ey
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 марта 2026 г. № 52/26
г. Луганск
Об утверждении Порядка формирования и утверждения показателей
дополнительного профессионального образования государственных
гражданских служащих Луганской Народной Республики на основании
государственных образовательных сертификатов на дополнительное
профессиональное образование государственных гражданских служащих
Российской Федерации, а также организации и финансирования обучения
государственных гражданских служащих Луганской Народной Республики
на основании государственных образовательных сертификатов
на дополнительное профессиональное образование государственных
гражданских служащих Российской Федерации на очередной год и Правил
предоставления субсидий из бюджета Луганской Народной Республики
организациям, осуществляющим образовательную деятельность,
на оплату соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием
государственных услуг в социальной сфере в соответствии
с государственным образовательным сертификатом на дополнительное
профессиональное образование государственных гражданских служащих
Российской Федерации
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской
Федерации от 09 октября 2025 г. № 1572 «О государственном образовательном
сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного
гражданского служащего Российской Федерации», — руководствуясь
статьями 10, 16 Закона Луганской Народной Республики от 30 марта 2023 г.
№ 430-Ш «О Правительстве Луганской Народной Республики» (с изменениями),
Правительство Луганской Народной Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок формирования и утверждения показателей дополнительного
профессионального образования государственных гражданских служащих
Луганской Народной Республики на основании государственных образовательных
сертификатов на — дополнительное профессиональное образование
государственных гражданских служащих Российской Федерации, а также
организации и финансирования обучения государственных гражданских
2
служащих Луганской Народной Республики на основании государственных
образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное
образование государственных гражданских служащих Российской Федерации
на очередной год.
1.2. Правила предоставления субсидий из бюджета Луганской Народной
Республики организациям, осуществляющим образовательную деятельность,
на оплату соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием
государственных услуг в социальной сфере в соответствии с государственным
образовательным сертификатом на дополнительное профессиональное
образование государственных гражданских служащих Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней
после дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Луганской Народной Республики Е.В. Ковальчук
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Луганской Народной Республики
от 06 марта 2026 г. № 52/26
ПОРЯДОК
формирования и утверждения показателей дополнительного
профессионального образования государственных гражданских
служащих Луганской Народной Республики на основании
государственных образовательных сертификатов на дополнительное
профессиональное образование государственных гражданских
служащих Российской Федерации, а также организации
и финансирования обучения государственных гражданских служащих
Луганской Народной Республики на основании государственных
образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное
образование государственных гражданских служащих
Российской Федерации на очередной год
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к формированию
и утверждению показателей дополнительного профессионального образования
государственных гражданских служащих Луганской Народной Республики
(далее — гражданский служащий) на основании государственных образовательных
сертификатов на — дополнительное профессиональное — образование
государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее
соответственно — показатели, образовательный сертификат), а также определяет
условия организации и финансирования обучения гражданских служащих
на основании образовательных сертификатов на очередной год.
Образовательный сертификат является социальным сертификатом
на получение государственной услуги в социальной сфере, связанной
с реализацией дополнительных профессиональных программ — программ
повышения квалификации или программ профессиональной переподготовки,
в соответствии с перечнем государственных услуг в социальной сфере,
в отношении которых формируется государственный социальный заказ
на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных
к полномочиям органов государственной власти Луганской Народной
Республики, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 г.
№ 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание
государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».
2. Дополнительное профессиональное — образование гражданских
служащих на основании образовательных сертификатов осуществляется
на основе следующих показателей:
планируемое количество гражданских служащих, направляемых
на обучение на основании образовательных сертификатов;
объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Луганской
Народной Республики.
