ÏËÅÍÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
11 èþíÿ 2020 ã. â ðåæèìå âåá-êîíôåðåíöèè ñîñòî-
ÿëñÿ Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
êîòîðûé ïðèíÿë ñëåäóþùèå ïîñòàíîâëåíèÿ:
“Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íîðì Êîäåêñà àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðå-
ãóëèðóþùèõ ïðîèçâîäñòâî â ñóäå àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè”;
“Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé
Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ïðå-
êðàùåíèè îáÿçàòåëüñòâ”;
“Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå ïîñòàíîâëå-
íèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì”.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè
íîðì Êîäåêñà àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãóëèðóþùèõ ïðîèçâîäñòâî
â ñóäå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè” îáñóæäàëñÿ íà çàñå-
äàíèè Ïëåíóìà, ñîñòîÿâøåìñÿ 19 ìàÿ 2020 ã. ïîä ïðåä-
ñåäàòåëüñòâîì Â.Ì. Ëåáåäåâà — Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèëà ñóäüÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Å.Â. Ãîð÷à-
êîâà, êîòîðàÿ îòìåòèëà, ÷òî â 2019 ãîäó áûëà ðåàëèçî-
âàíà âàæíàÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ èíèöèàòèâà Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — ñîçäàíû àïåëëÿöèîí-
íûå è êàññàöèîííûå ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè. Ñ 1 îê-
òÿáðÿ 2019 ã. ïðàâîñóäèå îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ñ ó÷åòîì
èçìåíåíèé, ïðèíÿòûõ íà îñíîâàíèè ïîäãîòîâëåííîãî
Âåðõîâíûì Ñóäîì çàêîíîïðîåêòà.
Ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ âíåñåíû
â ãëàâó 34 ÊÀÑ ÐÔ, ðåãóëèðóþùóþ ïðîèçâîäñòâî â
ñóäå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Óêàçàííûå îáñòîÿòåëüñòâà, à òàêæå âîïðîñû ñóäîâ,
âîçíèêàþùèå ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíûõ
äåë â àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå, âûçâàëè íåîáõîäèìîñòü
ðàçðàáîòêè ïðåäñòàâëåííîãî íà îáñóæäåíèå Ïëåíóìà
ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ.
 íåì ñîäåðæàòñÿ òîëêîâàíèå ïîíÿòèé îáúåêòîâ è
ñóáúåêòîâ àïåëëÿöèîííîãî îáæàëîâàíèÿ, ðàçúÿñíå-
íèÿ ïî âîïðîñàì èñ÷èñëåíèÿ ñðîêà àïåëëÿöèîííîãî
îáæàëîâàíèÿ, ïîðÿäêà ïîäà÷è àïåëëÿöèîííûõ æàëî-
áû, ïðåäñòàâëåíèÿ, à òàêæå ïðîöåññóàëüíûõ íîðì,
ðåãëàìåíòèðóþùèõ äåéñòâèÿ ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
ïîñëå ïîñòóïëåíèÿ óêàçàííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ
â ñóä.
Òàêæå â ïðîåêòå ïîñòàíîâëåíèÿ ñîäåðæàòñÿ ðàçú-
ÿñíåíèÿ äåéñòâèé ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî-
ñëå ïîñòóïëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà, ðàçúÿñíåíèÿ
êîíêðåòíûõ ïðàâîâûõ ñèòóàöèé, âîçíèêàþùèõ íåïî-
ñðåäñòâåííî â ïðîöåññå ðàññìîòðåíèÿ àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî äåëà ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, êàñàþùèå-
ñÿ îñîáåííîñòåé îáæàëîâàíèÿ îïðåäåëåíèé ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè, ðàçúÿñíåíèÿ ïî èíûì âîçíèêàþùèì â
ïðàêòèêå ñóäîâ âîïðîñàì, íå ñâÿçàííûì ñ ðàññìîòðåíè-
åì â àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå äåëà ïî ñóùåñòâó.
Êðîìå òîãî, ìàêñèìàëüíî ó÷òåíû ïðåäëîæåíèÿ ñó-
äåáíûõ êîëëåãèé Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ñóäîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è àïåëëÿöè-
îííûõ ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè. Ïðîåêò ïîñòàíîâëå-
íèÿ îáñóæäåí ñ ÷ëåíàìè Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñî-
âåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè ñóäüÿ ×åòâåðòîãî
àïåëëÿöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè Ì.Ñ. Ñîðî-
êèí, èñïîëíÿþùèé îáÿçàííîñòè çàâåäóþùåãî êàôåä-
ðîé, ïðîôåññîð êàôåäðû ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññà þðè-
äè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî ãîñóäàð-
ñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê,
÷ëåí Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì
Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ì.Ç. Øâàðö.
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿëè ó÷àñòèå çàìåñòèòåëü
Ãåíåðàëüíîãî
ïðîêóðîðà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
Â.ß. Ãðèíü, ñòàòñ-ñåêðåòàðü — çàìåñòèòåëü Ìèíèñòðà
þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Â.Â. Ôåäîðîâ, ïîë-
íîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ñîâåòà Ôåäåðàöèè Ôåäå-
ðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâ-
íîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Å.Á. Ìèçóëèíà, ïîë-
íîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôå-
äåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåð-
õîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ä.Â. Áåññàðàáîâ,
ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè Ì.Þ. Áàðùåâñêèé, ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâè-
òåëü Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ãîñóäàðñò-
âåííîé Äóìå Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè Ã.Â. Ìèíõ, ïðåäñåäàòåëü Ïðàâëåíèÿ Àññî-
öèàöèè þðèñòîâ Ðîññèè Â.Ñ. Ãðóçäåâ.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ
ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè î ïðåêðàùåíèè îáÿçàòåëüñòâ” îá-
1
¹ 8
àâãóñò
2020 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
ñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà, ñîñòîÿâøåìñÿ 28 ìàÿ
2020 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Â.Ì. Ëåáåäåâà — Ïðåä-
ñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäàìè ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèëè ïðåäñå-
äàòåëü ñóäåáíîãî ñîñòàâà Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ýêîíî-
ìè÷åñêèì ñïîðàì, ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè È.Â. Ðàçóìîâ è ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè Ñ.Â. Àñòàøîâ.
È.Â. Ðàçóìîâ îòìåòèë, ÷òî ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà ïîäãîòîâëåí ðàáî÷åé ãðóïïîé, â ñîñòàâ êîòî-
ðîé âîøëè ñóäüè Ñóäåáíûõ êîëëåãèé ïî ýêîíîìè÷å-
ñêèì ñïîðàì è ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîòðóäíèêè Óïðàâëåíèÿ ñèñ-
òåìàòèçàöèè è àíàëèçà ñóäåáíîé ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðåäñòàâèòåëè Ãåíå-
ðàëüíîé ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíè-
ñòåðñòâà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íàó÷íîé
îáùåñòâåííîñòè.
Äàííûé ïðîåêò ïîñâÿùåí òàêèì îñíîâàíèÿì ïðå-
êðàùåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ, êàê îòñòóïíîå, çà÷åò, íîâàöèÿ,
ïðîùåíèå äîëãà, íåâîçìîæíîñòü èñïîëíåíèÿ è ëèêâè-
äàöèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà.  ïðîåêòå ïîä÷åðêèâàåòñÿ,
÷òî ïåðå÷åíü îñíîâàíèé ïðåêðàùåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà
ÿâëÿåòñÿ îòêðûòûì: ñòîðîíû ìîãóò â ñâîåì ñîãëàøå-
íèè ïðåäóñìîòðåòü íåóïîìÿíóòîå â çàêîíå èëè èíîì
ïðàâîâîì àêòå îñíîâàíèå ïðåêðàùåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà.
 ïðîåêòå ïîñòàíîâëåíèÿ ñîäåðæàòñÿ ïðàâîâûå ïî-
çèöèè Âåðõîâíîãî Ñóäà, êàñàþùèåñÿ ïðåêðàùåíèÿ
îáÿçàòåëüñòâà çà÷åòîì, îïèñûâàþòñÿ óñëîâèÿ, ïðè íà-
ñòóïëåíèè êîòîðûõ çà÷åò êàê îäíîñòîðîííÿÿ ñäåëêà
áóäåò èìåòü ïðàâîâîé ýôôåêò, äàþòñÿ ðàçúÿñíåíèÿ îò-
íîñèòåëüíî
ïðåêðàùåíèÿ
îáÿçàòåëüñòâ
ïðîùåíèåì
äîëãà, ïðåêðàùåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà þðèäè÷åñêîãî ëèöà
åãî ëèêâèäàöèåé.
Ñ.Â. Àñòàøîâ â äîêëàäå äîáàâèë, ÷òî îòäåëüíûå ïî-
ëîæåíèÿ ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà ïîñâÿùåíû
òàêîìó øèðîêî ðàñïðîñòðàíåííîìó îñíîâàíèþ ïðå-
êðàùåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ, êàê ïðåäîñòàâëåíèå îòñòóïíî-
ãî, à òàêæå ïðåêðàùåíèþ îáÿçàòåëüñòâ íîâàöèåé è ïðå-
êðàùåíèþ îáÿçàòåëüñòâ íåâîçìîæíîñòüþ èñïîëíåíèÿ,
è ðàñêðûë îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ðàçäåëîâ, êàñàþùèõñÿ
ýòèõ âîïðîñîâ.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè ïðåäñåäàòåëü Àð-
áèòðàæíîãî ñóäà Óäìóðòñêîé Ðåñïóáëèêè Å.Í. Ñåðäè-
òîâà, çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Ïñêîâñêîãî îáëàñòíîãî
ñóäà À.À. Ëåáåäåâ, ïðåäñåäàòåëü ñîâåòà Èññëåäîâàòåëü-
ñêîãî öåíòðà ÷àñòíîãî ïðàâà èìåíè Ñ.Ñ. Àëåêñååâà ïðè
Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîêòîð þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ÷ëåí Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî
ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Ë.Þ. Ìèõååâà.
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿëè ó÷àñòèå çàìåñòèòåëü
Ãåíåðàëüíîãî
ïðîêóðîðà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
Â.ß. Ãðèíü, çàìåñòèòåëü Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè À.Ñ. Áåçðîäíàÿ, ïîëíîìî÷íûé ïðåä-
ñòàâèòåëü Ñîâåòà Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè Å.Á. Ìèçóëèíà, ïîëíîìî÷íûé ïðåä-
ñòàâèòåëü Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ãîñó-
äàðñòâåííîé Äóìå Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè Ã.Â. Ìèíõ, ïðåäñåäàòåëü Ïðàâëåíèÿ
Àññîöèàöèè þðèñòîâ Ðîññèè Â.Ñ. Ãðóçäåâ.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 5
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 11 èþíÿ 2020 ã.
Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íîðì Êîäåêñà àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãóëèðóþùèõ ïðîèçâîäñòâî â ñóäå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçíîãî ïðèìå-
íåíèÿ ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè íîðì ãëàâû 34
Êîäåêñà
àäìèíèñòðàòèâíîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñó-
äà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòü-
åé 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî
çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåð-
õîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à -
í î â ë ÿ å ò äàòü ñëåäóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ.
Îáùèå ïîëîæåíèÿ
Ñóäåáíûå àêòû, ïîäëåæàùèå
àïåëëÿöèîííîìó îáæàëîâàíèþ
Ëèöà, èìåþùèå ïðàâî
íà àïåëëÿöèîííîå îáæàëîâàíèå
1. Ïðîâåðêà çàêîííîñòè è îáîñíîâàííîñòè
ïðèíÿòûõ â ïîðÿäêå àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäî-
ïðîèçâîäñòâà íå âñòóïèâøèõ â çàêîííóþ ñèëó ñó-
äåáíûõ àêòîâ (ðåøåíèé, îïðåäåëåíèé) îñóùåñòâ-
ëÿåòñÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè: ðàéîí-
íûì ñóäîì (îïðåäåëåíèÿ ìèðîâûõ ñóäåé), âåð-
õîâíûì ñóäîì ðåñïóáëèêè, êðàåâûì, îáëàñòíûì
ñóäîì, ñóäîì ãîðîäà ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, ñó-
äîì àâòîíîìíîé îáëàñòè, ñóäîì àâòîíîìíîãî îê-
ðóãà, îêðóæíûì (ôëîòñêèì) âîåííûì ñóäîì (ñó-
äåáíûå àêòû ðàéîííûõ ñóäîâ, ãàðíèçîííûõ âîåí-
íûõ ñóäîâ), àïåëëÿöèîííûì ñóäîì îáùåé þðèñ-
äèêöèè (ñóäåáíûå àêòû âåðõîâíûõ ñóäîâ ðåñïóá-
ëèê, êðàåâûõ, îáëàñòíûõ ñóäîâ, ñóäîâ ãîðîäîâ ôå-
äåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, ñóäà àâòîíîìíîé îáëàñòè,
ñóäîâ àâòîíîìíûõ îêðóãîâ, ïðèíÿòûå èìè ïî
ïåðâîé èíñòàíöèè), àïåëëÿöèîííûì âîåííûì
ñóäîì (ñóäåáíûå àêòû îêðóæíûõ (ôëîòñêèõ) âî-
åííûõ ñóäîâ, ïðèíÿòûå èìè ïî ïåðâîé èíñòàí-
öèè),
Àïåëëÿöèîííîé
êîëëåãèåé
Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñóäåáíûå àêòû Ñó-
äåáíîé êîëëåãèè ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ñóäåá-
íîé êîëëåãèè ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Äèñöèï-
ëèíàðíîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ïðèíÿòûå èìè ïî ïåðâîé èí-
ñòàíöèè).
Êàê ñëåäóåò èç ÷àñòè 11 ñòàòüè 1371, ñòàòåé 296,
313 Êîäåêñà àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîä-
ñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÊÀÑ ÐÔ,
Êîäåêñ), ñóäåáíûå ïðèêàçû, îïðåäåëåíèÿ îá óò-
âåðæäåíèè ñîãëàøåíèÿ î ïðèìèðåíèè ñ ïðåêðà-
ùåíèåì
ïðîèçâîäñòâà
ïî
àäìèíèñòðàòèâíîìó
äåëó ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè íå ïîäëåæàò îáæàëî-
âàíèþ â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè. Äàííûå
ñóäåáíûå àêòû ìîãóò áûòü îáæàëîâàíû â ñóä êàñ-
2
ñàöèîííîé èíñòàíöèè â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåí-
íîì ãëàâîé 35 Êîäåêñà.
Îïðåäåëåíèå îá îòêàçå â óòâåðæäåíèè ñîãëà-
øåíèÿ î ïðèìèðåíèè îáæàëóåòñÿ â ñóä àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè (÷àñòü 12 ñòàòüè 1371 ÊÀÑ ÐÔ).
Ñóäåáíûå àêòû ñóäîâ àïåëëÿöèîííûõ è êàññà-
öèîííûõ èíñòàíöèé íå ïîäëåæàò àïåëëÿöèîí-
íîìó îáæàëîâàíèþ, ïîñêîëüêó âñòóïàþò â ñèëó
ñî äíÿ èõ âûíåñåíèÿ.
2. Àïåëëÿöèîííûå æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå, ÷à-
ñòíàÿ æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå ìîãóò áûòü ïîäàíû
íå òîëüêî íà ñóäåáíûé àêò â öåëîì, íî è íà åãî
÷àñòü, íàïðèìåð ðåçîëþòèâíóþ èëè ìîòèâèðî-
âî÷íóþ, ïî âîïðîñàì ðàñïðåäåëåíèÿ ñóäåáíûõ
ðàñõîäîâ, ïîðÿäêà è ñðîêà èñïîëíåíèÿ è ïî äðó-
ãèì âîïðîñàì, ðàçðåøåííûì ñóäîì ïðè âûíåñå-
íèè ñóäåáíîãî àêòà, à òàêæå íà äîïîëíèòåëüíîå
ðåøåíèå, ïðèíÿòîå â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì
ñòàòüåé 183 ÊÀÑ ÐÔ.
Åñëè àïåëëÿöèîííûå æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå,
÷àñòíàÿ æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå ïîäàíû íå íà ñó-
äåáíûé àêò â öåëîì, à òîëüêî íà åãî ÷àñòü èëè äî-
ïîëíèòåëüíîå ðåøåíèå, òî è â ýòîì ñëó÷àå îáæà-
ëóåìûé àêò íå âñòóïàåò â çàêîííóþ ñèëó.
3. Ïðàâîì àïåëëÿöèîííîãî îáæàëîâàíèÿ ñó-
äåáíûõ àêòîâ ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îáëàäàþò
ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, ëèöà, êîòîðûå íå áûëè
ïðèâëå÷åíû ê ó÷àñòèþ â àäìèíèñòðàòèâíîì äåëå
è âîïðîñ î ïðàâàõ è îá îáÿçàííîñòÿõ êîòîðûõ
áûë ðàçðåøåí ñóäîì, èõ ïðåäñòàâèòåëè, ïðàâî-
ïðååìíèêè. Ïîñëåäíèå âïðàâå ïîäàòü àïåëëÿöè-
îííóþ, ÷àñòíóþ æàëîáó íåçàâèñèìî îò òîãî, ïðè-
âëåêàëèñü ëè îíè ê ó÷àñòèþ â äåëå ñóäîì ïåðâîé
èíñòàíöèè è áûë ëè ïðåäâàðèòåëüíî ðàçðåøåí
âîïðîñ î çàìåíå ñòîðîíû åå ïðàâîïðååìíèêîì
(ñòàòüè 37, 44, 45, 56 ÊÀÑ ÐÔ). Âîïðîñ î ïðàâî-
ïðååìñòâå ìîæåò áûòü ðàçðåøåí ñóäüåé ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðè ïîäãîòîâêå àäìè-
íèñòðàòèâíîãî äåëà ê ðàññìîòðåíèþ â ñóäå àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè èëè ñóäîì àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè ïðè ðàññìîòðåíèè æàëîáû, ïðåäñòàâ-
ëåíèÿ.
4. Ïðàâî ïðèíåñåíèÿ ïðåäñòàâëåíèÿ ïðèíàä-
ëåæèò ïðîêóðîðó, ó÷àñòâóþùåìó â àäìèíèñòðà-
òèâíîì äåëå (÷àñòü 2 ñòàòüè 295 ÊÀÑ ÐÔ).
Ïðîêóðîðîì, ó÷àñòâóþùèì â äåëå, ÿâëÿåòñÿ
ïðîêóðîð, êîòîðûé îáðàòèëñÿ â ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëå-
íèåì, èëè ïðîêóðîð, âñòóïèâøèé â ñóäåáíûé
ïðîöåññ äëÿ äà÷è çàêëþ÷åíèÿ ïî äåëó, â òîì ÷èñ-
ëå Ãåíåðàëüíûé ïðîêóðîð Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, åãî ñîâåòíèêè, ñòàðøèå ïîìîùíèêè, ïî-
ìîùíèêè è ïîìîùíèêè ïî îñîáûì ïîðó÷åíèÿì,
çàìåñòèòåëè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, èõ ïîìîùíèêè ïî îñîáûì ïî-
ðó÷åíèÿì, çàìåñòèòåëè, ñòàðøèå ïîìîùíèêè è
ïîìîùíèêè Ãëàâíîãî âîåííîãî ïðîêóðîðà, âñå
íèæåñòîÿùèå ïðîêóðîðû, èõ çàìåñòèòåëè, ïî-
ìîùíèêè ïðîêóðîðîâ ïî îñîáûì ïîðó÷åíèÿì,
ñòàðøèå ïîìîùíèêè è ïîìîùíèêè ïðîêóðîðîâ,
ñòàðøèå ïðîêóðîðû è ïðîêóðîðû óïðàâëåíèé è
îòäåëîâ, äåéñòâóþùèå â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïå-
òåíöèè (ñòàòüè 37, 39 ÊÀÑ ÐÔ, ñòàòüÿ 54 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 17 ÿíâàðÿ 1992 ãîäà ¹ 2202-I
“Î ïðîêóðàòóðå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”).
Ïðè ýòîì ïðîêóðîð, ó÷àñòâóþùèé â äåëå, îá-
ëàäàåò ïðàâîì íà ïðèíåñåíèå ïðåäñòàâëåíèÿ íå-
çàâèñèìî îò åãî ëè÷íîãî ïðèñóòñòâèÿ â ñóäåáíîì
çàñåäàíèè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè. Ïðîêóðîð
âïðàâå ïðèíåñòè ïðåäñòàâëåíèå òàêæå â òîì ñëó-
÷àå, åñëè îí íå áûë ïðèâëå÷åí ñóäîì ïåðâîé èí-
ñòàíöèè ê ó÷àñòèþ â äåëå, â êîòîðîì åãî ó÷àñòèå
ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì â ñèëó çàêîíà (÷àñòü 7 ñòà-
òüè 39 ÊÀÑ ÐÔ).
Ïðîêóðîð, ó÷àñòâóþùèé â äåëå, à òàêæå ïðî-
êóðîð, íå ïðèâëå÷åííûé ê ó÷àñòèþ â äåëå, â êî-
òîðîì åãî ó÷àñòèå ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì â ñèëó
çàêîíà, âïðàâå ïðèíåñòè ïðåäñòàâëåíèå íà ñóäåá-
íûé àêò ïî ñîîòâåòñòâóþùåìó àäìèíèñòðàòèâ-
íîìó äåëó â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ëþáî-
ãî óðîâíÿ (÷àñòü 2 ñòàòüè 39, ÷àñòü 2 ñòàòüè 295
ÊÀÑ ÐÔ, ïóíêò 1 ñòàòüè 36 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î ïðîêóðàòóðå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”).
Ïðåäñòàâëåíèå íà ñóäåáíûé àêò ïî àäìèíèñò-
ðàòèâíîìó äåëó, ðàññìîòðåííîìó ñ ó÷àñòèåì ïðî-
êóðîðà, à òàêæå íà ñóäåáíûé àêò ïî àäìèíèñòðà-
òèâíîìó äåëó, â êîòîðîì ó÷àñòèå ïðîêóðîðà ÿâëÿ-
åòñÿ îáÿçàòåëüíûì â ñèëó çàêîíà, ìîæåò áûòü
òàêæå ïðèíåñåíî:
Ãåíåðàëüíûì ïðîêóðîðîì Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè è çàìåñòèòåëåì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — â Âåðõîâíûé Ñóä Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, àïåëëÿöèîííûé ñóä îáùåé
þðèñäèêöèè, âåðõîâíûé ñóä ðåñïóáëèêè, êðàå-
âîé, îáëàñòíîé ñóä, ñóä ãîðîäà ôåäåðàëüíîãî çíà-
÷åíèÿ, ñóä àâòîíîìíîé îáëàñòè, ñóä àâòîíîìíîãî
îêðóãà, îêðóæíîé (ôëîòñêèé) âîåííûé ñóä, ðàé-
îííûé ñóä;
ïðîêóðîðîì ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
çàìåñòèòåëåì ïðîêóðîðà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è ïðèðàâíåííûìè ê íèì ïðîêóðîðà-
ìè è èõ çàìåñòèòåëÿìè — â ñîîòâåòñòâóþùèå
àïåëëÿöèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè, âåðõîâ-
íûé ñóä ðåñïóáëèêè, êðàåâîé, îáëàñòíîé ñóä, ñóä
ãîðîäà ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, ñóä àâòîíîìíîé
îáëàñòè,
ñóä
àâòîíîìíîãî
îêðóãà,
îêðóæíîé
(ôëîòñêèé) âîåííûé ñóä, ðàéîííûé ñóä;
ïðîêóðîðîì ãîðîäà, ðàéîíà è ïðèðàâíåííû-
ìè ê íèì ïðîêóðîðàìè — â ñîîòâåòñòâóþùèå
âåðõîâíûé ñóä ðåñïóáëèêè, êðàåâîé, îáëàñòíîé
ñóä, ñóä ãîðîäà ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, ñóä àâ-
òîíîìíîé îáëàñòè, ñóä àâòîíîìíîãî îêðóãà, îê-
ðóæíîé (ôëîòñêèé) âîåííûé ñóä, ðàéîííûé ñóä
(ñòàòüè 39, 296 ÊÀÑ ÐÔ).
Ïðîêóðîð, ê êîòîðîìó ïðåäúÿâëåí àäìèíèñò-
ðàòèâíûé èñê, ó÷àñòâóåò â àäìèíèñòðàòèâíîì ñó-
äîïðîèçâîäñòâå, îáëàäàÿ ïðîöåññóàëüíûì ñòàòó-
ñîì àäìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà (÷àñòü 4 ñòà-
òüè 38, ñòàòüè 45, 46 ÊÀÑ ÐÔ). Íà äàííîãî ïðîêó-
ðîðà íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ ïîëîæåíèÿ ñòàòüè 39
ÊÀÑ ÐÔ.
5.  öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ðåàëèçàöèè ïðàâà íà
àïåëëÿöèîííîå îáæàëîâàíèå ñóäû ïåðâîé èí-
ñòàíöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 5 ÷àñòè 6 ñòà-
òüè 180 è ïóíêòîì 7 ÷àñòè 1 ñòàòüè 199 ÊÀÑ ÐÔ
â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèÿ, îïðåäåëåíèÿ
äîëæíû óêàçûâàòü ïîðÿäîê è ñðîê îáæàëîâàíèÿ
ñóäåáíîãî àêòà ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè.
Åñëè ñîñòàâëåíèå ìîòèâèðîâàííîãî ñóäåáíî-
ãî àêòà îòëîæåíî, ñóäüÿ-ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé
3
ïðè îáúÿâëåíèè ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ñóäåáíîãî
àêòà ðàçúÿñíÿåò ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì â äåëå, èõ
ïðåäñòàâèòåëÿì, êîãäà îíè ìîãóò îçíàêîìèòüñÿ
ñ ìîòèâèðîâàííûì ñóäåáíûì àêòîì, ÷òî äîëæíî
áûòü îòðàæåíî â ïðîòîêîëå ñóäåáíîãî çàñåäà-
íèÿ (ïóíêò 16 ÷àñòè 3 ñòàòüè 205 ÊÀÑ ÐÔ). Äàòà
ñîñòàâëåíèÿ
ìîòèâèðîâàííîãî
ñóäåáíîãî
àêòà
äîëæíà áûòü òàêæå óêàçàíà â äàííîì àêòå.
Ñðîê è ïîðÿäîê ïîäà÷è
àïåëëÿöèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ
Äåéñòâèÿ ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
ïîñëå ïîñòóïëåíèÿ àïåëëÿöèîííûõ
æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ
6. Åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî Êîäåêñîì, òå-
÷åíèå ñðîêà íà ïîäà÷ó àïåëëÿöèîííûõ æàëîáû,
ïðåäñòàâëåíèÿ, ÷àñòíîé æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ
íà÷èíàåòñÿ ñî äíÿ, ñëåäóþùåãî çà äíåì ñîñòàâëå-
íèÿ ìîòèâèðîâàííîãî ñóäåáíîãî àêòà (÷àñòü 3
ñòàòüè 92, ñòàòüè 177, 186, 298 ÊÀÑ ÐÔ). Ñîêðà-
ùåííûå ñðîêè íà ïîäà÷ó àïåëëÿöèîííûõ æàëî-
áû, ïðåäñòàâëåíèÿ, ÷àñòíîé æàëîáû, ïðåäñòàâëå-
íèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äåëàì, íå óêàçàííûì
â ÷àñòè 2 ñòàòüè 92 Êîäåêñà, íà÷èíàþò òå÷ü ñ ðà-
áî÷åãî äíÿ, ñëåäóþùåãî çà äíåì ñîñòàâëåíèÿ ìî-
òèâèðîâàííîãî ñóäåáíîãî àêòà, ïîñêîëüêó â äàí-
íûå ñðîêè íå âêëþ÷àþòñÿ âûõîäíûå è íåðàáî÷èå
ïðàçäíè÷íûå äíè (÷àñòü 2 ñòàòüè 92, ðàçäåëû IV, V
Òðóäîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
Ïðè ïðîâåðêå ñîáëþäåíèÿ ñðîêîâ àïåëëÿöè-
îííîãî îáæàëîâàíèÿ íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó,
÷òî ñîîòâåòñòâóþùèé ñðîê íå ñ÷èòàåòñÿ ïðîïó-
ùåííûì, åñëè æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå áûëè ñäà-
íû â îðãàíèçàöèþ ïî÷òîâîé ñâÿçè äî äâàäöàòè
÷åòûðåõ ÷àñîâ ïîñëåäíåãî äíÿ ñðîêà (÷àñòü 4 ñòà-
òüè 93 ÊÀÑ ÐÔ).  ýòîì ñëó÷àå äàòà ïîäà÷è àïåë-
ëÿöèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ
ïî øòåìïåëþ íà êîíâåðòå, êâèòàíöèè î ïðèåìå
çàêàçíîé êîððåñïîíäåíöèè ëèáî èíîìó äîêóìåí-
òó, ïîäòâåðæäàþùåìó ïðèåì æàëîáû, ïðåäñòàâ-
ëåíèÿ (ñïðàâêà ïî÷òîâîãî îòäåëåíèÿ, êîïèÿ ðåå-
ñòðà íà îòïðàâêó ïî÷òîâîé êîððåñïîíäåíöèè,
óâåäîìëåíèå î ïîñòóïëåíèè äîêóìåíòîâ â èíôîð-
ìàöèîííóþ ñèñòåìó, ñîäåðæàùåå äàòó è âðåìÿ
ïîñòóïëåíèÿ äîêóìåíòîâ, è äð.).
7. Ëèöî, ïðîïóñòèâøåå ñðîê ïîäà÷è àïåëëÿöè-
îííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ, ÷àñòíîé æàëîáû,
ïðåäñòàâëåíèÿ, âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä, âûíåñ-
øèé ñóäåáíûé àêò, ñ çàÿâëåíèåì î âîññòàíîâëå-
íèè ïðîïóùåííîãî ïðîöåññóàëüíîãî ñðîêà. Â çà-
ÿâëåíèè äîëæíû áûòü óêàçàíû ïðè÷èíû ïðîïóñêà
äàííîãî ñðîêà (÷àñòü 2 ñòàòüè 302 ÊÀÑ ÐÔ).
Îäíîâðåìåííî ñ çàÿâëåíèåì î âîññòàíîâëå-
íèè ïðîïóùåííîãî ñðîêà â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ÷àñòè 3 ñòàòüè 95
ÊÀÑ ÐÔ äîëæíû áûòü ïîäàíû æàëîáà, ïðåä-
ñòàâëåíèå, îòâå÷àþùèå òðåáîâàíèÿì ñòàòüè 299
ÊÀÑ ÐÔ.
Ïðîñüáà
î
âîññòàíîâëåíèè
ïðîïóùåííîãî
ïðîöåññóàëüíîãî ñðîêà àïåëëÿöèîííîãî îáæàëî-
âàíèÿ ìîæåò ñîäåðæàòüñÿ òàêæå íåïîñðåäñòâåííî
â æàëîáå, ïðåäñòàâëåíèè.
 ñëó÷àå åñëè ëèöî îáðàòèëîñü â ñóä ñ çàÿâëå-
íèåì î âîññòàíîâëåíèè ñðîêà íà ïîäà÷ó àïåëëÿ-
öèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ, ÷àñòíîé æàëî-
áû, ïðåäñòàâëåíèÿ, îäíàêî â íàðóøåíèå òðåáî-
âàíèÿ ÷àñòè 3 ñòàòüè 95 ÊÀÑ ÐÔ èì íå ïîäàíû
ñîîòâåòñòâóþùèå æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå, òàêîå
ëèöî ñïîñîáîì, ïðåäóñìîòðåííûì äëÿ íàïðàâëå-
íèÿ ñóäåáíûõ èçâåùåíèé, íåçàìåäëèòåëüíî óâå-
äîìëÿåòñÿ
î
íåîáõîäèìîñòè
ïîäà÷è
æàëîáû,
ïðåäñòàâëåíèÿ ñ óêàçàíèåì óñòàíîâëåííîãî ñóäü-
åé ñðîêà äëÿ ñîâåðøåíèÿ äàííîãî äåéñòâèÿ.
Ëèöî, ïîäàâøåå çàÿâëåíèå î âîññòàíîâëåíèè
ïðîöåññóàëüíîãî ñðîêà, äîëæíî ïðèíÿòü âñå çà-
âèñÿùèå îò íåãî ìåðû äëÿ ïîñòóïëåíèÿ â ñóä ñî-
îòâåòñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ (íàïðèìåð, â ýëåê-
òðîííîì âèäå) ëèáî èíôîðìàöèè îá èõ íàïðàâëå-
íèè (íàïðèìåð, òåëåãðàììû, òåëåôîíîãðàììû è
ò.ï.) äî îêîí÷àíèÿ óñòàíîâëåííîãî ñóäüåé ñðîêà.
 ñëó÷àå åñëè æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå íå áûëè ïî-
äàíû â óñòàíîâëåííûé ñðîê, çàÿâëåíèå î âîññòà-
íîâëåíèè ñðîêà ïîäëåæèò âîçâðàùåíèþ (÷àñòü 3
ñòàòüè 95, ñòàòüÿ 301, ÷àñòü 2 ñòàòüè 302 ÊÀÑ ÐÔ).
8. Åñëè íà ñóäåáíûé àêò ïîäàíû àïåëëÿöèîí-
íûå
æàëîáà,
ïðåäñòàâëåíèå,
÷àñòíàÿ
æàëîáà,
ïðåäñòàâëåíèå è îäíîâðåìåííî ïîñòàâëåí âîïðîñ
î âîññòàíîâëåíèè ïðîïóùåííîãî ñðîêà èõ ïîäà-
÷è, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ñíà÷àëà ðåøàåò âîïðîñ
î âîññòàíîâëåíèè ïðîïóùåííîãî ïðîöåññóàëüíî-
ãî ñðîêà, à çàòåì â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ îñíîâàíèé
äëÿ îñòàâëåíèÿ áåç äâèæåíèÿ, âîçâðàùåíèÿ æà-
ëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ âûïîëíÿåò òðåáîâàíèÿ ÷àñ-
òåé 1, 4, 6 ñòàòüè 302 ÊÀÑ ÐÔ î íàïðàâëåíèè ëè-
öàì, ó÷àñòâóþùèì â äåëå, êîïèè æàëîáû, ïðåä-
ñòàâëåíèÿ è ïðèëîæåííûõ ê íèì äîêóìåíòîâ, î
íàïðàâëåíèè äåëà (ìàòåðèàëà) âìåñòå ñ æàëîáîé,
ïðåäñòàâëåíèåì â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
 ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ ïðè÷èí ïðîïóñêà ïðîöåñ-
ñóàëüíîãî ñðîêà íåóâàæèòåëüíûìè æàëîáà, ïðåä-
ñòàâëåíèå íà îñíîâàíèè ïóíêòà 3 ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 301 ÊÀÑ ÐÔ âîçâðàùàþòñÿ ëèöó, èõ ïîäàâøå-
ìó, ïîñëå âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó îïðåäåëå-
íèÿ îá îòêàçå â âîññòàíîâëåíèè ïðîïóùåííîãî
ïðîöåññóàëüíîãî ñðîêà. Â äàííîì îïðåäåëåíèè
ìîæåò áûòü óêàçàíî íà âîçâðàùåíèå æàëîáû, ïðåä-
ñòàâëåíèÿ ïîñëå åãî âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó.
 òàêîì ñëó÷àå îòäåëüíîå îïðåäåëåíèå î âîçâðà-
ùåíèè æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ íå âûíîñèòñÿ.
Ïðè ïîäà÷å àïåëëÿöèîííûõ æàëîáû, ïðåä-
ñòàâëåíèÿ, ÷àñòíîé æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ â óñ-
òàíîâëåííûé çàêîíîì ñðîê âìåñòå ñ çàÿâëåíèåì î
âîññòàíîâëåíèè ñðîêà íà èõ ïîäà÷ó òàêîå çàÿâëå-
íèå ñóäîì íå ðàññìàòðèâàåòñÿ.
9. Çàÿâëåíèå î âîññòàíîâëåíèè ñðîêà íà ïî-
äà÷ó àïåëëÿöèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ, ÷à-
ñòíîé æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ðàññìàòðèâàåòñÿ
ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîò-
ðåííîì ñòàòüåé 95 Êîäåêñà (÷àñòü 2 ñòàòüè 302
ÊÀÑ ÐÔ).
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè íà îñíîâàíèè ñòàòüè 95
Êîäåêñà âîññòàíàâëèâàåò ñðîê íà ïîäà÷ó æàëîáû,
ïðåäñòàâëåíèÿ, åñëè ïðèçíàåò ïðè÷èíû åãî ïðî-
ïóñêà óâàæèòåëüíûìè.
Äëÿ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, ê óâàæèòåëü-
íûì ïðè÷èíàì ïðîïóñêà óêàçàííîãî ñðîêà, â ÷à-
ñòíîñòè, ìîãóò áûòü îòíåñåíû: îáñòîÿòåëüñòâà,
ñâÿçàííûå ñ ëè÷íîñòüþ ãðàæäàíèíà, ïîäàþùåãî
àïåëëÿöèîííóþ æàëîáó (òÿæåëàÿ áîëåçíü, áåñïî-
4
ìîùíîå ñîñòîÿíèå, îñóùåñòâëåíèå óõîäà çà ÷ëå-
íîì ñåìüè è ò.ï.); ïîëó÷åíèå ëèöîì, íå ïðèñóòñò-
âîâàâøèì â ñóäåáíîì çàñåäàíèè, â êîòîðîì çà-
êîí÷èëîñü ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà, êîïèè ðåøåíèÿ
ñóäà ïî èñòå÷åíèè ñðîêà îáæàëîâàíèÿ èëè êîãäà
âðåìåíè, îñòàâøåãîñÿ äî èñòå÷åíèÿ ýòîãî ñðîêà,
ÿâíî íåäîñòàòî÷íî äëÿ îçíàêîìëåíèÿ ñ ìàòåðèà-
ëàìè äåëà è ñîñòàâëåíèÿ ìîòèâèðîâàííûõ æàëî-
áû, ïðåäñòàâëåíèÿ; íåðàçúÿñíåíèå ñóäîì ïåðâîé
èíñòàíöèè â íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ñòàòüè 174,
ïóíêòà 5 ÷àñòè 6 ñòàòüè 180, ïóíêòà 7 ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 199 ÊÀÑ ÐÔ ïîðÿäêà è ñðîêà îáæàëîâàíèÿ
ñóäåáíîãî àêòà; íåñîáëþäåíèå ñóäîì óñòàíîâëåí-
íîãî ñòàòüåé 177 ÊÀÑ ÐÔ ñðîêà, íà êîòîðûé ìî-
æåò áûòü îòëîæåíî ñîñòàâëåíèå ìîòèâèðîâàííî-
ãî ðåøåíèÿ ñóäà, èëè óñòàíîâëåííîãî ñòàòüåé 182
Êîäåêñà ñðîêà âûäà÷è è íàïðàâëåíèÿ êîïèè ðå-
øåíèÿ ñóäà ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì â äåëå, äðóãèå
íåçàâèñÿùèå îò ëèöà îáñòîÿòåëüñòâà, â ñèëó êî-
òîðûõ îíî áûëî ëèøåíî âîçìîæíîñòè ñâîåâðå-
ìåííî ïîäãîòîâèòü è ïîäàòü ìîòèâèðîâàííóþ
æàëîáó (íàïðèìåð, ââåäåíèå ðåæèìà ïîâûøåí-
íîé ãîòîâíîñòè èëè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè íà
âñåé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ëèáî íà
åå ÷àñòè).
Ïðè ðàññìîòðåíèè çàÿâëåíèÿ î âîññòàíîâëå-
íèè ñðîêà ïîäà÷è æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ïî
ïðè÷èíå íåñâîåâðåìåííîãî ïîëó÷åíèÿ ëèöîì,
ó÷àñòâóþùèì â äåëå, êîïèè îáæàëóåìîãî ñóäåá-
íîãî àêòà íåîáõîäèìî óñòàíàâëèâàòü, áûëî ëè íå-
ñâîåâðåìåííîå ïîëó÷åíèå îáóñëîâëåíî îáñòîÿ-
òåëüñòâàìè, íå çàâèñÿùèìè îò äàííîãî ëèöà.
Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î âîññòàíîâëåíèè ñðî-
êà ïîäà÷è æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ëèöàì, êîòî-
ðûå íå áûëè ïðèâëå÷åíû ê ó÷àñòèþ â àäìèíèñò-
ðàòèâíîì äåëå, ñóäàì ïåðâîé èíñòàíöèè ñëåäóåò
ó÷èòûâàòü
ñâîåâðåìåííîñòü
îáðàùåíèÿ
òàêèõ
ëèö ñ çàÿâëåíèåì î âîññòàíîâëåíèè óêàçàííîãî
ñðîêà, êîòîðàÿ îïðåäåëÿåòñÿ èñõîäÿ èç ñðîêîâ,
óñòàíîâëåííûõ ñòàòüÿìè 298, 314 ÊÀÑ ÐÔ è èñ-
÷èñëÿåìûõ ñî äíÿ, êîãäà îíè óçíàëè èëè äîëæíû
áûëè óçíàòü î íàðóøåíèè èõ ïðàâ è (èëè) âîçëî-
æåíèè íà íèõ îáÿçàííîñòåé îáæàëóåìûì ñóäåá-
íûì àêòîì.
Ïðîïóñê ïðîêóðîðîì, ëèöîì, îáðàòèâøèìñÿ
â ñóä â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòÿìè 1, 2 ñòàòüè 40 ÊÀÑ
ÐÔ, ñðîêà ïðèíåñåíèÿ ïðåäñòàâëåíèÿ, ïîäà÷è
æàëîáû íå ëèøàåò ëèöî, â èíòåðåñàõ êîòîðîãî
áûëî ïîäàíî àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëå-
íèå, ïðàâà ñàìîñòîÿòåëüíî îáðàòèòüñÿ ñ çàÿâëå-
íèåì î âîññòàíîâëåíèè ñðîêà ïîäà÷è àïåëëÿöè-
îííîé, ÷àñòíîé æàëîáû.
10. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ïóíêòà 5 ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 199 ÊÀÑ ÐÔ îïðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè î âîññòàíîâëåíèè èëè îá îòêàçå â âîñ-
ñòàíîâëåíèè
ïðîïóùåííîãî
ñðîêà
íà
ïîäà÷ó
àïåëëÿöèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ, ÷àñòíîé
æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ äîëæíî áûòü ìîòèâèðî-
âàíî. Íà óêàçàííîå îïðåäåëåíèå ìîæåò áûòü ïî-
äàíà ÷àñòíàÿ æàëîáà, ïðèíåñåíî ïðåäñòàâëåíèå
ïðîêóðîðà (÷àñòü 4 ñòàòüè 95 Êîäåêñà).
 ñëó÷àå îñòàâëåíèÿ áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëå-
íèÿ î âîññòàíîâëåíèè ñðîêà íà ïîäà÷ó æàëîáû,
ïðåäñòàâëåíèÿ ëèáî â ñëó÷àå îòìåíû îïðåäåëå-
íèÿ îá îòêàçå â âîññòàíîâëåíèè ñðîêà íà ïîäà÷ó
æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ñðîêè äëÿ ñîâåðøåíèÿ
ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè äåéñòâèé, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ñòàòüÿìè 300—302 ÊÀÑ ÐÔ, íà÷èíàþò
òå÷ü ñî äíÿ ïîñòóïëåíèÿ â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
îïðåäåëåíèÿ
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè.
Âìåñòå ñ òåì â öåëÿõ ñîáëþäåíèÿ ðàçóìíûõ ñðî-
êîâ ñóäîïðîèçâîäñòâà (ñòàòüÿ 10 ÊÀÑ ÐÔ) ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè âïðàâå íå íàïðàâëÿòü
àïåëëÿöèîííûå æàëîáó, ïðåäñòàâëåíèå â ñóä ïåð-
âîé
èíñòàíöèè,
à
ñàìîñòîÿòåëüíî
ñîâåðøèòü
ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ÷à-
ñòüþ 1 ñòàòüè 302 ÊÀÑ ÐÔ, è èçâåñòèòü ëèö, ó÷à-
ñòâóþùèõ â äåëå, î âðåìåíè è ìåñòå ðàññìîòðå-
íèÿ äåëà ïî àïåëëÿöèîííûì æàëîáå, ïðåäñòàâëå-
íèþ, åñëè æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå è ïðèëàãàåìûå
ê íèì äîêóìåíòû ñîîòâåòñòâóþò òðåáîâàíèÿì,
ïðåäúÿâëÿåìûì Êîäåêñîì, ëèáî âîïðîñ î íåäî-
ñòàòêàõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ è ïðèëàãàåìûõ
ê íèì äîêóìåíòîâ ìîæåò áûòü ðàçðåøåí ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñàìîñòîÿòåëüíî (íà-
ïðèìåð, ïîñëå ïðåäñòàâëåíèÿ â ñóä àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè äîêóìåíòà îá óïëàòå ãîñóäàðñò-
âåííîé ïîøëèíû, äîâåðåííîñòè).
11. Ïîñëå ïîñòóïëåíèÿ àïåëëÿöèîííûõ æàëî-
áû, ïðåäñòàâëåíèÿ, ÷àñòíîé æàëîáû, ïðåäñòàâëå-
íèÿ â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ñóäüå èñõîäÿ èç òðå-
áîâàíèé ñòàòåé 295, 297—299, 313 è 314 ÊÀÑ ÐÔ
ñëåäóåò, â ÷àñòíîñòè, ïðîâåðÿòü:
ïîäëåæèò ëè ñóäåáíûé àêò îáæàëîâàíèþ â
àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå;
îáëàäàåò ëè ëèöî, ïîäàâøåå æàëîáó, è ïðîêó-
ðîð, ïðèíåñøèé ïðåäñòàâëåíèå, ïðàâîì àïåëëÿ-
öèîííîãî îáæàëîâàíèÿ;
ñîáëþäåí ëè óñòàíîâëåííûé çàêîíîì ñðîê
àïåëëÿöèîííîãî îáæàëîâàíèÿ;
ñîáëþäåíû ëè òðåáîâàíèÿ çàêîíà, ïðåäúÿâ-
ëÿåìûå ê ñîäåðæàíèþ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ;
ïîäïèñàíà ëè æàëîáà, ñîîòâåòñòâóåò ëè ÷èñëî
êîïèé æàëîáû è ïðèëîæåííûõ ê íåé äîêóìåíòîâ
÷èñëó ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, åñëè ëèöî, ïî-
äàþùåå æàëîáó, íå íàïðàâèëî äàííûå äîêóìåíòû
äðóãèì ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì â äåëå;
èìåþòñÿ ëè äîêóìåíòû, ïîçâîëÿþùèå ñóäó
óáåäèòüñÿ â íàïðàâëåíèè äðóãèì ëèöàì, ó÷àñò-
âóþùèì â äåëå, êîïèé æàëîáû è ïðèëîæåííûõ ê
íåé äîêóìåíòîâ â òîì ñëó÷àå, êîãäà ëèöî, ïîäàþ-
ùåå æàëîáó, îáÿçàíî íàïðàâèòü èëè íàïðàâèëî èõ
äðóãèì ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì â äåëå (íàïðèìåð,
êâèòàíöèÿ îá îòïðàâëåíèè çàêàçíîãî ïèñüìà, îò-
÷åò îá îòïðàâëåíèè ïèñüìà ïî ýëåêòðîííîé ïî÷-
òå, äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ïåðåäà÷ó äîêó-
ìåíòîâ îïåðàòîðó ïî÷òîâîé ñâÿçè, è ò.ï.);
îïëà÷åíà ëè àïåëëÿöèîííàÿ æàëîáà ãîñóäàð-
ñòâåííîé ïîøëèíîé â ñëó÷àÿõ, êîãäà ýòî ïðåäó-
ñìîòðåíî çàêîíîì;
ïðèëîæåíû ëè äîâåðåííîñòü èëè èíîé äîêó-
ìåíò, óäîñòîâåðÿþùèé ïîëíîìî÷èÿ ïðåäñòàâèòå-
ëÿ, à òàêæå êîïèÿ äîêóìåíòà î íàëè÷èè ó ïðåäñòà-
âèòåëÿ âûñøåãî þðèäè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ, ó÷å-
íîé ñòåïåíè ïî þðèäè÷åñêîé ñïåöèàëüíîñòè
ëèáî êîïèÿ äîêóìåíòà, óäîñòîâåðÿþùåãî ñòàòóñ
àäâîêàòà.
Íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî îòñóòñòâèå â
ïðèëîæåííûõ ê æàëîáå äîêóìåíòàõ êîïèè äîêó-
ìåíòà, óäîñòîâåðÿþùåãî ïîëíîìî÷èÿ ïðåäñòàâè-
2-ÁÂÑ ¹ 8
5
òåëÿ, è (èëè) äîêóìåíòà î âûñøåì þðèäè÷åñêîì
îáðàçîâàíèè ëèáî ó÷åíîé ñòåïåíè ïî þðèäè÷å-
ñêîé ñïåöèàëüíîñòè èëè äîêóìåíòà, óäîñòîâå-
ðÿþùåãî ñòàòóñ àäâîêàòà, íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíè-
åì äëÿ îñòàâëåíèÿ æàëîáû áåç äâèæåíèÿ ïðè íà-
ëè÷èè êîïèé òàêèõ äîêóìåíòîâ â ìàòåðèàëàõ
äåëà.
