Определение КС РФ № 764443-О/2024

30.05.2024
Источник: PDF на ksrf.ru
Содержание (5 пунктов)
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 764443-О/2024
город Санкт-Петербург — 30 мая 2024 года
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Силуэт-Трейд» на нарушение его конституционных прав частью 14 статьи 832 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Состав суда: Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью «Силуэт-Трейд» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
Мотивировочная часть
Обстоятельства дела и позиция заявителя

1. Общество с ограниченной ответственностью «Силуэт-Трейд» (далее также – ООО «Силуэт-Трейд», общество) оспаривает конституционность примененной в делах с его участием части 14 статьи 832 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 2 июля 2021 года № 360-ФЗ), согласно которой, в частности, в случае, если победитель электронной процедуры признан уклонившимся от заключения 2 контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником такой процедуры, заявке которого присвоен второй номер; при этом заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронной процедуре. Как следует из представленных материалов, судебными актами арбитражных судов по ряду дел с участием заявителя, с которыми согласились суды вышестоящих инстанций, с ООО «Силуэт-Трейд» в пользу федерального казенного учреждения взысканы убытки, причиненные уклонением указанного общества от заключения государственных контрактов. Судами установлено, что заявитель, признанный победителем электронных аукционов, уклонился от заключения контрактов, чем причинил убытки в виде разницы между ценами контрактов, заключенных после повторного определения поставщиков, и ценами, предложенными ООО «Силуэт-Трейд». По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит статьям 8 (часть 1), 34, 35 (часть 3) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, поскольку допускает произвольное поведение государственного заказчика, который при уклонении победителя электронного аукциона от заключения контракта, имея возможность заключения этого контракта с участником закупки, заявке которого присвоен второй номер, проводит повторное определение поставщика, чем способствует увеличению размера убытков, подлежащих взысканию с участника электронной процедуры, уклонившегося от подписания контракта, однако не несет соответствующих своему поведению неблагоприятных последствий.

Конституционные основы

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемая норма гарантирует участие физических и юридических лиц в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для 3 обеспечения государственных или муниципальных нужд на условиях добросовестной конкуренции, направлена на защиту прав и соблюдение разумного баланса интересов участников закупок и заказчиков, а также предотвращение злоупотреблений, не содержит неопределенности и сама по себе не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя. Вопреки доводам обращения, данная норма не препятствует применению судами положений гражданского законодательства, позволяющих суду при наличии предусмотренных в законе оснований уменьшить размер ответственности участника закупки (статьи 404 «Вина кредитора» и 1083 «Учет вины потерпевшего и имущественного положения лица, причинившего вред» ГК Российской Федерации), если увеличение убытков вызвано обстоятельствами, возникновению которых способствовал заказчик. Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, а также проверка правильности применения правовых норм с учетом указанных обстоятельств в силу статьи 125 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,

ОПРЕДЕЛИЛ

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Силуэт-Трейд», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.