3. Государственные органы Луганской Народной Республики (далее —
государственный орган) формируют и направляют в Министерство труда
и социальной политики Луганской Народной Республики (далее —
уполномоченный орган) информацию о количестве образовательных
сертификатов, которые должны быть выданы гражданским служащим
соответствующего государственного органа, а также об объеме бюджетных
ассигнований, необходимых на указанное количество образовательных
сертификатов (далее — информация об образовательных сертификатах),
по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
4. Показатели формируются уполномоченным органом согласно
приложению №2 к настоящему Порядку в соответствии с распределением
бюджетных ассигнований бюджета Луганской Народной Республики
на соответствующий год и плановый период, предусмотренных
на профессиональное развитие гражданских служащих (далее — распределение
бюджетных ассигнований), утверждаемым Правительством Луганской
Народной Республики в соответствии с пунктом 12 Положения о мероприятиях
по профессиональному развитию государственных гражданских служащих
Луганской Народной Республики, утвержденного Указом Главы Луганской
Народной Республики от 02 апреля 2025г. № УГ-361/25 «О мероприятиях
по профессиональному развитию государственных гражданских служащих
Луганской Народной Республики» (далее — Положение о мероприятиях
по профессиональному развитию гражданских служащих), на основании
информации об образовательных сертификатах, полученной от государственных
органов в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
5. Показатели утверждаются уполномоченным органом не позднее
30 календарных дней после утверждения Правительством Луганской Народной
Республики распределения бюджетных ассигнований в соответствии с пунктом 12
Положения о мероприятиях по профессиональному развитию гражданских
служащих.
6. Государственные органы не позднее 15 календарных дней после
доведения до них показателей направляют в уполномоченный орган
информацию о гражданских служащих, которым должны быть выданы
образовательные сертификаты, посредством федеральной государственной
информационной системы «Единая информационная система управления
кадровым составом государственной гражданской службы Российской
Федерации» (далее — единая информационная система).
7. Образовательный сертификат формируется уполномоченным органом
по форме, установленной Положением о государственном образовательном
сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного
гражданского служащего Российской Федерации, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 9 октября 2025г. № 1572
«О государственном образовательном сертификате на дополнительное
профессиональное образование государственного гражданского служащего
Российской Федерации» (далее — Положение о государственном образовательном
сертификате), в форме электронного документа посредством единой
информационной системы и подписывается руководителем уполномоченного
органа или уполномоченным им лицом. Подписание образовательного
сертификата осуществляется с использованием усиленной квалифицированной
электронной подписи.
8. Для эффективного использования средств бюджета Луганской
Народной Республики уполномоченный орган в течение года проведения
обучения на основании образовательных сертификатов в соответствии
с обращением государственного органа о невозможности направления
гражданского служащего на обучение по дополнительной профессиональной
программе, предусмотренной образовательным сертификатом, может внести
изменения в показатели в части перераспределения неосвоенного указанным
государственным органом объема бюджетных ассигнований между иными
государственными органами, заявившими о дополнительной потребности
в финансовом обеспечении обучения гражданских служащих на основании
образовательных сертификатов.
9. Решение о направлении гражданского служащего для получения
дополнительного профессионального образования на основании образовательного
сертификата принимает представитель нанимателя в пределах показателей.
10. Уполномоченный орган посредством единой информационной
системы доводит образовательные сертификаты до гражданских служащих,
направляемых на обучение на основании образовательных сертификатов, или
уполномоченных сотрудников кадровой службы — соответствующего
государственного органа не позднее 15 календарных дней со дня представления
государственными органами информации о гражданских служащих, которым
должны быть выданы образовательные сертификаты.
11.В течение пяти рабочих дней со дня доведения до гражданских
служащих образовательных сертификатов уполномоченный орган информирует
06 этом организации, осуществляющие образовательную деятельность
и включенные в реестр исполнителей государственных услуг в социальной
сфере в соответствии с образовательным сертификатом (далее соответственно —
образовательная организация, реестр исполнителей государственных услуг,
государственные услуги).
12. Гражданский служащий, получивший образовательный сертификат
в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, не позднее чем за один
календарный день до начала обучения по дополнительной профессиональной
программе, указанной в образовательном сертификате, представляет
образовательный сертификат в образовательную организацию, реализующую
соответствующую дополнительную профессиональную программу,
посредством сервисов единой информационной системы.
13. Образовательная организация, включенная в реестр исполнителей
государственных услуг, на основании представленных в соответствии
с пунктом 12 настоящего Порядка образовательных сертификатов осуществляет
зачисление гражданских служащих на обучение и информирует гражданских
служащих о начале обучения.
14. Обучение гражданских служащих, получивших образовательные
сертификаты, осуществляется в течение года, в котором получен
соответствующий образовательный сертификат.
15. Финансовое обеспечение обучения гражданских служащих
по дополнительным профессиональным программам на основании
образовательных сертификатов осуществляется путем предоставления
образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей
государственных услуг и осуществившим обучение гражданских служащих
на основании образовательных сертификатов, субсидий в целях возмещения
затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании
образовательных сертификатов (далее — субсидия), из бюджета Луганской
Народной Республики.
16. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с нормами
Положения о государственном образовательном сертификате, а также
с Правилами предоставления субсидий из бюджета Луганской Народной
Республики организациям, осуществляющим образовательную деятельность,
на оплату соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием
государственных услуг в социальной сфере в соответствии с государственным
образовательным сертификатом на дополнительное профессиональное
образование государственных гражданских служащих Российской Федерации,
утвержденными настоящим постановлением.
Приложение № 1
к Порядку формирования и утверждения
показателей дополнительного
профессионального образования
государственных гражданских служащих
Луганской Народной Республики
на основании государственных
образовательных сертификатов
на дополнительное профессиональное
образование государственных гражданских
служащих Российской Федерации,
а также организации и финансирования
обучения государственных гражданских
служащих Луганской Народной Республики
на основании государственных
образовательных сертификатов
на дополнительное профессиональное
образование государственных гражданских
служащих Российской Федерации
на очередной год,
утвержденному постановлением
Правительства
Луганской Народной Республики
от 06 марта 2026 г. № 52/26
ИНФОРМАЦИЯ
о количестве государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование
государственных гражданских служащих Российской Федерации, которые должны быть выданы государственным
гражданским служащим Луганской Народной Республики соответствующего государственного органа
Луганской Народной Республики, а также об объеме бюджетных ассигнований, необходимых на указанное
количество государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование
государственных гражданских служащих Российской Федерации
Наименование организации, Наименование Стоимость Объем Количество Объем
осуществляющей дополнительной одного планируемой государственных бюджетных
образовательную профессиональной человеко- к освоению гражданских служащих ассигнований,
деятельность и включенной программы, часа дополнительной Луганской Народной планируемых
в реестр исполнителей реализуемой (рублей) | профессиональной Республики, для реализации
государственных услуг на основании программы планируемых соответствующей
в социальной сфере государственного (часов) к направлению дополнительной
в соответствии образовательного на обучение профессиональной
с государственным сертификата по дополнительной программы
образовательным на дополнительное профессиональной для нужд
сертификатом профессиональное программе государственного
на дополнительное образование (человек) органа
профессиональное государственных Луганской
образование гражданских Народной
государственных служащих Республики
гражданских служащих Российской (рублей)
Российской Федерации Федерации
1 2 3 4 5 6
Приложение № 2
к Порядку формирования
и утверждения показателей
дополнительного профессионального
образования государственных
гражданских служащих
Луганской Народной Республики
на основании государственных
образовательных сертификатов
на дополнительное профессиональное
образование государственных
гражданских служащих Российской
Федерации, а также организации
и финансирования обучения
государственных гражданских
служащих Луганской Народной
Республики на основании
государственных образовательных
сертификатов на дополнительное
профессиональное образование
государственных гражданских
служащих Российской Федерации
на очередной год, утвержденному
постановлением Правительства
Луганской Народной Республики
от 06 марта 2026 г. № 52/26
ПОКАЗАТЕЛИ
дополнительного профессионального образования государственных
гражданских служащих Луганской Народной Республики на основании
государственных образовательных сертификатов на дополнительное
профессиональное образование государственных гражданских служащих
Российской Федерации
на год
Наименование
государственного органа
Луганской Народной Республики
Планируемое количество
государственных гражданских
служащих Луганской Народной | предусмотренных
Республики, направляемых в бюджете
на обучение на основании Луганской
государственных образовательных Народной
сертификатов на дополнительное Республики
профессиональное образование (рублей)
государственных гражданских
служащих Российской Федерации
(человек)
Объем бюджетных
ассигнований,
Итого
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Луганской Народной Республики
от 06 марта 2026 г. № 52/26
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из бюджета Луганской Народной Республики
организациям, осуществляющим образовательную деятельность,
на оплату соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием
государственных услуг в социальной сфере в соответствии
с государственным образовательным сертификатом на дополнительное
профессиональное образование государственных гражданских служащих
Российской Федерации
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 09 октября 2025г № 1572
«О государственном образовательном сертификате на дополнительное
профессиональное образование государственного гражданского служащего
Российской Федерации» (далее — постановление Правительства Российской
Федерации № 1572) и устанавливают цель, условия и порядок предоставления
из бюджета Луганской Народной Республики субсидий на оплату соглашения
о возмещении затрат, связанных с оказанием государственных услуг
в социальной сфере в соответствии с государственным образовательным
сертификатом Ha дополнительное профессиональное — образование
государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее
соответственно — субсидия, образовательный сертификат) ‘организациям,
осуществляющим образовательную деятельность и включенным в реестр
исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии
с образовательным сертификатом (далее — образовательная организация).
