Решение № 2-3505/2025 2-3505/2025~М-2570/2025 М-2570/2025 от 17 февраля 2026 г. по делу № 2-3505/2025 Центральный районный суд г. Читы (Забайкальский край) - Гражданское Дело № УИД 75RS0№-17 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 ноября 2025 года <адрес> Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Страмиловой Н.В., при секретаре ФИО1, с участием представителей истца ФИО2, ФИО3, ответчика АО «Водоканал-Чита» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к акционерному обществу «Производственное управление водоснабжения и водоотведения <адрес>» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с настоящим иском в защиту неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства. В Управление поступило обращение (от ДД.ММ.ГГГГ №/ж09-2024), согласно которому в <адрес> жилого <адрес> в <адрес> поступает вода холодного и горячего водоснабжения ненадлежащего качества.
Питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение вышеуказанного жилого дома осуществляется от ВНС «Гайдара», находящейся в собственности и эксплуатационной ответственности АО «Водоканал-Чита».
В целях рассмотрения указанного обращения Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (далее — Центр) было направлено задание о проведении отбора и исследований проб холодной и горячей воды, отобранных в <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес>, на соответствие требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).
Согласно протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертному заключению №/ЭЗ-11325 от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (далее-Центр) проба холодной воды, отобранная в <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес>, на день проведения отбора проб — ДД.ММ.ГГГГ соответствовала требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по микробиологическим, органолептическим показателям (цветность, запах при 20°С, запах при 60СС), но не соответствовала требованиям по: санитарно-химическому показателю — железо, содержание которого составило — 0,75±0,02 мг/дм3, при гигиеническом нормативе - не более 0,3 мг/дм3, превышение в 2,5 раза, органолептическому показателю — мутность, содержание составило —5,8±1,2 ЕМФ, при гигиеническом нормативе — не более 2, 6 ЕМФ, превышение в 2,2 раза.
Согласно протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертному заключению №/ЭЗ-11325 от ДД.ММ.ГГГГ Центра проба горячей воды, отобранная в вышеуказанной квартире, на день проведения отбора проб — ДД.ММ.ГГГГ, соответствовала требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по микробиологическим, органолептическим (мутность, цветность, запах при 20°С, запах при 60=С), но не соответствовала требованиям по: санитарно-химическому показателю — железо, содержание которого составило — 0,41±0,01 мг/дм3, при гигиеническом нормативе - не более 0,3 мг/дм3, превышение в 1,4 раза.
Указанное обращение, поступившее в Управление и информация, изложенная в протоколах испытаний Центра, не содержат сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Всилу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения проверки в отношении ООО «РУЭК-ГРЭС» и АО «Водоканал-Чита».
Руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», Управлением ООО «РУЭК-ГРЭС» и АО «Водоканал-Чита» объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению жителей <адрес> в <адрес> холодной и горячей водой, качество которой соответствует требованиям санитарных правил и нормативов.
Из вышеизложенного следует, что жителям, проживающим в <адрес> в <адрес> поступает питьевая вода, не соответствующая установленным требованиям по органолептическому показателю - мутность, санитарно-химическому показателю — железо.
АО «Водоканал-Чита» обязано выполнять требования санитарного законодательства Российской Федерации, состоящие, в том числе в следующем: в соответствии с требованиями п. 76 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее- СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21) при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.
Однако, АО «Водоканал-Чита» не выполняет указанные требования, установленные действующим законодательством.
В рамках рассмотрения вышеуказанного обращения с жалобами на качество питьевой воды, поступающей в <адрес> в <адрес>, Управлением в адрес АО «Водоканал-Чита» был направлен запрос (исх. №.1 - 11356-2024 от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении информации, необходимой для его рассмотрения.
Из ответа АО «Водоканал-Чита» (исх. № ЛР-10737 от ДД.ММ.ГГГГ), следует: «...в текущем периоде 2024 г. внештатные, аварийные ситуации (в т. ч. отключение электроэнергии на ВНС «Гайдара»), ремонтные работы на магистральных сетях, которые могли привести к ухудшению качества воды, поступающей потребителям вышеуказанного жилого дома возникали: ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 45 мин. и ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов. 28 мин происходила просадка напряжения; ДД.ММ.ГГГГ с 21 часа 49 минут до 22 часа 45 минут; ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 00 мин. До 12 часов 55 минут; ДД.ММ.ГГГГ с 21 часа 43 минут до 22 час. 14 минут происходило отключение электроэнергии...». «..между ООО «РУЭК-ГРЭС» и АО «Водоканал-Чита» заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ. Граница раздела эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей холодного водоснабжения является внешняя граница стены <адрес> в <адрес>». «В период с января 2024 г. и по настоящее время в адрес АО «Водоканал-Чита» письменных и устных обращений с жалобами на неудовлетворительное качество холодного водоснабжения от жителей жилого <адрес> в <адрес>, не поступало».
