ÏËÅÍÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
28 ìàÿ 2019 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå “Î íåêîòîðûõ âî-
ïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè íîðì Áþäæåòíîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñâÿçàííûõ ñ èñïîëíåíèåì ñó-
äåáíûõ àêòîâ ïî îáðàùåíèþ âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà
áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè”, ïðîåêò êîòîðîãî îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Ïëå-
íóìà, ñîñòîÿâøåìñÿ 16 ìàÿ 2019 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñò-
âîì Â.Ì. Ëåáåäåâà — Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèëà ñóäüÿ Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ì.Â. Ïðîíèíà,
êîòîðàÿ îòìåòèëà ñëåäóþùåå. Áþäæåòíîå çàêîíîäà-
òåëüñòâî ïîñòîÿííî ðàçâèâàåòñÿ è ñîâåðøåíñòâóåòñÿ, è
ðàíåå ïðèíÿòûå ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Âûñøåãî Àðáèòðàæíî-
ãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî îòäåëüíûì âîïðî-
ñàì ïðèìåíåíèÿ áþäæåòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà óòðàòè-
ëè ñâîþ àêòóàëüíîñòü. Â ñâÿçè ñ ýòèì íàçðåëà íåîáõî-
äèìîñòü ïîäãîòîâêè íîâûõ ðàçúÿñíåíèé Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Òåìà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ èñïîëíåíèÿ ñóäåá-
íûõ àêòîâ ïî îáðàùåíèþ âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà áþä-
æåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
âåñüìà àêòóàëüíà, åé ïîñâÿùåíà îòäåëüíàÿ ãëàâà â
Áþäæåòíîì êîäåêñå ÐÔ.
Öåëü äàííîãî ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà â
ïåðâóþ î÷åðåäü çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû äàòü ñóäàì,
çàèíòåðåñîâàííûì ãîñóäàðñòâåííûì è ìóíèöèïàëü-
íûì îðãàíàì, ñóáúåêòàì áþäæåòíûõ ïðàâîîòíîøåíèé
îðèåíòèð â ðàññìîòðåíèè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïðèìå-
íåíèåì áþäæåòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, à òàêæå îáåñïå-
÷èòü íåóêîñíèòåëüíîå èñïîëíåíèå ñóäåáíûõ àêòîâ,
ïðåäóñìàòðèâàþùèõ îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà ñðåäñò-
âà áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè.
Ïðåäñòàâëåííûé íà îáñóæäåíèå ïðîåêò ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ Ïëåíóìà ïîäãîòîâëåí ïî ðåçóëüòàòàì àíàëèçà
âîïðîñîâ, ïîñòóïèâøèõ îò ñóäîâ, ïî ïðîáëåìàì ðàçðå-
øåíèÿ ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ èñïîëíåíèåì ñóäåáíûõ àê-
òîâ, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà
ñðåäñòâà áþäæåòîâ.
 ïîäãîòîâêå ïðîåêòà íàðÿäó ñ ñóäüÿìè Ñóäåáíîé
êîëëåãèè ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì, Ñóäåáíîé êîëëå-
ãèè ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äåëàì è Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì, à òàêæå ñîòðóäíèêàìè Óïðàâ-
ëåíèÿ ñèñòåìàòèçàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà è àíàëèçà ñó-
äåáíîé ïðàêòèêè ïðèíèìàëè ó÷àñòèå ïðåäñòàâèòåëè
Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôå-
äåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà, Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ñóäåá-
íûõ ïðèñòàâîâ, Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è íàó÷íîãî ñîîáùåñòâà.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ áûë ïðåäìåòîì îáñóæäåíèÿ
íà çàñåäàíèè Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè
Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè çàìåñòèòåëü
ïðåäñåäàòåëÿ Àðáèòðàæíîãî ñóäà Ìîñêîâñêîãî îêðóãà
Í.Â. Áóÿíîâà, ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Õà-
êàñèÿ Å.Ï. Ðåäüêî, äèðåêòîð Ïðàâîâîãî äåïàðòàìåíòà
Ìèíèñòåðñòâà
ôèíàíñîâ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
À.Â. Ñêîáåëåâ, çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ë.Ã. Êîðæèíåê, âåäóùèé íà-
ó÷íûé ñîòðóäíèê îòäåëà ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëü-
ñòâà è ïðîöåññà Èíñòèòóòà çàêîíîäàòåëüñòâà è ñðàâ-
íèòåëüíîãî ïðàâîâåäåíèÿ ïðè Ïðàâèòåëüñòâå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê Ñ.À. Ñè-
íèöûí.
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿëè ó÷àñòèå çàìåñòèòåëü
Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.Ñ. Áåç-
ðîäíàÿ, ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ãîñóäàðñòâåí-
íîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè â Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Ä.Â. Áåññàðàáîâ, ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ïðåçè-
äåíòà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
â
Ãîñóäàðñòâåííîé
Äóìå Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè Ã.Â. Ìèíõ.
11 èþíÿ 2019 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå “Î âíåñåíèè
èçìåíåíèé â ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 12 ìàðòà 2002 ãîäà ¹ 5
“Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î õèùåíèè, âûìîãà-
òåëüñòâå è íåçàêîííîì îáîðîòå îðóæèÿ, áîåïðèïàñîâ,
âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ è âçðûâíûõ óñòðîéñòâ”.
25 èþíÿ 2019 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèÿ “Î ñóäåáíîé
ïðàêòèêå ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ
ñòàòüåé 238 Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè”, “Î ïðèìåíåíèè íîðì ãëàâû 471 Óãîëîâíî-ïðî-
öåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãóëè-
ðóþùèõ ïðîèçâîäñòâî â ñóäå êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè”, “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ â ñóäåá-
íîé ïðàêòèêå ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðà-
1
¹ 9
ñåíòÿáðü
2019 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
òèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ãëàâîé 12
Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ”, “Îá èçáðàíèè ÷ëåíîâ Àïåëëÿöè-
îííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè”.
