РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.05.2026 г. Черкесск № 109

О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкес-

ской Республики от 30.09.2021 № 6 «Об утверждении Положения о регио-

нальном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законода-

тельства об архивном деле на территории Карачаево-Черкесской Респуб-

лики»

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от

31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муници-

пальном контроле в Российской Федерации» Правительство Карачаево-Чер-

кесской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Карачаево-

Черкесской Республики от 30.09.2021 № 6 «Об утверждении Положения о

региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законо-

дательства об архивном деле на территории Карачаево-Черкесской Респуб-

лики» (в редакции постановлений Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 25.11.2021 № 68, от 25.08.2023 № 241) следующие измене-

НИЯ:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. В пункте 1.2:

1.1.1.1. В абзаце первом слова «юридическими лица» заменить сло-

вами «государственными учреждениями Карачаево-Черкесской Респуб-

лики, муниципальными учреждениями».

1.1.1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

«Управлением Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов

ведется учет контролируемых лиц в едином реестре видов федерального

государственного контроля (надзора), регионального государственного кон-

троля (надзора), муниципального контроля (далее - единый реестр видов

контроля)».

1.1.2. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.5. Решение о проведении профилактического мероприятия или

контрольного (надзорного) мероприятия принимается в соответствии с Фе-

деральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле

(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее -

Федеральный закон № 248-ФЗ) и до 01 января 2030 года пунктом 11(12) по-

становления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336

«Об особенностях организации и осуществления государственного кон-

троля (надзора), муниципального контроля» начальником Управления, в его

отсутствие - заместителем начальника Управления.

Решения о проведении профилактического визита, об объявлении

предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия,

предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в

том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного)

мероприятия, профилактического мероприятия, предписания об устранении

выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о

них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписа-

ния. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное

формирование документа не требуется.».

1.1.3. В пункте 1.6 слова «Федеральным законом от 31.07.2020

№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном кон-

троле Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ)» за-

менить словами «Федеральным законом № 248-ФЗ».

1.2. В разделе 2:

1.2.1. Пункты 2.4, 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.4. Контролируемое лицо вправе подать в Управление заявление об

изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо принад-

лежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае соответ-

ствия их критериям риска для отнесения к иной категории риска.

До 01 января 2030 года заявление об изменении категории риска осу-

ществляемой контролируемым лицом деятельности либо принадлежащих

ему (используемых им) иных объектов контроля подается и рассматрива-

ется в соответствии с пунктом 8 (1) постановления Правительства Россий-

ской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осу-

ществления государственного контроля (надзора), муниципального кон-

троля».

Управление в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведе-

ний о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории

риска либо об изменении критериев риска должно принять решение об из-

менении категории риска указанного объекта контроля и внести изменения

в перечень объектов контроля в Едином реестре видов федерального госу-

дарственного контроля (надзора), регионального государственного кон-

троля (надзора), муниципального контроля.

2.5. При отнесении объектов контроля к определенной категории

риска при осуществлении контроля в сфере архивного дела учитывается тя-

жесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения

контролируемыми лицами обязательных требований и вероятность несо-

блюдения контролируемыми лицами обязательных требований, а также

добросовестность контролируемых лиц.».

1.2.2. Дополнить пунктом 2.6 следующего содержания:

«2.6. Решение об отнесении объектов контроля к определенной KaTe-

гории риска при осуществлении контроля в сфере архивного дела принима-

ется путем подписания данных об объекте контроля с указанием сведений о

контролируемом лице, описания объекта контроля и присвоенной категории

риска в перечне объектов контроля.

Перечень объектов контроля включается в Единый реестр видов фе-

Дерального государственного контроля (надзора), регионального государ-

ственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также размеща-

ется на официальном сайте Управления посредством публикации части

официального сайта Единого реестра видов федерального государственного

контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора),

муниципального контроля в информационно-телекоммуникационной сети

Интернет для отображения соответствующего перечня объектов контроля

(виджет) на официальном сайте Управления.

Расчет показателя по каждому контролируемому лицу производится

ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, инспектором, в долж-

ностном регламенте которого предусмотрена обязанность по ведению учета

объектов контроля. При изменении критериев риска в течение года инспек-

тором, в должностном регламенте которого предусмотрена обязанность по

ведению учета объектов контроля, проводится перерасчет показателя и на

его основе отнесение объекта контроля к категории риска.

В случае если объект контроля не отнесен Управлением к определен-

ной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.

В случаях, установленных Федеральным законом № 248-ФЗ, в целях

организации и проведения внеплановых контрольных (надзорных) меро-

приятий может учитываться категория риска объекта контроля.

При выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвер-

жденным перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требова-

ний в сфере архивного дела, указанных в приложении 2 настоящего Поло-

жения, или отклонения объекта контроля от таких параметров должностное

лицо Управления направляет начальнику Управления мотивированное

представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.».