Потребители оплачивают коммунальную услугу по водоснабжению непосредственно в АО «Водоканал-Чита».
При анализе данных производственного контроля качества питьевой воды АО «Водоканал-Чита» за 2024 год (исх. № ФН-769 от ДД.ММ.ГГГГ; вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что в 2024 году из ВНС «Гайдара» было отобрано и исследовано 52 пробы воды на соответствие требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, из них 44 пробы воды не отвечали требованиям по органолептическому показателю - мутность, что составляет 84,6 %. Кроме этого, в 2024 году с ВНС «Гайдара» было отобрано и исследовано 3 пробы воды на соответствие требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по санитарно-химическому показателю - железо, из них 2 пробы питьевой воды не отвечали гигиеническим нормативам, что составило - 66,6 %.
Из представленной АО «Водоканал-Чита» информации также следует, что пробы питьевой воды, отобранные с ВНС «Гайдара», на дни проведения отбора проб воды (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) не соответствовали требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по органолептическому показателю - мутность, содержание которой составило - 7,4 ЕМФ и 4,35 ЕМФ соответственно, при гигиеническом нормативе - не более 2,6 ЕМФ.
Кроме этого, при анализе данных производственного контроля качества питьевой воды АО «Водоканал-Чита» за 2025 год (январь - апрель) (исх. № КМ-4564 от ДД.ММ.ГГГГ; вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что за вышеуказанный период с ВНС «Гайдара» было отобрано и исследовано 18 проб воды на соответствие требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, из них 14 проб воды не отвечали требованиям по органолептическому показателю - мутность, что составляет 77,7 %.
Кроме этого, в 2025 году (январь - апрель) с ВНС «Гайдара» было отобрано и исследовано 5 проб воды на соответствие требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по санитарно-химическому показателю - железо, из них все пробы питьевой воды не отвечали гигиеническим нормативам по указанному показателю, что составило - 100 %.
Из вышеуказанного следует, что качество питьевой воды с ВНС «Гайдара» в 2025 году (январь-апрель) не улучшилось, а ухудшилось по вышеуказанным показателям.
АО «Водоканал-Чита» в данном случае, является исполнителем коммунальной услуги питьевого водоснабжения и обязано принимать меры, направленные на соблюдение обязательных требований, предусмотренных ст. 11, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 21, ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении»; п. 76, п. 78, п. 80, п. 82, п. 83 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, обеспечив соответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам на ВНС «Гайдара», распределительных сетях системы водоснабжения, по которым осуществляется транспортирование питьевой воды к <адрес> в <адрес>, внутридомовых сетей системы водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности АО «Водоканал-Чита» (п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а также в квартирах потребителей, обеспечив предоставление потребителям услуги водоснабжения, качество которой соответствует требованиям санитарного законодательства.
Письмом №.1-12191-2024 от ДД.ММ.ГГГГ Управление в адрес АО «Водоканал-Чита» направило копии протоколов испытаний №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» и просило в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Управление следующую письменную информацию: о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечивающих выявление и устранение причин ухудшения качества и безопасности воды по адресу: <адрес> в <адрес> в границах эксплуатационной ответственности каждого юридического лица (с указанием конкретных выявленных причин ухудшения и проведенных мероприятий обеспечивших устранение причин ухудшения качества и безопасности воды); об отборе проб воды в месте прохождения границы внутридомовых инженерных систем жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес> и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения или об отборе проб воды в помещениях потребителей по адресу: <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес> (в случае невозможности отбора в месте прохождения указанной границы по причине отсутствия пробоотборного крана) (с указанием даты и места отбора); о проведении лабораторных испытаний отобранных проб воды по вышеуказанному адресу (с указанием даты исследований, дат и номеров протоколов лабораторных исследований, полученных результатов по каждому из показателей); о приведении качества и безопасности воды, в том числе горячей воды, в соответствие с гигиеническими нормативами по показателям, несоответствие по которым было выявлено Управлением.