Ïðîåêò
ïîñòàíîâëåíèÿ
“Î
ñóäåáíîé
ïðàêòèêå
ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòü-
åé 238 Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”
îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà, ñîñòîÿâøåìñÿ
28 ìàÿ 2019 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Â.Ì. Ëåáåäåâà —
Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèë ñóäüÿ Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Î.Â. Áîðèñîâ,
êîòîðûé îòìåòèë, ÷òî çà âðåìÿ ñóùåñòâîâàíèÿ äåéñò-
âóþùåé ðåäàêöèè ñò. 238 â Óãîëîâíîì êîäåêñå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà âïåðâûå îá-
ðàùàåòñÿ ê òåìå îòâåòñòâåííîñòè çà ïðîèçâîäñòâî, õðà-
íåíèå, ïåðåâîçêó ëèáî ñáûò òîâàðîâ è ïðîäóêöèè, âû-
ïîëíåíèå ðàáîò èëè îêàçàíèå óñëóã, íå îòâå÷àþùèõ
òðåáîâàíèÿì áåçîïàñíîñòè.
 ïåðâîíà÷àëüíîé ðåäàêöèè óêàçàííîé ñòàòüè Êî-
äåêñà áûëà óñòàíîâëåíà óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà
íàðóøåíèå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé íà ïîëó÷åíèå òîâàðà
(âûïîëíåíèå ðàáîò, îêàçàíèå óñëóã) íàäëåæàùåãî êà-
÷åñòâà èñêëþ÷èòåëüíî â ðàìêàõ ïðàâîîòíîøåíèé, óðå-
ãóëèðîâàííûõ Çàêîíîì ÐÔ îò 7 ôåâðàëÿ 1992 ã.
¹ 2300-I “Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé”. Îáúåêòîì îõ-
ðàíû â äàííîé ñòàòüå ÿâëÿëñÿ ëåãàëüíûé ïîòðåáèòåëü-
ñêèé ðûíîê, à èìåâøèéñÿ â íîðìå êðèìèíîîáðàçóþ-
ùèé ïðèçíàê — “ïðè÷èíåíèå âðåäà çäîðîâüþ ÷åëîâå-
êà” — îòãðàíè÷èâàë äåÿíèÿ, ïîäïàäàâøèå ïîä äåéñò-
âèå äàííîé íîðìû, îò àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðó-
øåíèé.
Èçìåíåíèÿ, âíåñåííûå Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò
9 èþëÿ 1999 ã. ¹ 157-ÔÇ â ñò. 238 ÓÊ ÐÔ, ïîçâîëèëè
ðàñïðîñòðàíèòü äåéñòâèå äàííîé ñòàòüè íà ñëó÷àè
âûïóñêà è ïðîäàæè íåáåçîïàñíîãî òîâàðà íå òîëüêî â
ëåãàëüíîì, íî è â òåíåâîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè, ò.å. íà
äåÿòåëüíîñòü,
ÿâëÿþùóþñÿ
èçíà÷àëüíî
ïðîòèâî-
ïðàâíîé. Èñêëþ÷åíèå æå èç ÷. 1 ñò. 238 óêàçàíèÿ íà
íàñòóïëåíèå ïîñëåäñòâèé â âèäå ïðè÷èíåíèÿ âðåäà
çäîðîâüþ ÷åëîâåêà ïðåâðàòèëî ñîñòàâ ïðåñòóïëåíèÿ
â ôîðìàëüíûé è ñîçäàëî ïðîáëåìó åãî ðàçãðàíè÷åíèÿ
ñ àäìèíèñòðàòèâíûìè ïðàâîíàðóøåíèÿìè. È åñëè
äî âíåñåíèÿ âñåõ èçìåíåíèé ïî ñò. 238 ÓÊ ÐÔ â
1997 ãîäó â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áûëè îñóæäåíû
37 ëèö, òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ — áîëåå 3,5 òûñ. ëèö.
Ïðè ýòîì ïîðÿäêà 80 ïðîöåíòîâ ëèö îñóæäàåòñÿ ïî
÷. 1 ñò. 238 ÓÊ ÐÔ çà äåÿíèÿ, íå ïîâëåêøèå òÿæêèõ
ïîñëåäñòâèé.
Èçó÷åíèå
ñóäåáíîé
ïðàêòèêè,
ïðîâåäåííîå
ñ
2017 ãîäà ïî íàñòîÿùåå âðåìÿ, âûÿâèëî ðÿä ìîìåíòîâ,
óêàçûâàþùèõ íà îòñóòñòâèå åäèíîîáðàçíîãî ïðèìåíå-
íèÿ ðàññìàòðèâàåìîé ñòàòüè Êîäåêñà, íà íåîáîñíîâàí-
íî øèðîêîå òîëêîâàíèå äàííîé íîðìû, à òàêæå íà íå-
îáõîäèìîñòü ïðåäëîæèòü ñóäàì êðèòåðèè ðàçãðàíè÷å-
íèÿ óãîëîâíî-íàêàçóåìûõ äåÿíèé îò ñõîäíûõ àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, â ñâÿçè ñ ÷åì áûë ïîäãî-
òîâëåí ïðîåêò îáñóæäàåìîãî ñåãîäíÿ ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ íåîäíîêðàòíî îáñóæäàëñÿ
â Ñóäåáíûõ êîëëåãèÿõ Âåðõîâíîãî Ñóäà, íà çàñåäàíèè
Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî
ñîâåòà
ïðè
Âåðõîâíîì
Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Â ðàçðàáîòêå ïðîåêòà
ïðèíèìàëè ó÷àñòèå âñå îáëàñòíûå è ðàâíûå èì ñóäû.
Äëÿ ðàáîòû íàä åãî òåêñòîì äâàæäû ñîáèðàëàñü ðàáî-
÷àÿ ãðóïïà ñ øèðîêèì ïðåäñòàâèòåëüñòâîì çàèíòåðå-
ñîâàííûõ âåäîìñòâ — Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ óãîëîâ-
íîå ïðåñëåäîâàíèå, ïðåäñòàâèòåëåé Ñîâåòà ïðè Ïðå-
çèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ðàçâèòèþ ãðàæ-
äàíñêîãî îáùåñòâà è ïðàâàì ÷åëîâåêà, Óïîëíîìî÷åí-
íîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
Óïîëíîìî÷åííîãî ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè ïî çàùèòå ïðàâ ïðåäïðèíèìàòåëåé, ïðåäñòàâè-
òåëè àäâîêàòñêîãî è áèçíåñ-ñîîáùåñòâ, âåäóùèõ ó÷å-
íûõ. Âñå ïîñòóïèâøèå çàìå÷àíèÿ è ïðåäëîæåíèÿ
áûëè ðàññìîòðåíû è ìàêñèìàëüíî ó÷òåíû. Â öåëîì,
ïðàêòè÷åñêè âñå ïîëîæåíèÿ ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ
áûëè îäîáðåíû ÷ëåíàìè ðàáî÷åé ãðóïïû. Ïðîåêò ïî-
ñòàíîâëåíèÿ ïîëó÷èë ïîëîæèòåëüíóþ îöåíêó Ãîñó-
äàðñòâåííî-ïðàâîâîãî óïðàâëåíèÿ Ïðåçèäåíòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè çàìåñòèòåëü
Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Ìàðèé Ýë
À.Â. Ãðà÷åâ, çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè Ë.Ã. Êîðæèíåê, ïðîôåññîð êàôåä-
ðû óãîëîâíî-ïðàâîâûõ äèñöèïëèí Óíèâåðñèòåòà ïðî-
êóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîêòîð þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ÷ëåí Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî
ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Í.È. Ïèêóðîâ.