1.3. В разделе 3:

1.3.1. Пункт 3.1 дополнить абзацами седьмым-восьмым следующего

содержания:

«меры стимулирования добросовестности.

В случае если при проведении профилактического мероприятия уста-

новлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную

угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или та-

кой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет инфор-

мацию об этом начальнику Управления для принятия решения о проведении

контрольных (надзорных) мероприятий, либо в случаях, предусмотренных

Федеральным законом № 248-ФЗ, принимает меры, указанные в пункте 5.8

раздела 5 настоящего Положения.».

1.3.2. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

«3.4. Управление ежегодно осуществляет подготовку доклада о виде

контроля с указанием сведений о достижении ключевых показателей (их це-

левых значений) и индикативных показателях регионального государствен-

ного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном

деле на территории Карачаево-Черкесской Республики, указанных в прило-

жениях 3, 4 к Положению, в том числе о влиянии профилактических меро-

приятий и контрольных (надзорных) мероприятий на достижение ключевых

показателей, а также подготовку предложений по результатам обобщения

правоприменительной практики.

По итогам обобщения правоприменительной практики Управление

обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения пра-

воприменительной практики Управления (далее - доклад о правопримени-

тельной практике). Доклад о правоприменительной практике готовится

Управлением по итогам прошедшего года не менее 1 раза в год. Управление

обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменитель-

ной практике. Доклад о правоприменительной практике утверждается при-

казом Управления и размещается на официальном сайте Управления в срок

до 30 января следующего за отчетный период года.».

1.3.3. Пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

«3.8. Предостережение объявляется контролируемому лицу в порядке,

предусмотренном Федеральным законом № 248-ФЗ и до 01 января 2030 года

пунктом 11(13) постановления Правительства Российской Федерации от

10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государ-

ственного контроля (надзора), муницинального контроля», и должно содер-

жать указание на соответствующие обязательные требования, предусматри-

вающие их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно

действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят

к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии

мер по обеспечению соблюдения данных требований, и не может содержать

требование представления контролируемым лицом сведений и документов,

сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (без-

действия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к

нарушению обязательных требований.

Направление контролируемому лицу выписки, содержащей информа-

цию об указанном предостережении с ОВ-кодом, обеспечивающим переход

на страницу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, со-

держащую соответствующую запись единого реестра о предостережении, и

размещение информации о его объявлении в едином реестре контрольных

(надзорных) мероприятий осуществляется не позднее тридцати календар-

ных дней со дня получения Управлением сведений, указанных в части | cTa-

тьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ».

1.3.4. Пункт 3.13 изложить в следующей редакции:

«3.13. Перечень вопросов, по которым Управление осуществляет кон-

сультирование:

порядок осуществления контроля в сфере архивного дела, в том числе

подачи возражений на предостережение, обжалования решений Управле-

ния, действий (бездействия) его должностных лиц;

предмет контроля в сфере архивного дела;

перечень нормативных правовых актов, регламентирующих осу-

ществление контроля в сфере архивного дела;

перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение

которых оценивается при проведении контрольных (надзорных) мероприя-

тий в рамках контроля в сфере архивного дела;

типовые нарушения обязательных требований, соблюдение которых

оценивается при проведении контрольных (надзорных) мероприятий;

порядок отнесения объектов контроля к категориям риска и измене-

ние категории риска;

перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их

проведения;

информация о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях;

выполнение предписания об устранении нарушений обязательных

требований, выданного по итогам контрольного (надзорного) мероприятия.

Письменное консультирование осуществляется по следующим вопро-

сам:

порядок осуществления контроля в сфере архивного дела, в том числе

подачи возражений на предостережение, обжалования решений Управле-

ния, действий (бездействия) его должностных лиц;

типовые нарушения обязательных требований, соблюдение которых

оценивается при проведении контрольных (надзорных) мероприятий;

порядок отнесения объектов контроля к категориям риска и измене-

ние категории риска;

перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их

проведения.».

1.3.5. В пункте 3.14 после слов «посредством видео-конференц связи,»

дополнить словами «использования мобильного приложения «Инснек-

TOp»,».

1.3.6. Пункты 3.18-3.20 изложить в следующей редакции:

«3.18. Профилактический визит проводится в форме профилактиче-

ской беседы инспектором по месту осуществления деятельности контроли-

руемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мо-

бильного приложения «Инспектор».

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информиру-

ется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо

к принадлежащим ему (используемым им) объектам контроля, их соответ-

ствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории

риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в

отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей

категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом кон-

троля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к ка-

тегориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым

лицом обязательных требований.

Профилактический визит проводится по инициативе Управления

(обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируе-

мого лица.