Из информации, представленной АО «Водоканал-Чита» на письмо Управления (исх. № ЛР-11088 от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что АО «Водоканал-Чита» не представлены сведения о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечивающих выявление и устранение причин ухудшения качества и безопасности воды по адресу: <адрес> в <адрес> в границах эксплуатационной ответственности юридического лица (с указанием конкретных выявленных причин ухудшения и проведенных мероприятий обеспечивших устранение причин ухудшения качества и безопасности воды); не представлены сведения об отборе и лабораторных исследованиях проб питьевой воды, отобранных в месте прохождения границы внутридомовых инженерных систем жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес> и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения АО «Водоканал-Чита», а также в помещении потребителей по адресу: <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес> (в случае невозможности отбора в месте прохождения указанной границы по причине отсутствия пробоотборного крана), не представлена информация о приведении качества питьевой воды в жилом помещении <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес>.
АО «Водоканал-Чита», являющееся ресурсоснабжающей организацией, в целях исключения ответственности перед потребителями обязано обеспечить качество холодной воды, ее соответствие гигиеническим нормативам на границе раздела внутридомовых сетей системы централизованного водоснабжения жилого дома и магистральных сетей системы централизованного водоснабжения.
Из письма АО «Водоканал-Чита» следует, что «...специалистами АО «Водоканал-Чита» совместно с представителями ООО «РУЭК-ГРЭС» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка качества коммунальной услуги холодного водоснабжения в подвальном помещении на вводе в многоквартирный дом по адресу: <адрес>. По результатам данной проверки, факт нарушения коммунальной услуги холодного водоснабжения со стороны АО «Водоканал-Чита» не установлен, о чем совместно с управляющей компанией составлен акт». При этом отбор проб питьевой воды для подтверждения соответствия качества воды гигиеническим нормативам не проводился.
На основании вышеизложенного, истец просил суд признать незаконными и нарушающими право граждан на благоприятную окружающую среду обитания действия АО «Водоканал-Чита» по нарушению санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а так же к питьевому и хозяйственнобытовому водоснабжению, выразившиеся в нарушении ст. 11, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», табл. 3.1, таб. 3.13 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (органолептические и санитарно-химические показатели), а именно: действия, выразившиеся в подаче питьевой воды с водозаборного сооружения (ВНС «Гайдара»), от которого осуществляется водоснабжение населения, проживающего в жилом <адрес> в <адрес>, находящегося в границах эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности АО «Водоканал-Чита», расположенного по адресу: <адрес>. 3, не отвечающей требованиям санитарного законодательства по органолептическому показателю-мутность и санитарно-химическому показателю-железо.
Признать незаконным и нарушающим право граждан на благоприятную окружающую среду обитания бездействие АО «Водоканал-Чита» по нарушению санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившиеся в нарушении ст. 11, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 7 ст. 13, ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.75, п.76, п. 77, п. 78, п. 79, и. 80, п. 82 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 23 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 104, п. 108, п. 113 Правил №, а именно: в непроведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечивающих выявление и устранение причин ухудшения качества и безопасности воды по адресу: <адрес> в <адрес> (с указанием конкретных выявленных причин ухудшения и проведенных мероприятий, обеспечивших устранение причин ухудшения качества и безопасности воды); в неосуществлении отбора проб воды в месте прохождения границы внутридомовых инженерных систем жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес> и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, в неосуществлении отбора проб воды в помещениях потребителей по адресу: <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес>; в непроведении лабораторных испытаний проб воды, отобранных в жилом <адрес> в <адрес>; в необеспечении качества питьевой воды в квартире потребителей № <адрес> в <адрес>, соответствующей гигиеническим нормативам указанным в таб. 3.1, таб. 3.13 раздел III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическому показателю (железо) и органолептическому показателю - мутность, в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата отбора проб) по ДД.ММ.ГГГГ (день подачи иска); в неприведении качества питьевой воды в квартирах потребителей <адрес>.7 по <адрес> в <адрес> в соответствие с гигиеническими нормативами указанными в таб. 3.1, таб. 3.13 раздел III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическому показателю (железо) и органолептическому показателю (мутность), в срок до ДД.ММ.ГГГГ (день подачи иска).
Обязать АО «Водоканал-Чита» устранить нарушение требований ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 7 ст. 13, ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.75, п.76, п. 77, п. 78, п. 79, п. 80, п. 82 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб. 3.1, таб. 3.13 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 23 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 104, п. 108, п. 113 Правил №, а именно: организовать и провести санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие выявление и устранение причин ухудшения качества воды в квартире потребителей № <адрес> в <адрес> по санитарно-химическому показателю (железо) и органолептическому показателю (мутность) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; в целях проверки устранения причин нарушения качества питьевой воды обеспечить отбор проб воды в месте прохождения границы внутридомовых инженерных систем жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес> и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения; а в случае невозможности отбора в месте прохождения указанной границы по причине отсутствия пробоотборного крана, обеспечить отбор проб воды в квартире потребителей № <адрес> в <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; в целях проверки устранения причин нарушения качества питьевой воды обеспечить проведение лабораторных испытаний отобранных проб воды в месте прохождения границы внутридомовых инженерных систем жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес> и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения по санитарно-химическому показателю (железо) и органолептическому показателю (мутность), а в случае невозможности отбора в месте прохождения указанной границы по причине отсутствия пробоотборного крана, обеспечить проведение лабораторных испытаний отобранных проб воды в квартире потребителей № <адрес> в <адрес> по санитарно-химическому показателю (железо) и органолептическому показателю (мутность) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; привести качество воды питьевой воды в квартире потребителей № <адрес> в <адрес> в соответствие с гигиеническими нормативами, указанными в таб.3.1, таб. раздел III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическому показателю (железо) и органолептическому показателю (мутность) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечены ФИО6, ФИО7 В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3 поддержали исковые требования, дополнительно пояснив, что по факту предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в <адрес> в <адрес> в Управление обратились несколько граждан, кроме того, на протяжении длительного времени в 2024 и 2025 годах осуществлялся отбор проб воды, качество которой было ненадлежащим, а ответчик не предпринимает мер к улучшению качества поставляемой воды в нарушение требований действующего законодательства. С учетом того, что граждане непосредственно обратились в Управление с жалобами на качество воды, и факт несоответствия коммунального ресурса лабораторно подтвержден Управлением, то обязанность исполнителя по проведению проверки устранения причин нарушения качества коммунальной услуги должна быть выполнена АО «Водоканал-Чита» в помещениях потребителей, где согласно протоколу испытаний, направленному письмом №.1-1211-2024 от ДД.ММ.ГГГГ питьевая вода не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям при невозможности отбора проб на границе эксплуатационной ответственности. Те точки, где осуществляется контроль качества воды (ВНС «Гайдара» и «<адрес>») не являются той самой вышеуказанной точкой на границе эксплуатационной ответственности, следовательно, нельзя говорить о том, что качество воды в пределах границ ответственности общества отвечает установленным требованиям. По итогам оценки результатов производственного контроля, представленных АО «Водоканал-Чита» за период с января по август 2025 года (прилагаются) качество питьевой воды, подаваемой населению из источника водоснабжения ВНС «Гайдара», в том числе жителям <адрес> не соответствует установленным требованиям санитарных правил и превышает нормативный показатель по мутности более чем в два раза, по железу - аналогично.
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (далее - Центр) по заданию Управления проведены исследования проб воды холодного водоснабжения, отобранных в <адрес>. 7 по <адрес>, выявлено несоответствие средних уровней показателей проб питьевой воды из централизованной системы ВНС «Гайдара» по содержанию железа и мутности. Уведомления о несоответствии качества воды представлялись ответчику ежегодно, однако мер в соответствии с п. 76 СанПиН 3684 выполнено не было по установлению причин несоответствия воды и устранению нарушений. Представленный план АО «Водоканал-Чита» по приведению качества воды в соответствие не предусматривал мероприятий по улучшению качества питьевой воды.
