ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
 ñîñòàâ ñîâìåñòíî íàæèòîãî èìóùåñòâà,
ïîäëåæàùåãî ðàçäåëó ìåæäó ñóïðóãàìè,
íå ìîæåò âõîäèòü ñàìîâîëüíàÿ ïîñòðîéêà,
åñëè â îòíîøåíèè òàêîé ïîñòðîéêè íå áûëî
ïðèçíàíî ïðàâî ñîáñòâåííîñòè
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 àâãóñòà 2020 ã. ¹ 18-ÊÃ20-34-Ê4
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ã. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê Î. î ðàçäåëå ñî-
âìåñòíî íàæèòîãî èìóùåñòâà è ïðèçíàíèè ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè íà íåãî, óêàçàâ ñëåäóþùåå. Ñ 6 îê-
òÿáðÿ 2007 ã. îí ñîñòîèò â áðàêå ñ Î. Â ïåðèîä
áðàêà ñóïðóãàìè ïðèîáðåòåí çåìåëüíûé ó÷àñòîê ñ
ðàçðåøåííûì âèäîì èñïîëüçîâàíèÿ — äëÿ âåäå-
íèÿ ñàäîâîäñòâà, ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà êîòî-
ðûé çàðåãèñòðèðîâàíî çà èñòöîì. Íà äàííîì çå-
ìåëüíîì
ó÷àñòêå
èñòöîì
âîçâåäåíî
íåæèëîå
ñòðîåíèå, èñïîëüçóåìîå äëÿ îêàçàíèÿ óñëóã ïî
ðåìîíòó è îáñëóæèâàíèþ àâòîìîáèëåé. Ã. ïðîñèë
âûäåëèòü åìó 1/2 äîëþ èìóùåñòâà ñóïðóãîâ, ïðè-
çíàâ çà íèì è Î. ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà 1/2 äîëþ
óêàçàííîãî ñòðîåíèÿ çà êàæäûì.
Óäîâëåòâîðÿÿ
çàÿâëåííûå
òðåáîâàíèÿ,
ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè, ñ êîòîðûì ñîãëàñèëèñü ñóäû
àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé, èñ-
õîäèë èç òîãî, ÷òî çåìåëüíûé ó÷àñòîê ïðèîáðå-
òåí ñóïðóãàìè â ïåðèîä áðàêà, âîçâåäåííîå íà
íåì íåæèëîå ñòðîåíèå ïîñòðîåíî çà ñ÷åò îáùèõ
ñðåäñòâ ñóïðóãîâ; â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêëþ÷åíèåì
ïðîâåäåííîé ïî äåëó ñòðîèòåëüíî-òåõíè÷åñêîé
ýêñïåðòèçû îíî ñîîòâåòñòâóåò ñòðîèòåëüíûì, ãðà-
äîñòðîèòåëüíûì, ñàíèòàðíûì, ïðîòèâîïîæàðíûì
íîðìàì è ïðàâèëàì, îáåñïå÷èâàåò áåçîïàñíóþ
äëÿ çäîðîâüÿ ëþäåé ýêñïëóàòàöèþ îáúåêòà è íå
ñîçäàåò óãðîçó æèçíè è çäîðîâüþ îêðóæàþùèõ;
ðàçìåùåíèå îáúåêòà êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà
è ðàññòîÿíèå îò íåãî äî ñòðîåíèé, íàõîäÿùèõñÿ
íà ñîñåäíèõ çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ, ñîãëàñîâàíû ñ
èõ ïðàâîîáëàäàòåëÿìè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 11 àâãóñòà 2020 ã. ïðèçíàëà
ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäîâ âûíåñåííûìè ñ ñóùåñòâåí-
íûìè íàðóøåíèÿìè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà
íà îñíîâàíèè ñëåäóþùåãî.
Ïóíêòàìè 1 è 2 ñò. 222 ÃÊ ÐÔ óñòàíîâëåíî,
÷òî ñàìîâîëüíîé ïîñòðîéêîé ÿâëÿåòñÿ çäàíèå,
ñîîðóæåíèå èëè äðóãîå ñòðîåíèå, âîçâåäåííûå
èëè ñîçäàííûå íà çåìåëüíîì ó÷àñòêå, íå ïðåäî-
ñòàâëåííîì â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå, èëè íà
çåìåëüíîì ó÷àñòêå, ðàçðåøåííîå èñïîëüçîâàíèå
êîòîðîãî íå äîïóñêàåò ñòðîèòåëüñòâà íà íåì äàí-
íîãî îáúåêòà, ëèáî âîçâåäåííûå èëè ñîçäàííûå
áåç ïîëó÷åíèÿ íà ýòî íåîáõîäèìûõ â ñèëó çàêî-
íà ñîãëàñîâàíèé, ðàçðåøåíèé èëè ñ íàðóøåíèåì
ãðàäîñòðîèòåëüíûõ è ñòðîèòåëüíûõ íîðì è ïðà-
âèë, åñëè ðàçðåøåííîå èñïîëüçîâàíèå çåìåëüíî-
ãî ó÷àñòêà, òðåáîâàíèå î ïîëó÷åíèè ñîîòâåòñò-
âóþùèõ ñîãëàñîâàíèé, ðàçðåøåíèé è (èëè) óêà-
çàííûå ãðàäîñòðîèòåëüíûå è ñòðîèòåëüíûå íîð-
ìû è ïðàâèëà óñòàíîâëåíû íà äàòó íà÷àëà âîçâå-
äåíèÿ èëè ñîçäàíèÿ ñàìîâîëüíîé ïîñòðîéêè è
ÿâëÿþòñÿ äåéñòâóþùèìè íà äàòó âûÿâëåíèÿ ñà-
ìîâîëüíîé ïîñòðîéêè.
Ëèöî, îñóùåñòâèâøåå ñàìîâîëüíóþ ïîñòðîé-
êó, íå ïðèîáðåòàåò íà íåå ïðàâî ñîáñòâåííîñòè.
Îíî íå âïðàâå ðàñïîðÿæàòüñÿ ïîñòðîéêîé — ïðî-
äàâàòü, äàðèòü, ñäàâàòü â àðåíäó, ñîâåðøàòü äðó-
ãèå ñäåëêè.
 ñèëó ï. 3 ñò. 222 ÃÊ ÐÔ ïðàâî ñîáñòâåííîñòè
íà ñàìîâîëüíóþ ïîñòðîéêó ìîæåò áûòü ïðèçíà-
íî ñóäîì, à â ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì ñëó÷àÿõ â
1
¹ 4
àïðåëü
2021 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
èíîì óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå çà ëèöîì, â
ñîáñòâåííîñòè, ïîæèçíåííîì íàñëåäóåìîì âëàäå-
íèè, ïîñòîÿííîì (áåññðî÷íîì) ïîëüçîâàíèè êîòî-
ðîãî íàõîäèòñÿ çåìåëüíûé ó÷àñòîê, íà êîòîðîì
ñîçäàíà ïîñòðîéêà, ïðè îäíîâðåìåííîì ñîáëþäå-
íèè ñëåäóþùèõ óñëîâèé: åñëè â îòíîøåíèè çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà ëèöî, îñóùåñòâèâøåå ïîñòðîéêó,
èìååò ïðàâà, äîïóñêàþùèå ñòðîèòåëüñòâî íà íåì
äàííîãî îáúåêòà; åñëè íà äåíü îáðàùåíèÿ â ñóä ïî-
ñòðîéêà ñîîòâåòñòâóåò óñòàíîâëåííûì òðåáîâàíè-
ÿì; åñëè ñîõðàíåíèå ïîñòðîéêè íå íàðóøàåò ïðàâà
è îõðàíÿåìûå çàêîíîì èíòåðåñû äðóãèõ ëèö è íå
ñîçäàåò óãðîçó æèçíè è çäîðîâüþ ãðàæäàí.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçúÿñíåíèÿìè, ñîäåðæàùè-
ìèñÿ â ï. 26 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ ¹ 10 è Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíî-
ãî Ñóäà ÐÔ ¹ 22 îò 29 àïðåëÿ 2010 ã. “Î íåêîòî-
ðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ â ñóäåáíîé ïðàêòèêå
ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ çàùèòîé
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè è äðóãèõ âåùíûõ ïðàâ”,
åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî çàêîíîì, èñê î ïðèçíà-
íèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà ñàìîâîëüíóþ ïî-
ñòðîéêó ïîäëåæèò óäîâëåòâîðåíèþ ïðè óñòàíîâ-
ëåíèè ñóäîì òîãî, ÷òî åäèíñòâåííûìè ïðèçíàêà-
ìè ñàìîâîëüíîé ïîñòðîéêè ÿâëÿþòñÿ îòñóòñòâèå
ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî è/èëè îòñóòñòâèå
àêòà ââîäà îáúåêòà â ýêñïëóàòàöèþ, ê ïîëó÷åíèþ
êîòîðûõ ëèöî, ñîçäàâøåå ñàìîâîëüíóþ ïîñòðîé-
êó, ïðåäïðèíèìàëî ìåðû.  ýòîì ñëó÷àå ñóä äîë-
æåí òàêæå óñòàíîâèòü, íå íàðóøàåò ëè ñîõðàíå-
íèå ñàìîâîëüíîé ïîñòðîéêè ïðàâà è îõðàíÿåìûå
çàêîíîì èíòåðåñû äðóãèõ ëèö è íå ñîçäàåò ëè óã-
ðîçó æèçíè è çäîðîâüþ ãðàæäàí.
Îäíèì èç êðèòåðèåâ ñàìîâîëüíîé ïîñòðîéêè
â ñèëó ï. 1 ñò. 222 ÃÊ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ òàêæå âîçâåäå-
íèå íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà íà çåìåëüíîì ó÷à-
ñòêå, íå ïðåäîñòàâëåííîì â óñòàíîâëåííîì ïî-
ðÿäêå, èëè íà çåìåëüíîì ó÷àñòêå, ðàçðåøåííîå
èñïîëüçîâàíèå êîòîðîãî íå äîïóñêàåò ñòðîèòåëü-
ñòâà íà íåì äàííîãî îáúåêòà.
Êàê ñëåäóåò èç âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó
ðåøåíèÿ ãîðîäñêîãî ñóäà îò 3 àâãóñòà 2016 ã., êîòî-
ðûì áûë óäîâëåòâîðåí èñê ïðîêóðîðà, ïîäàííûé
â èíòåðåñàõ îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ê Ã.
î çàïðåòå èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ íå
ïî öåëåâîìó íàçíà÷åíèþ, âèäîì ðàçðåøåííîãî
èñïîëüçîâàíèÿ ñïîðíîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ÿâ-
ëÿåòñÿ ñàäîâîäñòâî. Îäíàêî âîçâåäåííîå èñòöîì
íà óêàçàííîì çåìåëüíîì ó÷àñòêå íåæèëîå ñòðîå-
íèå ÿâëÿåòñÿ îáúåêòîì íåäâèæèìîñòè, èñïîëüçóå-
ìûì äëÿ îêàçàíèÿ óñëóã ïî ðåìîíòó è îáñëóæèâà-
íèþ àâòîìîáèëåé.
Ìåæäó òåì ðàçìåùåíèå íà çåìåëüíîì ó÷àñòêå
òàêèõ îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè îòíîñèòñÿ ê óñëîâ-
íî ðàçðåøåííîìó âèäó èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíî-
ãî ó÷àñòêà.
Òàêèì îáðàçîì, ñïîðíûé îáúåêò íåäâèæèìî-
ñòè ÿâëÿåòñÿ ñàìîâîëüíî âîçâåäåííûì, ïîñêîëüêó
ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàçðåøåíèé íà ñòðîèòåëüñòâî è
ââîä îáúåêòà â ýêñïëóàòàöèþ èñòöîì ïîëó÷åíî íå
áûëî, à íàçíà÷åíèå âîçâåäåííîãî èì ñïîðíîãî íå-
æèëîãî
ñòðîåíèÿ
ïðîòèâîðå÷èò
ðàçðåøåííîìó
âèäó èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
 ï. 15 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 5 íîÿáðÿ 1998 ã. ¹ 15 “Î ïðèìåíåíèè
ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàññìîòðåíèè äåë î
ðàñòîðæåíèè áðàêà” ðàçúÿñíåíî, ÷òî îáùåé ñî-
âìåñòíîé ñîáñòâåííîñòüþ ñóïðóãîâ, ïîäëåæàùåé
ðàçäåëó (ïï. 1 è 2 ñò. 34 ÑÊ ÐÔ), ÿâëÿåòñÿ ëþáîå
íàæèòîå èìè â ïåðèîä áðàêà äâèæèìîå è íåäâè-
æèìîå èìóùåñòâî, êîòîðîå â ñèëó ñò.ñò. 128, 129,
ïï. 1 è 2 ñò. 213 ÃÊ ÐÔ ìîæåò áûòü îáúåêòîì ïðà-
âà ñîáñòâåííîñòè ãðàæäàí, íåçàâèñèìî îò òîãî,
íà èìÿ êîãî èç ñóïðóãîâ îíî áûëî ïðèîáðåòåíî
èëè âíåñåíû äåíåæíûå ñðåäñòâà, åñëè áðà÷íûì
äîãîâîðîì ìåæäó íèìè íå óñòàíîâëåí èíîé ðå-
æèì ýòîãî èìóùåñòâà.
Èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî âîçâåäåííîå èñòöîì íå-
æèëîå ñòðîåíèå ÿâëÿåòñÿ ñàìîâîëüíîé ïîñòðîé-
êîé, îíî â äàííîì ñëó÷àå íå ìîãëî áûòü âêëþ÷å-
íî â ñîñòàâ ñîâìåñòíî íàæèòîãî èìóùåñòâà, ïîä-
ëåæàùåãî ðàçäåëó ìåæäó ñóïðóãàìè, ïîñêîëüêó
ïðèçíàíèå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè â îòíîøåíèè ñà-
ìîâîëüíî âîçâåäåííîãî ñòðîåíèÿ âîçìîæíî ëèøü
ïðè ñîáëþäåíèè òðåáîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ
ñò. 222 ÃÊ ÐÔ.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà âûøåïðèâåäåííûå
ïîëîæåíèÿ çàêîíà ñóäàìè ó÷òåíû íå áûëè, ÷òî
ïðèâåëî ê íåïðàâèëüíîìó ðàçðåøåíèþ ñïîðà.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ îò-
ìåíèëà âûíåñåííûå ïî äåëó ñóäåáíûå ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ, à äåëî íàïðàâèëà íà íîâîå ðàññìîòðåíèå
â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
Ãåíåðàëüíûé ïîäðÿä÷èê îáÿçàí îïëàòèòü
âûïîëíåííûå ñóáïîäðÿä÷èêîì ðàáîòû, íåñìîòðÿ
íà íàëè÷èå â äîãîâîðå óñëîâèÿ îá îïëàòå ðàáîò
ïîñëå ïîëó÷åíèÿ îïëàòû îò çàêàç÷èêà,
è â åå îòñóòñòâèå, åñëè ýòî âûçâàíî
íåèñïîëíåíèåì èëè íåíàäëåæàùèì èñïîëíåíèåì
äîãîâîðà ñàìèì ãåíåðàëüíûì ïîäðÿä÷èêîì
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 ìàÿ 2020 ã. ¹ 305-ÝÑ19-26475
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ôèðìà ÿâëÿåòñÿ ãåíåðàëüíûì ïîäðÿä÷èêîì
ïî äîãîâîðó, çàêëþ÷åííîìó ñ êîìïàíèåé (çàêàç-
÷èêîì).
Îáùåñòâîì (ñóáïîäðÿä÷èê) è ôèðìîé (ãåíå-
ðàëüíûé ïîäðÿä÷èê) çàêëþ÷åí äîãîâîð ñóáïîäðÿ-
äà. Ïî óñëîâèÿì ýòîãî äîãîâîðà ïîäðÿä÷èê îáÿ-
çàí îïëàòèòü ðàáîòû ñóáïîäðÿä÷èêà ïîñëå ïîëó-
÷åíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé îïëàòû îò çàêàç÷èêà.
Ññûëàÿñü íà íàëè÷èå çàäîëæåííîñòè ïî îïëà-
òå âûïîëíåííûõ ðàáîò, ñóáïîäðÿä÷èê îáðàòèëñÿ
â ñóä ñ èñêîì ê ãåíåðàëüíîìó ïîäðÿä÷èêó î âçû-
ñêàíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â óäîâëå-
òâîðåíèè èñêà îòêàçàíî. Ñóä èñõîäèë èç îáñòîÿ-
òåëüñòâ, óñòàíîâëåííûõ ïðè ðàññìîòðåíèè äðóãî-
ãî äåëà, ïî êîòîðîìó îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè
èñêà ãåíåðàëüíîãî ïîäðÿä÷èêà ê çàêàç÷èêó î âçû-
ñêàíèè çàäîëæåííîñòè ïî äîãîâîðó ïîäðÿäà.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíå-
2
íî, èñêîâûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû. Ñóä óêà-
çàë íà íåäîñòàòêè â äåéñòâèÿõ ãåíåðàëüíîãî ïîä-
ðÿä÷èêà, êîòîðûé ñ îïîçäàíèåì ïåðåäàë äîêó-
ìåíòàöèþ çàêàç÷èêó.
Ïîñòàíîâëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà
ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
îòìåíåíî, ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îñ-
òàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 28 ìàÿ 2020 ã. îòìåíèëà ïî-
ñòàíîâëåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è îñòàâè-
ëà â ñèëå ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Íåñìîòðÿ íà íàëè÷èå â äîãîâîðå óñëîâèÿ î
ïîðÿäêå îïëàòû âûïîëíåííûõ ñóáïîäðÿä÷èêîì
ðàáîò, êîòîðîå, ïî ñóòè, ÿâëÿåòñÿ îòëàãàòåëüíûì,
çàâèñÿùèì îò äðóãîãî îáñòîÿòåëüñòâà, ò.å. ïîëó-
÷åíèÿ ãåíåðàëüíûì ïîäðÿä÷èêîì îïëàòû îò ñâî-
åãî êîíòðàãåíòà — çàêàç÷èêà, ñóä íå ó÷åë ñîäåð-
æàíèå èíûõ óñëîâèé äîãîâîðà è óñòàíîâëåííûå
ïî äåëó îáñòîÿòåëüñòâà.
Óñëîâèÿìè äîãîâîðà ïðÿìî ïðåäóñìîòðåíû
îáÿçàòåëüñòâà ãåíåðàëüíîãî ïîäðÿä÷èêà ïî ïðè-
åìêå ðàáîò è åãî îáÿçàííîñòè â ñëó÷àå çàäåðæêè
ïðèíÿòèÿ è îïëàòû ðàáîò çàêàç÷èêîì, êîòîðûå
áûëè èññëåäîâàíû ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè è ó÷òåíû èì ïðè ïðèíÿòèè ïîñòàíîâëåíèÿ.
Ìåæäó òåì â íàðóøåíèå ïîëîæåíèé ñò. 309 ÃÊ
ÐÔ, óñëîâèé çàêëþ÷åííîãî ñòîðîíàìè äîãîâîðà,
êàê óñòàíîâèëè ñóäû ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà, ãå-
íåðàëüíûé ïîäðÿä÷èê íå ïðèíÿë ìåðû äëÿ ïåðå-
äà÷è çàêàç÷èêó è îïëàòû èì ðàáîò, âûïîëíåííûõ
ñóáïîäðÿä÷èêîì, íå òîëüêî â ñðîê, ïðåäóñìîò-
ðåííûé äîãîâîðîì (10 ðàáî÷èõ äíåé), íî è â ðà-
çóìíûå ñðîêè, çàäåðæàâ ïåðåäà÷ó ðàáîò áîëåå ÷åì
íà ãîä, ïîñëå íàïðàâëåíèÿ ïîñëåäíèì óâåäîìëå-
íèÿ î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 23 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíó-
ìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 22 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ 54
“Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ îáùèõ ïî-
ëîæåíèé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè îá îáÿçàòåëüñòâàõ è èõ èñïîëíåíèè” ïî
ñìûñëó ï. 1 ñò. 314, ñò. 3271 ÃÊ ÐÔ ñðîê èñïîëíå-
íèÿ îáÿçàòåëüñòâà ìîæåò èñ÷èñëÿòüñÿ â òîì ÷èñëå
ñ ìîìåíòà èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé äðóãîé ñòî-
ðîíîé, ñîâåðøåíèÿ åþ îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé
èëè ñ ìîìåíòà íàñòóïëåíèÿ èíûõ îáñòîÿòåëüñòâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì èëè äîãîâîðîì. Åñëè
äåéñòâèÿ êðåäèòîðà, ñîâåðøåíèåì êîòîðûõ îáó-
ñëîâëåíî èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâà äîëæíèêîì,
íå áóäóò âûïîëíåíû â óñòàíîâëåííûé çàêîíîì,
èíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè èëè äîãîâîðîì ñðîê, à
ïðè îòñóòñòâèè òàêîãî ñðîêà — â ðàçóìíûé ñðîê,
êðåäèòîð ñ÷èòàåòñÿ ïðîñðî÷èâøèì (ñò.ñò. 328 èëè
406 ÃÊ ÐÔ). Åñëè íàñòóïëåíèþ îáñòîÿòåëüñòâà,
ñ êîòîðûì ñâÿçàíî íà÷àëî òå÷åíèÿ ñðîêà èñïîë-
íåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà, íåäîáðîñîâåñòíî âîñïðå-
ïÿòñòâîâàëà èëè ñîäåéñòâîâàëà ñòîðîíà, êîòîðîé
íàñòóïëåíèå èëè íåíàñòóïëåíèå ýòîãî îáñòîÿ-
òåëüñòâà íåâûãîäíî, òî ïî òðåáîâàíèþ äîáðîñî-
âåñòíîé ñòîðîíû ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ìîæåò áûòü
ïðèçíàíî ñîîòâåòñòâåííî íàñòóïèâøèì èëè íå-
íàñòóïèâøèì (ï. 1 ñò. 6, ñò. 157 ÃÊ ÐÔ).
Áîëåå òîãî, èç ìàòåðèàëîâ äåëà íå ñëåäóåò, ÷òî
ó îòâåò÷èêà èìåëèñü îñíîâàíèÿ äëÿ ðåàëèçàöèè
ïðåäóñìîòðåííîãî ïîëîæåíèÿìè ï. 6 ñò. 753 ÃÊ
ÐÔ ïðàâà çàÿâèòü ìîòèâèðîâàííûé îòêàç îò ïðè-
åìêè ðåçóëüòàòà ðàáîò â ñëó÷àå îáíàðóæåíèÿ íå-
äîñòàòêîâ, êîòîðûå èñêëþ÷àþò âîçìîæíîñòü åãî
èñïîëüçîâàíèÿ äëÿ óêàçàííîé â äîãîâîðå ñòðîè-
òåëüíîãî ïîäðÿäà öåëè è íå ìîãóò áûòü óñòðà-
íåíû.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 43 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 25 äåêàáðÿ 2018 ã. ¹ 49
“Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ îáùèõ ïîëî-
æåíèé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè î çàêëþ÷åíèè è òîëêîâàíèè äîãîâîðà” óñ-
ëîâèÿ äîãîâîðà ïîäëåæàò òîëêîâàíèþ òàêèì îáðà-
çîì, ÷òîáû íå ïîçâîëèòü êàêîé-ëèáî ñòîðîíå äî-
ãîâîðà èçâëåêàòü ïðåèìóùåñòâî èç åå íåçàêîííîãî
èëè íåäîáðîñîâåñòíîãî ïîâåäåíèÿ (ï. 4 ñò. 1 ÃÊ
ÐÔ). Òîëêîâàíèå äîãîâîðà íå äîëæíî ïðèâîäèòü
ê òàêîìó ïîíèìàíèþ óñëîâèÿ äîãîâîðà, êîòîðîå
ñòîðîíû ñ î÷åâèäíîñòüþ íå ìîãëè èìåòü â âèäó.
Çíà÷åíèå óñëîâèÿ äîãîâîðà óñòàíàâëèâàåòñÿ
ïóòåì ñîïîñòàâëåíèÿ ñ äðóãèìè óñëîâèÿìè è
ñìûñëîì äîãîâîðà â öåëîì (÷. 1 ñò. 431 ÃÊ ÐÔ).
Óñëîâèÿ äîãîâîðà òîëêóþòñÿ è ðàññìàòðèâàþòñÿ
ñóäîì â èõ ñèñòåìíîé ñâÿçè è ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî
îíè ÿâëÿþòñÿ ñîãëàñîâàííûìè ÷àñòÿìè îäíîãî
äîãîâîðà (ñèñòåìíîå òîëêîâàíèå).
Òîëêîâàíèå óñëîâèé äîãîâîðà îñóùåñòâëÿåòñÿ
ñ ó÷åòîì öåëè äîãîâîðà è ñóùåñòâà çàêîíîäàòåëü-
íîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî âèäà îáÿ-
çàòåëüñòâ.
Èññëåäîâàâ â ñîâîêóïíîñòè óñëîâèÿ çàêëþ÷åí-
íîãî ìåæäó ñòîðîíàìè ñïîðà äîãîâîðà, à òàêæå
ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå èñïîëíåíèå ñóáïîäðÿä÷è-
êîì ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðó, îòñóòñòâèå
ìîòèâèðîâàííîãî îòêàçà îò ïðèåìêè ðåçóëüòàòîâ
ðàáîò ãåíåðàëüíûì ïîäðÿä÷èêîì, ïîâåäåíèå êî-
òîðîãî íåëüçÿ ïðèçíàòü äîáðîñîâåñòíûì è íàäëå-
æàùèì, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, óñòàíî-
âèâ, ÷òî íåèñïîëíåíèå èìåííî ýòèì ëèöîì îáÿ-
çàííîñòè ïî ñâîåâðåìåííîé ïåðåäà÷å ðåçóëüòàòà
ðàáîò çàêàç÷èêó ïîâëåêëî îòêàç îò äîãîâîðà è îï-
ëàòû ïîñëåäíèì, îáîñíîâàííî ïðèøåë ê âûâîäó î
íàëè÷èè îñíîâàíèé äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ èñêà.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïîäïóíêò “à” ï. 3 ïðèêàçà ÔÀÑ Ðîññèè
îò 19 íîÿáðÿ 2018 ã. ¹ 1600/18
“Îá óòâåðæäåíèè òàðèôîâ íà óñëóãè
ïî òðàíñïîðòèðîâêå ãàçà
ïî ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì ñåòÿì ÔÃÓÏ “ÓÝ”
íà òåððèòîðèè Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè”
â îòíîøåíèè îáùåñòâà ñ îãðàíè÷åííîé
îòâåòñòâåííîñòüþ “ÒåïëîÃàçÑåðâèñ” ïðèçíàí
íå äåéñòâóþùèì ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 ôåâðàëÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-23,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïðèêàçîì ÔÀÑ Ðîññèè îò 19 íîÿáðÿ 2018 ã.
¹ 1600/18 (äàëåå — Ïðèêàç) óòâåðæäåíû òàðèôû
íà óñëóãè ïî òðàíñïîðòèðîâêå ãàçà ïî ãàçîðàñïðå-
3
äåëèòåëüíûì ñåòÿì ÔÃÓÏ “ÓÝ” íà òåððèòîðèè
Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè ñîãëàñíî ïðèëîæåíèþ ê
äàííîìó Ïðèêàçó.
Ñîãëàñíî ïîäï. “à” ï. 3 Ïðèêàçà ï. 1 è ïðèëî-
æåíèÿ 1—3 ê ïðèêàçó ÔÑÒ Ðîññèè îò 16 èþíÿ
2015 ã. ¹ 235-ý/1 “Îá óòâåðæäåíèè òàðèôîâ íà
óñëóãè ïî òðàíñïîðòèðîâêå ãàçà ïî ãàçîðàñïðåäå-
ëèòåëüíûì ñåòÿì íà òåððèòîðèè Íîâîñèáèðñêîé
îáëàñòè” ñ èçìåíåíèÿìè, âíåñåííûìè ïðèêàçà-
ìè ÔÀÑ Ðîññèè îò 18 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ 1633/16,
îò 26 èþíÿ 2018 ã. ¹ 866/16, ïðèçíàíû óòðàòèâ-
øèìè ñèëó.
Ïóíêòîì 1 ïðèêàçà ÔÑÒ Ðîññèè îò 16 èþíÿ
2015 ã. ¹ 235-ý/1 áûëè óòâåðæäåíû òàðèôû íà
óñëóãè ïî òðàíñïîðòèðîâêå ãàçà ïî ãàçîðàñïðå-
äåëèòåëüíûì ñåòÿì ÔÃÓÏ “ÓÝ”, ÎÎÎ “Òåõ-
íîãàç”, ÎÀÎ “ÍÇÈ”, ÀÎ “ÓÊ “ÏËÏ”, ÎÎÎ
“ÒÃÑ” íà òåððèòîðèè Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè.
 ïðèëîæåíèÿõ 1—3 ê ýòîìó ïðèêàçó áûëè óñòà-
íîâëåíû òàðèôû íà óñëóãè ïî òðàíñïîðòèðîâêå
ãàçà ïî ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì ñåòÿì íà òåððè-
òîðèè Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè äî 1 èþëÿ 2016 ã.,
ñ 1 èþëÿ 2016 ã. è ñ 1 èþëÿ 2017 ã.
Îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ
“ÒåïëîÃàçÑåðâèñ” (äàëåå — ÎÎÎ “ÒÃÑ”, Îáùå-
ñòâî), îñóùåñòâëÿþùåå äåÿòåëüíîñòü â ñôåðå
òðàíñïîðòèðîâêè ãàçà ïî òðóáîïðîâîäàì è âêëþ-
÷åííîå â ðååñòð ñóáúåêòîâ åñòåñòâåííûõ ìîíîïî-
ëèé â òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîì êîìïëåêñå, îá-
ðàòèëîñü â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâ-
íûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè ÷àñòè÷íî
íåäåéñòâóþùèì ïîäï. “à” ï. 3 Ïðèêàçà â îòíîøå-
íèè ÎÎÎ “ÒÃÑ”, ññûëàÿñü íà åãî ïðîòèâîðå÷èå
ñò. 23 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 31 ìàðòà 1999 ã.
¹ 69-ÔÇ “Î ãàçîñíàáæåíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè”, ïï. 15(5), 16, 18, 20, 21, 23 Îñíîâíûõ ïî-
ëîæåíèé ôîðìèðîâàíèÿ è ãîñóäàðñòâåííîãî ðå-
ãóëèðîâàíèÿ öåí íà ãàç, òàðèôîâ íà óñëóãè ïî
åãî òðàíñïîðòèðîâêå è ïëàòû çà òåõíîëîãè÷åñ-
êîå ïðèñîåäèíåíèå ãàçîèñïîëüçóþùåãî îáîðóäî-
âàíèÿ ê ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì ñåòÿì íà òåððè-
òîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûõ ïî-
ñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 29 äåêàáðÿ
2000 ã. ¹ 1021 (äàëåå — Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ),
àáç. 3 ï. 26 Ìåòîäè÷åñêèõ óêàçàíèé ïî ðåãóëè-
ðîâàíèþ òàðèôîâ íà óñëóãè ïî òðàíñïîðòèðîâ-
êå ãàçà ïî ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì ñåòÿì, óòâåð-
æäåííûõ ïðèêàçîì ÔÑÒ Ðîññèè îò 15 äåêàáðÿ
2009 ã. ¹ 411-ý/7 (äàëåå — Ìåòîäè÷åñêèå óêàçà-
íèÿ).
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 27 ôåâðàëÿ 2020 ã. àäìè-
íèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë,
óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ñò. 4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 17 àâ-
ãóñòà 1995 ã. ¹ 147-ÔÇ “Î åñòåñòâåííûõ ìîíîïî-
ëèÿõ” òðàíñïîðòèðîâêà ãàçà ïî òðóáîïðîâîäàì
îòíîñèòñÿ ê ñôåðå äåÿòåëüíîñòè ñóáúåêòîâ åñòå-
ñòâåííûõ ìîíîïîëèé.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì “Î ãàçîñíàáæåíèè â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” â ÷. 1 ñò. 21 óñòàíîâëåíî,
÷òî îêàçàíèå óñëóã ïî òðàíñïîðòèðîâêå ãàçà ïî
òðóáîïðîâîäàì îñóùåñòâëÿåòñÿ â óñëîâèÿõ åñòå-
ñòâåííîé ìîíîïîëèè è ðåãóëèðóåòñÿ â ñîîòâåòñò-
âèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
î åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèÿõ, äàííûì è äðóãèìè
ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè.
Òàðèôû íà óñëóãè ïî òðàíñïîðòèðîâêå ãàçà ïî
ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì
ñåòÿì,
êîòîðûå
ìîãóò
áûòü äèôôåðåíöèðîâàíû ñ ó÷åòîì ýêîíîìè÷å-
ñêèõ è ñîöèàëüíûõ óñëîâèé ãàçîñíàáæåíèÿ ÷àñ-
òåé òåððèòîðèé ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, óòâåðæäàåò ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè â îáëàñòè ðåãóëèðîâàíèÿ òàðèôîâ
(ñò. 23).
 ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 4 ÷. 2 ñò. 8 íàçâàííîãî
Çàêîíà Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ óñòàíàâëèâàåò ïðèí-
öèïû ôîðìèðîâàíèÿ öåí íà ãàç è òàðèôîâ íà óñ-
ëóãè ïî åãî òðàíñïîðòèðîâêå ïî ãàçîòðàíñïîðò-
íûì è ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì ñåòÿì, ïîðÿäîê
êîìïåíñàöèè óáûòêîâ, ïîíåñåííûõ ãàçîðàñïðå-
äåëèòåëüíûìè îðãàíèçàöèÿìè ïðè ïîñòàâêàõ ãàçà
íàñåëåíèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ ëüãîòàìè, ïðåäó-
ñìîòðåííûìè çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè.
 ïîäï. “ã” ï. 7 Îñíîâíûõ ïîëîæåíèé ïðåäó-
ñìîòðåíî, ÷òî ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëü-
íîé âëàñòè â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâà-
íèÿ öåí (òàðèôîâ) â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçäåëîì II
Îñíîâíûõ ïîëîæåíèé îñóùåñòâëÿåò ãîñóäàðñò-
âåííîå ðåãóëèðîâàíèå òàðèôîâ íà óñëóãè ïî
òðàíñïîðòèðîâêå ãàçà ïî ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì
ñåòÿì.
Òàêèì îðãàíîì ÿâëÿåòñÿ ÔÀÑ Ðîññèè ñîãëàñ-
íî ï. 1, ïîäï. 5.3.21.16 Ïîëîæåíèÿ î Ôåäåðàëü-
íîé àíòèìîíîïîëüíîé ñëóæáå, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 30 èþíÿ
2004 ã. ¹ 331.
Ñëåäîâàòåëüíî, îñïàðèâàåìûé íîðìàòèâíûé
ïðàâîâîé àêò èçäàí ÔÀÑ Ðîññèè âî èñïîëíåíèå
òðåáîâàíèé ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, Îñíîâíûõ ïî-
ëîæåíèé è â ïðåäåëàõ èìåþùèõñÿ ïîëíîìî÷èé.
Ïðèêàçîì ÔÑÒ Ðîññèè îò 22 ìàÿ 2013 ã.
¹ 628-ý ÎÎÎ “ÒÃÑ”, îñóùåñòâëÿþùåå äåÿòåëü-
íîñòü â ñôåðå óñëóã ïî òðàíñïîðòèðîâêå ãàçà ïî
òðóáîïðîâîäàì, âêëþ÷åíî â ðååñòð ñóáúåêòîâ åñ-
òåñòâåííûõ ìîíîïîëèé â òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷å-
ñêîì êîìïëåêñå, â îòíîøåíèè êîòîðûõ îñóùåñò-
âëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå è êîí-
òðîëü, ïîä ðåãèñòðàöèîííûì íîìåðîì 54.2.14.
Ñâåäåíèé îá èñêëþ÷åíèè Îáùåñòâà èç ðååñòðà íå
èìååòñÿ.
Îñïàðèâàåìûé Ïðèêàç âñòóïèë â ñèëó ïî èñ-
òå÷åíèè äåñÿòè äíåé ïîñëå äíÿ åãî îôèöèàëüíîãî
îïóáëèêîâàíèÿ — 26 äåêàáðÿ 2018 ã., ò.å. 6 ÿíâàðÿ
2019 ã. Äî óêàçàííîé äàòû ãîñóäàðñòâåííîå ðå-
ãóëèðîâàíèå òàðèôîâ íà óñëóãè ÎÎÎ “ÒÃÑ” ïî
òðàíñïîðòèðîâêå ãàçà ïî ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì
ñåòÿì íà òåððèòîðèè Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè
îñóùåñòâëÿëîñü íà îñíîâàíèè ïðèêàçà ÔÑÒ Ðîñ-
ñèè îò 16 èþíÿ 2015 ã. ¹ 235-ý/1.
Ñîãëàñíî ï. 29 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 25 äåêàáðÿ 2018 ã. ¹ 50
“Î ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè äåë îá îñïà-
ðèâàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è àêòîâ,
ñîäåðæàùèõ
ðàçúÿñíåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà
è
îáëàäàþùèõ íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè” ïðè
ïðîâåðêå ñîáëþäåíèÿ ïîðÿäêà ïðèíÿòèÿ îñïà-
ðèâàåìîãî íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà ñóä âû-
ÿñíÿåò, ñîáëþäåíû ëè ñóùåñòâåííûå ïîëîæåíèÿ
4
íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, ðåãóëèðóþùèå
ïðîöåäóðó ïðèíÿòèÿ àêòîâ äàííîãî âèäà. Ïðè
ýòîì íàäëåæèò èìåòü â âèäó, ÷òî ïîëîæåíèÿ íîð-
ìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, ðåãëàìåíòèðóþùèå
äàííûé ïîðÿäîê, íå ìîãóò ïðîòèâîðå÷èòü ïîëî-
æåíèÿì íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, èìåþùå-
ãî áîëüøóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó, ðåãóëèðóþùèì
ýòè æå ïðîöåäóðíûå âîïðîñû.
Ñòàòüåé 23 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ãàçîñíàá-
æåíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ïðåäóñìîòðåíî
óòâåðæäåíèå òàðèôîâ íà óñëóãè ïî òðàíñïîðòè-
ðîâêå ãàçà ïî ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì ñåòÿì íà
ñðîê íå ìåíåå òðåõ è íå áîëåå ïÿòè ëåò.
Àíàëîãè÷íîå ïîëîæåíèå ñîäåðæèòñÿ â ï. 15(5)
Îñíîâíûõ ïîëîæåíèé è â ï. 26 Ìåòîäè÷åñêèõ
óêàçàíèé.
Ïðèêàçîì ÔÑÒ Ðîññèè îò 16 èþíÿ 2015 ã.
¹ 235-ý/1 íå áûë îãîâîðåí èíîé ñðîê åãî äåéñò-
âèÿ, ïðè ýòîì ïðèëîæåíèå 3 ê äàííîìó ïðèêà-
çó óñòàíàâëèâàëî ïîäëåæàùèå ïðèìåíåíèþ ñ
1 èþëÿ 2017 ã. òàðèôû íà óñëóãè ïî òðàíñïîð-
òèðîâêå ãàçà ïî ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì ñåòÿì
ÎÎÎ “ÒÃÑ”, êîòîðûå äîëæíû áûëè äåéñòâîâàòü
äî 25 èþëÿ 2020 ã.
Ïóíêòàìè 27 è 28 Îñíîâíûõ ïîëîæåíèé ïðå-
äóñìîòðåíî, ÷òî ðåãóëèðóþùèé îðãàí â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà ýêîíîìè÷åñêóþ
îáîñíîâàííîñòü óñòàíàâëèâàåìûõ öåí (òàðèôîâ)
è ñâîåâðåìåííîñòü èõ ââåäåíèÿ, à òàêæå çà ðàç-
ãëàøåíèå ñâåäåíèé, ñîñòàâëÿþùèõ êîììåð÷å-
ñêóþ òàéíó.
Ñïîðû è ðàçíîãëàñèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðèìåíå-
íèåì ðåãóëèðóåìûõ öåí (òàðèôîâ), ðàññìàòðèâà-
þòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, à â äîñóäåáíîì ïîðÿäêå —
ðåãóëèðóþùèìè îðãàíàìè â ïðåäåëàõ èõ êîìïå-
òåíöèè.
 ñèëó ïï. 16 è 17 Îñíîâíûõ ïîëîæåíèé ãîñó-
äàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå öåí (òàðèôîâ) îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå íà îñíîâà-
íèè çàÿâëåíèé îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâëÿþùèõ
ðåãóëèðóåìûå âèäû äåÿòåëüíîñòè, è ïî èíèöèà-
òèâå ðåãóëèðóþùèõ îðãàíîâ. Îðãàíèçàöèÿ, îñó-
ùåñòâëÿþùàÿ ðåãóëèðóåìûå âèäû äåÿòåëüíîñòè,
ïðåäñòàâëÿåò â ðåãóëèðóþùèé îðãàí çàÿâëåíèå îá
óñòàíîâëåíèè (èçìåíåíèè) öåí (òàðèôîâ) ñ ïðè-
ëîæåíèåì ìàòåðèàëîâ, óêàçàííûõ â ï. 24 Îñíîâ-
íûõ ïîëîæåíèé.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 18 Îñíîâíûõ ïîëîæåíèé,
îïðåäåëÿþùèõ, êðîìå ïðî÷åãî, ïðèíöèïû ôîð-
ìèðîâàíèÿ òàðèôîâ íà óñëóãè ïî òðàíñïîðòè-
ðîâêå ãàçà ïî ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì ñåòÿì, ïðè
óñòàíîâëåíèè
(èçìåíåíèè)
öåí
(òàðèôîâ)
ïî
èíèöèàòèâå ðåãóëèðóþùèõ îðãàíîâ ïîñëåäíèå
âûäàþò îðãàíèçàöèÿì, îñóùåñòâëÿþùèì ðåãóëè-
ðóåìûå âèäû äåÿòåëüíîñòè, ïðåäïèñàíèå î ïðå-
äîñòàâëåíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðåäëîæåíèé îá
óñòàíîâëåíèè (èçìåíåíèè) öåí (òàðèôîâ).
 ïï. 20—23 Îñíîâíûõ ïîëîæåíèé çàêðåïëå-
íî, ÷òî èçâåùåíèå î äàòå, âðåìåíè è ìåñòå ïðîâå-
äåíèÿ çàñåäàíèÿ ïðàâëåíèÿ, à òàêæå ìàòåðèàëû,
ïîäãîòîâëåííûå äëÿ åãî ïðîâåäåíèÿ (çàÿâëåíèå
îá óñòàíîâëåíèè (èçìåíåíèè) öåí (òàðèôîâ) èëè
êîïèÿ ðåøåíèÿ î ðàññìîòðåíèè âîïðîñà îá óñòà-
íîâëåíèè (èçìåíåíèè) öåí (òàðèôîâ) ïî èíè-
öèàòèâå ðåãóëèðóþùåãî îðãàíà, çàêëþ÷åíèå ýêñ-
ïåðòíîé
ãðóïïû,
ïðîåêò
ðåøåíèÿ
ïðàâëåíèÿ
ðåãóëèðóþùåãî îðãàíà), íàïðàâëÿþòñÿ ÷ëåíàì
ïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèÿì, îñóùåñòâëÿþùèì ðå-
ãóëèðóåìûå âèäû äåÿòåëüíîñòè, íå ïîçäíåå ÷åì çà
5 äíåé äî åãî ïðîâåäåíèÿ.
Çàñåäàíèå ïðàâëåíèÿ ðåãóëèðóþùåãî îðãàíà,
íà êîòîðîì ðàññìàòðèâàþòñÿ ïðåäëîæåíèÿ ïî óñ-
òàíîâëåíèþ (èçìåíåíèþ) öåí (òàðèôîâ), ñ÷èòà-
åòñÿ ïðàâîìî÷íûì, åñëè íà íåì ïðèñóòñòâóþò áî-
ëåå ïîëîâèíû ÷ëåíîâ ïðàâëåíèÿ. Íà çàñåäàíèå
ïðèãëàøàåòñÿ ïðåäñòàâèòåëü (ïðåäñòàâèòåëè) îð-
ãàíèçàöèè, îñóùåñòâëÿþùåé ðåãóëèðóåìûå âèäû
äåÿòåëüíîñòè.
Ðåøåíèå ïðàâëåíèÿ ðåãóëèðóþùåãî îðãàíà îá
óñòàíîâëåíèè (èçìåíåíèè) öåí (òàðèôîâ) ïðèíè-
ìàåòñÿ áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ ïðèñóòñòâóþùèõ
íà çàñåäàíèè ÷ëåíîâ ïðàâëåíèÿ. Ïðè ðàâåíñòâå
ãîëîñîâ ãîëîñ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî ÿâëÿåòñÿ
ðåøàþùèì.
Ðåøåíèå ïðàâëåíèÿ ðåãóëèðóþùåãî îðãàíà
íàïðàâëÿåòñÿ â îðãàíèçàöèþ, îñóùåñòâëÿþùóþ
ðåãóëèðóåìûå âèäû äåÿòåëüíîñòè, â 5-äíåâíûé
ñðîê ñ äàòû åãî ïðèíÿòèÿ.
Ïóíêòîì 25 Ìåòîäè÷åñêèõ óêàçàíèé óñòàíîâ-
ëåíî, ÷òî ïåðåñìîòð òàðèôîâ ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ
ïî èíèöèàòèâå ñóáúåêòà ðåãóëèðîâàíèÿ (ÃÐÎ)
èëè ÔÑÒ Ðîññèè. Ïðè ïåðåñìîòðå òàðèôîâ ïî
èíèöèàòèâå ÔÑÒ Ðîññèè ñóáúåêò ðåãóëèðîâàíèÿ
(ÃÐÎ) ïðåäñòàâëÿåò ñîîòâåòñòâóþùåå ïðåäëîæå-
íèå îá óñòàíîâëåíèè òàðèôîâ ïóòåì íàïðàâëåíèÿ
â ìåñÿ÷íûé ñðîê ñ ìîìåíòà çàïðîñà ÔÑÒ Ðîññèè
äîêóìåíòîâ, óêàçàííûõ â ï. 24 Ìåòîäè÷åñêèõ
óêàçàíèé.
Òàðèôû ïåðåñìàòðèâàþòñÿ â òå÷åíèå ïåðèîäà
â ñâÿçè ñ îáðàùåíèåì ñóáúåêòà ðåãóëèðîâàíèÿ
(ÃÐÎ) èëè ïî èíèöèàòèâå ÔÑÒ Ðîññèè â ñëó÷àå
âîçíèêíîâåíèÿ
ïðè÷èí,
ïîâëåêøèõ
çà
ñîáîé
óáûòî÷íîñòü ðåãóëèðóåìîãî âèäà äåÿòåëüíîñòè
(ïîëó÷åíèå íåçàïëàíèðîâàííîé ïðèáûëè) äëÿ
ñóáúåêòà ðåãóëèðîâàíèÿ (ÃÐÎ), èëè èíûõ îáîñ-
íîâàííûõ ïðè÷èí (àáç. 3 ï. 26 Ìåòîäè÷åñêèõ óêà-
çàíèé).
Êàê ñëåäóåò èç ïðåäñòàâëåííûõ ìàòåðèàëîâ è
îáúÿñíåíèé àäìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà, òàðè-
ôû, óñòàíîâëåííûå ïðèêàçîì ÔÑÒ Ðîññèè îò
16 èþíÿ 2015 ã. ¹ 235-ý/1, â îòíîøåíèè Îáùåñò-
âà áûëè îòìåíåíû ÔÀÑ Ðîññèè ïî ñîáñòâåííîé
èíèöèàòèâå. Ñ çàÿâëåíèåì îá óñòàíîâëåíèè (èç-
ìåíåíèè) öåí (òàðèôîâ) ÎÎÎ “ÒÃÑ” èëè äðóãèå
ëèöà â àäðåñ ÔÀÑ Ðîññèè íå îáðàùàëèñü, â ñâîþ
î÷åðåäü, ÔÀÑ Ðîññèè ïðåäïèñàíèå î ïðåäîñòàâ-
ëåíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðåäëîæåíèé îá óñòà-
íîâëåíèè (èçìåíåíèè) òàðèôîâ â îòíîøåíèè Îá-
ùåñòâà íå âûäàâàëà, òàêæå íå èçâåñòèëà î äàòå,
âðåìåíè è ìåñòå ïðîâåäåíèÿ çàñåäàíèÿ ïðàâëå-
íèÿ, íå íàïðàâèëà ìàòåðèàëû, ïîäãîòîâëåííûå
äëÿ åãî ïðîâåäåíèÿ, è ïðîåêò ðåøåíèÿ â óñòàíîâ-
ëåííûé ñðîê äî äíÿ åãî ïðîâåäåíèÿ.
Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî, Ïðèêàç ïðèíÿò ÔÀÑ
Ðîññèè ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííîé ïðîöåäóðû
ïðèíÿòèÿ íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà è ïðàâ
Îáùåñòâà ïðè èçìåíåíèè òàðèôîâ.
2-ÁÂÑ ¹ 4
5
Ïðèêàçîì ÔÀÑ Ðîññèè îò 5 èþëÿ 2019 ã.
¹ 914/19 óòâåðæäåíû òàðèôû íà óñëóãè ïî
òðàíñïîðòèðîâêå ãàçà ïî ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì
ñåòÿì ÎÎÎ “ÒÃÑ” íà òåððèòîðèè Íîâîñèáèð-
ñêîé îáëàñòè (ñîîòâåòñòâóþùèå òàðèôàì, äåéñò-
âóþùèì ñ 1 èþëÿ 2017 ã. íà îñíîâàíèè ïðèêàçà
ÔÑÒ Ðîññèè îò 16 èþíÿ 2015 ã. ¹ 235-ý/1). Óêà-
çàííûé ïðèêàç âñòóïèë â ñèëó ïî èñòå÷åíèè äåñÿ-
òè äíåé ïîñëå äíÿ åãî îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâà-
íèÿ, ò.å. 10 àâãóñòà 2019 ã.
Òàêèì îáðàçîì, îñíîâíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿ-
òåëüíîñòü Îáùåñòâà ñ 6 ÿíâàðÿ ïî 9 àâãóñòà 2019 ã.
íå íàõîäèëàñü ïîä òàðèôíûì ðåãóëèðîâàíèåì,
÷òî ñîçäàëî ïðåïÿòñòâèå äëÿ åå îñóùåñòâëåíèÿ
è ïîëó÷åíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ çà îêàçàííûå óñ-
ëóãè.
Îòñóòñòâèå â óêàçàííûé ïåðèîä òàðèôîâ íà
óñëóãè ïî òðàíñïîðòèðîâêå ãàçà ïî ãàçîðàñïðåäå-
ëèòåëüíûì ñåòÿì ÎÎÎ “ÒÃÑ” íà òåððèòîðèè
Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè íàðóøàåò áàëàíñ ýêîíî-
ìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà è
èíòåðåñîâ ïîòðåáèòåëåé, ÷òî ìîæåò ïîâëå÷ü çà
ñîáîé íàðóøåíèå ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòå-
ðåñîâ íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö.
Ïðèêàç â îñïàðèâàåìîé ÷àñòè íàðóøàåò ïðèí-
öèïû ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè ãàçî-
ñíàáæåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óñòàíîâ-
ëåííûå Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì “Î ãàçîñíàáæå-
íèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ è â ñèëó ï. 1 ÷. 2
ñò. 215 ÊÀÑ ÐÔ ïîäï. “à” ï. 3 Ïðèêàçà â îòíîøå-
íèè ÎÎÎ “ÒÃÑ” ïîäëåæèò ïðèçíàíèþ íå äåéñò-
âóþùèì ñî äíÿ åãî ïðèíÿòèÿ.
2. Ïîëîæåíèÿ ï. 1 ðàçäåëà X ïåðå÷íÿ
ìåäèöèíñêèõ ïîêàçàíèé äëÿ ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî
ëå÷åíèÿ äåòñêîãî íàñåëåíèÿ, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì Ìèíçäðàâà Ðîññèè îò 7 èþíÿ 2018 ã.
¹ 321í, â òîé ìåðå, â êàêîé îíè â ñèñòåìå
äåéñòâóþùåãî ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
íå äîïóñêàþò ñàíàòîðíî-êóðîðòíîå ëå÷åíèå
äåòñêîãî íàñåëåíèÿ ïðè íàëè÷èè çàáîëåâàíèÿ
àòîïè÷åñêèé äåðìàòèò (êîä L20.8 ïî ÌÊÁ-10)
â ñàíàòîðíî-êóðîðòíûõ îðãàíèçàöèÿõ çà ïðåäåëàìè
êëèìàòè÷åñêîé çîíû ïðîæèâàíèÿ ïàöèåíòà,
ïðèçíàíû íå äåéñòâóþùèìè ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ
ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 àïðåëÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-64,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïðèêàçîì
Ìèíçäðàâà
Ðîññèè
îò
7
èþíÿ
2018 ã. ¹ 321í (äàëåå — Ïðèêàç) óòâåðæäåí ïåðå-
÷åíü ìåäèöèíñêèõ ïîêàçàíèé äëÿ ñàíàòîðíî-êó-
ðîðòíîãî ëå÷åíèÿ äåòñêîãî íàñåëåíèÿ (äàëåå —
Ïåðå÷åíü).
Ïåðå÷åíü ñîñòîèò èç ÷åòûðíàäöàòè ðàçäåëîâ,
êàæäûé èç êîòîðûõ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé òàáëèöó
ñ ãðàôàìè, ñîäåðæàùèìè óêàçàíèÿ íà êîä çàáî-
ëåâàíèÿ ñîãëàñíî Ìåæäóíàðîäíîé ñòàòèñòè÷å-
ñêîé êëàññèôèêàöèè áîëåçíåé è ïðîáëåì, ñâÿ-
çàííûõ ñî çäîðîâüåì, 10-ãî ïåðåñìîòðà (äàëåå —
ÌÊÁ-10), íàèìåíîâàíèÿ çàáîëåâàíèÿ, ôîðìó,
ñòàäèþ, ôàçó, ñòåïåíü òÿæåñòè è íà êóðîðòû è ñà-
íàòîðíî-êóðîðòíûå îðãàíèçàöèè.
Ðàçäåë X âêëþ÷àåò ìåäèöèíñêèå ïîêàçàíèÿ
äëÿ ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ëå÷åíèÿ äåòñêîãî íà-
ñåëåíèÿ ñ áîëåçíÿìè êîæè è ïîäêîæíîé êëåò÷àò-
êè (êëàññ XII ïî ÌÊÁ-10).
Ñîãëàñíî ï. 1 óêàçàííîãî ðàçäåëà Ïåðå÷íÿ
ëèöàì, ñòðàäàþùèì àòîïè÷åñêèì äåðìàòèòîì,
ïî÷åñóõîé Áåíüå, íåéðîäåðìàòèòîì àòîïè÷åñêèì
(ëîêàëèçîâàííûì) è äðóãèìè àòîïè÷åñêèìè äåð-
ìàòèòàìè â ôàçå ðåìèññèè, ïîêàçàíî ñàíàòîð-
íî-êóðîðòíîå ëå÷åíèå â ñàíàòîðíî-êóðîðòíûõ
îðãàíèçàöèÿõ â êëèìàòè÷åñêîé çîíå ïðîæèâàíèÿ
ïàöèåíòà, íà êóðîðòàõ: êëèìàòè÷åñêèõ; áàëüíåî-
ëîãè÷åñêèõ; ãðÿçåâûõ.
Ã., èìåþùèé íåñîâåðøåííîëåòíþþ äî÷ü, â òå-
÷åíèå 10 ëåò ñòðàäàþùóþ õðîíè÷åñêèì çàáîëåâà-
íèåì — àòîïè÷åñêèé äåðìàòèò (êîä L20.8 ïî
ÌÊÁ-10), óêàçàííûì â ï. 1 ðàçäåëà X Ïåðå÷íÿ,
îáðàòèëñÿ â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâ-
íûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì, â êîòîðîì ïðîñèë ïðè-
çíàòü íåäåéñòâóþùèìè ïîëîæåíèÿ ïðèâåäåííîãî
ïóíêòà ðàçäåëà X Ïåðå÷íÿ â òîé ìåðå, â êàêîé îíè
íå äîïóñêàþò ñàíàòîðíî-êóðîðòíîå ëå÷åíèå ïðè
íàëè÷èè èìåþùåãîñÿ ó åãî äî÷åðè çàáîëåâàíèÿ â
ñàíàòîðíî-êóðîðòíûõ îðãàíèçàöèÿõ çà ïðåäåëàìè
êëèìàòè÷åñêîé çîíû åå ïðîæèâàíèÿ, ññûëàÿñü íà
òî, ÷òî îíè ïðîòèâîðå÷àò òðåáîâàíèÿì Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà “Îá îñíîâàõ îõðàíû çäîðîâüÿ ãðàæ-
äàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” è îãðàíè÷èâàþò
ïðàâà äåòåé, ñòðàäàþùèõ çàáîëåâàíèÿìè, óêàçàí-
íûìè â îñïàðèâàåìîì ïóíêòå, íà ñàíàòîðíî-êó-
ðîðòíîå ëå÷åíèå â ñàíàòîðíî-êóðîðòíûõ îðãàíè-
çàöèÿõ, ðàñïîëîæåííûõ â êëèìàòè÷åñêèõ çîíàõ,
îòëè÷íûõ îò êëèìàòè÷åñêîé çîíû èõ ïðîæèâàíèÿ,
íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíûõ ñ ó÷åòîì èíäèâèäóàëü-
íûõ îñîáåííîñòåé îðãàíèçìà, â òîì ÷èñëå â ñëó-
÷àå, åñëè â êëèìàòè÷åñêîé çîíå èõ ïðîæèâàíèÿ
îòñóòñòâóþò ñïåöèàëèçèðîâàííûå, ñîîòâåòñòâóþ-
ùèå ïðîôèëþ çàáîëåâàíèÿ ñàíàòîðíî-êóðîðòíûå
îðãàíèçàöèè.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 23 àïðåëÿ 2020 ã. àäìèíè-
ñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë, óêà-
çàâ ñëåäóþùåå.
Îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå â ñôåðå îõðàíû
çäîðîâüÿ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãó-
ëèðóåò Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 21 íîÿáðÿ 2011 ã.
¹ 323-ÔÇ “Îá îñíîâàõ îõðàíû çäîðîâüÿ ãðàæäàí
â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, îïðåäåëÿþùèé â ÷. 3
ñò. 40, ÷òî ñàíàòîðíî-êóðîðòíîå ëå÷åíèå âêëþ÷à-
åò â ñåáÿ ìåäèöèíñêóþ ïîìîùü, îñóùåñòâëÿåìóþ
ìåäèöèíñêèìè
îðãàíèçàöèÿìè
(ñàíàòîðíî-êó-
ðîðòíûìè îðãàíèçàöèÿìè) â ïðîôèëàêòè÷åñêèõ,
ëå÷åáíûõ è ðåàáèëèòàöèîííûõ öåëÿõ íà îñíîâå
èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ëå÷åáíûõ ðåñóðñîâ, â
òîì ÷èñëå â óñëîâèÿõ ïðåáûâàíèÿ â ëå÷åáíî-îç-
äîðîâèòåëüíûõ ìåñòíîñòÿõ è íà êóðîðòàõ.
Ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè ìåäèöèíñêîé ðåàáèëè-
òàöèè è ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ëå÷åíèÿ, ïåðå÷åíü
ìåäèöèíñêèõ ïîêàçàíèé è ïðîòèâîïîêàçàíèé äëÿ
ìåäèöèíñêîé ðåàáèëèòàöèè è ñàíàòîðíî-êóðîðò-
íîãî ëå÷åíèÿ óòâåðæäàþòñÿ óïîëíîìî÷åííûì
ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
(÷. 5 ñò. 40 Çàêîíà).
6
Ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëà-
ñòè, îñóùåñòâëÿþùèì ôóíêöèè ïî âûðàáîòêå è
ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è íîðìà-
òèâíî-ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ â ñôåðå çäðàâî-
îõðàíåíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîëîæåíèåì î Ìè-
íèñòåðñòâå çäðàâîîõðàíåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâè-
òåëüñòâà ÐÔ îò 19 èþíÿ 2012 ã. ¹ 608, ÿâëÿåòñÿ
Ìèíçäðàâ Ðîññèè, ê ïîëíîìî÷èÿì êîòîðîãî ñî-
ãëàñíî ï. 1 è ïîäï. 5.2.35 ï. 5.2 îòíåñåíî ïðèíÿòèå
ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ìåäèöèíñêîé ðåàáèëèòà-
öèè è ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ëå÷åíèÿ, ïåðå÷íÿ
ìåäèöèíñêèõ ïîêàçàíèé è ïðîòèâîïîêàçàíèé äëÿ
ìåäèöèíñêîé ðåàáèëèòàöèè è ñàíàòîðíî-êóðîðò-
íîãî ëå÷åíèÿ.
Âî èñïîëíåíèå ïðåäîñòàâëåííûõ ïîëíîìî-
÷èé, à òàêæå ñ ñîáëþäåíèåì ïðàâèë ââåäåíèÿ â
äåéñòâèå è îïóáëèêîâàíèÿ íîðìàòèâíûõ ïðàâî-
âûõ àêòîâ Ìèíçäðàâ Ðîññèè óòâåðäèë îñïàðèâàå-
ìûé â ÷àñòè Ïåðå÷åíü.
Íàëè÷èå ó Ìèíçäðàâà Ðîññèè ïîëíîìî÷èé íà
ïðèíÿòèå îñïàðèâàåìîãî íîðìàòèâíîãî ïðàâîâî-
ãî àêòà ïðîâåðåíî Âåðõîâíûì Ñóäîì ÐÔ ïî àä-
ìèíèñòðàòèâíîìó äåëó ¹ ÀÊÏÈ18-1005.
Èç ïîëîæåíèé ÷÷. 3 è 4 ñò. 40 âûøåíàçâàííîãî
Çàêîíà ñëåäóåò, ÷òî ñàíàòîðíî-êóðîðòíîå ëå÷å-
íèå
îñóùåñòâëÿåòñÿ
ìåäèöèíñêèìè
îðãàíèçà-
öèÿìè (ñàíàòîðíî-êóðîðòíûìè îðãàíèçàöèÿìè)
íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ëå÷åáíûõ
ðåñóðñîâ, â òîì ÷èñëå â óñëîâèÿõ ïðåáûâàíèÿ â
ëå÷åáíî-îçäîðîâèòåëüíûõ ìåñòíîñòÿõ è íà êó-
ðîðòàõ, è íàïðàâëåíî íà àêòèâàöèþ çàùèòíî-
ïðèñïîñîáèòåëüíûõ ðåàêöèé îðãàíèçìà â öåëÿõ
ïðîôèëàêòèêè çàáîëåâàíèé, îçäîðîâëåíèÿ è âîñ-
ñòàíîâëåíèÿ è (èëè) êîìïåíñàöèè ôóíêöèé îðãà-
íèçìà, íàðóøåííûõ âñëåäñòâèå òðàâì, îïåðàöèé
è õðîíè÷åñêèõ çàáîëåâàíèé, óìåíüøåíèå êîëè-
÷åñòâà îáîñòðåíèé, óäëèíåíèå ïåðèîäà ðåìèñ-
ñèè, çàìåäëåíèå ðàçâèòèÿ çàáîëåâàíèé è ïðåäó-
ïðåæäåíèå èíâàëèäíîñòè â êà÷åñòâå îäíîãî èç
ýòàïîâ ìåäèöèíñêîé ðåàáèëèòàöèè.
 ïðåàìáóëå Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 23 ôåâ-
ðàëÿ 1995 ã. ¹ 26-ÔÇ “Î ïðèðîäíûõ ëå÷åáíûõ ðå-
ñóðñàõ, ëå÷åáíî-îçäîðîâèòåëüíûõ ìåñòíîñòÿõ è
êóðîðòàõ” çàêðåïëåíî, ÷òî ïðèðîäíûå ëå÷åáíûå
ðåñóðñû, ëå÷åáíî-îçäîðîâèòåëüíûå ìåñòíîñòè è
êóðîðòû ÿâëÿþòñÿ íàöèîíàëüíûì äîñòîÿíèåì
íàðîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðåäíàçíà÷åíû
äëÿ ëå÷åíèÿ è îòäûõà íàñåëåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 1 ýòîãî Çàêîíà ïðèðîä-
íûå ëå÷åáíûå ðåñóðñû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ìèíå-
ðàëüíûå âîäû, ëå÷åáíûå ãðÿçè, ðàïó ëèìàíîâ è
îçåð, ëå÷åáíûé êëèìàò, äðóãèå ïðèðîäíûå îáúåê-
òû è óñëîâèÿ, èñïîëüçóåìûå äëÿ ëå÷åíèÿ è ïðî-
ôèëàêòèêè çàáîëåâàíèé è îðãàíèçàöèè îòäûõà
(àáç. 2).
Òåððèòîðèÿ, îáëàäàþùàÿ ïðèðîäíûìè ëå÷åá-
íûìè ðåñóðñàìè è ïðèãîäíàÿ äëÿ îðãàíèçàöèè
ëå÷åíèÿ è ïðîôèëàêòèêè çàáîëåâàíèé, à òàêæå
äëÿ îòäûõà íàñåëåíèÿ, ÿâëÿåòñÿ ëå÷åáíî-îçäîðî-
âèòåëüíîé ìåñòíîñòüþ, à êóðîðòîì — îñâîåííàÿ
è èñïîëüçóåìàÿ â ëå÷åáíî-ïðîôèëàêòè÷åñêèõ öå-
ëÿõ îñîáî îõðàíÿåìàÿ òåððèòîðèÿ, ðàñïîëàãàþ-
ùàÿ ïðèðîäíûìè ëå÷åáíûìè ðåñóðñàìè è íåîá-
õîäèìûìè äëÿ èõ ýêñïëóàòàöèè çäàíèÿìè è ñî-
îðóæåíèÿìè, âêëþ÷àÿ îáúåêòû èíôðàñòðóêòóðû
(àáç. 3 è 4).
Ñàíàòîðíî-êóðîðòíûå îðãàíèçàöèè, îñóùåñò-
âëÿþùèå ëå÷åáíûé ïðîöåññ, â ñèëó ï. 1 ñò. 15
íàçâàííîãî Çàêîíà èìåþò ñòàòóñ ëå÷åáíî-ïðî-
ôèëàêòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé è ôóíêöèîíèðóþò
íà îñíîâàíèè ïðåäîñòàâëåííîé â ñîîòâåòñòâèè ñ
çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ëè-
öåíçèè íà îñóùåñòâëåíèå ìåäèöèíñêîé äåÿòåëü-
íîñòè.
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííûõ íîðì çàêîíîâ ñàíà-
òîðíî-êóðîðòíîå ëå÷åíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ ñàíà-
òîðíî-êóðîðòíûìè îðãàíèçàöèÿìè ñ ïðèìåíåíè-
åì ïðèðîäíûõ ëå÷åáíûõ ðåñóðñîâ, êîòîðîå òàêæå
ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ è â óñëîâèÿõ ïðåáûâàíèÿ â
ëå÷åáíî-îçäîðîâèòåëüíûõ ìåñòíîñòÿõ è íà êó-
ðîðòàõ.
Îñíîâíûå ïðèíöèïû ìåäèöèíñêîãî îòáîðà è
íàïðàâëåíèÿ áîëüíûõ íà ñàíàòîðíî-êóðîðòíîå
ëå÷åíèå îïðåäåëåíû Ïîðÿäêîì ìåäèöèíñêîãî
îòáîðà è íàïðàâëåíèÿ áîëüíûõ íà ñàíàòîðíî-êó-
ðîðòíîå ëå÷åíèå, óòâåðæäåííûì ïðèêàçîì Ìèí-
çäðàâñîöðàçâèòèÿ Ðîññèè îò 22 íîÿáðÿ 2004 ã.
¹ 256, ñîãëàñíî êîòîðîìó ìåäèöèíñêèé îòáîð è
íàïðàâëåíèå áîëüíûõ, íóæäàþùèõñÿ â ñàíàòîð-
íî-êóðîðòíîì ëå÷åíèè, îñóùåñòâëÿþò ëå÷àùèé
âðà÷ è çàâåäóþùèé îòäåëåíèåì, à òàì, ãäå íåò çà-
âåäóþùåãî îòäåëåíèåì, ãëàâíûé âðà÷ (çàìåñòè-
òåëü ãëàâíîãî âðà÷à) ëå÷åáíî-ïðîôèëàêòè÷åñêî-
ãî ó÷ðåæäåíèÿ (àìáóëàòîðíî-ïîëèêëèíè÷åñêîãî
ó÷ðåæäåíèÿ (ïî ìåñòó æèòåëüñòâà) èëè ìåäè-
êî-ñàíèòàðíîé ÷àñòè (ïî ìåñòó ðàáîòû, ó÷åáû)
áîëüíîãî ïðè íàïðàâëåíèè åãî íà ïðîôèëàêòè÷å-
ñêîå ñàíàòîðíî-êóðîðòíîå ëå÷åíèå è áîëüíè÷íî-
ãî ó÷ðåæäåíèÿ ïðè íàïðàâëåíèè áîëüíîãî íà äî-
ëå÷èâàíèå).
Ìåäèöèíñêèé îòáîð è íàïðàâëåíèå íà ñàíà-
òîðíî-êóðîðòíîå
ëå÷åíèå
ãðàæäàí,
èìåþùèõ
ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñîöèàëüíîé
ïîìîùè â âèäå íàáîðà ñîöèàëüíûõ óñëóã, îñóùå-
ñòâëÿþò ëå÷àùèé âðà÷ è âðà÷åáíàÿ êîìèññèÿ ëå-
÷åáíî-ïðîôèëàêòè÷åñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ ïî ìåñòó
æèòåëüñòâà, êîòîðûå îïðåäåëÿþò ìåäèöèíñêèå
ïîêàçàíèÿ äëÿ ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ëå÷åíèÿ è
îòñóòñòâèå ïðîòèâîïîêàçàíèé äëÿ åãî îñóùåñòâ-
ëåíèÿ, â ïåðâóþ î÷åðåäü äëÿ ïðèìåíåíèÿ ïðè-
ðîäíûõ êëèìàòè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, íà îñíîâàíèè
àíàëèçà îáúåêòèâíîãî ñîñòîÿíèÿ áîëüíîãî, ðå-
çóëüòàòîâ ïðåäøåñòâóþùåãî ëå÷åíèÿ (àìáóëàòîð-
íîãî,
ñòàöèîíàðíîãî),
äàííûõ
ëàáîðàòîðíûõ,
ôóíêöèîíàëüíûõ, ðåíòãåíîëîãè÷åñêèõ è äðóãèõ
èññëåäîâàíèé. Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î âûáîðå
êóðîðòà, ïîìèìî çàáîëåâàíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ
êîòîðûì áîëüíîìó ðåêîìåíäîâàíî ñàíàòîðíî-
êóðîðòíîå ëå÷åíèå, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü íàëè÷èå
ñîïóòñòâóþùèõ çàáîëåâàíèé, óñëîâèÿ ïîåçäêè
íà êóðîðò, êîíòðàñòíîñòü êëèìàòîãåîãðàôè÷å-
ñêèõ óñëîâèé, îñîáåííîñòè ïðèðîäíûõ ëå÷åáíûõ
ôàêòîðîâ è äðóãèõ óñëîâèé ëå÷åíèÿ íà ðåêîìåí-
äóåìûõ êóðîðòàõ. Áîëüíûõ, êîòîðûì ïîêàçàíî
ñàíàòîðíî-êóðîðòíîå ëå÷åíèå, íî îòÿãîùåííûõ
ñîïóòñòâóþùèìè çàáîëåâàíèÿìè, ëèáî ñ íàðóøå-
íèÿìè çäîðîâüÿ âîçðàñòíîãî õàðàêòåðà, â òåõ ñëó-
÷àÿõ, êîãäà ïîåçäêà íà îòäàëåííûå êóðîðòû ìî-
æåò âðåäíî îòðàçèòüñÿ íà îáùåì ñîñòîÿíèè çäî-
7
ðîâüÿ, ñëåäóåò íàïðàâëÿòü â áëèçðàñïîëîæåííûå
ñàíàòîðíî-êóðîðòíûå ó÷ðåæäåíèÿ, îðãàíèçàöèè
íåîáõîäèìîãî ïðîôèëÿ. Äëÿ ñàíàòîðíî-êóðîðò-
íîãî ëå÷åíèÿ áîëüíîìó âûäàåòñÿ íà ðóêè ñïðàâ-
êà äëÿ ïîëó÷åíèÿ ïóòåâêè ïî ôîðìå ¹ 070/ó-04
ñ ðåêîìåíäàöèåé ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ëå÷åíèÿ,
î ÷åì ëå÷àùèé âðà÷ ëå÷åáíî-ïðîôèëàêòè÷åñêî-
ãî ó÷ðåæäåíèÿ äåëàåò ñîîòâåòñòâóþùóþ çàïèñü
â ìåäèöèíñêîé êàðòå àìáóëàòîðíîãî áîëüíîãî
(ïï. 1.2—1.5 Ïîðÿäêà).
Èç èçëîæåííîãî ñëåäóåò, ÷òî ìåñòî ïðîâåäå-
íèÿ ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ëå÷åíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ
ëå÷àùèì âðà÷îì ëèáî âðà÷åáíîé êîìèññèåé.
 ïèñüìåííûõ âîçðàæåíèÿõ íà çàÿâëåííîå
òðåáîâàíèå Ìèíçäðàâ Ðîññèè óòâåðæäàåò, ÷òî ïà-
öèåíòû ñ çàáîëåâàíèÿìè, óêàçàííûìè â îñïàðè-
âàåìîì ïóíêòå Ïåðå÷íÿ, ìîãóò ïðîéòè ñàíàòîð-
íî-êóðîðòíîå ëå÷åíèå íå òîëüêî â ñàíàòîðíî-
êóðîðòíûõ îðãàíèçàöèÿõ êëèìàòè÷åñêîé çîíû
ïðîæèâàíèÿ ïàöèåíòà, íî è çà ïðåäåëàìè êëèìà-
òè÷åñêîé çîíû ïðîæèâàíèÿ ïàöèåíòà.
Ìåæäó òåì òàêîå òîëêîâàíèå íå ñëåäóåò èç ñî-
äåðæàíèÿ ï. 1 ðàçäåëà X Ïåðå÷íÿ, ÷òî ñâèäåòåëü-
ñòâóåò î åãî ïðàâîâîé íåîïðåäåëåííîñòè, ïîðîæ-
äàþùåé íåîäíîçíà÷íîå òîëêîâàíèå è ïðèìåíå-
íèå â íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ÷. 3 ñò. 40 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà “Îá îñíîâàõ îõðàíû çäîðîâüÿ ãðàæ-
äàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Êàê íåîäíîêðàòíî óêàçûâàë Êîíñòèòóöèîí-
íûé Ñóä ÐÔ â Ïîñòàíîâëåíèÿõ îò 15 èþëÿ 1999 ã.
¹ 11-Ï, îò 11 íîÿáðÿ 2003 ã. ¹ 16-Ï è îò 21 ÿí-
âàðÿ 2010 ã. ¹ 1-Ï, ïðàâîâàÿ íîðìà äîëæíà îòâå-
÷àòü îáùåïðàâîâîìó êðèòåðèþ ôîðìàëüíîé îï-
ðåäåëåííîñòè, âûòåêàþùåìó èç ïðèíöèïà ðàâåí-
ñòâà âñåõ ïåðåä çàêîíîì è ñóäîì, ïîñêîëüêó òàêîå
ðàâåíñòâî ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíî ëèøü ïðè óñ-
ëîâèè ÿñíîñòè, íåäâóñìûñëåííîñòè íîðìû, åå
åäèíîîáðàçíîãî ïîíèìàíèÿ è ïðèìåíåíèÿ âñåìè
ïðàâîïðèìåíèòåëÿìè; íàïðîòèâ, íåîïðåäåëåí-
íîñòü ïðàâîâîé íîðìû âåäåò ê åå íåîäíîçíà÷íî-
ìó ïîíèìàíèþ è, ñëåäîâàòåëüíî, ê âîçìîæíîñòè
åå ïðîèçâîëüíîãî ïðèìåíåíèÿ, à çíà÷èò — ê íà-
ðóøåíèþ ïðèíöèïà ðàâåíñòâà âñåõ ïåðåä çàêî-
íîì è ñóäîì.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèþ ï. 35 ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 25 äåêàáðÿ
2018 ã. ¹ 50 “Î ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè
äåë îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àê-
òîâ è àêòîâ, ñîäåðæàùèõ ðàçúÿñíåíèÿ çàêîíîäà-
òåëüñòâà è îáëàäàþùèõ íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâà-
ìè”, ïðîâåðÿÿ ñîäåðæàíèå îñïàðèâàåìîãî àêòà
èëè åãî ÷àñòè, íåîáõîäèìî òàêæå âûÿñíÿòü, ÿâëÿ-
åòñÿ ëè îíî îïðåäåëåííûì. Åñëè îñïàðèâàåìûé
àêò èëè åãî ÷àñòü âûçûâàþò íåîäíîçíà÷íîå òîë-
êîâàíèå, îñïàðèâàåìûé àêò â òàêîé ðåäàêöèè
ïðèçíàåòñÿ íå äåéñòâóþùèì ïîëíîñòüþ èëè â
÷àñòè ñ óêàçàíèåì ìîòèâîâ ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ.
Ó÷èòûâàÿ âûøåèçëîæåííîå, Âåðõîâíûé Ñóä
ÐÔ àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëå-
òâîðèë, ïðèçíàë íå äåéñòâóþùèìè ñî äíÿ âñòóï-
ëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà ïîëîæåíèÿ
ï. 1 ðàçäåëà X ïåðå÷íÿ ìåäèöèíñêèõ ïîêàçàíèé
äëÿ ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ëå÷åíèÿ äåòñêîãî íà-
ñåëåíèÿ, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ìèíçäðàâà
Ðîññèè îò 7 èþíÿ 2018 ã. ¹ 321í, â òîé ìåðå, â êà-
êîé îíè â ñèñòåìå äåéñòâóþùåãî ïðàâîâîãî ðåãó-
ëèðîâàíèÿ íå äîïóñêàþò ñàíàòîðíî-êóðîðòíîå
ëå÷åíèå äåòñêîãî íàñåëåíèÿ ïðè íàëè÷èè çàáîëå-
âàíèÿ
àòîïè÷åñêèé
äåðìàòèò
(êîä
L20.8
ïî
ÌÊÁ-10) â ñàíàòîðíî-êóðîðòíûõ îðãàíèçàöèÿõ
çà ïðåäåëàìè êëèìàòè÷åñêîé çîíû ïðîæèâàíèÿ
ïàöèåíòà.
3. Ïóíêò 3 ïèñüìà ÔÀÑ Ðîññèè îò 24 ñåíòÿáðÿ
2019 ã. ¹ ÐÏ/83261/19 “Îá îòäåëüíûõ âîïðîñàõ
ïðèìåíåíèÿ ñòàòüè 18.1 Çàêîíà î çàùèòå
êîíêóðåíöèè ïðè ðàññìîòðåíèè æàëîá
íà îáÿçàòåëüíûå â ñèëó çàêîíîäàòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òîðãè” ïðèçíàí
íå äåéñòâóþùèì ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 ìàÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-161,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 àâãóñòà 2020 ã. ¹ ÀÏË20-190
( È ç â ë å ÷ å í è å )
24 ñåíòÿáðÿ 2019 ã. ÔÀÑ Ðîññèè èçäàíî ïèñüìî
¹ ÐÏ/83261/19 “Îá îòäåëüíûõ âîïðîñàõ ïðèìå-
íåíèÿ ñòàòüè 18.1 Çàêîíà î çàùèòå êîíêóðåíöèè
ïðè ðàññìîòðåíèè æàëîá íà îáÿçàòåëüíûå â ñèëó
çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òîðãè”
(äàëåå — Ïèñüìî).
Ïóíêò 3 Ïèñüìà ñîäåðæèò ðàçúÿñíåíèÿ ïîë-
íîìî÷èé àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà ïî ïðèîñòà-
íîâëåíèþ ïðîöåäóðû ïðîâåäåíèÿ òîðãîâ â ðàì-
êàõ ðàññìîòðåíèÿ æàëîá.  ÷àñòíîñòè, â íåì èç-
ëîæåíî, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 11 ñò. 181 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 26 èþëÿ 2006 ã. ¹ 135-ÔÇ
“Î çàùèòå êîíêóðåíöèè” â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ æà-
ëîáû ê ðàññìîòðåíèþ àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí
ðàçìåùàåò â òå÷åíèå òðåõ ðàáî÷èõ äíåé ñî äíÿ åå
ïîñòóïëåíèÿ èíôîðìàöèþ î ïîñòóïëåíèè æàëî-
áû è åå ñîäåðæàíèè íà îôèöèàëüíîì ñàéòå òîðãîâ
èëè íà ñàéòå àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà, íàïðàâ-
ëÿåò çàÿâèòåëþ, îðãàíèçàòîðó òîðãîâ, îïåðàòîðó
ýëåêòðîííîé ïëîùàäêè, â êîíêóðñíóþ èëè àóê-
öèîííóþ êîìèññèþ óâåäîìëåíèå î ïîñòóïëåíèè
æàëîáû è ïðèîñòàíîâëåíèè òîðãîâ äî ðàññìîòðå-
íèÿ æàëîáû ïî ñóùåñòâó (äàëåå — óâåäîìëåíèå).
Ñîãëàñíî ÷. 18 óêàçàííîé ñòàòüè Çàêîíà ñî
äíÿ íàïðàâëåíèÿ óâåäîìëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííî-
ãî ÷. 11 ýòîé ñòàòüè, òîðãè ïðèîñòàíàâëèâàþòñÿ
äî ðàññìîòðåíèÿ æàëîáû íà äåéñòâèÿ (áåçäåéñò-
âèå) îðãàíèçàòîðà òîðãîâ, îïåðàòîðà ýëåêòðîí-
íîé ïëîùàäêè, êîíêóðñíîé èëè àóêöèîííîé êî-
ìèññèè ïî ñóùåñòâó.
×àñòü 19 ñò. 181 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î çà-
ùèòå êîíêóðåíöèè” óêàçûâàåò, ÷òî â ñëó÷àå ïðè-
íÿòèÿ æàëîáû ê ðàññìîòðåíèþ îðãàíèçàòîð òîð-
ãîâ, êîòîðîìó â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ÷. 11
äàííîé
ñòàòüè,
íàïðàâëåíî
óâåäîìëåíèå,
íå
âïðàâå çàêëþ÷àòü äîãîâîð äî ïðèíÿòèÿ àíòèìî-
íîïîëüíûì îðãàíîì ðåøåíèÿ ïî æàëîáå. Äîãî-
âîð, çàêëþ÷åííûé ñ íàðóøåíèåì òðåáîâàíèÿ, óñ-
òàíîâëåííîãî íàñòîÿùèì ïóíêòîì, ÿâëÿåòñÿ íè-
÷òîæíûì.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, ïðè ïðèíÿòèè ê ðàñ-
ñìîòðåíèþ æàëîáû â ïîðÿäêå ñò. 181 íàçâàííîãî
8
Çàêîíà ïîëíîìî÷èÿ àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà
îãðàíè÷èâàþòñÿ
âîçìîæíîñòüþ
ïðèîñòàíîâëå-
íèÿ òîðãîâ òîëüêî â ÷àñòè çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà.
Îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ
“ÔèíÏðîìÌàðêåò-XXI” (äàëåå — Îáùåñòâî) îá-
ðàòèëîñü â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâ-
íûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì, â êîòîðîì ñ ó÷åòîì
ïèñüìåííûõ äîïîëíåíèé ïðîñèëî ïðèçíàòü íå
äåéñòâóþùèì ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ ï. 3 Ïèñüìà,
ññûëàÿñü íà òî, ÷òî äàííûå â íåì ðàçúÿñíåíèÿ íå
ñîîòâåòñòâóþò êàê ÷. 18 ñò. 181 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î çàùèòå êîíêóðåíöèè”, òàê è èìåþùåéñÿ
ñóäåáíîé ïðàêòèêå. Ïî ìíåíèþ àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî èñòöà, ÔÀÑ Ðîññèè â îñïàðèâàåìîì ïóíêòå
Ïèñüìà ôàêòè÷åñêè ââåëà íîâîå íîðìàòèâíîå
ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå, óñòàíîâèâ, ÷òî ïðè ïðè-
íÿòèè ê ðàññìîòðåíèþ æàëîáû â ïîðÿäêå ñò. 181
íàçâàííîãî Çàêîíà ïîëíîìî÷èÿ àíòèìîíîïîëü-
íîãî îðãàíà îãðàíè÷èâàþòñÿ âîçìîæíîñòüþ ïðè-
îñòàíîâëåíèÿ òîðãîâ òîëüêî â ÷àñòè çàêëþ÷åíèÿ
äîãîâîðà, òîãäà êàê ÷. 18 ýòîé ñòàòüè óñòàíàâëèâà-
åò òðåáîâàíèå î ïðèîñòàíîâëåíèè òîðãîâ â ïîë-
íîì îáúåìå.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 14 ìàÿ 2020 ã. àäìèíèñòðà-
òèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë, óêàçàâ
ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ïï. 5, 9 ÷. 2 ñò. 23 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà “Î çàùèòå êîíêóðåíöèè” ôåäåðàëüíûé àíòè-
ìîíîïîëüíûé îðãàí äàåò ðàçúÿñíåíèÿ ïî âîïðî-
ñàì ïðèìåíåíèÿ èì àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà, îáîáùàåò è àíàëèçèðóåò ïðàêòèêó ïðè-
ìåíåíèÿ
àíòèìîíîïîëüíîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà,
ðàçðàáàòûâàåò ðåêîìåíäàöèè ïî åãî ïðèìåíåíèþ.
Óïîëíîìî÷åííûì ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèì, êðîìå
ïðî÷åãî, ôóíêöèè ïî ïðèíÿòèþ íîðìàòèâíûõ
ïðàâîâûõ àêòîâ è êîíòðîëþ çà ñîáëþäåíèåì àí-
òèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ÿâëÿåòñÿ ÔÀÑ
Ðîññèè (ï. 1 Ïîëîæåíèÿ î Ôåäåðàëüíîé àíòèìî-
íîïîëüíîé ñëóæáå, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëå-
íèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 30 èþíÿ 2004 ã. ¹ 331
(äàëåå — Ïîëîæåíèå)). Ñ öåëüþ ðåàëèçàöèè ïîë-
íîìî÷èé â óñòàíîâëåííîé ñôåðå äåÿòåëüíîñòè
ÔÀÑ Ðîññèè èìååò ïðàâî îáîáùàòü è àíàëèçè-
ðîâàòü ïðàêòèêó ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â óñòàíîâëåííîé ñôåðå
äåÿòåëüíîñòè, ðàçðàáàòûâàòü ðåêîìåíäàöèè ïî
ïðèìåíåíèþ àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëü-
ñòâà, äàâàòü þðèäè÷åñêèì è ôèçè÷åñêèì ëèöàì
ðàçúÿñíåíèÿ ïî âîïðîñàì, îòíåñåííûì ê êîìïå-
òåíöèè ñëóæáû (ïîäï. 5.4, 6.3 Ïîëîæåíèÿ).
Ðåàëèçóÿ ïðåäîñòàâëåííûå çàêîíîì ïîëíîìî-
÷èÿ, ÔÀÑ Ðîññèè äàëà ðàçúÿñíåíèÿ ïî îòíåñåí-
íûì ê åå êîìïåòåíöèè âîïðîñàì â ôîðìå Ïèñü-
ìà, îñïàðèâàåìîãî àäìèíèñòðàòèâíûì èñòöîì.
Ïèñüìî, êàê ñëåäóåò èç åãî ïåðâîãî àáçàöà,
áûëî ïîäãîòîâëåíî ÔÀÑ Ðîññèè â ñîîòâåòñòâèè ñ
ï. 8 Ïëàíà îêàçàíèÿ ìåòîäè÷åñêîé ïîìîùè òåð-
ðèòîðèàëüíûì îðãàíàì ÔÀÑ Ðîññèè â 2019 ãîäó,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì ÔÀÑ Ðîññèè îò 18 àïðå-
ëÿ 2019 ã. ¹ 477/19.
Äàííûå ðàçúÿñíåíèÿ ÔÀÑ Ðîññèè íàïðàâëå-
íû òåððèòîðèàëüíûì îðãàíàì, à òàêæå ðàçìåùå-
íû íà îôèöèàëüíîì ñàéòå óêàçàííîé ñëóæáû â
ñåòè “Èíòåðíåò”.
 ñèëó òðåáîâàíèé ï. 1 ÷. 5 ñò. 2171 ÊÀÑ ÐÔ ïî
ðåçóëüòàòàì
ðàññìîòðåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî
äåëà îá îñïàðèâàíèè àêòà, ñîäåðæàùåãî ðàçúÿñ-
íåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è îáëàäàþùåãî íîðìà-
òèâíûìè ñâîéñòâàìè, ñóä ïðèíèìàåò ðåøåíèå îá
óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé ïîëíî-
ñòüþ èëè â ÷àñòè, åñëè îñïàðèâàåìûé àêò ïîëíî-
ñòüþ èëè â ÷àñòè íå ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâèòåëüíî-
ìó ñìûñëó ðàçúÿñíÿåìûõ èì íîðìàòèâíûõ ïîëî-
æåíèé, óñòàíàâëèâàåò íå ïðåäóñìîòðåííûå ðàçú-
ÿñíÿåìûìè íîðìàòèâíûìè ïîëîæåíèÿìè îáùå-
îáÿçàòåëüíûå ïðàâèëà, ðàñïðîñòðàíÿþùèåñÿ íà
íåîïðåäåëåííûé êðóã ëèö è ðàññ÷èòàííûå íà íå-
îäíîêðàòíîå ïðèìåíåíèå.
Òàêèå îñíîâàíèÿ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ çàÿâëåí-
íîãî òðåáîâàíèÿ ïî íàñòîÿùåìó äåëó èìåþòñÿ.
Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Î çàùèòå êîíêóðåíöèè”
â ñò. 181 îïðåäåëÿåò ïîðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ àíòè-
ìîíîïîëüíûì îðãàíîì æàëîá íà íàðóøåíèå ïðî-
öåäóðû òîðãîâ è ïîðÿäêà çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ,
ïîðÿäêà îñóùåñòâëåíèÿ ïðîöåäóð, âêëþ÷åííûõ
â èñ÷åðïûâàþùèå ïåðå÷íè ïðîöåäóð â ñôåðàõ
ñòðîèòåëüñòâà.
×àñòü 11 ïðèâåäåííîé ñòàòüè ïðåäóñìàòðèâàåò
èìïåðàòèâíóþ íîðìó, ñîãëàñíî êîòîðîé â ñëó÷àå
ïðèíÿòèÿ æàëîáû ê ðàññìîòðåíèþ àíòèìîíî-
ïîëüíûé îðãàí ðàçìåùàåò â òå÷åíèå òðåõ ðàáî÷èõ
äíåé ñî äíÿ åå ïîñòóïëåíèÿ èíôîðìàöèþ î ïî-
ñòóïëåíèè æàëîáû è åå ñîäåðæàíèè íà îôèöè-
àëüíîì ñàéòå òîðãîâ èëè íà ñàéòå àíòèìîíîïîëü-
íîãî îðãàíà, íàïðàâëÿåò çàÿâèòåëþ, îðãàíèçàòîðó
òîðãîâ, îïåðàòîðó ýëåêòðîííîé ïëîùàäêè, â êîí-
êóðñíóþ èëè àóêöèîííóþ êîìèññèþ, óïîëíîìî-
÷åííûé îðãàí è (èëè) îðãàíèçàöèþ, îñóùåñòâ-
ëÿþùóþ ýêñïëóàòàöèþ ñåòåé, óâåäîìëåíèå î ïî-
ñòóïëåíèè æàëîáû è î ïðèîñòàíîâëåíèè òîðãîâ
äî ðàññìîòðåíèÿ æàëîáû ïî ñóùåñòâó.
Ïðè ýòîì ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëåì â ÷. 18
ñò. 181 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î çàùèòå êîíêó-
ðåíöèè” óñòàíîâëåíî, ÷òî òîðãè ïðèîñòàíàâëèâà-
þòñÿ äî ðàññìîòðåíèÿ æàëîáû íà äåéñòâèÿ (áåç-
äåéñòâèå) îðãàíèçàòîðà òîðãîâ, îïåðàòîðà ýëåê-
òðîííîé ïëîùàäêè, êîíêóðñíîé èëè àóêöèîí-
íîé êîìèññèè ïî ñóùåñòâó ñî äíÿ íàïðàâëåíèÿ
óâåäîìëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 11 íàçâàííîé
ñòàòüè.
Ñîãëàñíî ÷. 19 ñò. 181 ýòîãî Çàêîíà â ñëó÷àå
ïðèíÿòèÿ æàëîáû ê ðàññìîòðåíèþ îðãàíèçàòîð
òîðãîâ, êîòîðîìó â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ÷. 11
äàííîé ñòàòüè, íàïðàâëåíî óâåäîìëåíèå, íå âïðà-
âå çàêëþ÷àòü äîãîâîð äî ïðèíÿòèÿ àíòèìîíîïîëü-
íûì îðãàíîì ðåøåíèÿ ïî æàëîáå. Äîãîâîð, çà-
êëþ÷åííûé ñ íàðóøåíèåì òðåáîâàíèÿ, óñòàíîâ-
ëåííîãî ýòèì ïóíêòîì, ÿâëÿåòñÿ íè÷òîæíûì.
Óêàçàííûå çàêîíîïîëîæåíèÿ âîñïðîèçâåäå-
íû â àáç. 1—3 ï. 3 Ïèñüìà ïðàâèëüíî.
Âìåñòå ñ òåì â àáç. 4 îñïàðèâàåìîãî ïóíêòà
äàíî ðàçúÿñíåíèå, íå ñîîòâåòñòâóþùåå äåéñòâè-
òåëüíîìó ñìûñëó ðàçúÿñíÿåìûõ ïîëîæåíèé Çàêî-
íà è óñòàíàâëèâàþùåå íå ïðåäóñìîòðåííûå èìè
îáùåîáÿçàòåëüíûå ïðàâèëà, ðàñïðîñòðàíÿþùèå-
ñÿ íà íåîïðåäåëåííûé êðóã ëèö è ðàññ÷èòàííûå
íà íåîäíîêðàòíîå ïðèìåíåíèå êàê ÔÀÑ Ðîññèè,
òàê è åãî òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè, â àäðåñ
êîòîðûõ íàïðàâëåíî Ïèñüìî.
3-ÁÂÑ ¹ 4
9
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì “Î çàùèòå êîíêóðåí-
öèè” îáÿçàòåëüíîå ïðèîñòàíîâëåíèå òîðãîâ îáó-
ñëîâëåíî ôàêòîì ïðèíÿòèÿ æàëîáû ê ðàññìîòðå-
íèþ àíòèìîíîïîëüíûì îðãàíîì è íàïðàâëåíèåì
ñîîòâåòñòâóþùåãî óâåäîìëåíèÿ çàÿâèòåëþ, îðãà-
íèçàòîðó òîðãîâ, îïåðàòîðó ýëåêòðîííîé ïëîùàä-
êè, â êîíêóðñíóþ èëè àóêöèîííóþ êîìèññèþ,
óïîëíîìî÷åííûé îðãàí è (èëè) îðãàíèçàöèþ, îñó-
ùåñòâëÿþùóþ ýêñïëóàòàöèþ ñåòåé (÷. 11 ñò. 181).
Äàííûì Çàêîíîì îïðåäåëåí è ïåðèîä ïðèîñ-
òàíîâëåíèÿ òîðãîâ — ñî äíÿ íàïðàâëåíèÿ óâåäîì-
ëåíèÿ äî äíÿ ðàññìîòðåíèÿ æàëîáû ïî ñóùåñòâó
(÷. 18 ñò. 181).
Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Î çàùèòå êîíêóðåíöèè”
íå ñîäåðæèò ïðåäïèñàíèé î òîì, ÷òî ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè àíòèìîíîïîëüíûì îðãàíîì æàëîáû â
ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì åãî ñò. 181, ïîëíîìî-
÷èÿ àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà îãðàíè÷èâàþòñÿ
âîçìîæíîñòüþ ïðèîñòàíîâëåíèÿ òîðãîâ òîëüêî â
÷àñòè çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà.