До 01 января 2030 года решение о проведении профилактического ви-

зита принимается и направляется контролируемому лицу в порядке, уста-

новленном в пункте 11(12)) постановления Правительства Российской Феде-

рации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления

государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

3.19. Обязательный профилактический визит проводится:

в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов кон-

троля, отнесенных к определенной категории риска, с учетом периодично-

сти проведения обязательных профилактических мероприятий, установлен-

ной частью 2 статьи 25 Федерального закона № 248-ФЗ;

по поручению:

Президента Российской Федерации;

Председателя Правительства Российской Федерации или заместителя

Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с за-

местителем Председателя Правительства Российской Федерации - руково-

дителем Аппарата Правительства Российской Федерации;

Главы Карачаево-Черкесской Республики в отношении видов регио-

нального государственного контроля (надзора).

Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ

контролируемого лица от его проведения.

В рамках обязательного профилактического визита инспектор при

необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов.

Срок проведения обязательного профилактического визита не может

превышать десять рабочих дней.

В случае принятия решения о проведении обязательного профилакти-

ческого визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за два-

дцать четыре часа до его начала.

По окончании проведения обязательного профилактического визита

составляется акт о проведении обязательного профилактического визита

(далее - акт обязательного профилактического визита) в порядке, преду-

смотренном в разделе 5 настоящего Положения для контрольных (надзор-

ных) мероприятий.

Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержа-

нием акта обязательного профилактического визита.

В случае невозможности проведения обязательного профилактиче-

ского визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения

инспектором составляется акт о невозможности проведения обязательного

профилактического визита.

В случае невозможности проведения обязательного профилактиче-

ского визита уполномоченное должностное лицо Управления вправе не

позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения

обязательного профилактического визита принять решение о повторном

проведении обязательного профилактического визита в отношении контро-

лируемого лица.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных

требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие наруше-

ния не устранены до окончания проведения обязательного профилактиче-

ского визита в порядке.

3.20. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица

может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъ-

ектам малого предпринимательства, является социально ориентированной

некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным

учреждением.

До 01 января 2030 года контролируемое лицо подает заявление о про-

ведении профилактического визита (далее - заявление контролируемого

лица) посредством Единого портала государственных и муниципальных

услуг. Подписание такого обращения осуществляется в соответствии с по-

рядком, установленным пунктом 11(2) постановления Правительства Рос-

сийской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и

осуществления государственного контроля (надзора), муниципального кон-

троля».

Управление рассматривает заявление контролируемого лица в тече-

ние десяти рабочих дней со дня его регистрации и принимает решение о

проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о

чем уведомляет контролируемое лицо.

В случае принятия решения о проведении профилактического визита

Управление в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату его про-

ведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фик-

сирование такого согласования.

Управление принимает решение об отказе в проведении профилакти-

ческого визита по заявлению контролируемого лица по основаниям, уста-

новленным частью 4 статьи 52.2 Федерального закона № 248-ФЗ.

Об отказе проведения профилактического визита контролируемое

лицо уведомляется путем направления копии решения об отказе в проведе-

нии профилактического визита.

Решение об отказе в проведении профилактического визита может

быть обжаловано контролируемым лицом в порядке, установленном насто-

ящим Положением.

Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить от-

каз от проведения профилактического визита, уведомив об этом Управление

не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.

Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в

ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического

визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не мо-

гут выдаваться.

В случае если при проведении профилактического визита установ-

лено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу

причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред

(ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об

этом начальнику Управления для принятия решения о проведении кон-

трольных (надзорных) мероприятий.».

1.3.7. Пункт 3.21 дополнить абзацами следующего содержания:

«В целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязатель-

ных требований Управление проводит мероприятия, направленные на нема-

териальное поощрение добросовестных контролируемых лиц (далее - меры

стимулирования добросовестности).

Оценка добросовестности контролируемых лиц проводится по их за-

просам (далее - запрос) при условии осуществления ими деятельности не

менее трех лет и при условии представления подтвержденных сведений о

реализации контролируемым лицом мероприятий по снижению риска при-

чинения вреда (ущерба) и предотвращению вреда (ущерба) охраняемым за-

коном ценностям.

Обращение контролируемого лица о проведении оценки добросовест-

ности подлежит рассмотрению в течение тридцати календарных дней со дня

поступления запроса.

Информация о применяемых Управлением мерах стимулирования

добросовестности контролируемых лиц, порядок и условия применения со-

ответствующих мер, в том числе методики и критерии оценки добросовест-

ности контролируемых лиц размещаются Управлением на своем официаль-

ном сайте Управления.

Для поощрения и стимулирования добросовестных контролируемых

лиц применяются следующие меры стимулирования:

внесение контролируемого лица в реестр добросовестных контроли-

руемых лиц, который формирует Управление;

выдвижение представителей контролируемых лиц в координацион-

ные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) по вопросам

полномочий Управления;

объявление благодарности Управления контролируемому лицу.».

