Постановление КС РФ № 15291-П/2006

11.07.2006
Источник: PDF на ksrf.ru
Содержание (6 пунктов)
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 15291-П/2006
город Москва — 11 июля 2006 года
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Павлова Ивана Юрьевича на нарушение его конституционных прав пунктами 1.2 и 1.7 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти
Состав суда: Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи Н.С.Бондаря, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение жалобы гражданина И.Ю.Павлова,
Мотивировочная часть
Обстоятельства дела

1. Согласно пунктам 1.2 и 1.7 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года № 1233) к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на 2 распространение которой диктуются служебной необходимостью; такая информация не подлежит разглашению (распространению) без санкции соответствующего должностного лица. Отказывая гражданину И.Ю.Павлову в удовлетворении заявления о признании частично недействующими названных нормативных положений, Верховный Суд Российской Федерации в решении от 22 декабря 2005 года сослался на то, что статья 29 (часть 4) Конституции Российской Федерации устанавливает требование о необходимости определения федеральным законом перечня сведений, составляющих государственную тайну, в отношении же конфиденциальной информации, к которой относится служебная информация ограниченного доступа, ни Конституция Российской Федерации, ни Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» такого требования не содержат, а потому Правительство Российской Федерации было вправе в пределах своей законодательно определенной компетенции в нормативной форме установить критерии отнесения к служебной информации ограниченного распространения несекретной информации, касающейся деятельности федеральных органов исполнительной власти. При этом Верховный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что информация, касающаяся деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также подведомственных им организаций, может быть признана служебной информацией ограниченного распространения, только если она не относится к информации, указанной в пункте 1.3 Положения, и только при наличии служебной необходимости в ограничении ее распространения, что исключает произвольное отнесение данной информации к категории ограниченного доступа. Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, оставив данное решение без изменения, в определении от 7 марта 2006 года отметила, в частности, что поставленный И.Ю.Павловым вопрос о противоречии пунктов 1.2 и 1.7 Положения статьям 19 (часть 1), 29, 55 (часть 3) и 115 (часть 1) Конституции Российской Федерации не подлежит обсуждению, поскольку дела о соответствии нормативных правовых актов 3 Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации разрешаются в порядке конституционного судопроизводства Конституционным Судом Российской Федерации. В своей жалобе в

Выводы

2. Как следует из статьи 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации и конкретизирующих ее положений пункта 3 части первой статьи 3 и части первой статьи 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», граждане вправе направлять в

ОПРЕДЕЛИЛ

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Павлова Ивана Юрьевича, поскольку разрешение поставленного заявителем вопроса Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации».