1. Гражданин А.О.Французов оспаривает конституционность следующих нормативных положений: частей 6–10 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», закрепляющих, в частности, условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – единовременная выплата) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и сохранения права на нее при увольнении их со службы; Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты»; пунктов 5, 11, 15, 20 и 221 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223; в жалобе эти пункты ошибочно именуются пунктами данного Постановления), о постановке указанных сотрудников на учет для получения единовременной выплаты. Как следует из представленных материалов, А.О.Французов после перевода в войска национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации был поставлен по новому месту 3 службы на учет для получения единовременной выплаты с 18 октября 2012 года – исходя из даты постановки на такой же учет по прежнему месту службы (данное правило предусмотрено пунктом 16 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»). В 2018 году он был переведен на службу в территориальный орган внутренних дел Российской Федерации и поставлен на учет для получения названной субсидии в общем порядке. Решением суда общей юрисдикции, отставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, заявителю отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к территориальному органу внутренних дел Российской Федерации и связанных с изменением даты постановки на указанный учет на 17 октября 2018 года. По мнению А.О.Французова, оспариваемые нормативные положения и названное Постановление Правительства Российской Федерации не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 6 (часть 2), 7 (часть 2), 18, 32 (часть 4), 40 и 55 (часть 3), в той мере, в какой они ограничивают право граждан, переведенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, на получение единовременной выплаты исходя из даты постановки на учет по прежнему месту службы.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Разрешение же вопросов, связанных с установлением конкретных форм, источников и порядка предоставления гражданам жилых помещений, относится к прерогативе федерального законодателя, а также Правительства 4 Российской Федерации в пределах его компетенции, закрепленной в статьях 114 (пункт «ж» части 1) и 115 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Указанные Правила (утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») предусматривают как общее правило о том, что сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (пункт 20), так и исключение из этого правила – при переводе сотрудников в пределах системы одного федерального органа исполнительной власти к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, сведения об указанных сотрудниках на основании решения комиссии о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты вносятся в книгу учета по новому месту службы с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших решение о принятии их на учет по прежнему месту службы (пункт 221). Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 октября 2020 года
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Французова Андрея Олеговича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.