12. Ïî ñìûñëó ÷àñòè 2 ñòàòüè 295, ïóíêòîâ 2, 4
÷àñòè 1 ñòàòüè 299 ÊÀÑ ÐÔ àïåëëÿöèîííàÿ, ÷àñò-
íàÿ æàëîáà, ïîäàííàÿ ëèöîì, êîòîðîå íå áûëî
ïðèâëå÷åíî ê ó÷àñòèþ â äåëå, äîëæíà ñîäåðæàòü
ñâåäåíèÿ î ïðàâàõ è îá îáÿçàííîñòÿõ, âîïðîñ î
êîòîðûõ áûë ðàçðåøåí â îáæàëóåìîì ñóäåáíîì
àêòå.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå òàêàÿ æàëîáà ïîäëåæèò
îñòàâëåíèþ áåç äâèæåíèÿ (÷àñòü 1 ñòàòüè 300
ÊÀÑ ÐÔ).
Ðàçðåøåíèå âîïðîñà î ïðàâàõ è îá îáÿçàííî-
ñòÿõ ëèöà, êîòîðîå íå áûëî ïðèâëå÷åíî ê ó÷àñòèþ
â äåëå, â ÷àñòíîñòè, ìîæåò èìåòü ìåñòî òîãäà, êî-
ãäà èç ðåøåíèÿ ñóäà ñëåäóåò âûâîä î òîì, ÷òî äàí-
íîå ëèöî ëèøàåòñÿ ïðàâ, îãðàíè÷èâàåòñÿ â ïðàâàõ,
íàäåëÿåòñÿ ïðàâàìè è (èëè) íà íåãî âîçëàãàþòñÿ
îáÿçàííîñòè. Ïðè ýòîì â ñëó÷àå îñïàðèâàíèÿ íîð-
ìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà èëè àêòà, ñîäåðæàùåãî
ðàçúÿñíåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà
è
îáëàäàþùåãî
íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè, ñàì ôàêò ðàñïðîñò-
ðàíåíèÿ íà îòäåëüíûõ ëèö íîðì îñïàðèâàåìîãî
àêòà íå ïðåäîñòàâëÿåò èì ïðàâà íà ïîäà÷ó àïåëëÿ-
öèîííîé æàëîáû â îòíîøåíèè ïðèíÿòîãî ñóäîì
ðåøåíèÿ.
13. Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà îá îñòàâëåíèè àïåë-
ëÿöèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ, ÷àñòíîé æà-
ëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ áåç äâèæåíèÿ íà îñíîâàíèè
ñòàòåé 299 è 300 Êîäåêñà ñóäó íàäëåæèò ó÷èòû-
âàòü õàðàêòåð íåäîñòàòêîâ, äîïóùåííûõ ëèöîì,
ïîäàþùèì æàëîáó, ïðåäñòàâëåíèå, à òàêæå îáú-
åêòèâíóþ âîçìîæíîñòü èõ óñòðàíåíèÿ íàçâàííûì
ëèöîì.
Íåóêàçàíèå â æàëîáå, ïðåäñòàâëåíèè íîìåðà
àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà, ïðèñâîåííîãî ñóäîì
ïåðâîé èíñòàíöèè, ïðè íàëè÷èè ñâåäåíèé îá îá-
æàëóåìîì ðåøåíèè ñóäà è ñîîòâåòñòâèè æàëîáû,
ïðåäñòàâëåíèÿ èíûì òðåáîâàíèÿì ÊÀÑ ÐÔ, íå-
óêàçàíèå àäðåñà ýëåêòðîííîé ïî÷òû èëè íîìåðà
òåëåôîíà ïðè íàëè÷èè èíûõ äàííûõ, ïîçâîëÿþ-
ùèõ èçâåñòèòü ëèöî, ïîäàþùåå æàëîáó, ïðåä-
ñòàâëåíèå, î äâèæåíèè äåëà, èëè ïðè íàëè÷èè íà-
çâàííûõ ñâåäåíèé â ìàòåðèàëàõ äåëà, à òàêæå
èíûå íåäîñòàòêè, êîòîðûå ñàìè ïî ñåáå íå ÿâëÿ-
þòñÿ ïðåïÿòñòâèåì äëÿ ðàññìîòðåíèÿ æàëîáû,
ïðåäñòàâëåíèÿ, íå âëåêóò îñòàâëåíèå òàêèõ æàëî-
áû, ïðåäñòàâëåíèÿ áåç äâèæåíèÿ.
Ñðîê äëÿ èñïðàâëåíèÿ íåäîñòàòêîâ æàëîáû,
ïðåäñòàâëåíèÿ ñóäó ïåðâîé èíñòàíöèè ñëåäóåò
íàçíà÷àòü ñ ó÷åòîì ðåàëüíîé âîçìîæíîñòè èõ óñò-
ðàíåíèÿ, âðåìåíè, íåîáõîäèìîãî íà îòïðàâêó è
äîñòàâêó ïî÷òîâîé êîððåñïîíäåíöèè, èñõîäÿ èç
òåððèòîðèàëüíîé óäàëåííîñòè îò ñóäà ìåñòà æè-
òåëüñòâà èëè ìåñòà íàõîæäåíèÿ ëèöà, ïîäàâøåãî
æàëîáó, à òàêæå ñ ó÷åòîì èíûõ îáñòîÿòåëüñòâ.
Åñëè êîïèÿ îïðåäåëåíèÿ îá îñòàâëåíèè æàëî-
áû, ïðåäñòàâëåíèÿ áåç äâèæåíèÿ íàïðàâëÿåòñÿ â
ýëåêòðîííîì âèäå, ïðè îïðåäåëåíèè óêàçàííîãî
ñðîêà íå ó÷èòûâàåòñÿ âðåìÿ íà îòïðàâêó è äîñ-
òàâêó ïî÷òîâîé êîððåñïîíäåíöèè, êîòîðîå ìîãëî
áû ïîòðåáîâàòüñÿ ñóäó ïðè îòïðàâêå êîïèè èíû-
ìè ñïîñîáàìè.
Ñðîê äëÿ èñïðàâëåíèÿ íåäîñòàòêîâ æàëîáû,
ïðåäñòàâëåíèÿ ìîæåò áûòü ïðîäëåí ñóäüåé ïåð-
âîé èíñòàíöèè íà îñíîâàíèè ñòàòüè 942 Êîäåêñà
ïîñðåäñòâîì âûíåñåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî îïðå-
äåëåíèÿ. Íà îïðåäåëåíèå î ïðîäëåíèè ñðîêà èñ-
ïðàâëåíèÿ íåäîñòàòêîâ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ
íå ìîãóò áûòü ïîäàíû ÷àñòíàÿ æàëîáà, ïðåäñòàâ-
ëåíèå.
14. Ñóäàì ïåðâîé èíñòàíöèè íåîáõîäèìî ó÷è-
òûâàòü, ÷òî åñëè àïåëëÿöèîííàÿ, ÷àñòíàÿ æàëîáà
è ïðèëîæåííûå ê íèì äîêóìåíòû ïîäàíû ëèöîì,
íå îáëàäàþùèì ãîñóäàðñòâåííûìè èëè èíûìè
ïóáëè÷íûìè ïîëíîìî÷èÿìè, â ýëåêòðîííîì âèäå
è êîïèè ýòèõ äîêóìåíòîâ íå áûëè íàïðàâëåíû
äðóãèì ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì â äåëå, òî ñóä ïðè
íàëè÷èè òåõíè÷åñêîé âîçìîæíîñòè ðàçìåùàåò èõ
íà îôèöèàëüíîì ñàéòå ñóäà â èíôîðìàöèîííî-
òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò” â ðå-
æèìå îãðàíè÷åííîãî äîñòóïà è (èëè) ñîîáùàåò
óêàçàííûì ëèöàì î ïîñòóïëåíèè æàëîáû ñïîñî-
áîì, ïðåäóñìîòðåííûì äëÿ íàïðàâëåíèÿ ñóäåá-
íûõ èçâåùåíèé (íàïðèìåð, ïîñðåäñòâîì îôè-
öèàëüíîãî ñàéòà ñîîòâåòñòâóþùåãî îðãàíà ãîñó-
äàðñòâåííîé âëàñòè â èíôîðìàöèîííî-òåëåêîì-
ìóíèêàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò”, ýëåêòðîííîé
ïî÷òîé, òåëåôîíîãðàììîé è äð.), ðàçúÿñíÿÿ âîç-
ìîæíîñòü îçíàêîìèòüñÿ ñ íèìè è ïîäàòü âîçðà-
æåíèÿ.
Ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷åñòü, ÷òî ÷àñòü 6 ñòà-
òüè 299 ÊÀÑ ÐÔ îáÿçûâàåò ëèöî, îáëàäàþùåå ãî-
ñóäàðñòâåííûìè èëè èíûìè ïóáëè÷íûìè ïîë-
íîìî÷èÿìè, ïðè ïîäà÷å æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ
íàïðàâèòü äðóãèì ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì â äåëå,
êîïèè ñîîòâåòñòâóþùèõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ
è ïðèëîæåííûõ ê íèì äîêóìåíòîâ, êîòîðûå ó íèõ
îòñóòñòâóþò. Íåâûïîëíåíèå òðåáîâàíèÿ ÷àñòè 6
ñòàòüè 299 ÊÀÑ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îñ-
òàâëåíèÿ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ëèöà, îáëàäàþ-
ùåãî ãîñóäàðñòâåííûìè èëè èíûìè ïóáëè÷íû-
ìè ïîëíîìî÷èÿìè, áåç äâèæåíèÿ (ñòàòüÿ 300
ÊÀÑ ÐÔ).
Ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, âïðàâå õîäàòàéñò-
âîâàòü î ïîëó÷åíèè êîïèé íàçâàííûõ âûøå æà-
ëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ è ïðèëîæåííûõ ê íèì äîêó-
ìåíòîâ â ýëåêòðîííîì âèäå (÷àñòü 4 ñòàòüè 45
ÊÀÑ ÐÔ).
15. Ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì â äåëå, ïî îáùåìó
ïðàâèëó äîëæíà áûòü ïðåäîñòàâëåíà âîçìîæ-
íîñòü îçíàêîìèòüñÿ íå òîëüêî ñ àïåëëÿöèîííû-
ìè æàëîáîé, ïðåäñòàâëåíèåì, ÷àñòíîé æàëîáîé,
ïðåäñòàâëåíèåì, íî è ñ ïîñòóïèâøèìè íà íèõ
âîçðàæåíèÿìè.
Åñëè ëèöî, íå îáëàäàþùåå ãîñóäàðñòâåííûìè
èëè èíûìè ïóáëè÷íûìè ïîëíîìî÷èÿìè, ïðåä-
ñòàâèëî â ñóä âîçðàæåíèÿ â ýëåêòðîííîì âèäå è
íå íàïðàâèëî èõ êîïèè äðóãèì ëèöàì, ó÷àñòâóþ-
ùèì â äåëå, òî ñóä ïðè íàëè÷èè òåõíè÷åñêîé âîç-
ìîæíîñòè ðàçìåùàåò èõ íà îôèöèàëüíîì ñàéòå
ñóäà â èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé
ñåòè “Èíòåðíåò” â ðåæèìå îãðàíè÷åííîãî äîñòó-
ïà è (èëè) óêàçàííûì ëèöàì ñîîáùàåòñÿ î ïîñòó-
ïëåíèè âîçðàæåíèé ëþáûì äîñòóïíûì ñïîñîáîì
(íàïðèìåð, ïîñðåäñòâîì îôèöèàëüíîãî ñàéòà ñî-
6
îòâåòñòâóþùåãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè
â èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè
“Èíòåðíåò”, ýëåêòðîííîé ïî÷òîé, òåëåôîíîãðàì-
ìîé è äð.).
 ñëó÷àå ïðåäñòàâëåíèÿ ëèöàìè, îáëàäàþùè-
ìè ãîñóäàðñòâåííûìè èëè èíûìè ïóáëè÷íûìè
ïîëíîìî÷èÿìè, âîçðàæåíèé îòíîñèòåëüíî æàëî-
áû, ïðåäñòàâëåíèÿ îíè îáÿçàíû íàïðàâèòü êîïèè
âîçðàæåíèé äðóãèì ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì â äåëå
(÷àñòü 4 ñòàòüè 2, ÷àñòü 6 ñòàòüè 299 Êîäåêñà).
Âîçðàæåíèÿ íà æàëîáó, ïðåäñòàâëåíèå è èõ
êîïèè, ïîñòóïèâøèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî-
ñëå íàïðàâëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà (ìàòå-
ðèàëà) â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, âûñûëà-
þòñÿ â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
16. Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî èñòå÷åíèè ñðîêà
îáæàëîâàíèÿ íàïðàâëÿåò àäìèíèñòðàòèâíîå äåëî
(ìàòåðèàë) â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè (÷àñ-
òè 4—6 ñòàòüè 302 ÊÀÑ ÐÔ).
Ïðè ýòîì â ñëó÷àÿõ, êîãäà óñòàíîâëåíû ñîêðà-
ùåííûå ñðîêè ïîäà÷è æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ
(ñòàòüè 298, 314 Êîäåêñà), àäìèíèñòðàòèâíîå
äåëî (ìàòåðèàë) íàïðàâëÿåòñÿ â ñóä àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè íåçàìåäëèòåëüíî ïîñëå ïîñòóïëå-
íèÿ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ, äàæå åñëè ñðîê
àïåëëÿöèîííîãî îáæàëîâàíèÿ åùå íå èñòåê, ñïî-
ñîáàìè, ïîçâîëÿþùèìè îáåñïå÷èòü åãî ñêîðåé-
øóþ äîñòàâêó (íàïðèìåð, êóðüåðñêîé ñëóæáîé,
ñ íàðî÷íûì).
17. Äî íàïðàâëåíèÿ äåëà (ìàòåðèàëà) â ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñóäó ïåðâîé èíñòàí-
öèè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 184 ÊÀÑ ÐÔ ñëåäó-
åò ïî ñâîåé èíèöèàòèâå èñõîäÿ èç äîâîäîâ àïåë-
ëÿöèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ, ÷àñòíîé æà-
ëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ èëè ïî çàÿâëåíèþ ëèö, ó÷à-
ñòâóþùèõ â äåëå, èñïðàâèòü îïèñêó, îïå÷àòêó,
ÿâíóþ àðèôìåòè÷åñêóþ îøèáêó â ñóäåáíîì àêòå,
ðàññìîòðåòü çàìå÷àíèÿ íà ïðîòîêîë, àóäèîçàïèñü
ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 207
ÊÀÑ ÐÔ, à òàêæå ïðèíÿòü äîïîëíèòåëüíîå ðå-
øåíèå â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòüþ 1 ñòà-
òüè 183 Êîäåêñà.
Äåéñòâèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
ïîñëå ïîñòóïëåíèÿ äåëà ñ àïåëëÿöèîííûìè
æàëîáîé, ïðåäñòàâëåíèåì
18. Ïîñëå ïîñòóïëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî
äåëà (ìàòåðèàëà) ñ àïåëëÿöèîííûìè æàëîáîé,
ïðåäñòàâëåíèåì, ÷àñòíîé æàëîáîé, ïðåäñòàâëå-
íèåì ñóäüÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè âïðà-
âå ïðèìåíèòü ìåðû ïðåäâàðèòåëüíîé çàùèòû,
ïðèîñòàíîâèòü èñïîëíåíèå ñóäåáíîãî àêòà, â òîì
÷èñëå ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå, à òàêæå ðå-
øèòü âîïðîñ îá ó÷àñòèè ëèöà â ñóäåáíîì çàñåäà-
íèè ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿ ñèñòåì âèäåîêîíôå-
ðåíö-ñâÿçè, âîïðîñ î ðàññìîòðåíèè äåëà â îòñóò-
ñòâèå ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, ñ èõ ñîãëàñèÿ è
ñîâåðøèòü èíûå ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ, ïðå-
äóñìîòðåííûå ãëàâîé 13 ÊÀÑ ÐÔ, åñëè èíîå íå
óñòàíîâëåíî
ïîëîæåíèÿìè
ãëàâû
34
Êîäåêñà
(÷àñòü 1 ñòàòüè 306 ÊÀÑ ÐÔ).
Íà äàííûå äåéñòâèÿ ìîæåò áûòü óêàçàíî â îï-
ðåäåëåíèè î ïîäãîòîâêå àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà
ê ñóäåáíîìó ðàçáèðàòåëüñòâó è î íàçíà÷åíèè ñó-
äåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó
äåëó â ñóäå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè èëè â
èíîì îïðåäåëåíèè.
19.  ñëó÷àå åñëè æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå ïî-
ñòóïèëè â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè äî èñ-
òå÷åíèÿ ñðîêà èõ ïîäà÷è, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷à-
ñòüþ 1 ñòàòüè 305 ÊÀÑ ÐÔ, ñðîê ðàññìîòðåíèÿ
æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ èñ÷èñëÿåòñÿ ñî äíÿ èñ-
òå÷åíèÿ
ñðîêà
àïåëëÿöèîííîãî
îáæàëîâàíèÿ
(÷àñòü 1 ñòàòüè 305 ÊÀÑ ÐÔ).
Óêàçàííîå ïðàâèëî íå ïðèìåíÿåòñÿ ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè
àïåëëÿöèîííûõ
æàëîá,
ïðåäñòàâ-
ëåíèé, äëÿ ðàññìîòðåíèÿ êîòîðûõ óñòàíîâëå-
íû ñîêðàùåííûå ñðîêè (÷àñòè 3—10 ñòàòüè 305
ÊÀÑ ÐÔ).
20. Ïðè ïîñòóïëåíèè â ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè äåëà ñ àïåëëÿöèîííûìè æàëîáîé,
ïðåäñòàâëåíèåì, ïîäàííûìè ïî èñòå÷åíèè óñòà-
íîâëåííîãî ñðîêà îáæàëîâàíèÿ, ñðîê ïîäà÷è êî-
òîðûõ íå âîññòàíîâëåí, è (èëè) æàëîáîé, ïðåä-
ñòàâëåíèåì, íå ñîîòâåòñòâóþùèìè òðåáîâàíèÿì,
ïðåäúÿâëÿåìûì çàêîíîì ê èõ ñîäåðæàíèþ, ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè âïðàâå âîçâðàòèòü ïî-
ñòóïèâøèå ê íåìó æàëîáó, ïðåäñòàâëåíèå äî ïðè-
íÿòèÿ èõ ê ïðîèçâîäñòâó âìåñòå ñ äåëîì â ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè äëÿ ñîâåðøåíèÿ èì ïðîöåññóàëü-
íûõ äåéñòâèé, ïðåäóñìîòðåííûõ íîðìàìè ÊÀÑ
ÐÔ, åñëè âîïðîñ îá óñòðàíåíèè âûÿâëåííûõ íå-
äîñòàòêîâ íå ìîæåò áûòü ðàçðåøåí ñóäîì àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè ñàìîñòîÿòåëüíî (íàïðèìåð,
ïîñëå ïðåäñòàâëåíèÿ â ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè äîêóìåíòà îá óïëàòå ãîñóäàðñòâåííîé
ïîøëèíû, äîêóìåíòà îá îáðàçîâàíèè, äîâåðåí-
íîñòè ïðåäñòàâèòåëÿ).
 ñëó÷àå ïîñòóïëåíèÿ â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
ïîñëå íàïðàâëåíèÿ äåëà â ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè çàÿâëåíèÿ îá èñïðàâëåíèè îïèñîê, îïå-
÷àòîê, ÿâíûõ àðèôìåòè÷åñêèõ îøèáîê â ñóäåá-
íîì àêòå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, çàìå÷àíèé íà
ïðîòîêîë èëè àóäèîçàïèñü ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ,
çàÿâëåíèÿ î ïðèíÿòèè äîïîëíèòåëüíîãî ðåøåíèÿ
òàêîå çàÿâëåíèå íàïðàâëÿåòñÿ â ñóä àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè, êîòîðûé ó÷èòûâàåò èìåþùèåñÿ â
ñóäåáíîì àêòå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îïèñêè,
îïå÷àòêè, ÿâíûå àðèôìåòè÷åñêèå îøèáêè, ôàê-
òû íåïîëíîòû ïðîòîêîëà èëè àóäèîçàïèñè ñóäåá-
íîãî çàñåäàíèÿ ïðè âûíåñåíèè àïåëëÿöèîííîãî
îïðåäåëåíèÿ ëèáî ðàçðåøàåò â àïåëëÿöèîííîì
îïðåäåëåíèè òðåáîâàíèÿ (âîïðîñû), íå ðàçðå-
øåííûå ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè (íàïðèìåð,
ðàçðåøàåò âîïðîñ î ðàñïðåäåëåíèè ñóäåáíûõ ðàñ-
õîäîâ, íå ðàñïðåäåëåííûõ ñóäîì ïåðâîé èíñòàí-
öèè), çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà ó ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòñóòñòâóåò âîçìîæíîñòü
óñòàíîâèòü îáñòîÿòåëüñòâà, íåîáõîäèìûå äëÿ èñ-
ïðàâëåíèÿ îïèñêè, îïå÷àòêè, îøèáêè, íåïîëíî-
òû ïðîòîêîëà, àóäèîçàïèñè, èëè îòñóòñòâóåò âîç-
ìîæíîñòü ðàçðåøåíèÿ âîïðîñîâ, íå ðàçðåøåííûõ
ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè.  ïîñëåäíèõ ñëó÷àÿõ
äåëî ìîæåò áûòü âîçâðàùåíî â ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè äëÿ ñîâåðøåíèÿ èì ïðîöåññóàëüíûõ
äåéñòâèé, ïðåäóñìîòðåííûõ íîðìàìè ÊÀÑ ÐÔ,
åñëè áåç ñîâåðøåíèÿ äàííûõ äåéñòâèé àäìèíèñò-
ðàòèâíîå äåëî íå ìîæåò áûòü ïðàâèëüíî ðàññìîò-
ðåíî ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
7
21. Íà ñòàäèè ïðîèçâîäñòâà â ñóäå àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè âîïðîñû ïðîöåññóàëüíîãî ïðà-
âîïðååìñòâà ïî îñíîâàíèÿì, âîçíèêøèì ïîñëå
ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ, à òàêæå ïî îñíîâàíèÿì, î êî-
òîðûõ íå ìîãëî áûòü èçâåñòíî ñóäó ïåðâîé èí-
ñòàíöèè äî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ, ðàçðåøàþòñÿ ñó-
äîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.  ñëó÷àå êîãäà
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè íå ðàçðåøèë ïîäëåæàâøèé
ðàçðåøåíèþ ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè âîïðîñ î
ïðîöåññóàëüíîì ïðàâîïðååìñòâå ëèáî íåçàêîííî
îòêàçàë â çàìåíå ñòîðîíû åå ïðàâîïðååìíèêîì,
ðåøåíèå ñóäà ìîæåò áûòü îòìåíåíî èëè èçìåíå-
íî ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè (ïóíêòû 2, 3
ñòàòüè 309, ïóíêò 4 ÷àñòè 1, ÷àñòü 4 ñòàòüè 310
ÊÀÑ ÐÔ).
 ñëó÷àÿõ ïîäà÷è â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî-
ñëå íàïðàâëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà â ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè çàÿâëåíèé ïî âîïðî-
ñàì î ðàñïðåäåëåíèè ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ, î ðàçú-
ÿñíåíèè ðåøåíèÿ òàêèå çàÿâëåíèÿ ðàññìàòðèâà-
þòñÿ ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè ïîñëå âîçâðàùå-
íèÿ äåëà èç ñóäà âûøåñòîÿùåé èíñòàíöèè.
Ïðè ïîñòóïëåíèè â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî-
ñëå íàïðàâëåíèÿ äåëà â ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè çàÿâëåíèé ïî âîïðîñàì, âîçíèêàþùèì
â õîäå èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ïî ñóäåá-
íîìó àêòó, ïîäëåæàùåìó íåìåäëåííîìó èñïîëíå-
íèþ, ÷àñòíûõ æàëîá íà îïðåäåëåíèÿ ñóäà ïî òà-
êèì âîïðîñàì, çàÿâëåíèé î ðàçúÿñíåíèè ñóäåá-
íîãî àêòà, ïîäëåæàùåãî íåìåäëåííîìó èñïîëíå-
íèþ, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðè íåîáõîäèìîñòè
çàïðàøèâàåò ó ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
ìàòåðèàë, ñîñòîÿùèé èç êîïèé èìåþùèõñÿ â äåëå
äîêóìåíòîâ, òðåáóþùèõñÿ äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøå-
íèÿ â îòíîøåíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî çàÿâëåíèÿ,
åñëè èñïîëíåíèå ñóäåáíîãî àêòà, ïîäëåæàùåãî
íåìåäëåííîìó èñïîëíåíèþ, íå ïðèîñòàíîâëåíî
ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè (÷àñòü 4 ñòà-
òüè 2, ÷àñòü 6 ñòàòüè 302 ÊÀÑ ÐÔ).  ñëó÷àå åñëè
èñïîëíåíèå òàêîãî ñóäåáíîãî àêòà áûëî ïðèîñòà-
íîâëåíî ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, à âïî-
ñëåäñòâèè èì ïðèíÿòî àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëå-
íèå îá îñòàâëåíèè îáæàëóåìîãî ñóäåáíîãî àêòà
áåç èçìåíåíèÿ, îá îòìåíå åãî â ÷àñòè, óêàçàííûå
âûøå çàÿâëåíèÿ ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóäîì ïåðâîé
èíñòàíöèè ïîñëå ïîñòóïëåíèÿ äåëà â ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè.
Çàÿâëåíèå îá îòìåíå èëè î çàìåíå ìåð ïðåäâà-
ðèòåëüíîé çàùèòû, ïðèíÿòûõ ñóäîì ïåðâîé èí-
ñòàíöèè, ðàññìàòðèâàåòñÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, â êîòîðîì ðàññìàòðèâàåòñÿ æàëîáà,
ïðåäñòàâëåíèå è íàõîäèòñÿ àäìèíèñòðàòèâíîå
äåëî.
22.  ñëó÷àå êîãäà çàÿâëåíèå (õîäàòàéñòâî),
ñîäåðæàùåå ïðîñüáó îá îòçûâå æàëîáû, ïðåä-
ñòàâëåíèÿ, ïîñòóïèëî â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
ïîñëå íàïðàâëåíèÿ äåëà â ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, ñóäó ïåðâîé èíñòàíöèè ñëåäóåò íàïðà-
âèòü åãî â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Åñëè çàÿâëåíèå (õîäàòàéñòâî), ñîäåðæàùåå
ïðîñüáó îá îòçûâå æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ, ïî-
ñòóïèëî â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè äî ïðè-
íÿòèÿ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ê ïðîèçâîäñòâó
ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ñóäüÿ ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè âïðàâå ðàçðåøèòü âîïðîñ
îá èõ âîçâðàùåíèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ÷àñòüþ 2 ñòà-
òüè 301 Êîäåêñà.  ñëó÷àå êîãäà òàêèå æàëîáà,
ïðåäñòàâëåíèå
ïðèíÿòû
ê
ïðîèçâîäñòâó
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ñóä óòî÷íÿåò ó ëèöà,
ïîäàâøåãî æàëîáó, ïðîêóðîðà, ïðèíåñøåãî ïðåä-
ñòàâëåíèå, íàìåðåíû ëè îíè îòêàçàòüñÿ îò æàëî-
áû, ïðåäñòàâëåíèÿ (ñòàòüÿ 303 ÊÀÑ ÐÔ).
23. Ëèöî, ïîäàâøåå àïåëëÿöèîííóþ, ÷àñòíóþ
æàëîáó, à òàêæå ïðîêóðîð, ïðèíåñøèé ïðåäñòàâ-
ëåíèå, âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò æàëîáû, ïðåäñòàâëå-
íèÿ äî âûíåñåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè îïðåäåëåíèÿ ïî èòîãàì èõ ðàññìîòðåíèÿ. Çà-
ÿâëåíèå îá îòêàçå îò æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ïî-
äàåòñÿ â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Âîïðîñ î ïðèíÿòèè îòêàçà îò æàëîáû ðåøàåò-
ñÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íà ýòàïå ðàñ-
ñìîòðåíèÿ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ïðè óñòàíîâ-
ëåíèè ïîëíîìî÷èé ëèöà íà îòêàç îò æàëîáû.
Åñëè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 56 ÊÀÑ ÐÔ
â
äîâåðåííîñòè
ñïåöèàëüíî
îãîâîðåíî
ïðàâî
ïðåäñòàâèòåëÿ íà îáæàëîâàíèå ñóäåáíîãî àêòà, òî
òàêîé ïðåäñòàâèòåëü òàêæå âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò
ïîäàííîé èì àïåëëÿöèîííîé, ÷àñòíîé æàëîáû.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèíèìàåò
îòêàç îò æàëîáû, åñëè îòñóòñòâóþò ñâåäåíèÿ î
ïðèíóæäåíèè ëèöà, ïîäàâøåãî æàëîáó, ê îòêàçó
îò æàëîáû (÷àñòü 2 ñòàòüè 4 ÊÀÑ ÐÔ).
Ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè âûíîñèòñÿ
îïðåäåëåíèå î ïðèíÿòèè îòêàçà îò æàëîáû, ïðåä-
ñòàâëåíèÿ, êîòîðûì ïðåêðàùàåòñÿ àïåëëÿöèîííîå
ïðîèçâîäñòâî ïî ñîîòâåòñòâóþùèì æàëîáå, ïðåä-
ñòàâëåíèþ (÷àñòü 3 ñòàòüè 303 ÊÀÑ ÐÔ).  ýòîì
ñëó÷àå îáæàëóåìûé ñóäåáíûé àêò âñòóïàåò â çà-
êîííóþ ñèëó ñî äíÿ âûíåñåíèÿ îïðåäåëåíèÿ î
ïðåêðàùåíèè
àïåëëÿöèîííîãî
ïðîèçâîäñòâà
â
ñâÿçè ñ îòêàçîì îò æàëîáû ïðè óñëîâèè, åñëè æà-
ëîáà, ïðåäñòàâëåíèå íå ïîäàíû äðóãèìè ëèöàìè
(÷àñòü 2 ñòàòüè 186, ÷àñòü 5 ñòàòüè 311 ÊÀÑ ÐÔ).
24. Ñóä íå ïðèíèìàåò îòêàç îò àïåëëÿöèîí-
íîé, ÷àñòíîé æàëîáû, ïîäàííîé àäâîêàòîì, ó÷à-
ñòâóþùèì â àäìèíèñòðàòèâíîì äåëå ïî íàçíà÷å-
íèþ ñóäà â êà÷åñòâå ïðåäñòàâèòåëÿ àäìèíèñòðà-
òèâíîãî îòâåò÷èêà, ìåñòî æèòåëüñòâà êîòîðîãî íå
èçâåñòíî ëèáî â îòíîøåíèè êîòîðîãî ðåøàåòñÿ
âîïðîñ î ãîñïèòàëèçàöèè â ìåäèöèíñêóþ îðãàíè-
çàöèþ, îêàçûâàþùóþ ïñèõèàòðè÷åñêóþ ïîìîùü
â ñòàöèîíàðíûõ óñëîâèÿõ, â íåäîáðîâîëüíîì ïî-
ðÿäêå èëè î ïñèõèàòðè÷åñêîì îñâèäåòåëüñòâîâà-
íèè â íåäîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå, à òàêæå â äðóãèõ
ïðåäóñìîòðåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ñëó÷àÿõ
(÷àñòü 4 ñòàòüè 56 Êîäåêñà, ïîäïóíêòû 1 è 4 ïóíê-
òà 1 ñòàòüè 7 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 31 ìàÿ
2002 ãîäà ¹ 63-ÔÇ “Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëü-
íîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
ïîäïóíêò 1 ïóíêòà 1 ñòàòüè 9 Êîäåêñà ïðîôåññèî-
íàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà).
25. Óñòàíîâèâ â õîäå ïîäãîòîâêè àäìèíèñòðà-
òèâíîãî äåëà ê ñóäåáíîìó ðàçáèðàòåëüñòâó èëè
ðàññìîòðåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà â ñóäå
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ÷òî äåëî ïîäëåæèò
ðàññìîòðåíèþ â ïîðÿäêå ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðî-
èçâîäñòâà, ñóäüÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
èëè êîëëåãèàëüíûé ñîñòàâ ñóäåé äàííîãî ñóäà
âûíîñèò îïðåäåëåíèå î ïåðåõîäå ê ðàññìîòðåíèþ
äåëà ïî ïðàâèëàì ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñò-
8
âà. Òàêîé ïåðåõîä ìîæåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ
çàìåíû ñóäüè èëè íåñêîëüêèõ ñóäåé, â òîì ÷èñëå
âñåõ ñóäåé, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ ñóäà ïðè ïðîèçâîä-
ñòâå ïî äåëó â ñóäå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
(÷àñòü 5 ñòàòüè 161 ÊÀÑ ÐÔ).
Ïîñëå ïåðåõîäà ê ðàññìîòðåíèþ äåëà ïî ïðà-
âèëàì ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè îñóùåñòâëÿåò åãî ðàññìîò-
ðåíèå è ðàçðåøåíèå, ðóêîâîäñòâóÿñü ïîëíîìî-
÷èÿìè, ïðåäîñòàâëåííûìè ñóäó àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè íîðìàìè Ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññóàëü-
íîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ðàññìîòðåíèå äåëà ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè: ïîðÿäîê,
ñðîêè, ïðåäåëû, ïîëíîìî÷èÿ
26.  ñèëó ÷àñòè 1 ñòàòüè 308 ÊÀÑ ÐÔ ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ðàññìàòðèâàåò àäìè-
íèñòðàòèâíîå äåëî â ïîëíîì îáúåìå è íå ñâÿçàí
îñíîâàíèÿìè è äîâîäàìè, èçëîæåííûìè â àïåë-
ëÿöèîííûõ æàëîáå, ïðåäñòàâëåíèè, ÷àñòíîé æà-
ëîáå, ïðåäñòàâëåíèè è âîçðàæåíèÿõ îòíîñèòåëü-
íî æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ.
Âìåñòå ñ òåì ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
îñóùåñòâëÿåò ïðîâåðêó ñóäåáíûõ àêòîâ ïî àïåë-
ëÿöèîííûì æàëîáàì è ïðåäñòàâëåíèÿì, ÷àñòíîé
æàëîáå, ïðåäñòàâëåíèþ, à íå ïîëíîå ïîâòîðíîå
ðàññìîòðåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà ïî ïðàâè-
ëàì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè (÷àñòü 1 ñòàòüè 295,
÷àñòü 1 ñòàòüè 313, ñòàòüè 309, 316 Êîäåêñà), ïî-
ýòîìó îãëàøåíèå èì èìåþùèõñÿ â ìàòåðèàëàõ
äåëà ïèñüìåííûõ äîêàçàòåëüñòâ, çàêëþ÷åíèé ýêñ-
ïåðòîâ, âîñïðîèçâåäåíèå àóäèî- è âèäåîçàïèñåé
îñóùåñòâëÿþòñÿ ïðè íàëè÷èè íåîáõîäèìîñòè â
ñîâåðøåíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðîöåññóàëüíûõ
äåéñòâèé.
 ñóäå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå ïðèìå-
íÿþòñÿ ïðàâèëà îá îáÿçàòåëüíîì ó÷àñòèè ñòîðîí
è èíûõ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, èõ ïðåäñòàâèòå-
ëåé â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
(ñòàòüÿ 307 ÊÀÑ ÐÔ).
27. Èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè ðàññìàòðèâàåò àäìèíèñòðàòèâíîå äåëî
â ïîëíîì îáúåìå è íå ñâÿçàí îñíîâàíèÿìè è äî-
âîäàìè, èçëîæåííûìè â àïåëëÿöèîííûõ æàëîáå,
ïðåäñòàâëåíèè, ÷àñòíîé æàëîáå, ïðåäñòàâëåíèè
è âîçðàæåíèÿõ îòíîñèòåëüíî èõ, â ñëó÷àÿõ êîãäà
ïðèíÿòèå ñóäåáíîãî àêòà â îáæàëóåìîé ÷àñòè
ÿâèëîñü ñëåäñòâèåì äðóãîãî âûíåñåííîãî ïî ýòî-
ìó æå äåëó è íåîáæàëîâàííîãî ñóäåáíîãî àêòà
ëèáî ñëåäñòâèåì âûâîäîâ (ìîòèâîâ), ñîäåðæà-
ùèõñÿ â íåîáæàëîâàííîé ÷àñòè ñóäåáíîãî àêòà,
ñóä âïðàâå ïðîâåðèòü òàêæå íåîáæàëîâàííûé ñó-
äåáíûé àêò ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó èëè îá-
æàëóåìûé ñóäåáíûé àêò â ÷àñòè, êîòîðàÿ íå áûëà
îáæàëîâàíà.
Íàïðèìåð, ïðè ïðîâåðêå çàêîííîñòè îïðåäå-
ëåíèÿ î âîçâðàùåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêî-
âîãî çàÿâëåíèÿ ïî ìîòèâó íåóñòðàíåíèÿ åãî íå-
äîñòàòêîâ ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè âïðàâå
ïðîâåðèòü çàêîííîñòü îïðåäåëåíèÿ îá îñòàâëå-
íèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ áåç
äâèæåíèÿ.
28. Ïî îáùåìó ïðàâèëó â ñóäå àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè íå ïðèìåíÿþòñÿ íîðìû î ñîåäè-
íåíèè è ðàçúåäèíåíèè íåñêîëüêèõ àäìèíèñòðà-
òèâíûõ èñêîâûõ òðåáîâàíèé, îá èçìåíåíèè ïðåä-
ìåòà èëè îñíîâàíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêà, îá
èçìåíåíèè àäìèíèñòðàòèâíûõ èñêîâûõ òðåáîâà-
íèé, î ïðåäúÿâëåíèè âñòðå÷íîãî àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî èñêà, î çàìåíå ëèáî ïðèâëå÷åíèè ê ó÷àñòèþ
â äåëå âòîðîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà
(÷àñòü 9 ñòàòüè 307 ÊÀÑ ÐÔ).
Âìåñòå ñ òåì óêàçàííûå âûøå îãðàíè÷åíèÿ íå
ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà ñëó÷àè, êîãäà ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè íåîáîñíîâàííî îòêàçàë ëèöó, ó÷àñò-
âóþùåìó â äåëå, â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà îá
èçìåíåíèè ïðåäìåòà èëè îñíîâàíèÿ àäìèíèñòðà-
òèâíîãî èñêà, îá èçìåíåíèè àäìèíèñòðàòèâíûõ
èñêîâûõ òðåáîâàíèé, â ïðèíÿòèè âñòðå÷íîãî àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî èñêà, â çàìåíå ëèáî ïðèâëå÷å-
íèè ê ó÷àñòèþ â äåëå âòîðîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî
îòâåò÷èêà, íàäåëåííîãî àäìèíèñòðàòèâíûìè èëè
èíûìè ïóáëè÷íûìè ïîëíîìî÷èÿìè.
 òàêèõ ñëó÷àÿõ ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
ðàññìàòðèâàåò àäìèíèñòðàòèâíîå äåëî ñ ó÷åòîì
íåïðàâîìåðíî íåóäîâëåòâîðåííîãî ëèáî ðàíåå çà-
ÿâëåííîãî è íåðàññìîòðåííîãî õîäàòàéñòâà (çàÿâ-
ëåíèÿ) îá èçìåíåíèè ïðåäìåòà èëè îñíîâàíèÿ àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî èñêà, óâåëè÷åíèè (óìåíüøåíèè)
ðàçìåðà àäìèíèñòðàòèâíûõ èñêîâûõ òðåáîâàíèé,
ñ ïðèíÿòèåì âñòðå÷íîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêà,
ïðèâëå÷åíèåì ê ó÷àñòèþ â äåëå íàäëåæàùåãî àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà ïî ïðàâèëàì ïðîèç-
âîäñòâà â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè â ñðîê, óñòàíîâ-
ëåííûé
äëÿ
ðàññìîòðåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî
äåëà ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè, èñ÷èñëÿåìûé ñîîò-
âåòñòâåííî ñî äíÿ âûíåñåíèÿ îïðåäåëåíèÿ î ïðè-
íÿòèè èçìåíåíèÿ ïðåäìåòà èëè îñíîâàíèÿ èñêà,
óâåëè÷åíèÿ (óìåíüøåíèÿ) ðàçìåðà òðåáîâàíèé,
î ïðèíÿòèè âñòðå÷íîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêà,
î ïðèâëå÷åíèè ê ó÷àñòèþ â äåëå àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî îòâåò÷èêà. Ïî èòîãàì òàêîãî ðàññìîòðåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà ñóäîì àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè âûíîñèòñÿ ñîîòâåòñòâóþùåå àïåëëÿ-
öèîííîå îïðåäåëåíèå (÷àñòü 1 ñòàòüè 307, ñòà-
òüÿ 309 ÊÀÑ ÐÔ).
29.  ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 3 ñòàòüè 308 ÊÀÑ
ÐÔ íîâûå òðåáîâàíèÿ, êîòîðûå íå áûëè ïðåäìå-
òîì ðàññìîòðåíèÿ â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè, íå
ïðèíèìàþòñÿ è íå ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóäîì àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè. Âìåñòå ñ òåì, åñëè ïðè
óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé îá îñïàðèâàíèè ðå-
øåíèé, äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) îðãàíà, îðãàíèçà-
öèè, ëèöà, íàäåëåííûõ ãîñóäàðñòâåííûìè èëè
èíûìè ïóáëè÷íûìè ïîëíîìî÷èÿìè, ñóäîì ïåð-
âîé èíñòàíöèè íå ðàçðåøåí ñâÿçàííûé ñ èõ óäîâ-
ëåòâîðåíèåì âîïðîñ î íåîáõîäèìîñòè ïðèíÿòèÿ
àäìèíèñòðàòèâíûì îòâåò÷èêîì êàêèõ-ëèáî ðå-
øåíèé, ñîâåðøåíèÿ êàêèõ-ëèáî äåéñòâèé â öåëÿõ
óñòðàíåíèÿ íàðóøåíèé ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ
èíòåðåñîâ àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà ëèáî ïðå-
ïÿòñòâèé ê èõ îñóùåñòâëåíèþ, äàííûé âîïðîñ
ìîæåò áûòü ðàçðåøåí ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè â àïåëëÿöèîííîì îïðåäåëåíèè îá èçìå-
íåíèè îáæàëîâàííîãî ðåøåíèÿ (ïóíêò 1 ÷àñòè 3
ñòàòüè 227, ïóíêò 2 ñòàòüè 309 ÊÀÑ ÐÔ).
3-ÁÂÑ ¹ 8
9
30. Ïðè ðàññìîòðåíèè àïåëëÿöèîííûõ æàëî-
áû, ïðåäñòàâëåíèÿ, ÷àñòíîé æàëîáû, ïðåäñòàâ-
ëåíèÿ ñóäó àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè âî âñÿêîì
ñëó÷àå ñëåäóåò ïðîâåðÿòü íàëè÷èå ïðåäóñìîòðåí-
íûõ ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 310 ÊÀÑ ÐÔ áåçóñëîâíûõ
îñíîâàíèé äëÿ îòìåíû ñóäåáíîãî àêòà ñóäà ïåð-
âîé èíñòàíöèè, à òàêæå îñíîâàíèé äëÿ ïðåêðà-
ùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó
(ãëàâà 17 ÊÀÑ ÐÔ) èëè îñòàâëåíèÿ àäìèíèñòðà-
òèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ áåç ðàññìîòðåíèÿ
(ïóíêòû 1—4 ÷àñòè 1, ÷àñòü 2 ñòàòüè 196 ÊÀÑ ÐÔ).
 öåëÿõ ïðîâåðêè íàëè÷èÿ áåçóñëîâíûõ îñíî-
âàíèé äëÿ îòìåíû ñóäåáíîãî àêòà, ïðåäóñìîòðåí-
íûõ ïóíêòàìè 2, 3 ÷àñòè 1 ñòàòüè 310 ÊÀÑ ÐÔ,
ñóäû àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè äîëæíû ïóòåì
èññëåäîâàíèÿ îáúÿñíåíèé ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â
äåëå, è èíûõ äîêàçàòåëüñòâ óñòàíàâëèâàòü, äåéñò-
âèòåëüíî ëè ëèöó íå áûëî èçâåñòíî î âðåìåíè è
ìåñòå ïðîâåäåííîãî ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ëèáî
äåéñòâèòåëüíî ëè ëèöî, íå âëàäåþùåå ÿçûêîì, íà
êîòîðîì âåäåòñÿ ñóäîïðîèçâîäñòâî, áûëî ëèøåíî
ïðàâà äàâàòü îáúÿñíåíèÿ, âûñòóïàòü, çàÿâëÿòü õî-
äàòàéñòâà, ïîäàâàòü æàëîáû íà ðîäíîì ÿçûêå èëè
íà ëþáîì ñâîáîäíî èçáðàííîì ÿçûêå îáùåíèÿ,
à òàêæå ïîëüçîâàòüñÿ óñëóãàìè ïåðåâîä÷èêà.
Ðåøàÿ âîïðîñ îá îñòàâëåíèè àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ áåç ðàññìîòðåíèÿ ïî îñ-
íîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì ïóíêòàìè 2, 3 ÷àñ-
òè 1 ñòàòüè 196 ÊÀÑ ÐÔ, ñóäàì àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè íåîáõîäèìî óñòàíàâëèâàòü, íîñÿò ëè
ñîîòâåòñòâóþùèå îáñòîÿòåëüñòâà íåóñòðàíèìûé
õàðàêòåð (íàïðèìåð, íå íàìåðåí ëè àäìèíèñòðà-
òèâíûé èñòåö ïîäïèñàòü ïîäàííîå è íå ïîäïèñàí-
íîå èì àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå).
Ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà,
â êîòîðîì íå äîïóñêàåòñÿ ïðàâîïðååìñòâî, ñëåäó-
åò òàêæå èìåòü â âèäó, ÷òî ñìåðòü ãðàæäàíèíà è
çàâåðøåíèå ëèêâèäàöèè îðãàíèçàöèè, ÿâëÿâøèõ-
ñÿ ñòîðîíàìè â äåëå, ïîäàâøèìè æàëîáó, ïðîèçî-
øåäøèå ïîñëå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ñóäà, íå âëåêóò
ïðåêðàùåíèå ïðîèçâîäñòâà ïî æàëîáå ëèáî ïðå-
êðàùåíèå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó.  òàêèõ ñëó÷àÿõ
ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ðàññìàòðèâàåò ïî-
äàííóþ æàëîáó è âûíîñèò àïåëëÿöèîííîå îïðå-
äåëåíèå.
31. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè íà íåäîïóñòèìîñòü îòêàçà â ïðè-
íÿòèè äîïîëíåíèé ê àïåëëÿöèîííûì æàëîáå,
ïðåäñòàâëåíèþ, ñîäåðæàùèõ íîâûå îñíîâàíèÿ,
ïî êîòîðûì ó÷àñòíèêè ïðîöåññà ñ÷èòàþò ñóäåá-
íûé àêò íåïðàâèëüíûì (ïóíêò 4 ÷àñòè 1 ñòàòüè 299
ÊÀÑ ÐÔ).
Äî íà÷àëà ðàññìîòðåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî
äåëà ïî ñóùåñòâó ñëåäóåò ñ ó÷åòîì ìíåíèÿ ÿâèâ-
øèõñÿ â ñóäåáíîå çàñåäàíèå ëèö, ó÷àñòâóþùèõ
â äåëå, ðåøèòü âîïðîñ î âîçìîæíîñòè ðàññìîò-
ðåíèÿ àïåëëÿöèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ñ
ó÷åòîì ïðèíÿòûõ äîïîëíåíèé â äàííîì ñóäåáíîì
çàñåäàíèè.
32. Äî èçëîæåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ àäìèíèñòðà-
òèâíîãî äåëà ñóäüÿ-äîêëàä÷èê, èñõîäÿ èç òðåáî-
âàíèé ÷àñòè 4 ñòàòüè 307, ÷àñòè 2 ñòàòüè 308 Êî-
äåêñà, ïðè íàëè÷èè ñâåäåíèé î ïîñòóïëåíèè â ñóä
íîâûõ äîêàçàòåëüñòâ ñîîáùàåò îá ýòîì, ðàñêðû-
âàÿ èõ ñîäåðæàíèå, ñòàâèò íà îáñóæäåíèå ïåðåä
ñóäîì âîïðîñ î ïðèíÿòèè äîïîëíèòåëüíî ïðåä-
ñòàâëåííûõ (íîâûõ) äîêàçàòåëüñòâ.