2. Целью предоставления субсидий образовательным организациям
является исполнение государственного социального заказа на реализацию
дополнительных профессиональных программ -— программ повышения
квалификации или программ профессиональной переподготовки (далее
соответственно — социальный заказ, государственная услуга, дополнительная
профессиональная программа) в соответствии с образовательным сертификатом.
3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Луганской Народной
Республики на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных Министерству труда и социальной
политики Луганской Народной Республики (далее — уполномоченный орган)
на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.
4. Результатом предоставления субсидий является — оказание
образовательной организацией в соответствии с Положением
о государственном образовательном сертификате на дополнительное
2
профессиональное образование государственного гражданского служащего
Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации № 1572, государственной услуги государственным
гражданским служащим Луганской Народной Республики (далее — гражданский
служащий) в соответствии с доведенными им уполномоченным органом
образовательными сертификатами.
5. Размер субсидии, предоставляемой образовательной организации (С),
рассчитывается по формуле:
C= YE x yix hi,
где: п — количество значений, используемых в расчете;
1 номер дополнительной профессиональной программы;
х- стоимость одного человеко-часа с учетом местонахождения
образовательной организации;
у, — количество гражданских служащих, прошедших обучение на основании
образовательного сертификата в соответствующей образовательной организации
по 1-й дополнительной профессиональной программе;
В; — объем 1-й дополнительной профессиональной программы (часов).
Размер субсидий, предоставляемых в соответствии с соглашениями,
не может превышать объем финансового обеспечения государственного
социального заказа на соответствующий год, в целях исполнения которого
осуществляется отбор исполнителей государственных услуг путем
предоставления образовательного сертификата.
6. Субсидия перечисляется уполномоченным органом в целях оплаты
соглашения в порядке возмещения затрат в сроки, предусмотренные
соглашением, после принятия отчета об исполнении соглашения.
Перечисление субсидии образовательной организации осуществляется
на счета, определенные в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
7. Образовательная организация после завершения обучения гражданских
служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе
в срок, предусмотренный частью 6 статьи 21 Федерального закона
от 13 июля 2020 г. № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном
заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной
сфере», представляет в уполномоченный орган отчет об исполнении
соглашения по форме, определенной приложением к соглашению (далее — отчет),
с приложением:
образовательных сертификатов гражданских служащих, успешно
освоивших дополнительную профессиональную программу, подписанных
усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя
образовательной организации, а в случае подписания лицом, действующим
на основании доверенности, — с использованием усиленной квалифицированной
электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной
подписи такого лица, сертификат ключа проверки которой создан
и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-
технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной
форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
образовательных сертификатов гражданских служащих, не прошедших
итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации
неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной
профессиональной программы и(или) отчисленных из образовательной
организации, подписанных усиленной квалифицированной электронной
подписью руководителя образовательной организации, а в случае подписания
лицом, действующим на основании доверенности, — с использованием усиленной
квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной
электронной подписи такого лица, сертификат ключа проверки которой создан
и используется в инфраструктуре, обеспечивающей ’информационно-
технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной
форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов
о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими,
успешно освоившими дополнительную профессиональную программу;
справок об обучении гражданских служащих, не прошедших итоговую
аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные
результаты, освоивших часть соответствующей дополнительной
профессиональной программы и(или) отчисленных из образовательной
организации;
информации о проведении обучения гражданских служащих
по соответствующей дополнительной профессиональной программе, в том
числе о наименовании дополнительной профессиональной программы, объеме
дополнительной профессиональной программы, об основных вопросах,
освоенных гражданскими служащими в ходе обучения по дополнительной
профессиональной программе, о количестве гражданских служащих, успешно
освоивших дополнительную профессиональную программу, а также
о количестве гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или
получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты,
освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или)
отчисленных из образовательной организации, представляемой
в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях по форме,
согласно приложению к настоящим Правилам.
8. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней после
представления образовательной организацией отчета осуществляет проверку
отчета и наличия требуемых документов.
В случае выявления несоответствия установленным требованиям
уполномоченный орган в течение одного рабочего дня направляет
4
в образовательную организацию требование об устранении выявленных
нарушений.
