ÏËÅÍÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
25 èþíÿ 2024 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ñëåäóþùèå ïîñòàíîâëåíèÿ:
“Îá îòäåëüíûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ ó ñóäîâ ïðè
ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøå-
íèÿõ, ïîñÿãàþùèõ íà óñòàíîâëåííûé ïîðÿäîê èíôîð-
ìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ âûáîðîâ è ðåôåðåíäóìîâ”;
“Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå îòìåíû óñëîâíîãî îñóæäå-
íèÿ èëè ïðîäëåíèÿ èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà”;
“Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î äîáðî-
âîëüíîì ñòðàõîâàíèè èìóùåñòâà”;
“Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ â ïðàêòèêå
ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ äåë, ñâÿçàííûõ ñ ïðåáûâàíèåì íåñîâåð-
øåííîëåòíåãî â öåíòðå âðåìåííîãî ñîäåðæàíèÿ äëÿ
íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòåëåé îðãàíà âíóò-
ðåííèõ äåë, â ñïåöèàëüíîì ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíîì ó÷-
ðåæäåíèè çàêðûòîãî òèïà (ãëàâû 312 è 313 Êîäåêñà àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè)”;
“Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå ïîñòàíîâëå-
íèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì”.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ “Îá îòäåëüíûõ âîïðîñàõ,
âîçíèêàþùèõ ó ñóäîâ ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìè-
íèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïîñÿãàþùèõ íà óñòà-
íîâëåííûé ïîðÿäîê èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ
âûáîðîâ è ðåôåðåíäóìîâ” îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñî-
ñòîÿâøåìñÿ ïîñðåäñòâîì âåá-êîíôåðåíöèè 12 äåêàáðÿ
2023 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Â.Ì. Ëåáåäåâà — Ïðåä-
ñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèë ñóäüÿ Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ñ.È. Êóçüìè÷åâ,
êîòîðûé îòìåòèë, ÷òî ïðåäñòàâëåííûé ïðîåêò çàâåð-
øàåò ïðîâîäèìóþ â 2023 ãîäó Âåðõîâíûì Ñóäîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàáîòó, ñâÿçàííóþ ñ àíàëèçîì
ïðàêòèêè ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î âûáîðàõ è
ðåôåðåíäóìàõ ïðè ðàçðåøåíèè ñóäàìè àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ äåë è äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ.
Ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåííîãî Âåðõîâíûì Ñóäîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîâìåñòíî ñ êàññàöèîííûìè ñóäà-
ìè îáùåé þðèñäèêöèè èçó÷åíèÿ ïðàêòèêè ðàññìîòðå-
íèÿ äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïî-
ñÿãàþùèõ íà èçáèðàòåëüíûå ïðàâà ãðàæäàí, âûÿâëåíû
îòäåëüíûå çàòðóäíåíèÿ, îáóñëîâëåííûå â òîì ÷èñëå
ñëîæíîñòÿìè ïðèìåíåíèÿ è òîëêîâàíèÿ êàê íîðì Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà îò 12 èþíÿ 2002 ã. ¹ 67-ÔÇ “Îá îñ-
íîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ è ïðàâà íà ó÷à-
ñòèå â ðåôåðåíäóìå ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
òàê è ïîëîæåíèé Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá
àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ,
ïðåäóñìàòðè-
âàþùèõ îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå òðåáîâàíèé
ýòîãî Çàêîíà.
 áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ, êàê ïîêàçàë àíàëèç ñóäåá-
íîé ïðàêòèêè, òàêèå çàòðóäíåíèÿ âîçíèêàþò ïðè ðàç-
ðåøåíèè äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ,
ïîñÿãàþùèõ íà óñòàíîâëåííûé ïîðÿäîê èíôîðìèðî-
âàíèÿ ãðàæäàí ïî âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ âûáîðàìè,
ðåôåðåíäóìîì, à òàêæå íà ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ïðåä-
âûáîðíîé àãèòàöèè.
Äàííûå îáñòîÿòåëüñòâà ïðåäîïðåäåëèëè íåîáõîäè-
ìîñòü ïîäãîòîâêè ðàçúÿñíåíèé ïî ýòèì âîïðîñàì, ñî-
äåðæàùèõñÿ â ïðåäñòàâëåííîì ïðîåêòå ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Òåêñò ïðîåêòà ïîäãîòîâëåí ðàáî÷åé ãðóïïîé ñ ó÷à-
ñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ïî íàäçîðó
â ñôåðå ñâÿçè, èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è ìàññî-
âûõ êîììóíèêàöèé, Öåíòðàëüíîé èçáèðàòåëüíîé êî-
ìèññèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðîåêò íàïðàâëÿëñÿ â ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè,
îáñóæäàëñÿ â âåäóùèõ âóçàõ ñòðàíû, íà ñîâìåñòíîì
ñîâåùàíèè ñóäåáíûõ êîëëåãèé Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, íà çàñåäàíèè Íàó÷íî-êîíñóëüòà-
òèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè.
Ïðèíÿòèå äàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îáåñïå÷èò åäè-
íîîáðàçèå
â
ôîðìèðîâàíèè
ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé
ïðàêòèêè â ñôåðå îõðàíû èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ ãðàæäàí
è ïðàâà íà ó÷àñòèå â ðåôåðåíäóìå ïîñðåäñòâîì ïðèâëå-
÷åíèÿ âèíîâíûõ ëèö ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåí-
íîñòè è áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ñîçäàíèþ óñëîâèé äëÿ
îñîçíàííîãî âîëåèçúÿâëåíèÿ ãðàæäàí, ãëàñíîñòè âû-
áîðîâ è ðåôåðåíäóìîâ.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè: À.À. Æóêîâ — ñó-
äüÿ Âòîðîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè,
Â.Â. Èãíàòåíêî — ðåêòîð Áàéêàëüñêîãî ãîñóäàðñòâåí-
íîãî óíèâåðñèòåòà, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåñ-
ñîð.
1
¹ 8
àâãóñò
2024 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
 ðàáîòå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïðèíÿëè ó÷àñòèå: È.Â. Òêà÷åâ — çàìåñòè-
òåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
Â.Â. Ôåäîðîâ — çàìåñòèòåëü Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ “Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå îò-
ìåíû óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ èëè ïðîäëåíèÿ èñïûòà-
òåëüíîãî ñðîêà” îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîñòîÿâ-
øåìñÿ 28 ìàÿ 2024 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì È.Ë. Ïîä-
íîñîâîé — Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèëà ñóäüÿ Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè È.Ã. Êî÷èíà, êî-
òîðàÿ îòìåòèëà, ÷òî óñëîâíîå îñóæäåíèå ïðåäñòàâëÿåò
ñîáîé ñàìîñòîÿòåëüíóþ ôîðìó ðåàëèçàöèè óãîëîâíîé
îòâåòñòâåííîñòè, íàïðàâëåííóþ íà èñïðàâëåíèå óñ-
ëîâíî îñóæäåííîãî â òå÷åíèå èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà
áåç ðåàëüíîãî îòáûâàíèÿ íàçíà÷åííîãî îñíîâíîãî íà-
êàçàíèÿ.
 2023 ãîäó óñëîâíîå îñóæäåíèå áûëî ïðèìåíåíî
ñóäàìè â îòíîøåíèè ïî÷òè 140 000 ëèö, ÷òî ñîñòàâëÿåò
áîëåå 25% âñåõ îñóæäåííûõ.
Ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå îòíîñèòåëüíî óñëîâíîãî
îñóæäåíèÿ èç ãîäà â ãîä ÿâëÿþòñÿ äîñòàòî÷íî ñòàáèëü-
íûìè è â öåëîì ñâèäåòåëüñòâóþò î øèðîêîé âîñòðåáî-
âàííîñòè äàííîãî ïðàâîâîãî èíñòèòóòà. Òàêæå ýòî ïîä-
òâåðæäàåò áîëüøîå êîëè÷åñòâî õîäàòàéñòâ è ïðåäñòàâ-
ëåíèé, ðàññìàòðèâàåìûõ ñóäàìè â ïîðÿäêå èñïîëíåíèÿ
ïðèãîâîðîâ, â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 7 ñò. 397 ÓÏÊ ÐÔ.
Àêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå ñóäàìè óñëîâíîãî îñóæ-
äåíèÿ ïîðîæäàåò ó ñóäîâ áîëüøîå êîëè÷åñòâî âîïðîñîâ
ïî ïðèìåíåíèþ íîðì óãîëîâíîãî, óãîëîâíî-ïðîöåññó-
àëüíîãî è óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîãî çàêîíîâ, ñâÿçàí-
íûõ ñ îòìåíîé óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ è ïðîäëåíèåì èñ-
ïûòàòåëüíîãî ñðîêà. Ïî íåêîòîðûì èç íèõ äàíû ðàçú-
ÿñíåíèÿ â ðàçëè÷íûõ ïîñòàíîâëåíèÿõ Ïëåíóìà Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ìåæäó òåì, ó÷èòûâàÿ àêòóàëüíîñòü äàííîãî âèäà
îñóæäåíèÿ, áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå îáúåäèíèòü íàøè
ðàçúÿñíåíèÿ è ïðàâîâûå ïîçèöèè â îäíîì òåìàòè-
÷åñêîì ïðîåêòå ïîñòàíîâëåíèÿ, â êîòîðîì êîìïëåêñ-
íî ïîäîéòè ê ðàçðåøåíèþ âñåõ âîçíèêàþùèõ ïðî-
áëåì.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ ðàçðàáîòàí ïî ðåçóëüòàòàì
îáîáùåíèÿ ñóäåáíîé ïðàêòèêè ñ ó÷åòîì âîïðîñîâ è
ïðåäëîæåíèé, ïîñòóïèâøèõ èç ñóäîâ. Â ðàáîòå íàä òåê-
ñòîì ïðîåêòà è â åãî îáñóæäåíèè ïðèíèìàëè ó÷àñòèå
ïðåäñòàâèòåëè Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèé,
Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, âóçîâ, Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ÷ëåíû Íàó÷íî-êîí-
ñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè: Ä.Â. Èëüè÷åâ —
çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Âëàäèìèðñêîãî îáëàñòíîãî
ñóäà, È.Â. Òêà÷åâ — çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêó-
ðîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Â.Â. Ôåäîðîâ — çàìåñ-
òèòåëü Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
Ñ.Ë. Áàáàÿí — ïðîôåññîð êàôåäðû óãîëîâíîãî ïðàâà
Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà ïðàâîñó-
äèÿ, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò.
 ðàáîòå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïðèíÿëè ó÷àñòèå: À.À. Êëèøàñ — ïîëíî-
ìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ñîâåòà Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëü-
íîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâíîì
Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ä.Â. Áåññàðàáîâ — ïîë-
íîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôå-
äåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåð-
õîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ì.Þ. Áàðùåâ-
ñêèé — ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ïðàâèòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, Ã.Â. Ìèíõ — ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü
Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ãîñóäàðñòâåí-
íîé Äóìå Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, Â.Ñ. Ãðóçäåâ — ïðåäñåäàòåëü Ïðàâëåíèÿ Àññî-
öèàöèè þðèñòîâ Ðîññèè.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çà-
êîíîäàòåëüñòâà î äîáðîâîëüíîì ñòðàõîâàíèè èìóùåñò-
âà” îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîñòîÿâøåìñÿ 4 èþíÿ
2024 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì È.Ë. Ïîäíîñîâîé —
Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè.
Ñ äîêëàäàìè ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèëè ñóäüè
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.Í. Ìàðüèí
è Ì.Ê. Àíòîíîâà.
À.Í. Ìàðüèí â äîêëàäå îòìåòèë, ÷òî íåîáõîäè-
ìîñòü ïîäãîòîâêè äàííîãî ïðîåêòà îáúÿñíÿåòñÿ òåì,
÷òî äåéñòâóþùåå íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ïîñòàíîâëå-
íèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè îò 27 èþíÿ 2013 ã. ¹ 20 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè
çàêîíîäàòåëüñòâà î äîáðîâîëüíîì ñòðàõîâàíèè èìó-
ùåñòâà ãðàæäàí” ïðèíÿòî áîëåå 10 ëåò íàçàä è, õîòÿ
ñîäåðæàùèåñÿ â íåì ðàçúÿñíåíèÿ ïîêàçàëè ñâîþ âîñ-
òðåáîâàííîñòü íà ïðàêòèêå, ìíîãèå åãî ïðàâîâûå ïî-
çèöèè ïðèìåíÿþòñÿ ñóäàìè è ñåé÷àñ, âìåñòå ñ òåì çà
ýòî âðåìÿ çàêîíîäàòåëüñòâî î ñòðàõîâàíèè ïðåòåðïåëî
ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ.
 öåëÿõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ãðàæäàíñêîãî çàêîíî-
äàòåëüñòâà â ñôåðå ñòðàõîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå ïðè ðåàëè-
çàöèè Êîíöåïöèè ðàçâèòèÿ ïîëîæåíèé ÷àñòè âòîðîé
Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î äîãî-
âîðå ñòðàõîâàíèÿ, îäîáðåííîé ðåøåíèåì Ñîâåòà ïðè
Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî êîäèôèêàöèè
è ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà
îò 25 ñåíòÿáðÿ 2020 ã., òîëüêî â ãëàâó 48 “Ñòðàõîâà-
íèå” Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
â Çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 27 íîÿáðÿ 1992 ã.
¹ 4015-I “Îá îðãàíèçàöèè ñòðàõîâîãî äåëà â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè” âíåñåíû èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ
áîëåå ÷åì 45 ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè.
Êðîìå òîãî, ïðèíÿò Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 4 èþíÿ
2018 ã. ¹ 123-ÔÇ “Îá óïîëíîìî÷åííîì ïî ïðàâàì ïî-
òðåáèòåëåé ôèíàíñîâûõ óñëóã”, óñòàíîâèâøèé îáÿçà-
òåëüíûé äîñóäåáíûé ïîðÿäîê óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðîâ
ìåæäó ïîòðåáèòåëÿìè ñòðàõîâûõ óñëóã è ñòðàõîâûìè
îðãàíèçàöèÿìè.
 ðåçóëüòàòå ñòîëü ìàñøòàáíûõ èçìåíåíèé çàêî-
íîäàòåëüñòâà ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ íàçðåëà íåîáõî-
äèìîñòü â íîâûõ ðàçúÿñíåíèÿõ ñî ñòîðîíû âûñøåé ñó-
äåáíîé èíñòàíöèè íå òîëüêî ñóäàì îáùåé þðèñäèê-
öèè, êàê ýòî áûëî ñäåëàíî â ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 27 èþíÿ
2013 ã. ¹ 20, íî è àðáèòðàæíûì ñóäàì.
Îáñóæäàåìûé ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ ïîäãîòîâëåí
ðàáî÷åé ãðóïïîé, â êîòîðóþ âõîäèëè ñóäüè ñóäåáíûõ
êîëëåãèé ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì è ïî ýêîíîìè÷åñêèì
ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñî-
òðóäíèêè Óïðàâëåíèÿ ñèñòåìàòèçàöèè çàêîíîäàòåëü-
ñòâà è àíàëèçà ñóäåáíîé ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðåäñòàâèòåëè Ãåíåðàëüíîé
ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíèñòåðñòâà
þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Öåíòðàëüíîãî áàíêà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ãëàâíîãî ôèíàíñîâîãî óïîë-
íîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ïîòðåáèòåëåé ôèíàíñîâûõ óñ-
ëóã â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Âñåðîññèéñêîãî ñîþçà
ñòðàõîâùèêîâ, ó÷åíûå.
Äàííûé ïðîåêò íàïðàâëÿëñÿ íà îáñóæäåíèå â ñóäû
îáùåé þðèñäèêöèè è àðáèòðàæíûå ñóäû, âåäóùèå íà-
ó÷íûå è ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, ÷ëåíàì Íàó÷íî-êîíñóëü-
òàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôå-
2
äåðàöèè, Ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîå óïðàâëåíèå Ïðåçè-
äåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ íåîäíîêðàòíî îáñóæäàëñÿ
÷ëåíàìè ðàáî÷åé ãðóïïû, íà ñîâåùàíèÿõ â ñóäåáíûõ
ñîñòàâàõ ñóäåáíûõ êîëëåãèé Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ðàññìàòðèâàëñÿ íà ñîâìåñò-
íîì ñåìèíàðå ñóäåáíûõ êîëëåãèé Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ìàå ýòîãî ãîäà.
Âñå ïîñòóïèâøèå çàìå÷àíèÿ è ïðåäëîæåíèÿ áûëè
òùàòåëüíî èçó÷åíû è â îñíîâíîì íàøëè ñâîå îòðàæå-
íèå â ïðåäñòàâëåííîì òåêñòå ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ.
Ì.Ê. Àíòîíîâà â ñâîåì äîêëàäå îòìåòèëà, ÷òî â ñè-
ñòåìå àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ðàññìàòðèâàåòñÿ äîñòàòî÷-
íîå êîëè÷åñòâî ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ äîáðîâîëüíûì
ñòðàõîâàíèåì èìóùåñòâà êàê þðèäè÷åñêèõ ëèö, òàê è
èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé è îòíîñÿùèõñÿ, â
ïåðâóþ î÷åðåäü, ê ïîëó÷åíèþ ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ.
Äåéñòâóþùèå â íàñòîÿùåå âðåìÿ ðàçúÿñíåíèÿ Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì, âîçíè-
êàþùèì ó ñóäîâ ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ äàííîé êàòå-
ãîðèè, êàñàþòñÿ îòíîøåíèé ìåæäó ñòðàõîâûìè îðãà-
íèçàöèÿìè è ãðàæäàíàìè. Â ñâÿçè ñ ýòèì ïðîåêò íî-
âîãî ïîñòàíîâëåíèÿ, îõâàòûâàþùèé âîïðîñû â ñôå-
ðå ñòðàõîâàíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî îáîðîòà, áóäåò
èìåòü áîëüøîå çíà÷åíèå è äëÿ ñèñòåìû àðáèòðàæíûõ
ñóäîâ.
Ïðè ïîäãîòîâêå äàííîãî ïðîåêòà áûëè ðàçðàáîòà-
íû óíèâåðñàëüíûå ïðàâîâûå ïîäõîäû êàê äëÿ ïîòðåáè-
òåëåé, òàê è äëÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö è èíäèâèäóàëüíûõ
ïðåäïðèíèìàòåëåé. Â òî æå âðåìÿ ïðè ôîðìóëèðîâà-
íèè îòäåëüíûõ ïóíêòîâ áûëà ó÷òåíà ñïåöèôèêà èìåí-
íî ïîòðåáèòåëüñêèõ èëè ýêîíîìè÷åñêèõ ñïîðîâ.
Äàëåå äîêëàä÷èêîì îáðàùåíî âíèìàíèå íà ðàçäå-
ëû ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàñàþùèåñÿ îñóùåñòâëåíèÿ
ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, ïåðåìåíû ëèö â îáÿçàòåëüñòâå
èç äîãîâîðà äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà,
èñ÷èñëåíèÿ ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè: Å.Í. Ñóâîðîâà —
ïðåäñåäàòåëü Îðëîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà, È.Â. ×è-
æîâ — çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Àðáèòðàæíîãî ñóäà
Âîëãî-Âÿòñêîãî
îêðóãà,
Å.À.
Àðäàáüåâà
—
çàìåñ-
òèòåëü Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
À.Ã. Àðõèïîâà — äîöåíò êàôåäðû îáÿçàòåëüñòâåííîãî
ïðàâà Èññëåäîâàòåëüñêîãî öåíòðà ÷àñòíîãî ïðàâà èìå-
íè Ñ.Ñ. Àëåêñååâà ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, ÷ëåí Íàó÷íî-êîí-
ñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
 ðàáîòå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïðèíÿëè ó÷àñòèå: Þ.À. Ïîíîìàðåâ — çà-
ìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, À.À. Êëèøàñ — ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü
Ñîâåòà Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, Â.Ñ. Ãðóçäåâ — ïðåäñåäàòåëü Ïðàâëåíèÿ Àññî-
öèàöèè þðèñòîâ Ðîññèè.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ,
âîçíèêàþùèõ â ïðàêòèêå ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè
ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë, ñâÿçàííûõ ñ
ïðåáûâàíèåì íåñîâåðøåííîëåòíåãî â öåíòðå âðåìåí-
íîãî ñîäåðæàíèÿ äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðó-
øèòåëåé îðãàíà âíóòðåííèõ äåë, â ñïåöèàëüíîì ó÷åá-
íî-âîñïèòàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè çàêðûòîãî òèïà (ãëà-
âû 312 è 313 Êîäåêñà àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèç-
âîäñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè)” îáñóæäàëñÿ íà çàñå-
äàíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ñîñòîÿâøåìñÿ 6 èþíÿ 2024 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëü-
ñòâîì È.Ë. Ïîäíîñîâîé — Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèë ñóäüÿ Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Â.Á. Õàìåíêîâ,
êîòîðûé îòìåòèë, ÷òî äàííûé ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà-
âåðøàåò íà÷àòóþ â ïðîøëîì ãîäó Âåðõîâíûì Ñóäîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàáîòó, ñâÿçàííóþ ñ àíàëèçîì
ïðàêòèêè
ðàññìîòðåíèÿ
ñóäàìè
àäìèíèñòðàòèâíûõ
äåë, ïðåäóñìîòðåííûõ ãëàâàìè 312 è 313 Êîäåêñà àäìè-
íèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, êîòîðûå áûëè ââåäåíû â Êîäåêñ Ôåäåðàëüíûì çà-
êîíîì îò 21 íîÿáðÿ 2022 ã. ¹ 445-ÔÇ “Î âíåñåíèè èç-
ìåíåíèé â Êîäåêñ àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîä-
ñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Îá
îñíîâàõ ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðà-
âîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ”.
Îáñóæäàåìûé ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ ïîäãîòîâëåí
ðàáî÷åé ãðóïïîé ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé Ãåíåðàëü-
íîé ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíèñòåð-
ñòâà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíèñòåðñòâà
âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíèñòåðñò-
âà ïðîñâåùåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, àïïàðàòà
Óïîëíîìî÷åííîãî ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè ïî ïðàâàì ðåáåíêà, Èíñòèòóòà èçó÷åíèÿ äåòñòâà,
ñåìüè è âîñïèòàíèÿ Ðîññèéñêîé àêàäåìèè îáðàçîâà-
íèÿ.
Ïðîåêò íàïðàâëÿëñÿ â ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè,
îáñóæäàëñÿ â âåäóùèõ âóçàõ ñòðàíû, íà ñîâìåñòíîì ñî-
âåùàíèè ñóäåáíûõ êîëëåãèé Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, íà çàñåäàíèè Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâ-
íîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè.
Äîêëàä÷èêîì îáðàùåíî âíèìàíèå íà òî, ÷òî äî
ââåäåíèÿ â Êîäåêñ àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîä-
ñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãëàâ 312 è 313, ðåãóëèðóþ-
ùèõ ïðîèçâîäñòâî ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äåëàì, ñâÿ-
çàííûì ñ ïðåáûâàíèåì íåñîâåðøåííîëåòíåãî â öåíòðå
âðåìåííîãî ñîäåðæàíèÿ äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðà-
âîíàðóøèòåëåé îðãàíà âíóòðåííèõ äåë, â ñïåöèàëüíîì
ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè çàêðûòîãî òèïà,
ïîìåùåíèå íåñîâåðøåííîëåòíèõ â íàçâàííûå öåíòðû
è ó÷ðåæäåíèÿ îñóùåñòâëÿëîñü â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäå-
ðàëüíûì çàêîíîì îò 24 èþíÿ 1999 ã. ¹ 120-ÔÇ “Îá îñ-
íîâàõ ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâî-
íàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ”.
Ïðè ýòîì îòäåëüíûå íîðìû Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Îá îñíîâàõ ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè
è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ”, ðåãóëèðóþ-
ùèå âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ ïîìåùåíèåì íåñîâåðøåí-
íîëåòíèõ â öåíòðû âðåìåííîãî ñîäåðæàíèÿ îðãàíîâ
âíóòðåííèõ äåë, à òàêæå â ñïåöèàëüíûå ó÷åáíî-âîñïè-
òàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ çàêðûòîãî òèïà, íå ðåãëàìåíòè-
ðîâàëè âñåõ ñòàäèé ïðîöåññà ðàññìîòðåíèÿ äåë, îñíîâ-
íûõ ïðèíöèïîâ åãî îñóùåñòâëåíèÿ.
Êðîìå òîãî, ïîëîæåíèÿ, ðåãóëèðóþùèå âîïðîñû
ïðåáûâàíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíåãî îñóæäåííîãî, îñâî-
áîæäåííîãî ñóäîì îò íàêàçàíèÿ è íàïðàâëåííîãî â
ñïåöèàëüíîå ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå çà-
êðûòîãî òèïà, ñîäåðæàëèñü â Óãîëîâíîì êîäåêñå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîì êî-
äåêñå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ýòî ïðèâîäèëî ê ñèòóàöèè, êîãäà ñóäû ðàññìàòðè-
âàëè äàæå íå äåëà, à ìàòåðèàëû î ïîìåùåíèè íåñî-
âåðøåííîëåòíèõ â öåíòðû âðåìåííîãî ñîäåðæàíèÿ è
ñïåöèàëüíûå ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ çà-
êðûòîãî òèïà, à òàêæå î ïðåáûâàíèè â íèõ â ðàçëè÷-
íûõ âèäàõ ñóäîïðîèçâîäñòâà (â ãðàæäàíñêîì, óãîëîâ-
íîì, àäìèíèñòðàòèâíîì) ëèáî âîîáùå òîëüêî ïî ïðà-
âèëàì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá îñíîâàõ ñèñòåìû ïðî-
ôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñî-
âåðøåííîëåòíèõ”, êîòîðûé íå îáåñïå÷èâàë ïîëíûé
îáúåì ïðîöåññóàëüíûõ ãàðàíòèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ,
ïðåäóñìîòðåííûé ïîëîæåíèÿìè ïðîöåññóàëüíûõ êî-
äåêñîâ.
Â
öåëÿõ
ïðåäîñòàâëåíèÿ
íåñîâåðøåííîëåòíèì
ìàêñèìàëüíûõ ïðîöåññóàëüíûõ ãàðàíòèé, íàäëåæàùå-
ãî îñóùåñòâëåíèÿ ñóäåáíîé çàùèòû èõ ïðàâ è çàêîí-
3
íûõ èíòåðåñîâ, à òàêæå óñòðàíåíèÿ ïðàâîâîé íåîïðå-
äåëåííîñòè â âîïðîñàõ îïðåäåëåíèÿ âèäà ñóäîïðî-
èçâîäñòâà ïî äåëàì, ñâÿçàííûì ñ ïîìåùåíèåì íåñî-
âåðøåííîëåòíèõ â öåíòðû âðåìåííîãî ñîäåðæàíèÿ, â
ñïåöèàëüíûå ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ çà-
êðûòîãî òèïà, Êîäåêñ àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèç-
âîäñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áûë äîïîëíåí íàçâàí-
íûìè âûøå ñïåöèàëüíûìè ãëàâàìè.
Ñîãëàñíî äàííûì îôèöèàëüíîé ñóäåáíîé ñòàòè-
ñòèêè â 2023 ãîäó â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ãëà-
âàìè 312 è 313 Êîäåêñà àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðî-
èçâîäñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, áûëî ðàññìîòðåíî
áîëåå 3500 è áîëåå 600 àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë ñîîòâåò-
ñòâåííî, àäìèíèñòðàòèâíûå òðåáîâàíèÿ áûëè óäîâëå-
òâîðåíû ïî áîëüøèíñòâó èç íèõ.
Íàçâàííîå êîëè÷åñòâî ðàññìîòðåííûõ àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ äåë óêàçàííûõ êàòåãîðèé ìîæåò ïîêàçàòüñÿ
íåçíà÷èòåëüíûì ñðåäè îáùåãî ÷èñëà äåë, ðàññìàòðè-
âàåìûõ ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè, íî çà êàæäûì èç
ýòèõ äåë ñòîèò ñóäüáà ðåáåíêà.
Ïðèíÿòèå äàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ îáåñïå÷èò åäè-
íîîáðàçèå
â
ôîðìèðîâàíèè
ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé
ïðàêòèêè ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäàìè àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ äåë, ñâÿçàííûõ ñ ïðåáûâàíèåì íåñîâåðøåííîëåò-
íåãî â öåíòðå âðåìåííîãî ñîäåðæàíèÿ, â ó÷åáíîì ó÷ðå-
æäåíèè çàêðûòîãî òèïà, à òàêæå ïîçâîëèò îáåñïå÷èòü
ñîáëþäåíèå êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä íåñîâåð-
øåííîëåòíèõ, ïîâûñèòü óðîâåíü èõ ïðîöåññóàëüíûõ
ãàðàíòèé.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè: Ð.Ð. Àõêÿìîâ —
ïðåäñåäàòåëü ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî àäìèíèñòðàòèâ-
íûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà Óäìóðòñêîé Ðåñïóáëè-
êè, Ë.Ï. Ôàëüêîâñêàÿ — äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòà ãî-
ñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â ñôåðå çàùèòû ïðàâ äåòåé
Ìèíèñòåðñòâà ïðîñâåùåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
Å.À. Àðäàáüåâà — çàìåñòèòåëü Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, Î.Þ. Èëüèíà — äåêàí þðèäè-
÷åñêîãî ôàêóëüòåòà Òâåðñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíè-
âåðñèòåòà, çàâåäóþùèé êàôåäðîé ãðàæäàíñêîãî ïðàâà,
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ÷ëåí Íàó÷íî-
êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè.
 ðàáîòå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïðèíÿëè ó÷àñòèå: Þ.À. Ïîíîìàðåâ — çà-
ìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, À.À. Êëèøàñ — ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü
Ñîâåòà Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, Ã.Â. Ìèíõ — ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ïðå-
çèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ãîñóäàðñòâåííîé
Äóìå Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
Ò.ß. Õàáðèåâà — äèðåêòîð Èíñòèòóòà çàêîíîäàòåëüñòâà
è ñðàâíèòåëüíîãî ïðàâîâåäåíèÿ ïðè Ïðàâèòåëüñòâå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 17
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 25 èþíÿ 2024 ã.
Îá îòäåëüíûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ ó ñóäîâ ïðè ðàññìîòðåíèè äåë
îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïîñÿãàþùèõ íà óñòàíîâëåííûé ïîðÿäîê
èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ âûáîðîâ è ðåôåðåíäóìîâ
 ñâÿçè ñ âîïðîñàìè, âîçíèêàþùèìè â ñóäåáíîé
ïðàêòèêå ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïîñÿãàþùèõ íà óñòàíîâëåí-
íûé ïîðÿäîê èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ âûáî-
ðîâ è ðåôåðåíäóìîâ, Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5
Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðà-
ëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñëåäóþ-
ùèå ðàçúÿñíåíèÿ.
1. Èçáèðàòåëüíûå ïðàâà, ïðàâî íà ó÷àñòèå â ðå-
ôåðåíäóìå ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è èõ
îáúåäèíåíèé, à òàêæå óñòàíîâëåííûé ïîðÿäîê ïîä-
ãîòîâêè è ïðîâåäåíèÿ âûáîðîâ è ðåôåðåíäóìîâ â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîäëåæàò îõðàíå ïîñðåäñò-
âîì ïðèíÿòèÿ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ïðåñå÷åíèå èõ
íàðóøåíèÿ è ïðèâëå÷åíèå âèíîâíûõ ëèö ê àäìèíè-
ñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, óñòàíîâëåííîé Êî-
äåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ (äàëåå — ÊîÀÏ ÐÔ, Êîäåêñ).
Ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ âûáîðîâ è ðåôåðåíäóìîâ
íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îïðåäåëÿåò-
ñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î âû-
áîðàõ è ðåôåðåíäóìàõ, êîòîðîå ñîñòàâëÿþò Êîíñòè-
òóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíûé êîí-
ñòèòóöèîííûé çàêîí îò 28 èþíÿ 2004 ãîäà ¹ 5-ÔÊÇ
“Î ðåôåðåíäóìå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, Ôåäå-
ðàëüíûé çàêîí îò 12 èþíÿ 2002 ãîäà ¹ 67-ÔÇ “Îá
îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ è ïðàâà íà
ó÷àñòèå â ðåôåðåíäóìå ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè” (äàëåå — Çàêîí îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èç-
áèðàòåëüíûõ
ïðàâ),
èíûå
ôåäåðàëüíûå
çàêîíû,
êîíñòèòóöèè (óñòàâû), çàêîíû ñóáúåêòîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, èíûå íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû
î âûáîðàõ è ðåôåðåíäóìàõ, ïðèíèìàåìûå â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, â òîì ÷èñëå óñòàâû ìóíèöèïàëü-
íûõ îáðàçîâàíèé, íîðìàòèâíûå àêòû èçáèðàòåëü-
íûõ êîìèññèé, êîìèññèé ðåôåðåíäóìà.
Çàêîíîì îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ
ïðàâ îïðåäåëÿþòñÿ îñíîâíûå óñëîâèÿ, ïðàâèëà è
ïðîöåäóðû, îáåñïå÷èâàþùèå ðåàëèçàöèþ èçáèðà-
òåëüíûõ ïðàâ è ïðàâà íà ó÷àñòèå â ðåôåðåíäóìå ãðà-
æäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ôåäåðàëüíûìè êîí-
ñòèòóöèîííûìè çàêîíàìè, èíûìè ôåäåðàëüíûìè
çàêîíàìè, çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè ìîãóò óñòàíàâëèâàòüñÿ ãàðàíòèè èçáèðàòåëüíûõ
ïðàâ è ïðàâà íà ó÷àñòèå â ðåôåðåíäóìå ãðàæäàí Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîïîëíÿþùèå ãàðàíòèè, óñòà-
íîâëåííûå Çàêîíîì îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðà-
òåëüíûõ ïðàâ (ñòàòüÿ 1, ïîäïóíêò 11 ñòàòüè 2, ïóíê-
òû 1 è 2 ñòàòüè 11, ïóíêò 31 ñòàòüè 48 Çàêîíà îá îñ-
íîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
2. Âûáîðû è ðåôåðåíäóì ÿâëÿþòñÿ ôîðìàìè
ïðÿìîãî âîëåèçúÿâëåíèÿ ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè. Ñâåäåíèÿ ëþáîãî õàðàêòåðà, ñâÿçàííûå ñ
èõ ïîäãîòîâêîé è ïðîâåäåíèåì, ìîãóò îêàçûâàòü
âîçäåéñòâèå íà âûáîð ãðàæäàíèíà ïðè ðåàëèçàöèè
åãî àêòèâíîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà è ïðàâà íà ó÷à-
ñòèå â ðåôåðåíäóìå. Â ñâÿçè ñ ýòèì èíôîðìàöèîí-
íîå îáåñïå÷åíèå âûáîðîâ è ðåôåðåíäóìîâ äîëæíî
ñïîñîáñòâîâàòü îñîçíàííîìó âîëåèçúÿâëåíèþ ãðàæ-
4
äàí, ãëàñíîñòè âûáîðîâ è ðåôåðåíäóìîâ è ãàðàíòè-
ðóåòñÿ óñëîâèÿìè, ïðàâèëàìè è ïðîöåäóðàìè, ïðå-
äóñìîòðåííûìè Çàêîíîì îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ (ïîäïóíêòû 9, 11, 53 ñòàòüè 2,
ïóíêò 3 ñòàòüè 3, ñòàòüÿ 44 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãà-
ðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî èíôîðìà-
öèîííîå
îáåñïå÷åíèå
âûáîðîâ
è
ðåôåðåíäóìîâ
âêëþ÷àåò èíôîðìèðîâàíèå èçáèðàòåëåé, ó÷àñòíè-
êîâ ðåôåðåíäóìà, à òàêæå ïðåäâûáîðíóþ àãèòàöèþ,
ïðåäñòàâëÿþùóþ ñîáîé äåÿòåëüíîñòü, èìåþùóþ
öåëüþ ïîáóäèòü èëè ïîáóæäàþùóþ èçáèðàòåëåé ê
ãîëîñîâàíèþ çà êàíäèäàòà, êàíäèäàòîâ, ñïèñîê,
ñïèñêè êàíäèäàòîâ èëè ïðîòèâ íåãî (íèõ) â ïåðèîä
èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè, è àãèòàöèþ ïî âîïðîñàì
ðåôåðåíäóìà — äåÿòåëüíîñòü, èìåþùóþ öåëüþ ïî-
áóäèòü èëè ïîáóæäàþùóþ ó÷àñòíèêîâ ðåôåðåíäóìà
ïîääåðæàòü èíèöèàòèâó ïðîâåäåíèÿ ðåôåðåíäóìà
ëèáî îòêàçàòüñÿ îò òàêîé ïîääåðæêè, ãîëîñîâàòü
ëèáî îòêàçàòüñÿ îò ãîëîñîâàíèÿ íà ðåôåðåíäóìå,
ïîääåðæàòü ëèáî îòâåðãíóòü âûíåñåííûé íà ðåôå-
ðåíäóì âîïðîñ â ïåðèîä êàìïàíèè ðåôåðåíäóìà
(ïîäïóíêòû 3, 4 ñòàòüè 2, ñòàòüè 44, 45 Çàêîíà îá îñ-
íîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
Íàðóøåíèå ïðàâèë, óñëîâèé è ïðîöåäóð, ãàðàí-
òèðóþùèõ èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå âûáîðîâ
è ðåôåðåíäóìîâ, ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïðèâëå-
÷åíèÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ïðåäó-
ñìîòðåííîé â òîì ÷èñëå ñòàòüÿìè 5.5, 5.8, 5.10, 5.11,
5.12, 5.48 ÊîÀÏ ÐÔ, ïðè íàëè÷èè âèíû ëèöà, â îò-
íîøåíèè êîòîðîãî âåäåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó îá
àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè.
3. Çàêîíîäàòåëüñòâî î âûáîðàõ è ðåôåðåíäóìàõ
çàêðåïëÿåò òðåáîâàíèÿ ê ó÷àñòèþ ñðåäñòâ ìàññîâîé
èíôîðìàöèè è èíûõ ëèö â èíôîðìàöèîííîì îáåñ-
ïå÷åíèè âûáîðîâ è ðåôåðåíäóìîâ, â ÷àñòíîñòè ê
ïîðÿäêó îïóáëèêîâàíèÿ (îáíàðîäîâàíèÿ) ìàòåðèà-
ëîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïîäãîòîâêîé è ïðîâåäåíèåì âûáî-
ðîâ, ðåôåðåíäóìîâ (ñòàòüÿ 45, ïóíêò 6 ñòàòüè 47,
ñòàòüè 50—52, 54, 56 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ, ñòàòüè 45—53, 55, 56 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 10 ÿíâàðÿ 2003 ãîäà ¹ 19-ÔÇ
“Î âûáîðàõ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
ñòàòüè 57—66, 68, 69 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 22 ôåâ-
ðàëÿ 2014 ãîäà ¹ 20-ÔÇ “Î âûáîðàõ äåïóòàòîâ Ãîñó-
äàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Ôåäåðàëüíûé çàêîí
“Î âûáîðàõ äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäå-
ðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”).
Íàðóøåíèå ïîðÿäêà îïóáëèêîâàíèÿ (îáíàðîäî-
âàíèÿ) ìàòåðèàëîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïîäãîòîâêîé è ïðî-
âåäåíèåì âûáîðîâ, ðåôåðåíäóìîâ, â òîì ÷èñëå äî-
ïóùåííîå â ïåðèîä èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè (â ïå-
ðèîä îñóùåñòâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî ïîäãîòîâêå è
ïðîâåäåíèþ âûáîðîâ ñî äíÿ îôèöèàëüíîãî îïóáëè-
êîâàíèÿ (ïóáëèêàöèè) ðåøåíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî
íà òî äîëæíîñòíîãî ëèöà, ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà,
îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ î íàçíà÷åíèè âû-
áîðîâ äî äíÿ ïðåäñòàâëåíèÿ èçáèðàòåëüíîé êîìèñ-
ñèåé, îðãàíèçóþùåé âûáîðû, îò÷åòà î ðàñõîäîâà-
íèè ñðåäñòâ ñîîòâåòñòâóþùåãî áþäæåòà, âûäåëåí-
íûõ íà ïîäãîòîâêó è ïðîâåäåíèå âûáîðîâ), à òàêæå â
ïåðèîä êàìïàíèè ðåôåðåíäóìà (â ïåðèîä îñóùåñòâ-
ëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî ïîäãîòîâêå è ïðîâåäåíèþ
ðåôåðåíäóìà, îñóùåñòâëÿåìîé ñî äíÿ ðåãèñòðàöèè
èíèöèàòèâíîé ãðóïïû ïî ïðîâåäåíèþ ðåôåðåíäóìà
äî äíÿ ïðåäñòàâëåíèÿ êîìèññèåé ðåôåðåíäóìà, îð-
ãàíèçóþùåé ðåôåðåíäóì, îò÷åòà î ðàñõîäîâàíèè
ñðåäñòâ ñîîòâåòñòâóþùåãî áþäæåòà, âûäåëåííûõ íà
ïîäãîòîâêó è ïðîâåäåíèå ðåôåðåíäóìà, ëèáî äî äíÿ
îòêàçà â ïðîâåäåíèè ðåôåðåíäóìà) â èíôîðìàöèîí-
íî-òåëåêîììóíèêàöèîííûõ ñåòÿõ, äîñòóï ê êîòî-
ðûì íå îãðàíè÷åí îïðåäåëåííûì êðóãîì ëèö (äà-
ëåå
—
èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííàÿ
ñåòü), âëå÷åò àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî
÷àñòè 1 ñòàòüè 5.5 ÊîÀÏ ÐÔ (ïîäïóíêòû 19 è 34 ñòà-
òüè 2 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ
ïðàâ).
Ê ìàòåðèàëàì, ñâÿçàííûì ñ ïîäãîòîâêîé è ïðî-
âåäåíèåì âûáîðîâ, ðåôåðåíäóìîâ, ñëåäóåò îòíî-
ñèòü ìàòåðèàëû, ïîñðåäñòâîì êîòîðûõ îñóùåñòâ-
ëÿåòñÿ èíôîðìèðîâàíèå èçáèðàòåëåé, ó÷àñòíèêîâ
ðåôåðåíäóìà (â òîì ÷èñëå ñîîáùåíèÿ è ìàòåðèàëû
î ñðîêàõ è ïîðÿäêå îñóùåñòâëåíèÿ èçáèðàòåëü-
íûõ äåéñòâèé, äåéñòâèé, ñâÿçàííûõ ñ ïîäãîòîâêîé
è ïðîâåäåíèåì ðåôåðåíäóìà, î õîäå èçáèðàòåëüíîé
êàìïàíèè, êàìïàíèè ðåôåðåíäóìà, î êàíäèäàòàõ,
èçáèðàòåëüíûõ îáúåäèíåíèÿõ, î ïðîâåäåíèè ïðåä-
âûáîðíûõ ìåðîïðèÿòèé, ìåðîïðèÿòèé, ñâÿçàííûõ
ñ ðåôåðåíäóìîì, èíòåðâüþ è ïåðåäà÷è ñ ó÷àñòèåì
êàíäèäàòîâ (èíôîðìàöèîííûå ìàòåðèàëû), à òàêæå
ìàòåðèàëû, ñîäåðæàùèå ïðèçíàêè ïðåäâûáîðíîé
àãèòàöèè, àãèòàöèè ïî âîïðîñàì ðåôåðåíäóìà è
ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ìàññîâîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ,
îáíàðîäîâàíèÿ â ïåðèîä èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè,
êàìïàíèè ðåôåðåíäóìà (àãèòàöèîííûå ìàòåðèàëû)
(ïîäïóíêò 1 ñòàòüè 2, ïóíêòû 3—5 ñòàòüè 45 Çàêîíà
îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
4. Äëÿ öåëåé ïðèìåíåíèÿ ÷àñòè 1 ñòàòüè 5.5
ÊîÀÏ ÐÔ ïîä íàðóøåíèåì ïîðÿäêà îïóáëèêîâàíèÿ
(îáíàðîäîâàíèÿ) èíôîðìàöèîííûõ è (èëè) àãèòà-
öèîííûõ ìàòåðèàëîâ ñëåäóåò ïîíèìàòü íåñîáëþäå-
íèå óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì î âûáîðàõ è
ðåôåðåíäóìàõ òðåáîâàíèé è óñëîâèé ê ðàñêðûòèþ è
äîâåäåíèþ ñîäåðæàùèõñÿ â äàííûõ ìàòåðèàëàõ ñâå-
äåíèé äî íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö, îáåñïå÷èâàþ-
ùèõ ïðàâà ãðàæäàí íà ïîëó÷åíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå
èíôîðìàöèè î âûáîðàõ è ðåôåðåíäóìàõ.