 ñëó÷àå åñëè ëèöî çàÿâèëî õîäàòàéñòâî î
ïðèíÿòèè
è
îá
èññëåäîâàíèè
äîïîëíèòåëüíî
ïðåäñòàâëåííûõ (íîâûõ) äîêàçàòåëüñòâ, íà êîòî-
ðûå íå ññûëàëîñü â àïåëëÿöèîííûõ æàëîáå, ïðåä-
ñòàâëåíèè, íåïîñðåäñòâåííî â ñóäåáíîì çàñåäà-
íèè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè ðàçðåøàåò äàííîå õîäà-
òàéñòâî ñ ó÷åòîì ìíåíèÿ ÿâèâøèõñÿ â ñóäåáíîå
çàñåäàíèå ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, äàåò îöåíêó
õàðàêòåðó ïðè÷èí íåïðåäñòàâëåíèÿ äàííûõ äîêà-
çàòåëüñòâ â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, à òàêæå ïðîâå-
ðÿåò èõ ñîîòâåòñòâèå òðåáîâàíèÿì ñòàòåé 60 è 61
ÊÀÑ ÐÔ î äîïóñòèìîñòè è îòíîñèìîñòè äîêàçà-
òåëüñòâ.
Ñóäàì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî âîïðîñ î òîì,
ìîãëè ëè äîêàçàòåëüñòâà áûòü ïðåäñòàâëåíû ëè-
öàìè, ó÷àñòâóþùèìè â äåëå, â ñóä ïåðâîé èíñòàí-
öèè, íå èìååò ïðàâîâîãî çíà÷åíèÿ, åñëè äîêàçà-
òåëüñòâà íåîáõîäèìû äëÿ ïðèíÿòèÿ çàêîííîãî è
îáîñíîâàííîãî ðåøåíèÿ è â ñâÿçè ñ ýòèì ïîäëå-
æàëè èñòðåáîâàíèþ ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè ïî
ñâîåé èíèöèàòèâå íåçàâèñèìî îò âîëåèçúÿâëåíèÿ
ó÷àñòíèêîâ ñïîðà (÷àñòü 3 ñòàòüè 62, ÷àñòü 1 ñòà-
òüè 63 ÊÀÑ ÐÔ).
33. Ïî ñìûñëó ïîëîæåíèé ÷àñòåé 3, 4 ñòà-
òüè 198, ÷àñòè 2 ñòàòüè 308 ÊÀÑ ÐÔ îïðåäåëå-
íèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî âîïðîñó
î ïðèíÿòèè äîïîëíèòåëüíî ïðåäñòàâëåííûõ (íî-
âûõ) äîêàçàòåëüñòâ ìîæåò áûòü âûíåñåíî êàê â
âèäå ïðîòîêîëüíîãî îïðåäåëåíèÿ, òàê è â âèäå îò-
äåëüíîãî ñóäåáíîãî àêòà. Óêàçàííîå îïðåäåëå-
íèå íå ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî. Âîçðàæåíèÿ â
îòíîøåíèè äàííîãî îïðåäåëåíèÿ ìîãóò áûòü èç-
ëîæåíû ïðè îáæàëîâàíèè ñóäåáíîãî àêòà, êîòî-
ðûì çàêàí÷èâàåòñÿ ðàññìîòðåíèå äåëà (÷àñòü 2
ñòàòüè 202 ÊÀÑ ÐÔ).
Äîïîëíèòåëüíî ïðåäñòàâëåííûå (íîâûå) äî-
êàçàòåëüñòâà èññëåäóþòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåí-
íîì ãëàâîé 6 è ñòàòüÿìè 158—170 ÊÀÑ ÐÔ.
34. Ñîãëàñíî ÷àñòè 6 ñòàòüè 307 Êîäåêñà ïîñëå
îáúÿñíåíèé ëèöà, ïîäàâøåãî àïåëëÿöèîííóþ æà-
ëîáó, èëè ïðîêóðîðà, åñëè èì ïðèíåñåíî àïåëëÿ-
öèîííîå ïðåäñòàâëåíèå, è äðóãèõ ëèö, ó÷àñòâóþ-
ùèõ â äåëå, èõ ïðåäñòàâèòåëåé ñóä àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè ïî ìîòèâèðîâàííîìó õîäàòàéñòâó
îá ýòîì ëèöà, ó÷àñòâóþùåãî â äåëå, îãëàøàåò
èìåþùèåñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâà.
Ïðè
ýòîì
ñóä
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè
âïðàâå óòî÷íèòü ó ëèöà, çàÿâèâøåãî òàêîå õîäà-
òàéñòâî, êàêèå êîíêðåòíî äîêóìåíòû è ìàòåðèà-
ëû (íàïðèìåð, ïðîòîêîëû îñìîòðà ñòðàíèö ñàé-
òîâ â ñåòè “Èíòåðíåò”, ïðîòîêîëû îñìîòðà âåùå-
ñòâåííûõ äîêàçàòåëüñòâ) ñ óêàçàíèåì èõ ñòðàíèö
ïîäëåæàò îãëàøåíèþ è êàêèå îáñòîÿòåëüñòâà
ïîäòâåðæäàþòñÿ äàííûìè äîêàçàòåëüñòâàìè.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè âïðàâå îòêà-
çàòü â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà ëèöà, ó÷àñò-
âóþùåãî â äåëå, îá îãëàøåíèè äîêàçàòåëüñòâ ñ
ó÷åòîì ìíåíèÿ äðóãèõ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå,
äîâîäîâ àïåëëÿöèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ,
ñîäåðæàíèÿ îáæàëóåìîé ÷àñòè ñóäåáíîãî àêòà,
íàëè÷èÿ â äåéñòâèÿõ ëèöà, çàÿâèâøåãî õîäàòàéñò-
âî, çëîóïîòðåáëåíèÿ ïðîöåññóàëüíûìè ïðàâàìè.
10
35. Ïî îáùåìó ïðàâèëó ñðîêè ðàññìîòðåíèÿ è
ðàçðåøåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè àä-
ìèíèñòðàòèâíûõ äåë ìîãóò áûòü ïðîäëåíû ïðåä-
ñåäàòåëåì ñóäà, çàìåñòèòåëåì ïðåäñåäàòåëÿ ñóäà,
ïðåäñåäàòåëåì ñóäåáíîãî ñîñòàâà íå áîëåå ÷åì íà
îäèí ìåñÿö (÷àñòü 2 ñòàòüè 141, ÷àñòü 1 ñòàòüè 307
ÊÀÑ ÐÔ).
Íå ïîäëåæàò ïðîäëåíèþ ñðîêè ðàññìîòðåíèÿ
è ðàçðåøåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë, äëÿ êîòîðûõ óñòàíîâ-
ëåíû ñîêðàùåííûå ñðîêè èõ ðàññìîòðåíèÿ â ñó-
äå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè (÷àñòè 3—10 ñòà-
òüè 305 ÊÀÑ ÐÔ).
36. Ïðîâåðÿÿ çàêîííîñòü ñîñòàâà ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè, ðàññìîòðåâøåãî àäìèíèñòðàòèâíîå
äåëî, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî àäìèíèñòðàòèâ-
íîå äåëî ïðèçíàåòñÿ ðàññìîòðåííûì ñóäîì â íå-
çàêîííîì ñîñòàâå â òîì ÷èñëå, êîãäà îíî ðàññìîò-
ðåíî ëèöîì, íå íàäåëåííûì ïîëíîìî÷èÿìè ñó-
äüè; äåëî, ïîäëåæàùåå êîëëåãèàëüíîìó ðàññìîò-
ðåíèþ, ðàññìîòðåíî ñóäüåé åäèíîëè÷íî; ñóäüÿ
ïîäëåæàë îòâîäó ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåí-
íûì ïóíêòàìè 1—4 ÷àñòè 1, ÷àñòÿìè 3, 4 ñòàòüè 31
Êîäåêñà, ëèáî ñóäüÿ ïîâòîðíî ó÷àñòâîâàë â ðàñ-
ñìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà â íàðóøåíèå
ïîëîæåíèé ñòàòüè 32 ÊÀÑ ÐÔ.
Ðåøåíèå ñóäà ìîæåò áûòü îòìåíåíî ïî îñíî-
âàíèþ, ïðåäóñìîòðåííîìó ïóíêòîì 1 ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 310 ÊÀÑ ÐÔ, ñî ññûëêîé íà íåèñïîëüçîâàíèå
àâòîìàòèçèðîâàííîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû
ðàñïðåäåëåíèÿ äåë â ñëó÷àå, êîãäà ýòî ïðèâåëî ê
íàðóøåíèþ ïðèíöèïà íåçàâèñèìîñòè ñóäåé ïó-
òåì âëèÿíèÿ íà ïðîöåññ ëèö, çàèíòåðåñîâàííûõ
â èñõîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà.
37. Íàðóøåíèå ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè íîðì
ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà, îïðåäåëÿþùèõ ïðàâèëà
òåððèòîðèàëüíîé ïîäñóäíîñòè, íå ñâèäåòåëüñòâó-
åò î ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà ñó-
äîì â íåçàêîííîì ñîñòàâå è íå ÿâëÿåòñÿ áåçóñëîâ-
íûì îñíîâàíèåì äëÿ îòìåíû ñóäåáíîãî àêòà.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, óñòàíîâèâ òà-
êîå íàðóøåíèå, ìîæåò îòìåíèòü ñóäåáíûé àêò
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè íà îñíîâàíèè ÷àñòè 4 ñòà-
òüè 310 Êîäåêñà ââèäó íåïðàâèëüíîãî ïðèìåíå-
íèÿ íîðì ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà è ïåðåäàòü àä-
ìèíèñòðàòèâíîå äåëî â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ê
ïîäñóäíîñòè êîòîðîãî çàêîíîì îòíåñåíî åãî ðàñ-
ñìîòðåíèå, â òîì ÷èñëå åñëè íà íàðóøåíèå ïðà-
âèë ïîäñóäíîñòè óêàçàíî â àïåëëÿöèîííûõ æàëî-
áå, ïðåäñòàâëåíèè, ÷àñòíîé æàëîáå, ïðåäñòàâëå-
íèè ïðîêóðîðà è ëèöî, ïîäàâøåå æàëîáó, èëè
ïðîêóðîð, ïðèíåñøèé ïðåäñòàâëåíèå, çàÿâëÿëè â
ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè õîäàòàéñòâî î íåïîäñóä-
íîñòè äåëà ýòîìó ñóäó èëè îòñóòñòâîâàëà âîçìîæ-
íîñòü çàÿâèòü òàêîå õîäàòàéñòâî ïî ïðè÷èíå èõ
íåèçâåùåíèÿ î âðåìåíè è ìåñòå ñóäåáíîãî çàñå-
äàíèÿ èëè íåïðèâëå÷åíèÿ ê ó÷àñòèþ â äåëå.
Ðåøåíèå íå ìîæåò áûòü îòìåíåíî ïî ìîòèâó
íàðóøåíèÿ ïðàâèë ïîäñóäíîñòè, åñëè äåëî ðàñ-
ñìîòðåíî ñóäîì, êîòîðîìó îíî íå ïîäñóäíî, ïðè
óñëîâèè, ÷òî èíûå ñóäû, ê êîìïåòåíöèè êîòîðûõ
ìîæåò áûòü îòíåñåíî ðàññìîòðåíèå äåëà, âîçâðà-
òèëè àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå èëè
îñòàâèëè åãî áåç ðàññìîòðåíèÿ ñî ññûëêîé íà íå-
ïîäñóäíîñòü äàííîãî äåëà.
38. Ñ ó÷åòîì íîðì Êîäåêñà î íåïðåðûâíîì âå-
äåíèè àóäèîïðîòîêîëèðîâàíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäà-
íèÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ïî îáùåìó
ïðàâèëó ïîäëåæèò îòìåíå, åñëè ñóäîì àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè óñòàíîâëåíî, ÷òî àóäèîïðîòî-
êîëèðîâàíèå íà÷àòî ÷åðåç îïðåäåëåííîå âðåìÿ
ïîñëå íà÷àëà ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, çà èñêëþ÷åíè-
åì ñëó÷àåâ, êîãäà ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, íå
ÿâèëèñü â ñóäåáíîå çàñåäàíèå ê åãî íà÷àëó, èëè â
òå÷åíèå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ àóäèîïðîòîêîëèðî-
âàíèå ïðåðûâàëîñü ñóäîì ïðè îòñóòñòâèè îñíîâà-
íèé äëÿ ýòîãî, â ðåçóëüòàòå ÷åãî íå îòðàæåíû ïî-
êàçàíèÿ ñâèäåòåëåé, îáúÿñíåíèÿ ëèö, ó÷àñòâóþ-
ùèõ â äåëå, íà êîòîðûå îíè ññûëàþòñÿ êàê íà íå-
èññëåäîâàííûå è íå ïîëó÷èâøèå îöåíêó ñî ñòî-
ðîíû ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè (÷àñòü 1 ñòàòüè 206,
ïóíêò 6 ÷àñòè 1 ñòàòüè 310 ÊÀÑ ÐÔ).
 ñëó÷àå åñëè íà íîñèòåëå èíôîðìàöèè, ïîëó-
÷åííîé ñ èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ àóäèîïðîòîêî-
ëèðîâàíèÿ, íå ñîäåðæèòñÿ íåîáõîäèìûõ ñâåäå-
íèé î ïðîâåäåííîì ñóäåáíîì çàñåäàíèè èëè î åãî
÷àñòè â ñâÿçè ñ òåõíè÷åñêèìè ïðè÷èíàìè, î âîç-
íèêíîâåíèè êîòîðûõ íå áûëî èçâåñòíî äî íà÷àëà
ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ è â õîäå åãî ïðî-
âåäåíèÿ (íàïðèìåð, íåèñïðàâíîñòü îáîðóäîâà-
íèÿ,
îòêëþ÷åíèå
ýëåêòðîýíåðãèè),
ñîîòâåòñò-
âóþùèå ïðè÷èíû ìîãóò áûòü óêàçàíû â ïðîòîêî-
ëå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ è (èëè) â ïðèëîæåííûõ ê
íåìó äîêóìåíòàõ (íàïðèìåð, â ñïðàâêå îá îòêëþ-
÷åíèè ýëåêòðîýíåðãèè, àêòå îá îòñóòñòâèè àóäèî-
çàïèñè, ñîäåðæàùåì ñâåäåíèÿ î âðåìåíè íà÷àëà
çàïèñè, âðåìåíè ïåðåðûâà, ïðè÷èíàõ âîçíèêøå-
ãî ïåðåðûâà, ïîäïèñàííîì ïðåäñåäàòåëüñòâóþ-
ùèì, ñåêðåòàðåì ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ è òåõíè÷å-
ñêèì ñïåöèàëèñòîì, îòâå÷àþùèì çà ôóíêöèîíè-
ðîâàíèå ñèñòåì àóäèîïðîòîêîëèðîâàíèÿ â ñóäå).
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè èññëåäóåò è
îöåíèâàåò ñîäåðæàùèåñÿ â ïðîòîêîëå ñóäåáíîãî
çàñåäàíèÿ è ïðèëîæåííûõ ê íåìó äîêóìåíòàõ
ñâåäåíèÿ, èíûå ïðåäñòàâëåííûå (èñòðåáîâàííûå)
äîêàçàòåëüñòâà â öåëÿõ ïðîâåðêè ñîáëþäåíèÿ ñó-
äîì ïåðâîé èíñòàíöèè ïðîöåññóàëüíûõ íîðì î
âåäåíèè àóäèîïðîòîêîëèðîâàíèÿ (ñòàòüè 204, 206
ÊÀÑ ÐÔ). Ðåøåíèå ñóäà íå ïîäëåæèò îòìåíå íà
îñíîâàíèè ïóíêòà 6 ÷àñòè 1 ñòàòüè 310 ÊÀÑ ÐÔ,
åñëè óñòàíîâëåííûå ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè ïðè÷èíû íåïîëíîòû èëè îòñóòñòâèÿ çà-
ïèñè ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ íå ñâÿçàíû ñ íàðóøå-
íèåì ïðàâèë î íåïðåðûâíîì âåäåíèè àóäèîïðî-
òîêîëèðîâàíèÿ, òî åñòü èìåëè ìåñòî âñëåäñòâèå
òåõíè÷åñêèõ ïðè÷èí (ñáîåâ), î âîçíèêíîâåíèè
êîòîðûõ íå áûëî èçâåñòíî äî íà÷àëà ïðîâåäåíèÿ
ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ è â õîäå åãî ïðîâåäåíèÿ.
 ñëó÷àÿõ êîãäà î òåõíè÷åñêèõ ïðè÷èíàõ (ñáî-
ÿõ), ïðåïÿòñòâóþùèõ îñóùåñòâëåíèþ àóäèîïðî-
òîêîëèðîâàíèÿ, ñóäó ïåðâîé èíñòàíöèè ñòàëî èç-
âåñòíî äî èëè â õîäå ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî çàñå-
äàíèÿ, ïðîöåññóàëüíûå íîðìû î âåäåíèè àóäèî-
ïðîòîêîëèðîâàíèÿ ïðèçíàþòñÿ ñîáëþäåííûìè,
åñëè ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè áûëè íåçàìåäëè-
òåëüíî ïðèíÿòû çàâèñÿùèå îò íåãî ìåðû ïî óñò-
ðàíåíèþ äàííûõ ïðè÷èí (â òîì ÷èñëå ñ îáúÿâëå-
íèåì ïåðåðûâà â ñóäåáíîì çàñåäàíèè), à òàêæå ïî
âîñïîëíåíèþ â ïðîòîêîëå è â àóäèîçàïèñè ñóäåá-
11
íîãî çàñåäàíèÿ ñâåäåíèé, èìåþùèõ çíà÷åíèå äëÿ
äåëà.
Ñóäàì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íåîáõîäè-
ìî ó÷èòûâàòü, ÷òî ïðîòîêîë ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ,
ñîñòàâëåííûé â ïèñüìåííîé ôîðìå è ñîäåðæà-
ùèé âñå ñâåäåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ÷àñòüþ 3
ñòàòüè 205 ÊÀÑ ÐÔ, íå ìîæåò çàìåíèòü àóäèî-
ïðîòîêîëèðîâàíèå, âåäåíèå êîòîðîãî îáÿçàòåëü-
íî, ïîýòîìó ïðè íàðóøåíèè ïðîöåññóàëüíûõ
ïðàâèë î íåïðåðûâíîì âåäåíèè àóäèîïðîòîêîëè-
ðîâàíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ðåøåíèå ñóäà ïåð-
âîé èíñòàíöèè ïîäëåæèò áåçóñëîâíîé îòìåíå.
39. Åñëè ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðè-
äåò ê âûâîäó î íåçàêîííîñòè ðåøåíèÿ îá îòêàçå
â óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêà, ïðè-
íÿòîãî ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè â ïðåäâàðèòåëü-
íîì ñóäåáíîì çàñåäàíèè (÷àñòü 5 ñòàòüè 138 ÊÀÑ
ÐÔ) èëè â ñóäåáíîì çàñåäàíèè â ñâÿçè ñ ïðîïóñ-
êîì ñðîêà îáðàùåíèÿ â ñóä, îí îòìåíÿåò ðåøå-
íèå ñóäà è âïðàâå íàïðàâèòü äåëî â ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè äëÿ åãî ðàññìîòðåíèÿ ïî ñóùåñòâó
çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé, åñëè ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè íå óñòàíàâëèâàë è íå èññëåäîâàë ôàêòè-
÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà (ïóíêò 3 ñòàòüè 309
ÊÀÑ ÐÔ).
40. Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â öåëÿõ
ðåàëèçàöèè çàäà÷ àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèç-
âîäñòâà ïðè óñòàíîâëåíèè îñíîâàíèé äëÿ íàïðàâ-
ëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå âïðàâå ïðèíÿòü íîâîå ðåøåíèå áåç íàïðàâ-
ëåíèÿ äåëà íà íîâîå ðàññìîòðåíèå, íàïðèìåð, ïî
äåëó, ïîäëåæàùåìó ðàññìîòðåíèþ â ñîêðàùåí-
íûé ñðîê, ëèáî äåëó, ðåøåíèå ïî êîòîðîìó ïîä-
ëåæèò íåìåäëåííîìó èñïîëíåíèþ, â òîì ÷èñëå
ïî äåëó î çàùèòå èíòåðåñîâ íåñîâåðøåííîëåòíå-
ãî èëè ëèöà, ïðèçíàííîãî â óñòàíîâëåííîì ïî-
ðÿäêå íåäååñïîñîáíûì, â ñëó÷àå îòêàçà çàêîííî-
ãî ïðåäñòàâèòåëÿ îò ìåäèöèíñêîãî âìåøàòåëüñò-
âà, íåîáõîäèìîãî äëÿ ñïàñåíèÿ æèçíè (ñòàòüè 3,
9, 10 ÊÀÑ ÐÔ).
41. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè íà òî, ÷òî óñòàíîâëåíèå â õîäå ðàñ-
ñìîòðåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà íàðóøåíèÿ
ñðîêà àïåëëÿöèîííîãî îáæàëîâàíèÿ ñóäåáíîãî
àêòà ïðè îòñóòñòâèè îïðåäåëåíèÿ î âîññòàíîâëå-
íèè ýòîãî ñðîêà èëè íåñîîòâåòñòâèÿ àïåëëÿöèîí-
íûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ, ÷àñòíîé æàëîáû,
ïðåäñòàâëåíèÿ òðåáîâàíèÿì ñòàòüè 299 ÊÀÑ ÐÔ
ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îñòàâëåíèÿ èõ áåç ðàñ-
ñìîòðåíèÿ ïî ñóùåñòâó ïðè óñëîâèè, ÷òî â ñóäå
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòñóòñòâóåò âîçìîæ-
íîñòü óñòðàíåíèÿ âûÿâëåííûõ íåäîñòàòêîâ.
Àïåëëÿöèîííûå æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå, ÷à-
ñòíàÿ æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå, ïîäàííûå ëèöîì,
íå îáëàäàþùèì ïðàâîì àïåëëÿöèîííîãî îáæà-
ëîâàíèÿ ñóäåáíîãî àêòà, èëè íà ñóäåáíûé àêò, íå
ïîäëåæàùèé
îáæàëîâàíèþ
â
àïåëëÿöèîííîì
ïîðÿäêå, îñòàâëÿþòñÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè áåç ðàññìîòðåíèÿ ïî ñóùåñòâó (÷àñòü 4
ñòàòüè 2, ÷àñòü 1 ñòàòüè 301, ïóíêò 5 ñòàòüè 309
ÊÀÑ ÐÔ).
42. Ïðàâèëà èçãîòîâëåíèÿ è îáúÿâëåíèÿ ðå-
øåíèÿ ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ
íà èçãîòîâëåíèå è îáúÿâëåíèå àïåëëÿöèîííîãî
îïðåäåëåíèÿ.
Ñóäàì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íåîáõîäè-
ìî èìåòü â âèäó, ÷òî â ñëó÷àå îòìåíû ðåøåíèÿ
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è ïðèíÿòèÿ íîâîãî ðåøå-
íèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó, ïî êîòîðîìó
ìîòèâèðîâàííîå ðåøåíèå äîëæíî áûòü èçãîòîâ-
ëåíî â äåíü åãî ïðèíÿòèÿ, àïåëëÿöèîííîå îïðå-
äåëåíèå â îêîí÷àòåëüíîé ôîðìå äîëæíî áûòü èç-
ãîòîâëåíî òàêæå â äåíü åãî ïðèíÿòèÿ (÷àñòü 3 ñòà-
òüè 269, ÷àñòü 4 ñòàòüè 273, ÷àñòü 4 ñòàòüè 279,
÷àñòü 8 ñòàòüè 280, ÷àñòü 4 ñòàòüè 285, ÷àñòü 5 ñòà-
òüè 2855 ÊÀÑ ÐÔ).
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ðåàëèçàöèè ëèöàìè, ó÷à-
ñòâóþùèìè â äåëå, ïðàâà íà êàññàöèîííîå îáæà-
ëîâàíèå ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â ðåçîëþ-
òèâíîé ÷àñòè àïåëëÿöèîííîãî îïðåäåëåíèÿ óêà-
çûâàåò, ÷òî êàññàöèîííàÿ æàëîáà (ïðåäñòàâëå-
íèå) ìîæåò áûòü ïîäàíà ÷åðåç ñóä ïåðâîé èíñòàí-
öèè â òå÷åíèå øåñòè ìåñÿöåâ ñî äíÿ âûíåñåíèÿ
àïåëëÿöèîííîãî îïðåäåëåíèÿ â ñîîòâåòñòâóþ-
ùèé ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè (÷àñòü 2 ñòà-
òüè 14, ïóíêò 5 ÷àñòè 6 ñòàòüè 180, ïóíêò 7 ÷àñòè 1
ñòàòüè 199, ÷àñòü 1 ñòàòüè 307, ÷àñòü 2 ñòàòüè 318,
÷àñòü 1 ñòàòüè 319 ÊÀÑ ÐÔ).
43.  ñëó÷àå êîãäà ïîñëå âûíåñåíèÿ àïåëëÿöè-
îííîãî îïðåäåëåíèÿ ïîñòóïèëè àïåëëÿöèîííûå
æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå îò äðóãèõ ëèö, êîòîðûì
áûë âîññòàíîâëåí ïðîïóùåííûé ñðîê àïåëëÿöè-
îííîãî îáæàëîâàíèÿ, ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè ïðèíèìàåò òàêèå æàëîáó, ïðåäñòàâëåíèå
ê ñâîåìó ïðîèçâîäñòâó è ðàññìàòðèâàåò èõ â ïî-
ðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ãëàâîé 34 ÊÀÑ ÐÔ.
Åñëè
ïðè
ðàññìîòðåíèè
âíîâü
ïîñòóïèâøèõ
àïåëëÿöèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèäåò ê âûâîäó î íåçà-
êîííîñòè è íåîáîñíîâàííîñòè ñóäåáíîãî àêòà
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, òî îí îòìåíÿåòñÿ âìåñòå
ñ ðàíåå âûíåñåííûì àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëå-
íèåì è âûíîñèòñÿ íîâîå àïåëëÿöèîííîå îïðåäå-
ëåíèå (ñòàòüÿ 312 ÊÀÑ ÐÔ).
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî íîðìàìè ÊÀÑ ÐÔ íå ïðå-
äóñìîòðåíî èíîãî, àïåëëÿöèîííûå æàëîáà, ïðåä-
ñòàâëåíèå, ïîñòóïèâøèå ïîñëå ðàññìîòðåíèÿ àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî äåëà ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, ìîãóò áûòü ðàññìîòðåíû òåì æå èëè
èíûì ñîñòàâîì ñóäåé.
Ïîñêîëüêó ïðåäìåòîì òàêîãî ðàññìîòðåíèÿ
âûñòóïàåò ñóäåáíûé àêò ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè,
à íå ðàíåå âûíåñåííîå àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëå-
íèå, â ñëó÷àå åñëè ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ïðè ïîâòîðíîé ïðîâåðêå ñóäåáíîãî àêòà ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèäåò ê âûâîäó, ÷òî àïåë-
ëÿöèîííûå æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå íå ïîäëåæàò
óäîâëåòâîðåíèþ, â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè àïåëëÿ-
öèîííîãî îïðåäåëåíèÿ óêàçûâàåòñÿ íà îñòàâëå-
íèå àïåëëÿöèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ áåç
óäîâëåòâîðåíèÿ; óêàçàíèÿ íà îñòàâëåíèå áåç èç-
ìåíåíèÿ ðàíåå âûíåñåííûõ ñóäåáíûõ àêòîâ ïî
àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè
íå òðåáóåòñÿ.
Îñîáåííîñòè îáæàëîâàíèÿ îïðåäåëåíèé
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
44. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ñòàòüè 313 ÊÀÑ ÐÔ
â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòäåëüíî îò ðå-
12
øåíèÿ îáæàëóþòñÿ íå âñå îïðåäåëåíèÿ ñóäà ïåð-
âîé èíñòàíöèè, ïðèíèìàåìûå ïðè ðàññìîòðåíèè
àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà, à òîëüêî òå, íà âîçìîæ-
íîñòü îáæàëîâàíèÿ êîòîðûõ óêàçàíî â ñîîòâåòñò-
âóþùèõ ñòàòüÿõ ÊÀÑ ÐÔ, à òàêæå îïðåäåëåíèÿ,
èñêëþ÷àþùèå âîçìîæíîñòü äàëüíåéøåãî äâèæå-
íèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà.
Âîçðàæåíèÿ â îòíîøåíèè èíûõ îïðåäåëåíèé,
â ÷àñòíîñòè îïðåäåëåíèÿ î ïðèíÿòèè àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ ê ïðîèçâîäñòâó
ñóäà, î ïîäãîòîâêå àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà ê ñó-
äåáíîìó ðàçáèðàòåëüñòâó, îá èñòðåáîâàíèè äîêà-
çàòåëüñòâ, îá îòëîæåíèè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëü-
ñòâà àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà, î ïåðåõîäå ê ðàñ-
ñìîòðåíèþ äåëà ïî ïðàâèëàì àäìèíèñòðàòèâíîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà, ìîãóò áûòü âêëþ÷åíû â àïåë-
ëÿöèîííûå æàëîáó, ïðåäñòàâëåíèå íà ðåøåíèå
ñóäà.
45. ×àñòíàÿ æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå ïðîêóðîðà
ìîãóò áûòü ïîäàíû â òå÷åíèå ïÿòíàäöàòè äíåé ñî
äíÿ âûíåñåíèÿ îïðåäåëåíèÿ ñóäîì ïåðâîé èí-
ñòàíöèè, åñëè èíûå ñðîêè íå óñòàíîâëåíû ñòàòü-
åé 314 ÊÀÑ ÐÔ.
Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî ÷àñò-
íàÿ æàëîáà íà îïðåäåëåíèå ìèðîâîãî ñóäüè ðàñ-
ñìàòðèâàåòñÿ ðàéîííûì ñóäîì â ñðîêè, óñòàíîâ-
ëåííûå ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 305 ÊÀÑ ÐÔ.
46. Ê îïðåäåëåíèÿì, êîòîðûìè îêàí÷èâàåòñÿ
ïðîèçâîäñòâî ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó íà ñî-
îòâåòñòâóþùåé ñòàäèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäî-
ïðîèçâîäñòâà, îòíîñÿòñÿ îïðåäåëåíèÿ î ïðèîñòà-
íîâëåíèè ïðîèçâîäñòâà ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó
äåëó, î ïðåêðàùåíèè ïðîèçâîäñòâà ïî àäìèíèñò-
ðàòèâíîìó äåëó, îá îñòàâëåíèè àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ áåç ðàññìîòðåíèÿ èëè
îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ, ïðåäñòàâ-
ëåíèÿ ïðîêóðîðà î ïåðåñìîòðå ñóäåáíûõ àêòîâ ïî
íîâûì èëè âíîâü îòêðûâøèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì
(÷àñòü 2 ñòàòüè 315 ÊÀÑ ÐÔ).
Ïðè ïîäà÷å ÷àñòíîé æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ
ïðîêóðîðà íà èíûå ïîäëåæàùèå îáæàëîâàíèþ
îïðåäåëåíèÿ ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè (çà èñêëþ-
÷åíèåì îïðåäåëåíèé, âûíåñåííûõ äî âîçáóæäå-
íèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó â ñóäå ïåðâîé èëè àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè) â ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè íàïðàâëÿåòñÿ âìåñòå ñ îïèñüþ âñåõ
èìåþùèõñÿ â äåëå äîêóìåíòîâ ñôîðìèðîâàííûé
ïî æàëîáå, ïðåäñòàâëåíèþ ïðîêóðîðà ìàòåðèàë,
ñîñòîÿùèé èç îðèãèíàëà æàëîáû èëè ïðåäñòàâëå-
íèÿ ïðîêóðîðà è îáæàëóåìîãî îïðåäåëåíèÿ ñóäà,
à òàêæå èç çàâåðåííûõ ñóäîì íåîáõîäèìûõ äëÿ èõ
ðàññìîòðåíèÿ êîïèé äîêóìåíòîâ. Ïðè ýòîì â ñëó-
÷àå íåîáõîäèìîñòè ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè âïðàâå çàïðîñèòü ó ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
êîïèè íå íàïðàâëåííûõ åìó èìåþùèõñÿ â ìàòå-
ðèàëàõ äåëà äîêóìåíòîâ. Ïîñëå ðàññìîòðåíèÿ ÷à-
ñòíîé æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ïðîêóðîðà íà îï-
ðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ñôîðìèðîâàí-
íûé ïî ÷àñòíîé æàëîáå, ïðåäñòàâëåíèþ ïðîêó-
ðîðà ìàòåðèàë ïðèîáùàåòñÿ ê äåëó (÷àñòü 6 ñòà-
òüè 302 ÊÀÑ ÐÔ).
Ïðè ïîäà÷å ÷àñòíîé æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ
ïðîêóðîðà íà îïðåäåëåíèÿ, âûíåñåííûå ñóäüåé
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè äî âîçáóæäåíèÿ ïðîèç-
âîäñòâà ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó â ñóäå ïåð-
âîé èëè àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè (íàïðèìåð,
îïðåäåëåíèå î âîçâðàùåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî
èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ, îïðåäåëåíèå îá îòêàçå â âîñ-
ñòàíîâëåíèè ïðîïóùåííîãî ñðîêà ïîäà÷è àïåë-
ëÿöèîííîé æàëîáû), â ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè íàïðàâëÿþòñÿ îðèãèíàëû ïîäàííûõ àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ, æàëîáû,
ïðåäñòàâëåíèÿ è ïðèëàãàåìûõ ê íèì äîêóìåíòîâ
âìåñòå ñ äåëîì (ïðè åãî íàëè÷èè).
47. Ïðàâîì íà ïîäà÷ó ÷àñòíîé æàëîáû, ïðåä-
ñòàâëåíèÿ íà îïðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè, âûíåñåííîå ïîñëå ïðèíÿòèÿ àäìèíèñòðà-
òèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ, îáëàäàþò ñòîðîíû,
äðóãèå ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, â òîì ÷èñëå
ó÷àñòâóþùèé â äåëå ïðîêóðîð, à òàêæå ëèöà, â îò-
íîøåíèè êîòîðûõ ýòèì îïðåäåëåíèåì ðàçðåøåí
ïðîöåññóàëüíûé âîïðîñ (íàïðèìåð, ïðàâîì íà
ïîäà÷ó ÷àñòíîé æàëîáû íà îïðåäåëåíèå ïî âî-
ïðîñó î âîçìåùåíèè ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïðî-
âåäåíèåì ýêñïåðòèçû, îáëàäàåò ýêñïåðò; ïðàâîì
íà îáæàëîâàíèå îïðåäåëåíèÿ î íàëîæåíèè øòðà-
ôà çà íåèñïîëíåíèå îïðåäåëåíèÿ îá èñòðåáîâà-
íèè äîêàçàòåëüñòâ îáëàäàåò ëèöî, ó êîòîðîãî èñ-
òðåáîâàíû äîêàçàòåëüñòâà).
Ïðàâîì íà ïîäà÷ó ÷àñòíîé æàëîáû, ïðåäñòàâ-
ëåíèÿ íà îïðåäåëåíèå, âûíåñåííîå äî âîçáóæäå-
íèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó (îïðåäåëåíèå îá îñòàâ-
ëåíèè áåç äâèæåíèÿ, î âîçâðàùåíèè, îá îòêàçå â
ïðèíÿòèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëå-
íèÿ), îáëàäàåò ëèöî, îáðàòèâøååñÿ â ñóä ñ àäìè-
íèñòðàòèâíûì
èñêîì.
Êîïèè
òàêîé
æàëîáû
èíûì ëèöàì, óêàçàííûì â àäìèíèñòðàòèâíîì èñ-
êîâîì çàÿâëåíèè â êà÷åñòâå ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â
äåëå, íå âûñûëàþòñÿ. Ñîîòâåòñòâóþùàÿ æàëîáà
íàïðàâëÿåòñÿ â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
âìåñòå ñ ïðèëàãàåìûì ìàòåðèàëîì äî èñòå÷åíèÿ
ñðîêà ïîäà÷è ÷àñòíîé æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ
íà îáæàëîâàííîå îïðåäåëåíèå ñóäà è ðàññìàò-
ðèâàåòñÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, â òîì
÷èñëå äî èñòå÷åíèÿ äàííîãî ñðîêà, áåç èçâåùå-
íèÿ íàçâàííûõ ëèö (÷àñòü 2 ñòàòüè 295, ÷àñòü 1
ñòàòüè 313 ÊÀÑ ÐÔ).
48. Òðåáîâàíèå Êîäåêñà î ðàññìîòðåíèè áåç
ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ÷àñòíîé æàëî-
áû, ïðåäñòàâëåíèÿ ïðîêóðîðà íà îïðåäåëåíèå
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, êîòîðûì íå îêàí÷èâàåò-
ñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó, íå
ëèøàåò ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðàâà íà
ëþáîì ýòàïå àïåëëÿöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà èñ-
õîäÿ èç õàðàêòåðà è ñëîæíîñòè ðàçðåøàåìîãî
ïðîöåññóàëüíîãî âîïðîñà, äîâîäîâ ÷àñòíîé æà-
ëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ïðîêóðîðà, íåîáõîäèìîñòè
â öåëÿõ ïðîâåðêè çàêîííîñòè è îáîñíîâàííîñòè
îáæàëóåìîãî îïðåäåëåíèÿ ïðåäîñòàâèòü ëèöàì,
ó÷àñòâóþùèì â äåëå, âîçìîæíîñòü èçëîæèòü
ñóäó âòîðîé èíñòàíöèè ñâîþ ïîçèöèþ óñòíî,
ïðèíÿòü ðåøåíèå î ïðîâåäåíèè ñóäåáíîãî çàñå-
äàíèÿ, èçâåñòèâ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, î âðå-
ìåíè è ìåñòå åãî ïðîâåäåíèÿ. Íàïðèìåð, â ñëó-
÷àå íàðóøåíèÿ ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè ïðàâà
ëèöà, íà êîòîðîå îáæàëóåìûì îïðåäåëåíèåì íà-
ëîæåí øòðàô, áûòü óñëûøàííûì èëè êîãäà äëÿ
ïðîâåðêè äîâîäîâ ÷àñòíîé æàëîáû, ïðåäñòàâëå-
íèÿ ïðîêóðîðà òðåáóåòñÿ äîïîëíèòåëüíîå èññëå-
äîâàíèå èìåþùèõñÿ â ìàòåðèàëàõ èëè âíîâü
4-ÁÂÑ ¹ 8
13
ïðåäñòàâëåííûõ äîêàçàòåëüñòâ, â òîì ÷èñëå îáú-
ÿñíåíèé ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, ÷àñòíàÿ æà-
ëîáà, ïðåäñòàâëåíèå ìîãóò áûòü ðàññìîòðåíû
â ñóäåáíîì çàñåäàíèè (÷àñòè 2 è 3 ñòàòüè 315
ÊÀÑ ÐÔ).
×àñòíûå æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ïðîêóðîðà
íà îïðåäåëåíèÿ ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóäüÿìè ñóäîâ
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè åäèíîëè÷íî, çà èñ-
êëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà îáæàëóåìîå îïðåäå-
ëåíèå âûíåñåíî êîëëåãèàëüíûì ñîñòàâîì ñóäà
(÷àñòü 21 ñòàòüè 315 ÊÀÑ ÐÔ).
Èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî ïî îáùåìó ïðàâèëó ÷àñò-
íàÿ æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå ðàññìàòðèâàþòñÿ áåç
ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, òî åñòü áåç èç-
âåùåíèÿ è âûçîâà ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, ñóäó
ïåðâîé èíñòàíöèè â êîïèè ñîïðîâîäèòåëüíîãî
ïèñüìà î íàïðàâëåíèè â ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè ìàòåðèàëà ñ ÷àñòíîé æàëîáîé, ïðåä-
ñòàâëåíèåì ïðîêóðîðà, âûñûëàåìîé ëèöàì, ó÷à-
ñòâóþùèì â äåëå, ñëåäóåò óêàçûâàòü íà ýòî.
Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà íåîáõîäèìîñòü
â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüÿìè 14, 16 Ôåäåðàëüíî-
ãî çàêîíà îò 22 äåêàáðÿ 2008 ãîäà ¹ 262-ÔÇ
“Îá îáåñïå÷åíèè äîñòóïà ê èíôîðìàöèè î äåÿ-
òåëüíîñòè ñóäîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ðàç-
ìåùàòü â çàíèìàåìûõ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè ïîìåùåíèÿõ, à òàêæå íà èíòåðíåò-
ñàéòå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè èíôîð-
ìàöèþ î âðåìåíè è ìåñòå ðàññìîòðåíèÿ ÷àñò-
íîé æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ïðîêóðîðà â ñóäåá-
íîì çàñåäàíèè.
49.  ñëó÷àå îòìåíû ïî ÷àñòíîé æàëîáå, ïðåä-
ñòàâëåíèþ ïðîêóðîðà îïðåäåëåíèÿ ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè ñóä àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè ïî îáùåìó ïðàâèëó ñàìîñòîÿ-
òåëüíî ðàçðåøàåò ïî ñóùåñòâó ïðîöåññóàëüíûé
âîïðîñ, ïî ïîâîäó êîòîðîãî áûëî âûíåñåíî îáæà-
ëóåìîå îïðåäåëåíèå ñóäà (íàïðèìåð, âîïðîñ î
âîññòàíîâëåíèè èëè îá îòêàçå â âîññòàíîâëåíèè
ïðîöåññóàëüíîãî ñðîêà; î âîçâðàùåíèè, îñòàâëå-
íèè áåç äâèæåíèÿ èëè îá îòêàçå â ïðèíÿòèè àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ; î ïðèìå-
íåíèè ìåð ïðåäâàðèòåëüíîé çàùèòû; ïðåêðàùå-
íèè ïðîèçâîäñòâà ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó è
ò.ï.). Èñêëþ÷åíèå ìîãóò ñîñòàâëÿòü, â ÷àñòíîñòè,
ñëåäóþùèå âîïðîñû:
î ðàçúÿñíåíèè ñóäåáíîãî àêòà ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè;
î âîçîáíîâëåíèè ïðîèçâîäñòâà ïî àäìèíèñò-
ðàòèâíîìó äåëó ïîñëå åãî ïðèîñòàíîâëåíèÿ;
ðàçðåøåííûå ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè â íåçà-
êîííîì ñîñòàâå ñóäà;
ðàçðåøåííûå â îòíîøåíèè ëèö, íå ïðèâëå-
÷åííûõ ê ó÷àñòèþ â äåëå è ó÷àñòèþ â èõ ðàçðåøå-
íèè (íàïðèìåð, â ñëó÷àå êîãäà ñóäåáíûå ðàñõîäû
âçûñêàíû ñ ëèöà, íå ïðèâëå÷åííîãî ê ó÷àñòèþ â
äåëå, øòðàô íàëîæåí íà ëèöî, íå ÿâëÿþùååñÿ
ó÷àñòíèêîì ïðîöåññà, êîòîðîìó íå îáåñïå÷åíà
âîçìîæíîñòü ðåàëèçîâàòü ïðàâî áûòü óñëûøàí-
íûì ïðè íàëîæåíèè øòðàôà);
ïðè ðàçðåøåíèè êîòîðûõ íàðóøåíû ïðàâèëà î
íàäëåæàùåì
èçâåùåíèè
ëèö,
ó÷àñòâóþùèõ
â
äåëå, î âðåìåíè è ìåñòå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ
(÷àñòü 1 ñòàòüè 185, ñòàòüÿ 192, ïóíêò 3 ñòàòüè 309,
ãëàâà 38 ÊÀÑ ÐÔ).
 ñëó÷àå îòìåíû ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè ñîîòâåòñòâóþùåãî îïðåäåëåíèÿ ñóäà ïåð-
âîé èíñòàíöèè óêàçàííûå âûøå âîïðîñû ïîäëå-
æàò ðàçðåøåíèþ ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè.
 öåëÿõ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ âîïðîñà î
ïðèíÿòèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëå-
íèÿ ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, îòìåíÿÿ íå-
çàêîííîå îïðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè,
âïðàâå âûíåñòè îïðåäåëåíèå ïî èíîìó ïðîöåññó-
àëüíîìó âîïðîñó, êîòîðûé íå áûë ðàçðåøåí ñó-
äîì (ñóäüåé) ïåðâîé èíñòàíöèè äî âûíåñåíèÿ îá-
æàëîâàííîãî îïðåäåëåíèÿ, îäíàêî ïîäëåæàë ðàç-
ðåøåíèþ.
Íàïðèìåð, â ñëó÷àÿõ êîãäà ñóäîì ïåðâîé èí-
ñòàíöèè íåçàêîííî îñòàâëåíî áåç äâèæåíèÿ àä-
ìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå, íå ïîäëå-
æàâøåå ðàññìîòðåíèþ è ðàçðåøåíèþ â ïîðÿäêå
àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, ëèáî íå-
çàêîííî îòêàçàíî â ïðèíÿòèè àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ ïðè ïîäñóäíîñòè äåëà äðó-
ãîìó ñóäó, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè âïðàâå
âûíåñòè îïðåäåëåíèÿ îá îòêàçå â ïðèíÿòèè àäìè-
íèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ è î åãî âîç-
âðàùåíèè ñîîòâåòñòâåííî.
Èíûå âîïðîñû, âîçíèêàþùèå â ñâÿçè
ñ ðàññìîòðåíèåì àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà
â ñóäå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
50. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ñòàòåé 204 è 207
ÊÀÑ ÐÔ çàìå÷àíèÿ íà ïðîòîêîë èëè ðåçóëüòàòû
àóäèîçàïèñè ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, êîòîðûå âå-
ëèñü â ñóäå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ðàññìàò-
ðèâàþòñÿ ïîäïèñàâøèì ïðîòîêîë ñóäüåé áåç èç-
âåùåíèÿ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå.
51. Íåóïëàòà ëèöîì, ó÷àñòâóþùèì â äåëå, ãî-
ñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû ëèáî åå óïëàòà íå â ïîë-
íîì ðàçìåðå íå ìîæåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ
âîçâðàùåíèÿ àïåëëÿöèîííîé æàëîáû ñ äåëîì ñó-
äîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè äëÿ ñîâåðøåíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ äåé-
ñòâèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 300 ÊÀÑ ÐÔ.
 ýòîì ñëó÷àå âîïðîñ î âçûñêàíèè ãîñóäàðñòâåí-
íîé ïîøëèíû â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ðàçìåðå
ìîæåò áûòü ðàçðåøåí ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè ñ ó÷åòîì ïðàâèë, ïðåäóñìîòðåííûõ ãëà-
âîé 10 ÊÀÑ ÐÔ.
 ñèëó ÷àñòè 3 ñòàòüè 111 ÊÀÑ ÐÔ â ñëó÷àÿõ
åñëè ñóä âûøåñòîÿùåé èíñòàíöèè, íå ïåðåäàâàÿ
äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå, èçìåíèò ñîñòîÿâ-
øååñÿ ðåøåíèå ñóäà íèæåñòîÿùåé èíñòàíöèè
èëè ïðèìåò íîâîå ðåøåíèå, îí ñîîòâåòñòâåííî
èçìåíÿåò ðàñïðåäåëåíèå ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ ñ
ó÷åòîì ïðàâèë, óñòàíîâëåííûõ óêàçàííîé ñòàòü-
åé. Åñëè â ýòèõ ñëó÷àÿõ ñóä âûøåñòîÿùåé èíñòàí-
öèè íå èçìåíèë ðåøåíèå ñóäà â ÷àñòè ðàñïðåäåëå-
íèÿ ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ, ýòîò âîïðîñ äîëæåí ðå-
øèòü ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî çàÿâëåíèþ ëèöà,
çàèíòåðåñîâàííîãî â åãî ðàçðåøåíèè. Äàííàÿ
íîðìà ïðàâà ïðèìåíÿåòñÿ â òîì ÷èñëå ê ðàñõîäàì,
ïîíåñåííûì ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â
ñâÿçè ñ ðàññìîòðåíèåì àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà,
ðàñõîäàì, âîçíèêøèì íà ñòàäèè ïðîèçâîäñòâà â
ñóäå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî èíèöèàòèâå
ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè (íàïðèìåð, ðàñ-
14
õîäàì, ñâÿçàííûì ñ íàçíà÷åíèåì ýêñïåðòèçû, íà-
çíà÷åíèåì àäâîêàòà), à òàêæå ê ðàñõîäàì ïî óïëà-
òå ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû.
52. Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ðóêîâîä-
ñòâóÿñü ÷àñòüþ 4 ñòàòüè 2, ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 184
ÊÀÑ ÐÔ, âïðàâå ïî ñâîåé èíèöèàòèâå èëè ïî çà-
ÿâëåíèþ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, èñïðàâèòü äî-
ïóùåííûå â àïåëëÿöèîííîì îïðåäåëåíèè îïè-
ñêè, îïå÷àòêè èëè ÿâíûå àðèôìåòè÷åñêèå îøèá-
êè, à òàêæå ðàññìîòðåòü çàÿâëåíèÿ ëèö, ó÷àñò-
âóþùèõ â äåëå, î ðàçúÿñíåíèè àïåëëÿöèîííîãî
îïðåäåëåíèÿ (÷àñòü 4 ñòàòüè 2, ñòàòüÿ 185 ÊÀÑ
ÐÔ), î ïåðåñìîòðå àïåëëÿöèîííîãî îïðåäåëåíèÿ
ïî íîâûì èëè âíîâü îòêðûâøèìñÿ îáñòîÿòåëüñò-
âàì (ãëàâà 37 Êîäåêñà).