Ïîäîáíîå ðàçúÿñíåíèå ÔÀÑ Ðîññèè îñíîâàíî
íà îøèáî÷íîì òîëêîâàíèè ïðèâåäåííûõ â ï. 3
Ïèñüìà íîðì, â òîì ÷èñëå ÷. 19 ñò. 181 óêàçàííîãî
Çàêîíà, ñîäåðæàíèå êîòîðîé âîïðåêè äîâîäàì
àäìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà íå ïðåäóñìàòðèâà-
åò êàêèõ-ëèáî ïîëíîìî÷èé àíòèìîíîïîëüíîãî
îðãàíà, à îïðåäåëÿåò ñôîðìóëèðîâàííóþ êàê çà-
ïðåò îáÿçàííîñòü îðãàíèçàòîðà òîðãîâ, êîòîðîìó
â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ÷. 11 íàçâàííîé ñòàòüè,
íàïðàâëåíî óâåäîìëåíèå, íå çàêëþ÷àòü äîãîâîð
äî ïðèíÿòèÿ àíòèìîíîïîëüíûì îðãàíîì ðåøå-
íèÿ ïî æàëîáå. Ýòîé æå íîðìîé îïðåäåëåíà íè-
÷òîæíîñòü äîãîâîðà, çàêëþ÷åííîãî ñ íàðóøåíè-
åì òàêîãî òðåáîâàíèÿ.
Ó÷èòûâàÿ óñòàíîâëåííûå îáñòîÿòåëüñòâà, ï. 3
Ïèñüìà ïðèçíàí íå äåéñòâóþùèì ðåøåíèåì ñóäà
ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ îñïàðèâàåìîãî àêòà.
4. Îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî ïï. 1, 3 ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 27 àïðåëÿ 2015 ã. ¹ 399
“Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ãîñóäàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè àâòîìîòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ
è ïðèöåïîâ ê íèì â Ãîñóäàðñòâåííîé èíñïåêöèè
áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ Ìèíèñòåðñòâà
âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
íà òåððèòîðèè Ðåñïóáëèêè Êðûì
è ã. Ñåâàñòîïîëÿ” ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 ìàðòà 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ19-992,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
5. Ïóíêò 5 Ïîðÿäêà ïðèíÿòèÿ íà ó÷åò
áåñõîçÿéíûõ íåäâèæèìûõ âåùåé, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè
îò 10 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 931, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 ôåâðàëÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ19-995,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 èþíÿ 2020 ã. ¹ ÀÏË20-114
6. Ïîäïóíêò 2.1 ï. 2 ïðèêàçà Ìèíñïîðòà Ðîññèè
îò 1 îêòÿáðÿ 2019 ã. ¹ 784 “Î ïðèçíàíèè
è âêëþ÷åíèè âî Âñåðîññèéñêèé ðååñòð âèäîâ
ñïîðòà ñïîðòèâíûõ äèñöèïëèí, âèäîâ ñïîðòà
è âíåñåíèè èçìåíåíèé âî Âñåðîññèéñêèé ðååñòð
âèäîâ ñïîðòà” ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 ìàðòà 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ19-997,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 30 èþëÿ 2020 ã. ¹ ÀÏË20-173
7. Ïóíêò 2 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 11 àïðåëÿ 2005 ã. ¹ 206 “Î Ôåäåðàëüíîì
ìåäèêî-áèîëîãè÷åñêîì àãåíòñòâå”, ï. 162 ïåðå÷íÿ
îðãàíèçàöèé, ïîäëåæàùèõ îáñëóæèâàíèþ
ÔÌÁÀ Ðîññèè, óòâåðæäåííîãî ðàñïîðÿæåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 21 àâãóñòà 2006 ã.
¹ 1156-ð, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 ìàðòà 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ19-1005,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
8. Ïóíêòû 2 è 10 Ìåòîäèêè èñ÷èñëåíèÿ ðàçìåðà
âðåäà, ïðè÷èíåííîãî ïî÷âàì êàê îáúåêòó îõðàíû
îêðóæàþùåé ñðåäû, óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì
Ìèíïðèðîäû Ðîññèè îò 8 èþëÿ 2010 ã. ¹ 238,
è ïðèëîæåíèå ¹ 1 ê íåé (Òàêñû (Òõ)
äëÿ èñ÷èñëåíèÿ ðàçìåðà âðåäà, ïðè÷èíåííîãî
ïî÷âàì êàê îáúåêòó îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû,
ïðè çàãðÿçíåíèè, ïîð÷å è óíè÷òîæåíèè
ïëîäîðîäíîãî ñëîÿ ïî÷â) ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 ìàðòà 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ19-1029,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 èþëÿ 2020 ã. ¹ ÀÏË20-161
9. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî àáç. 5 ï. 5
Ïðàâèë ïîëüçîâàíèÿ æèëûìè ïîìåùåíèÿìè,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 21 ÿíâàðÿ 2006 ã. ¹ 25, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 ìàðòà 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ19-1035,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 30 èþëÿ 2020 ã. ¹ ÀÏË20-174
10. Ïóíêòû 1, 18, 38 Íàñòàâëåíèÿ ïî îòâîäó
è òàêñàöèè ëåñîñåê â ëåñàõ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ðîñëåñõîçà
îò 15 èþíÿ 1993 ã. ¹ 155, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 ìàðòà 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ19-1044,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 30 èþëÿ 2020 ã. ¹ ÀÏË20-172
10
11. Îñïàðèâàåìîå ÷àñòè÷íî ïðèëîæåíèå 1
ê Ïîëîæåíèþ î íàöèîíàëüíîì ïàðêå
“Ïëåùååâî îçåðî”, óòâåðæäåííîìó ïðèêàçîì
Ìèíïðèðîäû Ðîññèè îò 15 ìàðòà 2012 ã. ¹ 60,
ïðèçíàíî íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 ôåâðàëÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ19-988,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 èþíÿ 2020 ã. ¹ ÀÏË20-126
12. Îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî ïï. 12, 20 Ïðàâèë
ðàññìîòðåíèÿ àíòèìîíîïîëüíûì îðãàíîì äåë,
âîçáóæäåííûõ ïî ïðèçíàêàì íàðóøåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
î ðåêëàìå, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 17 àâãóñòà 2006 ã. ¹ 508,
ï. 3.25 Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà
Ôåäåðàëüíîé àíòèìîíîïîëüíîé ñëóæáû
ïî èñïîëíåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé ôóíêöèè
ïî ðàññìîòðåíèþ äåë, âîçáóæäåííûõ
ïî ïðèçíàêàì íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ðåêëàìå, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì ÔÀÑ Ðîññèè îò 23 íîÿáðÿ 2012 ã.
¹ 711/12, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 26 ôåâðàëÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ19-973,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 èþíÿ 2020 ã. ¹ ÀÏË20-121
13. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ïîäï. “â” ï. 56
Ïîëîæåíèÿ î ïðèçíàíèè ïîìåùåíèÿ æèëûì
ïîìåùåíèåì, æèëîãî ïîìåùåíèÿ íåïðèãîäíûì
äëÿ ïðîæèâàíèÿ, ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà
àâàðèéíûì è ïîäëåæàùèì ñíîñó
èëè ðåêîíñòðóêöèè, ñàäîâîãî äîìà æèëûì äîìîì
è æèëîãî äîìà ñàäîâûì äîìîì, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 28 ÿíâàðÿ
2006 ã. ¹ 47, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 ìàðòà 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ19-949,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 èþëÿ 2020 ã. ¹ ÀÏË20-168
14. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 6.5 Èíñòðóêöèè
î ïîðÿäêå ðàññìîòðåíèÿ îáðàùåíèé è ïðèåìà
ãðàæäàí â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì Ãåíåðàëüíîé
ïðîêóðàòóðû ÐÔ îò 30 ÿíâàðÿ 2013 ã. ¹ 45,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 ôåâðàëÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ19-961,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 èþíÿ 2020 ã. ¹ ÀÏË20-92
15. Ïóíêò 13 Ïðàâèë îïðåäåëåíèÿ
è ïðåäîñòàâëåíèÿ òåõíè÷åñêèõ óñëîâèé
ïîäêëþ÷åíèÿ îáúåêòà êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà
ê ñåòÿì èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 13 ôåâðàëÿ 2006 ã. ¹ 83, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 13 ìàÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-123,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 àâãóñòà 2020 ã. ¹ ÀÏË20-183
16. Îñïàðèâàåìîå ÷àñòè÷íî ïîñòàíîâëåíèå
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 23 íîÿáðÿ 2006 ã. ¹ 714
“Î ïîðÿäêå óòâåðæäåíèÿ íîðì ñîâðåìåííîãî
ðóññêîãî ëèòåðàòóðíîãî ÿçûêà ïðè åãî
èñïîëüçîâàíèè â êà÷åñòâå ãîñóäàðñòâåííîãî
ÿçûêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðàâèë
ðóññêîé îðôîãðàôèè è ïóíêòóàöèè” ïðèçíàíî
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 13 ìàÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-142,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 àâãóñòà 2020 ã. ¹ ÀÏË20-184
17. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 29 Ïðàâèë
âíóòðåííåãî ðàñïîðÿäêà èñïðàâèòåëüíûõ
ó÷ðåæäåíèé, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ìèíþñòà
Ðîññèè îò 16 äåêàáðÿ 2016 ã. ¹ 295;
ïï. 2, 11, 41, 42 Ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ïèòàíèÿ
îñóæäåííûõ, ïîäîçðåâàåìûõ è îáâèíÿåìûõ,
ñîäåðæàùèõñÿ â ó÷ðåæäåíèÿõ
óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì ÔÑÈÍ Ðîññèè
îò 2 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ 696; ïðèêàç Ìèíþñòà
Ðîññèè îò 17 ñåíòÿáðÿ 2018 ã. ¹ 189
“Îá óñòàíîâëåíèè ïîâûøåííûõ íîðì ïèòàíèÿ,
ðàöèîíîâ ïèòàíèÿ è íîðì çàìåíû îäíèõ
ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ äðóãèìè, ïðèìåíÿåìûõ
ïðè îðãàíèçàöèè ïèòàíèÿ îñóæäåííûõ, à òàêæå
ïîäîçðåâàåìûõ è îáâèíÿåìûõ â ñîâåðøåíèè
ïðåñòóïëåíèé, íàõîäÿùèõñÿ â ó÷ðåæäåíèÿõ
Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèé,
íà ìèðíîå âðåìÿ” ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 ìàÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-152,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 àâãóñòà 2020 ã. ¹ ÀÏË20-230
18. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ïîäï. “â” ï. 25
òðåáîâàíèé ê àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé çàùèùåííîñòè
îáúåêòîâ (òåððèòîðèé) Ìèíèñòåðñòâà ïðîñâåùåíèÿ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îáúåêòîâ (òåððèòîðèé),
îòíîñÿùèõñÿ ê ñôåðå äåÿòåëüíîñòè
Ìèíèñòåðñòâà ïðîñâåùåíèÿ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 2 àâãóñòà 2019 ã. ¹ 1006,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 1 èþíÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-162,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
11
19. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 3.2 ïîëîæåíèÿ
Áàíêà Ðîññèè îò 29 ÿíâàðÿ 2018 ã. ¹ 630-Ï
“Î ïîðÿäêå âåäåíèÿ êàññîâûõ îïåðàöèé
è ïðàâèëàõ õðàíåíèÿ, ïåðåâîçêè è èíêàññàöèè
áàíêíîò è ìîíåòû Áàíêà Ðîññèè â êðåäèòíûõ
îðãàíèçàöèÿõ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 èþíÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-180,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
20. Îñïàðèâàåìîå ÷àñòè÷íî ïðèëîæåíèå 29
“Îïðåäåëåíèå ïîêàçàòåëåé è êðèòåðèåâ îöåíêè
êà÷åñòâà ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî îõðàíå,
çàùèòå, âîñïðîèçâîäñòâó ëåñîâ è èñïîëüçîâàíèþ
ëåñîâ íàçåìíûìè ñïîñîáàìè ïðè íàòóðíûõ
îáñëåäîâàíèÿõ” ê Ìåòîäè÷åñêèì ðåêîìåíäàöèÿì
ïî ïðîâåäåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé èíâåíòàðèçàöèè
ëåñîâ, óòâåðæäåííûì ïðèêàçîì Ðîñëåñõîçà
îò 10 íîÿáðÿ 2011 ã. ¹ 472, ïðèçíàíî
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 èþíÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-112,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
21. Ïóíêòû 1 è 2 ðàñïîðÿæåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 27 ìàðòà 2020 ã. ¹ 763-ð “Î âðåìåííîì
îãðàíè÷åíèè äâèæåíèÿ ÷åðåç àâòîìîáèëüíûå,
æåëåçíîäîðîæíûå, ïåøåõîäíûå, ðå÷íûå
è ñìåøàííûå ïóíêòû ïðîïóñêà ÷åðåç
ãîñóäàðñòâåííóþ ãðàíèöó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
à òàêæå ÷åðåç ñóõîïóòíûé ó÷àñòîê
ðîññèéñêî-áåëîðóññêîé ãîñóäàðñòâåííîé ãðàíèöû”
(â ðåä. ðàñïîðÿæåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 16 àïðåëÿ 2020 ã. ¹ 1031-ð) ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 èþíÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-271,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
22. Ïðèêàç Ðîññòàíäàðòà îò 2 èþëÿ 2019 ã.
¹ 1502 “Îá óòâåðæäåíèè ðåêîìåíäóåìûõ
ïðåäåëüíûõ çíà÷åíèé èíòåðâàëîâ ìåæäó
ïîâåðêàìè ñðåäñòâ èçìåðåíèé” ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 èþíÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-29,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
23. Àáçàö 1 ï. 16 (â ÷àñòè) Ïðàâèë îðãàíèçàöèè
êîììåð÷åñêîãî ó÷åòà âîäû, ñòî÷íûõ âîä,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 4 ñåíòÿáðÿ 2013 ã. ¹ 776, àáç. 11 ï. 2 Ïðàâèë
õîëîäíîãî âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîîòâåäåíèÿ,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 29 èþëÿ 2013 ã. ¹ 644, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 èþíÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-15,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
24. Îñïàðèâàåìîå ÷àñòè÷íî ïðèëîæåíèå ¹ 2
“Ïåðå÷åíü íàïðàâëåíèé ïîäãîòîâêè,
ñïåöèàëüíîñòåé â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà,
ïîëó÷åíèå âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ ïî êîòîðûì
íåîáõîäèìî äëÿ ñïåöèàëèñòîâ ïî îðãàíèçàöèè
èíæåíåðíûõ èçûñêàíèé, ñïåöèàëèñòîâ
ïî îðãàíèçàöèè àðõèòåêòóðíî-ñòðîèòåëüíîãî
ïðîåêòèðîâàíèÿ, ñïåöèàëèñòîâ
ïî îðãàíèçàöèè ñòðîèòåëüñòâà”,
óòâåðæäåííîå ïðèêàçîì Ìèíñòðîÿ Ðîññèè
îò 6 àïðåëÿ 2017 ã. ¹ 688/ïð, ïðèçíàíî
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 èþíÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-203,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
25. Àáçàö 3 ï. 79.7 è àáç. 4 ï. 79.8
Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà èñïîëíåíèÿ
Ôåäåðàëüíîé ñëóæáîé ïî íàäçîðó
â ñôåðå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé
ôóíêöèè ïî îñóùåñòâëåíèþ ôåäåðàëüíîãî
ãîñóäàðñòâåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ìèíïðèðîäû Ðîññèè
îò 29 èþíÿ 2012 ã. ¹ 191, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 èþíÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-41,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
26. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 16 ìåòîäè÷åñêèõ
óêàçàíèé ïî îñóùåñòâëåíèþ îðãàíàìè
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è àäìèíèñòðàöèåé ã. Áàéêîíóðà
ïåðåäàííûõ èì ïîëíîìî÷èé Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî ïðåäîñòàâëåíèþ, â òîì ÷èñëå
ïî äîñòàâêå, êîìïåíñàöèé è äðóãèõ âûïëàò
ãðàæäàíàì, ïîäâåðãøèìñÿ âîçäåéñòâèþ ðàäèàöèè,
óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ìèíòðóäà Ðîññèè
îò 22 àïðåëÿ 2019 ã. ¹ 280í, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 6 èþëÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-7,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 îêòÿáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÏË20-301
27. Àáçàö 12 ï. 8, àáç. 9 ï. 13 Ïîëîæåíèÿ
î âîåííûõ ïðåäñòàâèòåëüñòâàõ Ìèíèñòåðñòâà
îáîðîíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 11 àâãóñòà 1995 ã. ¹ 804, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 èþíÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-24,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 24 ñåíòÿáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÏË20-278
12
28. Ïîäïóíêò “è” ï. 2 ïðèëîæåíèÿ ¹ 2
ê Ïðàâèëàì ïðîâåäåíèÿ ýêçàìåíîâ íà ïðàâî
óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè è âûäà÷è
âîäèòåëüñêèõ óäîñòîâåðåíèé, óòâåðæäåííûì
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 24 îêòÿáðÿ
2014 ã. ¹ 1097, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 30 èþíÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-58,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 îêòÿáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÏË20-300
29. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 14 ïåðå÷íÿ
îáúåêòîâ, íà êîòîðûå ÷àñòíàÿ îõðàííàÿ
äåÿòåëüíîñòü íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 14 àâãóñòà
1992 ã. ¹ 587, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 6 èþëÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-83,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 îêòÿáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÏË20-307
30. Ïîäïóíêòû “ä”, “ç” ï. 6 Ïðàâèë ïðîâåäåíèÿ
àðáèòðàæíûì óïðàâëÿþùèì ôèíàíñîâîãî àíàëèçà,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 25 èþíÿ 2003 ã. ¹ 367, ï. 5, ïîäï. “à” ï. 20
ïðèëîæåíèÿ ¹ 3 ê äàííûì Ïðàâèëàì ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 èþëÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-96,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
31. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 1 Ïðàâèë
âîçìåùåíèÿ ñîòðóäíèêîì îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çàòðàò íà îáó÷åíèå
â îáðàçîâàòåëüíîé îðãàíèçàöèè âûñøåãî
îáðàçîâàíèÿ èëè íàó÷íîé îðãàíèçàöèè
Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè â ñëó÷àå ðàñòîðæåíèÿ ñ íèì êîíòðàêòà
î ïðîõîæäåíèè ñëóæáû â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è óâîëüíåíèÿ ñî ñëóæáû
â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 28 äåêàáðÿ 2012 ã. ¹ 1465, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 èþëÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-104,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 îêòÿáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÏË20-324
32. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 2 ïîðÿäêà âçèìàíèÿ
è âîçâðàòà ïëàòû çà ïðåäîñòàâëåíèå ñâåäåíèé,
ñîäåðæàùèõñÿ â Åäèíîì ãîñóäàðñòâåííîì ðååñòðå
íåäâèæèìîñòè, è èíîé èíôîðìàöèè, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè
îò 23 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 967, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 èþëÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-135,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
33. Ïóíêò 35 ïåðå÷íÿ ñïåöèàëüíîñòåé
è íàïðàâëåíèé ïîäãîòîâêè âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ,
íåîáõîäèìûõ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ êàäàñòðîâîé
äåÿòåëüíîñòè, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè îò 26 àïðåëÿ 2018 ã.
¹ 229, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 èþëÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-178,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 îêòÿáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÏË20-338
34. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî àáç. 2 ï. 7
Ïîëîæåíèÿ î çîíàõ îõðàíû îáúåêòîâ êóëüòóðíîãî
íàñëåäèÿ (ïàìÿòíèêîâ èñòîðèè è êóëüòóðû)
íàðîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 12 ñåíòÿáðÿ
2015 ã. ¹ 972, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 2 èþëÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-244,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 ñåíòÿáðÿ 2020 ã. ¹ ÀÏË20-280
35. Àáçàö 3 ï. 1 è ï. 3 ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 16 îêòÿáðÿ 2015 ã. ¹ 1108
“Îá óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíàõ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî îáåñïå÷åíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî
êîíòðîëÿ (íàäçîðà) çà ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé
òåõíè÷åñêîãî ðåãëàìåíòà Òàìîæåííîãî ñîþçà
“Î áåçîïàñíîñòè êîëåñíûõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ”
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 èþëÿ 2020 ã. ¹ ÀÊÏÈ20-246,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Â íàðóøåíèå ïîëîæåíèé ÷. 3 ñò. 240 ÓÏÊ ÐÔ
ñóä â ïðèãîâîðå ñîñëàëñÿ íà äîêàçàòåëüñòâà,
êîòîðûå íå áûëè èññëåäîâàíû â õîäå ñóäåáíîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 ôåâðàëÿ 2020 ã. ¹ 4-ÀÏÓ19-50
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ìîñêîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 17 äåêàáðÿ 2018 ã. Õ. îñóæäåí ïî ÷. 2 ñò. 209,
ïï. “à”, “á” ÷. 4 ñò. 162 (çà ïðåñòóïëåíèå, ñîâåð-
øåííîå 19 èþëÿ 2011 ã.), ïï. “à”, “á” ÷. 4 ñò. 162
(çà ïðåñòóïëåíèå, ñîâåðøåííîå 20 àâãóñòà 2011 ã.)
è äðóãèì ñòàòüÿì Óãîëîâíîãî êîäåêñà ÐÔ; À. îñó-
æäåí ïî ÷. 2 ñò. 209, ïï. “à”, “á” ÷. 4 ñò. 162 (çà
ïðåñòóïëåíèå, ñîâåðøåííîå 19 èþëÿ 2011 ã.) è
äðóãèì ñòàòüÿì Óãîëîâíîãî êîäåêñà ÐÔ; Þ. îñó-
æäåí ïî ïï. “à”, “á” ÷. 4 ñò. 162 ÓÊ ÐÔ (çà ïðåñòó-
ïëåíèå, ñîâåðøåííîå 19 èþëÿ 2011 ã.).
4-ÁÂÑ ¹ 4
13
Ïî ýòîìó æå ïðèãîâîðó îñóæäåíû è äðóãèå
ëèöà.
Ïðèçíàíû âèíîâíûìè: Õ. è À. â ó÷àñòèè â óñ-
òîé÷èâîé âîîðóæåííîé ãðóïïå (áàíäå) è ñîâåðøàå-
ìûõ åþ íàïàäåíèÿõ, à òàêæå â èíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ;
Õ. â ðàçáîéíîì íàïàäåíèè íà Ò., èìåâøåì ìåñòî
20 àâãóñòà 2011 ã.; Õ., À. è Þ. â ðàçáîéíîì íàïàäå-
íèè íà Ò. è Å., ñîâåðøåííîì 19 èþëÿ 2011 ã. â öå-
ëÿõ õèùåíèÿ ÷óæîãî èìóùåñòâà â îñîáî êðóïíîì
ðàçìåðå, ñ óãðîçîé ïðèìåíåíèÿ íàñèëèÿ, îïàñíîãî
äëÿ æèçíè è çäîðîâüÿ, ñ íåçàêîííûì ïðîíèêíîâå-
íèåì â æèëèùå, îðãàíèçîâàííîé ãðóïïîé.
Îñóæäåííûé À. â àïåëëÿöèîííîé æàëîáå ïðî-
ñèë îá îòìåíå ïðèãîâîðà, ïîñêîëüêó îí îñíîâàí íà
äîêàçàòåëüñòâàõ, êîòîðûå íå ÿâëÿëèñü ïðåäìåòîì
èññëåäîâàíèÿ â õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 19 ôåâðàëÿ 2020 ã. èçìåíèëà
ïðèãîâîð, ìîòèâèðîâàâ ñâîå ðåøåíèå ñëåäóþùèì.
 ïîäòâåðæäåíèå âûâîäà î âèíîâíîñòè Õ., À.
è Þ. â ðàçáîéíûõ íàïàäåíèÿõ íà Ò. è Å., ñîâåð-
øåííûõ 19 èþëÿ 2011 ã., è Õ. — íà ïîòåðïåâøå-
ãî Ò. 20 àâãóñòà 2011 ã. ñóä â ïðèãîâîðå ñîñëàëñÿ
íà ïîêàçàíèÿ ïîòåðïåâøèõ, ïðîòîêîëû îñìîòðà
ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ, ïðîòîêîëû îñìîòðà ïðåä-
ìåòîâ, ïðîòîêîëû ïðîâåðêè ïîêàçàíèé Ò. è Å. íà
ìåñòå ïðîèñøåñòâèÿ.
 ñèëó ñò. 297 ÓÏÊ ÐÔ ïðèãîâîð äîëæåí áûòü
îñíîâàí ëèøü íà òåõ äîêàçàòåëüñòâàõ, êîòîðûå â
ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 240 ÓÏÊ ÐÔ áûëè íåïî-
ñðåäñòâåííî èññëåäîâàíû â ñóäåáíîì çàñåäàíèè.
Âìåñòå ñ òåì, êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ïðîòîêîëà
ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, íàçâàííûå âûøå ïîòåðïåâ-
øèå â ñóäåáíîì çàñåäàíèè äîïðîøåíû íå áûëè,
ïîêàçàíèÿ, êîòîðûå ïîëó÷åíû îò íèõ íà ñòàäèè
ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, ðàâíî êàê è
äðóãèå ïðèâåäåííûå âûøå äîêàçàòåëüñòâà, â ñó-
äåáíîì çàñåäàíèè íå îãëàøàëèñü, íå èññëåäîâà-
ëèñü è íå íàøëè â ïðîòîêîëå ñâîåãî îòðàæåíèÿ.
Ñ ó÷åòîì äàííûõ îáñòîÿòåëüñòâ Ñóäåáíàÿ êîë-
ëåãèÿ îòìåíèëà ïðèãîâîð â ÷àñòè óêàçàíèÿ íà îñó-
æäåíèå Õ. ïî ïï. “à”, “á” ÷. 4 ñò. 162 ÓÊ ÐÔ (çà
ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåííûå 19 èþëÿ è 20 àâãóñòà
2011 ã.), À. è Þ. — ïî ïï. “à”, “á” ÷. 4 ñò. 162 ÓÊ ÐÔ
(çà ïðåñòóïëåíèå, ñîâåðøåííîå 19 èþëÿ 2011 ã.),
ïåðåäàëà óãîëîâíîå äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå.
2. Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î çà÷åòå â ñðîê
íàçíà÷åííîãî íàêàçàíèÿ âðåìåíè ñîäåðæàíèÿ
ëèöà ïîä ñòðàæåé ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè
íå áûëî ó÷òåíî, ÷òî ïðèãîâîð ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè âñòóïàåò â çàêîííóþ ñèëó â îòíîøåíèè
âñåõ îñóæäåííûõ ïî ýòîìó äåëó, â òîì ÷èñëå
åãî íå îáæàëîâàâøèõ, â äåíü âûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ
ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 30 ÿíâàðÿ 2020 ã. ¹ 10-ÓÄ19-9
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Òóøèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Ìîñêâû îò 25 àïðåëÿ 2016 ã. Ô. (ðàíåå ñóäèìûé)
îñóæäåí ïî ï. “à” ÷. 3 ñò. 158 ÓÊ ÐÔ ê äâóì ãîäàì
ëèøåíèÿ ñâîáîäû, íà îñíîâàíèè ñò. 70 ÓÊ ÐÔ
îêîí÷àòåëüíî íàçíà÷åíî ÷åòûðå ãîäà øåñòü ìåñÿ-
öåâ ëèøåíèÿ ñâîáîäû â èñïðàâèòåëüíîé êîëîíèè
îáùåãî ðåæèìà.
Ïîñòàíîâëåíèåì Êèðîâî-×åïåöêîãî ðàéîí-
íîãî ñóäà Êèðîâñêîé îáëàñòè îò 29 àâãóñòà 2018 ã.
(îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè) îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè õîäà-
òàéñòâà îñóæäåííîãî Ô. î ïåðåñìîòðå ñóäåáíûõ
ðåøåíèé.
Ïðåçèäèóì
Êèðîâñêîãî
îáëàñòíîãî
ñóäà
17 èþëÿ 2019 ã. èçìåíèë ïðèíÿòûå ñóäåáíûå ðå-
øåíèÿ, â ñðîê íàêàçàíèÿ çà÷åë âðåìÿ ñîäåðæàíèÿ
Ô. ïîä ñòðàæåé ñ 28 ÿíâàðÿ ïî 25 àïðåëÿ 2016 ã. â
ñîîòâåòñòâèè ñ ï. “á” ÷. 31 ñò. 72 ÓÊ ÐÔ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Ô. ïðîñèë èçìåíèòü
óêàçàííûå ñóäåáíûå ðåøåíèÿ è çà÷åñòü â ñðîê îò-
áûâàíèÿ íàêàçàíèÿ âðåìÿ ñîäåðæàíèÿ åãî ïîä
ñòðàæåé ïî äåíü âñòóïëåíèÿ ïðèãîâîðà â çàêîí-
íóþ ñèëó — 21 èþíÿ 2016 ã.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 30 ÿíâàðÿ 2020 ã. êàññàöèîí-
íóþ æàëîáó óäîâëåòâîðèëà ïî ñëåäóþùèì îñíî-
âàíèÿì.
 ñèëó ïîëîæåíèé ÷. 1 ñò. 10 ÓÊ ÐÔ óãîëîâ-
íûé çàêîí, óñòðàíÿþùèé ïðåñòóïíîñòü äåÿíèÿ,
ñìÿã÷àþùèé íàêàçàíèå èëè èíûì îáðàçîì óëó÷-
øàþùèé ïîëîæåíèå ëèöà, ñîâåðøèâøåãî ïðå-
ñòóïëåíèå, èìååò îáðàòíóþ ñèëó.
Ïî ñìûñëó ïîëîæåíèé ÷÷. 3 è 31 ñò. 72 ÓÊ ÐÔ
âðåìÿ ñîäåðæàíèÿ ëèöà ïîä ñòðàæåé çàñ÷èòûâà-
åòñÿ â ñðîê ëèøåíèÿ ñâîáîäû èç ðàñ÷åòà îäèí
äåíü çà ïîëòîðà äíÿ îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ â èñ-
ïðàâèòåëüíîé êîëîíèè îáùåãî ðåæèìà ñî äíÿ çà-
êëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó äî âñòóïëåíèÿ ïðèãîâîðà
ñóäà â çàêîííóþ ñèëó.
Ïðèâåäåííûå òðåáîâàíèÿ çàêîíà ñóäàìè íè-
æåñòîÿùèõ ñóäåáíûõ èíñòàíöèé íå áûëè â ïîë-
íîé ìåðå ó÷òåíû.
Ïðåçèäèóì îáëàñòíîãî ñóäà ïðèøåë ê ïðàâèëü-
íîìó âûâîäó î òîì, ÷òî èçìåíåíèÿ, âíåñåííûå
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 3 èþëÿ 2018 ã. ¹ 186-ÔÇ
â ñò. 72 ÓÊ ÐÔ, — äîïîëíåíèå åå ÷. 31, óëó÷øàþò
ïîëîæåíèå Ô.
Âìåñòå ñ òåì ïðåçèäèóìîì ñóäà â ñðîê íàêàçà-
íèÿ çà÷òåíî âðåìÿ ñîäåðæàíèÿ Ô. ïîä ñòðàæåé ïî
äàòó ïîñòàíîâëåíèÿ ïðèãîâîðà áåç ó÷åòà ïðåäïè-
ñàíèÿ ÷. 3 ñò. 72 ÓÊ ÐÔ î òîì, ÷òî âðåìÿ ñîäåðæà-
íèÿ ëèöà ïîä ñòðàæåé çàñ÷èòûâàåòñÿ â íàçíà÷åí-
íîå íàêàçàíèå äî âñòóïëåíèÿ ïðèãîâîðà ñóäà â çà-
êîííóþ ñèëó, à íå äî ïîñòàíîâëåíèÿ ïðèãîâîðà.
Ïðèãîâîð îò 25 àïðåëÿ 2016 ã. áûë îáæàëîâàí
îñóæäåííîé ïî ýòîìó æå ïðèãîâîðó Ê. è àïåë-
ëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì îò 21 èþíÿ 2016 ã. îñ-
òàâëåí áåç èçìåíåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçúÿñíåíèÿìè, ñîäåðæàùè-
ìèñÿ â ï. 26 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 27 íîÿáðÿ 2012 ã. ¹ 26 “Î ïðèìåíå-
íèè
íîðì
Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî
êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãóëèðóþùèõ ïðîèç-
âîäñòâî â ñóäå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè”, ïî
ñìûñëó ÷÷. 1 è 2 ñò. 390 ÓÏÊ ÐÔ âî âçàèìîñâÿçè ñ
ïîëîæåíèÿìè ÷. 2 ñò. 38919 ÓÏÊ ÐÔ, ïðèãîâîð
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â ñëó÷àå ïðèíåñåíèÿ æà-
ëîá èëè ïðåäñòàâëåíèÿ â îòíîøåíèè íåêîòîðûõ
îñóæäåííûõ âñòóïàåò â çàêîííóþ ñèëó â îòíîøå-
14
íèè âñåõ îñóæäåííûõ ïî ýòîìó äåëó â äåíü âûíå-
ñåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè, åñëè îí íå îòìåíåí ñóäîì àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè ñ ïåðåäà÷åé óãîëîâíîãî äåëà íà íîâîå
ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî ëèáî ñ âîçâðàùåíèåì
óãîëîâíîãî äåëà ïðîêóðîðó.
Òàêèì îáðàçîì, ïðèãîâîð âñòóïèë â çàêîí-
íóþ ñèëó â äåíü àïåëëÿöèîííîãî ðàññìîòðåíèÿ
äåëà — 21 èþíÿ 2016 ã.
Äîïóùåííîå ñóäîì íàðóøåíèå ïîëîæåíèé
óãîëîâíîãî çàêîíà ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâåííûì, ïî-
âëèÿâøèì íà èñõîä äåëà.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ èçìåíèëà ïðèíÿòûå ïî óãîëîâíîìó äåëó ñó-
äåáíûå ðåøåíèÿ è îïðåäåëèëà çà÷åñòü â ñðîê îò-
áûâàíèÿ íàêàçàíèÿ ïî ïðèãîâîðó îò 25 àïðåëÿ
2016 ã. âðåìÿ ñîäåðæàíèÿ Ô. ïîä ñòðàæåé â ïåðè-
îä ñ 28 ÿíâàðÿ ïî 21 èþíÿ 2016 ã. â ñîîòâåòñòâèè ñ
ï. “á” ÷. 31 ñò. 72 ÓÊ ÐÔ èç ðàñ÷åòà îäèí äåíü ñî-
äåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé çà ïîëòîðà äíÿ îòáûâàíèÿ
íàêàçàíèÿ â èñïðàâèòåëüíîé êîëîíèè îáùåãî ðå-
æèìà.
ÏÎ ÄÅËÀÌ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ
Íåâûÿñíåíèå ñóäîì ôàêòè÷åñêèõ æèëèùíûõ
óñëîâèé âîåííîñëóæàùåãî ñ ó÷åòîì ðàíåå
ïðåäîñòàâëåííîãî åìó ãîñóäàðñòâåííîãî
æèëèùíîãî ñåðòèôèêàòà ïîâëåêëî îòìåíó
ñóäåáíûõ àêòîâ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 ìàðòà 2020 ã. ¹ 225-ÊÀ20-2
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ðåøåíèåì Êðàñíîðå÷åíñêîãî ãàðíèçîííîãî
âîåííîãî ñóäà îò 15 ôåâðàëÿ 2019 ã., îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì
Äàëüíåâîñòî÷íîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò
16 àïðåëÿ 2019 ã., îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ Ì., â êîòî-
ðîì îí ïðîñèë ïðèçíàòü íåçàêîííûì ðåøåíèå
æèëèùíîé êîìèññèè Óïðàâëåíèÿ Ôåäåðàëüíîé
ñëóæáû âîéñê íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïî Õàáàðîâñêîìó êðàþ îò 18 äå-
êàáðÿ 2018 ã. î ñíÿòèè åãî ñ æèëèùíîãî ó÷åòà.
Ðàññìîòðåâ ìàòåðèàëû äåëà ïî êàññàöèîííîé
æàëîáå àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà, Ñóäåáíàÿ êîë-
ëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ 11 ìàðòà 2020 ã. ñóäåáíûå àêòû îòìåíèëà, óêà-
çàâ â îáîñíîâàíèå ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ìàòåðèàëàì äåëà Ì. ïðè óâîëüíåíèè
ñ âîåííîé ñëóæáû â 2004 ãîäó â ñâÿçè ñ îðãàíèçà-
öèîííî-øòàòíûìè ìåðîïðèÿòèÿìè áûë îáåñïå-
÷åí ãîñóäàðñòâåííûì æèëèùíûì ñåðòèôèêàòîì
íà ñåìüþ èç äâóõ ÷åëîâåê (îí è ñóïðóãà), çà ñ÷åò
êîòîðîãî ïðèîáðåë æèëîå ïîìåùåíèå â ã. Õàáà-
ðîâñêå îáùåé ïëîùàäüþ 30,9 êâ.ì è âïîñëåäñò-
âèè ïðîäàë.
 2007 ãîäó àäìèíèñòðàòèâíûé èñòåö âíîâü
ïîñòóïèë íà âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó.
Ïîñëå ðîæäåíèÿ â 2010 ãîäó ó Ì. âòîðîãî ðå-
áåíêà (ïåðâûé ðåáåíîê ó íåãî ðîäèëñÿ â 2006 ãîäó)
ðåøåíèåì æèëèùíîé êîìèññèè âîèíñêîé ÷àñòè
îò 29 àïðåëÿ 2011 ã. àäìèíèñòðàòèâíûé èñòåö ñ
÷ëåíàìè ñåìüè èç ÷åòûðåõ ÷åëîâåê áûë ïðèíÿò íà
ó÷åò íóæäàþùèõñÿ â æèëûõ ïîìåùåíèÿõ.
Ïðèêàçîì âîèíñêîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà îò
27 îêòÿáðÿ 2017 ã. Ì. íàçíà÷åí íà âîèíñêóþ äîëæ-
íîñòü â Óïðàâëåíèå Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû âîéñê
íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî
Õàáàðîâñêîìó êðàþ (äàëåå — Óïðàâëåíèå).
Ðåøåíèåì æèëèùíîé êîìèññèè Óïðàâëåíèÿ
îò 26 ìàðòà 2018 ã. Ì. ñ ÷ëåíàìè ñåìüè ïðèçíàí
íóæäàþùèìñÿ â æèëîì ïîìåùåíèè â ôîðìå ñóá-
ñèäèè äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ èëè ñòðîèòåëüñòâà æè-
ëîãî ïîìåùåíèÿ (äàëåå — æèëèùíàÿ ñóáñèäèÿ) ñ
29 àïðåëÿ 2011 ã. ñ ó÷åòîì 30,9 êâ.ì — îáùåé ïëî-
ùàäè ðàíåå ïðèîáðåòåííîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ.
Ðåøåíèåì æèëèùíîé êîìèññèè Óïðàâëåíèÿ
îò 18 äåêàáðÿ 2018 ã. Ì. ñíÿò ñ ó÷åòà íóæäàþùèõ-
ñÿ â æèëûõ ïîìåùåíèÿõ â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ðàíåå
åìó ïðåäîñòàâëåí ãîñóäàðñòâåííûé æèëèùíûé
ñåðòèôèêàò, ñ èñïîëüçîâàíèåì êîòîðîãî îí ïðè-
îáðåë æèëîå ïîìåùåíèå, êîòîðûì ðàñïîðÿäèëñÿ
ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ, ñóäû èñõîäèëè èç òîãî,
÷òî Ì., ðàíåå îáåñïå÷åííûé æèëüåì çà ñ÷åò ãîñó-
äàðñòâà, íå âïðàâå ïîâòîðíî ïðåòåíäîâàòü íà ïðå-
äîñòàâëåíèå æèëîãî ïîìåùåíèÿ, ïîñêîëüêó ñîîò-
âåòñòâóþùàÿ ñîöèàëüíàÿ ãàðàíòèÿ ïðåäîñòàâëÿ-
åòñÿ îäèí ðàç çà âñå âðåìÿ âîåííîé ñëóæáû.
Ìåæäó òåì òàêèå âûâîäû îñíîâàíû íà íåïðà-
âèëüíîì ïðèìåíåíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà.
 ñóäå óñòàíîâëåíî, ÷òî Ì. â 2004 ãîäó íà ñå-
ìüþ èç äâóõ ÷åëîâåê áûë îáåñïå÷åí ãîñóäàðñòâåí-
íûì æèëèùíûì ñåðòèôèêàòîì, çà ñ÷åò êîòîðîãî
ïðèîáðåë æèëîå ïîìåùåíèå â ã. Õàáàðîâñêå îá-
ùåé ïëîùàäüþ 30,9 êâ.ì, ïîñëå ÷åãî ó íåãî ðîäè-
ëèñü äâîå äåòåé.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ðåøåíèÿ Õàáàðîâñêîé
ãîðîäñêîé Äóìû îò 19 èþëÿ 2005 ã. ¹ 109 ó÷åòíàÿ
íîðìà äëÿ ïîñòàíîâêè íà ó÷åò â êà÷åñòâå íóæäàþ-
ùèõñÿ â æèëûõ ïîìåùåíèÿõ â ã. Õàáàðîâñêå óñòà-
íîâëåíà â ðàçìåðå 12 êâ.ì îáùåé ïëîùàäè íà îä-
íîãî ÷åëîâåêà.
Ïðè òàêèõ äàííûõ ïîñëå èçìåíåíèÿ ó Ì. ñî-
ñòàâà ñåìüè îáåñïå÷åííîñòü åãî îáùåé ïëîùàäüþ
æèëîãî ïîìåùåíèÿ íà îäíîãî ÷åëîâåêà ñòàëà ñî-
ñòàâëÿòü ìåíåå ó÷åòíîé íîðìû, óñòàíîâëåííîé
îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Ñîãëàñíî ï. 2 ÷. 1 è ÷. 2 ñò. 51 ÆÊ ÐÔ íóæäàþ-
ùèìèñÿ â æèëûõ ïîìåùåíèÿõ, ïðåäîñòàâëÿåìûõ
ïî äîãîâîðàì ñîöèàëüíîãî íàéìà, ïðèçíàþòñÿ
ãðàæäàíå, ÿâëÿþùèåñÿ ñîáñòâåííèêàìè æèëûõ
ïîìåùåíèé èëè ÷ëåíàìè ñåìüè ñîáñòâåííèêà
æèëîãî ïîìåùåíèÿ è îáåñïå÷åííûå îáùåé ïëî-
ùàäüþ æèëîãî ïîìåùåíèÿ íà îäíîãî ÷ëåíà ñåìüè
ìåíåå ó÷åòíîé íîðìû.
Òàêèì îáðàçîì, Ì. âïðàâå áûë ïîñòàâèòü âî-
ïðîñ îá îáåñïå÷åíèè åãî è ñîâìåñòíî ïðîæèâàþ-
ùèõ ñ íèì ÷ëåíîâ ñåìüè æèëûì ïîìåùåíèåì ïî
óñòàíîâëåííûì íîðìàì.
Òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî çàÿâèòåëü ðàñïîðÿäèë-
ñÿ ïðåäîñòàâëåííûì åìó çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâà æèëü-
åì, íå ñâèäåòåëüñòâóåò îá óòðàòå èì ïðàâà íà óëó÷-
øåíèå æèëèùíûõ óñëîâèé, ïîñêîëüêó íà îñíîâà-
15
íèè ÷. 7 ñò. 57 ÆÊ ÐÔ è ï. 4 Ïðàâèë ðàñ÷åòà ñóáñè-
äèè äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ èëè ñòðîèòåëüñòâà æèëîãî
ïîìåùåíèÿ (æèëûõ ïîìåùåíèé), ïðåäîñòàâëÿå-
ìîé âîåííîñëóæàùèì — ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è èíûì ëèöàì â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäå-
ðàëüíûì çàêîíîì “Î ñòàòóñå âîåííîñëóæàùèõ”,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 3 ôåâðàëÿ 2014 ã. ¹ 76, ïëîùàäü ðàíåå ïðåäîñ-
òàâëåííîé Ì. êâàðòèðû ïîäëåæèò ó÷åòó ïðè ïðå-
äîñòàâëåíèè äðóãîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ. Òåì áî-
ëåå ÷òî â ñèëó àáç. 16 ï. 1 ñò. 15 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 27 ìàÿ 1998 ã. ¹ 76-ÔÇ “Î ñòàòóñå âîåííî-
ñëóæàùèõ” âîåííîñëóæàùèå, ïðîõîäÿùèå âîåí-
íóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, â ïåðèîä ïðîõîæäåíèÿ
èìè âîåííîé ñëóæáû èìåþò ïðàâî íà óëó÷øåíèå
æèëèùíûõ óñëîâèé ñ ó÷åòîì íîðì, î÷åðåäíîñòè è
ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèé, óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëü-
íûìè çàêîíàìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâî-
âûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïðàâî íà óëó÷øåíèå æèëèù-
íûõ óñëîâèé ìîæåò âîçíèêíóòü ó âîåííîñëóæà-
ùåãî â ñëó÷àå èçìåíåíèÿ ñåìåéíîãî ïîëîæåíèÿ, â
ðåçóëüòàòå ÷åãî îáåñïå÷åííîñòü îáùåé ïëîùàäüþ
ðàíåå ïðåäîñòàâëåííîãî åìó æèëîãî ïîìåùåíèÿ
íà êàæäîãî ñîâìåñòíî ïðîæèâàþùåãî ñ íèì ÷ëå-
íà ñåìüè ñòàíåò ìåíüøå ó÷åòíîé íîðìû.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ îòìåíèëà îáæàëóåìûå ñóäåáíûå àêòû è íà-
ïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè, óêàçàâ íà íåîáõîäèìîñòü ó÷åòà óñòà-
íîâëåííûõ ïî äåëó îáñòîÿòåëüñòâ, ïðàâèëüíîãî
ïðèìåíåíèÿ íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà è îöåíêè
âîïðîñà îáåñïå÷åííîñòè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñò-
öà è ÷ëåíîâ åãî ñåìüè æèëûì ïîìåùåíèåì ïðè-
ìåíèòåëüíî ê ó÷åòíîé íîðìå â ã. Õàáàðîâñêå ñ
ó÷åòîì ðàíåå ïðåäîñòàâëåííîãî æèëüÿ ñ èñïîëü-
çîâàíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî æèëèùíîãî ñåðòèôè-
êàòà.
ÑÓÄÅÁÍÀß ÏÐÀÊÒÈÊÀ
ÊÀÑÑÀÖÈÎÍÍÛÕ È ÀÏÅËËßÖÈÎÍÍÛÕ ÑÓÄÎÂ
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Çàÿâëåíèå îáâèíÿåìîãî îá îòêàçå îò çàùèòíèêà
ââèäó îòñóòñòâèÿ ñðåäñòâ íà îïëàòó óñëóã àäâîêàòà
ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäîì âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ
ñ èñïîëíåíèåì ïðèãîâîðà, íå ìîæåò ðàñöåíèâàòüñÿ
êàê îòêàç îò ïîìîùè çàùèòíèêà, ïðåäóñìîòðåííûé
ñò. 52 ÓÏÊ ÐÔ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì
Âîñüìîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
îò 5 äåêàáðÿ 2019 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Îìñêîãî ðàéîííîãî ñóäà Îì-
ñêîé îáëàñòè îò 10 äåêàáðÿ 2014 ã. Â. îñóæäåí ïî
÷. 1 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ ê äåâÿòè ãîäàì äåñÿòè ìåñÿöàì
ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Êóéáûøåâñêîãî ðàéîííî-
ãî ñóäà ã. Îìñêà îò 17 èþíÿ 2019 ã. (îñòàâëåííîìó
áåç èçìåíåíèé ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè)
îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà îñóæäåí-
íîãî Â. î çàìåíå íåîòáûòîé ÷àñòè íàêàçàíèÿ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Â. ïðîñèë î çàìåíå
íåîòáûòîé ÷àñòè íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâî-
áîäû ïðèíóäèòåëüíûìè ðàáîòàìè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âîñü-
ìîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
5 äåêàáðÿ 2019 ã. ðàññìîòðåëà óãîëîâíîå äåëî ïî
êàññàöèîííîé æàëîáå îñóæäåííîãî è â ïîðÿäêå
÷. 1 ñò. 40116 ÓÏÊ ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëåíèå
ðàéîííîãî ñóäà è àïåëëÿöèîííîå ïîñòàíîâëå-
íèå íà îñíîâàíèè ÷. 1 ñò. 40115 ÓÏÊ ÐÔ, ïåðåäà-
ëà ìàòåðèàë íà íîâîå ðàññìîòðåíèå, óêàçàâ ñëå-
äóþùåå.
Ñîãëàñíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 51 ÓÏÊ ÐÔ ó÷àñòèå çà-
ùèòíèêà â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå îáÿçà-
òåëüíî, åñëè îáâèíÿåìûé íå îòêàçàëñÿ îò çàùèò-
íèêà â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ñò. 52 ÓÏÊ ÐÔ.
 ñèëó ÷. 2 ñò. 47 ÓÏÊ ÐÔ ýòè òðåáîâàíèÿ ðàñïðî-
ñòðàíÿþòñÿ è íà îñóæäåííîãî.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâîâîé ïîçèöèåé, âûðà-
æåííîé â ï. 13 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îò 30 èþíÿ 2015 ã. ¹ 29 “Î ïðàêòè-
êå ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà, îáåñïå-
÷èâàþùåãî ïðàâî íà çàùèòó â óãîëîâíîì ñóäî-
ïðîèçâîäñòâå”, ñóäó íàäëåæèò èìåòü â âèäó, ÷òî
íåæåëàíèå îáâèíÿåìîãî ïîëüçîâàòüñÿ ïîìîùüþ
çàùèòíèêà äîëæíî áûòü âûðàæåíî ÿâíî è íåäâó-
ñìûñëåííî. Â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè îòêàç îò çà-
ùèòíèêà ìîæåò áûòü ïðèíÿò ïðè óñëîâèè, åñëè
ó÷àñòèå çàùèòíèêà â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ôàêòè-
÷åñêè îáåñïå÷åíî ñóäîì. Çàÿâëåíèå îáâèíÿåìîãî
îá îòêàçå îò çàùèòíèêà ââèäó îòñóòñòâèÿ ñðåäñòâ
íà îïëàòó óñëóã àäâîêàòà ëèáî íåÿâêè â ñóäåáíîå
çàñåäàíèå ïðèãëàøåííîãî èì èëè íàçíà÷åííîãî
åìó àäâîêàòà, à òàêæå îá îòêàçå îò óñëóã êîíêðåò-
íîãî àäâîêàòà íå ìîæåò ðàñöåíèâàòüñÿ êàê îòêàç
îò ïîìîùè çàùèòíèêà, ïðåäóñìîòðåííûé ñò. 52
ÓÏÊ ÐÔ.  ñëó÷àå, åñëè ñóä ïðèíÿë îòêàç îáâè-
íÿåìîãî îò çàùèòíèêà, ðåøåíèå îá ýòîì äîëæíî
áûòü ìîòèâèðîâàííûì.
Óêàçàííûå âûøå òðåáîâàíèÿ çàêîíà ñóäîì
ïåðâîé èíñòàíöèè âûïîëíåíû íå áûëè.
 ðàñïèñêå îñóæäåííûé Â. óêàçàë, ÷òî ïðè
ðàññìîòðåíèè õîäàòàéñòâà â ñóäå ïåðâîé èíñòàí-
öèè îò óñëóã çàùèòíèêà îí îòêàçûâàåòñÿ ââèäó
èìóùåñòâåííîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Ýòî ñâèäå-
òåëüñòâóåò î òîì, ÷òî îòêàç îò çàùèòíèêà äëÿ íåãî
áûë âûíóæäåííûì.
 ñóäåáíîì çàñåäàíèè Â. ïîäòâåðäèë îòêàç îò
óñëóã çàùèòíèêà áåç óêàçàíèÿ ìîòèâà ñâîåãî ðå-
øåíèÿ. Ñóäîì ïðè÷èíû îòêàçà îò ïîìîùè çàùèò-
íèêà íå âûÿñíÿëèñü.
16
Ðàññìîòðåâ õîäàòàéñòâî îñóæäåííîãî áåç ó÷à-
ñòèÿ çàùèòíèêà, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, íå âûÿñ-
íèâ ïðè÷èíû îòêàçà Â. îò çàùèòíèêà, îñòàâèë áåç
âíèìàíèÿ òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ïî ñìûñëó çàêî-
íà çàÿâëåíèå ïîäîçðåâàåìîãî, îáâèíÿåìîãî, ïîä-
ñóäèìîãî èëè îñóæäåííîãî îá îòêàçå ïîëó÷åíèÿ
ïîìîùè íàçíà÷åííîãî àäâîêàòà ââèäó ñâîåé èìó-
ùåñòâåííîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè íåëüçÿ ðàññìàò-
ðèâàòü êàê îòêàç îò çàùèòíèêà.  òàêèõ ñëó÷àÿõ
ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 51 ÓÏÊ ÐÔ ó÷àñòèå çàùèòíèêà
îáÿçàòåëüíî.
Äîïóùåííûå íàðóøåíèÿ áûëè îñòàâëåíû áåç
âíèìàíèÿ è ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ðåøåíèå ñóäà ïðè-
íÿòî ñ ñóùåñòâåííûìè íàðóøåíèÿìè òðåáîâàíèé
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, ïîâëèÿâøèìè
íà èñõîä äåëà.
2. Êðóïíûé ðàçìåð óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî
íåñêîëüêèì ïîòåðïåâøèì ïðåñòóïëåíèåì,
ïðåäóñìîòðåííûì ñò. 180 ÓÊ ÐÔ, îïðåäåëÿåòñÿ
â îòíîøåíèè êàæäîãî èç íèõ â îòäåëüíîñòè
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì
×åòâåðòîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
îò 5 ôåâðàëÿ 2020 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ñàëüñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà Ðîñ-
òîâñêîé îáëàñòè îò 22 èþëÿ 2019 ã. (îñòàâëåííî-
ìó áåç èçìåíåíèé ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè) Ì. îñóæäåíà ïî ÷. 5 ñò. 1711 è ÷. 1 ñò. 180
ÓÊ ÐÔ.
Ì. ïðèçíàíà âèíîâíîé â õðàíåíèè â êðóï-
íîì ðàçìåðå â öåëÿõ ñáûòà íåìàðêèðîâàííîé
àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè, ïîäëåæàùåé îáÿçà-
òåëüíîé ìàðêèðîâêå àêöèçíûìè ìàðêàìè è ôå-
äåðàëüíûìè ñïåöèàëüíûìè ìàðêàìè, à òàêæå â
íåçàêîííîì íåîäíîêðàòíîì èñïîëüçîâàíèè ÷ó-
æîãî òîâàðíîãî çíàêà, ïðè÷èíèâøèì êðóïíûé
óùåðá.
 êàññàöèîííîé æàëîáå àäâîêàò, êîòîðûé
âûñòóïàë â çàùèòó èíòåðåñîâ Ì., ïðîñèë ïðèãî-
âîð îòìåíèòü. Îí ïîëàãàë, ÷òî äîïóùåííûå ñó-
äîì ïåðâîé èíñòàíöèè ñóùåñòâåííûå íàðóøå-
íèÿ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà ïðèâåëè
ê íåïðàâèëüíîé þðèäè÷åñêîé êâàëèôèêàöèè
äåéñòâèé Ì.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì ×åò-
âåðòîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèê-
öèè 5 ôåâðàëÿ 2020 ã. èçìåíèëà ïðèíÿòûå ñó-
äåáíûå ðåøåíèÿ â îòíîøåíèè Ì. â ÷àñòè îïðå-
äåëåíèÿ ðàçìåðà ïðè÷èíåííîãî óùåðáà ïî ÷. 1
ñò. 180 ÓÊ ÐÔ êàê êðóïíîãî ïî ñëåäóþùèì îñ-
íîâàíèÿì.
Èç ïðèãîâîðà óñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî â ðåçóëüòàòå
îáûñêà äîìîâëàäåíèÿ, ïðèíàäëåæàùåãî Ì., áûëà
èçúÿòà íåìàðêèðîâàííàÿ àëêîãîëüíàÿ ïðîäóê-
öèÿ, ïîäëåæàùàÿ îáÿçàòåëüíîé ìàðêèðîâêå àê-
öèçíûìè ìàðêàìè è ôåäåðàëüíûìè ñïåöèàëüíû-
ìè ìàðêàìè.
Ñ ó÷åòîì ðàçúÿñíåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â ï. 18
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 26 àïðåëÿ 2007 ã. ¹ 14 “Î ïðàêòèêå ðàññìîò-
ðåíèÿ ñóäàìè óãîëîâíûõ äåë î íàðóøåíèè àâ-
òîðñêèõ, ñìåæíûõ, èçîáðåòàòåëüñêèõ è ïàòåíò-
íûõ ïðàâ, à òàêæå î íåçàêîííîì èñïîëüçîâàíèè
òîâàðíîãî çíàêà”, ïîä íåçàêîííûì èñïîëüçîâà-
íèåì ÷óæîãî òîâàðíîãî çíàêà, çíàêà îáñëóæèâà-
íèÿ èëè ñõîäíûõ ñ íèìè îáîçíà÷åíèé äëÿ îäíî-
ðîäíûõ òîâàðîâ ïðèìåíèòåëüíî ê ÷. 1 ñò. 180 ÓÊ
ÐÔ ïîíèìàåòñÿ ïðèìåíåíèå òîâàðíîãî çíàêà
èëè ñõîäíîãî ñ íèì äî ñòåïåíè ñìåøåíèÿ îáî-
çíà÷åíèÿ áåç ðàçðåøåíèÿ ïðàâîîáëàäàòåëÿ óêà-
çàííûõ ñðåäñòâ èíäèâèäóàëèçàöèè, â òîì ÷èñëå
íà òîâàðàõ, ýòèêåòêàõ, óïàêîâêàõ ýòèõ òîâàðîâ,
êîòîðûå ïðîèçâîäÿòñÿ, ïðåäëàãàþòñÿ ê ïðîäà-
æå, ïðîäàþòñÿ, äåìîíñòðèðóþòñÿ íà âûñòàâêàõ
è ÿðìàðêàõ èëè èíûì îáðàçîì ââîäÿòñÿ â ãðàæ-
äàíñêèé îáîðîò íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè ëèáî õðàíÿòñÿ è (èëè) ïåðåâîçÿòñÿ ñ
ýòîé öåëüþ, ëèáî ââîçÿòñÿ íà òåððèòîðèþ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñîãëàñíî
çàêëþ÷åíèÿì
ýêñïåðòîâ
îò
7
è
10 ÿíâàðÿ 2019 ã. æèäêîñòü â ñòåêëÿííûõ áóòûë-
êàõ ñ ýòèêåòêàìè ðîññèéñêîãî êîíüÿêà “Ëåçãèí-
êà”, ðîññèéñêîãî êîíüÿêà “Äåðáåíò” íå ÿâëÿåòñÿ
êîíüÿêîì, à ÿâëÿåòñÿ ñïèðòîñîäåðæàùåé æèäêî-
ñòüþ. Æèäêîñòü â ñòåêëÿííîé áóòûëêå ñ ýòèêåò-
êîé “Õåííåññè ÂÑ” íå ñîîòâåòñòâóåò ðåêâèçèòàì
ýòèêåòêè, ÿâëÿåòñÿ ñïèðòîñîäåðæàùåé æèäêî-
ñòüþ. Æèäêîñòü â ñòåêëÿííûõ áóòûëêàõ ñ ýòèêåò-
êàìè âîäêè “Òàëêà” è “Ïàðëàìåíò” íå ÿâëÿåòñÿ
âîäêîé, à ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñïèðòîñîäåðæàùóþ
æèäêîñòü.
Èç îïèñàíèÿ ïðåñòóïíîãî äåÿíèÿ, ïðåäóñìîò-
ðåííîãî ÷. 1 ñò. 180 ÓÊ ÐÔ, ñëåäóåò, ÷òî Ì. âìå-
íåí êâàëèôèöèðóþùèé ïðèçíàê — ïðè÷èíåíèå
êðóïíîãî óùåðáà.
Ñîãëàñíî ïðèìå÷àíèþ ê ñò. 180 ÓÊ ÐÔ êðóï-
íûì óùåðáîì ïðèçíàåòñÿ óùåðá, ñóììà êîòîðîãî
ïðåâûøàåò 250 000 ðóá.
Îïðåäåëÿÿ ðàçìåð ïðè÷èíåííîãî óùåðáà êàê
êðóïíîãî, ñóä èñõîäèë èç îáùåãî ðàçìåðà óùåð-
áà, ïðè÷èíåííîãî âñåì ïîòåðïåâøèì, â ðàçìåðå
475 232 ðóá.
Âìåñòå
ñ
òåì
òàêîå
îïðåäåëåíèå
ðàçìåðà
óùåðáà íå îñíîâàíî íà çàêîíå, òàê êàê îí äîëæåí
îïðåäåëÿòüñÿ â îòíîøåíèè êàæäîãî ïîòåðïåâøå-
ãî â îòäåëüíîñòè, ïîñêîëüêó óùåðá äëÿ îäíîãî
ïîòåðïåâøåãî íå ìîæåò ÿâëÿòüñÿ óùåðáîì äëÿ
äðóãîãî.
ÀÎ “Ð.” áûë ïðè÷èíåí óùåðá íà ñóììó
5582 ðóá., ÎÎÎ “Ï.” — íà ñóììó 73 530 ðóá.,
êîìïàíèè “Ñ.” — â ðàçìåðå 138 120 ðóá., ÀÎ
“Ä.” — â ðàçìåðå 162 000 ðóá. è ÀÎ “Ê.” — â ðàç-
ìåðå 188 000 ðóá.
Òàêèì îáðàçîì, íèêîìó èç ïîòåðïåâøèõ íå
áûë ïðè÷èíåí óùåðá íà ñóììó, ïðåâûøàþùóþ
250 000 ðóá.
 ñâÿçè ñ ýòèì â äåéñòâèÿõ Ì. îòñóòñòâóåò êâà-
ëèôèöèðóþùèé ïðèçíàê — ïðè÷èíåíèå êðóïíî-
ãî óùåðáà.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
óãîëîâíûì äåëàì ×åòâåðòîãî êàññàöèîííîãî ñóäà
îáùåé þðèñäèêöèè èçìåíèëà ïðèãîâîð è àïåëëÿ-
öèîííîå ïîñòàíîâëåíèå, èñêëþ÷èëà èç îñóæäå-
íèÿ Ì. ïî ÷. 1 ñò. 180 ÓÊ ÐÔ óêàçàíèå íà êâàëè-
5-ÁÂÑ ¹ 4
17
ôèöèðóþùèé ïðèçíàê — ïðè÷èíåíèå êðóïíîãî
óùåðáà.
Äîïóùåííîå íàðóøåíèå óãîëîâíîãî çàêîíà
â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 40115 ÓÏÊ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ
ñóùåñòâåííûì, ïîâëèÿâøèì íà èñõîä äåëà.
3. Ïðè çà÷åòå â ñðîê íàêàçàíèÿ âðåìåíè
ñîäåðæàíèÿ îáâèíÿåìîãî ïîä ñòðàæåé
â êà÷åñòâå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ íå ó÷òåíî,
÷òî íàõîæäåíèå â êàðöåðå íå âõîäèò â ïåðå÷åíü
îñíîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷. 33 ñò. 72 ÓÊ ÐÔ,
èñêëþ÷àþùèõ çà÷åò âðåìåíè ñîäåðæàíèÿ
ïîä ñòðàæåé â êðàòíîì ðàçìåðå
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì
Òðåòüåãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
îò 5 ìàðòà 2020 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ôðóíçåíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà îò 13 èþëÿ 2017 ã. Á. îñóæ-
äåíà ïî ï. “à” ÷. 3 ñò. 111 ÓÊ ÐÔ ê ÷åòûðåì ãî-
äàì øåñòè ìåñÿöàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Íà îñíî-
âàíèè ÷. 3 ñò. 72 ÓÊ ÐÔ â ñðîê íàêàçàíèÿ çà÷òå-
íû ñðîê íàêàçàíèÿ, îòáûòûé Á. ïî ïðèãîâîðó
×óäîâñêîãî ðàéîííîãî ñóäà Íîâãîðîäñêîé îá-
ëàñòè îò 14 ìàðòà 2017 ã., è âðåìÿ ñîäåðæàíèÿ
ïîä ñòðàæåé ñ 6 àïðåëÿ 2016 ã. ïî 12 èþëÿ 2017 ã.
âêëþ÷èòåëüíî.
Ïîñòàíîâëåíèåì Âîëîãîäñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
Âîëîãîäñêîé îáëàñòè îò 24 ñåíòÿáðÿ 2018 ã. ïðè-
ãîâîð â îòíîøåíèè Á. èçìåíåí, íà îñíîâàíèè
ï. “á” ÷. 31 ñò. 72 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 3 èþëÿ 2018 ã. ¹ 186-ÔÇ) âðåìÿ ñîäåð-
æàíèÿ Á. ïîä ñòðàæåé ñ 6 àïðåëÿ ïî 28 äåêàáðÿ
2016 ã., ñ 9 ÿíâàðÿ ïî 8 èþíÿ 2017 ã. è ñ 17 èþíÿ ïî
5 àâãóñòà 2017 ã. çà÷òåíî â ñðîê ëèøåíèÿ ñâîáîäû
èç ðàñ÷åòà îäèí äåíü çà ïîëòîðà äíÿ îòáûâàíèÿ
íàêàçàíèÿ â èñïðàâèòåëüíîé êîëîíèè îáùåãî ðå-
æèìà.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Á. ïðîñèëà ïîñòà-
íîâëåíèå ñóäà èçìåíèòü, ïîëàãàÿ, ÷òî ïåðèîä ñî-
äåðæàíèÿ â êàðöåðå áûë íåîáîñíîâàííî èñêëþ-
÷åí èç ëüãîòíûõ ïðàâèë çà÷åòà íàêàçàíèÿ.
Ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ
ïî
óãîëîâíûì
äåëàì
Òðåòüåãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
5 ìàðòà 2020 ã. èçìåíèëà ïîñòàíîâëåíèå ñóäà è
îïðåäåëèëà çà÷åñòü â ñðîê ëèøåíèÿ ñâîáîäû èç
ðàñ÷åòà îäèí äåíü çà ïîëòîðà äíÿ îòáûâàíèÿ íà-
êàçàíèÿ â èñïðàâèòåëüíîé êîëîíèè îáùåãî ðå-
æèìà âðåìÿ ñîäåðæàíèÿ Á. ïîä ñòðàæåé ñ 6 àïðå-
ëÿ 2016 ã. ïî 5 àâãóñòà 2017 ã. ïî ñëåäóþùèì îñíî-
âàíèÿì.
Ñîãëàñíî ÷. 31 ñò. 72 ÓÊ ÐÔ (ââåäåíà Ôåäå-
ðàëüíûì çàêîíîì îò 3 èþëÿ 2018 ã. ¹ 186-ÔÇ)
âðåìÿ ñîäåðæàíèÿ ëèöà ïîä ñòðàæåé çàñ÷èòûâà-
åòñÿ â ñðîê ëèøåíèÿ ñâîáîäû, çà èñêëþ÷åíèåì
ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷÷. 32 è 33 ñò. 72 ÓÊ
ÐÔ, èç ðàñ÷åòà îäèí äåíü çà îäèí äåíü îòáûâàíèÿ
íàêàçàíèÿ â òþðüìå ëèáî èñïðàâèòåëüíîé êîëî-
íèè ñòðîãîãî èëè îñîáîãî ðåæèìà; ïîëòîðà äíÿ
îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ â âîñïèòàòåëüíîé êîëîíèè
ëèáî èñïðàâèòåëüíîé êîëîíèè îáùåãî ðåæèìà;
äâà äíÿ îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ â êîëîíèè-ïîñå-
ëåíèè.
Ïðèçíàâ, ÷òî äàííûå èçìåíåíèÿ óëó÷øàþò
ïîëîæåíèå îñóæäåííîé Á., ñóä îáîñíîâàííî ïî-
ñòàíîâèë çà÷åñòü â ñðîê îòáûòèÿ íàêàçàíèÿ âðå-
ìÿ åå ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé â óêàçàííûé ïå-
ðèîä âðåìåíè.
Âìåñòå ñ òåì ñóä ñîñëàëñÿ íà ïîëîæåíèÿ ÷. 33
ñò. 72 ÓÊ ÐÔ è èñêëþ÷èë ïðèìåíåíèå êðàòíîãî
çà÷åòà ê ïåðèîäó ñîäåðæàíèÿ Á. â êàðöåðå ñ 29 äå-
êàáðÿ 2016 ã. ïî 8 ÿíâàðÿ 2017 ã. è ñ 9 ïî 16 èþíÿ
2017 ã.
Äàííûé âûâîä ñóäà íå îñíîâàí íà çàêîíå.
Ñîãëàñíî ÷. 33 ñò. 72 ÓÊ ÐÔ âðåìÿ ñîäåðæà-
íèÿ ëèöà ïîä ñòðàæåé çàñ÷èòûâàåòñÿ â ñðîê ëè-
øåíèÿ ñâîáîäû èç ðàñ÷åòà îäèí äåíü çà îäèí
äåíü â îòíîøåíèè ñðîêà íàõîæäåíèÿ îñóæäåí-
íîãî, îòáûâàþùåãî íàêàçàíèå â ñòðîãèõ óñëîâè-
ÿõ â âîñïèòàòåëüíîé êîëîíèè èëè èñïðàâèòåëü-
íîé êîëîíèè îáùåãî ðåæèìà, â øòðàôíîì èëè
äèñöèïëèíàðíîì èçîëÿòîðå, ïîìåùåíèè êàìåð-
íîãî òèïà ëèáî åäèíîì ïîìåùåíèè êàìåðíîãî
òèïà, â ñëó÷àå ïðèìåíåíèÿ ìåð âçûñêàíèÿ ê îñó-
æäåííîìó â ñîîòâåòñòâèè ñ óãîëîâíî-èñïîëíè-
òåëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè.
 ñèëó ñò.ñò. 115, 132 ÓÈÊ ÐÔ èçëîæåííûå
â ÷. 33 ñò. 72 ÓÊ ÐÔ óñëîâèÿ îòíîñÿòñÿ ê ìåðàì
âçûñêàíèÿ, ïðèìåíÿåìûì òîëüêî ê îñóæäåí-
íûì, îòáûâàþùèì íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ
ñâîáîäû.
Äàííûå íîðìû íîñÿò èìïåðàòèâíûé õàðàê-
òåð è ðàñøèðèòåëüíîìó òîëêîâàíèþ íå ïîä-
ëåæàò.
Ïî ñìûñëó óêàçàííûõ âûøå íîðì çà÷åò âðå-
ìåíè ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé â êðàòíîì ðàçìåðå
èñêëþ÷àåòñÿ ïðèìåíèòåëüíî ê îñóæäåííûì, îò-
áûâàþùèì íàêàçàíèå â óñëîâèÿõ, óêàçàííûõ â
÷. 33 ñò. 72 ÓÊ ÐÔ.
Á. íå îòíîñèëàñü ê êàòåãîðèè òàêèõ ëèö, ïî-
ñêîëüêó ñîäåðæàëàñü â êàðöåðå â ïåðèîä íàõîæäå-
íèÿ ïîä ñòðàæåé â êà÷åñòâå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ äî
ïîñòàíîâëåíèÿ ïðèãîâîðà îò 13 èþëÿ 2017 ã.
Âîïðåêè âûâîäàì ñóäà ñîäåðæàíèå â êàðöåðå
â ïåðèîä íàõîæäåíèÿ ïîä ñòðàæåé â êà÷åñòâå
ìåðû ïðåñå÷åíèÿ íå âõîäèò â ïåðå÷åíü îñíîâà-
íèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷. 33 ñò. 72 ÓÊ ÐÔ, èñêëþ-
÷àþùèõ çà÷åò âðåìåíè ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé
â êðàòíîì ðàçìåðå.
Ñîãëàñíî ñò. 38 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
15 èþëÿ 1995 ã. ¹ 103-ÔÇ “Î ñîäåðæàíèè ïîä
ñòðàæåé ïîäîçðåâàåìûõ è îáâèíÿåìûõ â ñîâåð-
øåíèè ïðåñòóïëåíèé” âîäâîðåíèå â êàðöåð îò-
íîñèòñÿ ê ìåðàì âçûñêàíèÿ, ïðèìåíÿåìûì â
óñëîâèÿõ ñëåäñòâåííîãî èçîëÿòîðà ê ïîäîçðå-
âàåìûì è îáâèíÿåìûì â ñîâåðøåíèè ïðåñòóï-
ëåíèé.
Òàêèì îáðàçîì, íå ïðèìåíèâ ê îñóæäåííîé
êðàòíûé çà÷åò âðåìåíè ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé
â ïåðèîä ñ 29 äåêàáðÿ 2016 ã. ïî 8 ÿíâàðÿ 2017 ã. è
ñ 9 ïî 16 èþíÿ 2017 ã., ñóä äîïóñòèë îøèáêó â
ïðèìåíåíèè óãîëîâíîãî çàêîíà.
Äîïóùåííîå ñóäîì íàðóøåíèå ÿâëÿåòñÿ ñó-
ùåñòâåííûì, îêàçàâøèì âëèÿíèå íà èñõîä äåëà.
18
ÏÎ ÄÅËÀÌ, ÏÎÄÑÓÄÍÛÌ ÂÎÅÍÍÛÌ ÑÓÄÀÌ
1. Äåíåæíàÿ êîìïåíñàöèÿ ìîðàëüíîãî âðåäà
ïîäëåæèò âçûñêàíèþ â äîëåâîì ïîðÿäêå
Îïðåäåëåíèå Êàññàöèîííîãî âîåííîãî ñóäà
îò 3 ìàðòà 2020 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ñåâåðîìîðñêîãî ãàðíèçîííîãî
âîåííîãî ñóäà îò 12 èþëÿ 2019 ã., ñ ó÷åòîì èçìå-
íåíèé, âíåñåííûõ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíè-
åì Ñåâåðíîãî ôëîòñêîãî âîåííîãî ñóäà îò 18 îê-
òÿáðÿ 2019 ã., Â., Ç. è Þ. ïðèçíàíû âèíîâíûìè â
èçíàñèëîâàíèè Í. è â ñîâåðøåíèè ñ íåé èíûõ
äåéñòâèé ñåêñóàëüíîãî õàðàêòåðà, ãðóïïîé ëèö
ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâîðó, ñîåäèíåííûõ ñ óã-
ðîçîé óáèéñòâîì, ïîâëåêøèõ ïî íåîñòîðîæíî-
ñòè ïðè÷èíåíèå òÿæêîãî âðåäà çäîðîâüþ ïîòåð-
ïåâøåé.
Ðàçðåøàÿ èñê ïîòåðïåâøåé, ñóä â ïðèãîâîðå
óêàçàë íà âçûñêàíèå ñóììû êîìïåíñàöèè ìî-
ðàëüíîãî âðåäà â ñîëèäàðíîì ïîðÿäêå.
Ðàññìîòðåâ äåëî â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå ïî
æàëîáàì îñóæäåííîãî Â. è çàùèòíèêîâ, Êàññàöè-
îííûé âîåííûé ñóä 3 ìàðòà 2020 ã. ïðèãîâîð èç-
ìåíèë, âçûñêàë ñ îñóæäåííûõ â ïîëüçó ïîòåðïåâ-
øåé â ñ÷åò êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà ïðè-
ñóæäåííûå äåíåæíûå ñðåäñòâà â äîëåâîì ïîðÿäêå
ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 îáîñíîâàíèå ñîëèäàðíîãî ïîðÿäêà âçûñêà-
íèÿ ñ îñóæäåííûõ ñóììû êîìïåíñàöèè ìîðàëüíî-
ãî âðåäà ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè â ïðèãîâîðå ñî-
ñëàëñÿ íà ñîâìåñòíîñòü èõ äåéñòâèé â îòíîøåíèè
ïîòåðïåâøåé, à â êà÷åñòâå ïðàâîâîãî îñíîâàíèÿ —
íà ñò. 1080 ÃÊ ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðîé ëèöà, ñîâìå-
ñòíî ïðè÷èíèâøèå âðåä, îòâå÷àþò ïåðåä ïîòåð-
ïåâøèì ñîëèäàðíî.
Ìåæäó òåì ïðèíèìàÿ óêàçàííîå ðåøåíèå, ñóä
íå ó÷åë, ÷òî òàêîé ïîðÿäîê ïðåäóñìîòðåí ñò. 1080
ÃÊ ÐÔ òîëüêî ïðè îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâìåñòíî
ïðè÷èíåííûé ìàòåðèàëüíûé âðåä.
Ðàçðåøàÿ æå âîïðîñ î ðàçìåðå êîìïåíñàöèè
ïðè÷èíåííîãî ïîòåðïåâøåìó ìîðàëüíîãî âðåäà,
ñóäó ñëåäóåò èñõîäèòü èç ïîëîæåíèé ñò. 151 è ï. 2
ñò. 1101 ÃÊ ÐÔ è ó÷èòûâàòü õàðàêòåð ïðè÷èíåí-
íûõ ïîòåðïåâøåìó ôèçè÷åñêèõ è íðàâñòâåííûõ
ñòðàäàíèé, ñòåïåíü âèíû ïðè÷èíèòåëÿ âðåäà, ðó-
êîâîäñòâóÿñü ïðè ýòîì òðåáîâàíèÿìè ðàçóìíîñòè
è ñïðàâåäëèâîñòè.
Ñîäåðæàíèå íàçâàííûõ íîðì ïðàâà óêàçû-
âàåò íà òî, ÷òî â ñëó÷àå ïðè÷èíåíèÿ ìîðàëüíî-
ãî âðåäà ïðåñòóïíûìè äåéñòâèÿìè íåñêîëüêèõ
ëèö îí ïîäëåæèò âîçìåùåíèþ â äîëåâîì ïî-
ðÿäêå ñ ó÷åòîì ñòåïåíè âèíû êàæäîãî èç âèíîâ-
íûõ ëèö.
Àíàëîãè÷íûå ðàçúÿñíåíèÿ ñîäåðæàòñÿ â ï. 24
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 èþíÿ 2010 ã. ¹ 17 “Î ïðàêòèêå ïðèìå-
íåíèÿ ñóäàìè íîðì, ðåãëàìåíòèðóþùèõ ó÷àñ-
òèå ïîòåðïåâøåãî â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîä-
ñòâå”.
Ïîñêîëüêó Â., Ç. è Þ. ñîâåðøèëè ïðåñòóïëå-
íèÿ ñîâìåñòíî, à òàêæå ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå
õàðàêòåð âèíû, ñòåïåíü îòâåòñòâåííîñòè çà ïðå-
ñòóïëåíèå è èõ èìóùåñòâåííîå ïîëîæåíèå, ñóä
êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó î
âçûñêàíèè ñ îñóæäåííûõ äåíåæíîé êîìïåíñà-
öèè ìîðàëüíîãî âðåäà â ðàâíûõ äîëÿõ.
2. Îñòàâëåíèå ñóäîì áåç âíèìàíèÿ ïîëîæåíèé
óãîëîâíîãî çàêîíà, ñîãëàñíî êîòîðîìó
ïîæèçíåííîå ëèøåíèå ñâîáîäû íå íàçíà÷àåòñÿ
æåíùèíàì, ïîâëåêëî èçìåíåíèå ïðèãîâîðà
Àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå
Àïåëëÿöèîííîãî âîåííîãî ñóäà
îò 20 ÿíâàðÿ 2020 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Þæíîãî îêðóæíîãî âîåííîãî
ñóäà îò 11 íîÿáðÿ 2019 ã., ïîñòàíîâëåííîìó â îñî-
áîì ïîðÿäêå ïðèíÿòèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ ïðè çà-
êëþ÷åíèè äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè-
÷åñòâå, Ã. îñóæäåíà ïî ÷. 11 ñò. 2051 ÓÊ ÐÔ çà ôè-
íàíñèðîâàíèå òåððîðèçìà, ÷òî âûðàçèëîñü â ñáî-
ðå è ïåðå÷èñëåíèè åþ â ïåðèîä ñ ÿíâàðÿ 2016 ã. ïî
13 ôåâðàëÿ 2019 ã. 200 000 ðóá. ó÷àñòíèêó ìåæäóíà-
ðîäíîé òåððîðèñòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè. Íàêàçà-
íèå íàçíà÷åíî â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû íà ñðîê
âîñåìü ëåò â èñïðàâèòåëüíîé êîëîíèè îáùåãî ðå-
æèìà.
Ðàññìîòðåâ äåëî ïî àïåëëÿöèîííûì æàëîáàì
îñóæäåííîé è åå çàùèòíèêà, Àïåëëÿöèîííûé
âîåííûé ñóä 20 ÿíâàðÿ 2020 ã. ïðèãîâîð èçìå-
íèë, ñìÿã÷èë íàçíà÷åííîå Ã. íàêàçàíèå äî ïÿòè
ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû ïî ñëåäóþùèì îñíîâà-
íèÿì.
Êàê ñëåäóåò èç ïðèãîâîðà, ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè â êà÷åñòâå ñìÿã÷àþùåãî íàêàçàíèå îá-
ñòîÿòåëüñòâà ïðèçíàë àêòèâíîå ñïîñîáñòâîâàíèå
Ã. ðàñêðûòèþ è ðàññëåäîâàíèþ ïðåñòóïëåíèÿ
(ï. “è” ÷. 1 ñò. 61 ÓÊ ÐÔ).
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 62 ÓÊ ÐÔ â ñëó÷àå çàêëþ÷å-
íèÿ äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå
ïðè íàëè÷èè ñìÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ï. “è” ÷. 1 ñò. 61 ÓÊ ÐÔ, è îòñóòñò-
âèè îòÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ ñðîê èëè ðàçìåð
íàêàçàíèÿ íå ìîãóò ïðåâûøàòü ïîëîâèíû ìàê-
ñèìàëüíîãî ñðîêà èëè ðàçìåðà íàèáîëåå ñòðîãî-
ãî âèäà íàêàçàíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñîîòâåò-
ñòâóþùåé ñòàòüåé Îñîáåííîé ÷àñòè íàçâàííîãî
Êîäåêñà.
Ïðè ýòîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 4 ñò. 62 ÓÊ
ÐÔ â ñëó÷àå çàêëþ÷åíèÿ äîñóäåáíîãî ñîãëàøå-
íèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå, åñëè ñîîòâåòñòâóþùåé
ñòàòüåé Îñîáåííîé ÷àñòè Êîäåêñà ïðåäóñìîòðå-
íû ïîæèçíåííîå ëèøåíèå ñâîáîäû èëè ñìåðò-
íàÿ êàçíü, ýòè âèäû íàêàçàíèÿ íå ïðèìåíÿ-
þòñÿ; ïðè ýòîì ñðîê èëè ðàçìåð íàêàçàíèÿ íå
ìîãóò ïðåâûøàòü äâóõ òðåòåé ìàêñèìàëüíîãî
ñðîêà èëè ðàçìåðà íàèáîëåå ñòðîãîãî âèäà íàêà-
çàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî ñîîòâåòñòâóþùåé ñòàòüåé Îñîáåííîé ÷àñ-
òè ÓÊ ÐÔ.
Ñàíêöèåé ÷. 11 ñò. 2051 ÓÊ ÐÔ ïðåäóñìîò-
ðåíî ëèøåíèå ñâîáîäû íà ñðîê îò âîñüìè äî
ïÿòíàäöàòè ëåò ñî øòðàôîì â ðàçìåðå îò òðåõ-
19
ñîò òûñÿ÷ äî ñåìèñîò òûñÿ÷ ðóáëåé ëèáî â ðàç-
ìåðå çàðàáîòíîé ïëàòû èëè èíîãî äîõîäà îñóæ-
äåííîãî çà ïåðèîä îò äâóõ äî ÷åòûðåõ ëåò ëèáî
áåç òàêîâîãî èëè ïîæèçíåííîå ëèøåíèå ñâî-
áîäû.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðè íàçíà÷åíèè íàêà-
çàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû íà ñðîê âîñåìü ëåò
ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ïîëîæåíèÿìè ÷. 4 ñò. 62 ÓÊ
ÐÔ, îäíàêî ïðè ýòîì íå ó÷åë, ÷òî â ñèëó ÷. 2 ñò. 57
ÓÊ ÐÔ ïîæèçíåííîå ëèøåíèå ñâîáîäû íå íàçíà-
÷àåòñÿ æåíùèíàì.
Íåâîçìîæíîñòü íàçíà÷åíèÿ Ã. ïîæèçíåííîãî
ëèøåíèÿ ñâîáîäû, â ñâîþ î÷åðåäü, óêàçûâàåò íà
íåäîïóñòèìîñòü ïðèìåíåíèÿ ê íåé ïîëîæåíèé
÷. 4 ñò. 62 ÓÊ ÐÔ.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïðè íàçíà÷åíèè îñóæäåííîé
íàêàçàíèÿ ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè îáÿçàí áûë ðó-
êîâîäñòâîâàòüñÿ ïîëîæåíèÿìè ÷. 2 ñò. 62 ÓÊ ÐÔ,
â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè ìàêñèìàëüíûé ðàçìåð
íàèáîëåå ñòðîãîãî âèäà íàêàçàíèÿ, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî ÷. 11 ñò. 2051 ÓÊ ÐÔ, — ñåìü ëåò øåñòü ìåñÿ-
öåâ ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
ÎÁÇÎÐ ÏÐÀÊÒÈÊÈ ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈß ÑÓÄÀÌÈ ÄÅË ÏÎ ÑÏÎÐÀÌ, ÑÂßÇÀÍÍÛÌ
Ñ ÏÐÅÊÐÀÙÅÍÈÅÌ ÒÐÓÄÎÂÎÃÎ ÄÎÃÎÂÎÐÀ ÏÎ ÈÍÈÖÈÀÒÈÂÅ ÐÀÁÎÒÎÄÀÒÅËß
Âåðõîâíûì Ñóäîì ÐÔ ïðîâåäåíî èçó÷åíèå ïðàêòè-
êè ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè â 2018—2020 ãîäàõ äåë ïî ñïî-
ðàì, ñâÿçàííûì ñ ïðåêðàùåíèåì òðóäîâîãî äîãîâîðà
ïî èíèöèàòèâå ðàáîòîäàòåëÿ.
 ÷èñëå îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ïðàâîâîãî ðåãóëèðî-
âàíèÿ òðóäîâûõ îòíîøåíèé è èíûõ, íåïîñðåäñòâåííî
ñâÿçàííûõ ñ íèìè îòíîøåíèé, â ñò. 2 ÒÊ ÐÔ íàçâàíû:
ðàâåíñòâî ïðàâ è âîçìîæíîñòåé ðàáîòíèêîâ; óñòàíîâ-
ëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèé ïî îáåñïå÷åíèþ ïðàâ
ðàáîòíèêîâ è ðàáîòîäàòåëåé; îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàð-
ñòâåííîãî êîíòðîëÿ (íàäçîðà) çà èõ ñîáëþäåíèåì;
îáåñïå÷åíèå ïðàâà êàæäîãî íà çàùèòó ãîñóäàðñòâîì
åãî òðóäîâûõ ïðàâ è ñâîáîä, âêëþ÷àÿ ñóäåáíóþ çàùèòó;
îáÿçàííîñòü ñòîðîí òðóäîâîãî äîãîâîðà ñîáëþäàòü óñ-
ëîâèÿ çàêëþ÷åííîãî äîãîâîðà, âêëþ÷àÿ ïðàâî ðàáîòî-
äàòåëÿ òðåáîâàòü îò ðàáîòíèêîâ èñïîëíåíèÿ èìè òðó-
äîâûõ îáÿçàííîñòåé è áåðåæíîãî îòíîøåíèÿ ê èìóùå-
ñòâó ðàáîòîäàòåëÿ è ïðàâî ðàáîòíèêîâ òðåáîâàòü îò ðà-
áîòîäàòåëÿ ñîáëþäåíèÿ åãî îáÿçàííîñòåé ïî îòíîøå-
íèþ ê ðàáîòíèêàì, òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è èíûõ
àêòîâ, ñîäåðæàùèõ íîðìû òðóäîâîãî ïðàâà.
Óêàçàííûå ïðèíöèïû êîððåñïîíäèðóþò ñîîòâåò-
ñòâóþùèì ìåæäóíàðîäíûì àêòàì, â ÷àñòíîñòè Âñåîá-
ùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà îò 10 äåêàáðÿ 1948 ã.,
Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä
îò 4 íîÿáðÿ 1950 ã., Ìåæäóíàðîäíîìó ïàêòó î ãðàæäàí-
ñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ îò 16 äåêàáðÿ 1966 ã., Ìå-
æäóíàðîäíîìó ïàêòó îá ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è
êóëüòóðíûõ ïðàâàõ îò 16 äåêàáðÿ 1966 ã., Åâðîïåéñêîé
ñîöèàëüíîé õàðòèè (ïåðåñìîòðåííîé) îò 3 ìàÿ 1996 ã.
Òàê, â ï. 2 ñò. 1 ÷àñòè II Åâðîïåéñêîé ñîöèàëüíîé
õàðòèè (ïåðåñìîòðåííîé) çàêðåïëåíî, ÷òî îáÿçàòåëü-
íûì ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå ýôôåêòèâíîé çàùèòû ïðà-
âà ðàáîòíèêîâ çàðàáàòûâàòü ñåáå íà æèçíü ñâîáîäíî
âûáèðàåìûì òðóäîì. Ñòàòüåé 24 ÷àñòè II Õàðòèè ïðå-
äóñìîòðåíû: ïðàâî âñåõ ðàáîòíèêîâ íå áûòü óâîëåí-
íûìè áåç äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé, ñâÿçàííûõ ñ èõ ñïî-
ñîáíîñòÿìè ëèáî ñ ïîâåäåíèåì, ëèáî ñ ïðîèçâîäñòâåí-
íûìè ïîòðåáíîñòÿìè ïðåäïðèÿòèÿ, ó÷ðåæäåíèÿ èëè
îðãàíèçàöèè; ïðàâî ðàáîòíèêîâ, óâîëåííûõ áåç äîñòà-
òî÷íûõ îñíîâàíèé, íà àäåêâàòíóþ êîìïåíñàöèþ èëè
èíóþ íàäëåæàùóþ ïîìîùü, à òàêæå ïðàâî ðàáîòíèêà,
êîòîðûé ñ÷èòàåò, ÷òî åãî óâîëüíåíèå áûëî íåîáîñíî-
âàííûì, àïåëëÿöèè ê íåçàâèñèìîìó îðãàíó.
Ïîðÿäîê è óñëîâèÿ, ïðè ñîáëþäåíèè êîòîðûõ ðàáî-
òîäàòåëü âïðàâå ðàñòîðãàòü òðóäîâîé äîãîâîð ñ ðàáîòíè-
êîì, óñòàíîâëåíû Òðóäîâûì êîäåêñîì ÐÔ (ñò.ñò. 71, 81,
192, 193) è èíûìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçúÿñíåíèÿìè àáç. 1 ï. 23 ïîñòà-
íîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 17 ìàðòà
2004 ã. ¹ 2 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè Òðóäîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ïðè
ðàññìîòðåíèè äåëà î âîññòàíîâëåíèè íà ðàáîòå ëèöà,
òðóäîâîé äîãîâîð ñ êîòîðûì ðàñòîðãíóò ïî èíèöèàòèâå
ðàáîòîäàòåëÿ, îáÿçàííîñòü äîêàçàòü íàëè÷èå çàêîííî-
ãî îñíîâàíèÿ óâîëüíåíèÿ è ñîáëþäåíèå óñòàíîâëåííî-
ãî ïîðÿäêà óâîëüíåíèÿ âîçëàãàåòñÿ íà ðàáîòîäàòåëÿ.
Êðîìå òîãî, êàê ðàçúÿñíåíî â ï. 53 íàçâàííîãî
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà, îáñòîÿòåëüñòâîì, èìåþùèì
çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàññìîòðåíèÿ äåë îá îñïà-
ðèâàíèè äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ èëè î âîññòà-
íîâëåíèè íà ðàáîòå è ïîäëåæàùèì äîêàçûâàíèþ ðàáî-
òîäàòåëåì, ÿâëÿåòñÿ ñîáëþäåíèå èì ïðè ïðèìåíåíèè ê
ðàáîòíèêó äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ âûòåêàþùèõ
èç ñò.ñò. 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 è 55 Êîíñòèòóöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèçíàâàåìûõ Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèåé êàê ïðàâîâûì ãîñóäàðñòâîì îáùèõ ïðèíöè-
ïîâ þðèäè÷åñêîé, à ñëåäîâàòåëüíî è äèñöèïëèíàðíîé,
îòâåòñòâåííîñòè, òàêèõ êàê ñïðàâåäëèâîñòü, ðàâåíñòâî,
ñîðàçìåðíîñòü, çàêîííîñòü, âèíà, ãóìàíèçì. Â ýòèõ öå-
ëÿõ ðàáîòîäàòåëþ íåîáõîäèìî ïðåäñòàâèòü äîêàçàòåëü-
ñòâà, ñâèäåòåëüñòâóþùèå íå òîëüêî î òîì, ÷òî ðàáîò-
íèê ñîâåðøèë äèñöèïëèíàðíûé ïðîñòóïîê, íî è î òîì,
÷òî ïðè íàëîæåíèè âçûñêàíèÿ ó÷èòûâàëèñü òÿæåñòü
ýòîãî ïðîñòóïêà è îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòîðûõ îí áûë
ñîâåðøåí (÷. 5 ñò. 192 ÒÊ ÐÔ), à òàêæå ïðåäøåñòâóþ-
ùåå ïîâåäåíèå ðàáîòíèêà, åãî îòíîøåíèå ê òðóäó.
Ñîãëàñíî äàííûì ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòè÷åñêîé
îò÷åòíîñòè çà ïåðèîä 2018 ã. — ïåðâîå ïîëóãîäèå 2020 ã.
ñóäàìè ñ âûíåñåíèåì ðåøåíèé ðàññìîòðåíî 15 299 ãðà-
æäàíñêèõ äåë î âîññòàíîâëåíèè íà ðàáîòå â ñâÿçè ñ
óâîëüíåíèåì ïî èíèöèàòèâå ðàáîòîäàòåëÿ, èç êîòîðûõ
ïî 6436 äåëàì èñêîâûå òðåáîâàíèÿ ðàáîòíèêîâ áûëè
óäîâëåòâîðåíû. Ïðèñóæäåííûå ê âçûñêàíèþ ñ ðàáîòî-
äàòåëåé â ïîëüçó ðàáîòíèêîâ ñóììû, âêëþ÷àÿ êîìïåí-
ñàöèþ ìîðàëüíîãî âðåäà, ñîñòàâèëè 602 308 745 ðóá.
Êàê ñëåäóåò èç ïðåäñòàâëåííûõ íà èçó÷åíèå ìàòå-
ðèàëîâ ñóäåáíîé ïðàêòèêè, ñóäàìè ðàññìàòðèâàëèñü
äåëà ïî èñêàì ðàáîòíèêîâ, óâîëåííûõ ïî èíèöèàòèâå
ðàáîòîäàòåëÿ (â òîì ÷èñëå â ñâÿçè ñ ëèêâèäàöèåé îðãà-
íèçàöèè; ñîêðàùåíèåì ÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîò-
íèêîâ îðãàíèçàöèè; íåîäíîêðàòíûì íåèñïîëíåíèåì
ðàáîòíèêîì áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿ-
çàííîñòåé; îäíîêðàòíûì ãðóáûì íàðóøåíèåì ðàáîò-
íèêîì òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé — ïðîãóëîì), ñ òðåáî-
âàíèÿìè î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì óâîëüíåíèÿ, îá
îòìåíå ïðèêàçîâ ðàáîòîäàòåëÿ î ïðèâëå÷åíèè ê äèñöè-
ïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè è îá óâîëüíåíèè, î âîññòà-
íîâëåíèè íà ïðåæíåé ðàáîòå, îá èçìåíåíèè ôîðìóëè-
ðîâêè îñíîâàíèÿ è äàòû óâîëüíåíèÿ, î ïðèçíàíèè íå-
äåéñòâèòåëüíîé çàïèñè îá óâîëüíåíèè â òðóäîâîé
êíèæêå, î âîçëîæåíèè íà ðàáîòîäàòåëÿ îáÿçàííîñòè
âíåñòè èçìåíåíèÿ â òðóäîâóþ êíèæêó ëèáî î âûäà÷å
äóáëèêàòà òðóäîâîé êíèæêè áåç çàïèñè îá óâîëüíåíèè
ïî îñïàðèâàåìîìó îñíîâàíèþ, î âçûñêàíèè âûõîäíîãî
ïîñîáèÿ, ñðåäíåãî çàðàáîòêà çà ïåðèîä òðóäîóñòðîéñò-
âà, ñðåäíåãî çàðàáîòêà çà ïåðèîä âûíóæäåííîãî ïðîãó-
ëà, êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà è äðóãèìè.