Ê ÷èñëó òàêèõ òðåáîâàíèé è óñëîâèé îòíîñÿòñÿ,
â ÷àñòíîñòè, ñëåäóþùèå:
ñîäåðæàíèå èíôîðìàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ, ðàç-
ìåùàåìûõ â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè èëè
ðàñïðîñòðàíÿåìûõ èíûì ñïîñîáîì, â òîì ÷èñëå â èí-
ôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè, äîëæíî
áûòü îáúåêòèâíûì, äîñòîâåðíûì, íå äîëæíî íàðó-
øàòü ðàâåíñòâî êàíäèäàòîâ, èçáèðàòåëüíûõ îáúåäè-
íåíèé (ïóíêò 2 ñòàòüè 45 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàí-
òèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
îïóáëèêîâàíèå (îáíàðîäîâàíèå) äàííûõ îá èòî-
ãàõ ãîëîñîâàíèÿ, î ðåçóëüòàòàõ âûáîðîâ, ðåôåðåíäó-
ìà â äåíü ãîëîñîâàíèÿ âîçìîæíî òîëüêî ïîñëå ìî-
ìåíòà îêîí÷àíèÿ ãîëîñîâàíèÿ íà òåððèòîðèè ñîîò-
âåòñòâóþùåãî èçáèðàòåëüíîãî îêðóãà, îêðóãà ðåôå-
ðåíäóìà, à ïðè ïðîâåäåíèè âûáîðîâ äåïóòàòîâ Ãîñó-
äàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè — ïîñëå ìîìåíòà îêîí÷àíèÿ
ãîëîñîâàíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(ïóíêò 7 ñòàòüè 45 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ, ÷àñòü 6 ñòàòüè 58 Ôåäåðàëüíî-
ãî çàêîíà “Î âûáîðàõ äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé
Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè”);
ïðè îïóáëèêîâàíèè (îáíàðîäîâàíèè) ðåçóëüòà-
òîâ îïðîñîâ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ñâÿçàííûõ ñ
âûáîðàìè è ðåôåðåíäóìàìè, äîëæíû óêàçûâàòüñÿ
îïðåäåëåííûå çàêîíîì ñâåäåíèÿ (ïóíêò 2 ñòàòüè 46
Çàêîíà
îá
îñíîâíûõ
ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ
ïðàâ);
îïóáëèêîâàíèå (îáíàðîäîâàíèå) ðåçóëüòàòîâ îï-
ðîñîâ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ñâÿçàííûõ ñ âûáîðà-
2-ÁÂÑ ¹ 8
5
ìè è ðåôåðåíäóìàìè, ïðîãíîçîâ ðåçóëüòàòîâ âûáî-
ðîâ è ðåôåðåíäóìîâ, èíûõ èññëåäîâàíèé, ñâÿçàí-
íûõ ñ ïðîâîäèìûìè âûáîðàìè è ðåôåðåíäóìàìè,
âîçìîæíî òîëüêî â ïåðèîä, êîãäà ýòî íå çàïðåùåíî
(ïóíêò 3 ñòàòüè 46 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
ñîîáùåíèÿ î ïðîâåäåíèè ïðåäâûáîðíûõ ìåðî-
ïðèÿòèé, ìåðîïðèÿòèé, ñâÿçàííûõ ñ ðåôåðåíäóìîì,
äîëæíû äàâàòüñÿ â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìà-
öèè, óêàçàííûõ â Çàêîíå îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èç-
áèðàòåëüíûõ ïðàâ, èñêëþ÷èòåëüíî îòäåëüíûì èí-
ôîðìàöèîííûì áëîêîì, áåç êîììåíòàðèåâ, áåç îï-
ëàòû èçáèðàòåëüíûìè îáúåäèíåíèÿìè, êàíäèäàòà-
ìè, èíèöèàòèâíîé ãðóïïîé ïî ïðîâåäåíèþ ðåôå-
ðåíäóìà, èíîé ãðóïïîé ó÷àñòíèêîâ ðåôåðåíäóìà; â
íèõ íå äîëæíî îòäàâàòüñÿ ïðåäïî÷òåíèå êàêîìó áû
òî íè áûëî êàíäèäàòó, èçáèðàòåëüíîìó îáúåäèíå-
íèþ, èíèöèàòèâíîé ãðóïïå ïî ïðîâåäåíèþ ðåôå-
ðåíäóìà, èíîé ãðóïïå ó÷àñòíèêîâ ðåôåðåíäóìà, íå
äîëæíà
äîïóñêàòüñÿ
äèñêðèìèíàöèÿ
(óìàëåíèå
ïðàâ), â òîì ÷èñëå ïî âðåìåíè îñâåùåíèÿ èõ ïðåä-
âûáîðíîé äåÿòåëüíîñòè, äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàííîé ñ
ïðîâåäåíèåì ðåôåðåíäóìà, îáúåìó ïå÷àòíîé ïëî-
ùàäè, îòâåäåííîé äëÿ òàêèõ ñîîáùåíèé (ïóíêò 5
ñòàòüè 45 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðà-
òåëüíûõ ïðàâ);
ðàçìåùàåìûå â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè
èíôîðìàöèîííûå ìàòåðèàëû î êàíäèäàòå, ÿâëÿþ-
ùåìñÿ èíîñòðàííûì àãåíòîì, ëèáî î êàíäèäàòå, àô-
ôèëèðîâàííîì ñ èíîñòðàííûì àãåíòîì, äîëæíû ñî-
ïðîâîæäàòüñÿ
óêàçàíèåì
íà
ýòè
îáñòîÿòåëüñòâà
(ïóíêò 51 ñòàòüè 45 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
ýôèðíîå âðåìÿ, ïå÷àòíàÿ ïëîùàäü äëÿ ïðîâåäå-
íèÿ ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè, àãèòàöèè ïî âîïðîñàì
ðåôåðåíäóìà äîëæíû ïðåäîñòàâëÿòüñÿ çàðåãèñòðè-
ðîâàííûì êàíäèäàòàì, èçáèðàòåëüíûì îáúåäèíå-
íèÿì,
çàðåãèñòðèðîâàâøèì
ñïèñêè
êàíäèäàòîâ,
èíèöèàòèâíûì ãðóïïàì ïî ïðîâåäåíèþ ðåôåðåíäó-
ìà è èíûì ãðóïïàì ó÷àñòíèêîâ ðåôåðåíäóìà íà ðàâ-
íûõ óñëîâèÿõ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, óñòàíîâëåí-
íûõ çàêîíîì (ïóíêòû 1, 5 ñòàòüè 50, ïóíêòû 1, 6—8
ñòàòüè 51, ïóíêòû 2, 7 ñòàòüè 52 Çàêîíà îá îñíîâíûõ
ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
ñâåäåíèÿ î òîì, ÷òî êàíäèäàò ÿâëÿåòñÿ èíî-
ñòðàííûì àãåíòîì, ëèáî î òîì, ÷òî êàíäèäàò ÿâëÿåò-
ñÿ êàíäèäàòîì, àôôèëèðîâàííûì ñ èíîñòðàííûì
àãåíòîì, èëè î òîì, ÷òî èçáèðàòåëüíîå îáúåäèíåíèå
âûäâèíóëî íà ñîîòâåòñòâóþùèõ âûáîðàõ òàêîãî
êàíäèäàòà (òàêèõ êàíäèäàòîâ) (â òîì ÷èñëå â ñîñòàâå
ñïèñêà êàíäèäàòîâ), äîëæíû áûòü óêàçàíû â ðàçìå-
ùàåìûõ àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëàõ òàêîãî êàíäèäà-
òà, èçáèðàòåëüíîãî îáúåäèíåíèÿ. Äàííûå ñâåäåíèÿ
(èíôîðìàöèÿ) äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü óñòàíîâëåí-
íûì òðåáîâàíèÿì, â òîì ÷èñëå ê îáúåìó (çàíèìàå-
ìîé ïëîùàäè), è ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé òî÷íîå âîñ-
ïðîèçâåäåíèå ôîðìóëèðîâêè çàêîíà î òîì, ÷òî êàí-
äèäàò ÿâëÿåòñÿ èíîñòðàííûì àãåíòîì ëèáî êàíäè-
äàòîì, àôôèëèðîâàííûì ñ èíîñòðàííûì àãåíòîì,
÷òî íå ïðåäïîëàãàåò èçìåíåíèÿ ýòîé ôîðìóëèðîâêè
è (èëè) äîïîëíåíèÿ åå êàêèìè-ëèáî îöåíî÷íûìè
ñóæäåíèÿìè (ïóíêòû 31, 94 ñòàòüè 48, ïóíêò 6 ñòà-
òüè 52 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëü-
íûõ ïðàâ);
ïðè ó÷àñòèè çàðåãèñòðèðîâàííîãî êàíäèäàòà,
àôôèëèðîâàííîãî ñ èíîñòðàííûì àãåíòîì, â ñîâìå-
ñòíîì àãèòàöèîííîì ìåðîïðèÿòèè íà òåëåâèäåíèè
èëè ðàäèî åãî âûñòóïëåíèå äîëæíî ïðåäâàðÿòüñÿ
(ñîïðîâîæäàòüñÿ) èíôîðìàöèåé î òîì, ÷òî äàííûé
êàíäèäàò ÿâëÿåòñÿ êàíäèäàòîì, àôôèëèðîâàííûì ñ
èíîñòðàííûì àãåíòîì (ïóíêò 41 ñòàòüè 51 Çàêîíà îá
îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
èñïîëüçîâàíèå â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìà-
öèè â àãèòàöèîííîì ìàòåðèàëå âûñêàçûâàíèÿ ôè-
çè÷åñêîãî ëèöà, ÿâëÿþùåãîñÿ èíîñòðàííûì àãåí-
òîì, äîëæíî ïðåäâàðÿòüñÿ èíôîðìàöèåé î òîì, ÷òî
îíî ÿâëÿåòñÿ âûñêàçûâàíèåì òàêîãî ôèçè÷åñêîãî
ëèöà, êîòîðàÿ äîëæíà îòâå÷àòü òðåáîâàíèÿì, óñòà-
íîâëåííûì ê ýòîé èíôîðìàöèè, â òîì ÷èñëå ê åå
îáúåìó (çàíèìàåìîé ïëîùàäè) (ïóíêò 95 ñòàòüè 48
Çàêîíà
îá
îñíîâíûõ
ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ
ïðàâ);
àãèòàöèîííûå ìàòåðèàëû, ðàçìåùàåìûå ðåäàê-
öèåé ïåðèîäè÷åñêîãî ïå÷àòíîãî èçäàíèÿ, íå äîëæ-
íû ñîïðîâîæäàòüñÿ ðåäàêöèîííûìè êîììåíòàðèÿ-
ìè â ëþáîé ôîðìå, à òàêæå çàãîëîâêàìè è èëëþñò-
ðàöèÿìè, íå ñîãëàñîâàííûìè ñ ñîîòâåòñòâóþùèì
êàíäèäàòîì, èçáèðàòåëüíûì îáúåäèíåíèåì, èíè-
öèàòèâíîé ãðóïïîé ïî ïðîâåäåíèþ ðåôåðåíäóìà,
èíîé ãðóïïîé ó÷àñòíèêîâ ðåôåðåíäóìà (ïóíêò 5
ñòàòüè 52 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðà-
òåëüíûõ ïðàâ);
ðàçìåùåíèå ðåäàêöèåé ïåðèîäè÷åñêîãî ïå÷àò-
íîãî èçäàíèÿ àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ äîëæíî ñî-
ïðîâîæäàòüñÿ ñâåäåíèÿìè î òîì, çà ñ÷åò ñðåäñòâ èç-
áèðàòåëüíîãî ôîíäà êàêîãî êàíäèäàòà, èçáèðàòåëü-
íîãî îáúåäèíåíèÿ, ôîíäà ðåôåðåíäóìà êàêîé ãðóï-
ïû, îáëàäàþùåé ïðàâîì íà ïðîâåäåíèå àãèòàöèè ïî
âîïðîñàì ðåôåðåíäóìà, áûëà ïðîèçâåäåíà îïëàòà
ñîîòâåòñòâóþùåé ïóáëèêàöèè, ëèáî èíôîðìàöèåé
î áåçâîçìåçäíîì õàðàêòåðå ïóáëèêàöèè è î òîì, êòî
åå ðàçìåñòèë, åñëè àãèòàöèîííûå ìàòåðèàëû áûëè
îïóáëèêîâàíû áåçâîçìåçäíî (ïóíêò 6 ñòàòüè 52 Çà-
êîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
â ïåðèîäè÷åñêîì ïå÷àòíîì èçäàíèè, ó÷ðåæäåí-
íîì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîì ìå-
ñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ èñêëþ÷èòåëüíî äëÿ îïóáëè-
êîâàíèÿ èõ îôèöèàëüíûõ ìàòåðèàëîâ è ñîîáùåíèé,
íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ è èíûõ àêòîâ, íå äîëæíû
ïóáëèêîâàòüñÿ àãèòàöèîííûå ìàòåðèàëû, à òàêæå
ðåäàêöèîííûå ìàòåðèàëû, îñâåùàþùèå äåÿòåëü-
íîñòü
êàíäèäàòîâ,
èçáèðàòåëüíûõ
îáúåäèíåíèé,
èíèöèàòèâíîé ãðóïïû ïî ïðîâåäåíèþ ðåôåðåíäóìà
(ïóíêò 6 ñòàòüè 47 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
ïðè ïðåäîñòàâëåíèè ýôèðíîãî âðåìåíè, ïå÷àò-
íîé ïëîùàäè, óñëóã ïî ðàçìåùåíèþ àãèòàöèîííûõ
ìàòåðèàëîâ â ñåòåâûõ èçäàíèÿõ îðãàíèçàöèåé òåëå-
ðàäèîâåùàíèÿ, ðåäàêöèåé ïåðèîäè÷åñêîãî ïå÷àò-
íîãî èçäàíèÿ, ðåäàêöèåé ñåòåâîãî èçäàíèÿ äîëæíû
ñîáëþäàòüñÿ ïðàâèëà, óñòàíîâëåííûå çàêîíîì (íà-
ïðèìåð, îòíîñèòåëüíî îáùåãî îáúåìà ýôèðíîãî
âðåìåíè, êîòîðîå ãîñóäàðñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ òå-
ëåðàäèîâåùàíèÿ îáÿçàíà íà ðàâíûõ óñëîâèÿõ ïðå-
äîñòàâëÿòü äëÿ ïðîâåäåíèÿ ïðåäâûáîðíîé àãèòà-
öèè) (ïóíêòû 1, 13, 4, 6, 9, 12 ñòàòüè 50, ïóíêòû 1—4
ñòàòüè 51, ïóíêò 1 ñòàòüè 52 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãà-
ðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
ïðåäîñòàâëåíèå ýôèðíîãî âðåìåíè, ïå÷àòíîé
ïëîùàäè, îêàçàíèå óñëóã ïî ðàçìåùåíèþ àãèòàöè-
îííûõ ìàòåðèàëîâ â ñåòåâûõ èçäàíèÿõ äîëæíû ïðî-
èçâîäèòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ äîãîâîðîì, çàêëþ÷åí-
íûì â ïèñüìåííîé ôîðìå ìåæäó îðãàíèçàöèåé òå-
ëåðàäèîâåùàíèÿ, ðåäàêöèåé ïåðèîäè÷åñêîãî ïå÷àò-
íîãî èçäàíèÿ, ðåäàêöèåé ñåòåâîãî èçäàíèÿ è êàíäè-
äàòîì, èçáèðàòåëüíûì îáúåäèíåíèåì, ïðåäñòàâèòå-
ëåì èíèöèàòèâíîé ãðóïïû ïî ïðîâåäåíèþ ðåôåðåí-
äóìà, èíîé ãðóïïû ó÷àñòíèêîâ ðåôåðåíäóìà äî ïðå-
äîñòàâëåíèÿ ýôèðíîãî âðåìåíè, ïå÷àòíîé ïëîùàäè,
6
îêàçàíèÿ íàçâàííûõ óñëóã (ïóíêò 11 ñòàòüè 50 Çàêî-
íà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
ðåçåðâèðîâàíèå
è
ïðåäîñòàâëåíèå
ïëàòíîãî
ýôèðíîãî âðåìåíè è ïëàòíîé ïå÷àòíîé ïëîùàäè äëÿ
ïðîâåäåíèÿ ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè, àãèòàöèè ïî
âîïðîñàì ðåôåðåíäóìà íà ñîîòâåòñòâóþùèõ âû-
áîðàõ, ðåôåðåíäóìå äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ ãîñó-
äàðñòâåííûìè è ìóíèöèïàëüíûìè îðãàíèçàöèÿìè
òåëåðàäèîâåùàíèÿ, ãîñóäàðñòâåííûìè è ìóíèöè-
ïàëüíûìè ïåðèîäè÷åñêèìè ïå÷àòíûìè èçäàíèÿìè,
âûõîäÿùèìè íå ðåæå îäíîãî ðàçà â íåäåëþ, ñ ñî-
áëþäåíèåì óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì ïðàâèë (ïóíêò 6
ñòàòüè 51, ïóíêò 2 ñòàòüè 52 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãà-
ðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
ïåðåäà÷à àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ íà êàíàëàõ
îðãàíèçàöèé òåëåðàäèîâåùàíèÿ íå äîëæíà ïåðå-
êðûâàòüñÿ òðàíñëÿöèåé èíûõ òåëå- è ðàäèîïðî-
ãðàìì, èíûõ àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ (ïóíêò 9
ñòàòüè 51 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðà-
òåëüíûõ ïðàâ).
Äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå), âûðàæàþùèåñÿ â íàðó-
øåíèè ïðèâåäåííûõ òðåáîâàíèé è óñëîâèé çàêîíî-
äàòåëüñòâà î âûáîðàõ è ðåôåðåíäóìàõ, ïðåäúÿâëÿå-
ìûõ ê ïîðÿäêó îïóáëèêîâàíèÿ (îáíàðîäîâàíèÿ) èí-
ôîðìàöèîííûõ è (èëè) àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ,
îáðàçóþò îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷à-
ñòüþ 1 ñòàòüè 5.5 ÊîÀÏ ÐÔ.
5. Ñóáúåêòàìè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðó-
øåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 5.5 ÊîÀÏ
ÐÔ, ÿâëÿþòñÿ ãëàâíûé ðåäàêòîð, ðåäàêöèÿ ñðåäñòâà
ìàññîâîé èíôîðìàöèè, îðãàíèçàöèÿ, îñóùåñòâëÿþ-
ùàÿ òåëå- è (èëè) ðàäèîâåùàíèå, èíàÿ îðãàíèçàöèÿ,
îñóùåñòâëÿþùàÿ
âûïóñê
èëè
ðàñïðîñòðàíåíèå
ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè, à ðàâíî ëþáûå
ëèöà, äîïóñòèâøèå íàðóøåíèÿ ïîðÿäêà îïóáëèêî-
âàíèÿ (îáíàðîäîâàíèÿ) èíôîðìàöèîííûõ è (èëè)
àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ â èíôîðìàöèîííî-òåëå-
êîììóíèêàöèîííîé ñåòè â ïåðèîä èçáèðàòåëüíîé
êàìïàíèè, êàìïàíèè ðåôåðåíäóìà.
Ê ñðåäñòâàì ìàññîâîé èíôîðìàöèè îòíîñÿòñÿ
ïåðèîäè÷åñêèå (âûõîäÿùèå íå ðåæå îäíîãî ðàçà â
ãîä) ïå÷àòíûå èçäàíèÿ, ñåòåâûå èçäàíèÿ, òåëåêàíà-
ëû, ðàäèîêàíàëû, òåëåïðîãðàììû, ðàäèîïðîãðàì-
ìû, âèäåîïðîãðàììû, êèíîõðîíèêàëüíûå ïðîãðàì-
ìû, èíûå ôîðìû ïåðèîäè÷åñêîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ
ìàññîâîé èíôîðìàöèè ïîä ïîñòîÿííûì íàèìåíî-
âàíèåì (íàçâàíèåì) (íàïðèìåð, ýëåêòðîííîå ïå-
ðèîäè÷åñêîå èçäàíèå, èíôîðìàöèîííîå àãåíòñòâî),
êîòîðûå ïîäëåæàò ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, çà
èñêëþ÷åíèåì óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì ñëó÷àåâ îñâî-
áîæäåíèÿ îò òàêîé ðåãèñòðàöèè (ñòàòüè 2, 8, 12 Çà-
êîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 27 äåêàáðÿ 1991 ãîäà
¹ 2124-I “Î ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè” (äà-
ëåå — Çàêîí î ÑÌÈ).
Ãëàâíûì ðåäàêòîðîì ïðèçíàåòñÿ ëèöî, âîçãëàâ-
ëÿþùåå ðåäàêöèþ (íåçàâèñèìî îò íàèìåíîâàíèÿ
äîëæíîñòè) è ïðèíèìàþùåå îêîí÷àòåëüíûå ðåøå-
íèÿ â îòíîøåíèè ïðîèçâîäñòâà è âûïóñêà ñðåäñòâà
ìàññîâîé èíôîðìàöèè, â ñâÿçè ñ ÷åì îí ïîäëåæèò
ïðèâëå÷åíèþ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè
êàê äîëæíîñòíîå ëèöî (àáçàö äåñÿòûé ñòàòüè 2,
÷àñòü ïÿòàÿ ñòàòüè 19 Çàêîíà î ÑÌÈ, ïðèìå÷àíèå ê
ñòàòüå 2.4 ÊîÀÏ ÐÔ).
Ïðèâëå÷åíèå ðåäàêöèè ñðåäñòâà ìàññîâîé èí-
ôîðìàöèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà-
âèñèò îò ôîðìû îðãàíèçàöèè åå äåÿòåëüíîñòè (àáçàö
äåâÿòûé ñòàòüè 2 Çàêîíà î ÑÌÈ).
Íàïðèìåð, åñëè ðåäàêöèÿ ÿâëÿåòñÿ ó÷ðåæäåíè-
åì, îíà ïîäëåæèò ïðèâëå÷åíèþ ê àäìèíèñòðàòèâ-
íîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 5.5 ÊîÀÏ ÐÔ
êàê þðèäè÷åñêîå ëèöî (ñòàòüÿ 2.10 ÊîÀÏ ÐÔ).
 ñëó÷àå, åñëè â êà÷åñòâå ðåäàêöèè ñðåäñòâà ìàñ-
ñîâîé èíôîðìàöèè âûñòóïàåò îðãàíèçàöèÿ (îáúåäè-
íåíèå ãðàæäàí), ôóíêöèîíèðóþùàÿ áåç ãîñóäàðñò-
âåííîé ðåãèñòðàöèè è ïðèîáðåòåíèÿ ïðàâ þðèäè÷å-
ñêîãî ëèöà, àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà
ñîâåðøåíèå ðåäàêöèåé àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâî-
íàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî óêàçàííîé íîðìîé,
íåñåò ãëàâíûé ðåäàêòîð (ïðèìå÷àíèå ê ñòàòüå 2.4
ÊîÀÏ ÐÔ, ñòàòüÿ 3, ÷àñòü âòîðàÿ ñòàòüè 41 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 19 ìàÿ 1995 ãîäà ¹ 82-ÔÇ “Îá
îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ”).
Åñëè ïðîèçâîäñòâî è âûïóñê ñðåäñòâà ìàññîâîé
èíôîðìàöèè îñóùåñòâëÿþòñÿ åäèíîëè÷íî ôèçè÷å-
ñêèì ëèöîì, çàðåãèñòðèðîâàííûì äëÿ îñóùåñòâëå-
íèÿ óêàçàííîé äåÿòåëüíîñòè â êà÷åñòâå èíäèâèäó-
àëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ, òàêîå ëèöî ïîäëåæèò
ïðèâëå÷åíèþ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè
êàê äîëæíîñòíîå ëèöî, à ïðè îòñóòñòâèè òàêîé ðåãè-
ñòðàöèè — êàê ãðàæäàíèí (ïðèìå÷àíèå ê ñòàòüå 2.4
ÊîÀÏ ÐÔ).
Ê
îðãàíèçàöèÿì,
îñóùåñòâëÿþùèì
âûïóñê
ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, îòíîñÿòñÿ îðãàíè-
çàöèè (þðèäè÷åñêèå ëèöà), îñóùåñòâëÿþùèå òåëå-
è (èëè) ðàäèîâåùàíèå, à òàêæå ðåäàêöèè ðàäèî- è
òåëåïðîãðàììû, ïåðèîäè÷åñêîãî ïå÷àòíîãî èçäàíèÿ
(ïîäïóíêò 46 ñòàòüè 2 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòè-
ÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ, ñòàòüÿ 161 Çàêîíà î ÑÌÈ).
Ïðè ýòîì âûïóñê ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè
ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âûõîä â ñâåò (â ýôèð) ïðîäóê-
öèè ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè (ñòàòüè 26, 27
Çàêîíà î ÑÌÈ).
Ïîä îðãàíèçàöèåé, îñóùåñòâëÿþùåé ðàñïðî-
ñòðàíåíèå ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ïîíè-
ìàåòñÿ þðèäè÷åñêîå ëèöî, îñóùåñòâëÿþùåå ïî äî-
ãîâîðó ñ ðåäàêöèåé, èçäàòåëåì èëè íà èíûõ çàêîí-
íûõ îñíîâàíèÿõ ðàñïðîñòðàíåíèå ñðåäñòâà ìàññî-
âîé èíôîðìàöèè, òî åñòü ïðîäàæó, ïîäïèñêó, äîñ-
òàâêó, ðàçäà÷ó ïåðèîäè÷åñêîãî ïå÷àòíîãî èçäàíèÿ,
àóäèî- èëè âèäåîçàïèñè ïðîãðàììû, âåùàíèå òåëå-
êàíàëà, ðàäèîêàíàëà (òåëåâèçèîííîå âåùàíèå, ðà-
äèîâåùàíèå), âåùàíèå òåëåïðîãðàììû, ðàäèîïðî-
ãðàììû â ñîñòàâå ñîîòâåòñòâåííî òåëåêàíàëà, ðà-
äèîêàíàëà, äåìîíñòðàöèþ êèíîõðîíèêàëüíîé ïðî-
ãðàììû, ïðåäîñòàâëåíèå äîñòóïà ê ñåòåâîìó èç-
äàíèþ, èíûå ñïîñîáû ðàñïðîñòðàíåíèÿ (àáçàöû
ñåäüìîé è òðèíàäöàòûé ñòàòüè 2 Çàêîíà î ÑÌÈ).
Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî àäìèíèñòðàòèâ-
íîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 5.5 ÊîÀÏ ÐÔ
ïîäëåæàò ôèçè÷åñêèå è þðèäè÷åñêèå ëèöà, êîòî-
ðûì àäðåñîâàíû ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì òðåáî-
âàíèÿ îòíîñèòåëüíî ïîðÿäêà îïóáëèêîâàíèÿ (îáíà-
ðîäîâàíèÿ) èíôîðìàöèîííûõ è (èëè) àãèòàöèîí-
íûõ ìàòåðèàëîâ è êîòîðûå èìåþò âîçìîæíîñòü îï-
ðåäåëÿòü ñîäåðæàíèå òàêèõ ìàòåðèàëîâ è (èëè) ïðî-
äóêöèè ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Â ñâÿçè ñ
ýòèì ê ÷èñëó ñóáúåêòîâ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâî-
íàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî óêàçàííîé íîðìîé,
íå îòíîñÿòñÿ, íàïðèìåð, îðãàíèçàöèè, îñóùåñòâ-
ëÿþùèå ðîçíè÷íóþ ïðîäàæó ïåðèîäè÷åñêèõ ïå÷àò-
íûõ èçäàíèé, âûïóñê êîòîðûõ ïðîèçâåäåí èíûìè
ëèöàìè.
Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî ôèçè÷åñêèå
è þðèäè÷åñêèå ëèöà, íå îñóùåñòâëÿþùèå âûïóñê
èëè ðàñïðîñòðàíåíèå ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìà-
öèè, çà ðàñïðîñòðàíåíèå, â òîì ÷èñëå ïîñðåäñòâîì
îáíàðîäîâàíèÿ, â èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêà-
öèîííîé ñåòè àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ ñ íàðóøå-
íèåì óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì òðåáîâàíèé íåñóò àä-
7
ìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 5.12 ÊîÀÏ ÐÔ.
6. Ãîñóäàðñòâåííûå è ìóíèöèïàëüíûå îðãàíèçà-
öèè, îñóùåñòâëÿþùèå òåëå- è (èëè) ðàäèîâåùàíèå,
òî åñòü ðàñïðîñòðàíåíèå òåëåêàíàëà èëè ðàäèîêàíà-
ëà â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå íà îñíîâàíèè ëèöåí-
çèè íà òåëåâèçèîííîå âåùàíèå, ðàäèîâåùàíèå, è
ðåäàêöèè ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ïå-
ðèîäè÷åñêèõ ïå÷àòíûõ èçäàíèé îáÿçàíû áåçâîç-
ìåçäíî ïðåäîñòàâëÿòü èçáèðàòåëüíûì êîìèññèÿì
(êîìèññèÿì ðåôåðåíäóìà) ýôèðíîå âðåìÿ äëÿ èí-
ôîðìèðîâàíèÿ èçáèðàòåëåé, ó÷àñòíèêîâ ðåôåðåí-
äóìà â ïîðÿäêå è â ñðîêè, óñòàíîâëåííûå Çàêîíîì
îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ, èíûìè
çàêîíàìè, è ïå÷àòíóþ ïëîùàäü äëÿ îïóáëèêîâàíèÿ
ðåøåíèé êîìèññèé è ðàçìåùåíèÿ èíîé èíôîðìà-
öèè (ïóíêò 18 ñòàòüè 20, ïîäïóíêò “ã” ïóíêòà 9 ñòà-
òüè 21, ïîäïóíêò “ã” ïóíêòà 10 ñòàòüè 23, ïóíêòû 2,
3 ñòàòüè 47 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðà-
òåëüíûõ ïðàâ).
Íàðóøåíèå óêàçàííîãî òðåáîâàíèÿ âëå÷åò àäìè-
íèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü íàçâàííûõ îðãàíè-
çàöèé, ðåäàêöèé, èìåþùèõ ñòàòóñ þðèäè÷åñêîãî
ëèöà, è äîëæíîñòíûõ ëèö ïî ÷àñòè 2 ñòàòüè 5.5
ÊîÀÏ ÐÔ.
Ñóäàì òàêæå ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî íåïðåäñòàâ-
ëåíèå îðãàíèçàöèÿìè, îñóùåñòâëÿþùèìè òåëå- è
(èëè) ðàäèîâåùàíèå, ðåäàêöèÿìè ïåðèîäè÷åñêèõ
ïå÷àòíûõ èçäàíèé, ñåòåâûõ èçäàíèé, à òàêæå äîëæ-
íîñòíûìè ëèöàìè óêàçàííûõ îðãàíèçàöèé â èçáè-
ðàòåëüíóþ êîìèññèþ, êîìèññèþ ðåôåðåíäóìà ñâå-
äåíèé è ìàòåðèàëîâ, çàïðàøèâàåìûõ êîìèññèåé â
ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì, ëèáî ïðåäñòàâëåíèå òàêèõ
ñâåäåíèé è ìàòåðèàëîâ ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåí-
íîãî çàêîíîì ñðîêà îáðàçóåò ñîñòàâ àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 2
ñòàòüè 5.3 ÊîÀÏ ÐÔ.
7. Íåñîáëþäåíèå ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäà-
òåëüñòâîì î âûáîðàõ è ðåôåðåíäóìàõ ïîðÿäêà è óñ-
ëîâèé îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè, àãè-
òàöèè ïî âîïðîñàì ðåôåðåíäóìà âëå÷åò àäìèíèñò-
ðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü. Òàêàÿ îòâåòñòâåííîñòü
óñòàíàâëèâàåòñÿ, â ÷àñòíîñòè: çà íàðóøåíèå ïðàâèë
ïðîâåäåíèÿ ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè, àãèòàöèè ïî
âîïðîñàì ðåôåðåíäóìà íà êàíàëàõ îðãàíèçàöèé,
îñóùåñòâëÿþùèõ òåëå- è (èëè) ðàäèîâåùàíèå, è â
ïåðèîäè÷åñêèõ ïå÷àòíûõ èçäàíèÿõ; çà ïðîâåäåíèå
ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè, àãèòàöèè ïî âîïðîñàì ðå-
ôåðåíäóìà âíå àãèòàöèîííîãî ïåðèîäà, ëèáî â ìåñ-
òàõ, ãäå åå ïðîâåäåíèå çàïðåùåíî çàêîíîì, ëèáî ëè-
öàìè, êîòîðûì ó÷àñòèå â ïðîâåäåíèè ïðåäâûáîðíîé
àãèòàöèè, àãèòàöèè ïî âîïðîñàì ðåôåðåíäóìà çà-
ïðåùåíî çàêîíîì; çà èçãîòîâëåíèå, ðàñïðîñòðàíå-
íèå èëè ðàçìåùåíèå àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ ñ
íàðóøåíèåì òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà î âûáî-
ðàõ è ðåôåðåíäóìàõ (ñòàòüè 5.8, 5.10, 5.11, 5.12, 5.48
ÊîÀÏ ÐÔ).
Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî ïðåäâûáîð-
íàÿ àãèòàöèÿ ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ â ñëåäóþùèõ
ôîðìàõ:
â ïðèçûâàõ ãîëîñîâàòü çà êàíäèäàòà, êàíäèäàòîâ,
ñïèñîê, ñïèñêè êàíäèäàòîâ ëèáî ïðîòèâ íåãî (íèõ);
â âûðàæåíèè ïðåäïî÷òåíèÿ êàêîìó-ëèáî êàíäè-
äàòó, èçáèðàòåëüíîìó îáúåäèíåíèþ, â ÷àñòíîñòè â
óêàçàíèè íà òî, çà êàêîãî êàíäèäàòà, çà êàêîé ñïè-
ñîê êàíäèäàòîâ, çà êàêîå èçáèðàòåëüíîå îáúåäèíå-
íèå áóäåò ãîëîñîâàòü èçáèðàòåëü (çà èñêëþ÷åíèåì
ñëó÷àÿ îïóáëèêîâàíèÿ (îáíàðîäîâàíèÿ) ðåçóëüòàòîâ
îïðîñà îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïóíêòîì 2 ñòàòüè 46 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
â îïèñàíèè âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèé â ñëó÷àå,
åñëè òîò èëè èíîé êàíäèäàò áóäåò èçáðàí èëè íå áó-
äåò èçáðàí, òîò èëè èíîé ñïèñîê êàíäèäàòîâ áóäåò
äîïóùåí èëè íå áóäåò äîïóùåí ê ðàñïðåäåëåíèþ äå-
ïóòàòñêèõ ìàíäàòîâ;
â ðàñïðîñòðàíåíèè èíôîðìàöèè, â êîòîðîé ÿâíî
ïðåîáëàäàþò ñâåäåíèÿ î êàêîì-ëèáî êàíäèäàòå (êà-
êèõ-ëèáî êàíäèäàòàõ), èçáèðàòåëüíîì îáúåäèíåíèè
â ñî÷åòàíèè ñ ïîçèòèâíûìè ëèáî íåãàòèâíûìè êîì-
ìåíòàðèÿìè;
â ðàñïðîñòðàíåíèè èíôîðìàöèè î äåÿòåëüíîñòè
êàíäèäàòà, íå ñâÿçàííîé ñ åãî ïðîôåññèîíàëüíîé
äåÿòåëüíîñòüþ èëè èñïîëíåíèåì èì ñâîèõ ñëóæåá-
íûõ (äîëæíîñòíûõ) îáÿçàííîñòåé;
â äåÿòåëüíîñòè, ñïîñîáñòâóþùåé ñîçäàíèþ ïî-
ëîæèòåëüíîãî èëè îòðèöàòåëüíîãî îòíîøåíèÿ èç-
áèðàòåëåé ê êàíäèäàòó, èçáèðàòåëüíîìó îáúåäèíå-
íèþ, âûäâèíóâøåìó êàíäèäàòà, ñïèñîê êàíäèäàòîâ
(ïîäïóíêò 4 ñòàòüè 2, ïóíêò 2 ñòàòüè 48 Çàêîíà îá
îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíè-
ñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèÿ çàêðåï-
ëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì î âûáîðàõ è ðåôåðåíäó-
ìàõ ïðàâèë îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè
ïîäëåæèò, â ÷àñòíîñòè, óñòàíîâëåíèþ òî, ÷òî ëèöî,
çà èëè ïðîòèâ êîòîðîãî ïðîâîäèëàñü (ïðîâîäèòñÿ)
ïðåäâûáîðíàÿ àãèòàöèÿ, âûäâèíóòî â ïðåäóñìîò-
ðåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå â êà÷åñòâå ïðåòåíäåíòà íà
çàìåùàåìóþ ïîñðåäñòâîì ïðÿìûõ âûáîðîâ äîëæ-
íîñòü â îðãàíå ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè èëè îðãàíå
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ëèáî çàðåãèñòðèðîâàíî
ñîîòâåòñòâóþùåé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèåé â êà÷å-
ñòâå êàíäèäàòà. Â îòñóòñòâèå ó ëèöà ñòàòóñà êàíäè-
äàòà (âûäâèíóòîãî èëè çàðåãèñòðèðîâàííîãî) ðàñ-
ïðîñòðàíåíèå ìàòåðèàëîâ î òàêîì ëèöå íå ìîæåò
êâàëèôèöèðîâàòüñÿ â êà÷åñòâå ïðåäâûáîðíîé àãè-
òàöèè (ïîäïóíêò 35 ñòàòüè 2 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãà-
ðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
8. Çàêîíîäàòåëüñòâîì î âûáîðàõ è ðåôåðåíäóìàõ
çàêðåïëåíû ïîðÿäîê è óñëîâèÿ ïðîâåäåíèÿ ïðåäâû-
áîðíîé àãèòàöèè, àãèòàöèè ïî âîïðîñàì ðåôåðåíäó-
ìà â îòäåëüíûõ ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè (íà
êàíàëàõ îðãàíèçàöèé òåëåðàäèîâåùàíèÿ, â ïåðèî-
äè÷åñêèõ ïå÷àòíûõ èçäàíèÿõ, â ñåòåâûõ èçäàíèÿõ),
íåñîáëþäåíèå êîòîðûõ ìîæåò ïîâëå÷ü àäìèíèñòðà-
òèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî ñòàòüå 5.8 ÊîÀÏ ÐÔ
(ñòàòüè 48, 50—52, 56 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
Ñóáúåêòàìè àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøå-
íèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 5.8 ÊîÀÏ ÐÔ, ÿâëÿ-
þòñÿ:
ãðàæäàíå (â ÷àñòíîñòè, êàíäèäàò, ÷ëåí èëè óïîë-
íîìî÷åííûé ïðåäñòàâèòåëü èíèöèàòèâíîé ãðóïïû
ïî ïðîâåäåíèþ ðåôåðåíäóìà, èíûõ ãðóïï ó÷àñòíè-
êîâ ðåôåðåíäóìà, ôèçè÷åñêîå ëèöî, óïîëíîìî÷åí-
íîå âûñòóïàòü îò èìåíè êàíäèäàòà, èçáèðàòåëüíîãî
îáúåäèíåíèÿ (íàïðèìåð, äîâåðåííîå ëèöî), èëè íå
çàðåãèñòðèðîâàííîå â êà÷åñòâå èíäèâèäóàëüíîãî
ïðåäïðèíèìàòåëÿ ôèçè÷åñêîå ëèöî, ïðèâëå÷åííîå
ê ïðîâåäåíèþ ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè);
äîëæíîñòíûå ëèöà (íàïðèìåð, ëèöî, çàìåùàþ-
ùåå ãîñóäàðñòâåííóþ äîëæíîñòü èëè âûáîðíóþ ìó-
íèöèïàëüíóþ äîëæíîñòü, äîëæíîñòíîå ëèöî èçáè-
ðàòåëüíîãî îáúåäèíåíèÿ, â òîì ÷èñëå íå ÿâëÿþùå-
ãîñÿ þðèäè÷åñêèì ëèöîì);
þðèäè÷åñêèå ëèöà (èçáèðàòåëüíûå îáúåäèíå-
íèÿ, èìåþùèå ñòàòóñ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, èíûå
8
þðèäè÷åñêèå ëèöà, âêëþ÷àÿ ïðèâëå÷åííûõ äëÿ ïðî-
âåäåíèÿ ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè).
9. Îáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 5.8
ÊîÀÏ ÐÔ, ìîæåò âûðàæàòüñÿ, â ÷àñòíîñòè, â íåñî-
áëþäåíèè ñëåäóþùèõ òðåáîâàíèé î çàïðåòå:
èñïîëüçîâàòü çàðåãèñòðèðîâàííûì êàíäèäàòîì,
èçáèðàòåëüíûì îáúåäèíåíèåì ïðåäîñòàâëåííûå èì
ýôèðíîå âðåìÿ, ïå÷àòíóþ ïëîùàäü äëÿ ïðîâåäåíèÿ
ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè çà äðóãèõ çàðåãèñòðèðîâàí-
íûõ êàíäèäàòîâ, çà äðóãèå èçáèðàòåëüíûå îáúåäè-
íåíèÿ (çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ ïðîâåäåíèÿ íà òåõ
æå âûáîðàõ ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè çàðåãèñòðèðî-
âàííûì êàíäèäàòîì çà âûäâèíóâøåå åãî èçáèðà-
òåëüíîå îáúåäèíåíèå, à òàêæå çà äðóãèõ êàíäèäàòîâ,
âûäâèíóòûõ ýòèì èçáèðàòåëüíûì îáúåäèíåíèåì,
ëèáî èçáèðàòåëüíûì îáúåäèíåíèåì, âûäâèíóâøèì
êàíäèäàòîâ, ñïèñîê êàíäèäàòîâ, çà ëþáîãî âûäâè-
íóòîãî èì êàíäèäàòà) (ïóíêò 2 ñòàòüè 50 Çàêîíà îá
îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
èñïîëüçîâàòü çàðåãèñòðèðîâàííûì êàíäèäàòîì,
èçáèðàòåëüíûì îáúåäèíåíèåì ýôèðíîå âðåìÿ íà
êàíàëàõ îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâëÿþùèõ òåëåâåùà-
íèå, ïðåäîñòàâëåííîå èì äëÿ ðàçìåùåíèÿ àãèòàöè-
îííûõ ìàòåðèàëîâ, â öåëÿõ: ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðè-
çûâîâ ãîëîñîâàòü ïðîòèâ êàíäèäàòà (êàíäèäàòîâ),
ñïèñêà (ñïèñêîâ) êàíäèäàòîâ; îïèñàíèÿ âîçìîæíûõ
íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé â ñëó÷àå, åñëè òîò èëè èíîé
êàíäèäàò áóäåò èçáðàí, òîò èëè èíîé ñïèñîê êàíäè-
äàòîâ áóäåò äîïóùåí ê ðàñïðåäåëåíèþ äåïóòàòñêèõ
ìàíäàòîâ; ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôîðìàöèè, â êîòîðîé
ÿâíî ïðåîáëàäàþò ñâåäåíèÿ î êàêîì-ëèáî êàíäèäà-
òå (êàêèõ-ëèáî êàíäèäàòàõ), èçáèðàòåëüíîì îáúåäè-
íåíèè â ñî÷åòàíèè ñ íåãàòèâíûìè êîììåíòàðèÿìè;
ðàñïðîñòðàíåíèÿ
èíôîðìàöèè,
ñïîñîáñòâóþùåé
ñîçäàíèþ îòðèöàòåëüíîãî îòíîøåíèÿ èçáèðàòåëåé
ê êàíäèäàòó, èçáèðàòåëüíîìó îáúåäèíåíèþ, âûäâè-
íóâøåìó êàíäèäàòà, ñïèñîê êàíäèäàòîâ (ïóíêò 52
ñòàòüè 56 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðà-
òåëüíûõ ïðàâ);
èñïîëüçîâàòü ëèöó, çàìåùàþùåìó ãîñóäàðñòâåí-
íóþ èëè âûáîðíóþ ìóíèöèïàëüíóþ äîëæíîñòü,
ïðåèìóùåñòâà ñâîåãî äîëæíîñòíîãî èëè ñëóæåáíî-
ãî ïîëîæåíèÿ ïðè ïðîâåäåíèè àãèòàöèè ïî âîïðî-
ñàì ðåôåðåíäóìà (ïóíêò 81 ñòàòüè 48 Çàêîíà îá îñ-
íîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
ïðèçûâàòü ê ñîâåðøåíèþ äåÿíèé, îïðåäåëÿåìûõ
â ñòàòüå 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 25 èþëÿ 2002 ãîäà
¹ 114-ÔÇ “Î ïðîòèâîäåéñòâèè ýêñòðåìèñòñêîé
äåÿòåëüíîñòè” (äàëåå — Çàêîí î ïðîòèâîäåéñòâèè
ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè) êàê ýêñòðåìèñòñêàÿ
äåÿòåëüíîñòü, ëèáî èíûì ñïîñîáîì ïîáóæäàòü ê òà-
êèì äåÿíèÿì, à òàêæå îáîñíîâûâàòü èëè îïðàâäû-
âàòü ýêñòðåìèçì êàíäèäàòàì è èõ äîâåðåííûì ëè-
öàì, ïðåäñòàâèòåëÿì è äîâåðåííûì ëèöàì èçáèðà-
òåëüíûõ îáúåäèíåíèé, ïðåäñòàâèòåëÿì èíèöèàòèâ-
íîé è èíûõ ãðóïï ïî ïðîâåäåíèþ ðåôåðåíäóìà, ëè-
öàì, çàìåùàþùèì ãîñóäàðñòâåííûå äîëæíîñòè èëè
âûáîðíûå ìóíèöèïàëüíûå äîëæíîñòè, â õîäå âû-
ñòóïëåíèé â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè (â òîì
÷èñëå ðàçìåùàåìûõ â èíôîðìàöèîííî-òåëåêîì-
ìóíèêàöèîííûõ ñåòÿõ, âêëþ÷àÿ ñåòü “Èíòåðíåò”)
(ïóíêò 1 ñòàòüè 56 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
çëîóïîòðåáëÿòü ñâîáîäîé ìàññîâîé èíôîðìàöèè
â èíûõ ôîðìàõ, â ÷àñòíîñòè ïðåäóñìîòðåííûõ â ñòà-
òüå 4 Çàêîíà î ÑÌÈ (ïóíêò 11 ñòàòüè 56 Çàêîíà îá
îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
 òî æå âðåìÿ ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî íåó÷àñòèå
èçáèðàòåëüíîãî îáúåäèíåíèÿ, çàðåãèñòðèðîâàííîãî
êàíäèäàòà, èíèöèàòèâíîé ãðóïïû ïî ïðîâåäåíèþ
ðåôåðåíäóìà â ñîâìåñòíîì àãèòàöèîííîì ìåðî-
ïðèÿòèè íà òåëåâèäåíèè èëè ðàäèî íå ÿâëÿåòñÿ îñ-
íîâàíèåì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îò-
âåòñòâåííîñòè (ïóíêòû 4—5 ñòàòüè 51 Çàêîíà îá îñ-
íîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
10. Ïðåäâûáîðíàÿ àãèòàöèÿ, àãèòàöèÿ ïî âîïðî-
ñàì ðåôåðåíäóìà âíå óñòàíîâëåííîãî çàêîíîäàòåëü-
ñòâîì î âûáîðàõ è ðåôåðåíäóìàõ ïåðèîäà, â òå÷åíèå
êîòîðîãî ðàçðåøàåòñÿ ïðîâîäèòü òàêóþ àãèòàöèþ
(àãèòàöèîííîãî ïåðèîäà), ëèáî àãèòàöèÿ â ìåñòàõ,
ãäå åå ïðîâåäåíèå óêàçàííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì çà-
ïðåùåíî, îáðàçóåò îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâîâ
àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèé,
ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ñòàòüåé 5.10 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ê ÷èñëó ìåñò, â êîòîðûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì î
âûáîðàõ
è
ðåôåðåíäóìàõ
çàïðåùåíî
ïðîâîäèòü
ïðåäâûáîðíóþ àãèòàöèþ, àãèòàöèþ ïî âîïðîñàì ðå-
ôåðåíäóìà, îòíîñÿòñÿ, â ÷àñòíîñòè, âîèíñêèå ÷àñòè,
âîåííûå îðãàíèçàöèè è ó÷ðåæäåíèÿ (çà èñêëþ÷åíè-
åì ñëó÷àåâ, êîãäà åäèíñòâåííîå çäàíèå èëè ïîìåùå-
íèå, ïðèãîäíîå äëÿ ïðîâåäåíèÿ àãèòàöèîííîãî ïóá-
ëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ â ôîðìå ñîáðàíèÿ, íàõîäèòñÿ
â ðàñïîëîæåíèè âîèíñêîé ÷àñòè ëèáî â âîåííîé îð-
ãàíèçàöèè èëè ó÷ðåæäåíèè) (ïóíêò 7 ñòàòüè 53 Çà-
êîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
11. Äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ äåë îá àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, îáúåêòèâíàÿ ñòîðî-
íà êîòîðûõ âûðàæàåòñÿ â îñóùåñòâëåíèè ïðåäâû-
áîðíîé àãèòàöèè, àãèòàöèè ïî âîïðîñàì ðåôåðåíäó-
ìà âíå àãèòàöèîííîãî ïåðèîäà, óñòàíîâëåííîãî çà-
êîíîäàòåëüñòâîì î âûáîðàõ è ðåôåðåíäóìàõ, ñóäàì
íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ñëåäóþùåå:
àãèòàöèîííûé ïåðèîä äëÿ èçáèðàòåëüíîãî îáúå-
äèíåíèÿ íà÷èíàåòñÿ ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ èì ðåøåíèÿ î
âûäâèæåíèè êàíäèäàòà, êàíäèäàòîâ, ñïèñêà êàíäè-
äàòîâ;
àãèòàöèîííûé ïåðèîä äëÿ êàíäèäàòà, âûäâèíó-
òîãî â ñîñòàâå ñïèñêà êàíäèäàòîâ, íà÷èíàåòñÿ ñî äíÿ
ïðåäñòàâëåíèÿ â ñîîòâåòñòâóþùóþ èçáèðàòåëüíóþ
êîìèññèþ ñïèñêà êàíäèäàòîâ;
àãèòàöèîííûé ïåðèîä äëÿ êàíäèäàòà, âûäâèíó-
òîãî íåïîñðåäñòâåííî, íà÷èíàåòñÿ ñî äíÿ ïðåäñòàâ-
ëåíèÿ êàíäèäàòîì â èçáèðàòåëüíóþ êîìèññèþ çàÿâ-
ëåíèÿ î ñîãëàñèè áàëëîòèðîâàòüñÿ, à â ñëó÷àå, ïðå-
äóñìîòðåííîì ïóíêòîì 143 ñòàòüè 35 Çàêîíà îá îñ-
íîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ, — ñî äíÿ
ïðåäñòàâëåíèÿ â èçáèðàòåëüíóþ êîìèññèþ äîêó-
ìåíòîâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ
â
óêàçàííîì
ïóíêòå
(ïóíêò 1 ñòàòüè 49 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
Àãèòàöèîííûé ïåðèîä ïðè ïðîâåäåíèè ðåôå-
ðåíäóìà íà÷èíàåòñÿ ñî äíÿ ðåãèñòðàöèè èíèöèàòèâ-
íîé ãðóïïû ïî ïðîâåäåíèþ ðåôåðåíäóìà (ïóíêò 1
ñòàòüè 49 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðà-
òåëüíûõ ïðàâ).
Ãðàæäàíå âïðàâå ïðîâîäèòü ïðåäâûáîðíóþ àãè-
òàöèþ, àãèòàöèþ ïî âîïðîñàì ðåôåðåíäóìà ïî ñîá-
ñòâåííîé èíèöèàòèâå ñ íà÷àëà àãèòàöèîííîãî ïå-
ðèîäà, îïðåäåëåííîãî äëÿ òîãî ñóáúåêòà, çà èëè ïðî-
òèâ êîòîðîãî îíè àãèòèðóþò, ëèáî ñ íà÷àëà àãèòàöè-
îííîãî ïåðèîäà ïðè ïðîâåäåíèè ðåôåðåíäóìà.
Àãèòàöèîííûé ïåðèîä çàêàí÷èâàåòñÿ â íîëü ÷à-
ñîâ ïî ìåñòíîìó âðåìåíè äíÿ, ïðåäøåñòâóþùåãî
äíþ ãîëîñîâàíèÿ, à â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î
ãîëîñîâàíèè â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé ïîäðÿä — â
íîëü ÷àñîâ ïî ìåñòíîìó âðåìåíè ïåðâîãî äíÿ ãîëî-
ñîâàíèÿ (ïóíêò 1 ñòàòüè 49 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãà-
ðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
3-ÁÂÑ ¹ 8
9
Òàêæå íà îïðåäåëåíèå ïåðèîäà, â ðàìêàõ êîòî-
ðîãî ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ ïðåäâûáîðíàÿ àãèòàöèÿ,
àãèòàöèÿ ïî âîïðîñàì ðåôåðåíäóìà, âëèÿåò âûáðàí-
íûé ìåòîä àãèòàöèè.
Òàê, ïåðèîä ïðîâåäåíèÿ ïðåäâûáîðíîé àãèòà-
öèè, àãèòàöèè ïî âîïðîñàì ðåôåðåíäóìà íà êàíàëàõ
îðãàíèçàöèé òåëåðàäèîâåùàíèÿ, â ïåðèîäè÷åñêèõ
ïå÷àòíûõ èçäàíèÿõ è â ñåòåâûõ èçäàíèÿõ íà÷èíàåò-
ñÿ çà 28 äíåé äî äíÿ ãîëîñîâàíèÿ è ïðåêðàùàåòñÿ â
íîëü ÷àñîâ ïî ìåñòíîìó âðåìåíè äíÿ, ïðåäøåñòâóþ-
ùåãî äíþ ãîëîñîâàíèÿ, à â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ ðåøå-
íèÿ î ãîëîñîâàíèè â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé ïîä-
ðÿä — â íîëü ÷àñîâ ïî ìåñòíîìó âðåìåíè ïåðâîãî
äíÿ ãîëîñîâàíèÿ (ïóíêò 2 ñòàòüè 49 Çàêîíà îá îñ-
íîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
Íàïðèìåð, åñëè äåíü ãîëîñîâàíèÿ íàçíà÷åí íà
10 ñåíòÿáðÿ è ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïðîâåäåíèè ãîëî-
ñîâàíèÿ â òå÷åíèå òðåõ äíåé ïîäðÿä, âðåìåíåì íà÷à-
ëà ïåðèîäà ïðîâåäåíèÿ ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè íà
êàíàëàõ îðãàíèçàöèé òåëåðàäèîâåùàíèÿ, â ïåðèî-
äè÷åñêèõ ïå÷àòíûõ èçäàíèÿõ è â ñåòåâûõ èçäàíèÿõ
áóäåò ÿâëÿòüñÿ íîëü ÷àñîâ 12 àâãóñòà, à âðåìåíåì åãî
îêîí÷àíèÿ — íîëü ÷àñîâ 8 ñåíòÿáðÿ.