Ñîâåðøåíèå
ñîîòâåòñòâóþùèõ
ïðîöåññóàëü-
íûõ äåéñòâèé, èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ñòàòåé 28,
175, 184, 185, 307, 311 ÊÀÑ ÐÔ, äîëæíî îñóùåñòâ-
ëÿòüñÿ òåì æå ñîñòàâîì ñóäà, êîòîðûì ðàññìîòðå-
íî äåëî è ïðèíÿòî àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå.
 òî æå âðåìÿ, åñëè âîçíèêëè îáñòîÿòåëüñòâà,
ïðåäóñìîòðåííûå ïóíêòàìè 1—3 ÷àñòè 3 ñòàòüè 28
Êîäåêñà, ïðîèçâîäèòñÿ çàìåíà ñóäüè. Ïðè ýòîì
ïîëîæåíèå ÷àñòè 4 ñòàòüè 28 ÊÀÑ ÐÔ îá îñó-
ùåñòâëåíèè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ñ ñàìîãî
íà÷àëà íå ïðèìåíÿåòñÿ, ïîñêîëüêó àïåëëÿöèîí-
íîå îïðåäåëåíèå ïî äåëó óæå ïðèíÿòî.
Îïðåäåëåíèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè îá èñïðàâëåíèè îïèñêè, îïå÷àòêè èëè ÿâ-
íîé àðèôìåòè÷åñêîé îøèáêè, îá óäîâëåòâîðå-
íèè èëè îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ î
ðàçúÿñíåíèè àïåëëÿöèîííîãî îïðåäåëåíèÿ, îá
óäîâëåòâîðåíèè èëè îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè
çàÿâëåíèÿ, ïðåäñòàâëåíèÿ î ïåðåñìîòðå àïåëëÿ-
öèîííîãî îïðåäåëåíèÿ ïî íîâûì èëè âíîâü îò-
êðûâøèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì âñòóïàþò â çàêîí-
íóþ ñèëó ñî äíÿ èõ âûíåñåíèÿ (÷àñòü 5 ñòàòüè 311
ÊÀÑ ÐÔ).
53. Ïî îáùåìó ïðàâèëó, ïðåäóñìîòðåííîìó
÷àñòüþ 1 ñòàòüè 353 ÊÀÑ ÐÔ, ïîñëå ðàññìîòðåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà â ñóäå àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, â òîì ÷èñëå è â ñëó÷àå, êîãäà ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòìåíèë ëèáî èçìå-
íèë ñóäåáíûé àêò ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è ïðè-
íÿë íîâîå ðåøåíèå, èñïîëíèòåëüíûé ëèñò âûäà-
åòñÿ ñóäîì, êîòîðûé ðàññìàòðèâàë àäìèíèñòðà-
òèâíîå äåëî â ïåðâîé èíñòàíöèè.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 6
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 11 èþíÿ 2020 ã.
Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ïðåêðàùåíèè îáÿçàòåëüñòâ
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíñòâà ïðàêòèêè ïðè-
ìåíåíèÿ ñóäàìè ïîëîæåíèé ãðàæäàíñêîãî çàêî-
íîäàòåëüñòâà î ïðåêðàùåíèè îáÿçàòåëüñòâ Ïëå-
íóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäåðàëü-
íîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ
2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñëå-
äóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
1.
Îáÿçàòåëüñòâî
ïðåêðàùàåòñÿ
ïîëíîñòüþ
èëè ÷àñòè÷íî ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì
Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(äàëåå — ÃÊ ÐÔ), äðóãèìè çàêîíàìè, èíûìè ïðà-
âîâûìè àêòàìè èëè äîãîâîðîì (ïóíêò 1 ñòàòüè 407
ÃÊ ÐÔ). Ïåðå÷åíü îñíîâàíèé ïðåêðàùåíèÿ îáÿ-
çàòåëüñòâ íå ÿâëÿåòñÿ çàêðûòûì, ïîýòîìó ñòî-
ðîíû ìîãóò â ñâîåì ñîãëàøåíèè ïðåäóñìîòðåòü
íå óïîìÿíóòîå â çàêîíå èëè èíîì ïðàâîâîì àêòå
îñíîâàíèå ïðåêðàùåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà è ïðåêðà-
òèòü êàê äîãîâîðíîå, òàê è âíåäîãîâîðíîå îáÿçà-
òåëüñòâî, à òàêæå îïðåäåëèòü ïîñëåäñòâèÿ åãî
ïðåêðàùåíèÿ, åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî çàêî-
íîì èëè íå âûòåêàåò èç ñóùåñòâà îáÿçàòåëüñòâà
(ïóíêò 3 ñòàòüè 407 ÃÊ ÐÔ).
Îñíîâàíèÿ ïðåêðàùåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà ìîãóò
êàê ÿâëÿòüñÿ îäíîñòîðîííåé ñäåëêîé (íàïðèìåð,
çàÿâëåíèå î çà÷åòå) èëè ñîãëàøåíèåì (íàïðèìåð,
ïðåäîñòàâëåíèå è ïðèíÿòèå îòñòóïíîãî), òàê è íå
çàâèñåòü îò âîëè ñòîðîí (â ÷àñòíîñòè, ïðåêðàùå-
íèå îáÿçàòåëüñòâà íà îñíîâàíèè àêòà îðãàíà ãîñó-
äàðñòâåííîé âëàñòè èëè îðãàíà ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ).
Ñóäàì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ïðåêðàùåíèå
äîãîâîðíîãî îáÿçàòåëüñòâà ïî ðÿäó îñíîâàíèé
ìîæåò áûòü âûðàæåíî â ôîðìå ñîãëàøåíèÿ ñòî-
ðîí è ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé ÷àñòíûé ñëó÷àé ðàñ-
òîðæåíèÿ èëè èçìåíåíèÿ äîãîâîðà (ãëàâà 29
ÃÊ ÐÔ).
Îòñòóïíîå
2. Ïî ñîãëàøåíèþ ñòîðîí îáÿçàòåëüñòâî ìî-
æåò áûòü ïðåêðàùåíî ïðåäîñòàâëåíèåì îòñòóï-
íîãî — óïëàòîé äåíåæíûõ ñðåäñòâ èëè ïåðåäà-
÷åé èíîãî èìóùåñòâà. Ïðè ýòîì ïðàâèëà îá îò-
ñòóïíîì íå èñêëþ÷àþò, ÷òî â êà÷åñòâå îòñòóïíîãî
áóäóò âûïîëíåíû ðàáîòû, îêàçàíû óñëóãè èëè
îñóùåñòâëåíî èíîå ïðåäîñòàâëåíèå (ïóíêò 1 ñòà-
òüè 407, ñòàòüÿ 421 ÃÊ ÐÔ).
Ñòîðîíû âïðàâå ñîãëàñîâàòü óñëîâèå î ïðå-
äîñòàâëåíèè îòñòóïíîãî íà ëþáîé ñòàäèè ñóùåñò-
âîâàíèÿ îáÿçàòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå äî ïðîñðî÷êè
åãî èñïîëíåíèÿ.
Ïðåäîñòàâëåíèåì
îòñòóïíîãî
ìîãóò
áûòü
ïðåêðàùåíû íå òîëüêî äîãîâîðíûå îáÿçàòåëüñò-
âà, íî è, íàïðèìåð, îáÿçàòåëüñòâà èç íåîñíîâà-
15
òåëüíîãî îáîãàùåíèÿ è îáÿçàòåëüñòâà ïî âîçâðà-
òó ïîëó÷åííîãî íà îñíîâàíèè íåäåéñòâèòåëüíîé
ñäåëêè, åñëè ýòî íå íàðóøàåò ïðàâ è îõðàíÿåìûõ
çàêîíîì èíòåðåñîâ òðåòüèõ ëèö, ïóáëè÷íûõ èí-
òåðåñîâ èëè íå ïðîòèâîðå÷èò ñóùåñòâó ïåðâîíà-
÷àëüíîãî îáÿçàòåëüñòâà (ïóíêòû 2 è 3 ñòàòüè 3071
ÃÊ ÐÔ).
Ïî ñìûñëó ñòàòåé 407 è 409 ÃÊ ÐÔ ñòîðîíû
âïðàâå ïðåêðàòèòü ïåðâîíà÷àëüíîå îáÿçàòåëüñòâî
ïðåäîñòàâëåíèåì îòñòóïíîãî êàê ïîëíîñòüþ, òàê
è â ÷àñòè, â îòíîøåíèè îñíîâíîãî è (èëè) äîïîë-
íèòåëüíûõ òðåáîâàíèé.
Ïðè íåÿñíîñòè óñëîâèé ñîãëàøåíèÿ è íåâîç-
ìîæíîñòè óñòàíîâèòü, áûëà âîëÿ ñòîðîí íà-
ïðàâëåíà íà ïðåêðàùåíèå îáÿçàòåëüñòâà ïîëíî-
ñòüþ èëè â êàêîé-ëèáî ÷àñòè, òîëêîâàíèå ñîãëà-
øåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîëüçó òîãî, ÷òî ïåðâî-
íà÷àëüíîå îáÿçàòåëüñòâî ïðåêðàùàåòñÿ ïîëíî-
ñòüþ, à òàêæå ïðåêðàùàþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå
òðåáîâàíèÿ ïî íåìó, âêëþ÷àÿ îáÿçàííîñòü óïëà-
òèòü íåóñòîéêó.
3. Ñîãëàøåíèå îá îòñòóïíîì ìîæåò ïðåäó-
ñìàòðèâàòü ïðåäîñòàâëåíèå îòñòóïíîãî êàê íåïî-
ñðåäñòâåííî â ìîìåíò çàêëþ÷åíèÿ òàêîãî ñîãëà-
øåíèÿ, òàê è â áóäóùåì. Åñëè ìîìåíòû çàêëþ÷å-
íèÿ ñîãëàøåíèÿ è ïðåäîñòàâëåíèÿ îòñòóïíîãî íå
ñîâïàäàþò, ìåæäó ñòîðîíàìè âîçíèêàåò ôàêóëü-
òàòèâíîå îáÿçàòåëüñòâî, ïî êîòîðîìó äîëæíèê
âïðàâå êàê èñïîëíèòü ïåðâîíà÷àëüíîå îáÿçàòåëü-
ñòâî, òàê è ïðåäîñòàâèòü îòñòóïíîå, êîòîðîå êðå-
äèòîð îáÿçàí ïðèíÿòü (ñòàòüè 3082, 406, 409
ÃÊ ÐÔ).
Ïðè ýòîì ñóäàì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñòîðî-
íû òàêæå âïðàâå çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå, êîòîðîå
ïîðîæäàåò ïðàâî êðåäèòîðà ïî ñâîåìó âûáîðó
ïîòðåáîâàòü ëèáî èñïîëíåíèÿ ïåðâîíà÷àëüíîãî
îáÿçàòåëüñòâà, ëèáî èíîãî óêàçàííîãî â ñîãëàøå-
íèè ïðåäîñòàâëåíèÿ.  ýòîì ñëó÷àå ê îòíîøåíè-
ÿì ïî èñïîëíåíèþ îáÿçàòåëüñòâà ïðèìåíÿþòñÿ
ïðàâèëà îá àëüòåðíàòèâíûõ îáÿçàòåëüñòâàõ (ñòà-
òüè 3081, 320 ÃÊ ÐÔ).
Âîëÿ ñòîðîí íà âûáîð ôàêóëüòàòèâíîãî èëè
àëüòåðíàòèâíîãî îáÿçàòåëüñòâà óñòàíàâëèâàåòñÿ
ïóòåì òîëêîâàíèÿ óñëîâèé ñîîòâåòñòâóþùåãî ñî-
ãëàøåíèÿ (ñòàòüÿ 431 ÃÊ ÐÔ). Ïðè íàëè÷èè ñî-
ìíåíèé òîëêîâàíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîëüçó âû-
áîðà ñòîðîíàìè ôàêóëüòàòèâíîãî îáÿçàòåëüñòâà
(ïóíêò 2 ñòàòüè 3201 ÃÊ ÐÔ).
4.  ñëó÷àå çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ îá îòñòóï-
íîì êðåäèòîð íå âïðàâå òðåáîâàòü èñïîëíåíèÿ
ïåðâîíà÷àëüíîãî îáÿçàòåëüñòâà äî èñòå÷åíèÿ óñ-
òàíîâëåííîãî ñòîðîíàìè ñðîêà ïðåäîñòàâëåíèÿ
îòñòóïíîãî, åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî òàêèì ñî-
ãëàøåíèåì. Åñëè ñòîðîíû íå äîãîâîðèëèñü îá
èíîì, â îòñóòñòâèå ñîãëàñîâàííîãî ñðîêà äëÿ
ïðåäîñòàâëåíèÿ îòñòóïíîãî â êà÷åñòâå èñïîë-
íåíèÿ ôàêóëüòàòèâíîãî îáÿçàòåëüñòâà äîëæíèê
âïðàâå ïðåäîñòàâèòü îòñòóïíîå â òå÷åíèå ðàçóì-
íîãî ñðîêà ñ ìîìåíòà çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ.
Êîãäà äîëæíèê ïðåäîñòàâëÿåò îòñòóïíîå ïî èñ-
òå÷åíèè óêàçàííîãî ñðîêà, êðåäèòîð âïðàâå îò-
êàçàòüñÿ îò ïðèíÿòèÿ îòñòóïíîãî è ïîòðåáî-
âàòü èñïîëíåíèÿ ïåðâîíà÷àëüíîãî îáÿçàòåëüñò-
âà (ïóíêò 1 ñòàòüè 314, ïóíêò 1 ñòàòüè 3201, ñòà-
òüÿ 421 ÃÊ ÐÔ).
5. Åñëè äîëæíèê â òå÷åíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî
ñðîêà íå îñóùåñòâèë ôàêóëüòàòèâíîå ïðåäîñòàâ-
ëåíèå
(íå
ïðåäîñòàâèë
îòñòóïíîå),
êðåäèòîð
âïðàâå ïîòðåáîâàòü èñïîëíåíèÿ ïåðâîíà÷àëüíîãî
îáÿçàòåëüñòâà, íî íå ïðåäîñòàâëåíèÿ îòñòóïíîãî
(ïóíêò 1 ñòàòüè 3201, ñòàòüÿ 409 ÃÊ ÐÔ). Â òàêîì
ñëó÷àå êðåäèòîð âïðàâå âîñïîëüçîâàòüñÿ ñðåäñò-
âàìè çàùèòû, óñòàíîâëåííûìè íà ñëó÷àé íåèñ-
ïîëíåíèÿ ïåðâîíà÷àëüíîãî îáÿçàòåëüñòâà, âêëþ-
÷àÿ âçûñêàíèå íåóñòîéêè è (èëè) ïðîöåíòîâ çà
ïðîñðî÷êó èñïîëíåíèÿ ïåðâîíà÷àëüíîãî äåíåæ-
íîãî îáÿçàòåëüñòâà, êîòîðûå íà÷èñëÿþòñÿ íà÷è-
íàÿ ñ ïåðâîãî äíÿ ïðîñðî÷êè èñïîëíåíèÿ ïåðâî-
íà÷àëüíîãî îáÿçàòåëüñòâà.
Åñëè ïî ñîãëàøåíèþ ñòîðîí â êà÷åñòâå îò-
ñòóïíîãî ïåðåäàíî íåäâèæèìîå èìóùåñòâî, îä-
íàêî äîëæíèê óêëîíÿåòñÿ îò ðåãèñòðàöèè ïåðåõî-
äà ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà ýòîò îáúåêò, êðåäèòîð
âïðàâå ïîòðåáîâàòü îñóùåñòâëåíèÿ òàêîé ðåãèñò-
ðàöèè (ïóíêò 1 ñòàòüè 6, ïóíêò 3 ñòàòüè 551, àáçàö
âòîðîé ïóíêòà 1 ñòàòüè 556 ÃÊ ÐÔ).
6. Åñëè ïðåäëîæåííîå îòñòóïíîå íå ñîîòâåò-
ñòâóåò ñîãëàøåíèþ ñòîðîí, à ïðè îòñóòñòâèè ñïå-
öèàëüíûõ óêàçàíèé â ñîãëàøåíèè — îáû÷íî
ïðåäúÿâëÿåìûì òðåáîâàíèÿì, êðåäèòîð âïðàâå
îòêàçàòüñÿ îò ïðèåìêè íåíàäëåæàùåãî îòñòóïíî-
ãî, ïðåäëîæåííîãî äîëæíèêîì, è âîñïîëüçîâàòü-
ñÿ ñðåäñòâàìè çàùèòû, óñòàíîâëåííûìè çàêîíîì
èëè äîãîâîðîì íà ñëó÷àé íàðóøåíèÿ ïåðâîíà-
÷àëüíîãî îáÿçàòåëüñòâà.
 ñëó÷àå åñëè â ïðèíÿòîì êðåäèòîðîì îòñòóï-
íîì áóäóò îáíàðóæåíû ñêðûòûå íåäîñòàòêè, òî
îí âïðàâå âîñïîëüçîâàòüñÿ ñðåäñòâàìè çàùèòû,
ïðåäóñìîòðåííûìè ïðàâèëàìè î ñîîòâåòñòâóþ-
ùåì ýòîìó ïðåäîñòàâëåíèþ äîãîâîðå, åñëè èíîå
íå âûòåêàåò èç ñóùåñòâà îáÿçàòåëüñòâà èëè ïðåä-
ìåòà ïðåäîñòàâëåíèÿ. Íàïðèìåð, åñëè â êà÷åñòâå
îòñòóïíîãî ïî âîçìåçäíîìó äîãîâîðó áûëî ïðå-
äîñòàâëåíî èìóùåñòâî íåíàäëåæàùåãî êà÷åñòâà,
êðåäèòîð ìîæåò âîñïîëüçîâàòüñÿ ñðåäñòâàìè çà-
ùèòû, óêàçàííûìè â ñòàòüå 475 ÃÊ ÐÔ, èëè èíû-
ìè ñðåäñòâàìè çàùèòû â çàâèñèìîñòè îò äîïó-
ùåííîãî íàðóøåíèÿ (íàïðèìåð, ñòàòüè 460, 461
ÃÊ ÐÔ), åñëè èíîå íå âûòåêàåò èç ñóùåñòâà îòíî-
øåíèé ïî ïåðåäà÷å îòñòóïíîãî.
7. Ïî ñìûñëó ñòàòüè 409 ÃÊ ÐÔ, åñëè âçàìåí
îáÿçàòåëüñòâà ïî óïëàòå äåíåã â êà÷åñòâå îòñòóï-
íîãî ïðåäîñòàâëÿåòñÿ èìóùåñòâî, â îòíîøåíèè
êîòîðîãî äåéñòâóåò ïðåèìóùåñòâåííîå ïðàâî ïî-
êóïêè, ëèöî, îáëàäàþùåå ýòèì ïðàâîì, ìîæåò
âîñïîëüçîâàòüñÿ ñðåäñòâàìè çàùèòû, ïðåäóñìîò-
ðåííûìè íà ñëó÷àé íàðóøåíèÿ òàêîãî ïðåèìóùå-
ñòâåííîãî ïðàâà.
8. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî â îòíîøåíèè ïåðâî-
íà÷àëüíîãî äîãîâîðà è äîãîâîðà, íà îñíîâàíèè
êîòîðîãî ïðåäîñòàâëÿåòñÿ îòñòóïíîå, ìîãóò áûòü
óñòàíîâëåíû ðàçíûå òðåáîâàíèÿ ê ôîðìå, â ÷àñò-
íîñòè, â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî âîçíèêàþùèé ìåæäó
ñòîðîíàìè äîãîâîð ïîäïàäàåò ïîä ïðèçíàêè îáÿ-
çàòåëüñòâà èíîãî âèäà èëè â îòíîøåíèè ñäåëîê ñ
èìóùåñòâîì, êîòîðîå ïåðåäàåòñÿ â êà÷åñòâå îò-
ñòóïíîãî, óñòàíîâëåíû ñïåöèàëüíûå òðåáîâàíèÿ
ê ôîðìå.  òàêîì ñëó÷àå ê ñîãëàøåíèþ îá îòñòóï-
íîì ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ íàèáîëåå ñòðîãèå èç
ýòèõ ïðàâèë î ôîðìå ñäåëêè (ïóíêò 1 ñòàòüè 452
16
ÃÊ ÐÔ). Íàïðèìåð, åñëè â êà÷åñòâå îòñòóïíîãî
ïðåäîñòàâëÿþòñÿ äîëè â óñòàâíîì êàïèòàëå îá-
ùåñòâà ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ, òî ñî-
ãëàøåíèå îá îòñòóïíîì äîëæíî áûòü íîòàðèàëü-
íî óäîñòîâåðåíî (ïóíêò 2 ñòàòüè 163 ÃÊ ÐÔ,
ïóíêò 11 ñòàòüè 21 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 8 ôåâ-
ðàëÿ 1998 ãîäà ¹ 14-ÔÇ “Îá îáùåñòâàõ ñ îãðàíè-
÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ”).
9. Èñòå÷åíèå ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè ïî ïåð-
âîíà÷àëüíîìó îáÿçàòåëüñòâó íå ïðåïÿòñòâóåò çà-
êëþ÷åíèþ ñîãëàøåíèÿ îá îòñòóïíîì. Ñîãëàøå-
íèå îá îòñòóïíîì, çàêëþ÷åííîå â ïèñüìåííîé
ôîðìå ïîñëå èñòå÷åíèÿ ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè,
â çàâèñèìîñòè îò åãî ñîäåðæàíèÿ ìîæåò áûòü
êâàëèôèöèðîâàíî â êà÷åñòâå ïðèçíàíèÿ äîëãà
(ïóíêò 2 ñòàòüè 206 ÃÊ ÐÔ).
Ïðåêðàùåíèå îáÿçàòåëüñòâ çà÷åòîì
10. Ñîãëàñíî ñòàòüå 410 ÃÊ ÐÔ äëÿ ïðåêðàùå-
íèÿ îáÿçàòåëüñòâ çà÷åòîì, ïî îáùåìó ïðàâèëó,
íåîáõîäèìî,
÷òîáû
òðåáîâàíèÿ
ñòîðîí
áûëè
âñòðå÷íûìè, èõ ïðåäìåòû áûëè îäíîðîäíûìè è
ïî òðåáîâàíèþ ëèöà, êîòîðîå îñóùåñòâëÿåò çà÷åò
ñâîèì îäíîñòîðîííèì âîëåèçúÿâëåíèåì (äàëåå —
àêòèâíîå òðåáîâàíèå), íàñòóïèë ñðîê èñïîëíå-
íèÿ. Óêàçàííûå óñëîâèÿ çà÷åòà äîëæíû ñóùåñò-
âîâàòü íà ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ ñòîðîíîé çàÿâëå-
íèÿ î çà÷åòå. Íàïðèìåð, âñòðå÷íûå òðåáîâàíèÿ
ñòîðîí ìîãóò â ìîìåíò ñâîåãî âîçíèêíîâåíèÿ
áûòü íåîäíîðîäíûìè (òðåáîâàíèå î ïåðåäà÷å
âåùè è òðåáîâàíèå î âîçâðàòå ñóììû çàéìà), íî ê
ìîìåíòó çàÿâëåíèÿ î çà÷åòå âñòðå÷íûå òðåáîâà-
íèÿ ñòîðîí óæå áóäóò îäíîðîäíû (òðåáîâàíèå î
âîçìåùåíèè óáûòêîâ çà íàðóøåíèå îáÿçàííîñòè
ïî ïåðåäà÷å âåùè è òðåáîâàíèå î âîçâðàòå ñóììû
çàéìà).
11. Ñîáëþäåíèå êðèòåðèÿ âñòðå÷íîñòè òðåáî-
âàíèé äëÿ çà÷åòà ñîãëàñíî ñòàòüå 410 ÃÊ ÐÔ ïðåä-
ïîëàãàåò, ÷òî êðåäèòîð ïî àêòèâíîìó òðåáîâàíèþ
ÿâëÿåòñÿ äîëæíèêîì ïî òðåáîâàíèþ, ïðîòèâ êî-
òîðîãî çà÷èòûâàåòñÿ àêòèâíîå òðåáîâàíèå (äà-
ëåå — ïàññèâíîå òðåáîâàíèå).  ñëó÷àÿõ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ çàêîíîì èëè äîãîâîðîì, çà÷åòîì ìî-
ãóò áûòü ïðåêðàùåíû òðåáîâàíèÿ, íå ÿâëÿþùèå-
ñÿ âñòðå÷íûìè, íàïðèìåð, ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì
ïóíêòà 4 ñòàòüè 313 ÃÊ ÐÔ.
12. Â öåëÿõ ïðèìåíåíèÿ ñòàòüè 410 ÃÊ ÐÔ
ïðåäìåòû àêòèâíîãî è ïàññèâíîãî òðåáîâàíèé
äîëæíû áûòü îäíîðîäíû, òî åñòü ñòîðîíû ïîñëå
îñóùåñòâëåíèÿ çà÷åòà äîëæíû îêàçàòüñÿ â òîì æå
ïîëîæåíèè, êàê åñëè áû îáà îáÿçàòåëüñòâà áûëè
ïðåêðàùåíû èñïîëíåíèåì. Ñòàòüÿ 410 ÃÊ ÐÔ äî-
ïóñêàåò â òîì ÷èñëå çà÷åò àêòèâíîãî è ïàññèâíîãî
òðåáîâàíèé, êîòîðûå âîçíèêëè èç ðàçíûõ îñíîâà-
íèé. Êðèòåðèé îäíîðîäíîñòè ñîáëþäàåòñÿ ïðè
çà÷åòå òðåáîâàíèÿ ïî óïëàòå îñíîâíîãî äîëãà (íà-
ïðèìåð, ïîêóïíîé öåíû ïî äîãîâîðó êóïëè-ïðî-
äàæè) íà òðåáîâàíèå îá óïëàòå íåóñòîéêè, ïðî-
öåíòîâ èëè î âîçìåùåíèè óáûòêîâ (íàïðèìåð,
â ñâÿçè ñ ïðîñðî÷êîé âûïîëíåíèÿ ðàáîò ïî äîãî-
âîðó ïîäðÿäà).
13. Äëÿ çà÷åòà â ñèëó ñòàòüè 410 ÃÊ ÐÔ íåîá-
õîäèìî, ÷òîáû ïî àêòèâíîìó òðåáîâàíèþ íàñòó-
ïèë ñðîê èñïîëíåíèÿ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ,
êîãäà òàêîé ñðîê íå óêàçàí èëè îïðåäåëåí ìîìåí-
òîì âîñòðåáîâàíèÿ.
Ïî ñìûñëó ñòàòåé 410, 315 ÃÊ ÐÔ äëÿ çà÷åòà
íå ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì íàñòóïëåíèå ñðîêà èñ-
ïîëíåíèÿ ïàññèâíîãî òðåáîâàíèÿ, åñëè îíî â ñî-
îòâåòñòâèè ñ çàêîíîì èëè äîãîâîðîì ìîæåò áûòü
èñïîëíåíî äîñðî÷íî.
Åñëè ëèöî ïîëó÷èëî çàÿâëåíèå î çà÷åòå îò
ñâîåãî êîíòðàãåíòà äî íàñòóïëåíèÿ ñðîêà èñïîë-
íåíèÿ ïàññèâíîãî òðåáîâàíèÿ ïðè îòñóòñòâèè óñ-
ëîâèé äëÿ åãî äîñðî÷íîãî èñïîëíåíèÿ èëè äî íà-
ñòóïëåíèÿ ñðîêà èñïîëíåíèÿ àêòèâíîãî òðåáî-
âàíèÿ, òî ïîñëå íàñòóïëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ
ñðîêîâ çà÷åò ñ÷èòàåòñÿ ñîñòîÿâøèìñÿ â ìîìåíò,
êîãäà îáÿçàòåëüñòâà ñòàëè ñïîñîáíû ê çà÷åòó, òî
åñòü íàñòóïèëè óñòàíîâëåííûå çàêîíîì óñëîâèÿ
äëÿ çà÷åòà. Åñëè íàñòóïèë ñðîê èñïîëíåíèÿ àê-
òèâíîãî òðåáîâàíèÿ, íî îòñóòñòâóþò óñëîâèÿ äëÿ
äîñðî÷íîãî èñïîëíåíèÿ ïàññèâíîãî òðåáîâàíèÿ,
òî äîëæíèê ïî àêòèâíîìó òðåáîâàíèþ âïðàâå èñ-
ïîëíèòü ñâîå îáÿçàòåëüñòâî.
14. Ñîãëàñíî ñòàòüå 410 ÃÊ ÐÔ äëÿ çà÷åòà íå-
îáõîäèìî è äîñòàòî÷íî çàÿâëåíèÿ îäíîé ñòîðî-
íû. Äëÿ ïðåêðàùåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ çàÿâëåíèå î
çà÷åòå äîëæíî áûòü äîñòàâëåíî ñîîòâåòñòâóþùåé
ñòîðîíå èëè ñ÷èòàòüñÿ äîñòàâëåííûì ïî ïðàâè-
ëàì ñòàòüè 1651 ÃÊ ÐÔ.
Íàëè÷èå óñëîâèé äëÿ çà÷åòà áåç çàÿâëåíèÿ î
çà÷åòå íå ïðåêðàùàåò è íå èçìåíÿåò îáÿçàòåëüñò-
âà ñòîðîí. Äî çàÿâëåíèÿ î çà÷åòå ñòîðîíû íå
âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò ïðèíÿòèÿ íàäëåæàùåãî èñ-
ïîëíåíèÿ ïî âñòðå÷íûì òðåáîâàíèÿì, ñòîðîíû
òàêæå íå âïðàâå òðåáîâàòü âîçâðàòà èñïîëíåíèÿ,
ïðåäîñòàâëåííîãî äî çàÿâëåíèÿ î çà÷åòå.
15. Îáÿçàòåëüñòâà ñ÷èòàþòñÿ ïðåêðàùåííû-
ìè çà÷åòîì â ðàçìåðå íàèìåíüøåãî èç íèõ íå ñ
ìîìåíòà ïîëó÷åíèÿ çàÿâëåíèÿ î çà÷åòå ñîîòâåò-
ñòâóþùåé ñòîðîíîé, à ñ ìîìåíòà, â êîòîðûé
îáÿçàòåëüñòâà ñòàëè ñïîñîáíûìè ê çà÷åòó (ñòà-
òüÿ 410 ÃÊ ÐÔ). Íàïðèìåð, åñëè ñðîê èñïîë-
íåíèÿ àêòèâíîãî è ïàññèâíîãî òðåáîâàíèé íà-
ñòóïèë äî çàÿâëåíèÿ î çà÷åòå, òî îáÿçàòåëüñòâà
ñ÷èòàþòñÿ ïðåêðàùåííûìè çà÷åòîì ñ ìîìåíòà
íàñòóïëåíèÿ ñðîêà èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñò-
âà (èëè âîçìîæíîñòè äîñðî÷íîãî èñïîëíåíèÿ
ïàññèâíîãî îáÿçàòåëüñòâà), êîòîðûé íàñòóïèë
ïîçäíåå, íåçàâèñèìî îò äíÿ ïîëó÷åíèÿ çàÿâëå-
íèÿ î çà÷åòå.
Åñëè ëèöî íàõîäèëîñü â ïðîñðî÷êå èñïîëíå-
íèÿ çà÷èòûâàåìîãî îáÿçàòåëüñòâà, ñðîê èñïîë-
íåíèÿ ïî êîòîðîìó íàñòóïèë ðàíåå, òî ïðîöåíòû
çà ïîëüçîâàíèå ÷óæèìè äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè
(ñòàòüÿ 395 ÃÊ ÐÔ) è (èëè) íåóñòîéêà (ñòàòüÿ 330
ÃÊ ÐÔ) íà÷èñëÿþòñÿ äî ìîìåíòà ïðåêðàùåíèÿ
îáÿçàòåëüñòâ çà÷åòîì. Åñëè ïðîöåíòû çà ïîëüçî-
âàíèå ÷óæèìè äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè (ñòàòüÿ 395
ÃÊ ÐÔ) è (èëè) íåóñòîéêà (ñòàòüÿ 330 ÃÊ ÐÔ)
áûëè óïëà÷åíû çà ïåðèîä ñ ìîìåíòà, êîãäà çà÷åò
ñ÷èòàåòñÿ ñîñòîÿâøèìñÿ, äî ìîìåíòà âîëåèçúÿâ-
ëåíèÿ î çà÷åòå, îíè ïîäëåæàò âîçâðàòó.
Åñëè òðåáîâàíèÿ ñòàëè âñòðå÷íûìè ëèøü â
ðåçóëüòàòå ïåðåìåíû ëèöà â îáÿçàòåëüñòâå, òî ìî-
ìåíò èõ ïðåêðàùåíèÿ íå ìîæåò áûòü ðàíåå äàòû
òàêîé ïåðåìåíû (ñòàòüè 386, 410 ÃÊ ÐÔ).
5-ÁÂÑ ¹ 8
17
16. Ïðè çà÷åòå ÷àñòè äåíåæíîãî òðåáîâàíèÿ
äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ ïîëîæåíèÿ ñòàòüè 319 ÃÊ
ÐÔ. Ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè ñóììû òðåáîâàíèÿ äëÿ
ïðåêðàùåíèÿ çà÷åòîì âñåõ âñòðå÷íûõ îäíîðîä-
íûõ îáÿçàòåëüñòâ íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ïîëîæå-
íèÿ ñòàòüè 3191 ÃÊ ÐÔ.
17. Çà÷åò êàê îäíîñòîðîííÿÿ ñäåëêà (ïóíêò 2
ñòàòüè 154 ÃÊ ÐÔ) ìîæåò áûòü ïðèçíàí ñóäîì íå-
äåéñòâèòåëüíûì, â ÷àñòíîñòè, ïî îñíîâàíèÿì,
ïðåäóñìîòðåííûì ãëàâîé 9 ÃÊ ÐÔ.
18.  ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 411
ÃÊ ÐÔ, çà÷åò íå âëå÷åò þðèäè÷åñêèõ ïîñëåäñò-
âèé, íà êîòîðûå îí áûë íàïðàâëåí, â ÷àñòíîñòè,
åñëè çà÷åò ïðîòèâîðå÷èò óñëîâèÿì äîãîâîðà ëèáî
ïî àêòèâíîìó òðåáîâàíèþ èñòåê ñðîê èñêîâîé
äàâíîñòè. Ïðè èñòå÷åíèè ñðîêà èñêîâîé äàâíî-
ñòè ïî àêòèâíîìó òðåáîâàíèþ äîëæíèê ïî íåìó,
ïîëó÷èâøèé çàÿâëåíèå î çà÷åòå, íå îáÿçàí â îòâåò
íà íåãî ñîîáùàòü î ïðîïóñêå ñðîêà èñêîâîé äàâ-
íîñòè êðåäèòîðó (ïóíêò 3 ñòàòüè 199 ÃÊ ÐÔ). Â òî
æå âðåìÿ èñòå÷åíèå ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè ïî
ïàññèâíîìó òðåáîâàíèþ íå ÿâëÿåòñÿ ïðåïÿòñòâè-
åì äëÿ çà÷åòà.
19. Åñëè îáÿçàòåëüñòâà áûëè ïðåêðàùåíû çà-
÷åòîì, îäíàêî îäíà èç ñòîðîí îáðàòèëàñü â ñóä
ñ èñêîì îá èñïîëíåíèè ïðåêðàùåííîãî îáÿçà-
òåëüñòâà ëèáî î âçûñêàíèè óáûòêîâ èëè èíûõ
ñàíêöèé â ñâÿçè ñ íåíàäëåæàùèì èñïîëíåíè-
åì èëè íåèñïîëíåíèåì îáÿçàòåëüñòâà, îòâåò÷èê
âïðàâå çàÿâèòü î ñîñòîÿâøåìñÿ çà÷åòå â âîçðàæå-
íèè íà èñê.
Êðîìå òîãî, îáÿçàòåëüñòâà ìîãóò áûòü ïðå-
êðàùåíû çà÷åòîì ïîñëå ïðåäúÿâëåíèÿ èñêà ïî
îäíîìó èç òðåáîâàíèé.  ýòîì ñëó÷àå ñòîðîíà ïî
ñâîåìó óñìîòðåíèþ âïðàâå çàÿâèòü î çà÷åòå êàê
âî âñòðå÷íîì èñêå (ñòàòüè 137, 138 Ãðàæäàíñ-
êîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè (äàëåå — ÃÏÊ ÐÔ), ñòàòüÿ 132 Àðáèò-
ðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÀÏÊ ÐÔ)), òàê è â âîçðà-
æåíèè íà èñê, þðèäè÷åñêèå è ôàêòè÷åñêèå îñ-
íîâàíèÿ êîòîðûõ èññëåäóþòñÿ ñóäîì ðàâíûì
îáðàçîì (÷àñòü 2 ñòàòüè 56, ñòàòüÿ 67, ÷àñòü 1 ñòà-
òüè 196, ÷àñòè 3, 4 ñòàòüè 198 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 1
ñòàòüè 64, ÷àñòè 1—31 ñòàòüè 65, ÷àñòü 7 ñòàòüè 71,
÷àñòü 1 ñòàòüè 168, ÷àñòè 3, 4 ñòàòüè 170 ÀÏÊ
ÐÔ).  ÷àñòíîñòè, òàêæå ïîñëå ïðåäúÿâëåíèÿ
èñêà îòâåò÷èê âïðàâå íàïðàâèòü èñòöó çàÿâëåíèå
î çà÷åòå è óêàçàòü â âîçðàæåíèè íà èñê íà ïðå-
êðàùåíèå òðåáîâàíèÿ, ïî êîòîðîìó ïðåäúÿâëåí
èñê, çà÷åòîì.
20. Ñîãëàñíî ñòàòüå 881 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà îò 2 îêòÿáðÿ 2007 ãîäà ¹ 229-ÔÇ “Îá èñïîë-
íèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå” ïî çàÿâëåíèþ âçû-
ñêàòåëÿ èëè äîëæíèêà ëèáî ïî ñîáñòâåííîé
èíèöèàòèâå
ñóäåáíûé
ïðèñòàâ-èñïîëíèòåëü
ïðîèçâîäèò çà÷åò âñòðå÷íûõ îäíîðîäíûõ òðåáî-
âàíèé, ïîäòâåðæäåííûõ èñïîëíèòåëüíûìè äî-
êóìåíòàìè î âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ, íà
îñíîâàíèè êîòîðûõ âîçáóæäåíû èñïîëíèòåëü-
íûå ïðîèçâîäñòâà, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, óñ-
òàíîâëåííûõ
çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
Êðîìå òîãî, çà÷åò òðåáîâàíèé ÿâëÿåòñÿ äî-
ïóñòèìûì è ïîñëå âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó
ñóäåáíûõ àêòîâ, ïîäòâåðäèâøèõ íàëè÷èå è ðàç-
ìåð ñîîòâåòñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ ñòîðîí, íî
áåç âîçáóæäåíèÿ ïî îäíîìó èëè îáîèì ñóäåá-
íûì àêòàì èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, à
òàêæå ïîñëå âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ñóäåá-
íîãî àêòà ïî îäíîìó òðåáîâàíèþ è ïðè îòñóò-
ñòâèè âîçðàæåíèé äîëæíèêà ïî äðóãîìó òðåáî-
âàíèþ.
21. Ïî ñìûñëó ïóíêòà 3 ñòàòüè 407 ÃÊ ÐÔ ñòî-
ðîíû âïðàâå ñîãëàñîâàòü ïîðÿäîê ïðåêðàùåíèÿ
èõ âñòðå÷íûõ òðåáîâàíèé, îòëè÷íûé îò ïðåäó-
ñìîòðåííîãî ñòàòüåé 410 ÃÊ ÐÔ, íàïðèìåð, óñ-
òàíîâèâ èõ àâòîìàòè÷åñêîå ïðåêðàùåíèå, íå
òðåáóþùåå çàÿâëåíèÿ îäíîé èç ñòîðîí, ëèáî
ïðåäóñìîòðåâ, ÷òî ñîâåðøåíèå çà÷åòà ïîñðåäñò-
âîì îäíîñòîðîííåãî âîëåèçúÿâëåíèÿ íåâîçìîæ-
íî è îáÿçàòåëüñòâà ìîãóò áûòü ïðåêðàùåíû ïðè
íàëè÷èè âîëåèçúÿâëåíèÿ âñåõ ñòîðîí äîãîâîðà,
òî åñòü ïî ñîãëàøåíèþ ìåæäó íèìè (ñòàòüÿ 411
ÃÊ ÐÔ).
Íîâàöèÿ
22. Îáÿçàòåëüñòâî ïðåêðàùàåòñÿ íîâàöèåé,
åñëè âîëÿ ñòîðîí îïðåäåëåííî íàïðàâëåíà íà çà-
ìåíó ñóùåñòâîâàâøåãî ìåæäó íèìè ïåðâîíà÷àëü-
íîãî îáÿçàòåëüñòâà äðóãèì îáÿçàòåëüñòâîì (ñòà-
òüÿ 414 ÃÊ ÐÔ). Íîâàöèÿ èìååò ìåñòî, åñëè ñòî-
ðîíû ñîãëàñîâàëè íîâûé ïðåäìåò è (èëè) îñíîâà-
íèå îáÿçàòåëüñòâà. Ñîãëàøåíèå î çàìåíå ïåðâî-
íà÷àëüíîãî îáÿçàòåëüñòâà äðóãèì ìîæåò áûòü
ñôîðìóëèðîâàíî, â ÷àñòíîñòè, ïóòåì óêàçàíèÿ íà
îáÿçàííîñòü äîëæíèêà ïðåäîñòàâèòü òîëüêî íî-
âîå èñïîëíåíèå è (èëè) ïðàâî êðåäèòîðà ïîòðå-
áîâàòü òîëüêî òàêîå èñïîëíåíèå.
Ñîãëàøåíèå ñòîðîí, óòî÷íÿþùåå èëè îïðåäå-
ëÿþùåå ðàçìåð äîëãà è (èëè) ñðîê èñïîëíåíèÿ
îáÿçàòåëüñòâà áåç èçìåíåíèÿ ïðåäìåòà è îñíîâà-
íèÿ âîçíèêíîâåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà, ñàìî ïî ñåáå
íîâàöèåé íå ÿâëÿåòñÿ.
Ïðè íàëè÷èè ñîìíåíèé, áûëà âîëÿ ñòîðîí íà-
ïðàâëåíà íà çàêëþ÷åíèå ñîãëàøåíèÿ î íîâàöèè
èëè îá îòñòóïíîì, ñîãëàøåíèå ñòîðîí òîëêóåòñÿ
â ïîëüçó ïðèìåíåíèÿ ïðàâèë îá îòñòóïíîì (ñòà-
òüÿ 409 ÃÊ ÐÔ).
Ïðåäìåòîì íîâàöèè ìîãóò âûñòóïàòü ñðàçó
íåñêîëüêî îáÿçàòåëüñòâ, â òîì ÷èñëå âîçíèêøèõ
èç ðàçíûõ îñíîâàíèé (ïóíêò 4 ñòàòüè 421 ÃÊ ÐÔ).
Îáÿçàòåëüñòâî ìîæåò áûòü ïðåêðàùåíî ñî-
ãëàøåíèåì î íîâàöèè, åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî
çàêîíîì èëè íå âûòåêàåò èç ñóùåñòâà îòíîøå-
íèé (ïóíêò 1 ñòàòüè 414 ÃÊ ÐÔ). Íàïðèìåð, íî-
âàöèåé ìîæåò áûòü ïðåêðàùåíî îáÿçàòåëüñòâî,
âîçíèêøåå âñëåäñòâèå ïðè÷èíåíèÿ âðåäà èìó-
ùåñòâó.
23.  ñëó÷àå íîâàöèè äîãîâîðíîãî îáÿçàòåëü-
ñòâà äîëæíèê ïî òàêîìó îáÿçàòåëüñòâó íå ëèøà-
åòñÿ ïðàâ íà âîçðàæåíèÿ è èíûå ñïîñîáû çàùèòû,
ïðåäóñìîòðåííûå ñòàòüåé 328 ÃÊ ÐÔ, íàïðèìåð
íà ïðèîñòàíîâëåíèå ñâîåãî èñïîëíåíèÿ (ïóíêò 2
ñòàòüè 328 ÃÊ ÐÔ).
24. Ïî ñîãëàøåíèþ ñòîðîí äîëã, âîçíèêøèé
èç äîãîâîðîâ êóïëè-ïðîäàæè, àðåíäû èëè èíî-
ãî îñíîâàíèÿ, âêëþ÷àÿ îáÿçàòåëüñòâà èç íåîñ-
íîâàòåëüíîãî îáîãàùåíèÿ, ïðè÷èíåíèÿ âðåäà
18
èìóùåñòâó èëè âîçâðàòà ïîëó÷åííîãî ïî íå-
äåéñòâèòåëüíîé ñäåëêå, ìîæåò áûòü çàìåíåí
çàåìíûì îáÿçàòåëüñòâîì (ïóíêò 1 ñòàòüè 818
ÃÊ ÐÔ).
 ñëó÷àå íîâàöèè îáÿçàòåëüñòâà â çàåìíîå â
êà÷åñòâå îñíîâàíèÿ äëÿ îñïàðèâàíèÿ íå ìîæåò
âûñòóïàòü íåïîñòóïëåíèå ïðåäìåòà çàéìà â ðàñ-
ïîðÿæåíèå çàåìùèêà.
Ñ ìîìåíòà çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ î íîâàöèè
ó äîëæíèêà âîçíèêàåò îáÿçàííîñòü ïî óïëàòå
ïðîöåíòîâ çà ïîëüçîâàíèå çàéìîì, åñëè èíîå íå
ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì èëè òàêèì ñîãëàøåíèåì
(ïóíêò 1 ñòàòüè 809 ÃÊ ÐÔ).
25. Åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî ñîãëàøåíè-
åì î íîâàöèè, ñ ìîìåíòà çàêëþ÷åíèÿ òàêîãî ñî-
ãëàøåíèÿ ïðåêðàùàþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå òðå-
áîâàíèÿ, âêëþ÷àÿ îáÿçàííîñòü óïëàòèòü çà ïðåä-
øåñòâîâàâøèé çàêëþ÷åíèþ óêàçàííîãî ñîãëà-
øåíèÿ ïåðèîä íåóñòîéêó, íà÷èñëåííóþ â ñâÿçè
ñ ïðîñðî÷êîé èñïîëíåíèÿ äîëæíèêîì ïåðâî-
íà÷àëüíîãî îáÿçàòåëüñòâà (ïóíêò 2 ñòàòüè 414
ÃÊ ÐÔ).
26. Åñëè â îáåñïå÷åíèå ïåðâîíà÷àëüíîãî îáÿ-
çàòåëüñòâà áûëî âûäàíî ïîðó÷èòåëüñòâî èëè ïðå-
äîñòàâëåí çàëîã ëèöîì, íå ÿâëÿþùèìñÿ äîëæ-
íèêîì ïî ýòîìó îáÿçàòåëüñòâó, òî â ðåçóëüòàòå
íîâàöèè óêàçàííûå îáåñïå÷åíèÿ ïðåêðàùàþòñÿ
(ïóíêò 1 ñòàòüè 335, ïóíêò 1 ñòàòüè 367 ÃÊ ÐÔ).
Îáåñïå÷åíèÿ, âûäàííûå òðåòüèìè ëèöàìè, ñîõðà-
íÿþòñÿ â îòíîøåíèè âîçíèêøåãî îáÿçàòåëüñòâà â
òîì ñëó÷àå, åñëè ïîðó÷èòåëü èëè çàëîãîäàòåëü
ïðÿìî âûðàçèëè ñîãëàñèå íà èõ ñîõðàíåíèå, â òîì
÷èñëå çàðàíåå, äî çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ î íî-
âàöèè.
27. Ïîìèìî óêàçàíèÿ íà ïåðâîíà÷àëüíîå îáÿ-
çàòåëüñòâî â ñîãëàøåíèè î íîâàöèè äîëæíû áûòü
ñîãëàñîâàíû
ïðåäìåò
íîâîãî
îáÿçàòåëüñòâà
è
èíûå óñëîâèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ äîãîâîðà ñîîò-
âåòñòâóþùåãî âèäà (ïóíêò 1 ñòàòüè 432 ÃÊ ÐÔ).
Íàïðèìåð, åñëè âçàìåí ïåðâîíà÷àëüíîãî îáÿçà-
òåëüñòâà äîëæíèê îáÿçóåòñÿ ïåðåäàòü òîâàð â ñîá-
ñòâåííîñòü, òî â ñîãëàøåíèè î íîâàöèè äîëæíû
áûòü óêàçàíû íàèìåíîâàíèå è êîëè÷åñòâî òîâàðà
(ïóíêò 3 ñòàòüè 455 ÃÊ ÐÔ).