20
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë ïî ñïîðàì, ñâÿçàííûì ñ
ïðåêðàùåíèåì òðóäîâîãî äîãîâîðà ïî èíèöèàòèâå ðà-
áîòîäàòåëÿ, ñóäû ðóêîâîäñòâîâàëèñü, â ÷àñòíîñòè:
— Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
— Òðóäîâûì êîäåêñîì ÐÔ;
— Ãðàæäàíñêèì ïðîöåññóàëüíûì êîäåêñîì ÐÔ;
— äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, èíûìè íîð-
ìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè;
— ïîñòàíîâëåíèåì Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 ìàðòà 2004 ã. ¹ 2 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè Òðóäîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè”;
— ïîñòàíîâëåíèåì Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 ÿíâàðÿ 2014 ã. ¹ 1 “Î ïðèìåíåíèè çàêîíîäàòåëü-
ñòâà, ðåãóëèðóþùåãî òðóä æåíùèí, ëèö ñ ñåìåéíûìè
îáÿçàííîñòÿìè è íåñîâåðøåííîëåòíèõ”;
— ïîñòàíîâëåíèåì Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 ìàÿ 2018 ã. ¹ 15 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêîíî-
äàòåëüñòâà, ðåãóëèðóþùåãî òðóä ðàáîòíèêîâ, ðàáîòàþ-
ùèõ ó ðàáîòîäàòåëåé — ôèçè÷åñêèõ ëèö è ó ðàáîòîäàòå-
ëåé — ñóáúåêòîâ ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, êîòî-
ðûå îòíåñåíû ê ìèêðîïðåäïðèÿòèÿì”.
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçíîãî ïîäõîäà ê
ðàçðåøåíèþ ñóäàìè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïðåêðàùåíè-
åì òðóäîâîãî äîãîâîðà ïî èíèöèàòèâå ðàáîòîäàòåëÿ, è
óñòðàíåíèÿ îøèáîê, äîïóñêàåìûõ ñóäàìè ïî îòäåëü-
íûì êàòåãîðèÿì ñïîðîâ, íåîáõîäèìî îáðàòèòü âíèìà-
íèå íà ñëåäóþùèå ïðàâîâûå ïîçèöèè.
1. Èñêè ðàáîòíèêîâ ïî ñïîðàì, ñâÿçàííûì ñ ïðåêðà-
ùåíèåì òðóäîâîãî äîãîâîðà ïî èíèöèàòèâå ðàáîòîäàòå-
ëÿ, ìîãóò áûòü ïîäàíû â ñóä ïî âûáîðó èñòöà, â òîì ÷èñ-
ëå ïî ìåñòó èñïîëíåíèÿ èì îáÿçàííîñòåé ïî òðóäîâîìó
äîãîâîðó.
Â. 26 èþíÿ 2017 ã. îáðàòèëñÿ â ðàéîííûé ñóä (ïî
ìåñòó èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé ïî òðóäîâîìó äîãî-
âîðó) ñ èñêîì ê ôèëèàëó îáùåñòâà ñ îãðàíè÷åííîé
îòâåòñòâåííîñòüþ (äàëåå — ôèëèàë îáùåñòâà) î âîçëî-
æåíèè îáÿçàííîñòè ïî îòìåíå ïðèêàçîâ îá óâîëüíåíèè
è î ïðèâëå÷åíèè ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè,
î âîññòàíîâëåíèè íà ðàáîòå, âçûñêàíèè ñðåäíåãî çàðà-
áîòêà çà âðåìÿ âûíóæäåííîãî ïðîãóëà, êîìïåíñàöèè
ìîðàëüíîãî âðåäà.
Îïðåäåëåíèåì ñóäüè ðàéîííîãî ñóäà, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, èñêîâîå çàÿâëåíèå Â. âîç-
âðàùåíî íà îñíîâàíèè ï. 2 ÷. 1 ñò. 135 ÃÏÊ ÐÔ â ñâÿçè
ñ íåïîäñóäíîñòüþ äåëà ðàéîííîìó ñóäó ñ ðàçúÿñíåíè-
åì, ñîãëàñíî êîòîðîìó ñ èñêîâûì çàÿâëåíèåì î âîññòà-
íîâëåíèè íà ðàáîòå èñòåö âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä ïî
ìåñòó ñâîåãî æèòåëüñòâà ëèáî â ñóä ïî ìåñòó íàõîæäå-
íèÿ îòâåò÷èêà.
Âîçâðàùàÿ èñêîâîå çàÿâëåíèå Â., ñóäüÿ ðàéîííîãî
ñóäà èñõîäèë èç òîãî, ÷òî îíî ïîäàíî ñ íàðóøåíèåì îá-
ùåãî ïðàâèëà î ïîäñóäíîñòè èñêîâ, óñòàíîâëåííîãî
ñò. 28 ÃÏÊ ÐÔ (èñê ê îðãàíèçàöèè ïðåäúÿâëÿåòñÿ â ñóä
ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ îðãàíèçàöèè), à òàêæå ïðàâèëà îá
àëüòåðíàòèâíîé ïîäñóäíîñòè èñêîâ, ïðåäóñìîòðåííîãî
÷. 63 ñò. 29 ÃÏÊ ÐÔ (èñêè î âîññòàíîâëåíèè òðóäîâûõ
ïðàâ ìîãóò ïðåäúÿâëÿòüñÿ òàêæå â ñóä ïî ìåñòó æèòåëü-
ñòâà èñòöà), ïîñêîëüêó ìåñòî íàõîæäåíèÿ îòâåò÷èêà è
ìåñòî æèòåëüñòâà èñòöà íå îòíîñÿòñÿ ê òåððèòîðèàëü-
íîé ïîäñóäíîñòè ðàéîííîãî ñóäà, â êîòîðûé èñòåö îá-
ðàòèëñÿ ñ èñêîì î âîññòàíîâëåíèè íà ðàáîòå.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèé îñíîâàííûìè íà íåïðàâèëüíîì
ïðèìåíåíèè è òîëêîâàíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðî-
öåññóàëüíîãî ïðàâà â ñâÿçè ñî ñëåäóþùèì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 47 Êîíñòèòóöèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè íèêòî íå ìîæåò áûòü ëèøåí ïðàâà íà
ðàññìîòðåíèå åãî äåëà â òîì ñóäå è òåì ñóäüåé, ê ïîä-
ñóäíîñòè êîòîðûõ îíî îòíåñåíî çàêîíîì.
Ïî îáùåìó ïðàâèëó, óñòàíîâëåííîìó ñò. 28 ÃÏÊ
ÐÔ (â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé äî 1 îêòÿáðÿ 2019 ã.),
èñê ïðåäúÿâëÿåòñÿ â ñóä ïî ìåñòó æèòåëüñòâà îòâåò÷è-
êà. Èñê ê îðãàíèçàöèè ïðåäúÿâëÿåòñÿ â ñóä ïî ìåñòó
íàõîæäåíèÿ îðãàíèçàöèè.
 ñò. 29 ÃÏÊ ÐÔ çàêðåïëåíû ïðàâèëà àëüòåðíàòèâ-
íîé ïîäñóäíîñòè — ïîäñóäíîñòè ïî âûáîðó èñòöà.
 ñèëó ÷. 10 ýòîé ñòàòüè âûáîð ìåæäó íåñêîëüêèìè ñó-
äàìè, êîòîðûì ñîãëàñíî äàííîé ñòàòüå ïîäñóäíî äåëî,
ïðèíàäëåæèò èñòöó.
×àñòüþ 2 ñò. 29 ÃÏÊ ÐÔ (â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâ-
øåé äî 1 îêòÿáðÿ 2019 ã.) ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî èñê ê îð-
ãàíèçàöèè, âûòåêàþùèé èç äåÿòåëüíîñòè åå ôèëèàëà
èëè ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ìîæåò áûòü ïðåäúÿâëåí òàêæå
â ñóä ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ åå ôèëèàëà èëè ïðåäñòàâè-
òåëüñòâà.
 ÷. 63 íàçâàííîé ñòàòüè îïðåäåëåíî, ÷òî èñêè î
âîññòàíîâëåíèè òðóäîâûõ ïðàâ ìîãóò ïðåäúÿâëÿòüñÿ
òàêæå â ñóä ïî ìåñòó æèòåëüñòâà èñòöà.
Ñîãëàñíî ÷. 9 ñò. 29 ÃÏÊ ÐÔ èñêè, âûòåêàþùèå èç
äîãîâîðîâ, â òîì ÷èñëå òðóäîâûõ, â êîòîðûõ óêàçàíî
ìåñòî èõ èñïîëíåíèÿ, ìîãóò áûòü ïðåäúÿâëåíû òàêæå â
ñóä ïî ìåñòó èñïîëíåíèÿ òàêîãî äîãîâîðà.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 57 ÒÊ ÐÔ îáÿçàòåëüíûì äëÿ
âêëþ÷åíèÿ â òðóäîâîé äîãîâîð ÿâëÿåòñÿ â òîì ÷èñëå óñ-
ëîâèå î ìåñòå ðàáîòû, à â ñëó÷àå, êîãäà ðàáîòíèê ïðè-
íèìàåòñÿ äëÿ ðàáîòû â ôèëèàëå, ïðåäñòàâèòåëüñòâå
èëè èíîì îáîñîáëåííîì ñòðóêòóðíîì ïîäðàçäåëåíèè
îðãàíèçàöèè, ðàñïîëîæåííîì â äðóãîé ìåñòíîñòè, — î
ìåñòå ðàáîòû ñ óêàçàíèåì îáîñîáëåííîãî ñòðóêòóðíîãî
ïîäðàçäåëåíèÿ è åãî ìåñòîíàõîæäåíèÿ. Â òðóäîâîì äî-
ãîâîðå ìîãóò ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ äîïîëíèòåëüíûå óñ-
ëîâèÿ, íå óõóäøàþùèå ïîëîæåíèå ðàáîòíèêà ïî ñðàâ-
íåíèþ ñ óñòàíîâëåííûì òðóäîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì
è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè, ñîäåðæà-
ùèìè íîðìû òðóäîâîãî ïðàâà, êîëëåêòèâíûì äîãîâî-
ðîì, ñîãëàøåíèÿìè, ëîêàëüíûìè íîðìàòèâíûìè àêòà-
ìè, â ÷àñòíîñòè îá óòî÷íåíèè ìåñòà ðàáîòû (ñ óêàçàíè-
åì ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ è åãî ìåñòîíàõîæäå-
íèÿ) è (èëè) î ðàáî÷åì ìåñòå.
Ñîãëàñíî ÷. 6 ñò. 209 ÒÊ ÐÔ ðàáî÷åå ìåñòî — ìåñòî,
ãäå ðàáîòíèê äîëæåí íàõîäèòüñÿ èëè êóäà åìó íåîáõî-
äèìî ïðèáûòü â ñâÿçè ñ åãî ðàáîòîé è êîòîðîå ïðÿìî
èëè êîñâåííî íàõîäèòñÿ ïîä êîíòðîëåì ðàáîòîäàòåëÿ.
Èç ïðèâåäåííûõ íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåññó-
àëüíîãî ïðàâà ñëåäóåò, ÷òî èñêè ðàáîòíèêîâ ïî ñïîðàì,
ñâÿçàííûì ñ âîññòàíîâëåíèåì íàðóøåííûõ òðóäîâûõ
ïðàâ, ìîãóò áûòü ïîäàíû êàê ïî îáùåìó ïðàâèëó â ñóä
ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ îðãàíèçàöèè (ðàáîòîäàòåëÿ), òàê
è ïî âûáîðó èñòöà — ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ ôèëèàëà
èëè ïðåäñòàâèòåëüñòâà îðãàíèçàöèè, åñëè èñê âûòåêàåò
èç äåÿòåëüíîñòè åå ôèëèàëà èëè ïðåäñòàâèòåëüñòâà,
èëè ïî ìåñòó æèòåëüñòâà èñòöà ëèáî ïî ìåñòó èñïîëíå-
íèÿ èì îáÿçàííîñòåé ïî òðóäîâîìó äîãîâîðó. Ïðè ýòîì
ìåñòîì èñïîëíåíèÿ ðàáîòíèêîì îáÿçàííîñòåé ïî òðó-
äîâîìó äîãîâîðó ÿâëÿåòñÿ ìåñòîíàõîæäåíèå ðàáî÷åãî
ìåñòà â ñëó÷àå åãî óêàçàíèÿ â êà÷åñòâå äîïîëíèòåëüíî-
ãî óñëîâèÿ â òðóäîâîì äîãîâîðå. Ïðàâî âûáîðà ìåæäó
íåñêîëüêèìè ñóäàìè, â êîòîðûå ñîãëàñíî ñò. 29 ÃÏÊ
ÐÔ ìîæåò îáðàòèòüñÿ ðàáîòíèê çà çàùèòîé íàðóøåí-
íûõ òðóäîâûõ ïðàâ, ïðåäîñòàâëåíî åìó êàê èñòöó ïî
äåëó.
Òàêîå ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå îáåñïå÷èâàåò ïðàâî
ðàáîòíèêà íà ñóäåáíóþ çàùèòó, ÿâëÿåòñÿ ìåõàíèçìîì,
íàïðàâëåííûì íà ñîçäàíèå íàèáîëåå îïòèìàëüíûõ óñ-
ëîâèé äëÿ ðàçðåøåíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ òðóäîâûõ ñïî-
ðîâ â ñóäåáíîì ïîðÿäêå. Âîçìîæíîñòü âûáîðà ñóäà äëÿ
îáðàùåíèÿ â ñóä ñ èñêîì ÿâëÿåòñÿ äîïîëíèòåëüíîé ãà-
ðàíòèåé ñóäåáíîé çàùèòû ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ
ðàáîòíèêà.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî â òðóäîâîì äîãîâîðå ñ Â. óòî÷íå-
íî ìåñòî èñïîëíåíèÿ èì òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé ïóòåì
óêàçàíèÿ â êà÷åñòâå äîïîëíèòåëüíîãî óñëîâèÿ àäðåñà
6-ÁÂÑ ¹ 4
21
åãî ðàáî÷åãî ìåñòà, Â. íà îñíîâàíèè ïîëîæåíèé ÷. 9
ñò. 29 ÃÏÊ ÐÔ èìåë ïðàâî ïðåäúÿâèòü èñê, âûòåêàþ-
ùèé èç òðóäîâîãî äîãîâîðà, â ðàéîííûé ñóä ïî ìåñòó
èñïîëíåíèÿ èì îáÿçàííîñòåé ïî ýòîìó äîãîâîðó.
Ïîñêîëüêó Â. ïðè îáðàùåíèè â ñóä ñ èñêîì èñõîäÿ
èç ïîëîæåíèé ÷. 10 ñò. 29 ÃÏÊ ÐÔ ðåàëèçîâàë ñâîå ïðà-
âî âûáîðà ìåæäó íåñêîëüêèìè ñóäàìè, êîòîðûì ïîä-
ñóäíî äàííîå äåëî, è ïðîñèë ðàññìîòðåòü äåëî ïî ìåñòó
èñïîëíåíèÿ èì îáÿçàííîñòåé ïî òðóäîâîìó äîãîâîðó,
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïðèçíàëà âûâîä ñóäîâ ïåðâîé è
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé î íåîáõîäèìîñòè ïîäà÷è
Â. èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ â ñóä ïî ìåñòó ñâîåãî æèòåëüñò-
âà ëèáî ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ ôèëèàëà îáùåñòâà îøè-
áî÷íûì, îñíîâàííûì íà íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè è
ïðèìåíåíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåññóàëüíîãî
ïðàâà.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ îòìåíè-
ëà îïðåäåëåíèå ñóäüè ðàéîííîãî ñóäà è àïåëëÿöèîííîå
îïðåäåëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è íàïðà-
âèëà ìàòåðèàë ïî èñêîâîìó çàÿâëåíèþ Â. ê ôèëèàëó
îáùåñòâà â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè äëÿ ðåøåíèÿ âîïðî-
ñà î ïðèíÿòèè èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ Â. ê ïðîèçâîäñòâó
ñóäà.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 23 èþëÿ 2018 ã. ¹ 18-ÊÃ18-112)
2.  ñëó÷àå ïðåêðàùåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ôèëèàëà,
ïðåäñòàâèòåëüñòâà èëè èíîãî îáîñîáëåííîãî ñòðóêòóðíî-
ãî ïîäðàçäåëåíèÿ îðãàíèçàöèè, ðàñïîëîæåííîãî â äðóãîé
ìåñòíîñòè, ðàñòîðæåíèå òðóäîâûõ äîãîâîðîâ ñ ðàáîòíè-
êàìè ýòîãî ïîäðàçäåëåíèÿ ïðîèçâîäèòñÿ ðàáîòîäàòåëåì
ïî ïðàâèëàì, ïðåäóñìîòðåííûì äëÿ ñëó÷àåâ ëèêâèäàöèè
îðãàíèçàöèè ñ ïðåäîñòàâëåíèåì ðàáîòíèêàì óñòàíîâëåí-
íûõ Òðóäîâûì êîäåêñîì ÐÔ ãàðàíòèé è êîìïåíñàöèé.
Ê. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê àêöèîíåðíîìó îáùå-
ñòâó (äàëåå òàêæå — îáùåñòâî, ðàáîòîäàòåëü) î ïðèçíà-
íèè íåçàêîííûì óâîëüíåíèÿ ñ ðàáîòû ïî ï. 9 ÷. 1 ñò. 77
ÒÊ ÐÔ (îòêàç ðàáîòíèêà îò ïåðåâîäà íà ðàáîòó â äðó-
ãóþ ìåñòíîñòü âìåñòå ñ ðàáîòîäàòåëåì), îá èçìåíåíèè
ôîðìóëèðîâêè îñíîâàíèÿ óâîëüíåíèÿ íà ï. 1 ÷. 1 ñò. 81
ÒÊ ÐÔ (ëèêâèäàöèÿ îðãàíèçàöèè), î âçûñêàíèè âû-
õîäíîãî ïîñîáèÿ è êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé Ê. óêàçàëà,
÷òî ìåæäó íåé è àêöèîíåðíûì îáùåñòâîì, çàðåãèñòðè-
ðîâàííûì â êà÷åñòâå þðèäè÷åñêîãî ëèöà â Ìîñêîâ-
ñêîé îáëàñòè, çàêëþ÷åí òðóäîâîé äîãîâîð, ïî óñëîâè-
ÿì êîòîðîãî Ê. çàíèìàëà äîëæíîñòü ðóêîâîäèòåëÿ îáî-
ñîáëåííîãî ïîäðàçäåëåíèÿ îáùåñòâà â ã. Áðÿíñêå. Ìå-
ñòîì ðàáîòû Ê. ÿâëÿëñÿ îôèñ ðàáîòîäàòåëÿ, ðàñïîëî-
æåííûé â ã. Áðÿíñêå.
 ñâÿçè ñ ïðåêðàùåíèåì äåÿòåëüíîñòè àêöèîíåð-
íîãî îáùåñòâà â ã. Áðÿíñêå ðàáîòîäàòåëåì áûëî ïðèíÿ-
òî ðåøåíèå î çàêðûòèè îáîñîáëåííîãî ñòðóêòóðíîãî
ïîäðàçäåëåíèÿ â ã. Áðÿíñêå è Ê. áûë ïðåäëîæåí ïåðå-
âîä íà ðàáîòó â äðóãóþ ìåñòíîñòü — â Ìîñêîâñêóþ îá-
ëàñòü. Ïîñêîëüêó Ê. íå ïðåäñòàâèëà ðàáîòîäàòåëþ
ïèñüìåííûé îòâåò íà äàííîå ïðåäëîæåíèå, ðàáîòîäà-
òåëåì òðóäîâîé äîãîâîð ñ íåé ïðåêðàùåí ïî ï. 9 ÷. 1
ñò. 77 ÒÊ ÐÔ (îòêàç ðàáîòíèêà îò ïåðåâîäà íà ðàáîòó â
äðóãóþ ìåñòíîñòü âìåñòå ñ ðàáîòîäàòåëåì) è ïðîèçâå-
äåíà âûïëàòà âûõîäíîãî ïîñîáèÿ â ðàçìåðå äâóõíå-
äåëüíîãî ñðåäíåãî çàðàáîòêà.
Ïî ìíåíèþ Ê., åå óâîëüíåíèå ïî äàííîìó îñíîâà-
íèþ ÿâëÿëîñü íåçàêîííûì, ïîñêîëüêó ìåñòîíàõîæäå-
íèå ðàáîòîäàòåëÿ ñ ìîìåíòà åãî ðåãèñòðàöèè êàê þðè-
äè÷åñêîãî ëèöà äî óâîëüíåíèÿ Ê. íå ìåíÿëîñü. Ââèäó
ïðåêðàùåíèÿ äåÿòåëüíîñòè îáîñîáëåííîãî ïîäðàçäå-
ëåíèÿ àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà â ã. Áðÿíñêå ðàáîòîäà-
òåëü äîëæåí áûë ðàñòîðãíóòü òðóäîâîé äîãîâîð ñ Ê. ïî
ï. 1 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ (ëèêâèäàöèÿ îðãàíèçàöèè) è âû-
ïëàòèòü åé âûõîäíîå ïîñîáèå â ðàçìåðå ñðåäíåãî ìå-
ñÿ÷íîãî çàðàáîòêà.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè èñêîâûå òðåáî-
âàíèÿ Ê. óäîâëåòâîðåíû ÷àñòè÷íî. Ñóä ïðèçíàë íåçà-
êîííûì óâîëüíåíèå Ê. ïî ï. 9 ÷. 1 ñò. 77 ÒÊ ÐÔ (îòêàç
ðàáîòíèêà îò ïåðåâîäà íà ðàáîòó â äðóãóþ ìåñòíîñòü
âìåñòå ñ ðàáîòîäàòåëåì), îòìåòèâ, ÷òî â äàííîì ñëó÷àå
ïåðåìåùåíèÿ ñàìîãî ðàáîòîäàòåëÿ â äðóãóþ ìåñòíîñòü
íå ïðîèçîøëî, åãî ìåñòîíàõîæäåíèå êàê íà ìîìåíò çà-
êëþ÷åíèÿ ñ Ê. òðóäîâîãî äîãîâîðà, òàê è íà ìîìåíò
ðàñòîðæåíèÿ òðóäîâîãî äîãîâîðà îñòàëîñü íåèçìåí-
íûì — Ìîñêîâñêàÿ îáëàñòü, à òàêæå âçûñêàë â ïîëüçó
Ê. êîìïåíñàöèþ ìîðàëüíîãî âðåäà.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé
Ê. îá èçìåíåíèè ôîðìóëèðîâêè îñíîâàíèÿ óâîëüíå-
íèÿ ñ ï. 9 ÷. 1 ñò. 77 íà ï. 1 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ è î âçûñêà-
íèè ñîîòâåòñòâóþùåãî âûõîäíîãî ïîñîáèÿ, ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè ñ÷åë, ÷òî ëèêâèäàöèè îáîñîáëåííîãî
ïîäðàçäåëåíèÿ àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà â ã. Áðÿíñêå
íå ïðîèçîøëî, èìåë ìåñòî ïåðååçä íàçâàííîãî îáî-
ñîáëåííîãî ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ îáùåñòâà èç
ã. Áðÿíñêà â Ìîñêîâñêóþ îáëàñòü.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòìåíèë ðåøåíèå
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è ïðèíÿë ïî äåëó íîâîå ðåøå-
íèå îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ê.
î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì óâîëüíåíèÿ ñ ðàáîòû, èçìå-
íåíèè ôîðìóëèðîâêè îñíîâàíèÿ óâîëüíåíèÿ, âçûñêà-
íèè âûõîäíîãî ïîñîáèÿ è êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî
âðåäà, óêàçàâ, ÷òî ïðîèçîøåë ïåðåâîä îáîñîáëåííîãî
ïîäðàçäåëåíèÿ àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà èç ã. Áðÿíñêà â
äðóãóþ ìåñòíîñòü — â Ìîñêîâñêóþ îáëàñòü, âñëåäñòâèå
÷åãî ó ðàáîòîäàòåëÿ èìåëèñü îñíîâàíèÿ äëÿ ïðåêðàùå-
íèÿ òðóäîâîãî äîãîâîðà ñ Ê., îòêàçàâøåéñÿ îò ïåðåâîäà
íà ðàáîòó â äðóãóþ ìåñòíîñòü âìåñòå ñ ðàáîòîäàòåëåì,
ïî ï. 9 ÷. 1 ñò. 77 ÒÊ ÐÔ (îòêàç ðàáîòíèêà îò ïåðåâîäà
íà ðàáîòó â äðóãóþ ìåñòíîñòü âìåñòå ñ ðàáîòîäàòåëåì).
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäåáíûõ èíñòàíöèé
ñäåëàííûìè ñ íàðóøåíèåì íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà,
ðåãóëèðóþùèõ ñïîðíûå îòíîøåíèÿ, â ñâÿçè ñî ñëå-
äóþùèì.
Ñîãëàñíî àáç. 1 è 2 ÷. 2 ñò. 57 ÒÊ ÐÔ îáÿçàòåëüíûì
äëÿ âêëþ÷åíèÿ â òðóäîâîé äîãîâîð ÿâëÿåòñÿ â òîì ÷èñ-
ëå óñëîâèå î ìåñòå ðàáîòû, à â ñëó÷àå, êîãäà ðàáîòíèê
ïðèíèìàåòñÿ äëÿ ðàáîòû â ôèëèàëå, ïðåäñòàâèòåëüñòâå
èëè èíîì îáîñîáëåííîì ñòðóêòóðíîì ïîäðàçäåëåíèè
îðãàíèçàöèè, ðàñïîëîæåííîì â äðóãîé ìåñòíîñòè, — î
ìåñòå ðàáîòû ñ óêàçàíèåì îáîñîáëåííîãî ñòðóêòóðíîãî
ïîäðàçäåëåíèÿ è åãî ìåñòîíàõîæäåíèÿ.
 àáç. 3 ï. 16 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 17 ìàðòà 2004 ã. ¹ 2 ðàçúÿñíåíî, ÷òî ïîä
ñòðóêòóðíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè ñëåäóåò ïîíèìàòü êàê
ôèëèàëû, ïðåäñòàâèòåëüñòâà, òàê è îòäåëû, öåõà, ó÷à-
ñòêè è ò.ä., à ïîä äðóãîé ìåñòíîñòüþ — ìåñòíîñòü çà
ïðåäåëàìè àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ ãðàíèö
ñîîòâåòñòâóþùåãî íàñåëåííîãî ïóíêòà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 4 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ â ñëó÷àå ïðåêðà-
ùåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ôèëèàëà, ïðåäñòàâèòåëüñòâà èëè
èíîãî îáîñîáëåííîãî ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ îð-
ãàíèçàöèè, ðàñïîëîæåííîãî â äðóãîé ìåñòíîñòè, ðàñ-
òîðæåíèå òðóäîâûõ äîãîâîðîâ ñ ðàáîòíèêàìè ýòîãî
ïîäðàçäåëåíèÿ ïðîèçâîäèòñÿ ïî ïðàâèëàì, ïðåäóñìîò-
ðåííûì äëÿ ñëó÷àåâ ëèêâèäàöèè îðãàíèçàöèè.
 ñèëó ÷. 1 ñò. 178 ÒÊ ÐÔ (â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâ-
øåé â ïåðèîä âîçíèêíîâåíèÿ ñïîðíûõ îòíîøåíèé)
ïðè ðàñòîðæåíèè òðóäîâîãî äîãîâîðà â ñâÿçè ñ ëèêâè-
äàöèåé îðãàíèçàöèè óâîëüíÿåìîìó ðàáîòíèêó âûïëà-
÷èâàåòñÿ âûõîäíîå ïîñîáèå â ðàçìåðå ñðåäíåãî ìåñÿ÷-
íîãî çàðàáîòêà, à òàêæå çà íèì ñîõðàíÿåòñÿ ñðåäíèé
ìåñÿ÷íûé çàðàáîòîê íà ïåðèîä òðóäîóñòðîéñòâà, íî íå
ñâûøå äâóõ ìåñÿöåâ ñî äíÿ óâîëüíåíèÿ (ñ çà÷åòîì âû-
õîäíîãî ïîñîáèÿ).
 àáç. 1 ï. 60 âûøåíàçâàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëå-
íóìà ðàçúÿñíåíî, ÷òî ðàáîòíèê, óâîëåííûé áåç çàêîí-
íîãî îñíîâàíèÿ èëè ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííîãî ïî-
ðÿäêà óâîëüíåíèÿ, ïîäëåæèò âîññòàíîâëåíèþ íà ïðåæ-
íåé ðàáîòå. Ïðè íåâîçìîæíîñòè âîññòàíîâëåíèÿ åãî íà
22
ïðåæíåé ðàáîòå âñëåäñòâèå ëèêâèäàöèè îðãàíèçàöèè
ñóä ïðèçíàåò óâîëüíåíèå íåçàêîííûì, îáÿçûâàåò ëèê-
âèäàöèîííóþ êîìèññèþ èëè îðãàí, ïðèíÿâøèé ðåøå-
íèå î ëèêâèäàöèè îðãàíèçàöèè, âûïëàòèòü åìó ñðåä-
íèé çàðàáîòîê çà âñå âðåìÿ âûíóæäåííîãî ïðîãóëà. Îä-
íîâðåìåííî ñóä ïðèçíàåò ðàáîòíèêà óâîëåííûì ïî ï. 1
÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ â ñâÿçè ñ ëèêâèäàöèåé îðãàíèçàöèè.
Èç ïðèâåäåííûõ íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé ñ ó÷åòîì
ðàçúÿñíåíèé Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñëåäóåò,
÷òî îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì òðóäîâîãî äîãîâîðà ñ ðà-
áîòíèêîì, êîòîðûé ïðèíèìàåòñÿ íà ðàáîòó â îáîñîá-
ëåííîå ñòðóêòóðíîå ïîäðàçäåëåíèå îðãàíèçàöèè, ðàñ-
ïîëîæåííîå â äðóãîé ìåñòíîñòè, ÿâëÿåòñÿ óñëîâèå î
ìåñòå ðàáîòû ñ óêàçàíèåì îáîñîáëåííîãî ñòðóêòóðíîãî
ïîäðàçäåëåíèÿ è åãî ìåñòîíàõîæäåíèÿ. Ïðè ïðèíÿòèè
îðãàíèçàöèåé-ðàáîòîäàòåëåì ðåøåíèÿ î ïðåêðàùåíèè
äåÿòåëüíîñòè òàêîãî ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ ôàê-
òè÷åñêè ïðåêðàùàåòñÿ äåÿòåëüíîñòü ýòîé îðãàíèçàöèè
â äàííîé ìåñòíîñòè, âñëåäñòâèå ÷åãî ðàñòîðæåíèå òðó-
äîâîãî äîãîâîðà ñ ðàáîòíèêîì ëèêâèäèðóåìîãî îáî-
ñîáëåííîãî ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ îñóùåñòâëÿ-
åòñÿ ïî ïðàâèëàì, ïðåäóñìîòðåííûì äëÿ ñëó÷àåâ ëèê-
âèäàöèè îðãàíèçàöèè ñ ñîáëþäåíèåì óñòàíîâëåííûõ
ãëàâîé 27 ÒÊ ÐÔ ãàðàíòèé è êîìïåíñàöèé ðàáîòíèêó
ïðè ðàñòîðæåíèè òðóäîâîãî äîãîâîðà, â ÷àñòíîñòè ïðå-
äóïðåæäåíèå ðàáîòíèêà ðàáîòîäàòåëåì î ïðåäñòîÿùåì
óâîëüíåíèè ïåðñîíàëüíî è ïîä ðîñïèñü íå ìåíåå ÷åì
çà äâà ìåñÿöà äî óâîëüíåíèÿ (÷. 2 ñò. 180 ÒÊ ÐÔ); âû-
ïëàòà óâîëüíÿåìîìó ðàáîòíèêó âûõîäíîãî ïîñîáèÿ â
ðàçìåðå ñðåäíåãî ìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà è ñîõðàíåíèå çà
íèì ñðåäíåãî ìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà íà ïåðèîä òðóäîóñò-
ðîéñòâà, íî íå ñâûøå äâóõ ìåñÿöåâ ñî äíÿ óâîëüíåíèÿ
(÷. 1 ñò. 178 ÒÊ ÐÔ).
Ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé, ðàçðå-
øàÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ Ê., íå ïðèìåíèëè ïîäëåæà-
ùèå ïðèìåíåíèþ ê ñïîðíûì îòíîøåíèÿì ïîëîæåíèÿ
÷. 4 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ è íå ó÷ëè, ÷òî äèðåêòîðîì àêöèîíåð-
íîãî îáùåñòâà áûë èçäàí ïðèêàç î çàêðûòèè îáîñîá-
ëåííîãî ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ, íàõîäÿùåãîñÿ
â ã. Áðÿíñêå, â ñâÿçè ñ ïðåêðàùåíèåì äåÿòåëüíîñòè
îáùåñòâà â äàííîé ìåñòíîñòè. Ïðèíÿòèå òàêîãî ðåøå-
íèÿ ôàêòè÷åñêè îçíà÷àåò ëèêâèäàöèþ îáîñîáëåííîãî
ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ îáùåñòâà, ðàñïîëîæåííî-
ãî â ã. Áðÿíñêå, ãäå áûëî îïðåäåëåíî ìåñòî ðàáîòû Ê.
ñîãëàñíî çàêëþ÷åííîìó ñ íåé îáùåñòâîì òðóäîâîìó
äîãîâîðó, â ñâÿçè ñ ÷åì ðàñòîðæåíèå òðóäîâîãî äîãîâî-
ðà ñ Ê. äîëæíî áûëî îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ ñîáëþäåíèåì
ïðàâèë, ïðåäóñìîòðåííûõ äëÿ ñëó÷àåâ ëèêâèäàöèè îð-
ãàíèçàöèè, â òîì ÷èñëå ñ ïðåäîñòàâëåíèåì óâîëüíÿå-
ìîìó ðàáîòíèêó óñòàíîâëåííûõ Òðóäîâûì êîäåêñîì
ÐÔ ãàðàíòèé è êîìïåíñàöèé.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ òàêæå óêàçàëà, ÷òî òðóäîâîé äîãîâîð çà-
êëþ÷åí Ê. ñ àêöèîíåðíûì îáùåñòâîì, êîòîðîå ÿâëÿåò-
ñÿ äëÿ íåå ðàáîòîäàòåëåì è êîòîðîå ñ ìîìåíòà ðåãèñò-
ðàöèè â êà÷åñòâå þðèäè÷åñêîãî ëèöà è äî ìîìåíòà
óâîëüíåíèÿ Ê. îñóùåñòâëÿëî ñâîþ äåÿòåëüíîñòü â Ìî-
ñêîâñêîé îáëàñòè è â äðóãóþ ìåñòíîñòü íå ïåðåìåùà-
ëîñü, à ïîòîìó îñíîâàíèé äëÿ óâîëüíåíèÿ Ê. ïî ï. 9 ÷. 1
ñò. 77 ÒÊ ÐÔ, ò.å. â ñâÿçè ñ îòêàçîì ðàáîòíèêà îò ïåðå-
âîäà íà ðàáîòó â äðóãóþ ìåñòíîñòü âìåñòå ñ ðàáîòîäàòå-
ëåì, âîïðåêè ìíåíèþ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè,
íå èìåëîñü.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ñóäåáíûìè èíñòàíöèÿìè ïðè
ðàçðåøåíèè ñïîðà íå ïðèìåíåíû íîðìû ìàòåðèàëüíî-
ãî ïðàâà, ïîäëåæàùèå ïðèìåíåíèþ ê ñïîðíûì îòíî-
øåíèÿì, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïðèçíàëà íåçàêîííûìè
îáæàëóåìûå ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèé, îòìåíèëà èõ è íàïðàâèëà äåëî íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 17 èþíÿ 2019 ã. ¹ 83-ÊÃ19-1;
àíàëîãè÷íàÿ ïðàâîâàÿ ïîçèöèÿ ñîäåðæèòñÿ â îïðåäåëåíèÿõ
Ñóäåáíîé êîëëåãèè îò 17 èþíÿ 2019 ã. ¹ 83-ÊÃ19-3, îò
24 èþíÿ 2019 ã. ¹ 83-ÊÃ19-4, îò 8 èþëÿ 2019 ã.
¹ 83-ÊÃ19-5, îò 8 èþëÿ 2019 ã. ¹ 83-ÊÃ19-6)
3. Ïðè ðàñòîðæåíèè ðàáîòîäàòåëåì òðóäîâîãî äîãî-
âîðà ïî ï. 2 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ â ñâÿçè ñ ñîêðàùåíèåì ÷èñ-
ëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè ñ ðàáîòíè-
êîì, ìåñòîì ðàáîòû êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ ôèëèàë èëè èíîå
îáîñîáëåííîå ñòðóêòóðíîå ïîäðàçäåëåíèå îðãàíèçàöèè,
ðàñïîëîæåííîå âíå ìåñòà åå íàõîæäåíèÿ, ðàáîòîäàòåëü
îáÿçàí ïðåäëîæèòü òàêîìó ðàáîòíèêó âñå âàêàíòíûå
äîëæíîñòè, ñîîòâåòñòâóþùèå åãî êâàëèôèêàöèè, à òàêæå
âàêàíòíûå íèæåñòîÿùèå äîëæíîñòè èëè íèæåîïëà÷èâàå-
ìóþ ðàáîòó, èìåþùèåñÿ êàê â ñàìîé îðãàíèçàöèè ðàáîòî-
äàòåëÿ, òàê è âî âñåõ èíûõ åå ôèëèàëàõ è îáîñîáëåííûõ
ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ, íàõîäÿùèõñÿ â äàííîé ìå-
ñòíîñòè.
Ê. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê ôåäåðàëüíîìó êàçåí-
íîìó ïðåäïðèÿòèþ — öèðêîâîé êîìïàíèè (äàëåå
òàêæå — öèðêîâàÿ êîìïàíèÿ, êîìïàíèÿ) î âîññòàíîâ-
ëåíèè íà ðàáîòå â ôèëèàëå êîìïàíèè — õóäîæåñòâåí-
íî-ïðîèçâîäñòâåííîì êîìáèíàòå, âçûñêàíèè çàðàáîò-
íîé ïëàòû çà âðåìÿ âûíóæäåííîãî ïðîãóëà è êîìïåí-
ñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé Ê. óêàçàë,
÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ òðóäîâûì äîãîâîðîì îò 1 äåêàáðÿ
2016 ã., çàêëþ÷åííûì ìåæäó íèì è ôèëèàëîì öèðêî-
âîé êîìïàíèè, îí ðàáîòàë â äîëæíîñòè èíæåíåðà ïî
òåõíèêå áåçîïàñíîñòè, îõðàíå òðóäà è ãðàæäàíñêîé
îáîðîíå. Ðàáîòîäàòåëü è íàçâàííûé ôèëèàë íàõîäÿòñÿ
â ã. Ìîñêâå.
Ïðèêàçîì ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà öèðêîâîé êîì-
ïàíèè îò 1 èþíÿ 2018 ã. çàíèìàåìàÿ Ê. äîëæíîñòü áûëà
ñîêðàùåíà. Äèðåêòîðîì õóäîæåñòâåííî-ïðîèçâîäñò-
âåííîãî êîìáèíàòà Ê. ñîîáùåíî î ñîêðàùåíèè çàíè-
ìàåìîé èì äîëæíîñòè è îá îòñóòñòâèè âàêàíòíûõ
äîëæíîñòåé â ôèëèàëå, ïðèêàçîì äèðåêòîðà îò 8 àâãó-
ñòà 2018 ã. òðóäîâîé äîãîâîð ñ Ê. ïðåêðàùåí, Ê. óâîëåí
ñ ðàáîòû ïî ï. 2 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ (ñîêðàùåíèå ÷èñëåí-
íîñòè èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè).
Ïî ìíåíèþ Ê., óâîëüíåíèå ÿâëÿëîñü íåçàêîííûì,
ïîñêîëüêó ïðîèçâåäåíî ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííîãî
ïîðÿäêà, ðàáîòîäàòåëü íå ïðåäëîæèë Ê. äðóãóþ èìåþ-
ùóþñÿ ó íåãî ðàáîòó âî âñåõ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëå-
íèÿõ öèðêîâîé êîìïàíèè â ã. Ìîñêâå.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ
òðåáîâàíèé Ê. îòêàçàíî.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è ïðèíèìàÿ ðåøåíèå îá îòêàçå
â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ê., ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà ïîëîæåíèÿ ñò.ñò. 81, 180 ÒÊ
ÐÔ è èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî äîëæíîñòü èíæåíåðà ïî òåõ-
íèêå áåçîïàñíîñòè, îõðàíå òðóäà è ãðàæäàíñêîé îáî-
ðîíå â ôèëèàëå öèðêîâîé êîìïàíèè, êîòîðóþ çàíè-
ìàë Ê., äåéñòâèòåëüíî áûëà ñîêðàùåíà, ïðèøåë ê
âûâîäó î íàëè÷èè ó ðàáîòîäàòåëÿ îñíîâàíèé äëÿ
óâîëüíåíèÿ Ê. ïî ï. 2 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ (ñîêðàùåíèå
÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè) è î
ñîáëþäåíèè ðàáîòîäàòåëåì ïîðÿäêà óâîëüíåíèÿ Ê.
ïî äàííîìó îñíîâàíèþ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ âûâî-
äàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è èõ ïðàâîâûì îáîñíîâà-
íèåì. Îòêëîíÿÿ äîâîä Ê. î òîì, ÷òî åìó ðàáîòîäàòåëåì
íå áûëè ïðåäëîæåíû âñå èìåþùèåñÿ â êîìïàíèè â
ã. Ìîñêâå âàêàíòíûå äîëæíîñòè, ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà îòñóòñòâèå âàêàíòíûõ äîëæíî-
ñòåé â äàííîì ôèëèàëå êîìïàíèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèé íå ñîîòâåòñòâóþùèìè íîðìàì
ïðàâà, ðåãóëèðóþùèì ñïîðíûå îòíîøåíèÿ, ââèäó ñëå-
äóþùåãî.
23
Ðàáîòîäàòåëü — þðèäè÷åñêîå ëèöî ìîæåò èìåòü
ôèëèàëû, ò.å. îáîñîáëåííûå ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëå-
íèÿ, ðàñïîëîæåííûå âíå ìåñòà åãî íàõîæäåíèÿ. Åñëè
ðàáîòíèê ïðèíèìàåòñÿ ðàáîòîäàòåëåì-îðãàíèçàöèåé
äëÿ ðàáîòû â ôèëèàëå èëè èíîì îáîñîáëåííîì ñòðóê-
òóðíîì ïîäðàçäåëåíèè ýòîé îðãàíèçàöèè, ðàñïîëîæåí-
íîì â äðóãîé ìåñòíîñòè, òî â òðóäîâîì äîãîâîðå óêàçû-
âàåòñÿ ìåñòî ðàáîòû â îáîñîáëåííîì ñòðóêòóðíîì ïîä-
ðàçäåëåíèè, à òàêæå åãî ìåñòîíàõîæäåíèå.
Ôèëèàëîì ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 55 ÃÊ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ îáî-
ñîáëåííîå ïîäðàçäåëåíèå þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ðàñïî-
ëîæåííîå âíå ìåñòà åãî íàõîæäåíèÿ è îñóùåñòâëÿþ-
ùåå âñå åãî ôóíêöèè èëè èõ ÷àñòü, â òîì ÷èñëå ôóíê-
öèè ïðåäñòàâèòåëüñòâà.
Ïóíêòîì 2 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ îïðåäåëåíî, ÷òî òðóäî-
âîé äîãîâîð ìîæåò áûòü ðàñòîðãíóò ðàáîòîäàòåëåì â
ñëó÷àå ñîêðàùåíèÿ ÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíè-
êîâ îðãàíèçàöèè, èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ.
 ñèëó ÷. 3 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ óâîëüíåíèå ïî îñíîâàíèþ,
ïðåäóñìîòðåííîìó ï. 2 èëè ï. 3 ÷. 1 íàçâàííîé ñòàòüè,
äîïóñêàåòñÿ, åñëè íåâîçìîæíî ïåðåâåñòè ðàáîòíèêà ñ
åãî ïèñüìåííîãî ñîãëàñèÿ íà äðóãóþ èìåþùóþñÿ ó ðà-
áîòîäàòåëÿ ðàáîòó (êàê âàêàíòíóþ äîëæíîñòü èëè ðà-
áîòó, ñîîòâåòñòâóþùóþ êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêà, òàê
è âàêàíòíóþ íèæåñòîÿùóþ äîëæíîñòü èëè íèæåîïëà-
÷èâàåìóþ ðàáîòó), êîòîðóþ ðàáîòíèê ìîæåò âûïîë-
íÿòü ñ ó÷åòîì åãî ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ. Ïðè ýòîì ðàáî-
òîäàòåëü îáÿçàí ïðåäëàãàòü ðàáîòíèêó âñå îòâå÷àþùèå
óêàçàííûì òðåáîâàíèÿì âàêàíñèè, èìåþùèåñÿ ó íåãî
â äàííîé ìåñòíîñòè. Ïðåäëàãàòü âàêàíñèè â äðóãèõ ìå-
ñòíîñòÿõ ðàáîòîäàòåëü îáÿçàí, åñëè ýòî ïðåäóñìîòðåíî
êîëëåêòèâíûì äîãîâîðîì, ñîãëàøåíèÿìè, òðóäîâûì
äîãîâîðîì.
Òàêèì îáðàçîì, ïðè ðàñòîðæåíèè òðóäîâîãî äîãîâî-
ðà ïî ï. 2 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ â ñâÿçè ñ ñîêðàùåíèåì ÷èñ-
ëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè (â òîì
÷èñëå â åå ôèëèàëàõ) ñ ðàáîòíèêîì, ìåñòîì ðàáîòû êî-
òîðîãî ÿâëÿåòñÿ ôèëèàë èëè èíîå îáîñîáëåííîå ñòðóê-
òóðíîå ïîäðàçäåëåíèå îðãàíèçàöèè, ðàñïîëîæåííûå
âíå ìåñòà åå íàõîæäåíèÿ, ðàáîòîäàòåëü (îðãàíèçàöèÿ)
îáÿçàí ïðåäëîæèòü òàêîìó ðàáîòíèêó âñå âàêàíòíûå
äîëæíîñòè, ñîîòâåòñòâóþùèå åãî êâàëèôèêàöèè, à òàê-
æå âàêàíòíûå íèæåñòîÿùèå äîëæíîñòè èëè íèæåîïëà-
÷èâàåìóþ ðàáîòó, èìåþùèåñÿ ó íåãî âî âñåõ èíûõ ôè-
ëèàëàõ è îáîñîáëåííûõ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ,
íàõîäÿùèõñÿ â äàííîé ìåñòíîñòè (ò.å. â ïðåäåëàõ àä-
ìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ ãðàíèö íàñåëåííîãî
ïóíêòà, â êîòîðîì ñîãëàñíî òðóäîâîìó äîãîâîðó áûëî
îïðåäåëåíî ìåñòî ðàáîòû ðàáîòíèêà).
Ñàìî ïî ñåáå íàëè÷èå â ôèëèàëå èëè èíîì îáîñîá-
ëåííîì ñòðóêòóðíîì ïîäðàçäåëåíèè îðãàíèçàöèè ñà-
ìîñòîÿòåëüíîãî øòàòíîãî ðàñïèñàíèÿ, îòäåëüíîãî áà-
ëàíñà, îáîñîáëåííîãî èìóùåñòâà, à òàêæå îñóùåñòâëå-
íèå óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì ôèëèàëà èëè èíîãî îáî-
ñîáëåííîãî ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ åãî ðóêîâîäè-
òåëåì (çàêëþ÷åíèå è ðàñòîðæåíèå òðóäîâûõ äîãîâîðîâ,
ðåøåíèå âîïðîñîâ ïîäáîðà è ðàññòàíîâêè êàäðîâ) íå
îñâîáîæäàåò ðàáîòîäàòåëÿ (îðãàíèçàöèþ) ïðè ïðîâå-
äåíèè ìåðîïðèÿòèé ïî ñîêðàùåíèþ ÷èñëåííîñòè èëè
øòàòà ðàáîòíèêîâ â ôèëèàëå èëè èíîì îáîñîáëåííîì
ñòðóêòóðíîì ïîäðàçäåëåíèè ýòîé îðãàíèçàöèè îò èñ-
ïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòè ïî ïðåäëîæåíèþ ðàáîòíèêó
âñåõ îòâå÷àþùèõ óêàçàííûì âûøå òðåáîâàíèÿì âà-
êàíòíûõ äîëæíîñòåé â äðóãèõ ôèëèàëàõ è îáîñîáëåí-
íûõ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ îðãàíèçàöèè, íàõî-
äÿùèõñÿ â òîé æå ìåñòíîñòè.