12.
Îñóùåñòâëåíèå
ïðåäâûáîðíîé
àãèòàöèè,
àãèòàöèè ïî âîïðîñàì ðåôåðåíäóìà âíå àãèòàöèîí-
íîãî ïåðèîäà, óñòàíîâëåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâîì î
âûáîðàõ è ðåôåðåíäóìàõ, â õîäå ïóáëè÷íîãî ìåðî-
ïðèÿòèÿ, êîòîðîå îðãàíèçîâàíî èëè ïðîâîäèòñÿ ñ
íàðóøåíèåì òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ïîäëåæèò êâàëèôèêàöèè êàê ñà-
ìîñòîÿòåëüíîå àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå
ïî ñòàòüå 5.10 ÊîÀÏ ÐÔ è ñîîòâåòñòâóþùåé ÷àñòè
ñòàòüè 20.2 Êîäåêñà.
 ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ðàññìîòðåíèå äåë îá àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ
ñòàòüåé 5.10 ÊîÀÏ ÐÔ, ïî îáùåìó ïðàâèëó îòíåñå-
íî ê êîìïåòåíöèè ìèðîâûõ ñóäåé, à äåëà îá àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ
ñòàòüåé 20.2 ÊîÀÏ ÐÔ, ïîäñóäíû ñóäüÿì ðàéîííûõ
ñóäîâ, àäìèíèñòðàòèâíûå íàêàçàíèÿ çà äàííûå àä-
ìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ íàçíà÷àþòñÿ â
ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 4.4 ÊîÀÏ ÐÔ, â òîì
÷èñëå åñëè îíè ñîâåðøåíû â ðåçóëüòàòå îäíîãî äåé-
ñòâèÿ (áåçäåéñòâèÿ) (÷àñòü 1, àáçàöû òðåòèé è øåñ-
òîé ÷àñòè 3 ñòàòüè 23.1 ÊîÀÏ ÐÔ).
13. Ïðèâëå÷åíèþ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñò-
âåííîñòè ïî ñòàòüå 5.10 ÊîÀÏ ÐÔ ïîäëåæàò:
ãðàæäàíå (â ÷àñòíîñòè, êàíäèäàò, óïîëíîìî÷åí-
íûé ïðåäñòàâèòåëü èçáèðàòåëüíîãî îáúåäèíåíèÿ,
÷ëåí èëè óïîëíîìî÷åííûé ïðåäñòàâèòåëü èíèöèà-
òèâíîé ãðóïïû ïî ïðîâåäåíèþ ðåôåðåíäóìà, èíûõ
ãðóïï ó÷àñòíèêîâ ðåôåðåíäóìà, ôèçè÷åñêîå ëèöî,
óïîëíîìî÷åííîå âûñòóïàòü îò èìåíè êàíäèäàòà, èç-
áèðàòåëüíîãî îáúåäèíåíèÿ (íàïðèìåð, äîâåðåííîå
ëèöî), èëè ôèçè÷åñêîå ëèöî, ïðèâëå÷åííîå ê ïðî-
âåäåíèþ ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè ëèáî îñóùåñòâ-
ëÿþùåå åå ñàìîñòîÿòåëüíî ïî ñîáñòâåííîé èíèöèà-
òèâå);
äîëæíîñòíûå
ëèöà
(íàïðèìåð,
äîëæíîñòíîå
ëèöî èçáèðàòåëüíîãî îáúåäèíåíèÿ, â òîì ÷èñëå íå
ÿâëÿþùåãîñÿ
þðèäè÷åñêèì
ëèöîì,
äîëæíîñòíîå
ëèöî îðãàíèçàöèè, îñóùåñòâëÿþùåé âûïóñê ñðåäñòâ
ìàññîâîé èíôîðìàöèè, èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðè-
íèìàòåëü, ïðèâëå÷åííûé äëÿ ïðîâåäåíèÿ ïðåäâû-
áîðíîé àãèòàöèè);
þðèäè÷åñêèå ëèöà (èìåþùèå ñòàòóñ þðèäè÷å-
ñêîãî ëèöà èçáèðàòåëüíûå îáúåäèíåíèÿ, çàðåãèñò-
ðèðîâàííûå â êà÷åñòâå þðèäè÷åñêîãî ëèöà îðãàíè-
çàöèè, îñóùåñòâëÿþùèå âûïóñê ñðåäñòâ ìàññîâîé
èíôîðìàöèè, èíûå þðèäè÷åñêèå ëèöà, â òîì ÷èñëå
ïðèâëå÷åííûå äëÿ ïðîâåäåíèÿ ïðåäâûáîðíîé àãè-
òàöèè).
14. Çàêîíîäàòåëüñòâîì î âûáîðàõ è ðåôåðåíäó-
ìàõ îïðåäåëåíû ñóáúåêòû, êîòîðûì çàïðåùàåòñÿ
ïðîâîäèòü ïðåäâûáîðíóþ àãèòàöèþ, àãèòàöèþ ïî
âîïðîñàì ðåôåðåíäóìà, âûïóñêàòü è ðàñïðîñòðà-
íÿòü ëþáûå àãèòàöèîííûå ìàòåðèàëû.
Çà ïðîâåäåíèå ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè, àãèòà-
öèè ïî âîïðîñàì ðåôåðåíäóìà ëèöà, êîòîðûì ó÷à-
ñòèå â åå ïðîâåäåíèè çàïðåùåíî çàêîíîì, ïîäëåæàò
ïðèâëå÷åíèþ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè
ïî ñòàòüå 5.11 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ê ÷èñëó òàêèõ ëèö îòíîñÿòñÿ:
ôåäåðàëüíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè,
îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíû ïóáëè÷íîé âëàñòè ôåäå-
ðàëüíîé òåððèòîðèè, èíûå ãîñóäàðñòâåííûå îðãà-
íû, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ;
ëèöà, çàìåùàþùèå ãîñóäàðñòâåííûå èëè âûáîð-
íûå ìóíèöèïàëüíûå äîëæíîñòè, ãîñóäàðñòâåííûå è
ìóíèöèïàëüíûå ñëóæàùèå, ëèöà, ÿâëÿþùèåñÿ ÷ëå-
íàìè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îðãàíèçàöèé íåçàâèñèìî
îò ôîðìû ñîáñòâåííîñòè (â îðãàíèçàöèÿõ, âûñøèì
îðãàíîì óïðàâëåíèÿ êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ ñîáðàíèå, —
÷ëåíàìè
îðãàíîâ,
îñóùåñòâëÿþùèõ
ðóêîâîäñòâî
äåÿòåëüíîñòüþ ýòèõ îðãàíèçàöèé), çà èñêëþ÷åíèåì
ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, ïðè èñïîëíåíèè èìè ñâîèõ
äîëæíîñòíûõ èëè ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé (êðîìå
ñëó÷àÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ïóíêòîì 81 ñòàòüè 48 Çà-
êîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ) è
(èëè) ñ èñïîëüçîâàíèåì ïðåèìóùåñòâ ñâîåãî äîëæ-
íîñòíîãî èëè ñëóæåáíîãî ïîëîæåíèÿ (óêàçàíèå â
àãèòàöèîííîì ìàòåðèàëå äîëæíîñòè òàêîãî ëèöà íå
ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì äàííîãî çàïðåòà);
ëèöà, çàìåùàþùèå ãîñóäàðñòâåííûå èëè âûáîð-
íûå ìóíèöèïàëüíûå äîëæíîñòè, ïðè ïðîâåäåíèè
ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè íà êàíàëàõ îðãàíèçàöèé òå-
ëåðàäèîâåùàíèÿ è â ïåðèîäè÷åñêèõ ïå÷àòíûõ èçäà-
íèÿõ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, åñëè óêàçàííûå ëèöà
çàðåãèñòðèðîâàíû â êà÷åñòâå êàíäèäàòîâ â äåïóòàòû
èëè íà âûáîðíûå äîëæíîñòè;
âîèíñêèå ÷àñòè, âîåííûå ó÷ðåæäåíèÿ è îðãàíè-
çàöèè;
áëàãîòâîðèòåëüíûå è ðåëèãèîçíûå îðãàíèçàöèè,
ó÷ðåæäåííûå èìè îðãàíèçàöèè, à òàêæå ÷ëåíû è
ó÷àñòíèêè ðåëèãèîçíûõ îáúåäèíåíèé ïðè ñîâåðøå-
íèè îáðÿäîâ è öåðåìîíèé;
èçáèðàòåëüíûå êîìèññèè, êîìèññèè ðåôåðåíäó-
ìà, ÷ëåíû êîìèññèé ñ ïðàâîì ðåøàþùåãî ãîëîñà íà
òåððèòîðèè ëþáîãî èçáèðàòåëüíîãî îêðóãà, îêðóãà
ðåôåðåíäóìà;
èíîñòðàííûå ãðàæäàíå (çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî ïóíêòîì 10 ñòàòüè 4 Çàêîíà îá
îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ), ëèöà áåç
ãðàæäàíñòâà, èíîñòðàííûå þðèäè÷åñêèå ëèöà;
ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè è ìåæäóíàðîäíûå
îáùåñòâåííûå äâèæåíèÿ;
ïðåäñòàâèòåëè îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâëÿþùèõ
âûïóñê ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, è ïðåäñòà-
âèòåëè ðåäàêöèé ñåòåâûõ èçäàíèé ïðè îñóùåñòâëå-
íèè èìè ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè;
ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ðåøåíèåì ñóäà óñòà-
íîâëåí ôàêò íàðóøåíèÿ îãðàíè÷åíèé, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ïóíêòîì 1 ñòàòüè 56 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãà-
ðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ, â ïåðèîä ïðîâîäèìîé
èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè, êàìïàíèè ðåôåðåíäóìà
(ïóíêòû 7, 8 ñòàòüè 48 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòè-
ÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî èíîñòðàííûå àãåíòû íå ìîãóò
îñóùåñòâëÿòü äåÿòåëüíîñòü, ñïîñîáñòâóþùóþ ëèáî
10
ïðåïÿòñòâóþùóþ âûäâèæåíèþ êàíäèäàòîâ, ñïè-
ñêîâ êàíäèäàòîâ, èçáðàíèþ çàðåãèñòðèðîâàííûõ
êàíäèäàòîâ, âûäâèæåíèþ èíèöèàòèâû ïðîâåäåíèÿ
ðåôåðåíäóìà è ïðîâåäåíèþ ðåôåðåíäóìà, äîñòèæå-
íèþ îïðåäåëåííîãî ðåçóëüòàòà íà âûáîðàõ, ðåôå-
ðåíäóìå, à òàêæå â èíûõ ôîðìàõ ó÷àñòâîâàòü â èç-
áèðàòåëüíûõ êàìïàíèÿõ, êàìïàíèÿõ ðåôåðåíäóìà,
òàêèå ëèöà íå âïðàâå ïðîâîäèòü ïðåäâûáîðíóþ àãè-
òàöèþ, àãèòàöèþ ïî âîïðîñàì ðåôåðåíäóìà (çà èñ-
êëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà ëèöî, ÿâëÿþùååñÿ èíî-
ñòðàííûì àãåíòîì, âûäâèíóòî â êà÷åñòâå êàíäèäà-
òà) (ïóíêò 34 ñòàòüè 33, ïóíêò 17, ïîäïóíêò “à3”
ïóíêòà 24 ñòàòüè 38, ïóíêò 51 ñòàòüè 45, ïóíêò 94 ñòà-
òüè 48, ïóíêò 2 ñòàòüè 54 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàí-
òèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ, ÷àñòü 6 ñòàòüè 11 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 14 èþëÿ 2022 ãîäà ¹ 255-ÔÇ
“Î êîíòðîëå çà äåÿòåëüíîñòüþ ëèö, íàõîäÿùèõñÿ
ïîä èíîñòðàííûì âëèÿíèåì” (äàëåå — Çàêîí î êîí-
òðîëå çà äåÿòåëüíîñòüþ ëèö, íàõîäÿùèõñÿ ïîä èíî-
ñòðàííûì âëèÿíèåì).
15. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ, ÷òî ê ÷èñëó ïðåä-
ñòàâèòåëåé îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâëÿþùèõ âûïóñê
ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, è ïðåäñòàâèòåëåé
ðåäàêöèé ñåòåâûõ èçäàíèé îòíîñÿòñÿ ãëàâíûé ðå-
äàêòîð, æóðíàëèñò, ëèöà, íà êîòîðûõ ðàñïðîñòðàíÿ-
åòñÿ ïðîôåññèîíàëüíûé ñòàòóñ æóðíàëèñòà, à òàêæå
èíûå ëèöà, èìåþùèå ðåäàêöèîííîå óäîñòîâåðåíèå
èëè èíîé äîêóìåíò, óäîñòîâåðÿþùèé åãî ïîëíîìî-
÷èÿ ïðåäñòàâèòåëÿ îðãàíèçàöèè, îñóùåñòâëÿþùåé
âûïóñê ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ïðåäñòàâè-
òåëÿ ðåäàêöèè ñåòåâîãî èçäàíèÿ (ïîäïóíêò 52 ñòà-
òüè 2 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ
ïðàâ, ñòàòüè 2, 19, 52 Çàêîíà î ÑÌÈ).
Ïðè ïðèâëå÷åíèè íàçâàííûõ ëèö ê àäìèíèñòðà-
òèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 5.11 ÊîÀÏ ÐÔ
ñëåäóåò ó÷èòûâàòü îñîáåííîñòè ïðèçíàíèÿ èõ äåé-
ñòâèé ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèåé â çàâèñèìîñòè îò
ôîðìû åå ïðîâåäåíèÿ.
Òàê, ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèåé ÿâëÿþòñÿ ñîâåð-
øàåìûå îäíîêðàòíî ïðè îñóùåñòâëåíèè ïðåäñòà-
âèòåëÿìè îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâëÿþùèõ âûïóñê
ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, è ïðåäñòàâèòåëÿìè
ðåäàêöèé ñåòåâûõ èçäàíèé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿ-
òåëüíîñòè ïðèçûâû ãîëîñîâàòü çà êàíäèäàòà, êàíäè-
äàòîâ, ñïèñîê, ñïèñêè êàíäèäàòîâ ëèáî ïðîòèâ íåãî
(íèõ), åñëè ýòè äåéñòâèÿ ñîâåðøåíû ñ öåëüþ ïîáó-
äèòü èçáèðàòåëåé ãîëîñîâàòü çà êàíäèäàòà, êàíäèäà-
òîâ, ñïèñîê, ñïèñêè êàíäèäàòîâ èëè ïðîòèâ íåãî
(íèõ).
Ïðè ýòîì èíûå äåéñòâèÿ óêàçàííûõ ëèö ïðèçíà-
þòñÿ ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèåé òîëüêî â ñëó÷àå èõ
ñîâåðøåíèÿ ñ öåëüþ ïîáóäèòü èçáèðàòåëåé ãîëîñî-
âàòü çà êàíäèäàòà, êàíäèäàòîâ, ñïèñîê, ñïèñêè êàí-
äèäàòîâ èëè ïðîòèâ íåãî (íèõ) íåîäíîêðàòíî (òî
åñòü äâà è áîëåå ðàçà â ðàìêàõ îäíîé èçáèðàòåëüíîé
êàìïàíèè). Ê òàêèì äåéñòâèÿì îòíîñÿòñÿ: âûðàæå-
íèå ïðåäïî÷òåíèÿ êàêîìó-ëèáî êàíäèäàòó, èçáèðà-
òåëüíîìó îáúåäèíåíèþ; îïèñàíèå âîçìîæíûõ ïî-
ñëåäñòâèé â ñëó÷àå, åñëè òîò èëè èíîé êàíäèäàò
áóäåò èçáðàí èëè íå áóäåò èçáðàí, òîò èëè èíîé ñïè-
ñîê êàíäèäàòîâ áóäåò äîïóùåí èëè íå áóäåò äîïó-
ùåí ê ðàñïðåäåëåíèþ äåïóòàòñêèõ ìàíäàòîâ; ðàñ-
ïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèè, â êîòîðîé ÿâíî ïðåîá-
ëàäàþò
ñâåäåíèÿ
î
êàêîì-ëèáî
êàíäèäàòå
(êà-
êèõ-ëèáî êàíäèäàòàõ), èçáèðàòåëüíîì îáúåäèíåíèè
â ñî÷åòàíèè ñ ïîçèòèâíûìè ëèáî íåãàòèâíûìè êîì-
ìåíòàðèÿìè; ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèè î äåÿ-
òåëüíîñòè êàíäèäàòà, íå ñâÿçàííîé ñ åãî ïðîôåñ-
ñèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ èëè èñïîëíåíèåì èì
ñâîèõ
ñëóæåáíûõ
(äîëæíîñòíûõ)
îáÿçàííîñòåé;
äåÿòåëüíîñòü, ñïîñîáñòâóþùàÿ ñîçäàíèþ ïîëîæè-
òåëüíîãî èëè îòðèöàòåëüíîãî îòíîøåíèÿ èçáèðàòå-
ëåé ê êàíäèäàòó, èçáèðàòåëüíîìó îáúåäèíåíèþ, âû-
äâèíóâøåìó êàíäèäàòà, ñïèñîê êàíäèäàòîâ (ïóíêò 21
ñòàòüè 48 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðà-
òåëüíûõ ïðàâ).
16. Îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòü-
åé 5.11 ÊîÀÏ ÐÔ, òàêæå îáðàçóåò ïðèâëå÷åíèå ê
ïðîâåäåíèþ ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè, àãèòàöèè ïî
âîïðîñàì ðåôåðåíäóìà ëèö, êîòîðûå íå äîñòèãëè íà
äåíü (ïîñëåäíèé äåíü) ãîëîñîâàíèÿ âîçðàñòà 18 ëåò,
â ôîðìàõ è ìåòîäàìè, êîòîðûå çàïðåùåíû çàêîíîì.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 5.11
ÊîÀÏ ÐÔ, ñóäàì íåîáõîäèìî èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî
äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî î âûáîðàõ è ðåôå-
ðåíäóìàõ ñîäåðæèò çàïðåò ïðèâëåêàòü ê ó÷àñòèþ â
ïðîâåäåíèè ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè, àãèòàöèè ïî
âîïðîñàì ðåôåðåíäóìà âî âñåõ ôîðìàõ è ñ èñïîëüçî-
âàíèåì ëþáûõ ìåòîäîâ ëèö, íå äîñòèãøèõ íà äåíü
(ïîñëåäíèé äåíü) ãîëîñîâàíèÿ âîçðàñòà 18 ëåò, â òîì
÷èñëå èñïîëüçîâàòü èçîáðàæåíèÿ è âûñêàçûâàíèÿ
òàêèõ ëèö â àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëàõ (ïóíêò 6 ñòà-
òüè 48 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëü-
íûõ ïðàâ).
Ïðèâëå÷åíèå ê ïðîâåäåíèþ ïðåäâûáîðíîé àãè-
òàöèè, àãèòàöèè ïî âîïðîñàì ðåôåðåíäóìà íåñîâåð-
øåííîëåòíèõ ìîæåò âûðàæàòüñÿ â ïðåäîñòàâëåíèè
âîçìîæíîñòè êàê äëÿ èõ íåïîñðåäñòâåííîãî ó÷àñòèÿ
â ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè (íàïðèìåð, ïóòåì îñóùå-
ñòâëåíèÿ òàêèìè íåñîâåðøåííîëåòíèìè ëèöàìè
ïðèçûâîâ ãîëîñîâàòü çà èëè ïðîòèâ êàíäèäàòà, èç-
áèðàòåëüíîãî îáúåäèíåíèÿ, ïóòåì ðàñïðîñòðàíåíèÿ
èëè äåìîíñòðàöèè àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ), òàê è
äëÿ ó÷àñòèÿ â äåéñòâèÿõ, îáåñïå÷èâàþùèõ ïðîâåäå-
íèå àãèòàöèè (íàïðèìåð, ïîñðåäñòâîì ëè÷íîãî ó÷à-
ñòèÿ â èçãîòîâëåíèè àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ).
17. Èçãîòîâëåíèå è (èëè) ðàñïðîñòðàíåíèå, â
òîì ÷èñëå â èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîí-
íîé ñåòè, ïå÷àòíûõ, àóäèîâèçóàëüíûõ è èíûõ âèäîâ
àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ ñ íàðóøåíèåì òðåáîâà-
íèé, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì î âûáîðàõ è
ðåôåðåíäóìàõ, â ïåðèîä ïîäãîòîâêè è ïðîâåäåíèÿ
âûáîðîâ, ðåôåðåíäóìà âëå÷åò àäìèíèñòðàòèâíóþ
îòâåòñòâåííîñòü ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 5.12 ÊîÀÏ ÐÔ
(ïîäïóíêòû 1 è 19 ñòàòüè 2 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãà-
ðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
Äëÿ öåëåé ïðèìåíåíèÿ ÷àñòè 1 ñòàòüè 5.12 ÊîÀÏ
ÐÔ ïîä èçãîòîâëåíèåì àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ
ñëåäóåò ïîíèìàòü êàê çàêàç íà ñîçäàííûå ìàòåðèà-
ëû, òàê è âûïîëíåíèå ðàáîò, îêàçàíèå óñëóã ïî èõ
ñîçäàíèþ (ïîäãîòîâêå), à ïîä ðàñïðîñòðàíåíèåì —
äåéñòâèÿ, íàïðàâëåííûå íà ïîëó÷åíèå (âêëþ÷àÿ
âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ) àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ
íåîïðåäåëåííûì êðóãîì ëèö èëè èõ ïåðåäà÷ó íåîï-
ðåäåëåííîìó êðóãó ëèö.
Âûïîëíÿòü ðàáîòû èëè îêàçûâàòü óñëóãè ïî èç-
ãîòîâëåíèþ ïå÷àòíûõ àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ
âïðàâå èñêëþ÷èòåëüíî îðãàíèçàöèè, èíäèâèäóàëü-
íûå ïðåäïðèíèìàòåëè, îïóáëèêîâàâøèå ñâåäåíèÿ î
ðàçìåðå (â âàëþòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) è äðóãèõ
óñëîâèÿõ îïëàòû ñâîèõ ðàáîò èëè óñëóã íå ïîçäíåå
÷åì ÷åðåç 30 äíåé ñî äíÿ îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâà-
íèÿ (ïóáëèêàöèè) ðåøåíèÿ î íàçíà÷åíèè âûáîðîâ,
ðåãèñòðàöèè èíèöèàòèâíîé ãðóïïû ïî ïðîâåäåíèþ
ðåôåðåíäóìà è â òîò æå ñðîê ïðåäñòàâèâøèå èõ â îï-
ðåäåëÿåìóþ çàêîíîì èçáèðàòåëüíóþ êîìèññèþ, êî-
ìèññèþ ðåôåðåíäóìà âìåñòå ñî ñâåäåíèÿìè, ñîäåð-
æàùèìè íàèìåíîâàíèå, þðèäè÷åñêèé àäðåñ è èäåí-
11
òèôèêàöèîííûé íîìåð íàëîãîïëàòåëüùèêà îðãàíè-
çàöèè (ôàìèëèþ, èìÿ, îò÷åñòâî èíäèâèäóàëüíîãî
ïðåäïðèíèìàòåëÿ, íàèìåíîâàíèå ñóáúåêòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ðàéîíà, ãîðîäà, èíîãî íàñåëåííî-
ãî ïóíêòà, ãäå íàõîäèòñÿ ìåñòî åãî æèòåëüñòâà) (äà-
ëåå — äàííûå, ïîçâîëÿþùèå èäåíòèôèöèðîâàòü èç-
ãîòîâèòåëÿ
ïå÷àòíûõ
àãèòàöèîííûõ
ìàòåðèàëîâ)
(ïóíêò 11 ñòàòüè 54 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
Ðàáîòû èëè óñëóãè ïî èçãîòîâëåíèþ ëþáûõ àãè-
òàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ íå ìîãóò îêàçûâàòüñÿ ëèöà-
ìè, ÿâëÿþùèìèñÿ èíîñòðàííûìè àãåíòàìè (÷àñòü 6
ñòàòüè 11 Çàêîíà î êîíòðîëå çà äåÿòåëüíîñòüþ ëèö,
íàõîäÿùèõñÿ ïîä èíîñòðàííûì âëèÿíèåì).
18. Îðãàíèçàöèè, èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíè-
ìàòåëè ïðè èçãîòîâëåíèè ïå÷àòíûõ àãèòàöèîííûõ
ìàòåðèàëîâ îáÿçàíû îáåñïå÷èòü êàíäèäàòàì, èçáè-
ðàòåëüíûì îáúåäèíåíèÿì, âûäâèíóâøèì ñïèñêè
êàíäèäàòîâ, èíèöèàòèâíîé ãðóïïå ïî ïðîâåäåíèþ
ðåôåðåíäóìà, èíûì ãðóïïàì ó÷àñòíèêîâ ðåôåðåí-
äóìà ðàâíûå óñëîâèÿ îïëàòû èçãîòîâëåíèÿ ýòèõ ìà-
òåðèàëîâ (ïóíêò 11 ñòàòüè 54 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãà-
ðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
Íåâûïîëíåíèå ïðèâåäåííûõ òðåáîâàíèé âëå÷åò
àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü óêàçàííûõ ëèö
ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 5.12 ÊîÀÏ ÐÔ.
19. Êàíäèäàòàì, èõ óïîëíîìî÷åííûì èëè äîâå-
ðåííûì ëèöàì, èçáèðàòåëüíûì îáúåäèíåíèÿì, ÷ëå-
íàì è óïîëíîìî÷åííûì ïðåäñòàâèòåëÿì èçáèðà-
òåëüíûõ îáúåäèíåíèé, èíèöèàòèâíûì ãðóïïàì ïî
ïðîâåäåíèþ ðåôåðåíäóìà, èíûì ãðóïïàì ó÷àñòíè-
êîâ ðåôåðåíäóìà, ÷ëåíàì è óïîëíîìî÷åííûì ïðåä-
ñòàâèòåëÿì äàííûõ ãðóïï, à ðàâíî èíûì ëèöàì êàê
çàêàç÷èêàì àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ àäðåñîâàíû â
òîì ÷èñëå ñëåäóþùèå òðåáîâàíèÿ:
èçãîòàâëèâàòü àãèòàöèîííûå ìàòåðèàëû èñêëþ-
÷èòåëüíî íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(ïóíêò 1 ñòàòüè 54 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
íå èñïîëüçîâàòü ëèöàì, çàìåùàþùèì ãîñóäàð-
ñòâåííûå èëè âûáîðíûå ìóíèöèïàëüíûå äîëæíî-
ñòè, ïðåèìóùåñòâà ñâîåãî äîëæíîñòíîãî èëè ñëó-
æåáíîãî ïîëîæåíèÿ ïðè âûïóñêå àãèòàöèîííûõ
ìàòåðèàëîâ ïî âîïðîñàì ðåôåðåíäóìà (ïóíêò 81 ñòà-
òüè 48 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëü-
íûõ ïðàâ);
íå èñïîëüçîâàòü â àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëàõ âû-
ñêàçûâàíèÿ ôèçè÷åñêîãî ëèöà, íå èìåþùåãî ïðàâà
ïðîâîäèòü ïðåäâûáîðíóþ àãèòàöèþ, àãèòàöèþ ïî
âîïðîñàì ðåôåðåíäóìà, îá èçáèðàòåëüíîì îáúåäè-
íåíèè, âûäâèíóâøåì ñïèñîê êàíäèäàòîâ, êàíäè-
äàòîâ ïî îäíîìàíäàòíûì (ìíîãîìàíäàòíûì) èç-
áèðàòåëüíûì îêðóãàì, î êàíäèäàòå (êàíäèäàòàõ),
ïî âîïðîñó ðåôåðåíäóìà (íàïðèìåð, çàïðåùàåòñÿ
èñïîëüçîâàíèå âûñêàçûâàíèé ëèöà, çàìåùàþùåãî
ãîñóäàðñòâåííóþ èëè âûáîðíóþ ìóíèöèïàëüíóþ
äîëæíîñòü, ïðè èñïîëíåíèè äîëæíîñòíûõ (ñëóæåá-
íûõ) îáÿçàííîñòåé) (ïóíêò 82 ñòàòüè 48, ïóíêò 5 ñòà-
òüè 54 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëü-
íûõ ïðàâ);
èñïîëüçîâàòü âûñêàçûâàíèÿ ôèçè÷åñêîãî ëèöà î
êàíäèäàòå, îá èçáèðàòåëüíîì îáúåäèíåíèè, ïî âî-
ïðîñó ðåôåðåíäóìà (ëèáî èçîáðàæåíèÿ ôèçè÷åñêî-
ãî ëèöà â àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëàõ ïðè ïðîâåäåíèè
ðåôåðåíäóìà) òîëüêî ïðè íàëè÷èè ïèñüìåííîãî ñî-
ãëàñèÿ äàííîãî ôèçè÷åñêîãî ëèöà è ñ ïðåäñòàâëåíè-
åì äîêóìåíòà, ïîäòâåðæäàþùåãî òàêîå ñîãëàñèå, â
èçáèðàòåëüíóþ êîìèññèþ, êîìèññèþ ðåôåðåíäóìà
âìåñòå ñ ýêçåìïëÿðàìè àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ,
åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî çàêîíîì (ïóíêòû 9, 93 ñòà-
òüè 48 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëü-
íûõ ïðàâ);
ïðåäñòàâëÿòü â ñëó÷àå èñïîëüçîâàíèÿ â àãèòàöè-
îííîì ìàòåðèàëå âûñêàçûâàíèé ôèçè÷åñêîãî ëèöà,
ÿâëÿþùåãîñÿ èíîñòðàííûì àãåíòîì, â èçáèðàòåëü-
íóþ êîìèññèþ èíôîðìàöèþ î òîì, êàêîå âûñêàçû-
âàíèå êàêîãî ôèçè÷åñêîãî ëèöà, ÿâëÿþùåãîñÿ èíî-
ñòðàííûì àãåíòîì, èñïîëüçîâàíî â àãèòàöèîííîì
ìàòåðèàëå (ïóíêò 95 ñòàòüè 48, ïóíêòû 2, 5 ñòàòüè 54
Çàêîíà
îá
îñíîâíûõ
ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ
ïðàâ).
20. Ïðèâëå÷åíèþ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñò-
âåííîñòè ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 5.12 ÊîÀÏ ÐÔ ïîäëåæàò
òàêæå çàêàç÷èêè è ëèöà, âûïîëíèâøèå ðàáîòû, îêà-
çàâøèå óñëóãè ïî ñîçäàíèþ (ïîäãîòîâêå) àãèòàöè-
îííûõ ìàòåðèàëîâ âñåõ âèäîâ, â ÷àñòíîñòè, ñî ñëå-
äóþùèìè íàðóøåíèÿìè:
áåç ïðåäâàðèòåëüíîé îïëàòû èç ñðåäñòâ ñîîòâåò-
ñòâóþùåãî èçáèðàòåëüíîãî ôîíäà, ôîíäà ðåôåðåí-
äóìà (ïóíêò 5 ñòàòüè 54 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàí-
òèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
áåç óêàçàíèÿ â ïå÷àòíûõ è àóäèîâèçóàëüíûõ, â
òîì ÷èñëå ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ðàçìåùåíèÿ â èí-
ôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè, àãèòà-
öèîííûõ ìàòåðèàëàõ íàèìåíîâàíèÿ, þðèäè÷åñêîãî
àäðåñà è èäåíòèôèêàöèîííîãî íîìåðà íàëîãîïëà-
òåëüùèêà îðãàíèçàöèè (ôàìèëèè, èìåíè, îò÷åñòâà
ëèöà è íàèìåíîâàíèÿ ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ðàéîíà, ãîðîäà, èíîãî íàñåëåííîãî ïóíêòà, ãäå
íàõîäèòñÿ ìåñòî åãî æèòåëüñòâà), èçãîòîâèâøåé (èç-
ãîòîâèâøåãî) äàííûå ìàòåðèàëû, íàèìåíîâàíèÿ îð-
ãàíèçàöèè (ôàìèëèè, èìåíè, îò÷åñòâà ëèöà), çàêà-
çàâøåé (çàêàçàâøåãî) èõ, à òàêæå èíôîðìàöèè î òè-
ðàæå, äàòå èçãîòîâëåíèÿ ýòèõ ìàòåðèàëîâ è îá îïëà-
òå èõ èçãîòîâëåíèÿ èç ñðåäñòâ ñîîòâåòñòâóþùåãî èç-
áèðàòåëüíîãî ôîíäà, ôîíäà ðåôåðåíäóìà (ïóíêò 2
ñòàòüè 54 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðà-
òåëüíûõ ïðàâ);
ñîäåðæàùèõ ïðèçíàêè ýêñòðåìèçìà, ïðèçûâû ê
ñîâåðøåíèþ äåÿíèé, îïðåäåëÿåìûõ â ñòàòüå 1 Çàêî-
íà î ïðîòèâîäåéñòâèè ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè
êàê ýêñòðåìèñòñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, ëèáî èíûì ñïî-
ñîáîì ïîáóæäàþùèõ ê òàêèì äåÿíèÿì, à òàêæå
îáîñíîâûâàþùèõ èëè îïðàâäûâàþùèõ ýêñòðåìèçì
(ïóíêò 1 ñòàòüè 56 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
ñîäåðæàùèõ êîììåð÷åñêóþ ðåêëàìó (ïóíêò 51
ñòàòüè 56 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðà-
òåëüíûõ ïðàâ);
ÿâëÿþùèõñÿ ïîäëîæíûìè àãèòàöèîííûìè ìà-
òåðèàëàìè (ïóíêòû 8 è 9 ñòàòüè 56 Çàêîíà îá îñíîâ-
íûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
ñ èñïîëüçîâàíèåì ââîäÿùèõ â çàáëóæäåíèå è
âûäàâàåìûõ çà äîñòîâåðíûå íåäîñòîâåðíûõ èçîáðà-
æåíèé, àóäèî- è àóäèîâèçóàëüíîé èíôîðìàöèè, â
òîì ÷èñëå ñîçäàííûõ ñ ïîìîùüþ êîìïüþòåðíûõ
òåõíîëîãèé (ïóíêò 11 ñòàòüè 56 Çàêîíà îá îñíîâíûõ
ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
ñ èñïîëüçîâàíèåì èçîáðàæåíèé ëþáîãî ôèçè÷å-
ñêîãî ëèöà, â òîì ÷èñëå óìåðøåãî (ôîòîãðàôèé, âè-
äåîçàïèñåé èëè ïðîèçâåäåíèé èçîáðàçèòåëüíîãî èñ-
êóññòâà, èçîáðàæåíèé, ñîçäàííûõ ñ èñïîëüçîâàíèåì
êîìïüþòåðíûõ òåõíîëîãèé), çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷à-
åâ èñïîëüçîâàíèÿ èçáèðàòåëüíûì îáúåäèíåíèåì
èçîáðàæåíèé âûäâèíóòûõ èì íà ñîîòâåòñòâóþùèõ
âûáîðàõ êàíäèäàòîâ (â òîì ÷èñëå â ñîñòàâå ñïèñêà
êàíäèäàòîâ), âêëþ÷àÿ êàíäèäàòîâ ñðåäè íåîïðåäå-
ëåííîãî êðóãà ëèö, à òàêæå èñïîëüçîâàíèÿ êàíäèäà-
òîì ñâîèõ èçîáðàæåíèé, â òîì ÷èñëå ñðåäè íåîïðå-
äåëåííîãî êðóãà ëèö (ïóíêò 91 ñòàòüè 48, ïóíêò 5
12
ñòàòüè 54 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðà-
òåëüíûõ ïðàâ);
ñ èñïîëüçîâàíèåì èçîáðàæåíèé è âûñêàçûâàíèé
ëèö, íå äîñòèãøèõ íà äåíü (ïîñëåäíèé äåíü) ãîëîñî-
âàíèÿ âîçðàñòà 18 ëåò, â òîì ÷èñëå èçîáðàæåíèé
êàíäèäàòà â íåñîâåðøåííîëåòíåì âîçðàñòå (ïóíêò 6
ñòàòüè 48, ïóíêò 5 ñòàòüè 54 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãà-
ðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
ïðè îòñóòñòâèè â àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëàõ êàí-
äèäàòà, ÿâëÿþùåãîñÿ èíîñòðàííûì àãåíòîì, êàíäè-
äàòà, àôôèëèðîâàííîãî ñ èíîñòðàííûì àãåíòîì,
èçáèðàòåëüíîãî îáúåäèíåíèÿ, âûäâèíóâøåãî íà ñî-
îòâåòñòâóþùèõ âûáîðàõ (â òîì ÷èñëå â ñîñòàâå ñïè-
ñêà êàíäèäàòîâ) òàêîãî êàíäèäàòà, óêàçàíèÿ íà òî,
÷òî äàííûé êàíäèäàò ÿâëÿåòñÿ èíîñòðàííûì àãåí-
òîì èëè êàíäèäàòîì, àôôèëèðîâàííûì ñ èíîñòðàí-
íûì àãåíòîì, ÷òî èçáèðàòåëüíûì îáúåäèíåíèåì
âûäâèíóò (â òîì ÷èñëå â ñîñòàâå ñïèñêà êàíäèäàòîâ)
òàêîé êàíäèäàò (ïóíêò 94 ñòàòüè 48, ïóíêò 6 ñòà-
òüè 52, ïóíêòû 2 è 5 ñòàòüè 54 Çàêîíà îá îñíîâíûõ
ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
ñ èñïîëüçîâàíèåì âûñêàçûâàíèé ôèçè÷åñêîãî
ëèöà,
ÿâëÿþùåãîñÿ
èíîñòðàííûì
àãåíòîì,
áåç
ïðåäâàðèòåëüíîãî óêàçàíèÿ íà òî, ÷òî òàêîå ëèöî
ÿâëÿåòñÿ èíîñòðàííûì àãåíòîì (ïóíêò 95 ñòàòüè 48,
ïóíêò 6 ñòàòüè 52, ïóíêòû 2 è 5 ñòàòüè 54 Çàêîíà îá
îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
ñ íåñîáëþäåíèåì óñòàíîâëåííûõ òðåáîâàíèé ê
ìàðêèðîâêå àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ (â ÷àñòíî-
ñòè, ê îáúåìó çàíèìàåìîé ïëîùàäè) êàíäèäàòà, ÿâ-
ëÿþùåãîñÿ èíîñòðàííûì àãåíòîì, êàíäèäàòà, àô-
ôèëèðîâàííîãî ñ èíîñòðàííûì àãåíòîì, èçáèðà-
òåëüíîãî îáúåäèíåíèÿ, âûäâèíóâøåãî íà ñîîòâåò-
ñòâóþùèõ âûáîðàõ (â òîì ÷èñëå â ñîñòàâå ñïèñêà
êàíäèäàòîâ) òàêîãî êàíäèäàòà, ëèáî àãèòàöèîííûõ
ìàòåðèàëîâ, ñîäåðæàùèõ âûñêàçûâàíèÿ ôèçè÷åñêî-
ãî ëèöà, ÿâëÿþùåãîñÿ èíîñòðàííûì àãåíòîì (ïóíê-
òû 94, 95 ñòàòüè 48 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
21.  ñëó÷àå, åñëè çàêàç÷èêîì àãèòàöèîííûõ ìà-
òåðèàëîâ ÿâëÿåòñÿ ëèöî, êîòîðîìó çàïðåùåíî ïðî-
âåäåíèå ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè, íàïðèìåð èíî-
ñòðàííûé àãåíò (çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà
ëèöî, ÿâëÿþùååñÿ èíîñòðàííûì àãåíòîì, âûäâèíó-
òî â êà÷åñòâå êàíäèäàòà), ïðèâëå÷åíèþ ê àäìèíèñò-
ðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 5.12
ÊîÀÏ ÐÔ ïîäëåæàò êàê óêàçàííîå ëèöî, òàê è ëèöî,
âûïîëíèâøåå ðàáîòû èëè îêàçàâøåå óñëóãè ïî èç-
ãîòîâëåíèþ àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ ïî åãî çàêàçó
(ïóíêò 34 ñòàòüè 33, ïóíêò 17, ïîäïóíêò “à3” ïóíê-
òà 24 ñòàòüè 38, ïóíêò 7 ñòàòüè 48, ïóíêò 5 ñòàòüè 54
Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ,
÷àñòü 6 ñòàòüè 11 Çàêîíà î êîíòðîëå çà äåÿòåëü-
íîñòüþ ëèö, íàõîäÿùèõñÿ ïîä èíîñòðàííûì âëèÿ-
íèåì).
22. Çà íàðóøåíèå çàïðåòà íà èçãîòîâëåíèå ïå÷àò-
íûõ àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ ïî äîãîâîðó ñ ôèçè-
÷åñêèìè ëèöàìè, íå ÿâëÿþùèìèñÿ èíäèâèäóàëüíû-
ìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, ëèáî ñ ëèöàìè, ÿâëÿþùè-
ìèñÿ èíîñòðàííûìè àãåíòàìè, ëèáî â îðãàíèçàöèÿõ
èëè ó èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, íå îïóá-
ëèêîâàâøèõ ñâåäåíèÿ î ðàçìåðå (â âàëþòå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè) è äðóãèõ óñëîâèÿõ îïëàòû ñâîèõ
ðàáîò èëè óñëóã ïî èçãîòîâëåíèþ ïå÷àòíûõ àãèòàöè-
îííûõ ìàòåðèàëîâ â óñòàíîâëåííûé ñðîê è (èëè) íå
ïðåäñòàâèâøèõ èõ â òîò æå ñðîê â ñîîòâåòñòâóþùóþ
èçáèðàòåëüíóþ êîìèññèþ, êîìèññèþ ðåôåðåíäóìà
âìåñòå ñ äàííûìè, ïîçâîëÿþùèìè èäåíòèôèöèðî-
âàòü èçãîòîâèòåëÿ ïå÷àòíûõ àãèòàöèîííûõ ìàòå-
ðèàëîâ, ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî
÷àñòè 1 ñòàòüè 5.12 ÊîÀÏ ÐÔ ïîäëåæàò ïðèâëå÷å-
íèþ êàê çàêàç÷èêè äàííûõ ìàòåðèàëîâ, òàê è ëèöà,
âûïîëíèâøèå ðàáîòû, îêàçàâøèå óñëóãè ïî ñîçäà-
íèþ (ïîäãîòîâêå) àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ (ïóíê-
òû 11, 5 ñòàòüè 54 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èç-
áèðàòåëüíûõ ïðàâ, ÷àñòü 6 ñòàòüè 11 Çàêîíà î êîí-
òðîëå çà äåÿòåëüíîñòüþ ëèö, íàõîäÿùèõñÿ ïîä èíî-
ñòðàííûì âëèÿíèåì).
23. Ðàñïðîñòðàíåíèå àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ
ñ íàðóøåíèåì êàêîãî-ëèáî èç óñòàíîâëåííûõ çàêî-
íîäàòåëüñòâîì î âûáîðàõ è ðåôåðåíäóìàõ òðåáîâà-
íèé, ïðåäúÿâëÿåìûõ ê èçãîòîâëåíèþ àãèòàöèîííûõ
ìàòåðèàëîâ, âêëþ÷àÿ òðåáîâàíèÿ ê àãèòàöèîííûì
ìàòåðèàëàì îïðåäåëåííûõ âèäîâ, âëå÷åò àäìèíèñò-
ðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü âèíîâíîãî ëèöà ïî ÷à-
ñòè 1 ñòàòüè 5.12 ÊîÀÏ ÐÔ (ïóíêòû 5, 6, 7, 82, 9, 91,
93, 94, 95 ñòàòüè 48, ïóíêòû 2, 5, 6 ñòàòüè 54, ïóíê-
òû 1, 11, 51, 8 ñòàòüè 56 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàí-
òèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
Êðîìå òîãî, íàðóøåíèÿ ïîðÿäêà ðàñïðîñòðàíå-
íèÿ àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ, âëåêóùèå àäìè-
íèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü âèíîâíûõ ëèö ïî
÷àñòè 1 ñòàòüè 5.12 ÊîÀÏ ÐÔ, ìîãóò âûðàæàòüñÿ:
â ðàñïðîñòðàíåíèè ïå÷àòíûõ è àóäèîâèçóàëüíûõ
àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ äî ïðåäñòàâëåíèÿ â ñîîò-
âåòñòâóþùóþ èçáèðàòåëüíóþ êîìèññèþ èõ ýêçåìï-
ëÿðà èëè êîïèè ëèáî â ðàñïðîñòðàíåíèè èíûõ àãè-
òàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ äî ïðåäñòàâëåíèÿ â ñîîòâåò-
ñòâóþùóþ èçáèðàòåëüíóþ êîìèññèþ èõ ôîòîãðà-
ôèè, ýêçåìïëÿðà èëè êîïèè, à â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ çàêîíîì, áåç ïðåäñòàâëåíèÿ ýëåêòðîííûõ
îáðàçîâ àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ â ìàøèíî÷èòàå-
ìîì âèäå, âìåñòå ñî ñâåäåíèÿìè î ìåñòå íàõîæäåíèÿ
(îá àäðåñå ìåñòà æèòåëüñòâà) îðãàíèçàöèè (ëèöà),
èçãîòîâèâøåé è çàêàçàâøåé (èçãîòîâèâøåãî è çàêà-
çàâøåãî) ýòè ìàòåðèàëû, è êîïèåé äîêóìåíòà îá îï-
ëàòå èçãîòîâëåíèÿ ïðåäâûáîðíûõ àãèòàöèîííûõ ìà-
òåðèàëîâ èç ñîîòâåòñòâóþùåãî èçáèðàòåëüíîãî ôîí-
äà (ïóíêòû 3 è 6 ñòàòüè 54 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãà-
ðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
â ðàñïðîñòðàíåíèè àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ íà
êàíàëàõ îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâëÿþùèõ òåëåðàäèî-
âåùàíèå, â ïåðèîäè÷åñêèõ ïå÷àòíûõ èçäàíèÿõ, â
ñëó÷àå åñëè ïîñëå íàïðàâëåíèÿ (ïåðåäà÷è) àãèòàöè-
îííîãî ìàòåðèàëà â óêàçàííóþ îðãàíèçàöèþ, ðåäàê-
öèþ ïåðèîäè÷åñêîãî ïå÷àòíîãî èçäàíèÿ è äî íà÷àëà
åãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ çàðåãèñòðèðîâàííûì êàíäèäà-
òîì, èçáèðàòåëüíûì îáúåäèíåíèåì â ñîîòâåòñòâóþ-
ùóþ èçáèðàòåëüíóþ êîìèññèþ íå áûëà ïðåäñòàâëå-
íà êîïèÿ òàêîãî àãèòàöèîííîãî ìàòåðèàëà âìåñòå ñ
èíôîðìàöèåé î òîì, èçîáðàæåíèå êàêîãî êàíäèäàòà
(êàêèõ êàíäèäàòîâ) èñïîëüçîâàíî â ñîîòâåòñòâóþ-
ùåì àãèòàöèîííîì ìàòåðèàëå (â ñëó÷àå èñïîëüçîâà-
íèÿ èçîáðàæåíèé êàíäèäàòà (êàíäèäàòîâ) â àãèòà-
öèîííîì ìàòåðèàëå) (ïóíêò 111 ñòàòüè 50 Çàêîíà îá
îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ);
â ðàçìåùåíèè àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ íà èí-
ôîðìàöèîííûõ ðåñóðñàõ, â òîì ÷èñëå ñàéòàõ â ñåòè
“Èíòåðíåò”, äîñòóï ê êîòîðûì îãðàíè÷åí ôåäå-
ðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñò-
âëÿþùèì ôóíêöèè ïî êîíòðîëþ è íàäçîðó â ñôåðå
ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ìàññîâûõ êîììóíè-
êàöèé, èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è ñâÿçè, â ñî-
îòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 27 èþëÿ
2006 ãîäà ¹ 149-ÔÇ “Îá èíôîðìàöèè, èíôîðìà-
öèîííûõ òåõíîëîãèÿõ è î çàùèòå èíôîðìàöèè”
(ïóíêò 12 ñòàòüè 56 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
4-ÁÂÑ ¹ 8
13
24. Ñóáúåêòàìè àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåí-
íîñòè ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 5.12 ÊîÀÏ ÐÔ ìîãóò ÿâ-
ëÿòüñÿ:
ãðàæäàíå (â ÷àñòíîñòè, êàíäèäàò, ÷ëåí èëè óïîë-
íîìî÷åííûé ïðåäñòàâèòåëü èíèöèàòèâíîé ãðóïïû
ïî ïðîâåäåíèþ ðåôåðåíäóìà, èíûõ ãðóïï ó÷àñòíè-
êîâ ðåôåðåíäóìà, ôèçè÷åñêîå ëèöî, óïîëíîìî÷åí-
íîå âûñòóïàòü îò èìåíè êàíäèäàòà, èçáèðàòåëüíîãî
îáúåäèíåíèÿ (íàïðèìåð, äîâåðåííîå ëèöî), èëè
ôèçè÷åñêîå
ëèöî,
ïðèâëå÷åííîå
ê
ïðîâåäåíèþ
ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè (â òîì ÷èñëå íà îñíîâàíèè
äîãîâîðà (ñîãëàøåíèÿ) î âûïîëíåíèè îïðåäåëåí-
íûõ ðàáîò (îá îêàçàíèè óñëóã) ëèáî îñóùåñòâëÿþ-
ùåå åå ñàìîñòîÿòåëüíî ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå,
âëàäåëåö ñàéòà èëè ñòðàíèöû ñàéòà â ñåòè “Èíòåð-
íåò” (âêëþ÷àÿ ñòðàíèöó â ñîöèàëüíîé ñåòè, ñòðàíè-
öó ñàéòà (êàíàë) ñåðâèñà îáìåíà ìãíîâåííûìè ñî-
îáùåíèÿìè), íà êîòîðûõ ðàçìåùàåòñÿ îáùåäîñòóï-
íàÿ èíôîðìàöèÿ, äîñòóï ê êîòîðîé ïðåäîñòàâëÿåòñÿ
äëÿ íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö);
äîëæíîñòíûå
ëèöà
(íàïðèìåð,
äîëæíîñòíîå
ëèöî èçáèðàòåëüíîãî îáúåäèíåíèÿ, â òîì ÷èñëå íå
ÿâëÿþùåãîñÿ þðèäè÷åñêèì ëèöîì, èíäèâèäóàëü-
íûé ïðåäïðèíèìàòåëü, ïðèâëå÷åííûé äëÿ ïðîâåäå-
íèÿ ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè (â òîì ÷èñëå íà îñíîâà-
íèè äîãîâîðà (ñîãëàøåíèÿ) î âûïîëíåíèè îïðåäå-
ëåííûõ ðàáîò (îá îêàçàíèè óñëóã);
þðèäè÷åñêèå ëèöà (èìåþùèå ñòàòóñ þðèäè÷å-
ñêîãî ëèöà èçáèðàòåëüíûå îáúåäèíåíèÿ, þðèäè÷å-
ñêèå ëèöà, ïðèâëå÷åííûå äëÿ ïðîâåäåíèÿ ïðåäâû-
áîðíîé àãèòàöèè (â òîì ÷èñëå íà îñíîâàíèè äîãîâî-
ðà (ñîãëàøåíèÿ) î âûïîëíåíèè îïðåäåëåííûõ ðàáîò
(îá îêàçàíèè óñëóã).