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿëè ó÷àñòèå: çàìåñòèòåëü
Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.Ñ. Áåç-
ðîäíàÿ, ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ñîâåòà Ôåäåðà-
öèè Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â
Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Å.Á. Ìèçóëè-
íà,
ïîëíîìî÷íûé
ïðåäñòàâèòåëü
Ãîñóäàðñòâåííîé
Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
â Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ä.Â. Áåññà-
ðàáîâ, ïðåäñåäàòåëü ïðàâëåíèÿ Àññîöèàöèè þðèñòîâ
Ðîññèè Â.Ñ. Ãðóçäåâ.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ “Î ïðèìåíåíèè íîðì ãëàâû
471 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ðåãóëèðóþùèõ ïðîèçâîäñòâî â ñóäå êàññà-
öèîííîé èíñòàíöèè” îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Ïëåíó-
ìà, ñîñòîÿâøåìñÿ 4 èþíÿ 2019 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñò-
âîì Â.Ì. Ëåáåäåâà — Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèë çàìåñòè-
òåëü Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè — ïðåäñåäàòåëü Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî óãî-
ëîâíûì äåëàì Â.À. Äàâûäîâ, êîòîðûé îòìåòèë, ÷òî
íåîáõîäèìîñòü ðàçðàáîòêè è ïðèíÿòèÿ äàííîãî ïîñòà-
íîâëåíèÿ îáóñëîâëåíà èçìåíåíèåì ñóäîóñòðîéñòâåí-
íîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, îáðàçîâàíèåì ìåæðåãèîíàëü-
íûõ êàññàöèîííûõ ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè è êàññà-
öèîííîãî âîåííîãî ñóäà, à òàêæå âåñüìà ñóùåñòâåí-
íûìè èçìåíåíèÿìè ïðîöåññóàëüíîãî ïîðÿäêà ïðîèç-
âîäñòâà ïî óãîëîâíûì äåëàì â ñóäå êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèè.
Ñ ìîìåíòà íà÷àëà äåÿòåëüíîñòè êàññàöèîííûõ ñó-
äîâ îáùåé þðèñäèêöèè, êàññàöèîííîãî âîåííîãî ñóäà
ïðåçèäèóìû âåðõîâíûõ ñóäîâ ðåñïóáëèê, êðàåâûõ, îá-
ëàñòíûõ è ðàâíûõ èì ñóäîâ óòðà÷èâàþò ïðîöåññóàëü-
íûå ôóíêöèè ïî ïåðåñìîòðó âñòóïèâøèõ â çàêîííóþ
ñèëó ñóäåáíûõ ðåøåíèé â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå, çà
èñêëþ÷åíèåì ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà, è ýòè ôóíêöèè ïå-
ðåäàþòñÿ â âåäåíèå âíîâü îáðàçîâàííûõ êàññàöèîííûõ
ñóäîâ, êîòîðûå áóäóò ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé ïåðâîå çâåíî
ñóäîâ êàññàöèîííîé èíñòàíöèè.
Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì
îò
11
îêòÿáðÿ
2018
ã.
¹ 361-ÔÇ êàññàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî â óãîëîâíîì
ïðîöåññå â çàâèñèìîñòè îò âèäà ïåðåñìàòðèâàåìîãî ñó-
äåáíîãî ðåøåíèÿ (ïðîìåæóòî÷íîå èëè èòîãîâîå) äèô-
ôåðåíöèðîâàíî íà äâà îòíîñèòåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíûõ
ïðîöåññóàëüíûõ ïîðÿäêà: òàê íàçûâàåìûå “âûáîðî÷-
íóþ” è “ñïëîøíóþ” êàññàöèè.
Ïðè ïðîèçâîäñòâå ïî ïðàâèëàì “âûáîðî÷íîé êàñ-
ñàöèè” îòâå÷àþùèå òðåáîâàíèÿì çàêîíà êàññàöèîí-
íûå æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå âûñòóïàþò â êà÷åñòâå ïî-
âîäà äëÿ èõ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññìîòðåíèÿ ñóäüåé, à
âîïðîñ î íàëè÷èè ëèáî îòñóòñòâèè îñíîâàíèé äëÿ ïå-
ðåäà÷è óãîëîâíîãî äåëà íà ðàññìîòðåíèå â ñóäåáíîì
2
çàñåäàíèè ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè âñåöåëî çàâè-
ñèò îò äèñêðåöèîííûõ ïîëíîìî÷èé ñóäüè. Êàññàöèîí-
íûå æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå â ýòîì ñëó÷àå ïîäàþòñÿ íå-
ïîñðåäñòâåííî â ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, ïðàâî-
ìî÷íûé ïåðåñìîòðåòü ñóäåáíîå ðåøåíèå, êàê ýòî èìå-
åò ìåñòî â äåéñòâóþùåì çàêîíîäàòåëüñòâå.