Èñõîäÿ èç ñîäåðæàíèÿ çàêëþ÷åííîãî ñ Ê. òðóäîâî-
ãî äîãîâîðà, ïîëîæåíèÿ î ôèëèàëå öèðêîâîé êîìïà-
íèè — õóäîæåñòâåííî-ïðîèçâîäñòâåííîì êîìáèíàòå,
äîâåðåííîñòè, âûäàííîé äèðåêòîðó ôèëèàëà, ðàáîòî-
äàòåëåì Ê. ÿâëÿåòñÿ ôåäåðàëüíîå êàçåííîå ïðåäïðè-
ÿòèå — öèðêîâàÿ êîìïàíèÿ ñ ìåñòîì íàõîæäåíèÿ â
ã. Ìîñêâå. Èìåííî öèðêîâàÿ êîìïàíèÿ êàê ðàáîòîäà-
òåëü, à íå åãî îáîñîáëåííîå ñòðóêòóðíîå ïîäðàçäåëåíèå
(ôèëèàë) — õóäîæåñòâåííî-ïðîèçâîäñòâåííûé êîìáè-
íàò îáÿçàíà áûëà âî èñïîëíåíèå ïîëîæåíèé ÷. 3 ñò. 81
ÒÊ ÐÔ ïðåäëàãàòü Ê. â ïåðèîä ïðîâåäåíèÿ â íàçâàííîì
ôèëèàëå ìåðîïðèÿòèé ïî ñîêðàùåíèþ øòàòà ðàáîòíè-
êîâ âñå âàêàíòíûå äîëæíîñòè, ñîîòâåòñòâóþùèå åãî
êâàëèôèêàöèè, à òàêæå âàêàíòíûå íèæåñòîÿùèå äîëæ-
íîñòè èëè íèæåîïëà÷èâàåìóþ ðàáîòó, èìåþùèåñÿ ó
öèðêîâîé êîìïàíèè — ðàáîòîäàòåëÿ Ê. â äàííîé ìåñò-
íîñòè, ò.å. â ã. Ìîñêâå.
Ñóäåáíûå èíñòàíöèè, íåïðàâèëüíî ïðèìåíèâ íîð-
ìû ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà, ðåãóëèðóþùèå ñïîðíûå îò-
íîøåíèÿ, è â íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ñò.ñò. 56, 67, 196
ÃÏÊ ÐÔ íå îïðåäåëèëè îáñòîÿòåëüñòâà, èìåþùèå çíà-
÷åíèå äëÿ äåëà, è íå èññëåäîâàëè âîïðîñ î íàëè÷èè è
ïðåäëîæåíèè ðàáîòîäàòåëåì Ê. âàêàíòíûõ äîëæíî-
ñòåé, ñîîòâåòñòâóþùèõ åãî êâàëèôèêàöèè, íèæåñòîÿ-
ùèõ äîëæíîñòåé èëè íèæåîïëà÷èâàåìîé ðàáîòû, êîòî-
ðóþ îí ìîã âûïîëíÿòü ñ ó÷åòîì åãî îáðàçîâàíèÿ, êâà-
ëèôèêàöèè, îïûòà ðàáîòû è ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ êàê â
ñàìîé öèðêîâîé êîìïàíèè, òàê è â äðóãèõ åå ôèëèàëàõ
è îáîñîáëåííûõ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ, íàõîäÿ-
ùèõñÿ â ïðåäåëàõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ
ãðàíèö ã. Ìîñêâû.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ñóäåáíîé êîëëåãèåé
âûâîä ñóäåáíûõ èíñòàíöèé î ñîáëþäåíèè ðàáîòîäàòå-
ëåì — öèðêîâîé êîìïàíèåé ïîðÿäêà óâîëüíåíèÿ Ê. ïî
ï. 2 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ (ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè èëè
øòàòà ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè) ñî ññûëêîé íà îòñóò-
ñòâèå âàêàíòíûõ äîëæíîñòåé â ôèëèàëå öèðêîâîé êîì-
ïàíèè — õóäîæåñòâåííî-ïðîèçâîäñòâåííîì êîìáèíà-
òå ïðèçíàí íåïðàâîìåðíûì.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè è àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè êàê ïðèíÿòûå ñ ñóùåñòâåííûìè íàðó-
øåíèÿìè íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåññóàëüíîãî ïðà-
âà è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 20 ÿíâàðÿ 2020 ã. ¹ 5-ÊÃ19-217)
4. Óñòàíîâëåííàÿ íîðìàìè òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëü-
ñòâà îáÿçàííîñòü ðàáîòîäàòåëÿ ïðè ïðîâåäåíèè ìåðî-
ïðèÿòèé ïî ñîêðàùåíèþ ÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíè-
êîâ ïðåäëîæèòü ðàáîòíèêó âñå èìåþùèåñÿ ó ðàáîòîäàòå-
ëÿ âàêàíòíûå äîëæíîñòè, ñîîòâåòñòâóþùèå êâàëèôèêà-
öèè ðàáîòíèêà, âàêàíòíûå íèæåñòîÿùèå äîëæíîñòè èëè
íèæåîïëà÷èâàåìóþ ðàáîòó íå ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå ó ðà-
áîòîäàòåëÿ ïðàâà âûáîðà, êîìó èç ðàáîòíèêîâ, äîëæíî-
ñòè êîòîðûõ ïîäëåæàò ñîêðàùåíèþ, ïðåäëîæèòü ýòè âà-
êàíòíûå äîëæíîñòè.
Íåèñïîëíåíèå
ðàáîòîäàòåëåì
òàêîé
îáÿçàííîñòè
â ñëó÷àå ñïîðà î çàêîííîñòè óâîëüíåíèÿ ðàáîòíèêà âëå÷åò
ïðèçíàíèå ñóäîì óâîëüíåíèÿ ðàáîòíèêà ïî ï. 2 ÷. 1 ñò. 81
ÒÊ ÐÔ â ñâÿçè ñ ñîêðàùåíèåì ÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðà-
áîòíèêîâ îðãàíèçàöèè íåçàêîííûì.
Ï. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê ôåäåðàëüíîìó ãîñó-
äàðñòâåííîìó óíèòàðíîìó ïðåäïðèÿòèþ (äàëåå òàê-
æå — ïðåäïðèÿòèå, ðàáîòîäàòåëü) î âîññòàíîâëåíèè íà
ðàáîòå, âçûñêàíèè ñðåäíåãî çàðàáîòêà çà âðåìÿ âûíóæ-
äåííîãî ïðîãóëà, êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé Ï. óêàçàë
ñëåäóþùåå. Îí ðàáîòàë íà ïðåäïðèÿòèè ñ ìàÿ 1990 ã.
â ðàçëè÷íûõ äîëæíîñòÿõ, ñ ñåíòÿáðÿ 2017 ã. — â äîëæ-
íîñòè ôðåçåðîâùèêà.
8 îêòÿáðÿ 2018 ã. Ï. áûë óâåäîìëåí ðàáîòîäàòåëåì î
ïðåäñòîÿùåì óâîëüíåíèè â ñâÿçè ñ ñîêðàùåíèåì çàíè-
ìàåìîé èì äîëæíîñòè.
Ïðèêàçîì ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà íà ïðåäïðèÿòèè
áûëà ñîçäàíà êîìèññèÿ ïî îïðåäåëåíèþ ïðåèìóùåñò-
âåííîãî ïðàâà íà îñòàâëåíèå íà ðàáîòå ðàáîòíèêîâ, çà-
íèìàþùèõ ñîêðàùàåìûå äîëæíîñòè. Óêàçàííàÿ êî-
ìèññèÿ îïðåäåëÿëà ðàáîòíèêîâ, çàïðåò íà óâîëüíåíèå
24
êîòîðûõ óñòàíîâëåí çàêîíîì, à òàêæå ðåêîìåíäîâàëà
ðàáîòîäàòåëþ ðàáîòíèêîâ íà çàíÿòèå èìåþùèõñÿ íà
ïðåäïðèÿòèè âàêàíñèé.
 ïåðèîä ïðîâåäåíèÿ ðàáîòîäàòåëåì îðãàíèçàöè-
îííî-øòàòíûõ ìåðîïðèÿòèé íà ïðåäïðèÿòèè èìåëèñü
âàêàíòíûå äîëæíîñòè, êîòîðûå íàçâàííîé êîìèññèåé
Ï. íå ïðåäëàãàëèñü, à áûëè ïðåäëîæåíû èíûì ñîêðà-
ùàåìûì ðàáîòíèêàì.
Ïðèêàçîì ðàáîòîäàòåëÿ îò 28 äåêàáðÿ 2018 ã. Ï.
óâîëåí ñ ðàáîòû ïî ï. 2 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ â ñâÿçè ñ ñî-
êðàùåíèåì ÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ.
Ïî ìíåíèþ Ï., åãî óâîëüíåíèå ÿâëÿåòñÿ íåçàêîí-
íûì, ïîñêîëüêó îíî ïðîèçâåäåíî ñ íàðóøåíèåì óñòà-
íîâëåííîãî çàêîíîì ïîðÿäêà. Ðàáîòîäàòåëü íå ïðåäëî-
æèë Ï. äðóãóþ èìåþùóþñÿ ó íåãî ðàáîòó (êàê âàêàíò-
íóþ äîëæíîñòü èëè ðàáîòó, ñîîòâåòñòâóþùóþ êâàëè-
ôèêàöèè ðàáîòíèêà, òàê è âàêàíòíóþ íèæåñòîÿùóþ
äîëæíîñòü èëè íèæåîïëà÷èâàåìóþ ðàáîòó). Ïðè ýòîì ó
ðàáîòîäàòåëÿ â ïåðèîä ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ñî-
êðàùåíèþ øòàòà ðàáîòíèêîâ ïðåäïðèÿòèÿ èìåëèñü âà-
êàíòíûå äîëæíîñòè, êîòîðûå Ï. ìîã çàìåùàòü ñ ó÷åòîì
åãî îáðàçîâàíèÿ, êâàëèôèêàöèè, îïûòà ðàáîòû è ñî-
ñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â óäîâëåòâîðå-
íèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ï. îòêàçàíî. Ñóä ïðèøåë ê
âûâîäó î íàëè÷èè ó ðàáîòîäàòåëÿ îñíîâàíèé äëÿ óâîëü-
íåíèÿ Ï. ïî ï. 2 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ â ñâÿçè ñ ñîêðàùåíè-
åì çàíèìàåìîé èì äîëæíîñòè. Îòêëîíÿÿ äîâîä Ï. î íà-
ðóøåíèè ðàáîòîäàòåëåì ïîëîæåíèé ÷. 3 ñò. 81, ÷. 1
ñò. 180 ÒÊ ÐÔ, ðåãëàìåíòèðóþùèõ ïîðÿäîê óâîëüíå-
íèÿ ðàáîòíèêîâ â ñâÿçè ñ ñîêðàùåíèåì çàíèìàåìûõ
èìè äîëæíîñòåé, òàê êàê íà ïðåäïðèÿòèè â ïåðèîä
ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ñîêðàùåíèþ øòàòà ðàáîò-
íèêîâ èìåëèñü âàêàíòíûå äîëæíîñòè, îäíàêî îíè íå
áûëè ïðåäëîæåíû ðàáîòîäàòåëåì Ï., ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà òî, ÷òî äåéñòâóþùèì çàêîíîäà-
òåëüñòâîì ïîðÿäîê ïðåäëîæåíèÿ ðàáîòíèêàì âàêàíò-
íûõ äîëæíîñòåé íå ðåãëàìåíòèðîâàí, ïðàâî âûáîðà,
êîìó èç ñîêðàùàåìûõ ðàáîòíèêîâ ïðåäëîæèòü çàíÿòü
âàêàíòíóþ
äîëæíîñòü,
ïðèíàäëåæèò
ðàáîòîäàòåëþ.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ñ÷åë, ÷òî ïîñêîëüêó âàêàíòíûå
äîëæíîñòè, íà êîòîðûå óêàçûâàë Ï., áûëè ïðåäëîæåíû
ðàáîòîäàòåëåì äðóãèì ñîêðàùàåìûì ðàáîòíèêàì, äàâ-
øèì ñîãëàñèå íà èõ çàìåùåíèå, ýòè äîëæíîñòè íå ÿâ-
ëÿëèñü âàêàíòíûìè è ó ðàáîòîäàòåëÿ íå èìåëîñü îáÿ-
çàííîñòè ïðåäëàãàòü èõ Ï.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ ýòèìè
âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è èõ ïðàâîâûì îáî-
ñíîâàíèåì.
Êàññàöèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè ïðèçíàë
âûâîäû ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé
ïðàâèëüíûìè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäåáíûõ èíñòàíöèé
îñíîâàííûìè íà íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè è ïðè-
ìåíåíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà, ðåãóëèðóþùèõ
ñïîðíûå îòíîøåíèÿ, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ñò. 2 ÒÊ ÐÔ â ÷èñëî îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ
ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òðóäîâûõ îòíîøåíèé âõîäÿò
ðàâåíñòâî ïðàâ è âîçìîæíîñòåé ðàáîòíèêîâ, óñòàíîâ-
ëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèé ïî îáåñïå÷åíèþ ïðàâ
ðàáîòíèêîâ è ðàáîòîäàòåëåé, ïðàâî ðàáîòíèêîâ òðåáî-
âàòü îò ðàáîòîäàòåëÿ ñîáëþäåíèÿ åãî îáÿçàííîñòåé ïî
îòíîøåíèþ ê ðàáîòíèêàì, òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà
è èíûõ àêòîâ, ñîäåðæàùèõ íîðìû òðóäîâîãî ïðàâà.
 ñèëó ÷. 1 ñò. 3 ÒÊ ÐÔ (çàïðåùåíèå äèñêðèìèíà-
öèè â ñôåðå òðóäà) êàæäûé èìååò ðàâíûå âîçìîæíîñòè
äëÿ ðåàëèçàöèè ñâîèõ òðóäîâûõ ïðàâ.
Ðàáîòîäàòåëü îáÿçàí ñîáëþäàòü òðóäîâîå çàêîíîäà-
òåëüñòâî è èíûå íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû, ñîäåð-
æàùèå íîðìû òðóäîâîãî ïðàâà, ëîêàëüíûå íîðìàòèâ-
íûå àêòû, óñëîâèÿ êîëëåêòèâíîãî äîãîâîðà, ñîãëàøå-
íèé è òðóäîâûõ äîãîâîðîâ (àáç. 2 ÷. 2 ñò. 22 ÒÊ ÐÔ).
Îñíîâàíèÿ ðàñòîðæåíèÿ òðóäîâîãî äîãîâîðà ïî
èíèöèàòèâå ðàáîòîäàòåëÿ óñòàíîâëåíû â ñò. 81 ÒÊ ÐÔ.
 ï. 2 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî ðàñòîðæåíèå
òðóäîâîãî äîãîâîðà ðàáîòîäàòåëåì â ñâÿçè ñ ñîêðàùå-
íèåì ÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè,
èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ.
 ñèëó ÷. 3 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ óâîëüíåíèå ïî îñíîâàíèþ,
ïðåäóñìîòðåííîìó ï. 2 èëè ï. 3 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ, äî-
ïóñêàåòñÿ, åñëè íåâîçìîæíî ïåðåâåñòè ðàáîòíèêà ñ åãî
ïèñüìåííîãî ñîãëàñèÿ íà äðóãóþ èìåþùóþñÿ ó ðàáî-
òîäàòåëÿ ðàáîòó (êàê âàêàíòíóþ äîëæíîñòü èëè ðàáîòó,
ñîîòâåòñòâóþùóþ êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêà, òàê è âà-
êàíòíóþ íèæåñòîÿùóþ äîëæíîñòü èëè íèæåîïëà÷è-
âàåìóþ ðàáîòó), êîòîðóþ ðàáîòíèê ìîæåò âûïîëíÿòü ñ
ó÷åòîì åãî ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ. Ïðè ýòîì ðàáîòîäàòåëü
îáÿçàí ïðåäëàãàòü ðàáîòíèêó âñå îòâå÷àþùèå óêàçàí-
íûì òðåáîâàíèÿì âàêàíñèè, èìåþùèåñÿ ó íåãî â äàí-
íîé ìåñòíîñòè. Ïðåäëàãàòü âàêàíñèè â äðóãèõ ìåñòíî-
ñòÿõ ðàáîòîäàòåëü îáÿçàí, åñëè ýòî ïðåäóñìîòðåíî êîë-
ëåêòèâíûì äîãîâîðîì, ñîãëàøåíèÿìè, òðóäîâûì äîãî-
âîðîì.
Ñòàòüåé 180 ÒÊ ÐÔ îáÿçàííîñòü ðàáîòîäàòåëÿ
ïðåäëîæèòü ðàáîòíèêó äðóãóþ èìåþùóþñÿ ðàáîòó (âà-
êàíòíóþ äîëæíîñòü) â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ
ïðåäóñìîòðåíà â êà÷åñòâå ãàðàíòèè ðàáîòíèêàì ïðè
ëèêâèäàöèè, ñîêðàùåíèè ÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðà-
áîòíèêîâ îðãàíèçàöèè.
 ï. 29 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 17 ìàðòà 2004 ã. ¹ 2 äàíû ðàçúÿñíåíèÿ î ïðèìå-
íåíèè ÷. 3 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ.
Èç ïðèâåäåííûõ ïîëîæåíèé Òðóäîâîãî êîäåêñà ÐÔ
è ðàçúÿñíåíèé Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïî èõ
ïðèìåíåíèþ ñëåäóåò, ÷òî ðàáîòîäàòåëü, ðåàëèçóÿ â öå-
ëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ ýôôåêòèâíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè è ðàöèîíàëüíîãî óïðàâëåíèÿ èìóùåñòâîì
ïðàâî ïðèíèìàòü íåîáõîäèìûå êàäðîâûå ðåøåíèÿ, â
òîì ÷èñëå îá èçìåíåíèè ÷èñëåííîãî ñîñòàâà ðàáîòíè-
êîâ îðãàíèçàöèè, îáÿçàí îáåñïå÷èòü â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ
òàêèõ ðåøåíèé çàêðåïëåííûå òðóäîâûì çàêîíîäàòåëü-
ñòâîì ãàðàíòèè òðóäîâûõ ïðàâ ðàáîòíèêîâ.
Ê ãàðàíòèÿì ïðàâ ðàáîòíèêîâ ïðè ïðèíÿòèè ðàáî-
òîäàòåëåì ðåøåíèÿ î ñîêðàùåíèè ÷èñëåííîñòè èëè
øòàòà ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè îòíîñèòñÿ óñòàíîâëåí-
íàÿ Òðóäîâûì êîäåêñîì ÐÔ îáÿçàííîñòü ðàáîòîäàòåëÿ
ïðåäëîæèòü ðàáîòíèêó, äîëæíîñòü êîòîðîãî ïîäëåæèò
ñîêðàùåíèþ, âñå èìåþùèåñÿ ó ðàáîòîäàòåëÿ â äàííîé
ìåñòíîñòè âàêàíòíûå äîëæíîñòè, ñîîòâåòñòâóþùèå
êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêà, à òàêæå âàêàíòíûå íèæå-
ñòîÿùèå äîëæíîñòè èëè íèæåîïëà÷èâàåìóþ ðàáîòó.
Äàííàÿ îáÿçàííîñòü ðàáîòîäàòåëÿ èìïåðàòèâíî óñòà-
íîâëåíà íîðìàìè òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, êîòî-
ðûå ðàáîòîäàòåëü äîëæåí ñîáëþäàòü. ßâëÿÿñü ýëå-
ìåíòîì ïðàâîâîãî ìåõàíèçìà óâîëüíåíèÿ ïî ñîêðàùå-
íèþ ÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ, óêàçàííàÿ ãà-
ðàíòèÿ (íàðÿäó ñ óñòàíîâëåííûì çàêîíîì ïîðÿäêîì
óâîëüíåíèÿ ðàáîòíèêà) íàïðàâëåíà ïðîòèâ âîçìîæíî-
ãî ïðîèçâîëüíîãî óâîëüíåíèÿ ðàáîòíèêîâ â ñëó÷àå
ïðèíÿòèÿ ðàáîòîäàòåëåì ðåøåíèÿ î ñîêðàùåíèè ÷èñ-
ëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè. Îáÿçàí-
íîñòü ðàáîòîäàòåëÿ ïðåäëàãàòü ðàáîòíèêó âàêàíòíûå
äîëæíîñòè, îòâå÷àþùèå íàçâàííûì òðåáîâàíèÿì, îç-
íà÷àåò, ÷òî ðàáîòîäàòåëåì ðàáîòíèêó äîëæíû áûòü
ïðåäëîæåíû âñå èìåþùèåñÿ ó ðàáîòîäàòåëÿ â øòàòíîì
ðàñïèñàíèè âàêàíòíûå äîëæíîñòè êàê íà äåíü ïðåäó-
ïðåæäåíèÿ ðàáîòíèêà î ïðåäñòîÿùåì óâîëüíåíèè ïî
ñîêðàùåíèþ ÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ, òàê è
îáðàçîâàâøèåñÿ â ïåðèîä ñ íà÷àëà ïðîâåäåíèÿ ðàáîòî-
äàòåëåì îðãàíèçàöèîííî-øòàòíûõ ìåðîïðèÿòèé (ïðå-
äóïðåæäåíèÿ ðàáîòíèêà îá óâîëüíåíèè) ïî äåíü óâîëü-
íåíèÿ ðàáîòíèêà âêëþ÷èòåëüíî. Ïðè ýòîì ðàáîòîäà-
òåëü îáÿçàí ïðåäëàãàòü âñå èìåþùèåñÿ âàêàíòíûå
äîëæíîñòè âñåì ñîêðàùàåìûì ðàáîòíèêàì, â ïðîòèâ-
íîì ñëó÷àå íàðóøàþòñÿ îäèí èç îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ
7-ÁÂÑ ¹ 4
25
ïðàâîâîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ
òðóäîâûõ
îòíîøåíèé
—
ïðèíöèï ðàâåíñòâà ïðàâ è âîçìîæíîñòåé ðàáîòíèêîâ,
çàêðåïëåííûé â ñò. 2 ÒÊ ÐÔ, à òàêæå çàïðåò íà äèñêðè-
ìèíàöèþ â ñôåðå òðóäà (ñò. 3 ÒÊ ÐÔ). Íåèñïîëíåíèå
ðàáîòîäàòåëåì òàêîé îáÿçàííîñòè â ñëó÷àå ñïîðà î çà-
êîííîñòè óâîëüíåíèÿ ðàáîòíèêà ñ ðàáîòû ïî íàçâàí-
íîìó îñíîâàíèþ âëå÷åò ïðèçíàíèå ñóäîì óâîëüíåíèÿ
íåçàêîííûì.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ óêàçàëà, ÷òî ñóäåáíûå èíñòàíöèè âñëåä-
ñòâèå íåïðàâèëüíîãî ïðèìåíåíèÿ íîðì ìàòåðèàëüíîãî
ïðàâà, ðåãóëèðóþùèõ óñëîâèÿ è ïîðÿäîê óâîëüíåíèÿ
ðàáîòíèêîâ ïî ï. 2 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ, ïðèøëè ê îøè-
áî÷íîìó âûâîäó î òîì, ÷òî äåéñòâóþùèì çàêîíîäà-
òåëüñòâîì ïîðÿäîê ïðåäëîæåíèÿ ðàáîòíèêàì âàêàíò-
íûõ äîëæíîñòåé íå ðåãëàìåíòèðîâàí è ïðàâî âûáîðà,
êîìó èç ñîêðàùàåìûõ ðàáîòíèêîâ ïðåäëîæèòü çàíÿòü
âàêàíòíóþ
äîëæíîñòü,
ïðèíàäëåæèò
ðàáîòîäàòåëþ.
Ñóäåáíûå èíñòàíöèè íå ó÷ëè, ÷òî ðàáîòîäàòåëü îáÿçàí
ïðåäëîæèòü âñåì ðàáîòíèêàì, ÷üè äîëæíîñòè ïîäëå-
æàò ñîêðàùåíèþ, âñå èìåþùèåñÿ âàêàíòíûå äîëæíî-
ñòè, ñîîòâåòñòâóþùèå êâàëèôèêàöèè ýòèõ ðàáîòíèêîâ,
âàêàíòíûå íèæåñòîÿùèå äîëæíîñòè èëè íèæåîïëà÷è-
âàåìóþ ðàáîòó è â ñëó÷àå, åñëè íåñêîëüêî ðàáîòíèêîâ
ïðåòåíäóþò íà îäíó âàêàíòíóþ äîëæíîñòü, ðåøèòü âî-
ïðîñ ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ñò. 179 ÒÊ ÐÔ (î ïðåèìóùå-
ñòâåííîì ïðàâå íà îñòàâëåíèå íà ðàáîòå ïðè ñîêðàùå-
íèè ÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ) î òîì, êîãî èç
íèõ ïåðåâåñòè íà ýòó äîëæíîñòü.
Âûâîä ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé
îá îáðàòíîì, à èìåííî î òîì, ÷òî â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ ðà-
áîòîäàòåëåì ðåøåíèÿ î ñîêðàùåíèè ÷èñëåííîñòè èëè
øòàòà ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè ïðàâî âûáîðà, êîìó
ïðåäëîæèòü âàêàíòíóþ äîëæíîñòü, ïðèíàäëåæèò ðàáî-
òîäàòåëþ, îñíîâàí íà íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè ïîëî-
æåíèé ÷. 3 ñò. 81 è ÷. 1 ñò. 180 ÒÊ ÐÔ, â ñâÿçè ñ ÷åì íå
ìîæåò áûòü ïðèçíàí ñîîòâåòñòâóþùèì çàêîíó.
Ñ ó÷åòîì ïðèâåäåííîãî âûøå Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ïðèçíàëà íåïðàâîìåðíûì âûâîä ñóäåáíûõ èíñòàíöèé
î òîì, ÷òî ïîñêîëüêó âàêàíòíûå äîëæíîñòè áûëè ïðåä-
ëîæåíû ðàáîòîäàòåëåì äðóãèì ñîêðàùàåìûì ðàáîòíè-
êàì, êîòîðûå äàëè ñîãëàñèå íà èõ çàìåùåíèå, òî ýòè
äîëæíîñòè íå ÿâëÿëèñü âàêàíòíûìè è ó ðàáîòîäàòåëÿ
íå èìåëîñü îáÿçàííîñòè ïðåäëàãàòü èõ Ï.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îáðàòèëà âíèìàíèå íà òî, ÷òî ïî äàííîìó
äåëó ñ ó÷åòîì èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ï., âîçðàæåíèé îò-
âåò÷èêà íà íèõ è íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà, ðåãóëè-
ðóþùèõ ñïîðíûå îòíîøåíèÿ (÷. 3 ñò. 81, ÷. 1 ñò. 180 ÒÊ
ÐÔ), þðèäè÷åñêè çíà÷èìûì ÿâëÿëîñü óñòàíîâëåíèå
ñëåäóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ: èìåëèñü ëè íà ïðåäïðèÿòèè
êàê íà ìîìåíò óâåäîìëåíèÿ Ï. î ñîêðàùåíèè çàíèìàå-
ìîé èì äîëæíîñòè ôðåçåðîâùèêà, òàê è íà ïðîòÿæåíèè
âñåãî ïåðèîäà ïðîâåäåíèÿ ðàáîòîäàòåëåì îðãàíèçàöè-
îííî-øòàòíûõ ìåðîïðèÿòèé, ñâÿçàííûõ ñ ñîêðàùåíèåì
çàíèìàåìîé Ï. äîëæíîñòè, ïî äåíü åãî óâîëüíåíèÿ âà-
êàíòíûå äîëæíîñòè, ñîîòâåòñòâóþùèå êâàëèôèêàöèè
Ï., à òàêæå âàêàíòíûå íèæåñòîÿùèå äîëæíîñòè èëè íè-
æåîïëà÷èâàåìàÿ ðàáîòà; åñëè òàêèå äîëæíîñòè èìå-
ëèñü, òî ïðåäëàãàëèñü ëè îíè ðàáîòîäàòåëåì Ï.
Îäíàêî ñóäåáíûå èíñòàíöèè âñëåäñòâèå íåïðà-
âèëüíîãî ïðèìåíåíèÿ íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà íà-
çâàííûå îáñòîÿòåëüñòâà â êà÷åñòâå þðèäè÷åñêè çíà÷è-
ìûõ íå îïðåäåëèëè è íå óñòàíîâèëè, îñòàâèëè áåç âíè-
ìàíèÿ è ñîîòâåòñòâóþùåé ïðàâîâîé îöåíêè, â òîì ÷èñ-
ëå ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ÷. 1 ñò. 3 ÒÊ ÐÔ (êàæäûé èìååò
ðàâíûå âîçìîæíîñòè äëÿ ðåàëèçàöèè ñâîèõ òðóäîâûõ
ïðàâ), äîâîäû Ï. î òîì, ÷òî âàêàíòíûå äîëæíîñòè, êî-
òîðûå ìîãëè áû áûòü åìó ïðåäëîæåíû ñ ó÷åòîì åãî êâà-
ëèôèêàöèè è ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ, íà ïðåäïðèÿòèè
èìåëèñü, îäíàêî ðàáîòîäàòåëü ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ
îïðåäåëÿë, êîìó èç ñîêðàùàåìûõ ðàáîòíèêîâ ïðåäëî-
æèòü ïåðåâîä íà âàêàíòíóþ äîëæíîñòü.
 ñâÿçè ñ èçëîæåííûì Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïðèçíà-
ëà íåïðàâîìåðíûìè âûâîäû ñóäåáíûõ èíñòàíöèé î ñî-
áëþäåíèè ðàáîòîäàòåëåì ïðîöåäóðû óâîëüíåíèÿ Ï. â
ïîëíîì îáúåìå è î íàëè÷èè ó ðàáîòîäàòåëÿ îñíîâàíèé
äëÿ óâîëüíåíèÿ Ï. â ñâÿçè ñ ñîêðàùåíèåì ÷èñëåííîñòè
èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè, îòìåíèëà ñîñòî-
ÿâøèåñÿ ïî äåëó ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ è íàïðàâèëà
äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 14 ñåíòÿáðÿ 2020 ã. ¹ 53-ÊÃ20-4-Ê8)
5. Ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäîì äåëà î âîññòàíîâëåíèè íà
ðàáîòå ëèöà, óâîëåííîãî ïî èíèöèàòèâå ðàáîòîäàòåëÿ çà
ñîâåðøåíèå äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà, ðàáîòîäàòåëü
îáÿçàí ïðåäñòàâèòü íå òîëüêî äîêàçàòåëüñòâà, ñâèäåòåëü-
ñòâóþùèå î íàëè÷èè îñíîâàíèé äëÿ åãî óâîëüíåíèÿ, íî è
äîêàçàòåëüñòâà òîãî, ÷òî ïðè íàëîæåíèè íà ðàáîòíèêà
äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ â âèäå óâîëüíåíèÿ ðàáîòîäà-
òåëåì ó÷èòûâàëèñü òÿæåñòü âìåíÿåìîãî ðàáîòíèêó â âèíó
äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà è îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòî-
ðûõ îí ñîâåðøåí, à òàêæå ïðåäøåñòâóþùåå ïîâåäåíèå
ðàáîòíèêà è åãî îòíîøåíèå ê òðóäó.
Ê. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê îáðàçîâàòåëüíîìó ó÷-
ðåæäåíèþ — øêîëå (äàëåå òàêæå — îáùåîáðàçîâàòåëü-
íîå ó÷ðåæäåíèå, øêîëà, ðàáîòîäàòåëü) î ïðèçíàíèè
íåçàêîííûìè ïðèêàçîâ î íàëîæåíèè äèñöèïëèíàðíûõ
âçûñêàíèé â âèäå âûãîâîðà è óâîëüíåíèÿ ïî ï. 5 ÷. 1
ñò. 81 ÒÊ ÐÔ (íåîäíîêðàòíîå íåèñïîëíåíèå ðàáîòíè-
êîì áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé,
åñëè îí èìååò äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå), âîññòàíîâ-
ëåíèè íà ðàáîòå, âçûñêàíèè çàðàáîòêà çà âðåìÿ âûíóæ-
äåííîãî ïðîãóëà, êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé Ê. óêàçàëà
ñëåäóþùåå. Ñ àâãóñòà 1985 ã. îíà ðàáîòàëà â øêîëå ó÷è-
òåëåì ìóçûêè. Â ïåðèîä ðàáîòû ïðèêàçîì ðàáîòîäàòå-
ëÿ îò 21 èþíÿ 2016 ã. îíà ïðèâëå÷åíà ê äèñöèïëèíàð-
íîé îòâåòñòâåííîñòè â âèäå âûãîâîðà çà îòñóòñòâèå íà
ðàáî÷åì ìåñòå 8 èþíÿ 2016 ã. ñ 12 ÷àñ. 05 ìèí. äî 13 ÷àñ.
30 ìèí. Îñíîâàíèåì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ê äèñöèïëèíàð-
íîé îòâåòñòâåííîñòè ÿâèëèñü: àêò îá îòñóòñòâèè ðàáîò-
íèêà íà ðàáî÷åì ìåñòå îò 8 èþíÿ 2016 ã., ïðèêàç îò
14 èþíÿ 2016 ã. î ïðîâåäåíèè ñëóæåáíîãî ðàññëåäîâà-
íèÿ, àêò î ðåçóëüòàòàõ ñëóæåáíîãî ðàññëåäîâàíèÿ.
Ïðèêàçîì ðàáîòîäàòåëÿ îò 24 èþíÿ 2016 ã. ¹ 71-ê
Ê. ïðèâëå÷åíà ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè â
âèäå óâîëüíåíèÿ çà íåîäíîêðàòíîå íàðóøåíèå ïðàâèë
âíóòðåííåãî òðóäîâîãî ðàñïîðÿäêà îáðàçîâàòåëüíîãî
ó÷ðåæäåíèÿ, âûðàçèâøååñÿ â íåñîáëþäåíèè ãðàôèêà
ðàáî÷åãî âðåìåíè ïåäàãîãè÷åñêîãî ïåðñîíàëà ïðè íà-
ëè÷èè çà 2016 ãîä íåïîãàøåííûõ äèñöèïëèíàðíûõ
âçûñêàíèé. Îñíîâàíèåì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ê äèñöèïëè-
íàðíîé îòâåòñòâåííîñòè â âèäå óâîëüíåíèÿ ïîñëóæèëî
îòñóòñòâèå Ê. íà ðàáî÷åì ìåñòå 3 èþíÿ 2016 ã. ñ 8 ÷àñ.
30 ìèí. äî 9 ÷àñ. 04 ìèí., 7 èþíÿ 2016 ã. ñ 8 ÷àñ. 30 ìèí.
äî 8 ÷àñ. 41 ìèí., ñ 13 ÷àñ. 05 ìèí. äî 13 ÷àñ. 30 ìèí., óñ-
òàíîâëåííîå àêòîì î ðåçóëüòàòàõ ïðîâåäåííîãî ñëó-
æåáíîãî ðàññëåäîâàíèÿ îò 16 èþíÿ 2016 ã.
Ïðèêàçîì ðàáîòîäàòåëÿ îò 24 èþíÿ 2016 ã. ¹ 40-ë
ñ Ê. ðàñòîðãíóò òðóäîâîé äîãîâîð ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ
ÐÔ (íåîäíîêðàòíîå íåèñïîëíåíèå ðàáîòíèêîì áåç
óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé, åñëè îí
èìååò äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå).
Ê. âûðàæàëà íåñîãëàñèå ñ ïðèêàçàìè ðàáîòîäàòåëÿ
î ïðèâëå÷åíèè åå ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè,
ñ÷èòàëà ïðåòåíçèè ðàáîòîäàòåëÿ îá îòñóòñòâèè åå íà
ðàáî÷åì ìåñòå 3, 7 è 8 èþíÿ 2016 ã. â íàçâàííûå ïðîìå-
æóòêè âðåìåíè íåîáîñíîâàííûìè, òàê êàê â êàíèêó-
ëÿðíûé ïåðèîä îíà îñóùåñòâëÿëà ðàáîòó ñ ó÷åòîì åå
íåäåëüíîé ó÷åáíîé íàãðóçêè â êîëè÷åñòâå 24 ÷àñîâ, îï-
ðåäåëåííîé åé äî íà÷àëà êàíèêóëÿðíîãî âðåìåíè. Ðà-
áîòîäàòåëü íå çíàêîìèë Ê. ñ ëîêàëüíûì íîðìàòèâíûì
àêòîì, óñòàíàâëèâàþùèì ðåæèì ðàáî÷åãî âðåìåíè â
îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè â êàíèêóëÿðíûé ïåðèîä,
â ñâÿçè ñ ÷åì ó íåãî îòñóòñòâîâàëè îñíîâàíèÿ äëÿ ïðè-
26
âëå÷åíèÿ åå ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè â âèäå
âûãîâîðà è óâîëüíåíèÿ.
Ïî ìíåíèþ Ê., äèñöèïëèíàðíûå âçûñêàíèÿ ïðè-
ìåíåíû ê íåé ðàáîòîäàòåëåì áåç ó÷åòà òÿæåñòè ñîâåð-
øåííîãî ïðîñòóïêà è îáñòîÿòåëüñòâ, ïðè êîòîðûõ îí
ñîâåðøåí, à òàêæå åå ïðåäøåñòâóþùåãî ïîâåäåíèÿ è
îòíîøåíèÿ ê òðóäó. Ê. äîáðîñîâåñòíî îñóùåñòâëÿëà
òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü, çà òðèäöàòèëåòíèé ñòàæ ðàáî-
òû ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè íå ïðèâëåêà-
ëàñü äî âîçíèêøèõ â 2016 ãîäó ðàçíîãëàñèé ñ àäìèíè-
ñòðàöèåé øêîëû.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ
òðåáîâàíèé Ê. îòêàçàíî.
Ðàçðåøàÿ ñïîð, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç
òîãî, ÷òî ôàêò îòñóòñòâèÿ Ê. áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí
íà ðàáî÷åì ìåñòå 3, 7 è 8 èþíÿ 2016 ã. â ïðîìåæóòêè
âðåìåíè, óêàçàííûå â àêòàõ ðàáîòîäàòåëÿ, íàøåë ñâîå
ïîäòâåðæäåíèå, ïîðÿäîê íàëîæåíèÿ äèñöèïëèíàðíûõ
âçûñêàíèé íà ðàáîòíèêà ðàáîòîäàòåëåì ñîáëþäåí, íà
äåíü ñîâåðøåíèÿ ïðîñòóïêîâ ó Ê. èìåëîñü íåñíÿòîå
âçûñêàíèå, íàëîæåííîå ïðèêàçîì îò 4 ìàðòà 2016 ã., â
ñâÿçè ñ ÷åì ðàáîòîäàòåëü èìåë ïðàâî óâîëèòü Ê. ïî ï. 5
÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè îòêëîíèë äîâîä Ê. î òîì,
÷òî îíà íå áûëà îçíàêîìëåíà ñ ðàñïîðÿæåíèåì ðàáî-
òîäàòåëÿ, óñòàíàâëèâàþùèì ðåæèì ðàáîòû ïåäàãî-
ãè÷åñêîãî ïåðñîíàëà â êàíèêóëÿðíûé ïåðèîä ñ 8 ÷àñ.
30 ìèí., è óêàçàë, ÷òî òàêîé ðåæèì ðàáîòû ïåäàãîãîâ
áûë îïóáëèêîâàí â ýëåêòðîííîì æóðíàëå, ñ ñîîáùå-
íèÿìè â êîòîðîì Ê. äîëæíà îçíàêîìëÿòüñÿ íå ðåæå
äâóõ ðàç â äåíü, è îáñóæäàëñÿ íà ñîáðàíèè ïåäàãîãîâ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ âû-
âîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è èõ ïðàâîâûì îáî-
ñíîâàíèåì, ïðè ýòîì ñ÷åë íåñîñòîÿòåëüíûìè äîâîäû
àïåëëÿöèîííîé æàëîáû Ê. î òîì, ÷òî ïðè óâîëüíåíèè
ðàáîòîäàòåëåì íå ó÷òåíî åå ïðåäøåñòâóþùåå îòíîøå-
íèå ê ðàáîòå è òÿæåñòü ñîâåðøåííîãî åþ ïðîñòóïêà,
îòìåòèâ, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò.ñò. 81 è 192 ÒÊ ÐÔ
íåîäíîêðàòíîå íåèñïîëíåíèå áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè-
÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé ÿâëÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëü-
íûì è äîñòàòî÷íûì îñíîâàíèåì äëÿ óâîëüíåíèÿ ñ ðà-
áîòû.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà íåïðàâîìåðíûìè âûâîäû
ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé î òîì, ÷òî
óâîëüíåíèå Ê. íà îñíîâàíèè ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ
ïðîèçâåäåíî ðàáîòîäàòåëåì â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáî-
âàíèÿìè çàêîíà, ïîñêîëüêó ýòè âûâîäû ñäåëàíû ñ
íàðóøåíèåì íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåññóàëüíîãî
ïðàâà.
Ïðèçíàâàÿ çàêîííûì óâîëüíåíèå Ê. ïî íàçâàííî-
ìó îñíîâàíèþ, ñóäåáíûå èíñòàíöèè èñõîäèëè èç òîãî,
÷òî ðàáîòîäàòåëåì ïîäòâåðæäåí ôàêò íåñîáëþäåíèÿ Ê.
áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí ãðàôèêà ðàáîòû ïåäàãîãè÷å-
ñêèõ ðàáîòíèêîâ â êàíèêóëÿðíûé ïåðèîä. Îäíàêî ñó-
äåáíûìè èíñòàíöèÿìè ïðè ðàññìîòðåíèè ñïîðà íå
áûëè ïðèíÿòû âî âíèìàíèå íîðìàòèâíûå ïîëîæåíèÿ,
ðåãóëèðóþùèå ðåæèì ðàáî÷åãî âðåìåíè ïåäàãîãè÷å-
ñêèõ ðàáîòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â êàíè-
êóëÿðíîå âðåìÿ, è ëîêàëüíûå íîðìàòèâíûå àêòû îá-
ùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ (êîëëåêòèâíûé äîãî-
âîð øêîëû è ïðàâèëà âíóòðåííåãî òðóäîâîãî ðàñïî-
ðÿäêà ðàáîòíèêîâ øêîëû), ïîäëåæàùèå ïðèìåíåíèþ
ê ñïîðíûì îòíîøåíèÿì, ñ ó÷åòîì êîòîðûõ ñëåäîâàëî
óñòàíîâèòü îáñòîÿòåëüñòâà, èìåþùèå çíà÷åíèå äëÿ
äåëà, à èìåííî — áûëî ëè äîïóùåíî Ê. âèíîâíîå íàðó-
øåíèå ïðàâèë âíóòðåííåãî òðóäîâîãî ðàñïîðÿäêà —
íåñîáëþäåíèå ãðàôèêà ðàáî÷åãî âðåìåíè ïåäàãîãè÷å-
ñêèõ ðàáîòíèêîâ â êàíèêóëÿðíûé ïåðèîä 3, 7 è 8 èþíÿ
2016 ã. â ñïîðíûå ïðîìåæóòêè âðåìåíè, è èìåþòñÿ ëè
ïðèçíàêè íåîäíîêðàòíîñòè íåèñïîëíåíèÿ Ê. áåç óâà-
æèòåëüíûõ ïðè÷èí ïðàâèë âíóòðåííåãî òðóäîâîãî ðàñ-
ïîðÿäêà.
 ñèëó ÷. 5 ñò. 192 ÒÊ ÐÔ ïðè íàëîæåíèè äèñöèï-
ëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ òÿæåñòü ñî-
âåðøåííîãî ïðîñòóïêà è îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòîðûõ
îí áûë ñîâåðøåí.
Êàê ðàçúÿñíåíî â àáç. 2, 3, 4 ï. 53 ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 17 ìàðòà 2004 ã. ¹ 2,
ñóä, ÿâëÿþùèéñÿ îðãàíîì ïî ðàçðåøåíèþ èíäèâèäó-
àëüíûõ òðóäîâûõ ñïîðîâ, â ñèëó ÷. 1 ñò. 195 ÃÏÊ ÐÔ
äîëæåí âûíåñòè çàêîííîå è îáîñíîâàííîå ðåøåíèå.
Îáñòîÿòåëüñòâîì, èìåþùèì çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëüíî-
ãî ðàññìîòðåíèÿ äåë îá îñïàðèâàíèè äèñöèïëèíàðíî-
ãî âçûñêàíèÿ èëè î âîññòàíîâëåíèè íà ðàáîòå è ïîä-
ëåæàùèì äîêàçûâàíèþ ðàáîòîäàòåëåì, ÿâëÿåòñÿ ñî-
áëþäåíèå èì ïðè ïðèìåíåíèè ê ðàáîòíèêó äèñöèïëè-
íàðíîãî âçûñêàíèÿ âûòåêàþùèõ èç ñò.ñò. 1, 2, 15, 17,
18, 19, 54 è 55 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
ïðèçíàâàåìûõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé êàê ïðàâîâûì
ãîñóäàðñòâîì îáùèõ ïðèíöèïîâ þðèäè÷åñêîé, à ñëå-
äîâàòåëüíî, è äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè, òà-
êèõ êàê ñïðàâåäëèâîñòü, ðàâåíñòâî, ñîðàçìåðíîñòü,
çàêîííîñòü, âèíà, ãóìàíèçì. Â ýòèõ öåëÿõ ðàáîòîäàòå-
ëþ íåîáõîäèìî ïðåäñòàâèòü äîêàçàòåëüñòâà, ñâèäå-
òåëüñòâóþùèå íå òîëüêî î òîì, ÷òî ðàáîòíèê ñîâåð-
øèë äèñöèïëèíàðíûé ïðîñòóïîê, íî è î òîì, ÷òî ïðè
íàëîæåíèè âçûñêàíèÿ ó÷èòûâàëèñü òÿæåñòü ýòîãî
ïðîñòóïêà è îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòîðûõ îí áûë ñî-
âåðøåí (÷. 5 ñò. 192 ÒÊ ÐÔ), à òàêæå ïðåäøåñòâóþùåå
ïîâåäåíèå ðàáîòíèêà, åãî îòíîøåíèå ê òðóäó. Åñëè
ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà î âîññòàíîâëåíèè íà ðàáîòå
ñóä ïðèäåò ê âûâîäó, ÷òî ïðîñòóïîê äåéñòâèòåëüíî
èìåë ìåñòî, íî óâîëüíåíèå ïðîèçâåäåíî áåç ó÷åòà âû-
øåóêàçàííûõ îáñòîÿòåëüñòâ, èñê ìîæåò áûòü óäîâëå-
òâîðåí.
 íàðóøåíèå ïîëîæåíèé Òðóäîâîãî êîäåêñà ÐÔ
è âîïðåêè ðàçúÿñíåíèÿì Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ ïî èõ ïðèìåíåíèþ ñóäåáíûå èíñòàíöèè îñòàâè-
ëè áåç âíèìàíèÿ ôàêò íåïðåäñòàâëåíèÿ ðàáîòîäàòå-
ëåì äîêàçàòåëüñòâ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î òîì, ÷òî
ïðè ïðèíÿòèè ðàáîòîäàòåëåì â îòíîøåíèè Ê. ðåøå-
íèé î íàëîæåíèè íà íåå äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé
â âèäå âûãîâîðà è óâîëüíåíèÿ ó÷èòûâàëèñü òÿæåñòü
âìåíÿåìûõ åé â âèíó äèñöèïëèíàðíûõ ïðîñòóïêîâ è
îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòîðûõ îíè áûëè ñîâåðøåíû, à
òàêæå ïðåäøåñòâóþùåå ïîâåäåíèå Ê., åå îòíîøåíèå
ê òðóäó.
