ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
1. Ñóäó ïðè ðàçðåøåíèè äåëà ïî èñêó î âçûñêàíèè
óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî ðàáîòíèêîì ðàáîòîäàòåëþ,
çà ñ÷åò íàñëåäñòâåííîãî èìóùåñòâà óìåðøåãî
ðàáîòíèêà ñëåäóåò îïðåäåëèòü, èìåëàñü
ëè ó ðàáîòíèêà íà ìîìåíò åãî ñìåðòè ïðèçíàííàÿ
â óñòàíîâëåííîì ãëàâîé 39 ÒÊ ÐÔ ïîðÿäêå
èìóùåñòâåííàÿ îáÿçàííîñòü ïî âîçìåùåíèþ
ïðè÷èíåííîãî ðàáîòîäàòåëþ óùåðáà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 èþëÿ 2021 ã. ¹ 67-ÊÃ21-6-Ê8
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ñåëüñêîå ïîòðåáèòåëüñêîå îáùåñòâî “Ìàÿê”
(äàëåå òàêæå — îáùåñòâî, ðàáîòîäàòåëü) 30 èþëÿ
2019 ã. îáðàòèëîñü â ñóä ñ èñêîì ê Ý., Å., È. (ñóïðó-
ãó è äåòÿì óìåðøåãî ðàáîòíèêà îáùåñòâà Î.) î
âçûñêàíèè óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî Î. îáùåñòâó, çà
ñ÷åò íàñëåäñòâåííîãî èìóùåñòâà.
Âïîñëåäñòâèè ïðåäñòàâèòåëåì îáùåñòâà èñêî-
âûå òðåáîâàíèÿ áûëè óòî÷íåíû è çàÿâëåíî òðåáî-
âàíèå î âçûñêàíèè óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî äåéñò-
âèÿìè Î., ñ àäìèíèñòðàöèè Çåìëÿíîçàèìñêîãî
ñåëüñîâåòà ×àíîâñêîãî ðàéîíà Íîâîñèáèðñêîé
îáëàñòè (äàëåå — Çåìëÿíîçàèìñêèé ñåëüñîâåò) êàê
ïðàâîîáëàäàòåëÿ âûìîðî÷íîãî èìóùåñòâà.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé îáùåñò-
âî “Ìàÿê” ññûëàëîñü íà òî, ÷òî Î. ñ 4 äåêàáðÿ 2013 ã.
ïî 21 àâãóñòà 2018 ã. ñîñòîÿëà â òðóäîâûõ îòíîøåíè-
ÿõ ñ îáùåñòâîì, ðàáîòàëà â äîëæíîñòè ïðîäàâöà â
ìàãàçèíå, ìåæäó íåé è îáùåñòâîì áûë çàêëþ÷åí äî-
ãîâîð î ïîëíîé ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè çà
íåäîñòà÷ó ââåðåííîãî åé ðàáîòîäàòåëåì èìóùåñòâà,
à òàêæå çà óùåðá, âîçíèêøèé ó ðàáîòîäàòåëÿ â ðå-
çóëüòàòå âîçìåùåíèÿ èì óùåðáà èíûì ëèöàì.
Ïî èòîãàì ïðîâåäåííîé 31 èþëÿ 2018 ã. â ìà-
ãàçèíå èíâåíòàðèçàöèè áûëà âûÿâëåíà íåäîñòà-
÷à òîâàðíî-ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé â ðàçìåðå
912 650 ðóá. Ñ ðåçóëüòàòàìè èíâåíòàðèçàöèè Î.
ñîãëàñèëàñü è 12 àâãóñòà 2018 ã. âíåñëà â êàññó îá-
ùåñòâà â ñ÷åò ïîãàøåíèÿ íåäîñòà÷è 15 760 ðóá.
14 àâãóñòà 2018 ã. Î. óìåðëà, â ñâÿçè ñ ÷åì ðàáî-
òîäàòåëåì 21 àâãóñòà 2018 ã. áûëî èçäàíî ðàñïîðÿ-
æåíèå î ðàñòîðæåíèè ñ Î. òðóäîâîãî äîãîâîðà ïî
ï. 6 ÷. 1 ñò. 83 ÒÊ ÐÔ (ñìåðòü ðàáîòíèêà).
Ïîñëå ñìåðòè Î. îòêðûëîñü íàñëåäñòâî íà
1/2 äîëè â ïðàâå ñîáñòâåííîñòè íà êâàðòèðó, à
òàêæå íà 1/2 äîëè â ïðàâå ñîáñòâåííîñòè íà çå-
ìåëüíûé ó÷àñòîê. Ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü íàñëåäñò-
âåííîãî èìóùåñòâà ñîñòàâèëà 253 000 ðóá.
 íàñëåäñòâåííîì äåëå Î. èìåþòñÿ çàÿâëåíèÿ
Ý. (ñóïðóã), Å. (äî÷ü) è È. (äî÷ü) î òîì, ÷òî èìè
ïðîïóùåí ñðîê ïðèíÿòèÿ íàñëåäñòâà, êîòîðîå îíè
íå ïðèíèìàëè, îôîðìëÿòü ñâîè íàñëåäñòâåííûå
ïðàâà íå æåëàþò, â ñóä äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ ñðîêà
ïðèíÿòèÿ íàñëåäñòâà è ðàçäåëà íàñëåäñòâåííîãî
èìóùåñòâà îáðàùàòüñÿ íå íàìåðåíû.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíè-
åì ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, èñêîâûå òðå-
áîâàíèÿ îáùåñòâà óäîâëåòâîðåíû, â åãî ïîëüçó ñ
àäìèíèñòðàöèè Çåìëÿíîçàèìñêîãî ñåëüñîâåòà â
âîçìåùåíèå óùåðáà çà ñ÷åò íàñëåäñòâåííîãî èìó-
ùåñòâà âçûñêàíî 253 000 ðóá.
Îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàí-
ñêèì äåëàì êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèê-
öèè ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è àïåëëÿöè-
îííîå îïðåäåëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè îñòàâëåíû áåç èçìåíåíèÿ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáî-
âàíèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî îáùåñòâà “Ìàÿê” î âçû-
ñêàíèè óùåðáà çà ñ÷åò íàñëåäñòâåííîãî èìóùåñò-
âà, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî, ïî-
1
¹ 5
ìàé
2022 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
ñêîëüêó Î. ïðè èñïîëíåíèè òðóäîâûõ îáÿçàííî-
ñòåé ðàáîòîäàòåëþ áûë ïðè÷èíåí ìàòåðèàëüíûé
óùåðá, ýòîò óùåðá â ñâÿçè ñî ñìåðòüþ Î. ïîäëåæèò
âîçìåùåíèþ åå íàñëåäíèêàìè. Óñòàíîâèâ, ÷òî íà-
ñëåäíèêè Î. — Ý. (ñóïðóã), Å. (äî÷ü) è È. (äî÷ü) —
ïðèíàäëåæàâøåå åé èìóùåñòâî (1/2 äîëè â ïðàâå
ñîáñòâåííîñòè íà êâàðòèðó è çåìåëüíûé ó÷àñòîê)
â ïîðÿäêå íàñëåäîâàíèÿ íå ïðèíÿëè (ïóòåì ïîäà-
÷è çàÿâëåíèÿ íîòàðèóñó î ïðèíÿòèè íàñëåäñòâà
èëè ïóòåì ôàêòè÷åñêîãî ïðèíÿòèÿ íàñëåäñòâà) è
ýòî èìóùåñòâî â ñèëó çàêîíà â êà÷åñòâå âûìîðî÷-
íîãî ïåðåøëî â ñîáñòâåííîñòü àäìèíèñòðàöèè
Çåìëÿíîçàèìñêîãî ñåëüñîâåòà, ñóä ïåðâîé èíñòàí-
öèè ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî àäìèíèñòðàöèÿ
Çåìëÿíîçàèìñêîãî ñåëüñîâåòà äîëæíà îòâå÷àòü ïî
äîëãàì Î. ïåðåä ðàáîòîäàòåëåì, â ñâÿçè ñ ÷åì âçû-
ñêàë ñ àäìèíèñòðàöèè Çåìëÿíîçàèìñêîãî ñåëüñî-
âåòà â ïîëüçó îáùåñòâà â âîçìåùåíèå óùåðáà çà
ñ÷åò íàñëåäñòâåííîãî èìóùåñòâà äåíåæíûå ñðåä-
ñòâà â ðàçìåðå 253 000 ðóá., ò.å. â ïðåäåëàõ ñòîèìî-
ñòè íàñëåäñòâåííîãî èìóùåñòâà íà äåíü ñìåðòè Î.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ
âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è èõ ïðàâîâûì
îáîñíîâàíèåì, îòìåòèâ, ÷òî îáÿçàííîñòü Î. âîç-
ìåñòèòü ðàáîòîäàòåëþ óùåðá íîñèëà èìóùåñò-
âåííûé õàðàêòåð, ïðè÷èíåííûé Î. ðàáîòîäàòå-
ëþ — ïîòðåáèòåëüñêîìó îáùåñòâó “Ìàÿê” óùåðá
íåðàçðûâíî ñ åå ëè÷íîñòüþ íå ñâÿçàí, ïîýòîìó
îáÿçàòåëüñòâà ïî âîçìåùåíèþ ýòîìó îáùåñòâó
ïðè÷èíåííîãî Î. óùåðáà ñ åå ñìåðòüþ íå ïðåêðà-
òèëèñü, à ïåðåøëè â ïîðÿäêå íàñëåäîâàíèÿ åå íà-
ñëåäíèêàì.
Êàññàöèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè ñóäåá-
íûå ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèé îñòàâèë áåç èçìåíåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 12 èþëÿ 2021 ã. ïðèçíàëà
âûâîäû ñóäåáíûõ èíñòàíöèé îñíîâàííûìè íà
íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè è ïðèìåíåíèè íîðì
ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà, óêàçàâ
ñëåäóþùåå.
Ïóíêòîì 1 ñò. 1110 ÃÊ ÐÔ óñòàíîâëåíî, ÷òî
ïðè íàñëåäîâàíèè èìóùåñòâî óìåðøåãî (íàñëåä-
ñòâî, íàñëåäñòâåííîå èìóùåñòâî) ïåðåõîäèò ê
äðóãèì ëèöàì â ïîðÿäêå óíèâåðñàëüíîãî ïðàâî-
ïðååìñòâà, ò.å. â íåèçìåííîì âèäå êàê åäèíîå öå-
ëîå è â îäèí è òîò æå ìîìåíò, åñëè èç ïðàâèë íà-
çâàííîãî Êîäåêñà íå ñëåäóåò èíîå.
Ñîãëàñíî ÷÷. 1, 2 ñò. 1112 ÃÊ ÐÔ â ñîñòàâ íà-
ñëåäñòâà âõîäÿò ïðèíàäëåæàâøèå íàñëåäîäàòåëþ
íà äåíü îòêðûòèÿ íàñëåäñòâà âåùè, èíîå èìóùå-
ñòâî, â òîì ÷èñëå èìóùåñòâåííûå ïðàâà è îáÿçàí-
íîñòè.
Íå âõîäÿò â ñîñòàâ íàñëåäñòâà ïðàâà è îáÿçàí-
íîñòè, íåðàçðûâíî ñâÿçàííûå ñ ëè÷íîñòüþ íà-
ñëåäîäàòåëÿ, â ÷àñòíîñòè ïðàâî íà àëèìåíòû,
ïðàâî íà âîçìåùåíèå âðåäà, ïðè÷èíåííîãî æèç-
íè èëè çäîðîâüþ ãðàæäàíèíà, à òàêæå ïðàâà è
îáÿçàííîñòè, ïåðåõîä êîòîðûõ â ïîðÿäêå íàñëå-
äîâàíèÿ íå äîïóñêàåòñÿ íàçâàííûì Êîäåêñîì
èëè äðóãèìè çàêîíàìè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 1112 ÃÊ ÐÔ íå âõîäÿò
â ñîñòàâ íàñëåäñòâà ëè÷íûå íåèìóùåñòâåííûå
ïðàâà è äðóãèå íåìàòåðèàëüíûå áëàãà.
Êàê óêàçàíî â ñò. 1113 ÃÊ ÐÔ, íàñëåäñòâî îò-
êðûâàåòñÿ ñî ñìåðòüþ ãðàæäàíèíà. Â ñèëó ï. 1
ñò. 1114 ÃÊ ÐÔ âðåìåíåì îòêðûòèÿ íàñëåäñòâà
ÿâëÿåòñÿ ìîìåíò ñìåðòè ãðàæäàíèíà.
Ïóíêòîì 1 ñò. 1151 ÃÊ ÐÔ îïðåäåëåíî, ÷òî
â ñëó÷àå, åñëè îòñóòñòâóþò íàñëåäíèêè êàê ïî çà-
êîíó, òàê è ïî çàâåùàíèþ, ëèáî íèêòî èç íàñëåä-
íèêîâ íå èìååò ïðàâà íàñëåäîâàòü èëè âñå íà-
ñëåäíèêè îòñòðàíåíû îò íàñëåäîâàíèÿ (ñò. 1117),
ëèáî íèêòî èç íàñëåäíèêîâ íå ïðèíÿë íàñëåäñò-
âà, ëèáî âñå íàñëåäíèêè îòêàçàëèñü îò íàñëåäñòâà
è ïðè ýòîì íèêòî èç íèõ íå óêàçàë, ÷òî îòêàçûâà-
åòñÿ â ïîëüçó äðóãîãî íàñëåäíèêà (ñò. 1158), èìó-
ùåñòâî óìåðøåãî ñ÷èòàåòñÿ âûìîðî÷íûì.
Êðóã ïðàâîîáëàäàòåëåé âûìîðî÷íîãî èìóùå-
ñòâà â çàâèñèìîñòè îò âèäà ýòîãî èìóùåñòâà óêà-
çàí â ï. 2 ñò. 1151 ÃÊ ÐÔ.
Òàê, â ïîðÿäêå íàñëåäîâàíèÿ ïî çàêîíó â ñîá-
ñòâåííîñòü ãîðîäñêîãî èëè ñåëüñêîãî ïîñåëåíèÿ,
ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà (â ÷àñòè ìåæñåëåííûõ
òåððèòîðèé) ëèáî ãîðîäñêîãî îêðóãà ïåðåõîäèò
âûìîðî÷íîå èìóùåñòâî, íàõîäÿùååñÿ íà ñîîò-
âåòñòâóþùåé òåððèòîðèè (çà èñêëþ÷åíèåì îáú-
åêòîâ íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, ðàñïîëîæåííûõ
â ãîðîäàõ Ìîñêâå, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, Ñåâàñòîïî-
ëå): æèëîå ïîìåùåíèå; çåìåëüíûé ó÷àñòîê, à òàê-
æå ðàñïîëîæåííûå íà íåì çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ,
èíûå îáúåêòû íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà; äîëÿ â
ïðàâå îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè íà ýòè îáú-
åêòû íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 1175 ÃÊ ÐÔ íàñëåä-
íèêè, ïðèíÿâøèå íàñëåäñòâî, îòâå÷àþò ïî äîë-
ãàì íàñëåäîäàòåëÿ ñîëèäàðíî (ñò. 323). Êàæäûé
èç íàñëåäíèêîâ îòâå÷àåò ïî äîëãàì íàñëåäîäàòåëÿ
â ïðåäåëàõ ñòîèìîñòè ïåðåøåäøåãî ê íåìó íà-
ñëåäñòâåííîãî èìóùåñòâà.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèÿì, èçëîæåííûì â ï. 14
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
29 ìàÿ 2012 ã. ¹ 9 “Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì
î íàñëåäîâàíèè”, â ñîñòàâ íàñëåäñòâà âõîäèò ïðè-
íàäëåæàâøåå íàñëåäîäàòåëþ íà äåíü îòêðûòèÿ
íàñëåäñòâà èìóùåñòâî, â ÷àñòíîñòè: âåùè, âêëþ-
÷àÿ äåíüãè è öåííûå áóìàãè (ñò. 128 ÃÊ ÐÔ); èìó-
ùåñòâåííûå ïðàâà (â òîì ÷èñëå ïðàâà, âûòåêàþ-
ùèå èç äîãîâîðîâ, çàêëþ÷åííûõ íàñëåäîäàòåëåì,
åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì èëè äîãîâî-
ðîì; èñêëþ÷èòåëüíûå ïðàâà íà ðåçóëüòàòû èíòåë-
ëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè èëè íà ñðåäñòâà èíäè-
âèäóàëèçàöèè; ïðàâà íà ïîëó÷åíèå ïðèñóæäåí-
íûõ íàñëåäîäàòåëþ, íî íå ïîëó÷åííûõ èì äåíåæ-
íûõ ñóìì); èìóùåñòâåííûå îáÿçàííîñòè, â òîì
÷èñëå äîëãè â ïðåäåëàõ ñòîèìîñòè ïåðåøåäøåãî
ê íàñëåäíèêàì íàñëåäñòâåííîãî èìóùåñòâà (ï. 1
ñò. 1175 ÃÊ ÐÔ).
Ïîä äîëãàìè íàñëåäîäàòåëÿ, ïî êîòîðûì îò-
âå÷àþò íàñëåäíèêè, ñëåäóåò ïîíèìàòü âñå èìåâ-
øèåñÿ ó íàñëåäîäàòåëÿ ê ìîìåíòó îòêðûòèÿ íà-
ñëåäñòâà îáÿçàòåëüñòâà, íå ïðåêðàùàþùèåñÿ ñìåð-
òüþ äîëæíèêà (ñò. 418 ÃÊ ÐÔ), íåçàâèñèìî îò
íàñòóïëåíèÿ ñðîêà èõ èñïîëíåíèÿ, à ðàâíî îò âðå-
ìåíè èõ âûÿâëåíèÿ è îñâåäîìëåííîñòè î íèõ íà-
ñëåäíèêîâ ïðè ïðèíÿòèè íàñëåäñòâà (ï. 58 íàç-
âàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ).
2
Èç ïðèâåäåííûõ íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé è
ðàçúÿñíåíèé Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïî èõ
ïðèìåíåíèþ ñëåäóåò, ÷òî ïî îáùåìó ïðàâèëó ïðè
íàñëåäîâàíèè èìóùåñòâî óìåðøåãî ëèöà ïåðåõî-
äèò ê äðóãèì ëèöàì â íåèçìåííîì âèäå êàê åäèíîå
öåëîå è â îäèí è òîò æå ìîìåíò, ò.å. íàñëåäîâàíèå
îòíîñèòñÿ ê ÷èñëó ïðîèçâîäíûõ (îñíîâàííûõ íà
ïðàâîïðååìñòâå) ñïîñîáîâ ïðèîáðåòåíèÿ ïðàâ è
îáÿçàííîñòåé. Â ñîñòàâ íàñëåäñòâà âõîäÿò íå òîëü-
êî ïðèíàäëåæàâøèå íàñëåäîäàòåëþ íà äåíü îò-
êðûòèÿ íàñëåäñòâà âåùè, èíîå èìóùåñòâî, èìó-
ùåñòâåííûå ïðàâà, íî è èìóùåñòâåííûå îáÿçàí-
íîñòè íàñëåäîäàòåëÿ, âêëþ÷àÿ åãî äîëãè â ïðåäå-
ëàõ ñòîèìîñòè íàñëåäñòâåííîãî èìóùåñòâà. Ïðè
ýòîì â ñîñòàâ íàñëåäñòâà âõîäÿò òîëüêî òå èìóùå-
ñòâåííûå îáÿçàííîñòè íàñëåäîäàòåëÿ, âêëþ÷àÿ
åãî äîëãè, êîòîðûå ñóùåñòâîâàëè èëè âîçíèêëè íà
ìîìåíò îòêðûòèÿ íàñëåäñòâà — äàòó ñìåðòè íàñëå-
äîäàòåëÿ. Åñëè ó íàñëåäîäàòåëÿ íà ìîìåíò åãî
ñìåðòè èìåëèñü èìóùåñòâåííûå îáÿçàííîñòè, â
òîì ÷èñëå äîëãè, òàêèå îáÿçàííîñòè ïåðåõîäÿò ê
åãî íàñëåäíèêàì, ïðèíÿâøèì íàñëåäñòâî, à â ñëó-
÷àå èõ îòñóòñòâèÿ — ïðàâîîáëàäàòåëþ âûìîðî÷íî-
ãî èìóùåñòâà.
Ïîëîæåíèÿ ïðèâåäåííûõ íîðì ïðàâà îá èìó-
ùåñòâåííîé îáÿçàííîñòè íàñëåäîäàòåëÿ, âõîäÿ-
ùåé â ñîñòàâ íàñëåäñòâà, ïîäëåæàùèõ ïðèìåíå-
íèþ ê ñïîðíûì îòíîøåíèÿì âî âçàèìîñâÿçè ñ
íîðìàìè Òðóäîâîãî êîäåêñà ÐÔ î ìàòåðèàëüíîé
îòâåòñòâåííîñòè ðàáîòíèêà çà óùåðá, ïðè÷èíåí-
íûé ðàáîòîäàòåëþ, îá îñíîâàíèÿõ âîçíèêíîâå-
íèÿ òàêîé îáÿçàííîñòè, ñóäàìè ïåðâîé è àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèé ïðèìåíåíû íåïðàâèëüíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îáðàòèëà âíèìàíèå íà òî,
÷òî, âîçëàãàÿ íà àäìèíèñòðàöèþ Çåìëÿíîçàèì-
ñêîãî ñåëüñîâåòà êàê ïðàâîîáëàäàòåëÿ âûìîðî÷-
íîãî èìóùåñòâà, îñòàâøåãîñÿ ïîñëå ñìåðòè Î.,
îáÿçàííîñòü ïî âîçìåùåíèþ óùåðáà, ïðè÷èíåí-
íîãî åþ ðàáîòîäàòåëþ — ïîòðåáèòåëüñêîìó îá-
ùåñòâó “Ìàÿê”, è äåëàÿ âûâîä î òîì, ÷òî ýòà îáÿ-
çàííîñòü Î. íîñèò èìóùåñòâåííûé õàðàêòåð è íå-
ðàçðûâíî ñ åå ëè÷íîñòüþ íå ñâÿçàíà, ïîýòîìó
ñìåðòüþ Î. íå ïðåêðàùàåòñÿ, à ïåðåõîäèò â ïî-
ðÿäêå íàñëåäîâàíèÿ ê åå íàñëåäíèêàì, ñóäû ïåð-
âîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé, íåñìîòðÿ íà òî
÷òî ïðèâåëè â ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèÿõ íîðìû
Òðóäîâîãî êîäåêñà ÐÔ î ìàòåðèàëüíîé îòâåòñò-
âåííîñòè ðàáîòíèêà çà óùåðá, ïðè÷èíåííûé ðà-
áîòîäàòåëþ, ê ñïîðíûì îòíîøåíèÿì ýòè íîðìû,
îïðåäåëÿþùèå â òîì ÷èñëå ïðîöåäóðó ïðèâëå÷å-
íèÿ ðàáîòíèêà ê ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè
è, ñîîòâåòñòâåííî, ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ ó ðà-
áîòíèêà èìóùåñòâåííîé îáÿçàííîñòè ïî âîçìå-
ùåíèþ óùåðáà ðàáîòîäàòåëþ, âî âçàèìîñâÿçè ñ
íîðìàìè Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ î ñîñòàâå íà-
ñëåäñòâà íå ïðèìåíèëè, âñëåäñòâèå ÷åãî ïðèøëè
ê îøèáî÷íîìó âûâîäó î òîì, ÷òî ó Î. èìåëàñü íà
ìîìåíò åå ñìåðòè èìóùåñòâåííàÿ îáÿçàííîñòü
ïî âîçìåùåíèþ óùåðáà ðàáîòîäàòåëþ.
Ãëàâîé 39 “Ìàòåðèàëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ðà-
áîòíèêà” ÒÊ ÐÔ óðåãóëèðîâàíû îòíîøåíèÿ, ñâÿ-
çàííûå ñ âîçëîæåíèåì íà ðàáîòíèêà, ïðè÷èíèâ-
øåãî ðàáîòîäàòåëþ èìóùåñòâåííûé óùåðá, ìàòå-
ðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè, â òîì ÷èñëå óñòàíîâ-
ëåíû ïðåäåëû òàêîé îòâåòñòâåííîñòè.
Èç íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé äàííîé ãëàâû
Òðóäîâîãî êîäåêñà ÐÔ (ñò.ñò. 238, 241, 242, 244,
248) ñëåäóåò, ÷òî ìàòåðèàëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü
ðàáîòíèêà
ÿâëÿåòñÿ
ñàìîñòîÿòåëüíûì
âèäîì
þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè è âîçíèêàåò ëèøü
ïðè íàëè÷èè ðÿäà îáÿçàòåëüíûõ óñëîâèé, ê êîòî-
ðûì îòíîñÿòñÿ: íàëè÷èå èìóùåñòâåííîãî óùåðáà
ó ðàáîòîäàòåëÿ, ïðîòèâîïðàâíîñòü äåéñòâèÿ (áåç-
äåéñòâèÿ) ðàáîòíèêà, ïðè÷èííàÿ ñâÿçü ìåæäó
ïðîòèâîïðàâíûì äåéñòâèåì (áåçäåéñòâèåì) ðà-
áîòíèêà è èìóùåñòâåííûì óùåðáîì ó ðàáîòîäà-
òåëÿ, âèíà ðàáîòíèêà â ñîâåðøåíèè ïðîòèâî-
ïðàâíîãî äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèÿ), åñëè èíîå ïðÿ-
ìî íå ïðåäóñìîòðåíî Òðóäîâûì êîäåêñîì ÐÔ
èëè èíûì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì. Ìàòåðèàëüíàÿ
îòâåòñòâåííîñòü ðàáîòíèêà âûðàæàåòñÿ â åãî îáÿ-
çàííîñòè
âîçìåñòèòü
ïðÿìîé
äåéñòâèòåëüíûé
óùåðá (â òîì ÷èñëå ðåàëüíîå óìåíüøåíèå íàëè÷-
íîãî èìóùåñòâà ðàáîòîäàòåëÿ), ïðè÷èíåííûé ðà-
áîòîäàòåëþ ïðîòèâîïðàâíûìè äåéñòâèÿìè èëè
áåçäåéñòâèåì â ïðîöåññå òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè.
Ïðè ýòîì ïîðÿäîê îïðåäåëåíèÿ ðàáîòîäàòåëåì
ðàçìåðà óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî ðàáîòíèêîì, ðåã-
ëàìåíòèðîâàí ïîëîæåíèÿìè ñò. 246 ÒÊ ÐÔ, à ïðè
ïðîâåäåíèè ðàáîòîäàòåëåì èíâåíòàðèçàöèè —
òàêæå íîðìàìè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 6 äåêàá-
ðÿ 2011 ã. ¹ 402-ÔÇ “Î áóõãàëòåðñêîì ó÷åòå”.
Îñíîâíûì âèäîì ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåí-
íîñòè ðàáîòíèêà çà óùåðá, ïðè÷èíåííûé ðàáîòî-
äàòåëþ, ÿâëÿåòñÿ îãðàíè÷åííàÿ ìàòåðèàëüíàÿ îò-
âåòñòâåííîñòü. Îíà çàêëþ÷àåòñÿ â îáÿçàííîñòè
ðàáîòíèêà âîçìåñòèòü ïðè÷èíåííûé ðàáîòîäàòå-
ëþ ïðÿìîé äåéñòâèòåëüíûé óùåðá, íî íå ñâûøå
óñòàíîâëåííîãî çàêîíîì ìàêñèìàëüíîãî ïðåäåëà,
îïðåäåëÿåìîãî â ñîîòíîøåíèè ñ ðàçìåðîì ïîëó-
÷àåìîé èì çàðàáîòíîé ïëàòû. Òàêèì ìàêñèìàëü-
íûì ïðåäåëîì ÿâëÿåòñÿ ñðåäíèé ìåñÿ÷íûé çàðà-
áîòîê ðàáîòíèêà.
Ïåðå÷åíü ñëó÷àåâ ïîëíîé ìàòåðèàëüíîé îò-
âåòñòâåííîñòè ïðèâåäåí â ñò. 243 ÒÊ ÐÔ. Òàê, â
ñèëó ï. 1 ÷. 1 íàçâàííîé ñòàòüè ìàòåðèàëüíàÿ îò-
âåòñòâåííîñòü â ïîëíîì ðàçìåðå ïðè÷èíåííîãî
óùåðáà âîçëàãàåòñÿ íà ðàáîòíèêà, êîãäà â ñîîò-
âåòñòâèè ñ Òðóäîâûì êîäåêñîì ÐÔ èëè èíûìè
ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè íà ðàáîòíèêà âîçëîæåíà
ìàòåðèàëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü â ïîëíîì ðàçìåðå
çà óùåðá, ïðè÷èíåííûé ðàáîòîäàòåëþ ïðè èñ-
ïîëíåíèè ðàáîòíèêîì òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé.
Ñòàòüåé 244 ÒÊ ÐÔ â êà÷åñòâå îñíîâàíèÿ äëÿ
âîçëîæåíèÿ íà ðàáîòíèêîâ ïîëíîé ìàòåðèàëüíîé
îòâåòñòâåííîñòè çà íåäîñòà÷ó ââåðåííûõ èì òî-
âàðíî-ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé ïðåäóñìîòðåíî
íàëè÷èå çàêëþ÷åííûõ ìåæäó ýòèìè ðàáîòíèêàìè
è èõ ðàáîòîäàòåëÿìè ïèñüìåííûõ äîãîâîðîâ î
ïîëíîé èíäèâèäóàëüíîé èëè êîëëåêòèâíîé (áðè-
ãàäíîé) ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Ðåàëèçàöèÿ ðàáîòîäàòåëåì ïðàâà ïîòðåáîâàòü
îò
ðàáîòíèêà
âîçìåùåíèÿ
ïðè÷èíåííîãî
èì
óùåðáà, îïðåäåëåííîãî ïî ïðàâèëàì, óñòàíîâëåí-
íûì â ñò. 246 ÒÊ ÐÔ, îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå è
íà óñëîâèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 248 ÒÊ ÐÔ, à
èìåííî â ñóäåáíîì ïîðÿäêå ïî èñêó ðàáîòîäàòåëÿ
î âîçìåùåíèè óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî ðàáîòíè-
3
êîì, èëè ïóòåì äîñòèæåíèÿ ðàáîòîäàòåëåì è ðà-
áîòíèêîì ñîãëàøåíèÿ î ïîãàøåíèè ïðè÷èíåííî-
ãî óùåðáà. Òàêîå ñîãëàøåíèå ìåæäó ðàáîòíèêîì
è ðàáîòîäàòåëåì, ñîäåðæàùåå îáÿçàòåëüñòâî ðà-
áîòíèêà âîçìåñòèòü ïðè÷èíåííûé ðàáîòîäàòåëþ
óùåðá, ïîäëåæèò îôîðìëåíèþ â ïèñüìåííîì âèäå
ñ îáÿçàòåëüíûì óêàçàíèåì ðàçìåðà óùåðáà è ñðî-
êîâ åãî ïîãàøåíèÿ. Ñëåäîâàòåëüíî, èìóùåñòâåí-
íàÿ îáÿçàííîñòü ðàáîòíèêà ïî âîçìåùåíèþ óùåð-
áà, ïðè÷èíåííîãî ðàáîòîäàòåëþ, âîçíèêàåò: â ñëó-
÷àå îòêàçà ðàáîòíèêà îò äîáðîâîëüíîãî âîçìåùå-
íèÿ óùåðáà ðàáîòîäàòåëþ — ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ â
çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà î âçûñêàíèè ñ ðàáîò-
íèêà â ïîëüçó ðàáîòîäàòåëÿ ñóììû ïðè÷èíåííîãî
óùåðáà, â ñëó÷àå äîáðîâîëüíîãî ñîãëàñèÿ ðàáîò-
íèêà âîçìåñòèòü ïðè÷èíåííûé óùåðá ïîëíîñòüþ
èëè â ÷àñòè — ñ äàòû çàêëþ÷åíèÿ ìåæäó ðàáîòíè-
êîì è ðàáîòîäàòåëåì ïèñüìåííîãî ñîãëàøåíèÿ î
âîçìåùåíèè óùåðáà.
Ñóäàìè ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé
ïðèâåäåííûå âûøå íîðìàòèâíûå ïîëîæåíèÿ Òðó-
äîâîãî êîäåêñà ÐÔ, îïðåäåëÿþùèå îñíîâàíèÿ,
óñëîâèÿ è ïîðÿäîê ïðèâëå÷åíèÿ ðàáîòíèêà ê ìà-
òåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè çà óùåðá, ïðè÷è-
íåííûé ðàáîòîäàòåëþ, è, ñîîòâåòñòâåííî, ìîìåíò
âîçíèêíîâåíèÿ ó ðàáîòíèêà èìóùåñòâåííîé îáÿ-
çàííîñòè âîçìåñòèòü ýòîò óùåðá, âî âçàèìîñâÿçè
ñ ïîëîæåíèÿìè ñò. 1112 ÃÊ ÐÔ î ñîñòàâå íàñëåä-
ñòâà ê ñïîðíûì îòíîøåíèÿì ïðèìåíåíû íå áûëè,
âñëåäñòâèå ÷åãî èìåþùèå çíà÷åíèå äëÿ äåëà îá-
ñòîÿòåëüñòâà ñóäåáíûìè èíñòàíöèÿìè íå îïðåäå-
ëåíû è íå óñòàíîâëåíû.
Ìåæäó òåì ïî äàííîìó äåëó þðèäè÷åñêè çíà÷è-
ìûì ÿâëÿëîñü âûÿñíåíèå îáñòîÿòåëüñòâ, êàñàþ-
ùèõñÿ òîãî, áûë ëè ðàáîòîäàòåëåì ñîáëþäåí ïîðÿ-
äîê ïðèâëå÷åíèÿ ðàáîòíèêà Î. ê ìàòåðèàëüíîé îò-
âåòñòâåííîñòè, óñòàíîâëåííûé ñò. 248 ÒÊ ÐÔ, â
òîì ÷èñëå çàêëþ÷àëîñü ëè ìåæäó ïîòðåáèòåëüñêèì
îáùåñòâîì “Ìàÿê” è Î. â ïèñüìåííîì âèäå ñîãëà-
øåíèå î äîáðîâîëüíîì âîçìåùåíèè ïðè÷èíåííî-
ãî óùåðáà ñ îïðåäåëåíèåì ðàçìåðà ýòîãî óùåðáà è
ñðîêîâ åãî ïîãàøåíèÿ, áûëà ëè Î. íà ìîìåíò ñìåð-
òè (äåíü îòêðûòèÿ íàñëåäñòâà) ïðèâëå÷åíà ê ìàòå-
ðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåí-
íîì ñò. 248 ÒÊ ÐÔ, èìåëàñü ëè ó Î. íà ìîìåíò åå
ñìåðòè ïðèçíàííàÿ â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïî-
ðÿäêå èìóùåñòâåííàÿ îáÿçàííîñòü ïî âîçìåùåíèþ
ïðè÷èíåííîãî ðàáîòîäàòåëþ óùåðáà.
Îò âûÿñíåíèÿ äàííûõ îáñòîÿòåëüñòâ çàâèñåëî
ïðàâèëüíîå ðàçðåøåíèå ñóäîì ñïîðà ïî òðåáîâà-
íèþ îáùåñòâà î âîçëîæåíèè íà àäìèíèñòðàöèþ
Çåìëÿíîçàèìîâñêîãî ñåëüñîâåòà êàê ïðàâîîáëàäà-
òåëÿ âûìîðî÷íîãî èìóùåñòâà îáÿçàííîñòè âîçìåñ-
òèòü óùåðá, ïðè÷èíåííûé ðàáîòíèêîì Î. ðàáîòî-
äàòåëþ — ïîòðåáèòåëüñêîìó îáùåñòâó “Ìàÿê” ïðè
èñïîëíåíèè òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé.
Êàññàöèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè, ïðîâå-
ðÿÿ ïî êàññàöèîííîé æàëîáå àäìèíèñòðàöèè Çåì-
ëÿíîçàèìîâñêîãî ñåëüñîâåòà çàêîííîñòü è îáîñíî-
âàííîñòü ðåøåíèÿ ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è àïåë-
ëÿöèîííîãî îïðåäåëåíèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, äîïóùåííûå èìè íàðóøåíèÿ íîðì ìàòå-
ðèàëüíîãî è ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà íå óñòðàíèë.
Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ïðèçíàëà íåïðàâîìåðíûì âûâîä ñóäåáíûõ èí-
ñòàíöèé î òîì, ÷òî àäìèíèñòðàöèÿ Çåìëÿíîçàè-
ìîâñêîãî ñåëüñîâåòà êàê ïðàâîîáëàäàòåëü âûìî-
ðî÷íîãî èìóùåñòâà, îñòàâøåãîñÿ ïîñëå ñìåðòè Î.,
äîëæíà îòâå÷àòü ïî äîëãàì Î. ïåðåä åå ðàáîòîäàòå-
ëåì — ïîòðåáèòåëüñêèì îáùåñòâîì “Ìàÿê”, â
ñâÿçè ñ ÷åì îòìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó ñóäåá-
íûå ïîñòàíîâëåíèÿ è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå
ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè.
2. Åñëè îáúåêò äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà
ïîñòðîåí (ñîçäàí) çàñòðîéùèêîì
ñ îòñòóïëåíèÿìè îò óñëîâèé äîãîâîðà
è (èëè) èíûõ îáÿçàòåëüíûõ òðåáîâàíèé
(â ÷àñòíîñòè ïî âîçâåäåíèþ ïðåäóñìîòðåííûõ
ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèåé ýëåìåíòîâ
áëàãîóñòðîéñòâà), ïîñëåäóþùåå óñòðàíåíèå
çàñòðîéùèêîì óêàçàííûõ íåäîñòàòêîâ íå òðåáóåò
ñîãëàñèÿ óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèè è ðåøåíèÿ
îáùåãî ñîáðàíèÿ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé
â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 21 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. ¹ 5-ÊÃ21-98-Ê2
( È ç â ë å ÷ å í è å )
×. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê óïðàâëÿþùåé
îðãàíèçàöèè ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà îá óñòðàíå-
íèè ïðåïÿòñòâèé â äîñòóïå ê ïðîâåäåíèþ ìîí-
òàæíûõ ðàáîò ïî óñòðîéñòâó òåíåâîãî íàâåñà.
 îáîñíîâàíèè èñêà óêàçàíî ñëåäóþùåå. Íà
îñíîâàíèè äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè îò 31 ÿíâàðÿ
2018 ã. ×. ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííèêîì íåæèëîãî ïî-
ìåùåíèÿ, ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà êîòîðîå çàðå-
ãèñòðèðîâàíî çà èñòöîì â Åäèíîì ãîñóäàðñòâåí-
íîì ðååñòðå íåäâèæèìîñòè.
Îñíîâàíèåì ïðèîáðåòåíèÿ óêàçàííîãî íåæè-
ëîãî ïîìåùåíèÿ â ñîáñòâåííîñòü ÿâëÿëñÿ äîãî-
âîð ó÷àñòèÿ â äîëåâîì ñòðîèòåëüñòâå îò 26 ìàðòà
2014 ã., çàêëþ÷åííûé ñ çàñòðîéùèêîì, êîòîðûé â
ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè òåõíè÷åñêèõ ðåãëà-
ìåíòîâ è ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè îáÿçàëñÿ ïî-
ñòðîèòü è ïåðåäàòü ó÷àñòíèêó äîëåâîãî ñòðîèòåëü-
ñòâà íåæèëîå ïîìåùåíèå, èìåþùåå öåëåâîå íà-
çíà÷åíèå “äåòñêîå îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå”.
Ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèåé, ïëàíîì áëàãîóñò-
ðîéñòâà è îçåëåíåíèÿ æèëîãî êîìïëåêñà ïðè äåò-
ñêîì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè ïðåäóñìîòðå-
íî óñòðîéñòâî äåòñêîé ïëîùàäêè, íà êîòîðîé çà-
ñòðîéùèê â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíÿòûìè íà ñåáÿ
îáÿçàòåëüñòâàìè äîëæåí áûë âîçâåñòè äåòñêóþ
ïëîùàäêó ñ òåíåâûì íàâåñîì, îäíàêî äàííîå
îáÿçàòåëüñòâî íå âûïîëíèë.
Íà îñíîâàíèè ïðåòåíçèè ×. çàñòðîéùèê ïðåä-
ïðèíÿë ïîïûòêè ïðèâåñòè äåòñêóþ ïëîùàäêó â
ñîîòâåòñòâèå ñ òðåáîâàíèÿìè ïðîåêòíîé äîêó-
ìåíòàöèè (îñóùåñòâèòü ìîíòàæ òåíåâîãî íàâåñà),
îäíàêî îòâåò÷èê, ÿâëÿþùèéñÿ óïðàâëÿþùåé îð-
ãàíèçàöèåé ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, ïðåïÿòñòâî-
âàë óñòàíîâêå íàâåñà íà äåòñêîé ïëîùàäêå, ìîòè-
âèðóÿ ñâîè äåéñòâèÿ îòñóòñòâèåì ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî ðåøåíèÿ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé ìíîãî-
êâàðòèðíîãî äîìà.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè
çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
4
ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî çåìåëüíûé ó÷àñòîê ñ ðàñïî-
ëîæåííûìè íà íåì ýëåìåíòàìè áëàãîóñòðîéñòâà,
â òîì ÷èñëå äåòñêîé ïëîùàäêîé, ÿâëÿåòñÿ îáùèì
èìóùåñòâîì ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé ìíîãî-
êâàðòèðíîãî äîìà, êîòîðûå ðåøåíèÿ îá óñòàíîâ-
êå òåíåâîãî íàâåñà íà ïðèäîìîâîé òåððèòîðèè íà
îáùåì ñîáðàíèè íå ïðèíèìàëè.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ
âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è èõ ïðàâîâûì
îáîñíîâàíèåì.
Êàññàöèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè îñòà-
âèë áåç èçìåíåíèÿ ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ ñó-
äîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 21 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. îòìåíè-
ëà âûíåñåííûå ïî äåëó ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ,
ïðèçíàâ âûâîäû ñóäîâ ïåðâîé, àïåëëÿöèîííîé è
êàññàöèîííîé èíñòàíöèé íå ñîîòâåòñòâóþùèìè
íîðìàì ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà
ââèäó ñëåäóþùåãî.
Íà îñíîâàíèè ÷. 1 ñò. 4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 30 äåêàáðÿ 2004 ã. ¹ 214-ÔÇ “Îá ó÷àñòèè â äî-
ëåâîì ñòðîèòåëüñòâå ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ è
èíûõ îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè è î âíåñåíèè èçìå-
íåíèé â íåêîòîðûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” (â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâ-
øåé íà ìîìåíò çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ó÷àñòèÿ â
äîëåâîì ñòðîèòåëüñòâå îò 26 ìàðòà 2014 ã.) ïî äî-
ãîâîðó ó÷àñòèÿ â äîëåâîì ñòðîèòåëüñòâå (äàëåå
òàêæå — äîãîâîð) îäíà ñòîðîíà (çàñòðîéùèê)
îáÿçóåòñÿ â ïðåäóñìîòðåííûé äîãîâîðîì ñðîê
ñâîèìè ñèëàìè è (èëè) ñ ïðèâëå÷åíèåì äðóãèõ
ëèö ïîñòðîèòü (ñîçäàòü) ìíîãîêâàðòèðíûé äîì
è (èëè) èíîé îáúåêò íåäâèæèìîñòè è ïîñëå ïîëó-
÷åíèÿ ðàçðåøåíèÿ íà ââîä â ýêñïëóàòàöèþ ýòèõ
îáúåêòîâ ïåðåäàòü ñîîòâåòñòâóþùèé îáúåêò äî-
ëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà ó÷àñòíèêó äîëåâîãî ñòðîè-
òåëüñòâà, à äðóãàÿ ñòîðîíà (ó÷àñòíèê äîëåâîãî
ñòðîèòåëüñòâà) îáÿçóåòñÿ óïëàòèòü îáóñëîâëåí-
íóþ äîãîâîðîì öåíó è ïðèíÿòü îáúåêò äîëåâîãî
ñòðîèòåëüñòâà ïðè íàëè÷èè ðàçðåøåíèÿ íà ââîä
â ýêñïëóàòàöèþ ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà è (èëè)
èíîãî îáúåêòà íåäâèæèìîñòè.
 ñèëó ï. 1 ÷. 4 ñò. 4 óêàçàííîãî Çàêîíà äîãî-
âîð äîëæåí ñîäåðæàòü îïðåäåëåíèå ïîäëåæàùåãî
ïåðåäà÷å çàñòðîéùèêîì êîíêðåòíîãî îáúåêòà äî-
ëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîåêòíîé
äîêóìåíòàöèåé ïîñëå ïîëó÷åíèÿ èì ðàçðåøåíèÿ
íà ââîä â ýêñïëóàòàöèþ ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà
è (èëè) èíîãî îáúåêòà íåäâèæèìîñòè.
Ïóíêòîì 2.1 äîãîâîðà ó÷àñòèÿ â äîëåâîì
ñòðîèòåëüñòâå îò 26 ìàðòà 2014 ã. è ïðèëîæåíè-
åì ê íåìó íàçíà÷åíèå ïðèíàäëåæàùåãî èñòöó
íåæèëîãî ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå
îïðåäåëåíî êàê äåòñêîå îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæ-
äåíèå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 48 Ãðàäîñòðîèòåëüíî-
ãî êîäåêñà ÐÔ ïðîåêòíàÿ äîêóìåíòàöèÿ ïðåäñòàâ-
ëÿåò ñîáîé äîêóìåíòàöèþ, ñîäåðæàùóþ ìàòåðèà-
ëû â òåêñòîâîé è ãðàôè÷åñêîé ôîðìàõ è (èëè) â
ôîðìå èíôîðìàöèîííîé ìîäåëè è îïðåäåëÿþ-
ùóþ àðõèòåêòóðíûå, ôóíêöèîíàëüíî-òåõíîëîãè-
÷åñêèå, êîíñòðóêòèâíûå è èíæåíåðíî-òåõíè÷å-
ñêèå ðåøåíèÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñòðîèòåëüñòâà, ðå-
êîíñòðóêöèè îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëü-
ñòâà, èõ ÷àñòåé, êàïèòàëüíîãî ðåìîíòà.
Ïëàí áëàãîóñòðîéñòâà ñ ðàñïîëîæåíèåì ìà-
ëûõ àðõèòåêòóðíûõ ôîðì ñîäåðæèòñÿ â ÷åðòåæàõ
ðàçäåëà èíæåíåðíî-òîïîãðàôè÷åñêîãî ïëàíà, ò.å.
â ãðàôè÷åñêîé ÷àñòè.
Êàê óñòàíîâëåíî ñóäîì, íà òîïîãðàôè÷åñêîì
ïëàíå (ñõåìå) ê çàêëþ÷åíèþ ãîñóäàðñòâåííîé ýêñ-
ïåðòèçû èçîáðàæåíà äåòñêàÿ ïëîùàäêà ñ ðàñïîëî-
æåííûì íà íåé òåíåâûì íàâåñîì.
Òàêèì îáðàçîì, îáúåêò äîëåâîãî ñòðîèòåëüñò-
âà (íåæèëîå ïîìåùåíèå â ìíîãîêâàðòèðíîì æè-
ëîì äîìå) â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîåêòíîé äîêóìåí-
òàöèåé è äîãîâîðîì ó÷àñòèÿ â äîëåâîì ñòðîèòåëü-
ñòâå îò 26 ìàðòà 2014 ã. äîëæåí áûë âîçâîäèòüñÿ ñ
äåòñêîé ïëîùàäêîé è ðàñïîëîæåííûì íà ýòîé
ïëîùàäêå òåíåâûì íàâåñîì.
Ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì ÷÷. 1 è 2 ñò. 7 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 30 äåêàáðÿ 2004 ã. ¹ 214-ÔÇ çà-
ñòðîéùèê îáÿçàí ïåðåäàòü ó÷àñòíèêó äîëåâîãî
ñòðîèòåëüñòâà îáúåêò äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà, êà-
÷åñòâî êîòîðîãî ñîîòâåòñòâóåò óñëîâèÿì äîãîâîðà,
òðåáîâàíèÿì òåõíè÷åñêèõ ðåãëàìåíòîâ, ïðîåêò-
íîé äîêóìåíòàöèè è ãðàäîñòðîèòåëüíûõ ðåãëà-
ìåíòîâ, à òàêæå èíûì îáÿçàòåëüíûì òðåáîâàíèÿì.