Ïðè ïðîèçâîäñòâå ïî ïðàâèëàì “ñïëîøíîé êàñ-
ñàöèè” îòâå÷àþùèå òðåáîâàíèÿì çàêîíà êàññàöèîí-
íûå æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå âûñòóïàþò â êà÷åñòâå è
ïîâîäà, è îñíîâàíèÿ äëÿ èõ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì
çàñåäàíèè. Ïðè ýòîì êàññàöèîííûå æàëîáà, ïðåä-
ñòàâëåíèå ïîäàþòñÿ â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, êîòî-
ðûé âûíåñ îáæàëóåìîå ñóäåáíîå ðåøåíèå. Ñóäüÿ ýòî-
ãî ñóäà âûïîëíÿåò íåîáõîäèìûå ïîäãîòîâèòåëüíûå
äåéñòâèÿ ïî æàëîáå, ïðåäñòàâëåíèþ è çàòåì íàïðàâ-
ëÿåò èõ âìåñòå ñ óãîëîâíûì äåëîì â ñóä êàññàöèîí-
íîé èíñòàíöèè.
 ñâÿçè ñ óêàçàííûìè èçìåíåíèÿìè çàêîíîäàòåëü-
ñòâà, à òàêæå â ñâÿçè ñ íåîáõîäèìîñòüþ âíåñåíèÿ êîð-
ðåêòèâ â äåéñòâóþùåå ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà îò
28 ÿíâàðÿ 2014 ã. ¹ 2 ñ ó÷åòîì íàðàáîòàííîé çà ïî-
ñëåäíèå ïÿòü ëåò ñóäåáíîé ïðàêòèêè áûëî ïðèíÿòî ðå-
øåíèå ïîäãîòîâèòü ïðîåêò íîâîãî ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ ïðîøåë âñå íåîáõîäèìûå
ñòàäèè ïðîðàáîòêè è îáñóæäåíèÿ, íàïðàâëÿëñÿ â âåð-
õîâíûå, êðàåâûå, îáëàñòíûå è ðàâíûå èì ñóäû, âî
âíîâü ñîçäàííûå êàññàöèîííûå ñóäû îáùåé þðèñäèê-
öèè è êàññàöèîííûé âîåííûé ñóä, â çàèíòåðåñîâàííûå
ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà, â âåäóùèå íàó÷íûå è îáðà-
çîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ ñòðàíû, îáñóæäàëñÿ íà çàñå-
äàíèÿõ ðàáî÷åé ãðóïïû è Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî
ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â
Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì. Âñå ïîñòó-
ïèâøèå çàìå÷àíèÿ è ïðåäëîæåíèÿ ðàññìîòðåíû è ïðè-
íÿòû âî âíèìàíèå ïðè ðàáîòå íàä ïðîåêòîì.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè çàìåñòèòåëü ïðåä-
ñåäàòåëÿ Èâàíîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà Ä.Â. Ãóñüêîâ,
çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè Ë.Ã. Êîðæèíåê, çàâåäóþùèé êàôåäðîé ïðîêó-
ðîðñêîãî íàäçîðà çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ â îïåðàòèâ-
íî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè è ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â
óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå Óíèâåðñèòåòà ïðîêóðàòó-
ðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê,
ïðîôåññîð, ÷ëåí Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè
Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.Ã. Õàëèó-
ëèí.
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿëè ó÷àñòèå ñòàòñ-ñåêðå-
òàðü — çàìåñòèòåëü Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè Â.Â. Ôåäîðîâ, ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Êîíñòèòó-
öèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Âåðõîâíîì
Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ì.Þ. Áàðùåâñêèé, ïðåä-
ñåäàòåëü
ïðàâëåíèÿ
Àññîöèàöèè
þðèñòîâ
Ðîññèè
Â.Ñ. Ãðóçäåâ.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ,
âîçíèêàþùèõ â ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïðè ðàññìîòðåíèè
äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ãëàâîé 12 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ” îáñóæäàëñÿ
íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà, ñîñòîÿâøåìñÿ 11 èþíÿ 2019 ã.
ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Â.Ì. Ëåáåäåâà — Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèë ïðåäñåäà-
òåëü ñóäåáíîãî ñîñòàâà Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî àäìèíè-
ñòðàòèâíûì äåëàì, ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè Â.Ï. Ìåðêóëîâ, êîòîðûé îòìåòèë, ÷òî â íà-
ñòîÿùåå âðåìÿ ñóäû ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ â îáëàñòè äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ, ñîñòàâû êîòîðûõ çàêðåïëåíû â ãëàâå 12 Êî-
äåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ðóêîâîäñòâóþòñÿ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò
24 îêòÿáðÿ 2006 ã. ¹ 18 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíè-
êàþùèõ ó ñóäîâ ïðè ïðèìåíåíèè Îñîáåííîé ÷àñòè Êî-
äåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ” (â ðåäàêöèè 2012 ãîäà), â êîòîðîì
îáîçíà÷åííûì âîïðîñàì ïîñâÿùåíû 20 ïóíêòîâ.
Ñ ìîìåíòà àêòóàëèçàöèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàçúÿñ-
íåíèé ïðîøëî óæå áîëåå 7 ëåò, çà äàííûé ïåðèîä âðå-
ìåíè çàêîíîäàòåëüñòâî îá îòâåòñòâåííîñòè çà ïðàâîíà-
ðóøåíèÿ â îáëàñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ ïðåòåðïåëî
ìíîæåñòâî èçìåíåíèé. Íàèáîëåå çíà÷èìûìè èç íèõ
ÿâëÿþòñÿ: ââåäåíèå íîâûõ ñîñòàâîâ àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèé â îáëàñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, óæå-
ñòî÷åíèå àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåð-
øåíèå áîëüøèíñòâà àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøå-
íèé â äàííîé ñôåðå, ââåäåíèå â äèñïîçèöèè çíà÷è-
òåëüíîãî ÷èñëà ñòàòåé ãëàâû 12 ÊîÀÏ ÐÔ êâàëèôèöè-
ðóþùåãî ïðèçíàêà “ïîâòîðíîñòü”, à òàêæå óñòàíîâëå-
íèå óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà óïðàâëåíèå òðàíñ-
ïîðòíûì ñðåäñòâîì ëèöîì, íàõîäÿùèìñÿ â ñîñòîÿíèè
îïüÿíåíèÿ è ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêà-
çàíèþ çà óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì â ñî-
ñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ èëè çà íåâûïîëíåíèå çàêîííîãî
òðåáîâàíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà î
ïðîõîæäåíèè ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà
ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ.
Äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ â îá-
ëàñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ ñîñòàâëÿþò çíà÷èòåëüíûé
îáúåì îò îáùåãî êîëè÷åñòâà ðàññìîòðåííûõ ñóäàìè
îáùåé þðèñäèêöèè äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâî-
íàðóøåíèÿõ.