Ìåæäó òåì Ê. ÿâëÿåòñÿ ó÷èòåëåì âûñøåé êàòåãî-
ðèè, íàãðàæäåíà çâàíèåì “Ïî÷åòíûé ðàáîòíèê îáùåãî
îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ÿâëÿåòñÿ ïîáå-
äèòåëåì Âñåðîññèéñêîãî êîíêóðñà îðãàíèçàöèè âîñïè-
òàòåëüíîãî ïðîöåññà, èìååò áëàãîäàðíîñòè çà îðãàíè-
çàöèþ ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíîãî ïðîöåññà, íàãðàæäåíà
ïî÷åòíûìè ãðàìîòàìè Ìèíîáðíàóêè Ðîññèè, Ôåäå-
ðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî îáðàçîâàíèþ, ìåäàëÿìè “Â ïà-
ìÿòü 850-ëåòèÿ Ìîñêâû”, “Çà âêëàä â ïîäãîòîâêó
65-ëåòèÿ Ïîáåäû â Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíå”, çà
òðèäöàòèëåòíèé ïåäàãîãè÷åñêèé ñòàæ ðàáîòû íå ïðè-
âëåêàëàñü ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè äî ðàç-
íîãëàñèé ñ àäìèíèñòðàöèåé øêîëû.
Îäíàêî ýòè îáñòîÿòåëüñòâà íå ïîëó÷èëè ïðàâîâîé
îöåíêè ñóäåáíûõ èíñòàíöèé.
Äîâîä ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè î òîì, ÷òî
íåîäíîêðàòíîå íåèñïîëíåíèå áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè-
÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé ÿâëÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûì
è äîñòàòî÷íûì îñíîâàíèåì äëÿ óâîëüíåíèÿ Ê. ñ ðàáî-
òû, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïðèçíàëà îñíîâàííûì íà îøè-
áî÷íîì òîëêîâàíèè íîðìû ÷. 5 ñò. 192 ÒÊ ÐÔ è ñäåëàí-
íûì áåç ó÷åòà ðàçúÿñíåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â ï. 53 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 17 ìàðòà
2004 ã. ¹ 2.
Ââèäó ïðèâåäåííîãî âûøå Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïðè-
çíàëà íåçàêîííûìè ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó ñóäåáíûå
27
ïîñòàíîâëåíèÿ, îòìåíèëà èõ è íàïðàâèëà äåëî íà íî-
âîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè â èíîì ñî-
ñòàâå ñóäà.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 25 ìàðòà 2019 ã. ¹ 5-ÊÃ18-305;
àíàëîãè÷íàÿ ïðàâîâàÿ ïîçèöèÿ èçëîæåíà â îïðåäåëåíèÿõ
Ñóäåáíîé êîëëåãèè îò 1 èþíÿ 2020 ã. ¹ 11-ÊÃ20-3, îò
12 àâãóñòà 2019 ã. ¹ 5-ÊÃ19-108)
6. Ïðè ïðîâåðêå â ñóäå çàêîííîñòè óâîëüíåíèÿ ðà-
áîòíèêà ïî èíèöèàòèâå ðàáîòîäàòåëÿ çà ñîâåðøåíèå
äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà ðàáîòîäàòåëü îáÿçàí ïðåä-
ñòàâèòü äîêàçàòåëüñòâà, ïîäòâåðæäàþùèå ñîáëþäåíèå
ïîðÿäêà ïðèìåíåíèÿ ê ðàáîòíèêó äèñöèïëèíàðíîãî âçû-
ñêàíèÿ. Íåïðåäñòàâëåíèå ðàáîòîäàòåëåì òàêèõ äîêàçà-
òåëüñòâ ñâèäåòåëüñòâóåò î íåçàêîííîñòè óâîëüíåíèÿ ðà-
áîòíèêà.
Í. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê îáðàçîâàòåëüíîìó ó÷-
ðåæäåíèþ — ìåäèöèíñêîìó êîëëåäæó (äàëåå òàêæå —
êîëëåäæ, ðàáîòîäàòåëü) î ïðèçíàíèè íåçàêîííûìè è
îòìåíå ïðèêàçîâ î íàëîæåíèè íà íåå äèñöèïëèíàðíûõ
âçûñêàíèé â âèäå âûãîâîðà è óâîëüíåíèÿ ïî ï. 5 ÷. 1
ñò. 81 ÒÊ ÐÔ (íåîäíîêðàòíîå íåèñïîëíåíèå ðàáîò-
íèêîì áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííî-
ñòåé, åñëè îí èìååò äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå), âîñ-
ñòàíîâëåíèè íà ðàáîòå, âçûñêàíèè çàðàáîòêà çà âðåìÿ
âûíóæäåííîãî ïðîãóëà, êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðå-
äà è äðóãèìè èñêîâûìè òðåáîâàíèÿìè.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé Í. ññûëà-
ëàñü íà ñëåäóþùåå. Ñ 5 ñåíòÿáðÿ 2000 ã. îíà ðàáîòàëà â
ìåäèöèíñêîì êîëëåäæå, çàìåùàÿ ðàçëè÷íûå äîëæíî-
ñòè, ñ äåêàáðÿ 2011 ã. — äîëæíîñòü ãëàâíîãî áóõãàëòå-
ðà. Çà 18 ëåò ðàáîòû â êîëëåäæå îíà íåîäíîêðàòíî ïðå-
ìèðîâàëàñü, ïîîùðÿëàñü è íå ïðèâëåêàëàñü ê äèñöèï-
ëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè äî ìàðòà 2018 ã., ïðåæíåå
ðóêîâîäñòâî ìåäèöèíñêîãî êîëëåäæà íå ïðåäúÿâëÿëî ê
íåé ïðåòåíçèé êàê ê ãëàâíîìó áóõãàëòåðó.
Ïðèêàçàìè ðàáîòîäàòåëÿ îò 5, 27, à òàêæå îò 29 ìàð-
òà 2018 ã. (¹ 142-ê è ¹ 143-ê) íà Í. íàëîæåíû äèñ-
öèïëèíàðíûå âçûñêàíèÿ â âèäå âûãîâîðà çà íåíàä-
ëåæàùåå èñïîëíåíèå åþ äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé.
Ñ ïðèêàçàìè Í. áûëà îçíàêîìëåíà è âûðàçèëà íåñî-
ãëàñèå.
 ïåðèîä ñ 29 ìàðòà ïî 2 àïðåëÿ 2018 ã. Í. áûëà âðå-
ìåííî íåòðóäîñïîñîáíà, åé áûë âûäàí ëèñòîê íåòðóäî-
ñïîñîáíîñòè.
Ïðèêàçîì ðàáîòîäàòåëÿ îò 3 àïðåëÿ 2018 ã. Í. óâî-
ëåíà ñ çàíèìàåìîé äîëæíîñòè íà îñíîâàíèè ï. 5 ÷. 1
ñò. 81 ÒÊ ÐÔ (íåîäíîêðàòíîå íåèñïîëíåíèå ðàáîò-
íèêîì áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿçàí-
íîñòåé, åñëè îí èìååò äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå).
Îñíîâàíèåì äëÿ èçäàíèÿ äàííîãî ïðèêàçà ÿâèëèñü ïå-
ðå÷èñëåííûå ïðèêàçû ðàáîòîäàòåëÿ îá îáúÿâëåíèè Í.
âûãîâîðîâ.
Ïî ìíåíèþ Í., ïðèêàçû ðàáîòîäàòåëÿ î äèñöèïëè-
íàðíûõ âçûñêàíèÿõ ÿâëÿþòñÿ íåçàêîííûìè, äèñöèï-
ëèíàðíûõ ïðîñòóïêîâ îíà íå ñîâåðøàëà, ó ðàáîòîäàòå-
ëÿ îòñóòñòâîâàëè îñíîâàíèÿ äëÿ åå óâîëüíåíèÿ. Â ïðè-
êàçàõ íå óêàçàíî, êàêèå äåéñòâèÿ Í. ðàáîòîäàòåëü ñ÷åë
íàðóøåíèåì äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé ãëàâíîãî áóõ-
ãàëòåðà, â êàêîå âðåìÿ ñîâåðøåíû åþ òàêèå äåéñòâèÿ,
ðàáîòîäàòåëåì íå ñîáëþäåí ïîðÿäîê ïðèìåíåíèÿ ê íåé
äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé, ïîñêîëüêó äî èõ ïðèìå-
íåíèÿ ðàáîòîäàòåëü íå çàòðåáîâàë ó Í. ïèñüìåííûõ
îáúÿñíåíèé ïî êàæäîìó ïðîñòóïêó, èçäàë äâà ïðèêàçà
î ïðèâëå÷åíèè åå ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè
â âèäå âûãîâîðà îò 29 ìàðòà 2018 ã. ¹ 142-ê, ¹ 143-ê
â ïåðèîä åå âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â óäîâëåòâîðå-
íèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Í. îòêàçàíî.
Ðàçðåøàÿ ñïîð, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç
òîãî, ÷òî ó ðàáîòîäàòåëÿ áûëè îñíîâàíèÿ äëÿ ïðèìåíå-
íèÿ ê Í. äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé â âèäå âûãîâîðà
çà íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå åþ äîëæíîñòíûõ îáÿçàí-
íîñòåé ââèäó íàëè÷èÿ â äåéñòâèÿõ Í. íåîäíîêðàòíîñòè
íåèñïîëíåíèÿ áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ
îáÿçàííîñòåé, è ïðèçíàë çàêîííûì åå óâîëüíåíèå ñ ðà-
áîòû ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ðàññìàòðèâàÿ äåëî
ïî àïåëëÿöèîííîé æàëîáå Í. è àïåëëÿöèîííîìó ïðåä-
ñòàâëåíèþ ïðîêóðîðà, ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè â ÷àñòè îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâà-
íèé î ïðèçíàíèè íåçàêîííûìè è îá îòìåíå ïðèêàçîâ î
íàëîæåíèè äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé îò 5, 27 ìàðòà
2018 ã., 29 ìàðòà 2018 ã. ¹ 142-ê, à òàêæå î êîìïåíñà-
öèè ìîðàëüíîãî âðåäà îòìåíèë, â äàííîé ÷àñòè ïðèíÿë
íîâîå ðåøåíèå, êîòîðûì óêàçàííûå èñêîâûå òðåáîâà-
íèÿ óäîâëåòâîðèë ÷àñòè÷íî. Ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè ïðèçíàë íåçàêîííûìè è îòìåíèë óêàçàííûå
ïðèêàçû î íàëîæåíèè äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé,
âçûñêàë ñ îòâåò÷èêà â ïîëüçó Í. êîìïåíñàöèþ ìîðàëü-
íîãî âðåäà è ñóäåáíûå ðàñõîäû, â îñòàëüíîé ÷àñòè ðå-
øåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îñòàâèë áåç èçìåíåíèÿ.
Ïðèêàçû ðàáîòîäàòåëÿ îò 29 ìàðòà 2018 ã. ¹ 143-ê
î íàëîæåíèè íà Í. äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ â âèäå
âûãîâîðà è îò 3 àïðåëÿ 2018 ã. îá óâîëüíåíèè åå ñ äîëæ-
íîñòè ãëàâíîãî áóõãàëòåðà ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñ÷åë çàêîííûìè è îáîñíî-
âàííûìè.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó î
íàëè÷èè ó ðàáîòîäàòåëÿ îñíîâàíèé äëÿ èçäàíèÿ ïðèêà-
çà îò 3 àïðåëÿ 2018 ã. îá óâîëüíåíèè Í. ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81
ÒÊ ÐÔ (íåîäíîêðàòíîå íåèñïîëíåíèå ðàáîòíèêîì áåç
óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé, åñëè îí
èìååò äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå), ññûëàÿñü íà îáîñ-
íîâàííîñòü ïðèâëå÷åíèÿ Í. ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåò-
ñòâåííîñòè â âèäå âûãîâîðà ïðèêàçîì îò 29 ìàðòà
2018 ã. ¹ 143-ê, à òàêæå ó÷èòûâàÿ íåâûïîëíåíèå Í.
êàê ãëàâíûì áóõãàëòåðîì ïðèêàçà äèðåêòîðà ìåäèöèí-
ñêîãî êîëëåäæà îò 7 ìàðòà 2018 ã. “Î ïåðåõîäå íà ýô-
ôåêòèâíûé êîíòðàêò”. Ïîðÿäîê íàëîæåíèÿ ýòèõ äèñ-
öèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé ðàáîòîäàòåëåì è ñðîêè ïðè-
âëå÷åíèÿ Í. ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèçíàë ñîáëþäåííûìè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè î çàêîííîñòè ïðèêàçîâ ðàáîòîäàòåëÿ îò
29 ìàðòà 2018 ã. ¹ 143-ê î íàëîæåíèè íà Í. äèñöèïëè-
íàðíîãî âçûñêàíèÿ â âèäå âûãîâîðà è îò 3 àïðåëÿ
2018 ã. î åå óâîëüíåíèè îñíîâàííûìè íà íåïðàâèëüíîì
ïðèìåíåíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà è ñäåëàííûìè
ñ íàðóøåíèåì íîðì ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 22 ÒÊ ÐÔ ðàáîòîäàòåëü
èìååò ïðàâî ïðèâëåêàòü ðàáîòíèêîâ ê äèñöèïëèíàð-
íîé è ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè â ïîðÿäêå, óñòà-
íîâëåííîì Òðóäîâûì êîäåêñîì ÐÔ, èíûìè ôåäåðàëü-
íûìè çàêîíàìè.
Ïóíêòîì 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
òðóäîâîé äîãîâîð ìîæåò áûòü ðàñòîðãíóò ðàáîòîäàòå-
ëåì â ñëó÷àÿõ íåîäíîêðàòíîãî íåèñïîëíåíèÿ ðàáîòíè-
êîì áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé,
åñëè îí èìååò äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå.
Ñîãëàñíî ÷. 5 ñò. 192 ÒÊ ÐÔ ïðè íàëîæåíèè äèñöè-
ïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ òÿæåñòü
ñîâåðøåííîãî ïðîñòóïêà è îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòî-
ðûõ îí áûë ñîâåðøåí.
Ïîðÿäîê ïðèìåíåíèÿ äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêà-
íèé óñòàíîâëåí ñò. 193 ÒÊ ÐÔ.  ÷àñòíîñòè, ÷. 1 ýòîé
ñòàòüè ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî äî ïðèìåíåíèÿ äèñöèïëè-
íàðíîãî âçûñêàíèÿ ðàáîòîäàòåëü äîëæåí çàòðåáîâàòü
îò ðàáîòíèêà ïèñüìåííîå îáúÿñíåíèå. Åñëè ïî èñòå-
÷åíèè äâóõ ðàáî÷èõ äíåé óêàçàííîå îáúÿñíåíèå ðà-
áîòíèêîì íå ïðåäîñòàâëåíî, òî ñîñòàâëÿåòñÿ ñîîòâåò-
ñòâóþùèé àêò.
Ïðèêàç (ðàñïîðÿæåíèå) ðàáîòîäàòåëÿ î ïðèìåíå-
íèè äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ îáúÿâëÿåòñÿ ðàáîò-
íèêó ïîä ðîñïèñü â òå÷åíèå òðåõ ðàáî÷èõ äíåé ñî äíÿ
28
åãî èçäàíèÿ, íå ñ÷èòàÿ âðåìåíè îòñóòñòâèÿ ðàáîòíèêà
íà ðàáîòå. Åñëè ðàáîòíèê îòêàçûâàåòñÿ îçíàêîìèòüñÿ
ñ óêàçàííûì ïðèêàçîì (ðàñïîðÿæåíèåì) ïîä ðîñïèñü,
òî ñîñòàâëÿåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèé àêò (÷. 6 ñò. 193 ÒÊ
ÐÔ).
Èç ïðèâåäåííûõ íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé ñëåäóåò,
÷òî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îáúåêòèâíîé îöåíêè ôàêòè÷åñêèõ
îáñòîÿòåëüñòâ, ïîñëóæèâøèõ îñíîâàíèåì äëÿ óâîëüíå-
íèÿ ðàáîòíèêà, è äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ íåîáîñíîâàííî-
ãî ïðèìåíåíèÿ ê ðàáîòíèêó äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêà-
íèÿ ðàáîòîäàòåëþ íåîáõîäèìî ñîáëþñòè óñòàíîâëåí-
íûé çàêîíîì ïîðÿäîê ïðèìåíåíèÿ ê ðàáîòíèêó äèñöè-
ïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ, â òîì ÷èñëå çàòðåáîâàòü ó ðà-
áîòíèêà ïèñüìåííîå îáúÿñíåíèå.
Ñóäåáíûìè èíñòàíöèÿìè áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî
Í. ñ 29 ìàðòà ïî 2 àïðåëÿ 2018 ã. áûëà âðåìåííî íåòðó-
äîñïîñîáíà.
Í. â èñêîâîì çàÿâëåíèè è àïåëëÿöèîííîé æàëîáå
ññûëàëàñü íà òî, ÷òî ðàáîòîäàòåëü â íàðóøåíèå ñò. 193
ÒÊ ÐÔ íå çàòðåáîâàë ó íåå ïèñüìåííûå îáúÿñíåíèÿ äî
ïðèìåíåíèÿ ê íåé äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé â âèäå
âûãîâîðà è óâîëüíåíèÿ ïðèêàçàìè îò 29 ìàðòà 2018 ã.
¹ 143-ê è îò 3 àïðåëÿ 2018 ã., êîòîðûå áûëè åé âðó÷å-
íû ðàáîòîäàòåëåì ïîñëå âûõîäà íà ðàáîòó 3 àïðåëÿ
2018 ã. ïî îêîí÷àíèè ïåðèîäà âðåìåííîé íåòðóäîñïî-
ñîáíîñòè.
Ýòè äîâîäû áûëè îòêëîíåíû ñóäîì àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè ñî ññûëêîé íà òî, ÷òî èçäàíèå ïðèêàçîâ î
ïðèìåíåíèè äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé ê ðàáîòíèêó
â ïåðèîä åãî âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè äåéñò-
âóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì íå çàïðåùåíî.
Äàííîå óòâåðæäåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïðèçíàëà ïðîòèâîðå÷àùèì çà-
êîíó, ïîñêîëüêó ñò. 193 ÒÊ ÐÔ íà ðàáîòîäàòåëÿ âîçëî-
æåíà îáÿçàííîñòü äî ïðèìåíåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî
âçûñêàíèÿ çàòðåáîâàòü ó ðàáîòíèêà ïèñüìåííîå îáúÿñ-
íåíèå, îäíàêî ðàáîòíèê â ñëó÷àå âðåìåííîé íåòðóäî-
ñïîñîáíîñòè íå ìîæåò ðåàëèçîâàòü ñâîå ïðàâî ïðåäî-
ñòàâèòü îáúÿñíåíèÿ ïî ïîâîäó ñîâåðøåíèÿ äèñöèïëè-
íàðíîãî ïðîñòóïêà, èìåâøåãî ìåñòî ïî ìíåíèþ ðàáî-
òîäàòåëÿ.
Ââèäó èçëîæåííîãî âûâîäû ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè î çàêîííîñòè ïðèêàçîâ ðàáîòîäàòåëÿ îò
29 ìàðòà 2018 ã. ¹ 143-ê è îò 3 àïðåëÿ 2018 ã. è î ñî-
áëþäåíèè ðàáîòîäàòåëåì ïîðÿäêà ïðèâëå÷åíèÿ Í. ê
äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè â âèäå âûãîâîðà è
óâîëüíåíèÿ Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà íåïðàâîìåðíûìè.
Êðîìå òîãî, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ îòìåòèëà, ÷òî ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ïðèçíàâ ïðèêàçû ðàáî-
òîäàòåëÿ îò 5, 27, 29 ìàðòà 2018 ã. ¹ 142-ê î íàëîæå-
íèè íà Í. äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé â âèäå âûãî-
âîðà íåçàêîííûìè, íå îïðåäåëèë, èìååòñÿ ëè ïðè-
çíàê íåîäíîêðàòíîñòè íåèñïîëíåíèÿ Í. áåç óâàæè-
òåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé. Îöåíèâàÿ
çàêîííîñòü ïðèêàçà îò 3 àïðåëÿ 2018 ã. îá óâîëüíåíèè
Í. ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ, ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, ïîäìåíèâ ñîáîé ðàáîòîäàòåëÿ, ñîñëàëñÿ íà
íåèñïîëíåíèå Í. ïðèêàçà äèðåêòîðà ìåäèöèíñêîãî
êîëëåäæà îò 7 ìàðòà 2018 ã. “Î ïåðåõîäå íà ýôôåê-
òèâíûé êîíòðàêò”, â òî âðåìÿ êàê Í. íå ïðèâëåêàëàñü
ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè çà íåèñïîëíåíèå
ýòîãî ïðèêàçà, ðàáîòîäàòåëü íå óêàçûâàë íåèñïîëíå-
íèå äàííîãî ïðèêàçà â êà÷åñòâå îñíîâàíèÿ äëÿ èçäà-
íèÿ ïðèêàçà îò 3 àïðåëÿ 2018 ã. îá óâîëüíåíèè Í. ïî
ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ.
Òàêèì îáðàçîì, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè,
âûéäÿ çà ðàìêè ñâîèõ ïîëíîìî÷èé, ñàìîñòîÿòåëüíî çà
ðàáîòîäàòåëÿ îïðåäåëèë, â ÷åì çàêëþ÷àëñÿ äèñöèïëè-
íàðíûé ïðîñòóïîê Í., ïîñëóæèâøèé ïîâîäîì äëÿ åå
óâîëüíåíèÿ ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ òàêæå óêàçàëà, ÷òî èçäàíèå ðàáîòîäàòå-
ëåì çà êîðîòêèé ïðîìåæóòîê âðåìåíè (ñ 5 ïî 29 ìàðòà
2018 ã.) â îòíîøåíèè Í. ÷åòûðåõ ïðèêàçîâ î íàëîæåíèè
äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé â âèäå âûãîâîðà, äâà èç
êîòîðûõ áûëè âûíåñåíû â ïåðèîä âðåìåííîé íåòðóäî-
ñïîñîáíîñòè Í. áåç èñòðåáîâàíèÿ ó íåå îáúÿñíåíèé ïî
íàðóøåíèÿì, âìåíÿåìûì åé â êà÷åñòâå äèñöèïëèíàð-
íûõ ïðîñòóïêîâ, à òàêæå ïðèêàçà îò 3 àïðåëÿ 2018 ã. îá
óâîëüíåíèè ìîæåò ñâèäåòåëüñòâîâàòü î íàìåðåííûõ
äåéñòâèÿõ ðàáîòîäàòåëÿ ïî óâîëüíåíèþ Í. ñ çàíèìàå-
ìîé äîëæíîñòè è î çëîóïîòðåáëåíèè ïðàâîì ñî ñòîðî-
íû ðàáîòîäàòåëÿ êàê áîëåå ñèëüíîé ñòîðîíû â òðóäî-
âîì ïðàâîîòíîøåíèè, ÷òî ïîäëåæàëî ó÷åòó ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðè ðàññìîòðåíèè âîïðîñà
î çàêîííîñòè óâîëüíåíèÿ Í.
 íàðóøåíèå ÷. 5 ñò. 192 ÒÊ ÐÔ è âîïðåêè ðàçúÿñ-
íåíèÿì, ñîäåðæàùèìñÿ â ï. 53 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíó-
ìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 17 ìàðòà 2004 ã. ¹ 2, ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îñòàâèë áåç âíèìàíèÿ ôàêò
íåïðåäñòàâëåíèÿ ðàáîòîäàòåëåì äîêàçàòåëüñòâ, ñâèäå-
òåëüñòâóþùèõ î òîì, ÷òî ïðè ïðèíÿòèè ðàáîòîäàòåëåì
â îòíîøåíèè Í. ðåøåíèÿ î íàëîæåíèè íà íåå äèñöèï-
ëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ â âèäå óâîëüíåíèÿ ñ çàíèìàåìîé
äîëæíîñòè ó÷èòûâàëèñü òÿæåñòü âìåíÿåìûõ åé â âèíó
äèñöèïëèíàðíûõ ïðîñòóïêîâ è îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè
êîòîðûõ îíè áûëè ñîâåðøåíû, à òàêæå ïðåäøåñòâóþ-
ùåå ïîâåäåíèå Í., åå îòíîøåíèå ê òðóäó (Í. â èñêîâîì
çàÿâëåíèè, àïåëëÿöèîííîé æàëîáå óêàçûâàëà, ÷òî çà
âîñåìíàäöàòèëåòíèé ñòàæ ðàáîòû â áóõãàëòåðèè ìåäè-
öèíñêîãî êîëëåäæà îíà ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåí-
íîñòè íå ïðèâëåêàëàñü äî ïðèõîäà íîâîãî äèðåêòîðà
êîëëåäæà â 2018 ãîäó, èìåëà áëàãîäàðíîñòü).
Óêàçàííûå îáñòîÿòåëüñòâà íå ïîëó÷èëè ïðàâîâîé
îöåíêè ñóäåáíûõ èíñòàíöèé.
Ó÷èòûâàÿ ïðèâåäåííîå âûøå, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ïðèçíàëà íåïðàâîìåðíûìè âûâîäû ñóäà àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè î çàêîííîñòè ïðèêàçîâ ðàáîòîäàòåëÿ îò
29 ìàðòà 2018 ã. ¹ 143-ê îá îáúÿâëåíèè âûãîâîðà Í. è
îò 3 àïðåëÿ 2018 ã. îá óâîëüíåíèè Í. è î ñîáëþäåíèè
ðàáîòîäàòåëåì ïîðÿäêà ïðèâëå÷åíèÿ åå ê äèñöèïëè-
íàðíîé îòâåòñòâåííîñòè, â ñâÿçè ñ ÷åì àïåëëÿöèîííîå
îïðåäåëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â ÷àñòè
îñòàâëåíèÿ áåç èçìåíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè ïðèçíàëà íåçàêîííûì, îòìåíèëà åãî â íàçâàí-
íîé ÷àñòè è íàïðàâèëà äåëî â ýòîé ÷àñòè íà íîâîå àïåë-
ëÿöèîííîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè â èíîì ñîñòàâå ñóäà.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 13 ìàÿ 2019 ã. ¹ 48-ÊÃ19-3)
7. Íåñîáëþäåíèå ðàáîòîäàòåëåì ïîðÿäêà ïðèìåíåíèÿ
ê ðàáîòíèêó äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ â âèäå óâîëüíå-
íèÿ çà íàðóøåíèå òðóäîâîé äèñöèïëèíû, â ÷àñòíîñòè èñ-
òðåáîâàíèå ðàáîòîäàòåëåì ïèñüìåííûõ îáúÿñíåíèé ó ðà-
áîòíèêà â ïåðèîä âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè è ïî-
ñëåäóþùåå åãî óâîëüíåíèå â äåíü âûõîäà íà ðàáîòó ïîñëå
îêîí÷àíèÿ ïåðèîäà âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè, ÿâ-
ëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïðèçíàíèÿ ñóäîì òàêîãî óâîëüíå-
íèÿ íåçàêîííûì.
È. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê îáùåñòâó ñ îãðàíè-
÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ (äàëåå òàêæå — îáùåñòâî,
ðàáîòîäàòåëü) î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì óâîëüíåíèÿ,
âîññòàíîâëåíèè íà ðàáîòå, âçûñêàíèè ñðåäíåãî çàðà-
áîòêà çà âðåìÿ âûíóæäåííîãî ïðîãóëà, êîìïåíñàöèè
ìîðàëüíîãî âðåäà, âçûñêàíèè ðàñõîäîâ íà îïëàòó óñëóã
ïðåäñòàâèòåëÿ.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé È. ññûëà-
ëàñü íà ñëåäóþùåå. Ñ äåêàáðÿ 2017 ã. îíà ñîñòîÿëà â
òðóäîâûõ îòíîøåíèÿõ ñ îáùåñòâîì, çàìåùàÿ äîëæ-
íîñòü èíæåíåðà ïî òðàíñïîðòó. Ïðèêàçîì ðàáîòîäàòå-
ëÿ òðóäîâîé äîãîâîð ñ È. áûë ïðåêðàùåí, è îíà óâîëå-
íà ñ ðàáîòû ïî ïîäï. “à” ï. 6 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ çà îäíî-
êðàòíîå ãðóáîå íàðóøåíèå ðàáîòíèêîì òðóäîâûõ îáÿ-
çàííîñòåé — ïðîãóë â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì íà ðàáî÷åì
ìåñòå 11 è 12 ôåâðàëÿ 2019 ã.
8-ÁÂÑ ¹ 4
29
È. ñ÷èòàëà, ÷òî åå óâîëüíåíèå ïî íàçâàííîìó îñ-
íîâàíèþ ÿâëÿåòñÿ íåçàêîííûì, ïîñêîëüêó ïðîãóëîâ
îíà íå ñîâåðøàëà, îòñóòñòâîâàëà íà ðàáî÷åì ìåñòå
11 è 12 ôåâðàëÿ 2019 ã. ïî óâàæèòåëüíîé ïðè÷èíå.
 ýòè äíè îíà ïëîõî ñåáÿ ÷óâñòâîâàëà ïî ïðè÷èíå âû-
ñîêîé òåìïåðàòóðû, î ÷åì â óñòíîé ôîðìå óâåäîìè-
ëà ñâîåãî íåïîñðåäñòâåííîãî ðóêîâîäèòåëÿ, êîòîðûé
ïðåäîñòàâèë åé îòãóëû. Òàêæå ðàáîòîäàòåëåì íàðó-
øåí ïîðÿäîê óâîëüíåíèÿ, òàê êàê ïèñüìåííûå îáúÿñ-
íåíèÿ ïî ôàêòó åå îòñóòñòâèÿ íà ðàáî÷åì ìåñòå 11 è
12 ôåâðàëÿ 2019 ã. áûëè çàòðåáîâàíû ó íåå ðàáîòîäà-
òåëåì 19 ôåâðàëÿ 2019 ã. è äàíû åþ 21 ôåâðàëÿ 2019 ã.,
ìåæäó òåì â ïåðèîä ñ 18 ôåâðàëÿ ïî 4 ìàðòà 2019 ã.
È. ÿâëÿëàñü âðåìåííî íåòðóäîñïîñîáíîé, î ÷åì ñîîá-
ùèëà ðàáîòîäàòåëþ â ïåðâûé äåíü íåòðóäîñïîñîáíî-
ñòè — 18 ôåâðàëÿ 2019 ã. è âïîñëåäñòâèè ïðåäñòàâèëà
ëèñòîê íåòðóäîñïîñîáíîñòè.
 äåíü âûõîäà È. íà ðàáîòó 5 ìàðòà 2019 ã. ïîñëå
îêîí÷àíèÿ ïåðèîäà âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè
ðàáîòîäàòåëåì áûë âûíåñåí ïðèêàç îá óâîëüíåíèè È.
Ïî ìíåíèþ È., ðàáîòîäàòåëü áûë íå âïðàâå çàòðå-
áîâàòü ó íåå â ïåðèîä åå âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíî-
ñòè (19 ôåâðàëÿ 2019 ã.) ïèñüìåííûå îáúÿñíåíèÿ ïî
ïîâîäó åå îòñóòñòâèÿ íà ðàáî÷åì ìåñòå 11 è 12 ôåâðàëÿ
2019 ã. ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ñ 13 ïî 15 ôåâðàëÿ 2019 ã. îíà
íàõîäèëàñü íà ðàáî÷åì ìåñòå.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè óâîëüíåíèå È. çà
ïðîãóë ïðèçíàíî íåçàêîííûì, È. âîññòàíîâëåíà â
ïðåæíåé äîëæíîñòè.
Ðàçðåøàÿ ñïîð, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ñî ññûëêîé
íà ñò.ñò. 192 è 193 ÒÊ ÐÔ ïðèøåë ê âûâîäó î íåñîáëþ-
äåíèè ðàáîòîäàòåëåì ïîðÿäêà ïðèìåíåíèÿ ê È. äèñ-
öèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ â âèäå óâîëüíåíèÿ, ÷òî âû-
ðàçèëîñü â íàðóøåíèè ïðàâà ðàáîòíèêà íà ïðåäîñòàâ-
ëåíèå â óñòàíîâëåííûé çàêîíîì ñðîê îáúÿñíåíèÿ ïî
ôàêòó ñîâåðøåííîãî èì äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà.
Êðîìå òîãî, ñóä óêàçàë íà îòñóòñòâèå äîêàçàòåëüñòâ,
ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î òîì, ÷òî ïðè ïðèíÿòèè â îòíî-
øåíèè È. ðåøåíèÿ î íàëîæåíèè äèñöèïëèíàðíîãî
âçûñêàíèÿ â âèäå óâîëüíåíèÿ ðàáîòîäàòåëåì ó÷èòûâà-
ëèñü òÿæåñòü âìåíÿåìîãî åé â âèíó äèñöèïëèíàðíîãî
ïðîñòóïêà è îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòîðûõ îí áûë ñî-
âåðøåí, ïðåäøåñòâóþùåå ïîâåäåíèå È. è åå îòíîøå-
íèå ê òðóäó.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìå-
íåíî, ïî äåëó ïðèíÿòî íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â óäîâ-
ëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé È.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ïðèçíàâàÿ çàêîí-
íûì óâîëüíåíèå èñòöà ïî ïîäï. “à” ï. 6 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ
ÐÔ, èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ôàêò îòñóòñòâèÿ È. íà ðàáî-
÷åì ìåñòå áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí 11 è 12 ôåâðà-
ëÿ 2019 ã. íàøåë ñâîå ïîäòâåðæäåíèå ïðè ðàññìîòðå-
íèè äåëà, òðåáîâàíèÿ òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè
óâîëüíåíèè È. îòâåò÷èêîì áûëè âûïîëíåíû, à èñòðå-
áîâàíèå ðàáîòîäàòåëåì ïèñüìåííûõ îáúÿñíåíèé ó ðà-
áîòíèêà â ïåðèîä åãî âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè
çàêîíîì íå çàïðåùåíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè îñíîâàííûìè íà íåïðàâèëüíîì ïðèìåíå-
íèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà ê ñïîðíûì îòíîøåíè-
ÿì è ñäåëàííûìè ñ íàðóøåíèåì íîðì ïðîöåññóàëüíîãî
ïðàâà ââèäó ñëåäóþùåãî.
×àñòüþ 5 ñò. 192 ÒÊ ÐÔ îïðåäåëåíî, ÷òî ïðè íàëî-
æåíèè äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ äîëæíû ó÷èòû-
âàòüñÿ òÿæåñòü ñîâåðøåííîãî ïðîñòóïêà è îáñòîÿòåëü-
ñòâà, ïðè êîòîðûõ îí áûë ñîâåðøåí.
Ïîðÿäîê ïðèìåíåíèÿ ðàáîòîäàòåëåì äèñöèïëèíàð-
íûõ âçûñêàíèé ê ðàáîòíèêó ðåãëàìåíòèðîâàí ñò. 193 ÒÊ
ÐÔ.  ÷àñòíîñòè, â ñèëó ÷. 1 äàííîé íîðìû çàêîíà äî
ïðèìåíåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ ðàáîòîäàòåëü
äîëæåí çàòðåáîâàòü îò ðàáîòíèêà ïèñüìåííîå îáúÿñíå-
íèå. Åñëè ïî èñòå÷åíèè äâóõ ðàáî÷èõ äíåé óêàçàííîå
îáúÿñíåíèå ðàáîòíèêîì íå ïðåäñòàâëåíî, òî ñîñòàâëÿ-
åòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèé àêò.
Ñîãëàñíî ÷. 3 ñò. 193 ÒÊ ÐÔ äèñöèïëèíàðíîå âçû-
ñêàíèå ïðèìåíÿåòñÿ íå ïîçäíåå îäíîãî ìåñÿöà ñî äíÿ
îáíàðóæåíèÿ ïðîñòóïêà, íå ñ÷èòàÿ âðåìåíè áîëåçíè
ðàáîòíèêà, ïðåáûâàíèÿ åãî â îòïóñêå, à òàêæå âðåìå-
íè, íåîáõîäèìîãî íà ó÷åò ìíåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüíîãî
îðãàíà ðàáîòíèêîâ.
Äàííûå íîðìàòèâíûå ïîëîæåíèÿ â èõ âçàèìîñâÿ-
çè íàïðàâëåíû íà îáåñïå÷åíèå îáúåêòèâíîé îöåíêè
ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ, ïîñëóæèâøèõ îñíîâà-
íèåì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ðàáîòíèêà ê äèñöèïëèíàðíîé
îòâåòñòâåííîñòè â âèäå óâîëüíåíèÿ, è íà ïðåäîòâðà-
ùåíèå íåîáîñíîâàííîãî ïðèìåíåíèÿ òàêîãî äèñöèï-
ëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ. Â ñâÿçè ñ ýòèì ïðè ðàçðå-
øåíèè ñóäîì ñïîðà î ïðèçíàíèè óâîëüíåíèÿ íåçà-
êîííûì è î âîññòàíîâëåíèè íà ðàáîòå ïðåäìåòîì
ñóäåáíîé ïðîâåðêè äîëæíî ÿâëÿòüñÿ ñîáëþäåíèå ðà-
áîòîäàòåëåì óñòàíîâëåííîãî çàêîíîì ïîðÿäêà óâîëü-
íåíèÿ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, îòìåíÿÿ ðåøå-
íèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, ïðèâåäåííûå ïîëîæåíèÿ
òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãóëèðóþùèå ïîðÿäîê
óâîëüíåíèÿ ðàáîòíèêà ïî èíèöèàòèâå ðàáîòîäàòåëÿ,
ïðèìåíèë íåïðàâèëüíî.
 àïåëëÿöèîííîì îïðåäåëåíèè ñóäà àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè â íàðóøåíèå òðåáîâàíèÿ ï. 5 ÷. 2 ñò. 329
ÃÏÊ ÐÔ, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî, ÷òî â àïåëëÿöèîííîì
îïðåäåëåíèè äîëæíû áûòü óêàçàíû îáñòîÿòåëüñòâà
äåëà, óñòàíîâëåííûå ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè, íå ïðèâåäåíû îáñòîÿòåëüñòâà, ïîäòâåðæäàþùèå
ñîáëþäåíèå ðàáîòîäàòåëåì îïðåäåëåííîãî ÷. 1 ñò. 193
ÒÊ ÐÔ ïîðÿäêà ïðèìåíåíèÿ ê È. äèñöèïëèíàðíîãî
âçûñêàíèÿ â âèäå óâîëüíåíèÿ, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî
ïðåäîñòàâëåíèå ðàáîòíèêó äâóõ ðàáî÷èõ äíåé äëÿ äà÷è
ïèñüìåííûõ îáúÿñíåíèé ïî òðåáîâàíèþ ðàáîòîäàòåëÿ,
à òàêæå âûïîëíåíèå íîðìû ÷. 5 ñò. 192 ÒÊ ÐÔ îá ó÷åòå
ïðè íàëîæåíèè äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ òÿæåñòè
ñîâåðøåííîãî ïðîñòóïêà è îáñòîÿòåëüñòâ, ïðè êîòîðûõ
îí áûë ñîâåðøåí.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ïîâòîðíî ðàññìàò-
ðèâàÿ äåëî ïî àïåëëÿöèîííîé æàëîáå ðàáîòîäàòåëÿ,
íàçâàííûå îáñòîÿòåëüñòâà ñîáëþäåíèÿ ðàáîòîäàòåëåì
ïîëîæåíèé ÷. 1 ñò. 193 ÒÊ ÐÔ è ÷. 5 ñò. 192 ÒÊ ÐÔ ïðè
ïðèâëå÷åíèè È. ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè
íå óñòàíîâèë, îãðàíè÷èâøèñü ëèøü äîâîäîì î òîì, ÷òî
òðåáîâàíèÿ òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè óâîëüíå-
íèè È. îòâåò÷èêîì ñîáëþäåíû. Ïðè ýòîì ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè íå ïðèíÿë âî âíèìàíèå ïðåäñòàâ-
ëåííûé È. ëèñòîê íåòðóäîñïîñîáíîñòè, ïîäòâåðæäàþ-
ùèé, ÷òî ñ 18 ôåâðàëÿ ïî 4 ìàðòà 2019 ã. îíà áûëà íå-
òðóäîñïîñîáíà, ò.å. ýòîò ïåðèîä íå ÿâëÿëñÿ äëÿ íåå ðà-
áî÷èìè äíÿìè, è, ñîîòâåòñòâåííî, ðàáîòîäàòåëü áûë íå
âïðàâå 19 ôåâðàëÿ 2019 ã. çàòðåáîâàòü îò È. ïèñüìåí-
íûå îáúÿñíåíèÿ ïî ïîâîäó åå îòñóòñòâèÿ íà ðàáîòå 11 è
12 ôåâðàëÿ 2019 ã.
Ñóæäåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè î òîì,
÷òî èñòðåáîâàíèå ðàáîòîäàòåëåì ïèñüìåííûõ îáúÿñíå-
íèé ó ðàáîòíèêà â ïåðèîä åãî âðåìåííîé íåòðóäîñïî-
ñîáíîñòè çàêîíîì íå çàïðåùåíî, ÿâëÿåòñÿ îøèáî÷-
íûì, ïîñêîëüêó ïîëîæåíèÿ ÷. 3 ñò. 193 ÒÊ ÐÔ ñïåöè-
àëüíî èñêëþ÷àþò âðåìÿ áîëåçíè ðàáîòíèêà èç ñðîêà
ïðèìåíåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ.
Ââèäó èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæ-
äàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà íåïðà-
âîìåðíûìè âûâîäû ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
î ñîáëþäåíèè ðàáîòîäàòåëåì ïîðÿäêà ïðèìåíåíèÿ
äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ ê È. â âèäå óâîëüíåíèÿ
è íàëè÷èè îñíîâàíèé äëÿ åå óâîëüíåíèÿ ïî ïîäï. “à”
ï. 6 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ çà ïðîãóë, â ñâÿçè ñ ÷åì îòìåíèëà
àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
30
ñòàíöèè è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå àïåëëÿöèîííîå
ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 17 àâãóñòà 2020 ã. ¹ 69-ÊÃ20-3)
8. Ïî äåëàì î âîññòàíîâëåíèè íà ðàáîòå ëèö, óâîëåí-
íûõ çà ñîâåðøåíèå äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà, ðàáîòî-
äàòåëü îáÿçàí ïðåäñòàâèòü äîêàçàòåëüñòâà ñîáëþäåíèÿ
ïðåäóñìîòðåííûõ ÷÷. 3 è 4 ñò. 193 ÒÊ ÐÔ ñðîêîâ ïðèìå-
íåíèÿ ê ðàáîòíèêó äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ.
Ê. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê àêöèîíåðíîìó îáùå-
ñòâó — ìîðñêîìó ïîðòó (äàëåå òàêæå — àêöèîíåðíîå
îáùåñòâî, ðàáîòîäàòåëü) îá îòìåíå ïðèêàçà î ðàñòîð-
æåíèè òðóäîâîãî äîãîâîðà è î âîññòàíîâëåíèè íà ðà-
áîòå.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé Ê. ññûëàë-
ñÿ íà òî, ÷òî ñ îêòÿáðÿ 2000 ã. ñîñòîÿë â òðóäîâûõ îòíî-
øåíèÿõ ñ àêöèîíåðíûì îáùåñòâîì, ðàáîòàë â äîëæíî-
ñòè äîêåðà-ìåõàíèçàòîðà. Ïðèêàçîì ðàáîòîäàòåëÿ îò
7 äåêàáðÿ 2018 ã. òðóäîâîé äîãîâîð ñ Ê. ðàñòîðãíóò, îí
óâîëåí ñ ðàáîòû ïî ïîäï. “à” ï. 6 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ çà
ïðîãóë â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì íà ðàáî÷åì ìåñòå áåç óâà-
æèòåëüíûõ ïðè÷èí 10 ñåíòÿáðÿ 2018 ã. áîëåå ÷åòûðåõ
÷àñîâ ïîäðÿä â òå÷åíèå ðàáî÷åé ñìåíû.
Ê. ïîëàãàë óâîëüíåíèå íåçàêîííûì, ïîñêîëüêó
ïðîãóë îí íå ñîâåðøàë, îòñóòñòâîâàë íà ðàáî÷åì ìåñòå
ñ ðàçðåøåíèÿ ðàáîòîäàòåëÿ. Ê. óêàçàë, ÷òî 10 ñåíòÿáðÿ
2018 ã. âî âðåìÿ ðàáî÷åé ñìåíû îí îáðàòèëñÿ ê ñâîèì
íåïîñðåäñòâåííûì ðóêîâîäèòåëÿì ñ ïðîñüáîé îòïóñ-
òèòü åãî ñ ðàáîòû äî îêîí÷àíèÿ ðàáî÷åé ñìåíû â ñâÿçè
ñ ïîåçäêîé íà ôóòáîëüíûé ìàò÷, êîòîðàÿ áûëà çàðàíåå
îðãàíèçîâàíà ïåðâè÷íîé ïðîôñîþçíîé îðãàíèçàöèåé
ïðîôñîþçà äîêåðîâ, è ïîëó÷èë èõ óñòíîå ðàçðåøåíèå
íà ïðåäîñòàâëåíèå åìó îòïóñêà áåç ñîõðàíåíèÿ çàðà-
áîòíîé ïëàòû íà âðåìÿ îòñóòñòâèÿ íà ðàáî÷åì ìåñòå â
ýòîò äåíü. Ê. òàêæå ïðèâîäèë äîâîäû, ÷òî ðàáîòîäàòå-
ëåì íàðóøåí ìåñÿ÷íûé ñðîê ïðèìåíåíèÿ äèñöèïëè-
íàðíîãî âçûñêàíèÿ â âèäå óâîëüíåíèÿ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ
òðåáîâàíèé Ê. îòêàçàíî.
Ðàçðåøàÿ ñïîð, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç
òîãî, ÷òî 10 ñåíòÿáðÿ 2018 ã. Ê. ñàìîâîëüíî, áåç óâàæè-
òåëüíûõ ïðè÷èí ïîêèíóë ðàáî÷åå ìåñòî áîëåå ÷åì çà
÷åòûðå ÷àñà äî îêîí÷àíèÿ ðàáî÷åé ñìåíû, äîêàçà-
òåëüñòâ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î ïîëó÷åíèè èì ðàçðåøå-
íèÿ íåïîñðåäñòâåííûõ ðóêîâîäèòåëåé íà òàêîå îñòàâ-
ëåíèå ðàáî÷åãî ìåñòà ïðåäñòàâëåíî íå áûëî.  ñâÿçè ñ
ýòèì ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î íàëè÷èè ó îòâåò÷èêà îñíî-
âàíèé äëÿ óâîëüíåíèÿ Ê. ïî ïîäï. “à” ï. 6 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ
ÐÔ çà ïðîãóë. Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè òàêæå óêàçàë, ÷òî
ïðîöåäóðà ïðèâëå÷åíèÿ Ê. ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñò-
âåííîñòè â âèäå óâîëüíåíèÿ íå íàðóøåíà, òàê êàê äî
ïðèìåíåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ ðàáîòîäàòå-
ëåì áûëè çàòðåáîâàíû îò ðàáîòíèêà ïèñüìåííûå îáú-
ÿñíåíèÿ, ñðîê ïðèâëå÷åíèÿ ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåò-
ñòâåííîñòè íå ïðîïóùåí, ó÷òåíà òÿæåñòü ñîâåðøåííî-
ãî Ê. ïðîñòóïêà.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ âûâî-
äàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è èõ ïðàâîâûì îáîñíîâà-
íèåì.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäåáíûõ èíñòàíöèé î
ñîáëþäåíèè ðàáîòîäàòåëåì ìåñÿ÷íîãî ñðîêà äëÿ ïðè-
âëå÷åíèÿ Ê. ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè è î
ïîðÿäêå èñ÷èñëåíèÿ ýòîãî ñðîêà îñíîâàííûìè íà íå-
ïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè è ïðèìåíåíèè íîðì ìàòåðè-
àëüíîãî ïðàâà.
×àñòüþ 3 ñò. 193 ÒÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî äèñöè-
ïëèíàðíîå âçûñêàíèå ïðèìåíÿåòñÿ íå ïîçäíåå îäíîãî
ìåñÿöà ñî äíÿ îáíàðóæåíèÿ ïðîñòóïêà, íå ñ÷èòàÿ âðå-
ìåíè áîëåçíè ðàáîòíèêà, ïðåáûâàíèÿ åãî â îòïóñêå, à
òàêæå âðåìåíè, íåîáõîäèìîãî íà ó÷åò ìíåíèÿ ïðåäñòà-
âèòåëüíîãî îðãàíà ðàáîòíèêîâ.
Ñîãëàñíî ÷. 4 ñò. 193 ÒÊ ÐÔ äèñöèïëèíàðíîå âçû-
ñêàíèå íå ìîæåò áûòü ïðèìåíåíî ïîçäíåå øåñòè ìåñÿ-
öåâ ñî äíÿ ñîâåðøåíèÿ ïðîñòóïêà.
