Постановление КС РФ № 32181-П/2000

13.01.2000
Источник: PDF на ksrf.ru
Содержание (9 пунктов)
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 32181-П/2000
город Москва — 13 января 2000 года
По жалобам малого предприятия "Кинескоп" и Сочинского пассажирского автотранспортного предприятия № 2 на нарушение конституционных прав и свобод статьей 276 Таможенного кодекса Российской Федерации
Состав суда: Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В.Баглая, судей Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи Л.М.Жарковой, проводившей на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение жалоб малого предприятия "Кинескоп" и Сочинского пассажирского автотранспортного предприятия № 2,
Мотивировочная часть
Обстоятельства дела

1. Постановлениями Таганрогской таможни от 16 октября 1996 года и от 25 сентября 1997 года малое предприятие "Кинескоп" и Сочинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2 на основании статьи 276 Таможенного кодекса Российской Федерации за нарушение таможенных правил, выразившееся в перемещении промышленных товаров через таможенную границу Российской Федерации помимо таможенного контроля, были подвергнуты взысканиям в виде конфискации этих товаров и транспортных средств, на которых они перевозились. По актам приема- передачи изъятый у малого предприятия "Кинескоп" грузовой автомобиль с прицепом был передан на реализацию 27 ноября 1996 года, а изъятые у Сочинского пассажирского автотранспортного предприятия № 2 автобусы "Икарус" - 6 ноября 1998 года. Арбитражный суд Ростовской области, куда Сочинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2 обратилось после рассмотрения его жалобы Северо-Кавказским таможенным управлением, 8 апреля 1998 года удовлетворил исковые требования заявителя о признании недействительным постановления Таганрогской таможни в части конфискации транспортных средств, мотивируя свое решение отсутствием в действиях истца состава нарушения таможенных правил. Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, рассмотрев 16 июля 1998 года кассационную жалобу Таганрогской таможни, данное решение отменил и в иске отказал. Малому предприятию "Кинескоп" Арбитражным судом Ростовской области 20 августа 1998 года в аналогичном иске было отказано. Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 24 ноября 1998 года его кассационную жалобу оставил без удовлетворения. В своих жалобах в

Правовой анализ

2. Правовые положения, касающиеся порядка назначения конфискации имущества за совершение административных правонарушений, уже были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. Так, в постановлении от 20 мая 1997 года по делу о проверке конституционности пунктов 4 и 6 статьи 242 и статьи 280 Таможенного кодекса Российской Федерации

Выводы

3. Статья 276 Таможенного кодекса Российской Федерации по своему нормативному содержанию аналогична положениям, которые ранее являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации и статей 85, 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, и признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в части, позволяющей назначать конфискацию имущества не по решению суда. Следовательно, в силу части второй статьи 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" статья 276 Таможенного кодекса Российской Федерации не может применяться иначе как в конституционно-правовом смысле, выявленном Конституционным Судом Российской Федерации. Поскольку предметом обращения малого предприятия "Кинескоп" и Сочинского пассажирского автотранспортного предприятия № 2 являются положения, аналогичные тем, относительно которых Конституционным Судом Российской Федерации уже вынесены постановления, сохраняющие свою силу, их жалобы не могут быть приняты к рассмотрению на основании пункта 3 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". Однако в связи с тем, что санкция в виде конфискации транспортных средств применена к заявителям по решениям таможенного органа, проверенным арбитражными судами в порядке последующего судебного контроля после вступления в силу указанных решений Конституционного Суда Российской Федерации, состоявшиеся по их делам правоприменительные решения подлежат пересмотру в установленном порядке. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части первой статьи 43, частями первой и третьей статьи 79 и частью второй статьи 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",

ОПРЕДЕЛИЛ

1. Положение статьи 276 Таможенного кодекса Российской Федерации о конфискации имущества, назначаемой в качестве санкции за перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации помимо таможенного контроля, не подлежит применению в противоречие конституционно-правовому смыслу нормативных положений о порядке назначения конфискации имущества за совершение административных правонарушений, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 20 мая 1997 года по делу о проверке конституционности пунктов 4 и 6 статьи 242 и статьи 280 Таможенного кодекса Российской Федерации и от 11 марта 1998 года по делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 85 и статьи 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, а также в определении от 1 июля 1998 года по жалобе 4 гражданина П.М.Терзияна на нарушение его конституционных прав положениями статей 159 и 199 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях. Предусмотренная статьей 276 Таможенного кодекса Российской Федерации конфискация товаров и транспортных средств во всяком случае может назначаться только по решению суда, чем не ограничиваются полномочия таможенных органов по применению превентивных мер обеспечительного характера.

2. Поскольку для разрешения поставленного заявителями вопроса в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" не требуется вынесения предусмотренного его статьей 71 итогового решения в виде постановления, признать жалобы малого предприятия "Кинескоп" и Сочинского пассажирского автотранспортного предприятия № 2 не подлежащими дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации.

3. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данным жалобам окончательно и обжалованию не подлежит.

4. Дела малого предприятия "Кинескоп" и Сочинского пассажирского автотранспортного предприятия № 2 подлежат пересмотру компетентными органами в установленном порядке с учетом пункта 1 резолютивной части настоящего Определения.

5. В соответствии со статьей 78 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" настоящее Определение подлежит опубликованию в "Собрании законодательства Российской Федерации", "Российской газете" и "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".