1.4. В разделе 4: :

1.4.1. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

«4.1. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в рамках осу-

ществления контроля в сфере архивного дела не проводятся.

Периодичность проведения обязательных профилактических визитов

в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска -

не более одного обязательного профилактического визита в 5 лет, для объ-

ектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска - не более одного

обязательного профилактического визита в 6 лет.

Контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимо-

действие с контролируемым лицом, может быть начато после внесения в

единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установ-

ленных правилами его формирования и ведения, за исключением случаев

неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприя-

тий, зафиксированных оператором реестра.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусмат-

ривающего взаимодействие с контролируемым лицом (его представителем)

в месте осуществления деятельности контролируемого лица, контролируе-

мому лицу (его представителю) инспектором, в том числе руководителем

группы инспекторов, предъявляются служебное удостоверение, заверенная

печатью бумажная копия либо решение о проведении контрольного

(надзорного) мероприятия в форме электронного документа, подписанного

квалифицированной электронной поднисью, с сообщением учетного номера

контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных

(надзорных) мероприятий, либо выписка, содержащая информацию о при-

нятом решении о проведении проверки с ОК-кодом, обеспечивающим пере-

ход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

содержащую соответствующую запись о контрольном (надзорном) меро-

приятии в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.».

1.4.2. Пункт 4.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Выездная проверка может проводиться с использованием средств

дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конфе-

ренц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспек-

тор».».

1.4.3. Пункт 4.3 признать утратившим силу.

1.4.4. Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

«4.4. Основанием для проведения контрольных (надзорных) меропри-

ятий может быть:

наличие у Управления сведений о причинении вреда (ущерба) или об

угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом

положений статьи 60 Федерального закона № 248-ФЗ;

поручение Президента Российской Федерации, поручение Правитель-

ства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) меро-

приятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) меро-

приятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и сво-

бод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры матери-

алам и обращениям;

истечение срока исполнения решения Управления об устранении вы-

явленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных

частью 1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ;

выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержден-

ным индикаторами риска нарушения обязательных требований в сфере ар-

хивного дела приведенных в приложении 2 к настоящему Положению, или

отклонения объекта контроля от таких параметров;

уклонение контролируемого лица от проведения обязательного про-

филактического визита.

Решение Управления о проведении контрольного (надзорного) меро-

приятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом,

по основанию, предусмотренных частью 1 статьи 57 Федерального закона

№ 248-ФЗ, принимается при наличии достоверной информации о причине-

нии вреда особо ценным документам Архивного фонда Российской Федера-

ции, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении

угрозы причинения такого вреда.».

1.4.5. Пункт 4.5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Управление при поступлении сведений о необходимости принятия

неотложных мер по предотвращению и устранению нарушений обязатель-

ных требований приступает к проведению внепланового контрольного

(надзорного) мероприятия незамедлительно (в течение двадцати четырех

часов после поступления указанных сведений) с извещением об этом органа

прокуратуры по месту нахождения объекта контроля посредством направ-

ления в тот же срок документов, предусмотренных частью 5 статьи 66 Фе-

дерального закона № 248-ФЗ. В этом случае контролируемое лицо может не

уведомляться о проведении внепланового контрольного (надзорного) меро-

приятия.».

1.4.6. Пункт 4.10 дополнить абзацем следующего содержания:

«Документы могут представляться контролируемыми лицами с ис-

пользованием Единого портала государственных и муниципальных услуг

или мобильного приложения «Инспектор».».

1.4.7. Абзац первый пункта 4.12 изложить в следующей редакции:

«4.12. Если имеющихся в распоряжении у Управления сведений и до-

кументов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совер-

шаться следующие контрольные (надзорные) действия:».

1.4.8. Пункт 4.13 изложить в следующей редакции:

«4.13. Срок проведения документарной проверки не может превышать

десять рабочих дней. На период с момента направления Управлением кон-

тролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотре-

ния в ходе документарной проверки документы до момента представления

указанных в требовании документов в Управление, а также период с мо-

мента направления контролируемому лицу информации Управления о вы-

явлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым

лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих

документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления доку-

ментах и (или) полученным при осуществлении контроля в сфере архивного

дела, и требования представить необходимые письменные объяснения до

момента представления указанных письменных объяснений в Управление

исчисление срока проведения документарной проверки приостанавлива-

ется.».

1.4.9. Пункт 4.14 изложить в следующей редакции:

«4.14. Внеплановая документарная проверка может проводиться

только по согласованию с органами прокуратуры.».

1.4.10. Пункт 4.15 дополнить абзацем следующего содержания:

«Выездная проверка, может быть проведена с использованием средств

дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конфе-

ренц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспек-

тор».».