 ñëó÷àå åñëè îáúåêò äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà
ïîñòðîåí (ñîçäàí) çàñòðîéùèêîì ñ îòñòóïëåíèÿ-
ìè îò óñëîâèé äîãîâîðà è (èëè) óêàçàííûõ â ÷. 1
ñò. 7 íàçâàííîãî Çàêîíà îáÿçàòåëüíûõ òðåáîâà-
íèé, ïðèâåäøèìè ê óõóäøåíèþ êà÷åñòâà òàêîãî
îáúåêòà, èëè ñ èíûìè íåäîñòàòêàìè, êîòîðûå
äåëàþò åãî íåïðèãîäíûì äëÿ ïðåäóñìîòðåííîãî
äîãîâîðîì
èñïîëüçîâàíèÿ,
ó÷àñòíèê
äîëåâîãî
ñòðîèòåëüñòâà, åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî äîãîâî-
ðîì, ïî ñâîåìó âûáîðó âïðàâå ïîòðåáîâàòü îò çà-
ñòðîéùèêà áåçâîçìåçäíîãî óñòðàíåíèÿ íåäîñòàò-
êîâ â ðàçóìíûé ñðîê, ñîðàçìåðíîãî óìåíüøåíèÿ
öåíû äîãîâîðà, âîçìåùåíèÿ ñâîèõ ðàñõîäîâ íà
óñòðàíåíèå íåäîñòàòêîâ.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî è èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî
îòñóòñòâèå íàâåñà íà äåòñêîé ïëîùàäêå ìíîãî-
êâàðòèðíîãî äîìà, ïðåäóñìîòðåííîãî ïðîåêòíîé
äîêóìåíòàöèåé, ÿâëÿåòñÿ ñòðîèòåëüíûì íåäîñ-
òàòêîì, äàííûé íåäîñòàòîê â ñîîòâåòñòâèè ñ âû-
øåïðèâåäåííûìè òðåáîâàíèÿìè Çàêîíà ïîäëå-
æèò óñòðàíåíèþ çàñòðîéùèêîì.
Ìåæäó òåì óêàçàííûå ïîëîæåíèÿ Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 30 äåêàáðÿ 2004 ã. ¹ 214-ÔÇ ê âîç-
íèêøèì îòíîøåíèÿì ñòîðîí ñóäîì ïðèìåíåíû
íå áûëè.
Âûâîä ñóäà î íåîáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ îá-
ùåãî ñîáðàíèÿ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â ìíî-
ãîêâàðòèðíîì äîìå ïî ïîâîäó óñòàíîâêè òåíåâî-
ãî íàâåñà íà äåòñêîé ïëîùàäêå ÿâëÿåòñÿ îøè-
áî÷íûì. Âîïðîñ î âîçâåäåíèè òåíåâîãî íàâåñà íà
ïëîùàäêå äåòñêîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ
âîçíèê íå â ïðîöåññå ýêñïëóàòàöèè ïðèíàäëåæà-
ùåãî èñòöó íåæèëîãî ïîìåùåíèÿ; ñïîðíûé îáú-
åêò áûë ïðåäóñìîòðåí ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöè-
åé, ïîýòîìó íå òðåáóåòñÿ ñîãëàñèÿ ñîáñòâåííèêîâ
ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, âûðàæåí-
íîãî â ôîðìå ðåøåíèÿ îáùåãî ñîáðàíèÿ. Âîçâå-
äåíèå äåòñêîé ïëîùàäêè, ïðåäóñìîòðåííîé ïðî-
åêòíîé äîêóìåíòàöèåé, íå ÿâëÿåòñÿ óâåëè÷åíèåì
îáùåãî èìóùåñòâà ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, òàê
2-ÁÂÑ ¹ 5
5
êàê âîçâåäåíèå ýëåìåíòîâ áëàãîóñòðîéñòâà ÿâëÿ-
åòñÿ óñëîâèåì äîãîâîðà ó÷àñòèÿ â äîëåâîì ñòðîè-
òåëüñòâå.
 ñèëó ÷. 5 ñò. 5524 Ãðàäîñòðîèòåëüíîãî êîäåê-
ñà ÐÔ ýêñïëóàòàöèÿ çäàíèé, ñîîðóæåíèé äîëæíà
îñóùåñòâëÿòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè
òåõíè÷åñêèõ ðåãëàìåíòîâ, ïðîåêòíîé äîêóìåíòà-
öèè, íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ñóáú-
åêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìóíèöèïàëüíûõ
ïðàâîâûõ àêòîâ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 39 ÆÊ ÐÔ ïðàâèëà
ñîäåðæàíèÿ îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå óñòàíàâëèâàþòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.
Ïîäïóíêòàìè “å” è “æ” ï. 2 Ïðàâèë ñîäåðæà-
íèÿ îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå,
óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 13 àâãóñòà 2006 ã. ¹ 491, ïðåäóñìîòðåíî,
÷òî â ñîñòàâ îáùåãî èìóùåñòâà âêëþ÷àþòñÿ çå-
ìåëüíûé ó÷àñòîê, íà êîòîðîì ðàñïîëîæåí ìíî-
ãîêâàðòèðíûé äîì è ãðàíèöû êîòîðîãî îïðåäå-
ëåíû íà îñíîâàíèè äàííûõ ãîñóäàðñòâåííîãî êà-
äàñòðîâîãî ó÷åòà, ñ ýëåìåíòàìè îçåëåíåíèÿ è áëà-
ãîóñòðîéñòâà; èíûå îáúåêòû, ïðåäíàçíà÷åííûå
äëÿ îáñëóæèâàíèÿ, ýêñïëóàòàöèè è áëàãîóñòðîé-
ñòâà ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, âêëþ÷àÿ äåòñêèå è
ñïîðòèâíûå ïëîùàäêè, ðàñïîëîæåííûå â ãðàíè-
öàõ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íà êîòîðîì ðàñïîëîæåí
ìíîãîêâàðòèðíûé äîì.
 äàííîì ñëó÷àå èñõîäÿ èç ïðîåêòíîé äîêóìåí-
òàöèè è óñëîâèé äîãîâîðà ó÷àñòèÿ â äîëåâîì ñòðîè-
òåëüñòâå òåíåâîé íàâåñ íà äåòñêîé ïëîùàäêå êàê
ýëåìåíò áëàãîóñòðîéñòâà ïðåäóñìàòðèâàëñÿ èçíà-
÷àëüíî è ïðè íàäëåæàùåì èñïîëíåíèè çàñòðîéùè-
êîì ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ äîëæåí áûë âîéòè â ñîñòàâ
îáùåãî èìóùåñòâà ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà.
Îáÿçàííîñòü óñòàíîâêè òåíåâûõ íàâåñîâ íà
òåððèòîðèÿõ äîøêîëüíûõ îðãàíèçàöèé ñëåäóåò èç
ï. 3.9 ÑàíÏèÍ 2.4.1.3049-13 “Ñàíèòàðíî-ýïè-
äåìèîëîãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê óñòðîéñòâó, ñîäåð-
æàíèþ è îðãàíèçàöèè ðåæèìà ðàáîòû äîøêîëü-
íûõ îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèé”, óòâåðæäåí-
íûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ãëàâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî
ñàíèòàðíîãî âðà÷à ÐÔ îò 15 ìàÿ 2013 ã. ¹ 26, à
òàêæå èç ï. 3.2.1 íûíå äåéñòâóþùèõ ñàíèòàðíûõ
ïðàâèë ÑÏ 2.4.3648-20 “Ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëî-
ãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê îðãàíèçàöèÿì âîñïèòàíèÿ
è îáó÷åíèÿ, îòäûõà è îçäîðîâëåíèÿ äåòåé è ìîëî-
äåæè”, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ãëàâíîãî
ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíîãî âðà÷à ÐÔ îò 28 ñåí-
òÿáðÿ 2020 ã. ¹ 28.
 ï. 5.22 Ìîñêîâñêèõ ãîðîäñêèõ ñòðîèòåëüíûõ
íîðì (ÌÃÑÍ) 4.07-05 “Äîøêîëüíûå îáðàçîâà-
òåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ”, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëå-
íèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ìîñêâû îò 21 íîÿáðÿ 2006 ã.
¹ 911-ÏÏ, óêàçàíî, ÷òî ïðè ìàëûõ è ìàëîêîì-
ïëåêòíûõ äîøêîëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäå-
íèÿõ, ïðåäóñìàòðèâàåìûõ âñòðîåííûìè â ïåðâûå
ýòàæè æèëûõ äîìîâ èëè áëîêèðóåìûìè ñ æèëûìè
äîìàìè, à òàêæå ó ïðîãóëî÷íûõ ãðóïï â êà÷åñòâå
èãðîâîé òåððèòîðèè äîïóñêàåòñÿ ïðåäóñìàòðèâàòü
òîëüêî ãðóïïîâûå ïëîùàäêè ñ òåíåâûìè íàâåñà-
ìè, ðàçìåùàåìûå íà ïðèäîìîâîé òåððèòîðèè, ñ
íåîáõîäèìûìè îòñòóïàìè îò çäàíèé è ñàíèòàðíû-
ìè ðàçðûâàìè ìåæäó ïëîùàäêàìè.
Òàêèì îáðàçîì, òåíåâîé íàâåñ, ñïðîåêòèðî-
âàííûé ïðè çàñòðîéêå æèëîãî äîìà, ÿâëÿåòñÿ
îáÿçàòåëüíûì
ýëåìåíòîì
îáùåãî
èìóùåñòâà
ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, ñëóæèò äëÿ óäîâëåòâî-
ðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö
(ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé ìíîãîêâàðòèðíîãî
æèëîãî äîìà, âîñïèòàííèêîâ äîøêîëüíîãî îáðà-
çîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ), íå ñîçäàâàÿ ïðè ýòîì
êàêèõ-ëèáî ïðåïÿòñòâèé â ïîëüçîâàíèè äåòñêîé
ïëîùàäêîé ñîáñòâåííèêàì ïîìåùåíèé ìíîãî-
êâàðòèðíîãî äîìà.
Îäíàêî íàçâàííûå âûøå îáñòîÿòåëüñòâà, èìåþ-
ùèå þðèäè÷åñêîå çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðå-
øåíèÿ ñïîðà, íå âîøëè â ïðåäìåò äîêàçûâàíèÿ, íà
îáñóæäåíèå ñòîðîí íå ñòàâèëèñü è ïðàâîâîé îöåíêè
ñóäåáíûõ èíñòàíöèé ïî ïðàâèëàì, óñòàíîâëåííûì
ñò.ñò. 67 è 71 ÃÏÊ ÐÔ, íå ïîëó÷èëè.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíè-
ëà âûíåñåííûå ïî äåëó ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ
è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
Óñëóãè ðåæèññåðà (ïî ïîäáîðó àêòåðñêîãî ñîñòàâà,
âûáîðó ìåñò äëÿ ïðîâåäåíèÿ íàòóðíûõ ñúåìîê,
ôîðìèðîâàíèþ òâîð÷åñêîãî ñîñòàâà ñúåìî÷íîé
ãðóïïû), îêàçàííûå íà îñíîâàíèè äîãîâîðà
î ñîçäàíèè àóäèîâèçóàëüíîãî ïðîèçâåäåíèÿ,
çàêëþ÷åííîãî ñ ïðîäþñåðîì, è èìåþùèå
äëÿ ïîñëåäíåãî ïîòðåáèòåëüñêóþ öåííîñòü,
ïîäëåæàò îïëàòå, äàæå åñëè ñîîòâåòñòâóþùèå
äåéñòâèÿ ðåæèññåðà íå ïðèâåëè ê ñîçäàíèþ
êîíêðåòíîãî àóäèîâèçóàëüíîãî ïðîèçâåäåíèÿ,
ðàäè êîòîðîãî áûë çàêëþ÷åí äîãîâîð
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 àïðåëÿ 2021 ã. ¹ 305-ÝÑ20-22942
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ìåæäó îáùåñòâîì (ïðîäþñåðîì) è ïðåäïðè-
íèìàòåëåì (ðåæèññåðîì) çàêëþ÷åí äîãîâîð, ïî
óñëîâèÿì êîòîðîãî ïðåäïðèíèìàòåëü ïðèíÿë íà
ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî îêàçàòü óñëóãè ðåæèññåðà ïî
ñîçäàíèþ àóäèîâèçóàëüíîãî ïðîèçâåäåíèÿ — èã-
ðîâîãî ïîëíîìåòðàæíîãî ôèëüìà, â ñîîòâåòñòâèè
ñ óòâåðæäåííûì ïðîäþñåðîì ëèòåðàòóðíûì ñöå-
íàðèåì, à òàêæå ïåðåäàòü ïðîäþñåðó èñêëþ÷è-
òåëüíûå ïðàâà íà èñïîëüçîâàíèå ôèëüìà è èíûõ
îáúåêòîâ èíòåëëåêòóàëüíûõ ïðàâ, ñîçäàííûõ â
ðåçóëüòàòå îêàçàíèÿ ðåæèññåðñêèõ óñëóã.
 ñâÿçè ñ íåïðåäîñòàâëåíèåì ïðåäïðèíèìàòå-
ëåì ê ñðîêó ðåæèññåðñêîãî ñöåíàðèÿ îáùåñòâî
îòêàçàëîñü îò èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà è îáðàòèëîñü
â ñóä ñ èñêîì ê ïðåäïðèíèìàòåëþ î âçûñêàíèè
íåîñíîâàòåëüíîãî îáîãàùåíèÿ â âèäå ñóììû ïå-
ðå÷èñëåííîãî îáùåñòâîì àâàíñà è ïðîöåíòîâ çà
ïîëüçîâàíèå ÷óæèìè äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè àðáèòðàæ-
íîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà è àðáèòðàæíîãî ñóäà
îêðóãà,
òðåáîâàíèÿ
îáùåñòâà
óäîâëåòâîðåíû.
6
Ñóäû ïðèçíàëè ïðàâîìåðíûì îäíîñòîðîííèé îò-
êàç îáùåñòâà îò èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà è ïðèøëè ê
âûâîäó î âîçíèêíîâåíèè íà ñòîðîíå ïðåäïðèíè-
ìàòåëÿ íåîñíîâàòåëüíîãî îáîãàùåíèÿ èñõîäÿ èç
îòñóòñòâèÿ äîêàçàòåëüñòâ ñîçäàíèÿ ðåæèññåðîì
ñöåíàðèÿ, îêàçàíèÿ èì ðåæèññåðñêèõ óñëóã ïî
äîãîâîðó íà âíåñåííóþ ñóììó àâàíñà ëèáî îñóùå-
ñòâëåíèÿ ðàâíîöåííîãî âñòðå÷íîãî ïðåäîñòàâëå-
íèÿ. Ñóäû óêàçàëè, ÷òî öåëüþ äîãîâîðà ÿâëÿëîñü
ñîçäàíèå èãðîâîãî ïîëíîìåòðàæíîãî ôèëüìà, â
ñâÿçè ñ ÷åì òîëüêî ôèçè÷åñêèå äåéñòâèÿ îòâåò÷è-
êà áåç ïîëó÷åíèÿ èõ ðåçóëüòàòà, îêàçàíèå êà-
êîé-ëèáî åäèíè÷íîé óñëóãè áåç îêàçàíèÿ îñòàëü-
íûõ óñëóã è áåç ïåðåäà÷è ïðàâ íà ðåçóëüòàò èíòåë-
ëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè äëÿ èñòöà íå èìåþò
ïîòðåáèòåëüñêîé öåííîñòè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 15 àïðåëÿ 2021 ã. îòìåíèëà
ïðèíÿòûå ñóäåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà íî-
âîå ðàññìîòðåíèå, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà ñòîðîíû èñõîäèëè
èç òîãî, ÷òî äîãîâîð ÿâëÿåòñÿ ñìåøàííûì, è óñòà-
íîâèëè, ÷òî ê îòíîøåíèÿì ñòîðîí â ÷àñòè ðàçäåëà
“Îêàçàíèå ðåæèññåðñêèõ óñëóã” ïðèìåíÿþòñÿ
íîðìû Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ, ðåãëàìåíòè-
ðóþùèå îòíîøåíèÿ, âûòåêàþùèå èç äîãîâîðà
âîçìåçäíîãî îêàçàíèÿ óñëóã; ê îòíîøåíèÿì â ÷à-
ñòè ðàçäåëà “Èñêëþ÷èòåëüíûå ïðàâà, àâòîðñêèå è
èíûå ïðàâà. Îòâåòñòâåííîñòü ñòîðîí” — íîðìû
Êîäåêñà, ðåãóëèðóþùèå ïðàâà íà ðåçóëüòàòû èí-
òåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 779 è ï. 1 ñò. 781 ÃÊ
ÐÔ ïî äîãîâîðó âîçìåçäíîãî îêàçàíèÿ óñëóã èñ-
ïîëíèòåëü îáÿçóåòñÿ ïî çàäàíèþ çàêàç÷èêà îêà-
çàòü óñëóãè (ñîâåðøèòü îïðåäåëåííûå äåéñòâèÿ
èëè îñóùåñòâèòü îïðåäåëåííóþ äåÿòåëüíîñòü), à
çàêàç÷èê îáÿçóåòñÿ îïëàòèòü îêàçàííûå åìó óñëó-
ãè â ñðîêè è â ïîðÿäêå, êîòîðûå óêàçàíû â äîãî-
âîðå âîçìåçäíîãî îêàçàíèÿ óñëóã.
Êàê ðàçúÿñíåíî â ï. 3.1 Ïîñòàíîâëåíèÿ Êîí-
ñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 23 ÿíâàðÿ 2007 ã.
¹ 1-Ï, äàâàÿ íîðìàòèâíóþ äåôèíèöèþ äîãîâî-
ðà âîçìåçäíîãî îêàçàíèÿ óñëóã, ôåäåðàëüíûé çà-
êîíîäàòåëü â ï. 1 ñò. 779 ÃÊ ÐÔ ïðåäìåòîì äàííî-
ãî äîãîâîðà íàçûâàåò ñîâåðøåíèå îïðåäåëåííûõ
äåéñòâèé èëè îñóùåñòâëåíèå îïðåäåëåííîé äåÿ-
òåëüíîñòè èñïîëíèòåëåì. Îïðåäåëÿÿ èñ÷åðïû-
âàþùèì îáðàçîì òàêîå ñóùåñòâåííîå óñëîâèå äî-
ãîâîðà, êàê åãî ïðåäìåò, ôåäåðàëüíûé çàêîíîäà-
òåëü íå âêëþ÷èë â ïîíÿòèå ïðåäìåòà äîãîâîðà
âîçìåçäíîãî îêàçàíèÿ óñëóã äîñòèæåíèå ðåçóëü-
òàòà, ðàäè êîòîðîãî îí çàêëþ÷àåòñÿ. Âûäåëåíèå â
êà÷åñòâå ïðåäìåòà äàííîãî äîãîâîðà ñîâåðøåíèÿ
îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé èëè îñóùåñòâëåíèÿ îï-
ðåäåëåííîé äåÿòåëüíîñòè îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî
äàæå â ðàìêàõ îäíîãî âèäà óñëóã ðåçóëüòàò, ðàäè
êîòîðîãî çàêëþ÷àåòñÿ äîãîâîð, â êàæäîì êîí-
êðåòíîì ñëó÷àå íå âñåãäà äîñòèæèì, â òîì ÷èñëå â
ñèëó îáúåêòèâíûõ ïðè÷èí. Ñëåäîâàòåëüíî, çà-
êëþ÷àÿ äîãîâîð âîçìåçäíîãî îêàçàíèÿ óñëóã, ñòî-
ðîíû, áóäó÷è ñâîáîäíûìè â îïðåäåëåíèè öåíû
äîãîâîðà, ñðîêîâ åãî èñïîëíåíèÿ, ïîðÿäêà è ðàç-
ìåðà îïëàòû, âìåñòå ñ òåì íå âïðàâå èçìåíÿòü èì-
ïåðàòèâíîå òðåáîâàíèå çàêîíà î ïðåäìåòå äàííî-
ãî äîãîâîðà.
 ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå èç àíàëèçà ïîëî-
æåíèé äîãîâîðà, ïîäïèñàííîãî ïðîäþñåðîì è ðå-
æèññåðîì, óñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî ïåðå÷åíü óñëóã îò-
âåò÷èêà ïðåäóñìàòðèâàåò êàê äåÿòåëüíîñòü, â ðå-
çóëüòàòå êîòîðîé íåïîñðåäñòâåííî ñîçäàåòñÿ ðå-
çóëüòàò èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, òàê è
äåÿòåëüíîñòü, ñâÿçàííóþ ñ àäìèíèñòðàòèâíûìè
ôóíêöèÿìè îòâåò÷èêà.
Ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì ï. 2.1 äîãîâîðà ðåæèñ-
ñåð îáÿçóåòñÿ îêàçûâàòü ïðîäþñåðó óñëóãè ïî ïî-
ñòàíîâêå ôèëüìà. Äàííîå îáÿçàòåëüñòâî ðåæèññå-
ðà ñîñòîèò èç ðàçðàáîòêè ðåæèññåðñêîãî ñöåíà-
ðèÿ íà îñíîâå óòâåðæäåííîãî ïðîäþñåðîì ëèòå-
ðàòóðíîãî ñöåíàðèÿ, ðàçðàáîòêè ïîñòàíîâî÷íîãî
ïðîåêòà, õóäîæåñòâåííîãî ðóêîâîäñòâà ïðîöåñ-
ñîì ñúåìîê ôèëüìà, õóäîæåñòâåííîãî ðóêîâî-
äñòâà è êîíòðîëÿ çà îñóùåñòâëåíèåì ðàáîò ìîí-
òàæíî-òîíèðîâî÷íîãî ïåðèîäà, îêàçàíèÿ äðóãèõ
óñëóã â ñîîòâåòñòâèè ñ îáû÷íî ïðåäúÿâëÿåìûìè ê
ðåæèññåðó-ïîñòàíîâùèêó ôèëüìà òðåáîâàíèÿìè
â ñôåðå êèíîïðîèçâîäñòâà.
Ïîäãîòîâèòåëüíûé ïåðèîä ïðîèçâîäñòâà ôèëü-
ìà â ñèëó ï. 3 äîãîâîðà âêëþ÷àåò â ñåáÿ ðàçðàáîò-
êó ðåæèññåðîì ðåæèññåðñêîãî ñöåíàðèÿ, ó÷àñòèå
â
ôîðìèðîâàíèè
òâîð÷åñêîãî
ñîñòàâà
ñúåìî÷-
íîé ãðóïïû, ñîçäàíèå ýêñïëèêàöèè ìóçûêàëüíîãî
îôîðìëåíèÿ ôèëüìà, îïðåäåëåíèå èçîáðàçèòåëü-
íîé òðàêòîâêè ôèëüìà, êîëè÷åñòâåííîãî ñîñòàâà
èñïîëíèòåëåé ýïèçîäè÷åñêèõ ðîëåé, ó÷àñòíèêîâ
ìàññîâûõ ñöåí, îñóùåñòâëåíèå ïîäáîðà àêòåðñêî-
ãî ñîñòàâà, ôîòîïðîá è âèäåîïðîá àêòåðîâ, âûáîð
ìåñò äëÿ ïðîâåäåíèÿ íàòóðíûõ ñúåìîê, ïðèåìêó
ýñêèçîâ ïî äåêîðàöèÿì è êîñòþìàì è ò.ä.
Óäîâëåòâîðÿÿ èñê, ñóä óêàçàë íà òî, ÷òî öåëüþ
äîãîâîðà ÿâëÿëîñü ñîçäàíèå èãðîâîãî ïîëíîìåò-
ðàæíîãî ôèëüìà, â ñâÿçè ñ ÷åì òîëüêî ôèçè÷å-
ñêèå äåéñòâèÿ îòâåò÷èêà áåç ïîëó÷åíèÿ èõ ðå-
çóëüòàòà, îêàçàíèå êàêîé-ëèáî åäèíè÷íîé óñëóãè
áåç îêàçàíèÿ îñòàëüíûõ óñëóã è áåç ïåðåäà÷è ïðàâ
íà ðåçóëüòàò èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè äëÿ
èñòöà íå èìåþò ïîòðåáèòåëüñêîé öåííîñòè.
Îäíàêî ñóä íå ó÷åë, ÷òî ðåæèññåð óâåäîìëå-
íèåì âûðàçèë íàìåðåíèå îòêàçàòüñÿ îò èñïîëíå-
íèÿ äîãîâîðà, ñòîðîíû íàïðàâèëè äðóã äðóãó óâå-
äîìëåíèÿ î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà äî îêîí÷àíèÿ
ïîäãîòîâèòåëüíîãî ïåðèîäà, â ñâÿçè ñ ÷åì ê ýòîìó
ìîìåíòó îáóñëîâëåííûé äîãîâîðîì ðåçóëüòàò íå
ìîã áûòü äîñòèãíóò.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óêàçàë íà òî, ÷òî îòâåò-
÷èê íå ïðåäñòàâèë äîêàçàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþ-
ùèõ âûïîëíåíèå êàêèõ-ëèáî ðàáîò èëè íåñåíèå
êàêèõ-ëèáî çàòðàò ïî äîãîâîðó, à òàêæå ïåðåäà÷è
èñòöó ðåçóëüòàòîâ ðàáîò (óñëóã) â ñðîêè, óñòàíîâ-
ëåííûå äîãîâîðîì, ëèáî íàïðàâëåíèÿ èñòöó ñî-
îòâåòñòâóþùèõ àêòîâ è äîêóìåíòîâ äëÿ ïîäïèñà-
íèÿ (ñîãëàñîâàíèÿ).
Îäíàêî èç óñëîâèé äîãîâîðà íå óñìàòðèâàåòñÿ
ñîãëàñîâàíèå ñòîðîíàìè îôîðìëåíèÿ ïðîìåæó-
òî÷íûõ äîêóìåíòîâ, ñîñòàâëåíèÿ àêòîâ ïðèåì-
êè-ïåðåäà÷è â ïîäòâåðæäåíèå îêàçàíèÿ îòäåëüíûõ
óñëóã, âõîäÿùèõ â ïîäãîòîâèòåëüíûé ïåðèîä (î ðå-
çóëüòàòàõ ïîäáîðà àêòåðñêîãî ñîñòàâà, âûáîðà
ìåñò äëÿ ïðîâåäåíèÿ íàòóðíûõ ñúåìîê è ò.ä.), ïî-
ýòîìó îòñóòñòâèå ïîäïèñàííûõ äîêóìåíòîâ è àê-
òîâ íå ìîæåò ñëóæèòü ñàìîñòîÿòåëüíûì îñíîâà-
7
íèåì, îïðîâåðãàþùèì ôàêò îêàçàíèÿ óñëóã, è îã-
ðàíè÷èâàòü îòâåò÷èêà â ïðàâå íà ïîäòâåðæäåíèå
èõ îêàçàíèÿ èíûìè äîêàçàòåëüñòâàìè.
Ïðåäïðèíèìàòåëü, â ÷àñòíîñòè, ññûëàåòñÿ íà
ïðåäñòàâëåíèå èì äîêàçàòåëüñòâ, ñâèäåòåëüñòâóþ-
ùèõ îá îñóùåñòâëåíèè ïîäáîðà àêòåðñêîãî ñîñòà-
âà, ôîòîïðîá è âèäåîïðîá àêòåðîâ, âûáîðà ìåñò
äëÿ ïðîâåäåíèÿ íàòóðíûõ ñúåìîê, îá ó÷àñòèè â
ôîðìèðîâàíèè òâîð÷åñêîãî ñîñòàâà ñúåìî÷íîé
ãðóïïû è îêàçàíèè äðóãèõ óñëóã, êîòîðûì ñóäîì
íå äàíà îöåíêà.
Ïðåäñòàâèòåëè îáùåñòâà â ñóäåáíîì çàñåäàíèè
Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ íå îòðèöàëè ôàêò îêàçàíèÿ
ïðåäïðèíèìàòåëåì îïðåäåëåííûõ óñëóã, ññûëàÿñü
â òî æå âðåìÿ íà íåâîçìîæíîñòü îïðåäåëåíèÿ èõ
ñòîèìîñòè, ïðè ýòîì ïîÿñíèëè, ÷òî ðàñòîðæåíèå
äîãîâîðà áûëî âûçâàíî î÷åâèäíîé íåâîçìîæíî-
ñòüþ ñîçäàíèÿ ýòèì ðåæèññåðîì îáóñëîâëåííîãî
äîãîâîðîì ðåæèññåðñêîãî ñöåíàðèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ îòìåòèëà, ÷òî ñîãëàñíî ìà-
òåðèàëàì äåëà îáùåñòâî çàäîëãî äî ðàñòîðæåíèÿ
äîãîâîðà ñ ïðåäïðèíèìàòåëåì ïàðàëëåëüíî íà÷à-
ëî âåñòè ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ ôèëüìà ñ àíàëîãè÷-
íûì íàçâàíèåì ñ äðóãèì ðåæèññåðîì. Ññûëàÿñü
íà çàâåðøåíèå ïîäãîòîâèòåëüíîãî ïåðèîäà ñ ó÷à-
ñòèåì èíîãî ðåæèññåðà, ñóäû íå èññëåäîâàëè âî-
ïðîñ î íàëè÷èè ïîòðåáèòåëüñêîé öåííîñòè ðå-
çóëüòàòà îêàçàííûõ ïðåäïðèíèìàòåëåì óñëóã äëÿ
èñïîëíåíèÿ äðóãîãî äîãîâîðà, à òàêæå îñòàâèëè
áåç âíèìàíèÿ òîò ôàêò, ÷òî â ïðåäñòàâëåííîì â äå-
ïàðòàìåíò êèíåìàòîãðàôèè ïîñòàíîâî÷íîì ïðî-
åêòå ñðåäè àêòåðîâ ãëàâíûõ ðîëåé çíà÷èòñÿ àêòåð,
îòîáðàííûé ðåæèññåðîì íà êàñòèíãå ïî íàñòîÿ-
ùåìó äîãîâîðó, ÷òî òàêæå óêàçûâàåò íà ïðåæäå-
âðåìåííîñòü âûâîäîâ ñóäà î ðàñòîðæåíèè äîãîâî-
ðà ïðîäþñåðîì ïî âèíå ðåæèññåðà.
Òàêèì îáðàçîì, ñóäû íå óñòàíîâèëè äîñòîâåð-
íî ïðàâîâóþ ïðèðîäó îòíîøåíèé, ñäåëàâ âûâîä ñî
ññûëêîé íà ïîëîæåíèÿ ñò.ñò. 1288—1289 ÃÊ ÐÔ î
âîçíèêíîâåíèè íà ñòîðîíå îòâåò÷èêà íåîñíîâà-
òåëüíîãî îáîãàùåíèÿ ââèäó íåäîñòèæåíèÿ èì
öåëè äîãîâîðà — ñîçäàíèÿ àóäèîâèçóàëüíîãî ïðî-
èçâåäåíèÿ — èãðîâîãî ïîëíîìåòðàæíîãî ôèëüìà,
íåâûïîëíåíèÿ âñåãî êîìïëåêñà âîçëîæåííûõ íà
íåãî îáÿçàííîñòåé, ñâÿçàâ íåîáõîäèìîñòü âîçâðà-
òà äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñ îòñóòñòâèåì ðåæèññåðñêîãî
ñöåíàðèÿ.
Êðîìå òîãî, ñóäû íå ðàññìîòðåëè âî âçàèìîñâÿ-
çè è íå ñîïîñòàâèëè óñëîâèÿ äîãîâîðà, ðåãóëèðóþ-
ùèå îêàçàíèå ðåæèññåðñêèõ óñëóã è èõ îïëàòó, ñ óñ-
ëîâèÿìè î ðàñ÷åòå äåíåæíîãî âîçíàãðàæäåíèÿ è î
âûïëàòå äåíåæíûõ ñóìì, ïðè÷èòàþùèõñÿ ðåæèñ-
ñåðó â ñëó÷àå äîñðî÷íîãî ïðåêðàùåíèÿ äåéñòâèÿ
äîãîâîðà, ñîäåðæàùèìèñÿ â ïï. 6.3, 13.1 äîãîâîðà.
Òàê, â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 6.3 äîãîâîðà ðàñ÷åò
âîçíàãðàæäåíèÿ, ïðè÷èòàþùåãîñÿ ðåæèññåðó íà
ìîìåíò, ïðåäøåñòâóþùèé äîñðî÷íîìó, íå çàâèñÿ-
ùåìó îò ïðîäþñåðà ïðåêðàùåíèþ äåéñòâèÿ äîãî-
âîðà, ïðîèçâîäèòñÿ èñõîäÿ èç ôàêòè÷åñêè îòðàáî-
òàííûõ ðåæèññåðîì äíåé; ï. 13.1 äîãîâîðà òàêæå
ïðåäóñìîòðåíà äåíåæíàÿ âûïëàòà ðåæèññåðó çà
ïåðèîä âûïîëíåíèÿ èì îáÿçàòåëüñòâ â ñëó÷àå ðàñ-
òîðæåíèÿ äîãîâîðà ïðîäþñåðîì â îäíîñòîðîííåì
ïîðÿäêå âñëåäñòâèå íåèñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ
ñî ñòîðîíû ðåæèññåðà.
Ïðè ýòîì äîãîâîð íå ñîäåðæèò óñëîâèé îá
îñâîáîæäåíèè ïðîäþñåðà îò îáÿçàòåëüñòâà ïî
âûïëàòå ïðè÷èòàþùèõñÿ ðåæèññåðó äåíåæíûõ
ñóìì ïðè äîñðî÷íîì ïðåêðàùåíèè äåéñòâèÿ äî-
ãîâîðà.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Àáçàö 8 ïèñüìà ÔÍÑ Ðîññèè
îò 2 ôåâðàëÿ 2021 ã. ¹ ÁÑ-4-11/1183@
â ÷àñòè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé, ÷òî ó àäâîêàòîâ,
ïîëó÷àþùèõ ïåíñèþ çà âûñëóãó ëåò
èëè ïî èíâàëèäíîñòè â ñîîòâåòñòâèè Çàêîíîì ÐÔ
“Î ïåíñèîííîì îáåñïå÷åíèè ëèö, ïðîõîäèâøèõ
âîåííóþ ñëóæáó, ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë,
Ãîñóäàðñòâåííîé ïðîòèâîïîæàðíîé ñëóæáå, îðãàíàõ
ïî êîíòðîëþ çà îáîðîòîì íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ
è ïñèõîòðîïíûõ âåùåñòâ, ó÷ðåæäåíèÿõ
è îðãàíàõ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû,
âîéñêàõ íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, îðãàíàõ ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è èõ ñåìåé”, îáÿçàííîñòü
ïî óïëàòå ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå
ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå ïðåêðàùàåòñÿ
ñ 11 ÿíâàðÿ 2021 ã., à íå ñ 10 ÿíâàðÿ 2021 ã.,
ïðèçíàí íå äåéñòâóþùèì ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ
Îïðåäåëåíèå Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË21-341
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ôåäåðàëüíàÿ íàëîãîâàÿ ñëóæáà â ñâÿçè ñ ïðèíÿ-
òèåì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 30 äåêàáðÿ 2020 ã.
¹ 502-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëü-
íûé çàêîí “Îá îáÿçàòåëüíîì ïåíñèîííîì ñòðà-
õîâàíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Çàêîí
¹ 502-ÔÇ) 2 ôåâðàëÿ 2021 ã. èçäàëà ïèñüìî
¹ ÁÑ-4-11/1183@ (äàëåå — Ïèñüìî), êàñàþùååñÿ
âîïðîñîâ ïîäà÷è â íàëîãîâûé îðãàí çàÿâëåíèÿ î
ïðåêðàùåíèè îáÿçàííîñòè ïî óïëàòå ñòðàõîâûõ
âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå.
 Ïèñüìå, â ÷àñòíîñòè, óêàçàíî, ÷òî Çàêîíîì
¹ 502-ÔÇ ñò.ñò. 6 è 7 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
15 äåêàáðÿ 2001 ã. ¹ 167-ÔÇ “Îá îáÿçàòåëüíîì
ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè” (äàëåå — Çàêîí îá îáÿçàòåëüíîì ïåíñèîí-
íîì ñòðàõîâàíèè) äîïîëíåíû ïîëîæåíèÿìè â ÷àñ-
òè èñêëþ÷åíèÿ èç ÷èñëà ñòðàõîâàòåëåé è çàñòðàõî-
âàííûõ ëèö àäâîêàòîâ, ÿâëÿþùèõñÿ ïîëó÷àòåëÿìè
ïåíñèè çà âûñëóãó ëåò èëè ïåíñèè ïî èíâàëèäíî-
ñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ÐÔ îò 12 ôåâðàëÿ
1993 ã. ¹ 4468-I “Î ïåíñèîííîì îáåñïå÷åíèè
ëèö, ïðîõîäèâøèõ âîåííóþ ñëóæáó, ñëóæáó â îð-
ãàíàõ âíóòðåííèõ äåë, Ãîñóäàðñòâåííîé ïðîòèâî-
ïîæàðíîé ñëóæáå, îðãàíàõ ïî êîíòðîëþ çà îáîðî-
òîì íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ è ïñèõîòðîïíûõ âå-
ùåñòâ, ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíàõ óãîëîâíî-èñïîëíè-
òåëüíîé ñèñòåìû, âîéñêàõ íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíàõ ïðèíóäèòåëüíîãî
èñïîëíåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è èõ ñåìåé”
(äàëåå — Çàêîí ¹ 4468-I) è íå âñòóïèâøèõ äîáðî-
8
âîëüíî â ïðàâîîòíîøåíèÿ ïî îáÿçàòåëüíîìó ïåí-
ñèîííîìó ñòðàõîâàíèþ (àáç. 2).
Äëÿ îòíåñåíèÿ ôèçè÷åñêîãî ëèöà ê ïåíñèîíå-
ðó, ïîëó÷àþùåìó ïåíñèþ çà âûñëóãó ëåò èëè ïî
èíâàëèäíîñòè, â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ¹ 4468-I
è â öåëÿõ ïðåêðàùåíèÿ ó àäâîêàòà îáÿçàííîñòè ïî
óïëàòå ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñè-
îííîå ñòðàõîâàíèå åìó íåîáõîäèìî îáðàòèòüñÿ â
íàëîãîâûé îðãàí ïî ìåñòó æèòåëüñòâà ñ çàÿâëåíè-
åì î ïðåêðàùåíèè îáÿçàííîñòè ïî óïëàòå ñòðàõî-
âûõ âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõî-
âàíèå ïî ðåêîìåíäóåìîé ôîðìå (ÊÍÄ 1150118) ñ
ïðåäñòàâëåíèåì êîïèè ïåíñèîííîãî óäîñòîâåðå-
íèÿ (àáç. 6).
 ñëó÷àå, åñëè â ïåíñèîííîì óäîñòîâåðåíèè íå
óêàçàíî, ÷òî ïåíñèÿ çà âûñëóãó ëåò èëè ïî èíâà-
ëèäíîñòè íàçíà÷åíà â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì
¹ 4468-I, äîïîëíèòåëüíî ïðåäñòàâëÿåòñÿ ñïðàâ-
êà èç ôåäåðàëüíîãî âåäîìñòâà, îñóùåñòâëÿþùåãî
åãî ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå, î ïîäòâåðæäåíèè
ôàêòà ïîëó÷åíèÿ ïåíñèè â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêî-
íîì ¹ 4468-I (àáç. 7).
 àáç. 8 Ïèñüìà ðàçúÿñíåíî, ÷òî â ñâÿçè ñî
âñòóïëåíèåì Çàêîíà ¹ 502-ÔÇ â ñèëó ñ 10 ÿíâàðÿ
2021 ã. ó àäâîêàòîâ, ïîëó÷àþùèõ ïåíñèþ çà âûñëó-
ãó ëåò èëè ïî èíâàëèäíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêî-
íîì ¹ 4468-I, îáÿçàííîñòü ïî óïëàòå ñòðàõîâûõ
âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå
ïðåêðàùàåòñÿ ñ 11 ÿíâàðÿ 2021 ã.
Ó., ÿâëÿþùèéñÿ àäâîêàòîì ñ 2017 ãîäà è ïîëó-
÷àþùèé ïåíñèþ çà âûñëóãó ëåò íà îñíîâàíèè Çà-
êîíà ¹ 4468-I ñ 2013 ãîäà, îáðàòèëñÿ â Âåðõîâ-
íûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâ-
ëåíèåì, â êîòîðîì ïðîñèë ïðèçíàòü íåäåéñòâóþ-
ùèì àáç. 8 Ïèñüìà. Â îáîñíîâàíèå çàÿâëåíèÿ îí
ññûëàëñÿ íà òî, ÷òî Ïîñòàíîâëåíèåì Êîíñòèòó-
öèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 28 ÿíâàðÿ 2020 ã. ¹ 5-Ï (äà-
ëåå — Ïîñòàíîâëåíèå ¹ 5-Ï) ïîäï. 2 ï. 1 ñò. 6,
ï. 22 ñò. 22 è ï. 1 ñò. 28 Çàêîíà îá îáÿçàòåëüíîì
ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè, ïîäï. 2 ï. 1 ñò. 419 ÍÊ
ÐÔ, ÷. 4 ñò. 7 Çàêîíà ¹ 4468-I, ÷÷. 2, 3 ñò. 8, ÷. 18
ñò. 15 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 28 äåêàáðÿ 2013 ã.
¹ 400-ÔÇ “Î ñòðàõîâûõ ïåíñèÿõ” (äàëåå — Çàêîí
î ñòðàõîâûõ ïåíñèÿõ) â èõ âçàèìîñâÿçè ñ àáç. 3 ï. 1
ñò. 7 Çàêîíà îá îáÿçàòåëüíîì ïåíñèîííîì ñòðàõî-
âàíèè ïðèçíàíû íå ñîîòâåòñòâóþùèìè ÷. 1 ñò. 7,
÷. 2 ñò. 8, ÷÷. 1, 2 ñò. 19, ÷. 1 ñò. 35, ÷÷. 1, 2 ñò. 39,
÷÷. 2, 3 ñò. 55 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè â òîé ìåðå, â êàêîé îíè õàðàêòåðèçóþòñÿ íå-
îïðåäåëåííîñòüþ íîðìàòèâíîãî ñîäåðæàíèÿ ïðè-
ìåíèòåëüíî ê îáúåìó è óñëîâèÿì ôîðìèðîâàíèÿ è
ðåàëèçàöèè â ñèñòåìå îáÿçàòåëüíîãî ïåíñèîííîãî
ñòðàõîâàíèÿ ïåíñèîííûõ ïðàâ àäâîêàòîâ èç ÷èñëà
âîåííûõ ïåíñèîíåðîâ, íàäëåæàùèì îáðàçîì èñ-
ïîëíÿþùèõ îáÿçàííîñòè ñòðàõîâàòåëÿ ïî óïëàòå
ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå
ñòðàõîâàíèå (ï. 2 ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè Ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ ¹ 5-Ï).
Ðåøåíèåì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 1 èþëÿ 2021 ã.
â óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çà-
ÿâëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîìó èñòöó îòêàçàíî.
Àïåëëÿöèîííàÿ êîëëåãèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
28 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. îòìåíèëà íàçâàííîå ðåøåíèå
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ï. 3 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñó-
äà ÐÔ îò 25 äåêàáðÿ 2018 ã. ¹ 50 “Î ïðàêòèêå ðàñ-
ñìîòðåíèÿ ñóäàìè äåë îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâ-
íûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è àêòîâ, ñîäåðæàùèõ ðàçú-
ÿñíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è îáëàäàþùèõ íîð-
ìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè” ðàçúÿñíåíî, ÷òî ñóùåñò-
âåííûìè ïðèçíàêàìè, õàðàêòåðèçóþùèìè àêòû,
ñîäåðæàùèå ðàçúÿñíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è îá-
ëàäàþùèå íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè, ÿâëÿþòñÿ:
èçäàíèå èõ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îð-
ãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, èíûìè îðãàíà-
ìè, óïîëíîìî÷åííûìè îðãàíèçàöèÿìè èëè äîëæ-
íîñòíûìè ëèöàìè, íàëè÷èå â íèõ ðåçóëüòàòîâ òîë-
êîâàíèÿ íîðì ïðàâà, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ â êà-
÷åñòâå îáùåîáÿçàòåëüíûõ â ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé
äåÿòåëüíîñòè â îòíîøåíèè íåîïðåäåëåííîãî êðó-
ãà ëèö.
Ñîãëàñíî ñò. 2171 ÊÀÑ ÐÔ àäìèíèñòðàòèâíûå
äåëà îá îñïàðèâàíèè àêòîâ, ñîäåðæàùèõ ðàçúÿñíå-
íèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è îáëàäàþùèõ íîðìàòèâíû-
ìè ñâîéñòâàìè (äàëåå òàêæå — àêòû, îáëàäàþùèå
íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè), ðàññìàòðèâàþòñÿ è
ðàçðåøàþòñÿ ñóäîì â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì
ãëàâîé 21 äàííîãî Êîäåêñà, ñ îñîáåííîñòÿìè, îï-
ðåäåëåííûìè ýòîé ñòàòüåé (÷. 1).
Ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà
îá îñïàðèâàíèè àêòà, îáëàäàþùåãî íîðìàòèâíû-
ìè ñâîéñòâàìè, ñóä âûÿñíÿåò: íàðóøåíû ëè ïðà-
âà, ñâîáîäû è çàêîííûå èíòåðåñû àäìèíèñòðà-
òèâíîãî èñòöà èëè ëèö, â èíòåðåñàõ êîòîðûõ
ïîäàíî àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå;
îáëàäàåò ëè îñïàðèâàåìûé àêò íîðìàòèâíûìè
ñâîéñòâàìè, ïîçâîëÿþùèìè ïðèìåíèòü åãî íåîä-
íîêðàòíî â êà÷åñòâå îáùåîáÿçàòåëüíîãî ïðåäïè-
ñàíèÿ â îòíîøåíèè íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö;
ñîîòâåòñòâóþò ëè ïîëîæåíèÿ îñïàðèâàåìîãî àêòà
äåéñòâèòåëüíîìó ñìûñëó ðàçúÿñíÿåìûõ èì íîð-
ìàòèâíûõ ïîëîæåíèé (÷. 3).
Ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ àäìèíèñòðà-
òèâíîãî äåëà îá îñïàðèâàíèè àêòà, îáëàäàþùåãî
íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè, ñóä ïðèíèìàåò îäíî
èç ñëåäóþùèõ ðåøåíèé: îá óäîâëåòâîðåíèè çàÿâ-
ëåííûõ òðåáîâàíèé ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè, åñëè
îñïàðèâàåìûé àêò ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè íå ñî-
îòâåòñòâóåò äåéñòâèòåëüíîìó ñìûñëó ðàçúÿñíÿå-
ìûõ èì íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé, óñòàíàâëèâàåò
íå ïðåäóñìîòðåííûå ðàçúÿñíÿåìûìè íîðìàòèâ-
íûìè ïîëîæåíèÿìè îáùåîáÿçàòåëüíûå ïðàâèëà,
ðàñïðîñòðàíÿþùèåñÿ íà íåîïðåäåëåííûé êðóã
ëèö è ðàññ÷èòàííûå íà íåîäíîêðàòíîå ïðèìåíå-
íèå, è î ïðèçíàíèè ýòîãî àêòà íå äåéñòâóþùèì
ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè ñî äíÿ åãî ïðèíÿòèÿ èëè ñ
èíîé îïðåäåëåííîé ñóäîì äàòû; îá îòêàçå â óäîâ-
ëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé, åñëè îñïà-
ðèâàåìûé àêò ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè íå îáëàäàåò
íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè è ñîîòâåòñòâóåò ñî-
äåðæàíèþ ðàçúÿñíÿåìûõ èì íîðìàòèâíûõ ïîëî-
æåíèé (ïï. 1, 2 ÷. 5).
Êàê óêàçàíî â ïï. 1, 4, ïîäï. 5.6 ï. 5 Ïîëîæåíèÿ
î Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáå, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 30 ñåíòÿáðÿ
2004 ã. ¹ 506, ÔÍÑ Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ ôåäåðàëü-
íûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâ-
ëÿþùèì ôóíêöèè ïî êîíòðîëþ è íàäçîðó çà ñî-
áëþäåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ, çà
3-ÁÂÑ ¹ 5
9
ïðàâèëüíîñòüþ èñ÷èñëåíèÿ, ïîëíîòîé è ñâîåâðå-
ìåííîñòüþ âíåñåíèÿ â ñîîòâåòñòâóþùèé áþäæåò
íàëîãîâ, ñáîðîâ è ñòðàõîâûõ âçíîñîâ, â ñëó÷àÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, çà ïðàâèëüíîñòüþ èñ÷èñëåíèÿ, ïîëíî-
òîé è ñâîåâðåìåííîñòüþ âíåñåíèÿ â ñîîòâåòñòâóþ-
ùèé áþäæåò èíûõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé; áåñ-
ïëàòíî èíôîðìèðóåò (â òîì ÷èñëå â ïèñüìåííîé
ôîðìå) íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, ïëàòåëüùèêîâ ñáî-
ðîâ, ïëàòåëüùèêîâ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ î äåéñòâóþ-
ùèõ íàëîãàõ, ñáîðàõ è ñòðàõîâûõ âçíîñàõ, çàêî-
íîäàòåëüñòâå î íàëîãàõ è ñáîðàõ è ïðèíÿòûõ â ñî-
îòâåòñòâèè ñ íèì íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòàõ,
ïîðÿäêå èñ÷èñëåíèÿ è óïëàòû íàëîãîâ, ñáîðîâ è
ñòðàõîâûõ âçíîñîâ, ïðàâàõ è îáÿçàííîñòÿõ íàëîãî-
ïëàòåëüùèêîâ, ïëàòåëüùèêîâ ñáîðîâ, ïëàòåëüùè-
êîâ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ, ïîëíîìî÷èÿõ íàëîãîâûõ
îðãàíîâ è èõ äîëæíîñòíûõ ëèö, à òàêæå ïðåäîñòàâ-
ëÿåò ôîðìû íàëîãîâîé îò÷åòíîñòè è ðàçúÿñíÿåò ïî-
ðÿäîê èõ çàïîëíåíèÿ. ÔÍÑ Ðîññèè îñóùåñòâëÿåò
ñâîþ äåÿòåëüíîñòü íåïîñðåäñòâåííî è ÷åðåç ñâîè
òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû âî âçàèìîäåéñòâèè ñ äðó-
ãèìè ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè, îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåê-
òîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñà-
ìîóïðàâëåíèÿ è ãîñóäàðñòâåííûìè âíåáþäæåòíû-
ìè ôîíäàìè, îáùåñòâåííûìè îáúåäèíåíèÿìè è
èíûìè îðãàíèçàöèÿìè.
Èñõîäÿ èç ïðåäïèñàíèé ïîäï. 6.4 ï. 6 íàçâàí-
íîãî Ïîëîæåíèÿ ÔÍÑ Ðîññèè èìååò ïðàâî îñó-
ùåñòâëÿòü êîíòðîëü çà äåÿòåëüíîñòüþ ñâîèõ òåð-
ðèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ è ïîäâåäîìñòâåííûõ îðãà-
íèçàöèé, êîòîðûé ìîæåò âûðàæàòüñÿ â òîì ÷èñëå
â âèäå äîâåäåíèÿ äî òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ ïè-
ñåì, ðàçúÿñíÿþùèõ îòäåëüíûå âîïðîñû îðãàíèçà-
öèè èõ ðàáîòû.
Òàêèì îáðàçîì, Ïèñüìî, ðàçúÿñíÿþùåå îò-
äåëüíûå âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñî âñòóïëåíèåì â
ñèëó Çàêîíà ¹ 502-ÔÇ, è íàïðàâëåííîå äëÿ ñâå-
äåíèÿ â òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû ÔÍÑ Ðîññèè,
èçäàíî àäìèíèñòðàòèâíûì îòâåò÷èêîì â ïðåäå-
ëàõ åãî êîìïåòåíöèè ïðè ðåàëèçàöèè âîçëîæåí-
íûõ íà íåãî ôóíêöèé è çàäà÷.
Îñïàðèâàÿ àáç. 8 Ïèñüìà, àäìèíèñòðàòèâíûé
èñòåö èñõîäèë èç òîãî, ÷òî íà îñíîâàíèè ï. 2 ðåçî-
ëþòèâíîé ÷àñòè Ïîñòàíîâëåíèÿ ¹ 5-Ï âî âçàèìî-
ñâÿçè ñ ïîëîæåíèÿìè ñò. 79 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòè-
òóöèîííîãî çàêîíà îò 21 èþëÿ 1994 ã. ¹ 1-ÔÊÇ
“Î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè” åãî îáÿçàííîñòü ïî óïëàòå ñòðàõîâûõ âçíîñîâ
íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå êàê àäâî-
êàòà, ïîëó÷àþùåãî ïåíñèþ íà óñëîâèÿõ è â ïîðÿä-
êå, ïðåäóñìîòðåííûõ Çàêîíîì ¹ 4468-I, ïðåêðà-
òèëàñü ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó íàç-
âàííîãî Ïîñòàíîâëåíèÿ (ò.å. ñ 30 ÿíâàðÿ 2020 ã.),
â òî âðåìÿ êàê â ñîîòâåòñòâèè ñ îñïàðèâàåìûì
ðàçúÿñíåíèåì äàííàÿ îáÿçàííîñòü ïðåêðàùàåòñÿ ñ
11 ÿíâàðÿ 2021 ã. (ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ñèëó Çàêîíà
¹ 502-ÔÇ).
Ìåæäó òåì äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ íà-
ñòîÿùåãî àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà íåîáõîäèìî
ó÷èòûâàòü òàêæå ï. 1 ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè Ïîñòà-
íîâëåíèÿ ¹ 5-Ï, ñîãëàñíî êîòîðîìó ïîäï. 2 ï. 1
ñò. 6, ï. 22 ñò. 22, ï. 1 ñò. 28 Çàêîíà îá îáÿçàòåëü-
íîì ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè, ïîäï. 2 ï. 1 ñò. 419
ÍÊ ÐÔ, ÷. 4 ñò. 7 Çàêîíà ¹ 4468-I, ÷÷. 2, 3 ñò. 8,
÷. 18 ñò. 15 Çàêîíà î ñòðàõîâûõ ïåíñèÿõ â èõ âçàè-
ìîñâÿçè ñ àáç. 3 ï. 1 ñò. 7 Çàêîíà îá îáÿçàòåëüíîì
ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè ïðèçíàíû íå ïðîòèâî-
ðå÷àùèìè Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
â òîé ìåðå, â êàêîé îíè, ïðèçíàâàÿ àäâîêàòîâ èç
÷èñëà âîåííûõ ïåíñèîíåðîâ ñòðàõîâàòåëÿìè ïî
îáÿçàòåëüíîìó ïåíñèîííîìó ñòðàõîâàíèþ, âîç-
ëàãàþò íà íèõ îáÿçàííîñòü ïî óïëàòå ñòðàõîâûõ
âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå
ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ èõ ïðàâà íà ïîëó÷åíèå îáÿ-
çàòåëüíîãî ñòðàõîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ïî îáÿçàòåëü-
íîìó ïåíñèîííîìó ñòðàõîâàíèþ.
 ï. 2 ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè Ïîñòàíîâëåíèÿ
¹ 5-Ï óêàçàííûå âûøå íîðìû ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíîäàòåëüñòâà áûëè ïðèçíàíû íå ñîîòâåòñòâóþ-
ùèìè ÷. 1 ñò. 7, ÷. 2 ñò. 8, ÷÷. 1, 2 ñò. 19, ÷. 1 ñò. 35,
÷÷. 1, 2 ñò. 39, ÷÷. 2, 3 ñò. 55 Êîíñòèòóöèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè â òîé ìåðå, â êàêîé îíè õàðàêòå-
ðèçóþòñÿ íåîïðåäåëåííîñòüþ íîðìàòèâíîãî ñî-
äåðæàíèÿ ïðèìåíèòåëüíî ê îáúåìó è óñëîâèÿì
ôîðìèðîâàíèÿ è ðåàëèçàöèè â ñèñòåìå îáÿçà-
òåëüíîãî ïåíñèîííîãî ñòðàõîâàíèÿ ïåíñèîííûõ
ïðàâ àäâîêàòîâ èç ÷èñëà âîåííûõ ïåíñèîíåðîâ,
íàäëåæàùèì îáðàçîì èñïîëíÿþùèõ îáÿçàííîñòè
ñòðàõîâàòåëÿ ïî óïëàòå ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà îáÿ-
çàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå.
Êàê ñëåäóåò èç ñîäåðæàíèÿ Ïîñòàíîâëåíèÿ
¹ 5-Ï, Êîíñòèòóöèîííûì Ñóäîì ÐÔ áûëè âûÿâ-
ëåíû ïðîáåëû â ïåðå÷èñëåííûõ íîðìàõ çàêîíîäà-
òåëüñòâà â ÷àñòè òîãî, ÷òî óñëîâèÿ äëÿ âîçíèêíîâå-
íèÿ ïðàâà íà ïîëó÷åíèå ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî ñòà-
ðîñòè àäâîêàòàìè èç ÷èñëà âîåííûõ ïåíñèîíåðîâ
è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ëèö ïðè íåäîñòèæåíèè
èìè èíäèâèäóàëüíîãî ïåíñèîííîãî êîýôôèöèåí-
òà çàäàííîé âåëè÷èíû (íå ìåíåå 30) è íåïðèîáðå-
òåíèè ñòðàõîâîãî ñòàæà íåîáõîäèìîé ïðîäîëæè-
òåëüíîñòè (íå ìåíåå 15 ëåò) íå ïîçâîëÿþò ðàññ÷è-
òûâàòü äàííûì ëèöàì, äîñòèãøèì îáùåóñòàíîâ-
ëåííîãî ïåíñèîííîãî âîçðàñòà 65 è 60 ëåò (ìóæ÷è-
íû è æåíùèíû ñîîòâåòñòâåííî), íà ïîëó÷åíèå
ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè, íåñìîòðÿ íà äîá-
ðîñîâåñòíóþ óïëàòó óêàçàííûìè ëèöàìè â ïåðèîä
îñóùåñòâëåíèÿ èìè äåÿòåëüíîñòè â êà÷åñòâå àäâî-
êàòîâ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñè-
îííîå ñòðàõîâàíèå. Ñëåäîâàòåëüíî, ïðè íåäîñòè-
æåíèè íàçâàííûõ óñëîâèé àäâîêàòû èç ÷èñëà âî-
åííûõ ïåíñèîíåðîâ è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ëèö
ëèøàþòñÿ ïðàâà íà ïîëó÷åíèå âòîðîãî âèäà ïåí-
ñèè — ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè.
Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ ïðèøåë ê âûâîäó
î òîì, ÷òî íîðìàòèâíîå ñîäåðæàíèå ïîëîæåíèé
ïîäï. 2 ï. 1 ñò. 6, ï. 22 ñò. 22, ï. 1 ñò. 28 Çàêîíà îá
îáÿçàòåëüíîì ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè, ïîäï. 2
ï. 1 ñò. 419 ÍÊ ÐÔ, ÷. 4 ñò. 7 Çàêîíà ¹ 4468-I,
÷÷. 2, 3 ñò. 8, ÷. 18 ñò. 15 Çàêîíà î ñòðàõîâûõ ïåí-
ñèÿõ â èõ âçàèìîñâÿçè ìåæäó ñîáîé, à òàêæå ñ
àáç. 3 ï. 1 ñò. 7 Çàêîíà îá îáÿçàòåëüíîì ïåíñèîí-
íîì ñòðàõîâàíèè äîïóñêàåò âîçìîæíîñòü ó÷àñòèÿ
àäâîêàòîâ èç ÷èñëà âîåííûõ ïåíñèîíåðîâ â ñè-
ñòåìå îáÿçàòåëüíîãî ïåíñèîííîãî ñòðàõîâàíèÿ â
îòñóòñòâèå ãàðàíòèé ïðåäîñòàâëåíèÿ èì çàùèòû
îò ñîöèàëüíûõ ñòðàõîâûõ ðèñêîâ.
 ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì êîððåëÿöèè ìåæäó ïî-
ðÿäêîì è óñëîâèÿìè ôîðìèðîâàíèÿ è ðåàëèçàöèè
10
ïåíñèîííûõ ïðàâ àäâîêàòîâ èç ÷èñëà âîåííûõ
ïåíñèîíåðîâ (ïðèðàâíåííûõ ê íèì ëèö) è èíûõ
êàòåãîðèé çàñòðàõîâàííûõ ãðàæäàí íà ïîëó÷åíèå
ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè Êîíñòèòóöèîííûé
Ñóä ÐÔ óêàçàë, ÷òî ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëþ
íåîáõîäèìî óñòðàíèòü ïîäîáíûå ïðîáåëû äåéñò-
âóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà â öåëÿõ ñîáëþäåíèÿ
ãîñóäàðñòâîì ãàðàíòèé íà ïåíñèîííîå îáåñïå÷å-
íèå âñåõ çàñòðàõîâàííûõ ãðàæäàí ïðè äîñòèæåíèè
èìè îáùåóñòàíîâëåííîãî ïåíñèîííîãî âîçðàñòà.
 ï. 3 ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè Ïîñòàíîâëåíèÿ
¹ 5-Ï Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ ïðåäïèñàë ôå-
äåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëþ íåçàìåäëèòåëüíî ïðè-
íÿòü
ìåðû
ïî
óñòðàíåíèþ
íåîïðåäåëåííîñòè
íîðìàòèâíûõ ïðåäïèñàíèé ïðèâåäåííûõ âûøå
çàêîíîïîëîæåíèé ïðèìåíèòåëüíî ê îáúåìó, à
òàêæå óñëîâèÿì ôîðìèðîâàíèÿ è ðåàëèçàöèè â
ñèñòåìå îáÿçàòåëüíîãî ïåíñèîííîãî ñòðàõîâàíèÿ
ïåíñèîííûõ ïðàâ àäâîêàòîâ èç ÷èñëà âîåííûõ
ïåíñèîíåðîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâîâûìè ïîçè-
öèÿìè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ, âûðàæåííû-
ìè â íàçâàííîì Ïîñòàíîâëåíèè.
Òàêèì îáðàçîì, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðà-
âèëüíî óêàçàë â ðåøåíèè, ÷òî ñàìî ïî ñåáå íàëè-
÷èå îáÿçàííîñòè àäâîêàòîâ èç ÷èñëà âîåííûõ
ïåíñèîíåðîâ è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ëèö ïî óïëà-
òå ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîí-
íîå ñòðàõîâàíèå âî âçàèìîñâÿçè ñ íàëè÷èåì ïðà-
âà òàêèõ ëèö íà îäíîâðåìåííîå ïîëó÷åíèå äâóõ
ïåíñèé (ïî ãîñóäàðñòâåííîìó ïåíñèîííîìó îáåñ-
ïå÷åíèþ è ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè) ïðè-
çíàíî Êîíñòèòóöèîííûì Ñóäîì ÐÔ íå ïðîòèâî-
ðå÷àùèì Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 öåëÿõ èñïîëíåíèÿ Ïîñòàíîâëåíèÿ ¹ 5-Ï
â êà÷åñòâå îäíîé èç ìåð ïî óñòðàíåíèþ âûÿâëåí-
íûõ Êîíñòèòóöèîííûì Ñóäîì ÐÔ ïðîáåëîâ â çà-
êîíîäàòåëüñòâå 30 äåêàáðÿ 2020 ã. áûë ïðèíÿò Çà-
êîí ¹ 502-ÔÇ.
Óêàçàííûì Çàêîíîì âíåñåíû èçìåíåíèÿ â Çà-
êîí îá îáÿçàòåëüíîì ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè
(ñò.ñò. 6, 7 è 29), ñîãëàñíî êîòîðûì àäâîêàòû, ïî-
ëó÷àþùèå ïåíñèþ çà âûñëóãó ëåò èëè ïî èíâà-
ëèäíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ¹ 4468-I, èñ-
êëþ÷åíû èç ÷èñëà ñòðàõîâàòåëåé è çàñòðàõîâàí-
íûõ ëèö ñ ïðåäîñòàâëåíèåì èì ïðàâà äîáðîâîëü-
íîãî âñòóïëåíèÿ â ïðàâîîòíîøåíèÿ ïî îáÿçà-
òåëüíîìó ïåíñèîííîìó ñòðàõîâàíèþ.
Ñòàòüåé 6 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 14 èþíÿ
1994 ã. ¹ 5-ÔÇ “Î ïîðÿäêå îïóáëèêîâàíèÿ è âñòó-
ïëåíèÿ â ñèëó ôåäåðàëüíûõ êîíñòèòóöèîííûõ çà-
êîíîâ, ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, àêòîâ ïàëàò Ôåäå-
ðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ” îïðåäåëåíî, ÷òî ôåäåðàëü-
íûå êîíñòèòóöèîííûå çàêîíû, ôåäåðàëüíûå çàêî-
íû, àêòû ïàëàò Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ âñòóïàþò
â ñèëó îäíîâðåìåííî íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïî èñòå÷åíèè 10 äíåé ïîñëå äíÿ
èõ îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ, åñëè ñàìèìè çà-
êîíàìè èëè àêòàìè ïàëàò íå óñòàíîâëåí äðóãîé
ïîðÿäîê âñòóïëåíèÿ èõ â ñèëó.
Çàêîí ¹ 502-ÔÇ îïóáëèêîâàí 30 äåêàáðÿ
2020 ã. íà “Îôèöèàëüíîì èíòåðíåò-ïîðòàëå ïðà-
âîâîé èíôîðìàöèè” (www.pravo.gov.ru). Ñ ó÷åòîì
òîãî, ÷òî äàííûé Çàêîí íå ñîäåðæèò íîðìû îá
èíîì ïîðÿäêå åãî âñòóïëåíèÿ â ñèëó, îí âñòóïèë â
ñèëó ïî èñòå÷åíèè 10 äíåé ïîñëå äíÿ åãî îôèöè-
àëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ, ò.å. 10 ÿíâàðÿ 2021 ã. Òåì
ñàìûì àäâîêàòû èç ÷èñëà âîåííûõ ïåíñèîíåðîâ è
ïðèðàâíåííûõ ê íèì ëèö, ïîëó÷àþùèå ïåíñèþ â
ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ¹ 4468-I, îñâîáîæäåíû
îò îáÿçàííîñòè ïî óïëàòå çà ñåáÿ ñòðàõîâûõ âçíî-
ñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå ñ
íàçâàííîé äàòû.
Ìåæäó òåì â îñïàðèâàåìîì àáçàöå Ïèñüìà
óêàçàíî, ÷òî òàêàÿ îáÿçàííîñòü àäâîêàòîâ ïðå-
êðàùàåòñÿ íå ñ 10 ÿíâàðÿ 2021 ã., à ñ 11 ÿíâàðÿ
2021 ã. Äàííîå ðàçúÿñíåíèå íå ìîæåò áûòü ïðè-
çíàíî ïðàâèëüíûì, òàê êàê íå ñîîòâåòñòâóåò äåé-
ñòâèòåëüíîìó ñìûñëó ðàçúÿñíÿåìûõ èì íîðìà-
òèâíûõ ïîëîæåíèé.
 ñâÿçè ñ èçëîæåííûì Àïåëëÿöèîííàÿ êîëëå-
ãèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ðåøåíèå Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 1 èþëÿ 2021 ã. èçìåíèëà, ïðèçíàâ íå
äåéñòâóþùèì ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ àáç. 8 ïèñüìà ÔÍÑ
Ðîññèè îò 2 ôåâðàëÿ 2021 ã. ¹ ÁÑ-4-11/1183@ â
÷àñòè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé, ÷òî ó àäâîêàòîâ, ïî-
ëó÷àþùèõ ïåíñèþ çà âûñëóãó ëåò èëè ïî èíâà-
ëèäíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ÐÔ îò 12 ôåâ-
ðàëÿ 1993 ã. ¹ 4468-I “Î ïåíñèîííîì îáåñïå÷å-
íèè ëèö, ïðîõîäèâøèõ âîåííóþ ñëóæáó, ñëóæáó
â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë, Ãîñóäàðñòâåííîé ïðî-
òèâîïîæàðíîé ñëóæáå, îðãàíàõ ïî êîíòðîëþ çà
îáîðîòîì íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ è ïñèõîòðîïíûõ
âåùåñòâ, ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíàõ óãîëîâíî-èñïîë-
íèòåëüíîé ñèñòåìû, âîéñêàõ íàöèîíàëüíîé ãâàð-
äèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíàõ ïðèíóäè-
òåëüíîãî èñïîëíåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è
èõ ñåìåé”, îáÿçàííîñòü ïî óïëàòå ñòðàõîâûõ âçíî-
ñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå ïðå-
êðàùàåòñÿ ñ 11 ÿíâàðÿ 2021 ã., à íå ñ 10 ÿíâàðÿ
2021 ã.  îñòàëüíîé ÷àñòè ðåøåíèå îñòàâëåíî áåç
èçìåíåíèÿ.
2. Ïóíêò 20 Ïîëîæåíèÿ î âîåííî-âðà÷åáíîé
ýêñïåðòèçå, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 4 èþëÿ 2013 ã. ¹ 565,
â ÷àñòè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé ïîëíîìî÷èÿ
âîåííîãî êîìèññàðà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ
(ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé) â ñëó÷àå
íåâîçìîæíîñòè âûíåñåíèÿ ìåäèöèíñêîãî
çàêëþ÷åíèÿ î ãîäíîñòè ãðàæäàíèíà ê âîåííîé
ñëóæáå ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ â õîäå
îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ ãðàæäàíèíà íà îñíîâàíèè
ðåøåíèÿ êîìèññèè ïî ïîñòàíîâêå ãðàæäàí
íà âîèíñêèé ó÷åò, ïðèçûâíîé êîìèññèè,
ïðèíÿòîãî ïî çàêëþ÷åíèþ âðà÷åé-ñïåöèàëèñòîâ,
íàïðàâëÿòü â ìåäèöèíñêóþ îðãàíèçàöèþ
ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé ñèñòåì
çäðàâîîõðàíåíèÿ íà îáñëåäîâàíèå â àìáóëàòîðíûõ
èëè ñòàöèîíàðíûõ óñëîâèÿõ äëÿ óòî÷íåíèÿ
äèàãíîçà çàáîëåâàíèÿ, ïðèçíàí íå äåéñòâóþùèì
ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-534,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ñîãëàñíî àáç. 1 ï. 20 Ïîëîæåíèÿ î âîåí-
íî-âðà÷åáíîé ýêñïåðòèçå, óòâåðæäåííîãî ïîñòà-
íîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 4 èþëÿ 2013 ã.
11
¹ 565 (äàëåå òàêæå — Ïîëîæåíèå), â ñëó÷àå íå-
âîçìîæíîñòè âûíåñåíèÿ ìåäèöèíñêîãî çàêëþ÷å-
íèÿ î ãîäíîñòè ãðàæäàíèíà ê âîåííîé ñëóæáå ïî
ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ â õîäå îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ
ãðàæäàíèí íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ êîìèññèè ïî
ïîñòàíîâêå ãðàæäàí íà âîèíñêèé ó÷åò, ïðèçûâ-
íîé êîìèññèè èëè âîåííîãî êîìèññàðà ìóíèöè-
ïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçî-
âàíèé), ïðèíÿòîãî ïî çàêëþ÷åíèþ âðà÷åé-ñïå-
öèàëèñòîâ, íàïðàâëÿåòñÿ â ìåäèöèíñêóþ îðãà-
íèçàöèþ ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé
ñèñòåì çäðàâîîõðàíåíèÿ íà îáñëåäîâàíèå â àìáó-
ëàòîðíûõ èëè ñòàöèîíàðíûõ óñëîâèÿõ äëÿ óòî÷-
íåíèÿ äèàãíîçà çàáîëåâàíèÿ.
Ì. îáðàòèëñÿ â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìè-
íèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíà-
íèè ÷àñòè÷íî íåäåéñòâóþùèì ï. 20 Ïîëîæåíèÿ,
ññûëàÿñü íà òî, ÷òî îñïàðèâàåìûå ïîëîæåíèÿ
íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà íå ñîîòâåòñòâóþò
ï. 4 ñò. 51 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 28 ìàðòà 1998 ã.
¹ 53-ÔÇ “Î âîèíñêîé îáÿçàííîñòè è âîåííîé
ñëóæáå” (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 30 àïðåëÿ
2021 ã. ¹ 131-ÔÇ), ÷. 2 ñò. 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà îò 17 èþëÿ 2009 ã. ¹ 172-ÔÇ “Îá àíòèêîð-
ðóïöèîííîé ýêñïåðòèçå íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ
àêòîâ è ïðîåêòîâ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ”,
ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 25 äåêàáðÿ 2008 ã.
¹ 273-ÔÇ “Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè” â
÷àñòè íàäåëåíèÿ âîåííîãî êîìèññàðà ìóíèöè-
ïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçî-
âàíèé) ïîëíîìî÷èÿìè ïî íàïðàâëåíèþ äîïðè-
çûâíèêîâ è ïðèçûâíèêîâ íà äîïîëíèòåëüíîå ìå-
äèöèíñêîå îáñëåäîâàíèå.
Ïî ìíåíèþ àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà, ï. 4
ñò. 51 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î âîèíñêîé îáÿçàí-
íîñòè è âîåííîé ñëóæáå” â ïðåäûäóùåé ðåäàê-
öèè íå óñòàíàâëèâàë êîíêðåòíûõ ñóáúåêòîâ ïðà-
âà, íàäåëÿåìûõ ïîëíîìî÷èÿìè ïî íàïðàâëåíèþ
äîïðèçûâíèêîâ è ïðèçûâíèêîâ íà äîïîëíèòåëü-
íîå ìåäèöèíñêîå îáñëåäîâàíèå, à â íîâîé ðåäàê-
öèè óêàçàííàÿ íîðìà óñòàíàâëèâàåò èñ÷åðïû-
âàþùèé ïåðå÷åíü ñóáúåêòîâ ïðàâà, íàäåëÿåìûõ
òàêèìè ïîëíîìî÷èÿìè, âîåííûå êîìèññàðû â
íåãî íå âêëþ÷åíû.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 27 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. çà-
ÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðèë, óêàçàâ ñëå-
äóþùåå.
Ñîãëàñíî ñò. 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîí-
íîãî çàêîíà îò 6 íîÿáðÿ 2020 ã. ¹ 4-ÔÊÇ “Î Ïðà-
âèòåëüñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” Ïðàâèòåëü-
ñòâî ÐÔ íà îñíîâàíèè è âî èñïîëíåíèå Êîíñòè-
òóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûõ êîí-
ñòèòóöèîííûõ çàêîíîâ, ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ,
óêàçîâ, ðàñïîðÿæåíèé è ïîðó÷åíèé Ïðåçèäåíòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èçäàåò ïîñòàíîâëåíèÿ è
ðàñïîðÿæåíèÿ, à òàêæå îáåñïå÷èâàåò èõ èñïîëíå-
íèå. Àêòû Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, èìåþùèå íîðìà-
òèâíûé õàðàêòåð, èçäàþòñÿ â ôîðìå ïîñòàíîâëå-
íèé Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ.
Àíàëîãè÷íûå ïîëíîìî÷èÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
íà ìîìåíò ïðèíÿòèÿ îñïàðèâàåìîãî íîðìàòèâ-
íîãî ïðàâîâîãî àêòà ñîäåðæàëèñü â ñò. 23 Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 17 äåêàáðÿ
1997 ã. ¹ 2-ÔÊÇ “Î Ïðàâèòåëüñòâå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷÷. 1 è 2 ñò. 61 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 21 íîÿáðÿ 2011 ã. ¹ 323-ÔÇ
“Îá îñíîâàõ îõðàíû çäîðîâüÿ ãðàæäàí â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè” âîåííî-âðà÷åáíàÿ ýêñïåðòèçà
ïðîâîäèòñÿ, â ÷àñòíîñòè, ñ öåëüþ îïðåäåëåíèÿ
ãîäíîñòè ê âîåííîé ñëóæáå (ïðèðàâíåííîé ê íåé
ñëóæáå); ïîëîæåíèå î âîåííî-âðà÷åáíîé ýêñïåð-
òèçå, ïðåäóñìàòðèâàþùåå â òîì ÷èñëå ïîðÿäîê
ïðîâåäåíèÿ ìåäèöèíñêîãî îáñëåäîâàíèÿ è ìåäè-
öèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ ãðàæäàí ïðè ïî-
ñòàíîâêå èõ íà âîèíñêèé ó÷åò, ïðèçûâå íà âîåí-
íóþ ñëóæáó, óòâåðæäàåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.
Âî èñïîëíåíèå òðåáîâàíèé ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíîäàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ ïîñòàíîâëåíèåì
îò 4 èþëÿ 2013 ã. ¹ 565 óòâåðäèëî Ïîëîæåíèå
î âîåííî-âðà÷åáíîé ýêñïåðòèçå (äåéñòâîâàëî âî
âðåìÿ ðàññìîòðåíèÿ èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ â ðåäàê-
öèè ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 1 èþíÿ
2020 ã. ¹ 803).
Âñòóïèâøèìè â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ-
ìè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 28 ÿíâàðÿ 2014 ã.
¹
ÀÊÏÈ13-1150,
îò
18
îêòÿáðÿ
2017
ã.
¹
ÀÊÏÈ17-650
è
îò
15
àâãóñòà
2018
ã.
¹ ÀÊÏÈ18-588 óñòàíîâëåíî, ÷òî Ïîëîæåíèå
óòâåðæäåíî Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ âî èñïîëíåíèå
ïîëíîìî÷èÿ, âîçëîæåííîãî íà íåãî ôåäåðàëü-
íûì çàêîíîì, ñ ñîáëþäåíèåì ôîðìû è ïîðÿäêà
ââåäåíèÿ åãî â äåéñòâèå.
Ðàçäåë II Ïîëîæåíèÿ ðåãóëèðóåò âîïðîñû îá-
ñëåäîâàíèÿ è îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ ãðàæäàí ïðè
ïåðâîíà÷àëüíîé ïîñòàíîâêå íà âîèíñêèé ó÷åò è
ïðèçûâå íà âîåííóþ ñëóæáó.
Îñïàðèâàåìûå ïîëîæåíèÿ íîðìàòèâíîãî ïðà-
âîâîãî àêòà ïðåäóñìàòðèâàþò íàïðàâëåíèå ãðàæ-
äàí â ìåäèöèíñêóþ îðãàíèçàöèþ ãîñóäàðñòâåííîé
èëè ìóíèöèïàëüíîé ñèñòåì çäðàâîîõðàíåíèÿ íà
îáñëåäîâàíèå â àìáóëàòîðíûõ èëè ñòàöèîíàðíûõ
óñëîâèÿõ äëÿ óòî÷íåíèÿ äèàãíîçà çàáîëåâàíèÿ êàê
íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ êîìèññèè ïî ïîñòàíîâêå
ãðàæäàí íà âîèíñêèé ó÷åò, ïðèçûâíîé êîìèññèè,
òàê è âîåííîãî êîìèññàðà ìóíèöèïàëüíîãî îáðà-
çîâàíèÿ (ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé).
Àáçàö 1 ï. 20 Ïîëîæåíèÿ áûë ïðåäìåòîì ñó-
äåáíîãî êîíòðîëÿ. Âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó
ðåøåíèåì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 èþíÿ 2020 ã.
ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó ¹ ÀÊÏÈ20-50 îòêà-
çàíî â óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêî-
âîãî çàÿâëåíèÿ ãðàæäàíèíà Â. î ïðèçíàíèè íå-
äåéñòâóþùèìè àáç. 1 ï. 20 Ïîëîæåíèÿ, àáç. 1—8,
14, 15 ïîÿñíåíèé ê ñò. 18 ðàçäåëà II “Ðàñïèñàíèå
áîëåçíåé” Òðåáîâàíèé ê ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ
ãðàæäàí ïðè ïåðâîíà÷àëüíîé ïîñòàíîâêå íà âî-
èíñêèé ó÷åò, ïðèçûâå íà âîåííóþ ñëóæáó (âîåí-
íûå ñáîðû), ãðàæäàí, ïîñòóïàþùèõ íà âîåííóþ
ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, ãðàæäàí, ïîñòóïàþùèõ
â âîåííî-ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, âîåííîñëóæàùèõ,
ãðàæäàí, ïðåáûâàþùèõ â çàïàñå Âîîðóæåííûõ
Ñèë ÐÔ (ïðèëîæåíèå ¹ 1 ê Ïîëîæåíèþ).
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 30 àïðåëÿ 2021 ã.
¹ 131-ÔÇ âíåñåíû èçìåíåíèÿ â ï. 4 ñò. 51 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Î âîèíñêîé îáÿçàííîñòè è âî-
åííîé ñëóæáå”, ñîãëàñíî êîòîðûì â ñëó÷àå íåâîç-
ìîæíîñòè âûíåñåíèÿ ìåäèöèíñêîãî çàêëþ÷åíèÿ
î ãîäíîñòè ãðàæäàíèíà ê âîåííîé ñëóæáå ïî ñî-
ñòîÿíèþ çäîðîâüÿ â õîäå ìåäèöèíñêîãî îñâèäå-
12
òåëüñòâîâàíèÿ ãðàæäàíèí íàïðàâëÿåòñÿ íà îñíî-
âàíèè ðåøåíèÿ êîìèññèè ïî ïîñòàíîâêå ãðàæäàí
íà âîèíñêèé ó÷åò èëè ïðèçûâíîé êîìèññèè, ïðè-
íÿòîãî
ïî
çàêëþ÷åíèþ
âðà÷åé-ñïåöèàëèñòîâ,
ïðèíèìàâøèõ ó÷àñòèå â ìåäèöèíñêîì îñâèäå-
òåëüñòâîâàíèè, íà àìáóëàòîðíîå èëè ñòàöèîíàð-
íîå ìåäèöèíñêîå îáñëåäîâàíèå â ìåäèöèíñêóþ
îðãàíèçàöèþ ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû çäðàâî-
îõðàíåíèÿ (çà èñêëþ÷åíèåì ìåäèöèíñêîé îðãà-
íèçàöèè, ïîäâåäîìñòâåííîé ôåäåðàëüíîìó îðãà-
íó èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè) èëè ìåäèöèíñêóþ
îðãàíèçàöèþ ìóíèöèïàëüíîé ñèñòåìû çäðàâî-
îõðàíåíèÿ, âêëþ÷åííóþ â ïåðå÷åíü ìåäèöèíñêèõ
îðãàíèçàöèé, ïðîâîäÿùèõ ìåäèöèíñêîå îáñëåäî-
âàíèå ãðàæäàí, óêàçàííûõ â ï. 1 äàííîé ñòàòüè.
Ðåãóëèðóÿ âîïðîñû îáñëåäîâàíèÿ è îñâèäå-
òåëüñòâîâàíèÿ ãðàæäàí ïðè ïåðâîíà÷àëüíîé ïî-
ñòàíîâêå íà âîèíñêèé ó÷åò è ïðèçûâå íà âîåííóþ
ñëóæáó, ï. 20 Ïîëîæåíèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò íà-
ïðàâëåíèå ýòèõ ëèö â ìåäèöèíñêóþ îðãàíèçàöèþ
ãîñóäàðñòâåííîé
èëè
ìóíèöèïàëüíîé
ñèñòåì
çäðàâîîõðàíåíèÿ íà îáñëåäîâàíèå â àìáóëàòîð-
íûõ èëè ñòàöèîíàðíûõ óñëîâèÿõ äëÿ óòî÷íåíèÿ
äèàãíîçà çàáîëåâàíèÿ â ñëó÷àå íåâîçìîæíîñòè
âûíåñåíèÿ ìåäèöèíñêîãî çàêëþ÷åíèÿ î ãîäíîñòè
ãðàæäàíèíà ê âîåííîé ñëóæáå ïî ñîñòîÿíèþ çäî-
ðîâüÿ â õîäå îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà îñíîâàíèè
ðåøåíèÿ êîìèññèè ïî ïîñòàíîâêå ãðàæäàí íà âî-
èíñêèé ó÷åò, ïðèçûâíîé êîìèññèè èëè âîåííîãî
êîìèññàðà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (ìóíè-
öèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé), ïðèíÿòîãî ïî çàêëþ÷å-
íèþ âðà÷åé-ñïåöèàëèñòîâ, ÷òî íå ñîîòâåòñòâóåò
ï. 4 ñò. 51 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î âîèíñêîé îáÿ-
çàííîñòè è âîåííîé ñëóæáå”.
Îñóùåñòâëÿÿ ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå â îá-
ëàñòè âîèíñêîé îáÿçàííîñòè è âîåííîé ñëóæáû,
íàçâàííûé Çàêîí â ñò. 1 óñòàíàâëèâàåò, ÷òî âî-
èíñêàÿ îáÿçàííîñòü ãðàæäàí ïðåäóñìàòðèâàåò:
âîèíñêèé ó÷åò, îáÿçàòåëüíóþ ïîäãîòîâêó ê âîåí-
íîé ñëóæáå, ïðèçûâ íà âîåííóþ ñëóæáó, ïðîõî-
æäåíèå âîåííîé ñëóæáû ïî ïðèçûâó, ïðåáûâà-
íèå â çàïàñå, ïðèçûâ íà âîåííûå ñáîðû è ïðîõî-
æäåíèå âîåííûõ ñáîðîâ â ïåðèîä ïðåáûâàíèÿ â
çàïàñå.
Óêàçàííûé Çàêîí â ñò. 9 íå ðåãëàìåíòèðóåò
âîïðîñû ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ è
ìåäèöèíñêîãî îáñëåäîâàíèÿ ãðàæäàí â ñâÿçè ñ
èñïîëíåíèåì âîèíñêîé îáÿçàííîñòè.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ
ïðèçíàë ï. 20 Ïîëîæåíèÿ î âîåííî-âðà÷åáíîé
ýêñïåðòèçå, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðà-
âèòåëüñòâà ÐÔ îò 4 èþëÿ 2013 ã. ¹ 565, â ÷à-
ñòè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé ïîëíîìî÷èÿ âîåííîãî
êîìèññàðà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (ìóíè-
öèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé) â ñëó÷àå íåâîçìîæ-
íîñòè âûíåñåíèÿ ìåäèöèíñêîãî çàêëþ÷åíèÿ î
ãîäíîñòè ãðàæäàíèíà ê âîåííîé ñëóæáå ïî ñî-
ñòîÿíèþ çäîðîâüÿ â õîäå îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ
ãðàæäàíèíà íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ êîìèññèè ïî
ïîñòàíîâêå ãðàæäàí íà âîèíñêèé ó÷åò, ïðèçûâ-
íîé êîìèññèè, ïðèíÿòîãî ïî çàêëþ÷åíèþ âðà-
÷åé-ñïåöèàëèñòîâ, íàïðàâëÿòü â ìåäèöèíñêóþ
îðãàíèçàöèþ ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëü-
íîé ñèñòåì çäðàâîîõðàíåíèÿ íà îáñëåäîâàíèå â
àìáóëàòîðíûõ èëè ñòàöèîíàðíûõ óñëîâèÿõ äëÿ
óòî÷íåíèÿ äèàãíîçà çàáîëåâàíèÿ, íå äåéñòâóþ-
ùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ
ñóäà.
3. Îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî àáç. 3 ï. 4, àáç. 6 ï. 5,
àáç. 6 ï. 12 èçìåíåíèé, êîòîðûå âíîñÿòñÿ
â Ïðàâèëà ïðåäîñòàâëåíèÿ ñóáñèäèé
èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ðîññèéñêèì êðåäèòíûì
îðãàíèçàöèÿì íà âîçìåùåíèå íåäîïîëó÷åííûõ
èìè äîõîäîâ ïî êðåäèòàì, âûäàííûì â 2020 ãîäó
þðèäè÷åñêèì ëèöàì è èíäèâèäóàëüíûì
ïðåäïðèíèìàòåëÿì íà âîçîáíîâëåíèå
äåÿòåëüíîñòè, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 30 íîÿáðÿ 2020 ã. ¹ 1976,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 1 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-474,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
4. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî àáç. 10 ï. 5.2
ïîëîæåíèÿ Áàíêà Ðîññèè îò 2 ìàðòà 2012 ã.
¹ 375-Ï “Î òðåáîâàíèÿõ ê ïðàâèëàì
âíóòðåííåãî êîíòðîëÿ êðåäèòíîé
îðãàíèçàöèè â öåëÿõ ïðîòèâîäåéñòâèÿ
ëåãàëèçàöèè (îòìûâàíèþ) äîõîäîâ, ïîëó÷åííûõ
ïðåñòóïíûì ïóòåì, è ôèíàíñèðîâàíèþ
òåððîðèçìà” ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 àâãóñòà 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-487,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 íîÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË21-431
5. Îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî ñòðîêè 5, 6 òàáëèöû,
ñîäåðæàùåéñÿ â ï. 1 êëàññèôèêàòîðà
ðàáîò (óñëóã), ñîñòàâëÿþùèõ ìåäèöèíñêóþ
äåÿòåëüíîñòü, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ìèíçäðàâà Ðîññèè îò 19 àâãóñòà 2021 ã.
¹ 866í, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 13 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-489,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 äåêàáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË21-469
6. Îñïàðèâàåìîå ÷àñòè÷íî ïðèìå÷àíèå ê ï. 8.1
ñâîäà ïðàâèë ÑÏ 4.13130.2013 “Ñèñòåìû
ïðîòèâîïîæàðíîé çàùèòû. Îãðàíè÷åíèå
ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïîæàðà íà îáúåêòàõ çàùèòû.
Òðåáîâàíèÿ ê îáúåìíî-ïëàíèðîâî÷íûì
è êîíñòðóêòèâíûì ðåøåíèÿì”, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì Ì×Ñ Ðîññèè îò 24 àïðåëÿ 2013 ã.
¹ 288, â ðåäàêöèè ïðèêàçà Ì×Ñ Ðîññèè
îò 14 ôåâðàëÿ 2020 ã. ¹ 89, ïðèçíàíî
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 6 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-510,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 30 íîÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË21-452
4-ÁÂÑ ¹ 5
13
7. Îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî àáç. 13 ï. 16
Ïðàâèë âíóòðåííåãî ðàñïîðÿäêà èñïðàâèòåëüíûõ
ó÷ðåæäåíèé, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ìèíþñòà
Ðîññèè îò 16 äåêàáðÿ 2016 ã. ¹ 295, ï. 25
ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 ê äàííûì Ïðàâèëàì ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-497,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 äåêàáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË21-467
8. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 3 Ïîëîæåíèÿ
î âåäåíèè ðååñòðà ëèö, îñóùåñòâëÿâøèõ ôóíêöèè
åäèíîëè÷íîãî èñïîëíèòåëüíîãî îðãàíà ëèöåíçèàòà,
ëèöåíçèÿ êîòîðîãî àííóëèðîâàíà, à òàêæå ëèö,
íà êîòîðûõ óñòàâîì èëè èíûìè äîêóìåíòàìè
ëèöåíçèàòà âîçëîæåíà îòâåòñòâåííîñòü
çà ñîáëþäåíèå òðåáîâàíèé ê îáåñïå÷åíèþ
íàäëåæàùåãî ñîäåðæàíèÿ îáùåãî èìóùåñòâà
â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå è â îòíîøåíèè êîòîðûõ
ïðèìåíåíî àäìèíèñòðàòèâíîå íàêàçàíèå â âèäå
äèñêâàëèôèêàöèè, èíäèâèäóàëüíûõ
ïðåäïðèíèìàòåëåé, ëèöåíçèÿ êîòîðûõ
àííóëèðîâàíà è (èëè) â îòíîøåíèè êîòîðûõ
ïðèìåíåíî àäìèíèñòðàòèâíîå íàêàçàíèå â âèäå
äèñêâàëèôèêàöèè, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 28 îêòÿáðÿ 2014 ã. ¹ 1110,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-491,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 äåêàáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË21-482
9. Ïóíêò 1 ãëàâû I (â ÷àñòè) è ãëàâà III
Ïîðÿäêà âûäà÷è ñâèäåòåëüñòâ î ïîäãîòîâêå
âîäèòåëåé àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ,
ïåðåâîçÿùèõ îïàñíûå ãðóçû, è óòâåðæäåíèÿ
êóðñîâ òàêîé ïîäãîòîâêè, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì Ìèíòðàíñà Ðîññèè îò 30 èþëÿ 2020 ã.
¹ 265, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 30 àâãóñòà 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-505,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
10. Ïóíêò 19 Ïîðÿäêà îïðåäåëåíèÿ íîðìàòèâîâ
çàïàñîâ òîïëèâà íà èñòî÷íèêàõ òåïëîâîé ýíåðãèè
(çà èñêëþ÷åíèåì èñòî÷íèêîâ òåïëîâîé ýíåðãèè,
ôóíêöèîíèðóþùèõ â ðåæèìå êîìáèíèðîâàííîé
âûðàáîòêè ýëåêòðè÷åñêîé è òåïëîâîé ýíåðãèè),
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ìèíýíåðãî Ðîññèè
îò 10 àâãóñòà 2012 ã. ¹ 377, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 6 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-520,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 äåêàáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË21-461
11. Ôîðìóëà 9(5) ïðèëîæåíèÿ ¹ 2 ê Ïðàâèëàì
ïðåäîñòàâëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã
ñîáñòâåííèêàì è ïîëüçîâàòåëÿì ïîìåùåíèé
â ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìàõ è æèëûõ äîìîâ,
óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 6 ìàÿ 2011 ã. ¹ 354, ïðèçíàíà
íå ïðîòèâîðå÷àùåé ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-550,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
12. Îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî ïï. 5, 6 Ïðàâèë
îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ ëèöà, êîòîðîå óïðàâëÿåò
òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì, íà ñîñòîÿíèå
àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ è îôîðìëåíèÿ
åãî ðåçóëüòàòîâ, íàïðàâëåíèÿ óêàçàííîãî ëèöà
íà ìåäèöèíñêîå îñâèäåòåëüñòâîâàíèå
íà ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ, ìåäèöèíñêîãî
îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ ýòîãî ëèöà íà ñîñòîÿíèå
îïüÿíåíèÿ è îôîðìëåíèÿ åãî ðåçóëüòàòîâ,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 26 èþíÿ 2008 ã. ¹ 475, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-524,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 30 íîÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË21-451
13. Ïîñòàíîâëåíèå Ãëàâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî
ñàíèòàðíîãî âðà÷à ÐÔ îò 26 èþíÿ 2021 ã.
¹ 16 “Î âíåñåíèè èçìåíåíèÿ â ñàíèòàðíûå
ïðàâèëà è íîðìû ÑàíÏèÍ 2.1.3684-21
“Ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ
ê ñîäåðæàíèþ òåððèòîðèé ãîðîäñêèõ è ñåëüñêèõ
ïîñåëåíèé, ê âîäíûì îáúåêòàì, ïèòüåâîé âîäå
è ïèòüåâîìó âîäîñíàáæåíèþ, àòìîñôåðíîìó
âîçäóõó, ïî÷âàì, æèëûì ïîìåùåíèÿì,
ýêñïëóàòàöèè ïðîèçâîäñòâåííûõ,
îáùåñòâåííûõ ïîìåùåíèé, îðãàíèçàöèè
è ïðîâåäåíèþ ñàíèòàðíî-ïðîòèâîýïèäåìè÷åñêèõ
(ïðîôèëàêòè÷åñêèõ) ìåðîïðèÿòèé”, óòâåðæäåííûå
ïîñòàíîâëåíèåì Ãëàâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî
ñàíèòàðíîãî âðà÷à Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 28.01.2021 ¹ 3” ïðèçíàíî
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-626,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 äåêàáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË21-479
14. Ïèñüìî Ðîñçäðàâíàäçîðà îò 5 ôåâðàëÿ 2016 ã.
¹ 09-Ñ-571-1414 ïðèçíàíî íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 àâãóñòà 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-444,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 íîÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË21-418
14
15. Àáçàö 2 ïîÿñíåíèé ïî âåäåíèþ ëè÷íîãî
äåëà ïðèçûâíèêà è ó÷åòíîé êàðòû ïðèçûâíèêà
ïðèëîæåíèÿ ¹ 8 ê Èíñòðóêöèè ïî ïîäãîòîâêå
è ïðîâåäåíèþ ìåðîïðèÿòèé, ñâÿçàííûõ
ñ ïðèçûâîì íà âîåííóþ ñëóæáó ãðàæäàí
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íå ïðåáûâàþùèõ
â çàïàñå, óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì Ìèíèñòðà
îáîðîíû ÐÔ îò 2 îêòÿáðÿ 2007 ã. ¹ 400,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-585,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
16. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 225.1 Ðàçúÿñíåíèé
î êëàññèôèêàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ åäèíîé
Òîâàðíîé íîìåíêëàòóðîé âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè Åâðàçèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà
îòäåëüíûõ òîâàðîâ, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì
ÔÒÑ Ðîññèè îò 14 ÿíâàðÿ 2019 ã. ¹ 28,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 îêòÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-612,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
17. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 1 ïðåäìåòà îõðàíû
èñòîðè÷åñêîãî ïîñåëåíèÿ ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ
ãîðîä Ïëåñ Èâàíîâñêîé îáëàñòè (ïðèëîæåíèå ¹ 2),
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ìèíêóëüòóðû Ðîññèè
îò 26 äåêàáðÿ 2014 ã. ¹ 2450, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 21 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-643,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 äåêàáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË21-483
18. Îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî ïï. 4, 6, 7, 9
Ïðàâèë îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ ëèöà, êîòîðîå
óïðàâëÿåò òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì,
íà ñîñòîÿíèå àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ
è îôîðìëåíèÿ åãî ðåçóëüòàòîâ, íàïðàâëåíèÿ
óêàçàííîãî ëèöà íà ìåäèöèíñêîå
îñâèäåòåëüñòâîâàíèå íà ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ,
ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ ýòîãî ëèöà
íà ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ è îôîðìëåíèÿ
åãî ðåçóëüòàòîâ, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 26 èþíÿ 2008 ã. ¹ 475,
ïðèëîæåíèå ¹ 1 ê ïðèêàçó ÌÂÄ Ðîññèè
îò 4 àâãóñòà 2008 ã. ¹ 676 “Îá óòâåðæäåíèè
ôîðì àêòà îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå
àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ è ïðîòîêîëà
î íàïðàâëåíèè íà ìåäèöèíñêîå
îñâèäåòåëüñòâîâàíèå íà ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ”
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 21 èþëÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-445,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 îêòÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË21-358
19. Îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî ïîäï. 175.3 ï. 175
è ï. 179 Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà
Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé
óñëóãè ïî ïðîâåäåíèþ ýêçàìåíîâ íà ïðàâî
óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè è âûäà÷å
âîäèòåëüñêèõ óäîñòîâåðåíèé, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè îò 20 ôåâðàëÿ 2021 ã.
¹ 80, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 àâãóñòà 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-535,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 íîÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË21-428
20. Àáçàö 2 ïîäï. 76.4 ï. 76 Àäìèíèñòðàòèâíîãî
ðåãëàìåíòà Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðåäîñòàâëåíèþ
ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè ïî âûäà÷å ñïðàâîê
î íàëè÷èè (îòñóòñòâèè) ñóäèìîñòè è (èëè) ôàêòà
óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ëèáî î ïðåêðàùåíèè
óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè îò 27 ñåíòÿáðÿ 2019 ã.
¹ 660, è ïðèëîæåíèå ¹ 4 ê äàííîìó
Àäìèíèñòðàòèâíîìó ðåãëàìåíòó ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 èþëÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-387,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 îêòÿáðÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË21-382
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ñîîáùåíèå ëèöîì ñîó÷àñòíèêó ïðåñòóïëåíèÿ
ñâåäåíèé î ìåñòå ïðîèçâåäåííîé çàêëàäêè
íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ íå ñâèäåòåëüñòâóåò
î âûïîëíåíèè èì âñåõ íåîáõîäèìûõ äåéñòâèé
ïî ïåðåäà÷å íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ
ïðèîáðåòàòåëþ è ñîâåðøåíèè òåì ñàìûì
îêîí÷åííîãî èõ ñáûòà, åñëè íå äîêàçàíî,
÷òî â ðåçóëüòàòå ýòèõ äåéñòâèé ñâåäåíèÿ
î ìåñòå çàêëàäêè ñòàëè äîñòóïíû
ïðèîáðåòàòåëþ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 ìàðòà 2021 ã. ¹ 41-ÓÄ20-55
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ïðîëåòàðñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Ðîñòîâà-íà-Äîíó îò 24 ÿíâàðÿ 2017 ã., îñòàâëåí-
íîìó ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè áåç èç-
ìåíåíèÿ, Ø. îñóæäåí ïî ï. “ã” ÷. 4 ñò. 2281 è ÷. 3
ñò. 30, ï. “ã” ÷. 4 ñò. 2281 ÓÊ ÐÔ.
Ñóäîì
êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè
ñóäåáíûå
ðåøåíèÿ èçìåíåíû, â êà÷åñòâå îáñòîÿòåëüñòâà,
ñìÿã÷àþùåãî íàêàçàíèå îñóæäåííîãî, ïðèçíàíî
íàëè÷èå ó Ø. õðîíè÷åñêèõ çàáîëåâàíèé.
Ø. ïðèçíàí âèíîâíûì â íåçàêîííîì ñáûòå
íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ â êðóïíîì ðàçìåðå, ñîâåð-
øåííîì ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâî-
15
ðó, à òàêæå â ïîêóøåíèè íà íåçàêîííûé ñáûò íàð-
êîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ â êðóïíîì ðàçìåðå, ñîâåðøåí-
íîì ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâîðó.
Îñóæäåííûé â êàññàöèîííîé æàëîáå îñïàðè-
âàë êâàëèôèêàöèþ åãî äåéñòâèé, ñîâåðøåííûõ ñ
24 ïî 27 ñåíòÿáðÿ 2016 ã., êàê îêîí÷åííîå ïðåñòóï-
ëåíèå, ïîñêîëüêó íàðêîòè÷åñêîå ñðåäñòâî íå ïå-
ðåøëî â ðàñïîðÿæåíèå ïîêóïàòåëÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 9 ìàðòà 2021 ã. èçìåíèëà ñîñòî-
ÿâøèåñÿ ïî äåëó ñóäåáíûå ðåøåíèÿ, èñõîäÿ èç
ñëåäóþùåãî.
Ñîãëàñíî ñò. 29 ÓÊ ÐÔ ïðåñòóïëåíèå ïðèçíàåò-
ñÿ îêîí÷åííûì, åñëè â ñîâåðøåííîì ëèöîì äåÿ-
íèè ñîäåðæàòñÿ âñå ïðèçíàêè ñîñòàâà ïðåñòóïëå-
íèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî Óãîëîâíûì êîäåêñîì ÐÔ.
Êàê óñòàíîâëåíî ñóäîì, Ø. âñòóïèë ñ íåóñòà-
íîâëåííûì ëèöîì â ñãîâîð î íåçàêîííîì ñáûòå
íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ. Óêàçàííîå ëèöî ÷åðåç òàé-
íèêè ïåðåäàëî Ø. â öåëÿõ ñáûòà íàðêîòè÷åñêîå
ñðåäñòâî ìàññîé íå ìåíåå 2,294 ã, êîòîðîå Ø. õðà-
íèë ïðè ñåáå, ðàñôàñîâàâ íà ìåëêèå ïàðòèè â ïà-
êåòû.
Çàòåì Ø. ñîâìåñòíî ñ íåóñòàíîâëåííûì ëèöîì
îñóùåñòâëÿë
íåçàêîííûé
ñáûò
íàðêîòè÷åñêèõ
ñðåäñòâ ìàññîé 0,500 ã, 0,692 ã, 0,562 ã, 0,540 ã,
îáùåé ìàññîé 2,294 ã, ïîìåùàÿ èõ íà òåððèòîðèè
ðàéîíà â òàéíèêè-çàêëàäêè, ìåñòî ðàñïîëîæåíèÿ
êîòîðûõ
Ø.
ñîîáùàë
íåóñòàíîâëåííîìó
ëèöó.
Ñîãëàñíî ðàñïðåäåëåíèþ ðîëåé íåóñòàíîâëåííîå
ëèöî äîëæíî áûëî ïåðåäàòü ýòó èíôîðìàöèþ ïî-
êóïàòåëþ. 28 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. íàðêîòè÷åñêîå ñðåä-
ñòâî ìàññîé 2,294 ã áûëî èçúÿòî â õîäå îñìîòðà
ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ ñîòðóäíèêàìè ïîëèöèè.
Äåéñòâèÿ Ø. ïî äàííîìó ïðåñòóïëåíèþ êâà-
ëèôèöèðîâàíû ñóäîì ïî ï. “ã” ÷. 4 ñò. 2281 ÓÊ ÐÔ
êàê îêîí÷åííîå ïðåñòóïëåíèå ïî ñáûòó íàðêîòè-
÷åñêèõ ñðåäñòâ.
Âìåñòå ñ òåì ïî ñìûñëó çàêîíà íåçàêîííûé
ñáûò íàðêîòè÷åñêîãî ñðåäñòâà ñëåäóåò ñ÷èòàòü
îêîí÷åííûì ïðåñòóïëåíèåì ñ ìîìåíòà âûïîëíå-
íèÿ ëèöîì âñåõ íåîáõîäèìûõ äåéñòâèé ïî ïåðåäà-
÷å ïðèîáðåòàòåëþ óêàçàííûõ ñðåäñòâ íåçàâèñèìî
îò ôàêòè÷åñêîãî ïîëó÷åíèÿ èõ ïðèîáðåòàòåëåì.
Åñëè ëèöî â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ óìûñëà íà íå-
çàêîííûé ñáûò íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ ñîâåðøàåò
äåéñòâèÿ, íàïðàâëåííûå íà èõ ïîñëåäóþùóþ ðåàëè-
çàöèþ è ñîñòàâëÿþùèå ÷àñòü îáúåêòèâíîé ñòîðîíû
ñáûòà, îäíàêî ïî íåçàâèñÿùèì îò íåãî îáñòîÿòåëü-
ñòâàì íå ïåðåäàåò óêàçàííûå ñðåäñòâà ïðèîáðåòàòå-
ëþ, òàêîå ëèöî íåñåò óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà
ïîêóøåíèå íà íåçàêîííûé ñáûò ýòèõ ñðåäñòâ.
Ñàìà ïåðåäà÷à ëèöîì ðåàëèçóåìûõ ñðåäñòâ ïðè-
îáðåòàòåëþ ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíà ëþáûìè
ñïîñîáàìè, â òîì ÷èñëå íåïîñðåäñòâåííî, ïóòåì
ñîîáùåíèÿ åìó î ìåñòå õðàíåíèÿ ýòèõ ñðåäñòâ, ïðî-
âåäåíèÿ èõ çàêëàäêè â îáóñëîâëåííîì ñ ïðèîáðåòà-
òåëåì ìåñòå1.
1Ïóíêòû 13, 131 è 132 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíî-
ãî Ñóäà ÐÔ îò 15 èþíÿ 2006 ã. ¹ 14 “Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî
äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ íàðêîòè÷åñêèìè ñðåä-
ñòâàìè, ïñèõîòðîïíûìè, ñèëüíîäåéñòâóþùèìè è ÿäîâèòû-
ìè âåùåñòâàìè” (â ðåä. ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà îò 30 èþíÿ
2015 ã. ¹ 30).
Ïîñêîëüêó â ïðèãîâîðå íå ïðèâåäåíû äàííûå
íè î íàëè÷èè ïðåäâàðèòåëüíîé äîãîâîðåííîñòè
ìåæäó ó÷àñòíèêàìè ãðóïïû è ïðèîáðåòàòåëåì î
ìåñòå è âðåìåíè ïðîâåäåíèÿ çàêëàäêè, íè î ïåðå-
äà÷å ïðèîáðåòàòåëþ ñâåäåíèé î ìåñòàõ ðàñïîëî-
æåíèÿ çàêëàäîê ñ íàðêîòè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè, íå
èìååòñÿ îñíîâàíèé ïîëàãàòü, ÷òî Ø. ñîâåðøèë
îêîí÷åííîå ïðåñòóïëåíèå. Òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî
Ø. ïåðåäàë èíôîðìàöèþ î ìåñòàõ çàêëàäêè ñâî-
åìó ñîó÷àñòíèêó ïî ñáûòó, íå âëèÿåò íà îöåíêó ñî-
äåÿííîãî èì êàê íåîêîí÷åííîãî ïðåñòóïëåíèÿ,
ïîñêîëüêó â ðåçóëüòàòå ýòèõ äåéñòâèé óêàçàííûå
ñâåäåíèÿ íå ñòàëè äîñòóïíû ïðèîáðåòàòåëþ íàð-
êîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî äåéñòâèÿ Ø., ñîâåð-
øåííûå 24—27 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. è íàïðàâëåííûå
íà ñáûò íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ, îáðàçóþò ïîêóøå-
íèå íà ñáûò íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ â êðóïíîì ðàç-
ìåðå, ñîâåðøåííîå ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâàðèòåëü-
íîìó ñãîâîðó.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ èçìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ñóäåáíûå ðåøåíèÿ
è ïåðåêâàëèôèöèðîâàëà äåéñòâèÿ Ø. ñ ï. “ã”
÷. 4 ñò. 2281 íà ÷. 3 ñò. 30, ï. “ã” ÷. 4 ñò. 2281
ÓÊ ÐÔ.
2. Ñóä îáîñíîâàííî ïðèçíàë ïðåñòóïëåíèå
ñîâåðøåííûì ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó
ñãîâîðó, ïîñêîëüêó â íåì ó÷àñòâîâàëè ëèöà,
çàðàíåå äîãîâîðèâøèåñÿ î ñîâìåñòíîì
åãî ñîâåðøåíèè, èõ äåéñòâèÿ íîñèëè
ñîãëàñîâàííûé õàðàêòåð, à íàñòóïèâøèå
ïîñëåäñòâèÿ ÿâèëèñü ðåçóëüòàòîì
ñîâìåñòíûõ äåéñòâèé
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 ìàÿ 2021 ã. ¹ 75-ÓÄÏ21-8-Ê3
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ïåòðîçàâîäñêîãî ãîðîäñêîãî
ñóäà Ðåñïóáëèêè Êàðåëèÿ îò 2 äåêàáðÿ 2019 ã., îñ-
òàâëåííîìó áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, ×. îñóæäåí ïî ï. “à” ÷. 2 ñò. 158 ÓÊ
ÐÔ (çà ñîâåðøåíèå 2 ïðåñòóïëåíèé).
Ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ
ïî
óãîëîâíûì
äåëàì
Òðåòüåãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
20 àâãóñòà 2020 ã. îòìåíèëà ïðèãîâîð è àïåëëÿöè-
îííîå ïîñòàíîâëåíèå â îòíîøåíèè ×. è ïðåêðà-
òèëà óãîëîâíîå äåëî íà îñíîâàíèè ï. 2 ÷. 1 ñò. 24
ÓÏÊ ÐÔ çà îòñóòñòâèåì â äåÿíèè ñîñòàâà ïðåñòó-
ïëåíèÿ.
Îðãàíàìè
ïðåäâàðèòåëüíîãî
ðàññëåäîâàíèÿ
×. îáâèíÿëñÿ â òîì, ÷òî, äåéñòâóÿ ãðóïïîé ëèö ïî
ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâîðó ñ Ë. (îñâîáîæäåííûì
îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ââèäó íåâìåíÿå-
ìîñòè), ñîâåðøèë 3 è 4 ìàÿ 2019 ã. êðàæè èç òîð-
ãîâîãî çàëà ìàãàçèíà íà ñóììó 518 ðóá. è 938 ðóá.
ñîîòâåòñòâåííî.
 êàññàöèîííîì ïðåäñòàâëåíèè çàìåñòèòåëü
Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ ïðîñèë îá îòìåíå
êàññàöèîííîãî îïðåäåëåíèÿ è ïåðåäà÷å äåëà íà
íîâîå êàññàöèîííîå ðàññìîòðåíèå ââèäó äîïó-
ùåííûõ ñóùåñòâåííûõ íàðóøåíèé çàêîíà, êîòî-
16
ðûå ïîâëåêëè íåçàêîííîå ïðåêðàùåíèå â îòíî-
øåíèè ×. óãîëîâíîãî äåëà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 27 ìàÿ 2021 ã. îòìåíèëà êàññà-
öèîííîå îïðåäåëåíèå è ïåðåäàëà óãîëîâíîå äåëî
íà íîâîå êàññàöèîííîå ðàññìîòðåíèå, ìîòèâèðî-
âàâ ñâîå ðåøåíèå ñëåäóþùèì.
Êàê óñòàíîâëåíî â ïðèãîâîðå, 3 è 4 ìàÿ
2019 ã. ×., äåéñòâóÿ ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâàðè-
òåëüíîìó ñãîâîðó ñî ñâîèì çíàêîìûì Ë., ïðè-
çíàííûì ïî ïîñòàíîâëåíèþ ñóäà îò 29 îêòÿáðÿ
2019 ã. ñîâåðøèâøèì îáùåñòâåííî îïàñíûå äåÿ-
íèÿ, ñîäåðæàùèå ïðèçíàêè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðå-
äóñìîòðåííîãî ï. “à” ÷. 2 ñò. 158 ÓÊ ÐÔ, â ñî-
ñòîÿíèè íåâìåíÿåìîñòè è íà ýòîì îñíîâàíèè
îñâîáîæäåííûì îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè,
ñîâåðøèë îäíèì è òåì æå ñïîñîáîì è ïðè àíàëî-
ãè÷íûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ 2 êðàæè.
Òàê, íàõîäÿñü â ïîìåùåíèè òîðãîâîãî çàëà
ìàãàçèíà, ×. ïðåäëîæèë Ë. ñîâåðøèòü õèùåíèå
ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ è, ïîëó÷èâ íà ýòî ñîãëàñèå
Ë., âçÿë ñ òîðãîâîãî ñòåëëàæà è ïåðåäàë Ë. â
ïåðâîì ñëó÷àå 2 óïàêîâêè âåò÷èíû, âî âòîðîì —
óïàêîâêó âåò÷èíû è 4 óïàêîâêè ñàðäåëåê, êîòî-
ðûå Ë. ñïðÿòàë ïîä ñâîåé îäåæäîé, ïîêà ×. íà-
áëþäàë çà îêðóæàþùåé îáñòàíîâêîé, ÷òîáû
ïðåäóïðåäèòü ïîñëåäíåãî î ïîÿâëåíèè ïîñòî-
ðîííèõ ëèö. Ïîñëå ýòîãî ×. è Ë. ñêðûëèñü èç
ìàãàçèíà ñ ïîõèùåííûì, ðàñïîðÿäèâøèñü èì
ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ, ÷åì ïðè÷èíèëè ÀÎ
“Ò” ìàòåðèàëüíûé óùåðá íà ñóììó 518 ðóá. è
938 ðóá. ñîîòâåòñòâåííî.
Óêàçàííûå äåéñòâèÿ ×. êâàëèôèöèðîâàíû
ñóäîì êàê 2 ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå
ï. “à” ÷. 2 ñò. 158 ÓÊ ÐÔ, — êðàæà, ò.å. òàéíîå
õèùåíèå ÷óæîãî èìóùåñòâà, ñîâåðøåííîå ãðóï-
ïîé ëèö ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâîðó. Ïðè
ýòîì ñóä, èñõîäÿ èç ðîëè ×. è åãî ñîâìåñòíûõ è
ñîãëàñîâàííûõ äåéñòâèé ñ Ë., îáóñëîâëåííûõ
ñãîâîðîì, îáîñíîâàííî óêàçàë íà òî, ÷òî îñâî-
áîæäåíèå Ë. îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â
ñâÿçè ñ åãî íåâìåíÿåìîñòüþ íå âëå÷åò èñêëþ÷å-
íèå èç îáâèíåíèÿ ×. êâàëèôèöèðóþùåãî ïðè-
çíàêà ñîâåðøåíèÿ êðàæè ãðóïïîé ëèö ïî ïðåä-
âàðèòåëüíîìó ñãîâîðó.
Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âû-
âîäó, ÷òî ×. ñîâåðøèë òàéíîå õèùåíèå ïîñðåä-
ñòâîì èñïîëüçîâàíèÿ äðóãîãî ëèöà, èñõîäÿ èç
ïîëîæåíèé ÷. 2 ñò. 33 ÓÊ ÐÔ è ðàçúÿñíåíèé, ñî-
äåðæàùèõñÿ â ï. 12 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 27 äåêàáðÿ 2002 ã. ¹ 29
“Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î êðàæå, ãðàáå-
æå è ðàçáîå”, ñîãëàñíî êîòîðûì, åñëè ëèöî ñî-
âåðøèëî êðàæó, ãðàáåæ èëè ðàçáîé ïîñðåäñòâîì
èñïîëüçîâàíèÿ äðóãèõ ëèö, íå ïîäëåæàùèõ óãî-
ëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñèëó âîçðàñòà, íåâìå-
íÿåìîñòè èëè äðóãèõ îáñòîÿòåëüñòâ, åãî äåéñò-
âèÿ (ïðè îòñóòñòâèè èíûõ êâàëèôèöèðóþùèõ
ïðèçíàêîâ) ñëåäóåò êâàëèôèöèðîâàòü ïî ÷. 1
ñò. 158 ÓÊ ÐÔ êàê äåéñòâèÿ íåïîñðåäñòâåííîãî
èñïîëíèòåëÿ ïðåñòóïëåíèÿ.
 äåéñòâèÿõ ×., ïî ìíåíèþ ñóäà êàññàöè-
îííîé èíñòàíöèè, îòñóòñòâîâàë êâàëèôèöè-
ðóþùèé ïðèçíàê ñîâåðøåíèÿ êðàæè ãðóïïîé
ëèö ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâîðó, ïðåäóñìîò-
ðåííûé ï. “à” ÷. 2 ñò. 158 ÓÊ ÐÔ, ïîñêîëüêó
ó÷àñòíèêîì ïðåäâàðèòåëüíîãî ñãîâîðà ìîãëî
áûòü òîëüêî âìåíÿåìîå ëèöî. Êðîìå òîãî, ñî-
äåÿííîå ñëåäóåò êâàëèôèöèðîâàòü êàê àäìè-
íèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, ïðåäóñìîòðåí-
íîå ñò. 7.27 ÊîÀÏ ÐÔ, èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî ñòîè-
ìîñòü ïîõèùåííîãî â ðåçóëüòàòå ñîâåðøåíèÿ
êàæäîãî èç ïðåñòóïëåíèé èìóùåñòâà íå ïðåâû-
øàëà 1000 ðóá.
Ìåæäó òåì èçëîæåííûé â êàññàöèîííîì îï-
ðåäåëåíèè âûâîä îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òî ×. ñî-
âåðøèë ïðåñòóïëåíèÿ ïîñðåäñòâîì ïðèâëå÷åíèÿ
íåâìåíÿåìîãî Ë., íå îñíîâàí íà óñòàíîâëåííûõ
ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿ-
òåëüñòâàõ äåëà.
Äåÿíèÿ, îáðàçóþùèå îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó
ïðåñòóïëåíèé, âûïîëíåíû ×. ñîâìåñòíî è ïî
ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâîðó ñ Ë., äåéñòâèÿ êîòî-
ðîãî äëÿ ×. íîñèëè àäåêâàòíûé, ïîñëåäîâàòåëü-
íûé è öåëåíàïðàâëåííûé õàðàêòåð, à íàñòóïèâ-
øèå ïîñëåäñòâèÿ â âèäå ïðè÷èíåííîãî ìàòåðè-
àëüíîãî óùåðáà ÿâèëèñü ðåçóëüòàòîì èõ ñîâìå-
ñòíûõ äåéñòâèé.
Ñóäîì
êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè
íå
äàíà
îöåíêà äåéñòâèÿì ×., íå òîëüêî ïðåäëîæèâøåìó
Ë. ñîâìåñòíî ñîâåðøèòü êðàæè, íî è ëè÷íî ó÷à-
ñòâîâàâøåìó â õèùåíèè è íàáëþäàâøåìó çà îê-
ðóæàþùåé îáñòàíîâêîé, ÷òîáû èçáåæàòü îáíà-
ðóæåíèÿ ïîñòîðîííèìè ëèöàìè.
Ïîëîæåíèÿìè ñò. 32 è ÷. 2 ñò. 35 ÓÊ ÐÔ íå
ïðåäóñìîòðåíî îáÿçàòåëüíîå íàëè÷èå âìåíÿå-
ìîñòè è ñîîòâåòñòâóþùåãî âîçðàñòà ñîó÷àñò-
íèêîâ ïðåñòóïëåíèÿ, è óãîëîâíûé çàêîí íå
ñâÿçûâàåò âîçìîæíîñòü ïðèçíàíèÿ ïðåñòóï-
ëåíèÿ ñîâåðøåííûì ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâà-
ðèòåëüíîìó ñãîâîðó ñ íàëè÷èåì â òàêîé ãðóï-
ïå òîëüêî ëèö, ïîäëåæàùèõ óãîëîâíîé îòâåòñò-
âåííîñòè1.
3. Åñëè â ñîîòâåòñòâèè ñ ñàíêöèåé ñòàòüè
Îñîáåííîé ÷àñòè Óãîëîâíîãî êîäåêñà ÐÔ
íàçíà÷åíèå äîïîëíèòåëüíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå
îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû íå ÿâëÿëîñü îáÿçàòåëüíûì,
ñóä â îïèñàòåëüíî-ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè
îáâèíèòåëüíîãî ïðèãîâîðà äîëæåí óêàçàòü
îñíîâàíèÿ åãî ïðèìåíåíèÿ ñ ïðèâåäåíèåì
ñîîòâåòñòâóþùèõ ìîòèâîâ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 àïðåëÿ 2021 ã. ¹ 78-ÓÄ21-8
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî ãî-
ðîäñêîãî ñóäà îò 30 èþíÿ 2016 ã. À. îñóæäåí
ïî ï. “á” ÷. 4 ñò. 2291 ÓÊ ÐÔ ñ ïðèìåíåíè-
åì ñò. 64 ÓÊ ÐÔ ê ñåìè ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáî-
äû ñ îãðàíè÷åíèåì ñâîáîäû ñðîêîì íà îäèí ãîä,
1Êàññàöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî
óãîëîâíûì
äåëàì
Òðåòüåãî
êàññàöèîííîãî
ñóäà
îáùåé
þðèñäèêöèè îò 12 àâãóñòà 2021 ã. ïðèãîâîð è àïåëëÿöè-
îííîå ïîñòàíîâëåíèå â îòíîøåíèè ×. îñòàâëåíû áåç èçìå-
íåíèÿ.
5-ÁÂÑ ¹ 5
17
ïî ÷. 1 ñò. 30, ÷. 5 ñò. 2281 ÓÊ ÐÔ — ê øåñòè ãî-
äàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Íà îñíîâàíèè ÷. 3 ñò. 69
ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé ïó-
òåì ÷àñòè÷íîãî ñëîæåíèÿ íàêàçàíèé íàçíà-
÷åíî âîñåìü ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñ îãðàíè-
÷åíèåì ñâîáîäû ñðîêîì íà îäèí ãîä, ñ óñòà-
íîâëåíèåì óêàçàííûõ â ïðèãîâîðå îãðàíè÷å-
íèé.
 àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå ïðèãîâîð íå îáæà-
ëîâàëñÿ.
À. ïðèçíàí âèíîâíûì â êîíòðàáàíäå íàð-
êîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ, ò.å. â íåçàêîííîì ïåðå-
ìåùåíèè ÷åðåç Ãîñóäàðñòâåííóþ ãðàíèöó Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ãîñóäàðñòâàìè — ÷ëå-
íàìè Òàìîæåííîãî ñîþçà â ðàìêàõ ÅâðÀçÝÑ
íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ â êðóïíîì è îñîáî
êðóïíîì ðàçìåðàõ, ñîâåðøåííîì ãðóïïîé ëèö
ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâîðó, è â ïðèãîòîâ-
ëåíèè ê íåçàêîííîìó ñáûòó íàðêîòè÷åñêèõ
ñðåäñòâ â êðóïíîì è îñîáî êðóïíîì ðàçìåðàõ,
ñîâåðøåííîì ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâàðèòåëü-
íîìó ñãîâîðó.
 êàññàöèîííîé æàëîáå îñóæäåííûé ïðîñèë
îá èçìåíåíèè ïðèãîâîðà â ÷àñòè íàçíà÷åíèÿ äî-
ïîëíèòåëüíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå îãðàíè÷åíèÿ
ñâîáîäû, ïîñêîëüêó åãî ïðèìåíåíèå ñóäîì íå
ìîòèâèðîâàíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 15 àïðåëÿ 2021 ã. èçìåíèëà
ïðèãîâîð, îïðåäåëèâ ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ï. 4 ñò. 307 ÓÏÊ ÐÔ îïèñàòåëü-
íî-ìîòèâèðîâî÷íàÿ ÷àñòü îáâèíèòåëüíîãî ïðè-
ãîâîðà äîëæíà ñîäåðæàòü ìîòèâû ðåøåíèÿ âñåõ
âîïðîñîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê íàçíà÷åíèþ óãîëîâíî-
ãî íàêàçàíèÿ.
Ñàíêöèåé ÷. 4 ñò. 2291 ÓÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðå-
íî íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû íà ñðîê
îò ïÿòíàäöàòè äî äâàäöàòè ëåò ñî øòðàôîì â
ðàçìåðå äî îäíîãî ìèëëèîíà ðóáëåé èëè â ðàç-
ìåðå çàðàáîòíîé ïëàòû èëè èíîãî äîõîäà îñóæ-
äåííîãî çà ïåðèîä äî ïÿòè ëåò ëèáî áåç òàêîâî-
ãî è ñ îãðàíè÷åíèåì ñâîáîäû íà ñðîê äî äâóõ
ëåò èëè áåç òàêîâîãî èëè ïîæèçíåííîå ëèøå-
íèå ñâîáîäû.
Ïî ñìûñëó óãîëîâíîãî çàêîíà ïðè íàçíà÷å-
íèè íàêàçàíèÿ ïî ñòàòüå óãîëîâíîãî çàêîíà,
ïðåäóñìàòðèâàþùåé âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ
äîïîëíèòåëüíîãî
íàêàçàíèÿ
ïî
óñìîòðåíèþ
ñóäà, â ïðèãîâîðå ñëåäóåò óêàçàòü îñíîâàíèÿ åãî
ïðèìåíåíèÿ ñ ïðèâåäåíèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ
ìîòèâîâ.
Ìåæäó òåì ñóä, íàçíà÷èâ À. ïî ï. “á” ÷. 4
ñò. 2291 ÓÊ ÐÔ äîïîëíèòåëüíîå íàêàçàíèå â âèäå
îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû ñðîêîì íà îäèí ãîä, äàí-
íîå ðåøåíèå â îïèñàòåëüíî-ìîòèâèðîâî÷íîé
÷àñòè ïðèãîâîðà íå ìîòèâèðîâàë.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ èç-
ìåíèëà ïðèãîâîð, èñêëþ÷èëà íàçíà÷åíèå À. ïî
ï. “á” ÷. 4 ñò. 2291 ÓÊ ÐÔ è íà îñíîâàíèè ÷. 3
ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé äî-
ïîëíèòåëüíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå îãðàíè÷åíèÿ
ñâîáîäû ñðîêîì íà îäèí ãîä.
ÏÎ ÄÅËÀÌ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ
1. Ïðè îöåíêå çàêîííîñòè ðåøåíèÿ æèëèùíîãî
îðãàíà îá îòêàçå â ïðèíÿòèè íà æèëèùíûé ó÷åò
âîåííîñëóæàùåãî è åãî ñóïðóãè, ïðîæèâàþùèõ
â æèëîì ïîìåùåíèè, ïðèíàäëåæàùåì íà ïðàâå
ñîáñòâåííîñòè ìàòåðè ñóïðóãè âîåííîñëóæàùåãî,
ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå èìååò, â êàêîì êà÷åñòâå
îíè âñåëåíû â ýòî ïîìåùåíèå
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 îêòÿáðÿ 2021 ã. ¹ 224-ÊÀ21-14-Ê10
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ðåøåíèåì Ñî÷èíñêîãî ãàðíèçîííîãî âîåí-
íîãî ñóäà îò 7 àïðåëÿ 2020 ã., îñòàâëåííûì áåç
èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì Þæ-
íîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 17 èþíÿ
2020 ã., Ò. îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ, â êîòîðîì îí
ïðîñèë â òîì ÷èñëå ïðèçíàòü íåçàêîííûì óò-
âåðæäåííîå íà÷àëüíèêîì Ïîãðàíè÷íîãî óïðàâ-
ëåíèÿ ÔÑÁ Ðîññèè ïî Ðåñïóáëèêå Äàãåñòàí (äà-
ëåå — Ïîãðàíè÷íîå óïðàâëåíèå) ðåøåíèå æè-
ëèùíîé êîìèññèè Ïîãðàíè÷íîãî óïðàâëåíèÿ
îò 13 ÿíâàðÿ 2020 ã. î ñíÿòèè ñóïðóãè àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî èñòöà ñ ó÷åòà íóæäàþùèõñÿ â æèëîì
ïîìåùåíèè ïî èçáðàííîìó ìåñòó æèòåëüñòâà â
ã. Ìîñêâå (ñ îáåñïå÷åíèåì æèëûì ïîìåùåíèåì
â ôîðìå ïðåäîñòàâëåíèÿ ñóáñèäèè äëÿ ïðèîáðå-
òåíèÿ èëè ñòðîèòåëüñòâà æèëîãî ïîìåùåíèÿ
(äàëåå — æèëèùíàÿ ñóáñèäèÿ)).
Îïðåäåëåíèåì Êàññàöèîííîãî âîåííîãî ñó-
äà îò 19 îêòÿáðÿ 2020 ã. ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè è àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå îê-
ðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îñòàâëåíû áåç èçìå-
íåíèÿ.
Ðàññìîòðåâ äåëî ïî êàññàöèîííîé æàëîáå Ò.,
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 7 îêòÿáðÿ 2021 ã. ñóäåáíûå
àêòû îòìåíèëà â ñâÿçè ñ ñóùåñòâåííûì íàðóøå-
íèåì íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà è íàïðàâèëà
äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â Ñî÷èíñêèé ãàðíè-
çîííûé âîåííûé ñóä, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî Ò. ïîñëå
îêîí÷àíèÿ â èþëå 1998 ã. âîåííî-ó÷åáíîãî çàâå-
äåíèÿ ïðîõîäèë âîåííóþ ñëóæáó íà îôèöåðñêèõ
äîëæíîñòÿõ â ðàçëè÷íûõ ðåãèîíàõ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, à ñ ñåíòÿáðÿ 2012 ã. — â ã. Äåðáåíòå
Ðåñïóáëèêè Äàãåñòàí.
Ïðèêàçîì ÔÑÁ Ðîññèè îò 14 íîÿáðÿ 2018 ã.
àäìèíèñòðàòèâíûé
èñòåö
óâîëåí
ñ
âîåííîé
ñëóæáû â çàïàñ ïî èñòå÷åíèè ñðîêà êîíòðàêòà è
íà îñíîâàíèè ïðèêàçà ÔÑÁ Ðîññèè â ã. Äåðáåíòå
Ïîãðàíè÷íîãî óïðàâëåíèÿ îò 6 äåêàáðÿ 2018 ã.
èñêëþ÷åí èç ñïèñêîâ ëè÷íîãî ñîñòàâà âîèíñêîé
÷àñòè ïðè îáùåé ïðîäîëæèòåëüíîñòè âîåííîé
ñëóæáû â êàëåíäàðíîì èñ÷èñëåíèè áîëåå 25 ëåò,
à â ëüãîòíîì èñ÷èñëåíèè — áîëåå 30 ëåò.
 ïåðèîä âîåííîé ñëóæáû Ò. â ñîñòàâå ñåìüè
èç 4 ÷åëîâåê (îí, ñóïðóãà è 2 äî÷åðè) íà îñíî-
âàíèè ðåøåíèé æèëèùíîé êîìèññèè Ïîãðàíè÷-
íîãî óïðàâëåíèÿ îò 10 èþëÿ 2014 ã. è îò 27 èþëÿ
2018 ã. ïðèíÿò ñ 25 àïðåëÿ 2014 ã. íà ó÷åò â êà÷å-
18
ñòâå íóæäàþùåãîñÿ â æèëîì ïîìåùåíèè ïî èç-
áðàííîìó ìåñòó æèòåëüñòâà â ã. Ìîñêâå â ôîðìå
ïðåäîñòàâëåíèÿ æèëèùíîé ñóáñèäèè.
10 èþíÿ 2019 ã. Ò. ñäàë çàíèìàåìîå ïî ïî-
ñëåäíåìó ìåñòó âîåííîé ñëóæáû ñëóæåáíîå æè-
ëîå ïîìåùåíèå, è íà îñíîâàíèè äîãîâîðà íàéìà
îò 20 èþíÿ 2019 ã., çàêëþ÷åííîãî ñ ìàòåðüþ ñâî-
åé ñóïðóãè, åìó è ÷ëåíàì åãî ñåìüè áûëî ïðåäî-
ñòàâëåíî äëÿ âðåìåííîãî ïðîæèâàíèÿ ïðèíàäëå-
æàùåå ìàòåðè ñóïðóãè íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè
æèëîå ïîìåùåíèå â ã. Ñî÷è Êðàñíîäàðñêîãî
êðàÿ. Ïî óêàçàííîìó àäðåñó àäìèíèñòðàòèâíûé
èñòåö, åãî ñóïðóãà è äî÷åðè áûëè çàðåãèñòðèðî-
âàíû ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ íà ñðîê äî 20 èþíÿ
2021 ã. Íà îñíîâàíèè ïðåäñòàâëåííûõ Ò. çàÿâëå-
íèÿ è äîêóìåíòîâ åìó è ÷ëåíàì ñåìüè óïðàâëå-
íèåì ÔÑÁ Ðîññèè ïî Êðàñíîäàðñêîìó êðàþ íà-
çíà÷åíà äåíåæíàÿ êîìïåíñàöèÿ çà íàåì æèëîãî
ïîìåùåíèÿ.
Ðåøåíèåì æèëèùíîé êîìèññèè Ïîãðàíè÷-
íîãî óïðàâëåíèÿ îò 13 ÿíâàðÿ 2020 ã. ñóïðóãà
àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà ñíÿòà ñ æèëèùíîãî
ó÷åòà ââèäó òîãî, ÷òî îíà âñåëåíà â êâàðòèðó,
ïðèíàäëåæàùóþ íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè åå ìà-
òåðè, â êà÷åñòâå ÷ëåíà ñåìüè è îáåñïå÷åíà îáùåé
ïëîùàäüþ æèëîãî ïîìåùåíèÿ áîëåå ó÷åòíîé
íîðìû.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðå-
íèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ,
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ñóï-
ðóãà àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà, âñåëèâøèñü â
ïðèíàäëåæàùåå åå ìàòåðè íà ïðàâå ñîáñòâåííî-
ñòè æèëîå ïîìåùåíèå, ñòàëà ÷ëåíîì ñåìüè ñîá-
ñòâåííèêà æèëîãî ïîìåùåíèÿ, ïðèîáðåëà ïðà-
âî ïîëüçîâàíèÿ èì è îáåñïå÷åíà îáùåé ïëîùà-
äüþ æèëîãî ïîìåùåíèÿ áîëåå ó÷åòíîé íîðìû.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ñîãëàñèâ-
øèñü ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, äîïîë-
íèòåëüíî óêàçàë â àïåëëÿöèîííîì îïðåäåëåíèè,
÷òî äëÿ ïðèçíàíèÿ ñóïðóãà, äåòåé è ðîäèòåëåé,
âñåëåííûõ ñîáñòâåííèêîì â æèëîå ïîìåùåíèå,
÷ëåíàìè åãî ñåìüè äîñòàòî÷íî óñòàíîâëåíèÿ
òîëüêî ôàêòà èõ ñîâìåñòíîãî ïðîæèâàíèÿ ñ ñîá-
ñòâåííèêîì â ýòîì æèëîì ïîìåùåíèè è íå òðå-
áóåòñÿ óñòàíîâëåíèÿ ôàêòà âåäåíèÿ èìè îáùåãî
õîçÿéñòâà ñ ñîáñòâåííèêîì æèëîãî ïîìåùåíèÿ,
îêàçàíèÿ âçàèìíîé ìàòåðèàëüíîé è èíîé ïîä-
äåðæêè.
Ïðè ýòîì ñóäàìè îñòàâëåíû áåç âíèìàíèÿ
èíûå èìåþùèå ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå îáñòîÿ-
òåëüñòâà.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 15 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
27 ìàÿ 1998 ã. ¹ 76-ÔÇ “Î ñòàòóñå âîåííîñëó-
æàùèõ” âîåííîñëóæàùèì — ãðàæäàíàì, îáåñ-
ïå÷èâàåìûì íà âåñü ñðîê âîåííîé ñëóæáû ñëó-
æåáíûìè æèëûìè ïîìåùåíèÿìè è ïðèçíàí-
íûì íóæäàþùèìèñÿ â æèëûõ ïîìåùåíèÿõ, ïî
äîñòèæåíèè îáùåé ïðîäîëæèòåëüíîñòè âîåí-
íîé ñëóæáû 20 ëåò è áîëåå, à ïðè óâîëüíåíèè ñ
âîåííîé ñëóæáû ïî äîñòèæåíèè èìè ïðåäåëü-
íîãî âîçðàñòà ïðåáûâàíèÿ íà âîåííîé ñëóæáå,
ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ èëè â ñâÿçè ñ îðãàíèçà-
öèîííî-øòàòíûìè ìåðîïðèÿòèÿìè ïðè îáùåé
ïðîäîëæèòåëüíîñòè âîåííîé ñëóæáû 10 ëåò è
áîëåå ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè èëè ôåäåðàëüíûì ãîñóäàðñòâåííûì îð-
ãàíîì, â êîòîðûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ïðåäó-
ñìîòðåíà âîåííàÿ ñëóæáà, ïðåäîñòàâëÿþòñÿ æè-
ëèùíàÿ ñóáñèäèÿ èëè æèëûå ïîìåùåíèÿ, íàõî-
äÿùèåñÿ â ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, ïî âû-
áîðó óêàçàííûõ ãðàæäàí â ñîáñòâåííîñòü áåñ-
ïëàòíî èëè ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà ñ
óêàçàííûì
ôåäåðàëüíûì
îðãàíîì
èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè èëè ôåäåðàëüíûì ãîñóäàðñòâåí-
íûì îðãàíîì ïî èçáðàííîìó ïîñòîÿííîìó ìåñ-
òó æèòåëüñòâà è â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè ïðå-
äîñòàâëåíèÿ ïëîùàäè æèëîãî ïîìåùåíèÿ, ïðå-
äóñìîòðåííûìè ñò. 151 íàçâàííîãî Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà.
 ñóäå óñòàíîâëåíî, ÷òî Ò., ïðèçíàííûé íóæ-
äàþùèìñÿ â æèëîì ïîìåùåíèè ïî èçáðàííîìó
ìåñòó æèòåëüñòâà â ã. Ìîñêâå â ôîðìå ïðåäî-
ñòàâëåíèÿ æèëèùíîé ñóáñèäèè â ñîñòàâå ñåìüè
èç 4 ÷åëîâåê, â òîì ÷èñëå ñóïðóãè, ïî äîñòèæå-
íèè îáùåé ïðîäîëæèòåëüíîñòè âîåííîé ñëóæáû
20 ëåò áûë óâîëåí ñ âîåííîé ñëóæáû â çàïàñ ïî
èñòå÷åíèè ñðîêà êîíòðàêòà.
Íà ìîìåíò óâîëüíåíèÿ æèëèùíàÿ ñóáñèäèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîìó
èñòöó
ïðåäîñòàâëåíà
íå
áûëà.
 ñâÿçè ñ ýòèì îáñòîÿòåëüñòâîì, à òàêæå íå-
îáõîäèìîñòüþ ïðîäîëæåíèÿ îáó÷åíèÿ äî÷åðåé â
îáùåîáðàçîâàòåëüíîì ó÷åáíîì çàâåäåíèè, êàê
ïîêàçàë Ò. â ñóäåáíîì çàñåäàíèè, èì áûëî ïðè-
íÿòî ðåøåíèå î âðåìåííîì ïðîæèâàíèè â êâàð-
òèðå, ïðèíàäëåæàùåé íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè
ìàòåðè åãî ñóïðóãè ñ ñîãëàñèÿ ïîñëåäíåé. Ïî-
ñêîëüêó ìàòü ñóïðóãè âïîñëåäñòâèè ïëàíèðîâàëà
ïðîäàòü æèëîå ïîìåùåíèå ïî ïðè÷èíå ïåðååç-
äà â äðóãóþ ìåñòíîñòü, â äîãîâîðå íàéìà áûëî
îãðàíè÷åíî ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ ýòèì ïîìåùåíè-
åì êàê äëÿ íåãî, òàê è äëÿ îñòàëüíûõ ÷ëåíîâ åãî
ñåìüè.
Ñîãëàñíî èññëåäîâàííûì â ñóäåáíîì çàñåäà-
íèè êîïèÿì äîãîâîðà íàéìà æèëîãî ïîìåùåíèÿ,
ñâèäåòåëüñòâ î ðåãèñòðàöèè ïî ìåñòó ïðåáûâà-
íèÿ è âûïèñêè èç ëèöåâîãî ñ÷åòà àäìèíèñòðà-
òèâíûé èñòåö, åãî ñóïðóãà è äî÷åðè âñåëåíû â
êâàðòèðó, ïðèíàäëåæàùóþ íà ïðàâå ñîáñòâåííî-
ñòè ìàòåðè ñóïðóãè Ò., íà ñðîê äî 20 èþíÿ 2021 ã.
è ñ ðåãèñòðàöèåé íå ïî ìåñòó æèòåëüñòâà, à ïî
ìåñòó ïðåáûâàíèÿ. Ïðîæèâàíèå àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî èñòöà ñ ñåìüåé íà óñëîâèÿõ íàéìà â óêàçàí-
íîé êâàðòèðå áûëî ðàñöåíåíî êîìàíäîâàíèåì
êàê îñíîâàíèå äëÿ âûïëàòû äåíåæíîé êîìïåí-
ñàöèè çà íàåì æèëîãî ïîìåùåíèÿ íà âñåõ ÷ëåíîâ
åãî ñåìüè, âêëþ÷àÿ ñóïðóãó.
 ñèëó àáç. 2 ñò. 3 Çàêîíà ÐÔ îò 25 èþíÿ
1993 ã. ¹ 5242-I “Î ïðàâå ãðàæäàí Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè íà ñâîáîäó ïåðåäâèæåíèÿ, âûáîð
ìåñòà ïðåáûâàíèÿ è æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” ðåãèñòðàöèÿ ïî ìåñòó ïðå-
áûâàíèÿ èëè ïî ìåñòó æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿåòñÿ îáÿçàííîñòüþ
ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïîä ìåñòîì
ïðåáûâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 7 è 8 ñò. 2 íà-
çâàííîãî Çàêîíà ñëåäóåò ïîíèìàòü â òîì ÷èñëå
íå ÿâëÿþùååñÿ ìåñòîì æèòåëüñòâà ãðàæäàíèíà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè æèëîå ïîìåùåíèå, â êî-
òîðîì îí ïðîæèâàåò âðåìåííî, à ïîä ìåñòîì æè-
19
òåëüñòâà — æèëîé äîì, êâàðòèðó, êîìíàòó, æè-
ëîå ïîìåùåíèå ñïåöèàëèçèðîâàííîãî æèëèù-
íîãî ôîíäà ëèáî èíîå æèëîå ïîìåùåíèå, â êîòî-
ðûõ ãðàæäàíèí ïîñòîÿííî èëè ïðåèìóùåñòâåí-
íî ïðîæèâàåò â êà÷åñòâå ñîáñòâåííèêà, ïî äîãî-
âîðó íàéìà (ïîäíàéìà), äîãîâîðó íàéìà ñïåöèà-
ëèçèðîâàííîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ ëèáî íà èíûõ
îñíîâàíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñò-
âîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è â êîòîðûõ îí çà-
ðåãèñòðèðîâàí ïî ìåñòó æèòåëüñòâà. Àíàëîãè÷-
íûå ïîëîæåíèÿ ñîäåðæàòñÿ â ï. 3 Ïðàâèë ðåãèñò-
ðàöèè è ñíÿòèÿ ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ñ ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ
è ïî ìåñòó æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è ïåðå÷íÿ ëèö, îòâåòñòâåííûõ çà
ïðèåì è ïåðåäà÷ó â îðãàíû ðåãèñòðàöèîííîãî
ó÷åòà äîêóìåíòîâ äëÿ ðåãèñòðàöèè è ñíÿòèÿ ñ ðå-
ãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ è ïî ìåñòó æè-
òåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óò-
âåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 17 èþëÿ 1995 ã. ¹ 713.
Ïðè òàêèõ äàííûõ ðåãèñòðàöèÿ Ò. è ÷ëåíîâ
åãî ñåìüè â æèëîì ïîìåùåíèè ïî ìåñòó ïðåáû-
âàíèÿ óêàçûâàëà íà âðåìåííûé õàðàêòåð ïîëüçî-
âàíèÿ ýòèì ïîìåùåíèåì, ÷òî ïîäëåæàëî ó÷åòó
ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîãî äåëà.
Êðîìå òîãî, Ò. ïîÿñíèë â ñóäåáíîì çàñåäà-
íèè, ÷òî ñëóæåáíàÿ êâàðòèðà, â êîòîðîé îí ñ
ñåìüåé ïðîæèâàë â ïåðèîä âîåííîé ñëóæáû, èì
áûëà ñäàíà ïî ïðè÷èíå åå íàõîæäåíèÿ íà òåððè-
òîðèè âîèíñêîé ÷àñòè è ñóùåñòâóþùèõ îãðàíè-
÷åíèé â äîñòóïå â íåå êàê ñî ñòîðîíû èíûõ ëèö,
òàê è ïðîæèâàþùèõ â íåé ëèö ïîñëå íàñòóïëå-
íèÿ îïðåäåëåííîãî âðåìåíè ñóòîê. Âìåñòå ñ òåì
ðåãèñòðàöèÿ ïî àäðåñó âîèíñêîé ÷àñòè (ïî ìåñòó
æèòåëüñòâà) èì áûëà ñîõðàíåíà äî ïîëó÷åíèÿ
æèëèùíîé ñóáñèäèè.
Òàêèì îáðàçîì, èçëîæåííûå Ò. â ñóäåáíîì
çàñåäàíèè îáñòîÿòåëüñòâà è èññëåäîâàííûå ìà-
òåðèàëû äåëà ìîãóò óêàçûâàòü íà òî, ÷òî âñåëå-
íèå àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà ñ ñóïðóãîé è
äåòüìè â êâàðòèðó, ïðèíàäëåæàùóþ íà ïðàâå
ñîáñòâåííîñòè ìàòåðè åãî ñóïðóãè, íîñèëî âû-
íóæäåííûé è âðåìåííûé õàðàêòåð, áûëî îáó-
ñëîâëåíî íåîáåñïå÷åíèåì åãî ïðè óâîëüíåíèè ñ
âîåííîé ñëóæáû æèëûì ïîìåùåíèåì ïî èç-
áðàííîìó ìåñòó æèòåëüñòâà è íåîáõîäèìîñòüþ
ïðîäîëæåíèÿ îáó÷åíèÿ äåòåé, äëÿ ÷åãî òðåáîâà-
ëàñü èõ ðåãèñòðàöèÿ ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ. Ïðè
ýòîì óñëîâèÿ, íà êîòîðûõ Ò. è ÷ëåíû åãî ñåìüè
áûëè âñåëåíû â óêàçàííîå æèëîå ïîìåùåíèå,
îãðàíè÷èâàëè èõ, â òîì ÷èñëå ñóïðóãè àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî èñòöà, ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ æèëûì
ïîìåùåíèåì.
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 31 ÆÊ ÐÔ ÷ëåíû ñåìüè ñîá-
ñòâåííèêà
æèëîãî
ïîìåùåíèÿ
èìåþò
ïðàâî
ïîëüçîâàíèÿ äàííûì æèëûì ïîìåùåíèåì íà-
ðàâíå ñ åãî ñîáñòâåííèêîì, åñëè èíîå íå óñòà-
íîâëåíî ñîãëàøåíèåì ìåæäó ñîáñòâåííèêîì è
÷ëåíàìè åãî ñåìüè.
Ïðèâåäåííûå àäìèíèñòðàòèâíûì èñòöîì îá-
ñòîÿòåëüñòâà, óêàçûâàþùèå íàðÿäó ñ âûøåèçëî-
æåííûì íà íàëè÷èå ìåæäó íèì è ñîáñòâåííè-
êîì æèëîãî ïîìåùåíèÿ ñîãëàøåíèÿ, êîòîðûì
îãðàíè÷åíî ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ æèëûì ïîìåùå-
íèåì âñåõ ÷ëåíîâ åãî ñåìüè, â òîì ÷èñëå ñóïðóãè,
òàêæå èìåëè ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå äëÿ äåëà è
ïîäëåæàëè ïðîâåðêå â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè ñ ïîñëåäóþùåé îöåíêîé íà-
ðÿäó ñ èíûìè äîêàçàòåëüñòâàìè.
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå èçëîæåííîå, âûâîäû
ñóäåáíûõ èíñòàíöèé îá îòñóòñòâèè ïðàâîâûõ îñ-
íîâàíèé äëÿ ïðèçíàíèÿ ñóïðóãè àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî èñòöà íóæäàþùåéñÿ â æèëîì ïîìåùåíèè â
ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì Ôåäåðàëüíûì çàêî-
íîì “Î ñòàòóñå âîåííîñëóæàùèõ”, ÿâëÿþòñÿ
ïðåæäåâðåìåííûìè, íå îñíîâàííûìè íà çàêîíå
è ñóùåñòâåííûõ äëÿ äàííîãî äåëà îáñòîÿòåëü-
ñòâàõ.
2. Ðàçðåøåíèå âîïðîñà óâîëüíåíèÿ
âîåííîñëóæàùåãî ñ âîåííîé ñëóæáû
ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ íå òðåáóåò
åãî àòòåñòàöèè è ñîñòàâëåíèÿ íà íåãî
â ýòèõ öåëÿõ àòòåñòàöèîííîãî ëèñòà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 àïðåëÿ 2021 ã. ¹ 223-ÊÀ21-1-Ê10
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ðåøåíèåì ×åëÿáèíñêîãî ãàðíèçîííîãî âî-
åííîãî ñóäà îò 2 àâãóñòà 2019 ã., îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì
Öåíòðàëüíîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 6 íî-
ÿáðÿ 2019 ã., óäîâëåòâîðåíî àäìèíèñòðàòèâíîå
èñêîâîå çàÿâëåíèå Ô. â òîé ÷àñòè, â êîòîðîé îíà
ïðîñèëà ïðèçíàòü íåçàêîííûìè ðåøåíèÿ (çà-
êëþ÷åíèÿ) àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè ÔÃÊÎÓ
“Êóðãàíñêèé ïîãðàíè÷íûé èíñòèòóò Ôåäåðàëü-
íîé ñëóæáû áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè” (äàëåå — Ïîãðàíè÷íûé èíñòèòóò) îò 23 àï-
ðåëÿ è 26 èþíÿ 2019 ã. î ïðèçíàíèè íåóâàæè-
òåëüíûìè óêàçàííûõ àäìèíèñòðàòèâíûì èñò-
öîì ïðè÷èí äëÿ óâîëüíåíèÿ ïî ñîáñòâåííîìó
æåëàíèþ.
Êàññàöèîííûì îïðåäåëåíèåì Êàññàöèîííî-
ãî âîåííîãî ñóäà îò 25 èþíÿ 2020 ã. ñóäåáíûå
àêòû îñòàâëåíû áåç èçìåíåíèÿ.
Ðàññìîòðåâ ìàòåðèàëû äåëà ïî êàññàöèîí-
íîé æàëîáå íà÷àëüíèêà Ïîãðàíè÷íîãî èíñòè-
òóòà, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëó-
æàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 20 àïðåëÿ 2021 ã.
ñóäåáíûå àêòû â óêàçàííîé ÷àñòè îòìåíèëà è
ïðèíÿëà ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â
óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé Ô. ïî ñëåäóþùèì
îñíîâàíèÿì.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî ïðåïîäàâà-
òåëü êàôåäðû ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûõ äèñöèï-
ëèí Ïîãðàíè÷íîãî èíñòèòóòà Ô., ïðîõîäèâøàÿ
âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, 29 ìàðòà 2019 ã.
îáðàòèëàñü ïî êîìàíäå ñ ðàïîðòîì îá óâîëü-
íåíèè ñ âîåííîé ñëóæáû ïî ñîáñòâåííîìó æå-
ëàíèþ.
 îáîñíîâàíèå ðàïîðòà îíà óêàçàëà íà íåñî-
âìåñòèìîñòü âîåííîé ñëóæáû è íàó÷íîé äåÿ-
òåëüíîñòè, îòñóòñòâèå ïåðñïåêòèâ çàùèòû ïîä-
ãîòîâëåííîé åþ äèññåðòàöèè â âåäîìñòâåííûõ
îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèÿõ, íåâîçìîæíîñòü
20
ñîáëþäåíèÿ óñòàíîâëåííûõ òðåáîâàíèé ê íàó÷-
íî-êâàëèôèêàöèîííûì ðàáîòíèêàì áåç óùåðáà
èñïîëíåíèþ îáÿçàííîñòåé âîåííîé ñëóæáû.
Ðàïîðò ðàññìîòðåí íà çàñåäàíèè àòòåñòàöè-
îííîé êîìèññèè Ïîãðàíè÷íîãî èíñòèòóòà 23 àï-
ðåëÿ 2019 ã. ñ ó÷àñòèåì Ô.
Ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ ðàïîðòà êî-
ìèññèÿ äàëà çàêëþ÷åíèå, êîòîðûì ïðèçíàëà
íåóâàæèòåëüíûìè èçëîæåííûå àäìèíèñòðàòèâ-
íûì èñòöîì ïðè÷èíû äëÿ óâîëüíåíèÿ ïî ñîáñò-
âåííîìó æåëàíèþ, è ðåêîìåíäîâàëà íà÷àëüíèêó
Ïîãðàíè÷íîãî èíñòèòóòà îòêàçàòü àäìèíèñòðà-
òèâíîìó èñòöó â äîñðî÷íîì óâîëüíåíèè ñ âîåí-
íîé ñëóæáû.
30 àïðåëÿ 2019 ã. íà÷àëüíèêîì Ïîãðàíè÷íîãî
èíñòèòóòà ñ Ô. ïðîâåäåíà áåñåäà, â õîäå êîòîðîé
åé ñ ó÷åòîì çàêëþ÷åíèÿ àòòåñòàöèîííîé êîìèñ-
ñèè áûëè ðàçúÿñíåíû îñíîâàíèÿ äëÿ îòêàçà â
óäîâëåòâîðåíèè ïðîñüáû îá óâîëüíåíèè. Ðåçóëü-
òàòû áåñåäû è ïðèíÿòîå ðåøåíèå îá îòêàçå àä-
ìèíèñòðàòèâíîìó èñòöó â óâîëüíåíèè îòðàæåíû
â ñïðàâêå î áåñåäå.
24 ìàÿ 2019 ã. Ô. ïîâòîðíî îáðàòèëàñü ñ ðà-
ïîðòîì îá óâîëüíåíèè ïî ñîáñòâåííîìó æåëà-
íèþ â ñâÿçè ñ íåñîâìåñòèìîñòüþ âîåííîé ñëóæ-
áû ñ íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòüþ, íåâîçìîæíîñòüþ
ñîáëþäåíèÿ óñòàíîâëåííûõ òðåáîâàíèé ê íàó÷-
íî-êâàëèôèêàöèîííûì ðàáîòíèêàì áåç óùåðáà
èñïîëíåíèþ
îáÿçàííîñòåé
âîåííîé
ñëóæáû,
ïðåêðàùåíèåì ðàáîòû ñïåöèàëüíîãî äèññåðòà-
öèîííîãî ñîâåòà ïî ìåñòó ïîäãîòîâêè äèññåðòà-
öèè è îòñóòñòâèåì çàèíòåðåñîâàííîñòè äðóãèõ
âåäîìñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèé â
åå çàùèòå.
Çàêëþ÷åíèåì êîìèññèè îò 26 èþíÿ 2019 ã.
åé âíîâü áûëî îòêàçàíî â ïðèçíàíèè óâàæè-
òåëüíûìè çàÿâëåííûõ åþ ïðè÷èí äëÿ óâîëüíå-
íèÿ ñ âîåííîé ñëóæáû.  òîò æå äåíü çàêëþ÷å-
íèå êîìèññèè è ðåøåíèå íà÷àëüíèêà Ïîãðà-
íè÷íîãî èíñòèòóòà äîâåäåíû äî àäìèíèñòðà-
òèâíîãî èñòöà íà÷àëüíèêîì îòäåëà êàäðîâ èí-
ñòèòóòà.
Ïåðåä çàñåäàíèÿìè îáåèõ àòòåñòàöèîííûõ
êîìèññèé àòòåñòàöèîííûå ëèñòû íà Ô. íå ñî-
ñòàâëÿëèñü, à çàêëþ÷åíèÿ êîìèññèé íà÷àëüíè-
êîì Ïîãðàíè÷íîãî èíñòèòóòà íå óòâåðæäàëèñü.
Ïðèíèìàÿ ðåøåíèå â ÷àñòè óäîâëåòâîðåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî
èñêîâîãî
çàÿâëåíèÿ,
ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ïðîâåäå-
íèþ àòòåñòàöèè Ô. â íàðóøåíèå çàêîíà íå ïðåä-
øåñòâîâàëè ñîñòàâëåíèå àòòåñòàöèîííûõ ëèñòîâ
(ñ îòçûâàìè) è îçíàêîìëåíèå ñ íèìè àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî èñòöà.
Ñîãëàøàÿñü ñ ðåøåíèåì, ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè â ñâîåì îïðåäåëåíèè äîïîëíèòåëüíî
óêàçàë, ÷òî äëÿ äîñðî÷íîãî óâîëüíåíèÿ âîåí-
íîñëóæàùåãî ñ âîåííîé ñëóæáû ïî ñîáñòâåííî-
ìó æåëàíèþ ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì ïðîâåäåíèå
àòòåñòàöèè ñ öåëüþ îöåíêè ïðè÷èí, êîòîðûå ìî-
ãóò ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ òàêîãî óâîëüíåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ åäèíûì ïîðÿäêîì ïðîâåäåíèÿ
àòòåñòàöèè íà àòòåñòóåìîãî âîåííîñëóæàùåãî
ñîñòàâëÿåòñÿ àòòåñòàöèîííûé ëèñò, ïðåäñòàâ-
ëÿåìûé íà óòâåðæäåíèå. Âîåííîñëóæàùèé äîë-
æåí áûòü îçíàêîìëåí ñ ñîäåðæàíèåì àòòåñòà-
öèè, î ÷åì ðàñïèñûâàåòñÿ â óòâåðæäåííîì àòòå-
ñòàöèîííîì ëèñòå.
Íà íåîáõîäèìîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíî-
äàòåëüñòâîì îöåíêè â ðàìêàõ àòòåñòàöèè óâàæè-
òåëüíîñòè ïðè÷èí äëÿ óâîëüíåíèÿ ñ âîåííîé
ñëóæáû ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ óêàçàë è Êàñ-
ñàöèîííûé âîåííûé ñóä.
Òàêèå âûâîäû ñóäîâ îñíîâàíû íà íåïðàâèëü-
íîì ïðèìåíåíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà.
Êàê ñëåäóåò èç àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî
çàÿâëåíèÿ, óòî÷íåíèÿ ê íåìó è îáúÿñíåíèé àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà â ñóäåáíîì çàñåäàíèè,
ïîâîäîì äëÿ îáðàùåíèÿ Ô. â ñóä ÿâèëîñü â òîì
÷èñëå íåñîãëàñèå ñ ïîðÿäêîì ïðîâåäåíèÿ è âû-
âîäàìè àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè ïî ðåçóëüòà-
òàì ðàññìîòðåíèÿ ðàïîðòîâ îá óâîëüíåíèè ñ âî-
åííîé ñëóæáû ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ.
Ñîãëàñíî ï. 6 ñò. 51 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
28 ìàðòà 1998 ã. ¹ 53-ÔÇ “Î âîèíñêîé îáÿ-
çàííîñòè è âîåííîé ñëóæáå” âîåííîñëóæàùèé,
ïðîõîäÿùèé âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, ïî
çàêëþ÷åíèþ àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè ìîæåò
áûòü óâîëåí ñ âîåííîé ñëóæáû äîñðî÷íî ïî ñîá-
ñòâåííîìó æåëàíèþ ïðè íàëè÷èè ó íåãî óâàæè-
òåëüíûõ ïðè÷èí.
Ñëåäîâàòåëüíî, ðàññìîòðåíèå âîïðîñà î äîñ-
ðî÷íîì óâîëüíåíèè âîåííîñëóæàùåãî ïî ñîáñò-
âåííîìó æåëàíèþ è îá óâàæèòåëüíîñòè ïðè÷èí
òàêîãî óâîëüíåíèÿ çàêîíîì îòíåñåíî ê êîìïå-
òåíöèè àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè, íà ÷òî îáîñ-
íîâàííî óêàçàíî â ñóäåáíûõ àêòàõ.
Îäíàêî, âåðíî óñòàíîâèâ íàçâàííîå îáñòîÿ-
òåëüñòâî, ñóäû â ðåçóëüòàòå íåïðàâèëüíîãî òîëêî-
âàíèÿ íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà ïðèøëè ê îøè-
áî÷íîìó âûâîäó î íåîáõîäèìîñòè ðàññìîòðåíèÿ
ýòîãî âîïðîñà èñêëþ÷èòåëüíî â ðàìêàõ ïðîöåäó-
ðû àòòåñòàöèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 27 Ïîëîæåíèÿ î
ïîðÿäêå ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû, óòâåðæ-
äåííîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 16 ñåíòÿáðÿ
1999 ã. ¹ 1237 (äàëåå — Ïîëîæåíèå), àòòåñòà-
öèîííûå êîìèññèè ñîçäàþòñÿ â âîèíñêèõ ÷àñ-
òÿõ êàê äëÿ ïðîâåäåíèÿ àòòåñòàöèè, òàê è äëÿ
ðåøåíèÿ èíûõ âîïðîñîâ ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé
ñëóæáû.
Àòòåñòàöèÿ â ñèëó ï. 1 ñò. 26 Ïîëîæåíèÿ ïðî-
âîäèòñÿ â öåëÿõ âñåñòîðîííåé è îáúåêòèâíîé
îöåíêè âîåííîñëóæàùèõ, ïðîõîäÿùèõ âîåííóþ
ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, îïðåäåëåíèÿ èõ ñîîòâåòñò-
âèÿ çàíèìàåìîé âîèíñêîé äîëæíîñòè è ïåð-
ñïåêòèâ äàëüíåéøåãî ñëóæåáíîãî èñïîëüçîâà-
íèÿ, à òàêæå îïðåäåëåíèÿ ïðåäíàçíà÷åíèÿ ãðàæ-
äàí, ïðåáûâàþùèõ â çàïàñå.
Èç ñîäåðæàíèÿ íàçâàííîé ïðàâîâîé íîðìû
ñëåäóåò, ÷òî àòòåñòàöèÿ âîåííîñëóæàùåãî ïðî-
âîäèòñÿ â ñòðîãî îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ è ðàñ-
ñìîòðåíèå ïðè÷èí, ïî êîòîðûì âîåííîñëóæà-
ùèé ïîëàãàåò íåâîçìîæíûì äàëüíåéøåå ïðîõî-
æäåíèå âîåííîé ñëóæáû, ê ýòèì ñëó÷àÿì íå îò-
íåñåíî.
Ïðè ýòîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ñò. 27 Ïîëîæå-
íèÿ ê êîìïåòåíöèè àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè ïî-
ìèìî àòòåñòàöèè âîåííîñëóæàùèõ îòíåñåíû èíûå
âîïðîñû.  ÷àñòíîñòè, âîïðîñû, äëÿ ðåøåíèÿ êî-
òîðûõ òðåáóþòñÿ çàêëþ÷åíèÿ àòòåñòàöèîííîé êî-
21
ìèññèè, ëèáî âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ ïðîõîæäåíè-
åì âîåííîñëóæàùèìè âîåííîé ñëóæáû, â ñëó÷àÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, óêà-
çàìè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èëè ïî
ðåøåíèþ êîìàíäèðà âîèíñêîé ÷àñòè.
Ïîñêîëüêó â ñèëó çàêîíà âîïðîñû óâîëüíå-
íèÿ âîåííîñëóæàùåãî ñ âîåííîé ñëóæáû ïî ñîá-
ñòâåííîìó æåëàíèþ ÿâëÿþòñÿ ïðåðîãàòèâîé àò-
òåñòàöèîííîé êîìèññèè, èõ ðàññìîòðåíèå îòíå-
ñåíî Ïîëîæåíèåì ê èíûì âîïðîñàì, âõîäÿùèì
â êîìïåòåíöèþ àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè è íå
òðåáóþùèì äëÿ èõ ðàçðåøåíèÿ àòòåñòàöèè âîåí-
íîñëóæàùåãî è ñîñòàâëåíèÿ â ýòèõ öåëÿõ àòòå-
ñòàöèîííîãî ëèñòà.
Êàê ñëåäóåò èç íàçâàííûõ íîðì ïðàâà, çàñåäà-
íèå àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè äîëæíî áûòü îðãà-
íèçîâàíî è ïðîâåäåíî íà îñíîâå îáùèõ ïðèíöè-
ïîâ ïðàâîâûõ ïðîöåäóð, ïðåäïîëàãàþùèõ îáÿ-
çàííîñòü ñâîåâðåìåííîãî èíôîðìèðîâàíèÿ ïî-
äàâøåãî ðàïîðò îá óâîëüíåíèè âîåííîñëóæàùåãî
î âðåìåíè è ìåñòå ïðîâåäåíèÿ çàñåäàíèÿ è çàñëó-
øèâàíèÿ åãî ïîçèöèè. Ïðè ýòîì â ðàìêàõ íàçâàí-
íîãî çàñåäàíèÿ àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè íå
ïðîèçâîäèòñÿ îöåíêà âîåííîñëóæàùåãî, à îöåíè-
âàåòñÿ ëèøü óâàæèòåëüíîñòü ïðè÷èí åãî óâîëüíå-
íèÿ ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ.
 ñóäå óñòàíîâëåíî, ÷òî Ô. áûëà ïðîèíôîðìè-
ðîâàíà î çàñåäàíèÿõ êîìèññèè è åé ïðåäîñòàâëåíà
âîçìîæíîñòü îáîñíîâàòü óâàæèòåëüíîñòü ïðè÷èí,
ïî êîòîðûì îíà ïîëàãàëà íåâîçìîæíûì äàëüíåé-
øåå ïðîõîæäåíèå âîåííîé ñëóæáû. Ñ çàêëþ÷å-
íèÿìè êîìèññèè, íîñÿùèìè ðåêîìåíäàòåëüíûé
õàðàêòåð, àäìèíèñòðàòèâíûé èñòåö áûëà îçíà-
êîìëåíà: 30 àïðåëÿ 2019 ã. íåïîñðåäñòâåííî íà-
÷àëüíèêîì Ïîãðàíè÷íîãî èíñòèòóòà, 26 èþíÿ
2019 ã. íà÷àëüíèêîì îòäåëà êàäðîâ èíñòèòóòà,
êàæäûé ðàç ñ äîâåäåíèåì ìîòèâèðîâàííîãî ðåøå-
íèÿ îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè ñîäåðæàùåéñÿ â
ðàïîðòàõ ïðîñüáû îá óâîëüíåíèè.
Òàêèì îáðàçîì, âûâîä â ñóäåáíûõ àêòàõ î íå-
îáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ àòòåñòàöèè àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî èñòöà îñíîâàí íà íåïðàâèëüíîì òîë-
êîâàíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà.
Èç èçëîæåííîãî ñëåäóåò, ÷òî çàñåäàíèÿ àòòå-
ñòàöèîííîé êîìèññèè ïî ðàññìîòðåíèþ ðàïîð-
òîâ àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà îá óâîëüíåíèè ñ
âîåííîé ñëóæáû ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ è äî-
âåäåíèå ðåçóëüòàòîâ àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè
ïðîâåäåíû ñ ñîáëþäåíèåì óñòàíîâëåííîãî ïî-
ðÿäêà è ïðàâ Ô. íå íàðóøàþò.
3. Íåïðèìåíåíèå ñóäîì çàêîíà, ïîäëåæàùåãî
ïðèìåíåíèþ â äàííîì äåëå, ïðèâåëî
ê îøèáî÷íîìó âûâîäó îá îòñóòñòâèè
ó êîìàíäèðà âîèíñêîé ÷àñòè ïîëíîìî÷èé
íà ïðåäúÿâëåíèå èñêà â ñóä
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 àïðåëÿ 2021 ã. ¹ 222-ÊÃ21-4-Ê10
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Îïðåäåëåíèåì ñóäüè Ìîñêîâñêîãî ãàðíèçîí-
íîãî âîåííîãî ñóäà îò 18 èþíÿ 2020 ã. âîçâðàùå-
íî èñêîâîå çàÿâëåíèå êîìàíäèðà âîèíñêîé ÷àñ-
òè (ââèäó îòñóòñòâèÿ ïîëíîìî÷èé íà åãî ïðåäú-
ÿâëåíèå) î ïðèâëå÷åíèè ê ìàòåðèàëüíîé îòâåò-
ñòâåííîñòè Ì., ïðîõîäèâøåãî âîåííóþ ñëóæáó
â äîëæíîñòè êîìàíäèðà ýòîé æå âîèíñêîé ÷àñòè
â 2012—2013 ãã.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì 2-ãî Çàïàä-
íîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 1 ñåíòÿáðÿ
2020 ã. îïðåäåëåíèå ñóäüè îòìåíåíî, èñêîâîå çà-
ÿâëåíèå íàïðàâëåíî â ãàðíèçîííûé âîåííûé ñóä
äëÿ ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà î ïðèíÿòèè åãî ê ïðî-
èçâîäñòâó ñóäà.
Êàññàöèîííûì
îïðåäåëåíèåì
Êàññàöèîí-
íîãî âîåííîãî ñóäà îò 7 äåêàáðÿ 2020 ã. àïåëëÿ-
öèîííîå îïðåäåëåíèå îòìåíåíî, îñòàâëåíî â
ñèëå îïðåäåëåíèå ñóäüè ãàðíèçîííîãî âîåííîãî
ñóäà.
Ðàññìîòðåâ ìàòåðèàëû äåëà ïî êàññàöèîí-
íîé æàëîáå èñòöà, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì
âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 8 àïðåëÿ
2021 ã. êàññàöèîííîå îïðåäåëåíèå îòìåíèëà è
îñòàâèëà â ñèëå àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå
îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà ïî ñëåäóþùèì îñíî-
âàíèÿì.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî Ì. â 2012—
2013 ãã. ïðîõîäèë âîåííóþ ñëóæáó â äîëæíîñòè
êîìàíäèðà âîèíñêîé ÷àñòè.
 ñåíòÿáðå 2017 ã. ãðóïïîé Ìåæðåãèîíàëü-
íîãî óïðàâëåíèÿ âåäîìñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî
êîíòðîëÿ è àóäèòà Ìèíîáîðîíû Ðîññèè (ïî Âî-
åííî-ìîðñêîìó ôëîòó ÐÔ) ïðîâåäåíà ïðîâåðêà
îòäåëüíûõ âîïðîñîâ ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîé
è õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè âîèíñêîé ÷àñòè.
Ñîãëàñíî àêòó ïðîâåðêè îò 6 îêòÿáðÿ 2017 ã.
â âîèíñêîé ÷àñòè âûÿâëåíî íåîáîñíîâàííîå íà-
÷èñëåíèå ðÿäó âîåííîñëóæàùèõ âûïëàò âî âðåìÿ
ïðîâåäåíèÿ â 2012 ãîäó îðãàíèçàöèîííî-øòàò-
íûõ ìåðîïðèÿòèé ïî ïðè÷èíå íåñâîåâðåìåííîãî
èçäàíèÿ êîìàíäèðîì âîèíñêîé ÷àñòè ïðèêàçîâ î
çà÷èñëåíèè óêàçàííûõ âîåííîñëóæàùèõ â ðàñ-
ïîðÿæåíèå êîìàíäèðà.
 ìàå 2020 ã. âíîâü íàçíà÷åííûé êîìàíäèð
âîèíñêîé ÷àñòè îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîâûì çàÿâ-
ëåíèåì î ïðèâëå÷åíèè Ì. ê îãðàíè÷åííîé ìàòå-
ðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Âîçâðàùàÿ èñêîâîå çàÿâëåíèå, ñóäüÿ ãàðíè-
çîííîãî âîåííîãî ñóäà èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ïðî-
õîæäåíèå Ì. ðàíåå âîåííîé ñëóæáû â âîèíñêîé
÷àñòè â äîëæíîñòè êîìàíäèðà èñêëþ÷àåò ïðåäú-
ÿâëåíèå ê íåìó èñêîâûõ òðåáîâàíèé âíîâü íàçíà-
÷åííûì êîìàíäèðîì; òàêîé èñê âïðàâå ïðåäúÿ-
âèòü âûøåñòîÿùèé â ïîðÿäêå ïîä÷èíåííîñòè êî-
ìàíäèð.
Îòìåíÿÿ íàçâàííîå îïðåäåëåíèå ñóäüè, ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â îáîñíîâàíèå óêà-
çàë, ÷òî Ì. íà ìîìåíò ïðåäúÿâëåíèÿ ê íåìó èñ-
êîâûõ òðåáîâàíèé ïðîõîäèë âîåííóþ ñëóæáó â
äðóãîé âîèíñêîé ÷àñòè, â ñâÿçè ñ ÷åì êîìàíäèð
âîèíñêîé ÷àñòè ïðàâîìåðíî îáðàòèëñÿ â ñóä ñ
èñêîì.
Ïðèíèìàÿ ðåøåíèå îá îòìåíå àïåëëÿöèîííî-
ãî îïðåäåëåíèÿ è îñòàâëåíèè â ñèëå îïðåäåëåíèÿ
ñóäüè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, Êàññàöèîííûé âî-
åííûé ñóä óêàçàë, ÷òî ïðè îáðàùåíèè ñ èñêîì
äåéñòâóþùèé êîìàíäèð âîèíñêîé ÷àñòè ðåàëèçî-
âàë òå æå äèñêðåöèîííûå ïîëíîìî÷èÿ, êîòîðûìè
22
îáëàäàë Ì. íà ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ ñïîðíûõ
ïðàâîîòíîøåíèé, ïîâëåêøèõ, ïî ìíåíèþ èñòöà,
ïðè÷èíåíèå óùåðáà. Ìåæäó òåì îöåíêó òàêèì
ñîáûòèÿì â ñèëó ïîëîæåíèé ñò. 8 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 12 èþëÿ 1999 ã. ¹ 161-ÔÇ “Î ìàòå-
ðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè âîåííîñëóæàùèõ” è
ïðèíöèïà åäèíîíà÷àëèÿ ïðàâîìî÷åí äàòü òîëü-
êî âûøåñòîÿùèé â ïîðÿäêå ïîä÷èíåííîñòè êî-
ìàíäèð.
Òàêèå âûâîäû ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè
îñíîâàíû íà íåïðàâèëüíîì ïðèìåíåíèè íîðì
ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà.
Ïîðÿäîê âîçìåùåíèÿ óùåðáà â ñëó÷àå óâîëü-
íåíèÿ âîåííîñëóæàùåãî ñ âîåííîé ñëóæáû èëè
ïåðåâîäà åãî ê íîâîìó ìåñòó ñëóæáû îïðåäåëåí
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì “Î ìàòåðèàëüíîé îòâåò-
ñòâåííîñòè âîåííîñëóæàùèõ”.
Ñîãëàñíî ï. 3 ñò. 9 Çàêîíà (â ðåä. Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 1 àïðåëÿ 2020 ã. ¹ 81-ÔÇ), åñëè
ðåøåíèå î ïðèâëå÷åíèè ïðè÷èíèâøåãî óùåðá
âîåííîñëóæàùåãî, ïðîõîäÿùåãî âîåííóþ ñëóæ-
áó ïî êîíòðàêòó, ê ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííî-
ñòè íå áûëî ïðèíÿòî äî åãî ïåðåâîäà ê íîâîìó
ìåñòó âîåííîé ñëóæáû, âçûñêàíèå ñ íåãî óùåðáà
ïðîèçâîäèòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèåì ñóäà
ïî èñêó, ïðåäúÿâëåííîìó êîìàíäèðîì (íà÷àëü-
íèêîì) âîèíñêîé ÷àñòè, èìóùåñòâó êîòîðîé íà-
íåñåí óùåðá.
Äàííàÿ ðåäàêöèÿ Çàêîíà äåéñòâóåò ñ 12 àïðå-
ëÿ 2020 ã.
 ñóäå óñòàíîâëåíî, ÷òî èñêîâîå çàÿâëåíèå î
ïðèâëå÷åíèè Ì. ê ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííî-
ñòè êîìàíäèðîì âîèíñêîé ÷àñòè ïîäàíî 29 ìàÿ
2020 ã. Â ïðèëîæåííûõ ê çàÿâëåíèþ ìàòåðèàëàõ
ñîäåðæàòñÿ ñâåäåíèÿ î ïðîõîæäåíèè Ì. âîåííîé
ñëóæáû íà ìîìåíò ïðåäúÿâëåíèÿ ê íåìó èñêîâûõ
òðåáîâàíèé â Âîåííîé àêàäåìèè Ãåíåðàëüíîãî
øòàáà Âîîðóæåííûõ Ñèë ÐÔ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ èñêîâîå çàÿâëå-
íèå ïîäàíî êîìàíäèðîì âîèíñêîé ÷àñòè ñ ñî-
áëþäåíèåì íàçâàííûõ òðåáîâàíèé Çàêîíà.
Íåïðèìåíåíèå ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè çàêîíà, ïîäëåæàùåãî ïðèìåíåíèþ â äàííîì
äåëå, ïðèâåëî ê îøèáî÷íîìó âûâîäó îá îòñóòñò-
âèè ó êîìàíäèðà âîèíñêîé ÷àñòè ïîëíîìî÷èé íà
ïðåäúÿâëåíèå èñêà.
Èñïîëíåíèå Ì. â 2012—2013 ãã. äîëæíîñò-
íûõ îáÿçàííîñòåé êîìàíäèðà âîèíñêîé ÷àñòè íå
ïðåïÿòñòâîâàëî ïîäà÷å ê íåìó èñêà âíîâü íàçíà-
÷åííûì êîìàíäèðîì ýòîé âîèíñêîé ÷àñòè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 8 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà “Î ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè âîåí-
íîñëóæàùèõ” èñê î âîçìåùåíèè óùåðáà, ïðè-
÷èíåííîãî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) âîèí-
ñêîé ÷àñòè, ïðåäúÿâëÿåòñÿ âûøåñòîÿùèì â ïî-
ðÿäêå ïîä÷èíåííîñòè êîìàíäèðîì (íà÷àëüíè-
êîì).
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííîé íîðìû Çàêîíà åþ
ðåãóëèðóþòñÿ âîïðîñû ïðèâëå÷åíèÿ ê ìàòåðè-
àëüíîé îòâåòñòâåííîñòè âîåííîñëóæàùèõ, çàíè-
ìàþùèõ âîèíñêóþ äîëæíîñòü êîìàíäèðà âîèí-
ñêîé ÷àñòè íà ìîìåíò ïðåäúÿâëåíèÿ ê íèì èñêî-
âûõ òðåáîâàíèé, íà ÷òî îáîñíîâàííî óêàçàíî â
êàññàöèîííîé æàëîáå.
Ïîñêîëüêó Ì. íà ìîìåíò ïðåäúÿâëåíèÿ ê
íåìó èñêîâûõ òðåáîâàíèé êîìàíäèðîì âîèí-
ñêîé ÷àñòè íå ÿâëÿëñÿ, èñïîëíåíèå èì äî ïå-
ðåâîäà ê íîâîìó ìåñòó âîåííîé ñëóæáû îáÿ-
çàííîñòåé êîìàíäèðà ïðàâîâîãî çíà÷åíèÿ íå
èìååò.
Òàêèì îáðàçîì, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè, îòìåíÿÿ îïðåäåëåíèå ñóäüè ãàðíèçîííîãî
âîåííîãî ñóäà è íàïðàâëÿÿ èñêîâîå çàÿâëåíèå â
òîò æå ñóä äëÿ ðàññìîòðåíèÿ ïî ñóùåñòâó, ïðàâî-
ìåðíî èñõîäèë èç òîãî, ÷òî èñòåö îáëàäàåò ïîëíî-
ìî÷èÿìè íà ïðåäúÿâëåíèå èñêà ê Ì., ïîñêîëüêó
òîò óæå íå ÿâëÿåòñÿ êîìàíäèðîì âîèíñêîé ÷àñòè,
÷òî èñêëþ÷àåò ïðèìåíåíèå ê ñïîðíûì ïðàâîîò-
íîøåíèÿì ïîëîæåíèé ï. 1 ñò. 8 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè âîåííî-
ñëóæàùèõ”.
Òàêîé âûâîä ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
îñíîâàí íà ïðàâèëüíîì ïðèìåíåíèè íîðì ìàòå-
ðèàëüíîãî ïðàâà è ñîîòâåòñòâóåò ìàòåðèàëàì
äåëà.
4. Âîçëîæåíèå â àêòå ïðîâåðêè íà âîèíñêîå
äîëæíîñòíîå ëèöî îïðåäåëåííûõ îáÿçàííîñòåé
ïî óñòðàíåíèþ íàðóøåíèé, óñòàíîâëåííûõ
ðåâèçèåé, âûðàæàþùèõñÿ â òîì ÷èñëå
â íåîáõîäèìîñòè âçûñêàíèÿ ðàíåå âûïëà÷åííîãî
âîåííîñëóæàùåìó äåíåæíîãî äîâîëüñòâèÿ
ïî çàíèìàåìîé èì øòàòíîé äîëæíîñòè,
ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ýòèì àêòîì
íåïîñðåäñòâåííî çàòðîíóòî åãî ïðàâî
íà ñïðàâåäëèâóþ îïëàòó òðóäà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. ¹ 227-ÊÀ21-6-Ê10
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Àïåëëÿöèîííûì
îïðåäåëåíèåì
Ñåâåðíîãî
ôëîòñêîãî âîåííîãî ñóäà îò 4 ìàðòà 2021 ã. îòìå-
íåíî ðåøåíèå Ñåâåðîìîðñêîãî ãàðíèçîííîãî
âîåííîãî ñóäà îò 16 äåêàáðÿ 2020 ã. îá óäîâëåòâî-
ðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ
Ø., â êîòîðîì îíà ïðîñèëà ïðèçíàòü íåçàêîííû-
ìè âûâîäû, èçëîæåííûå â àêòå âåäîìñòâåííîãî
ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ óïîëíîìî÷åííîãî ôè-
íàíñîâîãî îðãàíà îò 23 èþëÿ 2020 ã. (äàëåå —
Àêò), â ÷àñòè óêàçàíèÿ î ïåðåïëàòå åé äåíåæíîãî
äîâîëüñòâèÿ â ðàçìåðå 377 676 ðóá. Ïî äåëó ïðè-
íÿòî íîâîå ðåøåíèå, êîòîðûì â óäîâëåòâîðåíèè
àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ Ø. îòêà-
çàíî.
Êàññàöèîííûì îïðåäåëåíèåì Êàññàöèîííî-
ãî âîåííîãî ñóäà îò 11 ìàÿ 2021 ã. àïåëëÿöèîííîå
îïðåäåëåíèå ôëîòñêîãî âîåííîãî ñóäà îñòàâëåíî
áåç èçìåíåíèÿ.
Ðàññìîòðåâ äåëî ïî êàññàöèîííîé æàëîáå
àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
7 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. îáæàëóåìûå àïåëëÿöèîííîå è
êàññàöèîííîå îïðåäåëåíèÿ îòìåíèëà è íàïðàâè-
ëà äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â Ñåâåðíûé
ôëîòñêèé âîåííûé ñóä ñî ñòàäèè àïåëëÿöèîííî-
ãî ðàññìîòðåíèÿ.
23
 îáîñíîâàíèå ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ ïðèâåäå-
íû ñëåäóþùèå äîâîäû.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî óïîëíîìî-
÷åííûì ôèíàíñîâûì îðãàíîì ïðîâåäåíà ïðî-
âåðêà îòäåëüíûõ âîïðîñîâ ôèíàíñîâî-ýêîíî-
ìè÷åñêîé è õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè âîèí-
ñêîé ÷àñòè, â êîòîðîé ïðîõîäèò âîåííóþ ñëóæ-
áó Ø., çà ïåðèîä ñ 1 èþëÿ 2017 ã. ïî 30 èþíÿ
2020 ã.
Ïî èòîãàì ïðîâåðêè ñîñòàâëåí Àêò, â ï. 4.1
êîòîðîãî óêàçàíî, ÷òî â ðåçóëüòàòå íàðóøåíèÿ
øòàòíî-òàðèôíîé äèñöèïëèíû ñòàðøåìó ìàòðî-
ñó Ø. â ïåðèîä ñ îêòÿáðÿ 2017 ã. ïî ìàé 2020 ã.
ïðîèçâåäåíû áåç çàêîííûõ îñíîâàíèé âûïëàòû
äåíåæíîãî äîâîëüñòâèÿ â ðàçìåðå 377 676 ðóá. Ñî-
ãëàñíî âûâîäàì, èçëîæåííûì â Àêòå, â äàííûé
ïåðèîä Ø., çàíèìàâøàÿ âîèíñêóþ äîëæíîñòü
“íà÷àëüíèê ñêëàäà êîìåíäàòóðû îõðàíû è îá-
ñëóæèâàíèÿ” (5 òàðèôíûé ðàçðÿä), â ñâÿçè ñ óï-
ðàçäíåíèåì ñêëàäà ôàêòè÷åñêè èñïîëíÿëà îáÿ-
çàííîñòè ïî âîèíñêîé äîëæíîñòè “îïåðàòîð”
(2 òàðèôíûé ðàçðÿä). Ïðè ýòîì äåíåæíîå äîâîëü-
ñòâèå åé íà÷èñëÿëîñü ïî òàðèôó äîëæíîñòè íà-
÷àëüíèêà ñêëàäà, ò.å. â çàâûøåííîì ðàçìåðå.
 ñâÿçè ñ ýòèì óêàçàííàÿ ñóììà îïðåäåëåíà
â Àêòå êàê óùåðá, çà ïðè÷èíåíèå êîòîðîãî âè-
íîâíûå ëèöà ïîäëåæàò ïðèâëå÷åíèþ ê ìàòåðè-
àëüíîé îòâåòñòâåííîñòè, êîìàíäèðó âîèíñêîé
÷àñòè ïðåäëîæåíî ïðîâåñòè àäìèíèñòðàòèâíîå
ðàññëåäîâàíèå, ïðèâëå÷ü âèíîâíûõ ëèö ê ìàòå-
ðèàëüíîé è/èëè äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííî-
ñòè, ðàçðåøèòü âîïðîñ î âíåñåíèè ñóìì óùåðáà,
âûÿâëåííîãî êîíòðîëüíûìè ìåðîïðèÿòèÿìè, â
êíèãó ó÷åòà íåäîñòà÷.
Íå ñîãëàñèâøèñü ñ óêàçàííûìè âûâîäàìè,
êîìàíäèð âîèíñêîé ÷àñòè ïðåäñòàâèë íà èìÿ
ðóêîâîäèòåëÿ
óïîëíîìî÷åííîãî
ôèíàíñîâîãî
îðãàíà âîçðàæåíèÿ, â óäîâëåòâîðåíèè êîòîðûõ
áûëî îòêàçàíî.
Ãàðíèçîííûé âîåííûé ñóä, èññëåäîâàâ èìåþ-
ùèåñÿ ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâà, ïðèøåë ê âûâîäó
î íàëè÷èè ó Ø. ïðàâà íà ïîëó÷åíèå äåíåæíîãî
äîâîëüñòâèÿ èñõîäÿ èç çàíèìàåìîé åþ äîëæíî-
ñòè íà÷àëüíèêà ñêëàäà êîìåíäàòóðû îõðàíû è
îáñëóæèâàíèÿ íà îñíîâàíèè òîãî, ÷òî Ø. îò
ýòîé äîëæíîñòè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå íå
îñâîáîæäàëàñü è â ðàñïîðÿæåíèå íå çà÷èñëÿ-
ëàñü.
Ñåâåðíûé ôëîòñêèé âîåííûé ñóä, îòìåíÿÿ
ðåøåíèå è ïðèíèìàÿ íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â
óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî
çàÿâëåíèÿ, èñõîäèë èç òîãî, ÷òî â Àêòå îòñóòñò-
âóþò âûâîäû î êàêîé-ëèáî âèíå Ø. â èçëèøíåé
âûïëàòå åé äåíåæíîãî äîâîëüñòâèÿ. Ñàì ïî ñåáå
Àêò íîñèò äëÿ êîìàíäîâàíèÿ èíôîðìàöèîííûé
õàðàêòåð, íå ñîäåðæèò ïðåäëîæåíèé î ïðèâëå-
÷åíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà ê ìàòåðèàëü-
íîé îòâåòñòâåííîñòè è îêîí÷àòåëüíûõ âëàñò-
íî-ðàñïîðÿäèòåëüíûõ ïðåäïèñàíèé èëè çàïðå-
òîâ, â ñâÿçè ñ ÷åì íå ìîæåò íàðóøàòü ïðàâà àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà, ñîçäàâàòü ïðåïÿòñòâèÿ
ê îñóùåñòâëåíèþ åå ïðàâ, ñâîáîä è ðåàëèçàöèè
çàêîííûõ èíòåðåñîâ, âîçëàãàòü îáÿçàííîñòè.
Êàññàöèîííûé âîåííûé ñóä ñîãëàñèëñÿ ñ âû-
âîäàìè ôëîòñêîãî âîåííîãî ñóäà.
Îäíàêî äàííûå âûâîäû ñóäîâ îñíîâàíû íà
íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè íîðì ïðîöåññóàëüíî-
ãî ïðàâà è ïðîòèâîðå÷àò ìàòåðèàëàì äåëà.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 218 ÊÀÑ ÐÔ ãðàæäàíèí,
îðãàíèçàöèÿ, èíûå ëèöà ìîãóò îáðàòèòüñÿ â ñóä
ñ òðåáîâàíèÿìè îá îñïàðèâàíèè ðåøåíèé, äåé-
ñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè, îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, èíî-
ãî îðãàíà, îðãàíèçàöèè, íàäåëåííûõ îòäåëüíû-
ìè ãîñóäàðñòâåííûìè èëè èíûìè ïóáëè÷íû-
ìè ïîëíîìî÷èÿìè, äîëæíîñòíîãî ëèöà, ãîñó-
äàðñòâåííîãî èëè ìóíèöèïàëüíîãî ñëóæàùåãî,
åñëè ïîëàãàþò, ÷òî íàðóøåíû èëè îñïîðåíû
èõ ïðàâà, ñâîáîäû è çàêîííûå èíòåðåñû, ñîç-
äàíû ïðåïÿòñòâèÿ ê îñóùåñòâëåíèþ èõ ïðàâ,
ñâîáîä è ðåàëèçàöèè çàêîííûõ èíòåðåñîâ èëè
íà íèõ íåçàêîííî âîçëîæåíû êàêèå-ëèáî îáÿ-
çàííîñòè.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî òðåáîâàíèÿ îá óñòðà-
íåíèè âûÿâëåííûõ â õîäå ïðîâåðêè íàðóøåíèé,
ñîäåðæàùèåñÿ â Àêòå, îáðàùåíû ê êîìàíäèðó
âîèíñêîé ÷àñòè, îòâåòñòâåííîìó çà ôèíàíñî-
âî-ýêîíîìè÷åñêóþ è õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëü-
íîñòü ââåðåííîé åìó ÷àñòè.
Ñîãëàñíî ðàçäåëó IV Ðóêîâîäñòâà ïî âîéñêî-
âîìó (êîðàáåëüíîìó) õîçÿéñòâó â Âîîðóæåííûõ
Ñèëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì Ìèíèñòðà îáîðîíû ÐÔ îò 3 èþíÿ
2014 ã. ¹ 333, èñïîëíåíèå àêòà ïðîâåðêè õîçÿé-
ñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ÷àñòè (ïîäðàçäåëåíèÿ)
äëÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî êîìàíäèðà âîèíñêîé ÷àñ-
òè (ðóêîâîäèòåëÿ ïîäðàçäåëåíèÿ) ÿâëÿåòñÿ îáÿ-
çàòåëüíûì.
Êàê ñëåäóåò èç Àêòà, êîìàíäèðó âîèíñêîé
÷àñòè ïðåäëîæåíî îáåñïå÷èòü ïðîâåäåíèå ìå-
ðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà óëó÷øåíèå ôè-
íàíñîâîé è õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ÷àñòè
è óñòðàíåíèå âûÿâëåííûõ íàðóøåíèé, â òîì
÷èñëå ïðîâåñòè àäìèíèñòðàòèâíûå ðàññëåäîâà-
íèÿ, ïðèâëå÷ü âèíîâíûõ ëèö ê ìàòåðèàëüíîé
è/èëè äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè, îáåñ-
ïå÷èòü âîçìåùåíèå óùåðáà, âûÿâëåííîãî êîí-
òðîëüíûìè ìåðîïðèÿòèÿìè, ïóòåì åãî âçûñêà-
íèÿ ñ ïîä÷èíåííûõ âîåííîñëóæàùèõ, â ÷àñòíî-
ñòè ñ Ø.
Ïðè ýòîì ñîäåðæàíèå ï. 4.1 Àêòà óêàçûâàåò
íà òî, ÷òî â íåì ôàêòè÷åñêè ñîäåðæàòñÿ ïîëîæå-
íèÿ î íåçàêîííîñòè ïðîèçâåäåííûõ àäìèíèñò-
ðàòèâíîìó èñòöó âûïëàò.
Òàêèì îáðàçîì, îñïàðèâàåìûé Àêò âîçëàãàåò
îïðåäåëåííûå îáÿçàííîñòè íà êîìàíäèðà âîèí-
ñêîé ÷àñòè ïî óñòðàíåíèþ íàðóøåíèé, óñòàíîâ-
ëåííûõ ðåâèçèåé, âûðàæàþùèõñÿ â òîì ÷èñëå â
íåîáõîäèìîñòè âçûñêàíèÿ ðàíåå âûïëà÷åííîãî
Ø. äåíåæíîãî äîâîëüñòâèÿ ïî çàíèìàåìîé åþ
øòàòíîé äîëæíîñòè, è òåì ñàìûì íåïîñðåäñò-
âåííî çàòðàãèâàåò åå ïðàâî íà ñïðàâåäëèâóþ îï-
ëàòó òðóäà.
Ïðè òàêèõ äàííûõ âûâîäû ñóäîâ àïåëëÿöè-
îííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé î òîì, ÷òî Àêò
íå ìîæåò íàðóøàòü ïðàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî
èñòöà, ñîçäàâàòü ïðåïÿòñòâèÿ ê îñóùåñòâëåíèþ
åå ïðàâ, ñâîáîä è ðåàëèçàöèè çàêîííûõ èíòåðå-
ñîâ, âîçëàãàòü îáÿçàííîñòè, ÿâëÿþòñÿ íåñîñòîÿ-
òåëüíûìè.
24
ÑÓÄÅÁÍÀß ÏÐÀÊÒÈÊÀ
ÊÀÑÑÀÖÈÎÍÍÛÕ È ÀÏÅËËßÖÈÎÍÍÛÕ ÑÓÄÎÂ
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
 ñëó÷àÿõ, êîãäà ïî óãîëîâíîìó äåëó óñòàíîâëåíî
ñîáëþäåíèå âñåõ óñëîâèé è âûïîëíåíèå âñåõ
îáÿçàòåëüñòâ, ïðåäóñìîòðåííûõ â äîñóäåáíîì
ñîãëàøåíèè î ñîòðóäíè÷åñòâå, îäíàêî ñóä
ñ ó÷åòîì íåîáõîäèìîñòè èññëåäîâàíèÿ
îáñòîÿòåëüñòâ, îòíîñÿùèõñÿ ê þðèäè÷åñêîé
îöåíêå ñîäåÿííîãî ïîäñóäèìûì, ïðèíèìàåò
ðåøåíèå î ïðåêðàùåíèè îñîáîãî ïîðÿäêà
ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, ïðåäóñìîòðåííîãî
ãëàâîé 401 ÓÏÊ ÐÔ, è íàçíà÷åíèè ðàññìîòðåíèÿ
óãîëîâíîãî äåëà â îáùåì ïîðÿäêå, íàêàçàíèå
ïîäñóäèìîìó íàçíà÷àåòñÿ ïî ïðàâèëàì
÷. 2 èëè ÷. 4 ñò. 62 ÓÊ ÐÔ
Îïðåäåëåíèå ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì
Âòîðîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
îò 21 èþëÿ 2020 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Êèðîâñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. ßðîñëàâëÿ îò 26 äåêàáðÿ 2017 ã. (îñòàâëåííîìó
áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè)
Á. îñóæäåí ïî ïï. “à”, “ã”, “ç” ÷. 2 ñò. 126 ÓÊ ÐÔ
ê øåñòè ãîäàì øåñòè ìåñÿöàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Ïî ýòîìó æå ïðèãîâîðó îñóæäåíû è äðóãèå
ëèöà.
Á. ïðèçíàí âèíîâíûì â ïîõèùåíèè ÷åëîâå-
êà, ñîâåðøåííîì ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâàðèòåëü-
íîìó ñãîâîðó, ñ ïðèìåíåíèåì ïðåäìåòîâ, èñïîëü-
çóåìûõ â êà÷åñòâå îðóæèÿ, èç êîðûñòíûõ ïîáóæ-
äåíèé.
 êàññàöèîííîé æàëîáå àäâîêàò, âûñòóïàâ-
øèé â çàùèòó èíòåðåñîâ Á., îñïàðèâàë ñóäåáíûå
ðåøåíèÿ, â òîì ÷èñëå â ÷àñòè íàçíà÷åíèÿ îñóæ-
äåííîìó íàêàçàíèÿ áåç ó÷åòà ñìÿã÷àþùèõ îá-
ñòîÿòåëüñòâ.
Ïîñòàíîâëåíèåì
çàìåñòèòåëÿ
Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 5 èþíÿ 2020 ã. êàññàöèîí-
íàÿ æàëîáà àäâîêàòà âìåñòå ñ óãîëîâíûì äåëîì
ïåðåäàíû äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäà-
íèè Âòîðîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñ-
äèêöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âòî-
ðîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
21 èþëÿ 2020 ã. èçìåíèëà ïðèãîâîð è àïåëëÿöè-
îííîå îïðåäåëåíèå: ñíèçèëà íàçíà÷åííîå Á. íà-
êàçàíèå äî ïÿòè ëåò øåñòè ìåñÿöåâ ëèøåíèÿ ñâî-
áîäû, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà óñìàòðèâà-
ëîñü, ÷òî ïî óãîëîâíîìó äåëó ñ Á. áûëî çàêëþ÷åíî
äîñóäåáíîå ñîãëàøåíèå î ñîòðóäíè÷åñòâå.
Ïî îêîí÷àíèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ çà-
ìåñòèòåëü ïðîêóðîðà ßðîñëàâñêîé îáëàñòè âûíåñ
ïðåäñòàâëåíèå î ñîáëþäåíèè îáâèíÿåìûì óñëî-
âèé äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå.
Ïîëîæåíèÿ ÷. 2 ñò. 3176 ÓÏÊ ÐÔ ïðåäóñìàò-
ðèâàþò îñîáûé ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî
çàñåäàíèÿ è âûíåñåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ ïî
óãîëîâíîìó äåëó â îòíîøåíèè îáâèíÿåìîãî, ñ êî-
òîðûì çàêëþ÷åíî äîñóäåáíîå ñîãëàøåíèå î ñî-
òðóäíè÷åñòâå. Ýòîò ïîðÿäîê ïðèìåíÿåòñÿ, åñëè
ñóä óäîñòîâåðèòñÿ, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûé îáâèíè-
òåëü ïîäòâåðäèë àêòèâíîå ñîäåéñòâèå îáâèíÿå-
ìîãî ñëåäñòâèþ â ðàñêðûòèè è ðàññëåäîâàíèè
ïðåñòóïëåíèÿ, èçîáëè÷åíèè è óãîëîâíîì ïðåñëå-
äîâàíèè äðóãèõ ñîó÷àñòíèêîâ ïðåñòóïëåíèÿ, ðî-
çûñêå èìóùåñòâà, äîáûòîãî â ðåçóëüòàòå ïðåñòóï-
ëåíèÿ, à òàêæå ÷òî äîñóäåáíîå ñîãëàøåíèå î ñî-
òðóäíè÷åñòâå áûëî çàêëþ÷åíî äîáðîâîëüíî è ïðè
ó÷àñòèè çàùèòíèêà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 5 ñò. 3177 ÓÏÊ ÐÔ ñóäüÿ,
óäîñòîâåðèâøèñü, ÷òî ïîäñóäèìûì ñîáëþäåíû
âñå óñëîâèÿ è âûïîëíåíû âñå îáÿçàòåëüñòâà, ïðå-
äóñìîòðåííûå çàêëþ÷åííûì ñ íèì äîñóäåáíûì
ñîãëàøåíèåì î ñîòðóäíè÷åñòâå, ïîñòàíîâëÿåò îá-
âèíèòåëüíûé ïðèãîâîð è ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé
÷÷. 2 è 4 ñò. 62 ÓÊ ÐÔ íàçíà÷àåò ïîäñóäèìîìó íà-
êàçàíèå.
 ñèëó ÷. 3 ñò. 3176 ÓÏÊ ÐÔ â ñëó÷àå, åñëè ñóä
óñòàíîâèò, ÷òî ïðåäóñìîòðåííûå ÷÷. 1 è 2 ñò. 3176
ÓÏÊ ÐÔ óñëîâèÿ íå ñîáëþäåíû, îí ïðèíèìàåò
ðåøåíèå î íàçíà÷åíèè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñò-
âà â îáùåì ïîðÿäêå.
Êàê óñìàòðèâàëîñü èç ïðîòîêîëà ñóäåáíîãî
çàñåäàíèÿ,
ãîñóäàðñòâåííûé
îáâèíèòåëü
ïîä-
òâåðäèë âûïîëíåíèå Á. óñëîâèé äîñóäåáíîãî ñî-
ãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå, ñóä âûÿñíèë, ÷òî Á.
ïîíèìàåò ñóùåñòâî ïðåäúÿâëåííîãî åìó îáâèíå-
íèÿ, äîñóäåáíîå ñîãëàøåíèå î ñîòðóäíè÷åñòâå
áûëî çàêëþ÷åíî èì äîáðîâîëüíî è ïðè ó÷àñòèè
çàùèòíèêà.
Ìåæäó òåì ñ ó÷åòîì ïîçèöèè ñòîðîíû çàùèòû
Á., âûñêàçàííîé â ïðåíèÿõ ñòîðîí îòíîñèòåëüíî
þðèäè÷åñêîé îöåíêè ôàêòîâ, èçëîæåííûõ â îá-
âèíåíèè, ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î íåñîáëþäåíèè
Á. óñëîâèé äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè-
÷åñòâå è ïðèíÿë ðåøåíèå î ïðåêðàùåíèè îñîáîãî
ïîðÿäêà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà è î íàçíà÷å-
íèè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â îáùåì ïîðÿäêå.
Ïðè ïîñòàíîâëåíèè îáâèíèòåëüíîãî ïðèãî-
âîðà è íàçíà÷åíèè ïîäñóäèìîìó íàêàçàíèÿ ââèäó
íåñîáëþäåíèÿ äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóä-
íè÷åñòâå ñóä íå íàøåë îñíîâàíèé äëÿ ïðèìåíå-
íèÿ ê Á. ïîëîæåíèé ÷. 2 ñò. 62 ÓÊ ÐÔ.
Äàííûé âûâîä ñóäà ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãî-
ëîâíûì äåëàì Âòîðîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îá-
ùåé þðèñäèêöèè ïðèçíàëà íåîáîñíîâàííûì.
Àäâîêàò ïîäñóäèìîãî íå îñïàðèâàë ôàêòè÷å-
ñêèå îáñòîÿòåëüñòâà ñîâåðøåíèÿ Á. ïðåñòóïëå-
íèÿ, èçëîæåííûå â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè,
óêàçûâàë òîëüêî íà íåñîîòâåòñòâèå ýòèõ ôàêòè÷å-
ñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ êâàëèôèêàöèè ñîäåÿííîãî.
Ïåðåõîä ñóäîì èç îñîáîãî ïîðÿäêà ñóäåáíîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà â îáùèé, ïî ñóùåñòâó, áûë ñâÿ-
çàí ñ íåîáõîäèìîñòüþ èññëåäîâàòü îáñòîÿòåëüñò-
âà, îòíîñÿùèåñÿ ê þðèäè÷åñêîé îöåíêå ñîäåÿí-
íîãî ïîäñóäèìûì è íå ñîîòíîñèëñÿ ñ íåñîãëàñè-
åì ñòîðîíû çàùèòû ñ ïðåäúÿâëåííûì Á. îáâèíå-
25
íèåì. Â ñâÿçè ñ ýòèì îñíîâàíèé ïîëàãàòü, ÷òî Á.
íå ñîáëþäåíû óñëîâèÿ è íå âûïîëíåíû îáÿçà-
òåëüñòâà, ïðåäóñìîòðåííûå äîñóäåáíûì ñîãëàøå-
íèåì î ñîòðóäíè÷åñòâå, ó ñóäà íå èìåëîñü.
Èñõîäÿ èç ðàçúÿñíåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â ï. 25
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
28 èþíÿ 2012 ã. ¹ 16 “Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ
ñóäàìè îñîáîãî ïîðÿäêà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëü-
ñòâà óãîëîâíûõ äåë ïðè çàêëþ÷åíèè äîñóäåáíîãî
ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå”, â òåõ ñëó÷àÿõ, êî-
ãäà ïî óãîëîâíîìó äåëó óñòàíîâëåíî ñîáëþäåíèå
âñåõ óñëîâèé è âûïîëíåíèå âñåõ îáÿçàòåëüñòâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ â äîñóäåáíîì ñîãëàøåíèè î ñî-
òðóäíè÷åñòâå, îäíàêî ñóä â ñèëó òåõ èëè èíûõ îñ-
íîâàíèé âûíîñèò ïîñòàíîâëåíèå î ïðåêðàùåíèè
îñîáîãî ïîðÿäêà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà (íà-
ïðèìåð, åñëè ñîäåÿííîå ïîäñóäèìûì ïîäëåæèò
ïåðåêâàëèôèêàöèè è äëÿ ýòîãî òðåáóåòñÿ èññëå-
äîâàíèå ñîáðàííûõ ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâ), ïðè
ñóäåáíîì ðàçáèðàòåëüñòâå â îáùåì ïîðÿäêå ñóäó
ñëåäóåò íàçíà÷àòü ïîäñóäèìîìó íàêàçàíèå ïî
ïðàâèëàì ÷. 2 èëè ÷. 4 ñò. 62 ÓÊ ÐÔ.
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 62 ÓÊ ÐÔ â ñëó÷àå çàêëþ÷å-
íèÿ äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå
ïðè íàëè÷èè ñìÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ï. “è” ÷. 1 ñò. 61 ÓÊ ÐÔ, è îòñóòñòâèè
îòÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ ñðîê èëè ðàçìåð íàêà-
çàíèÿ íå ìîãóò ïðåâûøàòü ïîëîâèíû ìàêñèìàëü-
íîãî ñðîêà èëè ðàçìåðà íàèáîëåå ñòðîãîãî âèäà
íàêàçàíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñîîòâåòñòâóþùåé
ñòàòüåé Îñîáåííîé ÷àñòè ÓÊ ÐÔ.
Ïðèçíàâ Á. âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè ïðåñòóï-
ëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ïï. “à”, “ã”, “ç” ÷. 2
ñò. 126 ÓÊ ÐÔ, ñàíêöèÿ êîòîðîé ïðåäóñìàòðèâà-
åò íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû íà ñðîê îò
ïÿòè äî äâåíàäöàòè ëåò, ñóä íàçíà÷èë åìó íàêà-
çàíèå â âèäå øåñòè ëåò øåñòè ìåñÿöåâ ëèøå-
íèÿ ñâîáîäû, ÷òî ïðîòèâîðå÷èò òðåáîâàíèÿì ÷. 2
ñò. 62 ÓÊ ÐÔ.
Äîïóùåííîå ñóäîì íàðóøåíèå, âûðàçèâøååñÿ
â íåïðàâèëüíîì ïðèìåíåíèè ñóäîì íîðì Îáùåé
÷àñòè ÓÊ ÐÔ ïðè íàçíà÷åíèè âèíîâíîìó íàêàçà-
íèÿ, ÿâëÿëîñü ñóùåñòâåííûì, ïîâëèÿâøèì íà
èñõîä äåëà.
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ¹ 4 (2021)1
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
Âîïðîñû êâàëèôèêàöèè
29. Äåéñòâèÿ ëèöà, êîòîðîå â îáùåñòâåííîì ìåñòå
áåç âèäèìîãî ïîâîäà íàíåñ ïîòåðïåâøåìó óäàðû íîæîì
â æèçíåííî âàæíûé îðãàí — øåþ, ïðè÷èíèâ ïîâðåæäå-
íèÿ, ïîâëåêøèå ñìåðòü ïîòåðïåâøåãî, ñâèäåòåëüñòâóþò
î íàëè÷èè óìûñëà íà ëèøåíèå ïîòåðïåâøåãî æèçíè è
ïîäëåæàò êâàëèôèêàöèè ïî ï. “è” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ êàê
óáèéñòâî, ñîâåðøåííîå èç õóëèãàíñêèõ ïîáóæäåíèé.
Óñòàíîâëåíî, ÷òî Ì., íàõîäÿñü â ñîñòîÿíèè àë-
êîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ â îáùåñòâåííîì ìåñòå (íà
óëèöå), ïîäîøåë ê ðàíåå íåçíàêîìîìó åìó Ð. ñçàäè
è âíåçàïíî äëÿ ïîñëåäíåãî íàíåñ íîæîì íå ìåíåå
2 óäàðîâ â øåþ. Ïîñëå ïîëó÷åííûõ òåëåñíûõ ïî-
âðåæäåíèé ïîòåðïåâøèé Ð. ïûòàëñÿ ñêðûòüñÿ îò
Ì., êîòîðûé, óäåðæèâàÿ â ðóêå íîæ, ñëåäîâàë çà
ïîòåðïåâøèì. Äîáåæàâ äî ïåøåõîäíîãî ïåðåõîäà,
Ð. óïàë íà ïðîåçæóþ ÷àñòü, ãäå îò íàíåñåííîãî ðà-
íåíèÿ è ìàññèâíîé êðîâîïîòåðè ñêîí÷àëñÿ. Ïîñëå
ñîâåðøåíèÿ óáèéñòâà Ì. áûë çàäåðæàí íà ìåñòå
ïðîèñøåñòâèÿ.
Ñìåðòü ïîòåðïåâøåãî Ð. íàñòóïèëà â ðåçóëü-
òàòå ïðè÷èíåíèÿ åìó êîëîòî-ðåçàíîãî ðàíåíèÿ
øåè ñ ïîâðåæäåíèåì íàðóæíîé ñîííîé àðòåðèè,
ñîïðîâîæäàâøåãîñÿ ìàññèâíûì íàðóæíûì êðî-
âîòå÷åíèåì.
Äåéñòâèÿ Ì. êâàëèôèöèðîâàíû ñóäîì ïî
ï. “è” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ êàê óìûøëåííîå ïðè÷è-
íåíèå ñìåðòè äðóãîìó ÷åëîâåêó, ñîâåðøåííîå èç
õóëèãàíñêèõ ïîáóæäåíèé.
 êàññàöèîííîé æàëîáå îñóæäåííûé îñïàðè-
âàë âûâîä ñóäà î íàëè÷èè ó íåãî óìûñëà íà ëè-
øåíèå æèçíè ïîòåðïåâøåãî, ïðîñèë ïåðåêâàëè-
ôèöèðîâàòü åãî äåéñòâèÿ íà ÷. 4 ñò. 111 ÓÊ ÐÔ,
ìîòèâèðóÿ òåì, ÷òî ìåæäó íèì è Ð. ïðîèçîøëà
äðàêà, â õîäå êîòîðîé îí ïî íåîñòîðîæíîñòè ïðè-
÷èíèë ðàíåíèå, ïîâëåêøåå ñìåðòü ïîòåðïåâøåãî.
1Îêîí÷àíèå. Íà÷àëî â ¹ 4, 2022 ã.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îñòàâèëà ïðèãîâîð áåç èçìåíå-
íèÿ, êàññàöèîííóþ æàëîáó — áåç óäîâëåòâîðåíèÿ
ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Âûâîä ñóäà î ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ èç
õóëèãàíñêèõ ïîáóæäåíèé è ñ óìûñëîì íà ëèøå-
íèå æèçíè ÿâëÿåòñÿ ïðàâèëüíûì.
Êàê óñòàíîâëåíî ñóäîì, Ì., íàõîäÿñü â îáùå-
ñòâåííîì ìåñòå, áåç êàêîãî-ëèáî ïîâîäà è âèäè-
ìîé ïðè÷èíû íàïàë íà íåçíàêîìîãî åìó Ð. ñçàäè
è íàíåñ ïîñëåäíåìó óäàðû íîæîì â æèçíåííî
âàæíûé îðãàí — â øåþ, ïðè÷èíèâ ïîâðåæäåíèÿ,
ïîâëåêøèå åãî ñìåðòü.
Êàêèõ-ëèáî îáñòîÿòåëüñòâ, ñâèäåòåëüñòâóþ-
ùèõ îá îáîðîíèòåëüíîì õàðàêòåðå äåéñòâèé îñó-
æäåííîãî, èç ïîêàçàíèé î÷åâèäöåâ ïðåñòóïëåíèÿ
íå ñëåäóåò. Ñîâîêóïíîñòü äîêàçàòåëüñòâ ïî äåëó
îïðîâåðãàåò äàííûé äîâîä îñóæäåííîãî, à òàêæå
è åãî äîâîäû îá îòñóòñòâèè óìûñëà íà ëèøåíèå
æèçíè è õóëèãàíñêîãî ìîòèâà.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè òùàòåëüíî ïðîàíàëè-
çèðîâàë â ïðèãîâîðå óêàçàííûå äîâîäû è ïðèøåë
ê ïðàâèëüíîìó âûâîäó îá èõ íåîáîñíîâàííîñòè,
ìîòèâèðîâàâ ñâîè âûâîäû.
Îïðåäåëåíèå ¹ 36-ÓÄ21-8-À1
30.  ñëó÷àå, åñëè óìûñåë íà ëèøåíèå ïîòåðïåâøå-
ãî æèçíè âîçíèê ó âèíîâíûõ ïîñëå åãî çàõâàòà è ïåðå-
ìåùåíèÿ, ñîâåðøåííûõ ñ öåëüþ âûÿñíåíèÿ ñ íèì îò-
íîøåíèé ïî ïîâîäó ïðîèçîøåäøåãî ïåðåä ýòèì êîí-
ôëèêòà, ñîäåÿííîå íàäëåæèò êâàëèôèöèðîâàòü ïî ñî-
âîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò.ñò. 126
è 105 ÓÊ ÐÔ.
Óñòàíîâëåíî, ÷òî Ì. è Ï. â ñâÿçè ñ ïðîèçî-
øåäøèì ðàíåå êîíôëèêòîì ðåøèëè âûÿñíèòü ñ
ïîòåðïåâøèì Ò. ñâîè âçàèìîîòíîøåíèÿ. Ñ ýòîé
öåëüþ îíè ïîìåñòèëè Ò. â áàãàæíèê àâòîìîáèëÿ,
ïðèíàäëåæàùåãî Ì., è ïðèâåçëè åãî ê êîòëîâàíó.
Âûòàùèâ ïîòåðïåâøåãî èç àâòîìîáèëÿ, îñóæäåí-
íûå â õîäå âûÿñíåíèÿ ñ ïîñëåäíèì îòíîøåíèé,
ïîíèìàÿ, ÷òî â ñëó÷àå îñâîáîæäåíèÿ îí ìîæåò
ñîîáùèòü îá èõ äåéñòâèÿõ ñîòðóäíèêàì ïðàâîîõ-
ðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ðåøèëè ëèøèòü Ò. æèçíè
26
äëÿ ñîêðûòèÿ ñâîèõ äåéñòâèé ïî åãî ïîõèùåíèþ.
Ñ ýòîé öåëüþ îñóæäåííûå ïîî÷åðåäíî íàíåñëè
ïîòåðïåâøåìó óäàðû íîæîì â øåþ è ãîëîâó. Çà-
òåì Ì. íàíåñ ïîòåðïåâøåìó Ò. óäàðû äîìêðàòîì
ïî ãîëîâå. Ïîñëå ýòîãî îñóæäåííûå, îñòàâèâ ïî-
òåðïåâøåãî â êîòëîâàíå, ñêðûëèñü ñ ìåñòà ïðîèñ-
øåñòâèÿ.
 ðåçóëüòàòå äåéñòâèé îñóæäåííûõ îò ïðè÷è-
íåííîãî êîëîòî-ðåçàíîãî ðàíåíèÿ øåè, îñëîæ-
íèâøåãîñÿ îñòðîé êðîâîïîòåðåé, Ò. ñêîí÷àëñÿ íà
ìåñòå.
Ïî ïðèãîâîðó Êóðãàíñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 17 èþíÿ 2020 ã. (îñòàâëåííîìó áåç èçìåíåíèÿ
ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè) äåéñòâèÿ Ì. è
Ï. êâàëèôèöèðîâàíû ïî ï. “à” ÷. 2 ñò. 126 ÓÊ ÐÔ
(â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 7 äåêàáðÿ 2011 ã.
¹ 420-ÔÇ) è ïï. “â”, “æ” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ êàê
ïîõèùåíèå è ñîïðÿæåííîå ñ íèì óáèéñòâî ïî-
òåðïåâøåãî, ñîâåðøåííûå ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó
ñãîâîðó ãðóïïîé ëèö.
 êàññàöèîííîé æàëîáå îñóæäåííûé Ï. ïðî-
ñèë èñêëþ÷èòü îñóæäåíèå ïî ñò. 126 ÓÊ ÐÔ êàê
èçëèøíå âìåíåííîå.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îñòàâèëà ïðèãîâîð è àïåëëÿöè-
îííîå îïðåäåëåíèå áåç èçìåíåíèÿ, óêàçàâ ñëå-
äóþùåå.
Ïî ñìûñëó óãîëîâíîãî çàêîíà ïîä ïîõèùåíè-
åì ÷åëîâåêà ñëåäóåò ïîíèìàòü åãî íåçàêîííûå çà-
õâàò, ïåðåìåùåíèå è ïîñëåäóþùåå óäåðæàíèå â
öåëÿõ ñîâåðøåíèÿ äðóãîãî ïðåñòóïëåíèÿ ëèáî ïî
èíûì ìîòèâàì, êîòîðûå äëÿ êâàëèôèêàöèè ñîäå-
ÿííîãî çíà÷åíèÿ íå èìåþò. Ïîõèùåíèå ÷åëîâåêà
ñ÷èòàåòñÿ îêîí÷åííûì ïðåñòóïëåíèåì ñ ìîìåíòà
çàõâàòà è íà÷àëà åãî ïåðåìåùåíèÿ.
Êàê ñëåäóåò èç ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà, óñòàíîâëåííûõ ñóäîì, îñóæäåííûå ñîâåð-
øèëè íåçàêîííûé çàõâàò è ïåðåìåùåíèå ïîòåð-
ïåâøåãî äëÿ âûÿñíåíèÿ ñ íèì îòíîøåíèé â ñâÿçè
ñ ïðîèçîøåäøèì ðàíåå êîíôëèêòîì è ýòè äåéñò-
âèÿ íå áûëè èçíà÷àëüíî íàïðàâëåíû íà óáèéñòâî
ïîòåðïåâøåãî, î ëèøåíèè æèçíè Ò. îíè äîãîâî-
ðèëèñü ïîñëå åãî ïîõèùåíèÿ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ äåéñòâèÿ îñóæ-
äåííûõ îáðàçóþò ñîâîêóïíîñòü ïðåñòóïëåíèé.
Îïðåäåëåíèå ¹ 82-ÓÄ21-12-À2
Íàçíà÷åíèå íàêàçàíèÿ
31. Ñîîáùåíèå î ïðåñòóïëåíèÿõ, ñäåëàííîå ëèöîì
ïîñëå ïðåäúÿâëåííîãî åìó îáâèíåíèÿ â ñîâåðøåíèè
ýòèõ ïðåñòóïëåíèé, íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ÿâêà
ñ ïîâèííîé.
Ïî ïðèãîâîðó Ðÿçàíñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà îò
12 ôåâðàëÿ 2021 ã. Ì. îñóæäåí ïî ÷÷. 4 è 5 ñò. 33,
ï. “ç” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ ê ëèøåíèþ ñâîáîäû íà
ñðîê îäèííàäöàòü ëåò ñ îãðàíè÷åíèåì ñâîáîäû íà
ñðîê îäèí ãîä, ÷. 2 ñò. 222 ÓÊ ÐÔ ê ëèøåíèþ ñâî-
áîäû íà ñðîê äâà ãîäà, ÷. 5 ñò. 33, ÷. 2 ñò. 326 ÓÊ ÐÔ
ê ëèøåíèþ ñâîáîäû íà ñðîê îäèí ãîä. Íà îñíîâà-
íèè ÷. 3 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëå-
íèé ïóòåì ÷àñòè÷íîãî ñëîæåíèÿ íàêàçàíèé Ì. íà-
çíà÷åíî îêîí÷àòåëüíîå íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ
ñâîáîäû íà ñðîê äâåíàäöàòü ëåò ñ îãðàíè÷åíèåì
ñâîáîäû íà ñðîê îäèí ãîä, ñ óñòàíîâëåíèåì îãðà-
íè÷åíèé è âîçëîæåíèåì íà îñóæäåííîãî îáÿçàí-
íîñòè, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 53 ÓÊ ÐÔ.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîë-
ëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì Ïåðâîãî àïåëëÿöèîí-
íîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè îò 19 àïðåëÿ 2021 ã.
óêàçàííûé ïðèãîâîð èçìåíåí: ÿâêà ñ ïîâèííîé
ïðèçíàíà ïðåäóñìîòðåííûì ï. “è” ÷. 1 ñò. 61 ÓÊ
ÐÔ îáñòîÿòåëüñòâîì, ñìÿã÷àþùèì íàêàçàíèå Ì.
ïî ÷. 5 ñò. 33, ÷. 2 ñò. 326 ÓÊ ÐÔ, íàçíà÷åííîå íà-
êàçàíèå çà äàííîå ïðåñòóïëåíèå ñìÿã÷åíî äî äåâÿ-
òè ìåñÿöåâ ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Íà îñíîâàíèè ÷. 3
ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé ïó-
òåì ÷àñòè÷íîãî ñëîæåíèÿ íàçíà÷åííûõ íàêàçàíèé
Ì. îïðåäåëåíî îêîí÷àòåëüíîå íàêàçàíèå â âèäå
ëèøåíèÿ ñâîáîäû íà ñðîê îäèííàäöàòü ëåò äåâÿòü
ìåñÿöåâ ñ îãðàíè÷åíèåì ñâîáîäû íà ñðîê îäèí
ãîä, ñ óñòàíîâëåíèåì îãðàíè÷åíèé è âîçëîæåíèåì
îáÿçàííîñòè, óêàçàííûõ â àïåëëÿöèîííîì îïðå-
äåëåíèè. Â îñòàëüíîì ïðèãîâîð îñòàâëåí áåç èç-
ìåíåíèÿ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå àäâîêàò â çàùèòó èí-
òåðåñîâ îñóæäåííîãî ïðîñèë èçìåíèòü ñóäåáíûå
ðåøåíèÿ â ÷àñòè íàçíà÷åííîãî Ì. íàêàçàíèÿ, ñ÷è-
òàÿ åãî ÷ðåçìåðíî ñóðîâûì. Ïî ìíåíèþ àäâîêàòà,
ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé íåîáîñ-
íîâàííî íå ó÷ëè ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ ïî
÷÷. 4 è 5 ñò. 33, ï. “ç” ÷. 2 ñò. 105 è ÷. 2 ñò. 222
ÓÊ ÐÔ ïðîòîêîë ÿâêè ñ ïîâèííîé îò 18 äåêàáðÿ
2019 ã. â êà÷åñòâå ñìÿã÷àþùåãî îáñòîÿòåëüñòâà,
ïðåäóñìîòðåííîãî ï. “è” ÷. 1 ñò. 61 ÓÊ ÐÔ, ïî-
ñêîëüêó îñóæäåííûé íå èìåë âîçìîæíîñòè ñâîå-
âðåìåííî ÿâèòüñÿ ñ ïîâèííîé ââèäó åãî íàõîæäå-
íèÿ â áîëüíèöå â ñâÿçè ñ áîëåçíüþ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îñòàâèëà ïðèãîâîð è àïåëëÿöè-
îííîå îïðåäåëåíèå áåç èçìåíåíèÿ, óêàçàâ ñëå-
äóþùåå.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèÿì, ñîäåðæàùèìñÿ â ï. 29
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
22 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 58 “Î ïðàêòèêå íàçíà÷åíèÿ
ñóäàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óãîëîâíîãî íàêà-
çàíèÿ”, ïîä ÿâêîé ñ ïîâèííîé, êîòîðàÿ â ñèëó
ï. “è” ÷. 1 ñò. 61 ÓÊ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ îáñòîÿòåëüñòâîì,
ñìÿã÷àþùèì íàêàçàíèå, ñëåäóåò ïîíèìàòü äîáðî-
âîëüíîå ñîîáùåíèå ëèöà î ñîâåðøåííîì èì èëè ñ
åãî ó÷àñòèåì ïðåñòóïëåíèè, ñäåëàííîå â ïèñüìåí-
íîì èëè óñòíîì âèäå. Ïðè ýòîì íå ìîæåò ïðèçíà-
âàòüñÿ äîáðîâîëüíûì çàÿâëåíèå î ïðåñòóïëåíèè,
ñäåëàííîå ëèöîì â ñâÿçè ñ åãî çàäåðæàíèåì ïî ïî-
äîçðåíèþ â ñîâåðøåíèè ýòîãî ïðåñòóïëåíèÿ.
Êàê âèäíî èç ìàòåðèàëîâ äåëà, Ì. çàäåðæàí
20 íîÿáðÿ 2019 ã., äîïðîøåí 21 íîÿáðÿ 2019 ã. â
êà÷åñòâå ïîäîçðåâàåìîãî, â îòíîøåíèè åãî 22 íî-
ÿáðÿ 2019 ã. èçáðàíà ìåðà ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çà-
êëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó, 28 íîÿáðÿ 2019 ã. åìó
ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå â ñîâåðøåíèè ïðåñòóï-
ëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ïï. “æ”, “ç” ÷. 2 ñò. 105,
÷. 2 ñò. 222 ÓÊ ÐÔ, è â ýòîò æå äåíü îí äîïðîøåí
â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî.
 ïðîòîêîëå î ÿâêå ñ ïîâèííîé Ì. îò 18 äå-
êàáðÿ 2019 ã. çàôèêñèðîâàíî åãî ñîîáùåíèå î
ïðåñòóïëåíèÿõ, â ñîâåðøåíèè êîòîðûõ åìó áûëî
ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ îñíîâà-
íèé äëÿ ïðèçíàíèÿ ÿâêè ñ ïîâèííîé ñìÿã÷àþ-
ùèì íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâîì íå èìååòñÿ.
Ïðè ýòîì íå èìååò çíà÷åíèÿ äëÿ ðåøåíèÿ âî-
ïðîñà î ïðèçíàíèè ÿâêè ñ ïîâèííîé îáñòîÿòåëü-
ñòâîì, ñìÿã÷àþùèì íàêàçàíèå, íàõîæäåíèå îñó-
æäåííîãî â áîëüíèöå ñ 29 íîÿáðÿ ïî 11 äåêàáðÿ
2019 ã., íà ÷òî óêàçûâàë àäâîêàò, ïîñêîëüêó äàí-
íîìó ïåðèîäó ïðåäøåñòâîâàëî çàäåðæàíèå Ì. è
ïðåäúÿâëåíèå åìó îáâèíåíèÿ â óáèéñòâå è íåçà-
êîííîì îáîðîòå îðóæèÿ.
Ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ çà êàæäîå ñîâåð-
øåííîå ïðåñòóïëåíèå ñóäîì ó÷òåíî â êà÷åñòâå
ñìÿã÷àþùåãî íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâà àêòèâíîå
ñîäåéñòâèå îñóæäåííîãî ñëåäñòâèþ â ðàñêðûòèè
è
ðàññëåäîâàíèè
ïðåñòóïëåíèé,
èçîáëè÷åíèè
äðóãèõ ñîó÷àñòíèêîâ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 6-ÓÄ21-7-À1
27
Ïðîöåññóàëüíûå âîïðîñû
32. Â ñèëó ïîëîæåíèé ÷. 3 ñò. 240 ÓÏÊ ÐÔ ïðè-
ãîâîð äîëæåí áûòü îñíîâàí ëèøü íà òåõ äîêàçàòåëüñò-
âàõ, êîòîðûå áûëè èññëåäîâàíû ñóäîì è íàøëè îòðà-
æåíèå â ïðîòîêîëå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ.
Ïî ïðèãîâîðó ×êàëîâñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Åêàòåðèíáóðãà îò 10 äåêàáðÿ 2018 ã. (ñ ó÷åòîì
èçìåíåíèé, âíåñåííûõ ñóäàìè àïåëëÿöèîííîé è
êàññàöèîííîé èíñòàíöèé) Á. ïðèçíàí âèíîâíûì
è îñóæäåí ïî ÷. 3 ñò. 30, ï. “ã” ÷. 4 ñò. 2281 ÓÊ ÐÔ
çà ïîêóøåíèå íà íåçàêîííûé ñáûò ïñèõîòðîïíî-
ãî âåùåñòâà — àìôåòàìèíà ìàññîé íå ìåíåå 2,02 ã
â êðóïíîì ðàçìåðå è íàðêîòè÷åñêîãî ñðåäñòâà —
ãàøèøà ìàññîé íå ìåíåå 7,6 ã â çíà÷èòåëüíîì
ðàçìåðå, ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãî-
âîðó. Ïðåñòóïëåíèå ñîâåðøåíî â ïåðèîä ñ 25 ïî
27 ìàÿ 2018 ã.
 êàññàöèîííîé æàëîáå àäâîêàò â çàùèòó èí-
òåðåñîâ îñóæäåííîãî îñïàðèâàë ñîñòîÿâøèåñÿ â
îòíîøåíèè Á. ñóäåáíûå ðåøåíèÿ, óòâåðæäàë, ÷òî
çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòà îò 6 èþíÿ 2018 ã. â íàðóøå-
íèå òðåáîâàíèé ñò. 240 ÓÏÊ ÐÔ íå áûëî èññëåäî-
âàíî â ñóäåáíîì çàñåäàíèè, îäíàêî ïðèâåäåíî â
ïðèãîâîðå â êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâà âèíîâíîñòè
îñóæäåííîãî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïðèãîâîð è ïîñëåäóþ-
ùèå ñóäåáíûå ðåøåíèÿ, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 240 ÓÏÊ ÐÔ â ñóäåáíîì
ðàçáèðàòåëüñòâå âñå äîêàçàòåëüñòâà ïî óãîëîâíî-
ìó äåëó ïîäëåæàò íåïîñðåäñòâåííîìó èññëåäîâà-
íèþ. Ïðèãîâîð ñóäà ìîæåò áûòü îñíîâàí ëèøü íà
òåõ äîêàçàòåëüñòâàõ, êîòîðûå áûëè èññëåäîâàíû
â ñóäåáíîì çàñåäàíèè.
Ñîãëàñíî ï. 4 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ 55 “Î ñó-
äåáíîì ïðèãîâîðå” ñóä íå âïðàâå ññûëàòüñÿ â
ïîäòâåðæäåíèå ñâîèõ âûâîäîâ íà èìåþùèåñÿ â
óãîëîâíîì äåëå äîêàçàòåëüñòâà, åñëè îíè íå áûëè
èññëåäîâàíû ñóäîì è íå íàøëè îòðàæåíèÿ â ïðî-
òîêîëå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ.
Ïðèíèìàÿ ðåøåíèå î âèíîâíîñòè îñóæäåí-
íîãî Á. â ñîâåðøåíèè èíêðèìèíèðóåìîãî åìó
ïðåñòóïëåíèÿ, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ â
ïðèãîâîðå íà äîêàçàòåëüñòâî âèíîâíîñòè îñóæ-
äåííîãî, ò.å. íà çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòà îò 6 èþíÿ
2018 ã., ñîãëàñíî êîòîðîìó ïðåäñòàâëåííîå íà
ýêñïåðòèçó âåùåñòâî, èçúÿòîå 27 ìàÿ 2018 ã. â
õîäå îñìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ, ÿâëÿåòñÿ íàð-
êîòè÷åñêèì ñðåäñòâîì.
Ìåæäó òåì èç ïðîòîêîëà ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ
ñëåäóåò, ÷òî óêàçàííîå äîêàçàòåëüñòâî íå îãëàøà-
ëîñü ñóäîì è íå áûëî èññëåäîâàíî â ñóäå ïåðâîé
èíñòàíöèè.
Òàêèì îáðàçîì, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, îöå-
íèâ âûøåïðèâåäåííîå äîêàçàòåëüñòâî áåç åãî èñ-
ñëåäîâàíèÿ â ðàìêàõ ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà è
ôàêòè÷åñêè ëèøèâ ñòîðîíû âîçìîæíîñòè âñåñòî-
ðîííå ðåàëèçîâàòü ñâîè ïðîöåññóàëüíûå ïðàâà,
äîïóñòèë
ñóùåñòâåííîå
íàðóøåíèå
óãîëîâíî-
ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, êîòîðîå íå ïîëó÷èëî
äîëæíîé ïðàâîâîé îöåíêè è ñî ñòîðîíû ñóäîâ
àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé.
Îïðåäåëåíèå ¹ 45-ÓÄ21-25-Ê7
33. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ïîëîæåíèÿ ñò. 242 ÓÏÊ ÐÔ î
íåèçìåííîñòè ñîñòàâà ñóäà îòíîñÿòñÿ ëèøü ê ñòàäèè
ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, ïðîâåäåíèå ïðåäâàðèòåëü-
íîãî ñëóøàíèÿ è ïîñëåäóþùåãî ñóäåáíîãî ðàçáèðà-
òåëüñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó äâóìÿ ðàçíûìè ñóäüÿìè
íå ïðîòèâîðå÷èò äàííîìó ïîëîæåíèþ çàêîíà.
Ïî ïðèãîâîðó Êåìåðîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 28 íîÿáðÿ 2019 ã. (îñòàâëåííîìó ñóäîì àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè áåç èçìåíåíèÿ) Ñ. îñóæäåí
ïî ïï. “à”, “å” ÷. 2 ñò. 105, ÷. 3 ñò. 30, ïï. “à”, “å”
÷. 2 ñò. 105 è ÷. 2 ñò. 167 ÓÊ ÐÔ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå îñóæäåííûé ïðîñèë
îòìåíèòü ïðèãîâîð â ñâÿçè ñ íàðóøåíèÿìè íîðì
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, â òîì ÷èñëå è
î íåñìåíÿåìîñòè ñóäåé ïðè ðàññìîòðåíèè óãî-
ëîâíîãî äåëà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îñòàâèëà ïðèãîâîð è àïåëëÿöè-
îííîå îïðåäåëåíèå áåç èçìåíåíèÿ, óêàçàâ ñëå-
äóþùåå.
Òðåáîâàíèå ñò. 242 ÓÏÊ ÐÔ î íåèçìåííîñòè
ñîñòàâà ñóäà îòíîñèòñÿ ëèøü ê ñòàäèè ñóäåáíîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà.
Ñ ó÷åòîì ýòîãî ïðîâåäåíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî
ñëóøàíèÿ ïî äåëó ñóäüåé Ã. è ïîñëåäóþùåå ñó-
äåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà ïî ñóùåñòâó ñóäüåé
È. íå ÿâëÿþòñÿ íàðóøåíèåì ïîëîæåíèé äåéñò-
âóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Îïðåäåëåíèå ¹ 81-ÓÄ21-5-À5
34. Íåïðåäîñòàâëåíèå îñóæäåííîìó, â îòíîøåíèè
êîòîðîãî ïðîâåðÿåòñÿ â àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå ïðè-
ãîâîð, ïîñëåäíåãî ñëîâà ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îò-
ìåíû ðåøåíèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Ïî ïðèãîâîðó ìèðîâîãî ñóäüè ñóäåáíîãî ó÷à-
ñòêà ¹ 170 Îðåõîâî-Çóåâñêîãî ñóäåáíîãî ðàéîíà
Ìîñêîâñêîé îáëàñòè îò 14 èþëÿ 2020 ã. (îñòàâ-
ëåííîìó ñóäàìè àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîí-
íîé èíñòàíöèé áåç èçìåíåíèÿ) È. îñóæäåí ïî ÷. 1
ñò. 112 ÓÊ ÐÔ. Íà îñíîâàíèè ï. “à” ÷. 1 ñò. 78 ÓÊ
ÐÔ, ï. 3 ÷. 1 ñò. 24, ÷. 8 ñò. 302 ÓÏÊ ÐÔ îí îñâîáî-
æäåí îò îòáûâàíèÿ íàçíà÷åííîãî íàêàçàíèÿ â
ñâÿçè ñ èñòå÷åíèåì ñðîêà äàâíîñòè óãîëîâíîãî
ïðåñëåäîâàíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ, ðàññìîòðåâ êàññàöèîííóþ æà-
ëîáó çàùèòíèêà, îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå ïîñòà-
íîâëåíèå è îïðåäåëåíèå ñóäà êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèè, à óãîëîâíîå äåëî ïåðåäàëà íà íîâîå
àïåëëÿöèîííîå ðàññìîòðåíèå â òîò æå ñóä èíûì
ñîñòàâîì, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 38913 ÓÏÊ ÐÔ ïðîèçâîäñòâî
ïî óãîëîâíîìó äåëó â ñóäå àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåí-
íîì ãëàâàìè 35—39 ÓÏÊ ÐÔ, ñ èçúÿòèÿìè, ïðå-
äóñìîòðåííûìè ãëàâîé 451 ÓÏÊ ÐÔ. Â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ýòèì ïîðÿäêîì ïîñëå îòêðûòèÿ ïðåäñåäà-
òåëüñòâóþùèì ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, îáúÿâëåíèÿ
ñîñòàâà ñóäà, ó÷àñòíèêîâ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ,
âûÿñíåíèÿ íàëè÷èÿ ó ó÷àñòíèêîâ ñóäåáíîãî çàñå-
äàíèÿ îòâîäîâ è õîäàòàéñòâ ïðîâîäèòñÿ ñóäåáíîå
ñëåäñòâèå, ñîñòîÿùåå èç èçëîæåíèÿ ñóäüåé-äîê-
ëàä÷èêîì ñóùåñòâà äåëà, ñîäåðæàíèÿ àïåëëÿöè-
îííûõ æàëîá è âîçðàæåíèé íà íèõ, çàñëóøèâà-
íèÿ
âûñòóïëåíèé
ñòîðîí,
ïðîâåðêè
äîêàçà-
òåëüñòâ, â òîì ÷èñëå äîïîëíèòåëüíûõ ìàòåðèà-
ëîâ, ïîñëå ÷åãî âûñëóøèâàþòñÿ ñóäåáíûå ïðåíèÿ
ñòîðîí, à òàêæå ïîñëåäíåå ñëîâî ëèöà, â îòíîøå-
íèè êîòîðîãî ïðîâåðÿåòñÿ ñóäåáíîå ðåøåíèå,
åñëè ýòî ëèöî ó÷àñòâóåò â ñóäåáíîì çàñåäàíèè.
Ìåæäó òåì èç ïðîòîêîëà ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ
óñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ïî îêîí÷àíèè ñóäåáíûõ ïðåíèé, íå ðàçúÿñ-
íÿÿ îñóæäåííîìó ïðàâî âûñòóïèòü ñ ïîñëåäíèì
ñëîâîì è íå îáúÿâëÿÿ î ïðåäîñòàâëåíèè åìó òà-
êîé âîçìîæíîñòè, óäàëèëñÿ â ñîâåùàòåëüíóþ
êîìíàòó äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ïî äåëó è ïî âû-
õîäå èç íåå îãëàñèë âûíåñåííîå èì àïåëëÿöèîí-
íîå ïîñòàíîâëåíèå.
Èñõîäÿ èç ïðèâåäåííûõ âûøå òðåáîâàíèé íå-
ïðåäîñòàâëåíèå îñóæäåííîìó, â îòíîøåíèè êî-
òîðîãî ïðîâåðÿåòñÿ ïðèãîâîð, ïîñëåäíåãî ñëîâà
28
ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâåííûì íàðóøåíèåì óãîëîâíî-
ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, âëèÿþùèì íà èñõîä
äåëà è âëåêóùèì îòìåíó ðåøåíèÿ ñóäà àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè.
Íàëè÷èå â àóäèîçàïèñè çàñåäàíèÿ ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè äàííûõ î òîì, ÷òî ïðåä-
ñåäàòåëüñòâóþùèé âûÿñíÿëà ó ñòîðîí ïîñëå çà-
âåðøåíèÿ ñóäåáíûõ ïðåíèé, èìåþòñÿ ëè ó íèõ
õîäàòàéñòâà îá èññëåäîâàíèè äîïîëíèòåëüíûõ
äîêàçàòåëüñòâ èëè êàêèå-ëèáî äîïîëíåíèÿ ê âû-
ñòóïëåíèÿì ïî ñóùåñòâó äåëà, íå ìîæåò ðàñöåíè-
âàòüñÿ êàê êîìïåíñàöèÿ ïðàâà îñóæäåííîãî íà
ïîñëåäíåå ñëîâî, ïîðÿäîê ïðåäîñòàâëåíèÿ è ðåà-
ëèçàöèè êîòîðîãî ðåãëàìåíòèðîâàíû óãîëîâíî-
ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì.
Çàìåíà ïîñëåäíåãî ñëîâà âûñòóïëåíèåì îñó-
æäåííîãî â èíîé ïðîöåññóàëüíîé ôîðìå çàêîíîì
íå äîïóñêàåòñÿ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 4-ÓÄ21-22-Ê1
35. Íàðóøåíèå ïðàâà íà ó÷àñòèå â ñóäåáíîì çàñåäà-
íèè, âûðàçèâøååñÿ â ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî äåëà
ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè â îòñóòñòâèå ïðåäñòà-
âèòåëÿ ïîòåðïåâøåãî ïðè óñëîâèè çàÿâëåíèÿ èì õîäà-
òàéñòâà îá ýòîì, âëå÷åò îòìåíó êàññàöèîííîãî îïðåäå-
ëåíèÿ.
Ïî ïðèãîâîðó ìèðîâîãî ñóäüè ñóäåáíîãî ó÷à-
ñòêà ¹ 7 ïî Òóéìàçèíñêîìó ðàéîíó è ã. Òóéìàçû
Ðåñïóáëèêè Áàøêîðòîñòàí îò 18 äåêàáðÿ 2019 ã.
Þ. îñóæäåí ïî ÷. 3 ñò. 30, ÷. 1 ñò. 158 ÓÊ ÐÔ.
Àïåëëÿöèîííûì ïîñòàíîâëåíèåì Òóéìàçèí-
ñêîãî ìåæðàéîííîãî ñóäà Ðåñïóáëèêè Áàøêîðòî-
ñòàí îò 21 ìàÿ 2020 ã. ïðèãîâîð îñòàâëåí áåç èçìå-
íåíèÿ.
Îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî óãîëîâ-
íûì äåëàì Øåñòîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé
þðèñäèêöèè îò 23 ñåíòÿáðÿ 2020 ã. âûøåóêàçàí-
íûå ñóäåáíûå ðåøåíèÿ â îòíîøåíèè Þ. îñòàâëå-
íû áåç èçìåíåíèÿ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Ð. — ïðåäñòàâèòåëü
ïîòåðïåâøåãî ÎÎÎ “À” ïðîñèë êàññàöèîííîå
îïðåäåëåíèå îòìåíèòü, à äåëî íàïðàâèòü íà íîâîå
êàññàöèîííîå ðàññìîòðåíèå, îáðàùàÿ âíèìàíèå
íà ñëåäóþùåå. Ïîëó÷èâ èçâåùåíèå î äàòå, ìåñòå
è âðåìåíè ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, îí è Ã. (òàêæå
ïðåäñòàâèòåëü ïîòåðïåâøåãî ÎÎÎ “À”) çàáëàãî-
âðåìåííî ÿâèëèñü â ñóä, íî áûëè ëèøåíû âîç-
ìîæíîñòè ïðèíÿòü ó÷àñòèå â ñóäåáíîì çàñåäà-
íèè, ïîñêîëüêó ñåêðåòàðü ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ íå
ïðîâåðèëà ÿâêó è íå ïðèãëàñèëà èõ â çàë, ãäå ïðî-
õîäèëî çàñåäàíèå.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà êàññàöèîííîå îïðå-
äåëåíèå, óãîëîâíîå äåëî ïåðåäàëà íà íîâîå êàññà-
öèîííîå ðàññìîòðåíèå â òîò æå ñóä èíûì ñîñòà-
âîì ñóäà, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 14 ÷. 2 ñò. 42 ÓÏÊ ÐÔ ïî-
òåðïåâøèé âïðàâå ó÷àñòâîâàòü â ñóäåáíîì ðàçáè-
ðàòåëüñòâå óãîëîâíîãî äåëà â ñóäàõ ïåðâîé, âòî-
ðîé, êàññàöèîííîé è íàäçîðíîé èíñòàíöèé.
Ïðè ýòîì, èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷. 2 ñò. 40113
ÓÏÊ ÐÔ è ðàçúÿñíåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â ï. 36
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
29 èþíÿ 2010 ã. ¹ 17 “Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ
ñóäàìè íîðì, ðåãëàìåíòèðóþùèõ ó÷àñòèå ïîòåð-
ïåâøåãî â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå”, ïðåä-
ñòàâèòåëè ïîòåðïåâøåãî ïðèíèìàþò ó÷àñòèå â
ñóäåáíîì çàñåäàíèè êàññàöèîííîé èíñòàíöèè
ïðè óñëîâèè çàÿâëåíèÿ èìè õîäàòàéñòâ îá ýòîì, à
ïðàâî íà ó÷àñòèå äîëæíî áûòü îáåñïå÷åíî ñóäîì,
êîòîðûé èçâåùàåò èõ î äàòå, âðåìåíè è ìåñòå ñó-
äåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî íà ïðèãîâîð
è àïåëëÿöèîííîå ïîñòàíîâëåíèå áûëè ïîäàíû
êàññàöèîííûå æàëîáû íå òîëüêî îñóæäåííûì, íî
è ïðåäñòàâèòåëåì ïîòåðïåâøåãî ÎÎÎ “À”. Æàëî-
áà îñóæäåííîãî áûëà ïîëó÷åíà ïðåäñòàâèòåëÿìè
ïîòåðïåâøåãî Ð. è Ã., êîòîðûå çàÿâèëè î æåëàíèè
ó÷àñòâîâàòü â çàñåäàíèè ñóäà êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèè.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè îò 11 àâãóñòà 2020 ã.
íàçíà÷åíî çàñåäàíèå ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè íà 23 ñåíòÿáðÿ 2020 ã. â 10 ÷. 00 ìèí. Â ïîñòà-
íîâëåíèè óêàçàíî, ÷òî ïðåäñòàâèòåëè ïîòåðïåâ-
øåãî æåëàþò ó÷àñòâîâàòü â ñóäåáíîì çàñåäàíèè
ëè÷íî, â ñâÿçè ñ ÷åì ïîñòàíîâëåíî èçâåñòèòü èõ î
äàòå, ìåñòå è âðåìåíè è îáåñïå÷èòü ëè÷íîå ó÷à-
ñòèå â ñóäåáíîì çàñåäàíèè.
Èç ïðîòîêîëà ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ñëåäóåò,
÷òî çàñåäàíèå áûëî îòêðûòî 23 ñåíòÿáðÿ 2020 ã. â
10 ÷. 00 ìèí., îáúÿâëåíî î íåÿâêå ïðåäñòàâèòåëåé
ïîòåðïåâøåãî è ñ ó÷åòîì ìíåíèÿ ñòîðîí ïðèíÿòî
ðåøåíèå î ðàññìîòðåíèè äåëà â èõ îòñóòñòâèå.
Ïðè÷èíû íåÿâêè, íåñìîòðÿ íà ðàíåå âûðàæåííîå
æåëàíèå îá ó÷àñòèè, íå âûÿñíÿëèñü.
Ìåæäó òåì èç ïðèëîæåííûõ ê æàëîáå ïðåäñòà-
âèòåëÿ ïîòåðïåâøåãî äîêóìåíòîâ ïî ôàêòó ïðîâå-
äåííîé
Øåñòûì
êàññàöèîííûì
ñóäîì
îáùåé
þðèñäèêöèè ïðîâåðêè ñëåäóåò, ÷òî îí 23 ñåíòÿáðÿ
2020 ã. çàáëàãîâðåìåííî ïðèáûë â ñóä äëÿ ó÷àñòèÿ
â ñóäåáíîì çàñåäàíèè, íåïîñðåäñòâåííî ïåðåä åãî
íà÷àëîì îæèäàë âûçîâà â çàë, îäíàêî íå áûë ïðè-
ãëàøåí, è ñóäåáíîå çàñåäàíèå ñîñòîÿëîñü â åãî îò-
ñóòñòâèå.
Òàêèì îáðàçîì, ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè
ðàññìîòðåë êàññàöèîííûå æàëîáû, â òîì ÷èñëå è
ïðåäñòàâèòåëÿ ïîòåðïåâøåãî, áåç ó÷àñòèÿ ïî-
ñëåäíåãî, òåì ñàìûì íàðóøèë åãî ïðàâà, íå îáåñ-
ïå÷èë âîçìîæíîñòü äîâåñòè äî ñóäà ñâîþ ïîçè-
öèþ, ÷òî ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâåííûì íàðóøåíèåì
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà.
Îïðåäåëåíèå ¹ 49-ÓÄ21-11-Ê6
36. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà â ñóäå
ïðîèçâîäèòñÿ òîëüêî â îòíîøåíèè ïîäñóäèìûõ, èñ-
ïîëüçîâàíèå â ïðèãîâîðå ôîðìóëèðîâîê, ñâèäåòåëüñò-
âóþùèõ î âèíîâíîñòè â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ
äðóãèõ ëèö, â òîì ÷èñëå â îòíîøåíèè êîòîðûõ äåëî âû-
äåëåíî â îòäåëüíîå ïðîèçâîäñòâî, íå äîïóñêàåòñÿ.
Ïî
ïðèãîâîðó
Àðõàíãåëüñêîãî
îáëàñòíîãî
ñóäà îò 25 äåêàáðÿ 2019 ã., ïîñòàíîâëåííîìó íà
îñíîâàíèè âåðäèêòà êîëëåãèè ïðèñÿæíûõ çàñåäà-
òåëåé, îñóæäåíû Ì. ïî ï. “â” ÷. 4 ñò. 162, ïï. “æ”,
“ç” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ è Ê. — ïî ïï. “à”, “â” ÷. 2
ñò. 161 ÓÊ ÐÔ.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîë-
ëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì Âòîðîãî àïåëëÿöèîí-
íîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè îò 18 àâãóñòà 2020 ã.
âûøåóêàçàííûé ïðèãîâîð â îòíîøåíèè Ì. èçìå-
íåí â ÷àñòè íàçíà÷åíèÿ íàêàçàíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèãîâîð è àïåëëÿöèîííîå îï-
ðåäåëåíèå èçìåíèëà íà îñíîâàíèè ñò. 40114 ÓÏÊ
ÐÔ, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñèëó ÷. 1 ñò. 252 ÓÏÊ ÐÔ ñóäåáíîå ðàçáèðà-
òåëüñòâî ïðîâîäèòñÿ òîëüêî â îòíîøåíèè îáâè-
íÿåìîãî è ëèøü ïî ïðåäúÿâëåííîìó åìó îáâèíå-
íèþ, ñóä íå âïðàâå äîïóñêàòü â ïðèãîâîðå ôîðìó-
ëèðîâêè, ñâèäåòåëüñòâóþùèå î âèíîâíîñòè â ñî-
âåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ äðóãèõ ëèö. Åñëè äåëî â
îòíîøåíèè íåêîòîðûõ îáâèíÿåìûõ âûäåëåíî â
îòäåëüíîå ïðîèçâîäñòâî, â ïðèãîâîðå óêàçûâàåò-
ñÿ, ÷òî ïðåñòóïëåíèå ñîâåðøåíî ïîäñóäèìûìè ñî-
âìåñòíî ñ äðóãèìè ëèöàìè, áåç óïîìèíàíèÿ èõ
ôàìèëèé.
Â
íàðóøåíèå
âûøåóêàçàííûõ
òðåáîâàíèé
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà ñóä â îïèñà-
òåëüíî-ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè ïðèãîâîðà, îáîñ-
29
íîâûâàÿ êâàëèôèêàöèþ äåéñòâèé Ì. è Ê., ñäåëàë
âûâîäû î ñîâåðøåíèè èìè ïðåñòóïëåíèé ñîâìå-
ñòíî ñ Á., óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè êîòîðîãî
ïðèîñòàíîâëåíî. Àíàëîãè÷íîå íàðóøåíèå äîïó-
ùåíî è ñóäåáíîé êîëëåãèåé ïî óãîëîâíûì äåëàì
Âòîðîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèê-
öèè, êîòîðàÿ â àïåëëÿöèîííîì îïðåäåëåíèè óêà-
çàëà íà ñîâåðøåíèå îñóæäåííûìè õèùåíèÿ ñî-
âìåñòíî ñ Á.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèãî-
âîð, àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå èçìåíèëà, èñ-
êëþ÷èâ èç îïèñàòåëüíî-ìîòèâèðîâî÷íûõ ÷àñòåé
ñóäåáíûõ ðåøåíèé óêàçàíèå íà ôàìèëèþ Á.
Îïðåäåëåíèå ¹ 1-ÓÄ21-3ÑÏ-À2
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
37. Ðåøåíèå àïåëëÿöèîííîé êîìèññèè âûñøåãî
ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ ÿâëÿåòñÿ âëàñòíî-ðàñïîðÿäèòåëü-
íûì àêòîì, âîçëàãàþùèì íà ëèöî îïðåäåëåííûå îáÿ-
çàííîñòè, â ñâÿçè ñ ÷åì çàêîííîñòü óêàçàííîãî ðåøå-
íèÿ ìîæåò áûòü ïðîâåðåíà â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì
Êîäåêñîì àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ÐÔ.
Æ. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñ-
êîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì ðå-
øåíèÿ àïåëëÿöèîííîé êîìèññèè âûñøåãî ó÷åá-
íîãî çàâåäåíèÿ, îôîðìëåííîãî ïðîòîêîëîì, è
âîçëîæåíèè îáÿçàííîñòè óñòðàíèòü äîïóùåííûå
íàðóøåíèÿ ïóòåì âíåñåíèÿ â óêàçàííûé ïðîòî-
êîë ñâåäåíèé îá èíîì ðåçóëüòàòå ñäà÷è ãîñóäàð-
ñòâåííîãî ýêçàìåíà.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé àäìè-
íèñòðàòèâíûé èñòåö óêàçàë, ÷òî, ÿâëÿÿñü ñòóäåí-
òîì âûñøåãî ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ, ñäàë ãîñóäàðñò-
âåííûé ýêçàìåí íà îöåíêó “õîðîøî”. Íå ñîãëà-
ñèâøèñü ñ òàêèì ðåçóëüòàòîì, îí îáðàòèëñÿ â
àïåëëÿöèîííóþ êîìèññèþ. Óêàçàííîé êîìèññè-
åé âûíåñåíî ðåøåíèå, ñîãëàñíî êîòîðîìó ïðîòî-
êîë çàñåäàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ýêçàìåíàöèîí-
íîé êîìèññèè áûë àííóëèðîâàí ñ íàçíà÷åíèåì
Æ. äàòû ïîâòîðíîé ñäà÷è ãîñóäàðñòâåííîãî ýêçà-
ìåíà. Àäìèíèñòðàòèâíûé èñòåö ïîëàãàë, ÷òî ó
àïåëëÿöèîííîé êîìèññèè îòñóòñòâîâàëè ïîëíî-
ìî÷èÿ äëÿ íàçíà÷åíèÿ åìó äàòû ïîâòîðíîé ñäà÷è
ãîñóäàðñòâåííîãî ýêçàìåíà, òàê êàê âîïðîñ î íà-
ðóøåíèè ïðîöåäóðû ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííî-
ãî ýêçàìåíà Æ. íå ñòàâèëñÿ.
Îïðåäåëåíèåì ñóäüè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè,
îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäàìè àïåëëÿöèîí-
íîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé, â ïðèíÿòèè àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ îòêàçàíî
íà îñíîâàíèè ï. 1 ÷. 1 ñò. 128 ÊÀÑ ÐÔ.
Ïðè ýòîì ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî äîâîäû
Æ. ïî ñóùåñòâó ñâîäÿòñÿ ê íåñîãëàñèþ ñ èòîãîâîé
îöåíêîé, ïîëó÷åííîé èì ïðè ïðîâåäåíèè ãîñó-
äàðñòâåííîé èòîãîâîé àòòåñòàöèè. Ìåæäó òåì ñóä
â äàííîì ñëó÷àå íå âïðàâå îöåíèâàòü ñòåïåíü è
óðîâåíü îñâîåíèÿ îáó÷àþùèìñÿ îáðàçîâàòåëü-
íîé ïðîãðàììû, ïîñêîëüêó ðåøåíèå òàêèõ âî-
ïðîñîâ îòíîñèòñÿ ê êîìïåòåíöèè àäìèíèñòðà-
òèâíîãî îòâåò÷èêà. Ïîìèìî ýòîãî ðåøåíèå àïåë-
ëÿöèîííîé êîìèññèè íå ÿâëÿåòñÿ âëàñòíî-ðàñïî-
ðÿäèòåëüíûì àêòîì, íå âîçëàãàåò íà Æ. êà-
êèå-ëèáî îáÿçàííîñòè, â ñâÿçè ñ ÷åì çàêîííîñòü
ýòîãî ðåøåíèÿ íå ìîæåò áûòü ïðîâåðåíà â ïîðÿä-
êå, óñòàíîâëåííîì Êîäåêñîì àäìèíèñòðàòèâíîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà ÐÔ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ñóäåáíûå
àêòû è íàïðàâèëà ìàòåðèàë ïî äàííîìó àäìèíè-
ñòðàòèâíîìó èñêîâîìó çàÿâëåíèþ â ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè äëÿ ðàññìîòðåíèÿ ïî ñóùåñòâó, óêàçàâ
ñëåäóþùåå.
 ñèëó ÷. 1 ñò. 218 ÊÀÑ ÐÔ ãðàæäàíèí, îðãà-
íèçàöèÿ, èíûå ëèöà ìîãóò îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ òðå-
áîâàíèÿìè îá îñïàðèâàíèè ðåøåíèé, äåéñòâèé
(áåçäåéñòâèÿ) îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè,
îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, èíîãî îðãàíà,
îðãàíèçàöèè, íàäåëåííûõ îòäåëüíûìè ãîñóäàð-
ñòâåííûìè èëè èíûìè ïóáëè÷íûìè ïîëíîìî-
÷èÿìè (âêëþ÷àÿ ðåøåíèÿ, äåéñòâèÿ (áåçäåéñò-
âèå) êâàëèôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé, ýêçàìå-
íàöèîííîé êîìèññèè), äîëæíîñòíîãî ëèöà, ãîñó-
äàðñòâåííîãî èëè ìóíèöèïàëüíîãî ñëóæàùåãî,
åñëè ïîëàãàþò, ÷òî íàðóøåíû èëè îñïîðåíû èõ
ïðàâà, ñâîáîäû è çàêîííûå èíòåðåñû, ñîçäàíû
ïðåïÿòñòâèÿ ê îñóùåñòâëåíèþ èõ ïðàâ, ñâîáîä è
ðåàëèçàöèè çàêîííûõ èíòåðåñîâ èëè íà íèõ íåçà-
êîííî âîçëîæåíû êàêèå-ëèáî îáÿçàííîñòè.
Ñîãëàñíî ÷. 4 ñò. 59 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
29 äåêàáðÿ 2012 ã. ¹ 273-ÔÇ “Îá îáðàçîâàíèè â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” èòîãîâàÿ àòòåñòàöèÿ, çà-
âåðøàþùàÿ îñâîåíèå èìåþùèõ ãîñóäàðñòâåííóþ
àêêðåäèòàöèþ îñíîâíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðî-
ãðàìì, ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîé èòîãîâîé àòòå-
ñòàöèåé. Ãîñóäàðñòâåííàÿ èòîãîâàÿ àòòåñòàöèÿ
ïðîâîäèòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè ýêçàìåíàöèîííû-
ìè êîìèññèÿìè â öåëÿõ îïðåäåëåíèÿ ñîîòâåòñò-
âèÿ ðåçóëüòàòîâ îñâîåíèÿ îáó÷àþùèìèñÿ îñíîâ-
íûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì ñîîòâåòñòâóþ-
ùèì òðåáîâàíèÿì ôåäåðàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííî-
ãî îáðàçîâàòåëüíîãî ñòàíäàðòà èëè îáðàçîâàòåëü-
íîãî ñòàíäàðòà.
Ïðèêàçîì Ìèíîáðíàóêè Ðîññèè îò 29 èþíÿ
2015 ã. ¹ 636 óòâåðæäåí Ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ãî-
ñóäàðñòâåííîé èòîãîâîé àòòåñòàöèè ïî îáðàçîâà-
òåëüíûì ïðîãðàììàì âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ —
ïðîãðàììàì áàêàëàâðèàòà, ïðîãðàììàì ñïåöèà-
ëèòåòà è ïðîãðàììàì ìàãèñòðàòóðû (äàëåå — Ïî-
ðÿäîê).
Ïóíêòîì 50 Ïîðÿäêà ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî îáó-
÷àþùèéñÿ èìååò ïðàâî ïîäàòü â àïåëëÿöèîííóþ
êîìèññèþ ïèñüìåííóþ àïåëëÿöèþ î íàðóøåíèè,
ïî åãî ìíåíèþ, óñòàíîâëåííîé ïðîöåäóðû ïðîâå-
äåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî àòòåñòàöèîííîãî èñïû-
òàíèÿ è (èëè) íåñîãëàñèè ñ ðåçóëüòàòàìè ãîñóäàð-
ñòâåííîãî ýêçàìåíà.
 ÷àñòíîñòè, ïðè ðàññìîòðåíèè àïåëëÿöèè î
íåñîãëàñèè ñ ðåçóëüòàòàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ýê-
çàìåíà àïåëëÿöèîííàÿ êîìèññèÿ âûíîñèò îäíî
èç ñëåäóþùèõ ðåøåíèé: îá îòêëîíåíèè àïåëëÿ-
öèè è ñîõðàíåíèè ðåçóëüòàòà ãîñóäàðñòâåííîãî
ýêçàìåíà; îá óäîâëåòâîðåíèè àïåëëÿöèè è âû-
ñòàâëåíèè èíîãî ðåçóëüòàòà ãîñóäàðñòâåííîãî ýê-
çàìåíà.
Ðåøåíèå àïåëëÿöèîííîé êîìèññèè ÿâëÿåòñÿ
îñíîâàíèåì äëÿ àííóëèðîâàíèÿ ðàíåå âûñòàâ-
ëåííîãî ðåçóëüòàòà ãîñóäàðñòâåííîãî ýêçàìåíà è
âûñòàâëåíèÿ íîâîãî (ï. 55 Ïîðÿäêà).
Èç ñîäåðæàíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî
çàÿâëåíèÿ è ïðèëîæåííûõ ê íåìó ìàòåðèàëîâ
ñëåäîâàëî, ÷òî â îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáî-
âàíèé Æ. ññûëàëñÿ íà íàðóøåíèå àïåëëÿöèîííîé
êîìèññèåé óñòàíîâëåííîé ïðèâåäåííûìè âûøå
íîðìàìè ïðîöåäóðû ðàññìîòðåíèÿ ïîäàííîé èì
àïåëëÿöèè.
 ýòîé ñâÿçè Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíè-
ñòðàòèâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, ó÷èòû-
âàÿ â òîì ÷èñëå è òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî â ðåçóëü-
òàòå ïðèíÿòèÿ îñïàðèâàåìîãî ðåøåíèÿ Æ. áûë
âûíóæäåí
ïîâòîðíî
ïðîéòè
ãîñóäàðñòâåííóþ
èòîãîâóþ àòòåñòàöèþ äëÿ ïîëó÷åíèÿ äèïëîìà î
âûñøåì îáðàçîâàíèè, ïðèøëà ê âûâîäó î âîç-
ìîæíîñòè ïðîâåðêè çàêîííîñòè óêàçàííîãî ðå-
30
øåíèÿ àïåëëÿöèîííîé êîìèññèè, ÿâëÿþùåãîñÿ
âëàñòíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûì àêòîì, â ïîðÿäêå, óñ-
òàíîâëåííîì Êîäåêñîì àäìèíèñòðàòèâíîãî ñó-
äîïðîèçâîäñòâà ÐÔ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 89-ÊÀÄ21-1-Ê7
38. Â ãðàíèöàõ çîí ñ îñîáûìè óñëîâèÿìè èñïîëü-
çîâàíèÿ òåððèòîðèé, óñòàíîâëåííûõ â òîì ÷èñëå â
ñèëó çàêîíà, äî 1 ÿíâàðÿ 2022 ã. (çà èñêëþ÷åíèåì çîí
ñ îñîáûìè óñëîâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèé,
óêàçàííûõ â ÷. 27 ñò. 26 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î âíå-
ñåíèè èçìåíåíèé â Ãðàäîñòðîèòåëüíûé êîäåêñ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå
àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”), íåçàâèñèìî îò îãðà-
íè÷åíèé èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, óñòà-
íîâëåííûõ â ãðàíèöàõ òàêèõ çîí, äîïóñêàåòñÿ èñïîëü-
çîâàíèå çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ äëÿ ñòðîèòåëüñòâà îáúåê-
òîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà íà îñíîâàíèè ðàç-
ðåøåíèé íà ñòðîèòåëüñòâî, âûäàííûõ äî 1 ÿíâàðÿ
2022 ã., à òàêæå èñïîëüçîâàíèå çäàíèé, ñîîðóæåíèé,
êîòîðûå ïîñòðîåíû, ðåêîíñòðóèðîâàíû â ñîîòâåòñò-
âèè ñ èõ âèäîì ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ (íàçíà-
÷åíèÿ).
Ì. îáðàòèëàñü â ñóä ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñ-
êîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì âû-
äàííîãî îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ óâå-
äîìëåíèÿ î íåñîîòâåòñòâèè âîçâåäåííîãî îáúåê-
òà èíäèâèäóàëüíîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà
òðåáîâàíèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà î ãðàäîñòðîèòåëü-
íîé äåÿòåëüíîñòè (äàëåå — óâåäîìëåíèå).
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé èñòåö
óêàçàëà ñëåäóþùåå. Îíà ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííèêîì
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, ïðåäîñòàâëåííîãî äëÿ èíäè-
âèäóàëüíîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà. Íà îñíî-
âàíèè ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî åþ íà óêà-
çàííîì çåìåëüíîì ó÷àñòêå âîçâåäåí èíäèâèäó-
àëüíûé æèëîé äîì, ñîîòâåòñòâóþùèé ïàðàìåò-
ðàì, îïðåäåëåííûì â ãðàäîñòðîèòåëüíîì ïëàíå
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà. Îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóï-
ðàâëåíèÿ åé âûäàíî îñïàðèâàåìîå óâåäîìëåíèå,
èç ñîäåðæàíèÿ êîòîðîãî ñëåäîâàëî, ÷òî íà îñíî-
âàíèè ïðàâèë çåìëåïîëüçîâàíèÿ è çàñòðîéêè ìó-
íèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ íàçâàííûé âûøå çå-
ìåëüíûé ó÷àñòîê ïîëíîñòüþ ðàñïîëîæåí â ãðà-
íèöàõ ñàíèòàðíî-çàùèòíîé çîíû íåôòÿíîé ñêâà-
æèíû. Àäìèíèñòðàòèâíûé èñòåö ïîëàãàëà, ÷òî
îñïàðèâàåìîå óâåäîìëåíèå íå ñîîòâåòñòâóåò çà-
êîíó, íàðóøàåò åå ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû,
ïîñêîëüêó íåôòÿíàÿ ñêâàæèíà, íà ðàññòîÿíèè
114,4 ì îò óñòüÿ êîòîðîé íàõîäèòñÿ çåìåëüíûé
ó÷àñòîê, ëèêâèäèðîâàíà â 1997 ãîäó, à ñâåäåíèÿ î
íàëè÷èè ñàíèòàðíî-çàùèòíîé çîíû â Åäèíîì ãî-
ñóäàðñòâåííîì ðååñòðå íåäâèæèìîñòè (äàëåå —
ÅÃÐÍ) îòñóòñòâóþò.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè àäìèíèñò-
ðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðåíî, óâå-
äîìëåíèå ïðèçíàíî íåçàêîííûì, íà îðãàí ìåñò-
íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü â
óñòàíîâëåííûé çàêîíîì ñðîê ïîâòîðíî ðàññìîò-
ðåòü óâåäîìëåíèå Ì. îá îêîí÷àíèè ñòðîèòåëüñòâà
íà óêàçàííîì çåìåëüíîì ó÷àñòêå.
Ïðè ýòîì ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ðåøåíèå îá
óñòàíîâëåíèè
ñàíèòàðíî-çàùèòíîé
çîíû
äëÿ
íåôòÿíûõ ñêâàæèí ñîîòâåòñòâóþùèì îðãàíîì íå
ïðèíèìàëîñü, êàêèå-ëèáî ìàòåðèàëû â îðãàí,
óïîëíîìî÷åííûé íà îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñò-
âåííîãî êàäàñòðîâîãî ó÷åòà, íå íàïðàâëÿëèñü, â
ñâÿçè ñ ÷åì ñàíèòàðíî-çàùèòíàÿ çîíà äëÿ äàííûõ
ñêâàæèí íå ñ÷èòàåòñÿ óñòàíîâëåííîé. Ïî ñâåäå-
íèÿì ÅÃÐÍ â îòíîøåíèè óêàçàííîãî ó÷àñòêà íè-
êàêèõ îãðàíè÷åíèé îòíîñèòåëüíî åãî ðàñïîëîæå-
íèÿ â ñàíèòàðíî-çàùèòíîé çîíå íåôòÿíîé ñêâà-
æèíû íå èìååòñÿ. Äàííûé çåìåëüíûé ó÷àñòîê íà-
õîäèòñÿ â çîíå æèëîé çàñòðîéêè, ñìåæíûå ñ íèì
ó÷àñòêè çàñòðîåíû èíäèâèäóàëüíûìè æèëûìè
äîìàìè, ñòðîèòåëüñòâî æèëîãî äîìà îñóùåñòâëÿ-
ëîñü Ì. íà îñíîâàíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî ðàçðå-
øåíèÿ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ñ âûâîäàìè
êîòîðîãî ñîãëàñèëñÿ êàññàöèîííûé ñóä îáùåé
þðèñäèêöèè, îòìåíèë óêàçàííîå ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè è ïðèíÿë íîâîå ðåøåíèå îá
îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñ-
êîâîãî çàÿâëåíèÿ.
Ïî ìíåíèþ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè,
ðóêîâîäñòâîâàâøåãîñÿ ï. 3 ÷. 8, ÷. 10 ñò. 26 Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà îò 3 àâãóñòà 2018 ã. ¹ 342-ÔÇ
“Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ãðàäîñòðîèòåëüíûé
êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îòäåëüíûå çàêî-
íîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äà-
ëåå — Ôåäåðàëüíûé çàêîí ¹ 342-ÔÇ), íåñìîòðÿ
íà òî, ÷òî ñîîòâåòñòâóþùåå ðåøåíèå îá óñòàíîâ-
ëåíèè ñàíèòàðíî-çàùèòíûõ çîí íåôòÿíûõ ñêâà-
æèí Ãëàâíûì ãîñóäàðñòâåííûì ñàíèòàðíûì âðà-
÷îì ñóáúåêòà ÐÔ èëè åãî çàìåñòèòåëåì íå ïðè-
íèìàëîñü, à ñâåäåíèÿ î íèõ â ÅÃÐÍ íå âíåñå-
íû, äàííûå çîíû ñ îñîáûìè óñëîâèÿìè èñïîëü-
çîâàíèÿ òåððèòîðèé ÿâëÿþòñÿ óñòàíîâëåííûìè,
â ñâÿçè ñ ÷åì ðàçìåùåíèå æèëûõ çäàíèé íà çå-
ìåëüíûõ ó÷àñòêàõ â ãðàíèöàõ òàêèõ çîí çàïðåùà-
åòñÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ñóäåáíûå
àêòû ñóäîâ àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèé è îñòàâèëà â ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ï. 4 ÷. 20 ñò. 55 Ãðàäîñòðîèòåëüíîãî
êîäåêñà ÐÔ óâåäîìëåíèå î íåñîîòâåòñòâèè ïî-
ñòðîåííûõ èëè ðåêîíñòðóèðîâàííûõ îáúåêòà èí-
äèâèäóàëüíîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà èëè ñà-
äîâîãî äîìà òðåáîâàíèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà î ãðà-
äîñòðîèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè íàïðàâëÿåòñÿ â òîì
÷èñëå â ñëó÷àå, åñëè ðàçìåùåíèå îáúåêòà èíäèâè-
äóàëüíîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà èëè ñàäîâîãî
äîìà íå äîïóñêàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ îãðàíè÷å-
íèÿìè, óñòàíîâëåííûìè çåìåëüíûì è èíûì çàêî-
íîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà äàòó ïî-
ñòóïëåíèÿ óâåäîìëåíèÿ îá îêîí÷àíèè ñòðîèòåëü-
ñòâà, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, åñëè óêàçàííûå îã-
ðàíè÷åíèÿ ïðåäóñìîòðåíû ðåøåíèåì îá óñòàíîâ-
ëåíèè èëè èçìåíåíèè çîíû ñ îñîáûìè óñëîâèÿìè
èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèè, ïðèíÿòûì â îòíîøå-
íèè ïëàíèðóåìîãî ê ñòðîèòåëüñòâó, ðåêîíñòðóê-
öèè îáúåêòà êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, è òàêîé
îáúåêò êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà íå ââåäåí â
ýêñïëóàòàöèþ.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî íåôòÿíàÿ ñêâàæèíà,
ïðèíàäëåæàùàÿ þðèäè÷åñêîìó ëèöó è óêàçàííàÿ
â óâåäîìëåíèè, ëèêâèäèðîâàíà â 1997 ãîäó.
Çåìåëüíûé ó÷àñòîê, ñîáñòâåííèêîì êîòîðîãî
ÿâëÿåòñÿ Ì., íàõîäèòñÿ â ãðàíèöàõ îòâîäà íåôòÿ-
íîãî ìåñòîðîæäåíèÿ íà ðàññòîÿíèè 114,4 ì îò
óñòüÿ ëèêâèäèðîâàííîé ñêâàæèíû è ïîëíîñòüþ
ðàñïîëîæåí
â
ãðàíèöàõ
ñàíèòàðíî-çàùèòíîé
çîíû ïüåçîìåòðè÷åñêèõ ñêâàæèí íà ðàññòîÿíèè
158 ì îò èõ óñòüåâ.
Óêàçàííûå ñàíèòàðíî-çàùèòíûå çîíû îòîáðà-
æåíû â ïðàâèëàõ çåìëåïîëüçîâàíèÿ è çàñòðîéêè,
îäíàêî ñâåäåíèÿ î íèõ â ÅÃÐÍ íå âíåñåíû.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà ïðàâèëüíûìè
âûâîäû ñóäîâ àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé
èíñòàíöèé î òîì, ÷òî â ñèëó ï. 3 ÷. 8, ÷. 10 ñò. 26
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 342-ÔÇ, òðåáîâàíèé ñà-
íèòàðíûõ íîðì ïðîåêòèðîâàíèÿ ïðîìûøëåííûõ
ïðåäïðèÿòèé (ÑÍ 245-71), óòâåðæäåííûõ ïîñòà-
íîâëåíèåì Ãîññòðîÿ ÑÑÑÐ îò 5 íîÿáðÿ 1971 ã.
31
¹ 179, ñàíèòàðíûõ ïðàâèë “Ñàíèòàðíî-çàùèò-
íûå çîíû è ñàíèòàðíàÿ êëàññèôèêàöèÿ ïðåäïðè-
ÿòèé, ñîîðóæåíèé è èíûõ îáúåêòîâ. ÑàíÏèÍ
2.2.1/2.1.1.984-00”, óòâåðæäåííûõ Ãëàâíûì ãîñó-
äàðñòâåííûì ñàíèòàðíûì âðà÷îì ÐÔ 31 èþëÿ
2000 ã., ñàíèòàðíî-çàùèòíûå çîíû íàçâàííûõ
âûøå ñêâàæèí ñ÷èòàþòñÿ óñòàíîâëåííûìè.
Âìåñòå ñ òåì Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ óêàçàëà, ÷òî
âûâîä ñóäåáíûõ èíñòàíöèé îá îòñóòñòâèè ó àäìè-
íèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà ïðàâîâûõ îñíîâàíèé
äëÿ íàïðàâëåíèÿ Ì. óâåäîìëåíèÿ î ñîîòâåòñòâèè
ïîñòðîåííîãî îáúåêòà èíäèâèäóàëüíîãî æèëèù-
íîãî ñòðîèòåëüñòâà òðåáîâàíèÿì çàêîíîäàòåëüñò-
âà î ãðàäîñòðîèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ñäåëàí áåç
ó÷åòà íîðì ÷. 33 ñò. 26 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
¹ 342-ÔÇ, ñîãëàñíî êîòîðîé â ãðàíèöàõ çîí ñ
îñîáûìè óñëîâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèé,
óñòàíîâëåííûõ â òîì ÷èñëå â ñèëó çàêîíà, äî
1 ÿíâàðÿ 2022 ã. (çà èñêëþ÷åíèåì çîí ñ îñîáûìè
óñëîâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèé, óêàçàí-
íûõ â ÷. 27 íàçâàííîé ñòàòüè, — çîí ñ îñîáûìè
óñëîâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèè, êîòîðûå
óñòàíîâëåíû äî 1 ÿíâàðÿ 2022 ã. è ñâåäåíèÿ î ãðà-
íèöàõ êîòîðûõ âíåñåíû â ÅÃÐÍ), íåçàâèñèìî îò
îãðàíè÷åíèé èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñò-
êîâ, óñòàíîâëåííûõ â ãðàíèöàõ òàêèõ çîí, äîïóñ-
êàþòñÿ èñïîëüçîâàíèå çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ äëÿ
ñòðîèòåëüñòâà, ðåêîíñòðóêöèè îáúåêòîâ êàïè-
òàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà íà îñíîâàíèè ðàçðåøå-
íèé íà ñòðîèòåëüñòâî, âûäàííûõ äî 1 ÿíâàðÿ
2022 ã., èëè â ñëó÷àå íà÷àëà ñòðîèòåëüñòâà, ðåêîí-
ñòðóêöèè îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà
äî 1 ÿíâàðÿ 2022 ã., åñëè äëÿ ñòðîèòåëüñòâà, ðå-
êîíñòðóêöèè óêàçàííûõ îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî
ñòðîèòåëüñòâà íå òðåáóåòñÿ âûäà÷à ðàçðåøåíèé
íà ñòðîèòåëüñòâî (ï. 2); èñïîëüçîâàíèå çäàíèé,
ñîîðóæåíèé, ïðàâà íà êîòîðûå âîçíèêëè ó ãðàæ-
äàí èëè þðèäè÷åñêèõ ëèö äî 1 ÿíâàðÿ 2022 ã. èëè
êîòîðûå ïîñòðîåíû, ðåêîíñòðóèðîâàíû â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ï. 2 äàííîé ÷àñòè è â ñîîòâåòñòâèè ñ
èõ âèäîì ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ (íàçíà÷å-
íèÿ) (ï. 3).
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ïðèíàäëåæàùèé àä-
ìèíèñòðàòèâíîìó èñòöó íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè
çåìåëüíûé ó÷àñòîê ñ âèäîì ðàçðåøåííîãî èñ-
ïîëüçîâàíèÿ “äëÿ èíäèâèäóàëüíîé æèëîé çà-
ñòðîéêè” ðàñïîëîæåí íà çåìëÿõ íàñåëåííîãî
ïóíêòà. Êàêèõ-ëèáî ñâåäåíèé îá îãðàíè÷åíèÿõ
(îáðåìåíåíèÿõ) â îòíîøåíèè óêàçàííîãî çåìåëü-
íîãî ó÷àñòêà íà ìîìåíò åãî ïðåäîñòàâëåíèÿ è ðå-
ãèñòðàöèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íå èìåëîñü.
Ðàçðåøåíèå íà ñòðîèòåëüñòâî èíäèâèäóàëü-
íîãî æèëîãî äîìà âûäàíî â àïðåëå 2013 ã. ñðîêîì
íà 10 ëåò; â ñîîòâåòñòâèè ñ óêàçàííûì ðàçðåøå-
íèåì Ì. âîçâåëà íà íàçâàííîì çåìåëüíîì ó÷àñòêå
èíäèâèäóàëüíûé æèëîé äîì.
Êðîìå òîãî, ãðàíèöû ñàíèòàðíî-çàùèòíîé
çîíû íåôòÿíûõ ñêâàæèí îòîáðàæåíû â ïðàâèëàõ
çåìëåïîëüçîâàíèÿ è çàñòðîéêè ÷åðåç ãîä ïîñëå
âûäà÷è ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî èíäèâèäó-
àëüíîãî æèëîãî äîìà. Âûäàííûé ãðàäîñòðîèòåëü-
íûé ïëàí óêàçàííîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ñâåäå-
íèé î íàëè÷èè îãðàíè÷åíèé â èñïîëüçîâàíèè äëÿ
öåëåé èíäèâèäóàëüíîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñò-
âà íå ñîäåðæàë.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðèíÿòûå ïî äåëó
îïðåäåëåíèÿ ñóäîâ àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîí-
íîé èíñòàíöèé ïðèçíàíû Ñóäåáíîé êîëëåãèåé
ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ íåçàêîííûìè è îòìåíåíû ñ îñòàâëåíèåì â
ñèëå ðåøåíèÿ ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 71-ÊÀÄ21-6-Ê3
39. Æèëûå ïîìåùåíèÿ, çàíèìàåìûå èíâàëèäàìè,
ìîãóò ïðèçíàâàòüñÿ íå îòâå÷àþùèìè ñïåöèàëüíûì
òðåáîâàíèÿì äîñòóïíîñòè äëÿ èíâàëèäîâ è íåïðèãîä-
íûìè äëÿ èõ ïðîæèâàíèÿ è â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà òàêèå
æèëûå ïîìåùåíèÿ ðàñïîëîæåíû â èíäèâèäóàëüíûõ
æèëûõ äîìàõ.
Ì., ÿâëÿþùàÿñÿ èíâàëèäîì ïåðâîé ãðóïïû
áåññðî÷íî, èìåþùàÿ òðåòüþ ñòåïåíü îãðàíè÷å-
íèÿ ñïîñîáíîñòè ê òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè, èñ-
ïîëüçóþùàÿ ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ äëÿ ïåðåäâè-
æåíèÿ êðåñëî-êîëÿñêó è ïðîæèâàþùàÿ â èíäè-
âèäóàëüíîì æèëîì äîìå, ïðèíàäëåæàùåì íà
ïðàâå ñîáñòâåííîñòè äðóãîìó ëèöó, îáðàòèëàñü â
ñóä ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì îá
îñïàðèâàíèè çàêëþ÷åíèÿ ìåæâåäîìñòâåííîé êî-
ìèññèè î ïðèçíàíèè æèëîãî ïîìåùåíèÿ, â êîòî-
ðîì îíà ïðîæèâàåò, ïðèãîäíûì äëÿ ïîñòîÿííîãî
ïðîæèâàíèÿ, ïðîñèëà âîçëîæèòü íà îðãàí ìåñò-
íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îáÿçàííîñòü ïðîâåñòè ïî-
âòîðíîå îáñëåäîâàíèå ïîìåùåíèÿ.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé Ì.
óêàçàëà, ÷òî íàçâàííîå çàêëþ÷åíèå ÿâëÿåòñÿ íå-
îáîñíîâàííûì, à ïðèçíàíèå æèëîãî ïîìåùåíèÿ
íåïðèãîäíûì äëÿ åå ïðîæèâàíèÿ êàê èíâàëèäà
ïåðâîé ãðóïïû, èñïîëüçóþùåãî â ñâÿçè ñ çàáîëå-
âàíèåì êðåñëî-êîëÿñêó, íåîáõîäèìî äëÿ ïîñòà-
íîâêè íà ó÷åò â êà÷åñòâå íóæäàþùåéñÿ â æèëîì
ïîìåùåíèè
â
öåëÿõ
ïîëó÷åíèÿ
ñóáñèäèè
íà
ñòðîèòåëüñòâî
èëè
ïðèîáðåòåíèå
æèëüÿ,
ïî-
ñêîëüêó èíûì ñïîñîáîì óëó÷øèòü æèëèùíûå óñ-
ëîâèÿ íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè àäìèíèñò-
ðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðåíî, îñ-
ïàðèâàåìîå çàêëþ÷åíèå ïðèçíàíî íåçàêîííûì,
íà îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ âîçëîæåíà
îáÿçàííîñòü ïðîâåñòè ïîâòîðíîå îáñëåäîâàíèå
æèëîãî ïîìåùåíèÿ íà ïðåäìåò îöåíêè åãî ïðè-
ãîäíîñòè (íåïðèãîäíîñòè) äëÿ ïîñòîÿííîãî ïðî-
æèâàíèÿ èíâàëèäà ïåðâîé ãðóïïû, èñïîëüçóþ-
ùåãî â ñâÿçè ñ çàáîëåâàíèåì êðåñëî-êîëÿñêó.
Ïðè ýòîì ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ïðè îáñëå-
äîâàíèè æèëîãî ïîìåùåíèÿ ìåæâåäîìñòâåííîé
êîìèññèè íàäëåæàëî ïðîâåñòè åãî îöåíêó íà
ïðåäìåò ïðèãîäíîñòè äëÿ ïðîæèâàíèÿ èíâàëèäà
ïåðâîé ãðóïïû, ïîñêîëüêó èìåííî òàêîé âîïðîñ
ñòàâèëñÿ Ì. ïðè îáðàùåíèè â îðãàí ìåñòíîãî ñà-
ìîóïðàâëåíèÿ. Îäíàêî ìåæâåäîìñòâåííàÿ êî-
ìèññèÿ óêëîíèëàñü îò ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ïî ñó-
ùåñòâó çàÿâëåíèÿ.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäà àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíå-
íèÿ êàññàöèîííûì ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè,
ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî â ÷àñ-
òè âîçëîæåíèÿ íà îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ îáÿçàííîñòè ïðîâåñòè ïîâòîðíîå îáñëåäîâà-
íèå æèëîãî ïîìåùåíèÿ; â ýòîé ÷àñòè ïðèíÿòî íî-
âîå ðåøåíèå îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåí-
íûõ òðåáîâàíèé.  îñòàëüíîé ÷àñòè ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
Ïðè ýòîì ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî îòäåëüíûå
æèëûå ïîìåùåíèÿ (êîìíàòà, êâàðòèðà), çàíèìàå-
ìûå èíâàëèäàìè, ìîãóò áûòü ïðèçíàíû êîìèññè-
åé íåïðèãîäíûìè äëÿ èõ ïðîæèâàíèÿ íà îñíîâà-
íèè
çàêëþ÷åíèÿ
îá
îòñóòñòâèè
âîçìîæíîñòè
ïðèñïîñîáëåíèÿ òàêèõ ïîìåùåíèé äëÿ íóæä èí-
âàëèäîâ òîëüêî â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, íî íå â
èíäèâèäóàëüíîì æèëîì äîìå.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñ òàêèìè âûâîäàìè ñó-
äîâ àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé
íå ñîãëàñèëàñü, îòìåíèëà âûíåñåííûå èìè ñó-
äåáíûå àêòû è îñòàâèëà â ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåð-
âîé èíñòàíöèè, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
32
Ê ïîëíîìî÷èÿì îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ â îáëàñòè æèëèùíûõ îòíîøåíèé ñîãëàñíî
ï. 8 ÷. 1 ñò. 14 ÆÊ ÐÔ îòíîñèòñÿ ïðèçíàíèå â óñòà-
íîâëåííîì ïîðÿäêå æèëûõ ïîìåùåíèé ìóíèöè-
ïàëüíîãî è ÷àñòíîãî æèëèùíîãî ôîíäà íåïðèãîä-
íûìè äëÿ ïðîæèâàíèÿ, ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ,
çà èñêëþ÷åíèåì ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ, âñå æè-
ëûå ïîìåùåíèÿ â êîòîðûõ íàõîäÿòñÿ â ñîáñòâåí-
íîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè ñóáúåêòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, àâàðèéíûìè è ïîäëåæàùè-
ìè ñíîñó èëè ðåêîíñòðóêöèè.
Òàêèì îáðàçîì, Çàêîí ïðåäóñìàòðèâàåò âîç-
ìîæíîñòü ïðèçíàíèÿ íåïðèãîäíûìè äëÿ ïðîæè-
âàíèÿ æèëûõ ïîìåùåíèé êàê â ìíîãîêâàðòèðíûõ,
òàê è â ÷àñòíûõ æèëûõ äîìàõ.
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 28 ÿí-
âàðÿ 2006 ã. ¹ 47 óòâåðæäåíî Ïîëîæåíèå î ïðè-
çíàíèè ïîìåùåíèÿ æèëûì ïîìåùåíèåì, æèëîãî
ïîìåùåíèÿ íåïðèãîäíûì äëÿ ïðîæèâàíèÿ, ìíî-
ãîêâàðòèðíîãî äîìà àâàðèéíûì è ïîäëåæàùèì
ñíîñó èëè ðåêîíñòðóêöèè, ñàäîâîãî äîìà æèëûì
äîìîì è æèëîãî äîìà ñàäîâûì äîìîì (äàëåå —
Ïîëîæåíèå). Ñîãëàñíî ñîäåðæàíèþ ï. 1 äàííîãî
Ïîëîæåíèÿ óñòàíîâëåíû òðåáîâàíèÿ ê æèëîìó
ïîìåùåíèþ, ïîðÿäîê ïðèçíàíèÿ æèëîãî ïîìåùå-
íèÿ ïðèãîäíûì äëÿ ïðîæèâàíèÿ è îñíîâàíèÿ, ïî
êîòîðûì æèëîå ïîìåùåíèå ïðèçíàåòñÿ íåïðèãîä-
íûì äëÿ ïðîæèâàíèÿ.
 ñèëó ï. 2 Ïîëîæåíèÿ åãî äåéñòâèå ðàñïðî-
ñòðàíÿåòñÿ íà íàõîäÿùèåñÿ â ýêñïëóàòàöèè æèëûå
ïîìåùåíèÿ íåçàâèñèìî îò ôîðìû ñîáñòâåííîñòè,
ðàñïîëîæåííûå íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè.
Ïðè ýòîì æèëûì ïîìåùåíèåì ïðèçíàåòñÿ
â òîì ÷èñëå æèëîé äîì, ò.å. èíäèâèäóàëüíî-îïðå-
äåëåííîå çäàíèå, êîòîðîå ñîñòîèò èç êîìíàò, à
òàêæå ïîìåùåíèé âñïîìîãàòåëüíîãî èñïîëüçîâà-
íèÿ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ãðàæ-
äàíàìè áûòîâûõ è èíûõ íóæä, ñâÿçàííûõ ñ èõ
ïðîæèâàíèåì â íåì (ï. 5 Ïîëîæåíèÿ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 8 Ïîëîæåíèÿ îðãàí ìåñò-
íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðè íàëè÷èè îáðàùåíèÿ
ñîáñòâåííèêà ïîìåùåíèÿ ïðèíèìàåò ðåøåíèå î
ïðèçíàíèè ÷àñòíûõ æèëûõ ïîìåùåíèé, íàõîäÿ-
ùèõñÿ íà ñîîòâåòñòâóþùåé òåððèòîðèè, ïðèãîä-
íûìè (íåïðèãîäíûìè) äëÿ ïðîæèâàíèÿ ãðàæäàí
íà îñíîâàíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî çàêëþ÷åíèÿ êî-
ìèññèè.
Ñîãëàñíî ï. 54 Ïîëîæåíèÿ îòäåëüíûå çàíè-
ìàåìûå èíâàëèäàìè æèëûå ïîìåùåíèÿ (êîìíàòà,
êâàðòèðà) ìîãóò áûòü ïðèçíàíû êîìèññèåé íå-
ïðèãîäíûìè äëÿ ïðîæèâàíèÿ ãðàæäàí è ÷ëåíîâ èõ
ñåìåé íà îñíîâàíèè çàêëþ÷åíèÿ îá îòñóòñòâèè
âîçìîæíîñòè ïðèñïîñîáëåíèÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ
èíâàëèäà è îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå, â êîòîðîì ïðîæèâàåò èíâàëèä, ñ ó÷åòîì ïî-
òðåáíîñòåé èíâàëèäà è îáåñïå÷åíèÿ óñëîâèé èõ
äîñòóïíîñòè äëÿ èíâàëèäà, âûíåñåííîãî â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ï. 20 Ïðàâèë îáåñïå÷åíèÿ óñëîâèé äîñ-
òóïíîñòè äëÿ èíâàëèäîâ æèëûõ ïîìåùåíèé è îá-
ùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, óòâåðæ-
äåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
9 èþëÿ 2016 ã. ¹ 649 “Î ìåðàõ ïî ïðèñïîñîá-
ëåíèþ æèëûõ ïîìåùåíèé è îáùåãî èìóùåñòâà
â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ñ ó÷åòîì ïîòðåáíîñòåé
èíâàëèäîâ” (äàëåå òàêæå — Ïðàâèëà).
