документы (копии, заверенные в установленном порядке),
подтверждающие факт произведенных Получателем затрат по оказанию услуг
комплексной реабилитации и абилитации в Отделении за предыдущий месяц;
ж) документ, выданный налоговыми органами, 00 отсутствии
у Получателя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным
обязательствам перед Донецкой Народной Республикой;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.3. В дальнейшем документы, предусмотренные подпунктами «а», «д»,
«е» пункта 2.2 Порядка, предоставляются ежемесячно до 5 числа месяца,
следующего за отчетным, в декабре 2026 года — согласно регламенту окончания
финансового года, который устанавливается Министерством финансов
Донецкой Народной Республики, но не позднее последнего дня подачи заявки
на финансирование расходов (по фактически произведенным затратам
за декабрь 2026 года), а документы, предусмотренные подпунктами «б» — «г»,
«з» пункта 2.2 настоящего Порядка предоставляются в случае изменения
сведений, содержащихся в них.
2.4. Документы должны быть заверены подписью должностного лица
Получателя, прошнурованы, пронумерованы И скреплены печатью
(при наличии), копии Документов должны содержать отметку «Копия верна».
Ответственность за полноту и достоверность предоставленных
Документов несут должностные лица Получателя, подготовившие
и подписавшие Документы.
2.5. Министерство регистрирует Документы в день их подачи и в течение
5 рабочих дней с даты их регистрации принимает решение о предоставлении
субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения
06 отказе в предоставлении субсидии направляет Получателю письменное
уведомление 06 отказе в предоставлении субсидии с указанием
мотивированных причин отказа.
2.6. Основания для отказа Получателю в предоставлении субсидии:
несоответствие Получателя требованиям, установленным в пункте 2.1
Порядка;
несоответствие предоставленных Получателем Документов требованиям,
установленным Порядком, или непредставление (представление не в полном
объеме) Получателем Документов;
установление факта недостоверности предоставленной Получателем
информации.
2.7. Размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии:
2.7.1. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных
обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели,
указанные в пункте 1.4 Порядка. Перечисление субсидии осуществляется
Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета
Донецкой Народной Республики;
2.7.2. Размер субсидии определяется исходя из возмещения Получателю
100 процентов объема фактически произведенных затрат за предыдущий месяц,
подтвержденных документально, но не более лимитов бюджетных
обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства.
2.8.В случае принятия Министерством решения о предоставлении
субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятия данного
решения направляет Получателю письменное уведомление о принятом
решении.
6
Подготовка проекта Соглашения осуществляется Министерством
на бумажном носителе в срок не позднее 7 рабочих дней с даты принятия
Министерством решения о предоставлении субсидии Получателю.
Соглашение заключается в срок не позднее 10 рабочих дней с даты
принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.
2.9. Соглашение, дополнительное соглашение к нему, в том числе
дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключаются
в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении
из бюджета Донецкой Народной Республики субсидии юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам _
производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат, связанных
с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг,
установленной Министерством финансов Донецкой Народной Республики.
2.10. Соглашение в обязательном порядке содержит условие
о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения
при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения
Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств,
приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере,
определенном в Соглашении.
2.11. Обязательным условием предоставления субсидии является
отсутствие у Получателя просроченной (неурегулированной) задолженности
по денежным обязательствам перед Донецкой Народной Республикой,
из бюджета которой предоставляется субсидия.
2.12. Результатом предоставления субсидии является количество лиц,
определенных Соглашением, прошедших курс комплексной реабилитации
и абилитации в Отделении за отчетный период.
Конкретные значения результатов предоставления субсидии
устанавливаются Министерством в Соглашении.
2.13. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации, Донецкой Народной Республики
на расчетный счет, открытый Получателю субсидии в кредитной организации.
2.14. Субсидия перечисляется Министерством в течение 5 рабочих дней
со дня поступления финансирования в пределах доведенных предельных
объемов финансирования.
2.15. Средства субсидии запрещается направлять на приобретение
Получателем (иными юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, а также физическими лицами — производителями товаров,
работ, услуг, получающими средства на основании договоров, заключенных
с Получателям, за счет средств, полученных из бюджета Донецкой Народной
Республики) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых
в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации
при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,
сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением
результатов предоставления этих средств иных операций, определенных
нормативным правовым актом.
2.16. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий
могут использоваться Получателем в текущем финансовом году в случае
принятия Министерством по согласованию с Министерством финансов
Донецкой Народной Республики решения об их использовании при наличии
потребности в указанных средствах и включении таких положений
в Соглашение.
2.17. Получатель дает согласие на осуществление Министерством
проверки соблюдения Получателем (иными юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, физическими лицами —
производителями товаров, работ, услуг, получающими средства на основании
договоров, заключенных с Получателям) порядка и условий предоставления
субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления
субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля
проверки соблюдения Получателем порядка и условий предоставления
субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
3. Отчетность
3.1. Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии,
указанных в пункте 2.12 раздела 2 Порядка, предоставляется Получателем
в Министерство в течение срока действия Соглашения один раз в квартал
до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме,
определенной типовой формой соглашения (договора) о предоставлении
из бюджета Донецкой Народной Республики субсидии юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам —
производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат,
связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ,
оказанием услуг, установленной Министерством финансов Донецкой Народной
Республики.