Äàííûå îáñòîÿòåëüñòâà ïðîäèêòîâàëè íåîáõîäè-
ìîñòü ïðîâåäåíèÿ ðåâèçèè è óíèôèêàöèè â ïðåäñòàâ-
ëåííîì ïðîåêòå ðàçúÿñíåíèé, àäðåñîâàííûõ ñóäàì,
ðàññìàòðèâàþùèì äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâî-
íàðóøåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ãëàâîé 12 ÊîÀÏ ÐÔ.
 ïðîöåññå ðàáîòû íàä ïðîåêòîì ïîëó÷åíû çàêëþ-
÷åíèÿ âåäóùèõ âûñøèõ ó÷åáíûõ è íàó÷íûõ çàâåäåíèé
ñòðàíû (â ÷àñòíîñòè, Èíñòèòóòà ãîñóäàðñòâà è ïðàâà
ÐÀÍ, Èíñòèòóòà çàêîíîäàòåëüñòâà è ñðàâíèòåëüíîãî
ïðàâîâåäåíèÿ ïðè Ïðàâèòåëüñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè,
Ìîñêîâñêîãî
ãîñóäàðñòâåííîãî
þðèäè÷åñêîãî
óíèâåðñèòåòà èìåíè Î.Å. Êóòàôèíà, Âûñøåé øêîëû
ýêîíîìèêè, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî
óíèâåðñèòåòà, Ñàðàòîâñêîé ãîñóäàðñòâåííîé þðèäè÷å-
ñêîé àêàäåìèè).
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ íàïðàâëÿëñÿ Óïîëíîìî÷åí-
íîìó ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â
Ñîâåò ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ðàç-
âèòèþ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ïðàâàì ÷åëîâåêà, Ôå-
äåðàëüíóþ ïàëàòó àäâîêàòîâ, à òàêæå â ñóäû îáùåé
þðèñäèêöèè, îáñóæäàëñÿ âî âñåõ Ñóäåáíûõ êîëëåãèÿõ
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå íà
çàñåäàíèè Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåð-
õîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïîëàãàåì, ÷òî ïðèíÿòèå íàñòîÿùåãî ïðîåêòà áóäåò
ñïîñîáñòâîâàòü ôîðìèðîâàíèþ åäèíîîáðàçíîé ïðàâî-
ïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêè, ñâÿçàííîé ñ ïîääåðæàíè-
åì â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè ñóäüÿ Ìîñêîâ-
ñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà Å.Â. Íàðûæíàÿ, ñòàòñ-ñåêðå-
òàðü — çàìåñòèòåëü Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè Â.Â. Ôåäîðîâ, çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî
ïðîêóðîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ë.Ã. Êîðæèíåê, äå-
êàí þðèäè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà Âîðîíåæñêîãî ãîñóäàð-
ñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà, çàâåäóþùèé êàôåäðîé àäìè-
íèñòðàòèâíîãî è àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðîöåññóàëüíîãî
ïðàâà, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ÷ëåí Íà-
ó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Þ.Í. Ñòàðèëîâ.
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿë ó÷àñòèå ïðåäñåäàòåëü
ïðàâëåíèÿ Àññîöèàöèè þðèñòîâ Ðîññèè Â.Ñ. Ãðóçäåâ.
3
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 13
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 28 ìàÿ 2019 ã.
Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè íîðì Áþäæåòíîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñâÿçàííûõ ñ èñïîëíåíèåì ñóäåáíûõ àêòîâ ïî îáðàùåíèþ âçûñêàíèÿ
íà ñðåäñòâà áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ïðàâèëüíîãî è åäèíîîá-
ðàçíîãî ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè íîðì Áþäæåòíîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è â ñâÿçè ñ âîç-
íèêàþùèìè â ñóäåáíîé ïðàêòèêå âîïðîñàìè îá
èñïîëíåíèè ñóäåáíûõ àêòîâ ïî îáðàùåíèþ âçû-
ñêàíèÿ íà ñðåäñòâà áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòå-
ìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ïëåíóì Âåðõîâíîãî
Ñóäà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
ðóêîâîäñòâóÿñü
ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîí-
íîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ
“Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñëåäóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
1. Áþäæåòíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè (äàëåå — ÁÊ ÐÔ, Êîäåêñ) óñòàíîâëåí ñïåöè-
àëüíûé ïðàâîâîé ðåæèì — èììóíèòåò áþäæåòîâ
áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â
ñèëó êîòîðîãî îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà
áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî íà îñíîâàíèè ñó-
äåáíîãî àêòà, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, óêàçàí-
íûõ â ïóíêòå 1 ñòàòüè 239 Êîäåêñà.
Ïðàâîâàÿ
ïðèðîäà
áþäæåòà,
ÿâëÿþùåãîñÿ
ôèíàíñîâîé îñíîâîé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ãîñó-
äàðñòâà è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, âûðàæàåòñÿ
â òîì, ÷òî áþäæåòíûå ñðåäñòâà ðàñõîäóþòñÿ íà
ãîñóäàðñòâåííûå, ìóíèöèïàëüíûå è îáùåñòâåí-
íûå íóæäû â èíòåðåñàõ âñåõ ãðàæäàí, ïðîæèâàþ-
ùèõ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Óñ-
òàíîâëåííîå ãëàâîé 241 ÁÊ ÐÔ ïðàâîâîå ðåãóëè-
ðîâàíèå ïðåïÿòñòâóåò âîçìîæíîñòè áåñêîíòðîëü-
íîãî îáðàùåíèÿ âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà áþäæåòà
è îáåñïå÷èâàåò öåëåâîå ðàñõîäîâàíèå áþäæåòíûõ
ñðåäñòâ.
Ïðè ýòîì ìåõàíèçì ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîë-
íåíèÿ, çàêðåïëåííûé Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò
2 îêòÿáðÿ 2007 ãîäà ¹ 229-ÔÇ “Îá èñïîëíèòåëü-
íîì ïðîèçâîäñòâå” (äàëåå — Çàêîí îá èñïîëíè-
òåëüíîì ïðîèçâîäñòâå), íå èñïîëüçóåòñÿ, êðîìå
ñëó÷àåâ, óñòàíîâëåííûõ Êîäåêñîì. Ïðè ïîñòóï-
ëåíèè èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà, ïðåäóñìàò-
ðèâàþùåãî îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà
áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, ñóäåáíûé ïðèñòàâ-èñïîëíèòåëü îòêàçû-
âàåò â âîçáóæäåíèè èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîä-
ñòâà íà îñíîâàíèè ïóíêòà 8 ÷àñòè 1 ñòàòüè 31 Çà-
êîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå.
2. Îòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ èñïîëíåíèåì ñó-
äåáíûõ àêòîâ ïî îáðàùåíèþ âçûñêàíèÿ íà ñðåä-
ñòâà áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
ðåãóëèðóþòñÿ
ïîëîæåíèÿìè
ãëà-
âû 241 ÁÊ ÐÔ.
Ñîãëàñíî ïóíêòó 1 ñòàòüè 2421 ÁÊ ÐÔ èñïîë-
íåíèå ñóäåáíûõ àêòîâ ïî îáðàùåíèþ âçûñêàíèÿ
íà ñðåäñòâà áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîñ-
ñèéñêîé
Ôåäåðàöèè
îñóùåñòâëÿåòñÿ
ïóòåì
ïðåäúÿâëåíèÿ èñïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ (èñ-
ïîëíèòåëüíîãî ëèñòà, ñóäåáíîãî ïðèêàçà) ê èñ-
ïîëíåíèþ â îðãàí, èñïîëíÿþùèé ñóäåáíûå àêòû
â ïîðÿäêå, îïðåäåëåííîì ãëàâîé 241 ÁÊ ÐÔ (äà-
ëåå — îðãàí, èñïîëíÿþùèé ñóäåáíûå àêòû): ôè-
íàíñîâûå îðãàíû (Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — Ìèíôèí Ðîññèè),
ôèíàíñîâûé îðãàí ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ôèíàíñîâûé îðãàí ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçî-
âàíèÿ) è îðãàíû Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà.
3. Ïî îáùåìó ïðàâèëó, èñïîëíèòåëüíûé äîêó-
ìåíò, ïðåäóñìàòðèâàþùèé îáðàùåíèå âçûñêà-
íèÿ íà ñðåäñòâà áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íàïðàâëÿåòñÿ âçûñêàòå-
ëåì èëè åãî ïðåäñòàâèòåëåì, íàäåëåííûì íåîáõî-
äèìûìè ïîëíîìî÷èÿìè, â îðãàí, èñïîëíÿþùèé
ñóäåáíûå àêòû (ïóíêò 2 ñòàòüè 2421 ÁÊ ÐÔ).
Ñóä íàïðàâëÿåò èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò íà
èñïîëíåíèå â îðãàí, èñïîëíÿþùèé ñóäåáíûå
àêòû, òîëüêî ïî õîäàòàéñòâó âçûñêàòåëÿ ëèáî â
ñëó÷àÿõ, ïðÿìî óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì, íåçàâè-
ñèìî îò õîäàòàéñòâà âçûñêàòåëÿ, íàïðèìåð, ïî
äåëàì î ïðèñóæäåíèè êîìïåíñàöèè çà íàðóøåíèå
ïðàâà íà ñóäîïðîèçâîäñòâî â ðàçóìíûé ñðîê èëè
ïðàâà íà èñïîëíåíèå ñóäåáíîãî àêòà â ðàçóìíûé
ñðîê (÷àñòü 31 ñòàòüè 353 Êîäåêñà àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè (äàëåå — ÊÀÑ ÐÔ), àáçàö âòîðîé ÷àñòè 3 ñòà-
òüè 319 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÀÏÊ ÐÔ), àáçàö
÷åòâåðòûé ïóíêòà 2 ñòàòüè 2421 ÁÊ ÐÔ).
4. Ê íàïðàâëÿåìîìó íà èñïîëíåíèå â îðãàí,
èñïîëíÿþùèé ñóäåáíûå àêòû, âçûñêàòåëåì ëèáî
åãî ïðåäñòàâèòåëåì èñïîëíèòåëüíîìó äîêóìåíòó
(çà èñêëþ÷åíèåì ñóäåáíîãî ïðèêàçà) ïîìèìî
èíûõ îáÿçàòåëüíûõ äîêóìåíòîâ ïðèëàãàåòñÿ êî-
ïèÿ ñóäåáíîãî àêòà, íà îñíîâàíèè êîòîðîãî îí
âûäàí (ïóíêò 2 ñòàòüè 2421 ÁÊ ÐÔ).
Ïðè ïðèìåíåíèè äàííîé íîðìû ñóäàì îáùåé
þðèñäèêöèè íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî âçûñêà-
òåëþ âûäàåòñÿ êîïèÿ ñóäåáíîãî àêòà íà áóìàæ-
íîì íîñèòåëå, çàâåðåííàÿ ñóäîì (÷àñòü 3 ñòà-
òüè 428 Ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
(äàëåå
—
ÃÏÊ
ÐÔ),
÷àñòü 10 ñòàòüè 353 ÊÀÑ ÐÔ).
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ñòàòüè 177 ÀÏÊ ÐÔ
òåêñòû ñóäåáíûõ àêòîâ àðáèòðàæíûõ ñóäîâ, ïî
îáùåìó ïðàâèëó, ðàçìåùàþòñÿ íà îôèöèàëüíîì
ñàéòå àðáèòðàæíîãî ñóäà â èíôîðìàöèîííî-òåëå-
êîììóíèêàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò” (â èíôîð-
ìàöèîííîé
ñèñòåìå
“Êàðòîòåêà
àðáèòðàæíûõ
äåë” íà ñàéòå ôåäåðàëüíûõ àðáèòðàæíûõ ñóäîâ
(http://kad.arbitr.ru). Òðåáîâàíèå ïóíêòà 2 ñòà-
òüè 2421 ÁÊ ÐÔ î ïðåäñòàâëåíèè êîïèè ñóäåáíî-
ãî àêòà ñëåäóåò ñ÷èòàòü ñîáëþäåííûì â ñëó÷àå
ïðèëîæåíèÿ âçûñêàòåëåì êîïèè ñóäåáíîãî àêòà
4
àðáèòðàæíîãî ñóäà, èçãîòîâëåííîé ïîñðåäñòâîì
ïå÷àòè èç èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû “Êàðòîòåêà
àðáèòðàæíûõ äåë”. Îðãàí, èñïîëíÿþùèé ñóäåá-
íûå àêòû, èìååò âîçìîæíîñòü óáåäèòüñÿ â äîñòî-
âåðíîñòè ïðåäñòàâëåííîé êîïèè ïóòåì îáðàùå-
íèÿ ê óêàçàííîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìå.