Ïðàâèëà ñîãëàñíî ï. 1 óñòàíàâëèâàþò ïîðÿäîê
îáåñïå÷åíèÿ óñëîâèé äîñòóïíîñòè äëÿ èíâàëèäîâ
æèëûõ ïîìåùåíèé è îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå è òðåáîâàíèÿ ïî ïðèñïîñîáëå-
íèþ æèëûõ ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå
ñ ó÷åòîì ïîòðåáíîñòåé èíâàëèäîâ.
 ñèëó ï. 2 Ïðàâèë îíè ïðèìåíÿþòñÿ ê æèëûì
ïîìåùåíèÿì, âõîäÿùèì â ñîñòàâ æèëèùíîãî ôîí-
äà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, æèëèùíîãî ôîíäà
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíî-
ãî æèëèùíîãî ôîíäà, ÷àñòíîãî æèëèùíîãî ôîíäà,
çàíèìàåìûì èíâàëèäàìè è ñåìüÿìè, èìåþùèìè
äåòåé-èíâàëèäîâ, è èñïîëüçóåìûì äëÿ èõ ïîñòîÿí-
íîãî ïðîæèâàíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, æèëîå ïîìåùåíèå, â êîòîðîì
ïðîæèâàåò èíâàëèä, ïîäëåæèò ïðèçíàíèþ íåïðè-
ãîäíûì äëÿ ïðîæèâàíèÿ â ñëó÷àå íåâîçìîæíîñòè
ïðèñïîñîáëåíèÿ ýòîãî ïîìåùåíèÿ ñ ó÷åòîì ïî-
òðåáíîñòåé èíâàëèäà è îáåñïå÷åíèÿ óñëîâèé åãî
äîñòóïíîñòè äëÿ íåãî.
 ñâÿçè ñ ýòèì Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíè-
ñòðàòèâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà
îáæàëóåìûå ñóäåáíûå àêòû, ïðèíÿòûå áåç ó÷åòà
òðåáîâàíèé ïðèâåäåííûõ âûøå íîðìàòèâíûõ ïðà-
âîâûõ àêòîâ, íåçàêîííûìè, ïîñêîëüêó â ðåçóëüòàòå
èõ ïðèíÿòèÿ àäìèíèñòðàòèâíûé èñòåö, ÿâëÿþ-
ùèéñÿ èíâàëèäîì, áûë ôàêòè÷åñêè ëèøåí ïðàâà
íà îáñëåäîâàíèå æèëîãî äîìà, â êîòîðîì îí ïðî-
æèâàåò, íà ïðåäìåò âîçìîæíîñòè ïðèñïîñîáëåíèÿ
åãî ñ ó÷åòîì ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîòðåáíîñòåé è
îáåñïå÷åíèÿ óñëîâèé åãî äîñòóïíîñòè, ÷òî â ñâîþ
î÷åðåäü ïîñòàâèëî Ì. â íåðàâíîå ïîëîæåíèå ïî
ñðàâíåíèþ ñ èíâàëèäàìè, ïðîæèâàþùèìè â ìíî-
ãîêâàðòèðíûõ äîìàõ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 3-ÊÀÄ21-5-Ê3
Ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé
Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ
40. Îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ñóáú-
åêòîì
àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ïðåäó-
ñìîòðåííîãî ÷. 1 ñò. 12.34 ÊîÀÏ ÐÔ è âûðàæàþùåãîñÿ â
íåñîáëþäåíèè òðåáîâàíèé ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíî-
ñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ ïðè ñîäåðæàíèè äîðîã, åñëè
íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè íà ýòîò îðãàí âîçëî-
æåíû ñîîòâåòñòâóþùèå ïîëíîìî÷èÿ, ó íåãî èìåëàñü
âîçìîæíîñòü äëÿ ñîáëþäåíèÿ ïðàâèë è íîðì, çà íàðó-
øåíèå êîòîðûõ íàçâàííûì Êîäåêñîì ïðåäóñìîòðåíà
àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü, íî äàííûì îðãà-
íîì íå áûëè ïðèíÿòû âñå çàâèñÿùèå îò íåãî ìåðû ïî èõ
ñîáëþäåíèþ.
Ïîñòàíîâëåíèåì ìèðîâîãî ñóäüè àäìèíèñòðà-
öèÿ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ïðèçíàíà âè-
íîâíîé â ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâî-
íàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 1 ñò. 12.34 ÊîÀÏ
ÐÔ, è ïîäâåðãíóòà àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçà-
íèþ â âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà.
Ðåøåíèåì ñóäüè ãîðîäñêîãî ñóäà ïîñòàíîâëå-
íèå ìèðîâîãî ñóäüè èçìåíåíî, â òîì ÷èñëå â ÷àñ-
òè
ðàçìåðà
íàçíà÷åííîãî
àäìèíèñòðàòèâíîãî
øòðàôà.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè êàññàöèîííîãî ñóäà
îáùåé þðèñäèêöèè óêàçàííûå ñóäåáíûå àêòû îñ-
òàâëåíû áåç èçìåíåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 12.34 ÊîÀÏ ÐÔ íåñî-
áëþäåíèå òðåáîâàíèé ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíî-
ñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ ïðè ñòðîèòåëüñòâå, ðå-
êîíñòðóêöèè, ðåìîíòå è ñîäåðæàíèè äîðîã, æå-
ëåçíîäîðîæíûõ ïåðååçäîâ èëè äðóãèõ äîðîæíûõ
ñîîðóæåíèé ëèáî íåïðèíÿòèå ìåð ïî ñâîåâðåìåí-
íîìó óñòðàíåíèþ ïîìåõ â äîðîæíîì äâèæåíèè,
ïî îñóùåñòâëåíèþ âðåìåííîãî îãðàíè÷åíèÿ èëè
ïðåêðàùåíèÿ äâèæåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà
îòäåëüíûõ ó÷àñòêàõ äîðîã â ñëó÷àÿõ, åñëè ïîëüçî-
âàíèå òàêèìè ó÷àñòêàìè óãðîæàåò áåçîïàñíîñòè
äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, âëå÷åò íàëîæåíèå àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî øòðàôà íà äîëæíîñòíûõ ëèö, îòâåò-
ñòâåííûõ çà ñîñòîÿíèå äîðîã, æåëåçíîäîðîæíûõ
33
ïåðååçäîâ èëè äðóãèõ äîðîæíûõ ñîîðóæåíèé, à
òàêæå íà þðèäè÷åñêèõ ëèö.
 ñèëó ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 10 äåêàáðÿ
1995 ã. ¹ 196-ÔÇ “Î áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ” îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ — ýòî äåÿòåëüíîñòü, íàïðàâëåííàÿ íà
ïðåäóïðåæäåíèå ïðè÷èí âîçíèêíîâåíèÿ äîðîæ-
íî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèé, ñíèæåíèå òÿæå-
ñòè èõ ïîñëåäñòâèé.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 12 äàííîãî Çàêîíà ðåìîíò è
ñîäåðæàíèå äîðîã íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè äîëæíû îáåñïå÷èâàòü áåçîïàñíîñòü äî-
ðîæíîãî äâèæåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïï. 6, 12 ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 8 íîÿáðÿ 2007 ã. ¹ 257-ÔÇ “Îá àâòîìî-
áèëüíûõ äîðîãàõ è î äîðîæíîé äåÿòåëüíîñòè â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è î âíåñåíèè èçìåíåíèé
â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Çàêîí ¹ 257-ÔÇ) ñîäåðæà-
íèå äîðîã îòíîñèòñÿ ê äîðîæíîé äåÿòåëüíîñòè è
îïðåäåëåíî êàê êîìïëåêñ ðàáîò ïî ïîääåðæàíèþ
íàäëåæàùåãî
òåõíè÷åñêîãî
ñîñòîÿíèÿ
àâòîìî-
áèëüíîé äîðîãè, îöåíêå åå òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿ-
íèÿ, à òàêæå ïî îðãàíèçàöèè è îáåñïå÷åíèþ áåçî-
ïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ.
Ïóíêòîì 2 ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î áåçî-
ïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ” ïðåäóñìîòðåíî,
÷òî îáÿçàííîñòü ïî îáåñïå÷åíèþ ñîîòâåòñòâèÿ ñî-
ñòîÿíèÿ äîðîã ïðè èõ ñîäåðæàíèè óñòàíîâëåííûì
òåõíè÷åñêèì ðåãëàìåíòàì è äðóãèì íîðìàòèâíûì
äîêóìåíòàì âîçëàãàåòñÿ íà ëèö, îñóùåñòâëÿþùèõ
ñîäåðæàíèå àâòîìîáèëüíûõ äîðîã.
Îñóùåñòâëåíèå äîðîæíîé äåÿòåëüíîñòè â îò-
íîøåíèè àâòîìîáèëüíûõ äîðîã ìåñòíîãî çíà÷å-
íèÿ îáåñïå÷èâàåòñÿ óïîëíîìî÷åííûìè îðãàíà-
ìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (÷. 3 ñò. 15 Çàêîíà
¹ 257-ÔÇ).
Èñõîäÿ èç ñîäåðæàíèÿ ï. 5 ÷. 1 ñò. 16 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 6 îêòÿáðÿ 2003 ã. ¹ 131-ÔÇ “Îá îá-
ùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (â ðåäàêöèè, äåé-
ñòâîâàâøåé íà ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ îáñòîÿ-
òåëüñòâ, ïîñëóæèâøèõ îñíîâàíèåì äëÿ âîçáóæäå-
íèÿ äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè)
äîðîæíàÿ äåÿòåëüíîñòü â îòíîøåíèè àâòîìîáèëü-
íûõ äîðîã ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ â ãðàíèöàõ ìóíèöè-
ïàëüíîãî, ãîðîäñêîãî îêðóãà è îáåñïå÷åíèå áåçî-
ïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ íà íèõ, âêëþ÷àÿ
ñîçäàíèå è îáåñïå÷åíèå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïàð-
êîâîê (ïàðêîâî÷íûõ ìåñò), îñóùåñòâëåíèå ìóíè-
öèïàëüíîãî êîíòðîëÿ çà ñîõðàííîñòüþ àâòîìî-
áèëüíûõ äîðîã ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ â ãðàíèöàõ ìó-
íèöèïàëüíîãî, ãîðîäñêîãî îêðóãà, îðãàíèçàöèÿ äî-
ðîæíîãî äâèæåíèÿ, à òàêæå îñóùåñòâëåíèå èíûõ
ïîëíîìî÷èé â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àâòîìîáèëü-
íûõ äîðîã è îñóùåñòâëåíèÿ äîðîæíîé äåÿòåëüíî-
ñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè îòíîñÿòñÿ ê âîïðîñàì ìåñòíîãî
çíà÷åíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî, ãîðîäñêîãî îêðóãà.
Àíàëîãè÷íûå ïîëîæåíèÿ âîñïðîèçâåäåíû â
ï. 5 ñò. 7 Óñòàâà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.
Ïîëîæåíèÿìè ïï. 6, 11 ÷. 1 ñò. 13 Çàêîíà
¹ 257-ÔÇ ê ïîëíîìî÷èÿì îðãàíîâ ìåñòíîãî ñà-
ìîóïðàâëåíèÿ
ãîðîäñêèõ
ïîñåëåíèé,
ìóíèöè-
ïàëüíûõ ðàéîíîâ, ãîðîäñêèõ îêðóãîâ â îáëàñòè
èñïîëüçîâàíèÿ àâòîìîáèëüíûõ äîðîã è îñóùåñòâ-
ëåíèÿ äîðîæíîé äåÿòåëüíîñòè îòíåñåíî â ÷èñëå
ïðî÷åãî îñóùåñòâëåíèå äîðîæíîé äåÿòåëüíîñòè â
îòíîøåíèè àâòîìîáèëüíûõ äîðîã ìåñòíîãî çíà÷å-
íèÿ; óòâåðæäåíèå íîðìàòèâîâ ôèíàíñîâûõ çàòðàò
íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò, ðåìîíò, ñîäåðæàíèå àâ-
òîìîáèëüíûõ äîðîã ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ è ïðàâèë
ðàñ÷åòà ðàçìåðà àññèãíîâàíèé ìåñòíîãî áþäæåòà
íà óêàçàííûå öåëè.
 ñèëó ï. 3.4.10 Ïîëîæåíèÿ îá àäìèíèñòðàöèè
ãîðîäà, óòâåðæäåííîãî ðåøåíèåì ãîðîäñêîãî Ñî-
âåòà äåïóòàòîâ, àäìèíèñòðàöèÿ îñóùåñòâëÿåò äî-
ðîæíóþ äåÿòåëüíîñòü â îòíîøåíèè àâòîìîáèëü-
íûõ äîðîã ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ â ãðàíèöàõ ãîðîäà, à
òàêæå èíûå ïîëíîìî÷èÿ â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ
àâòîìîáèëüíûõ äîðîã è îñóùåñòâëåíèÿ äîðîæíîé
äåÿòåëüíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêî-
íîäàòåëüñòâîì.
Ñîãëàñíî ï. 8.1 “ÃÎÑÒ Ð 50597-2017. Íàöèî-
íàëüíûé ñòàíäàðò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Äîðîãè
àâòîìîáèëüíûå è óëèöû. Òðåáîâàíèÿ ê ýêñïëóàòà-
öèîííîìó ñîñòîÿíèþ, äîïóñòèìîìó ïî óñëîâèÿì
îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ.
Ìåòîäû êîíòðîëÿ” (óòâåðæäåí ïðèêàçîì Ðîññòàí-
äàðòà îò 26 ñåíòÿáðÿ 2017 ã. ¹ 1245-ñò, äàëåå —
ÃÎÑÒ Ð 50597-2017) íà ïîêðûòèè ïðîåçæåé ÷àñòè
äîðîã è óëèö íå äîïóñêàþòñÿ íàëè÷èå ñíåãà è çèì-
íåé ñêîëüçêîñòè (òàáëèöà Â.1 ïðèëîæåíèÿ Â) ïîñëå
îêîí÷àíèÿ ðàáîò ïî èõ óñòðàíåíèþ, îñóùåñòâëÿå-
ìûõ â ñðîêè ïî òàáëèöå 8.1.
 òàáëèöå Â.1 ïðèëîæåíèÿ  “Âèäû ñíåæ-
íî-ëåäÿíûõ îáðàçîâàíèé íà ïîêðûòèè ïðîåçæåé
÷àñòè, îáî÷èí è òðîòóàðîâ” çèìíåé ñêîëüçêîñòüþ
ïðèçíàåòñÿ â òîì ÷èñëå óïëîòíåííûé ñíåã, ñíåæ-
íûé íàêàò, ò.å. ñëîé ñíåãà, îáðàçóþùèéñÿ â ðå-
çóëüòàòå åãî óïëîòíåíèÿ íà äîðîæíîì ïîêðûòèè
òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè, íà ïîñàäî÷íûõ ïëî-
ùàäêàõ
îñòàíîâîê
ìàðøðóòíûõ
òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ, íà òðîòóàðàõ — ïåøåõîäàìè èëè ìåõàíè-
çèðîâàííîé óáîðêîé.
Ïóíêò 8.8 ÃÎÑÒ Ð 50597-2017 ïðåäóñìàòðèâà-
åò, ÷òî ôîðìèðîâàíèå ñíåæíûõ âàëîâ íà óëèöàõ íå
äîïóñêàåòñÿ áëèæå 10 ì îò ïåøåõîäíîãî ïåðåõîäà.
Êàê âèäíî èç ìàòåðèàëîâ äåëà, â õîäå ïîâñå-
äíåâíîãî íàäçîðà çà ñîñòîÿíèåì àâòîìîáèëüíûõ
äîðîã óïîëíîìî÷åííûì äîëæíîñòíûì ëèöîì âû-
ÿâëåíî, ÷òî àäìèíèñòðàöèÿ íå âûïîëíèëà òðåáî-
âàíèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ ïðè ñîäåðæàíèè óëè÷íî-äîðîæíîé ñåòè
ãîðîäà, äîïóñòèâ íàðóøåíèå ïï. 8.1, 8.8 ÃÎÑÒ Ð
50597-2017.
Ïðèâåäåííûå îáñòîÿòåëüñòâà ïîñëóæèëè îñ-
íîâàíèåì äëÿ ñîñòàâëåíèÿ â îòíîøåíèè àäìèíè-
ñòðàöèè ïðîòîêîëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâî-
íàðóøåíèè è ïðèâëå÷åíèÿ åå ïîñòàíîâëåíèåì ìè-
ðîâîãî ñóäüè, ñ âûâîäàìè êîòîðîãî ñîãëàñèëèñü
âûøåñòîÿùèå ñóäåáíûå èíñòàíöèè, ê àäìèíèñò-
ðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ïðåäóñìîòðåííîé ÷. 1
ñò. 12.34 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ôàêò ñîâåðøåíèÿ àäìèíèñòðàöèåé óêàçàííî-
ãî àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ ïîäòâåð-
æäåí ñîáðàííûìè ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâàìè, êî-
òîðûì äàíà íàäëåæàùàÿ îöåíêà íà ïðåäìåò äîïóñ-
òèìîñòè, äîñòîâåðíîñòè è äîñòàòî÷íîñòè ïî ïðà-
âèëàì ñò. 26.11 ÊîÀÏ ÐÔ.
×àñòüþ 2 ñò. 2.1 ÊîÀÏ ÐÔ çàêðåïëåíî, ÷òî
þðèäè÷åñêîå ëèöî ïðèçíàåòñÿ âèíîâíûì â ñîâåð-
øåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, åñëè
áóäåò óñòàíîâëåíî, ÷òî ó íåãî èìåëàñü âîçìîæ-
íîñòü äëÿ ñîáëþäåíèÿ ïðàâèë è íîðì, çà íàðóøå-
íèå êîòîðûõ íàçâàííûì Êîäåêñîì èëè çàêîíàìè
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäóñìîòðåíà
àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü, íî äàííûì
ëèöîì íå áûëè ïðèíÿòû âñå çàâèñÿùèå îò íåãî
ìåðû ïî èõ ñîáëþäåíèþ.
Îáÿçàííîñòè, âîçëîæåííûå íà àäìèíèñòðà-
öèþ êàê ëèöî, îòâåòñòâåííîå çà ñîäåðæàíèå àâòî-
ìîáèëüíûõ äîðîã ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, ïîëîæåíèÿ-
ìè ïðèâåäåííûõ âûøå íîðì, íå âûïîëíåíû. Ïðè
ýòîì, êàê óñòàíîâëåíî â õîäå ïðîèçâîäñòâà ïî
34
äåëó, ïåðâûì çàìåñòèòåëåì ãëàâû ãîðîäà ìóíèöè-
ïàëüíûé êîíòðàêò íà âûïîëíåíèå ðàáîò ïî ñîäåð-
æàíèþ óëè÷íî-äîðîæíîé ñåòè ìóíèöèïàëüíîãî
îáðàçîâàíèÿ çàêëþ÷åí íå áûë.
Àäìèíèñòðàöèÿ, èìåÿ âîçìîæíîñòè äëÿ ñî-
áëþäåíèÿ ïðàâèë è íîðì, çà íàðóøåíèå êîòîðûõ
Êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðà-
òèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ ïðåäóñìîòðåíà àäìèíè-
ñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü, íå ïðèíÿëà âñå çàâè-
ñÿùèå îò íåå ìåðû ïî èõ ñîáëþäåíèþ.
Ñëåäîâàòåëüíî, âûâîä ñóäåáíûõ èíñòàíöèé î
íàëè÷èè â áåçäåéñòâèè àäìèíèñòðàöèè ñîñòàâà
àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîò-
ðåííîãî ÷. 1 ñò. 12.34 ÊîÀÏ ÐÔ, ñîîòâåòñòâóåò
ôàêòè÷åñêèì îáñòîÿòåëüñòâàì äåëà è èìåþùèìñÿ
äîêàçàòåëüñòâàì.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî âûíåñåííûå ïî äåëó
ñóäåáíûå àêòû áûëè îñòàâëåíû ñóäüåé Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ áåç èçìåíåíèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèå ¹ 47-ÀÄ21-6-Ê6
41. Ïðèîñòàíîâëåíèå äåÿòåëüíîñòè þðèäè÷åñêîãî
ëèöà â ñâÿçè ñ ðàñïðîñòðàíåíèåì íîâîé êîðîíàâèðóñ-
íîé èíôåêöèè (COVID-19) íå îñâîáîæäàåò åãî äîëæíî-
ñòíîå ëèöî îò âûïîëíåíèÿ ïðåäóñìîòðåííîé çàêîíîì
îáÿçàííîñòè ïî ïðåäñòàâëåíèþ â óñòàíîâëåííûé çàêî-
íîì ñðîê ñâåäåíèé (äîêóìåíòîâ), íåîáõîäèìûõ äëÿ âå-
äåíèÿ èíäèâèäóàëüíîãî (ïåðñîíèôèöèðîâàííîãî) ó÷åòà
â ñèñòåìå îáÿçàòåëüíîãî ïåíñèîííîãî ñòðàõîâàíèÿ. Íå-
âûïîëíåíèå äàííîé îáÿçàííîñòè âëå÷åò àäìèíèñòðà-
òèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî ñò. 15.332 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ïîñòàíîâëåíèåì ìèðîâîãî ñóäüè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ðåøåíèåì ñóäüè ðàéîííîãî
ñóäà è ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè êàññàöèîííîãî ñóäà
îáùåé þðèñäèêöèè, äèðåêòîð îáùåñòâà Ñ. ïðè-
çíàí âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 15.332
ÊîÀÏ ÐÔ, è ïîäâåðãíóò àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêà-
çàíèþ.
Ïóíêòîì 1 ñò. 11 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 1 àï-
ðåëÿ 1996 ã. ¹ 27-ÔÇ “Îá èíäèâèäóàëüíîì (ïåð-
ñîíèôèöèðîâàííîì) ó÷åòå â ñèñòåìå îáÿçàòåëü-
íîãî ïåíñèîííîãî ñòðàõîâàíèÿ” (äàëåå — Çàêîí
¹ 27-ÔÇ) (çäåñü è äàëåå íîðìû ïðèâåäåíû â ðå-
äàêöèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ
îáñòîÿòåëüñòâ, ïîñëóæèâøèõ îñíîâàíèåì äëÿ âîç-
áóæäåíèÿ äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðó-
øåíèè) óñòàíîâëåíî, ÷òî ñòðàõîâàòåëè ïðåäñòàâ-
ëÿþò ïðåäóñìîòðåííûå ïï. 2—22 è 24 äàííîé ñòà-
òüè ñâåäåíèÿ äëÿ èíäèâèäóàëüíîãî (ïåðñîíèôè-
öèðîâàííîãî) ó÷åòà â îðãàíû Ïåíñèîííîãî ôîíäà
ÐÔ ïî ìåñòó èõ ðåãèñòðàöèè.
Ñîãëàñíî ï. 22 óêàçàííîé ñòàòüè ñòðàõîâàòåëü
åæåìåñÿ÷íî íå ïîçäíåå 15-ãî ÷èñëà ìåñÿöà, ñëå-
äóþùåãî çà îò÷åòíûì ïåðèîäîì — ìåñÿöåì, ïðåä-
ñòàâëÿåò ñâåäåíèÿ î êàæäîì ðàáîòàþùåì ó íåãî
çàñòðàõîâàííîì ëèöå (âêëþ÷àÿ ëèö, çàêëþ÷èâøèõ
äîãîâîðû ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà, ïðåä-
ìåòîì êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ âûïîëíåíèå ðàáîò, îêà-
çàíèå óñëóã, äîãîâîðû àâòîðñêîãî çàêàçà, äîãîâî-
ðû îá îò÷óæäåíèè èñêëþ÷èòåëüíîãî ïðàâà íà ïðî-
èçâåäåíèÿ íàóêè, ëèòåðàòóðû, èñêóññòâà, èçäà-
òåëüñêèå ëèöåíçèîííûå äîãîâîðû, ëèöåíçèîííûå
äîãîâîðû î ïðåäîñòàâëåíèè ïðàâà èñïîëüçîâàíèÿ
ïðîèçâåäåíèÿ íàóêè, ëèòåðàòóðû, èñêóññòâà, â òîì
÷èñëå äîãîâîðû î ïåðåäà÷å ïîëíîìî÷èé ïî óïðàâ-
ëåíèþ ïðàâàìè, çàêëþ÷åííûå ñ îðãàíèçàöèåé ïî
óïðàâëåíèþ ïðàâàìè íà êîëëåêòèâíîé îñíîâå):
ñòðàõîâîé íîìåð èíäèâèäóàëüíîãî ëèöåâîãî ñ÷å-
òà; ôàìèëèþ, èìÿ è îò÷åñòâî; èäåíòèôèêàöèîí-
íûé íîìåð íàëîãîïëàòåëüùèêà (ïðè íàëè÷èè ó
ñòðàõîâàòåëÿ äàííûõ îá èäåíòèôèêàöèîííîì íî-
ìåðå íàëîãîïëàòåëüùèêà çàñòðàõîâàííîãî ëèöà).
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 15.332 ÊîÀÏ ÐÔ íåïðåä-
ñòàâëåíèå â óñòàíîâëåííûé çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá èíäèâèäóàëüíîì (ïåð-
ñîíèôèöèðîâàííîì) ó÷åòå â ñèñòåìå îáÿçàòåëüíî-
ãî ïåíñèîííîãî ñòðàõîâàíèÿ ñðîê ëèáî îòêàç îò
ïðåäñòàâëåíèÿ â îðãàíû Ïåíñèîííîãî ôîíäà ÐÔ
îôîðìëåííûõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñâåäåíèé
(äîêóìåíòîâ), íåîáõîäèìûõ äëÿ âåäåíèÿ èíäèâè-
äóàëüíîãî (ïåðñîíèôèöèðîâàííîãî) ó÷åòà â ñèñ-
òåìå îáÿçàòåëüíîãî ïåíñèîííîãî ñòðàõîâàíèÿ, à
ðàâíî ïðåäñòàâëåíèå òàêèõ ñâåäåíèé â íåïîëíîì
îáúåìå èëè â èñêàæåííîì âèäå âëå÷åò íàëîæåíèå
àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà íà äîëæíîñòíûõ ëèö.
Äèðåêòîð îáùåñòâà Ñ. â íàðóøåíèå ï. 22 ñò. 11
Çàêîíà ¹ 27-ÔÇ íå ïðåäñòàâèë â óñòàíîâëåííûé
äàííîé íîðìîé ñðîê (íå ïîçäíåå 15 èþëÿ 2020 ã.)
â Óïðàâëåíèå Ïåíñèîííîãî ôîíäà ÐÔ ïî îáëàñòè
(äàëåå — óïðàâëåíèå) çà îò÷åòíûé ïåðèîä — èþíü
2020 ã. ñâåäåíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ âåäåíèÿ èíäè-
âèäóàëüíîãî (ïåðñîíèôèöèðîâàííîãî) ó÷åòà â ñè-
ñòåìå îáÿçàòåëüíîãî ïåíñèîííîãî ñòðàõîâàíèÿ.
Îò÷åò ïî ôîðìå ÑÇÂ-Ì “Ñâåäåíèÿ î çàñòðàõî-
âàííûõ ëèöàõ” çà èþíü 2020 ã. ïîñòóïèë â óïðàâ-
ëåíèå 18 èþëÿ 2020 ã. ïî ýëåêòðîííûì êàíàëàì
ñâÿçè.
Ôàêòè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà äåëà ïîäòâåðæäå-
íû ñîáðàííûìè äîêàçàòåëüñòâàìè, ïîëó÷èâøèìè
îöåíêó ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ îòíîñèìîñòè, äîïóñòè-
ìîñòè, äîñòîâåðíîñòè è äîñòàòî÷íîñòè ïî ïðàâè-
ëàì ñò. 26.11 ÊîÀÏ ÐÔ.
Äîâîäû Ñ. î òîì, ÷òî â ñâÿçè ñ ïàíäåìèåé, âû-
çâàííîé âèðóñíûì èíôåêöèîííûì çàáîëåâàíèåì
COVID-19, è ñ ó÷åòîì óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëå-
íèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 2 àïðåëÿ 2020 ã. ¹ 417
Ïðàâèë ïîâåäåíèÿ, îáÿçàòåëüíûõ äëÿ èñïîëíåíèÿ
ãðàæäàíàìè è îðãàíèçàöèÿìè, ïðè ââåäåíèè ðå-
æèìà ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè èëè ÷ðåçâû÷àéíîé
ñèòóàöèè, äåÿòåëüíîñòü îáùåñòâà áûëà ïðèîñòà-
íîâëåíà â ïåðèîä ñ 14 ìàÿ 2020 ã. ïî 17 èþëÿ
2020 ã., íå ñòàâÿò ïîä ñîìíåíèå âûâîäû ìèðîâîãî
ñóäüè î íàëè÷èè â áåçäåéñòâèè äèðåêòîðà îáùåñò-
âà Ñ. ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøå-
íèÿ è çàêîííîñòü ïðèíÿòûõ ïî äåëó ñóäåáíûõ àê-
òîâ,
ïîñêîëüêó
ïðèîñòàíîâëåíèå
äåÿòåëüíîñòè
þðèäè÷åñêîãî ëèöà íå îñâîáîæäàåò åãî äîëæíîñò-
íîå ëèöî îò âûïîëíåíèÿ ïðåäóñìîòðåííîé çàêî-
íîì îáÿçàííîñòè ïî ïðåäñòàâëåíèþ â óñòàíîâëåí-
íûé çàêîíîì ñðîê ñâåäåíèé (äîêóìåíòîâ), íåîá-
õîäèìûõ äëÿ âåäåíèÿ èíäèâèäóàëüíîãî (ïåðñîíè-
ôèöèðîâàííîãî) ó÷åòà â ñèñòåìå îáÿçàòåëüíîãî
ïåíñèîííîãî ñòðàõîâàíèÿ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñîñòîÿâøèåñÿ ïî
äåëó ñóäåáíûå ðåøåíèÿ ñóäüåé Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îñòàâëåíû áåç èçìåíåíèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèå ¹ 57-ÀÄ21-5-Ê1
42. Ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè îáùåé þðèñäèê-
öèè ÷. 11 ñò. 6.13 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ñòàòüåé 46 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 8 ÿíâà-
ðÿ 1998 ã. ¹ 3-ÔÇ “Î íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâàõ
è ïñèõîòðîïíûõ âåùåñòâàõ” óñòàíîâëåí çàïðåò
íà ïðîïàãàíäó â ñôåðå îáîðîòà íàðêîòè÷åñêèõ
ñðåäñòâ, ïñèõîòðîïíûõ âåùåñòâ è èõ ïðåêóðñîðîâ,
íîâûõ ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ ïñèõîàêòèâíûõ âå-
ùåñòâ è â ñôåðå êóëüòèâèðîâàíèÿ íàðêîñîäåðæà-
ùèõ ðàñòåíèé.
Íàðóøåíèå ïîëîæåíèé óêàçàííîé ñòàòüè âëå-
÷åò îòâåòñòâåííîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäà-
òåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â ÷àñòíîñòè,
àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü, ïðåäóñìîò-
ðåííóþ Êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àä-
ìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 30 äåêàáðÿ 2020 ã.
¹ 512-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Êîäåêñ Ðîñ-
35
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðà-
âîíàðóøåíèÿõ” ñò. 6.13 ÊîÀÏ ÐÔ äîïîëíåíà íî-
âîé ÷. 11, óñòàíàâëèâàþùåé àäìèíèñòðàòèâíóþ
îòâåòñòâåííîñòü
çà
ïðîïàãàíäó
íàðêîòè÷åñêèõ
ñðåäñòâ, ïñèõîòðîïíûõ âåùåñòâ èëè èõ ïðåêóðñî-
ðîâ, ðàñòåíèé, ñîäåðæàùèõ íàðêîòè÷åñêèå ñðåä-
ñòâà, ïñèõîòðîïíûå âåùåñòâà èëè èõ ïðåêóðñîðû,
èõ ÷àñòåé, ñîäåðæàùèõ íàðêîòè÷åñêèå ñðåäñòâà,
ïñèõîòðîïíûå âåùåñòâà èëè èõ ïðåêóðñîðû, ëèáî
íîâûõ ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ ïñèõîàêòèâíûõ âå-
ùåñòâ ñ èñïîëüçîâàíèåì èíôîðìàöèîííî-òåëå-
êîììóíèêàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò”.
Ñàíêöèÿ óêàçàííîé íîðìû ïðåäóñìàòðèâàåò
íàëîæåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà íà ãðàæ-
äàí â ðàçìåðå îò ïÿòè òûñÿ÷ äî òðèäöàòè òûñÿ÷
ðóáëåé; íà äîëæíîñòíûõ ëèö — îò ïÿòèäåñÿòè òû-
ñÿ÷ äî ñòà òûñÿ÷ ðóáëåé; íà ëèö, îñóùåñòâëÿþùèõ
ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü áåç îáðàçîâà-
íèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, — îò ïÿòèäåñÿòè òûñÿ÷
äî ñòà òûñÿ÷ ðóáëåé ëèáî àäìèíèñòðàòèâíîå ïðè-
îñòàíîâëåíèå äåÿòåëüíîñòè íà ñðîê äî äåâÿíîñòà
ñóòîê; íà þðèäè÷åñêèõ ëèö — îò îäíîãî ìèëëèîíà
äî îäíîãî ìèëëèîíà ïÿòèñîò òûñÿ÷ ðóáëåé ëèáî
àäìèíèñòðàòèâíîå ïðèîñòàíîâëåíèå äåÿòåëüíî-
ñòè íà ñðîê äî äåâÿíîñòà ñóòîê.
Ñðîê äàâíîñòè ïðèâëå÷åíèÿ ê àäìèíèñòðàòèâ-
íîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî íà-
çâàííîé íîðìîé, ñîñòàâëÿåò 1 ãîä è èñ÷èñëÿåòñÿ
ñî äíÿ îáíàðóæåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíà-
ðóøåíèÿ.
Âåðõîâíûì Ñóäîì ÐÔ ñîâìåñòíî ñ êàññàöèîí-
íûìè ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè ïðîâåäåí ìîíè-
òîðèíã ïðàêòèêè ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé ÷. 11
ñò. 6.13 ÊîÀÏ ÐÔ, â ñâÿçè ñ ÷åì îáðàùàåòñÿ âíè-
ìàíèå ñóäîâ íà ñëåäóþùåå.
1. Ðàçìåùåíèå â èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììó-
íèêàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò” â ñâîáîäíîì ïóá-
ëè÷íîì äîñòóïå ôîòîãðàôèé, èçîáðàæåíèé, àóäèî-
è âèäåîïðîèçâåäåíèé, ïðîïàãàíäèðóþùèõ íàðêî-
òè÷åñêèå ñðåäñòâà, ïñèõîòðîïíûå âåùåñòâà èëè èõ
ïðåêóðñîðû, ðàñòåíèÿ, ñîäåðæàùèå íàðêîòè÷åñêèå
ñðåäñòâà, ïñèõîòðîïíûå âåùåñòâà èëè èõ ïðåêóð-
ñîðû, èõ ÷àñòè, ñîäåðæàùèå íàðêîòè÷åñêèå ñðåäñò-
âà, ïñèõîòðîïíûå âåùåñòâà èëè èõ ïðåêóðñîðû,
ëèáî íîâûå ïîòåíöèàëüíî îïàñíûå ïñèõîàêòèâíûå
âåùåñòâà (äàëåå — íàðêîòè÷åñêèå ñðåäñòâà, ïñèõî-
òðîïíûå âåùåñòâà, èõ ïðåêóðñîðû), ïîäëåæèò êâà-
ëèôèêàöèè ïî ÷. 11 ñò. 6.13 ÊîÀÏ ÐÔ.
Òàê, èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü Ì.
ðàçìåñòèë â èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöè-
îííîé ñåòè “Èíòåðíåò” â âèäåîõîñòèíãå â îòêðû-
òîì äîñòóïå àóäèî- è âèäåîïðîèçâåäåíèÿ, èç ñî-
äåðæàíèÿ òåêñòà êîòîðûõ óñìàòðèâàëàñü ïðîïà-
ãàíäà íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ.
Âûâîä î íàëè÷èè â äåéñòâèÿõ Ì. ñîñòàâà àäìè-
íèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííî-
ãî ÷. 11 ñò. 6.13 ÊîÀÏ ÐÔ, ñäåëàí ñóäüåé ðàéîííîãî
ñóäà íà îñíîâàíèè ñîáðàííûõ ïî äåëó äîêàçà-
òåëüñòâ, â òîì ÷èñëå ñ ó÷åòîì çàêëþ÷åíèé ýêñïåð-
òîâ, â êîòîðûõ îòìå÷åíî, ÷òî â ðàçìåùåííûõ â âè-
äåîõîñòèíãå àóäèî- è âèäåîïðîèçâåäåíèÿõ äàåòñÿ
ïîëîæèòåëüíàÿ îöåíêà íàðêîòèêàì è äîïóñòèìî-
ñòè èõ óïîòðåáëåíèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè ðàéîííîãî ñóäà èíäè-
âèäóàëüíîìó ïðåäïðèíèìàòåëþ Ì. íàçíà÷åíî àä-
ìèíèñòðàòèâíîå íàêàçàíèå â âèäå àäìèíèñòðà-
òèâíîãî øòðàôà.
 äðóãîì ñëó÷àå Ø. ðàçìåñòèë íà ñâîåé ñòðà-
íèöå â ñîöèàëüíîé ñåòè, îòêðûòîé äëÿ íåîïðåäå-
ëåííîãî êðóãà ëèö, ôàéëû ñ èçîáðàæåíèåì ëèñòü-
åâ ïî âíåøíåìó âèäó ñõîæèõ ñ ëèñòüÿìè ðàñòåíèÿ
êîíîïëè, à òàêæå ñ èçîáðàæåíèÿìè, óêàçûâàþùè-
ìè
íà
ñïîñîáû
óïîòðåáëåíèÿ
íàðêîòè÷åñêèõ
ñðåäñòâ, ò.å. äîïóñòèë ïðîïàãàíäó ðàñòåíèÿ, ñî-
äåðæàùåãî íàðêîòè÷åñêèå ñðåäñòâà (êàííàáèíîè-
äû), ñ èñïîëüçîâàíèåì èíôîðìàöèîííî-òåëåêîì-
ìóíèêàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò”.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè ðàéîííîãî ñóäà Ø.
ïðèâëå÷åí ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè
ïî ÷. 11 ñò. 6.13 ÊîÀÏ ÐÔ ñ íàçíà÷åíèåì àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî
øòðàôà.
2. Ïîä ïðîïàãàíäîé íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ,
ïñèõîòðîïíûõ âåùåñòâ, èõ ïðåêóðñîðîâ ñ èñïîëü-
çîâàíèåì èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîí-
íîé ñåòè “Èíòåðíåò” ñëåäóåò ïîíèìàòü äåÿòåëü-
íîñòü, îñóùåñòâëÿåìóþ ôèçè÷åñêèìè èëè þðèäè-
÷åñêèìè ëèöàìè â èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììó-
íèêàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò” è íàïðàâëåííóþ
íà ðàñïðîñòðàíåíèå ñâåäåíèé î ñïîñîáàõ, ìåòîäàõ
ðàçðàáîòêè, èçãîòîâëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ íàð-
êîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ, ïñèõîòðîïíûõ âåùåñòâ, èõ
ïðåêóðñîðîâ, ìåñòàõ èõ ïðèîáðåòåíèÿ, ñïîñîáàõ è
ìåñòàõ êóëüòèâèðîâàíèÿ íàðêîñîäåðæàùèõ ðàñòå-
íèé, à òàêæå ñîâåðøåíèå èíûõ äåéñòâèé â öåëÿõ
ïîáóæäåíèÿ èíòåðåñà ó çðèòåëÿ (÷èòàòåëÿ) ê íàð-
êîòè÷åñêèì ñðåäñòâàì, ïñèõîòðîïíûì âåùåñòâàì
è èõ ïðåêóðñîðàì, ñïîñîáàì èõ óïîòðåáëåíèÿ è
ò.ä.; ôîðìèðîâàíèÿ ïðåäñòàâëåíèÿ î ôàêòå ïî-
òðåáëåíèÿ íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ, ïñèõîòðîïíûõ
âåùåñòâ, èõ ïðåêóðñîðîâ äëÿ äîñòèæåíèÿ ñîñòîÿ-
íèÿ íàðêîòè÷åñêîãî îïüÿíåíèÿ êàê äîïóñòèìîãî,
æåëàòåëüíîãî.
Íàïðèìåð, ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè ãîðîäñêîãî
ñóäà Ó. ïðèçíàí âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî
÷. 11 ñò. 6.13 ÊîÀÏ ÐÔ, â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ðàçìåñòèë
â ñîöèàëüíîé ñåòè â ñâîáîäíîì äîñòóïå äëÿ äðóãèõ
ëèö âèäåîôàéëû, íà êîòîðûõ äåìîíñòðèðîâàëèñü
íàðêîòè÷åñêèå ñðåäñòâà, ñïîñîáû èõ âûðàùèâà-
íèÿ, à òàêæå äàâàëàñü ïîëîæèòåëüíàÿ îöåíêà äåé-
ñòâèÿì, ñâÿçàííûì ñ èõ óïîòðåáëåíèåì.
 õîäå ðàññìîòðåíèÿ â îòíîøåíèè Ó. äåëà îá
àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ñóäüÿ ãîðîä-
ñêîãî ñóäà ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî ðàçìåùåíèå èì
â èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè
“Èíòåðíåò” âèäåî, íà êîòîðûõ èçîáðàæàëèñü íàð-
êîòè÷åñêèå ñðåäñòâà, ÿâëÿåòñÿ ïðîïàãàíäîé íàð-
êîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ, íàïðàâëåííîé íà ôîðìèðîâà-
íèå ó ëèö åãî ïðîñìàòðèâàþùèõ, ïîçèòèâíîãî
ïðåäñòàâëåíèÿ î íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâàõ, â òîì
÷èñëå íà äîñòèæåíèå ñîñòîÿíèÿ íàðêîòè÷åñêîãî
îïüÿíåíèÿ êàê æåëàòåëüíîãî.
Çà ñîâåðøåííîå àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíà-
ðóøåíèå Ó. ïîäâåðãíóò àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêà-
çàíèþ â âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà.
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÄÅËÀÌ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ
Ï î à ä ì è í è ñ ò ð à ò è â í û ì ä å ë à ì
43. Àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå ìîæåò
áûòü ïîäàíî â ñóä â òå÷åíèå 3 ìåñÿöåâ ñî äíÿ, êîãäà
ãðàæäàíèíó, îðãàíèçàöèè, èíîìó ëèöó ñòàëî èçâåñòíî
î íàðóøåíèè èõ ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ.
Ðåøåíèåì Àðõàíãåëüñêîãî ãàðíèçîííîãî âî-
åííîãî ñóäà îò 18 ìàÿ 2020 ã., îñòàâëåííûì áåç èç-
ìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì Ñåâåð-
íîãî ôëîòñêîãî âîåííîãî ñóäà îò 30 èþëÿ 2020 ã.,
Ô. îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ, â êîòîðîì îí ïðîñèë
ïðèçíàòü íåçàêîííûì îòêàç íà÷àëüíèêà ÔÃÊÓ
“Ñåâåðíîå ðåãèîíàëüíîå óïðàâëåíèå æèëèùíîãî
îáåñïå÷åíèÿ”
Ìèíîáîðîíû
Ðîññèè
(äàëåå
—
36
ÔÃÊÓ “Ñåâåððåãèîíæèëüå”) âíåñòè èçìåíåíèÿ â
ðååñòð ó÷àñòíèêîâ íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé ñè-
ñòåìû æèëèùíîãî îáåñïå÷åíèÿ âîåííîñëóæàùèõ
(äàëåå — ðååñòð ó÷àñòíèêîâ ÍÈÑ), ïî ìîòèâó ïðî-
ïóñêà ñðîêà îáðàùåíèÿ â ñóä.
Êàññàöèîííûì îïðåäåëåíèåì Êàññàöèîííî-
ãî âîåííîãî ñóäà îò 22 äåêàáðÿ 2020 ã. ñóäåáíûå
àêòû îñòàâëåíû áåç èçìåíåíèÿ.
Ðàññìîòðåâ ìàòåðèàëû äåëà ïî êàññàöèîííîé
æàëîáå àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà, Ñóäåáíàÿ êîë-
ëåãèÿ
ïî
äåëàì
âîåííîñëóæàùèõ
Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ ñóäåáíûå àêòû â óêàçàííîé ÷àñòè îòìå-
íèëà, íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â
ãàðíèçîííûé âîåííûé ñóä ïî ñëåäóþùèì îñíî-
âàíèÿì.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî ñòàðøèíà
1 ñòàòüè Ô., ïðîõîäÿùèé ñ ÿíâàðÿ 2009 ã. âîåí-
íóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, 25 èþíÿ 2012 ã. îáðà-
òèëñÿ ñ ðàïîðòîì ê êîìàíäèðó âîèíñêîé ÷àñòè î
âêëþ÷åíèè â ðååñòð ó÷àñòíèêîâ ÍÈÑ, êîòîðûé
óïîëíîìî÷åííûì íà òîò ìîìåíò æèëèùíûì îð-
ãàíîì áûë îñòàâëåí áåç ðåàëèçàöèè. 10 ñåíòÿáðÿ
2013 ã. Ô. ïîäàë àíàëîãè÷íûé ðàïîðò, íà îñíîâà-
íèè êîòîðîãî áûë âêëþ÷åí â ðååñòð ó÷àñòíèêîâ
ÍÈÑ ñ 10 ñåíòÿáðÿ 2013 ã. Ñ óâåäîìëåíèåì î
âêëþ÷åíèè â óêàçàííûé ðååñòð àäìèíèñòðàòèâ-
íûé èñòåö áûë îçíàêîìëåí 11 íîÿáðÿ 2014 ã.
Ôàêò
íåñâîåâðåìåííîãî
ïðåäñòàâëåíèÿ
â
ÔÃÊÓ “Ñåâåððåãèîíæèëüå” äîêóìåíòîâ íà âêëþ-
÷åíèå âîåííîñëóæàùèõ, â òîì ÷èñëå Ô., â ðååñòð
ó÷àñòíèêîâ ÍÈÑ áûë óñòàíîâëåí â õîäå ïðîêó-
ðîðñêîé ïðîâåðêè, ïî ðåçóëüòàòàì êîòîðîé âûíå-
ñåíî ïðåäñòàâëåíèå è ïðèíåñåí ïðîòåñò â àäðåñ
êîìàíäèðà âîèíñêîé ÷àñòè î íåîáõîäèìîñòè âîñ-
ñòàíîâëåíèÿ èõ íàðóøåííûõ ïðàâ.
29 ÿíâàðÿ 2018 ã. Ô. îáðàòèëñÿ ïî êîìàíäå
ñ ðàïîðòîì îá èçìåíåíèè äàòû âêëþ÷åíèÿ åãî â
ðååñòð ó÷àñòíèêîâ ÍÈÑ íà 25 èþíÿ 2012 ã.
 ñâîþ î÷åðåäü, êîìàíäèð âîèíñêîé ÷àñòè
äâàæäû, 5 ôåâðàëÿ è 13 àâãóñòà 2018 ã., íàïðàâëÿë
íà÷àëüíèêó
ÔÃÊÓ
“Ñåâåððåãèîíæèëüå”
êîì-
ïëåêò äîêóìåíòîâ îá èçìåíåíèè â îòíîøåíèè Ô.
äàòû âêëþ÷åíèÿ åãî â ðååñòð ó÷àñòíèêîâ ÍÈÑ, â
òîì ÷èñëå è ðàïîðò Ô. îò 25 èþíÿ 2012 ã., êîòî-
ðûé â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå áûë çàðåãèñòðèðî-
âàí â æóðíàëå ó÷åòà âõîäÿùèõ äîêóìåíòîâ âîèí-
ñêîé ÷àñòè íà ìîìåíò åãî ïîäà÷è.
Óâåäîìëåíèåì ÔÃÊÓ “Ñåâåððåãèîíæèëüå”
îò 9 èþëÿ 2019 ã. êîìàíäèðó âîèíñêîé ÷àñòè ñî-
îáùåíî îá îñòàâëåíèè äîêóìåíòîâ â îòíîøåíèè
Ô. áåç ðåàëèçàöèè.
Ïîñëå äîâåäåíèÿ äî àäìèíèñòðàòèâíîãî èñò-
öà óêàçàííîãî óâåäîìëåíèÿ è â ñâÿçè ñ îòñóòñòâè-
åì îáîñíîâàíèÿ ïðè÷èí îñòàâëåíèÿ äîêóìåíòîâ
áåç ðåàëèçàöèè Ô. îáðàòèëñÿ ïî êîìàíäå çà ðàç-
ðåøåíèåì îáðàòèòüñÿ â æèëèùíûé îðãàí çà ðàçú-
ÿñíåíèåì ýòèõ ïðè÷èí.
16 äåêàáðÿ 2019 ã. êîìàíäèð âîèíñêîé ÷àñòè
îáðàòèëñÿ ê íà÷àëüíèêó ÔÃÊÓ “Ñåâåððåãèîíæè-
ëüå” ñ ïðîñüáîé î ðàçúÿñíåíèè ïðè÷èí îñòàâëå-
íèÿ áåç ðåàëèçàöèè ïàêåòà äîêó