25. Ñóäàì ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðà-
òèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷à-
ñòüþ 1 ñòàòüè 5.12 ÊîÀÏ ÐÔ, ñëåäóåò óñòàíàâëèâàòü
âèíó ëèöà, ïðèâëåêàåìîãî ê àäìèíèñòðàòèâíîé îò-
âåòñòâåííîñòè, â íåñîáëþäåíèè óñòàíîâëåííûõ çà-
êîíîì òðåáîâàíèé ê èçãîòîâëåíèþ è (èëè) ðàñïðî-
ñòðàíåíèþ àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ.
Íàïðèìåð,
ðàñïðîñòðàíåíèå
òàêèõ
ïå÷àòíûõ
àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ ïî÷òàëüîíîì ïî ïîðó÷å-
íèþ ðàáîòîäàòåëÿ ïðè îñóùåñòâëåíèè èì òðóäîâîé
ôóíêöèè íå îáðàçóåò ñîñòàâà íàçâàííîãî àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ. Ê àäìèíèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè â óêàçàííîì ñëó÷àå ìîæåò áûòü
ïðèâëå÷åí ðàáîòîäàòåëü ëèáî èíîå óïîëíîìî÷åííîå
ëèöî îðãàíèçàöèè, ïî ïîðó÷åíèþ êîòîðîãî àãèòà-
öèîííûå ìàòåðèàëû ðàñïðîñòðàíåíû ñ íàðóøåíèåì
òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà î âûáîðàõ è ðåôåðåí-
äóìàõ.
26. Ãðàæäàíå, íå ÿâëÿþùèåñÿ êàíäèäàòàìè è íå
óïîëíîìî÷åííûå â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå
âûñòóïàòü îò èìåíè êàíäèäàòîâ, èçáèðàòåëüíûõ
îáúåäèíåíèé, íå âïðàâå ïðîâîäèòü ïðåäâûáîðíóþ
àãèòàöèþ â òàêèõ ôîðìàõ è òàêèìè ìåòîäàìè, êîòî-
ðûå òðåáóþò ôèíàíñîâûõ çàòðàò è íå îïëà÷åíû èç
èçáèðàòåëüíîãî ôîíäà (ïóíêò 2 ñòàòüè 39, ïóíêò 5
ñòàòüè 48, ïóíêò 5 ñòàòüè 59 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãà-
ðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ). Èçãîòîâëåíèå è (èëè)
ðàñïðîñòðàíåíèå àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ ñ íàðó-
øåíèåì äàííîãî çàïðåòà âëå÷åò àäìèíèñòðàòèâíóþ
îòâåòñòâåííîñòü ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 5.12 ÊîÀÏ ÐÔ.
Äîáðîâîëüíîå íà áåçâîçìåçäíîé îñíîâå ëè÷íîå
âûïîëíåíèå ãðàæäàíèíîì ðàáîò, îêàçàíèå èì óñëóã
ïî ïîäãîòîâêå è ïðîâåäåíèþ âûáîðîâ, ðåôåðåíäóìà
áåç ïðèâëå÷åíèÿ òðåòüèõ ëèö (íàïðèìåð, îêàçàíèå
ïîìîùè êàíäèäàòó â ðàñïðîñòðàíåíèè àãèòàöèîí-
íûõ ìàòåðèàëîâ, èçãîòîâëåííûõ çà ñ÷åò ñðåäñòâ èç-
áèðàòåëüíîãî ôîíäà è ñ ñîáëþäåíèåì èíûõ óñòà-
íîâëåííûõ çàêîíîì òðåáîâàíèé) íå îáðàçóþò ñîñòà-
âà óêàçàííîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ
(ïóíêò 5 ñòàòüè 59 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
27. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî íàëè÷èå
â àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëàõ, â âûñòóïëåíèÿõ íà ïóá-
ëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèÿõ, â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èí-
ôîðìàöèè ïðèçíàêîâ ýêñòðåìèçìà, ïðèçûâîâ ê ñî-
âåðøåíèþ äåÿíèé, îïðåäåëÿåìûõ â ñòàòüå 1 Çàêîíà
î ïðîòèâîäåéñòâèè ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè
êàê ýêñòðåìèñòñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, ïîáóæäåíèÿ ê òà-
êèì äåÿíèÿì, à òàêæå îáîñíîâàíèÿ èëè îïðàâäàíèÿ
ýêñòðåìèçìà âëå÷åò àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåí-
íîñòü ïî ñòàòüå 5.8 ÊîÀÏ ÐÔ (â ñëó÷àå, åñëè òàêîå
íàðóøåíèå äîïóùåíî ïðè ïðîâåäåíèè àãèòàöèè â
ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè) ëèáî ïî ÷àñòè 1
ñòàòüè 5.12 ÊîÀÏ ÐÔ (â ñëó÷àå èçãîòîâëåíèÿ è (èëè)
ðàñïðîñòðàíåíèÿ àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ ñ òàêè-
ìè íàðóøåíèÿìè), à òàêæå ìîæåò ïîâëå÷ü àäìèíè-
ñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî èíûì ñòàòüÿì Êî-
äåêñà (íàïðèìåð, ïî ÷àñòè 2 èëè 6 ñòàòüè 13.15,
ñòàòüÿì 13.37, 20.3, 20.31, 20.32, 20.29 ÊîÀÏ ÐÔ).
28. Çàêîíîäàòåëüñòâî î âûáîðàõ è ðåôåðåíäóìàõ
ñîäåðæèò çàïðåò ðàçìåùàòü (â òîì ÷èñëå ïóòåì âû-
âåøèâàíèÿ, ðàñêëåèâàíèÿ) àãèòàöèîííûå ìàòåðèà-
ëû íà ïàìÿòíèêàõ, îáåëèñêàõ, çäàíèÿõ, ñîîðóæåíè-
ÿõ è â ïîìåùåíèÿõ, èìåþùèõ èñòîðè÷åñêóþ, êóëü-
òóðíóþ èëè àðõèòåêòóðíóþ öåííîñòü, à òàêæå â çäà-
íèÿõ, â êîòîðûõ ðàçìåùåíû èçáèðàòåëüíûå êîìèñ-
ñèè, ïîìåùåíèÿ äëÿ ãîëîñîâàíèÿ, è íà ðàññòîÿíèè
ìåíåå 50 ìåòðîâ îò âõîäà â íèõ (ïóíêò 10 ñòàòüè 54
Çàêîíà
îá
îñíîâíûõ
ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ
ïðàâ).
Íàðóøåíèå äàííîãî òðåáîâàíèÿ âëå÷åò àäìèíè-
ñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî ÷àñòè 2 ñòàòüè 5.12
ÊîÀÏ ÐÔ.
29. Îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷à-
ñòüþ 2 ñòàòüè 5.12 ÊîÀÏ ÐÔ, îáðàçóåò òàêæå ðàçìå-
ùåíèå ïå÷àòíûõ àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ â ïîìå-
ùåíèÿõ, çäàíèÿõ, íà ñîîðóæåíèÿõ è èíûõ îáúåêòàõ
áåç ñîãëàñèÿ ëèáî ñ íàðóøåíèåì óñëîâèé ñîáñòâåí-
íèêîâ èëè âëàäåëüöåâ óêàçàííûõ îáúåêòîâ (íàïðè-
ìåð, íåñîáëþäåíèå óñëîâèÿ î ðàçìåùåíèè àãèòàöè-
îííîãî ìàòåðèàëà íà óêàçàííîì ñîáñòâåííèêîì
(âëàäåëüöåì) îáúåêòà ìåñòå ëèáî ïðåâûøåíèå ñî-
ãëàñîâàííîãî êîëè÷åñòâà ðàçìåùàåìûõ àãèòàöèîí-
íûõ ìàòåðèàëîâ) (ïóíêò 8 ñòàòüè 54 Çàêîíà îá îñ-
íîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ñîãëàñèÿ ñîáñò-
âåííèêà çäàíèÿ íà ðàçìåùåíèå àãèòàöèîííûõ ìàòå-
ðèàëîâ íå òðåáóåòñÿ â ñëó÷àå èõ ðàçìåùåíèÿ ñ ñîãëà-
ñèÿ âëàäåëüöà ðåêëàìíîé êîíñòðóêöèè, óñòàíîâëåí-
íîé íà çäàíèè è ýêñïëóàòèðóåìîé ïî äîãîâîðó ìåæ-
äó òàêèì âëàäåëüöåì è ñîáñòâåííèêîì (èëè ëèöîì,
óïîëíîìî÷åííûì ñîáñòâåííèêîì) çäàíèÿ, íà êîòî-
ðîì îíà ðàñïîëîæåíà.  ýòîì ñëó÷àå ê àäìèíèñòðà-
òèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ê
ðàñïðîñòðàíåíèþ àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ ìîæåò
áûòü ïðèâëå÷åí âëàäåëåö ðåêëàìíîé êîíñòðóêöèè.
Ñîãëàñèÿ ñîáñòâåííèêà èëè âëàäåëüöà îáúåêòà
òàêæå íå òðåáóåòñÿ â ñëó÷àå ðàçìåùåíèÿ ïå÷àòíûõ
àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ â ñïåöèàëüíûõ ìåñòàõ
äëÿ ðàçìåùåíèÿ ïå÷àòíûõ àãèòàöèîííûõ ìàòåðèà-
ëîâ íà òåððèòîðèè êàæäîãî èçáèðàòåëüíîãî ó÷àñòêà,
ó÷àñòêà ðåôåðåíäóìà, âûäåëåííûõ îðãàíàìè ìåñò-
íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïî ïðåäëîæåíèþ ñîîòâåòñò-
âóþùåé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè (ïóíêò 7 ñòàòüè 54
Çàêîíà
îá
îñíîâíûõ
ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ
ïðàâ).
14
Íàëè÷èå óêàçàííûõ ñïåöèàëüíûõ ìåñò íå èñ-
êëþ÷àåò âîçìîæíîñòè ðàçìåùåíèÿ ïå÷àòíûõ àãèòà-
öèîííûõ ìàòåðèàëîâ â èíûõ ïîìåùåíèÿõ, çäàíèÿõ
èëè íà èíûõ îáúåêòàõ ñ ñîãëàñèÿ ñîáñòâåííèêîâ èëè
âëàäåëüöåâ äàííûõ îáúåêòîâ è ñ ñîáëþäåíèåì óñòà-
íîâëåííûõ èìè óñëîâèé.
30. Ðàçìåùåíèå àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ íà
îáúåêòå, íàõîäÿùåìñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíè-
öèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè ëèáî â ñîáñòâåííîñòè îð-
ãàíèçàöèè, èìåþùåé íà äåíü îôèöèàëüíîãî îïóá-
ëèêîâàíèÿ (ïóáëèêàöèè) ðåøåíèÿ î íàçíà÷åíèè
âûáîðîâ, ðåãèñòðàöèè èíèöèàòèâíîé ãðóïïû ïî
ïðîâåäåíèþ ðåôåðåíäóìà â ñâîåì óñòàâíîì (ñêëà-
äî÷íîì) êàïèòàëå äîëþ (âêëàä) Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è (èëè)
ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, ïðåâûøàþùóþ (ïðå-
âûøàþùèé) 30 ïðîöåíòîâ, îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ñî-
áëþäåíèåì ïðèíöèïà ðàâåíñòâà âñåõ êàíäèäàòîâ,
èçáèðàòåëüíûõ îáúåäèíåíèé, èíèöèàòèâíîé ãðóï-
ïû ïî ïðîâåäåíèþ ðåôåðåíäóìà è èíûõ ãðóïï ó÷à-
ñòíèêîâ ðåôåðåíäóìà (ïóíêò 8 ñòàòüè 54 Çàêîíà îá
îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
Íàðóøåíèå äàííîãî ïðèíöèïà â îòíîøåíèè çà-
ðåãèñòðèðîâàííûõ êàíäèäàòîâ, èçáèðàòåëüíûõ îáú-
åäèíåíèé, èíèöèàòèâíîé ãðóïïû ïî ïðîâåäåíèþ
ðåôåðåíäóìà, èíûõ ãðóïï ó÷àñòíèêîâ ðåôåðåíäóìà
ìîæåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ þðè-
äè÷åñêèõ ëèö, îñóùåñòâëÿþùèõ ïîëíîìî÷èÿ ñîáñò-
âåííèêîâ îáúåêòîâ, íàõîäÿùèõñÿ â ãîñóäàðñòâåí-
íîé èëè ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè ëèáî èìåþ-
ùèõ íà äåíü îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ (ïóáëè-
êàöèè) ðåøåíèÿ î íàçíà÷åíèè âûáîðîâ, ðåãèñòðà-
öèè èíèöèàòèâíîé ãðóïïû ïî ïðîâåäåíèþ ðåôå-
ðåíäóìà â ñâîåì óñòàâíîì (ñêëàäî÷íîì) êàïèòàëå
äîëþ (âêëàä) Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è (èëè) ìóíèöèïàëüíûõ îá-
ðàçîâàíèé, ïðåâûøàþùóþ (ïðåâûøàþùèé) 30 ïðî-
öåíòîâ, à òàêæå èõ äîëæíîñòíûõ ëèö ê àäìèíèñòðà-
òèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 5.48 ÊîÀÏ ÐÔ.
31. Ê ñóáúåêòàì àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåí-
íîñòè ïî ÷àñòè 2 ñòàòüè 5.12 ÊîÀÏ ÐÔ ìîãóò áûòü
îòíåñåíû êàíäèäàòû, èçáèðàòåëüíûå îáúåäèíåíèÿ,
èìåþùèå ñòàòóñ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, è èõ äîëæíî-
ñòíûå ëèöà, ÷ëåíû è óïîëíîìî÷åííûå ïðåäñòàâèòå-
ëè èíèöèàòèâíûõ ãðóïï ïî ïðîâåäåíèþ ðåôåðåíäó-
ìà, èíûõ ãðóïï ó÷àñòíèêîâ ðåôåðåíäóìà, à òàêæå
ôèçè÷åñêèå è þðèäè÷åñêèå ëèöà, êîòîðûå îñóùåñò-
âëÿþò äåÿòåëüíîñòü ïî ðàçìåùåíèþ àãèòàöèîííûõ
ìàòåðèàëîâ êàê ïî ïðîñüáå, ïîðó÷åíèþ èëè îò èìå-
íè êàíäèäàòà, èçáèðàòåëüíîãî îáúåäèíåíèÿ, èíè-
öèàòèâíîé ãðóïïû ïî ïðîâåäåíèþ ðåôåðåíäóìà èëè
èíîé ãðóïïû ó÷àñòíèêîâ ðåôåðåíäóìà, òàê è ïî ñîá-
ñòâåííîé èíèöèàòèâå, âèíîâíûå â äîïóùåííûõ íà-
ðóøåíèÿõ (ïóíêòû 1, 4 ñòàòüè 48, ïóíêò 1 ñòàòüè 54
Çàêîíà
îá
îñíîâíûõ
ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ
ïðàâ).
32. Ñóäàì ïðè ðàçðåøåíèè äåë îá àäìèíèñòðà-
òèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ íàðóøåíèåì
ïîðÿäêà îïóáëèêîâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ îïðîñîâ îáùå-
ñòâåííîãî ìíåíèÿ, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ïîä îïðî-
ñîì îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ñâÿçàííîãî ñ âûáîðàìè
è ðåôåðåíäóìîì, ñëåäóåò ïîíèìàòü ìåòîä ïîëó÷å-
íèÿ èíôîðìàöèè (âûÿâëåíèÿ ìíåíèé ãðàæäàí) îò-
íîñèòåëüíî ïðîâîäèìûõ (ïðîâåäåííûõ) âûáîðîâ,
êàíäèäàòîâ, èçáèðàòåëüíûõ îáúåäèíåíèé èëè ðåôå-
ðåíäóìà ïóòåì î÷íîãî èëè çàî÷íîãî îáðàùåíèÿ ê
ãðóïïå ëþäåé ñ âîïðîñàìè, êàñàþùèìèñÿ ïðåäìåòà
èññëåäîâàíèÿ.
Ïîðÿäîê îïóáëèêîâàíèÿ (îáíàðîäîâàíèÿ) ðå-
çóëüòàòîâ îïðîñîâ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ñâÿçàí-
íûõ ñ âûáîðàìè è ðåôåðåíäóìàìè, ïðåäóñìàòðèâàåò
îïóáëèêîâàíèå (îáíàðîäîâàíèå) âìåñòå ñ ðåçóëüòà-
òàìè îïðîñà îïðåäåëåííûõ çàêîíîì ñâåäåíèé, à
òàêæå ïåðèîä, â òå÷åíèå êîòîðîãî îïóáëèêîâàíèå
(îáíàðîäîâàíèå) ðåçóëüòàòîâ îïðîñîâ îáùåñòâåííî-
ãî ìíåíèÿ çàïðåùàåòñÿ (ïóíêòû 2 è 3 ñòàòüè 46 Çà-
êîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
Ïðè îïóáëèêîâàíèè (îáíàðîäîâàíèè) ðåçóëüòà-
òîâ îïðîñà îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ëèöà, èõ ïóáëè-
êóþùèå (îáíàðîäóþùèå), îáÿçàíû óêàçàòü îðãàíè-
çàöèþ, ïðîâîäèâøóþ îïðîñ, âðåìÿ åãî ïðîâåäåíèÿ,
÷èñëî îïðîøåííûõ (âûáîðêó), ìåòîä ñáîðà èíôîð-
ìàöèè, ðåãèîí, ãäå ïðîâîäèëñÿ îïðîñ, òî÷íóþ ôîð-
ìóëèðîâêó âîïðîñà, êàê îí áûë çàäàí ïðè ïðîâåäå-
íèè îïðîñà, ñòàòèñòè÷åñêóþ îöåíêó âîçìîæíîé ïî-
ãðåøíîñòè, ëèöî (ëèö), çàêàçàâøåå (çàêàçàâøèõ)
ïðîâåäåíèå îïðîñà è îïëàòèâøåå (îïëàòèâøèõ) óêà-
çàííóþ ïóáëèêàöèþ (îáíàðîäîâàíèå) (ïóíêò 2 ñòà-
òüè 46 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëü-
íûõ ïðàâ).
Ïåðèîä, â òå÷åíèå êîòîðîãî çàïðåùàåòñÿ îïóá-
ëèêîâàíèå (îáíàðîäîâàíèå) ðåçóëüòàòîâ îïðîñîâ
îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ïðîãíîçîâ ðåçóëüòàòîâ âû-
áîðîâ è ðåôåðåíäóìîâ, èíûõ èññëåäîâàíèé, ñâÿçàí-
íûõ ñ ïðîâîäèìûìè âûáîðàìè è ðåôåðåíäóìàìè, â
òîì ÷èñëå èõ ðàçìåùåíèå â èíôîðìàöèîííî-òåëå-
êîììóíèêàöèîííîé ñåòè, âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïÿòü äíåé
äî äíÿ (ïîñëåäíåãî äíÿ) ãîëîñîâàíèÿ, à òàêæå äåíü
(ïîñëåäíèé äåíü) ãîëîñîâàíèÿ äî ìîìåíòà îêîí-
÷àíèÿ ãîëîñîâàíèÿ íà òåððèòîðèè ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî èçáèðàòåëüíîãî îêðóãà, îêðóãà ðåôåðåíäóìà
(ïóíêò 3 ñòàòüè 46 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
Ïðè îïðåäåëåíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî ïåðèîäà
íåîáõîäèìî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ïðàâèëàìè èñ÷èñëå-
íèÿ ñðîêîâ, çàêðåïëåííûìè â çàêîíîäàòåëüñòâå î
âûáîðàõ è ðåôåðåíäóìàõ (ïóíêò 2 ñòàòüè 111 Çàêîíà
îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ).
Íàïðèìåð, åñëè ïîñëåäíèì äíåì ãîëîñîâàíèÿ
íà âûáîðàõ ÿâëÿåòñÿ 25 ÷èñëî ìåñÿöà, òî íà÷èíàÿ ñ
íîëÿ ÷àñîâ ïî ìåñòíîìó âðåìåíè 20 ÷èñëà ýòîãî ìå-
ñÿöà äåéñòâóåò çàïðåò íà îïóáëèêîâàíèå (îáíàðîäî-
âàíèå) ðåçóëüòàòîâ îïðîñîâ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ,
ïðîãíîçîâ ðåçóëüòàòîâ âûáîðîâ, èíûõ èññëåäîâà-
íèé, ñâÿçàííûõ ñ ïðîâîäèìûìè âûáîðàìè (ïóíêò 3
ñòàòüè 631 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðà-
òåëüíûõ ïðàâ).
33. Ïðè íàëè÷èè ó äîïóñòèâøåãî íàðóøåíèå ïî-
ðÿäêà îïóáëèêîâàíèÿ (îáíàðîäîâàíèÿ) ðåçóëüòàòîâ
îïðîñîâ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ëèöà öåëè âûðàçèòü
ïðåäïî÷òåíèå êàêîìó-ëèáî êàíäèäàòó, èçáèðàòåëü-
íîìó îáúåäèíåíèþ òàêîå îïóáëèêîâàíèå (îáíàðî-
äîâàíèå) ìîæåò áûòü ïðèçíàíî ïðåäâûáîðíîé àãè-
òàöèåé è ïîâëå÷ü åãî ïðèâëå÷åíèå ê àäìèíèñòðà-
òèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñîîòâåòñòâóþùåé ñòàòüå
(ïî ñîîòâåòñòâóþùèì ñòàòüÿì) ÊîÀÏ ÐÔ (ñòà-
òüè 5.5, 5.8, 5.10, 5.11, 5.12) (ïîäïóíêò “á” ïóíêòà 2
ñòàòüè 48 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðà-
òåëüíûõ ïðàâ).
34.  ñëó÷àå, åñëè â ðåçóëüòàòå îäíîãî äåéñòâèÿ
ëèöîì áûëè ñîâåðøåíû àäìèíèñòðàòèâíûå ïðà-
âîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ñòàòüÿìè 5.10, 5.11
è (èëè) 5.12 ÊîÀÏ ÐÔ (íàïðèìåð, ïðîâåäåíèå ïðåä-
âûáîðíîé àãèòàöèè èíîñòðàííûì ãðàæäàíèíîì âíå
àãèòàöèîííîãî ïåðèîäà, óñòàíîâëåííîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâîì î âûáîðàõ è ðåôåðåíäóìàõ), òàêîå ëèöî
ïîäëåæèò ïðèâëå÷åíèþ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåò-
ñòâåííîñòè çà ñîâåðøåííûå ïðàâîíàðóøåíèÿ ñ íà-
çíà÷åíèåì àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ ïî ïðàâè-
ëàì ÷àñòè 2 ñòàòüè 4.4 Êîäåêñà.
15
35. Ïî îáùåìó ïðàâèëó, äåëà îá àäìèíèñòðà-
òèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòü-
ÿìè 5.1—5.25, 5.45—5.52, 5.56, 5.58, 5.69 ÊîÀÏ ÐÔ
(äàëåå — äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøå-
íèÿõ, ïîñÿãàþùèõ íà èçáèðàòåëüíûå ïðàâà), ðàçðå-
øàþòñÿ ìèðîâûìè ñóäüÿìè (àáçàö øåñòîé ÷àñòè 3
ñòàòüè 23.1 ÊîÀÏ ÐÔ). Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò, â
÷àñòíîñòè, äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðó-
øåíèÿõ, ïðîèçâîäñòâî ïî êîòîðûì îñóùåñòâëÿëîñü
â ôîðìå àäìèíèñòðàòèâíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, ïîë-
íîìî÷èÿìè ïî ðàññìîòðåíèþ êîòîðûõ íàäåëåíû ñó-
äüè ðàéîííûõ ñóäîâ, à òàêæå äåëà îá àäìèíèñòðà-
òèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòü-
ÿìè 5.1—5.25, 5.45—5.52, 5.56 ÊîÀÏ ÐÔ è ñîâåð-
øåííûõ âîåííîñëóæàùèìè, ãðàæäàíàìè, ïðèçâàí-
íûìè íà âîåííûå ñáîðû, êîòîðûå ðàññìàòðèâàþòñÿ
ñóäüÿìè ãàðíèçîííûõ âîåííûõ ñóäîâ (÷àñòü 2 ñòà-
òüè 2.5, àáçàöû ïåðâûé è âòîðîé ÷àñòè 3 ñòàòüè 23.1,
÷àñòü 1 ñòàòüè 28.7 ÊîÀÏ ÐÔ).
Ñðîê äàâíîñòè ïðèâëå÷åíèÿ ê àäìèíèñòðàòèâ-
íîé îòâåòñòâåííîñòè ïî äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïîñÿãàþùèõ íà èçáèðàòåëü-
íûå ïðàâà, ñîñòàâëÿåò îäèí ãîä (÷àñòü 1 ñòàòüè 4.5
ÊîÀÏ ÐÔ).
36. Ñóäàì ïðè ðàçðåøåíèè äåë îá àäìèíèñòðà-
òèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïîñÿãàþùèõ íà èçáèðà-
òåëüíûå ïðàâà, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü îñîáåííîñòè ïðè-
âëå÷åíèÿ
ê
àäìèíèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè
ëèö, âûïîëíÿþùèõ îïðåäåëåííûå ãîñóäàðñòâåííûå
ôóíêöèè (÷àñòü 2 ñòàòüè 1.4 ÊîÀÏ ÐÔ).
 ÷àñòíîñòè, çàêîíîäàòåëüñòâîì î âûáîðàõ è ðå-
ôåðåíäóìàõ çàêðåïëåíî, ÷òî ÷ëåí êîìèññèè ñ ïðà-
âîì ðåøàþùåãî ãîëîñà íå ìîæåò áûòü ïîäâåðãíóò
àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ, íàëàãàåìîìó â ñó-
äåáíîì ïîðÿäêå, áåç ñîãëàñèÿ ïðîêóðîðà ñóáúåêòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; ÷ëåí Öåíòðàëüíîé èçáèðà-
òåëüíîé êîìèññèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ïðàâîì
ðåøàþùåãî ãîëîñà, ïðåäñåäàòåëü èçáèðàòåëüíîé êî-
ìèññèè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ìîãóò
áûòü ïîäâåðãíóòû àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ,
íàëàãàåìîìó â ñóäåáíîì ïîðÿäêå, áåç ñîãëàñèÿ
Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
çàðåãèñòðèðîâàííûé êàíäèäàò íå ìîæåò áûòü ïîä-
âåðãíóò àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ, íàëàãàåìî-
ìó â ñóäåáíîì ïîðÿäêå, áåç ñîãëàñèÿ ïðîêóðîðà (ñî-
îòâåòñòâåííî óðîâíþ âûáîðîâ) (ïóíêòû 18, 181 ñòà-
òüè 29, ïóíêò 4 ñòàòüè 41 Çàêîíà îá îñíîâíûõ ãàðàí-
òèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ, ïóíêò 6 ñòàòüè 42 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 10 ÿíâàðÿ 2003 ãîäà ¹ 19-ÔÇ
“Î âûáîðàõ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
÷àñòü 3 ñòàòüè 54 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î âûáîðàõ
äåïóòàòîâ
Ãîñóäàðñòâåííîé
Äóìû
Ôåäåðàëüíîãî
Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”).
Ïðè âûÿñíåíèè ñóäüåé âîïðîñà îá îáåñïå÷åíèè
óêàçàííûõ ãàðàíòèé íåîáõîäèìî èñõîäèòü èç òîãî,
÷òî ïî ñìûñëó ïðèâåäåííûõ ïîëîæåíèé ñîîòâåòñò-
âóþùåå ñîãëàñèå äîëæíî áûòü ïîëó÷åíî äî âûíåñå-
íèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ î íàçíà÷åíèè àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî íàêàçàíèÿ.
Óòðàòà ëèöîì ñîîòâåòñòâóþùåãî ñòàòóñà äî ìî-
ìåíòà âûíåñåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ î íàçíà÷åíèè àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ ñâèäåòåëüñòâóåò î ïðå-
êðàùåíèè äåéñòâèÿ îñîáûõ óñëîâèé ïðèâëå÷åíèÿ ê
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
37. Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ïðîêóðîð íàäåëåí
ïîëíîìî÷èÿìè ïî âîçáóæäåíèþ äåë îá àäìèíèñòðà-
òèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòü-
ÿìè 5.1, 5.6, 5.7, 5.21, 5.23—5.25, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52,
5.58 ÊîÀÏ ÐÔ, à òàêæå ïðè îñóùåñòâëåíèè íàäçîðà
çà ñîáëþäåíèåì Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè è èñïîëíåíèåì çàêîíîâ, äåéñòâóþùèõ íà òåð-
ðèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âïðàâå âîçáóäèòü
äåëî î ëþáîì äðóãîì àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðó-
øåíèè, îòâåòñòâåííîñòü çà êîòîðîå ïðåäóñìîòðåíà
Êîäåêñîì (÷àñòü 1 ñòàòüè 28.4 ÊîÀÏ ÐÔ).
Ïðîêóðîð èçâåùàåòñÿ î ìåñòå è âðåìåíè ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðó-
øåíèè, âîçáóæäåííîãî ïî åãî èíèöèàòèâå; â ñëó÷àå
ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â ðàññìîòðåíèè äåëà çàñëóøèâà-
åòñÿ åãî çàêëþ÷åíèå (÷àñòü 2 ñòàòüè 25.11, ÷àñòü 2
ñòàòüè 29.7, ïóíêò 9 ÷àñòè 2 ñòàòüè 30.6 Êîäåêñà).
 òî æå âðåìÿ ïðèñóòñòâèå íàäëåæàùèì îáðàçîì
èçâåùåííîãî î âðåìåíè è ìåñòå ñóäåáíîãî çàñåäà-
íèÿ ïðîêóðîðà ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà îá àäìèíèñò-
ðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, ïîñÿãàþùåì íà èçáè-
ðàòåëüíûå ïðàâà, â òîì ÷èñëå â ñëó÷àå äà÷è ïðîêóðî-
ðîì ñîãëàñèÿ íà ïðèìåíåíèå ê ëèöó, â îòíîøåíèè
êîòîðîãî âåäåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó, ìåð àäìè-
íèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, íå ÿâëÿåòñÿ îáÿçà-
òåëüíûì.
38. Ïîëíîìî÷èÿìè ïî âîçáóæäåíèþ äåë îá àä-
ìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïîñÿãàþùèõ íà
èçáèðàòåëüíûå ïðàâà, òàêæå íàäåëåíû â ïðåäåëàõ
êîìïåòåíöèè äîëæíîñòíûå ëèöà îðãàíîâ âíóòðåí-
íèõ äåë (ïîëèöèè), îðãàíà, îñóùåñòâëÿþùåãî ôóíê-
öèè ïî êîíòðîëþ è íàäçîðó â ñôåðå ñâÿçè, èíôîð-
ìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è ìàññîâûõ êîììóíèêàöèé,
à òàêæå ÷ëåíû èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé, êîìèññèé
ðåôåðåíäóìà ñ ïðàâîì ðåøàþùåãî ãîëîñà, óïîëíî-
ìî÷åííûå èçáèðàòåëüíûìè êîìèññèÿìè, êîìèñ-
ñèÿìè ðåôåðåíäóìà (ïóíêòû 1, 58 ÷àñòè 2, ïóíêò 1
÷àñòè 5 ñòàòüè 28.3 ÊîÀÏ ÐÔ).
Êîäåêñ íå îòíîñèò íàçâàííûõ äîëæíîñòíûõ ëèö
ê ó÷àñòíèêàì ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì îá àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïîñÿãàþùèõ íà èçáè-
ðàòåëüíûå ïðàâà. Âìåñòå ñ òåì â ñëó÷àå íåîáõîäèìî-
ñòè ðàçðåøåíèÿ âîçíèêøèõ âîïðîñîâ ñóäüÿ ìîæåò
âûçâàòü óêàçàííûõ ëèö â ñóäåáíîå çàñåäàíèå â êà÷å-
ñòâå ñâèäåòåëåé (ñòàòüÿ 25.6 ÊîÀÏ ÐÔ).
39.  öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîé çàùèòû
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ, ïðàâà íà ó÷àñòèå â ðåôåðåíäó-
ìàõ ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èõ îáúåäèíå-
íèé, îáåñïå÷åíèÿ óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îðãàíè-
çàöèè, ïðîâåäåíèÿ âûáîðîâ è ðåôåðåíäóìîâ â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè Êîäåêñ çàêðåïëÿåò ñîêðàùåí-
íûå ñðîêè ñîâåðøåíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé
ïðè ïðîèçâîäñòâå ïî äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïîñÿãàþùèõ íà èçáèðàòåëüíûå
ïðàâà.
Òàêèå äåëà ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ â ïÿòèäíåâ-
íûé ñðîê ñî äíÿ ïîëó÷åíèÿ ñóäüåé ïðîòîêîëà îá àä-
ìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè è äðóãèõ ìàòå-
ðèàëîâ äåëà (÷àñòü 3 ñòàòüè 29.6 ÊîÀÏ ÐÔ). Æàëîáà
íà ïîñòàíîâëåíèå ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè, ïîñÿãàþùåì íà èçáèðàòåëüíûå
ïðàâà, òàêæå äîëæíà áûòü ðàçðåøåíà â àíàëîãè÷íûé
ñðîê ñî äíÿ åå ïîñòóïëåíèÿ ñî âñåìè ìàòåðèàëàìè â
ñóä, ïðàâîìî÷íûé ðàññìàòðèâàòü æàëîáó (÷àñòü 2
ñòàòüè 30.5 ÊîÀÏ ÐÔ).
Íàäëåæèò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñîêðàùåííûå ñðîêè
ðàññìîòðåíèÿ äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðó-
øåíèÿõ, ïîñÿãàþùèõ íà èçáèðàòåëüíûå ïðàâà, ëèáî
æàëîá íà íå âñòóïèâøèå â çàêîííóþ ñèëó ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ ïî òàêèì äåëàì íå ïîäëåæàò ïðîäëåíèþ.
40. Äîêàçàòåëüñòâàìè ïî äåëàì îá àäìèíèñòðà-
òèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïîñÿãàþùèõ íà èçáèðà-
òåëüíûå ïðàâà è ñîâåðøåííûõ â èíôîðìàöèîí-
íî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè, íàðÿäó ñ ïðîòîêî-
ëîì îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ìîãóò
ÿâëÿòüñÿ, íàïðèìåð, äîêóìåíòû, óêàçûâàþùèå íà
16
íåèñïîëíåíèå ëèöîì óñòàíîâëåííîé çàêîíîäàòåëü-
ñòâîì î âûáîðàõ è ðåôåðåíäóìàõ îáÿçàííîñòè è
ïîäòâåðæäàþùèå ôàêò äîñòóïà íåîïðåäåëåííîãî
êðóãà ëèö ê èíôîðìàöèè, ðàçìåùåííîé ñ íàðóøå-
íèåì òðåáîâàíèé çàêîíà (â ÷àñòíîñòè, ìàòåðèàëàì,
ñâÿçàííûì ñ ïîäãîòîâêîé è ïðîâåäåíèåì âûáîðîâ,
ðåôåðåíäóìîâ, â òîì ÷èñëå àãèòàöèîííûì ìàòåðèà-
ëàì), âêëþ÷àÿ ñíèìîê ýêðàíà êîìïüþòåðà, ìîáèëü-
íîãî òåëåôîíà, ïëàíøåòà, ñîäåðæàùèé óêàçàíèå àä-
ðåñà èíòåðíåò-ñòðàíèöû, íà êîòîðîé ðàçìåùåíà ñî-
îòâåòñòâóþùàÿ èíôîðìàöèÿ, à òàêæå äàòó è âðåìÿ
åãî èçãîòîâëåíèÿ.
 ñëó÷àÿõ, åñëè ïðè ïðîèçâîäñòâå ïî äåëàì îá àä-
ìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïîñÿãàþùèõ íà
èçáèðàòåëüíûå ïðàâà, âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü â
îêàçàíèè ñîäåéñòâèÿ, â ÷àñòíîñòè, â îáíàðóæåíèè,
çàêðåïëåíèè äîêàçàòåëüñòâ, à òàêæå â ïðèìåíåíèè
òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ â öåëÿõ óñòàíîâëåíèÿ íàëè÷èÿ
èëè îòñóòñòâèÿ ñîáûòèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâî-
íàðóøåíèÿ, âèíîâíîñòè ëèöà, ïðèâëåêàåìîãî ê àä-
ìèíèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè,
èíûõ
îáñòîÿ-
òåëüñòâ, èìåþùèõ çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðå-
øåíèÿ äåëà, ëèáî íåîáõîäèìîñòü â èñïîëüçîâàíèè
ñïåöèàëüíûõ ïîçíàíèé, äëÿ ó÷àñòèÿ â ïðîèçâîäñòâå
ïî äåëó ñóäüåé ìîãóò áûòü ïðèâëå÷åíû ñïåöèàëèñò è
(èëè) ýêñïåðò (ñòàòüè 25.8, 25.9, 26.1, 26.2 ÊîÀÏ ÐÔ).
41. Æàëîáû íà íå âñòóïèâøèå â çàêîííóþ ñèëó
ïîñòàíîâëåíèÿ ïî äåëàì îá óêàçàííûõ ïðàâîíàðó-
øåíèÿõ ìîãóò áûòü ïîäàíû â ïÿòèäíåâíûé ñðîê ñî
äíÿ âðó÷åíèÿ èëè ïîëó÷åíèÿ êîïèé ïîñòàíîâëåíèé
(÷àñòü 3 ñòàòüè 30.3 ÊîÀÏ ÐÔ).
Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî ïðè èñ÷èñ-
ëåíèè äàííîãî ñðîêà ñëåäóåò èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî â
ñëó÷àå åãî îêîí÷àíèÿ â íåðàáî÷èé äåíü ïîñëåäíèì
äíåì ñðîêà ñ÷èòàåòñÿ ïåðâûé ñëåäóþùèé çà íèì ðà-
áî÷èé äåíü (÷àñòü 31 ñòàòüè 4.8 Êîäåêñà). Ïðè íàëè-
÷èè óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí ïðîïóùåííûé ñðîê îá-
æàëîâàíèÿ íàçâàííûõ ïîñòàíîâëåíèé ìîæåò áûòü
âîññòàíîâëåí.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
È.Ë. ÏÎÄÍÎÑÎÂÀ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 18
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 25 èþíÿ 2024 ã.
Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå îòìåíû óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ
èëè ïðîäëåíèÿ èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà
 ñâÿçè ñ âîïðîñàìè, âîçíèêøèìè ó ñóäîâ ïðè
ïðèìåíåíèè çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãëàìåíòèðóþùåãî
îñíîâàíèÿ è ïîðÿäîê îòìåíû óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ
èëè ïðîäëåíèÿ èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà óñëîâíîãî
îñóæäåíèÿ, è â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíñòâà ñóäåá-
íîé ïðàêòèêè Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòó-
öèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ
2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñóäàì ñëåäóþ-
ùèå ðàçúÿñíåíèÿ.
1. Íàçíà÷åíèå ñóäîì ëèöó, ïðèçíàííîìó âèíîâ-
íûì â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, óñëîâíîãî îñóæ-
äåíèÿ íà îñíîâàíèè ñòàòüè 73 Óãîëîâíîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÓÊ ÐÔ) èìååò ñâî-
åé öåëüþ èñïðàâëåíèå óñëîâíî îñóæäåííîãî â òå÷å-
íèå èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà áåç ðåàëüíîãî îòáûâàíèÿ
íàçíà÷åííîãî îñíîâíîãî íàêàçàíèÿ. Ñ ó÷åòîì ïîâå-
äåíèÿ îñóæäåííîãî â òå÷åíèå èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà
ñóä ìîæåò ïðèíÿòü ðåøåíèå îá îòìåíå óñëîâíîãî
îñóæäåíèÿ è î ñíÿòèè ñ îñóæäåííîãî ñóäèìîñòè,
ëèáî î ïðîäëåíèè èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà, ëèáî îá
îòìåíå óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ è èñïîëíåíèè íàçíà-
÷åííîãî ïðèãîâîðîì íàêàçàíèÿ.
2.  ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 74 ÓÊ ÐÔ äëÿ
îòìåíû óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ è ñíÿòèÿ ñóäèìîñòè
äî èñòå÷åíèÿ èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà óñëîâíî îñóæ-
äåííûé äîëæåí íå òîëüêî äîêàçàòü èñïðàâëåíèå
ñâîèì ïîâåäåíèåì, íî è âîçìåñòèòü ïðè÷èíåííûé
ïðåñòóïëåíèåì âðåä (ìàòåðèàëüíûé óùåðá è ìî-
ðàëüíûé âðåä) â ðàçìåðå, îïðåäåëåííîì ðåøåíèåì
ñóäà.
Îá èñïðàâëåíèè óñëîâíî îñóæäåííîãî íàðÿäó ñ
äîáðîñîâåñòíûì èñïîëíåíèåì èì âîçëîæåííûõ ñó-
äîì îáÿçàííîñòåé ìîãóò ñâèäåòåëüñòâîâàòü, â ÷àñò-
íîñòè, ïîëîæèòåëüíûå õàðàêòåðèñòèêè ñ ìåñòà æè-
òåëüñòâà, ó÷åáû, ðàáîòû èëè ñëóæáû, ó÷àñòèå â äåÿ-
òåëüíîñòè
áëàãîòâîðèòåëüíûõ,
äîáðîâîëü÷åñêèõ
(âîëîíòåðñêèõ) îðãàíèçàöèé, ïàòðèîòè÷åñêèõ îá-
ùåñòâåííûõ äâèæåíèé, ó÷àñòèå â áîåâûõ äåéñòâèÿõ
ïî çàùèòå èíòåðåñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èíûå
çàñëóæèâàþùèå âíèìàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâà, ïîäòâåð-
æäàþùèå, ÷òî îñóæäåííûé ñâîèì ïîâåäåíèåì äîêà-
çàë èñïðàâëåíèå.
Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î òîì, âîçìåñòèë ëè óñëîâ-
íî îñóæäåííûé ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî âðåä, ïðè-
÷èíåííûé ïðåñòóïëåíèåì, â ðàçìåðå, îïðåäåëåííîì
ðåøåíèåì ñóäà, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ðàçìåð âðåäà,
ïîäëåæàùåãî âîçìåùåíèþ îñóæäåííûì, ìîæåò áûòü
îïðåäåëåí ñóäîì â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè îáâèíèòåëü-
íîãî ïðèãîâîðà ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ îá óäîâëå-
òâîðåíèè ãðàæäàíñêîãî èñêà ïîòåðïåâøåãî, åãî çà-
êîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ èëè ïðîêóðîðà (÷àñòü 3 ñòà-
òüè 44 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÓÏÊ ÐÔ) ëèáî â îòäåëü-
íîì ðåøåíèè îá óäîâëåòâîðåíèè èñêà óêàçàííûõ
ëèö, ïîñòàíîâëåííîì äî èñòå÷åíèÿ èñïûòàòåëüíîãî
ñðîêà â ïîðÿäêå ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà.
Âîïðîñ î âîçìîæíîñòè îòìåíû óñëîâíîãî îñóæ-
äåíèÿ è ñíÿòèÿ ñóäèìîñòè äî èñòå÷åíèÿ èñïûòàòåëü-
íîãî ñðîêà ïðè ÷àñòè÷íîì âîçìåùåíèè âðåäà, ïðè-
÷èíåííîãî ïðåñòóïëåíèåì, ðåøàåòñÿ ñóäîì â êàæäîì
êîíêðåòíîì ñëó÷àå ñ ó÷åòîì ñîâîêóïíîñòè âñåõ çíà-
÷èìûõ îáñòîÿòåëüñòâ.
3. Îòìåíà ñóäîì óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ ïî îñíîâà-
íèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 74 ÓÊ ÐÔ,
ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíà ïî èñòå÷åíèè íå ìåíåå ïî-
ëîâèíû óñòàíîâëåííîãî èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà. Ïðè
ðàññìîòðåíèè äàííîãî âîïðîñà â îòíîøåíèè óñëîâíî
5-ÁÂÑ ¹ 8
17
îñóæäåííîãî, êîòîðîìó íàçíà÷åí äîïîëíèòåëüíûé
âèä íàêàçàíèÿ è êîòîðûé äî èñòå÷åíèÿ èñïûòàòåëü-
íîãî ñðîêà ñâîèì ïîâåäåíèåì äîêàçàë èñïðàâëåíèå,
ñóä ïðèíèìàåò ðåøåíèå îá îòìåíå óñëîâíîãî îñóæäå-
íèÿ è î ñíÿòèè ñ îñóæäåííîãî ñóäèìîñòè ëèøü ïîñëå
îòáûòèÿ èì äîïîëíèòåëüíîãî íàêàçàíèÿ.
Ñóäüÿ, óñòàíîâèâ â õîäå ïîäãîòîâêè ê ñóäåáíîìó
çàñåäàíèþ, ÷òî ïðåäñòàâëåíèå (õîäàòàéñòâî) îá îòìå-
íå óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ è î ñíÿòèè ñóäèìîñòè ïîäàíî
â îòíîøåíèè óñëîâíî îñóæäåííîãî ðàíåå ñðîêà, ïðå-
äóñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 74 ÓÊ ÐÔ, âûíîñèò
ïîñòàíîâëåíèå îá îòêàçå â ïðèíÿòèè ïðåäñòàâëåíèÿ
(õîäàòàéñòâà) è âîçâðàùàåò åãî ñ ðàçúÿñíåíèåì î ïðà-
âå ëèöà îáðàòèòüñÿ ñ ñîîòâåòñòâóþùèì ïðåäñòàâëåíè-
åì (õîäàòàéñòâîì) ïî èñòå÷åíèè íå ìåíåå ïîëîâèíû
óñòàíîâëåííîãî èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà, à åñëè îñóæ-
äåííîìó íàçíà÷åí äîïîëíèòåëüíûé âèä íàêàçàíèÿ —
ïîñëå îòáûòèÿ èì äîïîëíèòåëüíîãî íàêàçàíèÿ. Â ñëó-
÷àå, êîãäà ôàêò íåñîáëþäåíèÿ ñðîêà îáðàùåíèÿ ñ òà-
êèì ïðåäñòàâëåíèåì (õîäàòàéñòâîì) âûÿâëÿåòñÿ â ñó-
äåáíîì çàñåäàíèè, ñóäüÿ ïðåêðàùàåò ïðîèçâîäñòâî ïî
ïðåäñòàâëåíèþ (õîäàòàéñòâó).
4. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî îñíîâàíè-
åì äëÿ ïðîäëåíèÿ óñëîâíî îñóæäåííîìó èñïûòàòåëü-
íîãî ñðîêà ìîæåò ÿâëÿòüñÿ êàê îäíî èç äîïóùåííûõ
èì íàðóøåíèé, ïåðå÷èñëåííûõ â ÷àñòè 2 ñòàòüè 74
ÓÊ ÐÔ (óêëîíåíèå îò èñïîëíåíèÿ âîçëîæåííûõ ñó-
äîì îáÿçàííîñòåé; óêëîíåíèå îò âîçìåùåíèÿ âðåäà
(ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî), ïðè÷èíåííîãî ïðåñòóï-
ëåíèåì, â ðàçìåðå, îïðåäåëåííîì ïðèãîâîðîì (ðå-
øåíèåì) ñóäà; íàðóøåíèå îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà,
çà êîòîðîå óñëîâíî îñóæäåííûé áûë ïðèâëå÷åí ê àä-
ìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè), òàê è ñîâîêóï-
íîñòü òàêèõ íàðóøåíèé.
Ïðè íàëè÷èè îñíîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñ-
òÿìè 21 è (èëè) 3 ñòàòüè 74 ÓÊ ÐÔ, ñóä âïðàâå âûíåñòè
ðåøåíèå îá îòìåíå óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ è èñïîëíå-
íèè íàêàçàíèÿ, íàçíà÷åííîãî ïðèãîâîðîì ñóäà.