28. Åñëè â ðåçóëüòàòå íîâàöèè äîãîâîðíîãî
îáÿçàòåëüñòâà ñîãëàøåíèå ñòîðîí óòðàòèëî ïðè-
çíàêè
ïåðâîíà÷àëüíîãî
äîãîâîðà
(íàïðèìåð,
åñëè ïðåäìåòîì íîâîãî îáÿçàòåëüñòâà ñòàëè óï-
ëàòà ïðîöåíòîâ è âîçâðàò ñóììû äåíåæíîãî äîë-
ãà âìåñòî ïåðåäà÷è òîâàðîâ, êîòîðàÿ ÿâëÿëàñü
ïðåäìåòîì ïåðâîíà÷àëüíîãî îáÿçàòåëüñòâà), òî ñ
ìîìåíòà íîâàöèè ê îòíîøåíèÿì ñòîðîí ïðè-
ìåíÿþòñÿ ïðàâèëà î äîãîâîðå, âîçíèêøåì â ðå-
çóëüòàòå íîâàöèè, èëè ïðàâèëà î íåïîèìåíîâàí-
íûõ è ñìåøàííûõ äîãîâîðàõ (ïóíêò 3 ñòàòüè 420
ÃÊ ÐÔ).
Åñëè èíîå íå óêàçàíî â ñîãëàøåíèè î íîâà-
öèè, òî ê èíûì (íå ïðåêðàùàþùèìñÿ íîâàöèåé)
ïðàâàì è îáÿçàííîñòÿì ñòîðîí, âîçíèêøèì äî
íîâàöèè, ïðèìåíÿþòñÿ ïðàâèëà î ïåðâîíà÷àëü-
íîì äîãîâîðå. Íàïðèìåð, åñëè îáÿçàòåëüñòâî, ÿâ-
ëÿâøååñÿ âñòðå÷íûì ê íîâèðóåìîìó, áûëî èñ-
ïîëíåíî íåíàäëåæàùèì îáðàçîì, òî êðåäèòîð ïî
òàêîìó îáÿçàòåëüñòâó ñîõðàíÿåò ïðàâî íà èñïîëü-
çîâàíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ ýòîìó îáÿçàòåëüñòâó
ìåð çàùèòû.
Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî â îòíîøåíèè ïåðâîíà-
÷àëüíîãî äîãîâîðà è äîãîâîðà, âîçíèêàþùåãî ìå-
æäó ñòîðîíàìè â ðåçóëüòàòå ñîâåðøåíèÿ íîâà-
öèè, ìîãóò áûòü óñòàíîâëåíû ðàçíûå òðåáîâàíèÿ
ê ôîðìå, íàïðèìåð, â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî âîçíèêàþ-
ùèé äîãîâîð îòíîñèòñÿ ê èíîìó äîãîâîðíîìó
òèïó èëè â îòíîøåíèè ñäåëîê ñ èìóùåñòâîì, êî-
òîðîå äîëæíèê îáÿçàí ïðåäîñòàâèòü âî èñïîëíå-
íèå íîâîãî îáÿçàòåëüñòâà, óñòàíîâëåíû ñïåöè-
àëüíûå òðåáîâàíèÿ ê ôîðìå.  òàêîì ñëó÷àå ê ñî-
ãëàøåíèþ î íîâàöèè ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ íàè-
áîëåå ñòðîãèå èç òàêèõ ïðàâèë î ôîðìå ñäåëêè
(ïóíêò 1 ñòàòüè 452 ÃÊ ÐÔ).
29. Èñòå÷åíèå ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè ïî
ïåðâîíà÷àëüíîìó îáÿçàòåëüñòâó íå ïðåïÿòñòâóåò
çàêëþ÷åíèþ ñîãëàøåíèÿ î íîâàöèè. Ñðîê èñêî-
âîé äàâíîñòè ïî îáÿçàòåëüñòâó, âîçíèêøåìó â ðå-
çóëüòàòå íîâàöèè, íà÷èíàåò òå÷ü çàíîâî ñ ìîìåí-
òà, îïðåäåëÿåìîãî íà îñíîâàíèè ïðàâèë îá èñêî-
âîé äàâíîñòè (ñòàòüÿ 200 ÃÊ ÐÔ).
Ïðîùåíèå äîëãà
30. Îáÿçàòåëüñòâî ìîæåò áûòü ïðåêðàùåíî
ïðîùåíèåì äîëãà — îñâîáîæäåíèåì êðåäèòîðîì
äîëæíèêà îò ëåæàùèõ íà íåì èìóùåñòâåííûõ
îáÿçàííîñòåé, åñëè ýòî íå íàðóøàåò ïðàâ äðóãèõ
ëèö â îòíîøåíèè èìóùåñòâà êðåäèòîðà (ïóíêò 1
ñòàòüè 415 ÃÊ ÐÔ).
Äëÿ ïðîùåíèÿ äîëãà íå èìåþò çíà÷åíèÿ íà-
ñòóïëåíèå ñðîêà èëè óñëîâèÿ äëÿ èñïîëíåíèÿ
îáÿçàòåëüñòâà.
31. Ïðîùåíèå äîëãà íå ñâèäåòåëüñòâóåò î çà-
êëþ÷åíèè äîãîâîðà äàðåíèÿ, åñëè ñîâåðøàåòñÿ
êðåäèòîðîì
â
îòñóòñòâèå
íàìåðåíèÿ
îäàðèòü
äîëæíèêà. Îá îòñóòñòâèè òàêîãî íàìåðåíèÿ ìî-
ãóò ñâèäåòåëüñòâîâàòü, â ÷àñòíîñòè, âçàèìîñâÿçü
ìåæäó ïðîùåíèåì äîëãà è ïîëó÷åíèåì êðåäèòî-
ðîì èìóùåñòâåííîé âûãîäû ïî êàêîìó-ëèáî îáÿ-
çàòåëüñòâó (íàïðèìåð, ïðèçíàíèåì äîëãà, îòñðî÷-
êîé ïëàòåæà ïî äðóãîìó îáÿçàòåëüñòâó, äîñóäåá-
íûì ïîãàøåíèåì ñïîðíîãî äîëãà â íåïðîùåííîé
÷àñòè è ò.ï.), äîñòèæåíèå êðåäèòîðîì èíîãî ýêî-
íîìè÷åñêîãî èíòåðåñà, ïðÿìî íå ñâÿçàííîãî ñ
ïðîùåíèåì äîëãà, è ò.ï.
Îòíîøåíèÿ êðåäèòîðà è äîëæíèêà ïî ïðîùå-
íèþ äîëãà êâàëèôèöèðóþòñÿ ñóäîì êàê äàðåíèå
òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè áóäåò óñòàíîâëåíî íà-
ìåðåíèå êðåäèòîðà îñâîáîäèòü äîëæíèêà îò îáÿ-
çàííîñòè ïî óïëàòå äîëãà â êà÷åñòâå äàðà (ïóíêò 3
ñòàòüè 423 ÃÊ ÐÔ).  òàêîì ñëó÷àå ïðîùåíèå äîë-
ãà äîëæíî ïîä÷èíÿòüñÿ çàïðåòàì, óñòàíîâëåííûì
ñòàòüåé 575 ÃÊ ÐÔ, ïóíêòîì 4 êîòîðîé, â ÷àñòíî-
ñòè, íå äîïóñêàåòñÿ äàðåíèå â îòíîøåíèÿõ ìåæäó
êîììåð÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè.
Óìåíüøåíèå íà áóäóùåå ïðîöåíòíîé ñòàâêè
íà ñóììó çàéìà ñàìî ïî ñåáå ïðîùåíèåì äîëãà íå
ÿâëÿåòñÿ.
32. Ïî ñìûñëó ïóíêòà 1 ñòàòüè 415 ÃÊ ÐÔ îáÿ-
çàòåëüñòâî ìîæåò áûòü ïðåêðàùåíî ïðîùåíèåì
äîëãà êàê ïîëíîñòüþ, òàê è â ÷àñòè, â îòíîøå-
íèè êàê îñíîâíîãî, òàê è äîïîëíèòåëüíûõ òðåáî-
âàíèé.
19
 ñëó÷àå åñëè íå óäàåòñÿ óñòàíîâèòü âîëþ ñòî-
ðîí íà ïðåêðàùåíèå îáÿçàòåëüñòâà â ÷àñòè, ñ÷è-
òàåòñÿ, ÷òî îáÿçàòåëüñòâî ïðåêðàùàåòñÿ ïîëíî-
ñòüþ, à òàêæå ïðåêðàùàþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå
òðåáîâàíèÿ, âêëþ÷àÿ òðåáîâàíèå îá óïëàòå íåóñ-
òîéêè (ïóíêò 4 ñòàòüè 329 ÃÊ ÐÔ).
33. Ïî ñìûñëó ñòàòüè 415 ÃÊ ÐÔ ïðè ïðîùå-
íèè äîëãà äîëæíû áûòü óêàçàíû óñëîâèÿ, ïîçâî-
ëÿþùèå èäåíòèôèöèðîâàòü îáÿçàííîñòü, îò èñ-
ïîëíåíèÿ êîòîðîé îñâîáîæäàåòñÿ äîëæíèê. Åñëè
èíîå íå îïðåäåëåíî ñîãëàøåíèåì ñòîðîí è íå âû-
òåêàåò èç îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî êðå-
äèòîð îñâîáîäèë äîëæíèêà îò îáÿçàòåëüñòâà â
ïîëíîì îáúåìå.
Åñëè ÷àñòü äîëãà ïî óïëàòå äåíåæíûõ ñðåäñòâ
ïðîùåíà â îïðåäåëåííîì ðàçìåðå è íåÿñíî, îò
óïëàòû êàêèõ ñóìì — îñíîâíîãî äîëãà, ïðîöåí-
òîâ çà ïîëüçîâàíèå äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè, íå-
óñòîåê — îñâîáîæäàåòñÿ äîëæíèê, î÷åðåäíîñòü
ïðåêðàùåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ òðåáîâàíèé óñ-
òàíàâëèâàåòñÿ ïðèìåíèòåëüíî ê ïðàâèëàì ñòà-
òüè 319 ÃÊ ÐÔ.
34. Ïðîùåíèå äîëãà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äâó-
ñòîðîííþþ ñäåëêó ñ ïîäðàçóìåâàåìûì, ïî îáùå-
ìó ïðàâèëó, ñîãëàñèåì äîëæíèêà íà åå ñîâåðøå-
íèå: îáÿçàòåëüñòâî ñ÷èòàåòñÿ ïðåêðàùåííûì ñ
ìîìåíòà
ïîëó÷åíèÿ
äîëæíèêîì
óâåäîìëåíèÿ
êðåäèòîðà î ïðîùåíèè äîëãà, åñëè èíîå íå ïðåäó-
ñìîòðåíî ñîãëàøåíèåì ñòîðîí. Â òî æå âðåìÿ
ïðîùåíèå äîëãà ñëåäóåò ñ÷èòàòü íåñîñòîÿâøèì-
ñÿ, åñëè äîëæíèê â ðàçóìíûé ñðîê ñ ìîìåíòà ïî-
ëó÷åíèÿ òàêîãî óâåäîìëåíèÿ íàïðàâèò êðåäèòîðó
â ëþáîé ôîðìå âîçðàæåíèÿ ïðîòèâ ïðîùåíèÿ
äîëãà (ñòàòüÿ 1651, ïóíêò 2 ñòàòüè 415, ïóíêò 2
ñòàòüè 438 ÃÊ ÐÔ).
35. Îòêàç îò èñêà èëè ÷àñòè èñêîâûõ òðåáîâà-
íèé ïî ñïîðó îá èñïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâà ñàì
ïî ñåáå íå îçíà÷àåò ïðîùåíèå äîëãà è íå âëå÷åò
ïðåêðàùåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà (ñòàòüÿ 39 ÃÏÊ ÐÔ,
ñòàòüÿ 49 ÀÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 415 ÃÊ ÐÔ).
Ïðåêðàùåíèå îáÿçàòåëüñòâà íåâîçìîæíîñòüþ
èñïîëíåíèÿ (ñòàòüè 416, 417 ÃÊ ÐÔ)
36. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ñòàòüè 416 ÃÊ
ÐÔ îáÿçàííîñòü ñòîðîíû ïðåêðàùàåòñÿ â ñèëó
îáúåêòèâíîé íåâîçìîæíîñòè èñïîëíåíèÿ, íàñòó-
ïèâøåé ïîñëå âîçíèêíîâåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà è
èìåþùåé íåóñòðàíèìûé (ïîñòîÿííûé) õàðàêòåð,
åñëè ýòà ñòîðîíà íå íåñåò ðèñê íàñòóïëåíèÿ òàêèõ
îáñòîÿòåëüñòâ.
37. Ïî ñìûñëó ñòàòüè 416 ÃÊ ÐÔ íåâîçìîæ-
íîñòü èñïîëíåíèÿ ÿâëÿåòñÿ îáúåêòèâíîé, êîãäà
ïî îáñòîÿòåëüñòâàì, íå çàâèñÿùèì îò âîëè èëè
äåéñòâèé äîëæíèêà, ó íåãî îòñóòñòâóåò âîçìîæ-
íîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì èëè äîãîâîðîì
èñïîëíèòü îáÿçàòåëüñòâî êàê ëè÷íî, òàê è ñ ïðè-
âëå÷åíèåì ê èñïîëíåíèþ òðåòüèõ ëèö.
38. Íàñòóïëåíèå îáñòîÿòåëüñòâ íåïðåîäîëè-
ìîé ñèëû ñàìî ïî ñåáå íå ïðåêðàùàåò îáÿçàòåëü-
ñòâî äîëæíèêà, åñëè èñïîëíåíèå îñòàåòñÿ âîç-
ìîæíûì ïîñëå òîãî, êàê îíè îòïàëè. Ñòîðîíà îñ-
âîáîæäàåòñÿ îò âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ èëè óïëàòû
äðóãîé ñòîðîíå íåóñòîéêè è èíûõ ñàíêöèé, âû-
çâàííûõ ïðîñðî÷êîé èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà
ââèäó íåïðåîäîëèìîé ñèëû (ñòàòüè 401, 405, 406,
417 ÃÊ ÐÔ).
Äîãîâîð ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòü ñïåöèàëüíûå
ïðàâèëà î ïðåêðàùåíèè îáÿçàòåëüñòâ íà ñëó÷àé
âîçíèêíîâåíèÿ
îáñòîÿòåëüñòâ
íåïðåîäîëèìîé
ñèëû, íàïðèìåð îá àâòîìàòè÷åñêîì ïðåêðàùå-
íèè äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé ïðè íàëè÷èè óêàçàí-
íûõ îáñòîÿòåëüñòâ ëèáî î ïðåêðàùåíèè äîãîâîð-
íûõ îòíîøåíèé ïî èñòå÷åíèè îïðåäåëåííîãî
ñðîêà ñ ìîìåíòà âîçíèêíîâåíèÿ óêàçàííûõ îá-
ñòîÿòåëüñòâ (ñòàòüÿ 421 ÃÊ ÐÔ).
39. Ïî îáùåìó ïðàâèëó, åñëè îáÿçàííîñòü îä-
íîé ñòîðîíû ïðåêðàòèëàñü íåâîçìîæíîñòüþ èñ-
ïîëíåíèÿ ñîãëàñíî ïóíêòó 1 ñòàòüè 416 ÃÊ ÐÔ, òî
ïðåêðàùàåòñÿ è âñòðå÷íàÿ îáÿçàííîñòü äðóãîé
ñòîðîíû (ïóíêò 1 ñòàòüè 328 ÃÊ ÐÔ). Èñêëþ-
÷åíèÿ ñîñòàâëÿþò ñëó÷àè, êîãäà íà ñòîðîíå ëåæèò
ðèñê íàñòóïëåíèÿ íåâîçìîæíîñòè èñïîëíåíèÿ
â âèäå ñîõðàíåíèÿ åå îáÿçàííîñòè, íåñìîòðÿ íà
òî,
÷òî
âñòðå÷íàÿ
îáÿçàííîñòü
ïðåêðàòèëàñü
(ðèñê íåïîëó÷åíèÿ âñòðå÷íîãî ïðåäîñòàâëåíèÿ),
è (èëè) â âèäå íàñòóïëåíèÿ îáÿçàííîñòè âîçìåñ-
òèòü óáûòêè (ðèñê óáûòêîâ).
40. Ïî îáùåìó ïðàâèëó, ðèñê íàñòóïëåíèÿ íå-
âîçìîæíîñòè èñïîëíåíèÿ íåñåò ñòîðîíà îáÿçà-
òåëüñòâà, íàõîäÿùàÿñÿ â ïðîñðî÷êå (ñòàòüè 405,
406 ÃÊ ÐÔ).  ýòîì ñëó÷àå ïðàâîîòíîøåíèÿ ñòî-
ðîí íå ïðåêðàùàþòñÿ, è íàñòóïëåíèå íåâîçìîæ-
íîñòè èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà â íàòóðå íå èñ-
êëþ÷àåò îáÿçàííîñòè ñòîðîíû, íàõîäÿùåéñÿ â
ïðîñðî÷êå,
âîçìåñòèòü
ïðè÷èíåííûå
óáûòêè
(ðèñê óáûòêîâ).
 ñèëó ñòàòåé 405, 1064 ÃÊ ÐÔ ïðè÷èíèòåëü
âðåäà íåñåò ðèñê íàñòóïëåíèÿ íåâîçìîæíîñòè
âîçìåñòèòü âðåä â íàòóðå ñ ìîìåíòà ñîâåðøåíèÿ
ïðàâîíàðóøåíèÿ è îñòàåòñÿ îáÿçàííûì âîçìåñ-
òèòü óáûòêè.
Ïîëîæåíèÿìè îá îòäåëüíûõ âèäàõ äîãîâî-
ðîâ, íàïðèìåð ñòàòüÿìè 459 è 705 ÃÊ ÐÔ, ìîãóò
áûòü ïðåäóñìîòðåíû ñïåöèàëüíûå ïðàâèëà î ïî-
ñëåäñòâèÿõ íåâîçìîæíîñòè èñïîëíåíèÿ îáÿçà-
òåëüñòâà è î ìîìåíòå ïåðåõîäà ðèñêîâ åå íàñòóï-
ëåíèÿ.
Ïðåêðàùåíèå îáÿçàòåëüñòâà ëèêâèäàöèåé
þðèäè÷åñêîãî ëèöà (ñòàòüÿ 419 ÃÊ ÐÔ)
41. Ïðèçíàâàÿ ëèêâèäàöèþ þðèäè÷åñêîãî ëèöà
îñíîâàíèåì ïðåêðàùåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ, â êîòîðûõ
îíî ó÷àñòâóåò â êà÷åñòâå êðåäèòîðà èëè äîëæíèêà,
ñòàòüÿ 419 ÃÊ ÐÔ äîïóñêàåò ñóùåñòâîâàíèå ïðåäó-
ñìîòðåííûõ çàêîíîì èëè èíûìè ïðàâîâûìè àêòà-
ìè èçúÿòèé èç óêàçàííîãî ïðàâèëà.  ÷àñòíîñòè,
òàêèå èçúÿòèÿ ïðåäóñìîòðåíû ïóíêòîì 2 ñòàòüè 700
è ïóíêòîì 2 ñòàòüè 1093 ÃÊ ÐÔ.  ýòèõ ñëó÷àÿõ óêà-
çàííîå çàêîíîì ëèöî ÿâëÿåòñÿ ïðàâîïðååìíèêîì
ëèêâèäèðîâàííîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà ïî ñîîòâåò-
ñòâóþùèì îáÿçàòåëüñòâàì.
 ñëó÷àå èñêëþ÷åíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà èç
åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà þðèäè÷åñêèõ
ëèö êàê íåäåéñòâóþùåãî (ñòàòüÿ 642 ÃÊ ÐÔ) ê
îáÿçàòåëüñòâåííûì îòíîøåíèÿì, â êîòîðûõ îíî
ó÷àñòâîâàëî, ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ ñòàòüÿ 419
ÃÊ ÐÔ, åñëè ñïåöèàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ íå óñòà-
íîâëåíû çàêîíîì.
20
Ó÷àñòíèêè ëèêâèäèðîâàííîãî þðèäè÷åñêîãî
ëèöà, ðàâíî êàê è åãî êðåäèòîðû, íå âïðàâå ñàìî-
ñòîÿòåëüíî îáðàùàòüñÿ ñ îáÿçàòåëüñòâåííûìè
òðåáîâàíèÿìè þðèäè÷åñêîãî ëèöà ê åãî äîëæíè-
êàì, â ÷àñòíîñòè ñ òðåáîâàíèåì âåðíóòü ïåðåäàí-
íîå â àðåíäó èìóùåñòâî, îïëàòèòü ñòîèìîñòü ïå-
ðåäàííûõ òîâàðîâ è ò.ï.  ýòîì ñëó÷àå ñëåäóåò
ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ïîëîæåíèÿìè ïóíêòà 52 ñòà-
òüè 64 ÃÊ ÐÔ, óñòàíàâëèâàþùåãî ïðîöåäóðó ðàñ-
ïðåäåëåíèÿ îáíàðóæåííîãî îáÿçàòåëüñòâåííîãî
òðåáîâàíèÿ.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 7
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 11 èþíÿ 2020 ã.
Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî óãîëîâíûì äåëàì
 ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà, à òàê-
æå âîçíèêàþùèìè â ñóäåáíîé ïðàêòèêå âîïðî-
ñàìè Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ
2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò âíåñòè èç-
ìåíåíèÿ â ñëåäóþùèå ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:
1. Â ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 19 äåêàáðÿ 2013 ãîäà
¹ 41 “Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäà-
òåëüñòâà î ìåðàõ ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ
ïîä ñòðàæó, äîìàøíåãî àðåñòà è çàëîãà” (â ðåäàê-
öèè ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà îò 24 ìàÿ 2016 ãîäà
¹ 23):
1) íàèìåíîâàíèå èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðå-
äàêöèè:
“Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäà-
òåëüñòâà î ìåðàõ ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ
ïîä ñòðàæó, äîìàøíåãî àðåñòà, çàëîãà è çàïðåòà
îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé”;
2) àáçàö ïÿòûé ïðåàìáóëû èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“Â ñâÿçè ñ âíåñåíèåì èçìåíåíèé â óãîëîâíî-
ïðîöåññóàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî è âîïðîñàìè,
âîçíèêàþùèìè ó ñóäîâ ïðè ïðèìåíåíèè ìåð ïðå-
ñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó, äîìàø-
íåãî àðåñòà, çàëîãà è çàïðåòà îïðåäåëåííûõ äåé-
ñòâèé, à òàêæå ñ ó÷åòîì ïðàâîâûõ ïîçèöèé Êîí-
ñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà Ïëåíóì
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðóêî-
âîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäåðàëüíîãî êîí-
ñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ 2014 ãîäà
¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè”,
ïîñòàíîâëÿåò
äàòü
ñóäàì
ñëåäóþùèå
ðàçúÿñíåíèÿ:”;
3) ïóíêò 3 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“3. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ñòàòüè 97 ÓÏÊ ÐÔ
íè îäíà èç ìåð ïðåñå÷åíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûõ â
ñòàòüå 98 ÓÏÊ ÐÔ, â òîì ÷èñëå ìåðà ïðåñå÷åíèÿ
â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó, íå ìîæåò áûòü èç-
áðàíà ïîäîçðåâàåìîìó èëè îáâèíÿåìîìó, åñëè â
õîäå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ íå áóäóò óñòàíîâëåíû
äîñòàòî÷íûå äàííûå ïîëàãàòü, ÷òî ïîäîçðåâàå-
ìûé èëè îáâèíÿåìûé ñêðîåòñÿ îò äîçíàíèÿ,
ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ èëè ñóäà, ëèáî ìî-
æåò ïðîäîëæèòü çàíèìàòüñÿ ïðåñòóïíîé äåÿòåëü-
íîñòüþ, ëèáî ìîæåò óãðîæàòü ñâèäåòåëþ, èíûì
ó÷àñòíèêàì óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, óíè÷-
òîæèòü äîêàçàòåëüñòâà èëè èíûì ïóòåì âîñïðå-
ïÿòñòâîâàòü ïðîèçâîäñòâó ïî óãîëîâíîìó äåëó.
Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî íàëè÷èå òà-
êèõ äàííûõ åùå íå ñâèäåòåëüñòâóåò î íåîáõîäè-
ìîñòè ïðèìåíåíèÿ ê ëèöó ñàìîé ñòðîãîé ìåðû
ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó. Ðåøàÿ
âîïðîñ îá èçáðàíèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ è î ïðîäëå-
íèè ñðîêà åå äåéñòâèÿ, ñóä îáÿçàí â êàæäîì ñëó-
÷àå îáñóäèòü âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ â îòíîøå-
íèè ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøå-
íèè ïðåñòóïëåíèÿ ëþáîé êàòåãîðèè èíîé, áîëåå
ìÿãêîé, ÷åì çàêëþ÷åíèå ïîä ñòðàæó, ìåðû ïðåñå-
÷åíèÿ âíå çàâèñèìîñòè îò íàëè÷èÿ õîäàòàéñòâà
îá ýòîì ñòîðîí, à òàêæå îò ñòàäèè ïðîèçâîäñòâà
ïî óãîëîâíîìó äåëó.”;
4) â ïóíêòå 4:
â àáçàöàõ ïåðâîì è âòîðîì ñëîâà “, çà êîòîðîå
ïðåäóñìîòðåíî íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáî-
äû íà ñðîê äî òðåõ ëåò,” çàìåíèòü ñëîâàìè “íå-
áîëüøîé òÿæåñòè”;
äîïîëíèòü àáçàöåì ÷åòâåðòûì ñëåäóþùåãî ñî-
äåðæàíèÿ:
“Ïðè ðàçðåøåíèè õîäàòàéñòâ îá èçáðàíèè
â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðà-
æó â êà÷åñòâå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â îòíîøåíèè ïî-
äîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè
ïðåñòóïëåíèÿ íåáîëüøîé òÿæåñòè ñóäàì ñëåäóåò
îáñóæäàòü âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ èíîé, áîëåå
ìÿãêîé, ìåðû ïðåñå÷åíèÿ äàæå ïðè íàëè÷èè êà-
êîãî-ëèáî èç îáñòîÿòåëüñòâ, óêàçàííûõ â ïóíê-
òàõ 1—4 ÷àñòè 1 ñòàòüè 108 ÓÏÊ ÐÔ.”;
5) ïóíêò 7 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“7. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà ïðåäóñìîò-
ðåííûå çàêîíîì îñîáåííîñòè ïðèìåíåíèÿ ìåðû
ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó â îò-
íîøåíèè ïîäîçðåâàåìûõ è îáâèíÿåìûõ â ñîâåð-
øåíèè ïðåñòóïëåíèé, ïåðå÷èñëåííûõ â ÷àñòè 11
ñòàòüè 108 ÓÏÊ ÐÔ.
6-ÁÂÑ ¹ 8
21
 äàííîé íîðìå óñòàíîâëåí çàïðåò íà ïðèìå-
íåíèå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä
ñòðàæó ïðè îòñóòñòâèè îáñòîÿòåëüñòâ, óêàçàííûõ
â ïóíêòàõ 1—4 ÷àñòè 1 ñòàòüè 108 ÓÏÊ ÐÔ, â îò-
íîøåíèè ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿåìîãî â ñî-
âåðøåíèè ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñ-
òÿìè 5—7 ñòàòüè 159, ñòàòüÿìè 171, 1711, 1713—
1723, 1731—1741, 176—178, 180, 181, 183, 185—
1854, 190—1994 ÓÊ ÐÔ, áåç êàêèõ-ëèáî äðóãèõ
óñëîâèé, à â îòíîøåíèè ïîäîçðåâàåìîãî èëè îá-
âèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèé, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ÷àñòÿìè 1—4 ñòàòüè 159, ñòàòüÿ-
ìè 1591— 1593, 1595, 1596, 160, 165 è 201 ÓÊ ÐÔ, —
ïðè óñëîâèè, ÷òî ýòè ïðåñòóïëåíèÿ ñîâåðøåíû
èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì â ñâÿçè ñ
îñóùåñòâëåíèåì èì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè è (èëè) óïðàâëåíèåì ïðèíàäëåæàùèì
åìó èìóùåñòâîì, èñïîëüçóåìûì â öåëÿõ ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ëèáî åñëè ýòè
ïðåñòóïëåíèÿ ñîâåðøåíû ÷ëåíîì îðãàíà óïðàâ-
ëåíèÿ êîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè â ñâÿçè ñ îñó-
ùåñòâëåíèåì èì ïîëíîìî÷èé ïî óïðàâëåíèþ îð-
ãàíèçàöèåé ëèáî â ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì êîì-
ìåð÷åñêîé îðãàíèçàöèåé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
èëè èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
 ñâÿçè ñ ýòèì ñóäó ïî êàæäîìó ïîñòóïèâøåìó
õîäàòàéñòâó ñëåäîâàòåëÿ, äîçíàâàòåëÿ î ïðèìåíå-
íèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä
ñòðàæó â îòíîøåíèè ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâè-
íÿåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ÷àñòÿìè 1—4 ñòàòüè 159, ñòàòüÿìè 1591—
1593, 1595, 1596, 160, 165 è 201 ÓÊ ÐÔ, ÿâëÿþ-
ùåãîñÿ èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì èëè
÷ëåíîì îðãàíà óïðàâëåíèÿ êîììåð÷åñêîé îðãà-
íèçàöèè, ñëåäóåò ïðîâåðÿòü, ïðèâåäåíû ëè â ïî-
ñòàíîâëåíèè î âîçáóæäåíèè õîäàòàéñòâà è ñîäåð-
æàòñÿ ëè â ïðèëîæåííûõ ê ïîñòàíîâëåíèþ ìàòå-
ðèàëàõ êîíêðåòíûå ñâåäåíèÿ, ïîäòâåðæäàþùèå
âûâîä î òîì, ÷òî èíêðèìèíèðóåìîå åìó ïðåñòóï-
ëåíèå ñîâåðøåíî íå â ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì
èì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè è (èëè)
óïðàâëåíèåì ïðèíàäëåæàùèì åìó èìóùåñòâîì,
èñïîëüçóåìûì
â
öåëÿõ
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè, ëèáî íå â ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì
èì ïîëíîìî÷èé ïî óïðàâëåíèþ ýòîé îðãàíèçàöè-
åé èëè íå â ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì êîììåð÷å-
ñêîé îðãàíèçàöèåé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé èëè
èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðè îòñóòñò-
âèè óêàçàííûõ ñâåäåíèé òàêîå õîäàòàéñòâî óäîâ-
ëåòâîðåíèþ íå ïîäëåæèò.
Åñëè ëèöî ïîäîçðåâàåòñÿ èëè îáâèíÿåòñÿ â
ñîâåðøåíèè íå òîëüêî ïðåñòóïëåíèÿ, óêàçàííîãî
â ÷àñòè 11 ñòàòüè 108 ÓÏÊ ÐÔ, íî è äðóãîãî ïðå-
ñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî èíîé ñòàòüåé Îñî-
áåííîé ÷àñòè Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è íå èñêëþ÷àþùåãî ïðèìåíåíèå çà-
êëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó, ñóä âïðàâå ïðè íàëè÷èè ê
òîìó îñíîâàíèé èçáðàòü ýòó ìåðó ïðåñå÷åíèÿ.”;
6) ïóíêò 8 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“8. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà íåîáõîäè-
ìîñòü ïðè ðàçðåøåíèè õîäàòàéñòâà îá èçáðàíèè
çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó â êà÷åñòâå ìåðû ïðåñå÷å-
íèÿ â îòíîøåíèè ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿå-
ìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèé, ïåðå÷èñëåí-
íûõ â ÷àñòè 11 ñòàòüè 108 ÓÏÊ ÐÔ, âî âñåõ ñëó÷à-
ÿõ îáñóæäàòü âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ èíîé, áî-
ëåå ìÿãêîé, ìåðû ïðåñå÷åíèÿ.”;
7) â àáçàöå ïåðâîì ïóíêòà 13 ñëîâà “èëè çàëî-
ãà” çàìåíèòü ñëîâàìè “, çàëîãà èëè çàïðåòà îïðå-
äåëåííûõ äåéñòâèé”;
8) àáçàö øåñòîé ïóíêòà 14 ïîñëå ñëîâ “îáúÿâ-
ëåííîãî â ìåæäóíàðîäíûé” äîïîëíèòü ñëîâàìè
“è (èëè) ìåæãîñóäàðñòâåííûé”;
9) àáçàö âòîðîé ïóíêòà 20 èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“Äëÿ ïðàâèëüíîãî óñòàíîâëåíèÿ äàòû îêîí÷à-
íèÿ ñðîêà ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé íåîáõîäèìî
ó÷èòûâàòü ïîëîæåíèÿ ÷àñòè 10 ñòàòüè 109 ÓÏÊ
ÐÔ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè â ñðîê ñîäåðæà-
íèÿ ïîä ñòðàæåé çàñ÷èòûâàåòñÿ âðåìÿ: íà êîòîðîå
ëèöî áûëî çàäåðæàíî â êà÷åñòâå ïîäîçðåâàåìîãî;
çàïðåòà âûõîäèòü â îïðåäåëåííûå ïåðèîäû âðå-
ìåíè çà ïðåäåëû æèëîãî ïîìåùåíèÿ, â êîòîðîì
îíî ïðîæèâàåò; äîìàøíåãî àðåñòà; ïðèíóäèòåëü-
íîãî íàõîæäåíèÿ â ìåäèöèíñêèõ îðãàíèçàöèÿõ,
îêàçûâàþùèõ ìåäèöèíñêóþ èëè ïñèõèàòðè÷å-
ñêóþ ïîìîùü â ñòàöèîíàðíûõ óñëîâèÿõ, ïî ðåøå-
íèþ ñóäà; â òå÷åíèå êîòîðîãî ëèöî ñîäåðæàëîñü
ïîä ñòðàæåé íà òåððèòîðèè èíîñòðàííîãî ãîñó-
äàðñòâà ïî çàïðîñó îá îêàçàíèè ïðàâîâîé ïîìî-
ùè èëè î âûäà÷å åãî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñî-
îòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 460 ÓÏÊ ÐÔ. Ïðè ýòîì ñó-
äàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ñðîê ïðèìåíåíèÿ ê
ïîäîçðåâàåìîìó, îáâèíÿåìîìó çàïðåòà âûõîäèòü
â îïðåäåëåííûå ïåðèîäû âðåìåíè çà ïðåäåëû æè-
ëîãî ïîìåùåíèÿ, â êîòîðîì îí ïðîæèâàåò, çàñ-
÷èòûâàåòñÿ â ñðîê ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé èç
ðàñ÷åòà äâà äíÿ ïðèìåíåíèÿ çàïðåòà çà îäèí äåíü
ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé (ïóíêò 11 ÷àñòè 10 ñòà-
òüè 109 ÓÏÊ ÐÔ).”;
10) ïóíêò 22 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“22. Ïðè ðàññìîòðåíèè õîäàòàéñòâ î ïðîäëå-
íèè ñðîêà ñîäåðæàíèÿ îáâèíÿåìûõ ïîä ñòðàæåé
ñóäó ñëåäóåò ïðîâåðÿòü îáîñíîâàííîñòü äîâîäîâ
îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ î íå-
âîçìîæíîñòè ñâîåâðåìåííîãî îêîí÷àíèÿ ðàññëå-
äîâàíèÿ, â ýòèõ öåëÿõ îáðàùàòü âíèìàíèå íà òî,
ñîáëþäåíû ëè ñëåäîâàòåëåì (äîçíàâàòåëåì) òðå-
áîâàíèÿ, ïðåäúÿâëÿåìûå ê òàêîìó õîäàòàéñòâó,
ïåðå÷èñëåííûå â ÷àñòè 8 ñòàòüè 109 ÓÏÊ ÐÔ.
 ñëó÷àå, êîãäà õîäàòàéñòâî î ïðîäëåíèè ñðî-
êà ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé âîçáóæäàåòñÿ ïåðåä
ñóäîì íåîäíîêðàòíî è ïî ìîòèâàì íåîáõîäèìî-
ñòè âûïîëíåíèÿ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, óêàçàí-
íûõ â ïðåäûäóùèõ õîäàòàéñòâàõ, ñóäó íàäëåæèò
âûÿñíÿòü ïðè÷èíû, ïî êîòîðûì îíè íå áûëè
ïðîèçâåäåíû. Åñëè ïðè÷èíà, ïî ìíåíèþ ñóäà, çà-
êëþ÷àåòñÿ â íåýôôåêòèâíîé îðãàíèçàöèè ðàñ-
ñëåäîâàíèÿ, ýòî ìîæåò ÿâèòüñÿ îäíèì èç îáñòîÿ-
òåëüñòâ, âëåêóùèõ îòêàç â óäîâëåòâîðåíèè õîäà-
òàéñòâà.  òàêèõ ñëó÷àÿõ ñóä âïðàâå ðåàãèðîâàòü
íà âûÿâëåííûå íàðóøåíèÿ ïóòåì âûíåñåíèÿ ÷à-
ñòíûõ ïîñòàíîâëåíèé.
Ñàìà ïî ñåáå íåîáõîäèìîñòü äàëüíåéøåãî
ïðîèçâîäñòâà ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé íå ìîæåò
âûñòóïàòü â êà÷åñòâå åäèíñòâåííîãî è äîñòàòî÷-
íîãî îñíîâàíèÿ äëÿ ïðîäëåíèÿ ñðîêà ñîäåðæàíèÿ
îáâèíÿåìîãî ïîä ñòðàæåé. Ðåøåíèå ñóäà î ïðî-
äëåíèè ñðîêà ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé äîëæíî
îñíîâûâàòüñÿ íà ôàêòè÷åñêèõ äàííûõ, ïîäòâåðæ-
22
äàþùèõ íåîáõîäèìîñòü ñîõðàíåíèÿ ýòîé ìåðû
ïðåñå÷åíèÿ (ñòàòüè 97, 99 ÓÏÊ ÐÔ).”;
11) â àáçàöå ïåðâîì ïóíêòà 23 ñëîâà “è íà-
ïðàâëåíèÿ ïðîêóðîðîì äåëà â ñóä” èñêëþ÷èòü;
12) â àáçàöå ïåðâîì ïóíêòà 27 ñëîâà “â ñòàäèÿõ
äîñóäåáíîãî ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó”
çàìåíèòü ñëîâàìè “â ïåðèîä ïðåäâàðèòåëüíîãî
ðàññëåäîâàíèÿ”;
13) àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 31 èçëîæèòü â ñëå-
äóþùåé ðåäàêöèè:
“31. Ðàçúÿñíèòü ñóäàì, ÷òî ñóäåáíîå ðåøåíèå
î çàêëþ÷åíèè îáâèíÿåìîãî ïîä ñòðàæó èëè î ïðî-
äëåíèè ñðîêà ñîäåðæàíèÿ åãî ïîä ñòðàæåé, âûíå-
ñåííîå â ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâà-
íèÿ, à òàêæå ñóäåáíîå ðåøåíèå î ïðîäëåíèè ñðî-
êà ñîäåðæàíèÿ îáâèíÿåìîãî ïîä ñòðàæåé, âûíå-
ñåííîå ïî õîäàòàéñòâó ñëåäîâàòåëÿ, äîçíàâàòåëÿ
â ñëó÷àÿõ, óêàçàííûõ â ÷àñòè 81 ñòàòüè 109 ÓÏÊ
ÐÔ, èëè ïî õîäàòàéñòâó ïðîêóðîðà â ñëó÷àÿõ, óêà-
çàííûõ â ÷àñòè 82 ñòàòüè 109 è ÷àñòè 21 ñòàòüè 221
ÓÏÊ ÐÔ, ñîõðàíÿþò ñâîþ ñèëó ïîñëå îêîí÷àíèÿ
äîçíàíèÿ èëè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ è íà-
ïðàâëåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà ïðîêóðîðó, à òàêæå
ïîñëå íàïðàâëåíèÿ äåëà ïðîêóðîðîì â ñóä òîëüêî
â òå÷åíèå ñðîêà, íà êîòîðûé äàííàÿ ìåðà ïðåñå-
÷åíèÿ áûëà óñòàíîâëåíà. Ðåøåíèå ñóäà âûøå-
ñòîÿùåé èíñòàíöèè îá ýòîé ìåðå ïðåñå÷åíèÿ â
ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ïóíêòîì 4 ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 38920 è ïóíêòîì 3 ÷àñòè 1 ñòàòüè 40114 ÓÏÊ
ÐÔ, òàêæå äåéñòâóåò òîëüêî â òå÷åíèå ñðîêà, íà
êîòîðûé îíà áûëà óñòàíîâëåíà.”;
14) ïóíêò 36 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“36. Äîìàøíèé àðåñò ìîæåò áûòü èçáðàí â êà-
÷åñòâå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ, åñëè íåâîçìîæíî ïðè-
ìåíåíèå èíîé, áîëåå ìÿãêîé, ìåðû ïðåñå÷åíèÿ,
â òîì ÷èñëå çàëîãà è çàïðåòà îïðåäåëåííûõ äåéñò-
âèé (÷àñòü 1 ñòàòüè 107 ÓÏÊ ÐÔ).
Ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ îá èçáðàíèè äàí-
íîé ìåðû ïðåñå÷åíèÿ àíàëîãè÷åí óñòàíîâëåííî-
ìó ñòàòüåé 108 ÓÏÊ ÐÔ ïîðÿäêó èçáðàíèÿ â êà÷å-
ñòâå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó
(÷àñòü 3 ñòàòüè 107 ÓÏÊ ÐÔ). Ïðè ýòîì óñëîâèÿ,
ñâÿçàííûå ñ âèäîì è ðàçìåðîì íàêàçàíèÿ, êîòî-
ðûå óñòàíîâëåíû ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 108 ÓÏÊ ÐÔ
äëÿ ïðèìåíåíèÿ â êà÷åñòâå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ çà-
êëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó, íà äîìàøíèé àðåñò íå ðàñ-
ïðîñòðàíÿþòñÿ, ïîñêîëüêó îíè íå ïðåäóñìîòðå-
íû ñòàòüåé 107 ÓÏÊ ÐÔ.
Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî èçáðàíèå
ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå äîìàøíåãî àðåñòà â îò-
íîøåíèè ëèöà, ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿåìîãî
â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ íåáîëüøîé òÿæåñòè,
äîïóñêàåòñÿ ëèøü â ñëó÷àå, åñëè çà ýòî ïðåñòóï-
ëåíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè Îáùåé ÷àñ-
òè Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
â òîì ÷èñëå ñ ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 56 ÓÊ ÐÔ, ÷àñòüþ 6
ñòàòüè 88 ÓÊ ÐÔ, è ñàíêöèåé ñîîòâåòñòâóþùåé
ñòàòüè Îñîáåííîé ÷àñòè Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè â êà÷åñòâå íàèáîëåå ñòðîãîãî
âèäà íàêàçàíèÿ ìîæåò áûòü íàçíà÷åíî ëèøåíèå
ñâîáîäû, ëèáî ïðè íàëè÷èè ïðåäóñìîòðåííûõ ÷à-
ñòüþ 1 ñòàòüè 108 ÓÏÊ ÐÔ èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó-
÷àåâ äëÿ èçáðàíèÿ ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çà-
êëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó. Ïðè ýòîì ñóäó íàäëåæèò âî
âñåõ ñëó÷àÿõ ðàçðåøàòü âîïðîñ î âîçìîæíîñòè èç-
áðàíèÿ òàêîìó ëèöó áîëåå ìÿãêîé ìåðû ïðåñå÷å-
íèÿ.”;
15) â ïóíêòå 39:
â àáçàöå ïåðâîì ñëîâà “îãðàíè÷åíèÿì è (èëè)
çàïðåòàì, ïåðå÷èñëåííûì â ÷àñòè 7 ñòàòüè 107
ÓÏÊ ÐÔ” çàìåíèòü ñëîâàìè “çàïðåòàì, ïåðå-
÷èñëåííûì â ïóíêòàõ 3—5 ÷àñòè 6 ñòàòüè 1051
ÓÏÊ ÐÔ”;
â àáçàöå òðåòüåì ñëîâà “è (èëè) îãðàíè÷åíè-
ÿì” èñêëþ÷èòü;
16) â ïóíêòå 40:
â àáçàöå ïåðâîì ñëîâà “îãðàíè÷åíèé è (èëè)
çàïðåòîâ” çàìåíèòü ñëîâàìè “çàïðåòîâ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ïóíêòàìè 3—5 ÷àñòè 6 ñòàòüè 1051
ÓÏÊ ÐÔ, åñëè â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 7 ñòà-
òüè 107 ÓÏÊ ÐÔ ïðèäåò ê âûâîäó î íåîáõîäèìî-
ñòè èõ íàëîæåíèÿ íà ïîäîçðåâàåìîãî, îáâèíÿå-
ìîãî”;
àáçàö âòîðîé èñêëþ÷èòü;
â àáçàöå ïÿòîì ñëîâà “îãðàíè÷åíèè ïîäîçðå-
âàåìîãî èëè îáâèíÿåìîãî â èñïîëüçîâàíèè èí-
ôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè” çà-
ìåíèòü ñëîâàìè “âîçëîæåíèè íà ïîäîçðåâàåìîãî
èëè îáâèíÿåìîãî çàïðåòà èñïîëüçîâàòü èíôîðìà-
öèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííóþ ñåòü”;
17) äîïîëíèòü ïóíêòàìè 421 è 422 ñëåäóþùå-
ãî ñîäåðæàíèÿ:
“421. Ñóäàì ïðè ðàññìîòðåíèè õîäàòàéñòâ îá
èçáðàíèè ìåð ïðåñå÷åíèÿ â âèäå äîìàøíåãî àðå-
ñòà è çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó, à òàêæå î ïðîäëå-
íèè ñðîêà ïðèìåíåíèÿ äàííûõ ìåð ñëåäóåò îáñó-
æäàòü âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ ê ïîäîçðåâàåìî-
ìó èëè îáâèíÿåìîìó çàëîãà ïðè íàëè÷èè ê òîìó
îñíîâàíèé, ïðè ýòîì ñóä íå îãðàíè÷åí â ïðàâå
âûíåñòè äàííûé âîïðîñ íà îáñóæäåíèå ñòîðîí è
ïî ñâîåé èíèöèàòèâå.
Åñëè ñóä ïðèäåò ê âûâîäó, ÷òî íàçíà÷åíèå çà-
ëîãà ñàìî ïî ñåáå íåäîñòàòî÷íî äëÿ äîñòèæåíèÿ
öåëè ïðèìåíåíèÿ ìåðû ïðåñå÷åíèÿ, îí âïðàâå â
ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 81 ñòàòüè 106 ÓÏÊ ÐÔ äî-
ïîëíèòåëüíî âîçëîæèòü íà ïîäîçðåâàåìîãî èëè
îáâèíÿåìîãî îáÿçàííîñòè ïî ñîáëþäåíèþ îäíî-
ãî èëè íåñêîëüêèõ çàïðåòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ
÷àñòüþ 6 ñòàòüè 1051 ÓÏÊ ÐÔ, ñ ïðèâåäåíèåì â
ñâîåì ðåøåíèè ìîòèâîâ, ïî êîòîðûì îí ïðèøåë
ê âûâîäó î íåîáõîäèìîñòè ïðèìåíåíèÿ òàêèõ çà-
ïðåòîâ. Äàííîå ðåøåíèå äîëæíî ïðèíèìàòüñÿ
ñóäîì ñ ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé ñòàòüè 1051
ÓÏÊ ÐÔ.
 ñëó÷àÿõ, êîãäà ñóä ïî ðåçóëüòàòàì îáñóæäå-
íèÿ âîçìîæíîñòè ïðèìåíåíèÿ ê ïîäîçðåâàåìîìó
èëè îáâèíÿåìîìó çàëîãà ïðèçíàë íåîáõîäèìûì
èçáðàíèå áîëåå ñòðîãîé ìåðû ïðåñå÷åíèÿ, â ñó-
äåáíîì ðåøåíèè äîëæíû áûòü ïðèâåäåíû ìîòè-
âû, ïî êîòîðûì ñóä ïîñ÷èòàë ïðèìåíåíèå çàëîãà
íåâîçìîæíûì.
422. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî óêà-
çàíèå íà èíûå îãðàíè÷åíèÿ ïðèìåíåíèÿ çàëîãà,
ïîìèìî ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòÿìè 3 è 4 ñòàòüè
106 ÓÏÊ ÐÔ (íàïðèìåð, ñâÿçàííûå ñ ðàñ÷åòîì
ñóììû çàëîãà â çàâèñèìîñòè îò ðàçìåðà âìåíÿå-
ìîãî ïîäîçðåâàåìîìó èëè îáâèíÿåìîìó óùåðáà),
íåäîïóñòèìî.”;
18) â àáçàöå òðåòüåì ïóíêòà 43 ÷èñëî “7” çàìå-
íèòü ÷èñëîì “10”;
23
19) â ïóíêòå 51 ÷èñëî “30” çàìåíèòü ÷èñëîì
“45”;
20) äîïîëíèòü ïóíêòàìè 511, 512 ñëåäóþùåãî
ñîäåðæàíèÿ:
“511. Èñõîäÿ èç ïåðå÷íÿ ìåð ïðåñå÷åíèÿ, ñî-
äåðæàùåãîñÿ â ñòàòüå 98 ÓÏÊ ÐÔ, çàïðåò îïðåäå-
ëåííûõ äåéñòâèé ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå ìÿãêîé èç
ìåð ïðåñå÷åíèÿ, èçáèðàåìûõ òîëüêî ñóäîì, è çà-
êëþ÷àåòñÿ â âîçëîæåíèè íà ïîäîçðåâàåìîãî èëè
îáâèíÿåìîãî îáÿçàííîñòåé ñâîåâðåìåííî ÿâëÿòü-
ñÿ ïî âûçîâàì äîçíàâàòåëÿ, ñëåäîâàòåëÿ èëè â
ñóä, ñîáëþäàòü îäèí èëè íåñêîëüêî çàïðåòîâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòüþ 6 ñòàòüè 1051 ÓÏÊ ÐÔ,
à òàêæå â îñóùåñòâëåíèè êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíè-
åì âîçëîæåííûõ çàïðåòîâ.
 ñâÿçè ñ ýòèì ïðè ðàññìîòðåíèè âîïðîñà îá
èçáðàíèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå äîìàøíåãî
àðåñòà, çàëîãà èëè çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó ñóäó
ñëåäóåò îáñóäèòü ñî ñòîðîíàìè âîçìîæíîñòü ïðè-
ìåíåíèÿ çàïðåòà îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé êàê àëü-
òåðíàòèâû áîëåå ñòðîãîé ìåðå, à â ñëó÷àå, åñëè
ñóä ïðèäåò ê âûâîäó îá îòñóòñòâèè îñíîâàíèé äëÿ
åãî ïðèìåíåíèÿ, ìîòèâèðîâàòü ýòîò âûâîä â ñó-
äåáíîì ðåøåíèè.
Ïðèíèìàÿ ðåøåíèå î âîçëîæåíèè çàïðåòîâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòüþ 6 ñòàòüè 1051 ÓÏÊ ÐÔ,
ñóä äîëæåí èñõîäèòü èç ñîðàçìåðíîñòè êàæäîãî
èç íèõ è âñåé ñîâîêóïíîñòè âîçëàãàåìûõ çàïðåòîâ
öåëÿì ïðèìåíÿåìîé ìåðû ïðåñå÷åíèÿ ñ ó÷åòîì
äàííûõ î ëè÷íîñòè ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿå-
ìîãî,
ôàêòè÷åñêèõ
îáñòîÿòåëüñòâ
óãîëîâíîãî
äåëà è ïðåäñòàâëåííûõ ñòîðîíàìè ñâåäåíèé.
512. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî íàëà-
ãàåìûé íà ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿåìîãî çà-
ïðåò ïîêèäàòü â îïðåäåëåííûå ïåðèîäû âðåìåíè
ïðåäåëû æèëîãî ïîìåùåíèÿ, â êîòîðîì îí ïðî-
æèâàåò â êà÷åñòâå ñîáñòâåííèêà, íàíèìàòåëÿ
ëèáî íà èíûõ çàêîííûõ îñíîâàíèÿõ, ïðåäóñìîò-
ðåííûé ïóíêòîì 1 ÷àñòè 6 ñòàòüè 1051 ÓÏÊ ÐÔ,
ñâÿçàí ñ îãðàíè÷åíèåì êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà
íà ñâîáîäó. Ïîýòîìó, âîçëàãàÿ òàêóþ îáÿçàííîñòü
íà ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿåìîãî, ñóä äîëæåí
óñòàíîâèòü ñðîê äåéñòâèÿ äàííîãî çàïðåòà â îò-
íîøåíèè êîíêðåòíîãî ëèöà, ñïîñîáû åãî ñâÿçè
ñî ñëåäîâàòåëåì, ñ äîçíàâàòåëåì è êîíòðîëèðóþ-
ùèì îðãàíîì è äðóãèå óñëîâèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ
òðåáîâàíèÿìè ÷àñòåé 7, 9 è 10 ýòîé ñòàòüè.
Ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî çàïðåò, ïðå-
äóñìîòðåííûé ïóíêòîì 1 ÷àñòè 6 ñòàòüè 1051
ÓÏÊ ÐÔ, óñòàíàâëèâàåòñÿ è ïðîäëåâàåòñÿ â ñîîò-
âåòñòâèè ñî ñòàòüåé 109 ÓÏÊ ÐÔ, à äëèòåëüíîñòü
ñðîêîâ äàííîãî çàïðåòà îïðåäåëåíà â ÷àñòè 10
ñòàòüè 1051 ÓÏÊ ÐÔ. Òðåáîâàíèÿ ñòàòåé 108 è 109
ÓÏÊ ÐÔ, êàñàþùèåñÿ ñðîêîâ ñîäåðæàíèÿ ïîä
ñòðàæåé â êà÷åñòâå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ è èõ ïðîäëå-
íèÿ, íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà çàïðåò îïðåäåëåí-
íûõ äåéñòâèé.”;
21) â ïóíêòå 52:
àáçàö ïåðâûé èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàê-
öèè:
“52.  ñèëó ÷àñòè 5 ñòàòüè 1051, ÷àñòè 11 ñòà-
òüè 108, ÷àñòè 3 ñòàòüè 107 è ÷àñòè 8 ñòàòüè 109
ÓÏÊ ÐÔ íà ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäüè îá èçáðàíèè
ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó,
äîìàøíåãî àðåñòà èëè çàïðåòà îïðåäåëåííûõ äåé-
ñòâèé, î ïðîäëåíèè ñðîêà äåéñòâèÿ äàííûõ ìåð
ïðåñå÷åíèÿ è îá îòêàçå â ýòîì â ñòàäèÿõ äîñóäåá-
íîãî ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó â òå÷åíèå
3 ñóòîê ñî äíÿ èõ âûíåñåíèÿ ìîãóò áûòü ïðèíåñå-
íû â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ñòàòüåé 3893 ÓÏÊ
ÐÔ, àïåëëÿöèîííûå æàëîáà è ïðåäñòàâëåíèå, ïîä-
ëåæàùèå ðàññìîòðåíèþ â òàêîé æå ñðîê ñî äíÿ ïî-
ñòóïëåíèÿ æàëîáû èëè ïðåäñòàâëåíèÿ â ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè. Â ñâÿçè ñ ýòèì ñóäàì ïîñëå
ïîñòóïëåíèÿ æàëîáû è (èëè) ïðåäñòàâëåíèÿ íà
óêàçàííûå ðåøåíèÿ íåîáõîäèìî íåçàìåäëèòåëüíî
íàïðàâëÿòü ñîîòâåòñòâóþùèå ìàòåðèàëû äëÿ àïåë-
ëÿöèîííîãî ðàññìîòðåíèÿ.”;
â àáçàöå ïÿòîì ñëîâà “èëè äîìàøíåãî àðåñòà”
çàìåíèòü ñëîâàìè “, äîìàøíåãî àðåñòà èëè çà-
ïðåòà îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé”;
22) â ïóíêòå 53 ñëîâà “èëè çàëîãà” çàìåíèòü
ñëîâàìè “, çàëîãà èëè çàïðåòà îïðåäåëåííûõ äåé-
ñòâèé”;
23) äîïîëíèòü ïóíêòîì 541 ñëåäóþùåãî ñîäåð-
æàíèÿ:
“541. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè íà íåîáõîäèìîñòü òùàòåëüíîãî
èçó÷åíèÿ è ïðîâåðêè äîâîäîâ ëèö, îáæàëóþùèõ
ïîñòàíîâëåíèå ñóäüè îá èçáðàíèè, èçìåíåíèè
èëè îòìåíå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ
ïîä ñòðàæó, äîìàøíåãî àðåñòà, çàëîãà èëè çàïðåòà
îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé, î ïðîäëåíèè ñðîêà äåé-
ñòâèÿ ýòèõ ìåð ïðåñå÷åíèÿ ëèáî îá îòêàçå â ýòîì,
è ïðè íàëè÷èè ê òîìó îñíîâàíèé ñâîåâðåìåííîãî
èçìåíåíèÿ ëèáî îòìåíû íåçàêîííûõ è (èëè) íå-
îáîñíîâàííûõ ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé.
Îñòàâëÿÿ ïîñòàíîâëåíèå (îïðåäåëåíèå) íè-
æåñòîÿùåãî ñóäà áåç èçìåíåíèÿ èëè íå ñîãëàøà-
ÿñü ñ ïðèíÿòûì ðåøåíèåì, ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè îáÿçàí ïðèâåñòè â ñâîåì ïîñòàíîâëå-
íèè (îïðåäåëåíèè) êîíêðåòíûå ìîòèâû, ïî êî-
òîðûì îí ïðèçíàë ýòî ðåøåíèå çàêîííûì è
îáîñíîâàííûì ëèáî ïîäëåæàùèì èçìåíåíèþ
èëè îòìåíå.”;
24) ïóíêò 55 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“55. Ïî ñìûñëó ïóíêòà 4 ÷àñòè 1 ñòàòüè 38920 è
÷àñòè 1 ñòàòüè 38922 ÓÏÊ ÐÔ ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ æàëîáû,
ïðåäñòàâëåíèÿ íà ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäüè îá èçáðà-
íèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä
ñòðàæó, äîìàøíåãî àðåñòà, çàëîãà èëè çàïðåòà îï-
ðåäåëåííûõ äåéñòâèé, î ïðîäëåíèè ñðîêà äåéñò-
âèÿ ýòèõ ìåð ïðåñå÷åíèÿ ëèáî îá îòêàçå â ýòîì
ïðè íàëè÷èè ê òîìó îñíîâàíèé âïðàâå îòìåíèòü
ïîñòàíîâëåíèå è ïåðåäàòü ìàòåðèàëû íà íîâîå
ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî â ñóä ïåðâîé èíñòàí-
öèè, åñëè äîïóùåííûå íàðóøåíèÿ óãîëîâíî-
ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà (íàïðèìåð, ïðàâèë ïîä-
ñóäíîñòè) íå ìîãóò áûòü óñòðàíåíû â ñóäå àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè. Ïåðåäàâàÿ ìàòåðèàëû íà
íîâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî, ñóä àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè äîëæåí ðàçðåøèòü âîïðîñ î
ìåðå ïðåñå÷åíèÿ â îòíîøåíèè ëèöà, ñîäåðæàùå-
ãîñÿ ïîä ñòðàæåé, äîìàøíèì àðåñòîì èëè â îòíî-
øåíèè êîòîðîãî ïðèìåíåíû çàëîã ëèáî çàïðåò
îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé.”;
25) â àáçàöå ïåðâîì ïóíêòà 56 ñëîâà “èëè äî-
ìàøíåãî àðåñòà” çàìåíèòü ñëîâàìè “, äîìàøíåãî
24
àðåñòà, çàëîãà èëè çàïðåòà îïðåäåëåííûõ äåéñò-
âèé”;
26) àáçàö âòîðîé ïóíêòà 57 èçëîæèòü â ñëå-
äóþùåé ðåäàêöèè:
“Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷àñòè 4 ñòàòüè 38911
ÓÏÊ ÐÔ ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ
ïîä ñòðàæó, äîìàøíåãî àðåñòà, çàëîãà èëè çàïðåòà
îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé äåéñòâóþò äî âñòóïëåíèÿ
â çàêîííóþ ñèëó ïðèãîâîðà íåçàâèñèìî îò òîãî,
îáæàëîâàí ëè îí â àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå.”;
27) àáçàö âòîðîé ïóíêòà 58 èçëîæèòü â ñëå-
äóþùåé ðåäàêöèè:
“Ïðèíèìàÿ ðåøåíèå î ïðèìåíåíèè ìåðû
ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó, äî-
ìàøíåãî àðåñòà èëè çàïðåòà îïðåäåëåííûõ äåéñò-
âèé, ñóäû àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèé â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè îïðåäåëåíèÿ (ïî-
ñòàíîâëåíèÿ) óêàçûâàþò êîíêðåòíûé ðàçóìíûé
ñðîê äåéñòâèÿ ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â ïðåäåëàõ, óñòà-
íîâëåííûõ ñòàòüÿìè 109 è 255 ÓÏÊ ÐÔ. Åñëè íà
ìîìåíò ïðèíÿòèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ðåøåíèÿ íå èñòåê ðàíåå óñòàíîâëåííûé
(ïðîäëåííûé) ñðîê ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé, äî-
ìàøíåãî àðåñòà èëè çàïðåòà îïðåäåëåííûõ äåéñò-
âèé è ýòîãî ñðîêà äîñòàòî÷íî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
íàçâàííûõ öåëåé, òî â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè îïðå-
äåëåíèÿ (ïîñòàíîâëåíèÿ) ñëåäóåò óêàçàòü íà îñ-
òàâëåíèå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ áåç èçìåíåíèÿ.  ëþ-
áîì ñëó÷àå â îïèñàòåëüíî-ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè
îïðåäåëåíèÿ (ïîñòàíîâëåíèÿ) äîëæíû áûòü ïðè-
âåäåíû ìîòèâû ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ, à â åãî ðåçî-
ëþòèâíîé ÷àñòè äîëæíà áûòü óêàçàíà äàòà îêîí-
÷àíèÿ ñðîêà.”;
28) ïóíêò 59 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“59. Ïðèíÿòèå ñóäüåé ðåøåíèÿ îá èçáðàíèè
ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó,
äîìàøíåãî àðåñòà, çàëîãà èëè çàïðåòà îïðåäåëåí-
íûõ äåéñòâèé ëèáî î ïðîäëåíèè ñðîêà ñîäåðæà-
íèÿ ïîä ñòðàæåé, äîìàøíåãî àðåñòà èëè çàïðåòà
îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé íå ïðåïÿòñòâóåò åãî ó÷à-
ñòèþ â ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî äåëà ïî ñóùåñò-
âó èëè â ñóäå àïåëëÿöèîííîé ëèáî êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè â ñëó÷àå ïåðåñìîòðà èíîãî ñóäåáíîãî
ðåøåíèÿ.”;
29) ïóíêò 60 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“60.
Ðåêîìåíäîâàòü
ñóäàì
ñèñòåìàòè÷åñêè
èçó÷àòü è îáîáùàòü ïðàêòèêó èçáðàíèÿ ìåð ïðå-
ñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó, äîìàøíå-
ãî àðåñòà, çàëîãà, çàïðåòà îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé
è ïðîäëåíèÿ ñðîêîâ ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé, äî-
ìàøíåãî àðåñòà, çàïðåòà îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé.
Ïðè íàëè÷èè ê òîìó îñíîâàíèé ñëåäóåò íàïðàâ-
ëÿòü ïðåäñòàâëåíèÿ â ñîîòâåòñòâóþùèå îðãàíèçà-
öèè ëèáî äîëæíîñòíûì ëèöàì äëÿ ïðèíÿòèÿ ìåð
ïî óñòðàíåíèþ âûÿâëåííûõ íåäîñòàòêîâ.”.
2. Â ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 27 àïðåëÿ 2017 ãîäà
¹ 12 “Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î êîíòðà-
áàíäå”:
1) â ïóíêòå 1:
â àáçàöå ïåðâîì ñëîâî “äåëå” çàìåíèòü ñëîâîì
“ðåãóëèðîâàíèè”;
àáçàö âòîðîé ïîñëå ñëîâ “è Ñîþç ñîîòâåòñòâåí-
íî)” äîïîëíèòü ñëîâàìè “è Òàìîæåííûé êîäåêñ
Åâðàçèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà (äàëåå —
ÒÊ ÅâðÀçÝÑ)”;
àáçàö òðåòèé èñêëþ÷èòü;
àáçàö ÷åòâåðòûé ñ÷èòàòü àáçàöåì òðåòüèì;
2) â àáçàöå ïåðâîì ïóíêòà 2 ñëîâî “äåëå” çàìå-
íèòü ñëîâîì “ðåãóëèðîâàíèè”;
3) â àáçàöå ïåðâîì ïóíêòà 4 ñëîâà “49 ÒÊ ÒÑ”
çàìåíèòü ñëîâàìè “37 ÒÊ ÅâðÀçÝÑ”;
4) â àáçàöå ïåðâîì ïóíêòà 7 ñëîâî “äåëå” çàìå-
íèòü ñëîâîì “ðåãóëèðîâàíèè”.
3. Â ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 15 íîÿáðÿ 2016 ãîäà
¹ 48 “Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäà-
òåëüñòâà, ðåãëàìåíòèðóþùåãî îñîáåííîñòè óãî-
ëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðåñòóïëåíèÿ â ñôåðå
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè”:
1) àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 1 èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“1. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî ïî äå-
ëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ â ñôåðå ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè, óãîëîâíûì è óãîëîâíî-ïðîöåññóàëü-
íûì çàêîíîäàòåëüñòâîì óñòàíîâëåíû îñîáåííî-
ñòè óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, êàñàþùèåñÿ,
â ÷àñòíîñòè, ïîðÿäêà ðàññìîòðåíèÿ ñîîáùåíèÿ î
ïðåñòóïëåíèè (÷àñòè 7—9 ñòàòüè 144 Óãîëîâíî-
ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(äàëåå — ÓÏÊ ÐÔ) è âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî
äåëà (÷àñòü 3 ñòàòüè 20, ÷àñòü 3 ñòàòüè 140 ÓÏÊ
ÐÔ), ïðèçíàíèÿ ïðåäìåòîâ è äîêóìåíòîâ âåùåñò-
âåííûìè äîêàçàòåëüñòâàìè (ñòàòüÿ 811 ÓÏÊ ÐÔ),
ïðèìåíåíèÿ ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ
ïîä ñòðàæó (÷àñòü 11 ñòàòüè 108 ÓÏÊ ÐÔ), ïðîèç-
âîäñòâà ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé (÷àñòü 41 ñòà-
òüè 164, ÷àñòü 1 ñòàòüè 1641 ÓÏÊ ÐÔ), à òàêæå
îñîáåííîñòè îñâîáîæäåíèÿ îò óãîëîâíîé îòâåò-
ñòâåííîñòè è ïðåêðàùåíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäî-
âàíèÿ (ñòàòüÿ 761 Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÓÊ ÐÔ), ñòàòüÿ 281
ÓÏÊ ÐÔ).”;
2) àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 2 èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“2. Ñóäàì ïðè ðàññìîòðåíèè æàëîá â ïîðÿäêå,
óñòàíîâëåííîì ñòàòüåé 125 ÓÏÊ ÐÔ, íà ïîñòà-
íîâëåíèÿ î âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà â îòíî-
øåíèè êîíêðåòíîãî ëèöà ñëåäóåò èìåòü â âèäó,
÷òî â ñèëó ÷àñòè 3 ñòàòüè 20 ÓÏÊ ÐÔ (çà èñêëþ÷å-
íèåì ñëó÷àåâ, óêàçàííûõ â äàííîé íîðìå) óãîëîâ-
íûå äåëà î ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñ-
òÿìè 1—4 ñòàòüè 159, ñòàòüÿìè 1591—1593, 1595,
1596, 160, 165, ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 176, ñòàòüÿìè 177,
180, 1851, ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 201 ÓÊ ÐÔ, ÿâëÿþòñÿ
äåëàìè ÷àñòíî-ïóáëè÷íîãî îáâèíåíèÿ è âîçáóæ-
äàþòñÿ íå èíà÷å êàê ïî çàÿâëåíèþ ïîòåðïåâøå-
ãî ïðè óñëîâèè, ÷òî îíè ñîâåðøåíû èíäèâèäó-
àëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì â ñâÿçè ñ îñóùåñòâ-
ëåíèåì èì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè
è (èëè) óïðàâëåíèåì ïðèíàäëåæàùèì åìó èìó-
ùåñòâîì, èñïîëüçóåìûì â öåëÿõ ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ëèáî åñëè ýòè ïðåñòóï-
ëåíèÿ ñîâåðøåíû ÷ëåíîì îðãàíà óïðàâëåíèÿ
êîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè â ñâÿçè ñ îñóùåñòâ-
ëåíèåì èì ïîëíîìî÷èé ïî óïðàâëåíèþ îðãàíèçà-
öèåé ëèáî â ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì êîììåð÷å-
25
ñêîé îðãàíèçàöèåé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé èëè
èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, à óãîëîâíûå
äåëà î ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòÿ-
ìè 5—7 ñòàòüè 159 ÓÊ ÐÔ, îòíîñÿòñÿ ê äåëàì ÷à-
ñòíî-ïóáëè÷íîãî îáâèíåíèÿ áåç êàêîãî-ëèáî óñ-
ëîâèÿ.”;
3) àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 3 ïîñëå ÷èñëà “165”
äîïîëíèòü ñëîâàìè “, ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 176, ñòàòüÿ-
ìè 177, 180, 1851, ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 201”;
4) ïóíêò 4 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“4. Ðàññìàòðèâàÿ æàëîáó íà ïîñòàíîâëåíèå î
âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà â îòíîøåíèè êîí-
êðåòíîãî ëèöà î ïðåñòóïëåíèè, óêàçàííîì â ÷àñ-
òè 11 ñòàòüè 108 ÓÏÊ ÐÔ, ñóä äîëæåí èìåòü â
âèäó, ÷òî òàêîå ðåøåíèå ïðèíèìàåòñÿ äîçíàâà-
òåëåì, îðãàíîì äîçíàíèÿ, íà÷àëüíèêîì ïîäðàç-
äåëåíèÿ äîçíàíèÿ, íà÷àëüíèêîì îðãàíà äîçíà-
íèÿ, ñëåäîâàòåëåì, ðóêîâîäèòåëåì ñëåäñòâåííîãî
îðãàíà òîëüêî íà îñíîâàíèè äîñòàòî÷íûõ äàí-
íûõ, ïîëó÷åííûõ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì
ñòàòüåé 144 ÓÏÊ ÐÔ.
 ñâÿçè ñ ýòèì ñóäó íåîáõîäèìî â ÷èñëå äðóãèõ
âîïðîñîâ ïðîâåðÿòü çàêîííîñòü è îáîñíîâàí-
íîñòü ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé è îïåðàòèâíî-
ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé, ïðîâåäåííûõ óêàçàí-
íûìè îðãàíàìè è èõ äîëæíîñòíûìè ëèöàìè â
õîäå ïðîâåðêè ñîîáùåíèÿ î ïðåñòóïëåíèè, îáðà-
ùàÿ îñîáîå âíèìàíèå íà äåéñòâèÿ è ìåðîïðèÿ-
òèÿ, ñâÿçàííûå ñ îãðàíè÷åíèåì èìóùåñòâåííûõ
è èíûõ ïðàâ è ñâîáîä ïðåäïðèíèìàòåëåé è (èëè)
ëèö, ñîñòîÿùèõ ñ íèìè â òðóäîâûõ îòíîøåíèÿõ
(íàïðèìåð, íàçíà÷åíèå äîêóìåíòàëüíûõ ïðîâå-
ðîê è ðåâèçèé, ïîëó÷åíèå îáðàçöîâ äëÿ ñðàâíè-
òåëüíîãî èññëåäîâàíèÿ, èñòðåáîâàíèå èëè èçúÿ-
òèå äîêóìåíòîâ è ïðåäìåòîâ, ïðèíàäëåæàùèõ
èíäèâèäóàëüíîìó ïðåäïðèíèìàòåëþ èëè êîì-
ìåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè, âêëþ÷àÿ ýëåêòðîííûå
íîñèòåëè èíôîðìàöèè, îáñëåäîâàíèå ïðèíàäëå-
æàùèõ èì ïðîèçâîäñòâåííûõ ïîìåùåíèé, çäà-
íèé, ñîîðóæåíèé, ó÷àñòêîâ ìåñòíîñòè è òðàíñ-
ïîðòíûõ ñðåäñòâ).
 ñëó÷àå âûÿâëåíèÿ íàðóøåíèé çàêîíà, âëå-
êóùèõ ïðèçíàíèå ïîëó÷åííûõ äîêàçàòåëüñòâ íå-
äîïóñòèìûìè, ñóä îöåíèâàåò äîñòàòî÷íîñòü äàí-
íûõ, óêàçûâàþùèõ íà ïðèçíàêè ïðåñòóïëåíèÿ,
áåç ó÷åòà ðåçóëüòàòîâ òàêèõ äåéñòâèé è ìåðîïðèÿ-
òèé. Ïðè îòñóòñòâèè äîñòàòî÷íûõ äàííûõ ñóä
ïðèçíàåò ïîñòàíîâëåíèå î âîçáóæäåíèè óãîëîâ-
íîãî äåëà íåçàêîííûì è (èëè) íåîáîñíîâàííûì è
îáÿçûâàåò ïðîêóðîðà èëè ðóêîâîäèòåëÿ ñëåäñò-
âåííîãî îðãàíà óñòðàíèòü äîïóùåííîå íàðóøå-
íèå çàêîíà.”;
5) ïóíêò 5 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“5. Ïðè ïðîâåðêå ïî æàëîáå çàèíòåðåñîâàí-
íîãî ëèöà çàêîííîñòè è îáîñíîâàííîñòè âîçáóæ-
äåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà î ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðå-
äóñìîòðåííûõ ñòàòüÿìè 198—1991, 1993 è 1994
ÓÊ ÐÔ, ñóäüå ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ïî îáùåìó ïðà-
âèëó, óñòàíîâëåííîìó â ÷àñòÿõ 7—9 ñòàòüè 144
ÓÏÊ ÐÔ, óãîëîâíîå äåëî îá óêàçàííûõ ïðåñòóï-
ëåíèÿõ ìîæåò áûòü âîçáóæäåíî íà îñíîâàíèè ìà-
òåðèàëîâ íàëîãîâîãî îðãàíà èëè òåððèòîðèàëü-
íîãî îðãàíà ñòðàõîâùèêà, ñëåäóåò ïðîâåðèòü, íà-
ïðàâèë ëè ñëåäîâàòåëü â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâà-
íèÿìè ÷àñòè 7 ñòàòüè 144 ÓÏÊ ÐÔ â òðåõñóòî÷-
íûé ñðîê â ñîîòâåòñòâóþùèé íàëîãîâûé îðãàí
èëè òåððèòîðèàëüíûé îðãàí ñòðàõîâùèêà êîïèþ
ïîëó÷åííîãî èì îò îðãàíà äîçíàíèÿ ñîîáùåíèÿ
î òàêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ ñ ïðèëîæåíèåì ñîîòâåò-
ñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ è ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàñ÷å-
òà ïðåäïîëàãàåìîé ñóììû íåäîèìêè ïî íàëîãàì,
ñáîðàì è (èëè) ñòðàõîâûì âçíîñàì, à òàêæå ïî-
ëó÷åíû ëè èì èç íàëîãîâîãî îðãàíà çàêëþ÷åíèå
èëè èíôîðìàöèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ÷àñòüþ 8 ñòà-
òüè 144 ÓÏÊ ÐÔ. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ó÷èòû-
âàòü, ÷òî äî ïîëó÷åíèÿ èç íàëîãîâîãî îðãàíà èëè
òåððèòîðèàëüíîãî îðãàíà ñòðàõîâùèêà çàêëþ÷å-
íèÿ èëè èíôîðìàöèè ñëåäîâàòåëü âïðàâå ïðè-
íÿòü ðåøåíèå î âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà
òîëüêî ïðè íàëè÷èè èíûõ äîñòàòî÷íûõ äàííûõ,
óêàçûâàþùèõ íà ïðèçíàêè ïðåñòóïëåíèÿ (÷àñòü 9
ñòàòüè 144 ÓÏÊ ÐÔ), ÷òî òàêæå äîëæíî áûòü ïðî-
âåðåíî ñóäîì.
Äàííûå, óêàçûâàþùèå íà ïðèçíàêè ïðåñòóï-
ëåíèé,
ïðåäóñìîòðåííûõ
ñòàòüÿìè
198—1991,
1993, 1994 ÓÊ ÐÔ, ìîãóò ñîäåðæàòüñÿ, â ÷àñòíî-
ñòè, â ìàòåðèàëàõ, íàïðàâëåííûõ ïðîêóðîðîì â
ñëåäñòâåííûé îðãàí äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà îá óãî-
ëîâíîì ïðåñëåäîâàíèè, â çàêëþ÷åíèè ýêñïåðòà è
äðóãèõ äîêóìåíòàõ.
Åñëè ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåðêè ñóä óñòàíîâèò,
÷òî ïîñòàíîâëåíèå î âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî
äåëà î ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüÿ-
ìè 198—1991, 1993, 1994 ÓÊ ÐÔ, âûíåñåíî ñëåäî-
âàòåëåì ïðè îòñóòñòâèè äîñòàòî÷íûõ äàííûõ,
óêàçûâàþùèõ íà ïðèçíàêè ýòèõ ïðåñòóïëåíèé
(íàïðèìåð, â ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ íåçàêîííûì â ïî-
ðÿäêå àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ðå-
øåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà î âçûñêàíèè íåäîèì-
êè), òî òàêîå ïîñòàíîâëåíèå ñëåäîâàòåëÿ ïðèçíà-
åòñÿ ñóäîì íåçàêîííûì è (èëè) íåîáîñíîâàííûì.
 ýòîì ñëó÷àå ñóä îáÿçûâàåò ïðîêóðîðà èëè ðóêî-
âîäèòåëÿ ñëåäñòâåííîãî îðãàíà óñòðàíèòü äîïó-
ùåííîå íàðóøåíèå çàêîíà.”;
6) ïóíêò 6 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“6. Ðàçúÿñíèòü ñóäàì, ÷òî ÷àñòü 11 ñòàòüè 108
ÓÏÊ ÐÔ óñòàíàâëèâàåò çàïðåò íà ïðèìåíåíèå
ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó,
ïðè îòñóòñòâèè îáñòîÿòåëüñòâ, óêàçàííûõ â ïóíê-
òàõ 1—4 ÷àñòè 1 ñòàòüè 108 ÓÏÊ ÐÔ, â îòíîøåíèè
ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè
ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòÿìè 5—7
ñòàòüè
159,
ñòàòüÿìè
171,
1711,
1713—1723,
1731—1741, 176—178, 180, 181, 183, 185—1854 è
190—1994 ÓÊ ÐÔ, áåç êàêèõ-ëèáî äðóãèõ óñëî-
âèé, à â îòíîøåíèè ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿå-
ìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåí-
íûõ ÷àñòÿìè 1—4 ñòàòüè 159, ñòàòüÿìè 1591—
1593, 1595, 1596, 160, 165 è 201 ÓÊ ÐÔ, — ïðè óñ-
ëîâèè, ÷òî ýòè ïðåñòóïëåíèÿ ñîâåðøåíû èíäèâè-
äóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì â ñâÿçè ñ îñóùåñòâ-
ëåíèåì èì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè
è (èëè) óïðàâëåíèåì ïðèíàäëåæàùèì åìó èìó-
ùåñòâîì, èñïîëüçóåìûì â öåëÿõ ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ëèáî åñëè ýòè ïðåñòóïëå-
íèÿ ñîâåðøåíû ÷ëåíîì îðãàíà óïðàâëåíèÿ êîì-
ìåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè â ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíè-
åì èì ïîëíîìî÷èé ïî óïðàâëåíèþ îðãàíèçàöèåé
ëèáî â ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì êîììåð÷åñêîé îð-
26
ãàíèçàöèåé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé èëè èíîé ýêî-
íîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
 ñâÿçè ñ ýòèì ñóäó ïî êàæäîìó ïîñòóïèâøåìó
õîäàòàéñòâó ñëåäîâàòåëÿ, äîçíàâàòåëÿ î ïðèìåíå-
íèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä
ñòðàæó â îòíîøåíèè ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâè-
íÿåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ÷àñòÿìè 1—4 ñòàòüè 159, ñòàòüÿìè 1591—
1593, 1595, 1596, 160, 165 è 201 ÓÊ ÐÔ, ÿâëÿþùå-
ãîñÿ èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì èëè
÷ëåíîì îðãàíà óïðàâëåíèÿ êîììåð÷åñêîé îðãà-
íèçàöèè, ñëåäóåò ïðîâåðÿòü, ïðèâåäåíû ëè â ïî-
ñòàíîâëåíèè î âîçáóæäåíèè õîäàòàéñòâà è ñîäåð-
æàòñÿ ëè â ïðèëîæåííûõ ê ïîñòàíîâëåíèþ ìàòå-
ðèàëàõ êîíêðåòíûå ñâåäåíèÿ, ïîäòâåðæäàþùèå
âûâîä î òîì, ÷òî èíêðèìèíèðóåìîå åìó ïðåñòóï-
ëåíèå ñîâåðøåíî íå â ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì
èì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè è (èëè)
óïðàâëåíèåì ïðèíàäëåæàùèì åìó èìóùåñòâîì,
èñïîëüçóåìûì
â
öåëÿõ
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè, ëèáî íå â ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì
èì ïîëíîìî÷èé ïî óïðàâëåíèþ ýòîé îðãàíèçàöè-
åé èëè íå â ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì êîììåð÷å-
ñêîé îðãàíèçàöèåé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé èëè
èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðè îòñóòñò-
âèè óêàçàííûõ ñâåäåíèé òàêîå õîäàòàéñòâî óäîâ-
ëåòâîðåíèþ íå ïîäëåæèò.
Íàëè÷èå â ïîñòàíîâëåíèè î âîçáóæäåíèè õî-
äàòàéñòâà îá èçáðàíèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå
çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó è ïðèëîæåííûõ ê ïîñòà-
íîâëåíèþ ìàòåðèàëàõ óêàçàíèÿ íà êîðûñòíûé
ìîòèâ ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿåìîãî, à ðàâíî
íà ñïîñîá ðàñïîðÿæåíèÿ ïîõèùåííûì èìóùåñò-
âîì (íàïðèìåð, ïðèñâîèë ëè÷íî èëè èñïîëüçîâàë
äëÿ öåëåé ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà) íå ìîæåò ñëó-
æèòü îñíîâàíèåì äëÿ ïðèçíàíèÿ äåÿíèÿ ñîâåð-
øåííûì âíå ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðåäïðèíè-
ìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Åñëè ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î çàêëþ÷åíèè ïîä
ñòðàæó ëèöà, çàäåðæàííîãî â ïîðÿäêå ñòàòüè 91
ÓÏÊ ÐÔ ïî ïîäîçðåíèþ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóï-
ëåíèÿ â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé èëè èíîé
ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñòîðîíà çàùèòû
õîäàòàéñòâóåò îá îòëîæåíèè ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ
äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ
ñòàòóñ ïîäîçðåâàåìîãî, ÿâëÿþùåãîñÿ èíäèâèäó-
àëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì ëèáî ÷ëåíîì îðãàíà
óïðàâëåíèÿ êîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè, òî ñóä
óäîâëåòâîðÿåò òàêîå õîäàòàéñòâî íà îñíîâàíèè è
â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ïóíêòîì 3 ÷àñòè 7
ñòàòüè 108 ÓÏÊ ÐÔ.”;
7) ïóíêò 7 èñêëþ÷èòü;
8) ïóíêò 8 ñ÷èòàòü ïóíêòîì 7;
9) äîïîëíèòü ïóíêòàìè 8 è 81 ñëåäóþùåãî ñî-
äåðæàíèÿ:
“8. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà íåîáõîäè-
ìîñòü ïðè ðàçðåøåíèè õîäàòàéñòâà îá èçáðàíèè
çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó â êà÷åñòâå ìåðû ïðåñå÷å-
íèÿ â îòíîøåíèè ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿå-
ìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèé, ïåðå÷èñëåí-
íûõ â ÷àñòè 11 ñòàòüè 108 ÓÏÊ ÐÔ, âî âñåõ ñëó÷à-
ÿõ îáñóæäàòü âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ èíîé, áî-
ëåå ìÿãêîé, ìåðû ïðåñå÷åíèÿ, â òîì ÷èñëå êîãäà
ïî óãîëîâíîìó äåëó î ïðåñòóïëåíèè íåáîëüøîé
òÿæåñòè èìåþòñÿ îáñòîÿòåëüñòâà, óêàçàííûå â
ïóíêòàõ 1—4 ÷àñòè 1 ñòàòüè 108 ÓÏÊ ÐÔ.
81. Ïî âñåì óãîëîâíûì äåëàì î ïðåñòóïëåíè-
ÿõ, ïåðå÷èñëåííûõ â ÷àñòè 11 ñòàòüè 108 ÓÏÊ ÐÔ,
íàäëåæèò îáñóæäàòü âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ
ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàëîãà, ïðè ýòîì ñóä íå
îãðàíè÷åí â ïðàâå âûíåñòè äàííûé âîïðîñ íà îá-
ñóæäåíèå ñòîðîí è ïî ñâîåé èíèöèàòèâå.
Åñëè ïî ðåçóëüòàòàì îáñóæäåíèÿ âîçìîæíî-
ñòè ïðèìåíåíèÿ ê ïîäîçðåâàåìîìó èëè îáâèíÿå-
ìîìó çàëîãà ñóä ïðèçíàë íåîáõîäèìûì èçáðàòü
áîëåå ñòðîãóþ ìåðó ïðåñå÷åíèÿ ëèáî ïðîäëèòü
ñðîê åå äåéñòâèÿ, òî â ñâîåì ðåøåíèè îí äîëæåí
ïðèâåñòè ìîòèâû, ïî êîòîðûì ïîñ÷èòàë ïðèìå-
íåíèå çàëîãà íåâîçìîæíûì. Ïðè ýòîì óêàçàíèå
íà èíûå îãðàíè÷åíèÿ ïðèìåíåíèÿ çàëîãà, ïîìè-
ìî ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòÿìè 3 è 4 ñòàòüè 106
ÓÏÊ ÐÔ (íàïðèìåð, ñâÿçàííûå ñ ðàñ÷åòîì ñóì-
ìû çàëîãà â çàâèñèìîñòè îò ðàçìåðà âìåíÿåìîãî
ïîäîçðåâàåìîìó èëè îáâèíÿåìîìó óùåðáà), íå-
äîïóñòèìî.”;
10) äîïîëíèòü ïóíêòîì 91 ñëåäóþùåãî ñîäåð-
æàíèÿ:
“91. Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë î ïðåñòóïëåíèÿõ â
ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷å-
ñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñîâåðøåííûõ â ñîñòàâå ãðóï-
ïû ëèö, ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî òàêèå äåÿíèÿ ÿâëÿþòñÿ
óìûøëåííûìè, íåîáõîäèìî âûÿñíÿòü âñå îá-
ñòîÿòåëüñòâà, óêàçûâàþùèå íà ñóáúåêòèâíîå îò-
íîøåíèå ê ñîäåÿííîìó êàæäîãî èç ïîäñóäèìûõ.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷àñòè 2 ñòàòüè 35 ÓÊ
ÐÔ äëÿ ïðàâîâîé îöåíêè òàêèõ ïðåñòóïëåíèé,
êàê ñîâåðøåííûõ ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâàðèòåëü-
íîìó ñãîâîðó, â ñóäåáíîì çàñåäàíèè äîëæíû áûòü
óñòàíîâëåíû: íàëè÷èå ó êàæäîãî èç ñîó÷àñòíèêîâ
óìûñëà íà ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèÿ â ñîñòàâå
ãðóïïû ëèö; íàëè÷èå ìåæäó íèìè ïðåäâàðèòåëü-
íîé äîãîâîðåííîñòè î ñîâìåñòíîì ñîâåðøåíèè
äåéñòâèé (áåçäåéñòâèè), ñîñòàâëÿþùèõ îáúåê-
òèâíóþ ñòîðîíó ïðåñòóïëåíèÿ; íåïîñðåäñòâåííîå
ó÷àñòèå êàæäîãî â âûïîëíåíèè âñåõ èëè ÷àñòè
ýòèõ äåéñòâèé.
Ïðè ýòîì îñîáîå âíèìàíèå ñëåäóåò óäåëÿòü
ïðîâåðêå ïðàâèëüíîñòè êâàëèôèêàöèè ïî äåëàì
óêàçàííîé êàòåãîðèè, êîãäà çà ñîâåðøåíèå äåÿ-
íèÿ íàðÿäó ñ èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòå-
ëåì èëè ÷ëåíîì îðãàíà óïðàâëåíèÿ êîììåð÷å-
ñêîé îðãàíèçàöèè ïðèâëåêàåòñÿ ëèöî, íå îáëà-
äàþùåå óêàçàííûì ñòàòóñîì, íàïðèìåð ïîìîù-
íèê
ðóêîâîäèòåëÿ
îðãàíèçàöèè,
ñïåöèàëèñò,
èíîé ðàáîòíèê. Ñëîæèâøèåñÿ ìåæäó òàêèì ëè-
öîì è èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì èëè
÷ëåíîì îðãàíà óïðàâëåíèÿ êîììåð÷åñêîé îðãà-
íèçàöèè òðóäîâûå èëè ëè÷íûå îòíîøåíèÿ â ðàì-
êàõ îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëåì èëè îðãà-
íèçàöèåé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ñàìè ïî
ñåáå íå ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå äîêàçà-
òåëüñòâà ñîâåðøåíèÿ èìè ïðåñòóïëåíèÿ â ñîñòàâå
ãðóïïû ëèö ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâîðó, à âû-
ïîëíåíèå ðàáîòíèêîì ðàñïîðÿæåíèé ðóêîâîäè-
òåëÿ, ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðåñòóïíîé
äåÿòåëüíîñòè, íå ìîæåò âûñòóïàòü åäèíñòâåííûì
îñíîâàíèåì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ðàáîòíèêà ê îòâåò-
ñòâåííîñòè çà ñîèñïîëíèòåëüñòâî â òàêîì ïðåñòó-
ïëåíèè.
27
Åñëè èñïîëíèòåëåì ïðåñòóïëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ
ëèöî, îòâå÷àþùåå ïðèçíàêàì ñïåöèàëüíîãî ñóáú-
åêòà (ïðåäóñìîòðåííûì, íàïðèìåð, â ÷àñòÿõ 5—7
ñòàòüè 159, ñòàòüÿõ 1591, 160, 176, 178, 195—1994,
201 ÓÊ ÐÔ), òî óêàçàííûå äåÿíèÿ ìîãóò ïðèçíà-
âàòüñÿ ñîâåðøåííûìè ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâàðè-
òåëüíîìó ñãîâîðó òîëüêî â ñëó÷àå, êîãäà â ñîâåð-
øåíèè äåÿíèÿ ó÷àñòâîâàëè äâà è áîëåå òàêèõ
ñóáúåêòà. Èíûå ðàáîòíèêè îðãàíèçàöèè íå ìîãóò
ïðèçíàâàòüñÿ ñîèñïîëíèòåëÿìè óêàçàííûõ ïðå-
ñòóïëåíèé.”;
11) ïóíêò 10 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“10. Ñóäàì ïðè ðàçðåøåíèè â äîñóäåáíîì
ïðîèçâîäñòâå õîäàòàéñòâ îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëü-
íîãî ðàññëåäîâàíèÿ è æàëîá íà äåéñòâèÿ (áåçäåé-
ñòâèå) è ðåøåíèÿ ýòèõ îðãàíîâ ñëåäóåò èìåòü â
âèäó, ÷òî ñòàòüåé 811 ÓÏÊ ÐÔ óñòàíîâëåíû ñïå-
öèàëüíûå ïîðÿäîê è ñðîêè ïðèçíàíèÿ ïðåäìåòîâ
è äîêóìåíòîâ âåùåñòâåííûìè äîêàçàòåëüñòâàìè,
èõ âîçâðàùåíèÿ ëèöàì, ó êîòîðûõ îíè áûëè èçúÿ-
òû, à ÷àñòüþ 41 ñòàòüè 164 è ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 1641
ÓÏÊ ÐÔ — îãðàíè÷åíèÿ ïðè ïðîèçâîäñòâå ñëåä-
ñòâåííûõ äåéñòâèé è èçúÿòèè ýëåêòðîííûõ íîñè-
òåëåé èíôîðìàöèè.
Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ÷àñòè 11 ñòàòüè 108 ÓÏÊ
ÐÔ óêàçàííûå ñïåöèàëüíûå ïîðÿäîê, ñðîêè è îã-
ðàíè÷åíèÿ ïðèìåíÿþòñÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì î
ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòÿìè 1—4
ñòàòüè 159, ñòàòüÿìè 1591—1593, 1595, 1596, 160 è
165 ÓÊ ÐÔ, åñëè ýòè ïðåñòóïëåíèÿ ñîâåðøåíû
èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì â ñâÿçè ñ
îñóùåñòâëåíèåì èì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè è (èëè) óïðàâëåíèåì ïðèíàäëåæàùèì
åìó èìóùåñòâîì, èñïîëüçóåìûì â öåëÿõ ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ëèáî ÷ëåíîì îð-
ãàíà óïðàâëåíèÿ êîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè â
ñâÿçè
ñ
îñóùåñòâëåíèåì
èì
ïîëíîìî÷èé
ïî
óïðàâëåíèþ îðãàíèçàöèåé ëèáî ïðè îñóùåñòâëå-
íèè êîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèåé ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå ïðèìåíÿþòñÿ ïî
âñåì óãîëîâíûì äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ÷àñòÿìè 5—7 ñòàòüè 159, ñòàòüÿ-
ìè 171, 1711, 1713—1722, 1731—1741, 176—178,
180, 181, 183, 185—1854 è 190—1994 ÓÊ ÐÔ.
Îòêàç ñëåäîâàòåëÿ, äîçíàâàòåëÿ â âîçâðàòå â
óñòàíîâëåííûé ÷àñòüþ 4 ñòàòüè 811 ÓÏÊ ÐÔ ñðîê
èçúÿòûõ â õîäå äîñóäåáíîãî ïðîèçâîäñòâà, íî íå
ïðèçíàííûõ âåùåñòâåííûìè äîêàçàòåëüñòâàìè
ïðåäìåòîâ, âêëþ÷àÿ ýëåêòðîííûå íîñèòåëè èí-
ôîðìàöèè (çà èñêëþ÷åíèåì ïðåäìåòîâ, óêàçàí-
íûõ â ïóíêòå 2 ÷àñòè 3 ñòàòüè 81 ÓÏÊ ÐÔ), è äî-
êóìåíòîâ ëèöàì, ó êîòîðûõ îíè áûëè èçúÿòû, ìî-
æåò áûòü îáæàëîâàí êàê ðóêîâîäèòåëþ ñëåäñò-
âåííîãî îðãàíà èëè ïðîêóðîðó, òàê è â ñóä â ïî-
ðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 125 ÓÏÊ ÐÔ.”;
12) ïóíêò 12 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“12. Èñõîäÿ èç âçàèìîñâÿçàííûõ ïîëîæåíèé
÷àñòè 1 ñòàòüè 761, ïóíêòà 3 ïðèìå÷àíèé ê ñòà-
òüå 198, ïóíêòà 2 ïðèìå÷àíèé ê ñòàòüå 199, ïóíê-
òà 2 ïðèìå÷àíèé ê ñòàòüå 1991, ïóíêòà 2 ïðèìå÷à-
íèé ê ñòàòüå 1993, ïóíêòà 2 ïðèìå÷àíèé ê ñòà-
òüå 1994 ÓÊ ÐÔ è ÷àñòåé 1, 2 ñòàòüè 281 ÓÏÊ ÐÔ
ïîä âîçìåùåíèåì óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî áþäæåò-
íîé ñèñòåìå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ðåçóëüòàòå
ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüÿìè 198—
1991, 1993, 1994 ÓÊ ÐÔ, ñëåäóåò ïîíèìàòü óïëàòó
â ïîëíîì îáúåìå äî íàçíà÷åíèÿ ñóäîì ïåðâîé èí-
ñòàíöèè ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ íåäîèìêè, ïåíåé è
øòðàôîâ â ðàçìåðå, îïðåäåëÿåìîì â ñîîòâåòñòâèè
ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íà-
ëîãàõ è ñáîðàõ è (èëè) çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè îá îáÿçàòåëüíîì ñîöèàëüíîì
ñòðàõîâàíèè îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîä-
ñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé ñ ó÷åòîì
ïðåäñòàâëåííîãî íàëîãîâûì îðãàíîì èëè òåððè-
òîðèàëüíûì îðãàíîì ñòðàõîâùèêà ðàñ÷åòà ðàçìå-
ðà ïåíåé è øòðàôîâ.