1.4.11. Пункт 4.17 дополнить абзацем следующего содержания:

«Направление контролируемому лицу выписки, содержащей инфор-

мацию о принятом решении о проведении выездной проверки с ОК-кодом,

обеспечивающим переход на страницу в информационно-телекоммуника-

ционной сети Интернет, содержащую соответствующую запись о контроль-

ном (надзорном) мероприятии в едином реестре контрольных (надзорных)

мероприятий, осуществляется не позднее чем за двадцать четыре часа до ее

начала.».

1.4.12. Дополнить пунктом 4.19 следующего содержания:

«4.19. Осмотр - контрольное (надзорное) действие, заключающееся в

проведении инспектором визуального обследования архивохранилищ и

иных помещений контролируемых лиц, в которых производятся работы с

документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архив-

ными документами, а также визуальное обследование документов Архив-

ного фонда Российской Федерации и других архивных документов контро-

лируемого лица, основных учетных документов. Осмотр осуществляется

инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя и

(или) с применением фотосъемки или видеозаписи.

По результатам осмотра инспектором составляется протокол осмотра,

в который вносится перечень осмотренных архивохранилищ и иных поме-

щений контролируемых лиц, в которых производятся работы с документами

Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными докумен-

тами, а также вид, количество, состояние и иные идентификационные при-

знаки обследуемых объектов контроля, имеющие значение для контроль-

ного (надзорного) мероприятия.

Осмотр может осуществляться с использованием средств дистанцион-

ного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а

также с использованием мобильного приложения «Инспектор» в случае

наличия у контролируемого лица технической возможности.

Опрос - контрольное (надзорное) действие, которое осуществляется

инспектором путем получения устной информации, имеющей значение для

проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных тре-

бований, от контролируемого лица или его представителя и иных лиц, рас-

полагающих такой информацией. Результаты опроса фиксируются в прото-

коле опроса, который подписывается опрашиваемым лицом, подтверждаю-

щим достоверность изложенных им сведений, а также в акте контрольного

(надзорного) мероприятия в случае, если полученные сведения имеют зна-

чение для контрольного (надзорного) мероприятия. Опрос может осуществ-

ляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том

числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мо-

бильного приложения «Инспектор».».

1.4.13. Пункт 4.20 дополнить абзацем следующего содержания:

«Общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки

не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и социально

ориентированной некоммерческой организации, среднесписочная числен-

ность работников которых за предшествующий календарный год не превы-

шает предельного значения, установленного пунктом 2 части 1.1 статьи 4

Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и сред-

него предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный

закон № 209-ФЗ) для малых предприятий, и пятнадцать часов для микро-

предприятия, социально ориентированной некоммерческой организации,

среднесписочная численность работников которых за предшествующий ка-

лендарный год не превышает предельного значения, установленного ука-

занным пунктом Федерального закона № 209-ФЗ для микропредприятий.

Действие положений настоящего абзаца распространяется на социально

ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр соци-

ально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в

соответствии с подпунктом 19.6 пункта | статьи 265 Налогового кодекса

Российской Федерации.».

1.5. В разделе 5:

1.5.1. Пункт 5.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия

без взаимодействия акт составляется только в случае выявления нарушений

обязательных требований.».

1.5.2. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2. Оформление акта производится на месте проведения контроль-

ного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого меро-

приятия либо не позднее дня, следующего за днем окончания проведения

такого мероприятия, если составление акта на месте проведения такого ме-

роприятия невозможно по причинам, установленным Федеральным законом

№ 248-ФЗ, если иной порядок оформления акта не установлен Федеральным

законом № 248-ФЗ или Правительством Российской Федерации. Составле-

ние и оформление акта осуществляется по типовой форме, утвержденной

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации

от 31.03.2021 № 151.».

1.5.3. Пункт 5.5 дополнить абзацами следующего содержания:

«В случае невозможности составления акта на месте проведения кон-

трольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого

мероприятия контролируемое лицо не подписывает акт и считается полу-

чившим акт в случае его размещения в едином реестре контрольных

(надзорных) мероприятий и получения уведомления.

В случае проведения контрольных (надзорных) мероприятий или обя-

зательных профилактических визитов с использованием средств дистанци-

онного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи,

или с использованием мобильного приложения «Инспектор» либо составле-

ния акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, а

также в случае, если составление акта по результатам контрольного (надзор-

ного) мероприятия на месте его проведения невозможно в случаях, установ-

ленных Федеральным законом № 248-ФЗ, Управление направляет акт кон-

тролируемому лицу.».

1.5.4. В подпункте 5.8.1 пункта 5.8:

1.5.4.1. Слова «и (или) о проведении мероприятий по предотвраще-

нию причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» исклю-

чить.