3.2. Сроки и формы предоставления Получателем дополнительной
отчетности устанавливаются Министерством В Соглашении
(при необходимости).
3.3. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования
бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
4. Требования 06 осуществлении контроля (мониторинга)
за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии
и ответственности за их нарушение
4.1. Получатель обеспечивает возможность проведения Министерством
проверки соблюдения Получателем (иными юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, физическими лицами _
производителями товаров, работ, услуг, получающими средства на основании
договоров, заключенных с Получателем) порядка и условий предоставления
субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления
субсидии, а также органом государственного финансового контроля проверки
соблюдения Получателем порядка и условий предоставления субсидии
в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
4.2. Министерство осуществляет мониторинг достижения результата
предоставления субсидии исходя из достижения значений результата
предоставления субсидии, определенного Соглашением, и события,
отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению
результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке
и по формам, установленным Министерством финансов Российской
Федерации.
4.3. В случае нарушения Получателем условий и порядка предоставления
субсидии, установленных Порядком, условий и требований, установленных
нормативными правовыми актами; не предоставления установленной
Соглашением отчетности; предоставления недостоверных — данных
в установленной Соглашением отчетности; нарушения обязательств,
предусмотренных Соглашением; нарушения Получателем условий,
установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам
проверок, проведенных Министерством и органом государственного
финансового контроля, Министерство в течение 30 рабочих дней с даты
выявления данных обстоятельств направляет Получателю требование
о возврате субсидии (части субсидии) на счет Министерства.
Орган государственного финансового контроля направляет
представление и (или) предписание о возврате субсидии (части субсидии)
на счет Министерства в сроки, установленные в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
В случае недостижения в установленные Соглашением сроки значения
результата предоставления субсидии с Получателя взыскивается пеня в размере
одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской
Федерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммы субсидии,
9
подлежащей возврату, за каждый день просрочки (с первого дня, следующего
за плановой датой достижения результата предоставления субсидии до дня
возврата субсидии (части субсидии) в бюджет Донецкой Народной
Республики).
4.4. По основаниям, указанным в пункте 4.3 Порядка, субсидия (часть
субсидии) должна быть возвращена Получателем в течение 15 календарных
дней с даты получения требования о возврате субсидии (части субсидии)
на счет Министерства.
4.5. В случае непоступления средств в течение срока, установленного
пунктом 4.4 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 календарных
дней с даты окончания указанного срока принимает меры к их взысканию
в судебном порядке.
4.6.В случае недостижения Получателем значений результатов
предоставления субсидии, указанных в пункте 2.12 Порядка, Получатель берет
на себя обязательство возвратить излишне полученные средства субсидии
в порядке и сроки, установленные Министерством в Соглашении.
4.7. Контроль за целевым использованием бюджетных средств
осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и Донецкой Народной Республики.
Приложение
к Порядку предоставления из бюджета
Донецкой Народной Республики
субсидии Государственному унитарному
предприятию Донецкой Народной
Республики «Донецкий республиканский
протезно-ортопедический центр»
на возмещение затрат, связанных
с оказанием услуг комплексной
реабилитации и абилитации
(п.п. «а» п. 2.2)
Министерство труда и социальной
защиты Донецкой Народной
Республики
(организационно-правовая форма, полное
и (или) сокращенное наименование
юридического лица)
(местонахождение юридического лица)
(ИНН/КПП)
(адрес электронной почты)
(наименование банка)
(№ р/счета в банке)
Заявление о предоставлении субсидии
В соответствии с Порядком предоставления из бюджета Донецкой
Народной Республики субсидии Государственному унитарному предприятию
Донецкой Народной Республики «Донецкий республиканский протезно-
ортопедический центр» на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг
комплексной реабилитации и абилитации, утвержденным постановлением
Правительства Донецкой Народной Республики от 23 апреля 2026 г. № 32-5
(далее — Порядок, субсидия соответственно), прошу предоставить субсидию
в размере руб.
Заявляю о том, что :
1) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом
регистрации которого является государство или территория, включенные
2
в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного)
владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании),
а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале
которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных
компаний в совокупности превышает 25 процентов;
2) не получало средства из бюджета Донецкой Народной Республики
в соответствии с иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной
Республики на цели, предусмотренные Порядком;
3) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении
которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности
или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении
которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия
массового уничтожения;
4) не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности
по денежным обязательствам перед Донецкой Народной Республикой,
из бюджета которой предоставляется субсидия.
Полноту и достоверность сведений подтверждаю.
Даю согласие на проведение проверки изложенных обстоятельств
на предмет достоверности.
Приложение: документы согласно описи на Л.В экз.
(должность руководителя (подпись) (расшифровка подписи)
заявителя)
М.П. (при наличии)
« » 20___ года