Ïîëíîå âîçìåùåíèå óùåðáà, ïðîèçâåäåííîå
ïîñëå íàçíà÷åíèÿ ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè ñó-
äåáíîãî çàñåäàíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì “ê”
÷àñòè 1 ñòàòüè 61 ÓÊ ÐÔ ïðèçíàåòñÿ ñóäîì îá-
ñòîÿòåëüñòâîì, ñìÿã÷àþùèì íàêàçàíèå. Íà îñíî-
âàíèè ÷àñòè 2 òîé æå ñòàòüè â êà÷åñòâå òàêîâîãî
ìîæåò áûòü ïðèçíàíî è ÷àñòè÷íîå âîçìåùåíèå
ïðè÷èíåííîãî ïðåñòóïëåíèåì óùåðáà.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ïóíêòà 1 ñòàòüè 45 Íà-
ëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î âîç-
ìîæíîñòè èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòè íàëîãîïëà-
òåëüùèêà ïî óïëàòå íàëîãà òàêæå èíûì ëèöîì
äëÿ öåëåé ïðèìåíåíèÿ ÷àñòè 1 ñòàòüè 761 ÓÊ ÐÔ
ïîëíîå âîçìåùåíèå óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî áþä-
æåòíîé ñèñòåìå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìîæåò
áûòü ïîäòâåðæäåíî äîêóìåíòàìè, óäîñòîâåðÿþ-
ùèìè ôàêò ïåðå÷èñëåíèÿ â áþäæåòíóþ ñèñòåìó
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà÷èñëåííûõ ñóìì â ñ÷åò
çàäîëæåííîñòè íàëîãîïëàòåëüùèêà — îðãàíèçà-
öèè èëè ôèçè÷åñêîãî ëèöà (íàïðèìåð, ïëàòåæ-
íûì ïîðó÷åíèåì èëè êâèòàíöèåé ñ îòìåòêîé
áàíêà). Ñóä íå ëèøåí âîçìîæíîñòè ïðîâåðèòü
óêàçàííûé ôàêò.”;
13) ïóíêò 13 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“13. Âîçìåùåíèå óùåðáà è (èëè) äåíåæíîå
âîçìåùåíèå, ïðåäóñìîòðåííûå ñòàòüåé 761 ÓÊ
ÐÔ, ìîãóò áûòü ïðîèçâåäåíû íå òîëüêî ëèöîì,
ñîâåðøèâøèì ïðåñòóïëåíèå, íî è ïî åãî ïðîñüáå
(ñ åãî ñîãëàñèÿ) äðóãèìè ëèöàìè.  ñëó÷àå ñîâåð-
øåíèÿ ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüÿ-
ìè 199 è 1991 ÓÊ ÐÔ, âîçìåùåíèå óùåðáà äîïóñ-
êàåòñÿ è îðãàíèçàöèåé, óêëîíåíèå îò óïëàòû íà-
ëîãîâ, ñáîðîâ, ñòðàõîâûõ âçíîñîâ èëè íåèñïîëíå-
íèå îáÿçàííîñòåé íàëîãîâîãî àãåíòà êîòîðîé âìå-
íÿåòñÿ ëèöó (ïóíêò 2 ïðèìå÷àíèé ê ñòàòüå 199,
ïóíêò 2 ïðèìå÷àíèé ê ñòàòüå 1991 ÓÊ ÐÔ).
Îáåùàíèÿ, à òàêæå ðàçëè÷íîãî ðîäà îáÿçà-
òåëüñòâà ëèöà, ñîâåðøèâøåãî ïðåñòóïëåíèå, âîç-
ìåñòèòü óùåðá è ïåðå÷èñëèòü äåíåæíîå âîçìåùå-
íèå â áþäæåò â áóäóùåì, íå ÿâëÿþòñÿ îáñòîÿ-
òåëüñòâàìè, äàþùèìè îñíîâàíèå äëÿ îñâîáîæäå-
íèÿ ýòîãî ëèöà îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.”;
14) ïóíêò 16 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“16.  ñëó÷àÿõ âûïîëíåíèÿ ëèöîì, ñîâåð-
øèâøèì ïðåñòóïëåíèå, íå âñåõ èëè íå â ïîëíîì
îáúåìå äåéñòâèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 761
ÓÊ ÐÔ, åãî õîäàòàéñòâî î ïðåêðàùåíèè óãîëîâ-
íîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîò-
ðåííûì ñòàòüÿìè 75, 76 èëè 762 ÓÊ ÐÔ, ìîæåò
áûòü óäîâëåòâîðåíî ñóäîì ïðè óñëîâèè âûïîë-
íåíèÿ ñîäåðæàùèõñÿ â óêàçàííûõ íîðìàõ òðåáî-
âàíèé.”;
28
15) äîïîëíèòü ïóíêòàìè 181—183 ñëåäóþùåãî
ñîäåðæàíèÿ:
“181. Îò ïðåñòóïíîãî íàðóøåíèÿ ïîðÿäêà îñó-
ùåñòâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñëå-
äóåò îòëè÷àòü ïðè÷èíåíèå âðåäà îõðàíÿåìûì çà-
êîíîì èíòåðåñàì âñëåäñòâèå íàëè÷èÿ îáñòîÿ-
òåëüñòâ, èñêëþ÷àþùèõ ïðåñòóïíîñòü äåÿíèÿ.
 ñëó÷àÿõ, êîãäà äåÿíèå, ñîäåðæàùåå ïðèçíà-
êè ïðåñòóïëåíèÿ â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è
èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñîâåðøåíî
ëèöîì â öåëÿõ óñòðàíåíèÿ ëèáî íåäîïóùåíèÿ
îïàñíîñòè, íåïîñðåäñòâåííî óãðîæàþùåé ëè÷íî-
ñòè, îõðàíÿåìûì çàêîíîì èíòåðåñàì îáùåñòâà
èëè ãîñóäàðñòâà, è ýòà îïàñíîñòü íå ìîãëà áûòü
óñòðàíåíà èíûìè ñðåäñòâàìè, òî òàêîå äåÿíèå íå
ìîæåò áûòü ïðèçíàíî ïðåñòóïíûì ïðè óñëîâèè,
÷òî íå áûëî äîïóùåíî ïðåâûøåíèÿ ïðåäåëîâ
êðàéíåé íåîáõîäèìîñòè (ñòàòüÿ 39 ÓÊ ÐÔ). Íà-
ïðèìåð, íå âëå÷åò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè
âðåìåííîå îñóùåñòâëåíèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè áåç ëèöåíçèè (ëèöåíçèÿ íå ïðîäëå-
íà â óñòàíîâëåííûå ñðîêè), åñëè ïðåêðàùåíèå
óêàçàííîé äåÿòåëüíîñòè ìîæåò ïðèâåñòè ê äåçîð-
ãàíèçàöèè ðàáîòû îáúåêòîâ æèçíåîáåñïå÷åíèÿ
(ïðåêðàùåíèå âîäîçàáîðà, âîäîî÷èñòêè, òåïëî-
ñíàáæåíèÿ æèëüÿ è ñîöèàëüíûõ îáúåêòîâ íàñå-
ëåííîãî ïóíêòà, óãðîçà òåõíîãåííîé àâàðèè è
ò.ä.).
Äëÿ ïðèçíàíèÿ ïðåäïðèíÿòûõ ëèöîì äåéñò-
âèé êðàéíå íåîáõîäèìûìè (íå ïðåñòóïíûìè)
äîëæíû áûòü óñòàíîâëåíû íàëè÷èå è äåéñòâè-
òåëüíûé õàðàêòåð âîçíèêøåé îïàñíîñòè, à òàêæå
íåâîçìîæíîñòü åå óñòðàíåíèÿ áåç ïðè÷èíåíèÿ
óùåðáà èíòåðåñàì ëè÷íîñòè, îáùåñòâà èëè ãîñó-
äàðñòâà è îòñóòñòâèå ÿâíîãî ïðåâûøåíèÿ äîïóñ-
òèìûõ ïðè ýòîì ïðåäåëîâ, â òîì ÷èñëå â âèäå ïðè-
÷èíåíèÿ âðåäà, ðàâíîãî èëè áîëüøåãî ïî ñðàâíå-
íèþ ñ òåì, êîòîðûé ìîã áûòü ïðè÷èíåí ïðè äàëü-
íåéøåì ðàçâèòèè âîçíèêøåé îïàñíîñòè.
182. Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ïîëîæå-
íèÿ ñòàòüè 41 ÓÊ ÐÔ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ òàêæå íà
ëèö, äîïóñòèâøèõ îáîñíîâàííûé ðèñê â õîäå
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè äëÿ äîñòèæåíèÿ îáùåñòâåííî ïî-
ëåçíîé öåëè, ïðè óñëîâèè ñîîòâåòñòâèÿ ðèñêà
îáîçíà÷åííûì â çàêîíå êðèòåðèÿì. Ê èõ ÷èñëó
îòíîñÿòñÿ íåâîçìîæíîñòü äîñòèæåíèÿ îáùåñò-
âåííî ïîëåçíîé öåëè ïóòåì ñîâåðøåíèÿ äåéñò-
âèé (áåçäåéñòâèÿ), íå ñâÿçàííûõ ñ ðèñêîì, è ïðè-
íÿòèå ëèöîì, äîïóñòèâøèì ðèñê, äîñòàòî÷íûõ
ìåð äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ âðåäà îõðàíÿåìûì óãî-
ëîâíûì çàêîíîì èíòåðåñàì.
Åñëè ëèöî â õîäå îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäïðèíè-
ìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè
äëÿ äîñòèæåíèÿ îáùåñòâåííî ïîëåçíîé öåëè ñî-
âåðøàåò äåéñòâèÿ (äîïóñêàåò áåçäåéñòâèå), çàâå-
äîìî ñîïðÿæåííûå ñ óãðîçîé äëÿ æèçíè ìíîãèõ
ëþäåé, ñ óãðîçîé ýêîëîãè÷åñêîé êàòàñòðîôû èëè
îáùåñòâåííîãî áåäñòâèÿ, òî â ñèëó ÷àñòè 3 ñòà-
òüè 41 ÓÊ ÐÔ äîïóùåííûé èì ðèñê íå ìîæåò
áûòü ïðèçíàí îáîñíîâàííûì.
183. Ïðè ïðàâîâîé îöåíêå äåéñòâèé, ñâÿçàí-
íûõ ñ íàðóøåíèåì ïîðÿäêà îñóùåñòâëåíèÿ ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè, ñóäàì íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü âî âíè-
ìàíèå ïîëîæåíèÿ ÷àñòè 2 ñòàòüè 14 ÓÊ ÐÔ î òîì,
÷òî íå ÿâëÿåòñÿ ïðåñòóïëåíèåì äåéñòâèå (áåçäåé-
ñòâèå), õîòÿ ôîðìàëüíî è ñîäåðæàùåå ïðèçíàêè
êàêîãî-ëèáî äåÿíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî óãîëîâ-
íûì çàêîíîì, íî â ñèëó ìàëîçíà÷èòåëüíîñòè íå
ïðåäñòàâëÿþùåå îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè.”;
16) ïóíêò 19 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“19. Ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ ëèöó, ïðè-
çíàííîìó âèíîâíûì â îäíîì èëè íåñêîëüêèõ
ïðåñòóïëåíèÿõ â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è
èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñóäàì íåîá-
õîäèìî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ îáùèìè íà÷àëàìè íà-
çíà÷åíèÿ
íàêàçàíèÿ,
îáñóæäàòü
âîçìîæíîñòü
ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé ÷àñòåé 1 è 2 ñòàòüè 64,
ñòàòüè 73, à òàêæå ÷àñòè 6 ñòàòüè 15 è ñòàòüè 801
ÓÊ ÐÔ. Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ñîäåðæàíèå
îñóæäåííîãî ïîä ñòðàæåé äî ïîñòàíîâëåíèÿ ïðè-
ãîâîðà íå ìîæåò ïðåäîïðåäåëÿòü íàçíà÷åíèå åìó
íàêàçàíèÿ â âèäå ðåàëüíîãî ëèøåíèÿ ñâîáîäû.”;
17) â ïóíêòå 20 ñëîâà “èëè èíîé” çàìåíèòü
ñëîâàìè “è èíîé”.
4. Â ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 16 îêòÿáðÿ 2009 ãîäà
¹ 19 “Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î çëîóïîò-
ðåáëåíèè äîëæíîñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè è î ïðå-
âûøåíèè äîëæíîñòíûõ ïîëíîìî÷èé” (â ðåäàêöèè
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà îò 24 äåêàáðÿ 2019 ãîäà
¹ 59):
1) àáçàö âòîðîé ïóíêòà 11 èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“Ñóáúåêòàìè óêàçàííîãî ïðåñòóïëåíèÿ ÿâëÿ-
þòñÿ ëèöà, âûïîëíÿþùèå óïðàâëåí÷åñêèå ôóíê-
öèè â êîììåð÷åñêîé èëè èíîé îðãàíèçàöèè, îñ-
íîâíîé öåëüþ äåÿòåëüíîñòè êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ èç-
âëå÷åíèå ïðèáûëè, çà èñêëþ÷åíèåì ãîñóäàðñò-
âåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ óíèòàðíûõ ïðåäïðè-
ÿòèé, àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ, êîíòðîëüíûé ïàêåò
àêöèé êîòîðûõ ïðèíàäëåæèò Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, ñóáúåêòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè
ìóíèöèïàëüíûì îáðàçîâàíèÿì, à òàêæå ëèöà,
âûïîëíÿþùèå óïðàâëåí÷åñêèå ôóíêöèè â íå-
êîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè, êîòîðàÿ íå ÿâëÿåòñÿ
ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì, îðãàíîì ìåñòíîãî ñà-
ìîóïðàâëåíèÿ, ãîñóäàðñòâåííûì èëè ìóíèöè-
ïàëüíûì ó÷ðåæäåíèåì, ãîñóäàðñòâåííîé êîðïî-
ðàöèåé, ãîñóäàðñòâåííîé êîìïàíèåé.”;
2) äîïîëíèòü ïóíêòîì 121 ñëåäóþùåãî ñîäåð-
æàíèÿ:
“121. Çëîóïîòðåáëåíèÿ â ñôåðå çàêóïîê òîâà-
ðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ èëè ìóíèöèïàëüíûõ íóæä, â ðåçóëüòàòå êîòî-
ðûõ ïðè÷èíåí êðóïíûé óùåðá, âëåêóò óãîëîâíóþ
îòâåòñòâåííîñòü ïî ñòàòüå 2004 ÓÊ ÐÔ ðàáîòíè-
êîâ êîíòðàêòíîé ñëóæáû, êîíòðàêòíûõ óïðàâ-
ëÿþùèõ, ÷ëåíîâ êîìèññèè ïî îñóùåñòâëåíèþ çà-
êóïîê, ëèö, îñóùåñòâëÿþùèõ ïðèåìêó ïîñòàâ-
ëåííûõ òîâàðîâ, âûïîëíåííûõ ðàáîò èëè îêàçàí-
íûõ óñëóã, ëèáî èíûõ óïîëíîìî÷åííûõ ëèö,
ïðåäñòàâëÿþùèõ èíòåðåñû çàêàç÷èêà, íå ÿâëÿþ-
ùèõñÿ äîëæíîñòíûìè ëèöàìè èëè ëèöàìè, âû-
ïîëíÿþùèìè óïðàâëåí÷åñêèå ôóíêöèè â êîì-
ìåð÷åñêîé èëè èíîé îðãàíèçàöèè, â ñëó÷àå, åñëè
äåÿíèå ñîâåðøåíî èìè óìûøëåííî èç êîðûñòíîé
èëè èíîé ëè÷íîé çàèíòåðåñîâàííîñòè.
29
Ñ ó÷åòîì ýòîãî ïî äåëàì óêàçàííîé êàòåãîðèè
ñóäàì ñëåäóåò óäåëÿòü îñîáîå âíèìàíèå óñòàíîâ-
ëåíèþ âñåõ îáÿçàòåëüíûõ ïðèçíàêîâ ñóáúåêòèâ-
íîé ñòîðîíû äàííîãî ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ, ê êî-
òîðûì â ñîîòâåòñòâèè ñ äèñïîçèöèåé ñòàòüè ïî-
ìèìî âèíû îòíîñèòñÿ è ìîòèâ ñîäåÿííîãî.
Ïî ñìûñëó çàêîíà èíàÿ ëè÷íàÿ çàèíòåðåñî-
âàííîñòü ïðè ñîâåðøåíèè äåÿíèÿ, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî ñòàòüåé 2004 ÓÊ ÐÔ, ìîæåò âûðàæàòüñÿ â
ñòðåìëåíèè
ðàáîòíèêà
êîíòðàêòíîé
ñëóæáû,
êîíòðàêòíîãî óïðàâëÿþùåãî èëè èíîãî ëèöà,
ïðåäñòàâëÿþùåãî èíòåðåñû çàêàç÷èêà â ñôåðå çà-
êóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãî-
ñóäàðñòâåííûõ èëè ìóíèöèïàëüíûõ íóæä, èç-
âëå÷ü âûãîäû íåèìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà äëÿ
ñåáÿ èëè äðóãèõ ëèö, â òîì ÷èñëå ïîëó÷èòü âçàèì-
íóþ óñëóãó, çàðó÷èòüñÿ ïîääåðæêîé â ðåøåíèè
êàêîãî-ëèáî âîïðîñà, íàïðèìåð â òðóäîóñòðîéñò-
âå èëè ïðîäâèæåíèè ïî ñëóæáå ñâîåãî ðîäñòâåí-
íèêà.
Òàêæå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå ïðî-
ÿâëåíèÿ èíîé ëè÷íîé çàèíòåðåñîâàííîñòè ïðè-
ìåíèòåëüíî ê äàííîìó ñîñòàâó ïðåñòóïëåíèÿ
ñòðåìëåíèå â ðåçóëüòàòå äîïóùåííîãî íàðóøåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î êîí-
òðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò,
óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èëè ìó-
íèöèïàëüíûõ
íóæä
ïîëó÷èòü
ïîîùðåíèå
ïî
ñëóæáå, ãîñóäàðñòâåííóþ èëè èíóþ íàãðàäó, çà-
íÿòü áîëåå âûñîêóþ äîëæíîñòü è ò.ï.
Ïðè ýòîì ñóä, óñòàíàâëèâàÿ ìîòèâ êîðûñòíîé
èëè èíîé ëè÷íîé çàèíòåðåñîâàííîñòè, íå äîëæåí
îãðàíè÷èâàòüñÿ
ññûëêîé
íà
ñîîòâåòñòâóþùèé
ïðèçíàê, à îáÿçàí òùàòåëüíî âûÿñíèòü âñå ôàê-
òè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà äåëà è ïðèâåñòè â îïèñà-
òåëüíî-ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè ïðèãîâîðà äîêàçà-
òåëüñòâà, ïîñëóæèâøèå îñíîâàíèåì äëÿ âûâîäà î
íàëè÷èè â ñîäåÿííîì óêàçàííîãî ïðèçíàêà.”;
3) àáçàö âòîðîé ïóíêòà 20 ïîñëå ñëîâ “Î ïîëè-
öèè” äîïîëíèòü ñëîâàìè “, Ôåäåðàëüíîì çàêîíå
îò 1 îêòÿáðÿ 2019 ãîäà ¹ 328-ÔÇ “Î ñëóæáå â îð-
ãàíàõ ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå
çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Ïðîäëåíèå ñðîêà ñëóæáû ñîòðóäíèêó
óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû, äîñòèãøåìó
ïðåäåëüíîãî âîçðàñòà ïðåáûâàíèÿ íà ñëóæáå,
èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòü åãî óâîëüíåíèÿ â ñâÿçè
ñ äîñòèæåíèåì ïðåäåëüíîãî âîçðàñòà
ïî èíèöèàòèâå ðóêîâîäèòåëÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî
ó÷ðåæäåíèÿ èëè îðãàíà óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé
ñèñòåìû äî èñòå÷åíèÿ ýòîãî ñðîêà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 èþëÿ 2019 ã. ¹ 2-ÊÃ19-1
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Á. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê Óïðàâëåíèþ
Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèé ïî
Âîëîãîäñêîé îáëàñòè (äàëåå — ÓÔÑÈÍ Ðîññèè
ïî Âîëîãîäñêîé îáëàñòè), ôåäåðàëüíîìó êàçåí-
íîìó ó÷ðåæäåíèþ “Èñïðàâèòåëüíàÿ êîëîíèÿ”
ÓÔÑÈÍ Ðîññèè ïî Âîëîãîäñêîé îáëàñòè (äà-
ëåå — ÈÊ ÓÔÑÈÍ Ðîññèè ïî Âîëîãîäñêîé îá-
ëàñòè) î âîññòàíîâëåíèè íà ñëóæáå, âçûñêàíèè
óòðà÷åííîãî äåíåæíîãî äîâîëüñòâèÿ çà âðåìÿ
âûíóæäåííîãî ïðîãóëà, êîìïåíñàöèè ìîðàëüíî-
ãî âðåäà.
 îáîñíîâàíèå èñêîâûõ òðåáîâàíèé Á. ññûëà-
ëàñü íà ñëåäóþùåå. Ñ ôåâðàëÿ 2001 ã. îíà ïðîõî-
äèëà ñëóæáó â îðãàíàõ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé
ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à èìåííî â ÈÊ
ÓÔÑÈÍ Ðîññèè ïî Âîëîãîäñêîé îáëàñòè.
Ïðèêàçîì îò 2 àïðåëÿ 2018 ã. èñòåö óâîëåíà ñî
ñëóæáû â îðãàíàõ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñ-
òåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ï. “á” ÷. 1 ñò. 58
Ïîëîæåíèÿ î ñëóæáå â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî ïîñòà-
íîâëåíèåì Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÔ îò 23 äåêàáðÿ
1992 ã. ¹ 4202-I (äàëåå — Ïîëîæåíèå), — ïî äî-
ñòèæåíèè ïðåäåëüíîãî âîçðàñòà.
Ïî ìíåíèþ Á., óâîëüíåíèå ïî óêàçàííîìó îñ-
íîâàíèþ áûëî ïðîèçâåäåíî îòâåò÷èêîì ñ íàðó-
øåíèåì óñòàíîâëåííîãî çàêîíîì ïîðÿäêà, ïî-
ñêîëüêó ïðåäñòàâëåíèå è óâåäîìëåíèå îá óâîëü-
íåíèè îò 8 íîÿáðÿ 2017 ã. áûëè âðó÷åíû åé â äåíü
èçäàíèÿ ïðèêàçà îá óâîëüíåíèè 2 àïðåëÿ 2018 ã.,
ðàíåå êàêèõ-ëèáî óâåäîìëåíèé îá óâîëüíåíèè
îíà íå ïîëó÷àëà. 29 íîÿáðÿ 2017 ã. ñ ðåçóëüòàòàìè
ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ, íà êîòîðîå
îíà áûëà íàïðàâëåíà, îíà îçíàêîìëåíà íå áûëà.
Êðîìå òîãî, Á. ñ÷èòàëà óâîëüíåíèå ïî óêàçàí-
íîìó îñíîâàíèþ íåïðàâîìåðíûì ââèäó òîãî, ÷òî
ïîñëå äîñòèæåíèÿ åþ ïðåäåëüíîãî âîçðàñòà ïðå-
áûâàíèÿ íà ñëóæáå â îðãàíàõ óãîëîâíî-èñïîëíè-
òåëüíîé ñèñòåìû ñ íåé áûë çàêëþ÷åí êîíòðàêò î
ñëóæáå â óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìå ñðî-
êîì íà òðè ãîäà, êîòîðûé íà ìîìåíò èçäàíèÿ îò-
âåò÷èêîì ïðèêàçà îò 2 àïðåëÿ 2018 ã. îá óâîëüíå-
íèè ðàñòîðãíóò íå áûë è îñíîâàíèÿ äëÿ åãî ðàñ-
òîðæåíèÿ îòñóòñòâîâàëè.
30
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè áûëî ïðè-
çíàíî íåçàêîííûì óâîëüíåíèå Á. ïî óêàçàííîìó
âûøå îñíîâàíèþ, îíà áûëà âîññòàíîâëåíà íà
ñëóæáå â ÈÊ ÓÔÑÈÍ Ðîññèè ïî Âîëîãîäñêîé
îáëàñòè. Ñ ÈÊ ÓÔÑÈÍ Ðîññèè ïî Âîëîãîäñêîé
îáëàñòè âçûñêàíî äåíåæíîå äîâîëüñòâèå çà âðåìÿ
âûíóæäåííîãî ïðîãóëà. Â óäîâëåòâîðåíèè èñêî-
âûõ òðåáîâàíèé Á. ê ÓÔÑÈÍ Ðîññèè ïî Âîëîãîä-
ñêîé îáëàñòè îòêàçàíî.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî â ÷àñòè óäîâëåòâîðå-
íèÿ òðåáîâàíèé Á. î ïðèçíàíèè óâîëüíåíèÿ íåçà-
êîííûì, âîññòàíîâëåíèè íà ñëóæáå â ÈÊ ÓÔÑÈÍ
Ðîññèè ïî Âîëîãîäñêîé îáëàñòè, âçûñêàíèè ñ ÈÊ
ÓÔÑÈÍ Ðîññèè ïî Âîëîãîäñêîé îáëàñòè äåíåæ-
íîãî äîâîëüñòâèÿ çà âðåìÿ âûíóæäåííîãî ïðîãóëà;
â óêàçàííîé ÷àñòè ïðèíÿòî íîâîå ðåøåíèå îá îòêà-
çå â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé. Â îñòàëü-
íîé ÷àñòè ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îñòàâ-
ëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
Êàê áûëî óñòàíîâëåíî ñóäîì, ñîãëàñíî óâå-
äîìëåíèþ îò 8 íîÿáðÿ 2017 ã. Á. áûëà ïîñòàâëåíà â
èçâåñòíîñòü î ïðåäñòîÿùåì óâîëüíåíèè ñî ñëóæáû
â îðãàíàõ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû ïî
ï. “á” ÷. 1 ñò. 58 Ïîëîæåíèÿ (ïî äîñòèæåíèè ïðå-
äåëüíîãî âîçðàñòà) è î íàïðàâëåíèè äëÿ ïðîõîæ-
äåíèÿ âîåííî-âðà÷åáíîé êîìèññèè. Îò îçíàêîì-
ëåíèÿ ñ óâåäîìëåíèåì Á. îòêàçàëàñü, î ÷åì áûë ñî-
ñòàâëåí ñîîòâåòñòâóþùèé àêò.
Âïîñëåäñòâèè Á. áûëà íàïðàâëåíà íà ìåäè-
öèíñêîå îñâèäåòåëüñòâîâàíèå, êîòîðîå áûëî ïðå-
êðàùåíî â ñâÿçè ñ åå íåÿâêîé.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáî-
âàíèÿ Á. ê ÈÊ ÓÔÑÈÍ Ðîññèè ïî Âîëîãîäñêîé
îáëàñòè î ïðèçíàíèè ïðèêàçà îá óâîëüíåíèè íå-
çàêîííûì è âîññòàíîâëåíèè åå íà ñëóæáå â ðàíåå
çàíèìàåìîé äîëæíîñòè, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
ïðèøåë ê âûâîäó î íåïðàâîìåðíîì óâîëüíåíèè
èñòöà ñî ñëóæáû ïî äîñòèæåíèè åþ ïðåäåëüíîãî
âîçðàñòà ïðåáûâàíèÿ íà ñëóæáå. Ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè òàêæå èñõîäèë èç òîãî, ÷òî Á. íå áûëà
óâåäîìëåíà â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå î ïðåäñòîÿ-
ùåì óâîëüíåíèè ñî ñëóæáû â îðãàíàõ óãîëîâ-
íî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû, ëèñò áåñåäû ïî âî-
ïðîñó óâîëüíåíèÿ íå ñîäåðæàë äàòó åå ïðîâåäå-
íèÿ è ïîäïèñü èñòöà.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, óäîâëåòâîðÿÿ èñêî-
âûå òðåáîâàíèÿ Á., ïðèíÿë âî âíèìàíèå ïðàâî-
âóþ ïîçèöèþ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, èçëîæåííóþ
â Îáçîðå ïðàêòèêè ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè äåë ïî
ñïîðàì, ñâÿçàííûì ñ ïðîõîæäåíèåì ñëóæáû ôå-
äåðàëüíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ñëóæàùèìè (ñî-
òðóäíèêàìè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë, ñîòðóäíè-
êàìè îðãàíîâ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû,
ñîòðóäíèêàìè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ñîòðóäíèêàìè èíûõ îðãàíîâ,
â êîòîðûõ ïðåäóñìîòðåíà ôåäåðàëüíàÿ ãîñóäàð-
ñòâåííàÿ ñëóæáà), óòâåðæäåííîì Ïðåçèäèóìîì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 15 íîÿáðÿ 2017 ã., è ñ ó÷å-
òîì ýòîé ïðàâîâîé ïîçèöèè óêàçàë, ÷òî â ñëó÷àå
ïðîäëåíèÿ ñîòðóäíèêó, äîñòèãøåìó ïðåäåëüíîãî
âîçðàñòà, ñðîêà ïðåáûâàíèÿ íà ñëóæáå îí ïðî-
äîëæàåò ñëóæáó â ó÷ðåæäåíèÿõ èëè îðãàíàõ óãî-
ëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû ñ ó÷åòîì ñðîêà
ïðîäëåíèÿ, ÷òî èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòü óâîëüíå-
íèÿ òàêîãî ñîòðóäíèêà äî èñòå÷åíèÿ ñðîêà ïðî-
äëåíèÿ ñëóæáû ïî èíèöèàòèâå ðóêîâîäèòåëÿ ñî-
îòâåòñòâóþùåãî ó÷ðåæäåíèÿ èëè îðãàíà óãîëîâ-
íî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû ïî ï. “á” ÷. 1 ñò. 58
Ïîëîæåíèÿ â ñâÿçè ñ äîñòèæåíèåì ïðåäåëüíîãî
âîçðàñòà.
Ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè íå ñîãëà-
ñèëñÿ ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ññûëàÿñü
íà òî, ÷òî çàêëþ÷åííûé ìåæäó íà÷àëüíèêîì ÈÊ
ÓÔÑÈÍ Ðîññèè ïî Âîëîãîäñêîé îáëàñòè è Á.
êîíòðàêò î ïðîõîæäåíèè ñëóæáû â óãîëîâíî-èñ-
ïîëíèòåëüíîé ñèñòåìå îò 1 îêòÿáðÿ 2017 ã. íå
ñâèäåòåëüñòâîâàë î ïðèíÿòèè íà÷àëüíèêîì ÈÊ
ÓÔÑÈÍ Ðîññèè ïî Âîëîãîäñêîé îáëàñòè ðåøå-
íèÿ îá îñòàâëåíèè Á. íà ñëóæáå ñâåðõ óñòàíîâ-
ëåííîãî äëÿ íåå ïðåäåëüíîãî âîçðàñòà. Ïî ìíå-
íèþ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ïðè çàêëþ-
÷åíèè íàçâàííîãî êîíòðàêòà íå áûëà ñîáëþäåíà
óñòàíîâëåííàÿ ïðîöåäóðà. Ïðè ýòîì ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà òî, ÷òî Á. íå ïî-
äàâàëà ðàïîðò îá îñòàâëåíèè íà ñëóæáå ñâåðõ óñ-
òàíîâëåííîãî ïðåäåëüíîãî âîçðàñòà, òàêæå îíà íå
âíîñèëàñü â ñïèñîê ñîòðóäíèêîâ ÈÊ ÓÔÑÈÍ
Ðîññèè ïî Âîëîãîäñêîé îáëàñòè, ïîäëåæàùèõ îñ-
òàâëåíèþ íà ñëóæáå ñâåðõ óñòàíîâëåííîãî ïðå-
äåëüíîãî âîçðàñòà, çàêëþ÷åíèå îá îòñóòñòâèè ìå-
äèöèíñêèõ ïðîòèâîïîêàçàíèé äëÿ ïðîõîæäåíèÿ
ñëóæáû â çàìåùàåìîé åþ äîëæíîñòè ïðåäñòàâëå-
íî íå áûëî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 8 èþëÿ 2019 ã. ïðèçíàëà âû-
âîäû ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îñíîâàííû-
ìè íà íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè íîðì ìàòåðèàëü-
íîãî ïðàâà, ïîäëåæàùèõ ïðèìåíåíèþ ê ñïîðíûì
îòíîøåíèÿì, ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ï. “á” ÷. 1 ñò. 58 Ïîëîæåíèÿ (äåéñò-
âîâàâøåãî äî ïðèíÿòèÿ Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
19 èþëÿ 2018 ã. ¹ 197-ÔÇ “Î ñëóæáå â óãîëîâ-
íî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè è î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Çàêîí Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè “Îá ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíàõ, èñ-
ïîëíÿþùèõ óãîëîâíûå íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøå-
íèÿ ñâîáîäû”, âñòóïèâøåãî â ñèëó ñ 1 àâãóñòà
2018 ã.) ñîòðóäíèêè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë ìî-
ãóò áûòü óâîëåíû ñî ñëóæáû ïî äîñòèæåíèè ïðå-
äåëüíîãî âîçðàñòà, óñòàíîâëåííîãî ñò. 59 ýòîãî
Ïîëîæåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 59 Ïîëîæåíèÿ ñî-
òðóäíèêè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë, èìåþùèå ñïå-
öèàëüíûå çâàíèÿ ðÿäîâîãî è ìëàäøåãî íà÷àëüñò-
âóþùåãî ñîñòàâà, ìîãóò ñîñòîÿòü íà ñëóæáå â îð-
ãàíàõ âíóòðåííèõ äåë äî äîñòèæåíèÿ èìè 45-ëåò-
íåãî âîçðàñòà.
×àñòüþ 3 ñò. 59 Ïîëîæåíèÿ òàêæå ïðåäóñìîò-
ðåíî, ÷òî ñîòðóäíèêè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë,
äîñòèãøèå ïðåäåëüíîãî âîçðàñòà, óñòàíîâëåííîãî
äàííîé ñòàòüåé äëÿ ñëóæáû â îðãàíàõ âíóòðåííèõ
äåë, ïîäëåæàò óâîëüíåíèþ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó-
÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì è ýòèì Ïîëîæå-
íèåì.
 èíòåðåñàõ ñëóæáû ïðè ïîëîæèòåëüíîé àòòå-
ñòàöèè è îòñóòñòâèè ìåäèöèíñêèõ ïðîòèâîïîêà-
çàíèé ñîòðóäíèêè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë â ïåð-
ñîíàëüíîì ïîðÿäêå è ñ èõ ñîãëàñèÿ ìîãóò áûòü
îñòàâëåíû íà ñëóæáå ñâåðõ óñòàíîâëåííîãî ïðå-
31
äåëüíîãî âîçðàñòà íà ñðîê äî ïÿòè ëåò íà÷àëüíè-
êàìè, êîòîðûì ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî íàçíà÷åíèÿ
íà äîëæíîñòè ýòèõ ñîòðóäíèêîâ (÷. 4 ñò. 59 Ïîëî-
æåíèÿ).
 èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ ñðîê îñòàâëåíèÿ
íà ñëóæáå ñîòðóäíèêîâ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë
èç ÷èñëà ëèö ñðåäíåãî, ñòàðøåãî è âûñøåãî íà-
÷àëüñòâóþùåãî ñîñòàâà ìîæåò áûòü ïðîäëåí â òà-
êîì æå ïîðÿäêå ïîâòîðíî íà ïÿòü ëåò (÷. 5 ñò. 59
Ïîëîæåíèÿ).
Ðåøåíèå î ïðîäëåíèè ñðîêà îñòàâëåíèÿ íà
ñëóæáå íå èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòè óâîëüíåíèÿ
ñîòðóäíèêà îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë ïî îñíîâàíè-
ÿì, ïðåäóñìîòðåííûì Ïîëîæåíèåì (÷. 6 ñò. 59).
×àñòüþ 4 ñò. 21 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
21 èþëÿ 1998 ã. ¹ 117-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíå-
íèé è äîïîëíåíèé â çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ ðåôîðìèðîâàíèåì
óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû” óñòàíîâëå-
íî, ÷òî ñîòðóäíèêè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë, îñ-
òàâëåííûå íà ñëóæáå ðåøåíèåì íà÷àëüíèêà ñîîò-
âåòñòâóþùåãî îðãàíà âíóòðåííèõ äåë ñâåðõ ïðå-
äåëüíîãî âîçðàñòà, ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 59 Ïî-
ëîæåíèÿ, ïðîäîëæàþò ñëóæáó â ó÷ðåæäåíèÿõ è
îðãàíàõ
óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé
ñèñòåìû
ñ
ó÷åòîì ñðîêà ïðîäëåíèÿ.
Èç ïðèâåäåííûõ íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà
â èõ ñèñòåìíîé âçàèìîñâÿçè ñëåäóåò, ÷òî ïî îá-
ùåìó ïðàâèëó ñîòðóäíèê ó÷ðåæäåíèÿ èëè îðãàíà
óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû, äîñòèãøèé
ïðåäåëüíîãî âîçðàñòà ïðåáûâàíèÿ íà ñëóæáå,
ïîäëåæèò óâîëüíåíèþ. Âìåñòå ñ òåì â èíòåðåñàõ
ñëóæáû ïî ðåøåíèþ íà÷àëüíèêà ó÷ðåæäåíèÿ èëè
îðãàíà óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû, êîòî-
ðîìó ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî íàçíà÷åíèÿ íà ñîîò-
âåòñòâóþùèå äîëæíîñòè, ñðîê ñëóæáû ñîòðóäíè-
êà ñ åãî ñîãëàñèÿ ïðè ïîëîæèòåëüíîé àòòåñòàöèè
è îòñóòñòâèè ìåäèöèíñêèõ ïðîòèâîïîêàçàíèé
ìîæåò áûòü ïðîäëåí íà ñðîê äî ïÿòè ëåò.  ñëó÷àå
ïðîäëåíèÿ ñîòðóäíèêó, äîñòèãøåìó ïðåäåëüíîãî
âîçðàñòà, ñðîêà ïðåáûâàíèÿ íà ñëóæáå îí ïðî-
äîëæàåò ñëóæáó â ó÷ðåæäåíèÿõ èëè îðãàíàõ óãî-
ëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû ñ ó÷åòîì ñðîêà
ïðîäëåíèÿ, ÷òî èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòü óâîëüíå-
íèÿ òàêîãî ñîòðóäíèêà äî èñòå÷åíèÿ ñðîêà ïðî-
äëåíèÿ ñëóæáû ïî èíèöèàòèâå ðóêîâîäèòåëÿ ñî-
îòâåòñòâóþùåãî ó÷ðåæäåíèÿ èëè îðãàíà óãîëîâ-
íî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû ïî ï. “á” ÷. 1 ñò. 58
Ïîëîæåíèÿ (â ñâÿçè ñ äîñòèæåíèåì ïðåäåëüíîãî
âîçðàñòà).
Àíàëîãè÷íàÿ ïðàâîâàÿ ïîçèöèÿ Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ èçëîæåíà â ï. 10 íàçâàííîãî âûøå Îá-
çîðà.
Êàê áûëî óñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðâîé èíñòàí-
öèè, ïîñëå äîñòèæåíèÿ èñòöîì ïðåäåëüíîãî âîç-
ðàñòà ïðåáûâàíèÿ íà ñëóæáå ìåæäó íåé è ÔÑÈÍ
Ðîññèè â ëèöå íà÷àëüíèêà ÈÊ ÓÔÑÈÍ Ðîññèè
ïî Âîëîãîäñêîé îáëàñòè 1 îêòÿáðÿ 2017 ã. áûë çà-
êëþ÷åí êîíòðàêò î ñëóæáå â óãîëîâíî-èñïîëíè-
òåëüíîé ñèñòåìå ñðîêîì íà òðè ãîäà è íà ìîìåíò
ïðèíÿòèÿ îòâåò÷èêîì ðåøåíèÿ îá óâîëüíåíèè Á.
â ñâÿçè ñ äîñòèæåíèåì ïðåäåëüíîãî âîçðàñòà ýòîò
ñðîê íå èñòåê. Ïðè ýòîì Á. áûëà óâåäîìëåíà î íå-
îáõîäèìîñòè
ïðîõîæäåíèÿ
âîåííî-âðà÷åáíîé
êîìèññèè äëÿ îïðåäåëåíèÿ îòñóòñòâèÿ ó íåå ìå-
äèöèíñêèõ ïðîòèâîïîêàçàíèé äëÿ ïðîõîæäåíèÿ
ñëóæáû â çàìåùàåìîé äîëæíîñòè è âïîñëåäñò-
âèè íàïðàâëåíà íà ìåäèöèíñêîå îñâèäåòåëüñò-
âîâàíèå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèâåäåííûìè âûøå ïðàâî-
âûìè íîðìàìè âîçìîæíîñòü óâîëüíåíèÿ ñîòðóä-
íèêà ó÷ðåæäåíèÿ èëè îðãàíà óãîëîâíî-èñïîë-
íèòåëüíîé
ñèñòåìû,
äîñòèãøåãî
ïðåäåëüíîãî
âîçðàñòà ïðåáûâàíèÿ íà ñëóæáå, èñêëþ÷àåòñÿ â
ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ íà÷àëüíèêîì ó÷ðåæäåíèÿ èëè
îðãàíà óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû â èí-
òåðåñàõ ñëóæáû ðåøåíèÿ î ïðîäëåíèè òàêîìó ñî-
òðóäíèêó ñðîêà ïðåáûâàíèÿ íà ñëóæáå ïóòåì çà-
êëþ÷åíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî êîíòðàêòà î ïðîõî-
æäåíèè ñëóæáû â îðãàíàõ óãîëîâíî-èñïîëíè-
òåëüíîé ñèñòåìû. Ââèäó ýòîãî äîâîäû ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè î òîì, ÷òî íà÷àëüíèêîì
ÈÊ ÓÔÑÈÍ Ðîññèè ïî Âîëîãîäñêîé îáëàñòè íå
ïðèíèìàëîñü
ðåøåíèå
îòíîñèòåëüíî
âîçìîæ-
íîñòè ïðîäîëæåíèÿ ñëóæåáíûõ îòíîøåíèé ñ Á.,
à èìåííî íå ñîáëþäåíà ïðîöåäóðà çàêëþ÷åíèÿ
êîíòðàêòà, ïðè íàëè÷èè çàêëþ÷åííîãî ìåæäó íåé
è ÔÑÈÍ Ðîññèè ñëóæåáíîãî êîíòðàêòà îò 1 îê-
òÿáðÿ 2017 ã., ñðîê êîòîðîãî íå èñòåê íà ìîìåíò
èçäàíèÿ îòâåò÷èêîì ïðèêàçà îá óâîëüíåíèè Á.,
íå îñíîâàíû íà íîðìàõ ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà, ðå-
ãóëèðóþùèõ îñíîâàíèÿ óâîëüíåíèÿ ñîòðóäíèêîâ
ó÷ðåæäåíèé è îðãàíîâ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé
ñèñòåìû, äîñòèãøèõ ïðåäåëüíîãî âîçðàñòà, êîòî-
ðûì ðåøåíèåì íà÷àëüíèêà ó÷ðåæäåíèÿ èëè îðãà-
íà óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû êîíòðàêò
áûë ïðîäëåí, è ïðîòèâîðå÷àò þðèäè÷åñêè çíà÷è-
ìûì óñòàíîâëåííûì ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ñó-
äîì ïåðâîé èíñòàíöèè îáñòîÿòåëüñòâàì è, ñëåäî-
âàòåëüíî, ÿâëÿþòñÿ íåïðàâîìåðíûìè.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ îò-
ìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå è îñòàâèëà â
ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
Îòñóòñòâèå â ìèðîâîì ñîãëàøåíèè óñëîâèÿ
î âûïëàòå ñóììû ïðîöåíòîâ ïî âîçíàãðàæäåíèþ
àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî ÿâëÿåòñÿ
îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â âûïëàòå åìó òàêèõ
ïðîöåíòîâ òîëüêî çà ïðîöåäóðó, â êîòîðîé
áûëî çàêëþ÷åíî ìèðîâîå ñîãëàøåíèå
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 àâãóñòà 2019 ã. ¹ 301-ÝÑ19-6143
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Îïðåäåëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà â îòíîøå-
íèè îáùåñòâà ââåäåíà ïðîöåäóðà íàáëþäåíèÿ,
âðåìåííûì óïðàâëÿþùèì óòâåðæäåí À.
À. íàïðàâèë â àðáèòðàæíûé ñóä çàÿâëåíèå îá
îïðåäåëåíèè ñóììû ïðîöåíòîâ ïî âîçíàãðàæäå-
íèþ âðåìåííîãî óïðàâëÿþùåãî.
Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îáùåñòâî ïðè-
çíàíî áàíêðîòîì, îòêðûòî êîíêóðñíîå ïðîèçâîä-
ñòâî, êîíêóðñíûì óïðàâëÿþùèì óòâåðæäåí À.
Îïðåäåëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïðèîñòà-
íîâëåíî ïðîèçâîäñòâî ïî çàÿâëåíèþ îá îïðåäå-
32
ëåíèè ïðîöåíòîâ ïî âîçíàãðàæäåíèþ óïðàâëÿþ-
ùåãî äî ðåàëèçàöèè àêòèâîâ äîëæíèêà â õîäå
êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà.
Âïîñëåäñòâèè àðáèòðàæíûé ñóä ââåë â îòíî-
øåíèè äîëæíèêà âíåøíåå óïðàâëåíèå, ïðåêðà-
òèë ïðîöåäóðó êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà è ïîë-
íîìî÷èÿ êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî À., óòâåð-
äèë âíåøíèì óïðàâëÿþùèì Ï.
 ñâÿçè ñ óòâåðæäåíèåì ìèðîâîãî ñîãëàøåíèÿ
ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î áàíêðîòñòâå äîëæíèêà
ïðåêðàùåíî.
Àðáèòðàæíûé ñóä âîçîáíîâèë ïðîèçâîäñòâî
ïî çàÿâëåíèþ îá óñòàíîâëåíèè ñóììû ïðîöåíòîâ
ïî âîçíàãðàæäåíèþ âðåìåííîãî óïðàâëÿþùåãî è
îïðåäåëåíèåì, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïî-
ñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è
àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, îòêàçàë â èõ âçûñêà-
íèè. Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî ïðîöåíòû ìîãóò
áûòü âûïëà÷åíû, åñëè îíè ïðåäóñìîòðåíû óñëî-
âèÿìè ìèðîâîãî ñîãëàøåíèÿ, ÷åãî â íàñòîÿùåì
ñëó÷àå íå ïðîèçîøëî. Êðîìå òîãî, ñóäû ñîñëà-
ëèñü íà íåâîçìîæíîñòü óñòàíîâèòü ñòîèìîñòü àê-
òèâîâ äîëæíèêà íà îò÷åòíóþ äàòó.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 15 àâãóñòà 2019 ã. îòìåíèëà
íàçâàííûå ñóäåáíûå àêòû è íàïðàâèëà îáîñîá-
ëåííûé ñïîð íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 26 îêòÿáðÿ 2002 ã.
¹ 127-ÔÇ “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)”
(äàëåå — Çàêîí î áàíêðîòñòâå) â ï. 1 ñò. 203, ïï. 1,
2, 3, 9 ñò. 206 ãàðàíòèðóåò àðáèòðàæíîìó óïðàâ-
ëÿþùåìó ïðàâî íà ïîëó÷åíèå âîçíàãðàæäåíèÿ â
äåëå î áàíêðîòñòâå, êîòîðîå ñîñòîèò èç ôèêñè-
ðîâàííîé ñóììû è ñóììû ïðîöåíòîâ. Ïî îáùåìó
ïðàâèëó âîçíàãðàæäåíèå âûïëà÷èâàåòñÿ çà ñ÷åò
ñðåäñòâ äîëæíèêà â òå÷åíèå äåñÿòè êàëåíäàðíûõ
äíåé ñ äàòû çàâåðøåíèÿ ïðîöåäóðû, êîòîðàÿ ïðè-
ìåíÿåòñÿ â äåëå î áàíêðîòñòâå è äëÿ ïðîâåäåíèÿ
êîòîðîé áûë óòâåðæäåí àðáèòðàæíûé óïðàâëÿþ-
ùèé.
Ðàñ÷åò ñóììû ïðîöåíòîâ ïî âîçíàãðàæäåíèþ
âðåìåííîãî óïðàâëÿþùåãî îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî ïðà-
âèëàì ï. 10 ñò. 206 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå â ðåäàêöèè
íà äàòó íàçíà÷åíèÿ âðåìåííîãî óïðàâëÿþùåãî.
Ñóììà ïðîöåíòîâ ïî âîçíàãðàæäåíèþ èñ÷èñëÿåòñÿ
îò áàëàíñîâîé ñòîèìîñòè àêòèâîâ äîëæíèêà.
Ðàçìåð âîçíàãðàæäåíèÿ ìîæåò áûòü ñíèæåí
ïðè íåíàäëåæàùåì èñïîëíåíèè âðåìåííûì óï-
ðàâëÿþùèì ñâîèõ îáÿçàííîñòåé (ï. 5 ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 äåêàáðÿ 2013 ã. ¹ 97 “Î íåêîòîðûõ âîïðî-
ñàõ, ñâÿçàííûõ ñ âîçíàãðàæäåíèåì àðáèòðàæíîãî
óïðàâëÿþùåãî ïðè áàíêðîòñòâå”).
Èç ï. 15 ñò. 206 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå ñ ó÷åòîì
ðàçúÿñíåíèé, äàííûõ â ï. 8 óêàçàííîãî ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ Ïëåíóìà, ñëåäóåò èñêëþ÷åíèå èç îáùåãî
ïðàâèëà óñòàíîâëåíèÿ ïðîöåíòíîãî âîçíàãðàæ-
äåíèÿ äëÿ ñëó÷àÿ ïðåêðàùåíèÿ äåëà î áàíêðîòñò-
âå â ñâÿçè ñ çàêëþ÷åíèåì ìèðîâîãî ñîãëàøåíèÿ.
