1. Признать соответствующим Конституции Российской Федерации обыкновение правоприменительной практики, в соответствии с которым принято постановление Президиума Верховного Суда Марийской ССР от 11 октября 1991 года об отмене решения Козьмодемьянского городского народного суда от 14 июня 1990 года по иску граждан С.А.Серебрякова, М.С.Кохан, А.В.Иванова о предоставлении им жилых помещений и прекращении производства по делу ввиду неподведомственности данного спора суду. При этом за гражданином С.А.Серебряковым сохраняется право на обжалование действий органов местного самоуправления в судебном порядке, предусмотренном для производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений.
2. Признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 4, 10, части второй статьи 33, статьям 34, 58 и 63, обыкновение правоприменительной практики выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений в административном порядке только с санкции прокурора, без возможности последующего обращения в суд, сложившегося в результате применения части третьей статьи 35, части второй статьи 36 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, статей 90, 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1985 года "О порядке применения части второй статьи 36 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик", пункта 18 статьи 338, пункта 11 статьи 339 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
3. В остальных требованиях, заявленных в жалобе гражданина С.А.Серебрякова, отказать, поскольку в данном случае исследование соответствующих фактических обстоятельств не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации.
4. Согласно части второй статьи 73 Закона о Конституционном Суде Российской Федерации, настоящее постановление является основанием для проверки в установленном порядке окончательного решения о выселении в административном порядке из самоуправно занятого жилого помещения, которое оспаривает гражданин С.А.Серебряков.
5. Согласно части четвертой статьи 73 Закона о Конституционном Суде Российской Федерации, Верховному Совету Российской Федерации надлежит изучить вопрос о необходимости изменения норм, предусмотренных частью третьей статьи 35, частью второй статьи 36 действующих Основ жилищного законодательства, статьями 90 и 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1985 года "О порядке применения части второй статьи 36 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик", пунктом 18 статьи 338 и пунктом 11 статьи 339 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
6. Согласно статьям 49 и 50 Закона о Конституционном Суде Российской Федерации, настоящее постановление вступает в силу немедленно после его провозглашения, является окончательным и обжалованию не подлежит.
7. Согласно части первой статьи 84 Закона о Конституционном Суде Российской Федерации, настоящее постановление подлежит опубликованию в "Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" не позднее чем в семидневный срок после его изложения. Постановление должно быть также опубликовано в тех печатных органах, где опубликовано постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 года "О практике применения судами жилищного законодательства".