5. Îá óêëîíåíèè óñëîâíî îñóæäåííîãî îò âîçìå-
ùåíèÿ âðåäà, ïðè÷èíåííîãî ïðåñòóïëåíèåì, â ñëó÷à-
ÿõ, óñòàíîâëåííûõ â ÷àñòÿõ 2 è 21 ñòàòüè 74 ÓÊ ÐÔ,
ìîãóò ñâèäåòåëüñòâîâàòü ôàêòû ñîêðûòèÿ èì èìóùå-
ñòâà, äîõîäîâ, íåïðèíÿòèå ìåð ê òðóäîóñòðîéñòâó,
èíûå äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå), óêàçûâàþùèå íà îò-
ñóòñòâèå íàìåðåíèÿ âîçìåñòèòü ïðè÷èíåííûé ïðå-
ñòóïëåíèåì âðåä.
Ðàçúÿñíèòü ñóäàì, ÷òî ñàìî ïî ñåáå îòñóòñòâèå ó
îñóæäåííîãî äåíåæíûõ ñðåäñòâ íå ÿâëÿåòñÿ óâàæè-
òåëüíîé ïðè÷èíîé äëÿ íåâîçìåùåíèÿ âðåäà, ïðè÷è-
íåííîãî ïðåñòóïëåíèåì, â ðàçìåðå, îïðåäåëåííîì
ïðèãîâîðîì (ðåøåíèåì) ñóäà. Óâàæèòåëüíûìè ïðè-
÷èíàìè ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ òàêèå âîçíèêøèå ïîñëå ïî-
ñòàíîâëåíèÿ ïðèãîâîðà îáñòîÿòåëüñòâà, âñëåäñòâèå
êîòîðûõ îñóæäåííûé ëèøåí âîçìîæíîñòè â òå÷åíèå
èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà âîçìåñòèòü âðåä, ïðè÷èíåí-
íûé ïðåñòóïëåíèåì, â ðàçìåðå, îïðåäåëåííîì ïðè-
ãîâîðîì (ðåøåíèåì) ñóäà (íàïðèìåð, äëèòåëüíàÿ íå-
òðóäîñïîñîáíîñòü, íåâûïëàòà çàðàáîòíîé ïëàòû ðà-
áîòîäàòåëåì, óòðàòà çàðàáîòêà èëè èìóùåñòâà âñëåä-
ñòâèå èíûõ íåçàâèñÿùèõ îò îñóæäåííîãî îáñòîÿ-
òåëüñòâ).
6. Åñëè óñëîâíî îñóæäåííûé â òå÷åíèå èñïûòà-
òåëüíîãî ñðîêà, â òîì ÷èñëå óñòàíîâëåííîãî â ìàêñè-
ìàëüíîì ïðåäåëå, óêëîíèëñÿ îò èñïîëíåíèÿ âîçëî-
æåííûõ íà íåãî ñóäîì îáÿçàííîñòåé, îò âîçìåùåíèÿ
âðåäà, ïðè÷èíåííîãî ïðåñòóïëåíèåì, â ðàçìåðå, îï-
ðåäåëåííîì ïðèãîâîðîì (ðåøåíèåì) ñóäà, ëèáî äî-
ïóñòèë íàðóøåíèå îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà, çà êîòî-
ðîå îí áûë ïðèâëå÷åí ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñò-
âåííîñòè, ñóä, ïðîäëåâàÿ èñïûòàòåëüíûé ñðîê â ñî-
îòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 74 ÓÊ ÐÔ, ñ ó÷åòîì ïî-
âåäåíèÿ îñóæäåííîãî è äðóãèõ äàííûõ, õàðàêòåðè-
çóþùèõ åãî ëè÷íîñòü, ìîæåò âûéòè çà ïðåäåëû ìàê-
ñèìàëüíîãî ñðîêà, íî íå áîëåå ÷åì íà îäèí ãîä. Íà-
ðÿäó ñ ýòèì ñóä âïðàâå ïðîäëèòü èñïûòàòåëüíûé ñðîê
áîëåå îäíîãî ðàçà ïðè óñëîâèè, ÷òî îáùèé ñðîê ïðî-
äëåíèÿ íå ïðåâûøàåò îäíîãî ãîäà.
7. Ïî ñìûñëó çàêîíà óñëîâíîå îñóæäåíèå ìîæåò
áûòü îòìåíåíî íà îñíîâàíèè ÷àñòè 3 ñòàòüè 74 ÓÊ
ÐÔ, åñëè îñóæäåííûé, íåñìîòðÿ íà ïðåäóïðåæäåíèå,
âûíåñåííîå â ïîðÿäêå ÷àñòè 1 ñòàòüè 190 Óãîëîâ-
íî-èñïîëíèòåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè (äàëåå — ÓÈÊ ÐÔ), ïðîäîëæàåò óêëîíÿòüñÿ îò
èñïîëíåíèÿ âîçëîæåííûõ íà íåãî ñóäîì îáÿçàííî-
ñòåé ëèáî äîïóñêàåò íàðóøåíèå îáùåñòâåííîãî ïî-
ðÿäêà, çà êîòîðîå îí ïðèâëåêàåòñÿ ê àäìèíèñòðàòèâ-
íîé îòâåòñòâåííîñòè.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷àñòè 3 ñòàòüè 74 ÓÊ ÐÔ è
÷àñòè 5 ñòàòüè 190 ÓÈÊ ÐÔ ïðè ðàçðåøåíèè âîïðîñà
îá îòìåíå óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ
âñå ñîâåðøåííûå óñëîâíî îñóæäåííûì â òå÷åíèå èñ-
ïûòàòåëüíîãî ñðîêà ôàêòû íåèñïîëíåíèÿ âîçëîæåí-
íûõ íà íåãî îáÿçàííîñòåé, íàðóøåíèÿ îáùåñòâåííî-
ãî ïîðÿäêà, çà êîòîðûå îí ïðèâëåêàëñÿ ê àäìèíèñò-
ðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè (ñ ó÷åòîì óñòàíîâëåííîãî
ñòàòüåé 4.6 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìè-
íèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ ñðîêà), â òîì ÷èñëå
è äî îáúÿâëåíèÿ óñëîâíî îñóæäåííîìó ïðåäóïðåæäå-
íèÿ, ëèáî ïðîäëåíèÿ åìó èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà,
ëèáî âîçëîæåíèÿ íà íåãî äîïîëíèòåëüíûõ îáÿçàííî-
ñòåé.
Ñóä ïðè ðàññìîòðåíèè ïðåäñòàâëåíèÿ îðãàíà,
îñóùåñòâëÿþùåãî êîíòðîëü çà ïîâåäåíèåì óñëîâíî
îñóæäåííîãî, îá îòìåíå óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ ïî îñ-
íîâàíèþ, óêàçàííîìó â ÷àñòè 21 ñòàòüè 74 ÓÊ ÐÔ,
ó÷èòûâàåò äåéñòâèÿ èëè áåçäåéñòâèå, ñâèäåòåëüñò-
âóþùèå î ñèñòåìàòè÷åñêîì óêëîíåíèè îò âîçìåùå-
íèÿ âðåäà, ïðè÷èíåííîãî ïðåñòóïëåíèåì, â ðàçìåðå,
îïðåäåëåííîì ïðèãîâîðîì (ðåøåíèåì) ñóäà, êîòî-
ðûå äîïóùåíû óñëîâíî îñóæäåííûì êàê äî, òàê è ïî-
ñëå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ñóäà î ïðîäëåíèè èñïûòà-
òåëüíîãî ñðîêà â ñâÿçè ñ óêëîíåíèåì îò âîçìåùåíèÿ
âðåäà. Ïðè ýòîì ïðîäëåííûì ñëåäóåò ñ÷èòàòü âåñü
èñïûòàòåëüíûé ñðîê ñ ó÷åòîì åãî ïðîäëåíèÿ.
8. Åñëè óñëîâíî îñóæäåííûé ñêðûëñÿ îò êîíòðî-
ëÿ, ñóä, ðàññìàòðèâàÿ ïðåäñòàâëåíèå óãîëîâíî-èñïîë-
íèòåëüíîé èíñïåêöèè èëè êîìàíäîâàíèÿ âîèíñêîé
÷àñòè, âîèíñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ îá îòìåíå óñëîâíîãî
îñóæäåíèÿ è èñïîëíåíèè íàêàçàíèÿ, íàçíà÷åííîãî ïî
ïðèãîâîðó ñóäà (ïóíêò 7 ñòàòüè 397 ÓÏÊ ÐÔ), äîëæåí
èñõîäèòü èç ïîëîæåíèÿ ÷àñòè 6 ñòàòüè 190 ÓÈÊ ÐÔ î
òîì, ÷òî ñêðûâàþùèìñÿ îò êîíòðîëÿ ïðèçíàåòñÿ óñ-
ëîâíî îñóæäåííûé, ìåñòî íàõîæäåíèÿ êîòîðîãî íå
óñòàíîâëåíî â òå÷åíèå áîëåå 30 äíåé.
Ñóäó òàêæå ñëåäóåò ïðîâåðÿòü ïîëíîòó ïðîâåäåí-
íûõ ñîîòâåòñòâóþùèì îðãàíîì íà îñíîâàíèè ÷àñòè 5
ñòàòüè 188 ÓÈÊ ÐÔ ïåðâîíà÷àëüíûõ ìåðîïðèÿòèé ïî
óñòàíîâëåíèþ ìåñòà íàõîæäåíèÿ óñëîâíî îñóæäåííî-
ãî è ïðè÷èí óêëîíåíèÿ åãî îò êîíòðîëÿ. Ê òàêèì ìå-
ðîïðèÿòèÿì, ïðîâîäèìûì, â ÷àñòíîñòè, óãîëîâíî-èñ-
ïîëíèòåëüíîé èíñïåêöèåé, îòíîñÿòñÿ îïðîñû ðîäñò-
âåííèêîâ, ñîñåäåé è äðóãèõ ãðàæäàí, êîòîðûì ìîæåò
áûòü ÷òî-ëèáî èçâåñòíî î ìåñòå íàõîæäåíèÿ óñëîâíî
îñóæäåííîãî, ïðîâåðêà ïî ìåñòó ðàáîòû (ó÷åáû) îñó-
æäåííîãî, çàïðîñû â ðàçëè÷íûå îðãàíèçàöèè (àäðåñ-
íîå áþðî, âîåíêîìàòû, ìîðãè, áîëüíèöû, îðãàíû
âíóòðåííèõ äåë) è äð. Åñëè ïðîâåäåííûõ ìåðîïðèÿ-
òèé äëÿ âûâîäà î òîì, ÷òî îñóæäåííûé ñêðûëñÿ îò
êîíòðîëÿ, íåäîñòàòî÷íî, òî ñóä îòêàçûâàåò â óäîâëå-
òâîðåíèè ïðåäñòàâëåíèÿ.
18
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ñòàòüè 181 ÓÈÊ ÐÔ îáúÿâ-
ëåíèå ðîçûñêà óñëîâíî îñóæäåííîãî, ñêðûâøåãîñÿ îò
êîíòðîëÿ, íå îòíîñèòñÿ ê ÷èñëó âîïðîñîâ, ïîäëåæà-
ùèõ ðàññìîòðåíèþ ñóäîì ïðè èñïîëíåíèè ïðèãîâîðà.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ïðåäñòàâëåíèå îðãàíà, îñóùå-
ñòâëÿþùåãî êîíòðîëü çà ïîâåäåíèåì óñëîâíî îñóæ-
äåííîãî, îá îòìåíå óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ è èñïîëíå-
íèè íàêàçàíèÿ, íàçíà÷åííîãî ïðèãîâîðîì ñóäà, â îò-
íîøåíèè ëèöà, ñêðûâøåãîñÿ îò êîíòðîëÿ è îáúÿâ-
ëåííîãî â ðîçûñê, ìîæåò áûòü ðàññìîòðåíî â ñóäåá-
íîì çàñåäàíèè áåç åãî ó÷àñòèÿ, ñóäàì â ýòèõ ñëó÷àÿõ â
öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ ïðàâ óñëîâíî
îñóæäåííîãî íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü ìåðû ê íàçíà-
÷åíèþ çàùèòíèêà (àäâîêàòà).
9. Ðåøåíèå îá îòìåíå óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ è èñ-
ïîëíåíèè íàêàçàíèÿ, íàçíà÷åííîãî ïî ïðèãîâîðó
ñóäà, â îòíîøåíèè óñëîâíî îñóæäåííîãî, ñêðûâøå-
ãîñÿ îò êîíòðîëÿ â òå÷åíèå èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà,
ìîæåò áûòü ïðèíÿòî ñóäîì è â ñëó÷àå, êîãäà ðàññìîò-
ðåíèå äàííîãî âîïðîñà îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî èñòå÷åíèè
óñòàíîâëåííîãî åìó èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà.
10. Åñëè â õîäå ðàññìîòðåíèÿ ñóäîì ïðåäñòàâëå-
íèÿ îá îòìåíå óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ
÷àñòÿìè 21 è 3 ñòàòüè 74 ÓÊ ÐÔ áóäåò óñòàíîâëåíî, ÷òî
ôàêòû óêëîíåíèÿ îò âîçìåùåíèÿ âðåäà, ïðè÷èíåííî-
ãî ïðåñòóïëåíèåì, â ðàçìåðå, îïðåäåëåííîì ïðèãîâî-
ðîì (ðåøåíèåì) ñóäà, íàðóøåíèÿ óñëîâíî îñóæäåí-
íûì îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà èëè íåèñïîëíåíèÿ âîç-
ëîæåííûõ íà íåãî ñóäîì îáÿçàííîñòåé íå íîñèëè
ñèñòåìàòè÷åñêîãî õàðàêòåðà, îí ïðèíÿë ìåðû ê òðóäî-
óñòðîéñòâó, ê ïðîõîæäåíèþ êóðñà ëå÷åíèÿ îò àëêîãî-
ëèçìà, íàðêîìàíèè è ò.ï., íå ñêðûâàëñÿ îò êîíòðîëÿ,
òî ñóä â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì îñíîâàíèé äëÿ îòìåíû
óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ è èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèÿ, íà-
çíà÷åííîãî ïðèãîâîðîì ñóäà, âïðàâå ñ ó÷åòîì ìíåíèÿ
ïðåäñòàâèòåëÿ îðãàíà, îñóùåñòâëÿþùåãî êîíòðîëü çà
ïîâåäåíèåì óñëîâíî îñóæäåííîãî, è ïðîêóðîðà, ïðè
åãî ó÷àñòèè â ñóäåáíîì çàñåäàíèè, íå îòìåíÿÿ óñëîâ-
íîãî îñóæäåíèÿ, ïðîäëèòü óñëîâíî îñóæäåííîìó èñ-
ïûòàòåëüíûé ñðîê (÷àñòü 2 ñòàòüè 74 ÓÊ ÐÔ).
11. Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î âîçìîæíîñòè îòìåíû
èëè ñîõðàíåíèÿ óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ â îòíîøåíèè
ëèöà, ñîâåðøèâøåãî â ïåðèîä èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà
íîâîå ïðåñòóïëåíèå ïî íåîñòîðîæíîñòè, â òîì ÷èñëå
îòíîñÿùååñÿ ê êàòåãîðèè òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé,
ëèáî óìûøëåííîå ïðåñòóïëåíèå íåáîëüøîé èëè
ñðåäíåé òÿæåñòè, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü õàðàêòåð è
ñòåïåíü îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ïåðâîãî è ïîñëå-
äóþùåãî ïðåñòóïëåíèé, à òàêæå äàííûå î ëè÷íîñòè
îñóæäåííîãî è åãî ïîâåäåíèè âî âðåìÿ èñïûòàòåëü-
íîãî ñðîêà. Ïðè íåîáõîäèìîñòè äëÿ âûÿñíåíèÿ òà-
êèõ äàííûõ â ñóäåáíîå çàñåäàíèå ìîæåò áûòü âûçâàí
ïðåäñòàâèòåëü îðãàíà, îñóùåñòâëÿþùåãî êîíòðîëü çà
ïîâåäåíèåì óñëîâíî îñóæäåííîãî. Óñòàíîâèâ, ÷òî
óñëîâíî îñóæäåííûé â ïåðèîä èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà
âåë ñåáÿ îòðèöàòåëüíî, íå âûïîëíÿë âîçëîæåííûõ íà
íåãî îáÿçàííîñòåé, íàðóøàë îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê
è ò.ï., ñóä â ñèëó ÷àñòè 4 ñòàòüè 74 ÓÊ ÐÔ ìîæåò îò-
ìåíèòü óñëîâíîå îñóæäåíèå ñ ïðèâåäåíèåì â ñâîåì
ïîñòàíîâëåíèè ìîòèâîâ ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ è íà-
çíà÷èòü íàêàçàíèå ïî ñîâîêóïíîñòè ïðèãîâîðîâ.
 ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ óñëîâíî îñóæäåííûì â òå-
÷åíèå èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà íîâîãî óìûøëåííîãî
òÿæêîãî èëè îñîáî òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ ñóä îòìå-
íÿåò óñëîâíîå îñóæäåíèå.
Ïðè ïðèíÿòèè ñóäîì ðåøåíèÿ îá îòìåíå óñëîâ-
íîãî îñóæäåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòÿìè 4 èëè 5 ñòà-
òüè 74 ÓÊ ÐÔ íàêàçàíèå íàçíà÷àåòñÿ ïî ïðàâèëàì,
ïðåäóñìîòðåííûì ñòàòüåé 70 ÓÊ ÐÔ, è â ëþáîì ñëó-
÷àå äîëæíî áûòü ðåàëüíûì.
12. Âîïðîñû îá îòìåíå óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ èëè î
ïðîäëåíèè èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà â ñîîòâåòñòâèè ñî
ñòàòüåé 74 ÓÊ ÐÔ ðàññìàòðèâàþòñÿ ðàéîííûìè ñóäà-
ìè ïî ìåñòó æèòåëüñòâà óñëîâíî îñóæäåííûõ èëè ñîîò-
âåòñòâóþùèìè ãàðíèçîííûìè âîåííûìè ñóäàìè â îò-
íîøåíèè óñëîâíî îñóæäåííûõ, ÿâëÿþùèõñÿ âîåííî-
ñëóæàùèìè, ïî ïðåäñòàâëåíèþ îðãàíà, îñóùåñòâëÿþ-
ùåãî êîíòðîëü çà ïîâåäåíèåì óñëîâíî îñóæäåííîãî, —
óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé èíñïåêöèè èëè êîìàíäîâà-
íèÿ âîèíñêîé ÷àñòè, âîèíñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ.
Ïîëîæåíèÿ ÷àñòè 1 ñòàòüè 74 ÓÊ ÐÔ è ÷àñòè 1
ñòàòüè 399 ÓÏÊ ÐÔ íå ïðåïÿòñòâóþò óñëîâíî îñóæ-
äåííîìó, åãî çàêîííîìó ïðåäñòàâèòåëþ èëè àäâîêà-
òó, ñ êîòîðûì çàêëþ÷åíî ñîîòâåòñòâóþùåå ñîãëàøå-
íèå, ñàìîñòîÿòåëüíî îáðàùàòüñÿ â ñóä ñ õîäàòàéñò-
âîì îá îòìåíå óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ è î ñíÿòèè ñóäè-
ìîñòè. Ñóä îáÿçàí ðàññìîòðåòü òàêîå õîäàòàéñòâî ïî
ñóùåñòâó íåçàâèñèìî îò íàëè÷èÿ ïðåäñòàâëåíèÿ îð-
ãàíà, îñóùåñòâëÿþùåãî êîíòðîëü çà ïîâåäåíèåì óñ-
ëîâíî îñóæäåííîãî.
Ðåêîìåíäîâàòü ñóäàì ïðè ðàññìîòðåíèè õîäàòàé-
ñòâà óñëîâíî îñóæäåííîãî, åãî çàêîííîãî ïðåäñòàâè-
òåëÿ èëè àäâîêàòà îá îòìåíå óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ è
î ñíÿòèè ñóäèìîñòè èçâåùàòü î äàòå, âðåìåíè è ìåñòå
ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ íå ïîçäíåå ÷åì çà 14 ñóòîê äî
äíÿ çàñåäàíèÿ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíóþ èíñïåê-
öèþ (êîìàíäîâàíèå âîèíñêîé ÷àñòè, âîèíñêîãî ó÷-
ðåæäåíèÿ) äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ ìàòåðèàëîâ, ïîäòâåð-
æäàþùèõ ëèáî îïðîâåðãàþùèõ ñâåäåíèÿ îá èñïðàâ-
ëåíèè óñëîâíî îñóæäåííîãî, î âîçìåùåíèè èì âðåäà
(ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî), ïðè÷èíåííîãî ïðåñòóï-
ëåíèåì, â ðàçìåðå, îïðåäåëåííîì ïðèãîâîðîì (ðå-
øåíèåì) ñóäà, à òàêæå èçâåùàòü â óêàçàííûé ñðîê
ïðîêóðîðà äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ó÷àñòèÿ â ðàññìîòðåíèè
õîäàòàéñòâà.
13. Ïðè ðàçðåøåíèè èíûõ âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ
ñ
ïîðÿäêîì
ðàññìîòðåíèÿ
ïðåäñòàâëåíèé
(õîäà-
òàéñòâ) îá îòìåíå óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ èëè î ïðî-
äëåíèè èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà, ñóäàì íåîáõîäèìî
ó÷èòûâàòü ðàçúÿñíåíèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â ïîñòàíîâ-
ëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè îò 20 äåêàáðÿ 2011 ãîäà ¹ 21 “Î ïðàêòèêå ïðè-
ìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà îá èñïîëíåíèè
ïðèãîâîðà”.
14.
Ïðåäñòàâëåíèå
îðãàíà,
îñóùåñòâëÿþùåãî
êîíòðîëü çà ïîâåäåíèåì óñëîâíî îñóæäåííîãî, î
ïðîäëåíèè èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà ïîäëåæèò ðàññìîò-
ðåíèþ ñóäîì â òå÷åíèå èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà.
Ïðåäñòàâëåíèå îá îòìåíå óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ
ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì ÷àñòÿìè 21 è 3
ñòàòüè 74 ÓÊ ÐÔ, ïîäëåæèò ïðèíÿòèþ è ðàññìîòðå-
íèþ ñóäîì è òîãäà, êîãäà èñïûòàòåëüíûé ñðîê ê ýòî-
ìó ìîìåíòó èñòåê. Åñëè â óêàçàííîì ñëó÷àå â ñóäåá-
íîì çàñåäàíèè áóäóò óñòàíîâëåíû òàêèå îñíîâàíèÿ,
ñóä ìîæåò âûíåñòè ðåøåíèå îá îòìåíå óñëîâíîãî
îñóæäåíèÿ è èñïîëíåíèè íàêàçàíèÿ, íàçíà÷åííîãî
ïðèãîâîðîì ñóäà.
15. Â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì íàñòîÿùåãî ïîñòàíîâëå-
íèÿ ïðèçíàòü óòðàòèâøèìè ñèëó ïóíêòû 9—12 ïîñòà-
íîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 20 äåêàáðÿ 2011 ãîäà ¹ 21 “Î ïðàêòèêå
ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà îá èñïîëíå-
íèè ïðèãîâîðà”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
È.Ë. ÏÎÄÍÎÑÎÂÀ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
19
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 19
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 25 èþíÿ 2024 ã.
Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î äîáðîâîëüíîì ñòðàõîâàíèè èìóùåñòâà
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ïðàâèëüíîãî è åäèíîîáðàç-
íîãî ðàçðåøåíèÿ ñóäàìè ñïîðîâ î äîáðîâîëüíîì
ñòðàõîâàíèè èìóùåñòâà Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5
Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðà-
ëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñëåäóþ-
ùèå ðàçúÿñíåíèÿ.
Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå îòíîøåíèé
ïî äîáðîâîëüíîìó ñòðàõîâàíèþ èìóùåñòâà
1. Îòíîøåíèÿ ïî äîáðîâîëüíîìó ñòðàõîâàíèþ
èìóùåñòâà ðåãóëèðóþòñÿ íîðìàìè Ãðàæäàíñêîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÃÊ ÐÔ),
Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 27 íîÿáðÿ 1992 ãî-
äà ¹ 4015-I “Îá îðãàíèçàöèè ñòðàõîâîãî äåëà â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Çàêîí îá îðãàíèçà-
öèè ñòðàõîâîãî äåëà), Êîäåêñà òîðãîâîãî ìîðåïëà-
âàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äðóãèìè ôåäåðàëü-
íûìè çàêîíàìè, â ÷àñòíîñòè Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
îò 10 ÿíâàðÿ 2003 ãîäà ¹ 18-ÔÇ “Óñòàâ æåëåçíîäî-
ðîæíîãî òðàíñïîðòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, Ôå-
äåðàëüíûì çàêîíîì îò 8 íîÿáðÿ 2007 ãîäà ¹ 259-ÔÇ
“Óñòàâ àâòîìîáèëüíîãî òðàíñïîðòà è ãîðîäñêîãî
íàçåìíîãî ýëåêòðè÷åñêîãî òðàíñïîðòà”, Çàêîíîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 7 ôåâðàëÿ 1992 ãîäà
¹ 2300-I “Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé” (äàëåå —
Çàêîí î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé), è èíûìè ïðà-
âîâûìè àêòàìè, èçäàííûìè â ñîîòâåòñòâèè ñ íà-
çâàííûìè çàêîíàìè, â ÷àñòíîñòè óêàçàíèåì Áàíêà
Ðîññèè îò 20 íîÿáðÿ 2015 ãîäà ¹ 3854-Ó “Î ìèíè-
ìàëüíûõ (ñòàíäàðòíûõ) òðåáîâàíèÿõ ê óñëîâèÿì è
ïîðÿäêó îñóùåñòâëåíèÿ îòäåëüíûõ âèäîâ äîáðî-
âîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ” (ñòàòüÿ 3 ÃÊ ÐÔ).
2. Íà îòíîøåíèÿ ïî äîáðîâîëüíîìó ñòðàõîâà-
íèþ èìóùåñòâà, âîçíèêàþùèå ìåæäó ñòðàõîâùè-
êîì è ñòðàõîâàòåëåì (âûãîäîïðèîáðåòàòåëåì), ÿâ-
ëÿþùèìñÿ ôèçè÷åñêèì ëèöîì, Çàêîí î çàùèòå ïðàâ
ïîòðåáèòåëåé â ÷àñòè, íå óðåãóëèðîâàííîé ñïåöè-
àëüíûìè çàêîíàìè, ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ â ñëó÷àÿõ, êî-
ãäà ñòðàõîâàíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ äëÿ ëè÷íûõ, ñåìåé-
íûõ, äîìàøíèõ, áûòîâûõ è èíûõ íóæä, íå ñâÿçàí-
íûõ ñ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòüþ.
3. Ê îòíîøåíèÿì ïî äîáðîâîëüíîìó ñòðàõîâà-
íèþ èìóùåñòâà ïðèìåíÿåòñÿ çàêîí, äåéñòâóþùèé
íà ìîìåíò çàêëþ÷åíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî äîãîâîðà
ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà, êðîìå ñëó÷àåâ, êîãäà â çà-
êîíå óñòàíîâëåíî, ÷òî åãî äåéñòâèå ðàñïðîñòðàíÿåò-
ñÿ íà îòíîøåíèÿ, âîçíèêøèå èç ðàíåå çàêëþ÷åííûõ
äîãîâîðîâ (ñòàòüÿ 422 ÃÊ ÐÔ).
Äîãîâîð äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà
4. Äîãîâîðîì äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìó-
ùåñòâà (äàëåå òàêæå — äîãîâîð, äîãîâîð ñòðàõîâà-
íèÿ, äîãîâîð äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ) ïðèçíà-
åòñÿ ñîãëàøåíèå ìåæäó ñòðàõîâùèêîì è ñòðàõîâàòå-
ëåì, çàêëþ÷åííîå â ïèñüìåííîé ôîðìå, â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ êîòîðûì ñòðàõîâùèê îáÿçóåòñÿ çà îáóñëîâ-
ëåííóþ äîãîâîðîì ïëàòó (ñòðàõîâóþ ïðåìèþ) ïðè
íàñòóïëåíèè ïðåäóñìîòðåííîãî â äîãîâîðå ñîáûòèÿ
(ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ) âîçìåñòèòü ñòðàõîâàòåëþ èëè
èíîìó ëèöó, â ïîëüçó êîòîðîãî çàêëþ÷åí äîãîâîð
(âûãîäîïðèîáðåòàòåëþ), ïðè÷èíåííûå âñëåäñòâèå
ýòîãî ñîáûòèÿ óáûòêè â çàñòðàõîâàííîì èìóùåñòâå
(ïðîèçâåñòè ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå) â ïðåäåëàõ îï-
ðåäåëåííîé äîãîâîðîì ñóììû (ñòðàõîâîé ñóììû)
(ïóíêò 1 ñòàòüè 929 ÃÊ ÐÔ).
5. Ó÷àñòíèêàìè ñòðàõîâîãî ïðàâîîòíîøåíèÿ ÿâ-
ëÿþòñÿ ñòîðîíû äîãîâîðà äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâà-
íèÿ èìóùåñòâà (ñòðàõîâùèê, ñòðàõîâàòåëü), à òàêæå
òðåòüè ëèöà (íàïðèìåð, âûãîäîïðèîáðåòàòåëü).
Âûãîäîïðèîáðåòàòåëü — ôèçè÷åñêîå èëè þðè-
äè÷åñêîå ëèöî, â ïîëüçó êîòîðîãî çàêëþ÷åí äîãî-
âîð ñòðàõîâàíèÿ è êîòîðîå îáëàäàåò èíòåðåñîì â ñî-
õðàíåíèè çàñòðàõîâàííîãî èìóùåñòâà (ïóíêò 1 ñòà-
òüè 929, ïóíêò 1 ñòàòüè 930 è ñòàòüÿ 939 ÃÊ ÐÔ), íà-
ïðèìåð àðåíäîäàòåëü — ñîáñòâåííèê èìóùåñòâà, â
ïîëüçó êîòîðîãî àðåíäàòîðîì çàêëþ÷åí äîãîâîð
ñòðàõîâàíèÿ àðåíäîâàííîãî èìóùåñòâà. Ñîãëàñèÿ
âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ íà çàêëþ÷åíèå â åãî ïîëüçó
äîãîâîðà äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà íå
òðåáóåòñÿ.
Äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà â ïîëüçó âûãî-
äîïðèîáðåòàòåëÿ ìîæåò áûòü çàêëþ÷åí áåç óêàçàíèÿ
èìåíè
èëè
íàèìåíîâàíèÿ
âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ
(ïóíêò 3 ñòàòüè 930 ÃÊ ÐÔ).
6. Äîãîâîð äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìó-
ùåñòâà äîëæåí áûòü çàêëþ÷åí â ïèñüìåííîé ôîð-
ìå, â òîì ÷èñëå ìîæåò áûòü çàêëþ÷åí â ôîðìå ýëåê-
òðîííîãî
äîêóìåíòà,
ïîäïèñàííîãî
ñòîðîíàìè,
èëè ïóòåì îáìåíà ýëåêòðîííûìè äîêóìåíòàìè ëè-
áî èíûìè äàííûìè ñ ïîìîùüþ ýëåêòðîííûõ ëèáî
èíûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ, ïîçâîëÿþùèõ âîñïðî-
èçâåñòè íà ìàòåðèàëüíîì íîñèòåëå â íåèçìåííîì
âèäå ñîäåðæàíèå äîãîâîðà (àáçàö âòîðîé ïóíêòà 1
ñòàòüè 160, ñòàòüÿ 434, ïóíêòû 1 è 2 ñòàòüè 940 ÃÊ
ÐÔ, ïóíêò 4 ñòàòüè 61 Çàêîíà îá îðãàíèçàöèè ñòðà-
õîâîãî äåëà). Íåñîáëþäåíèå ïèñüìåííîé ôîðìû
äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà âëå÷åò åãî íè-
÷òîæíîñòü (ïóíêò 2 ñòàòüè 162, ïóíêò 2 ñòàòüè 168,
ïóíêò 1 ñòàòüè 940 ÃÊ ÐÔ).
Ïèñüìåííàÿ ôîðìà äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ ñ÷èòà-
åòñÿ ñîáëþäåííîé ïðè âðó÷åíèè ñòðàõîâàòåëþ íà
îñíîâàíèè åãî ïèñüìåííîãî èëè óñòíîãî çàÿâëåíèÿ
ñòðàõîâîãî
ïîëèñà
(ñâèäåòåëüñòâà,
ñåðòèôèêàòà,
êâèòàíöèè), ïîäïèñàííîãî ñòðàõîâùèêîì. Ñîãëà-
ñèå ñòðàõîâàòåëÿ çàêëþ÷èòü äîãîâîð íà ïðåäëîæåí-
íûõ ñòðàõîâùèêîì óñëîâèÿõ ïîäòâåðæäàåòñÿ ïðè-
íÿòèåì îò ñòðàõîâùèêà ñîîòâåòñòâóþùèõ äîêóìåí-
òîâ (àáçàöû ïåðâûé è âòîðîé ïóíêòà 2 ñòàòüè 940 ÃÊ
ÐÔ).
 ñëó÷àå íàïðàâëåíèÿ ñòðàõîâùèêîì ñòðàõîâà-
òåëþ — ôèçè÷åñêîìó ëèöó (çà èñêëþ÷åíèåì ôè-
çè÷åñêîãî ëèöà, çàðåãèñòðèðîâàííîãî â êà÷åñòâå
èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ, ñòðàõóþùåãî
èìóùåñòâåííûå èíòåðåñû, ñâÿçàííûå ñ îñóùåñòâëå-
íèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè) íà îñíî-
âàíèè åãî ïèñüìåííîãî èëè óñòíîãî çàÿâëåíèÿ ñòðà-
õîâîãî ïîëèñà (ñâèäåòåëüñòâà, ñåðòèôèêàòà, êâèòàí-
öèè), ïîäïèñàííîãî óñèëåííîé êâàëèôèöèðîâàí-
íîé ýëåêòðîííîé ïîäïèñüþ ñòðàõîâùèêà, äîãîâîð
äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, ñîñòàâëåííûé â âèäå
ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòà, ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ÷åííûì
20
íà ïðåäëîæåííûõ ñòðàõîâùèêîì óñëîâèÿõ ïîñëå óï-
ëàòû ñòðàõîâàòåëåì ñòðàõîâîé ïðåìèè (ñòðàõîâîãî
âçíîñà).  ýòîì ñëó÷àå ñîãëàñèå ñòðàõîâàòåëÿ — ôè-
çè÷åñêîãî ëèöà ñ óñëîâèÿìè, ñîäåðæàùèìèñÿ â äî-
ãîâîðå ñòðàõîâàíèÿ è ïðàâèëàõ ñòðàõîâàíèÿ, ïîä-
òâåðæäàåòñÿ óïëàòîé èì ñòðàõîâîé ïðåìèè èëè
ñòðàõîâîãî âçíîñà (ïóíêò 4 ñòàòüè 61 Çàêîíà îá îðãà-
íèçàöèè ñòðàõîâîãî äåëà).
7. Ñòðàõîâîé ïîëèñ (ñâèäåòåëüñòâî, ñåðòèôèêàò,
êâèòàíöèÿ) ÿâëÿåòñÿ äîêóìåíòîì, ïîäòâåðæäàþ-
ùèì çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâà-
íèÿ èìóùåñòâà, ïîêà íå äîêàçàíî èíîå.
Ïðè ïðåäúÿâëåíèè ñòðàõîâàòåëåì (âûãîäîïðè-
îáðåòàòåëåì) ïîäëèííèêà ñòðàõîâîãî ïîëèñà è èíûõ
äîêóìåíòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ïóíêòîì 2 ñòàòüè 940
ÃÊ ÐÔ, íàëè÷èå äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé ñî ñòðàõîâ-
ùèêîì ïðåäïîëàãàåòñÿ.
8. Ñîãëàñèå ñòðàõîâàòåëÿ ñ óñëîâèÿìè äîãîâîðà,
â òîì ÷èñëå ñ ïðàâèëàìè ñòðàõîâàíèÿ, äîëæíî áûòü
âûðàæåíî ïðÿìî, íåäâóñìûñëåííî è òàêèì ñïîñî-
áîì, êîòîðûé èñêëþ÷àë áû ñîìíåíèÿ îòíîñèòåëüíî
åãî íàìåðåíèÿ çàêëþ÷èòü äîãîâîð äîáðîâîëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà íà óêàçàííûõ óñëîâèÿõ.
Äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ñîäåðæàíèÿ äîãîâîðà ñòðàõî-
âàíèÿ, åãî ñóùåñòâåííûõ óñëîâèé ñëåäóåò ïðèíè-
ìàòü âî âíèìàíèå ñîäåðæàíèå çàÿâëåíèÿ ñòðàõîâà-
òåëÿ, ñòðàõîâîãî ïîëèñà, èíûõ äîêóìåíòîâ, à òàêæå
ïðàâèë ñòðàõîâàíèÿ, åñëè äîãîâîð çàêëþ÷åí íà óñ-
ëîâèÿõ, ñîäåðæàùèõñÿ â ýòèõ ïðàâèëàõ.
9. Ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà äîáðîâîëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà â ïèñüìåííîé ôîðìå íå
âêëþ÷åííûå â òåêñò äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ (ñòðàõî-
âîãî ïîëèñà) óñëîâèÿ ïðàâèë ñòðàõîâàíèÿ îáÿçà-
òåëüíû äëÿ ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ),
åñëè â äîãîâîðå (ñòðàõîâîì ïîëèñå) ïðÿìî óêàçûâà-
åòñÿ íà ïðèìåíåíèå òàêèõ ïðàâèë è ñàìè ïðàâèëà
èçëîæåíû â îäíîì äîêóìåíòå ñ äîãîâîðîì (ñòðàõî-
âûì ïîëèñîì) èëè íà åãî îáîðîòíîé ñòîðîíå ëèáî
ïðèëîæåíû ê íåìó.  ïîñëåäíåì ñëó÷àå âðó÷åíèå
ñòðàõîâàòåëþ
ïðè
çàêëþ÷åíèè
äîãîâîðà
ïðàâèë
ñòðàõîâàíèÿ äîëæíî áûòü óäîñòîâåðåíî çàïèñüþ â
äîãîâîðå (ïóíêò 2 ñòàòüè 943 ÃÊ ÐÔ).
Äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ â ýëåêòðîííîé ôîðìå ñ÷è-
òàåòñÿ çàêëþ÷åííûì íà îñíîâàíèè ïðàâèë ñòðàõî-
âàíèÿ, ñîäåðæàùèõñÿ â îòäåëüíîì äîêóìåíòå è ðàç-
ìåùåííûõ íà îôèöèàëüíîì ñàéòå ñòðàõîâùèêà,
òîëüêî åñëè ñòðàõîâàòåëü áûë îçíàêîìëåí ñ íèìè è
â äîãîâîðå ñòðàõîâàíèÿ ñîäåðæèòñÿ çàïèñü, óäîñòî-
âåðÿþùàÿ òàêîå îçíàêîìëåíèå, ëèáî èìååòñÿ ïîä-
òâåðæäåíèå îçíàêîìëåíèÿ ñ ïðàâèëàìè ñòðàõîâà-
íèÿ, ïîäïèñàííîå ýëåêòðîííîé ïîäïèñüþ ñòðàõîâà-
òåëÿ.
Ïðè îòñóòñòâèè ïîäòâåðæäåíèÿ îçíàêîìëåíèÿ
ñòðàõîâàòåëÿ ñ ïðàâèëàìè ñòðàõîâàíèÿ, íà êîòîðûå
ñîäåðæèòñÿ ññûëêà â äîãîâîðå ñòðàõîâàíèÿ, è (èëè)
îòìåòêè î âðó÷åíèè èõ ñòðàõîâàòåëþ ïîëîæåíèÿ
ýòèõ ïðàâèë ñòðàõîâàíèÿ íåîáÿçàòåëüíû äëÿ ñòðàõî-
âàòåëÿ.
10. Ñòðàõîâàòåëü (âûãîäîïðèîáðåòàòåëü) âïðàâå
ññûëàòüñÿ â çàùèòó ñâîèõ èíòåðåñîâ íà ïðàâèëà
ñòðàõîâàíèÿ, íà êîòîðûå èìååòñÿ óêàçàíèå â äîãîâî-
ðå ñòðàõîâàíèÿ (ñòðàõîâîì ïîëèñå), äàæå åñëè ýòè
ïðàâèëà â ñèëó ïóíêòà 2 ñòàòüè 943 ÃÊ ÐÔ äëÿ íåãî
íåîáÿçàòåëüíû (ïóíêò 4 ñòàòüè 943 ÃÊ ÐÔ). Â ýòîì
ñëó÷àå óñëîâèÿ ïðàâèë ñòðàõîâàíèÿ ïðèìåíÿþòñÿ â
èõ âçàèìîñâÿçè ñ äðóãèìè óñëîâèÿìè äîãîâîðà.
11. Åñëè óñëîâèÿ äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ, äîêó-
ìåíòû, ïðåäóñìîòðåííûå ïóíêòîì 2 ñòàòüè 940 ÃÊ
ÐÔ, è ïðàâèëà ñòðàõîâàíèÿ, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ
çàêëþ÷åí äîãîâîð, ïðîòèâîðå÷àò äðóã äðóãó, òî ïðè-
îðèòåò îòäàåòñÿ òåì óñëîâèÿì, êîòîðûå èíäèâèäó-
àëüíî ñîãëàñîâàíû ñòîðîíàìè äîãîâîðà (ïóíêò 3
ñòàòüè 943 ÃÊ ÐÔ).
12. Ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ, âûòåêàþùèõ èç äî-
ãîâîðîâ äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà ãðà-
æäàí, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî ê äîãîâîðó ñòðà-
õîâàíèÿ â òîé åãî ÷àñòè, â êîòîðîé îí çàêëþ÷åí
íà óñëîâèÿõ ñòàíäàðòíûõ ïðàâèë ñòðàõîâàíèÿ, ðàç-
ðàáîòàííûõ ñòðàõîâùèêîì èëè îáúåäèíåíèåì ñòðà-
õîâùèêîâ,
ïîäëåæàò
ïðèìåíåíèþ
ïðàâèëà
ñòà-
òüè 428 ÃÊ ÐÔ î äîãîâîðå ïðèñîåäèíåíèÿ.
Åñëè ïðîåêò äîãîâîðà äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâà-
íèÿ èìóùåñòâà áûë ïðåäëîæåí ñòðàõîâùèêîì è ñî-
äåðæàë óñëîâèÿ, ÿâëÿþùèåñÿ ÿâíî îáðåìåíèòåëü-
íûìè äëÿ ñòðàõîâàòåëÿ è ñóùåñòâåííûì îáðàçîì
íàðóøàþùèå áàëàíñ èíòåðåñîâ ñòîðîí (íåñïðàâåä-
ëèâûå äîãîâîðíûå óñëîâèÿ), à ñòðàõîâàòåëü áûë ïî-
ñòàâëåí â ïîëîæåíèå, çíà÷èòåëüíî çàòðóäíÿþùåå
ñîãëàñîâàíèå èíîãî ñîäåðæàíèÿ îòäåëüíûõ óñëîâèé
äîãîâîðà (òî åñòü ÿâëÿëñÿ “ñëàáîé” ñòîðîíîé äîãî-
âîðà), ñóä âïðàâå ïðèìåíèòü ê òàêîìó äîãîâîðó ïî-
ëîæåíèÿ ïóíêòà 2 ñòàòüè 428 ÃÊ ÐÔ î äîãîâîðàõ
ïðèñîåäèíåíèÿ, èçìåíèâ èëè ðàñòîðãíóâ ñîîòâåò-
ñòâóþùèé äîãîâîð ïî òðåáîâàíèþ ñòðàõîâàòåëÿ
(ïóíêò 3 ñòàòüè 428 ÃÊ ÐÔ).
13. Åñëè äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ çàêëþ÷åí îò èìå-
íè ñòðàõîâùèêà íå óïîëíîìî÷åííûì ñòðàõîâùèêîì
ëèöîì, â òîì ÷èñëå ñ èñïîëüçîâàíèåì ïîääåëüíîãî
èëè ïîõèùåííîãî áëàíêà, à ðàâíî â ñëó÷àå çàêëþ÷å-
íèÿ äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ îò èìåíè ñòðàõîâùèêà
ñòðàõîâûì àãåíòîì èëè èíûì ëèöîì, ïðåâûñèâøèì
ïîëíîìî÷èÿ, óêàçàííûå â äîâåðåííîñòè (àãåíòñêîì
äîãîâîðå), âûäàííîé ñòðàõîâùèêîì, ïðèìåíÿþòñÿ
ïðàâèëà, ïðåäóñìîòðåííûå àáçàöåì âòîðûì ïóíê-
òà 1, ïóíêòîì 2 ñòàòüè 183 ÃÊ ÐÔ, à òàêæå â ÷àñòè
âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ — ïóíêòîì 3 ñòàòüè 183 ÃÊ
ÐÔ.  ñâÿçè ñ ýòèì óêàçàííûé äîãîâîð íå âëå÷åò
âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ñòðàõîâùèêà,
åñëè òîëüêî îí åãî íå îäîáðèò âïîñëåäñòâèè (íàïðè-
ìåð, ïóòåì ïðèíÿòèÿ ñòðàõîâîé ïðåìèè èëè âûïëà-
òû ÷àñòè ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ).
Åñëè ïîëíîìî÷èÿ ñòðàõîâîãî àãåíòà èëè èíîãî
ëèöà îãðàíè÷åíû äîãîâîðîì ñî ñòðàõîâùèêîì ïî
ñðàâíåíèþ ñ òåì, êàê îíè îïðåäåëåíû â äîâåðåííî-
ñòè, â çàêîíå ëèáî êàê îíè ìîãóò ñëåäîâàòü èç îáñòà-
íîâêè, â êîòîðîé çàêëþ÷àëñÿ äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ,
è óêàçàííûå ëèöà âûøëè çà ïðåäåëû òàêèõ îãðàíè-
÷åíèé, äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ ìîæåò áûòü ïðèçíàí
íåäåéñòâèòåëüíûì ïî òðåáîâàíèþ ñòðàõîâùèêà â
ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ñòàòüè 174 ÃÊ ÐÔ, åñëè
äîêàçàíî, ÷òî ñòðàõîâàòåëü çíàë èëè äîëæåí áûë
çíàòü îá ýòèõ îãðàíè÷åíèÿõ.
Ïðè ýòîì î íàëè÷èè ó ñòðàõîâîãî àãåíòà èëè
èíîãî ëèöà ïîëíîìî÷èé, ñëåäóþùèõ èç îáñòàíîâêè,
ìîæåò ñâèäåòåëüñòâîâàòü, íàïðèìåð, çàêëþ÷åíèå
äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ â îôèñå ñòðàõîâîé îðãàíèçà-
öèè.
14. Ñðîê ñòðàõîâàíèÿ íà÷èíàåò òå÷ü ñ ìîìåíòà
óïëàòû ñòðàõîâîé ïðåìèè èëè ïåðâîãî åå âçíîñà,
åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî äîãîâîðîì ñòðàõîâàíèÿ
(ïóíêò 1 ñòàòüè 957 ÃÊ ÐÔ).
Íà÷àëî ñðîêà ñòðàõîâàíèÿ ìîæåò íå ñîâïàäàòü ñ
ìîìåíòîì âñòóïëåíèÿ äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ â ñèëó
(íàïðèìåð, ñòðàõîâîå ïîêðûòèå ìîæåò ðàñïðîñòðà-
íÿòüñÿ íà ñîáûòèÿ, íàñòóïèâøèå äî âñòóïëåíèÿ â
ñèëó äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ, èëè îõâàòûâàòü ñîáû-
òèÿ, êîòîðûå íàñòóïàþò ÷åðåç îïðåäåëåííûé èíòåð-
âàë âðåìåíè ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ñèëó äîãîâîðà, åñëè
íà÷àëî ñðîêà ñòðàõîâàíèÿ îïðåäåëåíî áîëåå ïîçä-
íåé äàòîé).
6-ÁÂÑ ¹ 8
21
Ïðè ýòîì ñòðàõîâîå ïîêðûòèå íå ðàñïðîñòðàíÿ-
åòñÿ íà ñîáûòèÿ, èçâåñòíûå ñòðàõîâàòåëþ íà ìîìåíò
çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà.
Ïðè âûÿâëåíèè óùåðáà çà ïðåäåëàìè ñðîêà
ñòðàõîâàíèÿ ëèöî, â ïîëüçó êîòîðîãî çàêëþ÷åí äî-
ãîâîð ñòðàõîâàíèÿ (ñòðàõîâàòåëü, âûãîäîïðèîáðåòà-
òåëü), èìååò ïðàâî íà ñòðàõîâóþ âûïëàòó ïðè óñëî-
âèè, ÷òî óùåðá áûë ïðè÷èíåí ëèáî íà÷àë ïðè÷è-
íÿòüñÿ â ïåðèîä ñòðàõîâàíèÿ, åñëè èíîå íå ïðåäó-
ñìîòðåíî äîãîâîðîì. Åñëè ïî îáñòîÿòåëüñòâàì äåëà
ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ óùåðáà íå ìîæåò áûòü ñ ðà-
çóìíîé ñòåïåíüþ äîñòîâåðíîñòè îïðåäåëåí, ñòðàõî-
âîé ñëó÷àé ñ÷èòàåòñÿ íàñòóïèâøèì â ìîìåíò âûÿâ-
ëåíèÿ.
15. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ïóíêòà 4 ñòàòüè 421 ÃÊ
ÐÔ óñëîâèÿ äîãîâîðà îïðåäåëÿþòñÿ ïî óñìîòðåíèþ
ñòîðîí äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà, â ñâÿçè ñ
÷åì ê óñëîâèÿì äîãîâîðà ïîìèìî ïåðå÷èñëåííûõ â
ñòàòüå 942 ÃÊ ÐÔ ìîãóò áûòü îòíåñåíû è äðóãèå óñ-
ëîâèÿ (â ÷àñòíîñòè, òåððèòîðèÿ èñïîëüçîâàíèÿ èëè
ìåñòî íàõîæäåíèÿ çàñòðàõîâàííîãî èìóùåñòâà; ïå-
ðå÷åíü ñëó÷àåâ, êîòîðûå íå ìîãóò áûòü ïðèçíàíû
ñòðàõîâûìè (íàïðèìåð, óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì
ñðåäñòâîì ëèöîì, íå äîïóùåííûì ê óïðàâëåíèþ â
ðàìêàõ äîãîâîðà äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ òðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà; óãîí òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ñ
îñòàâëåííûìè
ðåãèñòðàöèîííûìè
äîêóìåíòàìè,
åñëè â ñîîòâåòñòâèè ñ äîãîâîðîì ñòðàõîâàíèÿ ñòðà-
õîâûì ðèñêîì ÿâëÿåòñÿ êðàæà èëè óãîí òðàíñïîðò-
íîãî ñðåäñòâà áåç äîêóìåíòîâ è (èëè) êëþ÷åé).
Ñòîðîíû âïðàâå âêëþ÷àòü â äîãîâîð äîáðîâîëü-
íîãî ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà (ñòðàõîâîé ïîëèñ) ïå-
ðå÷åíü ñòðàõîâûõ ñîáûòèé è èñêëþ÷åíèé èç íåãî,
óñëîâèÿ î ñïîñîáå ðàñ÷åòà óáûòêîâ, ïîäëåæàùèõ
âîçìåùåíèþ ïðè íàñòóïëåíèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ, è
äðóãèå óñëîâèÿ, åñëè îíè íå ïðîòèâîðå÷àò äåéñò-
âóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó, â ÷àñòíîñòè íå óùåìëÿ-
þò ïðàâà ïîòðåáèòåëÿ (ñòàòüÿ 16 Çàêîíà î çàùèòå
ïðàâ ïîòðåáèòåëåé).
16. Ïî îáùåìó ïðàâèëó, ïðè íåÿñíîñòè óñëîâèé
äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ, èçëîæåííûõ â ïîëèñå è ïðà-
âèëàõ ñòðàõîâàíèÿ, è íåâîçìîæíîñòè óñòàíîâèòü
äåéñòâèòåëüíóþ îáùóþ âîëþ ñòîðîí èíûì îáðàçîì
òîëêîâàíèå
óñëîâèé
äîãîâîðà
îñóùåñòâëÿåòñÿ
â
ïîëüçó êîíòðàãåíòà ñòîðîíû, êîòîðàÿ ïîäãîòîâèëà
ïðîåêò äîãîâîðà ëèáî ïðåäëîæèëà ôîðìóëèðîâêó
ñîîòâåòñòâóþùåãî óñëîâèÿ (÷àñòü âòîðàÿ ñòàòüè 431
ÃÊ ÐÔ).
Ïîêà íå äîêàçàíî èíîå, ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî òà-
êîé ñòîðîíîé ÿâëÿåòñÿ ñòðàõîâùèê êàê ëèöî, ïðî-
ôåññèîíàëüíî îñóùåñòâëÿþùåå äåÿòåëüíîñòü â ñòðà-
õîâîé ñôåðå.
17. Íåäîïóñòèìûå óñëîâèÿ äîãîâîðà ñòðàõîâà-
íèÿ, óùåìëÿþùèå ïðàâà ïîòðåáèòåëÿ, ÿâëÿþòñÿ íè-
÷òîæíûìè íåçàâèñèìî îò çàÿâëåíèÿ ïîòðåáèòåëÿ.
Òàêèå óñëîâèÿ íå âëåêóò ïðàâîâûõ ïîñëåäñòâèé äëÿ
ïîòðåáèòåëÿ (ïóíêò 1 ñòàòüè 166, àáçàö ïåðâûé
ïóíêòà 1 ñòàòüè 167 ÃÊ ÐÔ è ñòàòüÿ 16 Çàêîíà î çà-
ùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé).
18. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ïóíêòîâ 1 è 2 ñòàòüè 944
ÃÊ ÐÔ â èõ âçàèìîñâÿçè ïåðåä çàêëþ÷åíèåì äîãîâî-
ðà äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà ñòðàõîâà-
òåëü îáÿçàí ñîîáùèòü ñòðàõîâùèêó èçâåñòíûå ñòðà-
õîâàòåëþ ïîëíûå è äîñòîâåðíûå ñâåäåíèÿ î ñóùåñò-
âåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, âëèÿþùèõ íà îïðåäåëåíèå
âåðîÿòíîñòè íàñòóïëåíèÿ ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ è ðàçìåð
âîçìîæíûõ óáûòêîâ îò åãî íàñòóïëåíèÿ (ñòðàõîâîãî
ðèñêà), åñëè ýòè îáñòîÿòåëüñòâà íå èçâåñòíû è íå
äîëæíû áûòü èçâåñòíû ñòðàõîâùèêó.
Ïîä òàêèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè ïîíèìàþòñÿ îï-
ðåäåëåííî îãîâîðåííûå ñòðàõîâùèêîì â ñòàíäàðò-
íîé ôîðìå äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ (ñòðàõîâîãî ïîëè-
ñà) èëè â åãî ïèñüìåííîì çàïðîñå (àáçàö âòîðîé
ïóíêòà 1 ñòàòüè 944 ÃÊ ÐÔ) îáñòîÿòåëüñòâà, èìåþ-
ùèå çíà÷åíèå äëÿ ñòðàõîâàíèÿ êîíêðåòíîãî èìóùå-
ñòâà è îöåíêè ñòðàõîâùèêîì ïðèíèìàåìîãî íà ñåáÿ
ðèñêà.
Ñóùåñòâåííîñòü îáñòîÿòåëüñòâ äëÿ îïðåäåëåíèÿ
âåðîÿòíîñòè íàñòóïëåíèÿ ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ è âîç-
ìîæíûõ óáûòêîâ îò åãî íàñòóïëåíèÿ äîëæíà îöåíè-
âàòüñÿ ñóäîì èñõîäÿ èç ðåàëüíîãî âëèÿíèÿ ïðåä-
ñòàâëåííûõ è íå ïðåäñòàâëåííûõ ñòðàõîâàòåëåì ñâå-
äåíèé íà ïðèíÿòèå ñòðàõîâùèêîì ðåøåíèÿ î çà-
êëþ÷åíèè äîãîâîðà èëè îïðåäåëåíèå åãî óñëîâèé
(îáúåì ñòðàõîâîãî ïîêðûòèÿ, ðàçìåð ñòðàõîâîé ïðå-
ìèè è äð.). Ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, êàêèå ñâå-
äåíèÿ îáû÷íî ïðèíèìàþòñÿ âî âíèìàíèå ñòðàõîâ-
ùèêîì ïðè ñòðàõîâàíèè àíàëîãè÷íûõ ðèñêîâ.
19. Ñòðàõîâùèê íå âïðàâå òðåáîâàòü ïðèçíàíèÿ
äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ íåäåéñòâèòåëüíûì ñî ññûë-
êîé íà íåñîîáùåíèå åìó ñóùåñòâåííûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâ, åñëè â äîãîâîðå ñòðàõîâàíèÿ èëè ïèñüìåí-
íîì çàïðîñå ñòðàõîâùèêà óêàçàíèå íà íåîáõîäè-
ìîñòü èõ ðàñêðûòèÿ îòñóòñòâîâàëî.
Åñëè ñòðàõîâùèê çàïðîñèë ó ñòðàõîâàòåëÿ êà-
êèå-ëèáî ñâåäåíèÿ, èìåþùèå çíà÷åíèå äëÿ ñòðàõî-
âàíèÿ (â àíêåòå, çàïðîñå è ò.ï.), à ïîñëåäíèé èõ íå
ñîîáùèë, íî äîãîâîð òåì íå ìåíåå áûë çàêëþ÷åí, òî
ñòðàõîâùèê íå ìîæåò âïîñëåäñòâèè òðåáîâàòü ðàñ-
òîðæåíèÿ äîãîâîðà ëèáî ïðèçíàíèÿ åãî íåäåéñòâè-
òåëüíûì íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî ñîîòâåòñòâóþùèå
îáñòîÿòåëüñòâà íå áûëè ñîîáùåíû ñòðàõîâàòåëåì
(ïóíêò 2 ñòàòüè 944 ÃÊ ÐÔ).
Ñòðàõîâùèê íå ìîæåò òðåáîâàòü ïðèçíàíèÿ äî-
ãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ íåäåéñòâèòåëüíûì, åñëè îá-
ñòîÿòåëüñòâà, î êîòîðûõ ñòðàõîâàòåëü óìîë÷àë, óæå
îòïàëè è íå ïðèâåëè ê íàñòóïëåíèþ ñòðàõîâîãî ñëó-
÷àÿ (àáçàö âòîðîé ïóíêòà 3 ñòàòüè 944 ÃÊ ÐÔ).
20. Â ñèëó àáçàöà ïåðâîãî ïóíêòà 3 ñòàòüè 944 ÃÊ
ÐÔ ïðè ñîîáùåíèè ñòðàõîâàòåëåì ñòðàõîâùèêó ïðè
çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà çàâå-
äîìî ëîæíûõ ñâåäåíèé î ñóùåñòâåííûõ îáñòîÿòåëü-
ñòâàõ, âëèÿþùèõ íà îïðåäåëåíèå âåðîÿòíîñòè íà-
ñòóïëåíèÿ ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ è ðàçìåð âîçìîæíûõ
óáûòêîâ îò åãî íàñòóïëåíèÿ, ñòðàõîâùèê âïðàâå ïî-
òðåáîâàòü ïðèçíàíèÿ äîãîâîðà íåäåéñòâèòåëüíûì
íà îñíîâàíèè ïîëîæåíèé ñòàòüè 179 ÃÊ ÐÔ, åñëè
ýòè îáñòîÿòåëüñòâà íå áûëè èçâåñòíû è íå äîëæíû
áûëè áûòü èçâåñòíû ñòðàõîâùèêó (íàïðèìåð, ïðè
çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ ñêëàäñêîãî ïî-
ìåùåíèÿ â çàÿâëåíèè î çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà ñòðà-
õîâàíèÿ ñòðàõîâàòåëü óêàçàë íà íàëè÷èå â çäàíèè
èñïðàâíîé àâòîìàòè÷åñêîé ïîæàðíîé ñèãíàëèçà-
öèè, ÷òî íå ñîîòâåòñòâîâàëî äåéñòâèòåëüíîñòè).
Áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ ôàêòà ñîîáùåíèÿ ñòðàõîâà-
òåëåì çàâåäîìî ëîæíûõ ñâåäåíèé è èõ ñóùåñòâåííî-
ãî çíà÷åíèÿ ëåæèò íà ñòðàõîâùèêå (ñòàòüÿ 56 Ãðàæ-
äàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè (äàëåå — ÃÏÊ ÐÔ) è ñòàòüÿ 65 Àðáèòðàæíî-
ãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(äàëåå — ÀÏÊ ÐÔ).
Ñòðàõîâùèê ïðè íàñòóïëåíèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ
ïî äîãîâîðó ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà íå âïðàâå îòêà-
çàòü â âûïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ â ñâÿçè ñ
ïðåäñòàâëåíèåì ñòðàõîâàòåëåì çàâåäîìî ëîæíûõ
ñâåäåíèé îá îáñòîÿòåëüñòâàõ, óêàçàííûõ â ïóíêòå 1
ñòàòüè 944 ÃÊ ÐÔ, åñëè äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ íå ïðè-
çíàí ñóäîì íåäåéñòâèòåëüíûì ïî èñêó ñòðàõîâùèêà
íà îñíîâàíèè ñòàòüè 179 ÃÊ ÐÔ.
22
21. Â ñèëó ïóíêòà 9 ñòàòüè 10 Çàêîíà îá îðãàíè-
çàöèè ñòðàõîâîãî äåëà óñëîâèÿìè äîãîâîðà äîáðî-
âîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà è (èëè) ôåäåðàëü-
íûì çàêîíîì ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ÷àñòü
óáûòêîâ íå ïîäëåæèò âîçìåùåíèþ ñòðàõîâùèêîì
(ôðàíøèçà).
Ôðàíøèçà óñòàíàâëèâàåòñÿ â âèäå îïðåäåëåííî-
ãî ïðîöåíòà îò ñòðàõîâîé ñóììû èëè â ôèêñèðîâàí-
íîì ðàçìåðå.
Ïðè óñëîâíîé ôðàíøèçå ñòðàõîâùèê îñâîáîæ-
äàåòñÿ îò âîçìåùåíèÿ óáûòêà, åñëè åãî ðàçìåð íå
ïðåâûøàåò ðàçìåð ôðàíøèçû, îäíàêî âîçìåùàåò
åãî ïîëíîñòüþ â ñëó÷àå, åñëè ðàçìåð óáûòêà ïðåâû-
øàåò ðàçìåð ôðàíøèçû.
Ïðè áåçóñëîâíîé ôðàíøèçå ðàçìåð ñòðàõîâîé
âûïëàòû îïðåäåëÿåòñÿ êàê ðàçíèöà ìåæäó ðàçìåðîì
óáûòêà è ðàçìåðîì ôðàíøèçû.
Ïðè îïðåäåëåíèè óñëîâèé äîãîâîðà äîáðîâîëü-
íîãî ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà î ôðàíøèçå ñòðàõîâ-
ùèê äîëæåí äåéñòâîâàòü äîáðîñîâåñòíî è íå äîïóñ-
êàòü çëîóïîòðåáëåíèÿ ïðàâîì.
22. Â ïåðèîä äåéñòâèÿ äîãîâîðà äîáðîâîëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà ñòðàõîâàòåëü (âûãîäîïðè-
îáðåòàòåëü) îáÿçàí óâåäîìèòü ñòðàõîâùèêà î ñòàâ-
øèõ åìó èçâåñòíûìè çíà÷èòåëüíûõ èçìåíåíèÿõ â
îáñòîÿòåëüñòâàõ, ñîîáùåííûõ ñòðàõîâùèêó ïðè çà-
êëþ÷åíèè äîãîâîðà, êîòîðûå ìîãóò ñóùåñòâåííî
ïîâëèÿòü íà óâåëè÷åíèå ñòðàõîâîãî ðèñêà.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ñòàòüè 944 è àáçàöà âòîðî-
ãî ïóíêòà 1 ñòàòüè 959 ÃÊ ÐÔ çíà÷èòåëüíûì èçìå-
íåíèåì â îáñòîÿòåëüñòâàõ, ñîîáùåííûõ ñòðàõîâùè-
êó ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñò-
âà, ÿâëÿåòñÿ òàêîå èçìåíåíèå, ïðè êîòîðîì, åñëè áû
ñòîðîíû ìîãëè ýòî ðàçóìíî ïðåäâèäåòü, äîãîâîð âî-
îáùå íå áûë áû èìè çàêëþ÷åí èëè áûë áû çàêëþ÷åí
íà çíà÷èòåëüíî îòëè÷àþùèõñÿ óñëîâèÿõ (íàïðè-
ìåð, çàñòðàõîâàííîå ïîìåùåíèå, èñïîëüçóåìîå êàê
ñêëàäñêîå, â ðåçóëüòàòå ïåðåîáîðóäîâàíèÿ ñòàëî èñ-
ïîëüçîâàòüñÿ êàê ïðîèçâîäñòâåííîå; çàñòðàõîâàí-
íîå èìóùåñòâî ñòàëî õðàíèòüñÿ â ïîìåùåíèè, íå
îáîðóäîâàííîì èñïðàâíîé îõðàííîé ñèãíàëèçàöè-
åé, â îòñóòñòâèå îõðàíû èìóùåñòâà, îñóùåñòâëÿå-
ìîé ñëóæáîé îõðàíû àðåíäîäàòåëÿ è ñëóæáîé âíåâå-
äîìñòâåííîé îõðàíû).
23.  ñëó÷àå óâåëè÷åíèÿ ñòðàõîâîãî ðèñêà ñòðà-
õîâùèê âïðàâå ïîòðåáîâàòü èçìåíåíèÿ óñëîâèé äî-
ãîâîðà èëè äîïëàòû ñòðàõîâîé ïðåìèè ñîðàçìåðíî
óâåëè÷åíèþ ðèñêà, à â ñëó÷àå íåñîãëàñèÿ ñòðàõîâà-
òåëÿ ñ òàêèìè èçìåíåíèÿìè — ïîòðåáîâàòü ðàñòîð-
æåíèÿ äîãîâîðà â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì ñóùåñòâåí-
íûõ îáñòîÿòåëüñòâ (ïóíêòû 1 è 2 ñòàòüè 959 ÃÊ ÐÔ).
Åñëè ñòðàõîâàòåëü (âûãîäîïðèîáðåòàòåëü) íå ñî-
îáùèë î íàçâàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, ñòðàõîâùèê
âïðàâå ïîòðåáîâàòü ðàñòîðæåíèÿ äîãîâîðà è âîçìå-
ùåíèÿ óáûòêîâ, ïðè÷èíåííûõ ðàñòîðæåíèåì äîãî-
âîðà (ïîäïóíêò 1 ïóíêòà 2 ñòàòüè 450 ÃÊ ÐÔ).
Ñòðàõîâùèê íå âïðàâå òðåáîâàòü ðàñòîðæåíèÿ
äîãîâîðà, åñëè îáñòîÿòåëüñòâà, âëåêóùèå óâåëè-
÷åíèå ñòðàõîâîãî ðèñêà, óæå îòïàëè (ïóíêò 4 ñòà-
òüè 959 ÃÊ ÐÔ).
Ïðè íàñòóïëåíèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ äî ïîëó÷å-
íèÿ ñòðàõîâùèêîì ñîîáùåíèÿ îá óâåëè÷åíèè ñòðà-
õîâîãî ðèñêà îò ñòðàõîâàòåëÿ, íàïðàâèâøåãî ýòî ñî-
îáùåíèå äî íàñòóïëåíèÿ ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ, ñòðàõî-
âîå âîçìåùåíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ ñòðàõîâùèêîì íà
óñëîâèÿõ äåéñòâóþùåãî äîãîâîðà.
24. Åñëè äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà çàêëþ-
÷åí â ïîëüçó âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ, ñòðàõîâàòåëü
âïðàâå åãî çàìåíèòü (àáçàö âòîðîé ñòàòüè 956 ÃÊ
ÐÔ). Ñòðàõîâàòåëü, îñóùåñòâëÿþùèé çàìåíó âûãî-
äîïðèîáðåòàòåëÿ, îáÿçàí ïèñüìåííî óâåäîìèòü îá
ýòîì íå òîëüêî ñòðàõîâùèêà, íî è çàìåíÿåìîãî âû-
ãîäîïðèîáðåòàòåëÿ.
Çàìåíà âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ íåâîçìîæíà, åñëè
âûãîäîïðèîáðåòàòåëü èñïîëíèë òàêóþ îáÿçàííîñòü,
êîòîðàÿ ÿâíî ñâèäåòåëüñòâóåò î åãî íàìåðåíèè ïî-
òðåáîâàòü èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ (âû-
ïëàòû ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ) â ñâîþ ïîëüçó (íà-
ïðèìåð, óïëàòèë ñòðàõîâóþ ïðåìèþ, îáðàòèëñÿ ñ çà-
ÿâëåíèåì î ñòðàõîâîì âîçìåùåíèè ê ñòðàõîâùèêó è
äð.), à òàêæå â ñëó÷àÿõ, êîãäà äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ
çàêëþ÷åí â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ ñòðàõî-
âàòåëåì îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä âûãîäîïðèîáðåòàòå-
ëåì, â òîé ÷àñòè, â êîòîðîé ýòî îáÿçàòåëüñòâî íå èñ-
ïîëíåíî.
Ïðè çàìåíå âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ íà ëèöî, íå
èìåþùåå èíòåðåñà â ñîõðàíåíèè çàñòðàõîâàííîãî
èìóùåñòâà, òàêàÿ ñäåëêà çàìåíû âûãîäîïðèîáðåòà-
òåëÿ ÿâëÿåòñÿ íè÷òîæíîé (ïóíêò 2 ñòàòüè 930 ÃÊ
ÐÔ).
25. Çàêîíîì èëè äîãîâîðîì ìîæåò áûòü óñòàíîâ-
ëåí çàïðåò íà çàìåíó âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ â ÷àñòè
íåèñïîëíåííîãî îáÿçàòåëüñòâà ïî âûïëàòå ñòðàõî-
âîãî âîçìåùåíèÿ.
Åñëè èíîå çàêîíîì íå ïðåäóñìîòðåíî, â äîãîâî-
ðå ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà, çàêëþ÷åííîì ñ ãðàæäà-
íèíîì-ïîòðåáèòåëåì, çàïðåò íà çàìåíó âûãîäîïðè-
îáðåòàòåëÿ íå äîïóñêàåòñÿ (ñòàòüÿ 16 Çàêîíà î çàùè-
òå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé).
26. Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 930 ÃÊ ÐÔ ïî äî-
ãîâîðó ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâî ìîæåò áûòü çàñòðà-
õîâàíî â ïîëüçó ëèöà (ñòðàõîâàòåëÿ èëè âûãîäîïðè-
îáðåòàòåëÿ),
èìåþùåãî
îñíîâàííûé
íà
çàêîíå,
èíîì ïðàâîâîì àêòå èëè äîãîâîðå èíòåðåñ â ñîõðà-
íåíèè ýòîãî èìóùåñòâà (äàëåå òàêæå — ñòðàõîâîé
èíòåðåñ).  ÷àñòíîñòè, ñòðàõîâîé èíòåðåñ èìååò
ñòðàõîâàòåëü (âûãîäîïðèîáðåòàòåëü), êîòîðîìó çà-
ñòðàõîâàííîå èìóùåñòâî ïðèíàäëåæèò íà ïðàâå
ñîáñòâåííîñòè èëè èíîì âåùíîì ïðàâå, íà îñíîâà-
íèè
äîãîâîðà
àðåíäû,
äîãîâîðà
áåçâîçìåçäíîãî
ïîëüçîâàíèÿ è ò.ï.
Ñòðàõîâîé èíòåðåñ èìååòñÿ òàêæå ó ëèöà, êîòî-
ðîå ïðèîáðåëî èìóùåñòâî ïî äîãîâîðó, ïðèçíàííî-
ìó âïîñëåäñòâèè íåäåéñòâèòåëüíûì, åñëè èìóùåñò-
âî óòðà÷åíî â ðåçóëüòàòå ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ, íàñòó-
ïèâøåãî äî âîçâðàòà äðóãîé ñòîðîíå çàñòðàõîâàííî-
ãî èìóùåñòâà (ïóíêò 2 ñòàòüè 167 ÃÊ ÐÔ).
27. Ïðè îòñóòñòâèè ó ñòðàõîâàòåëÿ ñòðàõîâîãî
èíòåðåñà â ìîìåíò çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ñòðàõîâà-
íèÿ äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ ïî îáùåìó ïðàâèëó ÿâëÿ-
åòñÿ îñïîðèìûì (ïóíêò 2 ñòàòüè 930 ÃÊ ÐÔ).
Âìåñòå ñ òåì äîïóñêàåòñÿ çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà
ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà, ñòðàõîâîé èíòåðåñ â îòíî-
øåíèè êîòîðîãî âîçíèêíåò ó ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäî-
ïðèîáðåòàòåëÿ) â äàëüíåéøåì ïðè ïðèîáðåòåíèè
ñîîòâåòñòâóþùåãî îáúåêòà. Íàïðèìåð, äîïóñòèìî
çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ â îòíîøåíèè áó-
äóùåé âåùè, ñîçäàâàåìîé â ðåçóëüòàòå äîëåâîãî ó÷à-
ñòèÿ â ñòðîèòåëüñòâå.
Óòðàòà ñòðàõîâîãî èíòåðåñà ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ
äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì åãî
íåäåéñòâèòåëüíîñòè.
28. Íàëè÷èå ñòðàõîâîãî èíòåðåñà ó ñòðàõîâàòåëÿ
(âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ) ïðåäïîëàãàåòñÿ. Åñëè ñòðà-
õîâùèê îñïàðèâàåò äåéñòâèòåëüíîñòü çàêëþ÷åííîãî
èì äîãîâîðà äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà
â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì ó ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîá-
ðåòàòåëÿ) èíòåðåñà â ñîõðàíåíèè çàñòðàõîâàííîãî
èìóùåñòâà (ïóíêò 2 ñòàòüè 930 ÃÊ ÐÔ), îáÿçàííîñòü
äîêàçûâàíèÿ îòñóòñòâèÿ èíòåðåñà ó ëèöà, â ïîëüçó
23
êîòîðîãî çàêëþ÷åí äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ, âîçëàãàåò-
ñÿ íà ñòðàõîâùèêà.
29. Ñòàòüåé 928 ÃÊ ÐÔ óñòàíîâëåí ïåðå÷åíü èí-
òåðåñîâ, ñòðàõîâàíèå êîòîðûõ íå äîïóñêàåòñÿ: ïðî-
òèâîïðàâíûå èíòåðåñû; óáûòêè îò ó÷àñòèÿ â èãðàõ,
ëîòåðåÿõ è ïàðè; ðàñõîäû, ê êîòîðûì ëèöî ìîæåò
áûòü ïðèíóæäåíî â öåëÿõ îñâîáîæäåíèÿ çàëîæíè-
êîâ. Óñëîâèÿ äîãîâîðîâ ñòðàõîâàíèÿ î ñòðàõîâàíèè
íàçâàííûõ èíòåðåñîâ íè÷òîæíû.
Âìåñòå ñ òåì íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ïî îôîðì-
ëåíèþ ïðàâ íà îáúåêò ñòðàõîâàíèÿ ñàìî ïî ñåáå íå
ñâèäåòåëüñòâóåò î ñòðàõîâàíèè ïðîòèâîïðàâíîãî
èíòåðåñà. Òàê, íàðóøåíèå òàìîæåííûõ ïðàâèë ïðè
ââîçå òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà íà òåððèòîðèþ Ðîñ-
ñèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
îòñóòñòâèå
ðàçðåøåíèÿ
íà
ñòðîèòåëüñòâî è (èëè) ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè
ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî íå ìîãóò ñëóæèòü
îñíîâàíèåì äëÿ ïðèçíàíèÿ íåäåéñòâèòåëüíûì äî-
ãîâîðà äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïóíêòîì 2 ñòàòüè 930 ÃÊ ÐÔ â ñâÿçè ñ íàëè÷èåì ó
ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ) ñòðàõîâîãî èí-
òåðåñà â îòíîøåíèè ýòîãî èìóùåñòâà (ïóíêò 1 ñòà-
òüè 930 ÃÊ ÐÔ).
30. Ïðè ñòðàõîâàíèè çàëîæåííîãî èìóùåñòâà â
ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 930 ÃÊ ÐÔ è çàëîãîäåðæà-
òåëü, è çàëîãîäàòåëü èìåþò ñòðàõîâîé èíòåðåñ â ñî-
õðàíåíèè ïðåäìåòà çàëîãà íåçàâèñèìî îò òîãî, ó
êîãî âî âëàäåíèè è ïîëüçîâàíèè íàõîäèòñÿ ýòî èìó-
ùåñòâî.
31. Åñëè èìóùåñòâî íàõîäèòñÿ â îáùåé ñîáñò-
âåííîñòè (äîëåâîé èëè ñîâìåñòíîé) íåñêîëüêèõ
ëèö, òî èíòåðåñ â åãî ñîõðàíåíèè â ïîëíîì îáúåìå
ïðèçíàåòñÿ çà êàæäûì èç ñîñîáñòâåííèêîâ. Ñîîò-
âåòñòâåííî, ëþáîé èç ñîñîáñòâåííèêîâ âïðàâå çà-
ñòðàõîâàòü óêàçàííîå èìóùåñòâî íà ïîëíóþ åãî
ñòîèìîñòü. Ïðè íàñòóïëåíèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ
ñòðàõîâùèê îáÿçàí ïðîèçâåñòè òàêîìó ñîáñòâåííè-
êó ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå â ðàçìåðå óùåðáà, ïðè÷è-
íåííîãî çàñòðàõîâàííîìó èìóùåñòâó (íåçàâèñèìî
îò ðàçìåðà äîëè òàêîãî ñîáñòâåííèêà â ïðàâå îáùåé
ñîáñòâåííîñòè íà óêàçàííîå èìóùåñòâî). Èíûå ñîá-
ñòâåííèêè âïðàâå îáðàòèòüñÿ ê ñîáñòâåííèêó, ïîëó-
÷èâøåìó ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå, ñ òðåáîâàíèåì î
âûïëàòå ÷àñòè ïîëó÷åííîãî èì ñòðàõîâîãî âîçìåùå-
íèÿ, ñîîòâåòñòâóþùåé èõ äîëå (çà âû÷åòîì ïðèõîäÿ-
ùåéñÿ íà èõ äîëþ ÷àñòè ðàñõîäîâ ñîáñòâåííèêà, çà-
ñòðàõîâàâøåãî òàêîå èìóùåñòâî, ïî îïëàòå ñòðàõî-
âîé ïðåìèè).
32. Åñëè èìóùåñòâî çàñòðàõîâàíî ñòðàõîâàòåëåì
â ïîëüçó íåñêîëüêèõ âûãîäîïðèîáðåòàòåëåé, èíòå-
ðåñû êîòîðûõ â ñîõðàíåíèè èìóùåñòâà îñíîâàíû íà
ðàçíîì ïðàâå, òî â äîãîâîðå ñòðàõîâàíèÿ ëèáî ñî-
ãëàøåíèåì ìåæäó âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿìè ìîæåò
áûòü îïðåäåëåí ïîðÿäîê âûïëàòû ñòðàõîâùèêîì
ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ ïðè íàñòóïëåíèè ñòðàõîâî-
ãî ñëó÷àÿ (ñòàòüÿ 3091 ÃÊ ÐÔ). Èñïîëíåíèå, ïðîèç-
âåäåííîå ñòðàõîâùèêîì ñîãëàñíî óêàçàííîìó ïî-
ðÿäêó, ñ÷èòàåòñÿ íàäëåæàùèì.
33. Ïîä ñòðàõîâûì ñëó÷àåì ïîíèìàåòñÿ ñîâåð-
øèâøååñÿ ñîáûòèå, ïðåäóñìîòðåííîå äîãîâîðîì
äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà, ñ íàñòóïëå-
íèåì êîòîðîãî âîçíèêàåò îáÿçàííîñòü ñòðàõîâùèêà
âûïëàòèòü ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå ëèöó, â ïîëüçó êî-
òîðîãî çàêëþ÷åí äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ (ñòðàõîâàòå-
ëþ, âûãîäîïðèîáðåòàòåëþ èëè èíûì òðåòüèì ëè-
öàì) (ïóíêò 2 ñòàòüè 9 Çàêîíà îá îðãàíèçàöèè ñòðà-
õîâîãî äåëà).
Ïðåäïîëàãàåìîå ñîáûòèå, íà ñëó÷àé íàñòóïëå-
íèÿ êîòîðîãî ïðîèçâîäèòñÿ ñòðàõîâàíèå (ñòðàõîâîé
ðèñê), äîëæíî îáëàäàòü ïðèçíàêàìè âåðîÿòíîñòè è
ñëó÷àéíîñòè.
Ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðà â ñóäå ñòðàõîâàòåëü (âû-
ãîäîïðèîáðåòàòåëü) äîëæåí äîêàçàòü ôàêò íàñòóï-
ëåíèÿ âðåäà (óòðàòó, ãèáåëü, íåäîñòà÷ó èëè ïîâðåæ-
äåíèå çàñòðàõîâàííîãî èìóùåñòâà) â ðåçóëüòàòå
ïðåäóñìîòðåííîãî äîãîâîðîì ñîáûòèÿ, íà ñëó÷àé
íàñòóïëåíèÿ êîòîðîãî ïðîèçâîäèëîñü ñòðàõîâàíèå.
34. Ñòàòüåé 961 ÃÊ ÐÔ íà ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäî-
ïðèîáðåòàòåëÿ) âîçëàãàåòñÿ îáÿçàííîñòü ïî óâåäîì-
ëåíèþ ñòðàõîâùèêà ëèáî åãî ïðåäñòàâèòåëÿ î íàñòó-
ïëåíèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ îïðåäåëåííûì ñïîñîáîì
è â îïðåäåëåííûå ñðîêè. Îáÿçàííîñòü ïî ïðåäñòàâ-
ëåíèþ îäíîâðåìåííî ñ ýòèì óâåäîìëåíèåì âñåõ íå-
îáõîäèìûõ äîêóìåíòîâ íà ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäî-
ïðèîáðåòàòåëÿ) çàêîíîì íå âîçëàãàåòñÿ.
Ñòðàõîâùèê íå âïðàâå îòêàçàòü â âûïëàòå ñòðà-
õîâîãî âîçìåùåíèÿ, åñëè îí ñâîåâðåìåííî óçíàë î
íàñòóïëåíèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ ëèáî åñëè îòñóòñò-
âèå ó ñòðàõîâùèêà ñâåäåíèé îá ýòîì íå ïîâëèÿëî íà
åãî
âîçìîæíîñòü
îïðåäåëèòü,
äåéñòâèòåëüíî
ëè
èìåë ìåñòî ñòðàõîâîé ñëó÷àé è êàêîâà ñóììà ïðè-
÷èíåííîãî óùåðáà (ïóíêò 3 ñòàòüè 307, ïóíêò 2 ñòà-
òüè 961 ÃÊ ÐÔ). Ïðè âîçíèêíîâåíèè ñïîðà îáÿçàí-
íîñòü äîêàçàòü ôàêò ñâîåâðåìåííîãî óâåäîìëåíèÿ
ñòðàõîâùèêà î íàñòóïëåíèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ ëå-
æèò íà ñòðàõîâàòåëå (âûãîäîïðèîáðåòàòåëå).
35. Ïîä ñòðàõîâîé óñëóãîé ïîíèìàåòñÿ ôèíàíñî-
âàÿ óñëóãà, îêàçûâàåìàÿ ñòðàõîâîé îðãàíèçàöèåé
èëè îáùåñòâîì âçàèìíîãî ñòðàõîâàíèÿ â öåëÿõ çà-
ùèòû èíòåðåñîâ ñòðàõîâàòåëåé (âûãîäîïðèîáðåòà-
òåëåé) ïðè íàñòóïëåíèè îïðåäåëåííûõ ñòðàõîâûõ
ñëó÷àåâ çà ñ÷åò äåíåæíûõ ôîíäîâ, ôîðìèðóåìûõ
ñòðàõîâùèêàìè èç óïëà÷åííûõ ñòðàõîâûõ ïðåìèé
(ñòðàõîâûõ âçíîñîâ), à òàêæå çà ñ÷åò èíûõ ñðåäñòâ
ñòðàõîâùèêîâ.
Öåíà ñòðàõîâîé óñëóãè îïðåäåëÿåòñÿ ðàçìåðîì
ñòðàõîâîé ïðåìèè.
Åñëè â äîãîâîðå ñòðàõîâàíèÿ ñòðàõîâàÿ ïðåìèÿ
óñòàíîâëåíà ïî êàæäîìó ñòðàõîâîìó ðèñêó, òî öå-
íîé ñòðàõîâîé óñëóãè â ÷àñòè ñîîòâåòñòâóþùåãî
ñòðàõîâîãî ðèñêà áóäåò ÿâëÿòüñÿ ðàçìåð ñòðàõîâîé
ïðåìèè, óñòàíîâëåííûé â äîãîâîðå ñòðàõîâàíèÿ ïî
òàêîìó ñòðàõîâîìó ðèñêó.
36. Ñòðàõîâàÿ ñóììà, òî åñòü ñóììà, â ïðåäåëàõ
êîòîðîé ñòðàõîâùèê îáÿçóåòñÿ îñóùåñòâèòü ñòðàõî-
âîå âîçìåùåíèå ïî äîãîâîðó ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñò-
âà, îïðåäåëÿåòñÿ ïî ñîãëàøåíèþ ñòîðîí äîãîâîðà
ñòðàõîâàíèÿ, íî ïðè ýòîì îíà íå äîëæíà ïðåâûøàòü
ñòðàõîâóþ ñòîèìîñòü èìóùåñòâà (ñòàòüÿ 951 ÃÊ
ÐÔ). Åñëè ñòðàõîâàÿ ñóììà, óêàçàííàÿ â äîãîâîðå
ñòðàõîâàíèÿ
èìóùåñòâà,
ïðåâûøàåò
ñòðàõîâóþ
ñòîèìîñòü, äîãîâîð ÿâëÿåòñÿ íè÷òîæíûì â òîé ÷àñ-
òè ñòðàõîâîé ñóììû, êîòîðàÿ ïðåâûøàåò ñòðàõîâóþ
ñòîèìîñòü.
Äîãîâîðîì äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìóùå-
ñòâà ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåíî èçìåíåíèå â òå÷å-
íèå ñðîêà åãî äåéñòâèÿ ðàçìåðà ñòðàõîâîé ñóììû,
èñõîäÿ
èç
êîòîðîé
ñòðàõîâàòåëåì
óïëà÷èâàåòñÿ
ñòðàõîâàÿ ïðåìèÿ ïî ñîîòâåòñòâóþùåìó äëÿ òàêîé
äèôôåðåíöèðîâàííîé ñòðàõîâîé ñóììû òàðèôó.
37. Ïðè îïðåäåëåíèè ñòðàõîâîé ñòîèìîñòè èìó-
ùåñòâà ñëåäóåò èñõîäèòü èç åãî äåéñòâèòåëüíîé
ñòîèìîñòè (ïóíêò 2 ñòàòüè 947 ÃÊ ÐÔ), êîòîðàÿ ïî
îáùåìó ïðàâèëó ýêâèâàëåíòíà ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè
èìóùåñòâà â ìåñòå åãî íàõîæäåíèÿ â äåíü çàêëþ÷å-
íèÿ äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ, åñëè èíîé ïîðÿäîê îïðå-
äåëåíèÿ ñòðàõîâîé ñòîèìîñòè íå ïðåäóñìîòðåí äî-
ãîâîðîì ñòðàõîâàíèÿ.
24
Ñòðàõîâùèê ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà ñòðàõî-
âàíèÿ
èìóùåñòâà
âïðàâå
ïðîèçâåñòè
îñìîòð
ñòðàõóåìîãî èìóùåñòâà, à ïðè íåîáõîäèìîñòè — íà-
çíà÷èòü ýêñïåðòèçó â öåëÿõ óñòàíîâëåíèÿ åãî äåéñò-
âèòåëüíîé ñòîèìîñòè (ñòàòüÿ 945 ÃÊ ÐÔ).
38. Ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà äîáðîâîëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà ðàçìåð ñòðàõîâîé ñóììû
ìîæåò áûòü îïðåäåëåí ñòîðîíàìè íèæå äåéñòâè-
òåëüíîé ñòîèìîñòè çàñòðàõîâàííîãî èìóùåñòâà, â
òîì ÷èñëå ïóòåì ïîñëåäîâàòåëüíîãî óìåíüøåíèÿ
ðàçìåðà ñòðàõîâîé ñóììû â òå÷åíèå äåéñòâèÿ äîãî-
âîðà ñòðàõîâàíèÿ.
 ñëó÷àå, êîãäà ðàçìåð ñòðàõîâîé ñóììû îïðåäå-
ëåí íèæå äåéñòâèòåëüíîé ñòîèìîñòè çàñòðàõîâàí-
íîãî èìóùåñòâà â ñâÿçè ñ ïîñëåäîâàòåëüíûì óìåíü-
øåíèåì ðàçìåðà ñòðàõîâîé ñóììû â òå÷åíèå äåéñò-
âèÿ äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ, ïîëîæåíèÿ ñòàòüè 949 ÃÊ
ÐÔ î âîçìåùåíèè ñòðàõîâùèêîì ÷àñòè ïîíåñåí-
íûõ ñòðàõîâàòåëåì (âûãîäîïðèîáðåòàòåëåì) óáûò-
êîâ ïðîïîðöèîíàëüíî îòíîøåíèþ ñòðàõîâîé ñóììû
ê ñòðàõîâîé ñòîèìîñòè íå ïðèìåíÿþòñÿ.
Óñëîâèå äîãîâîðà îá îïðåäåëåíèè ñòðàõîâîé
ñòîèìîñòè êàê ñòîèìîñòè âîññòàíîâëåíèÿ ïîâðåæ-
äåííîãî (óòðà÷åííîãî) èìóùåñòâà èëè ñòîèìîñòè
àíàëîãè÷íîãî èìóùåñòâà, ïðèîáðåòåííîãî ñòðàõî-
âàòåëåì âçàìåí ïîâðåæäåííîãî (óòðà÷åííîãî), ÿâëÿ-
åòñÿ äåéñòâèòåëüíûì (ñòàòüÿ 421 ÃÊ ÐÔ).
39. Â ñèëó ñòàòüè 948 ÃÊ ÐÔ ñòðàõîâàÿ ñòîè-
ìîñòü èìóùåñòâà íå ìîæåò áûòü îñïîðåíà, åñëè ìå-
æäó ñòîðîíàìè áûëî äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå î åå
ðàçìåðå.
Âìåñòå ñ òåì, åñëè ñòðàõîâùèê, íå âîñïîëüçî-
âàâøèéñÿ äî çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ñâîèì ïðàâîì íà
îöåíêó ñòðàõîâîãî ðèñêà (íàïðèìåð, ïóòåì ïðîâåäå-
íèÿ ýêñïåðòèçû), áûë óìûøëåííî ââåäåí â çàáëóæ-
äåíèå îòíîñèòåëüíî åãî ñòîèìîñòè, òî ñòðàõîâàÿ
ñòîèìîñòü èìóùåñòâà ìîæåò áûòü îñïîðåíà. Óìûø-
ëåííîå ââåäåíèå â çàáëóæäåíèå ìîæåò ñîñòîÿòü â
ñîçíàòåëüíîì ñîîáùåíèè (ïðåäñòàâëåíèè) íå ñîîò-
âåòñòâóþùèõ äåéñòâèòåëüíîñòè ñâåäåíèé ëèáî â íà-
ìåðåííîì óìîë÷àíèè îá îáñòîÿòåëüñòâàõ, î êîòîðûõ
ëèöî äîëæíî áûëî ñîîáùèòü ïðè òîé ñòåïåíè äîá-
ðîñîâåñòíîñòè, êàêàÿ îò íåãî òðåáîâàëàñü ïî óñëî-
âèÿì îáîðîòà.
Óñëîâèÿ äîãîâîðà, ïåðåêëàäûâàþùèå â îáõîä
ïîëîæåíèé ñòàòüè 948 ÃÊ ÐÔ ðèñê íåñîîòâåòñòâèÿ
ñòðàõîâîé è äåéñòâèòåëüíîé ñòîèìîñòè èìóùåñòâà
íà ñòðàõîâàòåëÿ, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ñòðàõîâùèê
íå äîêàçàë ôàêò óìûøëåííîãî ââåäåíèÿ â çàáëóæäå-
íèå îòíîñèòåëüíî ñòîèìîñòè èìóùåñòâà, ÿâëÿþòñÿ
íè÷òîæíûìè â ñèëó ïóíêòà 2 ñòàòüè 168 ÃÊ ÐÔ.
Ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå.
Îñíîâàíèÿ îñâîáîæäåíèÿ ñòðàõîâùèêà
îò îñóùåñòâëåíèÿ ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ
40. Ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå ïî äîãîâîðó ñòðàõîâà-
íèÿ èìóùåñòâà ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíî â ôîðìå
ñòðàõîâîé âûïëàòû èëè â íàòóðàëüíîé ôîðìå.
Ïîä ñòðàõîâîé âûïëàòîé ïîíèìàåòñÿ äåíåæíàÿ
ñóììà, êîòîðàÿ îïðåäåëåíà â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåí-
íîì äîãîâîðîì ñòðàõîâàíèÿ, è âûïëà÷èâàåòñÿ ñòðà-
õîâùèêîì
ñòðàõîâàòåëþ
(âûãîäîïðèîáðåòàòåëþ)
ïðè íàñòóïëåíèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ (àáçàö ïåðâûé
ïóíêòà 3 ñòàòüè 10 Çàêîíà îá îðãàíèçàöèè ñòðàõîâî-
ãî äåëà).
Ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå â íàòóðàëüíîé ôîðìå (â
÷àñòíîñòè, ïðåäîñòàâëåíèå èìóùåñòâà, àíàëîãè÷íî-
ãî óòðà÷åííîìó èìóùåñòâó, à â ñëó÷àå ïîâðåæäåíèÿ
èìóùåñòâà, íå ïîâëåêøåãî åãî óòðàòû, — îðãàíèçà-
öèÿ è (èëè) îïëàòà ñòðàõîâùèêîì â ñ÷åò ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ ðåìîíòà ïîâðåæäåííîãî èìóùåñòâà â
ïðåäåëàõ ñòðàõîâîé ñóììû) âîçìîæíî, åñëè ýòî ïðå-
äóñìîòðåíî äîãîâîðîì ñòðàõîâàíèÿ (ïóíêò 4 ñòà-
òüè 10 Çàêîíà îá îðãàíèçàöèè ñòðàõîâîãî äåëà, ñòà-
òüÿ 421 ÃÊ ÐÔ).
41. Åñëè äîãîâîðîì äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ
èìóùåñòâà, ñòðàõîâàòåëåì (âûãîäîïðèîáðåòàòåëåì)
ïî êîòîðîìó ÿâëÿåòñÿ ãðàæäàíèí-ïîòðåáèòåëü, ïðå-
äóñìîòðåíî íåñêîëüêî âàðèàíòîâ ñòðàõîâîãî âîçìå-
ùåíèÿ, òî ïðàâî âûáîðà ôîðìû ñòðàõîâîãî âîçìå-
ùåíèÿ ïðèíàäëåæèò ïîòðåáèòåëþ (ñòàòüÿ 16 Çàêîíà
î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé).
42. Åñëè äîãîâîðîì äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ
ïðåäóñìîòðåí âîññòàíîâèòåëüíûé ðåìîíò èìóùåñò-
âà, îñóùåñòâëÿåìûé çà ñ÷åò ñòðàõîâùèêà ó òðåòüåãî
ëèöà, ñòðàõîâùèê íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà êà÷åñòâî
è ñðîêè âîññòàíîâèòåëüíîãî ðåìîíòà (ñòàòüÿ 403 ÃÊ
ÐÔ).
Ïðè îñóùåñòâëåíèè ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ ïó-
òåì îðãàíèçàöèè âîññòàíîâèòåëüíîãî ðåìîíòà çà-
ñòðàõîâàííîãî èìóùåñòâà (â íàòóðå) ñòðàõîâùèê
îáÿçàí
ó÷èòûâàòü
íàëè÷èå
ãàðàíòèéíûõ
îáÿçà-
òåëüñòâ â îòíîøåíèè çàñòðàõîâàííîãî èìóùåñòâà è
îðãàíèçîâàòü âîññòàíîâèòåëüíûé ðåìîíò ñ óñëîâè-
åì ñîõðàíåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ãàðàíòèéíûõ îáÿ-
çàòåëüñòâ, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî äîãîâîðîì
ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà.
Âêëþ÷åíèå â äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ, çàêëþ÷åí-
íûé ñ ïîòðåáèòåëåì, èëè â ïðàâèëà ñòðàõîâàíèÿ óñ-
ëîâèé, óñòàíàâëèâàþùèõ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ðå-
ìîíòà ÷ðåçìåðíî ïðîäîëæèòåëüíûé ñðîê, íå îòâå-
÷àþùèé êðèòåðèþ ðàçóìíîñòè, ÿâëÿåòñÿ íåäîïóñ-
òèìûì, à òàêèå óñëîâèÿ — íè÷òîæíûìè (ñòàòüÿ 16
Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé). Ïðè îïðåäåëå-
íèè ðàçóìíîñòè ñðîêà îñóùåñòâëåíèÿ ðåìîíòà ïî-
âðåæäåííîãî èìóùåñòâà ñëåäóåò ó÷èòûâàòü òåõíîëî-
ãè÷åñêè îáîñíîâàííóþ äëèòåëüíîñòü ïðîöåññà ñà-
ìîãî ðåìîíòà, à òàêæå äîñòóïíîñòü ìàòåðèàëîâ
(êîìïëåêòóþùèõ) äëÿ ðåìîíòà íà âíóòðåííåì ðûí-
êå è ñðîê èõ äîñòàâêè.
43. Åñëè ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ
èìóùåñòâà áûëà óñòàíîâëåíà òîëüêî íàòóðàëüíàÿ
ôîðìà ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, òî çàìåíà ñòðàõîâ-
ùèêîì òàêîé ôîðìû ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ íà
èíóþ âîçìîæíà ëèøü ñ ñîãëàñèÿ ñòðàõîâàòåëÿ (âû-
ãîäîïðèîáðåòàòåëÿ).
Ïðè íåèñïîëíåíèè ñòðàõîâùèêîì îáÿçàòåëüñò-
âà â íàòóðàëüíîé ôîðìå ñòðàõîâàòåëü (âûãîäîïðè-
îáðåòàòåëü) âïðàâå òðåáîâàòü âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ
çà íåèñïîëíåíèå ýòîãî îáÿçàòåëüñòâà.