Образовательная организация в течение трех рабочих дней со дня
получения требования устраняет выявленные нарушения и повторно
предоставляет отчет.
9.В случае установления фактов недостижения образовательной
организацией результата предоставления субсидии и(или) нарушения
Положения о государственном образовательном сертификате, выявленных
по результатам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами
государственного финансового контроля, образовательная организация обязана
возвратить субсидию в бюджет Луганской Народной Республики в течение
10 календарных дней со дня завершения соответствующей проверки в размере (В),
рассчитанном по формуле:
R=Q*P,
где: О — показатель, характеризующий объем государственной услуги, который
образовательной организацией не оказан и(или) оказан с нарушением
Положения о государственном образовательном сертификате;
Р- нормативные затраты, включенные в соглашение (рублей).
Приложение
к Правилам предоставления
субсидий из бюджета
Луганской Народной Республики
организациям, осуществляющим
образовательную деятельность,
на оплату соглашения о возмещении
затрат, связанных с оказанием
государственных услуг в социальной
сфере в соответствии с государственным
образовательным сертификатом
на дополнительное профессиональное
образование государственных
гражданских служащих
Российской Федерации,
утвержденным постановлением
Правительства
Луганской Народной Республики
от 06 марта 2026 г. № 52/26
ИНФОРМАЦИЯ
о проведении обучения государственных гражданских служащих Луганской Народной Республики
по дополнительной профессиональной программе « » на основании государственных образовательных
сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих
Российской Федерации
(наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, осуществившей обучение)
2
1. Общая информация о проведении обучения государственных гражданских служащих Луганской Народной
Республики по дополнительной профессиональной программе на основании государственных образовательных
сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Российской
Федерации:
Наименование
Объем
дополнительной
профессиональной программы
дополнительной
профессиональной
программы
(ч.)
Основные вопросы, освоенные
государственными гражданскими
служащими Луганской Народной Республики
в ходе обучения по дополнительной
профессиональной программе
Народной
Количество государственных
гражданских служащих Луганской
Республики
успешно
освоивших
дополнительную
профессиональную
программу
(чел.)
не прошедших
итоговую
аттестацию или
получивших
на итоговой
аттестации
неудовлетвори-
тельные
результаты;
освоивших часть
дополнительной
профессиональной
программы
и (или)
отчисленных
из организации,
осуществляющей
образовательную
деятельность
(чел.)
2. Список государственных гражданских служащих Луганской Народной Республики, прошедших обучение
и получивших удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке:
№
n/n
Фамилия, имя, отчество
государственного гражданского
служащего Луганской Народной
Республики, прошедшего обучение
на основании государственного
образовательного сертификата
на дополнительное профессиональное
образование государственных
гражданских служащих
Российской Федерации
Должность государственной гражданской
службы Луганской Народной
Республики, замещаемая государственным
гражданским служащим Луганской Народной
Республики, прошедшим обучение
на основании государственного
образовательного сертификата
на дополнительное профессиональное
образование государственных гражданских
служащих Российской Федерации
Наименование государственного
органа Луганской Народной Республики,
в котором государственный гражданский
служащий Луганской Народной
Республики замещает должность
государственной гражданской службы
Луганской Народной Республики
аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты,
3. Список государственных гражданских служащих Луганской Народной Республики, не прошедших итоговую
освоивших часть
дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из организации, осуществляющей образовательную
деятельность:
№
п/п
Фамилия, имя, отчество
государственного гражданского
служащего Луганской Народной
Республики, не прошедшего итоговую
аттестацию или получившего
на итоговой аттестации
неудовлетворительные результаты,
освоившего часть дополнительной
профессиональной программы
и (или) отчисленного из организации,
осуществляющей образовательную
Должность государственной
гражданской службы
Луганской Народной Республики,
замещаемая государственным гражданским
служащим Луганской Народной Республики,
не прошедшим итоговую аттестацию
или получившим на итоговой аттестации
неудовлетворительные результаты,
освоившим часть дополнительной
профессиональной программы
и (или) отчисленным из организации,
Наименование государственного органа
Луганской Народной Республики,
в котором государственный
гражданский служащий Луганской
Народной Республики замещает
должность государственной
гражданской службы
Луганской Народной Республики
4
деятельность
осуществляющей образовательную
деятельность
Руководитель,
краткое наименование образовательной организации
(подпись) МП
(Ф. И. О.)