Представитель ответчика АО «Водоканал-Чита» ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (пункт 106 Правил №). В адрес АО «Водоканал-Чита» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращений в письменной форме от потребителя, проживающего в жилом помещении по адресу: <адрес>, по вопросу обнаружения факта нарушения качества коммунальной услуги холодного водоснабжения, не поступало. Материалы дела не содержат доказательств предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества в зоне ответственности АО «Водоканал-Чита» до границ эксплуатационной ответственности управляющей организации. Отбор пробы воды в распределительной сети, водоотборном кране в подвальном помещении многоквартирного <адрес> не производился. В адрес АО «Водоканал-Чита» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращений в письменной форме либо устной форме от потребителя, проживающего в жилом помещении по адресу: <адрес>, по вопросу обнаружения факта нарушения качества коммунальной услуги холодного водоснабжения, не поступало. Испытательной лабораторией АО «Водоканал-Чита» производится контроль качества питьевой воды на объектах и системах водоснабжения, находящихся на балансе и обслуживании общества, согласно программы производственного контроля качества питьевой воды, согласованной с Управлением Роспотребнадзора по <адрес>. Водоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется с ВНС «Гайдара». Ближайшей точкой отбора проб на магистральных сетях водоснабжения, расположенной к вышеуказанному жилому дому, является водоразборная колонка «<адрес>». Результаты исследований отобранных проб питьевой воды (холодной воды) в указанной точке отбора на магистральных сетях водоснабжения в границах эксплуатационной ответственности АО «Водоканал-Чита» соответствуют требованиям СанПиН 1,2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Специалисты общества ДД.ММ.ГГГГ совместно с представителем УК ООО «РУЭК-ГРЭС» провели проверку качества коммунальной услуги холодного водоснабжения в подвальном помещении на вводе в многоквартирный дом по адресу: <адрес>, с составлением акта проверки. По результатам данной проверки, факт нарушения коммунальной услуги по качеству холодного водоснабжения со стороны общества не установлен. Отборы проб воды, отобранные ДД.ММ.ГГГГ в квартире потребителя не доказывают факт ненадлежащего исполнения АО «Водоканал-Чита» своих обязательств и следовательно, у заявителя отсутствуют доказательства того, что в настоящее время право группы лиц нарушено и подлежит восстановлению в судебном порядке и что коммунальный ресурс по холодному водоснабжению предоставляется ненадлежащего качества, поскольку отбор проб не проводился ни в границах ответственности АО «Водоканал-Чита», ни в границах ответственности УК, а только в квартире, факт ненадлежащего оказания коммунальной услуги по всему дому истцом не доказан. При выполнении АО «Водоканал-Чита» всех требований Законодательства РФ в сфере контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения, то деятельность АО «Водоканал-Чита» нельзя квалифицировать как бездействие.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья.
В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Как установлено ч. 1, ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
На основании ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.
Пунктом 5 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О водоснабжение и водоотведении» установлено, что программа производственного контроля качества питьевой воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В соответствии с п. 77, п. 79 раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и приложениями № - № к Санитарным правилам.
В силу п. 81 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не допускается наличие в питьевой воде посторонних включений и поверхностной пленки.
Согласно таблицам 3.1, 3.13 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 вода должна соответствовать требованиям по органолептическому показателю – мутности (гигиенический норматив – не более 2,6 ЕМФ или не более 1,5 мг/дм3); санитарно-химическому показателю – железо (гигиенический норматив не более 0,3 мг/дм3).
По материалам дела установлено, что в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ №/ж09-2024, согласно которому в <адрес> жилого <адрес> в <адрес> поступает вода холодного и горячего водоснабжения ненадлежащего качества.
Питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение вышеуказанного жилого дома осуществляется от ВНС «Гайдара», находящейся в собственности и эксплуатационной ответственности АО «Водоканал-Чита».
В целях рассмотрения указанного обращения Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (далее — Центр) было направлено задание о проведении отбора и исследований проб холодной и горячей воды, отобранных в <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес>, на соответствие требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).
Согласно протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертному заключению №/ЭЗ-11325 от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (далее-Центр) проба холодной воды, отобранная в <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес>, на день проведения отбора проб — ДД.ММ.ГГГГ соответствовала требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по микробиологическим, органолептическим показателям (цветность, запах при 20°С, запах при 60СС), но не соответствовала требованиям по: санитарно-химическому показателю — железо, содержание которого составило — 0,75±0,02 мг/дм3, при гигиеническом нормативе - не более 0,3 мг/дм3, превышение в 2,5 раза, органолептическому показателю — мутность, содержание составило —5,8±1,2 ЕМФ, при гигиеническом нормативе — не более 2, 6 ЕМФ, превышение в 2,2 раза.
Согласно протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертному заключению №/ЭЗ-11325 от ДД.ММ.ГГГГ Центра проба горячей воды, отобранная в вышеуказанной квартире, на день проведения отбора проб — ДД.ММ.ГГГГ, соответствовала требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по микробиологическим, органолептическим (мутность, цветность, запах при 20°С, запах при 60=С), но не соответствовала требованиям по: санитарно-химическому показателю — железо, содержание которого составило — 0,41±0,01 мг/дм3, при гигиеническом нормативе - не более 0,3 мг/дм3, превышение в 1,4 раза.