44.  ñëó÷àå óòðàòû, ãèáåëè çàñòðàõîâàííîãî
èìóùåñòâà
(íàïðèìåð,
òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà)
ñòðàõîâàòåëü (âûãîäîïðèîáðåòàòåëü) âïðàâå ïîëó-
÷èòü ïîëíóþ ñòðàõîâóþ ñóììó ïðè óñëîâèè îòêàçà â
ïîëüçó ñòðàõîâùèêà îò ñâîèõ ïðàâ íà çàñòðàõîâàí-
íîå èìóùåñòâî (ïóíêò 5 ñòàòüè 10 Çàêîíà îá îðãàíè-
çàöèè ñòðàõîâîãî äåëà). Òàêîå ïðàâî ñòðàõîâàòåëÿ
(âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ),
ÿâëÿþùåãîñÿ
ïîòðåáèòå-
ëåì, íå ìîæåò áûòü îãðàíè÷åíî äîãîâîðîì ñòðàõîâà-
íèÿ èìóùåñòâà (ñòàòüÿ 16 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé).
Ñòîðîíû äîãîâîðà äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ
èìóùåñòâà âïðàâå çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå î ïðîöå-
äóðå ïåðåäà÷è ñòðàõîâùèêó ãîäíûõ îñòàòêîâ, òî åñòü
î òîì, êîãäà, ãäå è êàêèå èìåííî îñòàòêè åìó áóäóò
ïåðåäàíû, à â ñëó÷àå õèùåíèÿ çàñòðàõîâàííîãî èìó-
ùåñòâà — î ïîñëåäñòâèÿõ åãî îáíàðóæåíèÿ ïîñëå
âûïëàòû ñòðàõîâùèêîì ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ.
7-ÁÂÑ ¹ 8
25
45. Ïî îáùåìó ïðàâèëó, îòêàç ñòðàõîâàòåëÿ (âû-
ãîäîïðèîáðåòàòåëÿ) â ïîëüçó ñòðàõîâùèêà îò ñâîèõ
ïðàâ íà çàñòðàõîâàííîå èìóùåñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ
ïîñðåäñòâîì åãî îäíîñòîðîííåãî âîëåèçúÿâëåíèÿ
(ñòàòüÿ 155 ÃÊ ÐÔ) ïóòåì íàïðàâëåíèÿ ñòðàõîâùè-
êó ïèñüìåííîãî çàÿâëåíèÿ ïî ïðàâèëàì ñòàòüè 1651
ÃÊ ÐÔ.
Òàêîå çàÿâëåíèå ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðå-
òàòåëÿ) ìîæåò áûòü íàïðàâëåíî â ðàçóìíûé ñðîê.
46. Ðàçìåð ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ ïðè ïîëíîé
ãèáåëè çàñòðàõîâàííîãî èìóùåñòâà, òî åñòü ïðè
ïîëíîì åãî óíè÷òîæåíèè ëèáî òàêîì ïîâðåæäåíèè,
êîãäà îíî íå ïîäëåæèò âîññòàíîâëåíèþ, îïðåäåëÿ-
åòñÿ â çàâèñèìîñòè îò òîãî, îòêàçàëñÿ ëè ñòðàõîâà-
òåëü (âûãîäîïðèîáðåòàòåëü) îò ïðàâ íà ãîäíûå îñ-
òàòêè òàêîãî èìóùåñòâà.
Åñëè ñòðàõîâàòåëü (âûãîäîïðèîáðåòàòåëü) íå îò-
êàçàëñÿ îò ïðàâ íà ãîäíûå îñòàòêè ïðè ïîëíîé ãèáå-
ëè çàñòðàõîâàííîãî èìóùåñòâà, ðàçìåð ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ êàê ðàçíèöà ìåæäó ñòðà-
õîâîé ñóììîé è ñòîèìîñòüþ ãîäíûõ îñòàòêîâ çà-
ñòðàõîâàííîãî èìóùåñòâà.
Ïðè îòêàçå ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ)
îò ñâîèõ ïðàâ íà òàêîå èìóùåñòâî â ïîëüçó ñòðàõîâ-
ùèêà ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå âûïëà÷èâàåòñÿ â ðàç-
ìåðå ïîëíîé ñòðàõîâîé ñóììû.
Åñëè
äîãîâîðîì
äîáðîâîëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ
ïðåäóñìîòðåíî èçìåíåíèå â òå÷åíèå ñðîêà åãî äåé-
ñòâèÿ ðàçìåðà ñòðàõîâîé ñóììû, èñõîäÿ èç êîòîðîé
ñòðàõîâàòåëåì óïëà÷åíà ñòðàõîâàÿ ïðåìèÿ ïî ñîîò-
âåòñòâóþùåìó
äëÿ
òàêîé
äèôôåðåíöèðîâàííîé
ñòðàõîâîé ñóììû òàðèôó, òî ïîä ïîëíîé ñòðàõîâîé
ñóììîé ïðè îòêàçå ñòðàõîâàòåëÿ îò ïðàâ íà èìóùå-
ñòâî â ïîëüçó ñòðàõîâùèêà ñëåäóåò ïîíèìàòü ñòðà-
õîâóþ ñóììó, îïðåäåëåííóþ äîãîâîðîì íà äåíü íà-
ñòóïëåíèÿ ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ.
47. Ñòîèìîñòü ãîäíûõ îñòàòêîâ çàñòðàõîâàííîãî
èìóùåñòâà ìîæåò áûòü îïðåäåëåíà â ïîðÿäêå, ïðå-
äóñìîòðåííîì äîãîâîðîì ñòðàõîâàíèÿ (ñòàòüÿ 421
ÃÊ ÐÔ). Âìåñòå ñ òåì òàêîé ïîðÿäîê äîëæåí áûòü
íàïðàâëåí íà óñòàíîâëåíèå äåéñòâèòåëüíîé ðûíî÷-
íîé ñòîèìîñòè èìóùåñòâà è îòâå÷àòü ïðèíöèïàì
ðàçóìíîñòè è äîáðîñîâåñòíîñòè, à òàêæå ýêîíîìè-
÷åñêîé îáîñíîâàííîñòè.  ñâÿçè ñ ýòèì, íàïðèìåð,
ïîäëåæàò ïðèçíàíèþ íè÷òîæíûìè óñëîâèÿ äîãîâî-
ðà ñòðàõîâàíèÿ, ïðåäóñìàòðèâàþùèå îïðåäåëåíèå
ñòîèìîñòè ãîäíûõ îñòàòêîâ íà îñíîâå ïðîèçâîëüíî
ñäåëàííîãî íàèáîëåå âûñîêîãî ïðåäëîæåíèÿ ó÷àñò-
íèêà àóêöèîíà (ñòàòüè 10, 168 ÃÊ ÐÔ).
Ïî îáùåìó ïðàâèëó, ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðà
ñòîèìîñòü ãîäíûõ îñòàòêîâ îïðåäåëÿåòñÿ ñóäîì ñ
ó÷åòîì ïðåäñòàâëåííûõ ñòîðîíàìè äîêàçàòåëüñòâ, à
òàêæå çàêëþ÷åíèÿ ñóäåáíîé ýêñïåðòèçû.
48. Óòðàòà òîâàðíîé ñòîèìîñòè çàñòðàõîâàííîãî
èìóùåñòâà îòíîñèòñÿ ê ðåàëüíîìó óùåðáó.
Äîãîâîðîì äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ìîæåò
áûòü ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî óòðàòà òîâàðíîé ñòîèìî-
ñòè íå ïîäëåæèò âîçìåùåíèþ ñòðàõîâùèêîì.
49. Â ñèëó ñòàòüè 963 ÃÊ ÐÔ ñòðàõîâùèê îñâîáî-
æäàåòñÿ îò îñóùåñòâëåíèÿ ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ,
åñëè äîêàæåò, ÷òî óìûñåë ëèöà, â ïîëüçó êîòîðîãî
ïðîèçâåäåíî ñòðàõîâàíèå, áûë íàïðàâëåí íà íàñòó-
ïëåíèå ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ (óòðàòó, ãèáåëü, íåäîñòà÷ó
èëè ïîâðåæäåíèå çàñòðàõîâàííîãî èìóùåñòâà) è ÷òî
ýòî ëèöî æåëàëî íàñòóïëåíèÿ óêàçàííûõ íåãàòèâ-
íûõ ïîñëåäñòâèé (íàïðèìåð, ïîäæîã çàñòðàõîâàí-
íîãî èìóùåñòâà ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ ñòðàõîâîãî âîç-
ìåùåíèÿ).
Ïðè íàñòóïëåíèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ âñëåäñòâèå
ãðóáîé íåîñòîðîæíîñòè ñòðàõîâàòåëÿ èëè âûãîäî-
ïðèîáðåòàòåëÿ, ïîä êîòîðîé â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíê-
òîì 1 ñòàòüè 401 ÃÊ ÐÔ ïîíèìàåòñÿ ñóùåñòâåííîå
íàðóøåíèå òîé ñòåïåíè çàáîòëèâîñòè è îñìîòðè-
òåëüíîñòè, êàêàÿ òðåáîâàëàñü îò ñòðàõîâàòåëÿ (âûãî-
äîïðèîáðåòàòåëÿ), ñòðàõîâùèê ìîæåò áûòü îñâîáî-
æäåí îò âûïëàòû ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, òîëüêî
åñëè ýòî ïðÿìî ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì (àáçàö âòî-
ðîé ïóíêòà 1 ñòàòüè 963 ÃÊ ÐÔ).
50. Ñîâåðøåíèå äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñ-
øåñòâèÿ â ðåçóëüòàòå óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûì
ñðåäñòâîì â ñîñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ â íàðóøåíèå
ïóíêòà 21 ñòàòüè 19 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 10 äå-
êàáðÿ 1995 ãîäà ¹ 196-ÔÇ “Î áåçîïàñíîñòè äîðîæ-
íîãî äâèæåíèÿ”, àáçàöà ïåðâîãî ïóíêòà 2.7 Ïðàâèë
äîðîæíîãî äâèæåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óò-
âåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ —
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 23 îêòÿá-
ðÿ 1993 ãîäà ¹ 1090, â ñèëó ïóíêòà 1 ñòàòüè 963 ÃÊ
ÐÔ ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îñâîáîæäåíèÿ ñòðà-
õîâùèêà îò èñïîëíåíèÿ ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ ïî âû-
ïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ ïî ðèñêó “óùåðá îò
ÄÒÏ”.
51. Ñòðàõîâùèê îñâîáîæäàåòñÿ îò âûïëàòû ñòðà-
õîâîãî âîçìåùåíèÿ â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çà-
êîíîì (ñòàòüè 961—963, 965 ÃÊ ÐÔ). Ïðè íàñòóïëå-
íèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ âñëåäñòâèå îáñòîÿòåëüñòâ,
ïåðå÷èñëåííûõ â ñòàòüå 964 ÃÊ ÐÔ, ñòðàõîâîå âîç-
ìåùåíèå íå îñóùåñòâëÿåòñÿ, åñëè äîãîâîðîì ñòðà-
õîâàíèÿ íå ïðåäóñìîòðåíî èíîå.
 ñèëó ïîäïóíêòà 4 ïóíêòà 2 ñòàòüè 16 Çàêîíà î
çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé óñòàíîâëåíèå äîãîâîðîì
äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà ãðàæäàí, ÿâ-
ëÿþùèõñÿ ïîòðåáèòåëÿìè, äîïîëíèòåëüíûõ îñíî-
âàíèé îñâîáîæäåíèÿ ñòðàõîâùèêà îò âûïëàòû ñòðà-
õîâîãî âîçìåùåíèÿ íåäîïóñòèìî.
52. Îòêàç â ðàññìîòðåíèè çàÿâëåíèÿ î íàñòóïëå-
íèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ è îá îñóùåñòâëåíèè ñòðàõî-
âîãî âîçìåùåíèÿ, îñíîâàííûé íà ôîðìàëüíîì íå-
ñîáëþäåíèè
ñòðàõîâàòåëåì
(âûãîäîïðèîáðåòàòå-
ëåì) òðåáîâàíèé äîãîâîðà (ïðàâèë) ñòðàõîâàíèÿ,
êîãäà òàêîå íåñîáëþäåíèå ôàêòè÷åñêè íå ïðåïÿòñò-
âóåò èñïîëíåíèþ îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðó ñòðàõî-
âàíèÿ, íå äîïóñêàåòñÿ.
Íàïðèìåð, íåäîïóñòèì îòêàç â ðàññìîòðåíèè çà-
ÿâëåíèÿ î íàñòóïëåíèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ è âûïëàòå
ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ íà îñíîâàíèè íåïðåäñòàâ-
ëåíèÿ ñòðàõîâàòåëåì (âûãîäîïðèîáðåòàòåëåì) îò-
äåëüíûõ äîêóìåíòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ äîãîâîðîì
(ïðàâèëàìè) ñòðàõîâàíèÿ, â ñëó÷àå, êîãäà ïðåäñòàâ-
ëåííûõ ñòðàõîâàòåëåì (âûãîäîïðèîáðåòàòåëåì) äî-
êóìåíòîâ äîñòàòî÷íî äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î âû-
ïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ (ñòàòüÿ 10 ÃÊ ÐÔ).
53. Ñòðàõîâùèêîì íå ìîæåò áûòü îòêàçàíî â
îñóùåñòâëåíèè ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ ïî ïðè÷èíå
òîãî, ÷òî ñòðàõîâàòåëü íå îáæàëóåò ïîñòàíîâëåíèÿ
îðãàíîâ äîçíàíèÿ è ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ,
êîòîðûìè îòêàçàíî â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà
ïî ôàêòó ïðè÷èíåíèÿ âðåäà (íàïðèìåð, â ñâÿçè ñ
òåì, ÷òî ðàçìåð óùåðáà ÿâëÿåòñÿ íåçíà÷èòåëüíûì,
ïîñêîëüêó èìóùåñòâî çàñòðàõîâàíî, ëèáî â ñâÿçè ñ
âûâîäîì îá îòñóòñòâèè ñîáûòèÿ èëè ñîñòàâà ïðåñòó-
ïëåíèÿ â äåéñòâèÿõ íåóñòàíîâëåííûõ ëèö, ïðè÷è-
íèâøèõ ïîâðåæäåíèÿ çàñòðàõîâàííîìó èìóùåñòâó)
èëè ïðèîñòàíîâëåíî ïðîèçâîäñòâî ïî óãîëîâíîìó
äåëó äî èñ÷åðïàíèÿ âñåõ âîçìîæíîñòåé óñòàíîâëå-
íèÿ ëèöà, îòâåòñòâåííîãî çà ïðè÷èíåíèå âðåäà.
54. Ïèñüìåííûé îòêàç ñòðàõîâùèêà â îñóùåñòâ-
ëåíèè ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ äîëæåí áûòü íàïðàâ-
ëåí ñòðàõîâàòåëþ è ñîäåðæàòü îáîñíîâàíèå ïðèíÿ-
òîãî ðåøåíèÿ (ïóíêò 3 ñòàòüè 307 ÃÊ ÐÔ). Ïðè ðå-
26
øåíèè âîïðîñà î ïðàâîìåðíîñòè òàêîãî îòêàçà ñòðà-
õîâùèêà ñóä ó÷èòûâàåò íå òîëüêî óñëîâèÿ äîãîâîðà
è äîêóìåíòû, óêàçàííûå â äîãîâîðå äîáðîâîëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà, íî è èíûå äîêóìåíòû, êî-
òîðûìè ïîäòâåðæäàþòñÿ ôàêò íàñòóïëåíèÿ ñòðàõî-
âîãî ñëó÷àÿ è ðàçìåð óáûòêîâ, ïîíåñåííûõ ñòðàõî-
âàòåëåì (âûãîäîïðèîáðåòàòåëåì) â ðåçóëüòàòå íà-
ñòóïëåíèÿ ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ.
Ïåðåìåíà ëèö â îáÿçàòåëüñòâå,
âîçíèêøåì èç äîãîâîðà äîáðîâîëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà. Ñóáðîãàöèÿ
55. Â ñèëó ñòàòüè 960 ÃÊ ÐÔ ïðè ïåðåõîäå ïðàâ
íà çàñòðàõîâàííîå èìóùåñòâî îò ëèöà, â èíòåðåñàõ
êîòîðîãî çàêëþ÷åí äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ, ê äðóãîìó
ëèöó íà áóäóùåå âðåìÿ ïåðåõîäÿò ïðàâà è îáÿçàí-
íîñòè ïî äàííîìó äîãîâîðó, åñëè èíîå íå ïðåäó-
ñìîòðåíî çàêîíîì èëè äîãîâîðîì ñòðàõîâàíèÿ èìó-
ùåñòâà.
Ïðè ýòîì ïåðåõîä ïðàâ íà çàñòðàõîâàííîå èìó-
ùåñòâî íå âëå÷åò ïåðåõîäà ê íîâîìó ïðàâîîáëàäàòå-
ëþ ïðàâà òðåáîâàíèÿ âûïëàòû ñòðàõîâîãî âîçìåùå-
íèÿ ïî ñòðàõîâîìó ñëó÷àþ, èìåâøåìó ìåñòî äî ìî-
ìåíòà ïåðåõîäà ïðàâ íà çàñòðàõîâàííîå èìóùåñòâî,
åñëè èíîå ïðÿìî íå îãîâîðåíî â äîãîâîðå, íà îñíî-
âàíèè êîòîðîãî ïåðåõîäèò ïðàâî íà ýòî èìóùåñòâî.
Ïåðåõîä ïðàâ ê äðóãîìó ëèöó ñàì ïî ñåáå íå ÿâ-
ëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ çàìåíû ñòðàõîâîãî âîçìåùå-
íèÿ â íàòóðàëüíîé ôîðìå íà ñòðàõîâóþ âûïëàòó.
56. Ïðåäúÿâëåíèå ñòðàõîâàòåëåì (âûãîäîïðèîá-
ðåòàòåëåì) ñòðàõîâùèêó òðåáîâàíèÿ î âûïëàòå ñòðà-
õîâîãî âîçìåùåíèÿ íå èñêëþ÷àåò óñòóïêó ïðàâà íà
ïîëó÷åíèå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ.  ñëó÷àå ïîëó-
÷åíèÿ ñòðàõîâàòåëåì (âûãîäîïðèîáðåòàòåëåì) ÷àñòè
ñòðàõîâîé âûïëàòû â îòíîøåíèè îñòàâøåéñÿ ÷àñòè
ñòðàõîâîé âûïëàòû ïî íàñòóïèâøåìó ñòðàõîâîìó
ñëó÷àþ âîçìîæíà óñòóïêà ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðàâà.
57. Ê ñòðàõîâùèêó, âûïëàòèâøåìó ñòðàõîâîå
âîçìåùåíèå, ïåðåõîäèò â ïðåäåëàõ âûïëà÷åííîé
ñóììû ïðàâî òðåáîâàíèÿ, êîòîðîå ñòðàõîâàòåëü (âû-
ãîäîïðèîáðåòàòåëü) èìååò ê ëèöó, îòâåòñòâåííîìó
çà óáûòêè, âîçìåùåííûå â ðåçóëüòàòå ñòðàõîâàíèÿ,
åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî äîãîâîðîì ñòðàõîâà-
íèÿ. Óñëîâèå äîãîâîðà, èñêëþ÷àþùåå ïåðåõîä ê
ñòðàõîâùèêó ïðàâà òðåáîâàíèÿ ê ëèöó, óìûøëåí-
íî ïðè÷èíèâøåìó óáûòêè, íè÷òîæíî (ïóíêò 1 ñòà-
òüè 965 ÃÊ ÐÔ).
Òðåáîâàíèå ñòðàõîâàòåëÿ ê ïðè÷èíèòåëþ âðåäà
ïåðåõîäèò ê ñòðàõîâùèêó â ïîðÿäêå ñóáðîãàöèè
òîëüêî â òîé ÷àñòè âûïëà÷åííîé ñòðàõîâàòåëþ ñóì-
ìû, êîòîðàÿ ðàññ÷èòàíà â ñîîòâåòñòâèè ñ äîãîâîðîì
ñòðàõîâàíèÿ (ñòàòüÿ 384 è ïóíêò 1 ñòàòüè 965 ÃÊ
ÐÔ).
Åñëè ïðàâà ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ)
ïåðåøëè ê ñòðàõîâùèêó â ÷àñòè, îíè íå ìîãóò áûòü
èñïîëüçîâàíû èì â óùåðá ñòðàõîâàòåëþ (âûãîäî-
ïðèîáðåòàòåëþ) (ïóíêò 5 ñòàòüè 313 ÃÊ ÐÔ).
58. Ñòðàõîâùèê ïî äîãîâîðó äîáðîâîëüíîãî ñòðà-
õîâàíèÿ èìóùåñòâà âïðàâå ïðåäúÿâèòü òðåáîâàíèÿ â
ïîðÿäêå ñóáðîãàöèè ê ñòðàõîâîé îðãàíèçàöèè, îáÿ-
çàííîé îñóùåñòâèòü ñòðàõîâóþ âûïëàòó â ñîîòâåòñò-
âèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 25 àïðåëÿ 2002 ãîäà
¹ 40-ÔÇ “Îá îáÿçàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè ãðàæäàí-
ñêîé
îòâåòñòâåííîñòè
âëàäåëüöåâ
òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ”, è (èëè) ê ïðè÷èíèòåëþ âðåäà. Âìåñòå ñ òåì
äàííîå òðåáîâàíèå íå ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíî â
óùåðá èíòåðåñàì ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðåòàòå-
ëÿ), íå ïîëó÷èâøåãî âîçìåùåíèÿ óùåðáà â ïîëíîì
îáúåìå (ïóíêò 5 ñòàòüè 313 ÃÊ ÐÔ).
 ñëó÷àå åñëè ñòðàõîâùèê ïî äîãîâîðó äîáðî-
âîëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ
èìóùåñòâà,
âûïëàòèâøèé
ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå â ñóììå ìåíüøåé, ÷åì ðàç-
ìåð ïðè÷èíåííîãî ñòðàõîâàòåëþ (âûãîäîïðèîáðå-
òàòåëþ) óáûòêà (íàïðèìåð, ïî ïðè÷èíå óñòàíîâëåí-
íîé â äîãîâîðå äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìóùå-
ñòâà ôðàíøèçû), ïðåäúÿâèë òðåáîâàíèå ê ñòðàõîâ-
ùèêó ïî äîãîâîðó îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ãðàæ-
äàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ ðàíüøå ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðåòàòå-
ëÿ) è ïîëó÷èë âñþ ñóììó ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ,
ïðè÷èòàâøóþñÿ âûãîäîïðèîáðåòàòåëþ ïî äîãîâîðó
îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, òî ñòðàõîâàòåëü (âûãî-
äîïðèîáðåòàòåëü) âïðàâå ïîòðåáîâàòü îò ñòðàõîâ-
ùèêà ïî äîãîâîðó äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìó-
ùåñòâà âûïëàòèòü ñóììó, ïðè÷èòàþùóþñÿ åìó ïî
äîãîâîðó îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, â öåëÿõ ïîë-
íîãî âîçìåùåíèÿ ïðè÷èíåííîãî óáûòêà (ñ ó÷åòîì
ïîëó÷åííîãî ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó
äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà).
Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî åñëè ñòðàõîâùèêîì ïî
äîãîâîðó îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ è ïî äîãîâîðó
äîáðîâîëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ
èìóùåñòâà
ÿâëÿåòñÿ
îäíà è òà æå ñòðàõîâàÿ îðãàíèçàöèÿ, òî òðåáîâàíèå
ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ) î âîçìåùåíèè
ïî äîãîâîðó îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ÷àñòè óáûò-
êà, íå âîçìåùåííîé ïî äîãîâîðó äîáðîâîëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà (íàïðèìåð, â ñóììå ôðàí-
øèçû, óñòàíîâëåííîé ïî äîãîâîðó äîáðîâîëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà), òàêæå ïîäëåæèò óäîâëå-
òâîðåíèþ.
59. Ïðè ïåðåõîäå ïðàâ ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðè-
îáðåòàòåëÿ) ê äðóãîìó ëèöó (íàïðèìåð, ïðè óñòóïêå
òðåáîâàíèÿ) ýòî ëèöî ìîæåò ïîëó÷èòü âîçìåùåíèå
ïðè ñîáëþäåíèè òåõ æå óñëîâèé, êîòîðûå äåéñòâî-
âàëè â îòíîøåíèè ïåðâîíà÷àëüíîãî ñòðàõîâàòåëÿ
(âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ) (ïóíêò 1 ñòàòüè 384 ÃÊ ÐÔ);
â ÷àñòíîñòè, íîâûé êðåäèòîð äîëæåí óâåäîìèòü
ñòðàõîâóþ êîìïàíèþ î íàñòóïëåíèè ñòðàõîâîãî
ñëó÷àÿ, ïîäàòü çàÿâëåíèå î ñòðàõîâîé âûïëàòå ñ
ïðèëîæåíèåì âñåõ íåîáõîäèìûõ äîêóìåíòîâ, ïðåä-
ñòàâèòü ïîâðåæäåííîå èìóùåñòâî äëÿ îñìîòðà, åñëè
ýòî ïðåäóñìîòðåíî äîãîâîðîì ñòðàõîâàíèÿ, ñîáëþ-
ñòè äîñóäåáíûé ïîðÿäîê óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà,
åñëè ýòè äåéñòâèÿ íå áûëè ñîâåðøåíû ðàíåå ïðåäû-
äóùèì ñòðàõîâàòåëåì (âûãîäîïðèîáðåòàòåëåì).
60. Ìîìåíòîì ïåðåõîäà ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ïî
äîãîâîðó ñòðàõîâàíèÿ â ñëó÷àå ñìåðòè ëèöà, â ïîëüçó
êîòîðîãî çàêëþ÷åí äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ (ñòðàõîâàòå-
ëÿ, âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ), ê ëèöó, âëàäåþùåìó çà-
ñòðàõîâàííûì èìóùåñòâîì â ñèëó ïóíêòà 4 ñòàòüè 1152
ÃÊ ÐÔ, ÿâëÿåòñÿ ìîìåíò îòêðûòèÿ íàñëåäñòâà.
Ïîñêîëüêó ñìåðòü ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîá-
ðåòàòåëÿ) íå âëå÷åò ïðåêðàùåíèÿ äîãîâîðà äîáðî-
âîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà, íàñëåäíèê, ïðè-
íÿâøèé íàñëåäñòâî, íåñåò âñå îáÿçàííîñòè ñòðàõî-
âàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ) ïî äîãîâîðó ñòðàõî-
âàíèÿ ñî äíÿ îòêðûòèÿ íàñëåäñòâà (â ÷àñòíîñòè,
óïëàòà î÷åðåäíûõ âçíîñîâ ñòðàõîâîé ïðåìèè, óâå-
äîìëåíèå ñòðàõîâùèêà îá èçìåíåíèè ñóùåñòâåí-
íûõ îáñòîÿòåëüñòâ, âëèÿþùèõ íà ðèñê íàñòóïëåíèÿ
ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ, è ò.ä.). Ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå â
ýòîì ñëó÷àå ðàñïðåäåëÿåòñÿ ìåæäó íàñëåäíèêàìè
ïðîïîðöèîíàëüíî èõ íàñëåäñòâåííûì äîëÿì.
61. Âûãîäîïðèîáðåòàòåëü âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò
ïîëó÷åíèÿ ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, íàïðàâèâ ñòðà-
õîâùèêó è ñòðàõîâàòåëþ óâåäîìëåíèå îá ýòîì. Â ñëó-
÷àå òàêîãî îòêàçà ñòðàõîâàòåëü ìîæåò âîñïîëüçîâàòü-
ñÿ ïðàâîì íà ïîëó÷åíèå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ
(ïóíêò 4 ñòàòüè 430 ÃÊ ÐÔ).
27
62.  ñëó÷àå, êîãäà äåíåæíûå ñðåäñòâà íà ïðèîá-
ðåòåíèå çàñòðàõîâàííîãî èìóùåñòâà ïîëó÷åíû ïî
äîãîâîðó çàéìà (êðåäèòà) è âûãîäîïðèîáðåòàòåëåì
ïî äîãîâîðó ñòðàõîâàíèÿ ÿâëÿëñÿ êðåäèòîð, âïî-
ñëåäñòâèè îòêàçàâøèéñÿ îò ïðàâà íà ïîëó÷åíèå
ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ ëèáî íå îñóùåñòâëÿâøèé
ñâîè ïðàâà âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ, ýòî ïðàâî ïåðåõî-
äèò ê ñòðàõîâàòåëþ â ñâÿçè ñ ñîõðàíåíèåì ó íåãî
ñòðàõîâîãî èíòåðåñà (àáçàö âòîðîé ïóíêòà 2 ñòà-
òüè 334 è ïóíêò 4 ñòàòüè 430 ÃÊ ÐÔ).
Åñëè âûãîäîïðèîáðåòàòåëåì ÿâëÿåòñÿ çàëîãî-
äåðæàòåëü çàñòðàõîâàííîãî èìóùåñòâà, îí ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè èñêà ñòðàõîâàòåëÿ ê ñòðàõîâùèêó î âû-
ïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ â ðåçóëüòàòå ïîâðåæ-
äåíèÿ èëè óíè÷òîæåíèÿ òàêîãî èìóùåñòâà ïîäëå-
æèò ïðèâëå÷åíèþ ê ó÷àñòèþ â äåëå â êà÷åñòâå
òðåòüåãî ëèöà, çàÿâëÿþùåãî ñàìîñòîÿòåëüíûå òðå-
áîâàíèÿ îòíîñèòåëüíî ïðåäìåòà ñïîðà ëèáî íå çàÿâ-
ëÿþùåãî òàêîâûõ (ñòàòüè 42 è 43 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüè 50
è 51 ÀÏÊ ÐÔ).
63. Ñòðàõîâàòåëü, èñïîëíèâøèé ïåðåä âûãîäî-
ïðèîáðåòàòåëåì (åãî êðåäèòîðîì) ñâîè îáÿçàòåëüñò-
âà (íàïðèìåð, ïî âîçâðàòó êðåäèòà), âïðàâå çàÿâëÿòü
òðåáîâàíèÿ ê ñòðàõîâùèêó, â òîì ÷èñëå ïî ñòðàõî-
âûì ñëó÷àÿì, âîçíèêøèì äî èñïîëíåíèÿ ñòðàõî-
âàòåëåì ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä âûãîäîïðèîáðåòà-
òåëåì.
Åñëè âûãîäîïðèîáðåòàòåëü óòðàòèë ñòðàõîâîé
èíòåðåñ â ñâÿçè ñ èñïîëíåíèåì ñòðàõîâàòåëåì îáÿ-
çàòåëüñòâà ïåðåä íèì, òî âûãîäîïðèîáðåòàòåëü íå
âïðàâå çàÿâëÿòü òðåáîâàíèÿ ê ñòðàõîâùèêó, â òîì
÷èñëå ïî ñòðàõîâûì ñëó÷àÿì, âîçíèêøèì äî èñïîë-
íåíèÿ ñòðàõîâàòåëåì ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä âû-
ãîäîïðèîáðåòàòåëåì.
64. Ñòðàõîâùèê ñ÷èòàåòñÿ óâåäîìëåííûì îá óò-
ðàòå
âûãîäîïðèîáðåòàòåëåì
ñòðàõîâîãî
èíòåðåñà
ïðè ïîëó÷åíèè îò íåãî ñîîòâåòñòâóþùåé èíôîðìà-
öèè îá èñïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâà ñòðàõîâàòåëåì
èëè îá îòêàçå îò ïîëó÷åíèÿ ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ.
Ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå, óïëà÷åííîå äî ìîìåíòà ïî-
ëó÷åíèÿ òàêîãî óâåäîìëåíèÿ, ñ÷èòàåòñÿ ïðåäîñòàâ-
ëåííûì íàäëåæàùåìó ëèöó.  ýòîì ñëó÷àå ñòðàõîâà-
òåëü âïðàâå òðåáîâàòü îò âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ ïå-
ðåäà÷è ïîëó÷åííîãî îò ñòðàõîâùèêà â ðàçìåðå, íå
ñîîòâåòñòâóþùåì ñòðàõîâîìó èíòåðåñó âûãîäîïðè-
îáðåòàòåëÿ.
Åñëè òàêîå óâåäîìëåíèå íàïðàâëåíî ñòðàõîâùè-
êó ñòðàõîâàòåëåì, òî ñòðàõîâùèê ñîãëàñíî àáçàöó
âòîðîìó ïóíêòà 1 ñòàòüè 385 ÃÊ ÐÔ âïðàâå íå èñ-
ïîëíÿòü ïåðåä íèì îáÿçàòåëüñòâî äî ïîëó÷åíèÿ ïîä-
òâåðæäåíèÿ îò âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ, çà èñêëþ÷å-
íèåì ñëó÷àåâ, êîãäà ê óâåäîìëåíèþ ñòðàõîâàòåëÿ
ïðèëîæåíû äîêóìåíòû, ñâèäåòåëüñòâóþùèå îá èñ-
ïîëíåíèè èì îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä êðåäèòîðîì (íà-
ïðèìåð, ñïðàâêà áàíêà î ïîãàøåíèè êðåäèòà).
65. Ïðàâà ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ)
íà êîìïåíñàöèþ ìîðàëüíîãî âðåäà è íà âçûñêàíèå
ïðåäóñìîòðåííîãî ïóíêòîì 6 ñòàòüè 13 Çàêîíà î çà-
ùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé øòðàôà, à òàêæå ïðàâà ïî-
òðåáèòåëÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ïóíêòîì 2 ñòàòüè 17
Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, ïî íàñòóïèâ-
øåìó ñòðàõîâîìó ñëó÷àþ íå ìîãóò áûòü ïåðåäàíû ïî
äîãîâîðó óñòóïêè òðåáîâàíèÿ (ñòàòüÿ 383 ÃÊ ÐÔ).
Ïðèñóæäåííûå ñóäîì ñóììû êîìïåíñàöèè ìî-
ðàëüíîãî âðåäà è ïðåäóñìîòðåííîãî ïóíêòîì 6 ñòà-
òüè 13 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé øòðàôà
ìîãóò áûòü ïåðåäàíû ïî äîãîâîðó óñòóïêè ïðàâà
òðåáîâàíèÿ ëþáîìó ëèöó.
Îòâåòñòâåííîñòü ñòðàõîâùèêà
çà íàðóøåíèå ñðîêîâ îñóùåñòâëåíèÿ
âûïëàòû ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ
66.  ñëó÷àå íàðóøåíèÿ ñðîêà âûïëàòû ñòðàõî-
âîãî âîçìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó äîáðîâîëüíîãî ñòðà-
õîâàíèÿ èìóùåñòâà ñòðàõîâùèê óïëà÷èâàåò íåóñ-
òîéêó, ïðåäóñìîòðåííóþ äîãîâîðîì ñòðàõîâàíèÿ, à
â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ â äîãîâîðå óêàçàíèÿ íà íåå —
ïðîöåíòû, ïðåäóñìîòðåííûå ñòàòüåé 395 ÃÊ ÐÔ, íà
ñóììó íåâûïëà÷åííîãî ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ.
Ñòðàõîâàòåëü
(âûãîäîïðèîáðåòàòåëü),
ÿâëÿþ-
ùèéñÿ ïîòðåáèòåëåì ôèíàíñîâûõ óñëóã, ïðè íàðó-
øåíèè ñòðàõîâùèêîì îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç
äîãîâîðà äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, íàðÿäó ñ ïðî-
öåíòàìè, ïðåäóñìîòðåííûìè ñòàòüåé 395 ÃÊ ÐÔ,
âïðàâå òðåáîâàòü óïëàòû íåóñòîéêè, ïðåäóñìîòðåí-
íîé ñòàòüåé 28 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé.
Íåóñòîéêà çà ïðîñðî÷êó âûïëàòû ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííàÿ ïóíêòîì 5 ñòàòüè 28
Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, èñ÷èñëÿåòñÿ îò
ðàçìåðà ñòðàõîâîé ïðåìèè ïî ðåàëèçîâàâøåìóñÿ
ñòðàõîâîìó ðèñêó ëèáî îò ðàçìåðà ñòðàõîâîé ïðå-
ìèè ïî äîãîâîðó ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà â öåëîì
(åñëè â äîãîâîðå ñòðàõîâàíèÿ íå óñòàíîâëåíà ñòðà-
õîâàÿ ïðåìèÿ ïî ñîîòâåòñòâóþùåìó ñòðàõîâîìó
ðèñêó) è íå ìîæåò ïðåâûøàòü åå ðàçìåð.
Ïðàâî íà ïîëó÷åíèå íåóñòîéêè çà ïðîñðî÷êó èñ-
ïîëíåíèÿ
ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ
ïðèíàäëåæèò
ëèöó, èìåþùåìó ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ.
67. Åñëè äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ ïîçâîëÿåò îïðåäå-
ëèòü äåíü èñïîëíåíèÿ âîçíèêàþùåãî èç íåãî îáÿçà-
òåëüñòâà ïî âûïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ èëè ïå-
ðèîä, â òå÷åíèå êîòîðîãî îíî äîëæíî áûòü èñïîëíå-
íî, îáÿçàòåëüñòâî ïîäëåæèò èñïîëíåíèþ â ýòîò äåíü
èëè â ëþáîé ìîìåíò â ïðåäåëàõ òàêîãî ïåðèîäà. Íà
ýòîì îñíîâàíèè ìåðû îòâåòñòâåííîñòè ñëåäóåò ïðè-
ìåíÿòü ñ ìîìåíòà èñòå÷åíèÿ ñðîêà, óñòàíîâëåííîãî
äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, ïðåäó-
ñìîòðåííîãî çàêîíîì èëè äîãîâîðîì ñòðàõîâàíèÿ.
Åñëè íè çàêîíîì, íè äîãîâîðîì ñðîê äëÿ âûïëàòû
ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ íå óñòàíîâëåí, ñëåäóåò èñ-
õîäèòü èç ðàçóìíîãî ñðîêà.
68. Ïðåäóñìîòðåííûé ïóíêòîì 6 ñòàòüè 13 Çàêî-
íà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé øòðàô ïîäëåæèò
âçûñêàíèþ â ïîëüçó ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðå-
òàòåëÿ) — ôèçè÷åñêîãî ëèöà.
Ïðè óäîâëåòâîðåíèè ñóäîì òðåáîâàíèé, çàÿâ-
ëåííûõ îáùåñòâåííûìè îáúåäèíåíèÿìè ïîòðåáè-
òåëåé (èõ àññîöèàöèÿìè, ñîþçàìè) èëè îðãàíàìè
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â çàùèòó ïðàâ è çàêîííûõ
èíòåðåñîâ êîíêðåòíîãî ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîá-
ðåòàòåëÿ) — ôèçè÷åñêîãî ëèöà, 50 ïðîöåíòîâ îïðå-
äåëåííîé ñóäîì ñóììû øòðàôà âçûñêèâàåòñÿ â
ïîëüçó óêàçàííûõ îáúåäèíåíèé èëè îðãàíîâ íåçàâè-
ñèìî îò òîãî, çàÿâëÿëîñü ëè òàêîå òðåáîâàíèå.
Ïðè óäîâëåòâîðåíèè ñóäîì òðåáîâàíèé èíäè-
âèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé èëè þðèäè÷åñêèõ
ëèö, à òàêæå òðåáîâàíèé ôèçè÷åñêèõ ëèö, çàÿâëåí-
íûõ â ïîëüçó èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé
èëè þðèäè÷åñêèõ ëèö, óêàçàííûé øòðàô íå âçûñêè-
âàåòñÿ.
69. Âçûñêàíèå øòðàôà çà íåèñïîëíåíèå ñòðàõîâ-
ùèêîì â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå òðåáîâàíèé ïîòðå-
áèòåëåé, ïðåäóñìîòðåííîãî ïóíêòîì 6 ñòàòüè 13 Çà-
êîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, â ñèëó ïðÿìîãî
óêàçàíèÿ çàêîíà îòíîñèòñÿ ê èñêëþ÷èòåëüíîé êîì-
ïåòåíöèè ñóäà.
28
Ïðè óäîâëåòâîðåíèè ñóäîì òðåáîâàíèé ñòðàõî-
âàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ) — ôèçè÷åñêîãî ëèöà
ñóä îäíîâðåìåííî ðàçðåøàåò âîïðîñ î âçûñêàíèè ñ
îòâåò÷èêà øòðàôà çà íåèñïîëíåíèå â äîáðîâîëüíîì
ïîðÿäêå òðåáîâàíèé íåçàâèñèìî îò òîãî, çàÿâëÿëîñü
ëè òàêîå òðåáîâàíèå ñóäó (ïóíêò 6 ñòàòüè 13 Çàêîíà î
çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé). Åñëè òàêîå òðåáîâàíèå
íå çàÿâëåíî, òî ñóä â õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà ïî ñó-
ùåñòâó ñòàâèò âîïðîñ î âçûñêàíèè øòðàôà íà îáñó-
æäåíèå ñòîðîí (÷àñòü 2 ñòàòüè 56 ÃÏÊ ÐÔ).
Åñëè ðåøåíèå î âçûñêàíèè ñî ñòðàõîâùèêà
øòðàôà ñóäîì íå ïðèíÿòî, ñóä âïðàâå â ïîðÿäêå, óñ-
òàíîâëåííîì ñòàòüåé 201 ÃÏÊ ÐÔ, âûíåñòè äîïîë-
íèòåëüíîå ðåøåíèå. Îòñóòñòâèå â ðåøåíèè ñóäà óêà-
çàíèÿ íà âçûñêàíèå øòðàôà ìîæåò ñëóæèòü òàêæå
îñíîâàíèåì äëÿ èçìåíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäîì àïåëëÿ-
öèîííîé èëè êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè ñîîòâåòñòâóþùåé æàëîáû (ñòàòüè 330,
3797 ÃÏÊ ÐÔ).
70. Íàëè÷èå ñóäåáíîãî ñïîðà î âçûñêàíèè ñòðà-
õîâîãî âîçìåùåíèÿ óêàçûâàåò íà íåèñïîëíåíèå
ñòðàõîâùèêîì îáÿçàííîñòè ïî åãî îñóùåñòâëåíèþ â
äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå, â ñâÿçè ñ ÷åì ñòðàõîâîå âîç-
ìåùåíèå,
ïðîèçâåäåííîå
ñòðàõîâàòåëþ
(âûãîäî-
ïðèîáðåòàòåëþ) — ôèçè÷åñêîìó ëèöó â ïåðèîä ðàñ-
ñìîòðåíèÿ ñïîðà â ñóäå, íå îñâîáîæäàåò ñòðàõîâùè-
êà îò óïëàòû øòðàôà, ïðåäóñìîòðåííîãî ïóíêòîì 6
ñòàòüè 13 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé.
71. Øòðàô çà íåèñïîëíåíèå â äîáðîâîëüíîì ïî-
ðÿäêå òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ âçûñêèâàåòñÿ â ðàç-
ìåðå 50 ïðîöåíòîâ îò ïðèñóæäåííîé ñóäîì â ïîëüçó
ïîòðåáèòåëÿ ñóììû, à òàêæå ñóììû âçûñêàííûõ ñó-
äîì íåóñòîéêè è äåíåæíîé êîìïåíñàöèè ìîðàëüíî-
ãî âðåäà.
Ïîñêîëüêó âîïðîñû âîçìåùåíèÿ ñóäåáíûõ ðàñ-
õîäîâ, ïîíåñåííûõ â õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà â ñóäå,
ðåãóëèðóþòñÿ ïîëîæåíèÿìè ñòàòåé 88 è 98 ÃÏÊ ÐÔ,
ðàçìåð ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ ïðè îïðåäåëåíèè ñóììû
òàêîãî øòðàôà íå ó÷èòûâàåòñÿ.
72. Íàðóøåíèå ñòðàõîâùèêîì ñðîêîâ îñóùåñòâ-
ëåíèÿ ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, óñòàíîâëåííûõ ðå-
øåíèåì ôèíàíñîâîãî óïîëíîìî÷åííîãî, ÿâëÿåòñÿ
îñíîâàíèåì äëÿ âçûñêàíèÿ ñóäîì øòðàôà, ïðåäó-
ñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 6 ñòàòüè 24 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà îò 4 èþíÿ 2018 ãîäà ¹ 123-ÔÇ “Îá óïîëíîìî÷åí-
íîì ïî ïðàâàì ïîòðåáèòåëåé ôèíàíñîâûõ óñëóã”
(äàëåå — Çàêîí î ôèíàíñîâîì óïîëíîìî÷åííîì),
íåçàâèñèìî îò òîãî, ïðîèçâåäåíî ëè ñòðàõîâîå âîç-
ìåùåíèå äî îáðàùåíèÿ ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðè-
îáðåòàòåëÿ) â ñóä.
Åñëè âñòóïèâøåå â ñèëó ðåøåíèå óïîëíîìî÷åí-
íîãî ïî ïðàâàì ïîòðåáèòåëåé ôèíàíñîâûõ óñëóã íå
èñïîëíåíî ñòðàõîâùèêîì â ïîðÿäêå è â ñðîêè, êî-
òîðûå óñòàíîâëåíû óêàçàííûì ðåøåíèåì, íàðÿäó ñî
øòðàôîì, ïðåäóñìîòðåííûì ïóíêòîì 6 ñòàòüè 13
Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, ïîäëåæèò âçû-
ñêàíèþ è øòðàô, ïðåäóñìîòðåííûé ïóíêòîì 6 ñòà-
òüè 24 Çàêîíà î ôèíàíñîâîì óïîëíîìî÷åííîì.
73. Ïðèìåíåíèå ñòàòüè 333 ÃÊ ÐÔ îá óìåíüøå-
íèè ñóäîì ñóìì íåóñòîéêè è øòðàôà, ïðåäóñìîò-
ðåííîãî ïóíêòîì 6 ñòàòüè 13 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ
ïîòðåáèòåëåé, âîçìîæíî ëèøü â èñêëþ÷èòåëüíûõ
ñëó÷àÿõ, êîãäà ïîäëåæàùèå óïëàòå íåóñòîéêà è
øòðàô ÿâíî íåñîðàçìåðíû ïîñëåäñòâèÿì íàðóøåí-
íîãî îáÿçàòåëüñòâà. Óìåíüøåíèå ñóìì íåóñòîéêè è
øòðàôà äîïóñêàåòñÿ òîëüêî ïî çàÿâëåíèþ îòâåò÷è-
êà, ñäåëàííîìó â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè èëè â ñóäå
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ïåðåøåäøåì ê ðàññìîò-
ðåíèþ äåëà ïî ïðàâèëàì ïðîèçâîäñòâà â ñóäå ïåðâîé
èíñòàíöèè. Â ðåøåíèè äîëæíû óêàçûâàòüñÿ ìîòè-
âû, ïî êîòîðûì ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî óìåíüøå-
íèå èõ ðàçìåðà ÿâëÿåòñÿ äîïóñòèìûì.
Ðàçðåøàÿ âîïðîñ î ñîðàçìåðíîñòè íåóñòîéêè è
øòðàôà ïîñëåäñòâèÿì íàðóøåíèÿ ñòðàõîâùèêîì
ñâîåãî îáÿçàòåëüñòâà, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî
áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ íåñîðàçìåðíîñòè íåóñòîéêè è
íåîáîñíîâàííîñòè âûãîäû ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäî-
ïðèîáðåòàòåëÿ) âîçëàãàåòñÿ íà ñòðàõîâùèêà.
74. Ñòðàõîâùèê îñâîáîæäàåòñÿ îò îáÿçàííîñòè
óïëàòû íåóñòîéêè, ïðåäóñìîòðåííûõ ïóíêòîì 1 ñòà-
òüè 395 ÃÊ ÐÔ ïðîöåíòîâ è (èëè) øòðàôà, êîìïåí-
ñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà, åñëè äîêàæåò, ÷òî íàðó-
øåíèå ñðîêîâ îñóùåñòâëåíèÿ ñòðàõîâîãî âîçìå-
ùåíèÿ ïðîèçîøëî âñëåäñòâèå íåïðåîäîëèìîé ñèëû
(ïóíêò 3 ñòàòüè 401 ÃÊ ÐÔ).
75. Ñòðàõîâùèê òàêæå ìîæåò áûòü îñâîáîæäåí
îò âçûñêàíèÿ íåóñòîéêè, ïðîöåíòîâ, ïðåäóñìîòðåí-
íûõ ñòàòüåé 395 ÃÊ ÐÔ, øòðàôà, à òàêæå êîìïåíñà-
öèè ìîðàëüíîãî âðåäà, åñëè äîêàæåò, ÷òî íåèñïîë-
íåíèå îáÿçàòåëüñòâ ïî âûïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùå-
íèÿ èìåëî ìåñòî âñëåäñòâèå âèíîâíûõ äåéñòâèé
ëèáî áåçäåéñòâèÿ ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðåòà-
òåëÿ) (ñòàòüÿ 404 ÃÊ ÐÔ). Íàïðèìåð, ñòðàõîâùèê íå
ìîã èñïîëíèòü ñâîè îáÿçàòåëüñòâà â ïîëíîì îáúåìå
èëè ñâîåâðåìåííî, åñëè ñòðàõîâàòåëü íå îáåñïå÷èë
äîñòóï ýêñïåðòà ê ïîâðåæäåííîìó èìóùåñòâó è
(èëè) âîçìîæíîñòü åãî îñìîòðà (ñòàòüÿ 401 è ïóíêò 3
ñòàòüè 405 ÃÊ ÐÔ).
Êðîìå òîãî, ñóä âïðàâå óìåíüøèòü ðàçìåð îòâåò-
ñòâåííîñòè ñòðàõîâùèêà, åñëè ñòðàõîâàòåëü (âûãî-
äîïðèîáðåòàòåëü) óìûøëåííî èëè ïî íåîñòîðîæíî-
ñòè ñîäåéñòâîâàë óâåëè÷åíèþ ðàçìåðà óáûòêîâ,
ïðè÷èíåííûõ íåèñïîëíåíèåì èëè íåíàäëåæàùèì
èñïîëíåíèåì îáÿçàòåëüñòâ ïî âûïëàòå ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ, ëèáî íå ïðèíÿë ðàçóìíûõ ìåð ê èõ
óìåíüøåíèþ.
