1. Согласно части 5 статьи 247 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – УПК РФ) в исключительных случаях судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также о некоторых преступлениях небольшой и средней тяжести может проводиться в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории Российской Федерации и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу. Вместе с тем в случае устранения названных обстоятельств приговор или определение суда, вынесенные заочно, по ходатайству осужденного или его защитника отменяются в порядке кассационного производства (часть 7 статьи 247 УПК РФ). Таким образом, один лишь факт возвращения осужденного в Российскую Федерацию или прекращение им уклонения от явки в суд является основанием для отмены заочного приговора, после чего судебное разбирательство по уголовному делу проводится повторно. Как следует из статистических данных Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, на основании части 5 статьи 247 УПК РФ судами рассмотрено: в 2023 году 643 дела в отношении 659 лиц; в 2024 году – 869 дел в отношении 902 лиц; в 2025 году – 1233 дела в отношении 1305 лиц. Приведенные показатели свидетельствуют об устойчивой динамике роста за последние годы количества уголовных дел, рассматриваемых судами в отсутствие подсудимых, и о востребованности указанного института уголовного судопроизводства. При этом по каждому из таких дел в суде первой инстанции при заочном рассмотрении происходит полноценное судебное разбирательство с обязательным участием защитника, в том числе исследуются материалы дела, допрашиваются потерпевший и свидетели, в прениях сторон выступают обвинитель и защитник. 9 Производство в суде апелляционной инстанции по данной категории уголовных дел осуществляется с соблюдением всех положений главы 451 УПК РФ, в том числе с обязательным участием защитника, а также с направлением извещения о месте, дате и времени заседания суда апелляционной инстанции осужденному (оправданному, лицу, в отношении которого уголовное дело прекращено) по адресу его регистрации или фактического проживания, если в материалах дела имеются сведения об этом. Такому лицу судом, постановившим приговор или иное обжалуемое решение, направляется копия судебного решения, а также копия жалобы, представления. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 18 УПК РФ, указанные документы переводятся на родной язык этого лица либо на другой язык, которым он владеет. С учетом изложенного в целях совершенствования уголовного судопроизводства законопроектом предлагается внести в статью 30 УПК РФ изменения, предусматривающие, что уголовные дела, рассмотренные в отсутствие подсудимого в соответствии с частью 5 статьи 247 УПК РФ, в судах апелляционной и кассационной инстанций, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, рассматриваются не коллегиальным составом суда, а судьей единолично. Принятие данных изменений не предполагает отказ от проведения судебного разбирательства с соблюдением всех отмеченных выше требований и правил, в связи с чем не повлечет снижения процессуальных гарантий для участвующих в деле лиц. При этом для осужденного, который не согласен с результатами рассмотрения уголовного дела, сохраняется упрощенный порядок отмены в кассационной инстанции вынесенного заочно приговора. Что касается других участников процесса, в том числе прокурора и потерпевшего, то предлагаемый переход к единоличному пересмотру не окажет негативного влияния и на них, поскольку не воспрепятствует в полной мере реализовать процессуальные права, соблюдение которых обеспечивается вне зависимости от состава суда в апелляции и кассации.
2. Согласно действующему законодательству некоторые промежуточные решения в ходе уголовного судопроизводства могут быть приняты судьей суда первой инстанции без проведения судебного заседания. К их числу, в частности, относятся следующие решения: о возвращении заявителю жалобы, поданной в порядке статьи 125 УПК РФ, либо об отказе в принятии такой жалобы; о возвращении ходатайства о производстве следственных действий, поданного в порядке статьи 165 УПК РФ; о выплате сумм, относящихся к процессуальным издержкам (статья 131 УПК РФ); о передаче уголовного дела по подсудности (статья 34, пункт 1 10 части 1 статьи 228 УПК РФ); о возвращении вещественных доказательств законному владельцу (подпункт «б» пункта 1 части 4 статьи 82 УПК РФ). Вместе с тем в случае обжалования таких решений производство в судах проверочных инстанций по жалобам и представлениям осуществляется по общим правилам, включая назначение, подготовку и проведение судебного заседания. В целях устранения данного противоречия и унификации процессуальных норм законопроектом предлагается дополнить Уголовно- процессуальный кодекс Российской Федерации статьями 38937 и 40118, согласно которым жалобы и представления, поданные на указанные решения, также будут рассматриваться единолично судьями судов апелляционной и кассационной инстанций без проведения судебного заседания. При этом для обеспечения гарантий прав заинтересованных лиц на участие в судебном заседании в проектных нормах предусмотрено, что с учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, доводов жалобы, представления и возражений на них, а также заявления лицом ходатайства об участии в судебном заседании судья вправе вызвать лиц, участвующих в деле, назначив судебное заседание и известив их о месте, дате и времени рассмотрения жалобы, представления. В этом случае судебное производство осуществляется в общем порядке. Схожие правила применяются в гражданском судопроизводстве для частной жалобы, представления, которые могут рассматриваться судьей единолично и без проведения судебного заседания.
3. В настоящее время помощник судьи определен в процессуальном законодательстве как лицо, содействующее отправлению правосудия и оказывающее судье помощь в подготовке и организации судебного разбирательства, подготовке проектов судебных решений. Законопроектом предлагается уточнить полномочия помощника судьи в уголовном судопроизводстве, указав об осуществлении им помощи судье, включая производство процессуальных действий, связанных с извещением сторон о месте, дате и времени судебного заседания, направлением уведомлений, запросов и копий судебных документов, а также в подготовке проектов судебных решений и обращении к исполнению приговора, определения, постановления суда. Таким образом, помощник судьи будет наделен правом подписания судебных извещений и уведомлений организационного характера, которые непосредственно не связаны с отправлением правосудия. Реализация представленного проекта федерального закона окажет положительное влияние на функционирование судебной системы, будет способствовать осуществлению судопроизводства в разумные сроки без 11 снижения гарантий для участников процесса, позволит оптимизировать судебные процедуры и рациональнее распределять нагрузку судей и работников аппаратов судов. 12 ПЕРЕЧЕНЬ законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно- процессуальный кодекс Российской Федерации» Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно- процессуальный кодекс Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации. 13 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» Принятие и реализация Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» не потребуют дополнительных расходов федерального бюджета.
4. отменить решения судьи суда первой инстанции и судьи суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело или материалы на новое судебное рассмотрение;
5. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель вправе не согласиться с постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации, принятым по кассационным жалобе, представлению на судебные решения, указанные в частях первой и четвертой статьи 38937 7 настоящего Кодекса, вынести постановление об отмене такого постановления и о передаче кассационных жалобы, представления на рассмотрение другому судье Верховного Суда Российской Федерации или принять одно из решений, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи.». Статья 2 Производство по апелляционным жалобам, представлениям и кассационным жалобам, представлениям, поданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляется по правилам, действовавшим на день их подачи. Президент Российской Федерации 8 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно- процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее – законопроект) направлен на повышение эффективности уголовного судопроизводства, обеспечение доступности правосудия для участников процесса и оптимизацию служебной нагрузки судей и работников аппаратов судов.
6. отменить постановление судьи суда кассационной инстанции и передать уголовное дело или материалы на новое кассационное рассмотрение;
7. прекратить кассационное производство.