ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Óñòàíîâëåííûé â ÷. 10 ñò. 3795 ÃÏÊ ÐÔ
ïåðå÷åíü ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé, íà êîòîðûå
êàññàöèîííûå æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå
ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóäüåé êàññàöèîííîãî ñóäà
îáùåé þðèñäèêöèè åäèíîëè÷íî è áåç ïðîâåäåíèÿ
ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, ÿâëÿåòñÿ èñ÷åðïûâàþùèì.
Àïåëëÿöèîííûå îïðåäåëåíèÿ îá îòìåíå ðåøåíèÿ
ðàéîííîãî ñóäà è ïðåêðàùåíèè ïðîèçâîäñòâà
ïî äåëó â ýòîò ïåðå÷åíü íå âõîäÿò
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 31 àâãóñòà 2020 ã. ¹ 86-ÊÃ20-3-Ê2
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Çàî÷íûì ðåøåíèåì Ëåíèíñêîãî ðàéîííîãî
ñóäà ã. Âëàäèìèðà îò 22 ìàÿ 2018 ã. óäîâëåòâîðåí
èñê îáùåñòâà ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ
(äàëåå — îáùåñòâî) î âçûñêàíèè ñ Æ. óáûòêîâ â
ñóììå 3 406 473 ðóá.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîë-
ëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âëàäèìèðñêîãî îá-
ëàñòíîãî ñóäà îò 25 èþëÿ 2019 ã. óêàçàííîå çàî÷íîå
ðåøåíèå îòìåíåíî, ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó ïðåêðà-
ùåíî.
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü ñ êàññàöèîííîé æàëîáîé
âî Âòîðîé êàññàöèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè.
Îïðåäåëåíèåì ñóäüè Âòîðîãî êàññàöèîííîãî
ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè îò 18 îêòÿáðÿ 2019 ã.
êàññàöèîííàÿ æàëîáà îáùåñòâà íà àïåëëÿöèîí-
íîå îïðåäåëåíèå ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàí-
ñêèì äåëàì Âëàäèìèðñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà îò
25 èþëÿ 2019 ã. ïðèíÿòà ê ïðîèçâîäñòâó ñ óêàçà-
íèåì íà òî, ÷òî äàííàÿ êàññàöèîííàÿ æàëîáà ïîä-
ëåæèò ðàññìîòðåíèþ ñóäüåé åäèíîëè÷íî áåç ïðî-
âåäåíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ.
Îïðåäåëåíèåì ñóäüè Âòîðîãî êàññàöèîííîãî
ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè îò 25 äåêàáðÿ 2019 ã.
àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âëàäèìèðñêîãî îáëàñòíî-
ãî ñóäà îò 25 èþëÿ 2019 ã. îòìåíåíî, çàî÷íîå ðå-
øåíèå Ëåíèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ã. Âëàäèìèðà
îò 22 ìàÿ 2018 ã. îñòàâëåíî â ñèëå.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 31 àâãóñòà 2020 ã. ïðèøëà ê
âûâîäó î òîì, ÷òî ñóäüåé Âòîðîãî êàññàöèîííîãî
ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè äîïóùåíû ñóùåñòâåí-
íûå íàðóøåíèÿ íîðì ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà,
ïðèâåäøèå ê íàðóøåíèþ ïðàâà Æ. íà ñóäåáíóþ
çàùèòó.
 ñèëó ÷. 1 ñò. 3795 ÃÏÊ ÐÔ êàññàöèîííûé
ñóä îáùåé þðèñäèêöèè ðàññìàòðèâàåò äåëî â
ñóäåáíîì çàñåäàíèè êîëëåãèàëüíî â ñîñòàâå ñó-
äüè-ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî è äâóõ ñóäåé, åñëè
èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî ïàðàãðàôîì 1 ãëàâû 41
ÃÏÊ ÐÔ.
Ñóäüåé åäèíîëè÷íî áåç ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî
çàñåäàíèÿ â ñóäå êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ñî-
ãëàñíî àáç. 1 ÷. 10 ñò. 3795 ÃÏÊ ÐÔ ðàññìàòðèâà-
þòñÿ êàññàöèîííûå æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå íà
âñòóïèâøèå â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûå ïðèêàçû,
ðåøåíèÿ ìèðîâûõ ñóäåé è àïåëëÿöèîííûå îïðå-
äåëåíèÿ ðàéîííûõ ñóäîâ, îïðåäåëåíèÿ ìèðîâûõ
ñóäåé, ðàéîííûõ ñóäîâ, ãàðíèçîííûõ âîåííûõ ñó-
äîâ è âûíåñåííûå ïî ðåçóëüòàòàì èõ îáæàëîâà-
íèÿ îïðåäåëåíèÿ, ðåøåíèÿ è îïðåäåëåíèÿ ñóäîâ
ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé, ïðèíÿòûå
ïî äåëàì, ðàññìîòðåííûì â ïîðÿäêå óïðîùåííî-
ãî ïðîèçâîäñòâà.
Òàêèì îáðàçîì, ïî îáùåìó ïðàâèëó ðàññìîò-
ðåíèå äåë â êàññàöèîííîì ñóäå îáùåé þðèñäèê-
öèè îñóùåñòâëÿåòñÿ êîëëåãèàëüíî — â ñîñòàâå ñó-
äüè-ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî è äâóõ ñóäåé. Åäèíî-
ëè÷íî áåç ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ìîãóò
1
¹ 9
ñåíòÿáðü
2021 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
áûòü ðàññìîòðåíû òîëüêî êàññàöèîííûå æàëîáû
(ïðåäñòàâëåíèÿ) íà íàçâàííûå â ÷. 10 ñò. 3795
ÃÏÊ ÐÔ ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ, ïåðå÷åíü êî-
òîðûõ ÿâëÿåòñÿ èñ÷åðïûâàþùèì.  äàííûé ïåðå-
÷åíü êàññàöèîííûå æàëîáû íà ðåøåíèÿ ðàéîí-
íûõ ñóäîâ, ïðèíÿòûå â ïîðÿäêå çàî÷íîãî ïðîèç-
âîäñòâà, íå âõîäÿò.
Ìåæäó òåì ñóäüåé Âòîðîãî êàññàöèîííîãî ñóäà
îáùåé þðèñäèêöèè ïðè ðàññìîòðåíèè êàññàöèîí-
íîé æàëîáû îáùåñòâà íà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëå-
íèå ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âëà-
äèìèðñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà îò 25 èþëÿ 2019 ã.,
ïðèíÿòîå ïî àïåëëÿöèîííîé æàëîáå Æ. íà çàî÷íîå
ðåøåíèå Ëåíèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ã. Âëàäèìèðà
îò 22 ìàÿ 2018 ã., íåïðàâèëüíî ïðèìåíåíû íîðìû
÷. 10 ñò. 3795 ÃÏÊ ÐÔ, òåì ñàìûì íàðóøåíû ïîëî-
æåíèÿ Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ãà-
ðàíòèðóþùèå ïðàâî êàæäîãî íà ñóäåáíóþ çàùèòó è
íà ðàññìîòðåíèå äåëà çàêîííûì ñóäîì, à òàêæå
âçàèìîñâÿçàííûå ñ íèìè ïîëîæåíèÿ ãðàæäàíñêîãî
ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, ðåãóëèðóþùèå ïîðÿäîê
ðàññìîòðåíèÿ êàññàöèîííûõ æàëîá íà âñòóïèâøèå
â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ.
Êàññàöèîííàÿ æàëîáà îáùåñòâà íà àïåëëÿöè-
îííîå îïðåäåëåíèå ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæ-
äàíñêèì äåëàì Âëàäèìèðñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 25 èþëÿ 2019 ã. ïîäëåæàëà ðàññìîòðåíèþ êàñ-
ñàöèîííûì ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 3795 ÃÏÊ ÐÔ â ñóäåáíîì çàñåäà-
íèè êîëëåãèàëüíî â ñîñòàâå ñóäüè-ïðåäñåäàòåëü-
ñòâóþùåãî è äâóõ ñóäåé, îäíàêî áûëà íåçàêîííî
ðàññìîòðåíà ñóäüåé Âòîðîãî êàññàöèîííîãî ñóäà
îáùåé þðèñäèêöèè åäèíîëè÷íî áåç ïðîâåäåíèÿ
ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îòìåíèëà îïðåäåëåíèå ñóäüè Âòîðîãî êàññàöèîí-
íîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè îò 25 äåêàáðÿ 2019 ã.
è íàïðàâèëà äåëî â êàññàöèîííûé ñóä îáùåé
þðèñäèêöèè äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ïîðÿäêå, ïðåäó-
ñìîòðåííîì ÷. 1 ñò. 3795 ÃÏÊ ÐÔ.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
Åñëè óñòàíîâëåíî, ÷òî ñïîðíûé îáúåêò
íåäâèæèìîñòè áûë ïåðåäàí àêöèîíåðíîìó
îáùåñòâó, ñîçäàííîìó â ðåçóëüòàòå ïðåîáðàçîâàíèÿ
ãîñóäàðñòâåííîãî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî
ïðåäïðèÿòèÿ, è ñîáëþäåí ïîðÿäîê òàêîé
ðåîðãàíèçàöèè, óñòàíîâëåííûé çàêîíîäàòåëüñòâîì
î ïðèâàòèçàöèè, òî òðåáîâàíèå î ïðèçíàíèè ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè â îòíîøåíèè äàííîãî îáúåêòà
íåäâèæèìîñòè ïîäëåæèò óäîâëåòâîðåíèþ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 1 äåêàáðÿ 2020 ã. ¹ 308-ÝÑ20-14585
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ñïîðíûé îáúåêò âîçâåäåí ñîâõîçîì õîçÿéñò-
âåííûì ñïîñîáîì â 1986 ãîäó; îáúåêò áûë ïåðå-
äàí àêöèîíåðíîìó îáùåñòâó â ðåçóëüòàòå ðåîðãà-
íèçàöèè ñîâõîçà â àêöèîíåðíîå îáùåñòâî, íàõî-
äèòñÿ íà çåìåëüíîì ó÷àñòêå, ðàíåå ïðèíàäëåæàâ-
øåì ñîâõîçó íà ïðàâå ïîñòîÿííîãî (áåññðî÷íîãî)
ïîëüçîâàíèÿ, â íàñòîÿùåå âðåìÿ — èñòöó íà ïðà-
âå ïîñòîÿííîãî (áåññðî÷íîãî) ïîëüçîâàíèÿ; ñ ìî-
ìåíòà ñîçäàíèÿ ñïîðíîãî îáúåêòà íàçâàííûé ó÷à-
ñòîê èç âëàäåíèÿ ñîâõîçà è âïîñëåäñòâèè èç âëà-
äåíèÿ îáùåñòâà íå âûáûâàë.
Ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé ïðî-
âåðèëè ïðîöåäóðó ðåîðãàíèçàöèè ñîâõîçà è ïåðåäà-
÷ó èìóùåñòâà àêöèîíåðíîìó îáùåñòâó è ïðèçíàëè
ïðîöåäóðó ðåîðãàíèçàöèè ñîîòâåòñòâóþùåé óñòà-
íîâëåííîìó çàêîíîì è ïîäçàêîííûìè àêòàìè ïî-
ðÿäêó ïðèâàòèçàöèè èìóùåñòâà ñîâõîçîâ.
Îòìåíÿÿ ñóäåáíûå àêòû è îòêàçûâàÿ îáùåñòâó
â ïðèçíàíèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà ñïîðíûé
îáúåêò, àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà ïðèçíàë âûâîäû
ñóäîâ î ïåðåõîäå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà ñïîðíîå
èìóùåñòâî, ñîçäàííîå óêàçàííûì ñîâõîçîì, ê îá-
ùåñòâó â ïîðÿäêå ïðàâîïðååìñòâà â ïðîöåññå ðå-
îðãàíèçàöèè ñîâõîçà íå ñîîòâåòñòâóþùèìè ïðåä-
ñòàâëåííûì â äåëî äîêàçàòåëüñòâàì. Ïî ìíåíèþ
ñóäà, èñòöîì íå áûëè ïðåäñòàâëåíû óñòàâ è ó÷ðå-
äèòåëüíûé äîãîâîð àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà, ñî-
äåðæàùèå ñâåäåíèÿ è ïîëîæåíèÿ î ïðàâîïðååì-
ñòâå âíîâü ñîçäàííîãî îáùåñòâà îò ñîâõîçà. Îáùå-
ñòâî
ïðåäñòàâèëî
òîëüêî
èíâåíòàðèçàöèîííóþ
îïèñü ñòîèìîñòè àêòèâîâ è èìóùåñòâà îáùåñòâà
ïî ñîñòîÿíèþ íà 1 èþëÿ 1992 ã., êîòîðàÿ, êàê ñ÷è-
òàë àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà, íå ÿâëÿåòñÿ äîêàçà-
òåëüñòâîì, ïîäòâåðæäàþùèì ïðèâàòèçàöèþ ñïîð-
íîãî èìóùåñòâà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 1 äåêàáðÿ 2020 ã. ïðèçíàëà
âûâîäû àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà îøèáî÷íûìè â
ñâÿçè ñî ñëåäóþùèì.
Ïðè ðàññìîòðåíèè íàñòîÿùåãî äåëà ñóäû âñåõ
èíñòàíöèé ïðàâîìåðíî èñõîäèëè èç îñîáåííîñòåé
ïðèîáðåòåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè àêöèîíåðíû-
ìè îáùåñòâàìè ïðè ðåîðãàíèçàöèè ñîâõîçîâ è
êîëõîçîâ, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì.
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 29 äå-
êàáðÿ 1991 ã. ¹ 86 “Î ïîðÿäêå ðåîðãàíèçàöèè êîë-
õîçîâ è ñîâõîçîâ” (äàëåå — ïîñòàíîâëåíèå ¹ 86) â
öåëÿõ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ñåëüñêîõîçÿé-
ñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà è ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ
ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà íà ñåëå ñîãëàñíî Óêàçó Ïðå-
çèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 27 äåêàáðÿ
1991 ã. ¹ 323 “Î íåîòëîæíûõ ìåðàõ ïî îñóùåñòâëå-
íèþ çåìåëüíîé ðåôîðìû â ÐÑÔÑД ñîâõîçàì è
êîëõîçàì ïðåäïèñûâàëîñü äî 1 ÿíâàðÿ 1993 ã. ïðî-
âåñòè ðåîðãàíèçàöèþ è ïðèâåñòè ñâîé ñòàòóñ â ñî-
îòâåòñòâèå ñ Çàêîíîì ÐÑÔÑÐ îò 25 äåêàáðÿ 1990 ã.
¹ 445-I “Î ïðåäïðèÿòèÿõ è ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè”, äðóãèìè çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè
è ïåðåðåãèñòðèðîâàòüñÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.
 ïï. 8 è 9 ïîñòàíîâëåíèÿ ¹ 86 óêàçûâàëîñü,
÷òî ñòîèìîñòü îñíîâíûõ è îáîðîòíûõ ñðåäñòâ
êîëõîçà è ñîâõîçà (çà âû÷åòîì èìóùåñòâà, ïåðå-
äàííîãî â ìóíèöèïàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü) ñî-
ñòàâëÿåò îáùóþ äîëåâóþ ñîáñòâåííîñòü ÷ëåíîâ
êîëõîçà èëè ðàáîòíèêîâ ñîâõîçà. Â ñèëó ï. 10 äàí-
íîãî ïîñòàíîâëåíèÿ âëàäåëüöû ïàÿ îáÿçàíû áûëè
ðàñïîðÿäèòüñÿ èì îäíèì èç ñïîñîáîâ, ïåðå÷èñ-
ëåííûõ â ýòîé íîðìå, â òîì ÷èñëå ïóòåì ïåðåäà÷è
ïàÿ â êà÷åñòâå ó÷ðåäèòåëüíîãî âçíîñà â ñîçäàâàå-
ìîå òîâàðèùåñòâî èëè àêöèîíåðíîå îáùåñòâî.
2
Ñîãëàñíî ï. 16 Ïîëîæåíèÿ î ðåîðãàíèçàöèè
êîëõîçîâ, ñîâõîçîâ è ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåí-
íûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé, óòâåð-
æäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
4 ñåíòÿáðÿ 1992 ã. ¹ 708 (äàëåå — Ïîëîæåíèå î
ðåîðãàíèçàöèè), âëàäåëåö èìóùåñòâåííîãî ïàÿ è
çåìåëüíîé äîëè ìîã èñïîëüçîâàòü èõ ñëåäóþùè-
ìè ñïîñîáàìè: ïîëó÷èòü ïðè âûõîäå èç õîçÿéñòâà
ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ êðåñòüÿíñêîãî (ôåðìåðñêîãî)
õîçÿéñòâà; âíåñòè â êà÷åñòâå âçíîñà â ñîçäàâàåìîå
òîâàðèùåñòâî, àêöèîíåðíîå îáùåñòâî èëè êîî-
ïåðàòèâ; ïðîäàòü èëè ñäàòü â àðåíäó äðóãèì âëà-
äåëüöàì äîëåé (ïàåâ).
Ïóíêòîì 17 Ïîëîæåíèÿ î ðåîðãàíèçàöèè óñòà-
íàâëèâàëîñü, ÷òî âûäåëåíèå â íàòóðå çåìåëüíîé
äîëè è èìóùåñòâåííîãî ïàÿ ëèöàì, âûõîäÿùèì
èç êîëõîçîâ, ñîâõîçîâ è äðóãèõ ñåëüñêîõîçÿéñò-
âåííûõ ïðåäïðèÿòèé äëÿ ñîçäàíèÿ êðåñòüÿíñêîãî
(ôåðìåðñêîãî) õîçÿéñòâà, ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì,
çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ïï. 20,
21, 22, 23 è 26 äàííîãî Ïîëîæåíèÿ. Ïî æåëàíèþ
âëàäåëüöåâ çåìåëüíîé è èìóùåñòâåííîé äîëåé
(ïàåâ) îíè ìîãóò âûäàâàòüñÿ â äåíåæíîì âûðà-
æåíèè.
Ïðàâà íà çåìåëüíûå ó÷àñòêè, íà êîòîðûå â ñèëó
çàêîíà âîçíèêëà äîëåâàÿ ñîáñòâåííîñòü ÷ëåíîâ
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ, ìîãëè ïåðåé-
òè ê âíîâü ñîçäàííîìó þðèäè÷åñêîìó ëèöó òîëüêî
ïðè óñëîâèè ïðèíÿòèÿ ÷ëåíàìè êîëõîçà (ðàáîòíè-
êàìè ñîâõîçà) ñîîòâåòñòâóþùåãî ðåøåíèÿ è âíåñå-
íèè ïðèíàäëåæàùèõ èì çåìåëüíûõ ïàåâ (äîëåé) â
êà÷åñòâå ó÷ðåäèòåëüíûõ âçíîñîâ â ñîçäàâàåìîå
þðèäè÷åñêîå ëèöî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíè-
åì ¹ 86 è Ïîëîæåíèåì î ðåîðãàíèçàöèè.
 ñèëó ï. 16 Ïîëîæåíèÿ î ðåîðãàíèçàöèè äëÿ
âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè àêöèîíåðíî-
ãî îáùåñòâà íà ïðèíàäëåæàùèå ãðàæäàíàì èìó-
ùåñòâåííûå ïàè è çåìåëüíûå äîëè òðåáîâàëîñü,
÷òîáû íàçâàííûå ëèöà äîáðîâîëüíî ðàñïîðÿäè-
ëèñü ñâîèì ïðàâîì ñîáñòâåííîñòè, âíåñÿ èìóùå-
ñòâåííûå ïàè è çåìåëüíûå äîëè â êà÷åñòâå âçíîñà
â óñòàâíûé êàïèòàë. Ñ ìîìåíòà âíåñåíèÿ èìóùå-
ñòâåííûõ ïàåâ è çåìåëüíûõ äîëåé â óñòàâíûé êà-
ïèòàë àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà îíî ñòàíîâèòñÿ èõ
ñîáñòâåííèêîì, à ñëåäîâàòåëüíî, ñîáñòâåííèêîì
òîëüêî òîãî èìóùåñòâà, êîòîðîå âíåñåíî â åãî óñ-
òàâíûé êàïèòàë, à áûâøèå ðàáîòíèêè ñîâõîçà è
èíûå ó÷ðåäèòåëè — åãî àêöèîíåðàìè â ñîîòâåòñò-
âèè ñî ñò. 14 Çàêîíà ÐÑÔÑÐ îò 24 äåêàáðÿ 1990 ã.
¹ 443-I “Î ñîáñòâåííîñòè â ÐÑÔÑД.
Ïðîâåðÿÿ ïðîöåäóðó ðåîðãàíèçàöèè ñîâõîçà
â àêöèîíåðíîå îáùåñòâî, ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèé óñòàíîâèëè îáñòîÿòåëüñòâà,
ïîäòâåðæäàþùèå ñîáëþäåíèå ýòîé ïðîöåäóðû, à
òàêæå íàëè÷èå ñîîòâåòñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ.
Îáùèì ñîáðàíèåì òðóäîâîãî êîëëåêòèâà ñîâ-
õîçà áûëà óòâåðæäåíà âíóòðèõîçÿéñòâåííàÿ êî-
ìèññèÿ èç ÷ëåíîâ òðóäîâîãî êîëëåêòèâà ïî ðåîð-
ãàíèçàöèè ñîâõîçà äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà, â òîì
÷èñëå, î âêëþ÷åíèè â ñïèñîê ëèö, èìåþùèõ ïðà-
âî íà ïîëó÷åíèå çåìåëüíîãî è èìóùåñòâåííîãî
ïàÿ. Îáùèì ñîáðàíèåì òðóäîâîãî êîëëåêòèâà
ñîâõîçà áûëî ïðèíÿòî åäèíîãëàñíîå ðåøåíèå î
ðåîðãàíèçàöèè ñîâõîçà â àêöèîíåðíîå îáùåñòâî
è îá óòâåðæäåíèè ïåðå÷íÿ èìóùåñòâà, çà÷èñëåí-
íîãî â îáùèé ïàåâîé ôîíä, à òàêæå â íåäåëèìûé
ôîíä îáùåñòâà. Ðåøåíèåì îáùåãî ñîáðàíèÿ êîë-
ëåêòèâà ñîâõîçà 30 îêòÿáðÿ 1992 ã. ñîçäàíî àêöèî-
íåðíîå îáùåñòâî çàêðûòîãî òèïà.
Ïîñòàíîâëåíèåì ãëàâû àäìèíèñòðàöèè íà îñ-
íîâàíèè çàÿâëåíèÿ îáùåñòâà áûëî çàðåãèñòðèðî-
âàíî îáùåñòâî ñ êîëëåêòèâíî-äîëåâîé ôîðìîé
ñîáñòâåííîñòè, ó÷ðåäèòåëÿìè ÿâëÿþòñÿ 863 ÷åëî-
âåêà — ðàáîòíèêè è ïåíñèîíåðû ñîâõîçà (ïðèëî-
æåíèå ê Óñòàâó).
Óêàçàííûì ïîñòàíîâëåíèåì òàêæå çàðåãèñò-
ðèðîâàí Óñòàâ îáùåñòâà, óòâåðæäåííûé íà îá-
ùåì ñîáðàíèè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1.1 Óñòàâà îáùåñòâî ñîçäà-
íî íà áàçå èñïîëüçîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâåííîãî ïî-
òåíöèàëà çåìåëü ñîâõîçà, ó÷ðåäèòåëÿìè îáùåñòâà
ÿâëÿþòñÿ ÷ëåíû òðóäîâîãî êîëëåêòèâà ñîâõîçà è
ïåíñèîíåðû ñîâõîçà ñîãëàñíî ïðèëàãàåìîìó ñïè-
ñêó (ï. 1.3); èñòî÷íèêàìè ôîðìèðîâàíèÿ èìóùå-
ñòâà îáùåñòâà ÿâëÿþòñÿ èìóùåñòâåííûå è çåìåëü-
íûå ïàè â êîëëåêòèâíî-äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè, à
òàêæå öåííûå áóìàãè, âíåñåííûå ó÷ðåäèòåëÿìè
(ï. 5.2); îáùåñòâî ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííèêîì èìó-
ùåñòâà, ïåðåäàííîãî åìó àêöèîíåðàìè (ï. 5.3).
 ìàòåðèàëàõ äåëà èìååòñÿ òàêæå Ó÷ðåäèòåëü-
íûé äîãîâîð íà ñîçäàíèå àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà
çàêðûòîãî òèïà, â ïðåàìáóëå êîòîðîãî ÷ëåíû òðó-
äîâîãî êîëëåêòèâà ñîâõîçà è åãî ïåíñèîíåðû âû-
ðàçèëè íàìåðåíèå ñîçäàòü àêöèîíåðíîå îáùåñò-
âî, óñòàâíûé êàïèòàë êîòîðîãî îáðàçóåòñÿ çà ñ÷åò
âçíîñîâ ó÷ðåäèòåëåé, âêëàäîâ, â òîì ÷èñëå çäà-
íèÿ, ñîîðóæåíèÿ, îáîðóäîâàíèå ñîâõîçà, ÿâëÿþ-
ùèåñÿ âêëàäàìè ó÷ðåäèòåëåé.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà òàêæå ñëåäóåò, ÷òî îáùèì
ñîáðàíèåì òðóäîâîãî êîëëåêòèâà ñîâõîçà óòâåð-
æäåí ïåðå÷åíü èìóùåñòâà, çà÷èñëåííîãî â îáùèé
ïàåâîé ôîíä, íà ñóììó 2 940 000 ðóá., à òàêæå óñ-
òàíîâëåí ðàçìåð çåìåëüíîãî ïàÿ è óòâåðæäåíû
èìóùåñòâåííûå ïàè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèëîæåíèåì ¹ 1 ê ïðîòîêî-
ëó óêàçàííîãî îáùåãî ñîáðàíèÿ â ïàåâîé ôîíä îá-
ùåñòâà âîøëî 85 çäàíèé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî
íàçíà÷åíèÿ áàëàíñîâîé ñòîèìîñòüþ 1 490 311 ðóá.
 àêòå îöåíêè ñòîèìîñòè çäàíèé è ñîîðóæåíèé îá-
ùåñòâà ïî ñîñòîÿíèþ íà 1 èþëÿ 1992 ã. ïîä èíâåí-
òàðíûì íîìåðîì óêàçàí ñïîðíûé îáúåêò íåäâèæè-
ìîñòè 1986 ãîäà ïîñòðîéêè áàëàíñîâîé ñòîèìîñòüþ
324 700 ðóá., îñòàòî÷íîé ñòîèìîñòüþ 258 200 ðóá.
Òàêèì îáðàçîì, ó÷èòûâàÿ îñîáåííîñòè ïðèâà-
òèçàöèè ñîâõîçà êàê ãîñóäàðñòâåííîãî ïðåäïðè-
ÿòèÿ, ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé
îöåíèëè â ñîâîêóïíîñòè óêàçàííûå âûøå äîêó-
ìåíòû êàê ïîäòâåðæäàþùèå ñîçäàíèå îáùåñòâà
â ïîðÿäêå ðåîðãàíèçàöèè ñîâõîçà è â îòñóòñòâèå
â çàêîíîäàòåëüñòâå òðåáîâàíèÿ î íåîáõîäèìîñòè
â ýòîì ñëó÷àå îôîðìëåíèÿ ïëàíà ïðèâàòèçàöèè
îáîñíîâàííî ñäåëàëè âûâîä î ïåðåõîäå ê îáùåñò-
âó ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà èìóùåñòâî, ïåðåäàí-
íîå â åãî ïàåâîé ôîíä, â òîì ÷èñëå íà ñïîðíûé
îáúåêò íåäâèæèìîñòè.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 14 Çàêîíà ÐÑÔÑÐ
“Î ñîáñòâåííîñòè â ÐÑÔÑД õîçÿéñòâåííûå îá-
ùåñòâà è òîâàðèùåñòâà, êîîïåðàòèâû, êîëëåêòèâ-
íûå è èíûå ïðåäïðèÿòèÿ, ñîçäàííûå â êà÷åñòâå
ñîáñòâåííèêîâ èìóùåñòâà è ÿâëÿþùèåñÿ þðèäè-
3
÷åñêèìè ëèöàìè, îáëàäàþò ïðàâîì ñîáñòâåííîñòè
íà èìóùåñòâî, ïåðåäàííîå èì â ôîðìå âêëàäîâ è
äðóãèõ âçíîñîâ èõ ó÷àñòíèêàìè, à òàêæå íà èìó-
ùåñòâî, ïîëó÷åííîå â ðåçóëüòàòå ñâîåé ïðåäïðè-
íèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè è ïðèîáðåòåííîå ïî
èíûì îñíîâàíèÿì, äîïóñêàåìûì çàêîíîì.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèÿì â ï. 11 ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ è Ïëåíóìà Âûñ-
øåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 àïðåëÿ 2010 ã.
¹ 10/22 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ â
ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ, ñâÿ-
çàííûõ ñ çàùèòîé ïðàâà ñîáñòâåííîñòè è äðóãèõ
âåùíûõ ïðàâ” àêöèîíåðíîå îáùåñòâî, ñîçäàííîå
â ðåçóëüòàòå ïðåîáðàçîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî
(ìóíèöèïàëüíîãî) ïðåäïðèÿòèÿ â ïîðÿäêå, ïðå-
äóñìîòðåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì î ïðèâàòèçà-
öèè, ñ ìîìåíòà åãî ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè
â Åäèíîì ãîñóäàðñòâåííîì ðååñòðå þðèäè÷åñêèõ
ëèö ñòàíîâèòñÿ êàê ïðàâîïðååìíèê ñîáñòâåííè-
êîì èìóùåñòâà, âêëþ÷åííîãî â ïëàí ïðèâàòèçà-
öèè èëè ïåðåäàòî÷íûé àêò.
Åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì, èñê î
ïðèçíàíèè ïðàâà ïîäëåæèò óäîâëåòâîðåíèþ â
ñëó÷àå ïðåäñòàâëåíèÿ èñòöîì äîêàçàòåëüñòâ âîç-
íèêíîâåíèÿ
ó
íåãî
ñîîòâåòñòâóþùåãî
ïðàâà.
Èñêè î ïðèçíàíèè ïðàâà, çàÿâëåííûå ëèöàìè,
ïðàâà è ñäåëêè êîòîðûõ â îòíîøåíèè ñïîðíîãî
èìóùåñòâà íèêîãäà íå áûëè çàðåãèñòðèðîâàíû,
ìîãóò áûòü óäîâëåòâîðåíû â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà
ïðàâà íà ñïîðíîå èìóùåñòâî âîçíèêëè äî âñòóï-
ëåíèÿ â ñèëó Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ãîñóäàðñò-
âåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùå-
ñòâî è ñäåëîê ñ íèì” è íå ðåãèñòðèðîâàëèñü â ñî-
îòâåòñòâèè ñ ïï. 1 è 2 ñò. 6 íàçâàííîãî Çàêîíà
ëèáî âîçíèêëè íåçàâèñèìî îò èõ ðåãèñòðàöèè â
ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 8 ÃÊ ÐÔ (ï. 59 óêàçàííîãî
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìîâ).
Òàêèì îáðàçîì, èìåþùèåñÿ â äåëå äîêóìåíòû
îïðîâåðãàþò âûâîäû ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè îá îòñóòñòâèè îñíîâàíèé äëÿ ðåîðãàíèçàöèè
ñîâõîçà â àêöèîíåðíîå îáùåñòâî è ïåðåõîäå ïðà-
âà ñîáñòâåííîñòè íà ñïîðíîå èìóùåñòâî îò íà-
çâàííîãî ñîâõîçà ê îáùåñòâó. Ïðè ýòîì íàëè÷èå
âñåõ íåîáõîäèìûõ äëÿ ðàçðåøåíèÿ ýòîãî âîïðîñà
äîêóìåíòîâ íå âûçûâàåò ñîìíåíèÿ, îíè èìåþòñÿ
â ìàòåðèàëàõ äåëà, ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèé äàëè èì ñîîòâåòñòâóþùóþ îöåíêó.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïðèêàç Ðîñïîòðåáíàäçîðà îò 13 íîÿáðÿ 2007 ã.
¹ 320-äñï “Î ïîðÿäêå îôîðìëåíèÿ
ðàçðåøèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ ïî âûåçäó
èç Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ïðèçíàí
íå äåéñòâóþùèì ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 ôåâðàëÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-982,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïðèêàçîì Ðîñïîòðåáíàäçîðà îò 13 íîÿáðÿ
2007 ã. ¹ 320-äñï “Î ïîðÿäêå îôîðìëåíèÿ ðàçðå-
øèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ ïî âûåçäó èç Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Ïðèêàç) óòâåðæäåí Ïîðÿ-
äîê îôîðìëåíèÿ ðàçðåøåíèé è ïîëó÷åíèÿ ïàñ-
ïîðòîâ äëÿ âûåçäà ñîòðóäíèêîâ Ôåäåðàëüíîé
ñëóæáû ïî íàäçîðó â ñôåðå çàùèòû ïðàâ ïîòðåáè-
òåëåé è áëàãîïîëó÷èÿ ÷åëîâåêà èç Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (äàëåå — Ïîðÿäîê).
Ò. îáðàòèëñÿ â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìè-
íèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíà-
íèè íå äåéñòâóþùèì Ïðèêàçà â ïîëíîì îáúåìå,
ññûëàÿñü íà òî, ÷òî îñïàðèâàåìûé íîðìàòèâ-
íûé ïðàâîâîé àêò ñîäåðæèò ïðàâîâûå íîðìû,
çàòðàãèâàþùèå ãðàæäàíñêèå ïðàâà, ñâîáîäû è
îáÿçàííîñòè ãðàæäàí, çàêðåïëåííûå â Êîíñòè-
òóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íå ïðîøåë ãîñó-
äàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ â Ìèíþñòå Ðîññèè â
ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì Ïðàâèëàìè ïîäãî-
òîâêè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ôåäåðàëü-
íûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è èõ ãîñó-
äàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, óòâåðæäåííûìè ïî-
ñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 13 àâãóñòà
1997 ã. ¹ 1009 (äàëåå — Ïðàâèëà ¹ 1009), è íå
áûë îïóáëèêîâàí â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿ-
ìè Óêàçà Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò
23 ìàÿ 1996 ã. ¹ 763 “Î ïîðÿäêå îïóáëèêîâà-
íèÿ è âñòóïëåíèÿ â ñèëó àêòîâ Ïðåçèäåíòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ôå-
äåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè” (äà-
ëåå — Óêàç ¹ 763).
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííîãî òðåáîâàíèÿ àäìè-
íèñòðàòèâíûé èñòåö óêàçàë, ÷òî ïðîõîäèë ãîñó-
äàðñòâåííóþ ãðàæäàíñêóþ ñëóæáó â ðåãèîíàëü-
íîì îðãàíå Ðîñïîòðåáíàäçîðà, çà íàðóøåíèå ïî-
ëîæåíèé Ïîðÿäêà åìó áûë ïðåêðàùåí äîïóñê ê
ãîñóäàðñòâåííîé òàéíå, îí áûë óâîëåí ñî ñëóæ-
áû â ñâÿçè ñ ïðåêðàùåíèåì äîïóñêà ê ñâåäåíèÿì,
ñîñòàâëÿþùèì ãîñóäàðñòâåííóþ òàéíó, òàê êàê
èñïîëíåíèå äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé òðåáóåò
òàêîãî äîïóñêà.
 ïåðèîä íàõîæäåíèÿ äàííîãî àäìèíèñòðà-
òèâíîãî äåëà â ïðîèçâîäñòâå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
ïðèêàçîì Ðîñïîòðåáíàäçîðà îò 31 äåêàáðÿ 2020 ã.
¹ 912 Ïðèêàç, óòâåðäèâøèé Ïîðÿäîê, ïðèçíàí
óòðàòèâøèì ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ 2021 ã.
Ââèäó òîãî, ÷òî ïîëîæåíèÿ Ïîðÿäêà, ïðè-
çíàííîãî óòðàòèâøèì ñèëó â ïåðèîä ðàññìîòðå-
íèÿ ñóäîì äàííîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà,
ïðèìåíÿëèñü â îòíîøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî
èñòöà, îñíîâàíèÿ äëÿ ïðåêðàùåíèÿ ïðîèçâîä-
ñòâà ïî äåëó â ñèëó ÷. 11 ñò. 213 ÊÀÑ ÐÔ îòñóòñò-
âóþò.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 19 ôåâðàëÿ 2021 ã. çàÿâ-
ëåííûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðèë, óêàçàâ ñëå-
äóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 15 Êîíñòèòóöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ëþáûå íîðìàòèâíûå ïðàâî-
âûå àêòû, çàòðàãèâàþùèå ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿ-
çàííîñòè ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, íå ìîãóò ïðè-
ìåíÿòüñÿ, åñëè îíè íå îïóáëèêîâàíû îôèöèàëü-
íî äëÿ âñåîáùåãî ñâåäåíèÿ.
 öåëÿõ ïðèâåäåíèÿ ïîðÿäêà îïóáëèêîâàíèÿ è
âñòóïëåíèÿ â ñèëó óêàçîâ è ðàñïîðÿæåíèé Ïðåçè-
äåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñòàíîâëåíèé è
ðàñïîðÿæåíèé Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, à òàêæå íîð-
ìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ
4
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ñîîòâåòñòâèå ñ Êîí-
ñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Çàêîíîì ÐÔ
“Î ãîñóäàðñòâåííîé òàéíå”, Ôåäåðàëüíûìè çà-
êîíàìè “Î ïîðÿäêå îïóáëèêîâàíèÿ è âñòóïëåíèÿ
â ñèëó ôåäåðàëüíûõ êîíñòèòóöèîííûõ çàêîíîâ,
ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, àêòîâ ïàëàò Ôåäåðàëüíîãî
Ñîáðàíèÿ” è “Îá èíôîðìàöèè, èíôîðìàöèîí-
íûõ òåõíîëîãèÿõ è î çàùèòå èíôîðìàöèè” Ïðå-
çèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ï. 8 Óêàçà îò
23 ìàÿ 1996 ã. ¹ 763 ïîñòàíîâèë, ÷òî íîðìàòèâ-
íûå ïðàâîâûå àêòû ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîë-
íèòåëüíîé âëàñòè, çàòðàãèâàþùèå ïðàâà, ñâîáî-
äû è îáÿçàííîñòè ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, óñòà-
íàâëèâàþùèå ïðàâîâîé ñòàòóñ îðãàíèçàöèé èëè
èìåþùèå ìåæâåäîìñòâåííûé õàðàêòåð, ïðîøåä-
øèå ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ â Ìèíþñòå
Ðîññèè, ïîäëåæàò îáÿçàòåëüíîìó îôèöèàëüíîìó
îïóáëèêîâàíèþ, êðîìå àêòîâ èëè îòäåëüíûõ èõ
ïîëîæåíèé, ñîäåðæàùèõ ñâåäåíèÿ, ñîñòàâëÿþ-
ùèå ãîñóäàðñòâåííóþ òàéíó, èëè ñâåäåíèÿ êîí-
ôèäåíöèàëüíîãî õàðàêòåðà.
Ñîãëàñíî ï. 10 Ïðàâèë ¹ 1009 ãîñóäàðñòâåí-
íîé ðåãèñòðàöèè ïîäëåæàò íîðìàòèâíûå ïðàâî-
âûå àêòû, çàòðàãèâàþùèå ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿ-
çàííîñòè ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, óñòàíàâëèâàþ-
ùèå ïðàâîâîé ñòàòóñ îðãàíèçàöèé, èìåþùèå
ìåæâåäîìñòâåííûé
õàðàêòåð,
íåçàâèñèìî
îò
ñðîêà èõ äåéñòâèÿ, â òîì ÷èñëå àêòû, ñîäåðæà-
ùèå ñâåäåíèÿ, ñîñòàâëÿþùèå ãîñóäàðñòâåííóþ
òàéíó, èëè ñâåäåíèÿ êîíôèäåíöèàëüíîãî õàðàê-
òåðà.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ïï. 9, 11, 12 Ðàçúÿñíå-
íèé î ïðèìåíåíèè Ïðàâèë ïîäãîòîâêè íîðìàòèâ-
íûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîë-
íèòåëüíîé âëàñòè è èõ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðà-
öèè, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ìèíþñòà Ðîññèè
îò 23 àïðåëÿ 2020 ã. ¹ 105, âî èñïîëíåíèå ï. 1
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 13 àâãóñòà
1997 ã. ¹ 1009 ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïîä-
ëåæàò íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû: 1) ñîäåðæà-
ùèå ïðàâîâûå íîðìû, çàòðàãèâàþùèå: ãðàæäàí-
ñêèå, ïîëèòè÷åñêèå, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå
è èíûå ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿçàííîñòè ãðàæäàí
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èíîñòðàííûõ ãðàæäàí è
ëèö áåç ãðàæäàíñòâà; ãàðàíòèè îñóùåñòâëåíèÿ
ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
èíîñòðàííûõ ãðàæäàí è ëèö áåç ãðàæäàíñòâà, çà-
êðåïëåííûå â Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè è èíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòàõ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè; ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè ïðàâ, ñâîáîä
è îáÿçàííîñòåé ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, èíîñòðàííûõ ãðàæäàí è ëèö áåç ãðàæäàíñò-
âà; 2) óñòàíàâëèâàþùèå ïðàâîâîé ñòàòóñ îðãàíè-
çàöèé: òèïîâûå, ïðèìåðíûå ïîëîæåíèÿ (óñòàâû)
îá îðãàíàõ, îðãàíèçàöèÿõ, ïîäâåäîìñòâåííûõ ñî-
îòâåòñòâóþùèì ôåäåðàëüíûì îðãàíàì èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè, à òàêæå óñòàíàâëèâàþùèå ïðàâî-
âîé ñòàòóñ îðãàíèçàöèé, êîòîðûå â ñîîòâåòñòâèè
ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âû-
ïîëíÿþò îòäåëüíûå íàèáîëåå âàæíûå ãîñóäàðñò-
âåííûå ôóíêöèè; 3) èìåþùèå ìåæâåäîìñòâåí-
íûé õàðàêòåð, ò.å. ñîäåðæàùèå ïðàâîâûå íîðìû,
îáÿçàòåëüíûå äëÿ äðóãèõ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è (èëè) îðãàíèçàöèé, íå
âõîäÿùèõ â ñèñòåìó ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîë-
íèòåëüíîé âëàñòè, èçäàâøåãî (äâóõ èëè áîëåå ôå-
äåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ñî-
âìåñòíî èçäàâøèõ) íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò.
Ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïîäëåæàò íîðìà-
òèâíûå ïðàâîâûå àêòû íåçàâèñèìî îò ñðîêà èõ
äåéñòâèÿ (ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèå, âðåìåííûå
(ïðèíÿòûå íà îïðåäåëåííûé ñðîê)), â òîì ÷èñëå
àêòû, ñîäåðæàùèå ñâåäåíèÿ, ñîñòàâëÿþùèå ãîñó-
äàðñòâåííóþ òàéíó, èëè ñâåäåíèÿ êîíôèäåíöè-
àëüíîãî õàðàêòåðà.
Ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿçàííîñòè ÷åëîâåêà è ãðà-
æäàíèíà çàêðåïëåíû â ãëàâå 2 Êîíñòèòóöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 27 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè êàæäûé ìîæåò ñâîáîäíî âûåçæàòü
çà ïðåäåëû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ãðàæäàíèí
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èìååò ïðàâî áåñïðå-
ïÿòñòâåííî âîçâðàùàòüñÿ â Ðîññèéñêóþ Ôåäå-
ðàöèþ.
 ñèëó ñò. 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 àâãóñòà
1996 ã. ¹ 114-ÔÇ “Î ïîðÿäêå âûåçäà èç Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè è âúåçäà â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðà-
öèþ” (äàëåå — Ôåäåðàëüíûé çàêîí ¹ 114-ÔÇ)
âûåçä èç Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è âúåçä â Ðîñ-
ñèéñêóþ Ôåäåðàöèþ (âêëþ÷àÿ òðàíçèòíûé ïðî-
åçä ÷åðåç åå òåððèòîðèþ) ðåãóëèðóþòñÿ Êîíñòè-
òóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìåæäóíàðîäíû-
ìè äîãîâîðàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äàííûì
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè
çàêîíàìè, à òàêæå ïðèíÿòûìè íà îñíîâàíèè äàí-
íûõ ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ óêàçàìè Ïðåçèäåíòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñòàíîâëåíèÿìè Ïðà-
âèòåëüñòâà ÐÔ.
Ñòàòüåé 2 íàçâàííîãî Çàêîíà óñòàíîâëåíî,
÷òî ãðàæäàíèí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ìîæåò
áûòü îãðàíè÷åí â ïðàâå íà âûåçä èç Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè èíà÷å êàê ïî îñíîâàíèÿì è â
ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííûì ýòèì Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì.
Òàêèå îñíîâàíèÿ ïðåäóñìîòðåíû ñò. 15 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà ¹ 114-ÔÇ, îäíèì èç êîòîðûõ
ÿâëÿåòñÿ ïðè äîïóñêå ê ñâåäåíèÿì îñîáîé âàæ-
íîñòè èëè ñîâåðøåííî ñåêðåòíûì ñâåäåíèÿì,
îòíåñåííûì ê ãîñóäàðñòâåííîé òàéíå â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ çàêîíîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ãîñó-
äàðñòâåííîé òàéíå, çàêëþ÷åíèå òðóäîâîãî äîãî-
âîðà (êîíòðàêòà), ïðåäïîëàãàþùåãî âðåìåííîå
îãðàíè÷åíèå ïðàâà íà âûåçä èç Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè.
Èç ï. 1.1 Ïîðÿäêà ñëåäóåò, ÷òî îí ïîäãîòîâëåí
íà îñíîâàíèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 114-ÔÇ,
Çàêîíà ÐÔ îò 21 èþëÿ 1993 ã. ¹ 5485-I “Î ãîñó-
äàðñòâåííîé òàéíå”, îïðåäåëÿåò ïîðÿäîê îôîðì-
ëåíèÿ ðàçðåøåíèé íà âûåçä ðàáîòíèêîâ Ðîñïîò-
ðåáíàäçîðà, åãî îðãàíîâ è îðãàíèçàöèé ïî ñëó-
æåáíûì è ÷àñòíûì äåëàì.
Òàêèì îáðàçîì, Ïîðÿäîê çàòðàãèâàåò çàêðåï-
ëåííûå Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïðàâà íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö íà âûåçä èç
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îáëàäàåò ïðèçíàêàìè
íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, ïîñêîëüêó ñîäåð-
æèò ïðàâîâûå íîðìû (ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ), îáÿ-
çàòåëüíûå äëÿ íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö, ðàñ-
ñ÷èòàííûå íà íåîäíîêðàòíîå ïðèìåíåíèå è íà-
ïðàâëåííûå íà óðåãóëèðîâàíèå ïðàâîîòíîøåíèé,
2-ÁÂÑ ¹ 9
5
ñâÿçàííûõ ñ ïîðÿäêîì âûåçäà ñîòðóäíèêîâ Ðîñ-
ïîòðåáíàäçîðà, åãî îðãàíîâ è îðãàíèçàöèé çà ãðà-
íèöó, ñ ïîðÿäêîì îôîðìëåíèÿ, ó÷åòà è õðàíåíèÿ
èõ çàãðàíè÷íûõ ïàñïîðòîâ.
Îïðåäåëÿÿ ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ óêàçàííûõ
ìåðîïðèÿòèé ïóòåì ââåäåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ
ïðàâèë, îñïàðèâàåìûé àêò êîíêðåòèçèðóåò ïîëî-
æåíèÿ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, èìåþùèõ
áƒëüøóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó, ñâÿçàííûõ ñ âûåç-
äîì èç Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ëèö, äîïóùåí-
íûõ ê ñâåäåíèÿì, ñîñòàâëÿþùèì ãîñóäàðñòâåí-
íóþ òàéíó, è ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé î çàùèòå
ãîñóäàðñòâåííîé òàéíû.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, âîïðåêè äîâîäàì àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà Ïðèêàç íåëüçÿ ïðè-
çíàòü âíóòðèâåäîìñòâåííûì íîðìàòèâíûì àê-
òîì, íå ïîäëåæàùèì ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðà-
öèè.
Ïóíêòîì 10 Óêàçà ¹ 763 óñòàíîâëåíî, ÷òî
íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû ôåäåðàëüíûõ îðãà-
íîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, êðîìå àêòîâ è îò-
äåëüíûõ èõ ïîëîæåíèé, ñîäåðæàùèõ ñâåäåíèÿ,
ñîñòàâëÿþùèå ãîñóäàðñòâåííóþ òàéíó, èëè ñâå-
äåíèÿ êîíôèäåíöèàëüíîãî õàðàêòåðà, íå ïðî-
øåäøèå ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ, à òàêæå
çàðåãèñòðèðîâàííûå, íî íå îïóáëèêîâàííûå â óñ-
òàíîâëåííîì ïîðÿäêå, íå âëåêóò ïðàâîâûõ ïî-
ñëåäñòâèé, êàê íå âñòóïèâøèå â ñèëó, è íå ìîãóò
ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ñîîòâåò-
ñòâóþùèõ ïðàâîîòíîøåíèé, ïðèìåíåíèÿ ñàíê-
öèé ê ãðàæäàíàì, äîëæíîñòíûì ëèöàì è îðãàíè-
çàöèÿì çà íåâûïîëíåíèå ñîäåðæàùèõñÿ â íèõ
ïðåäïèñàíèé. Íà óêàçàííûå àêòû íåëüçÿ ññû-
ëàòüñÿ ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ.
Àíàëîãè÷íûå íîðìû ñîäåðæàòñÿ â Ïðàâèëàõ
¹ 1009.
Ïóíêòîì 3 Ïåðå÷íÿ ñâåäåíèé êîíôèäåíöè-
àëüíîãî õàðàêòåðà, óòâåðæäåííîãî Óêàçîì Ïðå-
çèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 6 ìàðòà 1997 ã.
¹ 188 (äàëåå — Ïåðå÷åíü), ñëóæåáíûå ñâåäåíèÿ,
äîñòóï ê êîòîðûì îãðàíè÷åí îðãàíàìè ãîñóäàð-
ñòâåííîé âëàñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ Ãðàæäàíñêèì
êîäåêñîì ÐÔ è ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè (ñëó-
æåáíàÿ òàéíà), îòíåñåíû ê ñâåäåíèÿì êîíôè-
äåíöèàëüíîãî õàðàêòåðà.
 ñèëó ï. 1.2 Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå îáðàùåíèÿ
ñî ñëóæåáíîé èíôîðìàöèåé îãðàíè÷åííîãî ðàñ-
ïðîñòðàíåíèÿ â ôåäåðàëüíûõ îðãàíàõ èñïîë-
íèòåëüíîé âëàñòè, óïîëíîìî÷åííîì îðãàíå óï-
ðàâëåíèÿ èñïîëüçîâàíèåì àòîìíîé ýíåðãèè è
óïîëíîìî÷åííîì îðãàíå ïî êîñìè÷åñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðà-
âèòåëüñòâà ÐÔ îò 3 íîÿáðÿ 1994 ã. ¹ 1233 (äà-
ëåå — Ïîëîæåíèå), ê ñëóæåáíîé èíôîðìàöèè îã-
ðàíè÷åííîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ îòíîñèòñÿ íåñåê-
ðåòíàÿ èíôîðìàöèÿ, êàñàþùàÿñÿ äåÿòåëüíîñòè
îðãàíèçàöèé, îãðàíè÷åíèÿ íà ðàñïðîñòðàíåíèå
êîòîðîé äèêòóþòñÿ ñëóæåáíîé íåîáõîäèìîñòüþ,
à òàêæå ïîñòóïèâøàÿ â îðãàíèçàöèè íåñåêðåòíàÿ
èíôîðìàöèÿ, äîñòóï ê êîòîðîé îãðàíè÷åí â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè.
Ïîñêîëüêó Ïðèêàç ñîäåðæèò ñëóæåáíóþ èí-
ôîðìàöèþ îãðàíè÷åííîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ, îï-
ðåäåëÿÿ ïðàâèëà îôîðìëåíèÿ ðàçðåøåíèÿ è ïî-
ëó÷åíèÿ ïàñïîðòîâ äëÿ âûåçäà èç Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè ñîòðóäíèêîâ Ðîñïîòðåáíàäçîðà, åãî îð-
ãàíîâ è îðãàíèçàöèé, â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâà-
íèÿìè Ïåðå÷íÿ è Ïîëîæåíèÿ îí îòíåñåí ê êàòå-
ãîðèè äîêóìåíòîâ “Äëÿ ñëóæåáíîãî ïîëüçîâà-
íèÿ” è åãî îôèöèàëüíîå îïóáëèêîâàíèå â óñòà-
íîâëåííîì ïîðÿäêå íå òðåáóåòñÿ.
Îñíîâûâàÿñü íà ïîçèöèè, èçëîæåííîé â ï. 40
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
25 äåêàáðÿ 2018 ã. ¹ 50 “Î ïðàêòèêå ðàññìîòðå-
íèÿ ñóäàìè äåë îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíûõ
ïðàâîâûõ àêòîâ è àêòîâ, ñîäåðæàùèõ ðàçúÿñíå-
íèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è îáëàäàþùèõ íîðìàòèâ-
íûìè ñâîéñòâàìè”, Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ çàÿâëåí-
íûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðèë, ïðèçíàë íå äåéñò-
âóþùèì ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ ïðèêàç Ðîñïîòðåáíàä-
çîðà îò 13 íîÿáðÿ 2007 ã. ¹ 320-äñï “Î ïîðÿäêå
îôîðìëåíèÿ ðàçðåøèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ ïî âû-
åçäó èç Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
2. Àáçàö 2 ï. 4.7, àáç. 9 ï. 6.3, àáç. 3 ï. 8.2
íàöèîíàëüíîãî ñòàíäàðòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ÃÎÑÒ Ð 56836-2016 “Îöåíêà ñîîòâåòñòâèÿ.
Ïðàâèëà ñåðòèôèêàöèè öåìåíòîâ”, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì Ðîññòàíäàðòà îò 11 ÿíâàðÿ 2016 ã.
¹ 1-ñò, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 äåêàáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-715,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
3. Ïóíêòû 19, 20 Ïðàâèë ãîñóäàðñòâåííîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ (ïåðåñìîòðà, ïðèìåíåíèÿ)
öåí (òàðèôîâ) â ýëåêòðîýíåðãåòèêå, ïîäï. 5 ï. 28
Îñíîâ öåíîîáðàçîâàíèÿ â îáëàñòè ðåãóëèðóåìûõ
öåí (òàðèôîâ) â ýëåêòðîýíåðãåòèêå, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 29 äåêàáðÿ
2011 ã. ¹ 1178, àáç. 1 è 2 ï. 3, ïï. 12, 26
Ðåãëàìåíòà óñòàíîâëåíèÿ öåí (òàðèôîâ) è (èëè) èõ
ïðåäåëüíûõ óðîâíåé, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî ïîðÿäîê
ðåãèñòðàöèè, ïðèíÿòèÿ ê ðàññìîòðåíèþ è âûäà÷è
îòêàçîâ â ðàññìîòðåíèè çàÿâëåíèé îá óñòàíîâëåíèè
öåí (òàðèôîâ) è (èëè) èõ ïðåäåëüíûõ óðîâíåé,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì ÔÀÑ Ðîññèè îò 19 èþíÿ
2018 ã. ¹ 834/18, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 äåêàáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-688,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
4. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ïîäï. 7.2.1 ï. 7.2
Ðóêîâîäñòâà ïî îáåñïå÷åíèþ è ó÷åòó ðåãóëÿðíîñòè
ïîëåòîâ âîçäóøíûõ ñóäîâ ãðàæäàíñêîé àâèàöèè
ÑÑÑÐ (ÐÐÏ ÃÀ-90), óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ìèíèñòåðñòâà ãðàæäàíñêîé àâèàöèè ÑÑÑÐ
îò 10 ÿíâàðÿ 1990 ã. ¹ 6, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 íîÿáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-594,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 ôåâðàëÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË20-531
6
5. Àáçàö 6 ï. 13 Ïðàâèë, îáÿçàòåëüíûõ
ïðè çàêëþ÷åíèè óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèåé
èëè òîâàðèùåñòâîì ñîáñòâåííèêîâ æèëüÿ
ëèáî æèëèùíûì êîîïåðàòèâîì èëè èíûì
ñïåöèàëèçèðîâàííûì ïîòðåáèòåëüñêèì
êîîïåðàòèâîì äîãîâîðîâ ñ ðåñóðñîñíàáæàþùèìè
îðãàíèçàöèÿìè, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 14 ôåâðàëÿ 2012 ã. ¹ 124
(â ðåä. ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 13 èþëÿ 2019 ã. ¹ 897), ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 2 íîÿáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-517,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 ìàðòà 2021 ã. ¹ ÀÏË21-29
6. Ïóíêò 1 ïèñüìà ÔÀÑ Ðîññèè îò 12 ñåíòÿáðÿ
2019 ã. ¹ ÈÀ/79982/19 “Î ðàññìîòðåíèè æàëîá
íà äåéñòâèÿ îðãàíèçàòîðà òîðãîâ, îïåðàòîðà
ýëåêòðîííîé ïëîùàäêè â ïîðÿäêå ñòàòüè 18.1
Çàêîíà î çàùèòå êîíêóðåíöèè” ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 íîÿáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-632,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 ôåâðàëÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË20-532
7. Ïîäïóíêò “à” ï. 5 Ïðàâèë âûäà÷è
ðàçðåøåíèÿ íà îñóùåñòâëåíèå ðîçíè÷íîé
òîðãîâëè ëåêàðñòâåííûìè ïðåïàðàòàìè
äëÿ ìåäèöèíñêîãî ïðèìåíåíèÿ äèñòàíöèîííûì
ñïîñîáîì, îñóùåñòâëåíèÿ òàêîé òîðãîâëè
è äîñòàâêè óêàçàííûõ ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ
ãðàæäàíàì, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 16 ìàÿ 2020 ã. ¹ 697,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 2 äåêàáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-604,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 2 ìàðòà 2021 ã. ¹ ÀÏË21-10
8. Îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî ïï. 1, 3, 7, 8, 9,
17, 21, 23, 26 Ïðàâèë òåõíîëîãè÷åñêîãî
ïðèñîåäèíåíèÿ ýíåðãîïðèíèìàþùèõ óñòðîéñòâ
ïîòðåáèòåëåé ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè, îáúåêòîâ
ïî ïðîèçâîäñòâó ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè, à òàêæå
îáúåêòîâ ýëåêòðîñåòåâîãî õîçÿéñòâà,
ïðèíàäëåæàùèõ ñåòåâûì îðãàíèçàöèÿì è èíûì
ëèöàì, ê ýëåêòðè÷åñêèì ñåòÿì, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 27 äåêàáðÿ
2004 ã. ¹ 861, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 äåêàáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-679,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 ìàðòà 2021 ã. ¹ ÀÏË21-23
9. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ïîäï. “á” ï. 3
èçìåíåíèé, êîòîðûå âíîñÿòñÿ â àêòû
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 22 ìàÿ 2020 ã. ¹ 728, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 äåêàáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-722,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 ìàðòà 2021 ã. ¹ ÀÏË21-41
10. Ïóíêòû 3, 31, 33, 36 ïðèëîæåíèÿ ¹ 2
ê Ïðàâèëàì ïðåäîñòàâëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã
ñîáñòâåííèêàì è ïîëüçîâàòåëÿì ïîìåùåíèé
â ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìàõ è æèëûõ äîìîâ,
óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 6 ìàÿ 2011 ã. ¹ 354, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 íîÿáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-595,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 ìàðòà 2021 ã. ¹ ÀÏË21-28
11. Ïîäïóíêò “á” ï. 16 Ïðàâèë îðãàíèçàöèè
êîììåð÷åñêîãî ó÷åòà âîäû, ñòî÷íûõ âîä,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 4 ñåíòÿáðÿ 2013 ã. ¹ 776, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 äåêàáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-817,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 ìàðòà 2021 ã. ¹ ÀÏË21-45
12. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 1 Ïîëîæåíèÿ
îá îñîáåííîñòÿõ íà 2020 è 2021 ãîäû èñïîëíåíèÿ
è ðàñòîðæåíèÿ äîãîâîðà î ðåàëèçàöèè òóðèñòñêîãî
ïðîäóêòà, çàêëþ÷åííîãî ïî 31 ìàðòà 2020 ã.
âêëþ÷èòåëüíî, òóðîïåðàòîðîì, îñóùåñòâëÿþùèì
äåÿòåëüíîñòü â ñôåðå âíóòðåííåãî òóðèçìà,
è (èëè) âúåçäíîãî òóðèçìà, è (èëè) âûåçäíîãî
òóðèçìà, ëèáî òóðàãåíòîì, ðåàëèçóþùèì
òóðèñòñêèé ïðîäóêò, ñôîðìèðîâàííûé òàêèì
òóðîïåðàòîðîì, âêëþ÷àÿ îñíîâàíèÿ, ïîðÿäîê,
ñðîêè è óñëîâèÿ âîçâðàòà òóðèñòàì è (èëè) èíûì
çàêàç÷èêàì òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà óïëà÷åííûõ
èìè çà òóðèñòñêèé ïðîäóêò äåíåæíûõ ñóìì
èëè ïðåäîñòàâëåíèÿ â èíûå ñðîêè ðàâíîçíà÷íîãî
òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà, â òîì ÷èñëå ïðè íàëè÷èè
îáñòîÿòåëüñòâ, óêàçàííûõ â ÷àñòè òðåòüåé
ñòàòüè 14 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá îñíîâàõ
òóðèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 20 èþëÿ 2020 ã. ¹ 1073,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 äåêàáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-630,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
7
13. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 10
Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà ïðåäîñòàâëåíèÿ
Ôîíäîì ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ãðàæäàíàì, èìåþùèì ïðàâî
íà ïîëó÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñîöèàëüíîé
ïîìîùè â âèäå íàáîðà ñîöèàëüíûõ óñëóã,
ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè ïî ïðåäîñòàâëåíèþ
ïðè íàëè÷èè ìåäèöèíñêèõ ïîêàçàíèé ïóòåâîê
íà ñàíàòîðíî-êóðîðòíîå ëå÷åíèå, îñóùåñòâëÿåìîå
â öåëÿõ ïðîôèëàêòèêè îñíîâíûõ çàáîëåâàíèé,
è áåñïëàòíîãî ïðîåçäà íà ìåæäóãîðîäíîì
òðàíñïîðòå ê ìåñòó ëå÷åíèÿ è îáðàòíî,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì ÔÑÑ Ðîññèè
îò 21 àâãóñòà 2019 ã. ¹ 428, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 äåêàáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-806,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 ìàðòà 2021 ã. ¹ ÀÏË21-46
14. Îñïàðèâàåìîå ÷àñòè÷íî ïðèëîæåíèå 1
ê Ïîëîæåíèþ î íàöèîíàëüíîì ïàðêå
“Ìàðèé ×îäðà”, óòâåðæäåííîìó ïðèêàçîì
Ìèíïðèðîäû Ðîññèè îò 12 ìàðòà 2018 ã. ¹ 91,
ïðèçíàíî íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 äåêàáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-723,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 ìàðòà 2021 ã. ¹ ÀÏË21-82
15. Àáçàöû 8, 14 è 18 ïèñüìà ÔÀÑ Ðîññèè
îò 19 èþíÿ 2017 ã. ¹ ÈÀ/41019/17
“Î ôîðìèðîâàíèè ðàñõîäîâ íà âòîðîé
è ïîñëåäóþùèå äîëãîñðî÷íûå ïåðèîäû
ðåãóëèðîâàíèÿ” ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 24 íîÿáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-650,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 ìàðòà 2021 ã. ¹ ÀÏË21-27
16. Îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî ïï. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8,
9, 10 Ïîëîæåíèÿ îá îñîáåííîñòÿõ èñïîëíåíèÿ
äîãîâîðà âîçäóøíîé ïåðåâîçêè ïàññàæèðà,
â òîì ÷èñëå î ïðàâå ïåðåâîç÷èêà â îäíîñòîðîííåì
ïîðÿäêå èçìåíèòü óñëîâèÿ òàêîãî äîãîâîðà
èëè îòêàçàòüñÿ îò åãî èñïîëíåíèÿ, à òàêæå
î ïîðÿäêå è ñðîêàõ âîçâðàòà óïëà÷åííîé
çà âîçäóøíóþ ïåðåâîçêó ïðîâîçíîé ïëàòû
ïðè óãðîçå âîçíèêíîâåíèÿ è (èëè) âîçíèêíîâåíèè
îòäåëüíûõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, ââåäåíèè
ðåæèìà ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè èëè ÷ðåçâû÷àéíîé
ñèòóàöèè íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ëèáî íà åå ÷àñòè, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 6 èþëÿ
2020 ã. ¹ 991, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 ôåâðàëÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-891,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
17. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ïðèêàç ÔÀÑ Ðîññèè
îò 8 èþëÿ 2020 ã. ¹ 623/20 “Îá óòâåðæäåíèè
òàðèôîâ íà óñëóãè ïî òðàíñïîðòèðîâêå ãàçà
ïî ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì ñåòÿì
ÎÎÎ “ÇåÔÑ-Ãàçîðàñïðåäåëåíèå”
íà òåððèòîðèè Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè”
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 ÿíâàðÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-924,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 ìàÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË21-130
18. Ïóíêò 8 Ïðàâèë êîììåð÷åñêîãî ó÷åòà
îáúåìà è (èëè) ìàññû òâåðäûõ êîììóíàëüíûõ
îòõîäîâ, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 3 èþíÿ 2016 ã.
¹ 505, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 ôåâðàëÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-956,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
19. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ïîäï. 5.3 Ïîëîæåíèÿ
î Ôåäåðàëüíîì àãåíòñòâå ïî óïðàâëåíèþ
ãîñóäàðñòâåííûì èìóùåñòâîì, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 5 èþíÿ
2008 ã. ¹ 432, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 ôåâðàëÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-908,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 àïðåëÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË21-125
20. Ïîäïóíêò “â” ï. 5, ïîäï. “â” ï. 12 Ïðàâèë
îñóùåñòâëåíèÿ åæåìåñÿ÷íûõ âûïëàò
íåðàáîòàþùèì òðóäîñïîñîáíûì ëèöàì,
îñóùåñòâëÿþùèì óõîä çà äåòüìè-èíâàëèäàìè
â âîçðàñòå äî 18 ëåò èëè èíâàëèäàìè ñ äåòñòâà
I ãðóïïû, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 2 ìàÿ 2013 ã. ¹ 397,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 ôåâðàëÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-923,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
21. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ïîäï. 30.9 ï. 30
Ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ ñëóæåáíîé ïðîâåðêè
â îðãàíàõ, îðãàíèçàöèÿõ è ïîäðàçäåëåíèÿõ
Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì ÌÂÄ
Ðîññèè îò 26 ìàðòà 2013 ã. ¹ 161, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 ôåâðàëÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-1028,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 ìàÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË21-145
8
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïðèçíàíèå Êîíñòèòóöèîííûì Ñóäîì ÐÔ
ïîëîæåíèé ï. 1 ÷. 3 ñò. 56 ÓÏÊ ÐÔ,
äîïóñêàþùèõ âîçìîæíîñòü ñóäó àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè ïðèãëàñèòü â ñóäåáíîå çàñåäàíèå
ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé äëÿ âûÿñíåíèÿ
îáñòîÿòåëüñòâ ïðåäïîëàãàåìîãî íàðóøåíèÿ
òàéíû èõ ñîâåùàíèÿ èëè èíûõ íàðóøåíèé
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà ïðè îáñóæäåíèè
è âûíåñåíèè âåðäèêòà, íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîñëóæèëî
îñíîâàíèåì äëÿ îòìåíû àïåëëÿöèîííîãî
îïðåäåëåíèÿ
Ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 ôåâðàëÿ 2021 ã. ¹ 124-Ï20
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ñâåðäëîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 5 àïðåëÿ 2018 ã., ïîñòàíîâëåííîìó ñ ó÷àñòèåì
ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé, À., ðàíåå ñóäèìûé, îñó-
æäåí ïî ÷÷. 4 è 5 ñò. 33, ïï. “å”, “ç” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ
ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21 èþëÿ 2004 ã.
¹ 73-ÔÇ), ÷. 2 ñò. 222 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíî-
ãî çàêîíà îò 25 èþíÿ 1998 ã. ¹ 92-ÔÇ).
Ïî ýòîìó æå ïðèãîâîðó îñóæäåí Å. ïî ÷. 3
ñò. 33, ï. “ç” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 21 èþëÿ 2004 ã. ¹ 73-ÔÇ).
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì Ñóäåáíîé êîë-
ëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
7 ôåâðàëÿ 2019 ã. ïðèãîâîð â îòíîøåíèè À. è Å. îñ-
òàâëåí áåç èçìåíåíèÿ.
 îòíîøåíèè Å. óãîëîâíîå äåëî ðàññìîòðåíî
â ïîðÿäêå ÷. 1 ñò. 41212 ÓÏÊ ÐÔ.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ â ïðåä-
ñòàâëåíèè
ïîñòàâèë
âîïðîñ
î
âîçîáíîâëåíèè
ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó â îòíîøåíèè À.
ââèäó íîâûõ îáñòîÿòåëüñòâ â ñâÿçè ñ âûíåñåíèåì
Êîíñòèòóöèîííûì Ñóäîì ÐÔ Ïîñòàíîâëåíèÿ îò
7 èþëÿ 2020 ã. ¹ 33-Ï.
Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 17 ôåâðàëÿ
2021 ã. óäîâëåòâîðèë ïðåäñòàâëåíèå ïî ñëåäóþ-
ùèì îñíîâàíèÿì.
Èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà ñëåäóåò, ÷òî
ïðèãîâîð îò 5 àïðåëÿ 2018 ã. ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæ-
íûõ çàñåäàòåëåé â îòíîøåíèè À. è Å. áûë îáæàëî-
âàí â àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå îñóæäåííûì À. è
àäâîêàòàìè îñóæäåííûõ À. è Å. Ïðè ðàññìîòðå-
íèè óãîëîâíîãî äåëà â àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå çà-
ùèòíèêàìè çàÿâëÿëèñü õîäàòàéñòâà î ïðèîáùå-
íèè ê ìàòåðèàëàì äåëà è îá îãëàøåíèè îáúÿñíå-
íèé, äàííûõ ïðèñÿæíûìè çàñåäàòåëÿìè, ïîäòâåð-
æäàþùèõ, ïî ìíåíèþ ñòîðîíû çàùèòû, ôàêò íà-
ðóøåíèÿ òàéíû ñîâåùàòåëüíîé êîìíàòû, à òàêæå
î äîïðîñå ïðèñÿæíûõ â êà÷åñòâå ñâèäåòåëåé.
Ñóäåáíîé êîëëåãèåé ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ áûëî îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè
óêàçàííûõ õîäàòàéñòâ ñî ññûëêîé íà òî, ÷òî â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 56 ÓÏÊ ÐÔ ïðèñÿæíûå çàñåäàòå-
ëè íå ïîäëåæàò äîïðîñó â êà÷åñòâå ñâèäåòåëåé, à
òàêæå îïðîñó çàùèòíèêàìè îá îáñòîÿòåëüñòâàõ
óãîëîâíîãî äåëà, êîòîðûå ñòàëè èçâåñòíû ïðèñÿæ-
íûì â ñâÿçè ñ ó÷àñòèåì â ïðîèçâîäñòâå ïî íåìó.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïðèøëà ê âûâîäó î òîì, ÷òî
äàííûõ î íåçàêîííîì âîçäåéñòâèè íà ïðèñÿæíûõ
çàñåäàòåëåé â ìàòåðèàëàõ äåëà íå èìååòñÿ.
À., îñïàðèâàÿ êîíñòèòóöèîííîñòü ï. 1 ÷. 3 ñò. 56
ÓÏÊ ÐÔ, îáðàòèëñÿ â Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ.
Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ 7 èþëÿ 2020 ã. âû-
íåñ Ïîñòàíîâëåíèå ¹ 33-Ï, â êîòîðîì ïðèçíàë
ï. 1 ÷. 3 ñò. 56 ÓÏÊ ÐÔ íå ïðîòèâîðå÷àùèì Êîí-
ñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â òîé ìåðå, â
êàêîé â ñèñòåìå äåéñòâóþùåãî ïðàâîâîãî ðåãóëè-
ðîâàíèÿ ïî ñâîåìó êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîìó
ñìûñëó äàííàÿ íîðìà íå ïðåïÿòñòâóåò ñóäó àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî îáîñíîâàííîìó õîäà-
òàéñòâó ñòîðîíû, îñïàðèâàþùåé ïðèãîâîð, ïî-
ñòàíîâëåííûé ñóäîì ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ çàñå-
äàòåëåé, ïðèãëàñèòü â ñóäåáíîå çàñåäàíèå ïðè-
ñÿæíûõ äëÿ âûÿñíåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ ïðåäïîëà-
ãàåìîãî íàðóøåíèÿ òàéíû èõ ñîâåùàíèÿ èëè
èíûõ íàðóøåíèé óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çà-
êîíà ïðè îáñóæäåíèè è âûíåñåíèè âåðäèêòà áåç
ïðèäàíèÿ èì ïðè ýòîì ïðîöåññóàëüíîãî ñòàòóñà
ñâèäåòåëÿ; ïðåäïîëàãàåò ïðàâî ëèö, ó÷àñòâîâàâ-
øèõ â äåëå â êà÷åñòâå ïðèñÿæíûõ, äàòü ïîÿñíå-
íèÿ ñóäó àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî ïîâîäó
óêàçàííûõ îáñòîÿòåëüñòâ, íå ðàçãëàøàÿ ïðè ýòîì
ñâåäåíèÿ î ñóæäåíèÿõ, èìåâøèõ ìåñòî âî âðåìÿ
ñîâåùàíèÿ, î ïîçèöèÿõ ïðèñÿæíûõ ïðè ãîëîñî-
âàíèè ïî ïîñòàâëåííûì ïåðåä íèìè âîïðîñàì.
Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ óêàçàë, ÷òî èíôîð-
ìàöèÿ î âûñêàçûâàíèè ïðèñÿæíûìè ñâîèõ ìíåíèé
ïî ðàññìàòðèâàåìîìó óãîëîâíîìó äåëó äî îáñóæäå-
íèÿ âîïðîñîâ ïðè âûíåñåíèè âåðäèêòà, îá èõ îá-
ùåíèè ñ ëèöàìè, íå âõîäÿùèìè â ñîñòàâ ñóäà, ïî
ïîâîäó îáñòîÿòåëüñòâ ýòîãî äåëà, î ñîáèðàíèè äàí-
íûõ ïî äåëó âíå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, î ñòîðîííåì
âîçäåéñòâèè íà íèõ ïðè îáñóæäåíèè âåðäèêòà è
ïðè ãîëîñîâàíèè, î ïðèñóòñòâèè â ñîâåùàòåëüíîé
êîìíàòå äðóãèõ ëèö, ïîìèìî ïðèñÿæíûõ, ñâèäå-
òåëüñòâóåò î íàðóøåíèè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî
çàêîíà ëèáî èíîì ïðîòèâîïðàâíîì ïîâåäåíèè ñà-
ìèõ ïðèñÿæíûõ èëè äðóãèõ ëèö è íå ìîæåò ðàñöå-
íèâàòüñÿ â êà÷åñòâå ñâåäåíèé, ñòàâøèõ èçâåñòíûìè
ïðèñÿæíûì â ñâÿçè ñ ó÷àñòèåì â ïðîèçâîäñòâå ïî
óãîëîâíîìó äåëó, ïðèìåíèòåëüíî ê ï. 1 ÷. 3 ñò. 56
ÓÏÊ ÐÔ. Íå ÿâëÿåòñÿ îíà è ñâåäåíèÿìè, ñîñòàâ-
ëÿþùèìè òàéíó ñîâåùàíèÿ ïðèñÿæíûõ, à ïîòîìó
òàêàÿ èíôîðìàöèÿ ìîæåò ñòàòü ïðåäìåòîì èçó÷å-
íèÿ è îöåíêè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, â
òîì ÷èñëå ñ ïðèâëå÷åíèåì ê ðàçðåøåíèþ ýòîãî âî-
ïðîñà îñâåäîìëåííûõ ëèö, êàêîâûìè ìîãóò áûòü è
ïðèñÿæíûå çàñåäàòåëè. Ïðè ýòîì ïðåäïîñûëêîé
äëÿ èçó÷åíèÿ ñóäîì òàêîé èíôîðìàöèè, â òîì ÷èñ-
ëå äëÿ çàÿâëåíèÿ õîäàòàéñòâ î ïðèãëàøåíèè â ñó-
äåáíîå çàñåäàíèå ïðèñÿæíûõ ñ öåëüþ âûÿñíåíèÿ
îáñòîÿòåëüñòâ ïðåäïîëàãàåìîãî íàðóøåíèÿ òàéíû
èõ ñîâåùàíèÿ èëè èíûõ íàðóøåíèé óãîëîâíî-ïðî-
öåññóàëüíîãî çàêîíà ïðè îáñóæäåíèè è âûíåñåíèè
âåðäèêòà, ìîæåò ÿâëÿòüñÿ îïðîñ àäâîêàòîì ñ èõ ñî-
ãëàñèÿ ëèö, ïðåäïîëîæèòåëüíî âëàäåþùèõ èíôîð-
ìàöèåé, îòíîñÿùåéñÿ ê äåëó, ïî êîòîðîìó àäâîêàò
îêàçûâàåò þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü.
Ïî ñìûñëó âçàèìîñâÿçàííûõ ïîëîæåíèé Óãî-
ëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà ÐÔ, Ôåäåðàëüíî-
ãî çàêîíà îò 20 àâãóñòà 2004 ã. ¹ 113-ÔÇ “Î ïðè-
ñÿæíûõ çàñåäàòåëÿõ ôåäåðàëüíûõ ñóäîâ îáùåé
þðèñäèêöèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” è ðàñïðî-
3-ÁÂÑ ¹ 9
9
ñòðàíÿþùèõñÿ íà ïðèñÿæíûõ íîðì Çàêîíà ÐÔ îò
26 èþíÿ 1992 ã. ¹ 3132-I “Î ñòàòóñå ñóäåé â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” ïðèñÿæíûå çàñåäàòåëè ïî
îáîñíîâàííîìó õîäàòàéñòâó ñòîðîíû, îñïàðèâàþ-
ùåé ïðèãîâîð, ìîãóò áûòü ïðèãëàøåíû â ñóäåáíîå
çàñåäàíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è âïðà-
âå ïðåäîñòàâèòü ñâåäåíèÿ îá îáñòîÿòåëüñòâàõ, êà-
ñàþùèõñÿ ïðåäïîëàãàåìûõ íàðóøåíèé óãîëîâ-
íî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà ïðè îáñóæäåíèè è âû-
íåñåíèè âåðäèêòà ïî çàäàííûì èì âîïðîñàì, íå
ðàçãëàøàÿ ïðè ýòîì ñâåäåíèÿ î ñóæäåíèÿõ, èìåâ-
øèõ ìåñòî âî âðåìÿ ñîâåùàíèÿ, î ïîçèöèÿõ ïðè-
ñÿæíûõ ïðè ãîëîñîâàíèè.
Ïîñêîëüêó âûÿâëåííûé Êîíñòèòóöèîííûì Ñó-
äîì ÐÔ êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé ñìûñë ïîëîæå-
íèé ï. 1 ÷. 3 ñò. 56 ÓÏÊ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ îáùåîáÿçà-
òåëüíûì, ÷òî èñêëþ÷àåò ëþáîå èíîå èõ èñòîëêîâà-
íèå â ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêå, Ïðåçèäèóì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ âîçîáíîâèë ïðîèçâîäñòâî ïî
óãîëîâíîìó äåëó â îòíîøåíèè À. ââèäó íîâûõ îá-
ñòîÿòåëüñòâ è îòìåíèë àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëå-
íèå îò 7 ôåâðàëÿ 2019 ã. â îòíîøåíèè À. è Å., óãî-
ëîâíîå äåëî ïåðåäàë íà íîâîå àïåëëÿöèîííîå ðàñ-
ñìîòðåíèå â òîò æå ñóä èíûì ñîñòàâîì ñóäà.
2. Îêîí÷àòåëüíîå íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ
ñâîáîäû ïðè ÷àñòè÷íîì ñëîæåíèè íàêàçàíèé
ïî ïðàâèëàì ÷. 5 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ íå ìîæåò
ïðåâûøàòü áîëåå ÷åì íàïîëîâèíó ìàêñèìàëüíûé
ñðîê íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû,
ïðåäóñìîòðåííûé çà íàèáîëåå òÿæêîå
èç ñîâåðøåííûõ ïðåñòóïëåíèé
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 2 èþëÿ 2020 ã. ¹ 11-ÓÄ20-3
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè
Òàòàðñòàí îò 14 ìàðòà 2008 ã. Ê. (ðàíåå ñóäèìûé ê
ëèøåíèþ ñâîáîäû 14 ìàÿ 1999 ã. ïî ÷. 3 ñò. 30, ÷. 1
ñò. 105, ÷. 1 ñò. 222 ÓÊ ÐÔ íà îñíîâàíèè ÷. 3 ñò. 69
ÓÊ ÐÔ ê äåâÿòè ãîäàì, 8 äåêàáðÿ 2000 ã. ïî ÷. 1
ñò. 105, ÷. 1 ñò. 222 ÓÊ ÐÔ íà îñíîâàíèè ÷÷. 3, 5
ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ê äâàäöàòè äâóì ãîäàì) îñóæäåí ïî
ï. “à” ñò. 102 ÓÊ ÐÑÔÑÐ ê äåñÿòè ãîäàì ëèøåíèÿ
ñâîáîäû, íà îñíîâàíèè ÷. 5 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâî-
êóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé ïóòåì ÷àñòè÷íîãî ñëîæå-
íèÿ íàçíà÷åííîãî íàêàçàíèÿ è íàêàçàíèÿ ïî ïðè-
ãîâîðó îò 8 äåêàáðÿ 2000 ã. îêîí÷àòåëüíî ê äâàäöà-
òè ÷åòûðåì ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Ê. ïðèçíàí âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè óìûø-
ëåííîãî óáèéñòâà Ã. èç êîðûñòíûõ ïîáóæäåíèé.
 êàññàöèîííîé æàëîáå îñóæäåííûé ïðîñèë î
ïåðåñìîòðå ñóäåáíûõ ðåøåíèé è î ñìÿã÷åíèè íà-
êàçàíèÿ, ïîñêîëüêó ñóäîì áûëî äîïóùåíî íàðó-
øåíèå óãîëîâíîãî çàêîíà ïðè íàçíà÷åíèè åìó íà-
êàçàíèÿ ïî ïðàâèëàì ÷. 5 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 2 èþëÿ 2020 ã. èçìåíèëà ïðèãî-
âîð, ìîòèâèðîâàâ ñâîå ðåøåíèå ñëåäóþùèì.
Ñîãëàñíî ÷. 3 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 8 äåêàáðÿ 2003 ã. ¹ 162-ÔÇ), åñëè õîòÿ
áû îäíî èç ïðåñòóïëåíèé, ñîâåðøåííûõ ïî ñîâî-
êóïíîñòè, ÿâëÿåòñÿ òÿæêèì èëè îñîáî òÿæêèì ïðå-
ñòóïëåíèåì, îêîí÷àòåëüíîå íàêàçàíèå íàçíà÷àåòñÿ
ïóòåì ÷àñòè÷íîãî èëè ïîëíîãî ñëîæåíèÿ íàêàçà-
íèé. Ïðè ýòîì îêîí÷àòåëüíîå íàêàçàíèå â âèäå ëè-
øåíèÿ ñâîáîäû íå ìîæåò ïðåâûøàòü áîëåå ÷åì íà-
ïîëîâèíó ìàêñèìàëüíûé ñðîê íàêàçàíèÿ â âèäå
ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ïðåäóñìîòðåííûé çà íàèáîëåå
òÿæêîå èç ñîâåðøåííûõ ïðåñòóïëåíèé. Â ñèëó ÷. 5
ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî òåì æå ïðàâèëàì íàçíà÷àåòñÿ íà-
êàçàíèå, åñëè ïîñëå âûíåñåíèÿ ñóäîì ïðèãîâîðà ïî
äåëó áóäåò óñòàíîâëåíî, ÷òî îñóæäåííûé âèíîâåí
åùå è â äðóãîì ïðåñòóïëåíèè, ñîâåðøåííîì èì äî
âûíåñåíèÿ ïðèãîâîðà ñóäà ïî ïåðâîìó äåëó.
Îêîí÷àòåëüíîå íàêàçàíèå ïî ïðèãîâîðàì îò
14 ìàÿ 1999 ã. è îò 8 äåêàáðÿ 2000 ã. íàçíà÷åíî ïî
ïðàâèëàì ÷. 5 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ. Ê. áûë îñóæäåí â òîì
÷èñëå çà ñîâåðøåíèå îñîáî òÿæêîãî ïðåñòóïëå-
íèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 1 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ, ìàê-
ñèìàëüíûé ñðîê íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâî-
áîäû çà êîòîðîå ñîñòàâëÿåò ïÿòíàäöàòü ëåò.
Ïî îáæàëóåìîìó ïðèãîâîðó Ê. îñóæäåí çà ñî-
âåðøåíèå ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ï. “à”
ñò. 102 ÓÊ ÐÑÔÑÐ, ìàêñèìàëüíûé ñðîê íàêàçà-
íèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû çà êîòîðîå òàêæå ñî-
ñòàâëÿåò ïÿòíàäöàòü ëåò.
Òàêèì îáðàçîì, îêîí÷àòåëüíîå íàêàçàíèå, íà-
çíà÷åííîå îñóæäåííîìó ïî ïðàâèëàì ÷. 5 ñò. 69
ÓÊ ÐÔ, íå ìîãëî ïðåâûøàòü äâàäöàòè äâóõ ëåò
øåñòè ìåñÿöåâ ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Äîïóùåííîå ñóäîì íàðóøåíèå ïîëîæåíèé
óãîëîâíîãî çàêîíà ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâåííûì, ïî-
âëèÿâøèì íà èñõîä äåëà.
Ñ ó÷åòîì äàííûõ îáñòîÿòåëüñòâ Ñóäåáíàÿ êîë-
ëåãèÿ èçìåíèëà ïðèãîâîð â îòíîøåíèè Ê., ñìÿã-
÷èëà íàçíà÷åííîå íà îñíîâàíèè ÷. 5 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ
íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû äî äâàäöàòè
äâóõ ëåò øåñòè ìåñÿöåâ.
ÏÎ ÄÅËÀÌ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ
1. Ïðè îïðåäåëåíèè âèäà ðåöèäèâà ïðåñòóïëåíèé
ñóä îøèáî÷íî èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ëèöî,
êîòîðîìó ïî ïîñëåäíåìó ïðèãîâîðó çà ñîâåðøåíèå
îñîáî òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ áûëî íàçíà÷åíî
íàêàçàíèå ïî ïðàâèëàì ÷. 5 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ, ðàíåå
äâàæäû îñóæäàëîñü çà òÿæêîå ïðåñòóïëåíèå
Àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 2 èþëÿ 2020 ã. ¹ 222-ÀÏÓ20-2
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ìîñêîâñêîãî îêðóæíîãî âîåííî-
ãî ñóäà îò 12 èþëÿ 2019 ã. Á. îñóæäåí çà ïîñîáíè÷å-
ñòâî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî ñò. 205 ÓÊ ÐÔ, ò.å. çà ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëå-
íèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 3 ñò. 2051 ÓÊ ÐÔ, ê ëè-
øåíèþ ñâîáîäû ñðîêîì íà ïÿòíàäöàòü ëåò è íà îñ-
íîâàíèè ÷. 5 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ (ñ ó÷åòîì íàêàçàíèÿ ïî
ïðèãîâîðó Ìîñêîâñêîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà
îò 11 ÿíâàðÿ 2018 ã.) ïî ñîâîêóïíîñòè ñîâåðøåííûõ
ïðåñòóïëåíèé ïóòåì ÷àñòè÷íîãî ñëîæåíèÿ íàçíà-
÷åííûõ íàêàçàíèé ê äâàäöàòè îäíîìó ãîäó ëèøå-
íèÿ ñâîáîäû â èñïðàâèòåëüíîé êîëîíèè îñîáîãî
ðåæèìà.
10
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèçíàë íàëè÷èå â
äåéñòâèÿõ îñóæäåííîãî Á. îñîáî îïàñíîãî ðåöè-
äèâà ïðåñòóïëåíèé, èñõîäÿ èç åãî îñóæäåíèÿ çà
ñîâåðøåíèå òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé ïî ïðèãîâîðàì
îò 18 ìàðòà 2014 ã. è 11 ÿíâàðÿ 2018 ã. è ñîâåðøå-
íèÿ ïîñëå ýòîãî îñîáî òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 2 èþëÿ 2020 ã. ïðèãîâîð â îò-
íîøåíèè Á. èçìåíèëà ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ïî ñìûñëó ïîëîæåíèé ñò. 18 ÓÊ ÐÔ è ñîãëàñ-
íî ðàçúÿñíåíèÿì â ï. 44 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 22 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 58
“Î ïðàêòèêå íàçíà÷åíèÿ ñóäàìè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ” â ñëó÷àå íàçíà÷åíèÿ
íàêàçàíèÿ ïî ïðàâèëàì ÷. 5 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïðåñòóï-
ëåíèå, ñîâåðøåííîå äî ïîñòàíîâëåíèÿ ïðåäûäóùå-
ãî ïðèãîâîðà, íå îáðàçóåò ðåöèäèâà ïðåñòóïëåíèé.
Á. ðàíåå áûë îñóæäåí ê ðåàëüíîìó ëèøåíèþ
ñâîáîäû çà ñîâåðøåíèå òÿæêîãî è ñðåäíåé òÿæåñòè
ïðåñòóïëåíèé 21 àâãóñòà 2013 ã. è çà ñîâåðøåíèå
òÿæêîãî è ñðåäíåé òÿæåñòè ïðåñòóïëåíèé 18 ìàð-
òà 2014 ã., íàêàçàíèå çà êîòîðûå íàçíà÷åíî ïî ñî-
âîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé íà îñíîâàíèè ÷÷. 3 è 5
ñò. 69 ÓÊ ÐÔ, ÷òî â èòîãå îáðàçóåò îäíó ñóäèìîñòü.
11 ÿíâàðÿ 2018 ã. Á. îñóæäåí çà ñîâåðøåíèå
òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ è ïðåñòóïíûõ äåéñòâèé, îò-
íîñÿùèõñÿ ê äåÿíèÿì ñðåäíåé òÿæåñòè, à 12 èþëÿ
2019 ã. — çà ñîâåðøåíèå îñîáî òÿæêîãî ïðåñòóïëå-
íèÿ, íàêàçàíèå çà êîòîðûå íàçíà÷åíî ïî ñîâîêóï-
íîñòè ïðåñòóïëåíèé íà îñíîâàíèè ÷. 5 ñò. 69 ÓÊ
ÐÔ, ÷òî òàêæå îáðàçóåò îäíó ñóäèìîñòü.
Äåéñòâèÿ,
îõâàòûâàåìûå
ïðèãîâîðàìè
îò
18 ìàðòà 2014 ã. è îò 12 èþëÿ 2019 ã., ñîâåðøåíû
Á. äî ïîñòàíîâëåíèÿ ïðèãîâîðîâ îò 21 àâãóñòà
2013 ã. è îò 11 ÿíâàðÿ 2018 ã. ñîîòâåòñòâåííî.
Òàêèì îáðàçîì, ñîâåðøåíèå Á. îñîáî òÿæêîãî
ïðåñòóïëåíèÿ ïðè íàëè÷èè ó íåãî ñóäèìîñòè çà
òÿæêîå ïðåñòóïëåíèå, çà êîòîðîå îí îòáûâàë ëè-
øåíèå ñâîáîäû, â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. “á” ÷. 2 ñò. 18
ÓÊ ÐÔ îáðàçóåò îïàñíûé, à íå îñîáî îïàñíûé ðå-
öèäèâ ïðåñòóïëåíèé, î ÷åì ñäåëàë îøèáî÷íûé
âûâîä ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè â îáæàëóåìîì ïðè-
ãîâîðå, ââèäó ÷åãî óêàçàíèå îá ýòîì ïîäëåæèò èñ-
êëþ÷åíèþ èç ïðèãîâîðà, à ñðîê íàêàçàíèÿ, íà-
çíà÷åííîãî ïî ÷. 3 ñò. 2051 ÓÊ ÐÔ ñ ïðèìåíåíèåì
÷. 5 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ, — ñíèæåíèþ.
Êðîìå òîãî, Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 27 äå-
êàáðÿ 2018 ã. ¹ 519-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèÿ
â ñòàòüþ 282 Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè” äèñïîçèöèÿ ÷. 1 ñò. 282 ÓÊ ÐÔ èçëî-
æåíà â íîâîé ðåäàêöèè, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé
ê ëèöàì, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïðèâëå÷åíû ê óãî-
ëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ÷. 1 ñò. 282 ÓÊ ÐÔ
(â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 27 äåêàáðÿ 2018 ã.
¹ 519-ÔÇ), Á., êàê ýòî óñìàòðèâàåòñÿ èç ìàòå-
ðèàëîâ äåëà, íå îòíîñèòñÿ.
Ñîãëàñíî ñò. 10 ÓÊ ÐÔ óãîëîâíûé çàêîí, óñò-
ðàíÿþùèé ïðåñòóïíîñòü äåÿíèÿ, ñìÿã÷àþùèé íà-
êàçàíèå èëè èíûì îáðàçîì óëó÷øàþùèé ïîëîæå-
íèå ëèöà, ñîâåðøèâøåãî ïðåñòóïëåíèå, èìååò îá-
ðàòíóþ ñèëó, ò.å. ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ëèö, ñîâåð-
øèâøèõ ñîîòâåòñòâóþùèå äåÿíèÿ äî âñòóïëåíèÿ
òàêîãî çàêîíà â ñèëó, â òîì ÷èñëå íà ëèö, îòáû-
âàþùèõ íàêàçàíèå èëè îòáûâøèõ íàêàçàíèå, íî
èìåþùèõ ñóäèìîñòü.
Ìåæäó òåì îêðóæíûì âîåííûì ñóäîì ïðè âû-
íåñåíèè ïðèãîâîðà ïî äàííîìó óãîëîâíîìó äåëó â
îòíîøåíèè Á. è íàçíà÷åíèè åìó íàêàçàíèÿ ïî
ïðàâèëàì ÷. 5 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ óêàçàííûå îáñòîÿ-
òåëüñòâà íå ïðèíÿòû âî âíèìàíèå è åìó îïðåäå-
ëåíî íàêàçàíèå ñ ó÷åòîì íàêàçàíèÿ â âèäå òðåõ
ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, íàçíà÷åííîãî ïî ïðèãî-
âîðó Ìîñêîâñêîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò
11 ÿíâàðÿ 2018 ã. ïî ÷. 1 ñò. 282 ÓÊ ÐÔ è ó÷òåííî-
ãî ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ ïî ñîâîêóïíîñòè
ïðåñòóïëåíèé è ïðèãîâîðîâ.
Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî, ïîäëåæèò èñêëþ÷å-
íèþ èç ââîäíîé ÷àñòè îáæàëóåìîãî ïðèãîâîðà
óêàçàíèå îá îñóæäåíèè Á. ïî ÷. 1 ñò. 282 ÓÊ ÐÔ ïî
ïðèãîâîðó Ìîñêîâñêîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà
îò 11 ÿíâàðÿ 2018 ã., à íàêàçàíèå ïî ÷. 1 ñò. 282 ÓÊ
ÐÔ, ó÷òåííîå ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ ïî ñîâî-
êóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé è ïðèãîâîðîâ, íå ïîäëå-
æèò ó÷åòó ïðè îïðåäåëåíèè Á. îêîí÷àòåëüíîãî íà-
êàçàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 5 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ.
Óêàçàííûå èçìåíåíèÿ òàêæå âëåêóò è ñìÿã÷å-
íèå Á. íàêàçàíèÿ íà îñíîâàíèè ÷. 5 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ.
Êðîìå òîãî, â ñèëó ï. “â” ÷. 1 ñò. 58 ÓÊ ÐÔ
îñóæäåííûé Á. äîëæåí îòáûâàòü íàêàçàíèå â
âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû â èñïðàâèòåëüíîé êîëî-
íèè ñòðîãîãî ðåæèìà.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
ïðèãîâîð èçìåíèëà: èñêëþ÷èëà óêàçàíèå î íàëè÷èè
â äåéñòâèÿõ Á. îñîáî îïàñíîãî ðåöèäèâà, ïðèçíàâ
ñîâåðøåíèå èì ïðåñòóïëåíèÿ ïðè îïàñíîì ðåöèäè-
âå ïðåñòóïëåíèé, ñìÿã÷èëà íàçíà÷åííîå Á. íàêàçà-
íèå ïî ÷. 3 ñò. 2051 ÓÊ ÐÔ äî ÷åòûðíàäöàòè ëåò äå-
âÿòè ìåñÿöåâ ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Íà îñíîâàíèè ÷. 5
ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé ïóòåì
÷àñòè÷íîãî ñëîæåíèÿ íàêàçàíèé, íàçíà÷åííûõ ïî
äàííîìó ïðèãîâîðó è ïðèãîâîðó Ìîñêîâñêîãî îê-
ðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 11 ÿíâàðÿ 2018 ã. (áåç ó÷å-
òà íàêàçàíèÿ, íàçíà÷åííîãî ïî ÷. 1 ñò. 282 ÓÊ ÐÔ),
îêîí÷àòåëüíîå íàêàçàíèå Á. íàçíà÷åíî â âèäå ëèøå-
íèÿ ñâîáîäû íà ñðîê äâàäöàòü ëåò øåñòü ìåñÿöåâ â
èñïðàâèòåëüíîé êîëîíèè ñòðîãîãî ðåæèìà.
2. Íåïðèìåíåíèå ñóäîì ïîëîæåíèé ñò. 94 ÓÊ ÐÔ,
ñîãëàñíî êîòîðîé ñðîêè äàâíîñòè,
ïðåäóñìîòðåííûå ñò.ñò. 78 è 83 ÓÊ ÐÔ,
ïðè îñâîáîæäåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ
îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè èëè îò îòáûâàíèÿ
íàêàçàíèÿ ñîêðàùàþòñÿ íàïîëîâèíó,
ïîâëåêëî èçìåíåíèå ïðèãîâîðà
Àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 2 èþëÿ 2020 ã. ¹ 225-ÀÏÓ20-4
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Äàëüíåâîñòî÷íîãî îêðóæíîãî
âîåííîãî ñóäà îò 24 ìàÿ 2019 ã. Ò. è Ë. îñóæäåíû
çà ñîâåðøåíèå ðÿäà îñîáî òÿæêèõ è òÿæêèõ ïðå-
ñòóïëåíèé (ñîâåðøåííûå îðãàíèçîâàííîé ãðóï-
ïîé óáèéñòâà, ïîêóøåíèÿ íà óáèéñòâî, õèùåíèå
îðóæèÿ è áîåïðèïàñîâ, îðãàíèçàöèÿ ýêñòðåìèñò-
ñêîãî ñîîáùåñòâà, ïîñÿãàòåëüñòâî íà æèçíü ñî-
òðóäíèêà ïðàâîîõðàíèòåëüíîãî îðãàíà) ïî ñîâî-
êóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé ê ëèøåíèþ ñâîáîäû.
11
Óêàçàííûå ïðåñòóïëåíèÿ ñîâåðøåíû Ò. â ïå-
ðèîä ñ 19 àâãóñòà 2012 ã. äî 6 ìàÿ 2017 ã., Ë. —
ñ ìàðòà 2015 ã. äî 22 àïðåëÿ 2017 ã. â ã. Õàáàðîâñêå
â äíè, ïåðèîäû è ïðè îáñòîÿòåëüñòâàõ, èçëîæåí-
íûõ â ïðèãîâîðå.
Ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé Ò. îñóæäåí ê
ëèøåíèþ ñâîáîäû íà ñðîê äâàäöàòü øåñòü ëåò, ñ
îòáûâàíèåì äåñÿòè ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû â òþðü-
ìå, à çàòåì — â èñïðàâèòåëüíîé êîëîíèè ñòðîãîãî
ðåæèìà, à Ë. — íà ñðîê äåâÿòü ëåò øåñòü ìåñÿöåâ
â èñïðàâèòåëüíîé êîëîíèè îáùåãî ðåæèìà.
Ðàññìîòðåâ äåëî ïî àïåëëÿöèîííûì æàëîáàì
îñóæäåííûõ Ò. è Ë., èõ çàùèòíèêîâ, Ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ 2 èþëÿ 2020 ã. ïðèãîâîð èçìåíèëà â îò-
íîøåíèè Ò., â òîì ÷èñëå ââèäó íåïðèìåíåíèÿ ê
íåìó ïîëîæåíèé ñò. 94 ÓÊ ÐÔ ïðè îñóæäåíèè çà
ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèÿ â íåñîâåðøåííîëåò-
íåì âîçðàñòå.
Êàê ñëåäóåò èç ïðèãîâîðà, ïðåñòóïëåíèå, ïðå-
äóñìîòðåííîå ÷. 1 ñò. 2821 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 7 äåêàáðÿ 2011 ã. ¹ 420-ÔÇ),
ò.å. ñîçäàíèå ýêñòðåìèñòñêîãî ñîîáùåñòâà, áûëî
ñîâåðøåíî Ò. 19 àâãóñòà 2012 ã.
Íà ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ äàííîãî ïðåñòóïëå-
íèÿ ñàíêöèÿ óêàçàííîé íîðìû óãîëîâíîãî çàêîíà
ïðåäóñìàòðèâàëà â êà÷åñòâå íàèáîëåå ñòðîãîãî
âèäà íàêàçàíèÿ ëèøåíèå ñâîáîäû íà ñðîê äî ÷å-
òûðåõ ëåò ñ ëèøåíèåì ïðàâà çàíèìàòü îïðåäå-
ëåííûå äîëæíîñòè èëè çàíèìàòüñÿ îïðåäåëåí-
íîé äåÿòåëüíîñòüþ íà ñðîê äî äåñÿòè ëåò è ñ îã-
ðàíè÷åíèåì ñâîáîäû íà ñðîê îò îäíîãî ãîäà äî
äâóõ ëåò.
Òàêèì îáðàçîì, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿ-
ìè ÷. 3 ñò. 15 ÓÊ ÐÔ íàçâàííîå ïðåñòóïëåíèå ÿâ-
ëÿëîñü ïðåñòóïëåíèåì ñðåäíåé òÿæåñòè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. “á” ÷. 1 ñò. 78 ÓÊ ÐÔ ëèöî
îñâîáîæäàåòñÿ îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè,
åñëè ñî äíÿ ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ ñðåäíåé
òÿæåñòè èñòåêëî øåñòü ëåò.
Íà ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ äàííîãî ïðåñòóïëå-
íèÿ Ò. íå èñïîëíèëîñü 18 ëåò, ïîñêîëüêó îí ðî-
äèëñÿ 13 ñåíòÿáðÿ 1994 ã., à ïðåñòóïëåíèå ñîâåð-
øåíî 19 àâãóñòà 2012 ã.
Ñîîòâåòñòâåííî, ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î åãî
óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå äàí-
íîãî ïðåñòóïëåíèÿ ñóä áûë îáÿçàí ïðèìåíèòü ïî-
ëîæåíèÿ ñò. 94 ÓÊ ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðîé ñðîêè
äàâíîñòè, ïðåäóñìîòðåííûå ñò.ñò. 78 è 83 ÓÊ ÐÔ,
ïðè îñâîáîæäåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ îò óãî-
ëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè èëè îò îòáûâàíèÿ íàêà-
çàíèÿ ñîêðàùàþòñÿ íàïîëîâèíó.
 äàííîì ñëó÷àå ñðîê äàâíîñòè ïðèâëå÷åíèÿ
Ò. ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå
ïðåñòóïëåíèÿ ñðåäíåé òÿæåñòè ñîñòàâëÿåò òðè
ãîäà (ïîëîâèíà îò øåñòè ëåò).
Òàêèì îáðàçîì, ñðîê äàâíîñòè ïðèâëå÷åíèÿ Ò.
ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå 19 àâ-
ãóñòà 2012 ã. ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 1
ñò. 2821 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
7 äåêàáðÿ 2011 ã. ¹ 420-ÔÇ), èñòåê, â ñâÿçè ñ ÷åì
Ò. ïîäëåæàë îñâîáîæäåíèþ îò íàêàçàíèÿ, íàçíà-
÷åííîãî çà ñîâåðøåíèå ýòîãî ïðåñòóïëåíèÿ.
 ñâÿçè ñ íåïðàâèëüíûì ïðèìåíåíèåì óãî-
ëîâíîãî çàêîíà Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïðè ðàññìîò-
ðåíèè äåëà â àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå ïðèãîâîð
â îòíîøåíèè Ò. èçìåíèëà è îñâîáîäèëà åãî îò íà-
êàçàíèÿ, íàçíà÷åííîãî çà ñîâåðøåíèå ïðåñòóï-
ëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 1 ñò. 2821 ÓÊ ÐÔ
(â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 7 äåêàáðÿ 2011 ã.
¹ 420-ÔÇ), ââèäó èñòå÷åíèÿ ñðîêà äàâíîñòè ïðè-
âëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
ÑÓÄÅÁÍÀß ÏÐÀÊÒÈÊÀ
ÊÀÑÑÀÖÈÎÍÍÛÕ È ÀÏÅËËßÖÈÎÍÍÛÕ ÑÓÄÎÂ
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ÷. 2 ñò. 231 ÓÏÊ ÐÔ
è ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ÷. 7 ñò. 236 ÓÏÊ ÐÔ
ðåøåíèå î íàçíà÷åíèè ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ
â ÷àñòè ðàçðåøåíèÿ âîïðîñà î ðàññìîòðåíèè
óãîëîâíîãî äåëà ñóäüåé åäèíîëè÷íî èëè ñóäîì
êîëëåãèàëüíî ïîäëåæèò ñàìîñòîÿòåëüíîìó
îáæàëîâàíèþ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì
Ñåäüìîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
îò 18 äåêàáðÿ 2019 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Êèðîâñêîãî ðàéîííîãî
ñóäà ã. Åêàòåðèíáóðãà îò 16 ìàÿ 2019 ã. óãîëîâíîå
äåëî â îòíîøåíèè Ê., Ì., Ñ., Ã., Ï. è èíûõ ëèö
íàçíà÷åíî ê ðàññìîòðåíèþ â ñîñòàâå êîëëåãèè
èç òðåõ ñóäåé ôåäåðàëüíîãî ñóäà îáùåé þðèñ-
äèêöèè.
Ñâåðäëîâñêèì îáëàñòíûì ñóäîì 10 èþíÿ 2019 ã.
ïðåêðàùåíî ïðîèçâîäñòâî â ñóäå àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè ïî æàëîáàì ïîäñóäèìûõ Ì., Ñ., Ã. è Ï.,
êîòîðûå îñïàðèâàëè óêàçàííîå ïîñòàíîâëåíèå ñóäà
(â òîì ÷èñëå â ÷àñòè íàçíà÷åíèÿ ðàññìîòðåíèÿ óãî-
ëîâíîãî äåëà ñóäîì â ñîñòàâå òðåõ ñóäåé ôåäåðàëü-
íîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè).
 êàññàöèîííîé æàëîáå Ì. ïðîñèë îá îòìåíå
ïîñòàíîâëåíèÿ Ñâåðäëîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà,
îáðàùàÿ âíèìàíèå íà òî, ÷òî ðåøåíèå ñóäà î ðàñ-
ñìîòðåíèè äåëà ñóäîì êîëëåãèàëüíî ïîäëåæèò
ñàìîñòîÿòåëüíîìó îáæàëîâàíèþ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Ñåäü-
ìîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
18 äåêàáðÿ 2019 ã. îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå ïî-
ñòàíîâëåíèå ñóäà è ïåðåäàëà óãîëîâíîå äåëî íà
íîâîå àïåëëÿöèîííîå ðàññìîòðåíèå, óêàçàâ ñëå-
äóþùåå.
Ñâåðäëîâñêèé îáëàñòíîé ñóä, ïðåêðàòèâ ïðî-
èçâîäñòâî â ñóäå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, óêà-
çàë, ÷òî ïîäñóäèìûìè îáæàëîâàíî ïðîìåæóòî÷-
íîå ñóäåáíîå ðåøåíèå, ïðèíÿòîå ïî èòîãàì ïðåä-
12
âàðèòåëüíîãî ñëóøàíèÿ, êîòîðîå íå óêàçàíî â ÷. 3
ñò. 3892 ÓÏÊ ÐÔ â ÷èñëå ðåøåíèé, ïîäëåæàùèõ
îáæàëîâàíèþ äî âûíåñåíèÿ èòîãîâîãî ðåøåíèÿ
ïî óãîëîâíîìó äåëó.
Ìåæäó òåì ñóäîì íå ó÷òåíî, ÷òî ñàìîñòîÿòåëü-
íîìó îáæàëîâàíèþ è ðàññìîòðåíèþ â àïåëëÿöè-
îííîì ïîðÿäêå ïîäëåæèò ïîñòàíîâëåíèå î íàçíà-
÷åíèè ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, âûíåñåííîå â ñîîò-
âåòñòâèè ñî ñò. 231 ÓÏÊ ÐÔ, ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé
÷. 7 ñò. 236 ÓÏÊ ÐÔ (ï. 5 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 27 íîÿáðÿ 2012 ã. ¹ 26
“Î ïðèìåíåíèè íîðì Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíî-
ãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãóëèðóþùèõ
ïðîèçâîäñòâî â ñóäå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè”),
â òîì ÷èñëå â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà
î ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî äåëà ñóäüåé åäèíîëè÷-
íî èëè ñóäîì êîëëåãèàëüíî.
Ïðè
òàêèõ
îáñòîÿòåëüñòâàõ
ðåøåíèå
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè î ïðåêðàùåíèè ïðî-
èçâîäñòâà ïî æàëîáàì ïîäñóäèìûõ Ì., Ñ., Ã. è Ï.
íà ïîñòàíîâëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â ÷àñòè
ðàññìîòðåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà ñóäîì â ñîñòàâå
òðåõ ñóäåé ôåäåðàëüíîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
íåëüçÿ ïðèçíàòü çàêîííûì.
Äîïóùåííîå ñóäîì íàðóøåíèå ïîëîæåíèé
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà ÿâëÿëîñü ñó-
ùåñòâåííûì, ïîâëèÿâøèì íà èñõîä äåëà.
2. Ñîâåðøåíèå îñóæäåííûì óãîëîâíî íàêàçóåìîãî
äåÿíèÿ ïî èñòå÷åíèè èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà
íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòìåíû óñëîâíîãî
îñóæäåíèÿ â ïîðÿäêå ÷. 4 ñò. 74 ÓÊ ÐÔ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì
Òðåòüåãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
îò 21 èþëÿ 2020 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ñîêîëüñêîãî ðàéîííîãî ñóäà Âî-
ëîãîäñêîé îáëàñòè îò 8 èþëÿ 2019 ã. (îñòàâëåííîìó
áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè)
Ã., ðàíåå ñóäèìûé 11 ìàÿ 2018 ã. ïî ÷. 1 ñò. 3141
ÓÊ ÐÔ ê ïÿòè ìåñÿöàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû óñëîâ-
íî ñ èñïûòàòåëüíûì ñðîêîì øåñòü ìåñÿöåâ, ñíÿ-
òûé 11 íîÿáðÿ 2018 ã. ñ ó÷åòà â óãîëîâíî-èñïîëíè-
òåëüíîé èíñïåêöèè ïî èñòå÷åíèè èñïûòàòåëüíî-
ãî ñðîêà, îñóæäåí ïî ÷. 2 ñò. 3141 ÓÊ ÐÔ ê øåñòè
ìåñÿöàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 4
ñò. 74 ÓÊ ÐÔ óñëîâíîå îñóæäåíèå ïî ïðèãîâîðó
ñóäà îò 11 ìàÿ 2018 ã. îòìåíåíî, íà îñíîâàíèè ñò. 70
ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðèãîâîðîâ ê íàçíà÷åííî-
ìó íàêàçàíèþ ÷àñòè÷íî ïðèñîåäèíåíà íåîòáûòàÿ
÷àñòü íàêàçàíèÿ, íàçíà÷åíî îêîí÷àòåëüíîå íàêàçà-
íèå — äåâÿòü ìåñÿöåâ ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Ã. ïðèçíàí âèíîâíûì â òîì, ÷òî, ÿâëÿÿñü ëè-
öîì, â îòíîøåíèè êîòîðîãî óñòàíîâëåí àäìèíè-
ñòðàòèâíûé íàäçîð, íåîäíîêðàòíî íå ñîáëþäàë
àäìèíèñòðàòèâíûå îãðàíè÷åíèÿ, óñòàíîâëåííûå
åìó ñóäîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêî-
íîì, ïðè ýòîì ñîâåðøèë àäìèíèñòðàòèâíîå ïðà-
âîíàðóøåíèå, ïîñÿãàþùåå íà îáùåñòâåííûé ïî-
ðÿäîê è îáùåñòâåííóþ áåçîïàñíîñòü.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Ã. óòâåðæäàë, ÷òî ñóä
íåîáîñíîâàííî îòìåíèë óñëîâíîå îñóæäåíèå ïî
ïðåäûäóùåìó ïðèãîâîðó, ïðèìåíèâ ïðàâèëà íà-
çíà÷åíèÿ
íàêàçàíèÿ
ïî
ñîâîêóïíîñòè
ïðèãî-
âîðîâ.
Ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ
ïî
óãîëîâíûì
äåëàì
Òðåòüåãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
21 èþëÿ 2020 ã. ïðèãîâîð è àïåëëÿöèîííîå ïîñòà-
íîâëåíèå èçìåíèëà ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñèëó ÷. 4 ñò. 74 ÓÊ ÐÔ â ñëó÷àå ñîâåðøå-
íèÿ óñëîâíî îñóæäåííûì â òå÷åíèå èñïûòàòåëü-
íîãî ñðîêà ïðåñòóïëåíèÿ ïî íåîñòîðîæíîñòè
ëèáî óìûøëåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ íåáîëüøîé èëè
ñðåäíåé òÿæåñòè âîïðîñ îá îòìåíå èëè î ñîõðàíå-
íèè óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ ðåøàåòñÿ ñóäîì.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ñ ó÷åòîì ñîâåðøåíèÿ
Ã. óìûøëåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ â òå÷åíèå èñïûòà-
òåëüíîãî ñðîêà è ñâåäåíèé î ëè÷íîñòè ïîäñóäè-
ìîãî ïðèíÿë óêàçàííîå âûøå ðåøåíèå îá îòìåíå
óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ.
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 3141 ÓÊ ÐÔ ïðåñòóïëåíèåì
ïðèçíàåòñÿ íåîäíîêðàòíîå íåñîáëþäåíèå ëèöîì,
â îòíîøåíèè êîòîðîãî óñòàíîâëåí àäìèíèñòðà-
òèâíûé íàäçîð, àäìèíèñòðàòèâíûõ îãðàíè÷åíèÿ
èëè îãðàíè÷åíèé, óñòàíîâëåííûõ åìó ñóäîì â ñî-
îòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, ñîïðÿæåí-
íîå ñ ñîâåðøåíèåì äàííûì ëèöîì àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ ïðîòèâ ïîðÿäêà óïðàâ-
ëåíèÿ ëèáî àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøå-
íèÿ, ïîñÿãàþùåãî íà îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê è
îáùåñòâåííóþ áåçîïàñíîñòü. Ïðè ýòîì â ñèëó
ïðèìå÷àíèÿ ê ñò. 3141 ÓÊ ÐÔ íåîäíîêðàòíûì íå-
ñîáëþäåíèåì ëèöîì àäìèíèñòðàòèâíûõ îãðàíè-
÷åíèé ïðèçíàåòñÿ íåñîáëþäåíèå ëèöîì àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ îãðàíè÷åíèÿ èëè îãðàíè÷åíèé ïðè
óñëîâèè, ÷òî ýòî ëèöî ðàíåå ïðèâëåêàëîñü ê àä-
ìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà àíàëîãè÷íîå
äåÿíèå äâà ðàçà â òå÷åíèå îäíîãî ãîäà.
Èç ïðèãîâîðà ñëåäîâàëî, ÷òî 26 ìàðòà 2019 ã.
Ã., íå ñîáëþäàÿ óñëîâèÿ óñòàíîâëåííîãî ïî ðåøå-
íèþ ñóäà îò 8 íîÿáðÿ 2017 ã. àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî îãðàíè÷åíèÿ â âèäå çàïðåòà íàõîäèòüñÿ áåç ðàç-
ðåøåíèÿ îðãàíà âíóòðåííèõ äåë âíå æèëîãî èëè
èíîãî ïîìåùåíèÿ, êîòîðîå ÿâëÿëîñü åãî ìåñòîì
æèòåëüñòâà, ïðåáûâàíèÿ èëè ôàêòè÷åñêîãî íà-
õîæäåíèÿ, â ïåðèîä ñ 23 ÷àñ. 00 ìèí. äî 06 ÷àñ.
00 ìèí., íàõîäèëñÿ âíå óêàçàííîãî â ñóäåáíîì ðå-
øåíèè ïîìåùåíèÿ è íàðóøèë îáùåñòâåííûé ïî-
ðÿäîê. Çà ñîâåðøåíèå äàííîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ
ïî ïîñòàíîâëåíèþ ñóäà îò 26 ìàðòà 2019 ã. îí áûë
ïðèâëå÷åí ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè
ïî ÷. 1 ñò. 20.1 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ðàíåå Ã. ïî ïîñòàíîâëåíèÿì ìèðîâîãî ñóäüè
îò 19 ìàðòà, 13 è 24 ñåíòÿáðÿ 2018 ã. ïðèâëåêàëñÿ
ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà àäìèíè-
ñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå
÷. 3 ñò. 19.24 ÊîÀÏ ÐÔ, ñîâåðøåííûå èì â óêà-
çàííûå äàòû.
11 íîÿáðÿ 2018 ã. èñòåê èñïûòàòåëüíûé ñðîê,
íàçíà÷åííûé ïî ïðèãîâîðó ñóäà îò 11 ìàÿ 2018 ã.
Íåñîáëþäåíèå óñòàíîâëåííîãî ñóäîì îãðà-
íè÷åíèÿ, ñîïðÿæåííîå ñ ñîâåðøåíèåì àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ñîñòàâëÿþùåãî îáú-
åêòèâíóþ ñòîðîíó ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî ÷. 2 ñò. 3141 ÓÊ ÐÔ, èìåëî ìåñòî 26 ìàðòà
2019 ã., ò.å. ïî îêîí÷àíèè øåñòèìåñÿ÷íîãî èñïû-
òàòåëüíîãî ñðîêà.
4-ÁÂÑ ¹ 9
13
Ïðèâëå÷åíèå Ã. ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñò-
âåííîñòè â 2018 ãîäó ÿâëÿëîñü îäíèì èç óñëîâèé
íàñòóïëåíèÿ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ÷. 2
ñò. 3141 ÓÊ ÐÔ è íå ñâèäåòåëüñòâóåò î ñîâåðøå-
íèè îñóæäåííûì óãîëîâíî íàêàçóåìîãî äåÿíèÿ â
ïåðèîä äî 11 íîÿáðÿ 2018 ã.
Ñëåäîâàòåëüíî, íå áûëî îñíîâàíèé äëÿ îòìå-
íû Ã. óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ ïî äàííîìó ïðèãîâî-
ðó è íàçíà÷åíèÿ îêîí÷àòåëüíî íàêàçàíèÿ ïî ïðà-
âèëàì ñò. 70 ÓÊ ÐÔ.
Äîïóùåííûå ñóäîì íàðóøåíèÿ ïîëîæåíèé
óãîëîâíîãî çàêîíà ÿâëÿëèñü ñóùåñòâåííûìè, ïî-
âëèÿâøèìè íà èñõîä äåëà.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ Ñóäåá-
íîé êîëëåãèåé ïî óãîëîâíûì äåëàì Òðåòüåãî êàñ-
ñàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè ïðèãîâîð è
àïåëëÿöèîííîå
ïîñòàíîâëåíèå
èçìåíåíû,
èñ-
êëþ÷åíî óêàçàíèå îá îòìåíå óñëîâíîãî îñóæäå-
íèÿ Ã. è î íàçíà÷åíèè åìó íàêàçàíèÿ ïî ïðàâèëàì
ñò. 70 ÓÊ ÐÔ, îïðåäåëåíî ñ÷èòàòü Ã. îñóæäåííûì
ïî ÷. 2 ñò. 3141 ÓÊ ÐÔ ê øåñòè ìåñÿöàì ëèøåíèÿ
ñâîáîäû.
3. Ñóä, ïðèíèìàÿ ðåøåíèå î êîíôèñêàöèè
ïðèíàäëåæàùèõ îáâèíÿåìîìó äåíåæíûõ ñðåäñòâ,
ïðèîáùåííûõ ê óãîëîâíîìó äåëó â êà÷åñòâå
âåùåñòâåííûõ äîêàçàòåëüñòâ, íå ïðèâåë â ñâîåì
ïîñòàíîâëåíèè äàííûå, ïîäòâåðæäàþùèå,
÷òî ýòè äåíåæíûå ñðåäñòâà èñïîëüçîâàëèñü
â êà÷åñòâå îðóäèÿ èëè ñðåäñòâà ñîâåðøåíèÿ
ïðåñòóïëåíèÿ ëèáî îòíîñÿòñÿ ê èìóùåñòâó,
óêàçàííîìó â ïï. “à” — “â” ÷. 1
ñò. 1041 ÓÊ ÐÔ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì
Ñåäüìîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
îò 12 íîÿáðÿ 2019 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Òðîèöêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà
×åëÿáèíñêîé îáëàñòè îò 16 ìàÿ 2019 ã. (îñòàâëåí-
íîìó áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè) ïðåêðàùåíî óãîëîâíîå äåëî â îòíîøå-
íèè ×., îáâèíÿåìîé â ñîâåðøåíèè 6 ïðåñòóïëå-
íèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷. 1 ñò. 286 ÓÊ ÐÔ. Â ñîîò-
âåòñòâèè ñî ñò. 251 ÓÏÊ ÐÔ åé íàçíà÷åí ñóäåáíûé
øòðàô â ðàçìåðå 40 000 ðóá. Äåíåæíûå ñðåäñòâà â
ñóììå 600 000 ðóá., èçúÿòûå ó ×., îáðàùåíû â äî-
õîä ãîñóäàðñòâà.
 êàññàöèîííîé æàëîáå ×. ïðîñèëà ïîñòàíîâ-
ëåíèå ñóäà èçìåíèòü è âîçâðàòèòü ïðèíàäëåæà-
ùèå åé è èçúÿòûå â õîäå ñëåäñòâèÿ äåíüãè â ñóììå
600 000 ðóá.
Ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ
ïî
óãîëîâíûì
äåëàì
Ñåäüìîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèê-
öèè 12 íîÿáðÿ 2019 ã. îòìåíèëà ïîñòàíîâëåíèå
ãîðîäñêîãî ñóäà è àïåëëÿöèîííîå ïîñòàíîâëå-
íèå â îòíîøåíèè ×. â ÷àñòè ðàçðåøåíèÿ âîïðîñà
î âåùåñòâåííûõ äîêàçàòåëüñòâàõ — î âîçâðàòå
äåíåæíûõ ñðåäñòâ, ïåðåäàëà ìàòåðèàëû óãîëîâ-
íîãî
äåëà
â
ýòîé
÷àñòè
íà
íîâîå
ñóäåáíîå
ðàññìîòðåíèå1.
 ñèëó ÷. 3 ñò. 81, ï. 12 ÷. 1 ñò. 299 ÓÏÊ ÐÔ ïðè
âûíåñåíèè èòîãîâîãî ðåøåíèÿ ñóä ðàçðåøàåò âî-
ïðîñ î âåùåñòâåííûõ äîêàçàòåëüñòâàõ.
Ïðè ýòîì ïî ñìûñëó ïï. 1, 41 ÷. 3 ñò. 81 ÓÏÊ
ÐÔ êîíôèñêàöèè ïîäëåæàò äåíüãè, öåííîñòè è
èíîå èìóùåñòâî, êîòîðûå ÿâëÿëèñü îðóäèåì,
îáîðóäîâàíèåì èëè èíûìè ñðåäñòâàìè ñîâåð-
øåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, ïðèíàäëåæàùèìè îáâè-
íÿåìîìó, à òàêæå äåíüãè, öåííîñòè è èíîå èìó-
ùåñòâî, óêàçàííûå â ïï. “à” — “â” ÷. 1 ñò. 1041
ÓÊ ÐÔ.
 èíûõ ñëó÷àÿõ â ñèëó ï. 4 ÷. 3 ñò. 81 ÓÏÊ ÐÔ
äåíüãè, öåííîñòè è èíîå èìóùåñòâî, ïîëó÷åííûå
â ðåçóëüòàòå ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, ïîäëåæàò
âîçâðàùåíèþ çàêîííîìó âëàäåëüöó.
Èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà óñìàòðèâà-
ëîñü, ÷òî â õîäå îñìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ â
ñëóæåáíîì êàáèíåòå ×. áûëè îáíàðóæåíû è èçú-
ÿòû äåíüãè â ñóììå 600 000 ðóá., êîòîðûå áûëè
ïðèçíàíû
âåùåñòâåííûìè
äîêàçàòåëüñòâàìè.
Ñîãëàñíî ïîñòàíîâëåíèþ ñëåäîâàòåëÿ î ïðè-
îáùåíèè ê ìàòåðèàëàì äåëà äåíåæíûõ ñðåäñòâ
â êà÷åñòâå âåùåñòâåííûõ äîêàçàòåëüñòâ äåíüãè
ÿâëÿëèñü “èíûìè ïðåäìåòàìè, êîòîðûå ìîãóò
ñëóæèòü ñðåäñòâàìè äëÿ îáíàðóæåíèÿ ïðåñòóï-
ëåíèÿ è óñòàíîâëåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ óãîëîâíîãî
äåëà”.
 õîäå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ×. íåîä-
íîêðàòíî óòâåðæäàëà, ÷òî îáíàðóæåííûå äåíüãè
ïðèíàäëåæàò åé. Äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè, ïîëó-
÷åííûìè îò ïîòåðïåâøèõ, îíà ðàñïîðÿäèëàñü ïî
ñâîåìó óñìîòðåíèþ.
Óùåðá ïîòåðïåâøèì ×. âîçìåñòèëà â ïîëíîì
îáúåìå.
Ìåæäó òåì ñóä â íàðóøåíèå òðåáîâàíèé, ïðå-
äóñìîòðåííûõ ï. 41 ñò. 307 ÓÏÊ ÐÔ, íå ïðèâåë â
îáîñíîâàíèå ñâîåãî ðåøåíèÿ î êîíôèñêàöèè èìó-
ùåñòâà äîêàçàòåëüñòâ òîãî, ÷òî äåíüãè, ïîäëåæà-
ùèå êîíôèñêàöèè, ÿâëÿëèñü îðóäèåì, îáîðóäîâà-
íèåì èëè èíûìè ñðåäñòâàìè ñîâåðøåíèÿ ïðåñòó-
ïëåíèÿ èëè îòâå÷àþò êðèòåðèÿì, ïåðå÷èñëåííûì
â ïï. “à” — “â” ÷. 1 ñò. 1041 ÓÊ ÐÔ. Íå óêàçàíû è
ìîòèâû ñî ññûëêîé íà ñîîòâåòñòâóþùóþ íîðìó
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, ñîãëàñíî êîòî-
ðûì ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî äåíåæíûå
ñðåäñòâà ïîäëåæàëè îáðàùåíèþ â äîõîä ãîñóäàð-
ñòâà.
Äîïóùåííûå ñóäàìè ïåðâîé è àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèé íàðóøåíèÿ ïîëîæåíèé óãîëîâ-
íî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà ÿâëÿëèñü ñóùåñòâåí-
íûìè, ïîâëèÿâøèìè íà èñõîä äåëà.
1Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Òðîèöêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà ×åëÿ-
áèíñêîé îáëàñòè îò 14 ÿíâàðÿ 2020 ã. äåíåæíûå ñðåäñòâà â
ñóììå 600 000 ðóá. âîçâðàùåíû çàêîííîìó âëàäåëüöó ×.
14
ÎÁÇÎÐ ÏÐÀÊÒÈÊÈ ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈß Â 2020 ÃÎÄÓ ÎÁËÀÑÒÍÛÌÈ È ÐÀÂÍÛÌÈ
ÈÌ ÑÓÄÀÌÈ ÄÅË ÎÁ ÓÑÛÍÎÂËÅÍÈÈ ÄÅÒÅÉ ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÌÈ ÃÐÀÆÄÀÍÀÌÈ
ÈËÈ ËÈÖÀÌÈ ÁÅÇ ÃÐÀÆÄÀÍÑÒÂÀ, À ÒÀÊÆÅ ÃÐÀÆÄÀÍÀÌÈ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ
ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ, ÏÎÑÒÎßÍÍÎ ÏÐÎÆÈÂÀÞÙÈÌÈ ÇÀ ÏÐÅÄÅËÀÌÈ
ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
Âåðõîâíûì Ñóäîì ÐÔ ïðîâåäåíî îáîáùåíèå ïðàê-
òèêè ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè â 2020 ãîäó äåë îá óñûíîâ-
ëåíèè äåòåé — ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èíî-
ñòðàííûìè ãðàæäàíàìè èëè ëèöàìè áåç ãðàæäàíñòâà,
à òàêæå ãðàæäàíàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñòîÿí-
íî ïðîæèâàþùèìè çà ïðåäåëàìè òåððèòîðèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ìåæäóíàðîäíîå óñûíîâëå-
íèå, óñûíîâëåíèå).
Êàê ïîêàçàëè ðåçóëüòàòû ïðîâåäåííîãî îáîáùå-
íèÿ, â 2020 ãîäó êîëè÷åñòâî äåë äàííîé êàòåãîðèè ïî
ñðàâíåíèþ ñ 2019 ãîäîì óìåíüøèëîñü.
Òàê, â 2020 ãîäó îáëàñòíûìè è ðàâíûìè èì ñóäàìè
ñ âûíåñåíèåì ðåøåíèÿ ðàññìîòðåíî 42 äåëà î ìåæäó-
íàðîäíîì óñûíîâëåíèè, ÷òî íà 79% ìåíüøå, ÷åì â
2019 ãîäó (203 äåëà), è íà 84% ìåíüøå, ÷åì â 2018 ãîäó
(256 äåë). Âñå 42 äåëà ðàññìîòðåíû ñ óäîâëåòâîðåíèåì
òðåáîâàíèé.
Òåíäåíöèÿ ê ñíèæåíèþ êîëè÷åñòâà äåë óêàçàí-
íîé êàòåãîðèè âûÿâëÿåòñÿ åæåãîäíî. Âìåñòå ñ òåì â
2020 ãîäó òàêîå ñóùåñòâåííîå ñíèæåíèå êîëè÷åñòâà äåë
î ìåæäóíàðîäíîì óñûíîâëåíèè áûëî ñâÿçàíî â òîì ÷èñ-
ëå ñ ðàñïðîñòðàíåíèåì íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè íîâîé êîðîíàâèðóñíîé èíôåêöèè (COVID-19)
è ïðèíÿòèåì íà ôåäåðàëüíîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâ-
íÿõ ìåð ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ åå ðàñïðîñòðàíåíèþ, ïðå-
êðàùåíèåì ñ ìàðòà 2020 ã. ìåæäóíàðîäíîãî àâèàñîîá-
ùåíèÿ.
Îáîáùåíèå ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïîêàçàëî, ÷òî íàè-
áîëüøåå êîëè÷åñòâî äåë î ìåæäóíàðîäíîì óñûíîâëå-
íèè ñ âûíåñåíèåì ðåøåíèÿ â 2020 ãîäó ðàññìîòðåíî
Êåìåðîâñêèì îáëàñòíûì ñóäîì (5 äåë), Ìîñêîâñêèì
îáëàñòíûì ñóäîì (5 äåë) è Ïåðìñêèì êðàåâûì ñóäîì
(4 äåëà).
×àùå âñåãî â 2020 ãîäó ðîññèéñêèõ äåòåé óñûíîâëÿ-
ëè ãðàæäàíå Èòàëèè (28% äåë, ðàññìîòðåííûõ ñ óäîâ-
ëåòâîðåíèåì çàÿâëåíèé), ãðàæäàíå Ãåðìàíèè (14%) è
Ôðàíöèè (14%).
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë óêàçàííîé êàòåãîðèè ñóäà-
ìè ñîáëþäàþòñÿ òðåáîâàíèÿ äåéñòâóþùåãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà, ðåãóëèðóþùåãî âîïðîñû óñûíîâëåíèÿ äåòåé,
è ó÷èòûâàþòñÿ ðàçúÿñíåíèÿ, äàííûå Ïëåíóìîì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ â ïîñòàíîâëåíèè îò 20 àïðåëÿ 2006 ã.
¹ 8 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè äåë îá óñûíîâëåíèè (óäî÷åðåíèè) äåòåé” ñ
èçìåíåíèÿìè, âíåñåííûìè ïîñòàíîâëåíèåì Ïëåíóìà
îò 17 äåêàáðÿ 2013 ã. ¹ 37.
Âñå äåëà î ìåæäóíàðîäíîì óñûíîâëåíèè ðàññìîò-
ðåíû â óñòàíîâëåííûé ÷. 1 ñò. 154 ÃÏÊ ÐÔ äâóõìåñÿ÷-
íûé ñðîê ñî äíÿ ïîñòóïëåíèÿ çàÿâëåíèÿ â ñóä.
Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ñò.ñò. 131, 270 è 271 ÃÏÊ ÐÔ
ñóäüÿìè ïðè ïðèíÿòèè çàÿâëåíèÿ î ìåæäóíàðîäíîì
óñûíîâëåíèè ê ïðîèçâîäñòâó ñóäà ïðîâåðÿëîñü, ñîîò-
âåòñòâóåò ëè çàÿâëåíèå òðåáîâàíèÿì, ïðåäúÿâëÿåìûì ê
ôîðìå è ñîäåðæàíèþ çàÿâëåíèÿ îá óñûíîâëåíèè.
Åñëè èìåëè ìåñòî ñëó÷àè îáðàùåíèÿ â ñóä ñ çàÿâëå-
íèÿìè îá óñûíîâëåíèè, ê êîòîðûì íå ïðèëîæåíû äî-
êóìåíòû, ïåðå÷èñëåííûå â ñò. 271 ÃÏÊ ÐÔ, ñóäû îñ-
òàâëÿëè òàêèå çàÿâëåíèÿ áåç äâèæåíèÿ è ïðåäîñòàâëÿëè
çàÿâèòåëÿì ðàçóìíûé ñðîê (íå ìåíåå ìåñÿöà) äëÿ óñò-
ðàíåíèÿ âûÿâëåííûõ íåäîñòàòêîâ, à â ñëó÷àå íåâûïîë-
íåíèÿ òðåáîâàíèé âîçâðàùàëè çàÿâëåíèÿ çàÿâèòåëÿì.
Ïî óêàçàííîìó îñíîâàíèþ çàÿâëåíèÿ âîçâðàùàëèñü
Âåðõîâíûì Ñóäîì Ðåñïóáëèêè Àëòàé, Âåðõîâíûì Ñó-
äîì Ðåñïóáëèêè Êðûì, Èðêóòñêèì, Êåìåðîâñêèì,
Êîñòðîìñêèì, Ëåíèíãðàäñêèì, Ìîñêîâñêèì, Îìñêèì,
Ñàõàëèíñêèì è Ñâåðäëîâñêèì îáëàñòíûìè ñóäàìè,
Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèì ãîðîäñêèì ñóäîì.
Îñíîâàíèåì äëÿ îñòàâëåíèÿ çàÿâëåíèÿ áåç äâèæå-
íèÿ ÿâëÿëîñü, â ÷àñòíîñòè, îòñóòñòâèå âîïðåêè òðåáî-
âàíèÿì ÷. 1 ñò. 271 ÃÏÊ ÐÔ ìåäèöèíñêîãî çàêëþ÷åíèÿ
î ñîñòîÿíèè çäîðîâüÿ óñûíîâèòåëÿ, ñïðàâêè ñ ìåñòà
ðàáîòû î çàíèìàåìîé äîëæíîñòè è çàðàáîòíîé ïëàòå
ëèáî êîïèè äåêëàðàöèè î äîõîäàõ èëè èíîãî äîêóìåíòà
î äîõîäàõ óñûíîâèòåëÿ, äîêóìåíòà î ïîñòàíîâêå íà
ó÷åò ãðàæäàíèíà â êà÷åñòâå êàíäèäàòà â óñûíîâèòåëè,
ñïðàâêè îá îòñóòñòâèè ñóäèìîñòè è äðóãèõ äîêóìåíòîâ.
 ñëó÷àå íåïîäñóäíîñòè çàÿâëåíèÿ îá óñûíîâëåíèè
äàííîìó ñóäó çàÿâëåíèå âîçâðàùàëîñü çàÿâèòåëþ.
Òàê,
îïðåäåëåíèåì
Âîëãîãðàäñêîãî
îáëàñòíîãî
ñóäà âîçâðàùåíî çàÿâëåíèå ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îá óñûíîâëåíèè íåñîâåðøåííîëåòíåãî ðå-
áåíêà, íå ÿâëÿþùåãîñÿ ãðàæäàíèíîì Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, ðàçúÿñíåíî ïðàâî íà îáðàùåíèå ñ äàííûì çà-
ÿâëåíèåì â ñîîòâåòñòâóþùèé ðàéîííûé ñóä ïî ìåñòó
æèòåëüñòâà óñûíîâëÿåìîãî ðåáåíêà.
Ìåðû, íàïðàâëåííûå íà ïðîòèâîäåéñòâèå ðàñïðî-
ñòðàíåíèþ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íî-
âîé êîðîíàâèðóñíîé èíôåêöèè (COVID-19), â 2020 ãîäó
îêàçûâàëè òàêæå âëèÿíèå íà ðàññìîòðåíèå ñóäàìè äåë î
ìåæäóíàðîäíîì óñûíîâëåíèè.
Íàïðèìåð, Âåðõîâíûì Ñóäîì Óäìóðòñêîé Ðåñïóá-
ëèêè áûëî âîçâðàùåíî çàÿâëåíèå îá óñûíîâëåíèè íà
îñíîâàíèè ï. 6 ÷. 1 ñò. 135 ÃÏÊ ÐÔ â ñâÿçè ñ ïîñòóïëå-
íèåì õîäàòàéñòâà î âîçâðàùåíèè çàÿâëåíèÿ, êîòîðîå
ìîòèâèðîâàíî íåâîçìîæíîñòüþ ïîäãîòîâêè è ïðåä-
ñòàâëåíèÿ ñóäó äîêóìåíòîâ èíîñòðàííûõ îðãàíîâ â
ñâÿçè ñî ñëîæèâøåéñÿ íåáëàãîïðèÿòíîé ñàíèòàðíî-
ýïèäåìèîëîãè÷åñêîé îáñòàíîâêîé è çàêðûòèåì ãðàíèö
ìåæäó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé è Ôðàíöóçñêîé Ðåñ-
ïóáëèêîé, à òàêæå îòñóòñòâèåì ó çàÿâèòåëÿ, ïðîæèâàþ-
ùåãî íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôèíàíñî-
âîé âîçìîæíîñòè äëÿ ïîñåùåíèÿ Ôðàíöèè â öåëÿõ
ñáîðà íåîáõîäèìûõ äîêóìåíòîâ.
Âîëîãîäñêèì îáëàñòíûì ñóäîì çàÿâëåíèå ñóïðó-
ãîâ — ãðàæäàí Èòàëèè áûëî ïðèíÿòî ê ïðîèçâîäñòâó,
íàçíà÷åíî ñóäåáíîå çàñåäàíèå. Îäíàêî â ñâÿçè ñ íåâîç-
ìîæíîñòüþ çàÿâèòåëåé âúåõàòü â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðà-
öèþ âñëåäñòâèå ïðèíÿòèÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ â öåëÿõ
îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà, çàùèòû çäîðî-
âüÿ íàñåëåíèÿ è íåðàñïðîñòðàíåíèÿ íîâîé êîðîíàâè-
ðóñíîé èíôåêöèè (COVID-19) íà òåððèòîðèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ðàñïîðÿæåíèÿ îò 16 ìàðòà 2020 ã.
¹ 635-ð “Î âðåìåííîì îãðàíè÷åíèè âúåçäà â Ðîññèé-
ñêóþ Ôåäåðàöèþ èíîñòðàííûõ ãðàæäàí è ëèö áåç ãðà-
æäàíñòâà è âðåìåííîì ïðèîñòàíîâëåíèè îôîðìëåíèÿ
è âûäà÷è âèç è ïðèãëàøåíèé” ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà
áûëî îòëîæåíî, à âïîñëåäñòâèè íà îñíîâàíèè ÷. 4 ñò. 1,
àáç. 7 ñò. 222 ÃÏÊ ÐÔ çàÿâëåíèå îñòàâëåíî áåç ðàñ-
ñìîòðåíèÿ ïî ñóùåñòâó.
 2020 ãîäó èìåëè ìåñòî ìíîãî÷èñëåííûå ñëó÷àè
ïðèîñòàíîâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó, êîòîðûå áûëè
îáóñëîâëåíû ìåðàìè ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ ðàñïðîñòðà-
íåíèþ íîâîé êîðîíàâèðóñíîé èíôåêöèè (COVID-19).
Òàê, â ñâÿçè ñ íåâîçìîæíîñòüþ âúåçäà çàÿâèòå-
ëåé — ãðàæäàí Èòàëèè â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ ñ
ó÷åòîì ýïèäåìèîëîãè÷åñêîé îáñòàíîâêè îïðåäåëåíè-
åì Ëåíèíãðàäñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà ïðîèçâîäñòâî ïî
äåëó îá óñûíîâëåíèè áûëî ïðèîñòàíîâëåíî.
Ïî óêàçàííîìó îñíîâàíèþ áûëè ïðèîñòàíîâëåíû
ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì î ìåæäóíàðîäíîì óñûíîâëåíèè
15
Âåðõîâíûì Ñóäîì Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ), Âåðõîâ-
íûì Ñóäîì Óäìóðòñêîé Ðåñïóáëèêè, Êðàñíîÿðñêèì è
Ïðèìîðñêèì êðàåâûìè ñóäàìè, Âëàäèìèðñêèì è Êå-
ìåðîâñêèì îáëàñòíûìè ñóäàìè, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèì
ãîðîäñêèì ñóäîì.  ÷àñòíîñòè, Êåìåðîâñêèì îáëàñò-
íûì ñóäîì ïî äàííîìó îñíîâàíèþ áûëî ïðèîñòàíîâ-
ëåíî 9 äåë, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèì ãîðîäñêèì ñóäîì —
2 äåëà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 6 ñò. 216 ÃÏÊ ÐÔ ñóä ìîæåò
ïî çàÿâëåíèþ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, èëè ïî ñâîåé
èíèöèàòèâå ïðèîñòàíîâèòü ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó â
ñëó÷àå íàïðàâëåíèÿ ñóäîì ñóäåáíîãî ïîðó÷åíèÿ â ñîîò-
âåòñòâèè ñî ñò. 62 ÃÏÊ ÐÔ.
Íàïðèìåð, â õîäå ðàññìîòðåíèÿ Âåðõîâíûì Ñóäîì
Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ) äåëà îá óñûíîâëåíèè ðåáåí-
êà ãðàæäàíàìè Èñïàíèè áûëè óñòàíîâëåíû ðîäñòâåí-
íèêè ïî ëèíèè îòöà ðåáåíêà, ìíåíèå êîòîðûõ îá óñû-
íîâëåíèè ðåáåíêà íå âûÿñíÿëîñü. Â ñâÿçè ñ ýòèì ñóä
ïðèøåë ê âûâîäó î íåîáõîäèìîñòè ïðèîñòàíîâëåíèÿ
ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó äëÿ íàïðàâëåíèÿ ñóäåáíîãî ïîðó-
÷åíèÿ â ðàéîííûé ñóä ïî ìåñòó æèòåëüñòâà óêàçàííûõ
ðîäñòâåííèêîâ äëÿ âûÿñíåíèÿ âîïðîñà î âîçìîæíîñòè
ïðèíÿòü èìè ðåáåíêà â ñâîþ ñåìüþ íà âîñïèòàíèå.
 ðåçóëüòàòå äîïðîñà óêàçàííûõ ðîäñòâåííèêîâ óñ-
òàíîâëåíî, ÷òî îíè íå èìåþò âîçìîæíîñòè ïðèíÿòü ðå-
áåíêà íà âîñïèòàíèå â ñâîþ ñåìüþ, â ñâÿçè ñ ÷åì èìè
ïîäàíû çàÿâëåíèÿ îá îòêàçå ïðèíÿòü ðåáåíêà íà âîñïè-
òàíèå â ñåìüþ. Âïîñëåäñòâèè ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó
áûëî âîçîáíîâëåíî, çàÿâëåíèå îá óñûíîâëåíèè óäîâ-
ëåòâîðåíî.
Ïðè÷èíîé ïðèîñòàíîâëåíèÿ Îìñêèì îáëàñòíûì
ñóäîì ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó îá óñûíîâëåíèè ðåáåíêà
åãî îò÷èìîì — ãðàæäàíèíîì Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí,
êðîìå ïðèíÿòûõ ìåð ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ ðàñïðîñòðà-
íåíèþ íîâîé êîðîíàâèðóñíîé èíôåêöèè (COVID-19),
ÿâèëàñü íåîáõîäèìîñòü íàïðàâëåíèÿ ñóäåáíîãî ïîðó-
÷åíèÿ — çàïðîñà â êîìïåòåíòíûé îðãàí Ðåñïóáëèêè
Êàçàõñòàí îá èñòðåáîâàíèè ñâåäåíèé îá óñûíîâèòåëå:
î íàëè÷èè/îòñóòñòâèè ó íåãî ñóäèìîñòè (â òîì ÷èñëå
ïîãàøåííîé), î ïðèâëå÷åíèè åãî ê óãîëîâíîé èëè àä-
ìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè íà òåððèòîðèè Ðåñ-
ïóáëèêè Êàçàõñòàí.
Ïî ðÿäó äåë ñóäû ïðåêðàùàëè ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó
â ñâÿçè ñ îòêàçîì çàÿâèòåëåé îò çàÿâëåíèÿ îá óñûíîâ-
ëåíèè.
Íàïðèìåð, Êåìåðîâñêèì îáëàñòíûì ñóäîì ïðîèç-
âîäñòâî ïî îäíîìó èç äåë îá óñûíîâëåíèè áûëî ïðå-
êðàùåíî â ñâÿçè ñ ïîñòóïëåíèåì îò óñûíîâèòåëåé —
ãðàæäàí Ôðàíöóçñêîé Ðåñïóáëèêè çàÿâëåíèÿ îá îòêàçå
îò çàÿâëåíèÿ îá óñûíîâëåíèè, ïîñêîëüêó ðåáåíîê ïå-
ðåäàí íà âîñïèòàíèå â ðîññèéñêóþ ñåìüþ.
Ïðîâåäåííîå îáîáùåíèå ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïîêà-
çàëî, ÷òî ïî áîëüøèíñòâó ðàññìîòðåííûõ â 2020 ãîäó
äåë î ìåæäóíàðîäíîì óñûíîâëåíèè óñûíîâèòåëÿìè ÿâ-
ëÿëèñü ñóïðóãè. Ïî ðÿäó äåë äåòè óñûíîâëÿëèñü îò÷è-
ìîì èëè ìà÷åõîé ëèáî ëèöîì, ÿâëÿþùèìñÿ ðîäñòâåí-
íèêîì ðåáåíêà.
Íàïðèìåð, Âåðõîâíûì Ñóäîì Ðåñïóáëèêè Êðûì
óäîâëåòâîðåíî çàÿâëåíèå ãðàæäàíêè Óçáåêèñòàíà, ïðî-
æèâàþùåé íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îá
óñûíîâëåíèè ïàñûíêà â âîçðàñòå äî 1 ãîäà. Ñóäîì áûëî
óñòàíîâëåíî, ÷òî çàÿâèòåëü íàõîäèëàñü â çàðåãèñòðèðî-
âàííîì áðàêå ñ îòöîì ðåáåíêà, áèîëîãè÷åñêàÿ ìàòü ðå-
áåíêà îòêàçàëàñü îò âîñïèòàíèÿ ðåáåíêà è äàëà ñîãëà-
ñèå íà åãî óñûíîâëåíèå çàÿâèòåëåì. Ðåáåíîê ïðîæèâà-
åò â ñåìüå îòöà è çàÿâèòåëÿ, çàÿâèòåëü çàáîòèòñÿ î íåì,
çàíèìàåòñÿ åãî âîñïèòàíèåì.
Ïðè ðàññìîòðåíèè Ìîñêîâñêèì îáëàñòíûì ñóäîì
çàÿâëåíèÿ ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñòîÿííî
ïðîæèâàþùèõ íà òåððèòîðèè Èçðàèëÿ, óñòàíîâëåíî,
÷òî íåñîâåðøåííîëåòíèé ðåáåíîê, îñòàâøèéñÿ áåç ïî-
ïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé â ñâÿçè ñ èõ ãèáåëüþ, ïðèõîäèòñÿ
ïëåìÿííèöåé îäíîìó èç çàÿâèòåëåé.
Çàÿâëåíèå îá óñûíîâëåíèè ñóäîì áûëî óäîâëåòâî-
ðåíî.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 4 ñò. 124 ÑÊ ÐÔ èíîñòðàííûå
ãðàæäàíå è ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà âïðàâå óñûíîâèòü
ðîññèéñêèõ äåòåé, åñëè íåâîçìîæíî ïåðåäàòü óñûíîâ-
ëÿåìîãî ðåáåíêà íà âîñïèòàíèå â ñåìüè ãðàæäàí Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèõ íà òåð-
ðèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ëèáî íà óñûíîâëåíèå
ðîäñòâåííèêàì ýòîãî ðåáåíêà íåçàâèñèìî îò ãðàæäàí-
ñòâà è ìåñòà æèòåëüñòâà ýòèõ ðîäñòâåííèêîâ, à òàêæå
åñëè èñòåêëè 12 ìåñÿöåâ ñî äíÿ ïîñòóïëåíèÿ ñâåäåíèé
î òàêîì ðåáåíêå â ôåäåðàëüíûé áàíê äàííûõ î äåòÿõ,
îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé.
Ó÷èòûâàÿ ýòî, ñóäû ïðè ðàññìîòðåíèè äåë î ìåæäó-
íàðîäíîì óñûíîâëåíèè â êàæäîì ñëó÷àå âûÿñíÿëè âî-
ïðîñ î òîì, ïðåäëàãàëñÿ ëè ðåáåíîê íà âîñïèòàíèå â ñå-
ìüè ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñòîÿííî ïðîæè-
âàþùèõ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ëèáî
íà óñûíîâëåíèå åãî ðîäñòâåííèêàì.
Êàê ïîêàçàëî ïðîâåäåííîå îáîáùåíèå ñóäåáíîé
ïðàêòèêè, îðãàíàìè îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà çàïðàøè-
âàëèñü àêòîâûå çàïèñè î ðîæäåíèè ðîäèòåëåé ðåáåíêà,
íà îñíîâàíèè êîòîðûõ óñòàíàâëèâàëîñü, êòî ÿâëÿåòñÿ
áàáóøêîé è äåäóøêîé ðåáåíêà, åñòü ëè äðóãèå ðîäñò-
âåííèêè. Äàííûå ñâåäåíèÿ ïðîâåðÿëèñü óêàçàííûìè
îðãàíàìè ïóòåì íàïðàâëåíèÿ çàïðîñà â ìèãðàöèîííûå
îðãàíû è âûõîäà ïðåäñòàâèòåëÿ îðãàíà îïåêè è ïîïå-
÷èòåëüñòâà ïî àäðåñó ìåñòà ðåãèñòðàöèè (æèòåëüñòâà)
ðîäñòâåííèêîâ.
Óñòàíîâëåííûå ðîäñòâåííèêè â áîëüøèíñòâå ñëó-
÷àåâ îôîðìëÿëè ïèñüìåííûå çàÿâëåíèÿ îá îòêàçå ïðè-
íÿòü ðåáåíêà íà âîñïèòàíèå â ñåìüþ ñ óêàçàíèåì ïðè-
÷èí îòêàçà. Êàê ïðàâèëî, îñíîâíûìè ïðè÷èíàìè, ïî êî-
òîðûì ðîäñòâåííèêè îòêàçûâàëèñü ïðèíÿòü äåòåé â ñâîè
ñåìüè, ÿâëÿëèñü òÿæåëîå ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå,
âûçâàííîå îòñóòñòâèåì ïîñòîÿííîé ðàáîòû, íåóäîâëå-
òâîðèòåëüíûå æèëèùíûå óñëîâèÿ, ïðåêëîííûé âîç-
ðàñò, ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ (ðîäñòâåííèêà ðåáåíêà è/èëè
óñûíîâëÿåìîãî
ðåáåíêà),
îòñóòñòâèå
ðîäñòâåííûõ
÷óâñòâ ê ðåáåíêó.
Òàê, ïðè ðàññìîòðåíèè Íîâîñèáèðñêèì îáëàñòíûì
ñóäîì äåëà îá óñûíîâëåíèè áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî ó íå-
ñîâåðøåííîëåòíåãî åñòü áàáóøêà, êîòîðàÿ îòêàçàëàñü
âçÿòü âíóêà íà âîñïèòàíèå è äàëà ïèñüìåííîå ñîãëàñèå
íà åãî óñûíîâëåíèå. Òàêæå ðåáåíîê èìååò äâóõ íåñî-
âåðøåííîëåòíèõ áðàòüåâ, îäèí èç êîòîðûõ, 2008 ãîäà
ðîæäåíèÿ, áûë óñûíîâëåí â 2019 ãîäó. Âòîðîé áðàò,
2003 ãîäà ðîæäåíèÿ, ïðîæèâàåò ñ îòöîì, êîòîðûé òàêæå
îòêàçàëñÿ âçÿòü íà âîñïèòàíèå íåñîâåðøåííîëåòíåãî
ðåáåíêà, î ÷åì ïîäàë ïèñüìåííîå çàÿâëåíèå. Íåñîâåð-
øåííîëåòíèé íåîäíîêðàòíî ïåðåäàâàëñÿ ïîä îïåêó ãðà-
æäàíàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íî óñòðîèòü åãî â ñå-
ìüþ íà äëèòåëüíîå âðåìÿ íå ïðåäñòàâëÿëîñü âîçìîæ-
íûì ââèäó îòñóòñòâèÿ âçàèìîïîíèìàíèÿ ìåæäó îïåêó-
íàìè è íåñîâåðøåííîëåòíèì.
 öåëÿõ ïðîâåðêè óêàçàííûõ îáñòîÿòåëüñòâ è ïðè-
÷èí îòêàçà îò âîñïèòàíèÿ ðåáåíêà ñóäîì â ñóäåáíîì çà-
ñåäàíèè îïðàøèâàëèñü îïåêóíû, êîòîðûå ïîêàçàëè,
÷òî îòêàç îò îïåêóíñòâà â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííî-
ëåòíåãî áûë âûçâàí íàëè÷èåì ó íåãî çàáîëåâàíèÿ, îò-
ñóòñòâèåì âçàèìîïîíèìàíèÿ ñ îïåêàåìûì è åãî íåæå-
ëàíèåì ïðîæèâàòü â èõ ñåìüå. Ñâåäåíèÿ â îòíîøåíèè
íåñîâåðøåííîëåòíåãî íàõîäèëèñü íà ó÷åòå â ðåãèî-
íàëüíîì áàíêå äàííûõ î äåòÿõ, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷å-
íèÿ ðîäèòåëåé, â òå÷åíèå 2 ëåò. Çà ýòî âðåìÿ íå ïðåä-
ñòàâèëîñü âîçìîæíûì ïåðåäàòü ðåáåíêà íà âîñïèòàíèå
â ñåìüþ ðîññèéñêèõ ãðàæäàí. Óñòðîéñòâî íåñîâåðøåí-
íîëåòíåãî â ñåìüè çàòðóäíÿëîñü èìåþùåéñÿ ó ðåáåíêà
ïñèõîëîãè÷åñêîé òðàâìîé ïîñëå åãî âîçâðàòà èç ñåìüè
îïåêóíîâ è íàëè÷èåì òàêîãî çàáîëåâàíèÿ, êàê ñìåøàí-
íîå ðàññòðîéñòâî ïîâåäåíèÿ è ýìîöèé.
16
Ðåøåíèåì ñóäà çàÿâëåíèå ãðàæäàíêè Øâåöèè è
ãðàæäàíèíà Ôðàíöèè îá óñûíîâëåíèè ðåáåíêà óäîâëå-
òâîðåíî.
Ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäàìè äåë î ìåæäóíàðîäíîì
óñûíîâëåíèè âî âñåõ ñëó÷àÿõ ó îðãàíîâ îïåêè è ïîïå-
÷èòåëüñòâà è ðåãèîíàëüíîãî îïåðàòîðà çàïðàøèâàëèñü
ñâåäåíèÿ î êîëè÷åñòâå è êîíêðåòíûõ êàíäèäàòàõ â óñûíî-
âèòåëè — ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êîòîðûì
âûäàâàëîñü íàïðàâëåíèå íà ïîñåùåíèå ðåáåíêà çà âåñü
ïåðèîä íàõîæäåíèÿ ðåáåíêà íà ó÷åòå â ôåäåðàëüíîì
áàíêå äàííûõ î äåòÿõ, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäè-
òåëåé. Ïî êàæäîìó äåëó ñóäàìè ïîäðîáíî èçó÷àëèñü
èíôîðìàöèÿ î òîì, ñêîëüêî ðàç ðåáåíîê ïðåäëàãàëñÿ
ê óñûíîâëåíèþ ðîññèéñêèì ãðàæäàíàì, è ïðè÷èíû
îòêàçà ýòèõ ãðàæäàí âçÿòü ðåáåíêà â ñåìüþ íà âîñïè-
òàíèå.
Íàïðèìåð, ïðè ðàññìîòðåíèè Âåðõîâíûì Ñóäîì
Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ) äåëà îá óñûíîâëåíèè íåñî-
âåðøåííîëåòíåãî ãðàæäàíàìè Èñïàíèè áûëî óñòàíîâ-
ëåíî, ÷òî ðåáåíîê íåîäíîêðàòíî ïðåäëàãàëñÿ äëÿ ïåðå-
äà÷è íà âîñïèòàíèå â ñåìüè ðîññèéñêèõ ãðàæäàí, ñâå-
äåíèÿ î êîòîðûõ ñîäåðæàòñÿ â ëè÷íîì äåëå ðåáåíêà.
Âñå ãðàæäàíå îòêàçàëèñü îò óñûíîâëåíèÿ ðåáåíêà, â
òîì ÷èñëå è ïîñëå åãî ïîñåùåíèÿ.
Çàÿâëåíèå îá óñûíîâëåíèè ñóäîì óäîâëåòâîðåíî.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 273 ÃÏÊ ÐÔ çàÿâëåíèå îá
óñûíîâëåíèè ðàññìàòðèâàåòñÿ ñ îáÿçàòåëüíûì ó÷àñòè-
åì óñûíîâèòåëåé (óñûíîâèòåëÿ), ïðåäñòàâèòåëÿ îðãàíà
îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà, ïðîêóðîðà, ðåáåíêà, äîñòèã-
øåãî âîçðàñòà 14 ëåò, à â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ ðîäèòå-
ëåé, äðóãèõ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö è ñàìîãî ðåáåíêà
â âîçðàñòå îò 10 äî 14 ëåò.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ íåîäíîêðàòíî îðèåíòèðîâàë
ñóäû íà òî, ÷òî â öåëÿõ ðàññìîòðåíèÿ äåë îá óñûíîâëå-
íèè ìàêñèìàëüíî ñ ó÷åòîì èíòåðåñîâ ðåáåíêà, à òàêæå
èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ñò. 12 Êîíâåíöèè î ïðàâàõ ðåáåí-
êà è ñò. 57 ÑÊ ÐÔ ñóäó ñëåäóåò âûÿñíÿòü ìíåíèå ðåáåíêà
ïî âîïðîñó åãî óñûíîâëåíèÿ íåïîñðåäñòâåííî â ñóäåá-
íîì çàñåäàíèè âî âñåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ðåáåíîê äîñòèã
äîñòàòî÷íîé ñòåïåíè çðåëîñòè è ñïîñîáåí â ñèëó ýòîãî
ñôîðìóëèðîâàòü ñâîè ñîáñòâåííûå âçãëÿäû.
Îáîáùåíèå ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïîêàçàëî, ÷òî äàí-
íîå ðàçúÿñíåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñóäàìè ó÷èòûâà-
åòñÿ.
 2020 ãîäó, êàê è â ïðåäûäóùèå ãîäû, âñå äåëà îá
óñûíîâëåíèè ðåáåíêà, äîñòèãøåãî âîçðàñòà 14 ëåò,
áûëè ðàññìîòðåíû ñ ó÷àñòèåì ðåáåíêà, êàê òîãî è òðå-
áóåò ñò. 273 ÃÏÊ ÐÔ.
 ñëó÷àÿõ, êîãäà óñûíîâëÿëèñü äåòè â âîçðàñòå îò
10 äî 14 ëåò, ïî àáñîëþòíîìó áîëüøèíñòâó äåë ìíå-
íèå äåòåé óêàçàííîãî âîçðàñòà ïî âîïðîñó èõ óñûíîâ-
ëåíèÿ òàêæå âûÿñíÿëîñü â ñóäåáíîì çàñåäàíèè. Ýòî,
â ÷àñòíîñòè, èìåëî ìåñòî ïðè ðàññìîòðåíèè äåë î ìå-
æäóíàðîäíîì óñûíîâëåíèè Âåðõîâíûì Ñóäîì Ðåñ-
ïóáëèêè Àäûãåÿ (ðåáåíîê äîñòèã âîçðàñòà 11 ëåò),
Âåðõîâíûì Ñóäîì Ðåñïóáëèêè Êàðåëèÿ (12 ëåò), Ïðè-
ìîðñêèì êðàåâûì ñóäîì (12 ëåò) è Ïåðìñêèì êðàåâûì
ñóäîì (11 è 13 ëåò), Âîëãîãðàäñêèì îáëàñòíûì ñóäîì
(12 ëåò).
Âî âñåõ ñëó÷àÿõ äåòè, äîñòèãøèå âîçðàñòà 10 ëåò,
îïðàøèâàëèñü â ñóäåáíîì çàñåäàíèè â ïðèñóòñòâèè
âîñïèòàòåëÿ èëè ñîöèàëüíîãî ïåäàãîãà äåòñêîãî ó÷ðåæ-
äåíèÿ, ãäå âîñïèòûâàëñÿ ðåáåíîê.
Íàïðèìåð, ïðè ðàññìîòðåíèè Ïðèìîðñêèì êðàå-
âûì ñóäîì îäíîãî èç äåë î ìåæäóíàðîäíîì óñûíîâ-
ëåíèè îïðîøåííûé â ñóäåáíîì çàñåäàíèè â ïðèñóòñò-
âèè ïåäàãîãà íåñîâåðøåííîëåòíèé, äîñòèãøèé âîçðàñ-
òà 12 ëåò, ïîäòâåðäèë ñâîå ñîãëàñèå íà óñûíîâëåíèå åãî
êîíêðåòíûìè èíîñòðàííûìè ãðàæäàíàìè è íà ïåðååçä
â äðóãóþ ñòðàíó, à òàêæå íà ïåðåìåíó ôàìèëèè è èìå-
íè. Çàÿâëåíèå ãðàæäàí Èòàëèè îá óñûíîâëåíèè ðåáåí-
êà áûëî óäîâëåòâîðåíî.
Åñëè ñóä ïðèõîäèë ê âûâîäó î òîì, ÷òî äåòè áîëåå
ìëàäøåãî âîçðàñòà â ñèëó ñâîåãî ðàçâèòèÿ ìîãóò ñôîð-
ìóëèðîâàòü ñâîè âçãëÿäû ïî âîïðîñàì èõ óñûíîâëåíèÿ,
òàêèå íåñîâåðøåííîëåòíèå òàêæå îïðàøèâàëèñü â ñó-
äåáíîì çàñåäàíèè.
Òàê, ìíåíèå äåòåé â âîçðàñòå äî 10 ëåò ïî âîïðîñó
èõ óñûíîâëåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè âûÿñíÿëîñü
Êðàñíîÿðñêèì êðàåâûì ñóäîì, Êåìåðîâñêèì, Èðêóò-
ñêèì è Íîâîñèáèðñêèì îáëàñòíûìè ñóäàìè, Ìîñêîâ-
ñêèì ãîðîäñêèì ñóäîì (ïîñðåäñòâîì âèäåîñâÿçè).
Íàïðèìåð, ïðè ðàññìîòðåíèè Êåìåðîâñêèì îáëà-
ñòíûì ñóäîì äåëà îá óñûíîâëåíèè ðåáåíêà ãðàæäàíà-
ìè Èòàëèè â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ðåáåíêó, íå äîñòèã-
øåìó âîçðàñòà 10 ëåò, ñóäîì çàäàâàëèñü âîïðîñû îá îò-
íîøåíèè ðåáåíêà ê óñûíîâèòåëÿì, î âîçìîæíîñòè îñ-
òàâëåíèÿ èì äåòñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ, äðóçåé â ñëó÷àå åãî
óñûíîâëåíèÿ, î æåëàíèè ïðîæèâàòü âìåñòå ñ óñûíîâè-
òåëÿìè â èõ äîìå. Êðîìå òîãî, âûÿñíÿëîñü ìíåíèå ðå-
áåíêà îòíîñèòåëüíî èçìåíåíèÿ åãî ôàìèëèè. Îïðî-
øåííûé â ñóäåáíîì çàñåäàíèè íåñîâåðøåííîëåòíèé
ïîÿñíèë, ÷òî óñûíîâèòåëè åìó ïîíðàâèëèñü, îí ñîãëà-
ñåí íà óñûíîâëåíèå, íà èçìåíåíèå ôàìèëèè, æåëàåò
óåõàòü â Èòàëèþ, ïðîæèâàòü â èõ ñåìüå.
 îñòàëüíûõ ñëó÷àÿõ ñóäû çàïðàøèâàëè ñîöèàëüíî-
ïñèõîëîãè÷åñêóþ õàðàêòåðèñòèêó ðåáåíêà, â êîòîðîé
íàõîäèëè îòðàæåíèå îòâåòû íà óêàçàííûå âîïðîñû.
Òàêèå õàðàêòåðèñòèêè ïðåäîñòàâëÿëèñü ñîöèàëüíûìè
ïåäàãîãàìè è ïñèõîëîãàìè äåòñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ, ãäå
íàõîäèëñÿ ðåáåíîê.
Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î âîçìîæíîñòè îïðîñèòü ðå-
áåíêà, íå äîñòèãøåãî âîçðàñòà 10 ëåò, â ñóäåáíîì çàñå-
äàíèè ñóäîì âûÿñíÿëîñü ìíåíèå ðóêîâîäèòåëÿ ó÷ðåæ-
äåíèÿ, â êîòîðîì âîñïèòûâàëñÿ ðåáåíîê, ïðåäñòàâè-
òåëÿ îðãàíà îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà. Èõ ïîçèöèÿ ïî
äàííîìó âîïðîñó îñíîâûâàëàñü íà ðåçóëüòàòàõ ïðîâå-
äåííîãî â äåòñêîì ó÷ðåæäåíèè òåñòèðîâàíèÿ ðåáåíêà,
çàêëþ÷åíèÿõ âðà÷åé, ïåäàãîãà-ïñèõîëîãà îòíîñèòåëü-
íî òîãî, äîñòèã ëè ðåáåíîê äîñòàòî÷íîé ñòåïåíè ðàçâè-
òèÿ è ñïîñîáåí ëè îí ñôîðìóëèðîâàòü ñâîè ñîáñòâåí-
íûå âçãëÿäû, à òàêæå íå îòðàçèòñÿ ëè íåãàòèâíî îïðîñ
ðåáåíêà â ñóäå íà åãî ïñèõè÷åñêîì èëè ôèçè÷åñêîì ñî-
ñòîÿíèè.
Òàê, ðåøåíèåì Èðêóòñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà óäîâ-
ëåòâîðåíî çàÿâëåíèå ãðàæäàí Èòàëèè îá óñûíîâëåíèè
ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 2011 ãîäà ðîæäå-
íèÿ. Çàêîííûé ïðåäñòàâèòåëü ðåáåíêà è ïðåäñòàâèòåëü
îðãàíà îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà â ñóäåáíîì çàñåäàíèè
íå äàëè ñâîåãî ñîãëàñèÿ íà îïðîñ íåñîâåðøåííîëåòíå-
ãî â ñóäåáíîì çàñåäàíèè â ñâÿçè ñ èìåþùèìñÿ ó ðåáåí-
êà çàáîëåâàíèåì (óìñòâåííàÿ îòñòàëîñòü), âîçìîæíû-
ìè íåãàòèâíûìè ïîñëåäñòâèÿìè îïðîñà íåñîâåðøåí-
íîëåòíåãî â çàëå ñóäà, à òàêæå ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷å-
ñêîé íåçðåëîñòüþ ðåáåíêà äëÿ âûðàæåíèÿ èì ñâîåãî
ìíåíèÿ. Ñóä ñîãëàñèëñÿ ñ ìíåíèåì óêàçàííûõ ëèö îá
îòñóòñòâèè âîçìîæíîñòè îïðîñà ðåáåíêà â ñóäåáíîì
çàñåäàíèè.
Êàê ïîêàçàëî ïðîâåäåííîå îáîáùåíèå ñóäåáíîé
ïðàêòèêè, ïî ðÿäó äåë çàÿâèòåëè óñûíîâëÿëè 2 è áîëåå
äåòåé, ÿâëÿþùèõñÿ áðàòüÿìè è ñåñòðàìè.
Íàïðèìåð,
ðåøåíèåì
Ìîñêîâñêîãî
ãîðîäñêîãî
ñóäà óäîâëåòâîðåíî çàÿâëåíèå ãðàæäàíèíà Óêðàèíû,
ïðîæèâàþùåãî â ã. Ìîñêâå, îá óñûíîâëåíèè è óäî÷å-
ðåíèè 2 äåòåé ñâîåé ñóïðóãè.
Ïåðìñêèì êðàåâûì ñóäîì ðàññìîòðåíû 3 äåëà îá
óñûíîâëåíèè 2 è áîëåå äåòåé, ÿâëÿþùèõñÿ áðàòüÿìè è
ñåñòðàìè. Ïî âñåì äåëàì òðåáîâàíèÿ çàÿâèòåëåé óäîâ-
ëåòâîðåíû.
Äåëà îá óñûíîâëåíèè 2 áðàòüåâ áûëè ðàññìîòðåíû
òàêæå Êðàñíîÿðñêèì êðàåâûì ñóäîì è Êåìåðîâñêèì
îáëàñòíûì ñóäîì.
Ïî âñåì ðàññìîòðåííûì â 2020 ãîäó äåëàì î ìåæäó-
íàðîäíîì óñûíîâëåíèè ñóäîì âûÿñíÿëñÿ âîïðîñ î òîì,
ïî êàêèì ïðè÷èíàì çàÿâèòåëè ðåøèëè ïðèáåãíóòü ê
5-ÁÂÑ ¹ 9
17
ïðîöåäóðå óñûíîâëåíèÿ, à òàêæå ÷òî ïîñëóæèëî îñíîâà-
íèåì äëÿ ïðèíÿòèÿ èìè ðåøåíèÿ îá óñûíîâëåíèè ðå-
áåíêà, ÿâëÿþùåãîñÿ ãðàæäàíèíîì Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè.
Àíàëèç ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïîêàçàë, ÷òî ïî áîëü-
øèíñòâó äåë çàÿâèòåëè ññûëàëèñü íà îòñóòñòâèå âîç-
ìîæíîñòè èìåòü áèîëîãè÷åñêèõ äåòåé ïî ìåäèöèíñêèì
ïðè÷èíàì. Ïðè ýòîì çàÿâèòåëè óêàçûâàëè íà íàëè÷èå ó
íèõ æåëàíèÿ è âîçìîæíîñòè çàáîòèòüñÿ î ðåáåíêå, îñ-
òàâøåìñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé.
Çàÿâèòåëè òàêæå ññûëàëèñü íà îòêðûòîñòü ïðîöå-
äóðû óñûíîâëåíèÿ äåòåé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïî-
ëó÷åíèå ïîëíîé èíôîðìàöèè î ðåáåíêå, ñôîðìèðî-
âàííóþ, ïîíÿòíóþ è çàêîíîäàòåëüíî óðåãóëèðîâàííóþ
ïðîöåäóðó óñûíîâëåíèÿ, íà îêîí÷àòåëüíîñòü ïðîöåäó-
ðû óñûíîâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïî ðÿäó ðàññìîòðåííûõ ñóäàìè äåë î ìåæäóíàðîä-
íîì óñûíîâëåíèè çàÿâèòåëè óêàçûâàëè èíûå ïðè÷èíû
îáðàùåíèÿ ê ïðîöåäóðå óñûíîâëåíèÿ.
Íàïðèìåð, ïðè ðàññìîòðåíèè Õàáàðîâñêèì êðàå-
âûì ñóäîì îäíîãî èç äåë îá óñûíîâëåíèè íåñîâåðøåí-
íîëåòíåãî áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî ðåøåíèå îá óñûíîâ-
ëåíèè ðåáåíêà — ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
çàÿâèòåëÿìè áûëî ïðèíÿòî ïî òîé ïðè÷èíå, ÷òî îäèí
èç ñóïðóãîâ, ÿâëÿþùèéñÿ ãðàæäàíèíîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è ñîõðàíÿþùèé ïîñòîÿííóþ ñâÿçü ñî ñâîåé
ðîäèíîé, æåëàë óñûíîâèòü ðåáåíêà òîëüêî èç Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè. Çàÿâèòåëè, óæå èìåþùèå ñâîèõ 6 äå-
òåé (1 èç êîòîðûõ îáùèé), ðåøèëè óñûíîâèòü ðåáåíêà
èñõîäÿ èç æåëàíèÿ äàòü åìó âîçìîæíîñòü æèòü â ñåìüå,
èìåòü ðîäèòåëåé, ïðåäîñòàâèòü åìó âîçìîæíîñòü ïîëó-
÷àòü ðåãóëÿðíîå ëå÷åíèå ñëîæíîãî õðîíè÷åñêîãî çàáî-
ëåâàíèÿ.
Ïî äåëó îá óñûíîâëåíèè ðåáåíêà ñóïðóãàìè — ãðà-
æäàíèíîì Øâåöèè è ãðàæäàíêîé Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ðàññìîòðåííîìó Âîëãîãðàäñêèì îáëàñòíûì ñó-
äîì, æåëàíèå çàÿâèòåëåé ïðèáåãíóòü ê ïðîöåäóðå óñû-
íîâëåíèÿ òàêæå áûëî îáóñëîâëåíî íå ìåäèöèíñêèìè
ïðè÷èíàìè, à òåì, ÷òî óñûíîâëÿåìûé ðåáåíîê ÿâëÿåò-
ñÿ ðîäíûì ïëåìÿííèêîì îäíîãî èç óñûíîâèòåëåé
(ñóïðóãè — ãðàæäàíêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñòî-
ÿííî ïðîæèâàþùåé ñ ñåìüåé íà òåððèòîðèè Øâåöèè).
 ñâÿçè ñ òåì, ÷òî îïåêóí ðåáåíêà (ðîäíîé äåäóøêà) â
ñèëó âîçðàñòà íå ìîæåò â ïîëíîé ìåðå âûïîëíÿòü ñâîè
îáÿçàííîñòè ïî âîñïèòàíèþ ðåáåíêà, çàÿâèòåëè, èìåÿ
òåñíûå ðîäñòâåííûå ñâÿçè, èçúÿâèëè æåëàíèå ïðèíÿòü
â ñåìüþ ðåáåíêà, îáåñïå÷èâ åìó ëþáîâü è çàáîòó, áëà-
ãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ ïîëíîöåííîãî ðàçâèòèÿ, à
òàêæå ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå.
Çàÿâëåíèå îá óñûíîâëåíèè áûëî óäîâëåòâîðåíî.
Ïî ðÿäó äåë îñíîâàíèÿìè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé îá
óñûíîâëåíèè ðåáåíêà, ÿâëÿþùåãîñÿ ãðàæäàíèíîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàÿâèòåëè íàçûâàëè íàëè÷èå ó íèõ
çíàêîìûõ, óñûíîâèâøèõ äåòåé èç Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, áëèçîñòü çàÿâèòåëåé ê êóëüòóðå è òðàäèöèÿì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ó÷èòûâàÿ ïîëîæåíèÿ ï. 3 ñò. 124 ÑÊ ÐÔ, ñîãëàñíî
êîòîðîìó óñûíîâëåíèå áðàòüåâ è ñåñòåð ðàçíûìè ëèöà-
ìè íå äîïóñêàåòñÿ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà
óñûíîâëåíèå îòâå÷àåò èíòåðåñàì äåòåé, ñóäû ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè çàÿâëåíèÿ îá óñûíîâëåíèè ðåáåíêà, èìåþ-
ùåãî áðàòüåâ è ñåñòåð, òàêæå îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷å-
íèÿ ðîäèòåëåé, â îòíîøåíèè êîòîðûõ âîïðîñ îá óñû-
íîâëåíèè çàÿâèòåëÿìè íå ñòàâèëñÿ, ïðîâåðÿëè, èìåþò-
ñÿ ëè ó óñûíîâëÿåìîãî ðåáåíêà íåñîâåðøåííîëåòíèå áðà-
òüÿ è ñåñòðû (êàê ïîëíîðîäíûå, òàê è íåïîëíîðîäíûå)
è çíàþò ëè î íèõ óñûíîâèòåëè.
Çàÿâëåíèå îá óñûíîâëåíèè ðåáåíêà, èìåþùåãî
áðàòüåâ è ñåñòåð, óäîâëåòâîðÿëîñü ñóäîì òîëüêî ïðè óñ-
ëîâèè, åñëè ñóä ïðèõîäèë ê âûâîäó î òîì, ÷òî ðàçëó÷å-
íèå óñûíîâëÿåìîãî ðåáåíêà ñ áðàòüÿìè è ñåñòðàìè îò-
âå÷àåò èíòåðåñàì ðåáåíêà.
Òàê, ïðè ðàññìîòðåíèè Êåìåðîâñêèì îáëàñòíûì
ñóäîì îäíîãî èç äåë î ìåæäóíàðîäíîì óñûíîâëåíèè
áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî ðåáåíîê, â îòíîøåíèè êîòîðî-
ãî ñòàâèëñÿ âîïðîñ îá óñûíîâëåíèè, èìååò áðàòà,
2007 ãîäà ðîæäåíèÿ, íàõîäÿùåãîñÿ ïîä îïåêîé áàáóø-
êè ïî ëèíèè ìàòåðè. Áàáóøêà íàïèñàëà çàÿâëåíèå î
íåâîçìîæíîñòè ïðèíÿòü ðåáåíêà íà âîñïèòàíèå â ñå-
ìüþ â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì äîñòàòî÷íûõ äåíåæíûõ
ñðåäñòâ íà åãî ñîäåðæàíèå è íåóäîâëåòâîðèòåëüíûì
ñîñòîÿíèåì ñâîåãî çäîðîâüÿ, äàëà ñîãëàñèå íà óñûíîâ-
ëåíèå, âûáîð óñûíîâèòåëåé äîâåðèëà îðãàíàì îïåêè è
ïîïå÷èòåëüñòâà. Ïîñêîëüêó, êàê óñòàíîâèë ñóä, áðàòüÿ
íå îáùàþòñÿ, ðîäñòâåííûå ñâÿçè íå ñôîðìèðîâàíû,
ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî óñûíîâëåíèå ðåáåíêà
çàÿâèòåëÿìè áóäåò îòâå÷àòü åãî èíòåðåñàì è íå ïðè÷è-
íèò åìó ïñèõîëîãè÷åñêîé òðàâìû.
Êàê ïîêàçàëî îáîáùåíèå ñóäåáíîé ïðàêòèêè, ïðè
ðàññìîòðåíèè â 2020 ãîäó äåë î ìåæäóíàðîäíîì óñû-
íîâëåíèè âîçðàñò óñûíîâëÿåìîãî ðåáåíêà, ñîñòîÿíèå åãî
çäîðîâüÿ âî âñåõ ñëó÷àÿõ îòâå÷àëè ðåêîìåíäàöèÿì, êî-
òîðûå áûëè äàíû óñûíîâèòåëÿì.
Íàïðèìåð, Êðàñíîÿðñêèì êðàåâûì ñóäîì ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè çàÿâëåíèÿ ãðàæäàí Ôðàíöèè îá óñûíîâëå-
íèè íåñîâåðøåííîëåòíåãî, 2016 ãîäà ðîæäåíèÿ, áûëî
óñòàíîâëåíî, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåêîìåíäàöèÿìè,
îòðàæåííûìè â ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîì îò÷åòå,
çàÿâèòåëè îòâå÷àþò òðåáîâàíèÿì, íåîáõîäèìûì äëÿ
óñûíîâëåíèÿ 1 ðåáåíêà â âîçðàñòå îò 2 äî 5 ëåò, ëþáîãî
ïðîèñõîæäåíèÿ, ñ õîðîøèì çäîðîâüåì èëè èìåþùåãî
îáðàòèìûå èëè õðîíè÷åñêèå çàáîëåâàíèÿ ëèáî ôèçè-
÷åñêóþ èëè ñåíñîðíóþ èíâàëèäíîñòü.  ñîîòâåòñòâèè
ñ óòî÷íåííîé ñïðàâêîé, ïðåäñòàâëåííîé çàÿâèòåëÿìè
ïîçäíåå, ñóïðóãàìè ñ öåëüþ óñûíîâëåíèÿ ìîæåò áûòü
ïðèíÿò 1 ðåáåíîê â âîçðàñòå îò 2 äî 5 ëåò âêëþ÷èòåëüíî
ëþáîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ñ ïðîáëåìàìè çäîðîâüÿ, â òîì
÷èñëå òðåáóþùèìè ïîñòîÿííîãî ìåäèêàìåíòîçíîãî
ëå÷åíèÿ, íî íå ïðåïÿòñòâóþùèìè àâòîíîìíîñòè.
Óñûíîâëåííûé óêàçàííûìè ñóïðóãàìè ðåáåíîê ñî-
îòâåòñòâîâàë ðåêîìåíäàöèÿì, êîòîðûå áûëè èì äàíû.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë î ìåæäóíàðîäíîì óñûíîâ-
ëåíèè ñóäû èçó÷àëè çàêëþ÷åíèå ïñèõîëîãà îòíîñè-
òåëüíî îáùåíèÿ óñûíîâèòåëåé ñ óñûíîâëÿåìûì ðåáåí-
êîì è âûÿñíÿëè â òîì ÷èñëå âîïðîñû î òîì, êàêîâû
áûëè äëèòåëüíîñòü è ïåðèîäè÷íîñòü òàêîãî îáùåíèÿ,
à òàêæå óñòàíîâèëñÿ ëè ïñèõîëîãè÷åñêèé (ýìîöèî-
íàëüíûé) êîíòàêò ìåæäó óñûíîâëÿåìûì è çàÿâèòåëÿ-
ìè.  ýòèõ öåëÿõ ñóäû èçó÷àëè ïèñüìåííûå çàêëþ-
÷åíèÿ, ïîäïèñàííûå ñïåöèàëèñòîì îðãàíà îïåêè è ïî-
ïå÷èòåëüñòâà, ïåäàãîãîì-ïñèõîëîãîì, âîñïèòàòåëåì,
ãëàâíûì âðà÷îì äåòñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ, â êîòîðîì íàõî-
äèëñÿ ðåáåíîê, î êîëè÷åñòâå âñòðå÷, ïåðèîäè÷íîñòè
è ïðîäîëæèòåëüíîñòè îáùåíèÿ óñûíîâèòåëåé ñ ðåáåí-
êîì, à òàêæå â êàêîé àòìîñôåðå îíî ïðîèñõîäèëî, êà-
êèå ìåðû áûëè ïðèíÿòû çàÿâèòåëÿìè ïî óñòàíîâëåíèþ
ýìîöèîíàëüíîãî êîíòàêòà ñ óñûíîâëÿåìûì, èìåëàñü
ëè ïîëîæèòåëüíàÿ ðåàêöèÿ ñî ñòîðîíû ðåáåíêà íà óñû-
íîâèòåëåé.
Ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî, êàê
ïðàâèëî, óñûíîâèòåëè îáùàëèñü ñ äåòüìè ïî íåñêîëü-
êî ÷àñîâ â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé. Ïî ìíîãèì äå-
ëàì óñûíîâèòåëè îáùàëèñü ñ ðåáåíêîì ëè÷íî ëèøü
ïðè ïåðâîé âñòðå÷å â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé, äàëåå
â ñâÿçè ñ ââåäåíèåì êàðàíòèíà âñëåäñòâèå óãðîçû
ðàñïðîñòðàíåíèÿ íîâîé êîðîíàâèðóñíîé èíôåêöèè
(COVID-19) îáùåíèå îñóùåñòâëÿëîñü ïîñðåäñòâîì âè-
äåîçâîíêà ÷åðåç ñåòü “Èíòåðíåò” ðåãóëÿðíî.
Ïî âñåì ðàññìîòðåííûì äåëàì ïåðèîä îáùåíèÿ
ðåáåíêà ñ óñûíîâèòåëÿìè ñ ìîìåíòà èõ çíàêîìñòâà äî
ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ óñûíîâèòåëÿìè îá óñûíîâëåíèè
äàííîãî ðåáåíêà ñóäîì ïðèçíàí äîñòàòî÷íûì äëÿ óñòà-
íîâëåíèÿ óñòîé÷èâîãî êîíòàêòà ìåæäó ðåáåíêîì è
óñûíîâèòåëåì.
18
 õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ñóäû èññëåäîâàëè
òàêæå îáñòîÿòåëüñòâà òîãî, íàñêîëüêî óñïåøíî êàíäè-
äàòû â óñûíîâèòåëè, ðàíåå óñûíîâèâøèå äåòåé, â òîì
÷èñëå ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñïðàâëÿþòñÿ ñî
ñâîèìè ðîäèòåëüñêèìè îáÿçàííîñòÿìè â îòíîøåíèè
ýòèõ äåòåé.  êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâ, ñâèäåòåëüñòâóþ-
ùèõ î âûïîëíåíèè ñâîèõ îáÿçàííîñòåé ïî âîñïèòàíèþ
ðàíåå óñûíîâëåííûõ äåòåé íàäëåæàùèì îáðàçîì, çàÿ-
âèòåëè ïðåäñòàâëÿëè ìåäèöèíñêèå çàêëþ÷åíèÿ íà äåòåé
ñ ïîëîæèòåëüíîé äèíàìèêîé èõ ðàçâèòèÿ, ó÷åáíî-ïåäà-
ãîãè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷å-
ñêèå îò÷åòû î æèçíè è ðàçâèòèè äåòåé, ïîäãîòîâëåííûå
ñîöèàëüíûìè ðàáîòíèêàìè, íàáëþäàþùèìè çà æèçíüþ
äåòåé.
Íàïðèìåð, ïðè ðàññìîòðåíèè Êåìåðîâñêèì îáëà-
ñòíûì ñóäîì çàÿâëåíèÿ îá óñûíîâëåíèè ãðàæäàíàìè
Èòàëèè óñòàíîâëåíî, ÷òî ñóïðóãè ðàíåå óäî÷åðèëè äå-
âî÷êó, ðîäèâøóþñÿ â Èòàëèè. Óäîâëåòâîðÿÿ çàÿâëåíèå
îá óñûíîâëåíèè ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ñóä ïðèíÿë âî âíèìàíèå, ÷òî çàÿâèòåëè èìåþò ïîëî-
æèòåëüíûé îïûò óäî÷åðåíèÿ: äåâî÷êà àäàïòèðîâàëàñü
â ïðèåìíîé ñåìüå, ó íåå äîâåðèòåëüíûå è òåïëûå îòíî-
øåíèÿ ñ ïðèåìíûìè ðîäèòåëÿìè, äåâî÷êà î÷åíü æäåò
ïîÿâëåíèÿ â ñåìüå ïðèåìíîãî áðàòà. Êðîìå òîãî, ñóä
óêàçàë, ÷òî èç ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî îò÷åòà î
ãîòîâíîñòè ñóïðóãîâ ê óñûíîâëåíèþ ñëåäóåò, ÷òî ñóï-
ðóãè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñïëî÷åííóþ ïàðó, àäàïòèðî-
âàâøóþñÿ ê ðîëè ïðèåìíûõ ðîäèòåëåé è íîâîé ñèòóà-
öèè â ñåìüå. Ñóïðóãè åäèíîäóøíû â ñâîåì ðåøåíèè îá
óñûíîâëåíèè, ïðèíÿëè åãî îòâåòñòâåííî, îñîçíàâàÿ
ñëîæíîñòè, êîòîðûå íóæíî áóäåò ïðåîäîëåòü èì è èõ
äî÷åðè ñ ïîÿâëåíèåì âòîðîãî ðåáåíêà.
Êîñòðîìñêèì îáëàñòíûì ñóäîì ïðè ðàññìîòðåíèè
çàÿâëåíèÿ îá óñûíîâëåíèè ðåáåíêà áûëî óñòàíîâëåíî,
÷òî çàÿâèòåëü è åå ñóïðóã â 2015 ãîäó óñûíîâèëè íåñîâåð-
øåííîëåòíåãî ðåáåíêà, ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè. Â ñâÿçè ñ ýòèì ñóä âûÿñíÿë âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ
íàäëåæàùèì èñïîëíåíèåì óñûíîâèòåëÿìè ñâîèõ ðîäè-
òåëüñêèõ îáÿçàííîñòåé â îòíîøåíèè ðàíåå óäî÷åðåííîé
äåâî÷êè, à èìåííî: êàêèì îáðàçîì áûëè èñïîëíåíû èìè
ðåêîìåíäàöèè âðà÷åé ïî ðåçóëüòàòàì îáñëåäîâàíèÿ ðå-
áåíêà, êàêèå äîøêîëüíûå îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ
ðåáåíîê ïîñåùàë, ãäå â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïîëó÷àåò îáðà-
çîâàíèå (äåâî÷êà ó÷èòñÿ â ÷àñòíîé øêîëå â ïåðâîì êëàñ-
ñå), êàêèå êðóæêè ïîñåùàåò. Êðîìå òîãî, ó ïðåäñòàâèòåëÿ
îðãàíà îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà âûÿñíÿëèñü âîïðîñû î
ðåãóëÿðíîñòè ïðîâîäèìûõ ïðîâåðîê óñëîâèé ïðîæèâà-
íèÿ ðåáåíêà, îá èõ ðåçóëüòàòàõ. Ñóäîì áûëè èñòðåáîâàíû
è èññëåäîâàíû â ñóäåáíîì çàñåäàíèè äîêóìåíòû èç îáðà-
çîâàòåëüíûõ è ìåäèöèíñêèõ ó÷ðåæäåíèé.
Ðåøåíèåì ñóäà çàÿâëåíèå îá óñûíîâëåíèè áûëî
óäîâëåòâîðåíî.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá óñûíîâëåíèè ñóäàìè âî
âñåõ ñëó÷àÿõ èññëåäîâàëñÿ âîïðîñ î âëàäåíèè óñûíîâè-
òåëÿìè,
ÿâëÿþùèìèñÿ
èíîñòðàííûìè
ãðàæäàíàìè,
ðóññêèì ÿçûêîì. Ñóä âûÿñíÿë, êàê óñûíîâèòåëè ïëàíè-
ðóþò ïðåîäîëåâàòü ÿçûêîâîé áàðüåð ñ ó÷åòîì âîçðàñòà
ðåáåíêà è ïåðèîäà, íåîáõîäèìîãî äëÿ åãî àäàïòàöèè.
Êàê ïîêàçàëî îáîáùåíèå ñóäåáíîé ïðàêòèêè, ÷àñòü
çàÿâèòåëåé èìåþò ðîäñòâåííèêîâ èëè äðóçåé, âëàäåþùèõ
ðóññêèì ÿçûêîì, íåêîòîðûå ñàìîñòîÿòåëüíî îñâàèâàþò
íåîáõîäèìûå äëÿ îáùåíèÿ ñ ðåáåíêîì ñëîâà è ôðàçû,
÷àñòü çàÿâèòåëåé ïðåäïîëàãàþò óñòðîèòü ðåáåíêà â ðóñ-
ñêóþ øêîëó â ñòðàíå èõ ïðîæèâàíèÿ, ìíîãèå èç çàÿâèòå-
ëåé ïîääåðæèâàþò ñâÿçè ñ ëèöàìè, óæå óñûíîâèâøèìè
ðåáåíêà èç Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ïëàíèðóþò
ïðèâëå÷åíèå ïåäàãîãîâ-ïñèõîëîãîâ äëÿ ïîìîùè ðåáåíêó â
îâëàäåíèè ÿçûêîì ñòðàíû ïðîæèâàíèÿ. Â áîëüøèíñòâå
ñëó÷àåâ êîíòàêò, êîòîðûé óñòàíàâëèâàëñÿ ìåæäó óñûíî-
âèòåëÿìè è ðåáåíêîì íà ñòàäèè îáùåíèÿ, óæå ïîçâîëÿë
èì ïîíèìàòü äðóã äðóãà íà áûòîâîì óðîâíå.
Íàïðèìåð, Âëàäèìèðñêèì îáëàñòíûì ñóäîì ïðè
ðàññìîòðåíèè îäíîãî èç äåë î ìåæäóíàðîäíîì óñûíîâ-
ëåíèè óñòàíîâëåíî, ÷òî ñóïðóãà çàÿâèòåëÿ (ìàòü óäî÷å-
ðÿåìîãî ðåáåíêà) ïîñåùàëà øêîëó íåìåöêîãî ÿçûêà,
óñûíîâèòåëü îïëàòèë ðåáåíêó â Ãåðìàíèè êóðñû íå-
ìåöêîãî ÿçûêà, ãäå ðåáåíîê ñäàë ýêçàìåí. Óñûíîâè-
òåëü è ðåáåíîê îáùàþòñÿ íà íåìåöêîì ÿçûêå.
Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà îá îòñóòñòâèè ó çàÿâèòåëåé
çàáîëåâàíèé, ïðåïÿòñòâóþùèõ óñûíîâëåíèþ èìè ðå-
áåíêà, ñóäû ðóêîâîäñòâîâàëèñü ïðèêàçîì Ìèíçäðàâà
Ðîññèè îò 18 èþíÿ 2014 ã. ¹ 290í “Îá óòâåðæäåíèè
Ïîðÿäêà ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ ãðàæäàí,
íàìåðåâàþùèõñÿ óñûíîâèòü (óäî÷åðèòü), âçÿòü ïîä
îïåêó (ïîïå÷èòåëüñòâî), â ïðèåìíóþ èëè ïàòðîíàòíóþ
ñåìüþ äåòåé-ñèðîò è äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ
ðîäèòåëåé, à òàêæå ôîðìû çàêëþ÷åíèÿ î ðåçóëüòàòàõ
ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ òàêèõ ãðàæäàí” è
Ïåðå÷íåì çàáîëåâàíèé, ïðè íàëè÷èè êîòîðûõ ëèöî íå
ìîæåò óñûíîâèòü (óäî÷åðèòü) ðåáåíêà, ïðèíÿòü åãî ïîä
îïåêó (ïîïå÷èòåëüñòâî), âçÿòü â ïðèåìíóþ èëè ïàòðî-
íàòíóþ ñåìüþ, óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâè-
òåëüñòâà ÐÔ îò 14 ôåâðàëÿ 2013 ã. ¹ 117.
Êàê ïîêàçàëî ïðîâåäåííîå îáîáùåíèå ñóäåáíîé
ïðàêòèêè, â 2020 ãîäó ïðåäñòàâëåííûå çàÿâèòåëÿìè ìå-
äèöèíñêèå çàêëþ÷åíèÿ îòâå÷àëè òðåáîâàíèÿì ðîññèé-
ñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Ïî âñåì äåëàì ñóäàìè èññëåäîâàëñÿ âîïðîñ î ïðî-
õîæäåíèè êàíäèäàòàìè â óñûíîâèòåëè ïîäãîòîâêè â ïî-
ðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ï. 6 ñò. 127 ÑÊ ÐÔ.
Êàê ïðàâèëî, òðóäîåìêîñòü ïðîãðàììû ïîäãîòîâêè
êàíäèäàòîâ â óñûíîâèòåëè ñîîòâåòñòâîâàëà êðèòåðèÿì,
óñòàíîâëåííûì â òðåáîâàíèÿõ ê ñîäåðæàíèþ ïðîãðàì-
ìû ïîäãîòîâêè ëèö, æåëàþùèõ ïðèíÿòü íà âîñïèòàíèå
â ñâîþ ñåìüþ ðåáåíêà, îñòàâøåãîñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðî-
äèòåëåé, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ìèíîáðíàóêè Ðîñ-
ñèè îò 20 àâãóñòà 2012 ã. ¹ 623 “Îá óòâåðæäåíèè òðåáî-
âàíèé ê ñîäåðæàíèþ ïðîãðàììû ïîäãîòîâêè ëèö, æå-
ëàþùèõ ïðèíÿòü íà âîñïèòàíèå â ñâîþ ñåìüþ ðåáåíêà,
îñòàâøåãîñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé, è ôîðìû ñâèäå-
òåëüñòâà î ïðîõîæäåíèè òàêîé ïîäãîòîâêè íà òåððèòî-
ðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Åñëè â õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà î ìåæäóíàðîäíîì
óñûíîâëåíèè ñóäîì áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî îáùàÿ òðó-
äîåìêîñòü
ïðîãðàììû
êàíäèäàòîâ
â
óñûíîâèòåëè,
ïðîéäåííàÿ íà òåððèòîðèè èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà,
íå ñîîòâåòñòâîâàëà òðåáîâàíèÿì, óòâåðæäåííûì óêà-
çàííûì ïðèêàçîì, êàíäèäàòû â óñûíîâèòåëè ïðîõîäè-
ëè ïîäãîòîâêó íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Íàïðèìåð, ïî îäíîìó èç äåë îá óñûíîâëåíèè, ðàñ-
ñìîòðåííûõ Âîëãîãðàäñêèì îáëàñòíûì ñóäîì, êàíäè-
äàòàìè â óñûíîâèòåëè áûëè ïðåäñòàâëåíû äîêóìåíòû
î ïðîõîæäåíèè çàÿâèòåëÿìè óêàçàííîé ïîäãîòîâêè êàê
íà òåððèòîðèè Øâåöèè, òàê è íà òåððèòîðèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, êîòîðûå ñóäîì èññëåäîâàëèñü, ÷òî
íàøëî îòðàæåíèå â ðåøåíèè. Îáùàÿ òðóäîåìêîñòü
ïðîãðàììû êàíäèäàòîâ â óñûíîâèòåëè, ïðîéäåííàÿ íà
òåððèòîðèè Øâåöèè, íå ñîîòâåòñòâîâàëà òðåáîâàíè-
ÿì, óòâåðæäåííûì ïðèêàçîì Ìèíîáðíàóêè Ðîññèè îò
20 àâãóñòà 2012 ã. ¹ 623. Êàíäèäàòàìè â óñûíîâèòåëè
ïðåäñòàâëåíû ñâèäåòåëüñòâà î ïðîõîæäåíèè ïîäãîòîâ-
êè ëèö, æåëàþùèõ ïðèíÿòü íà âîñïèòàíèå â ñâîþ ñå-
ìüþ ðåáåíêà, îñòàâøåãîñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé,
íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â øêîëå ïðèåì-
íûõ ðîäèòåëåé ïî ïðîãðàììå ïîäãîòîâêè ëèö, æåëàþ-
ùèõ ïðèíÿòü íà âîñïèòàíèå â ñâîþ ñåìüþ ðåáåíêà, îñ-
òàâøåãîñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé, óòâåðæäåííîé
ïðèêàçîì Äåïàðòàìåíòà òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû
íàñåëåíèÿ ã. Ìîñêâû îò 23 ìàÿ 2016 ã. ¹ 567.
Êàê ïîêàçàëî ïðîâåäåííîå îáîáùåíèå ñóäåáíîé
ïðàêòèêè, â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ ñóäû ïî äåëàì î ìå-
æäóíàðîäíîì óñûíîâëåíèè ïðèâëåêàëè ê ó÷àñòèþ â
äåëå ñïåöèàëèñòîâ.
Íàïðèìåð, Íîâîñèáèðñêèì îáëàñòíûì ñóäîì ïî
îäíîìó èç äåë îá óñûíîâëåíèè ââèäó íåîäíîêðàòíîãî
îòêàçà îïåêóíîâ îò âîñïèòàíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíåãî
19
â ñóäåáíîå çàñåäàíèå â êà÷åñòâå ñâèäåòåëåé âûçûâà-
ëèñü è îïðàøèâàëèñü êîíñóëüòàíò îòäåëà îïåêè è ïî-
ïå÷èòåëüñòâà Óïðàâëåíèÿ äåìîãðàôè÷åñêîé è ñåìåé-
íîé ïîëèòèêè îòäåëà îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà Ìèíè-
ñòåðñòâà òðóäà è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ Íîâîñèáèðñêîé
îáëàñòè, ïñèõîëîã è âðà÷-ïñèõèàòð.
 2020 ãîäó èìåë ìåñòî îäèí ñëó÷àé îáðàùåíèÿ ðå-
øåíèÿ î ìåæäóíàðîäíîì óñûíîâëåíèè ê íåìåäëåííîìó
èñïîëíåíèþ.
Òàê, Õàáàðîâñêèì êðàåâûì ñóäîì ðåøåíèå áûëî
îáðàùåíî ê íåìåäëåííîìó èñïîëíåíèþ ïî ïðîñüáå
óñûíîâèòåëåé — ñóïðóãîâ, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèõ
íà òåððèòîðèè Ãåðìàíèè, îäèí èç êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ
ãðàæäàíèíîì Ãåðìàíèè, à âòîðîé — ãðàæäàíèíîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðè÷èíîé îáðàùåíèÿ ðåøåíèÿ
ñóäà ê íåìåäëåííîìó èñïîëíåíèþ ÿâèëîñü íàëè÷èå ó
óñûíîâëÿåìîãî ðåáåíêà îñíîâíîãî äèàãíîçà “ìóêîâèñ-
öèäîç, ñìåøàííàÿ ôîðìà, òÿæåëîãî ëå÷åíèÿ. ÄÍΔ,
ñòàòóñà “èíâàëèä äåòñòâà” (ýòè ñâåäåíèÿ îòðàæåíû â
ðåøåíèè ñóäà). Íàëè÷èå óêàçàííîãî õðîíè÷åñêîãî çà-
áîëåâàíèÿ â ñëó÷àå çàðàæåíèÿ íîâîé êîðîíàâèðóñíîé
èíôåêöèåé (COVID-19) ìîãëî íåáëàãîïðèÿòíî ñêà-
çàòüñÿ íà ñîñòîÿíèè çäîðîâüÿ ðåáåíêà. Â äåòñêîì äîìå,
â êîòîðîì âîñïèòûâàëñÿ ðåáåíîê, íåîäíîêðàòíî áûëè
çàðåãèñòðèðîâàíû ñëó÷àè çàáîëåâàíèÿ íîâîé êîðîíà-
âèðóñíîé èíôåêöèåé (COVID-19), ïðè ýòîì îòñóòñò-
âîâàëà âîçìîæíîñòü ïîëíîñòüþ èçîëèðîâàòü ðåáåíêà
îò äðóãèõ äåòåé â öåëÿõ ìèíèìèçàöèè âåðîÿòíîñòè åãî
çàðàæåíèÿ äî îòúåçäà ñ óñûíîâèòåëÿìè â Ãåðìàíèþ.
 2020 ãîäó Âåðõîâíûì Ñóäîì Ðåñïóáëèêè Ñàõà
(ßêóòèÿ) íà îñíîâàíèè ñò. 226 ÃÏÊ ÐÔ ïî îäíîìó èç
äåë î ìåæäóíàðîäíîì óñûíîâëåíèè áûëî âûíåñåíî ÷à-
ñòíîå îïðåäåëåíèå â àäðåñ îðãàíà îïåêè è ïîïå÷èòåëü-
ñòâà, àäìèíèñòðàöèè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ,
äîìà ðåáåíêà, â êîòîðîì âîñïèòûâàëñÿ óñûíîâëÿåìûé
ðåáåíîê, à òàêæå ðåãèîíàëüíîãî îïåðàòîðà, âåäóùåãî
áàíê äàííûõ î äåòÿõ, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäè-
òåëåé (Ìèíèñòåðñòâî òðóäà è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ
Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ)).
Ïðè÷èíîé âûíåñåíèÿ ÷àñòíîãî îïðåäåëåíèÿ ÿâè-
ëîñü íåâûïîëíåíèå óêàçàííûìè îðãàíàìè îáÿçàííî-
ñòè ïî óñòàíîâëåíèþ âñåõ ðîäñòâåííèêîâ óñûíîâëÿå-
ìîãî ðåáåíêà, à òàêæå èõ îïðîñó îòíîñèòåëüíî âîçìîæ-
íîñòè ïðèíÿòèÿ ðåáåíêà íà âîñïèòàíèå â ñâîþ ñåìüþ.
(Îáçîð óòâåðæäåí Ïðåçèäèóìîì
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
2 èþíÿ 2021 ã.)
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ ÐÀÇÐÅØÅÍÈß ÑÓÄÀÌÈ ÑÏÎÐÎÂ, ÑÂßÇÀÍÍÛÕ
Ñ ÏÐÈÍÓÄÈÒÅËÜÍÛÌ ÈÑÏÎËÍÅÍÈÅÌ ÒÐÅÁÎÂÀÍÈÉ ÈÑÏÎËÍÈÒÅËÜÍÛÕ
ÄÎÊÓÌÅÍÒΠÁÀÍÊÀÌÈ È ÈÍÛÌÈ ÊÐÅÄÈÒÍÛÌÈ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈßÌÈ
Âåðõîâíûì Ñóäîì ÐÔ ïðîâåäåíî èçó÷åíèå è îáîá-
ùåíèå ïðàêòèêè ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè ñïîðîâ, ñâÿçàí-
íûõ ñ ïðèíóäèòåëüíûì èñïîëíåíèåì òðåáîâàíèé èñ-
ïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ áàíêàìè è èíûìè êðåäèò-
íûìè îðãàíèçàöèÿìè (äàëåå — áàíê).
Íà ïðàâîîòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå ìåæäó âçûñêà-
òåëåì, äîëæíèêîì è áàíêîì ïðè èñïîëíåíèè èñïîëíè-
òåëüíîãî äîêóìåíòà áàíêîì, ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ ïîëî-
æåíèÿ Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 2 îêòÿáðÿ 2007 ã.
¹ 229-ÔÇ “Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå” (äà-
ëåå — Çàêîí îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå, Çàêîí).
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíà â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåí-
íûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, òðåáîâàíèÿ, ñîäåðæàùèå-
ñÿ â ñóäåáíûõ àêòàõ, àêòàõ äðóãèõ îðãàíîâ è äîëæíîñò-
íûõ ëèö, èñïîëíÿþòñÿ îðãàíàìè, îðãàíèçàöèÿìè, â
òîì ÷èñëå ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè, îðãàíàìè ìå-
ñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, áàíêàìè, äîëæíîñòíûìè ëè-
öàìè è ãðàæäàíàìè. Óêàçàííûå ëèöà îñóùåñòâëÿþò
èñïîëíåíèå òðåáîâàíèé íà îñíîâàíèè èñïîëíèòåëü-
íûõ äîêóìåíòîâ, ïåðå÷èñëåííûõ â ñò. 12 Çàêîíà îá èñ-
ïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå, è â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîò-
ðåííîì äàííûì Çàêîíîì.
×àñòüþ 1 ñò. 8, ÷÷. 5, 7 ñò. 70 Çàêîíà îá èñïîëíè-
òåëüíîì ïðîèçâîäñòâå óñòàíîâëåíà âîçìîæíîñòü íà-
ïðàâëåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà î âçûñêàíèè
äåíåæíûõ ñðåäñòâ íåïîñðåäñòâåííî âçûñêàòåëåì â
áàíê, îñóùåñòâëÿþùèé îáñëóæèâàíèå ñ÷åòîâ äîëæ-
íèêà.
Åñëè äîëæíèê ÿâëÿåòñÿ ïîëó÷àòåëåì äåíåæíûõ
ñðåäñòâ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ñò. 99 Çàêîíà óñòàíîâëå-
íû îãðàíè÷åíèÿ è (èëè) íà êîòîðûå â ñîîòâåòñòâèè ñî
ñò. 101 Çàêîíà íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå,
áàíê, îñóùåñòâëÿþùèé îáñëóæèâàíèå ñ÷åòîâ äîëæíè-
êà, ïðîèçâîäèò ðàñ÷åò ñóììû äåíåæíûõ ñðåäñòâ, íà êî-
òîðóþ ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå, ñ ó÷åòîì òðå-
áîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò.ñò. 99 è 101 Çàêîíà (÷. 41
ñò. 70 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå).
Ïðèêàçîì Ìèíþñòà Ðîññèè îò 27 äåêàáðÿ 2019 ã.
¹ 330 óòâåðæäåí Ïîðÿäîê ðàñ÷åòà ñóììû äåíåæíûõ
ñðåäñòâ íà ñ÷åòå, íà êîòîðóþ ìîæåò áûòü îáðàùåíî
âçûñêàíèå èëè íàëîæåí àðåñò, ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé,
ïðåäóñìîòðåííûõ ñò.ñò. 99 è 101 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 02.10.2007 ¹ 229-ÔÇ “Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèç-
âîäñòâå” (äàëåå — Ïîðÿäîê ðàñ÷åòà ¹ 330).
Äàííûé Ïîðÿäîê ðàçðàáîòàí â öåëÿõ ðåãëàìåíòà-
öèè ïðîöåäóðû ðàñ÷åòà áàíêîì, îñóùåñòâëÿþùèì îá-
ñëóæèâàíèå ñ÷åòîâ ãðàæäàí, ñóììû äåíåæíûõ ñðåäñòâ
íà ñ÷åòå äîëæíèêà-ãðàæäàíèíà, íà êîòîðóþ ìîæåò
áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå è íàëîæåí àðåñò, ñ ó÷åòîì
òðåáîâàíèé,
ïðåäóñìîòðåííûõ
óêàçàííûìè
âûøå
ñòàòüÿìè.
Ñïîðû, âîçíèêàþùèå ìåæäó âçûñêàòåëåì, äîëæ-
íèêîì è áàíêîì ïðè èñïîëíåíèè èñïîëíèòåëüíîãî äî-
êóìåíòà áàíêîì, ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóäàìè â ïîðÿäêå
ãðàæäàíñêîãî è àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà.
Åñëè âçûñêàòåëåì èëè äîëæíèêîì îñïàðèâàþòñÿ
äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) áàíêà (íàïðèìåð, îòêàç â ïðè-
íÿòèè èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà, âîçâðàùåíèå èñ-
ïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà), òî òàêèå àäìèíèñòðàòèâ-
íîå èñêîâîå çàÿâëåíèå, çàÿâëåíèå (äàëåå — çàÿâëåíèå)
ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ ñóäàìè ïî ïðàâèëàì ãëàâû 22
ÊÀÑ ÐÔ, ãëàâû 24 ÀÏÊ ÐÔ.
Ïðè îáðàùåíèè âçûñêàòåëÿ èëè äîëæíèêà â ñóä ñ
èñêîâûì çàÿâëåíèåì î âîçìåùåíèè óáûòêîâ, ïðè÷è-
íåííûõ â ðåçóëüòàòå íåçàêîííûõ äåéñòâèé (áåçäåéñò-
âèÿ) áàíêà ïðè èñïîëíåíèè òðåáîâàíèé èñïîëíèòåëü-
íîãî äîêóìåíòà, ñïîð ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ ïî ïðà-
âèëàì, óñòàíîâëåííûì Ãðàæäàíñêèì ïðîöåññóàëüíûì
êîäåêñîì ÐÔ èëè ðàçäåëîì II ÀÏÊ ÐÔ. Ïðè ýòîì, åñëè
äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) áàíêà ðàíåå íå áûëè îñïîðåíû
â ïîðÿäêå ãëàâû 22 ÊÀÑ ÐÔ, ãëàâû 24 ÀÏÊ ÐÔ, ñóä
îöåíèâàåò èõ çàêîííîñòü ïðè ðàññìîòðåíèè èñêîâîãî
çàÿâëåíèÿ î âîçìåùåíèè óáûòêîâ, ñâÿçàííûõ ñ òàêèìè
äåéñòâèÿìè (áåçäåéñòâèåì) (÷. 4 ñò. 22 ÃÏÊ ÐÔ, ñò. 28
ÀÏÊ ÐÔ).
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçíûõ ïîäõîäîâ ê
ðàçðåøåíèþ ñïîðîâ îá èñïîëíåíèè òðåáîâàíèé èñïîë-
íèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ áàíêàìè Âåðõîâíûì Ñóäîì ÐÔ
íà îñíîâàíèè ñò. 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, ñò.ñò. 2 è 7 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çà-
êîíà îò 5 ôåâðàëÿ 2014 ã. ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” îïðåäåëåíû ñëåäóþùèå ïðà-
âîâûå ïîçèöèè.
20
I. Ïðåäúÿâëåíèå èñïîëíèòåëüíîãî
äîêóìåíòà â áàíê
1. Èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò ìîæåò áûòü ïðåäúÿâëåí
â áàíê ê èñïîëíåíèþ â òå÷åíèå 3 ëåò ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ
ñóäåáíîãî àêòà â çàêîííóþ ñèëó.
Èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò ìîæåò áûòü íàïðàâëåí â
áàíê ïî ïî÷òå äî 24 ÷àñîâ ïîñëåäíåãî äíÿ ñðîêà äëÿ åãî
ïðåäúÿâëåíèÿ ê èñïîëíåíèþ.
Âçûñêàòåëü îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì ê áàíêó î
ïðèçíàíèè íåçàêîííûì îòêàçà â ïðèíÿòèè èñïîëíè-
òåëüíîãî ëèñòà, îáÿçàíèè ïðèíÿòü ê èñïîëíåíèþ óêà-
çàííûé èñïîëíèòåëüíûé ëèñò è î êîìïåíñàöèè ìî-
ðàëüíîãî âðåäà.
 îáîñíîâàíèå òðåáîâàíèé âçûñêàòåëü óêàçàë ñëå-
äóþùåå. Íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ ìèðîâîãî ñóäüè îò
21 ôåâðàëÿ 2013 ã. ñ äîëæíèêà âçûñêàíû äåíåæíûå
ñðåäñòâà â ïîëüçó âçûñêàòåëÿ. Ðåøåíèå ñóäà âñòóïèëî â
çàêîííóþ ñèëó 22 àïðåëÿ 2013 ã., âçûñêàòåëþ âûäàí èñ-
ïîëíèòåëüíûé ëèñò, êîòîðûé îí 18 àïðåëÿ 2016 ã. íà-
ïðàâèë äëÿ èñïîëíåíèÿ â áàíê.
Âçûñêàòåëü ïîëàãàë, ÷òî ñðîê ïðåäúÿâëåíèÿ èñïîë-
íèòåëüíîãî ëèñòà ê èñïîëíåíèþ ñîáëþäåí, îäíàêî
áàíê âîçâðàòèë èñïîëíèòåëüíûé ëèñò íåçàêîííî.
Ðóêîâîäñòâóÿñü ñò.ñò. 6, 8, 16, 21, 70 Çàêîíà îá èñ-
ïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
ðåøåíèåì, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, îòêàçàë â óäîâëåòâî-
ðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé.
Ðàçðåøàÿ ñïîð, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç
òîãî, ÷òî âçûñêàòåëåì ïðîïóùåí ñðîê äëÿ ïðåäúÿâëåíèÿ
èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà ê èñïîëíåíèþ, òàê êàê â áàíê
îí ïîñòóïèë 25 àïðåëÿ 2016 ã., ò.å. çà ïðåäåëàìè òðåõãî-
äè÷íîãî ñðîêà ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ðå-
øåíèÿ ñóäà.
Ññûëàÿñü íà ïîëîæåíèÿ ÷. 7 ñò. 16, ÷. 1 ñò. 21 Çàêîíà
îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå, ï. 2 ñò. 194 ÃÊ ÐÔ, ñóä
êàññàöèîííîé èíñòàíöèè îòìåíèë ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè è îïðåäåëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ñ íàïðàâëåíèåì äåëà â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè.
Ïðè ýòîì ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç
òîãî, ÷òî ïîñëåäíèì äíåì ïðåäúÿâëåíèÿ èñïîëíèòåëü-
íîãî ëèñòà ê èñïîëíåíèþ ÿâëÿåòñÿ 22 àïðåëÿ 2016 ã.
Ïîñêîëüêó âçûñêàòåëü ïðåäúÿâèë â áàíê èñïîëíèòåëü-
íûé ëèñò äî 24 ÷àñîâ ïîñëåäíåãî äíÿ ñðîêà äëÿ åãî
ïðåäúÿâëåíèÿ ê èñïîëíåíèþ, ñóä êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî âçûñêàòåëü íàäëåæà-
ùèì îáðàçîì âûïîëíèë óñòàíîâëåííûå äåéñòâóþùèì
çàêîíîäàòåëüñòâîì òðåáîâàíèÿ.
Ïðè ïîâòîðíîì ðàññìîòðåíèè äåëà ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè ñî ññûëêîé íà ïîëîæåíèÿ ñò.ñò. 6, 8, 16, 21, 70
Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå, ñò. 151, ï. 2
ñò. 194 ÃÊ ÐÔ ïðèçíàë íåçàêîííûì îòêàç â ïðèíÿòèè
áàíêîì èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà.
 óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé â ÷àñòè êîìïåíñà-
öèè ìîðàëüíîãî âðåäà ñóäîì áûëî ïðàâèëüíî îòêàçàíî,
ïîñêîëüêó ïî ñìûñëó ñò.ñò. 151 è 1099 ÃÊ ÐÔ ìîðàëü-
íûé âðåä ïîäëåæèò âçûñêàíèþ â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ çàêîíîì, èëè åñëè íàðóøåíû íåèìóùåñòâåí-
íûå ïðàâà ãðàæäàíèíà. Îäíàêî â äàííîì ñëó÷àå èìåëî
ìåñòî
íàðóøåíèå
èìóùåñòâåííûõ
ïðàâ
äîëæíèêà.
Êðîìå òîãî, îòíîøåíèÿ ìåæäó âçûñêàòåëåì è áàíêîì
íå ÿâëÿþòñÿ ïîòðåáèòåëüñêèìè, à ïîòîìó ñóììà êîì-
ïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà çà íåíàäëåæàùåå èñïîëíå-
íèå áàíêîì ñâîèõ îáÿçàííîñòåé íà îñíîâàíèè Çàêîíà
ÐÔ îò 7 ôåâðàëÿ 1992 ã. ¹ 2300-I “Î çàùèòå ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé” òàêæå íå ïîäëåæàëà âçûñêàíèþ.
2. Áàíê, â êîòîðûé íà èñïîëíåíèå ïîñòóïèë èñïîëíè-
òåëüíûé äîêóìåíò, îñóùåñòâëÿåò ïðîâåðêó ñîáëþäåíèÿ
âçûñêàòåëåì ñðîêà ïðåäúÿâëåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêó-
ìåíòà ê èñïîëíåíèþ ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé î ïåðåðûâå òå-
÷åíèÿ òàêîãî ñðîêà.
Âçûñêàòåëü îñïîðèë â ñóäåáíîì ïîðÿäêå îòêàç áàíêà
èñïîëíèòü òðåáîâàíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà ïî ïðè÷è-
íå ïðîïóñêà ñðîêà ïðåäúÿâëåíèÿ åãî ê èñïîëíåíèþ.
Ñóä òðåáîâàíèå âçûñêàòåëÿ óäîâëåòâîðèë, ïðèçíàë
äåéñòâèÿ áàíêà íåçàêîííûìè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 21 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå ïî îáùåìó ïðàâèëó èñïîëíèòåëüíûå
ëèñòû, âûäàâàåìûå íà îñíîâàíèè ñóäåáíûõ àêòîâ, ìî-
ãóò áûòü ïðåäúÿâëåíû ê èñïîëíåíèþ â òå÷åíèå 3 ëåò ñî
äíÿ âñòóïëåíèÿ ñóäåáíîãî àêòà â çàêîííóþ ñèëó.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ÷. 1, ÷÷. 2 è 6 ñò. 22 Çàêîíà íà-
çâàííûé ñðîê ïðåðûâàåòñÿ ïðåäúÿâëåíèåì èñïîëíè-
òåëüíîãî äîêóìåíòà ê èñïîëíåíèþ, çà èñêëþ÷åíèåì
ñëó÷àåâ ïðåäúÿâëåíèÿ ê èñïîëíåíèþ ñóäåáíûõ àêòîâ,
àêòîâ äðóãèõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö ïî äåëàì îá
àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ. Ïîñëå ïåðåðûâà
òå÷åíèå ñðîêà ïðåäúÿâëåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêó-
ìåíòà ê èñïîëíåíèþ âîçîáíîâëÿåòñÿ. Âðåìÿ, èñòåêøåå
äî ïðåðûâàíèÿ ñðîêà, â íîâûé ñðîê íå çàñ÷èòûâàåòñÿ.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ñîãëàñíî èìåþùåìóñÿ íà
èñïîëíèòåëüíîì ëèñòå âõîäÿùåìó øòàìïó îí ïåðâîíà-
÷àëüíî áûë ïðåäúÿâëåí âçûñêàòåëåì ê èñïîëíåíèþ â
ïîäðàçäåëåíèå ñëóæáû ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ äî èñòå÷å-
íèÿ óñòàíîâëåííîãî çàêîíîì ñðîêà ïðåäúÿâëåíèÿ èñ-
ïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà ê èñïîëíåíèþ. Ïîñòàíîâëå-
íèåì ñóäåáíîãî ïðèñòàâà èñïîëíèòåëüíûé ëèñò âîç-
âðàùåí âçûñêàòåëþ â ñâÿçè ñ íåâîçìîæíîñòüþ óñòàíî-
âèòü ìåñòîíàõîæäåíèå èìóùåñòâà äîëæíèêà.
Âçûñêàòåëü îáðàòèëñÿ ñ çàÿâëåíèåì î ïðèíÿòèè èñ-
ïîëíèòåëüíîãî ëèñòà ê èñïîëíåíèþ â áàíê, êîòîðûé
îòêàçàë åìó â èñïîëíåíèè â ñâÿçè ñ èñòå÷åíèåì ñðîêà
ïðåäúÿâëåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà ê èñïîëíå-
íèþ, óñòàíîâëåííîãî ñò. 21 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå.
Ñóä îáîñíîâàííî íå ñîãëàñèëñÿ ñ òàêèìè äîâîäàìè
áàíêà ââèäó íàëè÷èÿ äîêàçàòåëüñòâ, ñâèäåòåëüñòâóþ-
ùèõ î òîì, ÷òî ñðîê ïðåäúÿâëåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî
ëèñòà ïðåðûâàëñÿ åãî ïðåäúÿâëåíèåì â ñëóæáó ñóäåá-
íûõ ïðèñòàâîâ.
Ñëåäîâàòåëüíî, íà ìîìåíò ïðåäúÿâëåíèÿ èñïîëíè-
òåëüíîãî ëèñòà ê èñïîëíåíèþ â áàíê óêàçàííûé ñðîê
íå èñòåê, ïîýòîìó îòêàç áàíêà â ïðèíÿòèè èñïîëíè-
òåëüíîãî äîêóìåíòà ïî äàííîìó îñíîâàíèþ ÿâëÿåòñÿ
íåçàêîííûì.
3. Áàíê íå ìîæåò ïðèíÿòü ê èñïîëíåíèþ èñïîëíè-
òåëüíûé äîêóìåíò, åñëè ñðîê åãî ïðåäúÿâëåíèÿ ê èñïîë-
íåíèþ èñòåê, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà òàêîé ñðîê
âîññòàíîâëåí ñóäîì.
Äîëæíèê îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì ê áàíêó î
ïðèçíàíèè íåçàêîííûìè ïðèíÿòèÿ áàíêîì ê èñïîëíå-
íèþ èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà, âçûñêàíèÿ íà åãî îñíîâà-
íèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ â ïîëüçó âçûñêàòåëÿ. Äîëæíèê
óòâåðæäàë, ÷òî èñïîëíèòåëüíûé ëèñò ïðåäñòàâëåí â
áàíê ïî èñòå÷åíèè òðåõëåòíåãî ñðîêà ïðåäúÿâëåíèÿ åãî
ê èñïîëíåíèþ, â ñâÿçè ñ ÷åì áàíê íå èìåë ïðàâà ïðè-
íèìàòü èñïîëíèòåëüíûé ëèñò ê èñïîëíåíèþ.
Ñóä ïðèçíàë íåçàêîííûìè ïðèíÿòèå áàíêîì ê èñ-
ïîëíåíèþ èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà, âçûñêàíèå íà åãî
îñíîâàíèè â ïîëüçó âçûñêàòåëÿ ñî ñ÷åòîâ, îòêðûòûõ íà
èìÿ äîëæíèêà, äåíåæíûõ ñðåäñòâ è îáÿçàë áàíê ñíÿòü
îãðàíè÷åíèÿ ñî ñ÷åòîâ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç
ñëåäóþùåãî.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 21 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå èñïîëíèòåëüíûå ëèñòû, âûäàâàåìûå íà
îñíîâàíèè ñóäåáíûõ àêòîâ, çà èñêëþ÷åíèåì èñïîëíè-
òåëüíûõ ëèñòîâ, óêàçàííûõ â ÷÷. 2, 4 è 7 äàííîé ñòàòüè,
ìîãóò áûòü ïðåäúÿâëåíû ê èñïîëíåíèþ â òå÷åíèå 3 ëåò
ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ñóäåáíîãî àêòà â çàêîííóþ ñèëó.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 23 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå âçûñêàòåëü, ïðîïóñòèâøèé ñðîê ïðåäúÿâ-
ëåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà èëè ñóäåáíîãî ïðèêàçà ê
èñïîëíåíèþ, âïðàâå îáðàòèòüñÿ ñ çàÿâëåíèåì î âîññòà-
21
íîâëåíèè ïðîïóùåííîãî ñðîêà â ñóä, ïðèíÿâøèé ñîîò-
âåòñòâóþùèé ñóäåáíûé àêò, åñëè âîññòàíîâëåíèå óêà-
çàííîãî ñðîêà ïðåäóñìîòðåíî ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ðåøåíèå î âçûñêàíèè ñ
äîëæíèêà äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïðèíÿòî 14 èþíÿ 2013 ã. è
âñòóïèëî â çàêîííóþ ñèëó ïî èñòå÷åíèè ìåñÿ÷íîãî
ñðîêà, à èñïîëíèòåëüíûé ëèñò äëÿ èñïîëíåíèÿ ïåðå-
äàí âçûñêàòåëåì â áàíê 20 àâãóñòà 2018 ã., ò.å. ïî èñòå-
÷åíèè òðåõëåòíåãî ñðîêà. Ïðè ýòîì õîäàòàéñòâî î âîñ-
ñòàíîâëåíèè ñðîêà èñïîëíåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî ëèñ-
òà íå çàÿâëÿëîñü.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî ñóä óäîâëåòâîðèë òðå-
áîâàíèÿ äîëæíèêà.
4. Áàíê âïðàâå ïðèíÿòü ê èñïîëíåíèþ èñïîëíèòåëü-
íûé äîêóìåíò â ôîðìå ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòà, ïîäïè-
ñàííûé ýëåêòðîííîé ïîäïèñüþ, òîëüêî ïîñëå ïðîâåðêè
äåéñòâèòåëüíîñòè òàêîé ïîäïèñè â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîò-
ðåííîì äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
Âçûñêàòåëü îáðàòèëñÿ â ñóä ñ òðåáîâàíèåì ê áàíêó
î âîçëîæåíèè îáÿçàííîñòè ïðèíÿòü ê èñïîëíåíèþ
óäîñòîâåðåíèå óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ïîòðåáèòå-
ëåé ôèíàíñîâûõ óñëóã.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî íà îñíîâàíèè ÷. 3 ñò. 23 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 4 èþíÿ 2018 ã. ¹ 123-ÔÇ “Îá óïîëíî-
ìî÷åííîì ïî ïðàâàì ïîòðåáèòåëåé ôèíàíñîâûõ óñëóã”
âçûñêàòåëþ ôèíàíñîâûì óïîëíîìî÷åííûì â ñâÿçè ñ íå-
èñïîëíåíèåì âñòóïèâøåãî â ñèëó ðåøåíèÿ ôèíàíñîâîãî
óïîëíîìî÷åííîãî âûäàíî óäîñòîâåðåíèå, ñîãëàñíî êîòî-
ðîìó â ïîëüçó âçûñêàòåëÿ ñ äîëæíèêà âçûñêàíà íåóñòîéêà.
Äàííîå óäîñòîâåðåíèå íàïðàâëåíî âçûñêàòåëþ â
ôîðìå ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòà è ïîäïèñàíî óñèëåí-
íîé êâàëèôèöèðîâàííîé ýëåêòðîííîé ïîäïèñüþ.
Âïîñëåäñòâèè âçûñêàòåëü ðàñïå÷àòàë óêàçàííîå óäî-
ñòîâåðåíèå è íàïðàâèë åãî íà áóìàæíîì íîñèòåëå â áàíê
äëÿ èñïîëíåíèÿ. Îäíàêî óäîñòîâåðåíèå âîçâðàùåíî áåç
èñïîëíåíèÿ â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì ïîäïèñè è ïå÷àòè, ò.å.
îíî, ïî ìíåíèþ áàíêà, íå ñîîòâåòñòâîâàëî òðåáîâàíèÿì,
ïðåäúÿâëÿåìûì ê èñïîëíèòåëüíûì äîêóìåíòàì.
 ñèëó ÷. 3 ñò. 13 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèç-
âîäñòâå èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò, âûäàííûé íà îñ-
íîâàíèè ñóäåáíîãî àêòà èëè ÿâëÿþùèéñÿ ñóäåáíûì
àêòîì, ïîäïèñûâàåòñÿ ñóäüåé è çàâåðÿåòñÿ ãåðáîâîé
ïå÷àòüþ ñóäà.
Ñîãëàñíî ÷. 4 ñò. 13 Çàêîíà èñïîëíèòåëüíûé äîêó-
ìåíò, âûäàííûé íà îñíîâàíèè àêòà äðóãîãî îðãàíà èëè
ÿâëÿþùèéñÿ àêòîì äðóãîãî îðãàíà, ïîäïèñûâàåòñÿ
äîëæíîñòíûì ëèöîì ýòîãî îðãàíà è çàâåðÿåòñÿ ïå÷à-
òüþ äàííîãî îðãàíà èëè ëèöà, åãî âûäàâøåãî, à â ñëó÷àå
íàïðàâëåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà â ôîðìå
ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòà îí ïîäïèñûâàåòñÿ óñèëåííîé
êâàëèôèöèðîâàííîé ýëåêòðîííîé ïîäïèñüþ â ñîîò-
âåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâà-
íèé, ñóä óêàçàë, ÷òî óäîñòîâåðåíèå íà áóìàæíîì íîñèòå-
ëå íå ïîçâîëÿåò â ïðåäóñìîòðåííîì Ôåäåðàëüíûì çàêî-
íîì îò 6 àïðåëÿ 2011 ã. ¹ 63-ÔÇ “Îá ýëåêòðîííîé ïîä-
ïèñè” ïîðÿäêå ïðîâåðèòü äåéñòâèòåëüíîñòü äîêóìåíòà.
Ýëåêòðîííûé äîêóìåíò, ïîäïèñàííûé óñèëåííîé êâà-
ëèôèöèðîâàííîé ýëåêòðîííîé ïîäïèñüþ, ìîæåò ÿâëÿòü-
ñÿ äåéñòâèòåëüíûì è ïîäëåæàùèì èñïîëíåíèþ òîëüêî
ïðè íàëè÷èè ïîëîæèòåëüíîãî ðåçóëüòàòà åãî ïðîâåðêè.
Ðàñïå÷àòàííàÿ êîïèÿ ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòà èñêëþ÷à-
åò âîçìîæíîñòü ïðîâåäåíèÿ òàêîé ïðîâåðêè, ïîñêîëüêó
íå ñîäåðæèò â ñåáå ýëåêòðîííûõ äàííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïîëîæåíèÿìè ñò. 12 óêàçàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà.
5. Âîçâðàùåíèå èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà â ñâÿçè ñ
èñòðåáîâàíèåì áàíêîì ó âçûñêàòåëÿ äîêóìåíòîâ è ñâåäå-
íèé, íå óñòàíîâëåííûõ ÷. 2 ñò. 8 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå, ÿâëÿåòñÿ íåîáîñíîâàííûì è âëå÷åò îòâåòñò-
âåííîñòü áàíêà, ïðåäóñìîòðåííóþ ÷. 1 ñò. 332 ÀÏÊ ÐÔ.
Âçûñêàòåëü ïðåäúÿâèë äëÿ èñïîëíåíèÿ â áàíê èñ-
ïîëíèòåëüíûé ëèñò ñ çàÿâëåíèåì, ê êîòîðîìó ïðèëî-
æåíà çàâåðåííàÿ êîïèÿ ïðèêàçà î íàçíà÷åíèè ãåíå-
ðàëüíîãî äèðåêòîðà þðèäè÷åñêîãî ëèöà.
Áàíê âîçâðàòèë âçûñêàòåëþ èñïîëíèòåëüíûé ëèñò
áåç èñïîëíåíèÿ ââèäó îòñóòñòâèÿ â ïðèëîæåíèè ê çàÿâ-
ëåíèþ âûïèñêè èç Åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà
þðèäè÷åñêèõ ëèö (äàëåå — ÅÃÐÞË), ïîäòâåðæäàþùåé
ïðàâîñïîñîáíîñòü þðèäè÷åñêîãî ëèöà.
Âçûñêàòåëü, ïîëàãàÿ, ÷òî áàíê íåïðàâîìåðíî âîç-
âðàòèë èñïîëíèòåëüíûé ëèñò, îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëå-
íèåì î íàëîæåíèè íà íåãî ñóäåáíîãî øòðàôà â ïîðÿä-
êå, ïðåäóñìîòðåííîì ÷. 1 ñò. 332 ÀÏÊ ÐÔ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäîâ àïåëëÿöèîííîé
è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé, çàÿâëåííîå òðåáîâàíèå
óäîâëåòâîðåíî íà îñíîâàíèè ñëåäóþùåãî.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 332 ÀÏÊ ÐÔ çà íåèñïîëíåíèå ñó-
äåáíîãî àêòà àðáèòðàæíîãî ñóäà îðãàíàìè ãîñóäàðñò-
âåííîé âëàñòè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ,
èíûìè îðãàíàìè, îðãàíèçàöèÿìè, äîëæíîñòíûìè ëè-
öàìè è ãðàæäàíàìè àðáèòðàæíûì ñóäîì ìîæåò áûòü
íàëîæåí ñóäåáíûé øòðàô ïî ïðàâèëàì ãëàâû 11 ÀÏÊ
ÐÔ â ðàçìåðå, óñòàíîâëåííîì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.
Èç ïðèâåäåííîãî ïîëîæåíèÿ ñëåäóåò, ÷òî áàíê ìî-
æåò áûòü ïðèâëå÷åí ê îòâåòñòâåííîñòè â ïîðÿäêå, ïðå-
äóñìîòðåííîì ÷. 1 ñò. 332 ÀÏÊ ÐÔ, â ñëó÷àå íåèñïîë-
íåíèÿ èì ñóäåáíîãî àêòà.
Íà îñíîâàíèè ÷. 1 ñò. 7, ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíà îá èñïîë-
íèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå ïðèíóäèòåëüíîå èñïîëíåíèå
èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà î âçûñêàíèè äåíåæíûõ
ñðåäñòâ âîçìîæíî ïóòåì ïðåäúÿâëåíèÿ åãî íåïîñðåäñò-
âåííî âçûñêàòåëåì â áàíê, îáñëóæèâàþùèé ñ÷åòà
äîëæíèêà.
Ñîãëàñíî ÷÷. 2 è 3 ñò. 8 Çàêîíà âçûñêàòåëü äîëæåí îä-
íîâðåìåííî ñ èñïîëíèòåëüíûì äîêóìåíòîì ïðåäñòàâèòü
â áàíê çàÿâëåíèå, ãäå óêàçûâàþòñÿ ðåêâèçèòû áàíêîâ-
ñêîãî ñ÷åòà âçûñêàòåëÿ, íà êîòîðûé ñëåäóåò ïåðå÷èñëèòü
âçûñêàííûå äåíåæíûå ñðåäñòâà, íàèìåíîâàíèå, èäåíòè-
ôèêàöèîííûé íîìåð íàëîãîïëàòåëüùèêà èëè êîä èíî-
ñòðàííîé îðãàíèçàöèè, ãîñóäàðñòâåííûé ðåãèñòðàöèîí-
íûé íîìåð, ìåñòî ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè è þðè-
äè÷åñêèé àäðåñ âçûñêàòåëÿ — þðèäè÷åñêîãî ëèöà.
Ïðåäñòàâèòåëü âçûñêàòåëÿ ïðåäñòàâëÿåò äîêóìåíò,
óäîñòîâåðÿþùèé åãî ïîëíîìî÷èÿ, è ñâåäåíèÿ, óêàçàí-
íûå â ÷. 2 ñò. 8 Çàêîíà, î âçûñêàòåëå è î ñåáå.
Ñóäû óñòàíîâèëè, ÷òî â ñâîåì çàÿâëåíèè âçûñêàòåëü
óêàçàë ðåêâèçèòû ðàñ÷åòíîãî ñ÷åòà äëÿ ïåðå÷èñëåíèÿ
âçûñêàííûõ ñóìì, íàèìåíîâàíèå, ÈÍÍ, ÎÃÐÍ, ìåñòî
ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè è þðèäè÷åñêèé àäðåñ
âçûñêàòåëÿ. Ê çàÿâëåíèþ áûë ïðèëîæåí äîêóìåíò, ïîä-
òâåðæäàþùèé ïîëíîìî÷èÿ ðóêîâîäèòåëÿ, — çàâåðåííàÿ
êîïèÿ ïðèêàçà î íàçíà÷åíèè ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà.
Âìåñòå ñ òåì çàêîíîäàòåëüñòâî íå ñîäåðæèò òðåáî-
âàíèé î ïðåäñòàâëåíèè êàêèõ-ëèáî èíûõ äîêóìåíòîâ
ïîìèìî òåõ, êîòîðûå ïåðå÷èñëåíû â ÷. 2 ñò. 8 Çàêîíà.
Ñëåäîâàòåëüíî, ñóäû ñäåëàëè ïðàâèëüíûé âûâîä îá
îòñóòñòâèè ó áàíêà îñíîâàíèé äëÿ âîçâðàùåíèÿ âçû-
ñêàòåëþ èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà ïî ïðè÷èíå íåïðåä-
ñòàâëåíèÿ èì âûïèñêè èç ÅÃÐÞË, ïîýòîìó ïðàâîìåð-
íî ïðèâëåêëè áàíê ê îòâåòñòâåííîñòè, ïðåäóñìîòðåí-
íîé ÷. 1 ñò. 332 ÀÏÊ ÐÔ.
II. Èñïîëíåíèå áàíêîì
èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà
6. Íåçàìåäëèòåëüíîå èñïîëíåíèå òðåáîâàíèé èñïîë-
íèòåëüíîãî äîêóìåíòà îçíà÷àåò, ÷òî òàêîå èñïîëíåíèå
äîëæíî áûòü íà÷àòî íå ïîçäíåå ïåðâîãî ðàáî÷åãî äíÿ ïî-
ñëå äíÿ ïîñòóïëåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà â áàíê.
Âçûñêàòåëü, ïðåäúÿâëÿÿ ê èñïîëíåíèþ èñïîëíè-
òåëüíûé ëèñò â áàíê, ïîëàãàë, ÷òî äåíåæíûå ñðåäñòâà
äîëæíû áûòü çà÷èñëåíû íà åãî ñ÷åò íåçàìåäëèòåëüíî, à
èìåííî — â òîò æå äåíü. Áàíê â äåíü ïîñòóïëåíèÿ èñ-
ïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà íå ïðîèçâåë ïî íåìó âçûñêà-
22
íèå, ÷òî âçûñêàòåëåì áûëî ðàñöåíåíî êàê áåçäåéñòâèå
áàíêà è îñïîðåíî â ñóä.
Ñóä óäîâëåòâîðèë çàÿâëåíèå âçûñêàòåëÿ ïî ñëå-
äóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ÷. 5 ñò. 70 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå áàíê, îñóùåñòâëÿþùèé îáñëóæèâàíèå
ñ÷åòîâ äîëæíèêà, íåçàìåäëèòåëüíî èñïîëíÿåò ñîäåð-
æàùèåñÿ â èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå òðåáîâàíèÿ î
âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ.
 ñèëó ÷÷. 2, 3 ñò. 15 Çàêîíà â ñðîêè, èñ÷èñëÿåìûå
äíÿìè, íå âêëþ÷àþòñÿ íåðàáî÷èå äíè. Åñëè óêàçàííûì
Çàêîíîì íå óñòàíîâëåíî èíîå, òî òå÷åíèå ñðîêà, èñ÷èñ-
ëÿåìîãî ãîäàìè, ìåñÿöàìè èëè äíÿìè, íà÷èíàåòñÿ íà
ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå êàëåíäàðíîé äàòû èëè äíÿ íàñòó-
ïëåíèÿ ñîáûòèÿ, êîòîðûìè îïðåäåëåíî íà÷àëî ñðîêà.
Èñõîäÿ èç ÷. 5 ñò. 36 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå ïðè íåìåäëåííîì èñïîëíåíèè ñîäåðæà-
ùèõñÿ â èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå òðåáîâàíèé íà÷à-
ëîì èñïîëíåíèÿ ñëåäóåò ñ÷èòàòü äåíü íå ïîçäíåå ïåð-
âîãî ðàáî÷åãî äíÿ ïîñëå äíÿ ïîñòóïëåíèÿ èñïîëíè-
òåëüíîãî äîêóìåíòà íà èñïîëíåíèå.
Íà îñíîâàíèè ñò. 111 ÒÊ ÐÔ ïðè ïÿòèäíåâíîé ðà-
áî÷åé íåäåëå ðàáîòíèêàì ïðåäîñòàâëÿþòñÿ äâà âûõîä-
íûõ äíÿ â íåäåëþ, ïðè øåñòèäíåâíîé ðàáî÷åé íåäå-
ëå — îäèí âûõîäíîé äåíü. Îáùèì âûõîäíûì äíåì ÿâ-
ëÿåòñÿ âîñêðåñåíüå. Âòîðîé âûõîäíîé äåíü ïðè ïÿòè-
äíåâíîé ðàáî÷åé íåäåëå îïðåäåëÿåòñÿ êîëëåêòèâíûì
äîãîâîðîì èëè ïðàâèëàìè âíóòðåííåãî òðóäîâîãî ðàñ-
ïîðÿäêà. Ïîëîæåíèÿ î íåðàáî÷èõ ïðàçäíè÷íûõ äíÿõ
çàêðåïëåíû â ñò. 112 ÒÊ ÐÔ.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî áàíê èñïîëíèë ñîäåðæà-
ùååñÿ â èñïîëíèòåëüíîì ëèñòå òðåáîâàíèå î âçûñêàíèè
äåíåæíûõ ñðåäñòâ â ïîíåäåëüíèê, òîãäà êàê çàÿâëåíèå è
èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò ïîñòóïèëè â áàíê â ïÿòíèöó.
Ïðè ýòîì â äàííîì áàíêå óñòàíîâëåíà øåñòèäíåâíàÿ
ðàáî÷àÿ íåäåëÿ, ñóááîòà ÿâëÿåòñÿ ðàáî÷èì äíåì. Ñîîò-
âåòñòâåííî, ñóááîòà áûëà ïåðâûì ðàáî÷èì äíåì ïîñëå
äíÿ ïîñòóïëåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, à òàêæå òî, ÷òî òðåáîâàíèå î
âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ áûëî èñïîëíåíî áàíêîì
íà âòîðîé ðàáî÷èé äåíü ïîñëå äíÿ ïîñòóïëåíèÿ èñïîë-
íèòåëüíîãî äîêóìåíòà, ñóä ïðèøåë ê âûâîäó îá èñïîë-
íåíèè èçëîæåííîãî òðåáîâàíèÿ ñ íàðóøåíèåì ñðîêà,
óñòàíîâëåííîãî ÷. 5 ñò. 70 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå.
7. Óêàçàíèå â çàÿâëåíèè âçûñêàòåëÿ îäíîãî ðàñ÷åòíî-
ãî ñ÷åòà äîëæíèêà è îòñóòñòâèå â íåì ñâåäåíèé îá èíûõ
ñ÷åòàõ íå ïðåïÿòñòâóåò ñïèñàíèþ ñ äðóãèõ ñ÷åòîâ äîëæ-
íèêà äåíåæíûõ ñðåäñòâ, íå çàùèùåííûõ èñïîëíèòåëü-
ñêèì èììóíèòåòîì.
Ðåøåíèåì ñóäà ñ äîëæíèêà â ïîëüçó âçûñêàòåëÿ
âçûñêàíû äåíåæíûå ñðåäñòâà. Âçûñêàòåëþ âûäàí èñ-
ïîëíèòåëüíûé ëèñò, êîòîðûé îí âìåñòå ñî ñâåäåíèÿìè
îá èçâåñòíîì åìó ðàñ÷åòíîì ñ÷åòå äîëæíèêà ïðåäú-
ÿâèë äëÿ èñïîëíåíèÿ â áàíê. ×åðåç 3 ìåñÿöà áàíê âîç-
âðàòèë âçûñêàòåëþ èñïîëíèòåëüíûé ëèñò ñ îòìåòêîé î
åãî ÷àñòè÷íîì èñïîëíåíèè ïî ïðè÷èíå íåäîñòàòî÷íî-
ñòè äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ñ÷åòå äîëæíèêà.
Âïîñëåäñòâèè âçûñêàòåëþ ñòàëî èçâåñòíî, ÷òî ó
äîëæíèêà èìååòñÿ èíîé ðàñ÷åòíûé ñ÷åò â ôèëèàëå
áàíêà, ñ êîòîðîãî íå ïðîèçâîäèëîñü ñïèñàíèå äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ.
Ïîëàãàÿ, ÷òî óêëîíåíèå áàíêà îò ñïèñàíèÿ äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ, íàõîäÿùèõñÿ íà ðàñ÷åòíîì ñ÷åòå â äðóãîì
ôèëèàëå ýòîãî æå áàíêà, ÿâëÿåòñÿ íåçàêîííûì, âçûñêà-
òåëü îáðàòèëñÿ â ñóä ñ ñîîòâåòñòâóþùèì çàÿâëåíèåì.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óäîâëåòâîðèë çàÿâëåííûå
òðåáîâàíèÿ íà îñíîâàíèè ñëåäóþùåãî.
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 70 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå ïåðå÷èñëåíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñî ñ÷å-
òîâ äîëæíèêà ïðîèçâîäèòñÿ íà îñíîâàíèè èñïîëíè-
òåëüíîãî äîêóìåíòà áåç ïðåäñòàâëåíèÿ â áàíê ðàñ÷åò-
íûõ äîêóìåíòîâ.
Áàíê ìîæåò íå èñïîëíèòü èñïîëíèòåëüíûé äîêó-
ìåíò èëè ïîñòàíîâëåíèå ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíè-
òåëÿ ïîëíîñòüþ â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ íà ñ÷åòàõ äîëæíè-
êà äåíåæíûõ ñðåäñòâ ëèáî â ñëó÷àå, êîãäà íà äåíåæíûå
ñðåäñòâà, íàõîäÿùèåñÿ íà óêàçàííûõ ñ÷åòàõ, íàëîæåí
àðåñò èëè êîãäà â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîì,
ïðèîñòàíîâëåíû îïåðàöèè ñ äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè,
ëèáî â èíûõ ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì (÷. 8 ñò. 70 Çàêîíà).
Çàêîí îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå íå îáÿçû-
âàåò âçûñêàòåëÿ ïðåäîñòàâëÿòü áàíêó ñâåäåíèÿ î ñ÷åòàõ
äîëæíèêà, ïîýòîìó áàíê ïðîâåðÿåò âñå ñ÷åòà äîëæíè-
êà, îòêðûòûå â äàííîì áàíêå.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî ñóä ïðèøåë ê âûâîäó,
÷òî â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ èëè íåäîñòàòî÷íîñòè äåíåæíûõ
ñðåäñòâ íà îäíîì ñ÷åòå äîëæíèêà ïðèíóäèòåëüíîå èñ-
ïîëíåíèå äîëæíî ïðîèçâîäèòüñÿ ñ äðóãèõ áàíêîâñêèõ
ñ÷åòîâ äîëæíèêà ïî óñìîòðåíèþ áàíêà â îáúåìå ñîäåð-
æàùåãîñÿ â èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå òðåáîâàíèÿ î
âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ, ñ ó÷åòîì îãðàíè÷åíèé ïî
ðàñïîðÿæåíèþ äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè, íàõîäÿùèìèñÿ
íà äàííûõ áàíêîâñêèõ ñ÷åòàõ, óñòàíîâëåííûõ â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
8.  îòñóòñòâèå âîëåèçúÿâëåíèÿ äîëæíèêà íà ïîëó÷å-
íèå êðåäèòà êðåäèòîâàíèå ñ÷åòà, ïî êîòîðîìó ðàçðåøåí
îâåðäðàôò, â öåëÿõ èñïîëíåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêó-
ìåíòà íåïðàâîìåðíî.
Âçûñêàòåëü ïðåäúÿâèë ê èñïîëíåíèþ â áàíê èñïîë-
íèòåëüíûé ëèñò î âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñ
äîëæíèêà.
Îñòàòîê äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ñ÷åòå äîëæíèêà ñî-
ñòàâëÿë 0 ðóá., îäíàêî áàíê ïåðå÷èñëèë â ñ÷åò ïîãàøå-
íèÿ êðåäèòíîé çàäîëæåííîñòè äîëæíèêà ïî èñïîëíè-
òåëüíîìó ïðîèçâîäñòâó äåíåæíûå ñðåäñòâà, çà÷èñëåí-
íûå íà äàííûé ñ÷åò â ôîðìå îâåðäðàôòà.
Âïîñëåäñòâèè áàíê íàïðàâèë äîëæíèêó òðåáîâàíèå
î ïîãàøåíèè îáðàçîâàâøåéñÿ çàäîëæåííîñòè, êîòîðîå
ïîñëåäíèì íå áûëî èñïîëíåíî.
Óêàçàííûå îáñòîÿòåëüñòâà ÿâèëèñü ïðè÷èíîé îá-
ðàùåíèÿ áàíêà â ñóä ñ èñêîì î âçûñêàíèè ñ äîëæíèêà
çàäîëæåííîñòè ïî êðåäèòíîìó äîãîâîðó.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííîãî òðåáîâà-
íèÿ, ñóä îáðàòèë âíèìàíèå íà ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëü-
íîì ïðîèçâîäñòâå èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò î âçû-
ñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ ìîæåò áûòü íàïðàâëåí â
áàíê íåïîñðåäñòâåííî âçûñêàòåëåì.
×àñòüþ 8 ñò. 70 Çàêîíà ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî áàíê
ìîæåò íå èñïîëíèòü èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò èëè
ïîñòàíîâëåíèå ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ ïîë-
íîñòüþ â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ íà ñ÷åòàõ äîëæíèêà äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ ëèáî â ñëó÷àå, êîãäà íà äåíåæíûå ñðåäñò-
âà, íàõîäÿùèåñÿ íà óêàçàííûõ ñ÷åòàõ, íàëîæåí àðåñò
èëè êîãäà â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîì, ïðèîñ-
òàíîâëåíû îïåðàöèè ñ äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè, ëèáî â
èíûõ ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì. Ïðè ýòîì
íàçâàííûé Çàêîí íå ñîäåðæèò ïðàâèë, îáÿçûâàþùèõ
áàíê ïðåäîñòàâëÿòü äîëæíèêó êðåäèò â ñëó÷àå îòñóòñò-
âèÿ èëè íåäîñòàòî÷íîñòè íà åãî ñ÷åòàõ äåíåæíûõ
ñðåäñòâ áåç ïðÿìîãî íà òî âîëåèçúÿâëåíèÿ äîëæíèêà,
äàæå åñëè âîçìîæíîñòü êðåäèòîâàíèÿ ïðåäóñìîòðåíà
äîãîâîðîì áàíêîâñêîãî ñ÷åòà.
Âîçëàãàÿ íà áàíêè â ïîðÿäêå èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ
àêòîâ îáÿçàííîñòü ïðîèçâåñòè ñïèñàíèå ñ áàíêîâñêîãî
ñ÷åòà ïðèíàäëåæàùèõ äîëæíèêó äåíåæíûõ ñðåäñòâ,
Çàêîí îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå íå ïðåäóñìàò-
ðèâàåò
âîçìîæíîñòü
êðåäèòîâàíèÿ
áàíêàìè
ñ÷åòà
äîëæíèêà ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ (÷. 9 ñò. 70 Çàêîíà).
9. Áàíê, íàäåëåííûé ïîëíîìî÷èåì ïî ïðèíóäèòåëüíî-
ìó èñïîëíåíèþ òðåáîâàíèé èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà,
îáÿçàí ïðîèçâåñòè ðàñ÷åò ñóììû íåóñòîéêè, ïðèñóæäåí-
íîé íà áóäóùåå âðåìÿ.
23
Áàíê âîçâðàòèë âçûñêàòåëþ èñïîëíèòåëüíûé ëèñò
áåç èñïîëíåíèÿ â ÷àñòè òðåáîâàíèÿ î âçûñêàíèè íåóñ-
òîéêè ïî äåíü ôàêòè÷åñêîãî èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà
äîëæíèêîì, ïîñêîëüêó â èñïîëíèòåëüíîì ëèñòå ñóììà
òàêîãî âçûñêàíèÿ íå óêàçàíà.
Âçûñêàòåëü, ïîëàãàÿ, ÷òî óñòàíîâëåíèå äàòû ôàê-
òè÷åñêîãî èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà äîëæíèêà è ðàñ-
÷åò íåóñòîéêè çà íàðóøåíèå îáÿçàòåëüñòâà âõîäèò â
ïîëíîìî÷èÿ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, îñïîðèë äåéñò-
âèÿ áàíêà.
Ñóä ïðèíÿë ðåøåíèå, îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ
ñóäàìè àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé,
îá óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííîãî òðåáîâàíèÿ èñõîäÿ èç
ñëåäóþùåãî.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 6 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòó-
öèîííîãî çàêîíà îò 31 äåêàáðÿ 1996 ã. ¹ 1-ÔÊÇ “Î ñó-
äåáíîé ñèñòåìå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” âñòóïèâøèå â
çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûå àêòû ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíû-
ìè äëÿ âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îáùåñòâåí-
íûõ îáúåäèíåíèé, äîëæíîñòíûõ ëèö, ãðàæäàí, îðãàíè-
çàöèé è ïîäëåæàò íåóêîñíèòåëüíîìó èñïîëíåíèþ íà
âñåé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Íà îñíîâàíèè ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ôåäåðàëü-
íûì çàêîíîì, òðåáîâàíèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â ñóäåáíûõ
àêòàõ, àêòàõ äðóãèõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö, èñïîë-
íÿþòñÿ îðãàíàìè, îðãàíèçàöèÿìè, â òîì ÷èñëå ãîñóäàð-
ñòâåííûìè îðãàíàìè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ, áàíêàìè, äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è ãðàæäàíàìè.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèÿì, èçëîæåííûì â ï. 65 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 24 ìàðòà
2016 ã. ¹ 7 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íåêîòîðûõ ïîëîæå-
íèé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá
îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå îáÿçàòåëüñòâ”, ðàñ÷åò
ñóììû íåóñòîéêè, èñ÷èñëÿåìîé ïîñëå âûíåñåíèÿ ðå-
øåíèÿ, îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïðîöåññå èñïîëíåíèÿ ñóäåá-
íîãî àêòà ñóäåáíûì ïðèñòàâîì-èñïîëíèòåëåì, à â ñëó-
÷àÿõ, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì, — èíûìè îðãàíàìè, îð-
ãàíèçàöèÿìè, â òîì ÷èñëå îðãàíàìè êàçíà÷åéñòâà, áàí-
êàìè, äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è ãðàæäàíàìè (÷. 1 ñò. 7,
ñò. 8, ï. 16 ÷. 1 ñò. 64, ÷. 2 ñò. 70 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëü-
íîì ïðîèçâîäñòâå).  ñëó÷àå íåÿñíîñòè ñóäåáíûé ïðè-
ñòàâ-èñïîëíèòåëü, èíûå ëèöà, èñïîëíÿþùèå ñóäåá-
íûé àêò, âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä çà ðàçúÿñíåíèåì åãî
èñïîëíåíèÿ, â òîì ÷èñëå ïî âîïðîñó î òîì, êàêàÿ èìåí-
íî ñóììà ïîäëåæèò âçûñêàíèþ ñ äîëæíèêà (ñò. 202
ÃÏÊ ÐÔ, ñò. 179 ÀÏÊ ÐÔ, ñò. 185 ÊÀÑ ÐÔ).
Ñ ó÷åòîì âûøåèçëîæåííîãî áàíê, íàäåëåííûé ïîë-
íîìî÷èåì ïî ïðèíóäèòåëüíîìó èñïîëíåíèþ òðåáîâàíèé
èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà, îáÿçàí áûë ïðîèçâåñòè ðàñ-
÷åò ñóììû íåóñòîéêè, ïðèñóæäåííîé íà áóäóùåå âðåìÿ.
10. Ïðè èñïîëíåíèè òðåáîâàíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî
ëèñòà î íàëîæåíèè àðåñòà íà äåíåæíûå ñðåäñòâà äîëæíè-
êà áàíê íå âïðàâå óñòàíàâëèâàòü îãðàíè÷åíèå ðàñïîðÿæå-
íèÿ äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè, íà êîòîðûå â ñèëó çàêîíà íå
ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå.
Áàíê, èñïîëíÿÿ òðåáîâàíèå èñïîëíèòåëüíîãî ëèñ-
òà î íàëîæåíèè àðåñòà íà äåíåæíûå ñðåäñòâà, ïîñòó-
ïàþùèå íà ðàñ÷åòíûé ñ÷åò äîëæíèêà, îòêðûòûé â ýòîì
áàíêå (áåç óêàçàíèÿ ðåêâèçèòîâ òàêîãî ñ÷åòà), íàëîæèë
îãðàíè÷åíèå ðàñïîðÿæåíèÿ óêàçàííûìè äåíåæíûìè
ñðåäñòâàìè.
Äîëæíèê, íå ñîãëàñèâøèñü ñ äåéñòâèÿìè áàíêà,
îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè èõ íåçàêîí-
íûìè, ìîòèâèðîâàâ òðåáîâàíèå òåì, ÷òî íà äàííûé
áàíêîâñêèé ñ÷åò çà÷èñëÿþòñÿ àëèìåíòû íà ñîäåðæà-
íèå åãî íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèíÿë ðåøåíèå îá óäîâëå-
òâîðåíèè çàÿâëåíèÿ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñèëó ï. 7 ÷. 1 ñò. 101 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå âçûñêàíèå íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî íà äå-
íåæíûå ñóììû, âûïëà÷èâàåìûå â êà÷åñòâå àëèìåíòîâ, à
òàêæå íà ñóììû, âûïëà÷èâàåìûå íà ñîäåðæàíèå íåñî-
âåðøåííîëåòíèõ äåòåé â ïåðèîä ðîçûñêà èõ ðîäèòåëåé.
Ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 60 ÑÊ ÐÔ ñóììû, ïðè÷èòàþùèåñÿ
ðåáåíêó â êà÷åñòâå àëèìåíòîâ, ïåíñèé, ïîñîáèé, ïî-
ñòóïàþò â ðàñïîðÿæåíèå ðîäèòåëåé (ëèö, èõ çàìåíÿþ-
ùèõ) è ðàñõîäóþòñÿ èìè íà ñîäåðæàíèå, âîñïèòàíèå è
îáðàçîâàíèå ðåáåíêà.
Êàê ñëåäóåò èç ïîëîæåíèé ÷. 5 ñò. 8, ÷. 52 ñò. 70 Çà-
êîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå, áàíê ñîáëþäà-
åò ïîëîæåíèÿ ï. 7 ÷. 1 ñò. 101 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëü-
íîì ïðîèçâîäñòâå íà îñíîâàíèè ñâåäåíèé, óêàçàííûõ
ëèöàìè, âûïëà÷èâàþùèìè äîëæíèêó çàðàáîòíóþ ïëà-
òó è (èëè) èíûå äîõîäû, â ðàñ÷åòíûõ äîêóìåíòàõ.
Òàêæå íà áàíê, îñóùåñòâëÿþùèé îáñëóæèâàíèå
ñ÷åòîâ äîëæíèêà, âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü ðàñ÷åòà ñóì-
ìû äåíåæíûõ ñðåäñòâ, íà êîòîðóþ ìîæåò áûòü íàëîæåí
àðåñò, ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò.ñò. 99
è 101 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå. Ïðàâè-
ëà òàêîãî ðàñ÷åòà îïðåäåëåíû Ïîðÿäêîì ðàñ÷åòà ¹ 330
(÷. 31 ñò. 81 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå).
Òàêèì îáðàçîì, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ïðîâåðèâ
êîäû âèäîâ äîõîäîâ, ïîñòóïèâøèõ íà ñ÷åò äîëæíèêà,
ïðèøåë ê âûâîäó î íåïðàâîìåðíîñòè äåéñòâèé áàíêà
ïî óñòàíîâëåíèþ îãðàíè÷åíèÿ ðàñïîðÿæåíèÿ äåíåæ-
íûìè ñðåäñòâàìè â âèäå àëèìåíòîâ íà ñîäåðæàíèå íå-
ñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé.
Ïðåäñòàâèòåëü áàíêà, âîçðàæàÿ ïðîòèâ òàêîãî âû-
âîäà, â àïåëëÿöèîííîé æàëîáå îáðàòèë âíèìàíèå, ÷òî
â ñò. 101 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå çà-
êðåïëåíû âèäû äîõîäîâ, íà êîòîðûå íå ìîæåò áûòü îá-
ðàùåíî âçûñêàíèå. Îäíàêî ýòî íå ïðåäïîëàãàåò, ÷òî â
îòíîøåíèè óêàçàííûõ â íàçâàííîé ñòàòüå äîõîäîâ íå
ìîãóò áûòü ïðèíÿòû ìåðû ïî îáåñïå÷åíèþ èñïîëíå-
íèÿ ðåøåíèÿ ñóäà.
Íå ñîãëàñèâøèñü ñ äîâîäîì áàíêà è îñòàâèâ ðåøå-
íèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè áåç èçìåíåíèÿ, ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî ïðèíÿòûå ñóäîì ìåðû
ïî îáåñïå÷åíèþ èñêà íàïðàâëåíû íà îáåñïå÷åíèå èñ-
ïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà, à èìåííî òðåáîâàíèÿ î ïðèíó-
äèòåëüíîì âçûñêàíèè ïðèñóæäåííûõ ñóäîì äåíåæíûõ
ñóìì. Ïîñêîëüêó â ñèëó ï. 7 ÷. 1 ñò. 101 Çàêîíà îá èñïîë-
íèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå íà äåíåæíûå ñóììû, âûïëà÷è-
âàåìûå â êà÷åñòâå àëèìåíòîâ, íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî
âçûñêàíèå è çà ñ÷åò òàêèõ ñóìì íå ìîæåò áûòü èñïîëíå-
íî ïðèíÿòîå âïîñëåäñòâèè ðåøåíèå, óêàçàííûå ìåðû íå
ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ â îáåñïå÷åíèå âçûñêàíèÿ. Èñõîäÿ èç
òîãî, ÷òî ï. 2 ñò. 60 ÑÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî ðàñõîäîâàíèå
äåíåæíûõ ñóìì, âûïëà÷èâàåìûõ â êà÷åñòâå àëèìåíòîâ,
èñêëþ÷èòåëüíî íà ñîäåðæàíèå, âîñïèòàíèå è îáðàçîâà-
íèå ðåáåíêà, îñïàðèâàåìûå äîëæíèêîì äåéñòâèÿ áàíêà
ïðèâåëè ê íàðóøåíèþ ïðàâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé
íà èõ íàäëåæàùåå ñîäåðæàíèå.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóäû ñäåëàëè îáîñíîâàí-
íûé âûâîä, ÷òî íàëîæåííîå áàíêîì îãðàíè÷åíèå ðàñïî-
ðÿæåíèÿ äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè, ïîñòóïàþùèìè íà ðàñ-
÷åòíûé ñ÷åò äîëæíèêà â êà÷åñòâå àëèìåíòîâ íà íåñîâåð-
øåííîëåòíåãî ðåáåíêà, ÿâëÿåòñÿ íåïðàâîìåðíûì.
11. Ñïèñàíèå áàíêîì ñî ñïåöèàëüíîãî ñ÷åòà, îòêðû-
òîãî äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ôîíäà êàïèòàëüíîãî ðåìîíòà, äå-
íåæíûõ ñðåäñòâ â îïëàòó îáÿçàòåëüñòâ, íå ñâÿçàííûõ ñ
êàïèòàëüíûì ðåìîíòîì îáùåãî èìóùåñòâà ìíîãîêâàð-
òèðíîãî äîìà, íå äîïóñêàåòñÿ.
Îáùåå ñîáðàíèå ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â ìíî-
ãîêâàðòèðíîì äîìå ïðèíÿëî ðåøåíèå ôîðìèðîâàòü
ôîíä êàïèòàëüíîãî ðåìîíòà ýòîãî äîìà íà ñïåöèàëü-
íîì ñ÷åòå áàíêà, âëàäåëüöåì êîòîðîãî îïðåäåëåíà
óïðàâëÿþùàÿ îðãàíèçàöèÿ äîìà; åþ çàêëþ÷åí äîãîâîð
ñ áàíêîì, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì îòêðûò ñïåöèàëü-
íûé áàíêîâñêèé ñ÷åò äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ôîíäà êàïè-
òàëüíîãî ðåìîíòà.
Ðåøåíèåì ñóäà ñ óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèè (äà-
ëåå — äîëæíèê) â ïîëüçó âçûñêàòåëÿ âçûñêàíà çàäîë-
24
æåííîñòü ïî îïëàòå âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîîòâåäåíèÿ è
ïåíÿ çà ïðîñðî÷êó ïëàòåæà.
Âçûñêàòåëü íàïðàâèë â àäðåñ áàíêà çàÿâëåíèå îá
èñïîëíåíèè óêàçàííîãî ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ ñ ïðèëî-
æåíèåì èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà, íà îñíîâàíèè êîòî-
ðûõ áàíê ñïèñàë ñî ñïåöèàëüíîãî ñ÷åòà äîëæíèêà,
ïðåäíàçíà÷åííîãî äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ôîíäà êàïèòàëü-
íîãî ðåìîíòà, ñóììû çàäîëæåííîñòè è ïåíè.
Äîëæíèê îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíà-
íèè äåéñòâèé áàíêà íåçàêîííûìè.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû.
Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè íàçâàííûå ñóäåáíûå
àêòû îòìåíèë, ïðèçíàâ çàêîííûìè äåéñòâèÿ áàíêà ïî
ñïèñàíèþ äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñî ñïåöèàëüíîãî ñ÷åòà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëåíèå ñóäà êàññà-
öèîííîé èíñòàíöèè, îñòàâèëà â ñèëå ñóäåáíûå àêòû
ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé, îáðàòèâ
âíèìàíèå íà ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 845 ÃÊ ÐÔ ïî äîãîâîðó áàí-
êîâñêîãî ñ÷åòà áàíê îáÿçóåòñÿ ïðèíèìàòü è çà÷èñëÿòü
ïîñòóïàþùèå íà ñ÷åò, îòêðûòûé êëèåíòó (âëàäåëüöó
ñ÷åòà), äåíåæíûå ñðåäñòâà, âûïîëíÿòü ðàñïîðÿæåíèÿ
êëèåíòà î ïåðå÷èñëåíèè è âûäà÷å ñîîòâåòñòâóþùèõ
ñóìì ñî ñ÷åòà è ïðîâåäåíèè äðóãèõ îïåðàöèé ïî ñ÷åòó.
Áåç ðàñïîðÿæåíèÿ êëèåíòà â ñèëó ï. 2 ñò. 854 ÃÊ ÐÔ
ñïèñàíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ, íàõîäÿùèõñÿ íà ñ÷åòå, äî-
ïóñêàåòñÿ ïî ðåøåíèþ ñóäà, à òàêæå â ñëó÷àÿõ, óñòà-
íîâëåííûõ çàêîíîì èëè ïðåäóñìîòðåííûõ äîãîâîðîì
ìåæäó áàíêîì è êëèåíòîì.
Çàêîíîì ìîãóò áûòü ïðåäóñìîòðåíû ñëó÷àè, êîãäà
áàíê îáÿçàí îòêàçàòü â ñïèñàíèè ñî ñ÷åòà êëèåíòà äå-
íåæíûõ ñðåäñòâ (ï. 2 ñò. 848 ÃÊ ÐÔ).
 áàíêå ìîæåò áûòü îòêðûò ñïåöèàëüíûé ñ÷åò äëÿ
ôîðìèðîâàíèÿ ñîáñòâåííèêàìè ïîìåùåíèé â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå ôîíäà êàïèòàëüíîãî ðåìîíòà ýòîãî
äîìà. Ïðàâîîòíîøåíèÿ ïî äàííîìó ñ÷åòó ðåãóëèðóþòñÿ
íîðìàìè Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ ñ îñîáåííîñòÿìè,
óñòàíîâëåííûìè Æèëèùíûì êîäåêñîì ÐÔ. Äåíåæíûå
ñðåäñòâà, âíåñåííûå íà ñïåöèàëüíûé ñ÷åò, èñïîëüçóþòñÿ
íà öåëè, óêàçàííûå â ñò. 174 ÆÊ ÐÔ. Ïî ðåøåíèþ ñîáñò-
âåííèêîâ ïîìåùåíèé âëàäåëüöåì ñ÷åòà ìîæåò áûòü îï-
ðåäåëåíà óïðàâëÿþùàÿ îðãàíèçàöèÿ, îñóùåñòâëÿþùàÿ
óïðàâëåíèå ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì íà îñíîâàíèè äî-
ãîâîðà óïðàâëåíèÿ (÷÷. 3—5 ñò. 170, ñò. 175 ÆÊ ÐÔ).
Èç ñò. 174 ÆÊ ÐÔ ñëåäóåò, ÷òî ñðåäñòâà ôîíäà êàïè-
òàëüíîãî ðåìîíòà ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ îïëàòû óñ-
ëóã èëè ðàáîò ïî êàïèòàëüíîìó ðåìîíòó îáùåãî èìóùå-
ñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, ðàçðàáîòêè ïðîåêòíîé
äîêóìåíòàöèè, îïëàòû óñëóã ïî ñòðîèòåëüíîìó êîíòðî-
ëþ, ïîãàøåíèÿ êðåäèòîâ, çàéìîâ, ïîëó÷åííûõ è èñ-
ïîëüçîâàííûõ â öåëÿõ îïëàòû óêàçàííûõ óñëóã, ðàáîò, à
òàêæå äëÿ óïëàòû ïðîöåíòîâ çà ïîëüçîâàíèå òàêèìè
êðåäèòàìè, çàéìàìè, îïëàòû ðàñõîäîâ íà ïîëó÷åíèå ãà-
ðàíòèé è ïîðó÷èòåëüñòâ ïî òàêèì êðåäèòàì, çàéìàì.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 177 ÆÊ ÐÔ ïî ñïåöèàëüíîìó ñ÷åòó
äîïóñêàåòñÿ îñóùåñòâëåíèå òîëüêî òåõ îïåðàöèé ïî
ñïèñàíèþ è çà÷èñëåíèþ ñðåäñòâ, êîòîðûå ñâÿçàíû ñ
ôîðìèðîâàíèåì è èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ ôîíäà êàïè-
òàëüíîãî ðåìîíòà â ñîîòâåòñòâèè ñ Æèëèùíûì êîäåê-
ñîì ÐÔ. Îñóùåñòâëåíèå èíûõ îïåðàöèé ïî ñïåöèàëü-
íîìó ñ÷åòó íå äîïóñêàåòñÿ. Áàíê îáÿçàí îáåñïå÷èâàòü
ñîîòâåòñòâèå ïðîâîäèìûõ îïåðàöèé ïî ñïåöèàëüíîìó
ñ÷åòó òðåáîâàíèÿì Êîäåêñà (÷÷. 2—5 ñò. 177 ÆÊ ÐÔ).
Ïî îáùåìó ïðàâèëó, óñòàíîâëåííîìó â ÷. 6 ñò. 175
ÆÊ ÐÔ, íà äåíåæíûå ñðåäñòâà, íàõîäÿùèåñÿ íà ñïåöè-
àëüíîì ñ÷åòå, íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå ïî
îáÿçàòåëüñòâàì âëàäåëüöà ýòîãî ñ÷åòà. Èñêëþ÷åíèå ñî-
ñòàâëÿþò îáÿçàòåëüñòâà, âûòåêàþùèå èç äîãîâîðîâ, ñâÿ-
çàííûõ ñ êàïèòàëüíûì ðåìîíòîì îáùåãî èìóùåñòâà â
êîíêðåòíîì ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå.  ñëó÷àå ïðèçíà-
íèÿ âëàäåëüöà ñïåöèàëüíîãî ñ÷åòà áàíêðîòîì äåíåæíûå
ñðåäñòâà, íàõîäÿùèåñÿ íà ñïåöèàëüíîì ñ÷åòå, íå âêëþ-
÷àþòñÿ â êîíêóðñíóþ ìàññó (÷. 7 ñò. 175 ÆÊ ÐÔ).
×àñòüþ 8 ñò. 70 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèç-
âîäñòâå áàíêó ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî íå èñïîëíÿòü èñ-
ïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ
ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.
Òàêèì îáðàçîì, çàêîíîäàòåëüñòâî ñîäåðæèò çàïðåò
íà ñïèñàíèå ñî ñïåöèàëüíîãî ñ÷åòà, îòêðûòîãî äëÿ
ôîðìèðîâàíèÿ ôîíäà êàïèòàëüíîãî ðåìîíòà, äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ â îïëàòó îáÿçàòåëüñòâ, íå ñâÿçàííûõ ñ êà-
ïèòàëüíûì ðåìîíòîì îáùåãî èìóùåñòâà ìíîãîêâàð-
òèðíîãî äîìà, è äåéñòâèÿ áàíêà â íàðóøåíèå óñòàíîâ-
ëåííîãî çàïðåòà ÿâëÿþòñÿ íåçàêîííûìè.
12. Â õîäå ïðîöåäóðû íàáëþäåíèÿ áàíê îáÿçàí ïðè-
íÿòü ê èñïîëíåíèþ è èñïîëíèòü èñïîëíèòåëüíûé äîêó-
ìåíò, âûäàííûé íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî àêòà î âçûñêà-
íèè ñ íåñîñòîÿòåëüíîãî äîëæíèêà çàäîëæåííîñòè ïî çà-
ðàáîòíîé ïëàòå.
Îïðåäåëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà âîçáóæäåíî ïðî-
èçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)
äîëæíèêà, â îòíîøåíèè íåãî ââåäåíà ïðîöåäóðà íà-
áëþäåíèÿ.
 ïðîöåäóðå íàáëþäåíèÿ áàíê ñïèñàë ñ ðàñ÷åòíîãî
ñ÷åòà äîëæíèêà äåíåæíûå ñðåäñòâà íà îñíîâàíèè èñ-
ïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ, âûäàííûõ äëÿ ïðèíóäè-
òåëüíîãî èñïîëíåíèÿ àêòîâ ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè
î âçûñêàíèè â ïîëüçó ãðàæäàí çàäîëæåííîñòè äîëæíè-
êà ïî çàðàáîòíîé ïëàòå, âîçíèêøåé äî âîçáóæäåíèÿ
äåëà î áàíêðîòñòâå.
Ïîëàãàÿ, ÷òî ñïèñàíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïðîèçâå-
äåíî ñ íàðóøåíèåì ïðàâèë îá î÷åðåäíîñòè óäîâëåòâîðå-
íèÿ òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ, óñòàíîâëåííûõ Ôåäåðàëü-
íûì çàêîíîì îò 26 îêòÿáðÿ 2002 ã. ¹ 127-ÔÇ “Î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” (äàëåå — Çàêîí î áàí-
êðîòñòâå), êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé äîëæíèêà îáðà-
òèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê áàíêó î âîçìåùåíèè óáûòêîâ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäîâ àïåëëÿöèîííîé
è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé, çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ
óäîâëåòâîðåíû.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñóäåáíûå àêòû è
îòêàçàëà êîíêóðñíîìó óïðàâëÿþùåìó â èñêå íà îñíî-
âàíèè ñëåäóþùåãî.
Ñòàòüåé 63 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå îïðåäåëåíû ïî-
ñëåäñòâèÿ ââåäåíèÿ ïðîöåäóðû íàáëþäåíèÿ.
Ñîãëàñíî àáç. 4 ï. 1 ñò. 63 ýòîãî Çàêîíà ê ÷èñëó òà-
êèõ ïîñëåäñòâèé îòíîñèòñÿ ïðèîñòàíîâëåíèå èñïîëíå-
íèÿ èñïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ ïî èìóùåñòâåííûì
âçûñêàíèÿì. Îäíàêî ýòà íîðìà ñîäåðæèò ðÿä èñêëþ÷å-
íèé.  ÷àñòíîñòè, â ñèëó ïðÿìîãî óêàçàíèÿ Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå èç ÷èñëà èñïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ, ïî
êîòîðûì ïðèîñòàíàâëèâàåòñÿ èñïîëíåíèå, èñêëþ÷åíû
èñïîëíèòåëüíûå äîêóìåíòû, âûäàííûå íà îñíîâàíèè
ñóäåáíûõ àêòîâ î âçûñêàíèè çàäîëæåííîñòè ïî çàðà-
áîòíîé ïëàòå, âñòóïèâøèõ â çàêîííóþ ñèëó äî äíÿ ââå-
äåíèÿ ïðîöåäóðû íàáëþäåíèÿ.
Èç ñîäåðæàíèÿ ÷. 1 ñò. 96 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëü-
íîì ïðîèçâîäñòâå òàêæå ñëåäóåò, ÷òî èñïîëíåíèå èñ-
ïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ î âçûñêàíèè çàäîëæåííî-
ñòè ïî çàðàáîòíîé ïëàòå íå ïðèîñòàíàâëèâàåòñÿ â ïðî-
öåäóðå íàáëþäåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèâåäåííûìè íîðìàìè è ðàçúÿñ-
íåíèÿìè, äàííûìè â ï. 1 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 6 èþíÿ 2014 ã.
¹ 36 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ âåäåíèåì
êðåäèòíûìè îðãàíèçàöèÿìè áàíêîâñêèõ ñ÷åòîâ ëèö,
íàõîäÿùèõñÿ â ïðîöåäóðàõ áàíêðîòñòâà” è â àáç. 2 ï. 33
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 22 èþíÿ 2012 ã. ¹ 35 “Î íåêîòîðûõ ïðîöåññó-
àëüíûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ ðàññìîòðåíèåì äåë î
áàíêðîòñòâå”, ìîðàòîðèé íà èñïîëíåíèå èñïîëíèòåëü-
25
íûõ äîêóìåíòîâ â ïðîöåäóðå íàáëþäåíèÿ íå ðàñïðî-
ñòðàíÿåòñÿ íà èñïîëíèòåëüíûå äîêóìåíòû î âçûñêà-
íèè çàäîëæåííîñòè ïî çàðàáîòíîé ïëàòå íåçàâèñèìî îò
ìîìåíòà âîçíèêíîâåíèÿ ýòîé çàäîëæåííîñòè. Êðåäè-
òîðû ïî òàêèì îáÿçàòåëüñòâàì âïðàâå íàïðàâèòü èñ-
ïîëíèòåëüíûå
äîêóìåíòû
î
âçûñêàíèè
äåíåæíûõ
ñðåäñòâ íåïîñðåäñòâåííî â êðåäèòíóþ îðãàíèçàöèþ,
îáñëóæèâàþùóþ ñ÷åò äîëæíèêà, à êðåäèòíàÿ îðãàíè-
çàöèÿ îáÿçàíà èõ èñïîëíèòü (÷. 1 ñò. 8, ñò. 70 Çàêîíà îá
èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå, ï. 2 ñò. 854 ÃÊ ÐÔ).
Ïîñêîëüêó Çàêîí îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñò-
âå íå ñîäåðæèò îñíîâàíèé äëÿ ïðèîñòàíîâëåíèÿ èñ-
ïîëíåíèÿ èñïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ î âçûñêàíèè
çàäîëæåííîñòè ïî çàðàáîòíîé ïëàòå â ïðîöåäóðå íà-
áëþäåíèÿ, áàíê áûë îáÿçàí ïðèíÿòü ê èñïîëíåíèþ
òðåáîâàíèÿ âçûñêàòåëåé è èñïîëíèòü èõ.
13. Â ïðîöåññå èñïîëíåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêó-
ìåíòà áàíê îáÿçàí ïî çàÿâëåíèþ âçûñêàòåëÿ ïðåäîñòà-
âèòü èíôîðìàöèþ î ñóììàõ, ïåðå÷èñëåííûõ âçûñêàòåëþ,
à òàêæå î êîíêðåòíûõ ïðè÷èíàõ íåâîçìîæíîñòè èñïîëíå-
íèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà.
Âçûñêàòåëü îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì ê áàíêó îá
îáÿçàíèè ïðåäîñòàâèòü êîíêðåòíóþ èíôîðìàöèþ î
õîäå èñïîëíåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà (î ñóì-
ìàõ, åìó ïåðå÷èñëåííûõ, à òàêæå î ïðè÷èíàõ íåâîç-
ìîæíîñòè èñïîëíåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà).
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé âçûñêàòåëü óêà-
çàë, ÷òî îí íàïðàâèë â áàíê èñïîëíèòåëüíûé ëèñò î
âçûñêàíèè â åãî ïîëüçó ñ äîëæíèêà äåíåæíûõ ñðåäñòâ.
Áàíê îòêàçàë âçûñêàòåëþ â ïðåäîñòàâëåíèè çàïðà-
øèâàåìîé èíôîðìàöèè, ñîñëàâøèñü íà ïîëîæåíèÿ
ñò. 857 ÃÊ ÐÔ è ñò. 26 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 2 äåêàá-
ðÿ 1990 ã. ¹ 395-I “Î áàíêàõ è áàíêîâñêîé äåÿòåëüíî-
ñòè” (äàëåå — Çàêîí ¹ 395-I), â ñèëó êîòîðûõ áàíê ãà-
ðàíòèðóåò òàéíó îá îïåðàöèÿõ, î ñ÷åòàõ è âêëàäàõ ñâîèõ
êëèåíòîâ è êîððåñïîíäåíòîâ.
Ðåøåíèåì
ñóäà
ïåðâîé
èíñòàíöèè
òðåáîâàíèÿ
óäîâëåòâîðåíû. Ñóä îáÿçàë áàíê ïðåäîñòàâèòü âçûñêà-
òåëþ çàïðîøåííûå èì ñâåäåíèÿ î õîäå èñïîëíåíèÿ ñó-
äåáíîãî àêòà, èñõîäÿ èç ñëåäóþùåãî.
Íà îñíîâàíèè ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ôåäåðàëü-
íûì çàêîíîì, òðåáîâàíèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â ñóäåáíûõ
àêòàõ, àêòàõ äðóãèõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö, èñ-
ïîëíÿþòñÿ îðãàíàìè, îðãàíèçàöèÿìè, â òîì ÷èñëå ãî-
ñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ, áàíêàìè, äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è ãðàæ-
äàíàìè.  ÷àñòíîñòè, ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèÿ ÷. 1 ñò. 8 Çà-
êîíà èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò î âçûñêàíèè äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ èëè îá èõ àðåñòå ìîæåò áûòü íàïðàâëåí â
áàíê íåïîñðåäñòâåííî âçûñêàòåëåì.
 ñâîþ î÷åðåäü, áàíê, îñóùåñòâëÿþùèé îáñëóæè-
âàíèå ñ÷åòîâ äîëæíèêà, â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 5 ñò. 70 Çà-
êîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå íåçàìåäëèòåëü-
íî èñïîëíÿåò ñîäåðæàùèåñÿ â èñïîëíèòåëüíîì äîêó-
ìåíòå èëè ïîñòàíîâëåíèè ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîë-
íèòåëÿ òðåáîâàíèÿ î âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ, î
÷åì â òå÷åíèå 3 äíåé ñî äíÿ èõ èñïîëíåíèÿ èíôîðìè-
ðóåò âçûñêàòåëÿ èëè ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 50 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðî-
èçâîäñòâå ñòîðîíû èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà âïðà-
âå çíàêîìèòüñÿ ñ ìàòåðèàëàìè èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèç-
âîäñòâà, äåëàòü èç íèõ âûïèñêè, ñíèìàòü ñ íèõ êîïèè,
ïðåäñòàâëÿòü äîïîëíèòåëüíûå ìàòåðèàëû, çàÿâëÿòü õîäà-
òàéñòâà, ó÷àñòâîâàòü â ñîâåðøåíèè èñïîëíèòåëüíûõ äåé-
ñòâèé, äàâàòü óñòíûå è ïèñüìåííûå îáúÿñíåíèÿ â ïðî-
öåññå ñîâåðøåíèÿ èñïîëíèòåëüíûõ äåéñòâèé, ïðèâîäèòü
ñâîè äîâîäû ïî âñåì âîïðîñàì, âîçíèêàþùèì â õîäå èñ-
ïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, âîçðàæàòü ïðîòèâ õîäà-
òàéñòâ è äîâîäîâ äðóãèõ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â èñïîëíè-
òåëüíîì ïðîèçâîäñòâå, çàÿâëÿòü îòâîäû, îáæàëîâàòü ïî-
ñòàíîâëåíèÿ ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ, åãî äåé-
ñòâèÿ (áåçäåéñòâèå), à òàêæå èìåþò èíûå ïðàâà, ïðåäó-
ñìîòðåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî ñóä ïðèøåë ê ïðàâèëü-
íîìó âûâîäó î òîì, ÷òî, ïðåäîñòàâëÿÿ âçûñêàòåëþ ñîîò-
âåòñòâóþùåå ïðàâî, Çàêîí îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèç-
âîäñòâå ñîäåðæèò ñïåöèàëüíîå ðåãóëèðîâàíèå, ãàðàíòè-
ðóþùåå ñîáëþäåíèå ïðàâ âçûñêàòåëÿ íà ïîëó÷åíèå èí-
ôîðìàöèè î õîäå èñïîëíåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêó-
ìåíòà, â ÷àñòíîñòè èíôîðìàöèè î êîíêðåòíûõ ïðè÷èíàõ
îòêàçà âî âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ. Ïðåäîñòàâëåíèå
äàííîé èíôîðìàöèè íå ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ íàðóøåíèåì
îáùèõ ïðàâèë îá îõðàíå áàíêîâñêîé òàéíû â ñîîòâåòñò-
âèè ñî ñò. 26 Çàêîíà ¹ 395-I.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóä íå ñîãëàñèëñÿ ñ äî-
âîäàìè áàíêà, ÷òî ïîëîæåíèÿ ñò. 50 Çàêîíà îá èñïîë-
íèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå
íå
ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ
íà
áàíê, â êîòîðîì íàõîäèòñÿ ñ÷åò äîëæíèêà.
III. Âîçìåùåíèå óáûòêîâ,
ïðè÷èíåííûõ â ðåçóëüòàòå íåçàêîííûõ
äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) áàíêà
14. Íåèñïîëíåíèå èëè íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå
áàíêîì, îáñëóæèâàþùèì ñ÷åòà äîëæíèêà, îáÿçàííîñòè
ïî èñïîëíåíèþ èñïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ, â òîì ÷èñëå
ïðîâåðêå èõ ïîäëèííîñòè, ìîæåò ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì
äëÿ âîçìåùåíèÿ äîëæíèêó è (èëè) âçûñêàòåëþ óáûòêîâ,
ïðè÷èíåííûõ òàêèìè äåéñòâèÿìè (áåçäåéñòâèåì).
Ñ ðàñ÷åòíîãî ñ÷åòà äîëæíèêà áàíêîì â ïîëüçó êîì-
ïàíèè
ñïèñàíû
äåíåæíûå
ñðåäñòâà
íà
îñíîâàíèè
ïðåäúÿâëåííîãî â áàíê ñóäåáíîãî ïðèêàçà.
Äîëæíèê, ññûëàÿñü íà îòñóòñòâèå ïðàâîîòíîøåíèé
ñ êîìïàíèåé, à òàêæå íà íåïðîâåäåíèå áàíêîì íàäëå-
æàùåé ïðîâåðêè ïîäëèííîñòè ïðåäúÿâëåííîãî åìó ñó-
äåáíîãî ïðèêàçà, îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê áàíêó î
âçûñêàíèè óáûòêîâ.
Èñêîâûå òðåáîâàíèÿ áûëè óäîâëåòâîðåíû ñî ññûë-
êîé íà ñëåäóþùåå.
Ïðè ïðîâåäåíèè áàíêîâñêèõ îïåðàöèé áàíê îáÿçàí
îáåñïå÷èòü èñïîëíåíèå òðåáîâàíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â
èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå, î âçûñêàíèè äåíåæíûõ
ñðåäñòâ ñî ñ÷åòîâ äîëæíèêà èëè îá èõ àðåñòå â ïîðÿäêå,
óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå, è â ñëó÷àå íåâûïîëíåíèÿ ýòèõ òðåáîâàíèé
íåñåò îòâåòñòâåííîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè
ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà (ñò.ñò. 5, 7, 8 Çàêîíà îá
èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå, ï. 3 ñò. 19 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 21 èþëÿ 1997 ã. ¹ 118-ÔÇ “Îá îðãàíàõ ïðèíó-
äèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”).
 ñèëó ï. 1 ñò. 15 ÃÊ ÐÔ ëèöî, ïðàâî êîòîðîãî íàðó-
øåíî, ìîæåò òðåáîâàòü ïîëíîãî âîçìåùåíèÿ ïðè÷èíåí-
íûõ åìó óáûòêîâ, åñëè çàêîíîì èëè äîãîâîðîì íå ïðå-
äóñìîòðåíî âîçìåùåíèå óáûòêîâ â ìåíüøåì ðàçìåðå.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ñò. 393 ÃÊ ÐÔ, ëèöî, îáðà-
òèâøååñÿ ñ èñêîì î âîçìåùåíèè óáûòêîâ (âçûñêàòåëü
èëè äîëæíèê), äîëæíî ïðåäñòàâèòü äîêàçàòåëüñòâà,
ïîäòâåðæäàþùèå íàëè÷èå ó íåãî óáûòêîâ, à òàêæå
îáîñíîâûâàþùèå ñ ðàçóìíîé ñòåïåíüþ äîñòîâåðíîñòè
èõ ðàçìåð è ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííóþ ñâÿçü ìåæäó íà-
çâàííûìè óáûòêàìè è íåèñïîëíåíèåì èëè íåíàäëåæà-
ùèì èñïîëíåíèåì îáÿçàòåëüñòâ áàíêîì.
Ñóäû óêàçàëè, ÷òî ê áàíêó êàê ê ïðîôåññèîíàëüíîìó
ó÷àñòíèêó ðûíêà ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ôèíàíñîâûõ óñëóã
ïðèìåíÿþòñÿ ïîâûøåííûå ñòàíäàðòû è êðèòåðèè îïðå-
äåëåíèÿ ðàçóìíîñòè è îñìîòðèòåëüíîñòè ïðè ñîâåðøå-
íèè áàíêîâñêèõ îïåðàöèé, êîòîðûå ïðîâîäÿòñÿ â òîì
÷èñëå ïðè èñïîëíåíèè èñïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ, è
êàê ïðîôåññèîíàëüíûé ó÷àñòíèê òàêîãî ðûíêà áàíê íå-
ñåò ðèñêè íàñòóïëåíèÿ íåáëàãîïðèÿòíûõ ïîñëåäñòâèé,
ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì áàíêîâñêèõ îïåðàöèé.
Ñóäàìè óñòàíîâëåíî, ÷òî îôîðìëåíèå è ñîäåðæà-
íèå ïðåäúÿâëåííîãî â áàíê ñóäåáíîãî ïðèêàçà íå ñî-
îòâåòñòâîâàëî ñóäåáíîìó ïðèêàçó, ðàçìåùåííîìó íà
26
îôèöèàëüíîì èíòåðíåò-ñàéòå www.kad.arbitr.ru, â ÷àñò-
íîñòè áûëè ðàñõîæäåíèÿ â äàòàõ âûäà÷è è âûíåñåíèÿ
ñóäåáíîãî ïðèêàçà.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ó áàíêà ïðè ïðîâåðêå
ïðåäúÿâëåííîãî
ê
èñïîëíåíèþ
ñóäåáíîãî
ïðèêàçà
äîëæíû áûëè âîçíèêíóòü îáîñíîâàííûå ñîìíåíèÿ â
åãî ïîäëèííîñòè.
Ñîãëàñíî ðåêîìåíäàöèÿì Áàíêà Ðîññèè (ïèñüìî îò
2 îêòÿáðÿ 2014 ã. ¹ 167-Ò “Î ìåðàõ ïî ñíèæåíèþ îïå-
ðàöèîííûõ ðèñêîâ ïðè ïðèíÿòèè ê èñïîëíåíèþ èñïîë-
íèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ”) áàíêàì, ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé
÷. 6 ñò. 70 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå, ñëå-
äóåò òùàòåëüíî ïðîâåðÿòü ïîäëèííîñòü èñïîëíèòåëü-
íûõ äîêóìåíòîâ ïåðåä ïðèíÿòèåì ðåøåíèÿ î ñïèñàíèè
äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñî ñ÷åòîâ êëèåíòîâ, â òîì ÷èñëå ïó-
òåì îáðàùåíèÿ ê èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìå “Êàðòîòåêà
àðáèòðàæíûõ äåë” íà ñàéòå ôåäåðàëüíûõ àðáèòðàæíûõ
ñóäîâ http://kad.arbitr.ru.  ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ èíôîðìà-
öèè â ñîîòâåòñòâóþùèõ ýëåêòðîííûõ ñåðâèñàõ è íåîá-
õîäèìîñòè äîïîëíèòåëüíîé ïðîâåðêè ïîäëèííîñòè èñ-
ïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà êðåäèòíûì îðãàíèçàöèÿì ðå-
êîìåíäóåòñÿ îáðàùàòüñÿ â ñóä, âûäàâøèé èñïîëíèòåëü-
íûé äîêóìåíò, è (èëè) ê êëèåíòó çà åå ïîäòâåðæäåíèåì.
Òàêèì îáðàçîì, ïðèíèìàÿ ê èñïîëíåíèþ ñóäåáíûé
ïðèêàç áåç ïðîâåäåíèÿ äîïîëíèòåëüíîé ïðîâåðêè åãî
ïîäëèííîñòè, áàíê äåéñòâîâàë ñ íåäîñòàòî÷íîé ñòåïå-
íüþ çàáîòëèâîñòè è îñìîòðèòåëüíîñòè, êîòîðûå îæè-
äàëèñü îò íåãî êàê îò ïðîôåññèîíàëüíîãî ó÷àñòíèêà
ãðàæäàíñêîãî îáîðîòà, ïîýòîìó òðåáîâàíèå âçûñêàòåëÿ
î âçûñêàíèè óáûòêîâ, ñâÿçàííûõ ñ íåîáîñíîâàííûì
ñïèñàíèåì ñ åãî ñ÷åòà äåíåæíûõ ñðåäñòâ, îáîñíîâàííî
óäîâëåòâîðåíî. Ïðè ýòîì áàíê âïðàâå ïðåäúÿâèòü âîç-
ðàæåíèÿ îòíîñèòåëüíî ðàçìåðà ïðè÷èíåííûõ óáûòêîâ
è ïðåäñòàâèòü äîêàçàòåëüñòâà òîãî, ÷òî äîëæíèê ìîã
óìåíüøèòü òàêèå óáûòêè, íî íå ïðèíÿë äëÿ ýòîãî ðà-
çóìíûõ ìåð (ñò. 404 ÃÊ ÐÔ).
15. Âçûñêàíèå ñ áàíêà óáûòêîâ â ðàçìåðå äåíåæíûõ
ñóìì, ïåðå÷èñëåííûõ âçûñêàòåëþ ñâåðõ ìàêñèìàëüíî äî-
ïóñòèìûõ åæåìåñÿ÷íûõ óäåðæàíèé èç çàðàáîòíîé ïëàòû
äîëæíèêà-ãðàæäàíèíà, äîïóñêàåòñÿ ïðè óñëîâèè, ÷òî
áàíê çíàë è (èëè) äîëæåí áûë çíàòü î íàëè÷èè èíûõ èñ-
ïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ, à òàêæå ñóùåñòâóþùèõ îãðà-
íè÷åíèÿõ âçûñêàíèÿ è (èëè) âèäàõ äîõîäîâ, íà êîòîðûå
íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå.
Äîëæíèê îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê áàíêó î âçûñêà-
íèè óáûòêîâ, âûçâàííûõ íåçàêîííûì ñïèñàíèåì äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ ñ ëèöåâîãî ñ÷åòà, îòêðûòîãî íà åãî èìÿ, êîì-
ïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà. Ïðè ýòîì äîëæíèê óêàçàë,
÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ èñïîëíèòåëüíûì ëèñòîì ñ íåãî
óäåðæèâàþòñÿ àëèìåíòû íà ñîäåðæàíèå ðåáåíêà ïî ðå-
øåíèþ ñóäà â ðàçìåðå 25%, à òàêæå íà äðóãîãî ðåáåíêà —
ïî íîòàðèàëüíîìó ñîãëàøåíèþ â òâåðäîé äåíåæíîé ñóì-
ìå åæåìåñÿ÷íî.  ñîâîêóïíîñòè èç åãî çàðàáîòíîé ïëàòû
óäåðæèâàåòñÿ 70%, à îñòàëüíûå 30% ïîñòóïàþò íà åãî
ñ÷åò â áàíêå-îòâåò÷èêå. Äîëæíèê ïîëàãàë, ÷òî ñïèñàíèÿ,
ïðîèçâîäèìûå áàíêîì, ÿâëÿþòñÿ íåçàêîííûìè, ïî-
ñêîëüêó â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ñò. 99 Çàêîíà îá
èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå åæåìåñÿ÷íîå óäåðæàíèå
èç çàðàáîòíîé ïëàòû íå ìîæåò ïðåâûøàòü 70%.
 ñâîèõ âîçðàæåíèÿõ áàíê óêàçàë, ÷òî ðàáîòîäàòåëü
íàðóøèë ïîëîæåíèÿ ÷. 3 ñò. 98 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëü-
íîì ïðîèçâîäñòâå è íå óêàçàë â ðàñ÷åòíîì äîêóìåíòå
ñóììó, âçûñêàííóþ ïî èíûì èñïîëíèòåëüíûì äîêó-
ìåíòàì. Êðîìå òîãî, ñ÷åò äîëæíèêà ÿâëÿåòñÿ óíèâåð-
ñàëüíûì è íå îòíîñèòñÿ ê ÷èñëó ñïåöèàëüíûõ ñ÷åòîâ,
ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ çà÷èñëåíèÿ íà íåãî òîëüêî âû-
ïëàò ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà. Â ñâÿçè ñ ýòèì âèíà áàíêà
â ñïèñàíèè ñî ñ÷åòà äîëæíèêà äåíåæíûõ ñðåäñòâ â ðàç-
ìåðå, ïðåâûøàþùåì ìàêñèìàëüíî äîïóñòèìûé ðàçìåð
óäåðæàíèÿ, îòñóòñòâóåò.
Ðåøåíèåì ñóäà â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ äîëæ-
íèêîì òðåáîâàíèé îòêàçàíî íà îñíîâàíèè ñëåäóþùåãî.
 ñèëó ÷. 5 ñò. 70 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèç-
âîäñòâå áàíê, îñóùåñòâëÿþùèé îáñëóæèâàíèå ñ÷åòîâ
äîëæíèêà, íåçàìåäëèòåëüíî èñïîëíÿåò ñîäåðæàùèåñÿ
â èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå èëè ïîñòàíîâëåíèè ñó-
äåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ òðåáîâàíèÿ î âçûñêà-
íèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ñò.ñò. 99 è 101 Çàêîíà, î ÷åì â òå÷åíèå
3 äíåé ñî äíÿ èõ èñïîëíåíèÿ èíôîðìèðóåò âçûñêàòåëÿ
èëè ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ.
Ñîãëàñíî ÷. 8 ñò. 70 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðî-
èçâîäñòâå íå èñïîëíèòü èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò èëè
ïîñòàíîâëåíèå ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ ïîëíî-
ñòüþ áàíê ìîæåò â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ íà ñ÷åòàõ äîëæíèêà
äåíåæíûõ ñðåäñòâ ëèáî â ñëó÷àå, êîãäà íà äåíåæíûå
ñðåäñòâà, íàõîäÿùèåñÿ íà óêàçàííûõ ñ÷åòàõ, íàëîæåí
àðåñò èëè êîãäà â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîì, ïðè-
îñòàíîâëåíû îïåðàöèè ñ äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè, ëèáî â
èíûõ ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.
Ïðè ýòîì Çàêîí îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå
â ñò. 99 ñîäåðæèò òðåáîâàíèÿ î íåäîïóñòèìîñòè îáðà-
ùåíèÿ âçûñêàíèÿ ñâåðõ îãðàíè÷åíèé ðàçìåðà óäåðæà-
íèÿ èç çàðàáîòíîé ïëàòû äîëæíèêà-ãðàæäàíèíà. Íà-
ëè÷èå òàêèõ îãðàíè÷åíèé íåîáõîäèìî äëÿ ñîõðàíåíèÿ
ó äîëæíèêà-ãðàæäàíèíà ñðåäñòâ ê ñóùåñòâîâàíèþ.
Áàíê, îñóùåñòâëÿþùèé îáñëóæèâàíèå ñ÷åòîâ äîëæ-
íèêà, íà êîòîðûå çà÷èñëÿåòñÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà äîëæ-
íèêà-ãðàæäàíèíà, îáåñïå÷èâàåò ñîáëþäåíèå òðåáîâà-
íèé îá îãðàíè÷åíèÿõ óäåðæàíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà
îñíîâàíèè ñâåäåíèé, óêàçàííûõ ëèöàìè, âûïëà÷èâàþ-
ùèìè äîëæíèêó çàðàáîòíóþ ïëàòó, â ðàñ÷åòíûõ äîêó-
ìåíòàõ (÷. 52 ñò. 70 Çàêîíà).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 98 Çàêîíà ëèöà, âûïëà÷è-
âàþùèå äîëæíèêó çàðàáîòíóþ ïëàòó ïóòåì ïåðå÷èñëå-
íèÿ íà ñ÷åò äîëæíèêà â áàíêå, îáÿçàíû óêàçûâàòü â
ðàñ÷åòíîì äîêóìåíòå ñóììó, âçûñêàííóþ ïî èñïîëíè-
òåëüíîìó äîêóìåíòó.
Ïðè ýòîì ðèñê íåñîîáùåíèÿ áàíêó ñâåäåíèé î íà-
ëè÷èè èíûõ èñïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ è/èëè ñóùå-
ñòâóþùèõ îãðàíè÷åíèÿõ óäåðæàíèÿ èç çàðàáîòíîé ïëà-
òû ïðè èñïîëíåíèè òðåáîâàíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â èñ-
ïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå, ëåæèò íà ðàáîòîäàòåëå è íà
äîëæíèêå-ãðàæäàíèíå (ñò. 50 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëü-
íîì ïðîèçâîäñòâå, ïï. 3, 4 ñò. 1, ï. 3 ñò. 307 ÃÊ ÐÔ).
Åñëè íåîáõîäèìàÿ èíôîðìàöèÿ èìååòñÿ ó áàíêà, îñó-
ùåñòâëÿþùåãî îáñëóæèâàíèå ñ÷åòîâ äîëæíèêà, òî â ñèëó
÷. 41 ñò. 70 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå áàíê
îáÿçàí îñóùåñòâèòü ðàñ÷åò ñóììû äåíåæíûõ ñðåäñòâ, íà
êîòîðóþ ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå, ñ ó÷åòîì òðå-
áîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò.ñò. 99 è 101 Çàêîíà, è, ñîîò-
âåòñòâåííî, íåñåò îòâåòñòâåííîñòü ïî ïðàâèëàì ñò.ñò. 15,
393 ÃÊ ÐÔ çà íåïðîâåäåíèå òàêîãî ðàñ÷åòà.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî äî ïåðå÷èñëåíèÿ çàðàáîò-
íîé ïëàòû â áàíê ðàáîòîäàòåëåì ïðîèçâîäèëèñü óäåð-
æàíèÿ ïî èíûì èñïîëíèòåëüíûì äîêóìåíòàì è äàí-
íûå ñâåäåíèÿ íå áûëè ñîîáùåíû áàíêó íè ðàáîòîäàòå-
ëåì, íè ãðàæäàíèíîì-äîëæíèêîì, ïîýòîìó îñíîâàíèÿ
äëÿ âçûñêàíèÿ ñ áàíêà óáûòêîâ â ðàçìåðå ñóìì, ïåðå-
÷èñëåííûõ âçûñêàòåëþ ñâåðõ ìàêñèìàëüíî äîïóñòè-
ìûõ åæåìåñÿ÷íûõ óäåðæàíèé, îòñóòñòâóþò.
16. Ïðè îòñóòñòâèè èëè íåäîñòàòî÷íîñòè äåíåæíûõ
ñðåäñòâ íà ñ÷åòå äîëæíèêà áàíê ïîìåùàåò èñïîëíèòåëü-
íûé ëèñò â êàðòîòåêó, à ïðè íàëè÷èè ñîîòâåòñòâóþùåãî
çàÿâëåíèÿ âçûñêàòåëÿ — âîçâðàùàåò èñïîëíèòåëüíûé
ëèñò áåç èñïîëíåíèÿ.  ýòîì ñëó÷àå îñíîâàíèÿ äëÿ âçû-
ñêàíèÿ óáûòêîâ îòñóòñòâóþò.
Âçûñêàòåëü îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê áàíêó î âçû-
ñêàíèè óáûòêîâ, âûçâàííûõ íåçàêîííûì áåçäåéñòâè-
åì, óêàçàâ ñëåäóþùåå. Ðåøåíèåì ñóäà îò 20 àâãóñòà
2015 ã. â ïîëüçó âçûñêàòåëÿ ñ äîëæíèêà âçûñêàíû äå-
íåæíûå ñðåäñòâà, âçûñêàòåëþ âûäàí èñïîëíèòåëüíûé
ëèñò, êîòîðûé íàïðàâëåí èì â ôèëèàë áàíêà. Â îòâåò
ïîëó÷åíî ñîîáùåíèå áàíêà, ÷òî óêàçàííûé èñïîëíè-
òåëüíûé ëèñò ïðèíÿò, ïåðå÷èñëåíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ
27
ïî íåìó ïðîèçâåäåíî íå áûëî, îí ïîñòàâëåí â êàðòîòå-
êó â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ðàñ÷åò-
íîì ñ÷åòå äîëæíèêà.
Âçûñêàòåëü ïîëàãàë, ÷òî áàíê, ïîëó÷èâøèé íà èñ-
ïîëíåíèå èñïîëíèòåëüíûé ëèñò, îáÿçàí áûë îñóùåñò-
âèòü åãî èñïîëíåíèå è èìåë âñå çàêîííûå îñíîâàíèÿ
ñïèñàòü äåíåæíûå ñðåäñòâà ñî ñ÷åòà äîëæíèêà, íî íå
âûïîëíèë ýòîãî.
Ðåøåíèåì ñóäà â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé îòêà-
çàíî â ñâÿçè ñî ñëåäóþùèì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷÷. 1 è 2 ñò. 7 Çàêîíà îá èñïîëíè-
òåëüíîì ïðîèçâîäñòâå â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ôåäå-
ðàëüíûì çàêîíîì, òðåáîâàíèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â ñóäåá-
íûõ àêòàõ, àêòàõ äðóãèõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö, èñ-
ïîëíÿþòñÿ îðãàíàìè, îðãàíèçàöèÿìè, â òîì ÷èñëå ãîñó-
äàðñòâåííûìè îðãàíàìè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ, áàíêàìè, äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è ãðàæäàíàìè.
Óêàçàííûå â ÷. 1 äàííîé ñòàòüè îðãàíû, îðãàíèçàöèè
è ãðàæäàíå èñïîëíÿþò òðåáîâàíèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â
ñóäåáíûõ àêòàõ, àêòàõ äðóãèõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ
ëèö, íà îñíîâàíèè èñïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ, íà-
çâàííûõ â ñò. 12 Çàêîíà, â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì
äàííûì Çàêîíîì è èíûìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè.
Ñîãëàñíî ÷. 5 ñò. 70 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå áàíê, îñóùåñòâëÿþùèé îáñëóæèâàíèå
ñ÷åòîâ äîëæíèêà, íåçàìåäëèòåëüíî èñïîëíÿåò ñîäåð-
æàùèåñÿ â èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå èëè ïîñòàíîâ-
ëåíèè ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ òðåáîâàíèÿ î
âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé,
ïðåäóñìîòðåííûõ ñò.ñò. 99 è 101 Çàêîíà, î ÷åì â òå÷å-
íèå 3 äíåé ñî äíÿ èõ èñïîëíåíèÿ èíôîðìèðóåò âçûñêà-
òåëÿ èëè ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ.
Íå èñïîëíèòü èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò èëè ïî-
ñòàíîâëåíèå ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ ïîëíî-
ñòüþ áàíê ìîæåò â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ íà ñ÷åòàõ äîëæíè-
êà äåíåæíûõ ñðåäñòâ ëèáî â ñëó÷àå, êîãäà íà äåíåæíûå
ñðåäñòâà, íàõîäÿùèåñÿ íà óêàçàííûõ ñ÷åòàõ, íàëîæåí
àðåñò èëè êîãäà â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîì,
ïðèîñòàíîâëåíû îïåðàöèè ñ äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè,
ëèáî â èíûõ ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì (÷. 8 ñò. 70 Çàêîíà).
Ðàçðåøàÿ ñïîð, ñóä, ðóêîâîäñòâóÿñü íàçâàííûìè
âûøå ïîëîæåíèÿìè, èñõîäèë èç òîãî, ÷òî íà ìîìåíò
ïðåäúÿâëåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà íà ðàñ÷åòíîì
ñ÷åòå äîëæíèêà íå èìåëîñü äåíåæíûõ ñðåäñòâ, â ñâÿçè
ñ ÷åì áàíê ïðè èñïîëíåíèè òðåáîâàíèé èñïîëíèòåëü-
íîãî äîêóìåíòà äåéñòâîâàë â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì.
Êðîìå òîãî, ïîìåùåíèå èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà â
êàðòîòåêó íà ìîìåíò ïðåäúÿâëåíèÿ âçûñêàòåëåì èñïîë-
íèòåëüíîãî äîêóìåíòà íå ÿâëÿåòñÿ îòêàçîì â èñïîëíåíèè
òðåáîâàíèé èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà è íå âëå÷åò äëÿ
âçûñêàòåëÿ âîçíèêíîâåíèå óáûòêîâ, ñâÿçàííûõ ñ íåâîç-
ìîæíîñòüþ óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé ê äîëæíèêó.
17. Îòêàç áàíêà èñïîëíèòü èñïîëíèòåëüíûé äîêó-
ìåíò ïî ïðè÷èíå ïðåêðàùåíèÿ äîãîâîðà áàíêîâñêîãî ñ÷å-
òà ñ äîëæíèêîì ìîæåò ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ âçûñêà-
íèÿ ñ áàíêà óáûòêîâ, åñëè íà ìîìåíò òàêîãî îòêàçà áàí-
êîâñêèé ñ÷åò äîëæíèêà íå çàêðûò.
3 ôåâðàëÿ 2017 ã. â áàíê íà èñïîëíåíèå ïîñòóïèë ñó-
äåáíûé ïðèêàç î âçûñêàíèè çàäîëæåííîñòè ïî òðóäîâî-
ìó äîãîâîðó ñ äîëæíèêà â ïîëüçó ôèçè÷åñêîãî ëèöà.
Áàíê, óêàçàâ íà ïðåêðàùåíèå äîãîâîðíûõ îòíîøå-
íèé ìåæäó äîëæíèêîì è áàíêîì, îòêàçàë â èñïîëíå-
íèè óêàçàííîãî ñóäåáíîãî ïðèêàçà.
Ïîçäíåå ìåæäó ôèçè÷åñêèì ëèöîì è âçûñêàòåëåì
çàêëþ÷åí äîãîâîð öåññèè, ïî óñëîâèÿì êîòîðîãî âçû-
ñêàòåëþ îò ôèçè÷åñêîãî ëèöà ïåðåäàíû òðåáîâàíèÿ ê
áàíêó, âîçíèêøèå â ðåçóëüòàòå íåèñïîëíåíèÿ áàíêîì
óêàçàííîãî ñóäåáíîãî ïðèêàçà.
Ññûëàÿñü íà íåïðàâîìåðíîå íåèñïîëíåíèå áàíêîì
ñóäåáíîãî ïðèêàçà, âçûñêàòåëü îáðàòèëñÿ â ñóä ñ òðåáî-
âàíèåì î âçûñêàíèè óáûòêîâ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â óäîâëåòâîðå-
íèè çàÿâëåííîãî òðåáîâàíèÿ îòêàçàíî.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè,
îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà êàñ-
ñàöèîííîé èíñòàíöèè, ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè îòìåíåíî, èñêîâîå çàÿâëåíèå âçûñêàòåëÿ óäîâëå-
òâîðåíî â ñâÿçè ñî ñëåäóþùèì.
Ñîãëàñíî ïï. 1 è 3 ñò. 859 ÃÊ ÐÔ äîãîâîð áàíêîâ-
ñêîãî ñ÷åòà ðàñòîðãàåòñÿ ïî çàÿâëåíèþ êëèåíòà â ëþ-
áîå âðåìÿ, îñòàòîê äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ñ÷åòå âûäàåòñÿ
êëèåíòó ëèáî ïî åãî óêàçàíèþ ïåðå÷èñëÿåòñÿ íà äðóãîé
ñ÷åò íå ïîçäíåå 7 äíåé ïîñëå ïîëó÷åíèÿ ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî ïèñüìåííîãî çàÿâëåíèÿ êëèåíòà.
Êðîìå òîãî, êàê ñëåäóåò èç ï. 8.1 èíñòðóêöèè Áàíêà
Ðîññèè îò 30 ìàÿ 2014 ã. ¹ 153-È “Îá îòêðûòèè è çà-
êðûòèè áàíêîâñêèõ ñ÷åòîâ, ñ÷åòîâ ïî âêëàäàì (äåïîçè-
òàì), äåïîçèòíûõ ñ÷åòîâ” (äàëåå — Èíñòðóêöèÿ), îñíî-
âàíèåì äëÿ çàêðûòèÿ áàíêîâñêîãî ñ÷åòà ÿâëÿåòñÿ ïðå-
êðàùåíèå äîãîâîðà áàíêîâñêîãî ñ÷åòà.
Ñîãëàñíî ïï. 8.2 è 8.3 Èíñòðóêöèè ïîñëå ïðåêðà-
ùåíèÿ äîãîâîðà áàíêîâñêîãî ñ÷åòà ïðèõîäíûå è ðàñ-
õîäíûå îïåðàöèè ïî ñ÷åòó êëèåíòà íå îñóùåñòâëÿþòñÿ,
çà èñêëþ÷åíèåì îïåðàöèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ï. 8.3
Èíñòðóêöèè; äåíåæíûå ñðåäñòâà, ïîñòóïèâøèå êëèåí-
òó ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ äîãîâîðà áàíêîâñêîãî ñ÷åòà,
âîçâðàùàþòñÿ îòïðàâèòåëþ.
Ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ äîãîâîðà áàíêîâñêîãî ñ÷åòà äî
èñòå÷åíèÿ 7 äíåé ïîñëå ïîëó÷åíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî
ïèñüìåííîãî çàÿâëåíèÿ êëèåíòà îñòàòîê äåíåæíûõ
ñðåäñòâ áàíê âûäàåò ñ áàíêîâñêîãî ñ÷åòà êëèåíòó íà-
ëè÷íûìè äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè ëèáî îñóùåñòâëÿåò
ïåðåâîä äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïëàòåæíûì ïîðó÷åíèåì.
Ñëåäîâàòåëüíî, çàêðûòèå ñ÷åòà ïðåäïîëàãàåò ïðî-
âåäåíèå áàíêîì îïðåäåëåííûõ ìåðîïðèÿòèé â îäíî-
ñòîðîííåì ïîðÿäêå, ïîýòîìó ìîìåíò ðàñòîðæåíèÿ äî-
ãîâîðà áàíêîâñêîãî ñ÷åòà è ìîìåíò çàêðûòèÿ ñ÷åòà ìî-
ãóò íå ñîâïàäàòü ïî âðåìåíè.
Ñîãëàñíî èíôîðìàöèè, ïîëó÷åííîé îò íàëîãîâîãî
îðãàíà, â îòíîøåíèè ñ÷åòà äîëæíèêà, îòêðûòîãî â áàí-
êå, äàòîé ðàñòîðæåíèÿ äîãîâîðà çíà÷èòñÿ 2 ôåâðàëÿ
2017 ã., äàòîé çàêðûòèÿ ñ÷åòà — 16 ôåâðàëÿ 2017 ã., â
ñâÿçè ñ ÷åì ïîñëå ïîëó÷åíèÿ ñóäåáíîãî ïðèêàçà (3 ôåâ-
ðàëÿ) áàíê îáÿçàí áûë íåçàìåäëèòåëüíî ïðèñòóïèòü ê
åãî èñïîëíåíèþ.
Èñõîäÿ èç ñìûñëà ÷. 5 ñò. 70 Çàêîíà îá èñïîëíè-
òåëüíîì ïðîèçâîäñòâå, áàíê, îñóùåñòâëÿþùèé îáñëó-
æèâàíèå ñ÷åòîâ äîëæíèêà, îáÿçàí íåçàìåäëèòåëüíî
èñïîëíÿòü ñîäåðæàùèåñÿ â èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåí-
òå òðåáîâàíèÿ î âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ áåç ñî-
ãëàñèÿ âëàäåëüöà ñ÷åòà.
Ñîãëàñíî ñò. 15 ÃÊ ÐÔ ëèöî, ïðàâî êîòîðîãî íàðóøå-
íî, ìîæåò òðåáîâàòü ïîëíîãî âîçìåùåíèÿ ïðè÷èíåííûõ
åìó óáûòêîâ, åñëè çàêîíîì èëè äîãîâîðîì íå ïðåäóñìîò-
ðåíî âîçìåùåíèå óáûòêîâ â ìåíüøåì ðàçìåðå. Ïðè ýòîì
ïîä óáûòêàìè ïîíèìàþòñÿ ðàñõîäû, êîòîðûå ëèöî, ÷üå
ïðàâî íàðóøåíî, ïðîèçâåëî èëè äîëæíî áóäåò ïðîèçâå-
ñòè äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ íàðóøåííîãî ïðàâà, óòðàòà èëè
ïîâðåæäåíèå åãî èìóùåñòâà (ðåàëüíûé óùåðá), à òàêæå
íåïîëó÷åííûå äîõîäû, êîòîðûå ýòî ëèöî ïîëó÷èëî áû
ïðè îáû÷íûõ óñëîâèÿõ ãðàæäàíñêîãî îáîðîòà, åñëè áû
åãî ïðàâî íå áûëî íàðóøåíî (óïóùåííàÿ âûãîäà).
Ðåàëèçàöèÿ òàêîãî ñïîñîáà çàùèòû íàðóøåííîãî
ïðàâà, êàê âîçìåùåíèå óáûòêîâ, âîçìîæíà ëèøü ïðè
íàëè÷èè îáùèõ óñëîâèé ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé îòâåòñò-
âåííîñòè: ñîâåðøåíèÿ ïðîòèâîïðàâíîãî äåéñòâèÿ (áåç-
äåéñòâèÿ), âîçíèêíîâåíèÿ ó ïîòåðïåâøåãî óáûòêîâ è èõ
ðàçìåð, ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííîé ñâÿçè ìåæäó äåéñòâèÿ-
ìè è íàñòóïèâøèìè ïîñëåäñòâèÿìè.
Òàêèì îáðàçîì, îòêàçûâàÿ â èñïîëíåíèè ñóäåáíîãî
ïðèêàçà, áàíê íàðóøèë òðåáîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà, ïî-
ñêîëüêó ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî â ïåðèîä ìåæäó ðàñòîðæå-
íèåì äîãîâîðà áàíêîâñêîãî ñ÷åòà è çàêðûòèåì ñ÷åòà íà
íåì èìåëèñü äåíåæíûå ñðåäñòâà, ÷òî ïîâëåêëî çà ñîáîé
28
ïðè÷èíåíèå èìóùåñòâåííîãî âðåäà âçûñêàòåëþ, âûðàçèâ-
øåãîñÿ â íåñâîåâðåìåííîì èñïîëíåíèè ñóäåáíîãî ïðèêà-
çà î âçûñêàíèè ñ äîëæíèêà äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïî äîëãîâî-
ìó îáÿçàòåëüñòâó â ðàìêàõ òðóäîâûõ îòíîøåíèé.
Óêàçàííûå
îáñòîÿòåëüñòâà
ÿâèëèñü
îñíîâàíèåì
äëÿ âçûñêàíèÿ ñ áàíêà óáûòêîâ.
18. Îáðàùåíèå áàíêîì âçûñêàíèÿ íà äåíåæíûå ñðåä-
ñòâà, óêàçàííûå â ÷. 1 ñò. 101 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå, â òîì ÷èñëå íà ïîñîáèÿ ãðàæäàíàì, èìåþ-
ùèì äåòåé, âûïëà÷èâàåìûå çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà, ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, áþä-
æåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìåñòíûõ áþä-
æåòîâ, ÿâëÿåòñÿ íåçàêîííûì, è äîëæíèê èìååò ïðàâî âçû-
ñêàòü ñ áàíêà óáûòêè, ïðè÷èíåííûå òàêèìè äåéñòâèÿìè.
Äîëæíèê îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê áàíêó î âçûñêà-
íèè óáûòêîâ, óêàçàâ, ÷òî íà äåíåæíûå ñðåäñòâà íà åãî
áàíêîâñêîì ñ÷åòå, îòêðûòîì äëÿ ïåðå÷èñëåíèÿ ïîñîáèé
íà äåòåé, áàíê îáðàòèë âçûñêàíèå ïî èñïîëíèòåëüíîìó
äîêóìåíòó. Ïîñêîëüêó íà ïîñîáèÿ ãðàæäàíàì, èìåþùèì
äåòåé, âûïëà÷èâàåìûå çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà, ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, áþä-
æåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìåñòíûõ áþä-
æåòîâ, íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå, áàíê ïðîèç-
âåë íåçàêîííûå äåéñòâèÿ, ïðè÷èíèâøèå èñòöó óáûòêè.
Óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ, ñóä ðóêîâî-
äñòâîâàëñÿ ñëåäóþùèì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 5 ñò. 70 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëü-
íîì ïðîèçâîäñòâå áàíê, îñóùåñòâëÿþùèé îáñëóæèâà-
íèå ñ÷åòîâ äîëæíèêà, íåçàìåäëèòåëüíî èñïîëíÿåò ñî-
äåðæàùèåñÿ â èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå èëè ïîñòà-
íîâëåíèè ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ òðåáîâà-
íèÿ î âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñ ó÷åòîì òðåáîâà-
íèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò.ñò. 99 è 101 Çàêîíà. Òàêèì
îáðàçîì, íà áàíê âîçëàãàþòñÿ ïóáëè÷íûå ïîëíîìî÷èÿ
ïî èñïîëíåíèþ èñïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ.
 ñâÿçè ñ ýòèì áàíê îòâå÷àåò çà âðåä, ïðè÷èíåííûé
íåçàêîííûìè äåéñòâèÿìè ïðè èñïîëíåíèè èñïîëíè-
òåëüíîãî äîêóìåíòà, íà îñíîâàíèè ñò. 1069 ÃÊ ÐÔ.
Ïóíêòîì 12 ÷. 1 ñò. 101 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî âçûñêàíèå íå ìîæåò
áûòü îáðàùåíî íà ïîñîáèÿ ãðàæäàíàì, èìåþùèì äåòåé,
âûïëà÷èâàåìûå çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà,
ãîñóäàðñòâåííûõ
âíåáþäæåòíûõ
ôîíäîâ,
áþäæåòîâ
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìåñòíûõ áþäæåòîâ.
Ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðà ñóä îáîñíîâàííî èñõîäèë
èç òîãî, ÷òî, ïîñêîëüêó â íàðóøåíèå ïîëîæåíèé ñò. 101
Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå áàíê, èñïîë-
íÿþùèé ïóáëè÷íûå ôóíêöèè, íåçàêîííî ïðîèçâåë
óäåðæàíèÿ èç äåíåæíûõ ñðåäñòâ, íàõîäÿùèõñÿ íà ñ÷åòå
äîëæíèêà è íà êîòîðûå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ èñïîëíè-
òåëüñêèé èììóíèòåò, äîëæíèê èìååò ïðàâî íà âîçìå-
ùåíèå óùåðáà â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 1069 ÃÊ ÐÔ.
IV. Ïðîöåññóàëüíûå âîïðîñû
19. Ñóäåáíûé ïðèêàç ïîäëåæèò âîçâðàùåíèþ áàíêîì
âçûñêàòåëþ ïðè ïîñòóïëåíèè â áàíê ñâåäåíèé î åãî îòìåíå.
Íà îñíîâàíèè çàÿâëåíèÿ âçûñêàòåëÿ ñóä âûäàë ñó-
äåáíûé ïðèêàç î âçûñêàíèè ñ äîëæíèêà çàäîëæåííî-
ñòè ïî êðåäèòíîìó äîãîâîðó. Âçûñêàòåëü íàïðàâèë â
áàíê ñóäåáíûé ïðèêàç è çàÿâëåíèå î åãî èñïîëíåíèè.
Âïîñëåäñòâèè ñóä îòìåíèë ñóäåáíûé ïðèêàç íà îñ-
íîâàíèè ïîñòóïèâøèõ îò äîëæíèêà âîçðàæåíèé.
Äîëæíèê îáðàòèëñÿ â áàíê ñ çàÿâëåíèåì î ïðåêðà-
ùåíèè âçûñêàíèÿ, îäíàêî áàíê ïðîäîëæèë ñïèñàíèå
äåíåæíûõ ñðåäñòâ, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî ñóäåáíûé ïðèêàç
ïðàâîìåðíî ïðèíÿò ê èñïîëíåíèþ, êîòîðîå íå ìîæåò
áûòü ïðåêðàùåíî â îòñóòñòâèå çàÿâëåíèÿ âçûñêàòåëÿ.
Íå ñîãëàñèâøèñü ñ óêàçàííûìè äåéñòâèÿìè áàíêà,
äîëæíèê îñïîðèë èõ â ñóäå.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèçíàë äîâîäû äîëæíèêà
îáîñíîâàííûìè è óäîâëåòâîðèë çàÿâëåííûå òðåáîâà-
íèÿ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñòàòüè 31 è 43 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèç-
âîäñòâå óñòàíàâëèâàþò îñíîâàíèÿ, ïðè íàëè÷èè êîòî-
ðûõ èñïîëíèòåëüíîå ïðîèçâîäñòâî íå ìîæåò áûòü âîç-
áóæäåíî, à íà÷àòîå èñïîëíèòåëüíîå ïðîèçâîäñòâî ïîä-
ëåæèò ïðåêðàùåíèþ. Ñ íàëè÷èåì äàííûõ îñíîâàíèé
çàêîíîäàòåëü ñâÿçûâàåò íåâîçìîæíîñòü ïðèíóäèòåëü-
íîãî èñïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé èñïîëíèòåëüíîãî äîêó-
ìåíòà, ò.å. èñêëþ÷àåò âìåøàòåëüñòâî â èìóùåñòâåííóþ
ñôåðó äîëæíèêà.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïðè íàëè÷èè óñòàíîâëåííûõ çàêî-
íîì îñíîâàíèé îòêàçà â âîçáóæäåíèè (ïðåêðàùåíèè) èñ-
ïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò
òàêæå íå ìîæåò áûòü ïðåäúÿâëåí âçûñêàòåëåì íåïîñðåä-
ñòâåííî â áàíê, è îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà äåíåæíûå
ñðåäñòâà ïî òàêîìó èñïîëíèòåëüíîìó äîêóìåíòó íå îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ, à ïî íà÷àòîìó — ïîäëåæèò ïðåêðàùåíèþ.
 ÷àñòíîñòè, íå ïîäëåæàò èñïîëíåíèþ òðåáîâàíèÿ
èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà, åñëè íå âñòóïèë â çàêîí-
íóþ ñèëó èëè îòìåíåí ñóäåáíûé àêò, íà îñíîâàíèè êî-
òîðîãî ýòîò äîêóìåíò âûäàí, à ïðèìåíèòåëüíî ê ñóäåá-
íîìó ïðèêàçó — åñëè íå âñòóïèë â ñèëó èëè îòìåíåí
ñóäåáíûé ïðèêàç (ï. 7 ÷. 1 ñò. 31, ï. 4 ÷. 2 ñò. 43 Çàêîíà
îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå).
 ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå ñóäåáíûé ïðèêàç, íà îñ-
íîâàíèè êîòîðîãî áàíê ïðèñòóïèë ê îáðàùåíèþ âçûñêà-
íèÿ íà äåíåæíûå ñðåäñòâà, âïîñëåäñòâèè áûë îòìåíåí
ñóäîì â ñâÿçè ñ ïîñòóïëåíèåì îò äîëæíèêà âîçðàæåíèé.
Ñëåäîâàòåëüíî, ñ ìîìåíòà ïîñòóïëåíèÿ â áàíê äîêó-
ìåíòà, ïîäòâåðæäàþùåãî îòìåíó ñóäåáíîãî ïðèêàçà, â
òîì ÷èñëå ïðåäñòàâëåííîãî äîëæíèêîì, îáðàùåíèå âçû-
ñêàíèÿ íà äåíåæíûå ñðåäñòâà ïîäëåæèò ïðåêðàùåíèþ, à
ñóäåáíûé ïðèêàç — âîçâðàùåíèþ ïðèìåíèòåëüíî ê ï. 4
÷. 2 ñò. 43 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå.
Ñóäàìè àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèé ðåøåíèå ñóäà îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
20. Ïîäñóäíîñòü äåë (ñóäàì îáùåé þðèñäèêöèè èëè
àðáèòðàæíûì ñóäàì) îá îñïàðèâàíèè â ñóäå äåéñòâèé (áåç-
äåéñòâèÿ) áàíêà îïðåäåëÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò òîãî, êà-
êèì èç íàçâàííûõ ñóäîâ âûäàí èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò.
Âçûñêàòåëü — þðèäè÷åñêîå ëèöî îáðàòèëñÿ â àð-
áèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì ê áàíêó î ïðèçíàíèè íå-
çàêîííûì îòêàçà îò èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî ïðèêàçà,
âûäàííîãî ìèðîâûì ñóäüåé, íà âçûñêàíèå ñ äîëæíè-
êà — ôèçè÷åñêîãî ëèöà äåíåæíûõ ñðåäñòâ è âîçâðàùå-
íèÿ äàííîãî ïðèêàçà âçûñêàòåëþ áåç èñïîëíåíèÿ.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè âçûñêàòåëþ
óêàçàííîå çàÿâëåíèå âîçâðàùåíî â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî îíî
íå ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ â àðáèòðàæíîì ñóäå.
Ñóäû àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé
ñîãëàñèëèñü ñ âûâîäîì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëå-
äóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 27 ÀÏÊ ÐÔ àðáèòðàæíûé
ñóä ðàññìàòðèâàåò äåëà ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì è
äðóãèå äåëà, ñâÿçàííûå ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðåäïðèíè-
ìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Èç ÷. 2 ñò. 70 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîä-
ñòâå ñëåäóåò, ÷òî ïåðå÷èñëåíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñî
ñ÷åòîâ äîëæíèêà ïðîèçâîäèòñÿ íà îñíîâàíèè èñïîë-
íèòåëüíîãî äîêóìåíòà èëè ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäåáíîãî
ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ áåç ïðåäñòàâëåíèÿ â áàíê âçû-
ñêàòåëåì èëè ñóäåáíûì ïðèñòàâîì-èñïîëíèòåëåì ðàñ-
÷åòíûõ äîêóìåíòîâ.
Òàêèì îáðàçîì, íà áàíêè âîçëàãàþòñÿ ôóíêöèè ïî
èñïîëíåíèþ ñóäåáíûõ àêòîâ î âçûñêàíèè äåíåæíûõ
ñðåäñòâ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 128 Çàêîíà îá èñïîëíè-
òåëüíîì ïðîèçâîäñòâå ïîñòàíîâëåíèÿ äîëæíîñòíîãî
ëèöà ñëóæáû ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ, åãî äåéñòâèÿ (áåç-
äåéñòâèå) ïî èñïîëíåíèþ èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà
ìîãóò áûòü îñïîðåíû â àðáèòðàæíîì ñóäå ëèáî ñóäå îá-
ùåé þðèñäèêöèè â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ïðîöåñ-
ñóàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé, óñòàíîâëåííûõ Çàêîíîì.
29
Êðèòåðèåì ðàçãðàíè÷åíèÿ êîìïåòåíöèè ñóäîâ îá-
ùåé þðèñäèêöèè è àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ïî òðåáîâàíèþ
î ïðèçíàíèè íåçàêîííûìè äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) ñó-
äåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ ÿâëÿåòñÿ íå òîëüêî
ñóáúåêòíûé ñîñòàâ èëè ýêîíîìè÷åñêèé õàðàêòåð ñïî-
ðà, íî è òî, êàêèì ñóäîì (îáùåé þðèñäèêöèè èëè àð-
áèòðàæíûì) âûäàí èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò ëèáî â
êàêîì ñóäå (îáùåé þðèñäèêöèè èëè àðáèòðàæíîì)
âîçìîæíî îñïîðèòü íåñóäåáíûé èñïîëíèòåëüíûé äî-
êóìåíò (÷÷. 2 è 3 ñò. 128 Çàêîíà).
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå óíèâåðñàëüíîñòü âîëè çà-
êîíîäàòåëÿ, íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü ðàâíûé ïîäõîä ê
îïðåäåëåíèþ êîìïåòåíöèè ñóäîâ ïî äåëàì, ñâÿçàííûì
ñ îñïàðèâàíèåì ïðàâîìåðíîñòè îáðàùåíèÿ âçûñêàíèÿ
íà äåíåæíûå ñðåäñòâà, âíå çàâèñèìîñòè îò èñïîëüçóå-
ìîãî âçûñêàòåëåì ïîðÿäêà âçûñêàíèÿ (ïîñðåäñòâîì
ïðåäúÿâëåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà ñóäåáíîìó
ïðèñòàâó-èñïîëíèòåëþ ëèáî íåïîñðåäñòâåííî â êðå-
äèòíóþ îðãàíèçàöèþ).
Òàêèì îáðàçîì, ïîäñóäíîñòü äåë îá îñïàðèâàíèè â
ñóäå äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) áàíêà îïðåäåëÿåòñÿ â çàâè-
ñèìîñòè îò òîãî, êàêèì èç íàçâàííûõ ñóäîâ âûäàí èñïîë-
íèòåëüíûé äîêóìåíò. Åñëè îñïàðèâàþòñÿ äåéñòâèÿ (áåç-
äåéñòâèå) áàíêà ïî èñïîëíåíèþ èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà,
âûäàííîãî ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè, òî ïîäîáíûé ñïîð
íå ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ â àðáèòðàæíîì ñóäå.
21. Çàÿâëåíèå îá îñïàðèâàíèè âçûñêàòåëåì — ôèçè-
÷åñêèì ëèöîì äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) âíóòðåííåãî ñòðóê-
òóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ áàíêà (â òîì ÷èñëå îïåðàöèîííîãî
îôèñà) èëè åãî äîëæíîñòíîãî ëèöà ïîäàåòñÿ â ñóä òîãî
ðàéîíà, íà òåððèòîðèè êîòîðîãî îñóùåñòâëÿåò ñâîþ äåÿ-
òåëüíîñòü äàííîå ñòðóêòóðíîå ïîäðàçäåëåíèå1.
Âçûñêàòåëü — ôèçè÷åñêîå ëèöî îáðàòèëñÿ â ñóä ñ
çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåçàêîííûìè äåéñòâèé îïå-
ðàöèîííîãî îôèñà áàíêà ïî âîçâðàùåíèþ èñïîëíè-
òåëüíîãî äîêóìåíòà áåç èñïîëíåíèÿ. Äàííîå çàÿâëåíèå
ïðåäúÿâëåíî â ñóä ïî àäðåñó îïåðàöèîííîãî îôèñà.
 ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðåäñòàâèòåëü áàíêà çàÿâèë
õîäàòàéñòâî î ïåðåäà÷å óêàçàííîãî äåëà íà ðàññìîòðå-
íèå ïî ïîäñóäíîñòè â ñóä ïî àäðåñó áàíêà, ïîñêîëüêó
îïåðàöèîííûé îôèñ íå ÿâëÿåòñÿ ôèëèàëîì áàíêà, â
ñâÿçè ñ ÷åì íå ìîæåò âûñòóïàòü àäìèíèñòðàòèâíûì îò-
âåò÷èêîì ïî äåëó.
Ñóä îòêàçàë â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà ïðåäñòà-
âèòåëÿ áàíêà ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 22 ÊÀÑ ÐÔ àäìèíèñòðàòèâ-
íîå èñêîâîå çàÿâëåíèå ê îðãàíó ãîñóäàðñòâåííîé âëà-
ñòè, èíîìó ãîñóäàðñòâåííîìó îðãàíó, îðãàíó ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ, èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè, êîìèññèè
ðåôåðåíäóìà, îðãàíèçàöèè, íàäåëåííîé îòäåëüíûìè
ãîñóäàðñòâåííûìè èëè èíûìè ïóáëè÷íûìè ïîëíîìî-
÷èÿìè, ïîäàåòñÿ â ñóä ïî ìåñòó èõ íàõîæäåíèÿ, ê äîëæ-
íîñòíîìó ëèöó, ãîñóäàðñòâåííîìó èëè ìóíèöèïàëüíî-
ìó ñëóæàùåìó — ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ îðãàíà, â êîòî-
ðîì óêàçàííûå ëèöà èñïîëíÿþò ñâîè îáÿçàííîñòè.
Ïðè ýòîì ÷. 2 ñò. 22 ÊÀÑ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî â
ñëó÷àå, åñëè ìåñòî íàõîæäåíèÿ îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè, èíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà, îðãàíà ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèè, íàäåëåííîé îòäåëüíûìè
ãîñóäàðñòâåííûìè èëè èíûìè ïóáëè÷íûìè ïîëíîìî÷èÿ-
ìè, íå ñîâïàäàåò ñ òåððèòîðèåé, íà êîòîðóþ ðàñïðîñòðà-
íÿþòñÿ èõ ïîëíîìî÷èÿ èëè íà êîòîðîé èñïîëíÿåò ñâîè
îáÿçàííîñòè äîëæíîñòíîå ëèöî, ãîñóäàðñòâåííûé èëè
ìóíèöèïàëüíûé ñëóæàùèé, àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå
çàÿâëåíèå ïîäàåòñÿ â ñóä òîãî ðàéîíà, íà òåððèòîðèþ êî-
òîðîãî ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ ïîëíîìî÷èÿ óêàçàííûõ îðãà-
íîâ, îðãàíèçàöèè èëè íà òåððèòîðèè êîòîðîãî èñïîëíÿåò
ñâîè îáÿçàííîñòè ñîîòâåòñòâóþùåå äîëæíîñòíîå ëèöî,
ãîñóäàðñòâåííûé èëè ìóíèöèïàëüíûé ñëóæàùèé.
1Äàííóþ ïîçèöèþ âîçìîæíî ïðèìåíÿòü ïî àíàëîãèè â
àðáèòðàæíûõ ñóäàõ.