76. Ñòðàõîâàòåëü (âûãîäîïðèîáðåòàòåëü) íå ëè-
øåí âîçìîæíîñòè òðåáîâàòü âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ,
ïðè÷èíåííûõ íåèñïîëíåíèåì èëè íåíàäëåæàùèì
èñïîëíåíèåì äîãîâîðà äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ
èìóùåñòâà, íàïðèìåð ðàñõîäîâ íà òðàíñïîðòèðîâêó
è (èëè) õðàíåíèå ïîâðåæäåííîãî èìóùåñòâà (ñòà-
òüè 15, 393 è 396 ÃÊ ÐÔ).
Èñêîâàÿ äàâíîñòü
77. Äâóõãîäè÷íûé ñðîê èñêîâîé äàâíîñòè ïî
ñïîðàì, âûòåêàþùèì èç ïðàâîîòíîøåíèé ïî ñòðà-
õîâàíèþ èìóùåñòâà (ïóíêò 1 ñòàòüè 966 ÃÊ ÐÔ), èñ-
÷èñëÿåòñÿ ñ ìîìåíòà, êîãäà ñòðàõîâàòåëü óçíàë èëè
äîëæåí áûë óçíàòü îá îòêàçå ñòðàõîâùèêà â îñóùå-
ñòâëåíèè ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ èëè îá îñóùåñòâ-
ëåíèè åãî ñòðàõîâùèêîì íå â ïîëíîì îáúåìå, à òàê-
æå ñ ìîìåíòà èñòå÷åíèÿ ñðîêà äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ
ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî çàêîíîì
èëè äîãîâîðîì.
78. Èñêîâàÿ äàâíîñòü ïî òðåáîâàíèÿì, ïåðåøåä-
øèì ê ñòðàõîâùèêó â ïîðÿäêå ñóáðîãàöèè, ê ëèöó,
îòâåòñòâåííîìó çà óáûòêè, âîçìåùåííûå â ðåçóëü-
òàòå ñòðàõîâàíèÿ, íà÷èíàåò òå÷ü ñî äíÿ, êîãäà ñòðà-
õîâàòåëü (âûãîäîïðèîáðåòàòåëü) óçíàë èëè äîëæåí
áûë óçíàòü î òîì, êòî ÿâëÿåòñÿ ëèöîì, îòâåòñòâåí-
íûì çà óáûòêè (ïóíêò 1 ñòàòüè 200, ñòàòüè 201 è 965
ÃÊ ÐÔ).
Ïðåêðàùåíèå îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðó
äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà
79. Åñëè èíîå íå óêàçàíî â çàêîíå, ñòðàõîâà-
òåëü — ôèçè÷åñêîå ëèöî â òå÷åíèå ÷åòûðíàäöàòè
êàëåíäàðíûõ äíåé ñî äíÿ çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà äîá-
8-ÁÂÑ ¹ 8
29
ðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà âïðàâå ïðè îò-
ñóòñòâèè â äàííîì ïåðèîäå ñîáûòèé, èìåþùèõ ïðè-
çíàêè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ, îòêàçàòüñÿ îò òàêîãî äîãî-
âîðà ñ âîçâðàòîì ñòðàõîâîé ïðåìèè â ïîëíîì îáú-
åìå, åñëè ê ìîìåíòó îòêàçà ñòðàõîâàíèå íå íà÷àëî
äåéñòâîâàòü, à åñëè îíî íà÷àëî äåéñòâîâàòü, òî çà
âû÷åòîì ñóììû ñòðàõîâîé ïðåìèè, ïðîïîðöèîíàëü-
íîé âðåìåíè äåéñòâèÿ ñòðàõîâàíèÿ ñ äàòû íà÷àëà
äåéñòâèÿ äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ äî äàòû åãî çàâåð-
øåíèÿ (ïóíêòû 1, 5, 6 è 10 óêàçàíèÿ Áàíêà Ðîññèè îò
20 íîÿáðÿ 2015 ãîäà ¹ 3854-Ó “Î ìèíèìàëüíûõ
(ñòàíäàðòíûõ) òðåáîâàíèÿõ ê óñëîâèÿì è ïîðÿäêó
îñóùåñòâëåíèÿ
îòäåëüíûõ
âèäîâ
äîáðîâîëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ”). Äîãîâîðîì óêàçàííûé ñðîê ìîæåò
áûòü óâåëè÷åí.
80.  äðóãèõ ñëó÷àÿõ ïðè äîñðî÷íîì îòêàçå ñòðà-
õîâàòåëÿ îò äîãîâîðà äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ
èìóùåñòâà óïëà÷åííàÿ ñòðàõîâùèêó ÷àñòü ñòðàõî-
âîé ïðåìèè çà íåèñïîëüçîâàííûé ïåðèîä ïîäëåæèò
âîçâðàòó, åñëè ýòî ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì èëè äî-
ãîâîðîì, à òàêæå â ñëó÷àå, êîãäà â ðåçóëüòàòå ïðå-
êðàùåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà, â ñâÿçè ñ êîòîðûì áûë
çàêëþ÷åí äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ, ïðåêðàòèëîñü ñó-
ùåñòâîâàíèå ñòðàõîâîãî ðèñêà ïî îáñòîÿòåëüñò-
âàì èíûì, ÷åì ñòðàõîâîé ñëó÷àé (ïóíêòû 1 è 3 ñòà-
òüè 958 ÃÊ ÐÔ).
Òàêæå ñòðàõîâàòåëü, ÿâëÿþùèéñÿ ïîòðåáèòåëåì,
âïðàâå òðåáîâàòü âîçâðàòà ÷àñòè ñòðàõîâîé ïðåìèè
ïðîïîðöèîíàëüíî âðåìåíè, â òå÷åíèå êîòîðîãî íå
äåéñòâîâàëî ñòðàõîâàíèå, ïî äîãîâîðó ñòðàõîâàíèÿ
ïðåäìåòà çàëîãà, ïðåäîñòàâëåííîãî â îáåñïå÷åíèå
èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðó ïîòðåáèòåëü-
ñêîãî êðåäèòà (çàéìà), ïðåäóñìàòðèâàþùåìó òðåáî-
âàíèå î ñòðàõîâàíèè ïðåäìåòà çàëîãà, ïðè îòêàçå
ñòðàõîâàòåëÿ îò ñòðàõîâàíèÿ ïî ïðè÷èíå äîñðî÷íîãî
ïîëíîãî ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè ïî òàêîìó êðå-
äèòíîìó äîãîâîðó, ïîñêîëüêó ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé
ïóíêòà 3 ÷àñòè 4 ñòàòüè 6 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
21 äåêàáðÿ 2013 ãîäà ¹ 353-ÔÇ “Î ïîòðåáèòåëüñêîì
êðåäèòå (çàéìå)” òàêîé äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ îáåñïå-
÷èâàåò èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ çàåìùèêà ïî äîãî-
âîðó ïîòðåáèòåëüñêîãî êðåäèòà (çàéìà) (÷àñòü 24 ñòà-
òüè 7, ÷àñòü 12 ñòàòüè 11 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
21 äåêàáðÿ 2013 ãîäà ¹ 353-ÔÇ “Î ïîòðåáèòåëüñêîì
êðåäèòå (çàéìå)”, àáçàö âòîðîé ïóíêòà 2 ñòàòüè 334
è àáçàö âòîðîé ïóíêòà 3 ñòàòüè 958 ÃÊ ÐÔ).
81. Åñëè ïî óñëîâèÿì äîãîâîðà äîáðîâîëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà, ïðèîáðåòàåìîãî çà ñ÷åò êðå-
äèòíûõ ñðåäñòâ, îñóùåñòâëåíèå ñòðàõîâîãî âîçìåùå-
íèÿ îáóñëîâëåíî îñòàòêîì äîëãà ïî êðåäèòó è ïðè åãî
ïîëíîì ïîãàøåíèè ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå íå ïðîèç-
âîäèòñÿ, òî â ñëó÷àå ïîãàøåíèÿ êðåäèòà äî íàñòóïëå-
íèÿ ñðîêà, íà êîòîðûé áûë çàêëþ÷åí äîãîâîð ñòðàõî-
âàíèÿ, çàåìùèê âïðàâå ïîòðåáîâàòü âîçâðàòà ÷àñòè
ñòðàõîâîé ïðåìèè ïðîïîðöèîíàëüíî âðåìåíè, â òå-
÷åíèå êîòîðîãî íå äåéñòâîâàëî ñòðàõîâàíèå.
Òàê æå îïðåäåëÿåòñÿ ðàçìåð ïîäëåæàùåé âîç-
âðàòó ñòðàõîâîé ïðåìèè ïî äîãîâîðó ñòðàõîâàíèÿ â
öåëÿõ ïîëó÷åíèÿ ðàçíèöû ìåæäó ïåðâîíà÷àëüíîé
ñòîèìîñòüþ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà è ñòðàõîâîé
ñóììîé, âûïëà÷èâàåìîé ñòðàõîâùèêîì ïî äîãîâîðó
ñòðàõîâàíèÿ òàêîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ïðè åãî
óòðàòå (GAP), êîãäà äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ òðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà (îñíîâíîé äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ)
ïðåêðàòèë ñâîå äåéñòâèå.
Ïðè äîñðî÷íîì ïðåêðàùåíèè äîãîâîðà äîáðî-
âîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ â ñâÿçè ñ ãèáåëüþ çàñòðàõî-
âàííîãî èìóùåñòâà ïî ïðè÷èíàì èíûì, ÷åì íàñòóï-
ëåíèå ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ, óïëà÷åííàÿ ñòðàõîâàÿ ïðå-
ìèÿ ïîäëåæèò âîçâðàòó ñòðàõîâàòåëþ çà âû÷åòîì åå
÷àñòè ïðîïîðöèîíàëüíî âðåìåíè, â òå÷åíèå êîòîðî-
ãî äåéñòâîâàëî ñòðàõîâàíèå (ïóíêò 1 è àáçàö ïåðâûé
ïóíêòà 3 ñòàòüè 958 ÃÊ ÐÔ).
82. Åñëè äîãîâîðîì ñòðàõîâàíèÿ ïðåäóñìîòðåíî
âíåñåíèå ñòðàõîâîé ïðåìèè â ðàññðî÷êó, äîãîâîðîì
ìîãóò áûòü îïðåäåëåíû ïîñëåäñòâèÿ íåóïëàòû â óñ-
òàíîâëåííûå ñðîêè î÷åðåäíûõ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ
(ïóíêò 3 ñòàòüè 954 ÃÊ ÐÔ).
Íåóïëàòà ñòðàõîâàòåëåì, ÿâëÿþùèìñÿ ïîòðåáè-
òåëåì, î÷åðåäíîãî ñòðàõîâîãî âçíîñà íå ìîæåò ðàñ-
ñìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå îäíîñòîðîííåãî îòêàçà
ñòðàõîâàòåëÿ îò äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ äàæå â ñëó÷à-
ÿõ, êîãäà ýòî ïðåäóñìîòðåíî óñëîâèÿìè äîãîâîðà
ñòðàõîâàíèÿ (ïðàâèë ñòðàõîâàíèÿ), â ñèëó ñòàòüè 16
Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé.
Ñòðàõîâùèê, íå âûðàçèâøèé ñâîþ âîëþ íà îò-
êàç îò èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà, âïðàâå îáðàòèòüñÿ â
ñóä ñ òðåáîâàíèåì î âçûñêàíèè ïðîñðî÷åííîãî ñòðà-
õîâàòåëåì î÷åðåäíîãî ñòðàõîâîãî âçíîñà.
Óñëîâèå äîãîâîðà äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ
èìóùåñòâà î åãî ïðåêðàùåíèè â ñâÿçè ñ ïðîñðî÷êîé
óïëàòû î÷åðåäíîãî âçíîñà íå îñâîáîæäàåò ñòðàõîâ-
ùèêà îò îáÿçàííîñòåé ïî èñïîëíåíèþ äîãîâîðà
ñòðàõîâàíèÿ, åñëè ñòðàõîâîé ñëó÷àé ïðîèçîøåë äî
äàòû âíåñåíèÿ î÷åðåäíîãî âçíîñà, óïëàòà êîòîðîãî
ïðîñðî÷åíà.
Åñëè ñòðàõîâùèê íå âîñïîëüçîâàëñÿ ïðàâîì íà
îòêàç îò äîãîâîðà äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìó-
ùåñòâà â ñâÿçè ñ íåóïëàòîé î÷åðåäíîãî ñòðàõîâîãî
âçíîñà, îí íå ìîæåò îòêàçàòü â âûïëàòå ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ, îäíàêî âïðàâå çà÷åñòü ñóììó ïðîñðî-
÷åííîãî ñòðàõîâîãî âçíîñà ïðè îïðåäåëåíèè ðàçìå-
ðà ïîäëåæàùåãî âûïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ ïî
äîãîâîðó ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà (ïóíêò 4 ñòàòüè 954
ÃÊ ÐÔ).
83. Åñëè ïî äîãîâîðó î äîáðîâîëüíîì ñòðàõîâà-
íèè èìóùåñòâà âûïëà÷åíî ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå
ïî ïðàâèëàì, ïðèìåíÿåìûì â ñëó÷àå ïîëíîé ãèáå-
ëè çàñòðàõîâàííîãî èìóùåñòâà, äåéñòâèå äîãîâîðà
ñòðàõîâàíèÿ ïðåêðàùàåòñÿ åãî èñïîëíåíèåì â ñâÿçè
ñ óòðàòîé ïðåäìåòà ñòðàõîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå â ñëó-
÷àå, åñëè ñòðàõîâàòåëåì (âûãîäîïðèîáðåòàòåëåì) çà-
ñòðàõîâàííîå èìóùåñòâî âîññòàíîâëåíî è ýêñïëóà-
òèðóåòñÿ.
Ïðîöåññóàëüíûå îñîáåííîñòè ðàññìîòðåíèÿ äåë
î äîáðîâîëüíîì ñòðàõîâàíèè èìóùåñòâà
84. Îáÿçàòåëüíûé äîñóäåáíûé ïîðÿäîê óðåãóëè-
ðîâàíèÿ ñïîðîâ, âûòåêàþùèõ èç äîãîâîðîâ äîáðî-
âîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà, â îòíîøåíèè ãðà-
æäàí-ïîòðåáèòåëåé ðåãóëèðóåòñÿ Çàêîíîì î ôèíàí-
ñîâîì óïîëíîìî÷åííîì.
85. Ïðè ðàçðåøåíèè âîïðîñîâ î ñîáëþäåíèè îáÿ-
çàòåëüíîãî
äîñóäåáíîãî
ïîðÿäêà
óðåãóëèðîâàíèÿ
ñïîðîâ ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî Çàêîí î ôèíàíñî-
âîì óïîëíîìî÷åííîì ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ñëó÷àè,
êîãäà ñòðàõîâàòåëü (âûãîäîïðèîáðåòàòåëü) — ôèçè-
÷åñêîå ëèöî ÿâëÿåòñÿ ïîòðåáèòåëåì ôèíàíñîâûõ
óñëóã.
Ñîãëàñíî ÷àñòè 2 ñòàòüè 2 Çàêîíà î ôèíàíñîâîì
óïîëíîìî÷åííîì ïîä ïîòðåáèòåëåì ôèíàíñîâûõ
óñëóã ïîíèìàåòñÿ ôèçè÷åñêîå ëèöî, ÿâëÿþùååñÿ
ñòîðîíîé äîãîâîðà, ëèáî ëèöîì, â ïîëüçó êîòîðîãî
çàêëþ÷åí äîãîâîð, ëèáî ëèöîì, êîòîðîìó îêàçûâà-
åòñÿ ôèíàíñîâàÿ óñëóãà â öåëÿõ, íå ñâÿçàííûõ ñ îñó-
ùåñòâëåíèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
86. Ïîòðåáèòåëü ôèíàíñîâûõ óñëóã äî ïðåäúÿâëå-
íèÿ òðåáîâàíèé ê ñòðàõîâùèêó â ñóäåáíîì ïîðÿäêå â
ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 15, ÷à-
30
ñòüþ 1 ñòàòüè 28 è ñòàòüåé 32 Çàêîíà î ôèíàíñîâîì
óïîëíîìî÷åííîì, äîëæåí îáðàòèòüñÿ çà óðåãóëèðî-
âàíèåì ñïîðà ê ôèíàíñîâîìó óïîëíîìî÷åííîìó
(÷àñòü 1 ñòàòüè 16 Çàêîíà î ôèíàíñîâîì óïîëíîìî-
÷åííîì) ïî âñåì èìóùåñòâåííûì òðåáîâàíèÿì, âû-
òåêàþùèì èç äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà, â
òîì ÷èñëå â ñëó÷àÿõ:
— íåèñïîëíåíèÿ èëè íåíàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ
ñòðàõîâùèêîì îáÿçàòåëüñòâà ïî âîçâðàòó ñòðàõîâîé
ïðåìèè (åå ÷àñòè) â ñâÿçè ñ äîñðî÷íûì ïðåêðàùåíèåì
äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà;
— íåèñïîëíåíèÿ èëè íåíàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ
ñòðàõîâùèêîì îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðó äîáðîâîëü-
íîãî ñòðàõîâàíèÿ (íàïðèìåð, î âûïëàòå ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ, î ïîíóæäåíèè ê âûäà÷å íàïðàâëåíèÿ íà
ðåìîíò);
— íåñîãëàñèÿ ñ ðàçìåðîì îñóùåñòâëåííîãî ñòðà-
õîâùèêîì ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ;
— íåñîáëþäåíèÿ ñòàíöèåé òåõíè÷åñêîãî îáñëó-
æèâàíèÿ ñðîêà ïåðåäà÷è ñòðàõîâàòåëþ (âûãîäîïðèîá-
ðåòàòåëþ) îòðåìîíòèðîâàííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåä-
ñòâà (íàïðèìåð, âçûñêàíèå íåóñòîéêè, ïðîöåíòîâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 395 ÃÊ ÐÔ, â ñâÿçè ñ íàðó-
øåíèåì ñòàíöèåé òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ ñðîêà
âîññòàíîâèòåëüíîãî ðåìîíòà).
Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ê êîìïåòåíöèè ôèíàí-
ñîâîãî óïîëíîìî÷åííîãî îòíåñåíî ðàññìîòðåíèå òðå-
áîâàíèé ïîòðåáèòåëåé ê ñòðàõîâùèêó, åñëè ñîâîêóï-
íûé ðàçìåð òðåáîâàíèé ïî äîãîâîðó äîáðîâîëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ, çàÿâëåííûõ ïîòðåáèòåëåì, íå ïðåâûøà-
åò 500 òûñÿ÷ ðóáëåé (÷àñòü 1 ñòàòüè 15 Çàêîíà î ôè-
íàíñîâîì óïîëíîìî÷åííîì).
87. Ôèíàíñîâûé óïîëíîìî÷åííûé íå ðàññìàòðè-
âàåò òðåáîâàíèÿ ïî âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ êîìïåíñà-
öèåé ìîðàëüíîãî âðåäà è âîçìåùåíèåì óáûòêîâ â
âèäå óïóùåííîé âûãîäû. Óêàçàííûå òðåáîâàíèÿ ìî-
ãóò áûòü çàÿâëåíû â ñóäåáíîì ïîðÿäêå áåç íàïðàâëå-
íèÿ
îáðàùåíèÿ
ôèíàíñîâîìó
óïîëíîìî÷åííîìó
(÷àñòü 3 ñòàòüè 15, ïóíêò 8 ÷àñòè 1 ñòàòüè 19 Çàêîíà î
ôèíàíñîâîì óïîëíîìî÷åííîì). Âìåñòå ñ òåì, åñëè
äàííûå òðåáîâàíèÿ çàÿâëåíû îäíîâðåìåííî ñ òðåáî-
âàíèÿìè î ñòðàõîâîì âîçìåùåíèè áåç ñîáëþäåíèÿ
îáÿçàòåëüíîãî äîñóäåáíîãî ïîðÿäêà óðåãóëèðîâàíèÿ
ñïîðà, ïðåäóñìîòðåííîãî Çàêîíîì î ôèíàíñîâîì
óïîëíîìî÷åííîì, èñêîâîå çàÿâëåíèå ïîäëåæèò âîç-
âðàùåíèþ â îòíîøåíèè âñåõ òðåáîâàíèé íà îñíîâà-
íèè ïóíêòà 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 135 ÃÏÊ ÐÔ è ïóíêòà 5
÷àñòè 1 ñòàòüè 129 ÀÏÊ ÐÔ.
88.  ñëó÷àå ïåðåõîäà òðåáîâàíèÿ ê ñòðàõîâùèêó
îò ïîòðåáèòåëÿ ôèíàíñîâîé óñëóãè ê äðóãîìó ëèöó ó
ýòîãî ëèöà, â òîì ÷èñëå þðèäè÷åñêîãî ëèöà, èíäèâè-
äóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ, òàêæå âîçíèêàþò îáÿ-
çàííîñòè ïî ñîáëþäåíèþ äîñóäåáíîãî ïîðÿäêà óðåãó-
ëèðîâàíèÿ ñïîðà, ïðåäóñìîòðåííûå Çàêîíîì î ôè-
íàíñîâîì óïîëíîìî÷åííîì, åñëè ðàíåå ïîòðåáèòåëåì
ôèíàíñîâîé óñëóãè óêàçàííûé ïîðÿäîê íå áûë ñî-
áëþäåí (÷àñòü 3 ñòàòüè 2 Çàêîíà î ôèíàíñîâîì óïîë-
íîìî÷åííîì).
Òàêàÿ îáÿçàííîñòü ïî ñîáëþäåíèþ äîñóäåáíîãî
ïîðÿäêà óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà, óñòàíîâëåííîãî Çàêî-
íîì î ôèíàíñîâîì óïîëíîìî÷åííîì, íå ðàñïðîñòðà-
íÿåòñÿ íà ïåðåõîä òðåáîâàíèÿ ê ñòðàõîâùèêó â ïîðÿä-
êå ñóáðîãàöèè íà îñíîâàíèè ñòàòüè 965 ÃÊ ÐÔ.
Îáÿçàííîñòü ïî ñîáëþäåíèþ äîñóäåáíîãî ïîðÿä-
êà óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà, óñòàíîâëåííîãî Çàêîíîì î
ôèíàíñîâîì óïîëíîìî÷åííîì, íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ
íà ôèçè÷åñêèõ ëèö, êîòîðûì ïåðåøëî ïðàâî òðåáîâà-
íèÿ, åñëè ïåðâîíà÷àëüíûé êðåäèòîð íå ÿâëÿëñÿ ïî-
òðåáèòåëåì ôèíàíñîâîé óñëóãè (ïóíêò 1 ñòàòüè 384 ÃÊ
ÐÔ).
89. Ôèíàíñîâûé óïîëíîìî÷åííûé ðàññìàòðèâàåò
îáðàùåíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùèå óñòàíîâëåííûì òðåáî-
âàíèÿì, åñëè ñî äíÿ, êîãäà ïîòðåáèòåëü ôèíàíñîâûõ
óñëóã óçíàë èëè äîëæåí áûë óçíàòü î íàðóøåíèè ñâî-
åãî ïðàâà, ïðîøëî íå áîëåå òðåõ ëåò.
Åñëè ñî äíÿ, êîãäà ïîòðåáèòåëü ôèíàíñîâûõ óñëóã
óçíàë èëè äîëæåí áûë óçíàòü î íàðóøåíèè ñâîåãî
ïðàâà, òðåõëåòíèé ñðîê äëÿ îáðàùåíèÿ ê ôèíàíñîâî-
ìó óïîëíîìî÷åííîìó èñòåê, ïîòðåáèòåëü ïî ñâîåìó
âûáîðó âïðàâå ëèáî îáðàòèòüñÿ çà ðàçðåøåíèåì ñïîðà
ê ôèíàíñîâîìó óïîëíîìî÷åííîìó, îäíîâðåìåííî ñ
îáðàùåíèåì ïîäàâ õîäàòàéñòâî î âîññòàíîâëåíèè òà-
êîãî ñðîêà, ëèáî ïðåäúÿâèòü èñê â ñóä.
Ïðîïóùåííûé ïî óâàæèòåëüíûì ïðè÷èíàì ñðîê
ìîæåò áûòü âîññòàíîâëåí ôèíàíñîâûì óïîëíîìî÷åí-
íûì íà îñíîâàíèè çàÿâëåíèÿ ïîòðåáèòåëÿ ôèíàíñî-
âûõ óñëóã è äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ óâàæèòåëü-
íîñòü ýòèõ ïðè÷èí (÷àñòè 1 è 4 ñòàòüè 15 Çàêîíà î ôè-
íàíñîâîì óïîëíîìî÷åííîì).
90.  ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 25 Çàêîíà î
ôèíàíñîâîì óïîëíîìî÷åííîì ïîòðåáèòåëü ôèíàíñî-
âûõ óñëóã âïðàâå çàÿâëÿòü â ñóäåáíîì ïîðÿäêå òðåáî-
âàíèÿ ê ñòðàõîâùèêó, óêàçàííûå â ÷àñòè 2 ñòàòüè 15
ýòîãî çàêîíà, òîëüêî ïîñëå ïîëó÷åíèÿ îò ôèíàíñîâîãî
óïîëíîìî÷åííîãî ðåøåíèÿ ïî îáðàùåíèþ, çà èñêëþ-
÷åíèåì ñëó÷àåâ, óêàçàííûõ â ïóíêòå 1 ÷àñòè 1 ýòîé
ñòàòüè (íåïðèíÿòèå ôèíàíñîâûì óïîëíîìî÷åííûì
ðåøåíèÿ â óñòàíîâëåííûé çàêîíîì ñðîê).
91.  ñëó÷àå ïðåêðàùåíèÿ ðàññìîòðåíèÿ îáðàùå-
íèÿ ïîòðåáèòåëÿ ôèíàíñîâûõ óñëóã ôèíàíñîâûì óïîë-
íîìî÷åííûì èëè åãî îòêàçà â ïðèíÿòèè ê ðàññìîòðå-
íèþ îáðàùåíèÿ ïîòåðïåâøåãî âîçìîæíîñòü îáðàùå-
íèÿ ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ) â ñóä çàâèñèò
îò ïðè÷èíû ïðåêðàùåíèÿ ðàññìîòðåíèÿ èëè îòêàçà â
ðàññìîòðåíèè îáðàùåíèÿ ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîá-
ðåòàòåëÿ) (÷àñòü 4 ñòàòüè 18 è ïóíêò 2 ÷àñòè 1 ñòàòüè 25
Çàêîíà î ôèíàíñîâîì óïîëíîìî÷åííîì).
92. Åñëè îñíîâàíèåì äëÿ ïðåêðàùåíèÿ ðàññìîòðå-
íèÿ îáðàùåíèÿ ïîòðåáèòåëÿ ôèíàíñîâûõ óñëóã ôè-
íàíñîâûì óïîëíîìî÷åííûì èëè äëÿ åãî îòêàçà â ïðè-
íÿòèè ê ðàññìîòðåíèþ îáðàùåíèÿ ñòðàõîâàòåëÿ (âû-
ãîäîïðèîáðåòàòåëÿ) ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ðàññìîòðåíèå
äàííîãî òðåáîâàíèÿ íå îòíîñèòñÿ ê êîìïåòåíöèè ôè-
íàíñîâîãî óïîëíîìî÷åííîãî (ïóíêò 1 ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 27, ïóíêòû 1, 6, 7, 8, 9 ÷àñòè 1 ñòàòüè 19 Çàêîíà î
ôèíàíñîâîì
óïîëíîìî÷åííîì),
è,
ñëåäîâàòåëüíî,
îáÿçàòåëüíûé äîñóäåáíûé ïîðÿäîê óðåãóëèðîâàíèÿ
ñïîðà äëÿ òàêîãî òðåáîâàíèÿ íå óñòàíîâëåí, òî ñòðà-
õîâàòåëü (âûãîäîïðèîáðåòàòåëü) âïðàâå çàÿâèòü óêà-
çàííîå òðåáîâàíèå íåïîñðåäñòâåííî â ñóä.
Ïðè ïðåêðàùåíèè ðàññìîòðåíèÿ ôèíàíñîâûì
óïîëíîìî÷åííûì îáðàùåíèÿ ïîòðåáèòåëÿ ôèíàíñî-
âûõ óñëóã â ñâÿçè ñ çàêëþ÷åíèåì èì è ñòðàõîâùèêîì
ñîãëàøåíèÿ, îôîðìëåííîãî â óñòàíîâëåííîì ïîðÿä-
êå, îáÿçàòåëüíûé äîñóäåáíûé ïîðÿäîê óðåãóëèðîâà-
íèÿ ñïîðà ñ÷èòàåòñÿ ñîáëþäåííûì.  ñëó÷àå íåèñïîë-
íåíèÿ ñòðàõîâùèêîì óñëîâèé çàêëþ÷åííîãî ñîãëà-
øåíèÿ ñòðàõîâàòåëü (âûãîäîïðèîáðåòàòåëü) âïðàâå
ïðåäúÿâèòü òðåáîâàíèÿ ê ñòðàõîâùèêó íåïîñðåäñò-
âåííî â ñóä (÷àñòè 3, 6 ñòàòüè 21, ïóíêò 2 ÷àñòè 4 ñòà-
òüè 25 Çàêîíà î ôèíàíñîâîì óïîëíîìî÷åííîì).
93. Åñëè îñíîâàíèÿìè ïðåêðàùåíèÿ ðàññìîòðå-
íèÿ ôèíàíñîâûì óïîëíîìî÷åííûì òðåáîâàíèÿ ñòðà-
õîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ) ÿâëÿþòñÿ îòçûâ ïî-
ñëåäíèì ñâîåãî îáðàùåíèÿ ê ôèíàíñîâîìó óïîëíî-
ìî÷åííîìó, îòêàç ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðåòà-
òåëÿ) îò çàÿâëåííûõ ê ñòðàõîâùèêó òðåáîâàíèé ïî
ìîòèâó èõ äîáðîâîëüíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ ëèáî îòñóò-
ñòâèå òðåáîâàíèÿ íàñëåäíèêîâ ïîòðåáèòåëÿ ôèíàíñî-
âûõ óñëóã î ïðîäîëæåíèè ðàññìîòðåíèÿ ñïîðà ôèíàí-
31
ñîâûì óïîëíîìî÷åííûì (ïóíêòû 3, 4, 5 ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 27 Çàêîíà î ôèíàíñîâîì óïîëíîìî÷åííîì), à òàê-
æå íàõîæäåíèå ñïîðà â ïðîöåäóðå óðåãóëèðîâàíèÿ
ïîñðåäñòâîì ìåäèàöèè (ïóíêò 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 27,
ïóíêò 4 ÷àñòè 1 ñòàòüè 19 Çàêîíà î ôèíàíñîâîì óïîë-
íîìî÷åííîì), òî îáÿçàòåëüíûé äîñóäåáíûé ïîðÿäîê
óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà ñ÷èòàåòñÿ íåñîáëþäåííûì.
Ïðè îòêàçå â ðàññìîòðåíèè èëè ïðåêðàùåíèè ðàñ-
ñìîòðåíèÿ ôèíàíñîâûì óïîëíîìî÷åííûì îáðàùå-
íèÿ ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ) â ñâÿçè ñ íå-
íàäëåæàùèì îáðàùåíèåì ê ôèíàíñîâîìó óïîëíîìî-
÷åííîìó, â ÷àñòíîñòè åñëè îáðàùåíèå ñòðàõîâàòåëÿ
(âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ) ñîäåðæèò íåöåíçóðíûå ëèáî
îñêîðáèòåëüíûå âûðàæåíèÿ, óãðîçû æèçíè, çäîðîâüþ
è èìóùåñòâó ôèíàíñîâîãî óïîëíîìî÷åííîãî èëè
èíûõ ëèö èëè åãî òåêñò íå ïîääàåòñÿ ïðî÷òåíèþ, à
òàêæå â ñëó÷àå íåïðåäñòàâëåíèÿ ñòðàõîâàòåëåì (âûãî-
äîïðèîáðåòàòåëåì) äîêóìåíòîâ, ðàçúÿñíåíèé è (èëè)
ñâåäåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ Çàêîíîì î ôèíàíñîâîì
óïîëíîìî÷åííîì, åñëè ýòî âëå÷åò íåâîçìîæíîñòü
ðàññìîòðåíèÿ îáðàùåíèÿ ïî ñóùåñòâó (ïóíêòû 2, 11,
12 ÷àñòè 1 ñòàòüè 19, ïóíêò 2 ÷àñòè 1 ñòàòüè 27 Çàêîíà î
ôèíàíñîâîì óïîëíîìî÷åííîì), îáÿçàòåëüíûé äîñó-
äåáíûé ïîðÿäîê óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà ÿâëÿåòñÿ íå-
ñîáëþäåííûì.
94. Ïðåêðàùåíèå ôèíàíñîâûì óïîëíîìî÷åííûì
ðàññìîòðåíèÿ îáðàùåíèÿ ïî ìîòèâó íåïðåäñòàâëåíèÿ
ñòðàõîâùèêîì äîêóìåíòîâ èëè íåâîçìîæíîñòè ïðè-
íÿòü ðåøåíèå ïî ïðåäñòàâëåííûì ñòðàõîâàòåëåì (âû-
ãîäîïðèîáðåòàòåëåì) è (èëè) ñòðàõîâùèêîì äîêóìåí-
òàì íå ïðåïÿòñòâóåò îáðàùåíèþ ïîòðåáèòåëÿ ôèíàí-
ñîâûõ óñëóã â ñóä.
Îòñóòñòâèå â îáðàùåíèè ïîòðåáèòåëÿ ôèíàíñî-
âûõ óñëóã ñâåäåíèé î äîãîâîðå è (èëè) íîìåðå äîãîâî-
ðà, íàèìåíîâàíèÿ ñòðàõîâùèêà è ò.ï. íå ÿâëÿåòñÿ ïðå-
ïÿòñòâèåì ê ðàññìîòðåíèþ ôèíàíñîâûì óïîëíîìî-
÷åííûì òàêîãî îáðàùåíèÿ ïî ñóùåñòâó, åñëè óêàçàí-
íûå ñâåäåíèÿ ñîäåðæàòñÿ â ïðèëîæåííûõ ê îáðàùå-
íèþ äîêóìåíòàõ.
95. Åñëè îñíîâàíèåì îòêàçà â ðàññìîòðåíèè èëè
ïðåêðàùåíèÿ ðàññìîòðåíèÿ ôèíàíñîâûì óïîëíîìî-
÷åííûì îáðàùåíèÿ ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðåòà-
òåëÿ) ÿâëÿåòñÿ íàïðàâëåíèå ïîñëåäíèì îáðàùåíèÿ ïî
ñïîðó ìåæäó òåìè æå ñòîðîíàìè, î òîì æå ïðåäìåòå,
ïî òåì æå îñíîâàíèÿì, ðàíåå ðàññìîòðåííîìó ôèíàí-
ñîâûì óïîëíîìî÷åííûì, ñóäîì èëè òðåòåéñêèì ñó-
äîì (ïóíêò 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 27, ïóíêòû 3, 5, 10 ÷àñòè 1
ñòàòüè 19 Çàêîíà î ôèíàíñîâîì óïîëíîìî÷åííîì), òî
âîïðîñ î ñîáëþäåíèè äîñóäåáíîãî ïîðÿäêà ðàçðåøà-
åòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåçóëüòàòàìè ïåðâîíà÷àëüíîãî
îáðàùåíèÿ
ñòðàõîâàòåëÿ
(âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ)
ê
ôèíàíñîâîìó óïîëíîìî÷åííîìó, â ñóä èëè â òðåòåé-
ñêèé ñóä.
96. Êîïèÿ ðåøåíèÿ èëè óâåäîìëåíèÿ ôèíàíñîâî-
ãî óïîëíîìî÷åííîãî ìîæåò áûòü íàïðàâëåíà ñòðàõî-
âàòåëþ (âûãîäîïðèîáðåòàòåëþ) ÷åðåç ëè÷íûé êàáèíåò
ïîòðåáèòåëÿ ôèíàíñîâûõ óñëóã, åñëè òàêîâîé ñîçäàí
ñòðàõîâàòåëåì (âûãîäîïðèîáðåòàòåëåì), à â ñëó÷àå åãî
îòñóòñòâèÿ — ïî èíûì êàíàëàì (ýëåêòðîííàÿ ïî÷òà,
ïî÷òîâîå îòäåëåíèå ñâÿçè è ò.ï.).
Åñëè ôèíàíñîâûì óïîëíîìî÷åííûì â íàðóøåíèå
÷àñòè 4 ñòàòüè 18 Çàêîíà î ôèíàíñîâîì óïîëíîìî÷åí-
íîì â àäðåñ ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ) íå
íàïðàâëåíî óâåäîìëåíèå î ïðèíÿòèè åãî îáðàùåíèÿ
ê ðàññìîòðåíèþ ëèáî îá îòêàçå â åãî ïðèíÿòèè ê
ðàññìîòðåíèþ, ñòðàõîâàòåëü (âûãîäîïðèîáðåòàòåëü)
âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä ïî èñòå÷åíèè ñðîêà, óñòàíîâ-
ëåííîãî äëÿ ðàññìîòðåíèÿ òàêîãî îáðàùåíèÿ, ïðèëî-
æèâ â îáîñíîâàíèå ñîáëþäåíèÿ äîñóäåáíîãî ïîðÿäêà
ñîîòâåòñòâóþùèå äîêóìåíòû (íàïðèìåð, òåêñò ñâîåãî
îáðàùåíèÿ ê ôèíàíñîâîìó óïîëíîìî÷åííîìó, êâè-
òàíöèþ îá îòïðàâêå îáðàùåíèÿ, îïèñü ïî÷òîâîãî
âëîæåíèÿ è îò÷åò îá îòñëåæèâàíèè ïî÷òîâîãî îòïðàâ-
ëåíèÿ ñ îòìåòêîé î âðó÷åíèè ïî÷òîâîãî îòïðàâëåíèÿ
àäðåñàòó).
97. Ïîñêîëüêó çàêîíîì íå ïðåäóñìîòðåíî îáæàëî-
âàíèå ðåøåíèé ôèíàíñîâîãî óïîëíîìî÷åííîãî îá îò-
êàçå â ïðèíÿòèè îáðàùåíèÿ ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäî-
ïðèîáðåòàòåëÿ) ê ðàññìîòðåíèþ ëèáî î ïðåêðàùåíèè
èì ðàññìîòðåíèÿ îáðàùåíèÿ ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäî-
ïðèîáðåòàòåëÿ), òî â ñëó÷àå íåñîãëàñèÿ ïîñëåäíåãî ñ
òàêèì ðåøåíèåì ôèíàíñîâîãî óïîëíîìî÷åííîãî îí
ïðèìåíèòåëüíî ê ïóíêòó 3 ÷àñòè 1 ñòàòüè 25 Çàêîíà î
ôèíàíñîâîì óïîëíîìî÷åííîì ìîæåò ïðåäúÿâèòü â
ñóä òðåáîâàíèÿ ê ñòðàõîâùèêó ñ îáîñíîâàíèåì ìîòè-
âîâ ñâîåãî íåñîãëàñèÿ ñ ðåøåíèåì ôèíàíñîâîãî óïîë-
íîìî÷åííîãî îá îòêàçå â ïðèíÿòèè åãî îáðàùåíèÿ ê
ðàññìîòðåíèþ ëèáî î ïðåêðàùåíèè ðàññìîòðåíèÿ îá-
ðàùåíèÿ.
Åñëè ñóäüÿ ïðè ðàçðåøåíèè âîïðîñà î ïðèíÿòèè
èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ èëè ñóä ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà
ïðèäóò ê âûâîäó îá îáîñíîâàííîñòè îòêàçà ôèíàíñî-
âîãî óïîëíîìî÷åííîãî â ïðèíÿòèè îáðàùåíèÿ ïîòðå-
áèòåëÿ ôèíàíñîâûõ óñëóã èëè ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ î
ïðåêðàùåíèè ðàññìîòðåíèÿ îáðàùåíèÿ ñòðàõîâàòåëÿ
(âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ),
îáÿçàòåëüíûé
äîñóäåáíûé
ïîðÿäîê óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà ñ÷èòàåòñÿ íåñîáëþ-
äåííûì, â ñâÿçè ñ ÷åì èñêîâîå çàÿâëåíèå ïîòðåáèòåëÿ
ôèíàíñîâûõ óñëóã ñîîòâåòñòâåííî âîçâðàùàåòñÿ ñóäü-
åé íà îñíîâàíèè ïóíêòà 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 135 ÃÏÊ ÐÔ
ëèáî ïîäëåæèò îñòàâëåíèþ ñóäîì áåç ðàññìîòðåíèÿ
íà îñíîâàíèè àáçàöà âòîðîãî ñòàòüè 222 ÃÏÊ ÐÔ.
Ïðè íåîáîñíîâàííîñòè îòêàçà ôèíàíñîâîãî óïîë-
íîìî÷åííîãî â ïðèíÿòèè îáðàùåíèÿ ñòðàõîâàòåëÿ
(âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ) èëè ðåøåíèÿ ôèíàíñîâîãî
óïîëíîìî÷åííîãî î ïðåêðàùåíèè ðàññìîòðåíèÿ îá-
ðàùåíèÿ ñòðàõîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ) îáÿçà-
òåëüíûé äîñóäåáíûé ïîðÿäîê óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà
ñ÷èòàåòñÿ ñîáëþäåííûì è ñïîð ìåæäó íèì è ñòðàõîâ-
ùèêîì ðàññìàòðèâàåòñÿ ñóäîì ïî ñóùåñòâó.
98. Äîñóäåáíûé ïîðÿäîê óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà íå
ìîæåò áûòü ïðèçíàí ñîáëþäåííûì, åñëè íà ìîìåíò
ïîäà÷è èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ â ñóä îáðàùåíèå èñòöà íà-
õîäèòñÿ íà ðàññìîòðåíèè ôèíàíñîâîãî óïîëíîìî÷åí-
íîãî ñâûøå ñðîêîâ, óñòàíîâëåííûõ ÷àñòüþ 8 ñòàòüè 20
Çàêîíà î ôèíàíñîâîì óïîëíîìî÷åííîì, ïî ïðè÷èíå
èõ ïðèîñòàíîâëåíèÿ ôèíàíñîâûì óïîëíîìî÷åííûì â
ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòÿìè 7, 9 è 10 òîé æå ñòàòüè ëèáî ïî
ïðè÷èíå çàìåíû ôèíàíñîâûì óïîëíîìî÷åííûì íå-
íàäëåæàùåé ôèíàíñîâîé îðãàíèçàöèè íà îáÿçàííóþ
ôèíàíñîâóþ îðãàíèçàöèþ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåí-
íîì ÷àñòÿìè 41—413 ýòîé ñòàòüè.
99. Ïîòðåáèòåëü ôèíàíñîâûõ óñëóã âïðàâå çàÿâ-
ëÿòü â ñóä òðåáîâàíèÿ ê ñòðàõîâùèêó èñêëþ÷èòåëüíî
ïî ïðåäìåòó, ñîäåðæàâøåìóñÿ â îáðàùåíèè ê ôèíàí-
ñîâîìó óïîëíîìî÷åííîìó, â ñâÿçè ñ ÷åì òðåáîâàíèÿ î
âçûñêàíèè îñíîâíîãî äîëãà, íåóñòîéêè, ïðîöåíòîâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 395 ÃÊ ÐÔ, ìîãóò áûòü
ïðåäúÿâëåíû â ñóä òîëüêî ïðè óñëîâèè ñîáëþäåíèÿ
îáÿçàòåëüíîãî äîñóäåáíîãî ïîðÿäêà óðåãóëèðîâàíèÿ
ñïîðà, óñòàíîâëåííîãî Çàêîíîì î ôèíàíñîâîì óïîë-
íîìî÷åííîì, â îòíîøåíèè êàæäîãî èç óêàçàííûõ òðå-
áîâàíèé (÷àñòü 3 ñòàòüè 25 Çàêîíà î ôèíàíñîâîì
óïîëíîìî÷åííîì).
Íåñîâïàäåíèå ñóìì îñíîâíîãî äîëãà, íåóñòîéêè,
ïðîöåíòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 395 ÃÊ ÐÔ, óêà-
çàííûõ â îáðàùåíèè ê ôèíàíñîâîìó óïîëíîìî÷åííî-
ìó, íå ñâèäåòåëüñòâóåò î íåñîáëþäåíèè ïîòðåáèòåëåì
ôèíàíñîâûõ óñëóã òðåáîâàíèé ÷àñòè 1 ñòàòüè 16 Çàêî-
íà î ôèíàíñîâîì óïîëíîìî÷åííîì.
32
Ïðè íåñîáëþäåíèè ïîòðåáèòåëåì ôèíàíñîâûõ óñ-
ëóã îáÿçàòåëüíîãî äîñóäåáíîãî ïîðÿäêà óðåãóëèðîâà-
íèÿ ñïîðà â îòíîøåíèè êàêîãî-ëèáî èç òðåáîâàíèé
ñóä âîçâðàùàåò èñêîâîå çàÿâëåíèå â ýòîé ÷àñòè íà îñ-
íîâàíèè ïóíêòà 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 135 ÃÏÊ ÐÔ, à â ñëó-
÷àå ïðèíÿòèÿ òàêîãî èñêà ê ïðîèçâîäñòâó ñóäà îñòàâ-
ëÿåò èñêîâîå çàÿâëåíèå â ýòîé ÷àñòè áåç ðàññìîòðåíèÿ
íà îñíîâàíèè àáçàöà âòîðîãî ñòàòüè 222 ÃÏÊ ÐÔ.
100. Ïðè âîçíèêíîâåíèè ñïîðà ìåæäó ñòðàõîâàòå-
ëåì (âûãîäîïðèîáðåòàòåëåì), íå ÿâëÿþùèìñÿ ïîòðå-
áèòåëåì ôèíàíñîâûõ óñëóã, è ñòðàõîâùèêîì (ïðè
îòêàçå ñòðàõîâùèêà â âûïëàòå, ïðè íåñîãëàñèè ñ ðàç-
ìåðîì ñòðàõîâîé âûïëàòû è ò.ä.) ñòðàõîâàòåëåì (âû-
ãîäîïðèîáðåòàòåëåì) äîëæíà áûòü ïîäàíà ïðåòåíçèÿ
ñòðàõîâùèêó (÷àñòü 5 ñòàòüè 4 ÀÏÊ ÐÔ). Ñîáëþäåíèå
íàçâàííîãî ïîðÿäêà îáÿçàòåëüíî òàêæå ïðè çàÿâëåíèè
òðåáîâàíèé î ïîíóæäåíèè ê îðãàíèçàöèè è îïëàòå
âîññòàíîâèòåëüíîãî ðåìîíòà ïîâðåæäåííîãî çàñòðà-
õîâàííîãî èìóùåñòâà.
101.  ñëó÷àå íåïîëó÷åíèÿ îòâåòà îò ñòðàõîâùèêà
â òðèäöàòèäíåâíûé ñðîê ëèáî ïðè ïîëíîì èëè ÷àñ-
òè÷íîì îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé ñòðàõî-
âàòåëü (âûãîäîïðèîáðåòàòåëü), íå ÿâëÿþùèéñÿ ïîòðå-
áèòåëåì ôèíàíñîâûõ óñëóã, âïðàâå îáðàòèòüñÿ ñ èñ-
êîì â ñóä (÷àñòü 5 ñòàòüè 4 ÀÏÊ ÐÔ).
102. Ïðè ñîáëþäåíèè ñòðàõîâàòåëåì (âûãîäîïðè-
îáðåòàòåëåì), íå ÿâëÿþùèìñÿ ïîòðåáèòåëåì ôèíàí-
ñîâûõ óñëóã, äîñóäåáíîãî ïîðÿäêà óðåãóëèðîâàíèÿ
ñïîðà (ñòàòüÿ 4 ÀÏÊ ÐÔ) òîëüêî â îòíîøåíèè ñóììû
îñíîâíîãî äîëãà â ñëó÷àå åãî îáðàùåíèÿ â ñóä ñ òðåáî-
âàíèåì î âçûñêàíèè ñóììû îñíîâíîãî äîëãà è íåóñ-
òîéêè, ïðîöåíòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 395 ÃÊ
ÐÔ, òàêîé ïîðÿäîê ñ÷èòàåòñÿ ñîáëþäåííûì â îòíî-
øåíèè âñåõ òðåáîâàíèé.
Åñëè ñòðàõîâàòåëåì (âûãîäîïðèîáðåòàòåëåì) óêà-
çàííûé ïîðÿäîê ñîáëþäåí òîëüêî â îòíîøåíèè ñóì-
ìû îñíîâíîãî äîëãà è â îòíîøåíèè äàííîé ñóììû
ïðèíÿòî ðåøåíèå ñóäà, à èñêîâûå òðåáîâàíèÿ î âçû-
ñêàíèè
íåóñòîéêè,
ïðîöåíòîâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ
ñòàòüåé 395 ÃÊ ÐÔ, íå çàÿâëÿëèñü, òî ïî ïðåäúÿâëåí-
íîìó âïîñëåäñòâèè òðåáîâàíèþ î âçûñêàíèè íåóñòîé-
êè, ïðîöåíòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 395 óêàçàí-
íîãî êîäåêñà, ñîáëþäåíèå äîñóäåáíîãî ïîðÿäêà óðå-
ãóëèðîâàíèÿ ñïîðà ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì.
103. Ñîáëþäåíèå îáÿçàòåëüíîãî äîñóäåáíîãî ïî-
ðÿäêà óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà äëÿ îáðàùåíèÿ â ñóä ñ