1.5.4.2. Дополнить подпунктами 5.8.1.1, 5.8.1.2 следующего содержа-

ния:

«5.8.1.1. Предписание об устранении нарушений обязательных требо-

ваний выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные наруше-

ния обязательных требований не устранены до окончания проведения кон-

трольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического ви-

зита.

Предписание об устранении нарушений обязательных требований

должно содержать в том числе следующие сведения по каждому из наруше-

ний:

описание каждого выявленного нарушения обязательных требований

с указанием конкретных структурных единиц нормативного правового акта,

содержащего нарушение обязательных требований;

срок устранения выявленного нарушения обязательных требований с

указанием конкретной даты;

перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного

нарушения обязательных требований;

перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представ-

лены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обя-

зательных требований.

В случае если контролируемое лицо является государственным или

муниципальным учреждением, предписание об устранении нарушений обя-

зательных требований выдается контролируемому лицу и (или) направля-

ется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контро-

лируемого лица. В случае выдачи предписания об устранении нарушений

обязательных требований контролируемому лицу копия такого предписа-

ния направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учре-

дителя контролируемого лица.

Управление может отменить предписание об устранении нарушений

обязательных требований в случаях, установленных Федеральным законом

№ 248-ФЗ.

5.8.1.2. С контролируемым лицом, в отношении которого выявлены

нарушения обязательных требований, может быть заключено соглашение о

надлежащем устранении нарушений обязательных требований в порядке,

предусмотренном статьей 90.2 Федерального закона № 248-ФЗ.».

1.5.5. В пункте 5.11:

1.5.5.1. Абзац второй исключить;

1.5.5.2. В абзаце восьмом слово «десяти» заменить словами «пяти ра-

бочих».

1.5.6. Пункт 5.12 дополнить абзацем следующего содержания:

«Проведение оценки исполнения решения, принятого по итогам кон-

трольных (надзорных) мероприятий, путем проведения контрольных

(надзорных) мероприятий, указанных в настоящем пункте, не требует согла-

сования с органами прокуратуры.».

1.6. В разделе 6:

1.6.1. Абзац второй пункта 6.1 исключить.

1.6.2. Пункты 6.3, 6.4 изложить в следующей редакции:

«6.3. Жалоба подается контролируемым лицом в Управление в элек-

тронном виде с использованием Единого портала государственных и муни-

ципальных услуг, за исключением случая, если жалоба содержит сведения

и документы, составляющие государственную или иную охраняемую зако-

ном тайну.

До 2030 года жалоба подписывается усиленной квалифицированной

электронной подписью, усиленной неквалифицированной электронной под-

писью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфра-

структуре, обеспечивающей информационно - технологическое взаимодей-

ствие информационных систем, используемых для предоставления государ-

ственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном

Правительством Российской Федерации порядке, или простой электронной

подписью физического лица, в том числе действующего от имени контро-

лируемого лица (руководителя либо лица, которому делегированы соответ-

ствующие полномочия, в том числе с использованием Единого портала гос-

ударственных и муниципальных услуг) или являющегося индивидуальным

предпринимателем.

Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государ-

ственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым

лицом в Управление в письменной форме, с учетом требований законода-

тельства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой за-

коном тайне.

Жалоба на решения, действия (бездействие) начальника Управления

(заместителя начальника Управления) и иных должностных лиц Управле-

ния рассматривается начальником Управления.

6.4. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их

мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления кон-

троля в сфере архивного дела, имеют право на досудебное обжалование:

решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обя-

зательных профилактических визитов;

актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профи-

лактических визитов, предписаний об устранении нарушений обязательных

требований;

действий (бездействия) должностных лиц Управления в рамках кон-

трольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических ви-

зитов;

решений об отнесении объектов контроля к соответствующей катего-

рии риска;

решений об отказе в проведении обязательных профилактических ви-

зитов по заявлениям контролируемых лиц;

иных решений, принимаемых Управлением по итогам профилактиче-

ских и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных

настоящим Положением, в отношении контролируемых лиц или объектов

контроля.».

1.6.3. Пункт 6.8 после абзаца шестого дополнить абзацами следую-

щего содержания:

«учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия или обяза-

тельного профилактического визита в едином реестре контрольных (надзор-

ных) мероприятий, в отношении которого подается жалоба;

учетный номер объекта контроля в едином реестре видов контроля

(при обжаловании решения об отнесении объекта контроля к соответствую-

щей категории риска);».

1.6.4. Абзац первый пункта 6.11 изложить в следующей редакции:

«6.11. Жалоба подлежит рассмотрению Управлением в течение пятна-

дцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжа-

лования.

Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов

контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не бо-

лее пяти рабочих дней.».

1.7. Приложение 2 к Положению изложить в редакции согласно при-

ложению 1.