Ïðåäñòàâëåíèå çàâåðåííîé ñóäîì êîïèè ñó-
äåáíîãî àêòà äëÿ àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ÿâëÿåòñÿ
îáÿçàòåëüíûì â ñëó÷àå íàïðàâëåíèÿ ñóäîì äëÿ
èñïîëíåíèÿ ïî õîäàòàéñòâó âçûñêàòåëÿ èñïîëíè-
òåëüíîãî ëèñòà, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî îáðàùåíèå
âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñ-
òåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (÷àñòü 31 ñòàòüè 319
ÀÏÊ ÐÔ).
5. Òðåáîâàíèÿ, ïðåäúÿâëÿåìûå ê ôîðìå è ñî-
äåðæàíèþ èñïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ, ïðåäó-
ñìàòðèâàþùèõ îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà
áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, ñîäåðæàòñÿ â íîðìàõ ïðîöåññóàëüíûõ
êîäåêñîâ, íàïðèìåð, äëÿ èñïîëíèòåëüíûõ ëèñ-
òîâ — â ñòàòüå 320 ÀÏÊ ÐÔ, ÷àñòÿõ 31, 8 ñòà-
òüè 353 ÊÀÑ ÐÔ, à òàêæå â ñòàòüå 13 Çàêîíà îá èñ-
ïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå; äëÿ ñóäåáíûõ ïðè-
êàçîâ — â ñòàòüå 127 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüå 2296 ÀÏÊ
ÐÔ, ñòàòüå 1236 ÊÀÑ ÐÔ.
 ïóíêòå 1 ñòàòüè 2421 ÁÊ ÐÔ çàêðåïëåíî îáÿ-
çàòåëüíîå óñëîâèå îá óêàçàíèè â èñïîëíèòåëüíîì
äîêóìåíòå ñóìì, ïîäëåæàùèõ âçûñêàíèþ, â âà-
ëþòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Â öåëÿõ èñïîëíå-
íèÿ òðåáîâàíèé Êîäåêñà ñóäàì íåîáõîäèìî óêà-
çûâàòü â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ñóäåáíîãî àêòà,
ïðåäóñìàòðèâàþùåãî îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà
ñðåäñòâà áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ïîäëåæàùèå âçûñêàíèþ ñóììû
â âàëþòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Óêàçàíèå â èñ-
ïîëíèòåëüíîì
äîêóìåíòå
ñóìì,
ïîäëåæàùèõ
âçûñêàíèþ, òîëüêî â èíîñòðàííîé âàëþòå ìîæåò
ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ âîçâðàòà èñïîëíèòåëü-
íîãî äîêóìåíòà îðãàíîì, èñïîëíÿþùèì ñóäåá-
íûå àêòû, íà îñíîâàíèè ïóíêòà 3 ñòàòüè 2421
ÁÊ ÐÔ.
Èñïîëíèòåëüíûé ëèñò âìåñòå ñ êîïèåé ñîîò-
âåòñòâóþùåãî ñóäåáíîãî àêòà ìîæåò íàïðàâëÿòü-
ñÿ ñóäîì íà èñïîëíåíèå â îðãàí, èñïîëíÿþùèé
ñóäåáíûå àêòû, â âèäå ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòà,
ïîäïèñàííîãî ñóäüåé óñèëåííîé êâàëèôèöèðî-
âàííîé ýëåêòðîííîé ïîäïèñüþ â ïîðÿäêå, óñòà-
íîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè (÷àñòü 3 ñòàòüè 428 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 31 ñòà-
òüè 319 ÀÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 5 ñòàòüè 353 ÊÀÑ ÐÔ).
6. Åñëè èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò, ïðåäó-
ñìàòðèâàþùèé îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà ñðåäñò-
âà áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ïî õîäàòàéñòâó âçûñêàòåëÿ ëèáî â
ñèëó çàêîíà íàïðàâëÿåòñÿ ñóäîì íà èñïîëíåíèå,
òî ïîìèìî çàâåðåííîé ñóäîì êîïèè ñóäåáíîãî
àêòà, äëÿ èñïîëíåíèÿ êîòîðîãî âûäàí èñïîëíè-
òåëüíûé ëèñò (÷àñòü 3 ñòàòüè 428 ÃÏÊ ÐÔ,
÷àñòü 31 ñòàòüè 319 ÀÏÊ ÐÔ, ÷àñòè 31, 5 ñòàòüè 353
ÊÀÑ ÐÔ), ñóä â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ïðåäñòàâ-
ëÿåò ñâåäåíèÿ î ðåêâèçèòàõ áàíêîâñêîãî ñ÷åòà
âçûñêàòåëÿ, íà êîòîðûé äîëæíû áûòü ïåðå÷èñëå-
íû âçûñêàííûå ïî èñïîëíèòåëüíîìó äîêóìåíòó
ñóììû (ïóíêò 2 ñòàòüè 2421 ÁÊ ÐÔ).
Òàêèå ñâåäåíèÿ, â ÷àñòíîñòè, ìîãóò ñîäåð-
æàòüñÿ ëèáî â çàÿâëåíèè âçûñêàòåëÿ, êîòîðîå ñóä
äîëæåí ïðèëîæèòü ê èñïîëíèòåëüíîìó äîêóìåí-
òó, ëèáî â ñîïðîâîäèòåëüíîì ïèñüìå ñóäà. Áàí-
êîâñêèå ðåêâèçèòû âçûñêàòåëÿ òàêæå ìîãóò áûòü
óêàçàíû íåïîñðåäñòâåííî â ñóäåáíîì àêòå èëè â
èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå (÷àñòü 31 ñòàòüè 353
ÊÀÑ ÐÔ, ïóíêò 8 ÷àñòè 1 ñòàòüè 320 ÀÏÊ ÐÔ).
7. Ïåðå÷åíü îñíîâàíèé äëÿ âîçâðàòà èñïîëíè-
òåëüíîãî äîêóìåíòà îðãàíîì, èñïîëíÿþùèì ñó-
äåáíûå àêòû, óñòàíîâëåí â ïóíêòàõ 3, 31, 32 ñòà-
òüè 2421 ÁÊ ÐÔ.