Указанное обращение, поступившее в Управление и информация, изложенная в протоколах испытаний Центра, не содержат сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения проверки в отношении ООО «РУЭК-ГРЭС» и АО «Водоканал-Чита».
Руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», Управлением ООО «РУЭК-ГРЭС» и АО «Водоканал-Чита» объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению жителей <адрес> в <адрес> холодной и горячей водой, качество которой соответствует требованиям санитарных правил и нормативов.
Из вышеизложенного следует, что жителям, проживающим в <адрес> в <адрес> поступает питьевая вода, не соответствующая установленным требованиям по органолептическому показателю - мутность, санитарно-химическому показателю — железо.
АО «Водоканал-Чита» обязано выполнять требования санитарного законодательства Российской Федерации, состоящие, в том числе в следующем: в соответствии с требованиями п. 76 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее- СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21) при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.
В рамках рассмотрения вышеуказанного обращения с жалобами на качество питьевой воды, поступающей в <адрес> в <адрес>, Управлением в адрес АО «Водоканал-Чита» был направлен запрос (исх. №.1 - 11356-2024 от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении информации, необходимой для его рассмотрения.
Из ответа АО «Водоканал-Чита» (исх. № ЛР-10737 от ДД.ММ.ГГГГ), следует: «...в текущем периоде 2024 г. внештатные, аварийные ситуации (в т. ч. отключение электроэнергии на ВНС «Гайдара»), ремонтные работы на магистральных сетях, которые могли привести к ухудшению качества воды, поступающей потребителям вышеуказанного жилого дома возникали: ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 45 мин. и ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов. 28 мин происходила просадка напряжения; ДД.ММ.ГГГГ с 21 часа 49 минут до 22 часа 45 минут; ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 00 мин. До 12 часов 55 минут; ДД.ММ.ГГГГ с 21 часа 43 минут до 22 час. 14 минут происходило отключение электроэнергии...». «..между ООО «РУЭК-ГРЭС» и АО «Водоканал-Чита» заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ. Граница раздела эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей холодного водоснабжения является внешняя граница стены <адрес> в <адрес>». «В период с января 2024 г. и по настоящее время в адрес АО «Водоканал-Чита» письменных и устных обращений с жалобами на неудовлетворительное качество холодного водоснабжения от жителей жилого <адрес> в <адрес>, не поступало».
Потребители оплачивают коммунальную услугу по водоснабжению непосредственно в АО «Водоканал-Чита».
При анализе данных производственного контроля качества питьевой воды АО «Водоканал-Чита» за 2024 год (исх. № ФН-769 от ДД.ММ.ГГГГ; вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что в 2024 году из ВНС «Гайдара» было отобрано и исследовано 52 пробы воды на соответствие требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, из них 44 пробы воды не отвечали требованиям по органолептическому показателю - мутность, что составляет 84,6 %. Кроме этого, в 2024 году с ВНС «Гайдара» было отобрано и исследовано 3 пробы воды на соответствие требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по санитарно-химическому показателю - железо, из них 2 пробы питьевой воды не отвечали гигиеническим нормативам, что составило - 66,6 %.
Из представленной АО «Водоканал-Чита» информации также следует, что пробы питьевой воды, отобранные с ВНС «Гайдара», на дни проведения отбора проб воды (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) не соответствовали требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по органолептическому показателю - мутность, содержание которой составило - 7,4 ЕМФ и 4,35 ЕМФ соответственно, при гигиеническом нормативе - не более 2,6 ЕМФ.
Кроме этого, при анализе данных производственного контроля качества питьевой воды АО «Водоканал-Чита» за 2025 год (январь - апрель) (исх. № КМ-4564 от ДД.ММ.ГГГГ; вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что за вышеуказанный период с ВНС «Гайдара» было отобрано и исследовано 18 проб воды на соответствие требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, из них 14 проб воды не отвечали требованиям по органолептическому показателю - мутность, что составляет 77,7 %.
Кроме этого, в 2025 году (январь - апрель) с ВНС «Гайдара» было отобрано и исследовано 5 проб воды на соответствие требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по санитарно-химическому показателю - железо, из них все пробы питьевой воды не отвечали гигиеническим нормативам по указанному показателю, что составило - 100 %.
Из вышеуказанного следует, что качество питьевой воды с ВНС «Гайдара» в 2025 году (январь-апрель) не улучшилось, а ухудшилось по вышеуказанным показателям.
АО «Водоканал-Чита» в данном случае, является исполнителем коммунальной услуги питьевого водоснабжения и обязано принимать меры, направленные на соблюдение обязательных требований, предусмотренных ст. 11, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 21, ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении»; п. 76, п. 78, п. 80, п. 82, п. 83 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, обеспечив соответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам на ВНС «Гайдара», распределительных сетях системы водоснабжения, по которым осуществляется транспортирование питьевой воды к <адрес> в <адрес>, внутридомовых сетей системы водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности АО «Водоканал-Чита» (п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а также в квартирах потребителей, обеспечив предоставление потребителям услуги водоснабжения, качество которой соответствует требованиям санитарного законодательства.
Письмом №.1-12191-2024 от ДД.ММ.ГГГГ Управление в адрес АО «Водоканал-Чита» направило копии протоколов испытаний №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» и просило в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Управление следующую письменную информацию: о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечивающих выявление и устранение причин ухудшения качества и безопасности воды по адресу: <адрес> в <адрес> в границах эксплуатационной ответственности каждого юридического лица (с указанием конкретных выявленных причин ухудшения и проведенных мероприятий обеспечивших устранение причин ухудшения качества и безопасности воды); об отборе проб воды в месте прохождения границы внутридомовых инженерных систем жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес> и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения или об отборе проб воды в помещениях потребителей по адресу: <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес> (в случае невозможности отбора в месте прохождения указанной границы по причине отсутствия пробоотборного крана) (с указанием даты и места отбора); о проведении лабораторных испытаний отобранных проб воды по вышеуказанному адресу (с указанием даты исследований, дат и номеров протоколов лабораторных исследований, полученных результатов по каждому из показателей); о приведении качества и безопасности воды, в том числе горячей воды, в соответствие с гигиеническими нормативами по показателям, несоответствие по которым было выявлено Управлением.
Из информации, представленной АО «Водоканал-Чита» на письмо Управления (исх. № ЛР-11088 от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что АО «Водоканал-Чита» не представлены сведения о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечивающих выявление и устранение причин ухудшения качества и безопасности воды по адресу: <адрес> в <адрес> в границах эксплуатационной ответственности юридического лица (с указанием конкретных выявленных причин ухудшения и проведенных мероприятий обеспечивших устранение причин ухудшения качества и безопасности воды); не представлены сведения об отборе и лабораторных исследованиях проб питьевой воды, отобранных в месте прохождения границы внутридомовых инженерных систем жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес> и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения АО «Водоканал-Чита», а также в помещении потребителей по адресу: <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес> (в случае невозможности отбора в месте прохождения указанной границы по причине отсутствия пробоотборного крана), не представлена информация о приведении качества питьевой воды в жилом помещении <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес>.
АО «Водоканал-Чита», являющееся ресурсоснабжающей организацией, в целях исключения ответственности перед потребителями обязано обеспечить качество холодной воды, ее соответствие гигиеническим нормативам на границе раздела внутридомовых сетей системы централизованного водоснабжения жилого дома и магистральных сетей системы централизованного водоснабжения.
Из письма АО «Водоканал-Чита» следует, что «...специалистами АО «Водоканал-Чита» совместно с представителями ООО «РУЭК-ГРЭС» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка качества коммунальной услуги холодного водоснабжения в подвальном помещении на вводе в многоквартирный дом по адресу: <адрес>. По результатам данной проверки, факт нарушения коммунальной услуги холодного водоснабжения со стороны АО «Водоканал-Чита» не установлен, о чем совместно с управляющей компанией составлен акт». При этом отбор проб питьевой воды для подтверждения соответствия качества воды гигиеническим нормативам не проводился.
Доказательств обратного ответчиком в суд не представлено.
Учитывая, что АО «Водоканал-Чита» в данном случае, является исполнителем коммунальной услуги питьевого водоснабжения, оно обязано принимать меры, направленные на соблюдение обязательных требований предусмотренных ст. 11, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 21, ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении»; п. 76, п. 78, п. 80, п. 82, п. 83 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, обеспечив соответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам на ВНС «Гайдара», магистральных сетях системы водоснабжения, по которым осуществляется транспортирование питьевой воды к <адрес> в <адрес>, внутридомовых сетей системы водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности АО «Водоканал-Чита» (п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а также в квартирах потребителей, обеспечив предоставление потребителям услуги водоснабжения, качество которой соответствует требованиям санитарного законодательства.