1.8. Дополнить приложением 3 к Положению согласно приложе-

нию 2.

1.9. Дополнить приложением 4 к Положению согласно приложе-

нию 3.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Респуб-

лики, курирующего социальные вопросы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального

опубликования.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Респуб М.О. Аргунов

Приложение 1 к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 28.05.2026 № 109

«Приложение 2 к Положению

ИНДИКАТОР

риска нарушения обязательных требований в сфере

архивного дела

1. Превышение объема архивных документов, находящихся в архиве

контролируемого лица, на 5% и более по отношению к вместимости поме-

щений архива, выявленное на основании ежегодно предоставляемых кон-

тролируемыми лицами паспортов архивов по форме в соответствии с при-

ложениями № 1, 4, 4а, 46 к Регламенту государственного учета документов

Архивного фонда Российской Федерации, утвержденному Приказом Феде-

ральной архивной службы Российской Федерации от 11.03.97 № 11.

2. Поступление в Управление Карачаево-Черкесской Республики по

делам архивов ежеквартально из государственного или муниципального ар-

хива информации об отсутствии более 15% дел, включенных в состав Ар-

хивного фонда Российской Федерации, на момент их передачи в соответ-

ствии со статьей 22 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об ар-

хивном деле в Российской Федерации» на постоянное хранение, отражен-

ной в акте приема-передачи архивных документов на хранение (приложение

3 к Правилам организации хранения, комплектования, учета и использова-

ния документов Архивного фонда Российской Федерации и других архив-

ных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и

библиотеках, научных организациях, утвержденным Приказом Федераль-

ного архивного агентства от 02.03.2020 № 24).

3. Поступление в Управление Карачаево-Черкесской Республики по

делам архивов в течение календарного года двух и более ежеквартальных

отчетов из государственного или муницинального архива, предоставляемых

по запросу Управления Карачаево-Черкесской Республики по делам архи-

вов, содержащих информацию о переносе срока представления описей дел

постоянного хранения и по личному составу, установленного распоряди-

тельным документом администрации муниципального района, муниципаль-

ного округа, городского округа или годовым планом-графиком представле-

ния описей дел постоянного хранения и по личному составу на рассмотре-

ние экспертно-проверочной комиссии Управления Карачаево-Черкесской

Республики по делам архивов от организаций - источников комплектования

Приложение 2 к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 28.05.2026 № 109

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

«Приложение 3 к Положению

регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением

законодательства об архивном деле на территории

Карачаево-Черкесской Республики и их целевые значения

Но-

мер Наименование Методика расчета | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030

a показателя д P год год год год год год

теля

I 2 3 4 5 6 7 8 9

АЛ | Материальный 0,01 [0,01 [0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01

ущерб, нанесенный с

Карачаево-Черкес- Py = 5рп*100%,

ской Республике и

гражданам в резуль-

тате причинения

вреда особо ценным,

в том числе уникаль-

ным документам Ар-

хивного фонда Рос-

сийской Федерации

где:

Пу - доля материаль-

ного ущерба, нанесен-

ного Карачаево- Чер-

кесской Республике и

гражданам в резуль-

тате причинения

вреда особо ценным, в

том числе уникаль-

ным документам Ар-

хивного фонда Рос-

сийской Федерации;

С - причиненный

ущерб особо ценным,

в том числе уникаль-

ным документам Ар-

хивного фонда Рос-

сийской Федерации

(млн. руб.);

ВРП - величина вало-

вого регионального

продукта Карачаево-

Черкесской Респуб-

лики (млн. рублей)

1 12 3 4 5 6 7 8 9

А.2 | Доля проверенных не не не не не не

допустивших утрату | 1,5% | 1,5% | 1,5% | 1,5% | 1,5% | 1,5%»

документов Архив- где:

ного фонда Россий-

ской Федерации и

(или) других архив-

ных документов, в

том числе докумен-

тов по личному со-

ставу

О - доля проверенных

контролируемых лиц,

допустивших утрату

документов Архив-

ного фонда Россий-

ской Федерации и

(или) других архив-

ных документов, в

том числе документов

по личному составу;

Ку - количество про-

веренных контроли-

руемых лиц, допу-

стивших утрату доку-

ментов Архивного

фонда — Российской

Федерации и (или)

других архивных до-

кументов, в том числе

документов по лич-

ному составу;

Кп - количество про-

веренных контроли-

руемых лиц

Приложение 3 к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 28.05.2026 № 109

«Приложение 4 к Положению

ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением

законодательства об архивном деле на территории

Карачаево-Черкесской Республики

1. Индикативный показатель «Эффективность регионального государ-

ственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архив-

ном деле», отражающий уровень безопасности охраняемых законом ценно-

стей и выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с уче-

том задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, ад-

министративных и финансовых издержек контролируемых лиц при осу-

ществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий, рассчи-

тывается по формуле:

АУт+ АРт

=———— x100%,

Ут-1+Рт-1

где:

Е - показатель эффективности регионального государственного кон-

троля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле;

ДУТ - разница между причиненным материальным ущербом в пред-

шествующем периоде (Т - 1) и причиненным материальным ущербом в те-

кущем периоде (Т), млн. рублей;

УТ- 1 - причиненный материальный ущерб в предшествующем пери-

оде (Т - 1), млн. рублей;

АРТ - разница между расходами на осуществление регионального гос-

ударственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об ар-

хивном деле в предшествующем периоде (Т - 1) и расходами на осуществ-

ление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением

законодательства об архивном деле в текущем периоде (Т), млн. рублей;

РТ - 1 - расходы на осуществление регионального государственного

контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле в

предшествующем периоде (Т - 1), млн. рублей.

2. Индикативные показатели регионального государственного кон-

троля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле (далее-

контроль в сфере архивного дела), характеризующие непосредственное со-

стояние в сфере архивного дела, а также уровень вмешательства в деятель-

ность контролируемых лиц:

общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведен-

ных Управлением Карачаево- Черкесской Республики по делам архивов (да-

лее - Управление) за отчетный период;

количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий, прове-

денных Управлением за отчетный период;

количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий,

проведенных Управлением за отчетный период;

количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий,

проведенных Управлением на основании выявления соответствия объекта

контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска или отклонения

объекта контроля от таких параметров, за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам

которых Управлением выявлены случаи нарушения обязательных требова-

ний законодательства в сфере архивного дела (далее - обязательные требо-

вания) за отчетный период;

доля плановых контрольных (надзорных) мероприятий, по результа-

там которых выявлены нарушения обязательных требований за отчетный

период;

доля внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, по резуль-

татам которых выявлены нарушения обязательных требований за отчетный

период;

доля выявленных при проведении контрольных (надзорных) меропри-

ятий правонарушений, связанных с неисполнением предписаний об устра-

нении нарушений обязательных требований контролируемыми лицами, за

отчетный период;

количество нарушений, связанных с утратой контролируемыми ли-

цами документов Архивного фонда Российской Федерации и других архив-

ных документов, в том числе документов по личному составу, выявленных

в ходе контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период;

доля контролируемых лиц, устранивших нарушения обязательных

требований, подтвержденная результатами контрольных (надзорных) меро-

приятий за отчетный период;

количество направленных Управлением в органы прокуратуры заяв-

лений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий

за отчетный период;

общее количество составленных протоколов об административных

правонарушениях за отчетный период;

общее количество постановлений о назначении административных

наказаний за отчетный период;

общая сумма наложенных по результатам контрольных (надзорных)

мероприятий административных штрафов на контролируемых лиц за отчет-

ный период;

общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов,

наложенных по итогам контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный

период;

общее количество учтенных Управлением контролируемых лиц на ко-

нец отчетного периода;

количество учтенных контролируемых лиц, отнесенных Управлением

к средней и умеренной категориям риска, на конец отчетного периода;

общее количество проведенных Управлением профилактических ме-

роприятий для контролируемых лиц за отчетный период;

количество контролируемых лиц, в отношении которых Управлением

проведены профилактические мероприятия за отчетный период;

количество выданных Управлением предостережений о недопустимо-

сти нарушения обязательных требований за отчетный период;

количество поданных контролируемыми лицами возражений в отно-

шении выданных Управлением предостережений о недопустимости нару-

шения обязательных требований за отчетный период;

доля контролируемых лиц, исполнивших полностью или частично

предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований за

отчетный период;

количество проведенных Управлением обязательных профилактиче-

ских визитов за отчетный период в отношении контролируемых лиц, при-

ступающих к осуществлению деятельности в сфере архивного дела;

количество проведенных Управлением профилактических визитов по

заявлениям контролируемых лиц за отчетный период;

количество осуществленных Управлением консультаций контролиру-

емых лиц за отчетный период;

количество рассмотренных в порядке досудебного обжалования жа-

лоб контролируемых лиц за отчетный период;

количество рассмотренных жалоб на решения Управлением о прове-

дении контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период;

количество рассмотренных жалоб на акты контрольных (надзорных)

мероприятий, предписания об устранении нарушений обязательных требо-

ваний за отчетный период;

количество рассмотренных жалоб на действия (бездействие) долж-

ностных лиц Управлением в рамках контрольных (надзорных) мероприятий

за отчетный период;

количество рассмотренных жалоб, по результатам которых решение

Управлением отменено полностью или частично, за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных

Управлением с нарушением требований к организации и осуществлению

контроля в сфере архивного дела и результаты которых были признаны не-

действительными и (или) отменены, за отчетный период.»