Решение № 2-6232/2025 2-6232/2025~М-5384/2025 М-5384/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-6232/2025 Благовещенский городской суд (Амурская область) - Гражданское Производство № 2-6232/2025 УИД 28RS0004-01-2025-013431-69 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 декабря 2025 года г. Благовещенск Благовещенский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Колмогоровой Ю.Е., при помощнике судьи Кузьменко Н.Н., с участием помощника прокурора г. Благовещенска – Суворовой М.А., представителей истца ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» к ФИО3, ФИО4 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,
МКУ «БГАЖЦ» обратилось в суд с указанным иском, в обоснование, указав, что на основании Устава, постановления администрации города Благовещенска от 09.02.2022 года № 549 «О разграничении полномочий между отраслевыми органами администрации города Благовещенска, муниципальным учреждением осуществляющими деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом», является уполномоченным органом администрации города Благовещенска в сфере управления муниципальным жилищным фондом, наделено полномочиями по управлению муниципальным жилищным фондом, заключению договоров социального найма, договоров найма специализированных жилых помещений, в том числе договоров найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров коммерческого найма, а также договоров безвозмездного пользования, осуществляет вселение граждан в муниципальные жилые помещения и выселение из жилых помещений муниципального жилищного фонда по всем основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, в том числе исполнение всех адресных программ, предусматривающих переселение граждан, выдает соответствующие предписания, предупреждения. Жилое помещение - квартира № ***, расположенная по адресу: ***, числится в реестре муниципального имущества города Благовещенска. По сведениям отдела адресно-справочной работы МВД России по Амурской области по данному адресу зарегистрированы: ФИО3, *** г.р., ФИО4, *** г.р. Договор социального найма жилого помещения в письменном виде с МКУ «БГАЖЦ» на квартиру № *** не оформлялся. Согласно данным ПАО «ДЭК» по состоянию на апрель 2025 года за квартирой № *** числится задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 195 758 рубля 94 копейки. Исходя из сведений ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» по состоянию на 14.05.2025 за квартирой *** числится задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 181 657 рублей 95 копеек. 28.08.2025 специалистами МКУ «БГАЖЦ» проведена проверка квартиры № ***, в результате которой установлено, что по указанному адресу постоянно проживают ФИО3, ФИО4. В свою очередь, жилое помещение - комната ***, расположенная по адресу: ***, является собственностью муниципального образования города Благовещенска, отвечает требованиям установленным законодательством: оно изолированное, имеет общую площадь, 13,9 кв.м, свободно от прав третьих лиц, что подтверждается заключением городской межведомственной комиссии и актом обследования помещения от 04.07.2025 № 152, постановлением администрации города Благовещенска от 10.07.2025 № 3819, поквартирной карточкой.
Таким образом, поскольку ответчики добросовестно не исполняют свои обязанности по социальному найму в отношении квартиры № *** не оплачивают жилищно-коммунальные услуги, ФИО3 и ФИО4 подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: *** Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация г. Благовещенска, МУ МВД России «Благовещенское», В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 настаивали на удовлетворении иска по основаниям, приведённым в нём.
Прокурор в заключении полагала, что требования истца заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению.
Ответчики ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации ответчиков, возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Информация о рассмотрении данного дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» была размещена на официальном сайте Благовещенского городского суда Амурской области (http://blag-gs.amr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Учитывая, что в силу ч.1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, а также положения ч.1 ст. 46 и ч.3 ст. 17 Конституции РФ, ст. 154 ГПК РФ , предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, суд приходит к выводу о том, что обязанность по извещению лиц, участвующих в деле, выполнена судом надлежащим образом и руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ , 167 ГПК РФ, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав пояснения представителей истца, заключение прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ ).
В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Из материалов дела следует, подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.10.2025 года, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** числится в реестре муниципального имущества города Благовещенска.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.
По сведениям отдела адресно-справочной работы МВД России по Амурской области по данному адресу зарегистрированы: ФИО3, *** г.р. с 15.08.2012 г., ФИО4, *** г.р. с 30.10.2012 г. 28.08.2025 специалистами МКУ «БГАЖЦ» проведена проверка квартиры № ***, в результате которой установлено, что по указанному адресу постоянно проживают ФИО3, ФИО4.
Договор социального найма жилого помещения в письменном виде с МКУ «БГАЖЦ» на квартиру № *** не оформлялся.
Между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с пп. «з» п. 4 договора наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.
По требованию наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев (пп. 1 ч. 3 ст. 83 ЖК РФ ).
На основании ст. 678 ГК РФ , п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ , ч. 1 ст. 153 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.
Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Как было указано выше, в силу п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
Положения п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ следует рассматривать во взаимосвязи со ст. 90 ЖК РФ , согласно которой если наниматель и проживающие с ним члены семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленного для вселения граждан в общежитие.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83 , статья 90 ЖК РФ ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ , обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.
В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ , должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.
Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.
В силу статьи 126 Конституции Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Согласно данным ПАО «ДЭК» по состоянию на апрель 2025 года за квартирой *** числится задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 195 758 рубля 94 копейки.
ПАО «ДЭК» в адрес истца с целью взыскания задолженности направлен запрос.
Исходя из сведений ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» по состоянию на 14.05.2025 за квартирой *** числится задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 181 657 рублей 95 копеек.
Сводными ведомостями за период с июня 2022 г. по июнь 2025 г. отражено отсутствие внесение платы.
Также ООО «Жил – Стимул» в адрес истца направлена претензия об истребовании задолженности, которая по состоянию на 30.09.2025 составляет 47 502 рубля 68 копеек.
До настоящего времени указанные задолженности ответчиками не погашены. Доказательств обратного суду не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ , каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ , доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Из положений ст. 57 ГПК РФ следует, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 настоящего Кодекса, а также положений ст. ст. 56 , 57 ГПК РФ , лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.
Ответчиками вопреки требованиям ст.ст. 12 , 56 ГПК РФ доказательств того, что оплата жилищно-коммунальных услуг не производится ими по уважительным причинам, не представлено.
Бездействие ответчиков по внесению в установленные сроки платы за жилье и коммунальные услуги влечет для ответчиков в силу закона неблагоприятные последствия в виде выселения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.
Проверяя доводы истца о состоянии и уровне благоустройства предлагаемого для переселения жилья, суд принимает во внимание следующее.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно представленному истцом акту обследования помещений № 152 от 04.07.2025 года – комната № *** соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригодно для проживания.
Согласно заключению Городской межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частичного жилищного фонда от 04.07.2025 года № 152 жилое помещение по адресу: *** соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодно для проживания.
В соответствии с выпиской из ЕГРН по состоянию на 08.10.2025 года указанное жилое помещение, площадью 13,9 кв.м. числится в реестре муниципального имущества города Благовещенска.
Согласно постановлению администрации г. Благовещенска № 3819 от 10.07.2025 данное жилое помещение признано пригодным для проживания.
Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. ст. 12 , 56 , 61 , 67 ГПК РФ , суд признает установленным, что вновь предоставляемое истцом жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования, является изолированным, пригодным для проживания, по размеру соответствует норме не менее 6 кв. метров на 1 человека (ст.ст. 90 , 105 ЖК РФ ) и находится в черте г. Благовещенска.
Учитывая установленные фактические обстоятельства, руководствуясь ст. ст. 83 , 90 ЖК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о выселении ответчиков из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого, расположенного по адресу: *** Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.
Приказом УМВД России по Амурской области от 31 мая 2016 года № 342 с 01 июня 2016 года создано новое структурное подразделение в системе Управления – Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, также отделы, отделения по вопросам миграции по подразделениям полиции межмуниципального, районного уровней, которые являются самостоятельными юридическим лицами.
Вопросы регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания, а также по постановке на миграционный учет иностранных граждан возложены на отделы, отделения по вопросам миграции подразделений полиции Амурской области.
В городе Благовещенске и Благовещенском районе данные полномочия возложены на Межмуниципальный отдел МВД России «Благовещенский» (с сентября 2023 г. наименование изменено на Межмуниципальное управление МВД России «Благовещенское»).
В соответствии с абз. 7 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного, ответчики подлежат в императивном порядке снятию с регистрационного учета по адресу: *** органом регистрационного учёта на основании данного решения суда по вступлении его в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ ,
Исковое заявление МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр», - удовлетворить.
Выселить ФИО3, *** г.р., ФИО4, *** г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: *** предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: *** Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО3, *** г.р., ФИО4, *** г.р., по адресу: ***, органом регистрационного учета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.Е. Колмогорова Решение суда в окончательной форме изготовлено 2 февраля 2026 года. Суд: Благовещенский городской суд (Амурская область) (подробнее) Истцы: МКУ "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" (подробнее) Судьи дела: Колмогорова Ю.Е. (судья) (подробнее) Судебная практика по: По коммунальным платежам Судебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ Утративший право пользования жилым помещением Судебная практика по применению норм ст. 79, 83 ЖК РФ Выселение из квартиры Судебная практика по применению нормы ст. 90 ЖК РФ