 ïîäï. “á” ï. 34 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îò 17 ìàðòà 2004 ã. ¹ 2 ðàçúÿñíåíî, ÷òî
äíåì îáíàðóæåíèÿ ïðîñòóïêà, ñ êîòîðîãî íà÷èíàåòñÿ
òå÷åíèå ìåñÿ÷íîãî ñðîêà, ñ÷èòàåòñÿ äåíü, êîãäà ëèöó,
êîòîðîìó ïî ðàáîòå (ñëóæáå) ïîä÷èíåí ðàáîòíèê, ñòà-
ëî èçâåñòíî î ñîâåðøåíèè ïðîñòóïêà, íåçàâèñèìî îò
òîãî, íàäåëåíî ëè îíî ïðàâîì íàëîæåíèÿ äèñöèïëè-
íàðíûõ âçûñêàíèé.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ ñî÷ëà ïðîòèâîðå÷àùèì ïðèâåäåííîìó
ðàçúÿñíåíèþ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ óòâåðæäå-
íèå ñóäà î òîì, ÷òî ôàêò ñîâåðøåíèÿ Ê. ïðîãóëà ñòàë
èçâåñòåí ðàáîòîäàòåëþ 25 îêòÿáðÿ 2018 ã. (äåíü, êîãäà
â ñîöèàëüíîé ñåòè áûëî îïóáëèêîâàíî íîâîñòíîå ñî-
îáùåíèå î âûåçäå äîêåðîâ íà ôóòáîë, ñîäåðæàùåå ôî-
òîãðàôèè ðàáîòíèêîâ àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà, â ÷èñ-
ëå êîòîðûõ èçîáðàæåí Ê., ñäåëàííûå â ðàáî÷èé äåíü
10 ñåíòÿáðÿ 2018 ã.), è îáðàòèëà âíèìàíèå íà òî, ÷òî
íåïîñðåäñòâåííûì ðóêîâîäèòåëÿì Ê., â òîì ÷èñëå áðè-
ãàäèðó è çàìåñòèòåëþ íà÷àëüíèêà ãðóçîâîãî ðàéîíà
(òàêæå ó÷àñòâîâàâøèì â ïîåçäêå íà ôóòáîëüíûé ìàò÷
10 ñåíòÿáðÿ 2018 ã.), áûëî èçâåñòíî îá îòñóòñòâèè Ê. íà
ðàáîòå 10 ñåíòÿáðÿ 2018 ã., ò.å. â òîò æå äåíü. Ìåæäó òåì
ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè â âèäå óâîëüíåíèÿ
Ê. áûë ïðèâëå÷åí ðàáîòîäàòåëåì 7 äåêàáðÿ 2018 ã., êî-
ãäà ïðîøëî áîëåå ìåñÿöà ñî äíÿ îáíàðóæåíèÿ ïðî-
ñòóïêà.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïðèçíà-
ëà íåçàêîííûì ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îá îò-
êàçå â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ê. è îñòà-
âèâøåå åãî áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèå ñóäà àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè, îòìåíèëà èõ è íàïðàâèëà äåëî íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 24 àâãóñòà 2020 ã. ¹ 18-ÊÃ20-37)
9. Óâîëüíåíèå ðàáîòíèêà ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ
â ñâÿçè ñ íåîäíîêðàòíûì íåèñïîëíåíèåì ðàáîòíèêîì áåç
óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé, åñëè îí
èìååò äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå, ÿâëÿåòñÿ íåçàêîííûì
â òîì ñëó÷àå, êîãäà â äåéñòâèÿõ ðàáîòíèêà îòñóòñòâóåò
ïðèçíàê íåîäíîêðàòíîñòè íåèñïîëíåíèÿ èì áåç óâàæè-
òåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé, ò.å. òàêîãî íå-
èñïîëíåíèÿ òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé, êîòîðîå áûëî äîïó-
ùåíî èì ïîñëå íàëîæåíèÿ íà íåãî ðàíåå äèñöèïëèíàðíîãî
âçûñêàíèÿ.
Ô. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê àêöèîíåðíîìó îáùå-
ñòâó (äàëåå òàêæå — ðàáîòîäàòåëü) î ïðèçíàíèè íåçà-
êîííûìè ïðèêàçîâ àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà î íàëîæå-
íèè íà íåãî äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ â âèäå âûãî-
âîðà è î ðàñòîðæåíèè ñ íèì òðóäîâîãî äîãîâîðà ïî ï. 5
÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ (íåîäíîêðàòíîå íåèñïîëíåíèå ðàáîò-
íèêîì áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííî-
ñòåé, åñëè îí èìååò äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå), îá
èçìåíåíèè ôîðìóëèðîâêè îñíîâàíèÿ óâîëüíåíèÿ íà
ï. 3 ÷. 1 ñò. 77 ÒÊ ÐÔ (ðàñòîðæåíèå òðóäîâîãî äîãîâîðà
ïî èíèöèàòèâå ðàáîòíèêà), î âçûñêàíèè çàäîëæåííî-
ñòè ïî çàðàáîòíîé ïëàòå è êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî
âðåäà.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé Ô. óêàçàë,
÷òî 6 ìàÿ 2013 ã. íà îñíîâàíèè òðóäîâîãî äîãîâîðà îí
áûë ïðèíÿò íà ðàáîòó â àêöèîíåðíîå îáùåñòâî, ñ íîÿá-
ðÿ 2017 ã. îñóùåñòâëÿë òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü â äîëæ-
íîñòè çàìåñòèòåëÿ óïðàâëÿþùåãî ôèëèàëîì — äè-
ðåêòîðà ïî ïðîèçâîäñòâó ôèëèàëà àêöèîíåðíîãî îá-
ùåñòâà.
Ïðèêàçîì ïðåçèäåíòà àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà îò
18 àïðåëÿ 2018 ã. ïî ðåçóëüòàòàì âûåçäíîé ïðîâåðêè
ôèëèàëà àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà íà Ô. íàëîæåíî äèñ-
31
öèïëèíàðíîå âçûñêàíèå â âèäå âûãîâîðà çà íåíàäëå-
æàùåå èñïîëíåíèå äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé.
Ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåðêè îòäåëüíûõ íàïðàâëåíèé
ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ôèëèàëà çà
ïåðèîä ñ ÿíâàðÿ ïî àïðåëü 2018 ã., ïðîâåäåííîé ñ 18 ïî
25 àïðåëÿ 2018 ã. óïðàâëåíèåì âíóòðåííåãî àóäèòà àê-
öèîíåðíîãî îáùåñòâà, âûÿâëåíû íàðóøåíèÿ â ïðîèç-
âîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ôèëèàëà ñî ñòîðîíû çàìåñ-
òèòåëÿ óïðàâëÿþùåãî ôèëèàëîì — äèðåêòîðà ïî ïðî-
èçâîäñòâó Ô., ÷òî íàøëî îòðàæåíèå â îò÷åòå î ïðîâåðêå
îò 26 àïðåëÿ 2018 ã. è àêòå äèñöèïëèíàðíîé êîìèññèè
îò 3 ìàÿ 2018 ã.
Ïðèêàçîì ðàáîòîäàòåëÿ îò 3 ìàÿ 2018 ã. ïðåêðàùå-
íî äåéñòâèå òðóäîâîãî äîãîâîðà ñ Ô. è îí óâîëåí ïî ï. 5
÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ (íåîäíîêðàòíîå íåèñïîëíåíèå ðàáîò-
íèêîì áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííî-
ñòåé, åñëè îí èìååò äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå). Äàí-
íûé ïðèêàç áûë èçäàí ðàáîòîäàòåëåì ñ ó÷åòîì ïðèêàçà
îò 18 àïðåëÿ 2018 ã. î ïðèâëå÷åíèè Ô. ê äèñöèïëèíàð-
íîé îòâåòñòâåííîñòè è îò÷åòà î ïðîâåðêå îòäåëüíûõ
íàïðàâëåíèé ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè
ôèëèàëà àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà îò 26 àïðåëÿ 2018 ã.
Ïî ìíåíèþ Ô., ïðèêàçû ðàáîòîäàòåëÿ îò 18 àïðåëÿ
è îò 3 ìàÿ 2018 ã. íå ñîîòâåòñòâóþò çàêîíó, òàê êàê â
íèõ íå èçëîæåíû îáñòîÿòåëüñòâà âìåíåííûõ åìó äèñ-
öèïëèíàðíûõ ïðîñòóïêîâ, íå óêàçàíî, êàêèå èìåííî
íàðóøåíèÿ òðóäîâîé äèñöèïëèíû áûëè èì äîïóùåíû;
â ïðèêàçå îò 3 ìàÿ 2018 ã. íå óêàçàíî, êàêèå îáñòîÿòåëü-
ñòâà ÿâèëèñü îñíîâàíèåì äëÿ åãî óâîëüíåíèÿ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè èñêîâûå òðåáî-
âàíèÿ Ô. óäîâëåòâîðåíû. Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðè-
çíàë íåçàêîííûì ïðèêàç ðàáîòîäàòåëÿ îò 18 àïðåëÿ
2018 ã., ïîñêîëüêó óñòàíîâèë íàðóøåíèÿ ñî ñòîðîíû
ðàáîòîäàòåëÿ ïðè íàëîæåíèè íà Ô. äèñöèïëèíàðíîãî
âçûñêàíèÿ â âèäå âûãîâîðà (â ïðèêàçå íå ïðèâåäåíû
êîíêðåòíûå ôàêòû íàðóøåíèé, äàòû èõ ñîâåðøåíèÿ
èñòöîì, èç ñîäåðæàíèÿ ïðèêàçà íå ñëåäóåò, êàêîé
èìåííî ïðîñòóïîê ñîâåðøèë Ô., çà êîòîðûé îí áûë
ïðèâëå÷åí ðàáîòîäàòåëåì ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñò-
âåííîñòè â âèäå âûãîâîðà, â ÷åì âûðàçèëîñü íåèñïîë-
íåíèå Ô. äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé).
Ïðèçíàâ íåçàêîííûì ïðèêàç ðàáîòîäàòåëÿ îò 18 àï-
ðåëÿ 2018 ã., ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó
îá îòñóòñòâèè ïðèçíàêà íåîäíîêðàòíîñòè íåèñïîëíå-
íèÿ èñòöîì áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿ-
çàííîñòåé, â ñâÿçè ñ ÷åì óäîâëåòâîðèë èñêîâûå òðåáî-
âàíèÿ Ô. î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì ïðèêàçà ðàáîòîäà-
òåëÿ îò 3 ìàÿ 2018 ã. î ðàñòîðæåíèè ñ Ô. òðóäîâîãî äî-
ãîâîðà è îá óâîëüíåíèè ñ ðàáîòû ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ
ÐÔ. Êðîìå òîãî, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåòèë, ÷òî â
ïðèêàçå îò 3 ìàÿ 2018 ã. íå ïðèâåäåíû êîíêðåòíûå äàòû
íåèñïîëíåíèÿ Ô. áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ
îáÿçàííîñòåé è íå îòðàæåíî, â ÷åì âûðàçèëèñü äîïó-
ùåííûå èì íàðóøåíèÿ; ïîñëå èçäàíèÿ ðàáîòîäàòåëåì
ïðèêàçà îò 18 àïðåëÿ 2018 ã. èñòåö êàêèõ-ëèáî íàðóøå-
íèé òðóäîâîé äèñöèïëèíû íå äîïóñêàë, ôàêò ñèñòåìà-
òè÷åñêîãî íåèñïîëíåíèÿ èëè íåíàäëåæàùåãî èñïîëíå-
íèÿ èì òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé îòâåò÷èêîì íå äîêàçàí
è íå íàøåë ïîäòâåðæäåíèÿ â õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðà-
òåëüñòâà.
Ñ ó÷åòîì ïðèçíàíèÿ íåçàêîííûì ïðèêàçà ðàáîòî-
äàòåëÿ îò 3 ìàÿ 2018 ã. îá óâîëüíåíèè Ô. ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè óäîâëåòâîðèë èñê Ô. â ÷àñòè òðåáîâàíèé îá
èçìåíåíèè ôîðìóëèðîâêè îñíîâàíèÿ åãî óâîëüíåíèÿ,
âçûñêàíèè çàðàáîòíîé ïëàòû è êîìïåíñàöèè ìîðàëü-
íîãî âðåäà.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îñòàâèë â ñèëå ðå-
øåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â ÷àñòè óäîâëåòâîðåíèÿ
èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ô. î âçûñêàíèè çàðàáîòíîé ïëà-
òû.  îñòàëüíîé ÷àñòè ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
îòìåíåíî ñ ïðèíÿòèåì â ýòîé ÷àñòè íîâîãî ðåøåíèÿ îá
îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ô.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå ñîãëàñèëñÿ ñ âû-
âîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè î íåçàêîííîñòè ïðèêà-
çà ðàáîòîäàòåëÿ îò 18 àïðåëÿ 2018 ã., ñ÷èòàÿ, ÷òî ó ðàáî-
òîäàòåëÿ èìåëèñü îñíîâàíèÿ äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ Ô. ê
äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè â âèäå âûãîâîðà çà
íàðóøåíèå èì äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé. Ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïîëàãàë, ÷òî çàêîííîñòü è îáîñ-
íîâàííîñòü ïðèìåíåíèÿ ðàáîòîäàòåëåì ê Ô. äèñöèï-
ëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ â âèäå óâîëüíåíèÿ ïî ï. 5 ÷. 1
ñò. 81 ÒÊ ÐÔ ïîäòâåðæäàåòñÿ ñîâîêóïíîñòüþ èìåþ-
ùèõñÿ â äåëå äîêóìåíòîâ, îäíàêî ñóä ïåðâîé èíñòàí-
öèè ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðà íå äàë íàäëåæàùåé îöåíêè
ïðåäñòàâëåííûì îòâåò÷èêîì äîêàçàòåëüñòâàì.
Ïðèçíàâàÿ óâîëüíåíèå Ô. ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ
ïðàâîìåðíûì, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè òàêæå
ïðèíÿë âî âíèìàíèå ïðèêàç ðàáîòîäàòåëÿ îò 12 îêòÿá-
ðÿ 2017 ã. î ïðèìåíåíèè ê Ô. äèñöèïëèíàðíîãî âçû-
ñêàíèÿ â âèäå âûãîâîðà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè îñíîâàííûìè íà íåïðàâèëüíîì òîëêîâà-
íèè è ïðèìåíåíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà, ðåãóëè-
ðóþùèõ ñïîðíûå îòíîøåíèÿ, â ñâÿçè ñî ñëåäóþùèì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷÷. 1, 3 ñò. 192 ÒÊ ÐÔ çà ñîâåðøå-
íèå äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà, ò.å. íåèñïîëíåíèå
èëè íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå ðàáîòíèêîì ïî åãî
âèíå âîçëîæåííûõ íà íåãî òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé, ðà-
áîòîäàòåëü èìååò ïðàâî ïðèìåíèòü ñëåäóþùèå äèñöè-
ïëèíàðíûå âçûñêàíèÿ: çàìå÷àíèå, âûãîâîð, óâîëüíå-
íèå ïî ñîîòâåòñòâóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ê äèñöèïëèíàðíûì âçûñêàíèÿì, â ÷àñòíîñòè, îò-
íîñèòñÿ óâîëüíåíèå ðàáîòíèêà ïî îñíîâàíèþ, ïðåäó-
ñìîòðåííîìó ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðîìó
òðóäîâîé äîãîâîð ìîæåò áûòü ðàñòîðãíóò ðàáîòîäàòå-
ëåì â ñëó÷àå íåîäíîêðàòíîãî íåèñïîëíåíèÿ ðàáîòíè-
êîì áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé,
åñëè îí èìååò äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå.
Åñëè â òå÷åíèå ãîäà ñî äíÿ ïðèìåíåíèÿ äèñöèïëè-
íàðíîãî âçûñêàíèÿ ðàáîòíèê íå áóäåò ïîäâåðãíóò íî-
âîìó äèñöèïëèíàðíîìó âçûñêàíèþ, îí ñ÷èòàåòñÿ íå
èìåþùèì äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ (÷. 1 ñò. 194 ÒÊ
ÐÔ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçúÿñíåíèÿìè, ñîäåðæàùèìèñÿ
â ïï. 33, 34 è 35 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 17 ìàðòà 2004 ã. ¹ 2, ïðè ðàçðåøåíèè ñïî-
ðîâ ëèö, óâîëåííûõ ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ çà íåîäíî-
êðàòíîå íåèñïîëíåíèå áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òðó-
äîâûõ îáÿçàííîñòåé, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ðàáîòîäà-
òåëü âïðàâå ðàñòîðãíóòü òðóäîâîé äîãîâîð ïî äàííîìó
îñíîâàíèþ ïðè óñëîâèè, ÷òî ê ðàáîòíèêó ðàíåå áûëî
ïðèìåíåíî äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå è íà ìîìåíò
ïîâòîðíîãî íåèñïîëíåíèÿ èì áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè-
÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé îíî íå ñíÿòî è íå ïîãàøå-
íî. Ïðèìåíåíèå ê ðàáîòíèêó íîâîãî äèñöèïëèíàðíîãî
âçûñêàíèÿ, â òîì ÷èñëå â âèäå óâîëüíåíèÿ ïî ï. 5 ÷. 1
ñò. 81 ÒÊ ÐÔ, äîïóñòèìî òàêæå, åñëè íåèñïîëíåíèå
èëè íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå ïî âèíå ðàáîòíèêà âîç-
ëîæåííûõ íà íåãî òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé ïðîäîëæà-
ëîñü, íåñìîòðÿ íà íàëîæåíèå äèñöèïëèíàðíîãî âçû-
ñêàíèÿ.
Ïî äåëàì î âîññòàíîâëåíèè íà ðàáîòå ëèö, óâîëåí-
íûõ ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ, íà îòâåò÷èêå ëåæèò îáÿ-
çàííîñòü ïðåäñòàâèòü äîêàçàòåëüñòâà, ñâèäåòåëüñòâóþ-
ùèå î òîì, ÷òî ñîâåðøåííîå ðàáîòíèêîì íàðóøåíèå,
ÿâèâøååñÿ ïîâîäîì ê óâîëüíåíèþ, â äåéñòâèòåëüíîñòè
èìåëî ìåñòî è ìîãëî ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ðàñòîð-
æåíèÿ òðóäîâîãî äîãîâîðà.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà î âîññòàíîâëåíèè íà ðàáî-
òå ëèöà, óâîëåííîãî ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ, èëè îá
îñïàðèâàíèè äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ ñëåäóåò ó÷è-
òûâàòü, ÷òî íåèñïîëíåíèåì áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè-
÷èí ÿâëÿåòñÿ íåèñïîëíåíèå ðàáîòíèêîì òðóäîâûõ îáÿ-
çàííîñòåé èëè íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå ïî âèíå ðà-
32
áîòíèêà âîçëîæåííûõ íà íåãî òðóäîâûõ îáÿçàííî-
ñòåé (íàðóøåíèå òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà, îáÿçà-
òåëüñòâ ïî òðóäîâîìó äîãîâîðó, ïðàâèë âíóòðåííåãî
òðóäîâîãî ðàñïîðÿäêà, äîëæíîñòíûõ èíñòðóêöèé, ïî-
ëîæåíèé, ïðèêàçîâ ðàáîòîäàòåëÿ, òåõíè÷åñêèõ ïðàâèë
è ò.ï.).
Èç ïðèâåäåííûõ íîðì Òðóäîâîãî êîäåêñà ÐÔ è
ðàçúÿñíåíèé Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïî èõ ïðè-
ìåíåíèþ ñëåäóåò, ÷òî çà ñîâåðøåíèå ðàáîòíèêîì äèñ-
öèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà ðàáîòîäàòåëü âïðàâå ïðè-
ìåíèòü ê íåìó äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå. Äèñöè-
ïëèíàðíûì ïðîñòóïêîì ÿâëÿåòñÿ âèíîâíîå, ïðîòèâî-
ïðàâíîå íåèñïîëíåíèå èëè íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå
ðàáîòíèêîì âîçëîæåííûõ íà íåãî òðóäîâûõ îáÿçàííî-
ñòåé, âûðàçèâøååñÿ â íàðóøåíèè òðóäîâîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà, ïîëîæåíèé òðóäîâîãî äîãîâîðà, ïðàâèë âíóò-
ðåííåãî òðóäîâîãî ðàñïîðÿäêà, äîëæíîñòíîé èíñòðóê-
öèè èëè ëîêàëüíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ ðàáîòîäàòå-
ëÿ, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûõ ñ äåÿòåëüíîñòüþ ðà-
áîòíèêà.
Ðàáîòíèê ìîæåò áûòü óâîëåí íà îñíîâàíèè ï. 5 ÷. 1
ñò. 81 ÒÊ ÐÔ òîëüêî ïðè óñëîâèè íåîäíîêðàòíîãî íà-
ðóøåíèÿ òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé áåç óâàæèòåëüíûõ
ïðè÷èí. Íàðóøåíèå òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé ïðèçíàåò-
ñÿ íåîäíîêðàòíûì, åñëè, íåñìîòðÿ íà äèñöèïëèíàðíîå
âçûñêàíèå, êîòîðîå íå ñíÿòî è íå ïîãàøåíî, ñî ñòîðî-
íû ðàáîòíèêà ïðîäîëæàåòñÿ èëè âíîâü äîïóñêàåòñÿ âè-
íîâíîå íåèñïîëíåíèå èëè íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå
òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé.  ýòîì ñëó÷àå ê ðàáîòíèêó
âîçìîæíî ïðèìåíåíèå íîâîãî äèñöèïëèíàðíîãî âçû-
ñêàíèÿ, â òîì ÷èñëå â âèäå óâîëüíåíèÿ.
Ïðè ïðîâåðêå â ñóäå çàêîííîñòè óâîëüíåíèÿ ðàáîò-
íèêà ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ ðàáîòîäàòåëü îáÿçàí
ïðåäñòàâèòü äîêàçàòåëüñòâà, ñâèäåòåëüñòâóþùèå î òîì,
êàêèå êîíêðåòíî íàðóøåíèÿ òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé
áûëè äîïóùåíû ïî âèíå ðàáîòíèêà, ÿâèâøèåñÿ ïî-
âîäîì ê åãî óâîëüíåíèþ, ìîãëè ëè ýòè íàðóøåíèÿ
ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ðàñòîðæåíèÿ òðóäîâîãî äîãî-
âîðà, à òàêæå äîêàçàòåëüñòâà ñîáëþäåíèÿ ïîðÿäêà ïðè-
âëå÷åíèÿ ðàáîòíèêà ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííî-
ñòè è òîãî, ÷òî ïðè íàëîæåíèè íà ðàáîòíèêà äèñöèïëè-
íàðíîãî âçûñêàíèÿ ó÷èòûâàëèñü òÿæåñòü ñîâåðøåííî-
ãî ïðîñòóïêà è îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòîðûõ îí áûë ñî-
âåðøåí.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â ÷àñòè,
ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå óñòàíîâèë êàêèõ-
ëèáî íîâûõ îáñòîÿòåëüñòâ, íå ïðèâåë â ñóäåáíîì ïî-
ñòàíîâëåíèè äîâîäîâ, îïðîâåðãàþùèõ âûâîäû ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè, óêàçàâ íà òî, ÷òî çàêîííîñòü è
îáîñíîâàííîñòü ïðèìåíåíèÿ ê Ô. äèñöèïëèíàðíîãî
âçûñêàíèÿ â âèäå óâîëüíåíèÿ ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ
ïîäòâåðæäàåòñÿ ñîâîêóïíîñòüþ èìåþùèõñÿ â äåëå äî-
êóìåíòîâ.
Îäíàêî ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íåïðàâèëü-
íî ïðèìåíèë íîðìû òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, îï-
ðåäåëÿþùèå óñëîâèÿ è ïîðÿäîê óâîëüíåíèÿ ðàáîòíèêà
ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ, è îñòàâèë áåç âíèìàíèÿ ðàçú-
ÿñíåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ î òîì, ÷òî íàðó-
øåíèå òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé ïðèçíàåòñÿ íåîäíîêðàò-
íûì, åñëè, íåñìîòðÿ íà äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå,
êîòîðîå íå ñíÿòî è íå ïîãàøåíî, ñî ñòîðîíû ðàáîòíèêà
ïðîäîëæàåòñÿ èëè âíîâü äîïóñêàåòñÿ âèíîâíîå íåèñ-
ïîëíåíèå èëè íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå òðóäîâûõ
îáÿçàííîñòåé, è òîëüêî â ýòîì ñëó÷àå ê ðàáîòíèêó âîç-
ìîæíî ïðèìåíåíèå íîâîãî äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêà-
íèÿ, â òîì ÷èñëå â âèäå óâîëüíåíèÿ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå ó÷åë, ÷òî ïîñëå
èçäàíèÿ ðàáîòîäàòåëåì ïðèêàçà îò 18 àïðåëÿ 2018 ã. èñ-
òåö êàêèõ-ëèáî íàðóøåíèé òðóäîâîé äèñöèïëèíû íå
äîïóñêàë, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò îá îòñóòñòâèè ïðèçíà-
êà íåîäíîêðàòíîñòè íåèñïîëíåíèÿ èñòöîì òðóäîâûõ
îáÿçàííîñòåé, íàëè÷èå êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëü-
íûì óñëîâèåì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ðàáîòíèêà ê äèñöèï-
ëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè â âèäå óâîëüíåíèÿ ïî ï. 5
÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ (íåîäíîêðàòíîå íåèñïîëíåíèå ðàáîò-
íèêîì áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííî-
ñòåé, åñëè îí èìååò äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå).
Ññûëêà ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â îáîñíî-
âàíèå âûâîäà î íàëè÷èè íåîäíîêðàòíîñòè íåèñïîëíå-
íèÿ èñòöîì òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé íà èìåþùèéñÿ â
ìàòåðèàëàõ äåëà ïðèêàç ðàáîòîäàòåëÿ îò 12 îêòÿáðÿ
2017 ã. î ïðèìåíåíèè ê Ô. äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêà-
íèÿ â âèäå âûãîâîðà ÿâëÿåòñÿ îøèáî÷íîé, ïîñêîëüêó
ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ î íàëîæåíèè íà Ô. äèñöèïëè-
íàðíîãî âçûñêàíèÿ â âèäå óâîëüíåíèÿ ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81
ÒÊ ÐÔ ðàáîòîäàòåëü ïðèêàç îò 12 îêòÿáðÿ 2017 ã. íå
ó÷èòûâàë, à ïðèâîäèë â êà÷åñòâå îñíîâàíèÿ óâîëüíå-
íèÿ Ô. âûãîâîð, îáúÿâëåííûé åìó ïðèêàçîì îò 18 àï-
ðåëÿ 2018 ã. Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåòèëà, ÷òî ñóä íå ìîæåò âìå-
ñòî ðàáîòîäàòåëÿ èçìåíèòü îáñòîÿòåëüñòâà, þðèäè÷å-
ñêèå ôàêòû, ïîñëóæèâøèå îñíîâàíèåì äëÿ óâîëüíåíèÿ
ðàáîòíèêà.
Ââèäó èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïðèçíàëà
âûâîäû ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè î íàëè÷èè ó
ðàáîòîäàòåëÿ îñíîâàíèé äëÿ óâîëüíåíèÿ Ô. ïî ï. 5 ÷. 1
ñò. 81 ÒÊ ÐÔ çà íåîäíîêðàòíîå íàðóøåíèå òðóäîâûõ
îáÿçàííîñòåé êàê èìåþùåãî äèñöèïëèíàðíîå âçûñêà-
íèå (âûãîâîð) íåïðàâîìåðíûìè, ñäåëàííûìè ïðè íå-
ïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè è ïðèìåíåíèè íîðì ìàòåðè-
àëüíîãî ïðàâà, ðåãóëèðóþùèõ ñïîðíûå îòíîøåíèÿ, â
ñâÿçè ñ ÷åì îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è îñòàâèëà â ñèëå ðåøåíèå
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 21 îêòÿáðÿ 2019 ã. ¹ 14-ÊÃ19-20;
àíàëîãè÷íàÿ ïðàâîâàÿ ïîçèöèÿ èçëîæåíà â îïðåäåëåíèÿõ
Ñóäåáíîé êîëëåãèè îò 1 èþíÿ 2020 ã. ¹ 11-ÊÃ20-3, îò
12 àâãóñòà 2019 ã. ¹ 5-ÊÃ19-108, îò 8 àïðåëÿ 2019 ã.
¹ 18-ÊÃ18-270, îò 2 èþëÿ 2018 ã. ¹ 10-ÊÃ18-6 è äð.)
10. Åñëè â ïðèêàçå ðàáîòîäàòåëÿ îá óâîëüíåíèè ðà-
áîòíèêà ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ îòñóòñòâóåò óêàçàíèå íà
êîíêðåòíûé äèñöèïëèíàðíûé ïðîñòóïîê, ÿâèâøèéñÿ ïî-
âîäîì äëÿ ïðèìåíåíèÿ òàêîãî âèäà äèñöèïëèíàðíîãî âçû-
ñêàíèÿ, ñóä íå âïðàâå ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà î âîññòà-
íîâëåíèè íà ðàáîòå óâîëåííîãî ðàáîòíèêà ñàìîñòîÿòåëü-
íî çà ðàáîòîäàòåëÿ îïðåäåëÿòü, â ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ äîïó-
ùåííîå ðàáîòíèêîì íàðóøåíèå òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé.
Ï. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê àêöèîíåðíîìó îáùå-
ñòâó — õëåáîêîìáèíàòó (äàëåå òàêæå — îáùåñòâî) î
ïðèçíàíèè íåçàêîííûìè è îòìåíå ïðèêàçîâ î íàëîæå-
íèè äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ â âèäå âûãîâîðà, îá
óâîëüíåíèè ñ ðàáîòû ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ (íåîä-
íîêðàòíîå íåèñïîëíåíèå ðàáîòíèêîì áåç óâàæèòåëü-
íûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé, åñëè îí èìååò
äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå), âîññòàíîâëåíèè íà ðàáî-
òå â ïðåæíåé äîëæíîñòè, âçûñêàíèè ñðåäíåãî çàðàáîò-
êà çà âðåìÿ âûíóæäåííîãî ïðîãóëà, âíåñåíèè çàïèñåé
â òðóäîâóþ êíèæêó, êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà.
 îáîñíîâàíèå èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ï. óêàçàë, ÷òî
ðàáîòàë íà õëåáîêîìáèíàòå â äîëæíîñòè íàáîðùèêà-
ãðóç÷èêà îòäåëà ñáûòà. Ðàáîòîäàòåëåì íà Ï. áûëè
íàëîæåíû äèñöèïëèíàðíûå âçûñêàíèÿ â âèäå âûãîâî-
ðà çà íåäîáðîñîâåñòíîå âûïîëíåíèå òðóäîâûõ îáÿçàí-
íîñòåé (ïðèêàç îò 8 èþíÿ 2018 ã.), à òàêæå â âèäå óâîëü-
íåíèÿ ñ çàíèìàåìîé äîëæíîñòè ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ
ÐÔ çà íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå ïðåäóñìîòðåííûõ
ðàáî÷åé
èíñòðóêöèåé
äîëæíîñòíûõ
îáÿçàííîñòåé,
ïðèâåäøåå ê íåäîñòà÷å ïðîäóêöèè (ïðèêàç îò 15 èþíÿ
2018 ã.).
Ïî ìíåíèþ Ï., ïðèâëå÷åíèå åãî ðàáîòîäàòåëåì ê
äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè â âèäå óâîëüíåíèÿ
ÿâëÿåòñÿ íåçàêîííûì, ïîñêîëüêó êàêèõ-ëèáî íàðóøå-
íèé ïðè èñïîëíåíèè ñâîèõ äîëæíîñòíûõ îáÿçàííî-
ñòåé èì íå áûëî äîïóùåíî.
33
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè èñêîâûå òðåáî-
âàíèÿ Ï. óäîâëåòâîðåíû ÷àñòè÷íî. Ñóä ïðèçíàë íåçà-
êîííûì ïðèêàç ðàáîòîäàòåëÿ îò 15 èþíÿ 2018 ã. îá
óâîëüíåíèè Ï. ñ ðàáîòû ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ, âîñ-
ñòàíîâèë Ï. íà ðàáîòå â ïðåæíåé äîëæíîñòè, îáÿçàë
ðàáîòîäàòåëÿ âíåñòè â òðóäîâóþ êíèæêó Ï. ñîîòâåòñò-
âóþùèå ñâåäåíèÿ, âçûñêàë â ïîëüçó Ï. çàðàáîòíóþ
ïëàòó çà âðåìÿ âûíóæäåííîãî ïðîãóëà è êîìïåíñàöèþ
ìîðàëüíîãî âðåäà. Â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâà-
íèé Ï. î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì ïðèêàçà ðàáîòîäàòåëÿ
îò 8 èþíÿ 2018 ã. î íàëîæåíèè äèñöèïëèíàðíîãî âçû-
ñêàíèÿ â âèäå âûãîâîðà áûëî îòêàçàíî.
Óäîâëåòâîðÿÿ òðåáîâàíèÿ Ï. î ïðèçíàíèè íåçàêîí-
íûì ïðèêàçà îá óâîëüíåíèè, âîññòàíîâëåíèè íà ðàáîòå
â ïðåæíåé äîëæíîñòè, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë
èç òîãî, ÷òî ðàáîòîäàòåëåì áûë íàðóøåí óñòàíîâëåí-
íûé çàêîíîì ïîðÿäîê ïðèâëå÷åíèÿ ðàáîòíèêà ê äèñ-
öèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè, à èìåííî: îñïàðèâàå-
ìûé ïðèêàç îá óâîëüíåíèè Ï. ñ ðàáîòû ïî ï. 5 ÷. 1
ñò. 81 ÒÊ ÐÔ íå ñîäåðæèò ñâåäåíèé î ïðîñòóïêå, êîòî-
ðûé ïîñëóæèë ïîâîäîì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ èñòöà ê äèñ-
öèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè â âèäå óâîëüíåíèÿ, â
íåì íå óêàçàí ïåðèîä âðåìåíè, â òå÷åíèå êîòîðîãî èñò-
öîì áûëî äîïóùåíî íåîäíîêðàòíîå íåèñïîëíåíèå áåç
óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé, íåò
ññûëîê íà äîêóìåíòû, ïîñëóæèâøèå îñíîâàíèåì äëÿ
ïðèâëå÷åíèÿ èñòöà ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííî-
ñòè â âèäå óâîëüíåíèÿ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ðàññìàòðèâàÿ äåëî
ïî àïåëëÿöèîííîé æàëîáå àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà, íå
ñîãëàñèëñÿ ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè î íåçà-
êîííîñòè óâîëüíåíèÿ Ï., ñîñëàâøèñü íà òî, ÷òî ñò. 193
ÒÊ ÐÔ, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ ïîðÿäîê ïðèâëå÷åíèÿ ðà-
áîòíèêà ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè, íå ñîäåð-
æèò òðåáîâàíèé ê ôîðìå ïðèêàçà î íàëîæåíèè íà ðà-
áîòíèêà äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ.
Ïî ìíåíèþ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, èñõî-
äÿ èç ñîâîêóïíîñòè ïðåäñòàâëåííûõ â ìàòåðèàëû äåëà
ïèñüìåííûõ äîêàçàòåëüñòâ (ñëóæåáíûõ çàïèñîê íà-
÷àëüíèêà îòäåëà ñáûòà è ñòàðøåãî êëàäîâùèêà, ñëó-
æåáíîé çàïèñêè ìàñòåðà, àêòà ïðèåìà-ïåðåäà÷è îñíîâ-
íûõ ñðåäñòâ è òîâàðíî-ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé õëå-
áîêîìáèíàòà), à òàêæå ïîêàçàíèé ðàáîòíèêîâ õëåáî-
êîìáèíàòà, äîïðîøåííûõ â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè â
êà÷åñòâå ñâèäåòåëåé, ñëåäóåò, ÷òî ôàêò íåíàäëåæàùå-
ãî èñïîëíåíèÿ Ï. äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé, âûðà-
çèâøèéñÿ â îòãðóçêå 13 èþíÿ 2018 ã. èçëèøíåé ïðî-
äóêöèè, íå ñîîòâåòñòâóþùåé ïîãðóçî÷íîìó ëèñòó, ÷òî
ïðè÷èíèëî ìàòåðèàëüíûé óùåðá ðàáîòîäàòåëþ, èìåë
ìåñòî. Ïðè ýòîì ïîðÿäîê ïðèâëå÷åíèÿ èñòöà ê äèñöèï-
ëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè îòâåò÷èêîì ñîáëþäåí, òàê
êàê ñ Ï. çàòðåáîâàíû ïèñüìåííûå îáúÿñíåíèÿ, ñðîê
ïðèìåíåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ íå íàðóøåí,
ñ ïðèêàçîì îá óâîëüíåíèè ðàáîòíèê îçíàêîìëåí.
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî ê Ï. ðàíåå áûëî ïðè-
ìåíåíî äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå â âèäå âûãîâîðà,
êîòîðîå íà ìîìåíò ïîâòîðíîãî íåèñïîëíåíèÿ áåç óâà-
æèòåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé íå ñíÿòî è
íå ïîãàøåíî, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê
âûâîäó î íàëè÷èè ó ðàáîòîäàòåëÿ çàêîííûõ îñíîâàíèé
äëÿ ïðèìåíåíèÿ ê Ï. äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ â
âèäå óâîëüíåíèÿ ñ ðàáîòû ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ,
â ñâÿçè ñ ÷åì îòìåíèë ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
è ïðèíÿë ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â óäîâëåòâî-
ðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ï. î ïðèçíàíèè íåçàêîí-
íûì ïðèêàçà îá óâîëüíåíèè, âîññòàíîâëåíèè â ïðåæ-
íåé äîëæíîñòè, âíåñåíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ çàïèñåé
â òðóäîâóþ êíèæêó, âçûñêàíèè ñðåäíåãî çàðàáîòêà çà
âðåìÿ âûíóæäåííîãî ïðîãóëà è êîìïåíñàöèè ìîðàëü-
íîãî âðåäà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè î çàêîííîñòè óâîëüíåíèÿ Ï. ïî ï. 5 ÷. 1
ñò. 81 ÒÊ ÐÔ íåïðàâîìåðíûìè, ïîñêîëüêó ñóäîì àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè íîðìû òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëü-
ñòâà, îïðåäåëÿþùèå óñëîâèÿ è ïîðÿäîê óâîëüíåíèÿ ðà-
áîòíèêà ïî íàçâàííîìó îñíîâàíèþ, è ðàçúÿñíåíèÿ, ñî-
äåðæàùèåñÿ â ïï. 23, 33, 34, 35 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíó-
ìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 17 ìàðòà 2004 ã. ¹ 2, ïðèìå-
íåíû íåïðàâèëüíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ óêàçàëà, ÷òî íàðóøåíèå ðàáîòíèêîì òðó-
äîâûõ îáÿçàííîñòåé ïðèçíàåòñÿ íåîäíîêðàòíûì, åñëè,
íåñìîòðÿ íà äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå, êîòîðîå íå
ñíÿòî è íå ïîãàøåíî, ñî ñòîðîíû ðàáîòíèêà ïðîäîëæà-
åòñÿ èëè âíîâü äîïóñêàåòñÿ âèíîâíîå íåèñïîëíåíèå
èëè íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå òðóäîâûõ îáÿçàííî-
ñòåé.  ýòîì ñëó÷àå ê ðàáîòíèêó âîçìîæíî ïðèìåíåíèå
íîâîãî äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ, â òîì ÷èñëå â
âèäå óâîëüíåíèÿ. Ïðè ïðîâåðêå â ñóäå çàêîííîñòè
óâîëüíåíèÿ ðàáîòíèêà ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ ðàáîòî-
äàòåëü îáÿçàí ïðåäñòàâèòü äîêàçàòåëüñòâà êîíêðåòíûõ
íàðóøåíèé òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé, äîïóùåííûõ ïî
âèíå ðàáîòíèêà è ÿâèâøèõñÿ ïîâîäîì ê óâîëüíåíèþ, ñ
óêàçàíèåì äàòû îáíàðóæåíèÿ ïðîñòóïêà, à òàêæå äîêà-
çàòåëüñòâà ñîáëþäåíèÿ ïîðÿäêà ïðèâëå÷åíèÿ ðàáîòíè-
êà ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè, óñòàíîâëåííî-
ãî ñò. 193 ÒÊ ÐÔ, è òîãî, ÷òî ïðè íàëîæåíèè íà ðàáîò-
íèêà äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ ó÷èòûâàëèñü (êàê
òîãî òðåáóåò ÷. 5 ñò. 192 ÒÊ ÐÔ) òÿæåñòü ñîâåðøåííîãî
ïðîñòóïêà è îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòîðûõ îí áûë ñî-
âåðøåí.
Ñîîòâåòñòâåííî, èñõîäÿ èç äîâîäîâ àïåëëÿöèîí-
íîé æàëîáû àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà, âîçðàæåíèé íà
íåå Ï., ñóäó àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñëåäîâàëî óñ-
òàíîâèòü, äîïóùåíî ëè Ï. íàðóøåíèå òðóäîâûõ îáÿ-
çàííîñòåé, ÿâèâøååñÿ ïîâîäîì äëÿ åãî óâîëüíåíèÿ, è
ìîãëî ëè ýòî íàðóøåíèå áûòü îñíîâàíèåì äëÿ ðàñòîð-
æåíèÿ òðóäîâîãî äîãîâîðà; ñîáëþäåíû ëè ðàáîòîäàòå-
ëåì ïîðÿäîê è ñðîêè ïðèìåíåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî
âçûñêàíèÿ; ó÷èòûâàëèñü ëè ðàáîòîäàòåëåì ïðè íàëî-
æåíèè äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ â âèäå óâîëüíåíèÿ
òÿæåñòü ñîâåðøåííîãî ïðîñòóïêà è îáñòîÿòåëüñòâà,
ïðè êîòîðûõ îí áûë ñîâåðøåí, à òàêæå ïðåäøåñòâóþ-
ùåå ïîâåäåíèå Ï., åãî îòíîøåíèå ê òðóäó.
Îäíàêî ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ñîñëàâ-
øèñü â îáîñíîâàíèå âûâîäà î íàëè÷èè ó àêöèîíåðíîãî
îáùåñòâà çàêîííûõ îñíîâàíèé äëÿ ïðèìåíåíèÿ ê Ï.
äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ â âèäå óâîëüíåíèÿ ñ ðà-
áîòû ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ íà òî, ÷òî ê Ï. 8 èþíÿ
2018 ã. áûëî ïðèìåíåíî äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå â
âèäå âûãîâîðà è íà ìîìåíò ïîâòîðíîãî íåèñïîëíåíèÿ
áåç
óâàæèòåëüíûõ
ïðè÷èí
òðóäîâûõ
îáÿçàííîñòåé
13 èþíÿ 2018 ã. ïðåäûäóùåå âçûñêàíèå íå ñíÿòî è íå
ïîãàøåíî, íå ó÷åë, ÷òî â ïðèêàçå ðàáîòîäàòåëÿ îò
15 èþíÿ 2018 ã. îá óâîëüíåíèè Ï. ñ ðàáîòû íå óêàçàíû
êîíêðåòíûé
äèñöèïëèíàðíûé
ïðîñòóïîê,
êîòîðûé
ÿâèëñÿ ïîâîäîì ê ïðèìåíåíèþ â îòíîøåíèè Ï. òàêîãî
âèäà äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè, êàê óâîëüíå-
íèå ñ ðàáîòû, îáñòîÿòåëüñòâà ñîâåðøåíèÿ âìåíÿåìîãî
åìó ïðîñòóïêà è ïåðèîä âðåìåíè, â òå÷åíèå êîòîðîãî
èñòöîì áûëî äîïóùåíî íåîäíîêðàòíîå íàðóøåíèå áåç
óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé, ÷òî äà-
âàëî áû îòâåò÷èêó îñíîâàíèÿ äëÿ óâîëüíåíèÿ Ï. ïî ï. 5
÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ. Â ïðèêàçå îá óâîëüíåíèè Ï. òàêæå
íåò ññûëêè íà äîêóìåíòû, ïîñëóæèâøèå îñíîâàíèåì
äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ èñòöà ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåí-
íîñòè â âèäå óâîëüíåíèÿ.
Ïðè
òàêèõ
îáñòîÿòåëüñòâàõ
Ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ
ïðèøëà ê âûâîäó, ÷òî ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
âûøåë çà ðàìêè ñâîèõ ïîëíîìî÷èé, ñàìîñòîÿòåëüíî çà
ðàáîòîäàòåëÿ îïðåäåëèâ, â ÷åì çàêëþ÷àëñÿ äèñöèïëè-
íàðíûé ïðîñòóïîê Ï., ïîñëóæèâøèé ïîâîäîì äëÿ åãî
óâîëüíåíèÿ.
Êðîìå òîãî, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îñòà-
âèë áåç âíèìàíèÿ ôàêò íåïðåäñòàâëåíèÿ ðàáîòîäàòå-
34
ëåì äîêàçàòåëüñòâ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î òîì, ÷òî ïðè
ïðèíÿòèè ðàáîòîäàòåëåì â îòíîøåíèè Ï. ðåøåíèÿ î
íàëîæåíèè íà íåãî äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ â âèäå
óâîëüíåíèÿ ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ ó÷èòûâàëèñü òÿ-
æåñòü âìåíÿåìîãî åìó â âèíó äèñöèïëèíàðíîãî ïðî-
ñòóïêà è îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòîðûõ îí áûë ñîâåð-
øåí, à òàêæå ïðåäøåñòâóþùåå ïîâåäåíèå Ï., åãî îòíî-
øåíèå ê òðóäó.
Îáñòîÿòåëüñòâà, ñâÿçàííûå ñ ëè÷íîñòüþ Ï., åãî
ïðåäøåñòâóþùåå ïîâåäåíèå è îòíîøåíèå ê òðóäó, à
òàêæå òÿæåñòü âìåíÿåìîãî åìó â âèíó äèñöèïëèíàðíî-
ãî ïðîñòóïêà, ïîñëåäñòâèÿ òàêîãî ïðîñòóïêà äëÿ ðàáî-
òîäàòåëÿ íå ïîëó÷èëè ïðàâîâîé îöåíêè ñóäà àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè.
Ñ ó÷åòîì ïðèâåäåííîãî âûøå Ñóäåáíîé êîëëåãèåé
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ àïåëëÿöè-
îííîå îïðåäåëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
ïðèçíàíî íåçàêîííûì è îòìåíåíî, äåëî íàïðàâëåíî íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 3 àâãóñòà 2020 ã. ¹ 86-ÊÃ20-1-Ê2;
àíàëîãè÷íàÿ ïðàâîâàÿ ïîçèöèÿ èçëîæåíà â îïðåäåëåíèÿõ
Ñóäåáíîé êîëëåãèè îò 1 èþíÿ 2020 ã. ¹ 11-ÊÃ20-3, îò
2 èþëÿ 2018 ã. ¹ 10-ÊÃ18-6, îò 12 ìàðòà 2018 ã.
¹ 18-ÊÃ17-290)
11. Óñòàíîâëåíèå îáñòîÿòåëüñòâ è ïðè÷èí (óâàæè-
òåëüíûå èëè íåóâàæèòåëüíûå) îòñóòñòâèÿ ðàáîòíèêà íà
ðàáî÷åì ìåñòå ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì ïðè ðàññìîòðåíèè
ñóäîì äåëà ïî ñïîðó î çàêîííîñòè óâîëüíåíèÿ ðàáîòíèêà
ïî ïîäï. “à” ï. 6 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ çà îäíîêðàòíîå ãðóáîå
íàðóøåíèå ðàáîòíèêîì òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé — ïðîãóë.
Îòñóòñòâèå ðàáîòíèêà íà ðàáî÷åì ìåñòå ïî óâàæèòåëüíîé
ïðè÷èíå â òå÷åíèå âñåãî ðàáî÷åãî äíÿ (ñìåíû) èëè áîëåå
÷åòûðåõ ÷àñîâ ïîäðÿä â òå÷åíèå ðàáî÷åãî äíÿ (ñìåíû)
ïðîãóëîì íå ÿâëÿåòñÿ, è ê ðàáîòíèêó íå ìîæåò áûòü ïðè-
ìåíåíî ðàáîòîäàòåëåì äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå â âèäå
óâîëüíåíèÿ ïî óêàçàííîìó îñíîâàí