Управление Роспотребнадзора по <адрес> направило в адрес АО «Водоканал-Чита» копии протоколов испытаний.
Вышеперечисленные копии протоколов испытаний явились для общества (как для исполнителя и хозяйствующего субъекта, осуществляющего водоснабжение) основанием для выявления причин несоответствия подтвержденного лабораторным исследованием факта несоответствия качества питьевой воды и устранения таких причин в силу п.п. 104, 113 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 76 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
АО «Водоканал-Чита» обязанность по установлению причин нарушения качества при предоставлении коммунальных услуг не исполнило, поскольку не установило и документально не подтвердило, что предоставление коммунальных услуг с нарушением качества вызвано ненадлежащим исполнением обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, т.е. по вине управляющей организации либо самих собственников жилых помещений.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт не соответствия качества водопроводной холодной и горячей воды в распределительной сети водоснабжения нашел свое подтверждение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с изложенным суд находит требования истца о признании незаконными и нарушающими право граждан на благоприятную окружающую среду обитания действия АО «Водоканал-Чита» по нарушению санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а так же к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно действия в отношении неопределенного круга потребителей – жителей жилого <адрес> в <адрес>, выразившиеся в подаче питьевой воды, не отвечающей требованиям санитарного законодательства по органолептическому показателю – мутность и санитарно-химическому показателю – содержание общего железа, в период ДД.ММ.ГГГГ, а также возложении на ответчика обязанности привести качество холодного водоснабжения потребителей – жителей жилого <адрес> в <адрес>, в соответствие требованиям статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; пунктов 75, 81, 82 главы 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным, объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическому показателю – мутность и по санитарно-химическому показателю – содержание железа обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом, суд принимает во внимание, что жалобы на ненадлежащее качество воды в <адрес> в <адрес> в спорный период времени поступали не только от потребителей из <адрес>, но и от потребителей виз других квартир.
Вместе с тем суд полагает невозможным возложить на ответчика обязанность произвести какие-либо конкретные действия, направленные на приведение качества холодного водоснабжения потребителей в соответствие с санитарно-гигиеническими, санитарно-эпидемиологическим и иными требованиями, поскольку ответчик является самостоятельным хозяйствующим субъектом, и суд не вправе вмешиваться в его хозяйственную деятельность. Ответчик вправе самостоятельно определить план и стратегию действий по выполнению возложенной на него судом обязанности.
При этом на АО «Водоканал-Чита» не может быть возложена обязанность обеспечить проведение лабораторных испытаний отобранных проб воды в квартирах потребителей, поскольку ответчик не является контролирующим органом и не обладает полномочиями по забору образцов проб в квартирах потребителей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ , суд
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к акционерному обществу «Производственное управление водоснабжения и водоотведения <адрес>» о признании противоправными действий и их прекращении, возложении обязанности, удовлетворить частично.
Признать незаконными и нарушающими право граждан на благоприятную окружающую среду обитания действия АО «Водоканал-Чита» по нарушению санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а так же к питьевому и хозяйственнобытовому водоснабжению, выразившиеся в нарушении ст. 11, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», табл. 3.1, таб. 3.13 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (органолептические и санитарно-химические показатели), а именно: действия, выразившиеся в подаче питьевой воды с водозаборного сооружения (ВНС «Гайдара»), от которого осуществляется водоснабжение населения, проживающего в жилом <адрес> в <адрес>, находящегося в границах эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности АО «Водоканал-Чита», расположенного по адресу: <адрес>. 3, не отвечающей требованиям санитарного законодательства по органолептическому показателю-мутность и санитарно-химическому показателю-железо в период ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) привести качество холодного водоснабжения потребителей – жителей жилого <адрес> в <адрес>, в соответствие требованиям статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; пунктов 75, 81, 82 главы 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным, объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическому показателю – мутность и по санитарно-химическому показателю – содержание железа.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Судья Н.В. Страмилова Мотивированное решение изготовлено 18.02.2026 года. Суд: Центральный районный суд г. Читы (Забайкальский край) (подробнее) Истцы: Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (подробнее) Ответчики: АО Производственное управление водоснабжения и водоотведения г. Читы Водоканал Чита (подробнее) Судьи дела: Страмилова Наталья Владимировна (судья) (подробнее)