Постановление КС РФ № 521637-П/2021

11.03.2021
Источник: PDF на ksrf.ru
Содержание (5 пунктов)
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 521637-П/2021
город Санкт-Петербург — 11 марта 2021 года
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гана Валерия Викторовича на нарушение его конституционных прав подпунктом «з» пункта 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям
Состав суда: Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, заслушав заключение судьи А.Н.Кокотова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение жалобы гражданина В.В.Гана,
Мотивировочная часть
Обстоятельства дела и позиция заявителя

1. Гражданин В.В.Ган оспаривает конституционность подпункта «з» пункта 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении Правил 2 недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям». Согласно пункту 85 Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии); при этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату. В соответствии с оспариваемым заявителем подпунктом «з» пункта 10 Правил, дополняющим вышеприведенное положение, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к 3 заявке на технологическое присоединение прилагается справка о количестве земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, с указанием информации о фамилии, имени, отчестве владельцев земельных участков, сериях, номерах и датах выдачи паспортов или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае наличия такой информации – кадастровые номера земельных участков и данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый земельный участок в соответствии с решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. Как следует из представленных материалов, решением Октябрьского районного суда города Омска от 11 июля 2019 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования В.В.Гана к сетевой организации и садовому некоммерческому товариществу (далее – СНТ) о разъяснении нормы права и возложении обязанности удовлетворены частично. Суд установил, что В.В.Ган является собственником земельного участка в СНТ; в 2010 году он вышел из состава членов СНТ, в связи с чем по согласию сторон энергопринимающие устройства, находящиеся на принадлежащем ему земельном участке, были отключены от электрических сетей СНТ; позднее, в 2019 году, В.В.Ган обратился в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на принадлежащем ему земельном участке, в чем ему было отказано сетевой организацией со ссылкой на то, что в соответствии с Правилами такая заявка должна быть подана СНТ с приложением к ней ряда документов, в том числе справки, предусмотренной подпунктом «з» пункта 10 Правил. Данным решением суд обязал СНТ подать указанную заявку в сетевую организацию в интересах В.В.Гана. Определением Октябрьского районного суда города Омска от 18 марта 2020 года СНТ отказано в отсрочке исполнения решения Октябрьского 4 районного суда города Омска от 11 июля 2019 года по иску В.В.Гана к сетевой организации и СНТ. По мнению заявителя, подпункт «з» пункта 10 Правил не соответствует статьям 17 (часть 3), 23 (часть 1), 24 (часть 1), 35 (часть 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, наделяет сетевую организацию правом на отказ в принятии заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств гражданина только на основании формального несоответствия прилагаемой к ней справки требованиям оспариваемого положения, а именно в связи с отсутствием в ней сведений о фамилии, имени, отчестве, серии, номере и дате выдачи паспорта или иного заменяющего его документа всех без исключения владельцев земельных участков, расположенных в границах СНТ.

Конституционные основы

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В силу статьи 125 (пункт «а» части 4) Конституции Российской Федерации, пункта 3 части первой статьи 3, статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин вправе обратиться в

ОПРЕДЕЛИЛ

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гана Валерия Викторовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.