 ýòîì ñëó÷àå âûïëàòà ñóììû ïðîöåíòîâ ïî âîç-
íàãðàæäåíèþ ðåãóëèðóåòñÿ óñëîâèÿìè ìèðîâîãî
ñîãëàøåíèÿ. Îäíàêî ýòî èñêëþ÷åíèå óñòàíîâëå-
íî ëèøü äëÿ ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà, â õîäå êîòî-
ðîé áûëî óòâåðæäåíî ìèðîâîå ñîãëàøåíèå. Â îò-
íîøåíèè èíûõ ïðîöåäóð òàêîãî èçúÿòèÿ íå óñòà-
íîâëåíî, è çàêîííûõ îñíîâàíèé ðàñïðîñòðàíÿòü
åãî íà ïðîöåäóðû, ïðåäøåñòâîâàâøèå òîé, â êî-
òîðîé çàêëþ÷àëîñü ìèðîâîå ñîãëàøåíèå, íå èìå-
åòñÿ.
 ðàññìàòðèâàåìîì îáîñîáëåííîì ñïîðå ïðà-
âî íà ïðîöåíòíîå âîçíàãðàæäåíèå âðåìåííîãî
óïðàâëÿþùåãî è ïîðÿäîê åãî ðàñ÷åòà îïðåäåëåíû
çàêîíîì. À. ñâîåâðåìåííî îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæ-
íûé ñóä çà óñòàíîâëåíèåì ðàçìåðà âîçíàãðàæäå-
íèÿ, ïðåäñòàâèâ âàðèàíòû åãî ðàñ÷åòà, îñíîâàí-
íûå íà áàëàíñîâîé ñòîèìîñòè àêòèâîâ äîëæíèêà.
Ìèðîâîå ñîãëàøåíèå çàêëþ÷åíî ïîñëå ïðîöåäó-
ðû íàáëþäåíèÿ. Ó÷àñòèÿ â çàêëþ÷åíèè ìèðîâîãî
ñîãëàøåíèÿ À. íå ïðèíèìàë è íå ìîã âëèÿòü íà
åãî óñëîâèÿ. Ñëåäîâàòåëüíî, îòñóòñòâèå â ìèðî-
âîì ñîãëàøåíèè óñëîâèÿ î âûïëàòå ïðîöåíòíîãî
âîçíàãðàæäåíèÿ âðåìåííîãî óïðàâëÿþùåãî íå
ìîæåò ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïîëíîãî îòêàçà
À. â óäîâëåòâîðåíèè åãî òðåáîâàíèé.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïèñüìî ÔÀÑ Ðîññèè îò 31 ìàÿ 2010 ã.
¹ ÈÀ/16692 ïðèçíàíî íå äåéñòâóþùèì
ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 21 îêòÿáðÿ 2019 ã. ¹ ÀÊÏÈ19-662,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 ÿíâàðÿ 2020 ã. ¹ ÀÏË19-538
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ôåäåðàëüíîé àíòèìîíîïîëüíîé ñëóæáîé (äà-
ëåå òàêæå — ÔÀÑ Ðîññèè) â ïèñüìå îò 31 ìàÿ
2010 ã. ¹ ÈÀ/16692 (äàëåå — Ïèñüìî) äàíû ðàçú-
ÿñíåíèÿ ï. 1 ÷. 1 ñò. 19 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
26 èþëÿ 2006 ã. ¹ 135-ÔÇ “Î çàùèòå êîíêóðåí-
öèè”.
Ðàçúÿñíÿÿ óêàçàííóþ íîðìó Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà â ÷àñòè îïðåäåëåíèÿ ïîíÿòèÿ îáåñïå÷åíèÿ
æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ â ðàéîíàõ Êðàéíå-
ãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ,
ÔÀÑ Ðîññèè â Ïèñüìå (àáç. 6—22) óêàçàëà:
“Â ðåçóëüòàòå àíàëèçà çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãóëèðóþùåãî ðàçëè÷íûå
àñïåêòû îáåñïå÷åíèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëå-
íèÿ ðàéîíîâ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê
íèì ìåñòíîñòåé, â òîì ÷èñëå Çàêîíà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 19 ôåâðàëÿ 1993 ã. ¹ 4520-I “Î ãîñó-
äàðñòâåííûõ ãàðàíòèÿõ è êîìïåíñàöèÿõ äëÿ ëèö,
ðàáîòàþùèõ è ïðîæèâàþùèõ â ðàéîíàõ Êðàéíåãî
Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ”, Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 25 îêòÿáðÿ 2002 ã. ¹ 125-ÔÇ
“Î æèëèùíûõ ñóáñèäèÿõ ãðàæäàíàì, âûåçæàþùèì
èç ðàéîíîâ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê
íèì ìåñòíîñòåé”, Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 24 àï-
ðåëÿ 1995 ã. ¹ 46-ÔÇ “Î ïåðåîôîðìëåíèè çàäîë-
æåííîñòè ïî öåíòðàëèçîâàííûì êðåäèòàì è íà-
÷èñëåííûì ïî íèì ïðîöåíòàì îðãàíèçàöèé àãðî-
ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, à òàêæå îðãàíèçàöèé,
îñóùåñòâëÿþùèõ çàâîç (õðàíåíèå è ðåàëèçàöèþ)
ïðîäóêöèè (òîâàðîâ) â ðàéîíû Êðàéíåãî Ñåâåðà è
ïðèðàâíåííûå ê íèì ìåñòíîñòè”, Óêàçà Ïðåçèäåí-
33
òà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 23 ìàÿ 1996 ã. ¹ 757
“Î äîïîëíèòåëüíûõ ìåðàõ ãîñóäàðñòâåííîé ïîä-
äåðæêè ãðàæäàí, âûåçæàþùèõ èç ðàéîíîâ Êðàéíå-
ãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòåé”, ïî-
ñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè îò 23 ìàÿ 2000 ã. ¹ 402 “Îá óòâåðæäåíèè Ïå-
ðå÷íÿ ðàéîíîâ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê
íèì ìåñòíîñòåé ñ îãðàíè÷åííûìè ñðîêàìè çàâîçà
ãðóçîâ (ïðîäóêöèè)”, ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñò-
âà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 6 ìàðòà 1993 ã. ¹ 207
“Îá óòâåðæäåíèè Ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè ïîñòàâêè è
ïåðåâîçêè ïðîäóêöèè (òîâàðîâ) äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
íàðîäíîãî õîçÿéñòâà è íàñåëåíèÿ ðàéîíîâ Êðàéíå-
ãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòåé”, ïî-
ñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè îò 20 äåêàáðÿ 2007 ã. ¹ 907 “Îá óòâåðæäåíèè
Ïðàâèë ïðåäîñòàâëåíèÿ ñóáñèäèé èç ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà îðãàíèçàöèÿì, ýêñïëóàòèðóþùèì àýðî-
äðîìû, íàõîäÿùèåñÿ â ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè
è ðàñïîëîæåííûå â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è
ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ”, ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 6 äåêàá-
ðÿ 2007 ã. ¹ 847 “Îá óòâåðæäåíèè Ïðàâèë ïðåäî-
ñòàâëåíèÿ ñóáñèäèé íà ïîêðûòèå ÷àñòè ðàñõîäîâ,
ñâÿçàííûõ ñ ôóíêöèîíèðîâàíèåì îòäåëåíèé ïî÷-
òîâîé ñâÿçè, ðàñïîëîæåííûõ â ðàéîíàõ Êðàéíåãî
Ñåâåðà”, ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî â öåëÿõ ñîçäà-
íèÿ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äîñ-
òîéíîé æèçíè íàñåëåíèÿ ðàéîíîâ Êðàéíåãî Ñåâå-
ðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòåé è óñòîé÷èâî-
ãî, ãàðìîíè÷íîãî ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà, ñîöèàëü-
íîé ñôåðû, íàñåëåíèÿ è îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé
ñðåäû ýòèõ ðåãèîíîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ðÿä ìåð, íà-
ïðàâëåííûõ íà ñîçäàíèå è ïîääåðæàíèå ñîöèàëüíî
ãàðàíòèðîâàííûõ óñëîâèé æèçíåäåÿòåëüíîñòè íà-
ñåëåíèÿ ýòèõ ðåãèîíîâ.
Ê òàêèì ìåðàì îòíîñÿòñÿ:
1) óñòàíîâëåíèå ãàðàíòèé è êîìïåíñàöèé íàñå-
ëåíèþ ýòèõ ðåãèîíîâ â öåëÿõ âîçìåùåíèÿ äîïîë-
íèòåëüíûõ ôèçèîëîãè÷åñêèõ çàòðàò è áîëåå âûñî-
êîé ñòîèìîñòè æèçíè, ñêëàäûâàþùèõñÿ ïîä âîç-
äåéñòâèåì ãåîãðàôè÷åñêèõ, êëèìàòè÷åñêèõ ôàê-
òîðîâ è ñâÿçàííûõ ñ íèìè îñîáåííîñòåé ñîöèàëü-
íî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Äàííûå ãàðàíòèè è
êîìïåíñàöèè ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ
òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, âûðàâíèâàíèÿ óðîâíÿ æèçíè
íàñåëåíèÿ ðàéîíîâ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâ-
íåííûõ ê íèì ìåñòíîñòåé ïî ñðàâíåíèþ ñî ñðåä-
íèì óðîâíåì æèçíè íàñåëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè çà ñ÷åò ïðåäîñòàâëåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ
ëüãîò è ïðåèìóùåñòâ;
2) ñîçäàíèå â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðè-
ðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòåé ëüãîòíîãî ðåæèìà
ðàçâèòèÿ îðãàíèçàöèÿì, îáåñïå÷èâàþùèì ãîñó-
äàðñòâåííûå íóæäû â íåîáõîäèìîé â ýòîì ðåãèî-
íå ïðîäóêöèè, à òàêæå ó÷àñòâóþùèì â ðåøåíèè
ñîöèàëüíûõ çàäà÷, â öåëÿõ ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ
ãàðìîíè÷íîãî ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà, ñîöèàëü-
íîé ñôåðû è ñîõðàíåíèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé
ñðåäû, îïåðåæàþùåãî ðàçâèòèÿ îáúåêòîâ èíôðà-
ñòðóêòóðû, â ïåðâóþ î÷åðåäü ñâÿçè è òðàíñïîðòà.
 ðàìêàõ äàííîãî íàïðàâëåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ:
— ïðåäîñòàâëåíèå îðãàíèçàöèÿì, ó÷àñòâóþùèì
â îáåñïå÷åíèè ãîñóäàðñòâåííûõ íóæä, êîìïåíñà-
öèé ïîâûøåííûõ çàòðàò, ñâÿçàííûõ ñ ïðîèçâîäñò-
âåííîé äåÿòåëüíîñòüþ â óñëîâèÿõ ðàéîíîâ Êðàé-
íåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòåé;
— ôèíàíñîâàÿ ïîääåðæêà çàâîçà ïðîäóêöèè
(òîâàðîâ) â ðàéîíû ñ îãðàíè÷åííûìè ñðîêàìè çà-
âîçà ïðîäóêöèè (òîâàðîâ);
— ïðåäîñòàâëåíèå êðåäèòîâ íà ëüãîòíûõ óñ-
ëîâèÿõ îðãàíèçàöèÿì è ïðåäïðèíèìàòåëÿì, ñîç-
äàþùèì íîâûå ðàáî÷èå ìåñòà.
3) ñîõðàíåíèå è ðàçâèòèå êîðåííûõ ìàëî÷èñ-
ëåííûõ íàðîäîâ Ñåâåðà.
 öåëÿõ ðàçâèòèÿ òðàäèöèîííûõ îáðàçà æèç-
íè, ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ, ôîðì ñîöèàëüíîé îðãà-
íèçàöèè â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâ-
íåííûõ ê íèì ìåñòíîñòåé ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ:
— ñòðîèòåëüñòâî æèëüÿ, îáúåêòîâ çäðàâîîõðà-
íåíèÿ, êóëüòóðû, îáðàçîâàíèÿ è êîììóíàëüíî-áû-
òîâîãî íàçíà÷åíèÿ â ìåñòàõ êîìïàêòíîãî ïðîæèâà-
íèÿ êîðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ñåâåðà;
— ïðåäîñòàâëåíèå äîòàöèé, ëüãîò ïî íàëîãîîá-
ëîæåíèþ îðãàíèçàöèÿì, çàíèìàþùèìñÿ òðàäèöè-
îííûìè âèäàìè äåÿòåëüíîñòè êîðåííûõ ìàëî÷èñ-
ëåííûõ íàðîäîâ Ñåâåðà, ñ ïðåèìóùåñòâåííûì ñî-
ñòàâîì ðàáîòàþùèõ èç ÷èñëà ýòèõ íàðîäîâ;
4) îïòèìèçàöèÿ ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ â ðàé-
îíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìå-
ñòíîñòåé.  ýòèõ öåëÿõ, â òîì ÷èñëå äëÿ ñíèæåíèÿ
íàãðóçêè íà èíôðàñòðóêòóðó, ñ ó÷åòîì ñêëàäûâàþ-
ùåéñÿ â ðåãèîíå äåìîãðàôè÷åñêîé ñèòóàöèè è ðå-
àëüíûõ ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ, ñîçäàþòñÿ óñëîâèÿ
äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ íåîáõîäèìûõ ñïåöèàëèñòîâ íà
Ñåâåð. Òàêæå îáåñïå÷èâàåòñÿ ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâà â
ñòðîèòåëüñòâå è ïðèîáðåòåíèè æèëüÿ äëÿ ãðàæäàí,
âûåçæàþùèõ ñ Ñåâåðà, öåëåâûìè êàïèòàëüíûìè
âëîæåíèÿìè, ïðåäîñòàâëåíèåì ñóáñèäèé, à òàêæå
ññóä è êðåäèòîâ íà ëüãîòíûõ óñëîâèÿõ.
Òàêèì îáðàçîì, îáåñïå÷åíèå æèçíåäåÿòåëüíî-
ñòè íàñåëåíèÿ â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðè-
ðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé
ñîâîêóïíîñòü ìåð, îñóùåñòâëÿåìûõ ôåäåðàëüíû-
ìè îðãàíàìè âëàñòè, îðãàíàìè âëàñòè ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ äîñòîéíîé æèçíè
íàñåëåíèÿ ðàéîíîâ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâ-
íåííûõ ê íèì ìåñòíîñòåé, ñîçäàíèÿ è ïîääåðæà-
íèÿ ñîöèàëüíî ãàðàíòèðîâàííûõ áëàãîïðèÿòíûõ
óñëîâèé æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ ýòèõ ðå-
ãèîíîâ, è âêëþ÷àåò â ñåáÿ:
— óñòàíîâëåíèå ãàðàíòèé è êîìïåíñàöèé íà-
ñåëåíèþ ýòèõ ðåãèîíîâ;
— ïîääåðæêó (ïðåäîñòàâëåíèå êîìïåíñàöèé,
êðåäèòîâ, ëüãîò) îðãàíèçàöèé, îáåñïå÷èâàþùèõ
ãîñóäàðñòâåííûå íóæäû â íåîáõîäèìîé â ýòèõ ðå-
ãèîíàõ ïðîäóêöèè, à òàêæå ó÷àñòâóþùèõ â ðåøå-
íèè ñîöèàëüíûõ çàäà÷;
— ñîäåéñòâèå ñîõðàíåíèþ è ðàçâèòèþ òðà-
äèöèîííûõ îáðàçà æèçíè, ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ,
ôîðì ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè êîðåííûõ ìàëî-
÷èñëåííûõ íàðîäîâ ýòèõ ðåãèîíîâ;
— ìåðû ãîñóäàðñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ (â òîì
÷èñëå ïðåäîñòàâëåíèå ñóáñèäèé, ññóä, êðåäèòîâ)
ñ öåëüþ îïòèìèçàöèè ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ â
ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì
ìåñòíîñòåé.”.
Àäìèíèñòðàöèÿ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ
“Ãîðîä Íîâîäâèíñê” îáðàòèëàñü â Âåðõîâíûé Ñóä
34
ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î
ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèì Ïèñüìà, ññûëàÿñü íà
òî, ÷òî äàííûå â íåì ðàçúÿñíåíèÿ íå ñîîòâåòñòâó-
þò ï. 1 ÷. 1 ñò. 19 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î çàùèòå
êîíêóðåíöèè”, àáç. 12 ÷. 1 ñò. 2, ÷. 1 ñò. 16 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 6 îêòÿáðÿ 2003 ã. ¹ 131-ÔÇ
“Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñà-
ìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 21 îêòÿáðÿ 2019 ã. àäìè-
íèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë,
óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ïï. 5, 9 ÷. 2 ñò. 23 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà “Î çàùèòå êîíêóðåíöèè” ôåäåðàëüíûé àíòè-
ìîíîïîëüíûé îðãàí äàåò ðàçúÿñíåíèÿ ïî âîïðî-
ñàì ïðèìåíåíèÿ èì àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà, îáîáùàåò è àíàëèçèðóåò ïðàêòèêó ïðè-
ìåíåíèÿ àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ðàç-
ðàáàòûâàåò ðåêîìåíäàöèè ïî åãî ïðèìåíåíèþ.
Êàê ñëåäóåò èç ï. 1 Ïîëîæåíèÿ î Ôåäåðàëüíîé
àíòèìîíîïîëüíîé ñëóæáå, óòâåðæäåííîãî ïîñòà-
íîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 30 èþíÿ 2004 ã.
¹ 331, óïîëíîìî÷åííûì ôåäåðàëüíûì îðãàíîì
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèì êðîìå
ïðî÷åãî ôóíêöèè ïî ïðèíÿòèþ íîðìàòèâíûõ ïðà-
âîâûõ àêòîâ è êîíòðîëþ çà ñîáëþäåíèåì àíòèìî-
íîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ÿâëÿåòñÿ ÔÀÑ Ðîñ-
ñèè. Ñ öåëüþ ðåàëèçàöèè ïîëíîìî÷èé â óñòàíîâ-
ëåííîé ñôåðå äåÿòåëüíîñòè ÔÀÑ Ðîññèè èìååò
ïðàâî îáîáùàòü è àíàëèçèðîâàòü ïðàêòèêó ïðèìå-
íåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â
óñòàíîâëåííîé ñôåðå äåÿòåëüíîñòè, ðàçðàáàòû-
âàòü ðåêîìåíäàöèè ïî ïðèìåíåíèþ àíòèìîíî-
ïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, äàâàòü þðèäè÷åñêèì
è ôèçè÷åñêèì ëèöàì ðàçúÿñíåíèÿ ïî âîïðîñàì,
îòíåñåííûì ê êîìïåòåíöèè ñëóæáû (ïîäï. 5.4, 6.3
íàçâàííîãî Ïîëîæåíèÿ).
Ïèñüìî, êàê óêàçàíî â åãî ïðåàìáóëå, ïðèíÿ-
òî âî èñïîëíåíèå ï. 3 ïðèëîæåíèÿ 1à Ïëàíà îêà-
çàíèÿ ìåòîäè÷åñêîé ïîìîùè òåððèòîðèàëüíûì
îðãàíàì ÔÀÑ Ðîññèè â 2010 ãîäó, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì ÔÀÑ Ðîññèè îò 31 ìàðòà 2010 ã. ¹ 146,
íàïðàâëåíî ñîîòâåòñòâóþùèì îðãàíàì.
Ñ ó÷åòîì öåëåâîãî õàðàêòåðà Ïèñüìà è â ñèëó
ïðèíöèïà âåäîìñòâåííîé ñóáîðäèíàöèè äàííîå â
íåì ðàçúÿñíåíèå ï. 1 ÷. 1 ñò. 19 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î çàùèòå êîíêóðåíöèè” â ÷àñòè îïðåäåëå-
íèÿ ïîíÿòèÿ îáåñïå÷åíèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè íà-
ñåëåíèÿ â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåí-
íûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ íîñèò îáÿçàòåëüíûé äëÿ
òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ ÔÀÑ Ðîññèè õàðàêòåð.
Ïèñüìî ñîäåðæèò ðåçóëüòàòû àíàëèçà çàêîíî-
äàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãóëèðóþùå-
ãî ðàçëè÷íûå àñïåêòû îáåñïå÷åíèÿ æèçíåäåÿòåëü-
íîñòè íàñåëåíèÿ ðàéîíîâ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðè-
ðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòåé, íà îñíîâå êîòîðîãî
ñôîðìóëèðîâàí çàêðûòûé ïåðå÷åíü ìåð, íàïðàâ-
ëåííûõ íà ñîçäàíèå è ïîääåðæàíèå ñîöèàëüíî ãà-
ðàíòèðîâàííûõ óñëîâèé æèçíåäåÿòåëüíîñòè íà-
ñåëåíèÿ ýòèõ ðåãèîíîâ. Ïî ñìûñëó Ïèñüìà ïî-
ñðåäñòâîì ïåðå÷èñëåíèÿ òàêèõ ìåð äàíî ïîíÿòèå
“îáåñïå÷åíèå
æèçíåäåÿòåëüíîñòè
íàñåëåíèÿ
â
ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì
ìåñòíîñòÿõ”, îïðåäåëåíèå êîòîðîãî â êà÷åñòâå
ïðåäïèñàíèÿ îáùåãî õàðàêòåðà íå îòíîñèòñÿ ê
ïîëíîìî÷èÿì ÔÀÑ Ðîññèè.
Ñîãëàñíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 19 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î çàùèòå êîíêóðåíöèè” îáåñïå÷åíèå æèçíåäåÿ-
òåëüíîñòè íàñåëåíèÿ â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà
è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ ÿâëÿåòñÿ öå-
ëüþ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé ìîãóò áûòü ïðåäî-
ñòàâëåíû ãîñóäàðñòâåííûå èëè ìóíèöèïàëüíûå
ïðåôåðåíöèè íà îñíîâàíèè ïðàâîâûõ àêòîâ ôå-
äåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãà-
íà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ,
èíûõ îñóùåñòâëÿþùèõ ôóíêöèè óêàçàííûõ îðãà-
íîâ îðãàíà èëè îðãàíèçàöèè.
Ïðè ýòîì ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü, îïðåäå-
ëÿÿ íàçâàííîå îáåñïå÷åíèå êàê îäíó èç âîçìîæ-
íûõ öåëåé ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé èëè
ìóíèöèïàëüíîé ïðåôåðåíöèè, íå îãðàíè÷èë äî-
ñòèæåíèå
îáîçíà÷åííîé
öåëè
èñêëþ÷èòåëüíî
ïðåäìåòàìè ðåãóëèðîâàíèÿ ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ
è èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ïåðå÷èñ-
ëåííûõ â àáç. 6 Ïèñüìà. Ïîäîáíûå ïðåäïèñàíèÿ â
âûøåíàçâàííîì Çàêîíå îòñóòñòâóþò è èç åãî
èìåþùèõñÿ íîðì íå ñëåäóþò.
Ïèñüìî îñíîâàíî íà âûáîðî÷íîì àíàëèçå
äåéñòâîâàâøåãî íà äåíü åãî ïðèíÿòèÿ çàêîíîäà-
òåëüñòâà, è äàííîå â íåì òîëêîâàíèå íå ó÷èòûâàåò
ïîëîæåíèÿ èíûõ àêòîâ, ðåãóëèðóþùèõ îòíîøå-
íèÿ, ñâÿçàííûå ñ îáåñïå÷åíèåì æèçíåäåÿòåëü-
íîñòè íàñåëåíèÿ, â ÷àñòíîñòè Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíî-
ãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
êîòîðûé óñòàíàâëèâàåò îáùèå ïðàâîâûå, òåððè-
òîðèàëüíûå, îðãàíèçàöèîííûå è ýêîíîìè÷åñêèå
ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îïðåäåëÿåò ãîñó-
äàðñòâåííûå ãàðàíòèè åãî îñóùåñòâëåíèÿ.
Òàê, â ñèëó ïîëîæåíèé ñò. 2 ýòîãî Çàêîíà âî-
ïðîñû ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ — ýòî âîïðîñû íåïî-
ñðåäñòâåííîãî
îáåñïå÷åíèÿ
æèçíåäåÿòåëüíîñòè
íàñåëåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ðåøå-
íèå êîòîðûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è äàííûì Çàêîíîì îñóùåñòâ-
ëÿåòñÿ íàñåëåíèåì è (èëè) îðãàíàìè ìåñòíîãî ñà-
ìîóïðàâëåíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíî. Ê òàêèì âîïðî-
ñàì, íàïðèìåð, îòíîñèòñÿ îðãàíèçàöèÿ â ãðàíèöàõ
ãîðîäñêîãî, ñåëüñêîãî ïîñåëåíèÿ, ìóíèöèïàëüíî-
ãî, ãîðîäñêîãî îêðóãà ýëåêòðî-, òåïëî-, ãàçî- è âî-
äîñíàáæåíèÿ íàñåëåíèÿ, âîäîîòâåäåíèÿ, ñíàáæå-
íèÿ íàñåëåíèÿ òîïëèâîì â ïðåäåëàõ ïîëíîìî÷èé,
óñòàíîâëåííûõ
çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (ï. 4 ÷. 1 ñò. 14, ï. 4 ÷. 1 ñò. 16).
Îñïàðèâàåìîå Ïèñüìî ïðèìåíåíî â êîíêðåò-
íîì äåëå ñ ó÷àñòèåì àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà.
Êàê àêò, êîòîðûì ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ïðàâîïðèìå-
íèòåëü â ÷àñòè òîëêîâàíèÿ ïîíÿòèÿ îáåñïå÷åíèÿ
æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ â ðàéîíàõ Êðàéíå-
ãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ, îíî
óêàçàíî è åãî ïîëîæåíèÿ âîñïðîèçâåäåíû â îñíî-
âàíèÿõ îòêàçà â ïðåäîñòàâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîé
è ìóíèöèïàëüíîé ïðåôåðåíöèè, èçëîæåííûõ â
ðåøåíèè óïðàâëåíèÿ ÔÀÑ Ðîññèè ïî Àðõàíãåëü-
ñêîé îáëàñòè îò 6 ôåâðàëÿ 2019 ã. ¹ 05-06/474.
Òàêèì îáðàçîì, èçëîæåííîå â îñïàðèâàåìîì
Ïèñüìå òîëêîâàíèå ï. 1 ÷. 1 ñò. 19 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà “Î çàùèòå êîíêóðåíöèè” ïðèìåíÿåòñÿ â
êà÷åñòâå íîðìàòèâíîãî îáîñíîâàíèÿ ïðàâîïðè-
35
ìåíèòåëüíîãî ðåøåíèÿ. Ñëåäîâàòåëüíî, Ïèñüìî
îïîñðåäîâàííî, ÷åðåç ïðàâîïðèìåíèòåëüíóþ äåÿ-
òåëüíîñòü òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ ÔÀÑ Ðîñ-
ñèè, ïðèîáðåëî îáÿçàòåëüíûé õàðàêòåð â îòíîøå-
íèè íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö, ÿâëÿþùèõñÿ
ñóáúåêòàìè ïðàâîîòíîøåíèé, ðåãóëèðóåìûõ Ôå-
äåðàëüíûì çàêîíîì “Î çàùèòå êîíêóðåíöèè”,
ðàññ÷èòàíî íà íåîäíîêðàòíîå ïðèìåíåíèå, à çíà-
÷èò — èìååò íîðìàòèâíûå ñâîéñòâà.
Ïðàâèëàìè ïîäãîòîâêè íîðìàòèâíûõ ïðàâî-
âûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè è èõ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, óòâåð-
æäåííûìè ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
13 àâãóñòà 1997 ã. ¹ 1009, óñòàíîâëåí çàïðåò, ñî-
ãëàñíî êîòîðîìó èçäàíèå íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ
àêòîâ â âèäå ïèñåì, ðàñïîðÿæåíèé è òåëåãðàìì
íå äîïóñêàåòñÿ. Èç ÷åãî ñëåäóåò, ÷òî íèêàêèå
ïèñüìà ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè íå ìîãóò áûòü îñíîâàíèåì äëÿ ðåãóëèðîâà-
íèÿ ïðàâîîòíîøåíèé.
Óñòàíàâëèâàÿ íå ïðåäóñìîòðåííûå ðàçúÿñíÿå-
ìûìè íîðìàòèâíûìè ïîëîæåíèÿìè îáùåîáÿçà-
òåëüíûå ïðàâèëà, Ïèñüìî âñëåäñòâèå âûÿâëåííûõ
ó íåãî íîðìàòèâíûõ ñâîéñòâ îêàçûâàåò ðåãóëè-
ðóþùåå âîçäåéñòâèå íà îòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ
ïðåäîñòàâëåíèåì ãîñóäàðñòâåííûõ èëè ìóíèöè-
ïàëüíûõ ïðåôåðåíöèé ñîãëàñíî ñò.ñò. 19, 20 Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà “Î çàùèòå êîíêóðåíöèè”.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî Ïèñüìî íå ñîîòâåòñòâóåò
äåéñòâèòåëüíîìó ñìûñëó ðàçúÿñíÿåìûõ èì íîð-
ìàòèâíûõ ïîëîæåíèé, óñòàíàâëèâàåò íå ïðåäó-
ñìîòðåííûå ðàçúÿñíÿåìûìè íîðìàòèâíûìè ïî-
ëîæåíèÿìè îáùåîáÿçàòåëüíûå ïðàâèëà, ðàñïðî-
ñòðàíÿþùèåñÿ íà íåîïðåäåëåííûé êðóã ëèö è
ðàññ÷èòàííûå íà íåîäíîêðàòíîå ïðèìåíåíèå,
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå
çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë, ïðèçíàë íå äåéñòâóþ-
ùèì ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ ïèñüìî ÔÀÑ Ðîññèè îò
31 ìàÿ 2010 ã. ¹ ÈÀ/16692.
Îïðåäåëåíèåì Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 14 ÿíâàðÿ 2020 ã. ðåøåíèå îñ-
òàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
2. Ïóíêò 21 ïåðå÷íÿ îáúåêòîâ, íà êîòîðûå ÷àñòíàÿ
îõðàííàÿ äåÿòåëüíîñòü íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ,
óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 14 àâãóñòà 1992 ã. ¹ 587, â òîé ìåðå, â êàêîé
ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ çàïðåò íà îñóùåñòâëåíèå ÷àñòíîé
îõðàííîé äåÿòåëüíîñòè â îòíîøåíèè îáúåêòîâ
íåôòÿíîé, íåôòåõèìè÷åñêîé, ãàçîâîé
è ãàçîõèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè âíå çàâèñèìîñòè
îò êàòåãîðèè îáúåêòîâ è ïàñïîðòà áåçîïàñíîñòè,
ïðèçíàí íå äåéñòâóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ
ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 21 àâãóñòà 2019 ã. ¹ ÀÊÏÈ19-453,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 íîÿáðÿ 2019 ã. ¹ ÀÏË19-429
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 14 àâ-
ãóñòà 1992 ã. ¹ 587 óòâåðæäåí ïåðå÷åíü îáúåêòîâ,
íà êîòîðûå ÷àñòíàÿ îõðàííàÿ äåÿòåëüíîñòü íå
ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ (äàëåå — Ïåðå÷åíü).
Ñîãëàñíî ï. 21 Ïåðå÷íÿ ê îáúåêòàì, íà êîòî-
ðûå ÷àñòíàÿ îõðàííàÿ äåÿòåëüíîñòü íå ðàñïðî-
ñòðàíÿåòñÿ,
îòíîñÿòñÿ
îáúåêòû
ýëåêòðîýíåðãå-
òèêè — ãèäðîýëåêòðîñòàíöèè, ãîñóäàðñòâåííûå
ðàéîííûå
ýëåêòðîñòàíöèè,
òåïëîâûå
ýëåêòðî-
ñòàíöèè, ãèäðîàêêóìóëèðóþùèå ýëåêòðîñòàíöèè,
ýëåêòðè÷åñêèå ïîäñòàíöèè, ãåîòåðìàëüíûå ñòàí-
öèè, îáúåêòû ïåðåäà÷è ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè,
îïåðàòèâíî-äèñïåò÷åðñêîãî óïðàâëåíèÿ â ýëåê-
òðîýíåðãåòèêå è ñáûòà ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè,
îáúåêòû íåôòÿíîé è íåôòåõèìè÷åñêîé ïðîìûø-
ëåííîñòè, ãàçîâîé è ãàçîõèìè÷åñêîé ïðîìûøëåí-
íîñòè, îòíåñåííûå ê îïàñíûì ïðîèçâîäñòâåííûì
îáúåêòàì, çà èñêëþ÷åíèåì îáúåêòîâ, êîòîðûå
ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ äîáû÷è, ïåðåðàáîòêè, òðàíñ-
ïîðòèðîâàíèÿ, õðàíåíèÿ ïðîäóêöèè, ïîñòàâëÿå-
ìîé ïî ãîñóäàðñòâåííîìó êîíòðàêòó, à òàêæå ñòðà-
òåãè÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèé, ñòðàòåãè÷åñêèõ àêöèî-
íåðíûõ îáùåñòâ è èõ äî÷åðíèõ îáùåñòâ.
Îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñ-
òüþ “×àñòíîå îõðàííîå ïðåäïðèÿòèå Àãåíòñòâî
“ËÓÊÎÌ-À-Íèæíèé Íîâãîðîä”, îñóùåñòâëÿþ-
ùåå ÷àñòíóþ îõðàííóþ äåÿòåëüíîñòü, îáðàòè-
ëîñü â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì
èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íå äåéñòâóþ-
ùèì ï. 21 Ïåðå÷íÿ â òîé ìåðå, â êàêîé èì ðàñ-
ïðîñòðàíÿåòñÿ çàïðåò íà îñóùåñòâëåíèå ÷àñòíîé
îõðàííîé äåÿòåëüíîñòè â îòíîøåíèè îáúåêòîâ
íåôòÿíîé, íåôòåõèìè÷åñêîé, ãàçîâîé è ãàçîõè-
ìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè âíå çàâèñèìîñòè îò
êàòåãîðèè îáúåêòîâ è ïàñïîðòà áåçîïàñíîñòè,
ññûëàÿñü íà åãî íåñîîòâåòñòâèå ï. 2 ñò. 1, ï. 2
ñò. 49, ï. 1 ñò. 421 ÃÊ ÐÔ, ÷. 4 ñò. 9 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 21 èþëÿ 2011 ã. ¹ 256-ÔÇ
“Î áåçîïàñíîñòè îáúåêòîâ òîïëèâíî-ýíåðãåòè-
÷åñêîãî êîìïëåêñà”. Ïî ìíåíèþ àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî èñòöà, ï. 21 Ïåðå÷íÿ òàêæå íå ñîãëàñóåòñÿ ñ
ïîëîæåíèÿìè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21 èþëÿ
1997 ã. ¹ 116-ÔÇ “Î ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíî-
ñòè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ”.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 21 àâãóñòà 2019 ã. àäìèíè-
ñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë, óêà-
çàâ ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ÷÷. 1 è 2 ñò. 23 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòè-
òóöèîííîãî çàêîíà îò 17 äåêàáðÿ 1997 ã. ¹ 2-ÔÊÇ
“Î Ïðàâèòåëüñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” Ïðà-
âèòåëüñòâî ÐÔ íà îñíîâàíèè è âî èñïîëíåíèå
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëü-
íûõ êîíñòèòóöèîííûõ çàêîíîâ, ôåäåðàëüíûõ çà-
êîíîâ, íîðìàòèâíûõ óêàçîâ Ïðåçèäåíòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè èçäàåò ïîñòàíîâëåíèÿ è ðàñïîðÿ-
æåíèÿ, îáåñïå÷èâàåò èõ èñïîëíåíèå. Àêòû, èìåþ-
ùèå íîðìàòèâíûé õàðàêòåð, èçäàþòñÿ â ôîðìå ïî-
ñòàíîâëåíèé Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ.
Ðåãóëèðóÿ âîïðîñû îêàçàíèÿ óñëóã â ñôåðå îõ-
ðàíû, Çàêîí ÐÔ îò 11 ìàðòà 1992 ã. ¹ 2487-I “Î ÷à-
ñòíîé äåòåêòèâíîé è îõðàííîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” â ÷. 3 ñò. 11 ïðåäóñìàòðèâàåò,
÷òî ÷àñòíàÿ îõðàííàÿ äåÿòåëüíîñòü íå ðàñïðîñòðà-
íÿåòñÿ íà îáúåêòû ãîñóäàðñòâåííîé îõðàíû è îõðà-
íÿåìûå îáúåêòû, ïðåäóñìîòðåííûå Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì îò 27 ìàÿ 1996 ã. ¹ 57-ÔÇ “Î ãîñóäàðñò-
36
âåííîé îõðàíå”, à òàêæå íà îáúåêòû, ïåðå÷åíü êî-
òîðûõ óòâåðæäàåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.
Òàêèì îáðàçîì, Ïåðå÷åíü óòâåðæäåí Ïðàâè-
òåëüñòâîì ÐÔ ïðè ðåàëèçàöèè óñòàíîâëåííûõ
çàêîíîì ïîëíîìî÷èé è â öåëÿõ èñïîëíåíèÿ åãî
òðåáîâàíèé. Äàííûå îáñòîÿòåëüñòâà ðàíåå óñòà-
íîâëåíû âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíè-
åì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 26 àïðåëÿ 2019 ã.
¹ ÀÊÏÈ19-87.
Îðãàíèçàöèîííûå è ïðàâîâûå îñíîâû â ñôåðå
îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè îáúåêòîâ òîïëèâíî-
ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñà â Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè óñòàíîâëåíû â ñò. 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î áåçîïàñíîñòè îáúåêòîâ òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷å-
ñêîãî êîìïëåêñà”. Ê íàçâàííûì îáúåêòàì Ôåäå-
ðàëüíûé çàêîí îòíîñèò îáúåêòû ýëåêòðîýíåðãå-
òèêè, íåôòåäîáûâàþùåé, íåôòåïåðåðàáàòûâàþ-
ùåé, íåôòåõèìè÷åñêîé, ãàçîâîé, óãîëüíîé, ñëàí-
öåâîé è òîðôÿíîé ïðîìûøëåííîñòè, à òàêæå
îáúåêòû íåôòåïðîäóêòîîáåñïå÷åíèÿ, òåïëîñíàá-
æåíèÿ è ãàçîñíàáæåíèÿ (ï. 9 ñò. 2). Â îõðàíÿåìûå
îáúåêòû
òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîãî
êîìïëåêñà
ñîãëàñíî ï. 10 ñò. 2 âõîäÿò çäàíèÿ, ñòðîåíèÿ, ñî-
îðóæåíèÿ, èíûå îáúåêòû òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷å-
ñêîãî êîìïëåêñà, à òàêæå ïðèëåãàþùèå ê íèì
òåððèòîðèè è àêâàòîðèè â ïðåäåëàõ ãðàíèö, óñòà-
íîâëåííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷÷. 1, 4 ñò. 9 óêàçàííîãî Çàêî-
íà ñèñòåìà ôèçè÷åñêîé çàùèòû îáúåêòîâ òîïëèâ-
íî-ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñà ïðåäñòàâëÿåò ñî-
áîé ñîâîêóïíîñòü îðãàíèçàöèîííûõ, àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ è ïðàâîâûõ ìåð, èíæåíåðíî-òåõíè÷å-
ñêèõ ñðåäñòâ îõðàíû è äåéñòâèé ïîäðàçäåëåíèé
îõðàíû, èìåþùèõ â ñâîåì ðàñïîðÿæåíèè ãðàæ-
äàíñêîå, ñëóæåáíîå îðóæèå è ñïåöèàëüíûå ñðåä-
ñòâà, íàïðàâëåííûõ íà ïðåäîòâðàùåíèå àêòîâ
íåçàêîííîãî âìåøàòåëüñòâà. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
ôèçè÷åñêîé çàùèòû îáúåêòà òîïëèâíî-ýíåðãåòè-
÷åñêîãî êîìïëåêñà ìîãóò ïðèâëåêàòüñÿ ïîäðàç-
äåëåíèÿ è (èëè) îðãàíèçàöèè ôåäåðàëüíîãî îð-
ãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùåãî
ôóíêöèè ïî âûðàáîòêå è ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñò-
âåííîé ïîëèòèêè è íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó ðåãó-
ëèðîâàíèþ â ñôåðå âíåâåäîìñòâåííîé îõðàíû,
ïîäðàçäåëåíèÿ âåäîìñòâåííîé îõðàíû, ÷àñòíûå
îõðàííûå îðãàíèçàöèè â çàâèñèìîñòè îò êàòå-
ãîðèè îáúåêòà è â ñîîòâåòñòâèè ñ ïàñïîðòîì áå-
çîïàñíîñòè
îáúåêòà
òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîãî
êîìïëåêñà.
Êàòåãîðèðîâàíèå îáúåêòîâ òîïëèâíî-ýíåðãå-
òè÷åñêîãî êîìïëåêñà (îáúåêòû âûñîêîé, ñðåäíåé
è íèçêîé êàòåãîðèè îïàñíîñòè) ïðîâîäèòñÿ äëÿ
óñòàíîâëåíèÿ äèôôåðåíöèðîâàííûõ òðåáîâàíèé
îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè îáúåêòîâ ñ ó÷åòîì ñòå-
ïåíè ïîòåíöèàëüíîé îïàñíîñòè ñîâåðøåíèÿ àêòà
íåçàêîííîãî âìåøàòåëüñòâà è åãî âîçìîæíûõ ïî-
ñëåäñòâèé, ÷òî ñëåäóåò èç ÷÷. 1, 2 ñò. 5 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà “Î áåçîïàñíîñòè îáúåêòîâ òîïëèâíî-
ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñà”.
 ñâîþ î÷åðåäü, îáîçíà÷åííûì Çàêîíîì â ÷. 2
ñò. 8 óñòàíîâëåíî, ÷òî íà îñíîâàíèè ðåçóëüòàòîâ
êàòåãîðèðîâàíèÿ îáúåêòà òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷å-
ñêîãî êîìïëåêñà ñîñòàâëÿåòñÿ ïàñïîðò áåçîïàñ-
íîñòè äàííîãî îáúåêòà â çàâèñèìîñòè îò ñòåïåíè
åãî ïîòåíöèàëüíîé îïàñíîñòè, à òàêæå íà îñíîâà-
íèè îöåíêè äîñòàòî÷íîñòè èíæåíåðíî-òåõíè÷å-
ñêèõ ìåðîïðèÿòèé, ìåðîïðèÿòèé ïî ôèçè÷åñêîé
çàùèòå è îõðàíå îáúåêòà ïðè òåððîðèñòè÷åñêèõ
óãðîçàõ ñîãëàñíî òðåáîâàíèÿì, îïðåäåëåííûì
Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 7 ýòîãî
Çàêîíà.
Èñõîäÿ èç ïðèâåäåííûõ çàêîíîïîëîæåíèé,
ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü îïðåäåëèë, ÷òî ôèçè-
÷åñêàÿ çàùèòà îáúåêòîâ òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêî-
ãî êîìïëåêñà, ñèñòåìà êîòîðîé íàïðàâëåíà íà
ïðåäîòâðàùåíèå àêòîâ íåçàêîííîãî âìåøàòåëüñò-
âà, ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ÷àñòíûìè îõðàííûìè
îðãàíèçàöèÿìè â çàâèñèìîñòè îò êàòåãîðèè îáú-
åêòà è â ñîîòâåòñòâèè ñ ïàñïîðòîì áåçîïàñíîñòè
îáúåêòà òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñà.
Îäíàêî ïîäîáíûé êðèòåðèé â îñïàðèâàåìîé
÷àñòè ï. 21 Ïåðå÷íÿ íå èñïîëüçóåòñÿ. Ïðè ýòîì
ñëåäóåò ïðèçíàòü íåñîñòîÿòåëüíîé ññûëêó àäìè-
íèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà íà ïîëîæåíèÿ Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Î ïðîìûøëåííîé áåçîïàñ-
íîñòè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ” è
èñïîëüçóåìîå â åãî öåëÿõ ïîíÿòèå îïàñíîãî ïðî-
èçâîäñòâåííîãî îáúåêòà, òàê êàê íàçâàííûé Ôå-
äåðàëüíûé çàêîí ïîä ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíî-
ñòüþ îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ ïîíè-
ìàåò ñîñòîÿíèå çàùèùåííîñòè æèçíåííî âàæíûõ
èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè è îáùåñòâà îò àâàðèé íà
îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòàõ è ïîñëåäñò-
âèé óêàçàííûõ àâàðèé (àáç. 2 ñò. 1) è íåïîñðåäñò-
âåííî íå ðåãóëèðóåò îòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ñî-
ñòîÿíèåì
çàùèùåííîñòè
îáúåêòîâ
òîïëèâíî-
ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñà îò àêòîâ íåçàêîííîãî
âìåøàòåëüñòâà.  ÷àñòíîñòè, ñîãëàñíî ïðåàìáóëå
óêàçàííîãî Çàêîíà îí îïðåäåëÿåò ïðàâîâûå, ýêî-
íîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå îñíîâû îáåñïå÷åíèÿ
áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèè îïàñíûõ ïðîèçâîäñò-
âåííûõ îáúåêòîâ è íàïðàâëåí íà ïðåäóïðåæäåíèå
àâàðèé íà îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòàõ è
îáåñïå÷åíèå ãîòîâíîñòè ýêñïëóàòèðóþùèõ îïàñ-
íûå
ïðîèçâîäñòâåííûå
îáúåêòû
þðèäè÷åñêèõ
ëèö è èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé ê ëî-
êàëèçàöèè è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé óêàçàííûõ
àâàðèé. Îõðàííàÿ äåÿòåëüíîñòü (èëè îêàçàíèå óñ-
ëóã ïî îõðàíå) ñîãëàñíî ñîäåðæàíèþ ï. 1 ñò. 6
äàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà íå îòíîñèòñÿ ê âè-
äàì äåÿòåëüíîñòè â îáëàñòè ïðîìûøëåííîé áåçî-
ïàñíîñòè (ïðîåêòèðîâàíèå, ñòðîèòåëüñòâî, ýêñ-
ïëóàòàöèÿ, ðåêîíñòðóêöèÿ, êàïèòàëüíûé ðåìîíò,
òåõíè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå, êîíñåðâàöèÿ è ëè-
êâèäàöèÿ îïàñíîãî ïðîèçâîäñòâåííîãî îáúåêòà;
èçãîòîâëåíèå, ìîíòàæ, íàëàäêà, îáñëóæèâàíèå è
ðåìîíò òåõíè÷åñêèõ óñòðîéñòâ, ïðèìåíÿåìûõ íà
îïàñíîì ïðîèçâîäñòâåííîì îáúåêòå; ïðîâåäåíèå
ýêñïåðòèçû ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè).
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèþ, äàííîìó â ï. 35 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
25 äåêàáðÿ 2018 ã. ¹ 50 “Î ïðàêòèêå ðàññìîòðå-
íèÿ ñóäàìè äåë îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíûõ
ïðàâîâûõ àêòîâ è àêòîâ, ñîäåðæàùèõ ðàçúÿñíå-
íèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è îáëàäàþùèõ íîðìàòèâ-
íûìè ñâîéñòâàìè”, ïðîâåðÿÿ ñîäåðæàíèå îñïà-
ðèâàåìîãî àêòà èëè åãî ÷àñòè, íåîáõîäèìî òàêæå
âûÿñíÿòü, ÿâëÿåòñÿ ëè îíî îïðåäåëåííûì. Åñëè
îñïàðèâàåìûé àêò èëè åãî ÷àñòü âûçûâàþò íåîä-
37
íîçíà÷íîå òîëêîâàíèå, îñïàðèâàåìûé àêò â òàêîé
ðåäàêöèè ïðèçíàåòñÿ íå äåéñòâóþùèì ïîëíî-
ñòüþ èëè â ÷àñòè ñ óêàçàíèåì ìîòèâîâ ïðèíÿòîãî
ðåøåíèÿ.
Êàê íåîäíîêðàòíî óêàçûâàë Êîíñòèòóöèîí-
íûé Ñóä ÐÔ, äëÿ òîãî ÷òîáû èñêëþ÷èòü âîçìîæ-
íîñòü íåñîðàçìåðíîãî îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ è ñâîáîä
÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, íîðìà, ââîäÿùàÿ òàêîå
îãðàíè÷åíèå, äîëæíà áûòü ôîðìàëüíî îïðåäåëåí-
íîé, òî÷íîé, ÷åòêîé è ÿñíîé, íå äîïóñêàþùåé
ðàñøèðèòåëüíîãî òîëêîâàíèÿ óñòàíîâëåííûõ îã-
ðàíè÷åíèé è, ñëåäîâàòåëüíî, ïðîèçâîëüíîãî èõ
ïðèìåíåíèÿ (Ïîñòàíîâëåíèÿ îò 30 îêòÿáðÿ 2003 ã.
¹ 15-Ï, îò 30 èþíÿ 2011 ã. ¹ 14-Ï, îò 30