1. Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Аврора» (далее также – СНТ «Аврора») оспаривает конституционность следующих нормативных положений: статьи 5 «Ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или 2 огородничества, без участия в товариществе» Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; пункта 1 статьи 7 названного Федерального закона, определяющего одной из целей деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); пункта 3 части 5 статьи 14 указанного Федерального закона, устанавливающего в числе расходов, на которые могут быть использованы членские взносы, – связанные с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями; подпункта «б» пункта 1485 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354), согласно которому условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору могут быть определены в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника 3 заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором; подпунктов «б» и «в» пункта 81 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156), согласно которым региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I1 данных Правил, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в жилых домах, – с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 1572 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, – с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. Как следует из представленных материалов, решением арбитражного суда, с которым согласились вышестоящие судебные инстанции, отказано в удовлетворении искового заявления СНТ «Аврора» о признании незаключенным договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между заявителем и региональным оператором. Основываясь, в частности, на оспариваемых нормативных положениях, пункте 1487 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, суды пришли к выводам о том, что для садоводческого некоммерческого товарищества заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является обязательным, и о том, что 4 ввиду соблюдения региональным оператором порядка, предусмотренного пунктом 817 раздела I1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, такой договор считается заключенным на условиях типового договора. Кроме того, решением Верховного Суда Российской Федерации, оставленным без изменения апелляционным определением того же суда, отказано в удовлетворении административного искового заявления СНТ «Аврора» о признании частично недействующим подпункта «б» пункта 1485 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. По мнению заявителя, оспариваемые нормы противоречат статьям 17 (части 1 и 3), 18, 19 (часть 1), 30, 34 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования и рассматриваемые во взаимосвязи они в силу своей неопределенности возлагают на садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества обязанность по заключению договоров на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором в интересах собственников твердых коммунальных отходов без наделения последними товарищества соответствующими полномочиями посредством принятия по данному вопросу решения общего собрания членов товарищества.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно пункту 6 части 7 статьи 18 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принятие решений о заключении договоров с региональным оператором относится к полномочиям правления товарищества (коллегиального исполнительного органа садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества). В соответствии с пунктом 5 1487 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом посредством заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления названной коммунальной услуги. При этом, исходя из пункта 818 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, оказание региональным оператором этой коммунальной услуги на условиях типового договора не исключает согласования иных условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами его сторонами с последующим перерасчетом платы. Рассматриваемые с учетом приведенных норм, оспариваемые положения призваны обеспечить предоставление соответствующей коммунальной услуги всем собственникам расположенных в границах территории садоводства земельных участков в целях охраны природы и окружающей среды во исполнение требований статей 9 (часть 1), 36 (часть 2), 58 и 114 (подпункт «е5» части 1) Конституции Российской Федерации. Они неопределенности не содержат и не могут расцениваться нарушающими в указанном в жалобе аспекте конституционные права СНТ «Аврора» как вида товарищества собственников недвижимости – правовой формы совместной реализации собственниками недвижимого имущества имущественных прав и удовлетворения общих имущественных интересов. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Аврора», 6 поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.