1. Садовое некоммерческое товарищество «Холмистое» (далее также – СНТ «Холмистое», товарищество) оспаривает статью 11 «Основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями» Водного кодекса Российской Федерации. При этом позиция заявителя и ее правовое обоснование касаются преимущественно пункта 1 части 2 этой статьи, согласно которому на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, 2 находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 данного Кодекса. Как следует из представленных материалов, по результатам внеплановой документарной проверки, проведенной Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области в отношении СНТ «Холмистое», составлен акт о том, что при заборе воды для нужд садоводства товарищество использует водный объект – озеро Лайдака без документов, в силу которых возникает право пользования водным объектом или его частью. На основании указанного акта проверки в отношении товарищества вынесено предписание о необходимости получить договор водопользования. СНТ «Холмистое» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными и отмене указанных акта проверки и предписания. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 августа 2020 года в части обжалования акта проверки производство прекращено, в удовлетворении остальной части требований отказано. Суд в числе прочего указал, что СНТ «Холмистое» осуществляет деятельность по забору воды из водного объекта – озера Лайдака путем использования объектов инженерной инфраструктуры (насосной станции и водопроводной сети) для дальнейшего снабжения водой садовых участков (общим числом 466, согласно уставу товарищества); товарищество как юридическое лицо является водопользователем и на него возлагаются обязательства по оформлению соответствующего договора для забора водных ресурсов независимо от цели водопользования – для передачи иным лицам водных ресурсов или использования их для собственных нужд. Постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2020 года и Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 апреля 2021 года решение арбитражного суда первой инстанции 3 оставлено без изменения. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2021 года отказано в передаче кассационной жалобы товарищества для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам данного суда. СНТ «Холмистое» полагает, что оспариваемые законоположения противоречат статьям 1 (часть 1), 2, 7 (часть 1), 8 (часть 1), 9 (часть 1), 18, 34 (часть 1), 54 (часть 1), 55 (части 2 и 3), 57, 71 (пункт «в»), 72 (пункты «б», «д» части 1) и 78 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку действующей редакцией статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, по мнению заявителя, отменено право граждан- садоводов на забор водных ресурсов из водных объектов общего пользования для полива садовых участков без каких-либо разрешений и необходимости заключения договоров водопользования, а пункт 1 части 2 этой статьи, будучи недостаточно определенным, позволяет правоприменительным органам возлагать на садовое некоммерческое товарищество обязанность заключить договор водопользования с целью использования водного объекта членами такого товарищества для их бытовых нужд (при отсутствии возможности покрытия расходов на такое водопользование за счет членских взносов членов товарищества), под угрозой привлечения к административной ответственности за отсутствие такого договора.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные заявителем и иные дополнительно полученные материалы, не находит оснований для принятия обращения к рассмотрению. В соответствии с Конституцией Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); каждый обязан сохранять природу и 4 окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58); в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся как вопросы владения, пользования и распоряжения водными и другими природными ресурсами, так и водное законодательство (статья 72, пункты «в», «к» части 1). Развивая и уточняя приведенные конституционные положения, Водный кодекс Российской Федерации в статье 3 в числе основных принципов водного законодательства называет, с одной стороны, регулирование водных отношений исходя из представления о водном объекте как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности (пункт 1), а с другой стороны, принцип платности использования водных объектов, в силу которого пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 14). С учетом положений статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или частями таких объектов возникает с их предоставлением в пользование (как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 ноября 2021 года
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы садового некоммерческого товарищества «Холмистое», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.