Ïîñêîëüêó èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò âîçâðàùåí
âçûñêàòåëþ — ôèçè÷åñêîìó ëèöó ñîòðóäíèêîì îïåðà-
öèîííîãî îôèñà áàíêà, íà êîòîðîãî â äàííîì ñëó÷àå
çàêîíîì âîçëîæåíû ïîëíîìî÷èÿ ïî îñóùåñòâëåíèþ
ïóáëè÷íûõ ôóíêöèé, çàÿâëåíèå îá îñïàðèâàíèè äåé-
ñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) áàíêà èëè åãî äîëæíîñòíîãî ëèöà
ïîäàåòñÿ â ñóä òîãî ðàéîíà, íà òåððèòîðèè êîòîðîãî
äàííîå ñòðóêòóðíîå ïîäðàçäåëåíèå áàíêà îñóùåñòâëÿ-
åò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü.
ÐÀÇÚßÑÍÅÍÈß ÏÎ ÂÎÏÐÎÑÀÌ,
ÂÎÇÍÈÊÀÞÙÈÌ Â ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÅ
Âîïðîñ 1. Êàê èñ÷èñëÿåòñÿ ïðåäóñìîòðåííûé ÷. 6
ñò. 70 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå ñåìè-
äíåâíûé ñðîê, íà êîòîðûé áàíê âïðàâå çàäåðæàòü èñ-
ïîëíåíèå èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà?
Îòâåò. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 6 ñò. 70 Çàêîíà îá èñïîë-
íèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå â ñëó÷àå îáîñíîâàííûõ ñîìíå-
íèé â ïîäëèííîñòè èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà, ïîëó-
÷åííîãî íåïîñðåäñòâåííî îò âçûñêàòåëÿ (åãî ïðåäñòàâè-
òåëÿ), èëè ñîìíåíèé â äîñòîâåðíîñòè ñâåäåíèé, ïðåä-
ñòàâëåííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 8 Çàêîíà, áàíê
âïðàâå äëÿ ïðîâåðêè ïîäëèííîñòè èñïîëíèòåëüíîãî äî-
êóìåíòà ëèáî äîñòîâåðíîñòè ñâåäåíèé çàäåðæàòü èñïîë-
íåíèå èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà, íî íå áîëåå ÷åì íà
7 äíåé.
Ñîãëàñíî ÷÷. 1 è 2 ñò. 15 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëü-
íîì ïðîèçâîäñòâå ñðîêè â èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîä-
ñòâå îïðåäåëÿþòñÿ êàëåíäàðíîé äàòîé, óêàçàíèåì íà
ñîáûòèå, êîòîðîå äîëæíî íàñòóïèòü, èëè ïåðèîäîì,
â òå÷åíèå êîòîðîãî äåéñòâèå ìîæåò áûòü ñîâåðøå-
íî. Ñðîêè èñ÷èñëÿþòñÿ ãîäàìè, ìåñÿöàìè è äíÿìè.
 ñðîêè, èñ÷èñëÿåìûå äíÿìè, íå âêëþ÷àþòñÿ íåðàáî-
÷èå äíè.
Íà îñíîâàíèè ÷. 2 ñò. 111 ÒÊ ÐÔ îáùèì âûõîäíûì
äíåì ÿâëÿåòñÿ âîñêðåñåíüå. Âòîðîé âûõîäíîé äåíü ïðè
ïÿòèäíåâíîé ðàáî÷åé íåäåëå óñòàíàâëèâàåòñÿ êîëëåê-
òèâíûì äîãîâîðîì èëè ïðàâèëàìè âíóòðåííåãî òðóäî-
âîãî ðàñïîðÿäêà.
Íåðàáî÷èå ïðàçäíè÷íûå äíè ðåãëàìåíòèðîâàíû
ñò. 112 ÒÊ ÐÔ è ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé îïðåäåëåííûå êà-
ëåíäàðíûå äàòû.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî òå÷åíèå ñðîêà, íà êîòîðûé
áàíê âïðàâå çàäåðæàòü èñïîëíåíèå èñïîëíèòåëüíîãî
äîêóìåíòà, íà÷èíàåòñÿ íà ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå äàòû
ôàêòè÷åñêîãî
ïîñòóïëåíèÿ
èñïîëíèòåëüíîãî
äîêó-
ìåíòà. Ïðè ýòîì â óñòàíîâëåííûé ñåìèäíåâíûé ñðîê
íå âêëþ÷àþòñÿ âîñêðåñåíüå, íåðàáî÷èå ïðàçäíè÷íûå
äíè, óñòàíîâëåííûå Òðóäîâûì êîäåêñîì ÐÔ, â òîì
÷èñëå ïåðåíåñåííûå íà äðóãèå äíè ôåäåðàëüíûì çàêî-
íîì èëè íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòîì Ïðàâèòåëü-
ñòâà ÐÔ.
Âîïðîñ 2. Ïîäëåæèò ëè èñïîëíåíèþ áàíêîì èñïîë-
íèòåëüíûé äîêóìåíò â òîì ñëó÷àå, åñëè âçûñêàòåëü
ïðîñèò î åãî ÷àñòè÷íîì èñïîëíåíèè?
Îòâåò. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 9 ÃÊ ÐÔ ãðàæäàíå è
þðèäè÷åñêèå ëèöà ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ îñóùåñòâëÿ-
þò ïðèíàäëåæàùèå èì ãðàæäàíñêèå ïðàâà.
 ñëó÷àå åñëè èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò ïðåäó-
ñìàòðèâàåò âçûñêàíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ â áîëüøåì
ðàçìåðå, ÷åì ïðîñèò çàÿâèòåëü ïðè îáðàùåíèè â áàíê ñ
çàÿâëåíèåì î âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïî èñïîë-
íèòåëüíîìó äîêóìåíòó, òî â ñèëó óêàçàííîãî âûøå
ïðèíöèïà äèñïîçèòèâíîñòè ãðàæäàíñêîãî ïðàâà áàíê
îáÿçàí èñïîëíèòü èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò â ïðåäå-
ëàõ çàÿâëåííûõ âçûñêàòåëåì òðåáîâàíèé.
Âîïðîñ 3. Ïîäëåæèò ëè èñïîëíåíèþ áàíêîì èñïîë-
íèòåëüíûé äîêóìåíò â îòíîøåíèè ëèöà, èçìåíèâøåãî
èìÿ (ôàìèëèþ, èìÿ, îò÷åñòâî) ïîñëå ïðèíÿòèÿ ñóäåá-
íîãî àêòà? Êàêèå äîêóìåíòû ñëåäóåò ïðåäúÿâèòü â áàíê
âçûñêàòåëþ èëè äîëæíèêó?
30
Îòâåò. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. “à” ï. 5 ÷. 1 ñò. 13 Çà-
êîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå â èñïîëíèòåëü-
íîì äîêóìåíòå, çà èñêëþ÷åíèåì ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäåá-
íîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ, ñóäåáíîãî ïðèêàçà, èñïîë-
íèòåëüíîé íàäïèñè íîòàðèóñà è íîòàðèàëüíî óäîñòîâå-
ðåííîãî ñîãëàøåíèÿ îá óïëàòå àëèìåíòîâ, äëÿ ãðàæäàí
äîëæíû áûòü óêàçàíû ôàìèëèÿ, èìÿ, îò÷åñòâî (ïðè íà-
ëè÷èè), ìåñòî æèòåëüñòâà èëè ìåñòî ïðåáûâàíèÿ, à äëÿ
äîëæíèêà òàêæå — äàòà è ìåñòî ðîæäåíèÿ, ìåñòî ðàáîòû
(åñëè îíè èçâåñòíû), îäèí èç èäåíòèôèêàòîðîâ (ñòðàõî-
âîé íîìåð èíäèâèäóàëüíîãî ëèöåâîãî ñ÷åòà, èäåíòèôè-
êàöèîííûé íîìåð íàëîãîïëàòåëüùèêà, ñåðèÿ è íîìåð
äîêóìåíòà, óäîñòîâåðÿþùåãî ëè÷íîñòü, ñåðèÿ è íîìåð
âîäèòåëüñêîãî óäîñòîâåðåíèÿ, ñåðèÿ è íîìåð ñâèäåòåëü-
ñòâà î ðåãèñòðàöèè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà), äëÿ äîëæ-
íèêà,
ÿâëÿþùåãîñÿ
èíäèâèäóàëüíûì
ïðåäïðèíèìà-
òåëåì, òàêæå — èäåíòèôèêàöèîííûé íîìåð íàëîãîïëà-
òåëüùèêà, îñíîâíîé ãîñóäàðñòâåííûé ðåãèñòðàöèîí-
íûé íîìåð (åñëè îí èçâåñòåí).
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèÿì, ñîäåðæàùèìñÿ â ï. 20 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 17 íîÿá-
ðÿ 2015 ã. ¹ 50 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëü-
ñòâà ïðè ðàññìîòðåíèè íåêîòîðûõ âîïðîñîâ, âîçíè-
êàþùèõ â õîäå èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà”, ïåðå-
ìåíà èìåíè ôèçè÷åñêîãî ëèöà íå òðåáóåò ðàçðåøåíèÿ
ñóäîì âîïðîñà î ïðîöåññóàëüíîì ïðàâîïðååìñòâå, ïî-
ñêîëüêó ýòî íå âëå÷åò âûáûòèÿ ñòîðîíû â ñïîðíîì èëè
óñòàíîâëåííîì ñóäîì ïðàâîîòíîøåíèè.
Òàêèì îáðàçîì, â ñëó÷àå èçìåíåíèÿ âçûñêàòåëåì
èëè äîëæíèêîì èìåíè (ôàìèëèè, èìåíè, îò÷åñòâà)
áàíê îáÿçàí ïðèíÿòü ê èñïîëíåíèþ èñïîëíèòåëüíûé
äîêóìåíò, åñëè áóäóò ïðåäñòàâëåíû äàííûå, ïîäòâåð-
æäàþùèå ôàêò òàêîé ïåðåìåíû (ñâèäåòåëüñòâî î ïåðå-
ìåíå èìåíè, ñâèäåòåëüñòâî î ðåãèñòðàöèè áðàêà, ñâè-
äåòåëüñòâî î ðàñòîðæåíèè áðàêà è äðóãèå).
(Îáçîð óòâåðæäåí Ïðåçèäèóìîì
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
16 èþíÿ 2021 ã.)
ÎÒÂÅÒ ÍÀ ÂÎÏÐÎÑ Î ÏÎÐßÄÊÅ ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈß ÓÃÎËÎÂÍÛÕ ÄÅË O ÒßÆÊÈÕ
ÏÐÅÑÒÓÏËÅÍÈßÕ ÏÎÑËÅ ÂÑÒÓÏËÅÍÈß Â ÑÈËÓ ÔÅÄÅÐÀËÜÍÎÃÎ ÇÀÊÎÍÀ
ÎÒ 20 ÈÞËß 2020 ÃÎÄÀ ¹ 224-ÔÇ “Î ÂÍÅÑÅÍÈÈ ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ Â ÑÒÀÒÜÈ 314 È 316
ÓÃÎËÎÂÍÎ-ÏÐÎÖÅÑÑÓÀËÜÍÎÃÎ ÊÎÄÅÊÑÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ”
Âîïðîñ. Â êàêîì ïîðÿäêå ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ
óãîëîâíîå äåëî î òÿæêîì ïðåñòóïëåíèè, ñîâåðøåííîì äî
âñòóïëåíèÿ â ñèëó Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 20 èþëÿ 2020 ã.
¹ 224-ÔÇ, ïðè íàëè÷èè õîäàòàéñòâà îáâèíÿåìîãî î ïî-
ñòàíîâëåíèè ïðèãîâîðà áåç ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî ðàçáè-
ðàòåëüñòâà â ñâÿçè ñ ñîãëàñèåì ñ ïðåäúÿâëåííûì îáâèíå-
íèåì, çàÿâëåííîãî ïðè îçíàêîìëåíèè ñ ìàòåðèàëàìè óãî-
ëîâíîãî äåëà ëèáî íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëóøàíèè?
Îòâåò. Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 4 ÓÏÊ ÐÔ ïðè ïðîèç-
âîäñòâå ïî óãîëîâíîìó äåëó ïðèìåíÿåòñÿ óãîëîâíî-
ïðîöåññóàëüíûé çàêîí, äåéñòâóþùèé âî âðåìÿ ïðîèç-
âîäñòâà ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðîöåññóàëüíîãî äåéñòâèÿ
èëè ïðèíÿòèÿ ïðîöåññóàëüíîãî ðåøåíèÿ, åñëè èíîå íå
óñòàíîâëåíî äàííûì Êîäåêñîì.
Ñ ó÷åòîì ýòîãî âîïðîñ î ôîðìå ñóäîïðîèçâîäñòâà
(â îáùåì ïîðÿäêå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ëèáî â
îñîáîì ïîðÿäêå ïðèíÿòèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ ïðè ñî-
ãëàñèè îáâèíÿåìîãî ñ ïðåäúÿâëåííûì îáâèíåíèåì) íå
ñâÿçàí ñ ìîìåíòîì ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ è çàâè-
ñèò èñêëþ÷èòåëüíî îò òîãî, ïðèíÿòî ëè ñóäüåé ïðîöåñ-
ñóàëüíîå ðåøåíèå î íàçíà÷åíèè ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ
íà ìîìåíò âñòóïëåíèÿ â ñèëó Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
20 èþëÿ 2020 ã. ¹ 224-ÔÇ.
Åñëè äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó íàçâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà óãîëîâíîå äåëî î òÿæêîì ïðåñòóïëåíèè áûëî íà-
çíà÷åíî ê ðàññìîòðåíèþ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì
ãëàâîé 40 ÓÏÊ ÐÔ, òî äåëî ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ â
ýòîì ïîðÿäêå. Â òàêîì æå ïîðÿäêå ðàññìàòðèâàþòñÿ è
äåëà, êîòîðûå îòëîæåíû èëè ïðîèçâîäñòâî ïî êîòîðûì
ïðèîñòàíîâëåíî, åñëè îíè áûëè íàçíà÷åíû ê ðàññìîòðå-
íèþ ïî ïðàâèëàì ãëàâû 40 ÓÏÊ ÐÔ äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 20 èþëÿ 2020 ã. ¹ 224-ÔÇ.
Óãîëîâíûå äåëà î òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ ñ õîäàòàé-
ñòâàìè îáâèíÿåìûõ î ïîñòàíîâëåíèè ïðèãîâîðà áåç
ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â ñâÿçè ñ ñîãëà-
ñèåì ñ ïðåäúÿâëåííûì îáâèíåíèåì, ïîñòóïèâøèå â
ñóäû ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ñèëó Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
20 èþëÿ 2020 ã. ¹ 224-ÔÇ, ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ â
îáùåì ïîðÿäêå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà.
(Îòâåò óòâåðæäåí Ïðåçèäèóìîì
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
16 èþíÿ 2021 ã.)
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ ÏÎ ÑÏÎÐÀÌ, ÑÂßÇÀÍÍÛÌ Ñ ÂÎÇÂÅÄÅÍÈÅÌ
ÇÄÀÍÈÉ È ÑÎÎÐÓÆÅÍÈÉ Â ÎÕÐÀÍÍÛÕ ÇÎÍÀÕ ÒÐÓÁÎÏÐÎÂÎÄÎÂ
È Â ÃÐÀÍÈÖÀÕ ÌÈÍÈÌÀËÜÍÛÕ ÐÀÑÑÒÎßÍÈÉ ÄÎ ÌÀÃÈÑÒÐÀËÜÍÛÕ
ÈËÈ ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÛÕ ÒÐÓÁÎÏÐÎÂÎÄÎÂ
Âåðõîâíûì Ñóäîì ÐÔ ïðîâåäåíî èçó÷åíèå è îáîá-
ùåíèå ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïî ñïîðàì, ñâÿçàííûì ñ âîç-
âåäåíèåì çäàíèé è ñîîðóæåíèé â îõðàííûõ çîíàõ òðó-
áîïðîâîäîâ è â ãðàíèöàõ ìèíèìàëüíûõ ðàññòîÿíèé äî
ìàãèñòðàëüíûõ èëè ïðîìûøëåííûõ òðóáîïðîâîäîâ.
Ñîãëàñíî ñò.ñò. 35, 36 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïðàâî ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè îõðàíÿåòñÿ
çàêîíîì. Íèêòî íå ìîæåò áûòü ëèøåí ñâîåãî èìóùåñò-
âà èíà÷å êàê ïî ðåøåíèþ ñóäà. Ïðèíóäèòåëüíîå îò÷ó-
æäåíèå èìóùåñòâà äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ íóæä ìîæåò
áûòü ïðîèçâåäåíî òîëüêî ïðè óñëîâèè ïðåäâàðèòåëü-
íîãî è ðàâíîöåííîãî âîçìåùåíèÿ.
Âëàäåíèå, ïîëüçîâàíèå è ðàñïîðÿæåíèå çåìëåé è
äðóãèìè ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè îñóùåñòâëÿþòñÿ èõ
ñîáñòâåííèêàìè ñâîáîäíî, åñëè ýòî íå íàíîñèò óùåðáà
îêðóæàþùåé ñðåäå è íå íàðóøàåò ïðàâ è çàêîííûõ èí-
òåðåñîâ èíûõ ëèö. Óñëîâèÿ è ïîðÿäîê ïîëüçîâàíèÿ
çåìëåé îïðåäåëÿþòñÿ íà îñíîâå ôåäåðàëüíîãî çàêîíà.
Ïóíêòîì 1 ñò. 263 ÃÊ ÐÔ óñòàíîâëåíî, ÷òî ñîáñò-
âåííèê çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ìîæåò âîçâîäèòü íà íåì
çäàíèÿ è ñîîðóæåíèÿ, îñóùåñòâëÿòü èõ ïåðåñòðîéêó
èëè ñíîñ, ðàçðåøàòü ñòðîèòåëüñòâî íà ñâîåì ó÷àñòêå
äðóãèì ëèöàì. Ýòè ïðàâà îñóùåñòâëÿþòñÿ ïðè óñëîâèè
ñîáëþäåíèÿ ãðàäîñòðîèòåëüíûõ è ñòðîèòåëüíûõ íîðì
è ïðàâèë, à òàêæå òðåáîâàíèé î öåëåâîì íàçíà÷åíèè
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà (ï. 2 ñò. 260 ÃÊ ÐÔ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1, ïîäï. 1 ï. 2 ñò. 56 ÇÊ ÐÔ ïðà-
âà íà çåìëþ ìîãóò áûòü îãðàíè÷åíû ïî îñíîâàíèÿì,
31
óñòàíîâëåííûì äàííûì Êîäåêñîì, ôåäåðàëüíûìè çà-
êîíàìè.
Îäíèì èç âèäîâ òàêèõ îãðàíè÷åíèé ÿâëÿþòñÿ îãðà-
íè÷åíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ â çîíàõ ñ
îñîáûìè óñëîâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèé.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 3 àâãóñòà 2018 ã. ¹ 342-ÔÇ
“Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ãðàäîñòðîèòåëüíûé êîäåêñ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëü-
íûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Çàêîí
¹ 342-ÔÇ) Çåìåëüíûé êîäåêñ ÐÔ äîïîëíåí ãëàâîé XIX,
ðåãóëèðóþùåé öåëè óñòàíîâëåíèÿ çîí ñ îñîáûìè óñëî-
âèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèè, èõ âèäû, ïîðÿäîê è
ïîñëåäñòâèÿ óñòàíîâëåíèÿ, èçìåíåíèÿ, ïðåêðàùåíèÿ
ñóùåñòâîâàíèÿ (ñò.ñò. 104—107 ÇÊ ÐÔ).
Ïóíêòàìè 6 è 25 ñò. 105 ÇÊ ÐÔ (â ðåä. Çàêîíà
¹ 342-ÔÇ) ïðåäóñìîòðåíà âîçìîæíîñòü óñòàíîâëåíèÿ,
â ÷àñòíîñòè, îõðàííûõ çîí òðóáîïðîâîäîâ (ãàçîïðîâî-
äîâ, íåôòåïðîâîäîâ è íåôòåïðîäóêòîïðîâîäîâ, àììèà-
êîïðîâîäîâ) è çîí ìèíèìàëüíûõ ðàññòîÿíèé äî ìàãè-
ñòðàëüíûõ èëè ïðîìûøëåííûõ òðóáîïðîâîäîâ (ãàçî-
ïðîâîäîâ, íåôòåïðîâîäîâ è íåôòåïðîäóêòîïðîâîäîâ,
àììèàêîïðîâîäîâ).
 ñèëó òðåáîâàíèé ï. 1 ñò. 106 ÇÊ ÐÔ è àáç. 3 ÷. 2
ñò. 8 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 31 ìàðòà 1999 ã. ¹ 69-ÔÇ
“Î ãàçîñíàáæåíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå —
Çàêîí î ãàçîñíàáæåíèè) Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ äîëæíî óò-
âåðäèòü ïîëîæåíèå îá îõðàííûõ çîíàõ òðóáîïðîâîäîâ
è ïîëîæåíèå î çîíàõ ìèíèìàëüíûõ ðàññòîÿíèé äî ìà-
ãèñòðàëüíûõ èëè ïðîìûøëåííûõ òðóáîïðîâîäîâ.
Äî óòâåðæäåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ â ñîîòâåòñòâèè
ñî ñò. 106 ÇÊ ÐÔ òàêîãî ïîëîæåíèÿ ñ ó÷åòîì ïåðåõîäíûõ
íîðì, ñîäåðæàùèõñÿ â ñò. 26 Çàêîíà ¹ 342-ÔÇ, ïðàâî-
âîé ðåæèì è ïîðÿäîê óñòàíîâëåíèÿ îõðàííûõ çîí òðó-
áîïðîâîäîâ è ìèíèìàëüíûõ ðàññòîÿíèé äî ïðîìûø-
ëåííûõ è ìàãèñòðàëüíûõ òðóáîïðîâîäîâ îïðåäåëÿåòñÿ
Ïðàâèëàìè îõðàíû ìàãèñòðàëüíûõ òðóáîïðîâîäîâ, óò-
âåðæäåííûìè çàìåñòèòåëåì Ìèíèñòðà òîïëèâà è ýíåð-
ãåòèêè Ðîññèè 29 àïðåëÿ 1992 ã. è ïîñòàíîâëåíèåì Ãîñ-
ãîðòåõíàäçîðà Ðîññèè îò 22 àïðåëÿ 1992 ã. ¹ 9 (óòðà-
÷èâàþò ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ 2022 ã. â ñâÿçè ñ èçäàíèåì ïðèêà-
çà Ðîñòåõíàäçîðà ¹ 352 è Ìèíýíåðãî Ðîññèè ¹ 785 îò
15 ñåíòÿáðÿ 2020 ã.); Ïðàâèëàìè îõðàíû ãàçîðàñïðå-
äåëèòåëüíûõ ñåòåé, óòâåðæäåííûìè ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 20 íîÿáðÿ 2000 ã. ¹ 878; Ïðàâèëà-
ìè îõðàíû ìàãèñòðàëüíûõ ãàçîïðîâîäîâ, óòâåðæäåííû-
ìè ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 8 ñåíòÿá-
ðÿ 2017 ã. ¹ 1083; Ñâîäîì ïðàâèë “ÑÏ 36.13330.2012.
Ñâîä ïðàâèë. Ìàãèñòðàëüíûå òðóáîïðîâîäû. Àêòóàëè-
çèðîâàííàÿ ðåäàêöèÿ ÑÍèÏ 2.05.06-85*”, óòâåðæäåí-
íûì ïðèêàçîì Ãîññòðîÿ îò 25 äåêàáðÿ 2012 ã. ¹ 108/ÃÑ
(äàëåå — ÑÍèÏ 2.05.06-85*).
Ñòàòüÿ 26 Çàêîíà ¹ 342-ÔÇ îïðåäåëÿåò ïåðåõîäíûå
ïîëîæåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðàâîâûìè ïîñëåäñòâèÿìè óñ-
òàíîâëåíèÿ îõðàííûõ çîí è ìèíèìàëüíûõ ðàññòîÿíèé
äî ìàãèñòðàëüíûõ èëè ïðîìûøëåííûõ òðóáîïðîâîäîâ
äî óòâåðæäåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ ïîëîæåíèÿ î íèõ â
ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 106 ÇÊ ÐÔ, â òîì ÷èñëå âîïðîñû âîç-
ìåùåíèÿ óáûòêîâ, âûêóïà çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, âîçìå-
ùåíèÿ çà ïðåêðàùåíèå ïðàâ íà çåìåëüíûå ó÷àñòêè.
Ñîãëàñíî ÷. 58 ñò. 26 Çàêîíà ¹ 342-ÔÇ äî 1 ÿíâà-
ðÿ 2022 ã. ïîëîæåíèÿ ÷. 4 ñò. 32 Çàêîíà î ãàçîñíàáæå-
íèè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé ñíîñ çäàíèé, ñòðîåíèé è ñî-
îðóæåíèé, ïîñòðîåííûõ áëèæå óñòàíîâëåííûõ ñòðîè-
òåëüíûìè íîðìàìè è ïðàâèëàìè ìèíèìàëüíûõ ðàññòîÿ-
íèé äî îáúåêòîâ ñèñòåì ãàçîñíàáæåíèÿ, ïðèìåíÿþòñÿ ñ
ó÷åòîì ïîëîæåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â ÷÷. 38—43 ñò. 26 Çà-
êîíà ¹ 342-ÔÇ.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 3 àâãóñòà 2018 ã. ¹ 339-ÔÇ
“Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ÷àñòü ïåðâóþ Ãðàæäàíñêîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñòàòüþ 22 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà “Î ââåäåíèè â äåéñòâèå ÷àñòè ïåðâîé Ãðàæ-
äàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Çà-
êîí ¹ 339-ÔÇ) ï. 1 ñò. 222 ÃÊ ÐÔ äîïîëíåí àáç. 2, â ñî-
îòâåòñòâèè ñ êîòîðûì íå ÿâëÿåòñÿ ñàìîâîëüíîé ïîñòðîé-
êîé çäàíèå, ñîîðóæåíèå èëè äðóãîå ñòðîåíèå, âîçâåäåí-
íûå èëè ñîçäàííûå ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííûõ â ñîîò-
âåòñòâèè ñ çàêîíîì îãðàíè÷åíèé èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëü-
íîãî ó÷àñòêà, åñëè ñîáñòâåííèê äàííîãî îáúåêòà íå çíàë
è íå ìîã çíàòü î äåéñòâèè óêàçàííûõ îãðàíè÷åíèé â îò-
íîøåíèè ïðèíàäëåæàùåãî åìó çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 3 àâãóñòà 2018 ã. ¹ 340-ÔÇ
“Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ãðàäîñòðîèòåëüíûé êîäåêñ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëü-
íûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Çàêîí
¹ 340-ÔÇ) âíåñåíû èçìåíåíèÿ â ïðîöåññóàëüíîå çàêî-
íîäàòåëüñòâî: ïîëîæåíèÿ ÷. 4 ñò. 392 ÃÏÊ ÐÔ è ÷. 3
ñò. 311 ÀÏÊ ÐÔ äîïîëíåíû íîâûì îáñòîÿòåëüñòâîì äëÿ
ïåðåñìîòðà ñóäåáíûõ àêòîâ — óñòàíîâëåíèå èëè èçìå-
íåíèå ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îñíîâàíèé äëÿ ïðèçíàíèÿ
çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ èëè äðóãîãî ñòðîåíèÿ ñàìîâîëüíîé
ïîñòðîéêîé, ïîñëóæèâøèõ îñíîâàíèåì äëÿ ïðèíÿòèÿ
ñóäåáíîãî àêòà î ñíîñå ñàìîâîëüíîé ïîñòðîéêè.
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçíîãî ïîäõîäà ê
ðàçðåøåíèþ ñóäàìè â ïåðåõîäíûé ïåðèîä äåë, ñâÿçàí-
íûõ ñ ðàçìåùåíèåì çäàíèé è ñîîðóæåíèé â îõðàííûõ
çîíàõ òðóáîïðîâîäîâ è â ãðàíèöàõ ìèíèìàëüíûõ ðàñ-
ñòîÿíèé äî ìàãèñòðàëüíûõ èëè ïðîìûøëåííûõ òðóáî-
ïðîâîäîâ, ïî ðåçóëüòàòàì èçó÷åíèÿ è îáîáùåíèÿ ñó-
äåáíîé ïðàêòèêè Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ íà îñíîâàíèè
ñò. 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñò.ñò. 2
è 7 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâ-
ðàëÿ 2014 ã. ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” ïîëàãàåò íåîáõîäèìûì îáðàòèòü âíèìà-
íèå íà ñëåäóþùèå ïðàâîâûå ïîçèöèè.
1. Óñòàíîâëåíèå ãðàíèö è ïðàâîâîãî ðåæèìà çîíû ñ
îñîáûìè óñëîâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèè äî óòâåðæ-
äåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ íà îñíîâàíèè ñò. 106 ÇÊ ÐÔ
ñîîòâåòñòâóþùåãî ïîëîæåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ó÷åòîì
ïåðåõîäíûõ íîðì Çàêîíà ¹ 342-ÔÇ â ïîðÿäêå, äåéñòâî-
âàâøåì äî äíÿ åãî îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ.
Îáùåñòâî — ñîáñòâåííèê çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ îáðà-
òèëîñü â ñóä ñ èñêîì ê ðåãèñòðèðóþùåìó îðãàíó ñ òðåáî-
âàíèåì î ïðèçíàíèè íåçàêîííûìè äåéñòâèé ïî âíåñåíèþ
â Åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ðååñòð íåäâèæèìîñòè (äà-
ëåå — ÅÃÐÍ) ñâåäåíèé îá îáðåìåíåíèè ñïîðíûõ çåìåëü-
íûõ ó÷àñòêîâ îõðàííîé çîíîé ìàãèñòðàëüíîãî ãàçîïðîâî-
äà ïî çàÿâëåíèþ êîìïàíèè (ñîáñòâåííèêà ìàãèñòðàëüíî-
ãî ãàçîïðîâîäà). Â îáîñíîâàíèå ñâîåé ïîçèöèè îáùåñòâî
ññûëàëîñü íà îòñóòñòâèå àêòà îá óñòàíîâëåíèè îõðàííîé
çîíû, ïðèíÿòîãî óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ï. 6 ñò. 106 ÇÊ ÐÔ, à òàêæå íà íàðóøåíèå ñâîèõ ïðàâ,
ïîñêîëüêó âíåñåííûå â ÅÃÐÍ ñâåäåíèÿ îãðàíè÷èâàþò èñ-
ïîëüçîâàíèå ïðèíàäëåæàùèõ îáùåñòâó ó÷àñòêîâ.
Êîìïàíèÿ, ó÷àñòâóþùàÿ â äåëå â êà÷åñòâå òðåòüåãî
ëèöà, ïîÿñíèëà, ÷òî íà ìîìåíò âñòóïëåíèÿ â ñèëó Çà-
êîíà ¹ 342-ÔÇ â ÅÃÐÍ îòñóòñòâîâàëè ñâåäåíèÿ îá îõ-
ðàííîé çîíå ïðèíàäëåæàùåãî åé ãàçîïðîâîäà, â ñâÿçè ñ
÷åì îíà ïîäãîòîâèëà è íàïðàâèëà â ðåãèñòðèðóþùèé
îðãàí äîêóìåíòû â öåëÿõ âíåñåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ
ñâåäåíèé â ðååñòð.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, èñêîâûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû.
Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì
ï. 9 ÷. 1 ñò. 32 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 13 èþëÿ 2015 ã.
¹ 218-ÔÇ “Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè íåäâèæè-
ìîñòè” (äàëåå — Çàêîí î ðåãèñòðàöèè) ñâåäåíèÿ îá óñ-
òàíîâëåíèè çîíû ñ îñîáûìè óñëîâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ
òåððèòîðèè â îðãàíû ðåãèñòðàöèè ïðàâ íàïðàâëÿþòñÿ â
ïîðÿäêå ìåæâåäîìñòâåííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ.
Îñíîâàíèé äëÿ âíåñåíèÿ ðåãèñòðèðóþùèì îðãà-
íîì ñâåäåíèé îá îõðàííîé çîíå ìàãèñòðàëüíîãî ãàçî-
ïðîâîäà ïî çàÿâëåíèþ êîìïàíèè â îòñóòñòâèå àêòà,
ïðåäóñìîòðåííîãî ï. 6 ñò. 106 ÇÊ ÐÔ, îá óñòàíîâëåíèè
çîíû ñ îñîáûìè óñëîâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèè
íå èìåëîñü.
32
Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè îòìåíèë ñóäåáíûå
àêòû, â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ îòêàçàë, óêàçàâ ñëå-
äóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ÷. 8 è ÷. 9 ñò. 26 Çàêîíà
¹ 342-ÔÇ äî 1 ÿíâàðÿ 2025 ã. çîíû ñ îñîáûìè óñëîâèÿìè
èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèé ñ÷èòàþòñÿ óñòàíîâëåííûìè â
ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ ñâåäåíèé î òàêèõ çîíàõ â ÅÃÐÍ, åñëè
òàêèå çîíû óñòàíîâëåíû äî 1 ÿíâàðÿ 2022 ã. íîðìàòèâ-
íûì ïðàâîâûì àêòîì, ïðåäóñìàòðèâàþùèì óñòàíîâëå-
íèå çîí ñ îñîáûìè óñëîâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòî-
ðèé â ãðàíèöàõ, óñòàíîâëåííûõ óêàçàííûì àêòîì, áåç
ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî îðãàíà ãîñóäàðñò-
âåííîé âëàñòè èëè îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îá
óñòàíîâëåíèè òàêèõ çîí ëèáî ñîãëàñîâàíèÿ óïîëíîìî-
÷åííûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ãðàíèö çîíû ñ
îñîáûìè óñëîâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèè.
 ñëó÷àÿõ, åñëè ýòî ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîäàòåëüñò-
âîì, äåéñòâîâàâøèì íà äåíü óñòàíîâëåíèÿ çîíû ñ îñî-
áûìè óñëîâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèè, óêàçàí-
íîé â ÷. 8 äàííîé ñòàòüè, òàêàÿ çîíà ñ÷èòàåòñÿ óñòàíîâ-
ëåííîé ïðè óñëîâèè, ÷òî óñòàíîâëåíî èëè óòâåðæäåíî
îïèñàíèå ìåñòîïîëîæåíèÿ ãðàíèö òàêîé çîíû â òåê-
ñòîâîé è (èëè) ãðàôè÷åñêîé ôîðìå èëè ãðàíèöû òàêîé
çîíû îáîçíà÷åíû íà ìåñòíîñòè.
×àñòü 10 ñò. 26 Çàêîíà ¹ 342-ÔÇ ïðåäóñìàòðèâàåò,
÷òî çîíû ñ îñîáûìè óñëîâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòî-
ðèé, êîòîðûå óñòàíîâëåíû äî 1 ÿíâàðÿ 2022 ã. íîðìà-
òèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè, ïðè ñîáëþäåíèè óñëîâèé,
óêàçàííûõ â ÷÷. 8 è 9 íàçâàííîé ñòàòüè, ñ÷èòàþòñÿ óñòà-
íîâëåííûìè âíå çàâèñèìîñòè îò ñîîòâåòñòâèÿ ðåøåíèé
îá èõ óñòàíîâëåíèè òðåáîâàíèÿì, óñòàíîâëåííûì â ñî-
îòâåòñòâèè ñî ñò. 106 ÇÊ ÐÔ (â ðåä. Çàêîíà ¹ 342-ÔÇ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 16 ñò. 26 Çàêîíà ¹ 342-ÔÇ äî
1 ÿíâàðÿ 2022 ã. óñòàíîâëåíèå, èçìåíåíèå èëè ïðåêðà-
ùåíèå ñóùåñòâîâàíèÿ çîí ñ îñîáûìè óñëîâèÿìè èñ-
ïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèé îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå,
óñòàíîâëåííîì äî äíÿ îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ
äàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé,
óñòàíîâëåííûõ ÷÷. 161 è 162 óêàçàííîé ñòàòüè.
Äî
äíÿ
îôèöèàëüíîãî
îïóáëèêîâàíèÿ
Çàêîíà
¹ 342-ÔÇ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 8 ñåí-
òÿáðÿ 2017 ã. ¹ 1083 óòâåðæäåíû Ïðàâèëà îõðàíû ìàãè-
ñòðàëüíûõ ãàçîïðîâîäîâ (äàëåå — Ïðàâèëà), êîòîðûìè
ïðåäóñìîòðåíû ïîðÿäîê óñòàíîâëåíèÿ è ïðàâîâîé ðå-
æèì îõðàííûõ çîí ìàãèñòðàëüíûõ òðóáîïðîâîäîâ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. “à” ï. 3 Ïðàâèë îõðàííûå
çîíû îáúåêòîâ ìàãèñòðàëüíûõ ãàçîïðîâîäîâ óñòàíàâëè-
âàþòñÿ âäîëü ëèíåéíîé ÷àñòè ìàãèñòðàëüíîãî ãàçîïðî-
âîäà — â âèäå òåððèòîðèè, îãðàíè÷åííîé óñëîâíûìè
ïàðàëëåëüíûìè ïëîñêîñòÿìè, ïðîõîäÿùèìè íà ðàñ-
ñòîÿíèè 25 ì îò îñè ìàãèñòðàëüíîãî ãàçîïðîâîäà ñ êàæ-
äîé ñòîðîíû.
×àñòüþ 12 ñò. 26 Çàêîíà ¹ 342-ÔÇ óñòàíîâëåíà îáÿ-
çàííîñòü ñîáñòâåííèêà ñîîðóæåíèÿ, â ñâÿçè ñ ðàçìåùå-
íèåì êîòîðîãî äî 1 ÿíâàðÿ 2022 ã. óñòàíîâëåíà çîíà ñ
îñîáûìè óñëîâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèè (â äàí-
íîì ñëó÷àå îõðàííàÿ çîíà ìàãèñòðàëüíîãî ãàçîïðîâîäà),
â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ ñâåäåíèé î òàêîé çîíå â ÅÃÐÍ íà-
ïðàâèòü â ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè,
óïîëíîìî÷åííûé íà îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî
êàäàñòðîâîãî ó÷åòà, ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ,
âåäåíèå ÅÃÐÍ è ïðåäîñòàâëåíèå ñâåäåíèé, ñîäåðæà-
ùèõñÿ â ÅÃÐÍ, äîêóìåíòû, íåîáõîäèìûå äëÿ âíåñåíèÿ
ñâåäåíèé î çîíå ñ îñîáûìè óñëîâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ
òåððèòîðèè â ÅÃÐÍ â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ âíåñåíèÿ äàí-
íûõ ñâåäåíèé íå ïîçäíåå 1 ÿíâàðÿ 2025 ã.
Ñóäàìè óñòàíîâëåíî, ÷òî ìàãèñòðàëüíûé ãàçîïðîâîä
ïîñòðîåí è ââåäåí â ýêñïëóàòàöèþ äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó
Çàêîíà ¹ 342-ÔÇ, ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â
ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 106 ÇÊ ÐÔ íå óòâåðæäåíî, Ïðàâèëà
ñîäåðæàò ïîðÿäîê îïðåäåëåíèÿ ãðàíèö è ïðàâîâîé ðå-
æèì îõðàííîé çîíû ìàãèñòðàëüíîãî ãàçîïðîâîäà. Ïðè-
íèìàÿ âî âíèìàíèå èçëîæåííîå, îõðàííàÿ çîíà ìàãèñò-
ðàëüíîãî òðóáîïðîâîäà â ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå ñ÷èòà-
åòñÿ óñòàíîâëåííîé è îáÿçàííîñòü ïî âíåñåíèþ ñâåäå-
íèé î òàêîé çîíå â ÅÃÐÍ ëåæèò íà ñîáñòâåííèêå ãàçî-
ïðîâîäà. Òàêèì îáðàçîì, ðåãèñòðèðóþùèé îðãàí ïðàâî-
ìåðíî âíåñ ñâåäåíèÿ î çîíå ñ îñîáûìè óñëîâèÿìè èñ-
ïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèè ïî çàÿâëåíèþ êîìïàíèè.
2. Îïðåäåëåíèå òåððèòîðèè, âõîäÿùåé â ãðàíèöû ìè-
íèìàëüíûõ ðàññòîÿíèé äî ìàãèñòðàëüíîãî èëè ïðîìûø-
ëåííîãî òðóáîïðîâîäà, äî óñòàíîâëåíèÿ ýòîé çîíû â ïî-
ðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ñò. 106 ÇÊ ÐÔ, îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ
ó÷åòîì ïîëîæåíèé ÑÍèÏ 2.05.06-85*.
Àäìèíèñòðàòèâíûé èñòåö îáðàòèëñÿ â ñóä ñ àäìè-
íèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì ê óïîëíîìî÷åííî-
ìó îðãàíó ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ î ïðèçíàíèè
îòêàçà â âûäà÷å ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî íà ïðè-
íàäëåæàùåì åìó íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè çåìåëüíîì
ó÷àñòêå íåçàêîííûì è î âîçëîæåíèè îáÿçàííîñòè âû-
äàòü ðàçðåøåíèå íà ñòðîèòåëüñòâî.
Îòêàç â âûäà÷å ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî îáó-
ñëîâëåí ðàñïîëîæåíèåì çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â ãðàíè-
öàõ ìèíèìàëüíûõ ðàññòîÿíèé äî òðóáîïðîâîäà (íåôòå-
ïðîäóêòîïðîâîäà), ÷òî íå äîïóñêàåò ñòðîèòåëüñòâî áåç
ñîãëàñîâàíèÿ ñ ñîáñòâåííèêîì òðóáîïðîâîäà, îäíàêî
òàêîå ñîãëàñîâàíèå íå ïðåäñòàâëåíî. Ïðè ýòîì óïîë-
íîìî÷åííûé îðãàí ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ïîëîæåíèÿìè
ÑÍèÏ 2.05.06-85*, ïîëàãàÿ, ÷òî ìèíèìàëüíî äîïóñòè-
ìîå ðàññòîÿíèå îò îñè ñïîðíîãî ãàçîïðîâîäà äî æèëîé
çàñòðîéêè, ðàñïîëîæåííîé â ïðåäåëàõ ãîðîäà è ïîñåëå-
íèÿ ãîðîäñêîãî òèïà, ñîñòàâëÿåò íå ìåíåå 3000 ì.
Óäîâëåòâîðÿÿ àäìèíèñòðàòèâíûé èñê, ñóä ïðèøåë
ê âûâîäó î òîì, ÷òî ñîäåðæàíèå îñïàðèâàåìîãî ðåøå-
íèÿ íå ñîîòâåòñòâóåò íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòàì,
ðåãóëèðóþùèì ñïîðíûå îòíîøåíèÿ, è íàðóøàåò ïðàâà
è çàêîííûå èíòåðåñû àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà.
Ïðè ýòîì ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî çîíà ìèíèìàëü-
íûõ ðàññòîÿíèé â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 106 ÇÊ ÐÔ íå óñ-
òàíîâëåíà.
Ñ ó÷åòîì íîðì, ñîäåðæàùèõñÿ â ñò. 26 Çàêîíà
¹ 342-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ãðàäîñòðîèòåëü-
íûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îòäåëüíûå çàêî-
íîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ãðàíèöû
ìèíèìàëüíûõ ðàññòîÿíèé â äàííîì ñëó÷àå ïîäëåæàò
îïðåäåëåíèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïðàâèëàìè îõðàíû ìà-
ãèñòðàëüíûõ òðóáîïðîâîäîâ, óòâåðæäåííûìè çàìåñòè-
òåëåì Ìèíèñòðà òîïëèâà è ýíåðãåòèêè Ðîññèè 29 àïðå-
ëÿ 1992 ã. è ïîñòàíîâëåíèåì Ãîñãîðòåõíàäçîðà Ðîññèè
îò 22 àïðåëÿ 1992 ã. ¹ 9, à òàêæå ÑÍèÏ 2.05.06-85*.
Ðàçäåëîì 7 ÑÍèÏ 2.05.06-85* óñòàíîâëåíû îñíîâ-
íûå òðåáîâàíèÿ, ïðåäúÿâëÿåìûå ê òðàññå òðóáîïðîâîäà.
 ñèëó ï. 7.15 ÑÍèÏ 2.05.06-85* ðàññòîÿíèÿ îò îñè
ïîäçåìíûõ è íàçåìíûõ (â íàñûïè) òðóáîïðîâîäîâ äî
íàñåëåííûõ
ïóíêòîâ,
îòäåëüíûõ
ïðîìûøëåííûõ
è
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé, çäàíèé è ñîîðóæå-
íèé äîëæíû ïðèíèìàòüñÿ â çàâèñèìîñòè îò êëàññà è
äèàìåòðà òðóáîïðîâîäîâ, ñòåïåíè îòâåòñòâåííîñòè îáú-
åêòîâ è íåîáõîäèìîñòè îáåñïå÷åíèÿ èõ áåçîïàñíîñòè,
íî íå ìåíåå çíà÷åíèé, óêàçàííûõ â òàáëèöå 4.
Òðóáîïðîâîä, íà êîòîðûé óêàçûâàëîñü â îòêàçå â âû-
äà÷å ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé
íåôòåïðîäóêòîïðîâîä ñ äèàìåòðîì òðóáû äî 300 ìì.
Èñõîäÿ èç äàííûõ òàáëèöû 4, ìèíèìàëüíûå ðàñ-
ñòîÿíèÿ îò îñè íåôòåïðîâîäîâ è íåôòåïðîäóêòîïðîâî-
äîâ äèàìåòðîì 300 ìì è ìåíåå äî ãîðîäîâ è äðóãèõ íà-
ñåëåííûõ ïóíêòîâ ñîñòàâëÿþò 75 ì.
Ñ ó÷åòîì õàðàêòåðèñòèê íåôòåïðîäóêòîïðîâîäà ñóä
ïðèøåë ê îáîñíîâàííîìó âûâîäó, ÷òî çåìåëüíûé ó÷à-
ñòîê àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà íå ðàñïîëîæåí â ãðàíè-
öàõ ìèíèìàëüíûõ ðàññòîÿíèé, îïðåäåëåííûõ ñ ó÷åòîì
ïîëîæåíèé ÑÍèÏ 2.05.06-85* ïðèìåíèòåëüíî ê óêà-
çàííîìó òðóáîïðîâîäó.
Ññûëêà â îñïàðèâàåìîì ðåøåíèè îá îòêàçå óïîëíî-
ìî÷åííîãî îðãàíà íà íåñîáëþäåíèå îãðàíè÷åíèé â èñ-
ïîëüçîâàíèè òåððèòîðèè â ãðàíèöàõ ìèíèìàëüíûõ ðàñ-
33
ñòîÿíèé, ñîñòàâëÿþùèõ 3000 ì îò îñè ãàçîïðîâîäà äî
æèëîé çàñòðîéêè, ðàñïîëîæåííîé â ïðåäåëàõ ãîðîäà è
ïîñåëåíèÿ ãîðîäñêîãî òèïà, íåçàêîííà. Ïðèâåäåííîå
ïîëîæåíèå ñîäåðæèòñÿ â ðàçäåëå 16 ÑÍèÏ 2.05.06-85*,
ðåãóëèðóþùåì âîïðîñû ïðîåêòèðîâàíèÿ òðóáîïðîâî-
äîâ ñæèæåííûõ óãëåâîäîðîäíûõ ãàçîâ, êîòîðûì òðóáî-
ïðîâîä, ðàñïîëîæåííûé â ãðàíèöàõ ìóíèöèïàëüíîãî
îáðàçîâàíèÿ, íå ÿâëÿåòñÿ.
Ïîñêîëüêó çåìåëüíûé ó÷àñòîê àäìèíèñòðàòèâíîãî
èñòöà íå íàõîäèòñÿ â ãðàíèöàõ ìèíèìàëüíûõ ðàññòîÿ-
íèé äî íåôòåïðîäóêòîïðîâîäà, ñîãëàñîâàíèå ñòðîè-
òåëüñòâà æèëîãî äîìà ñ íåôòåãàçîâîé îðãàíèçàöèåé íå
òðåáîâàëîñü, åãî îòñóòñòâèå íå ìîãëî ÿâëÿòüñÿ îñíîâà-
íèåì äëÿ îòêàçà â âûäà÷å ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî.
3. Äî äíÿ óñòàíîâëåíèÿ çîíû ìèíèìàëüíûõ ðàññòîÿ-
íèé äî ìàãèñòðàëüíûõ èëè ïðîìûøëåííûõ òðóáîïðîâîäîâ
â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 106 ÇÊ ÐÔ ñòðîèòåëüñòâî, ðåêîíñò-
ðóêöèÿ çäàíèé, ñîîðóæåíèé â ãðàíèöàõ ìèíèìàëüíûõ ðàñ-
ñòîÿíèé äî óêàçàííûõ òðóáîïðîâîäîâ äîïóñêàþòñÿ òîëüêî
ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ îðãàíèçàöèåé — ñîáñòâåííèêîì òðóáî-
ïðîâîäà èëè óïîëíîìî÷åííîé èì îðãàíèçàöèåé.