Ïðè ïðèìåíåíèè íàçâàííûõ ïîëîæåíèé ñó-
äàì íåîáõîäèìî èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî íåïðåä-
ñòàâëåíèå êàêîãî-ëèáî äîêóìåíòà, óêàçàííîãî â
ïóíêòå 2 ñòàòüè 2421 ÁÊ ÐÔ, âëå÷åò âîçâðàò âçû-
ñêàòåëþ äîêóìåíòîâ, ïîñòóïèâøèõ íà èñïîëíå-
íèå, è ìîæåò âûðàæàòüñÿ â òîì ÷èñëå â îòñóòñò-
âèè êîïèè ñóäåáíîãî àêòà, ëèáî çàÿâëåíèÿ âçû-
ñêàòåëÿ ñ óêàçàíèåì ðåêâèçèòîâ áàíêîâñêîãî ñ÷å-
òà âçûñêàòåëÿ, íà êîòîðûé äîëæíû áûòü ïåðå÷èñ-
ëåíû ïîäëåæàùèå âçûñêàíèþ äåíåæíûå ñðåäñòâà
(ðåêâèçèòîâ áàíêîâñêîãî ñ÷åòà âçûñêàòåëÿ ïðè
ïðåäúÿâëåíèè èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà â ïî-
ðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 2422 ÁÊ ÐÔ),
ëèáî äîâåðåííîñòè (íîòàðèàëüíî óäîñòîâåðåí-
íîé êîïèè äîâåðåííîñòè) èëè èíîãî äîêóìåíòà,
óäîñòîâåðÿþùåãî
ïîëíîìî÷èÿ
ïðåäñòàâèòåëÿ,
åñëè çàÿâëåíèå ïîäïèñàíî ïðåäñòàâèòåëåì âçû-
ñêàòåëÿ, ëèáî êîïèè îïðåäåëåíèÿ ñóäà î âûäà÷å
äóáëèêàòà èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà, åñëè íà èñ-
ïîëíåíèå íàïðàâëÿåòñÿ äóáëèêàò óêàçàííîãî èñ-
ïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà.
Ïî ñìûñëó çàêðåïëåííûõ â çàêîíå òðåáîâàíèé
ê ôîðìå è ñîäåðæàíèþ èñïîëíèòåëüíîãî äîêó-
ìåíòà ïîä íåñîîòâåòñòâèåì äîêóìåíòîâ, óêàçàí-
íûõ â ïóíêòàõ 1 è 2 ñòàòüè 2421 ÁÊ ÐÔ, òàêèì òðå-
áîâàíèÿì ñëåäóåò ïîíèìàòü â òîì ÷èñëå íåñîâïà-
äåíèå òåêñòà èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà è ðåçîëþ-
òèâíîé ÷àñòè ñóäåáíîãî àêòà, ïðåïÿòñòâóþùåå
íàäëåæàùåìó èñïîëíåíèþ; îòñóòñòâèå â èñïîë-
íèòåëüíîì ëèñòå ñâåäåíèé îá èäåíòèôèêàöèîí-
íîì íîìåðå íàëîãîïëàòåëüùèêà âçûñêàòåëÿ-îð-
ãàíèçàöèè èëè äîëæíèêà-îðãàíèçàöèè; íåñîîò-
âåòñòâèå ôàìèëèè, èìåíè, îò÷åñòâà ãðàæäàíèíà,
îáðàòèâøåãîñÿ çà èñïîëíåíèåì, ôàìèëèè, èìå-
íè, îò÷åñòâó âçûñêàòåëÿ, óêàçàííûì â èñïîëíè-
òåëüíîì ëèñòå.
Äîêóìåíòû,
ïîñòóïèâøèå
íà
èñïîëíåíèå,
ïîäëåæàò âîçâðàòó âçûñêàòåëþ òàêæå â ñëó÷àÿõ:
íàïðàâëåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà ñ
íåîáõîäèìûì ïðèëîæåíèåì â îðãàí Ôåäåðàëüíî-
ãî êàçíà÷åéñòâà (ôèíàíñîâûé îðãàí ñóáúåêòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôèíàíñîâûé îðãàí ìó-
íèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ), â êîòîðîì íå îò-
êðûò ëèöåâîé ñ÷åò äîëæíèêà;
íàðóøåíèÿ óñòàíîâëåííîãî çàêîíîäàòåëüñò-
âîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñðîêà ïðåäúÿâëåíèÿ
èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà ê èñïîëíåíèþ (äëÿ
èñïîëíèòåëüíûõ ëèñòîâ àðáèòðàæíûõ ñóäîâ —
ñòàòüÿ 321 ÀÏÊ ÐÔ, äëÿ èñïîëíèòåëüíûõ ëèñòîâ
ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äåëàì, ðàññìàòðèâàåìûì
ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè, — ñòàòüÿ 356 ÊÀÑ
ÐÔ è äëÿ èñïîëíèòåëüíûõ ëèñòîâ ïî ãðàæäàí-
ñêèì äåëàì, ðàññìàòðèâàåìûì ñóäàìè îáùåé
2-ÁÂÑ ¹ 9
5
þðèñäèêöèè, — ïî àíàëîãèè çàêîíà íà îñíîâà-
íèè ÷àñòè 4 ñòàòüè 1 ÃÏÊ ÐÔ; ñðîêè ïðåäúÿâëå-
íèÿ èñïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ ê èñïîëíåíèþ
ñîäåðæàòñÿ â ñòàòüå 21 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëü-
íîì ïðîèçâîäñòâå);
ïðåäñòàâëåíèÿ âçûñêàòåëåì çàÿâëåíèÿ îá îò-
çûâå èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà.
Ïîñòóïèâøèå íà èñïîëíåíèå èñïîëíèòåëü-
íûå äîêóìåíòû ïîäëåæàò âîçâðàòó â ñóä íà îñíî-
âàíèè ïóíêòà 31 ñòàòüè 2421 ÁÊ ÐÔ, åñëè ñóä
ïðåäñòàâèò çàÿâëåíèå (ëèáî ñóäåáíûé àêò) îá îò-
çûâå èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà èëè åñëè äîëæ-
íèê, âçûñêàòåëü ëèáî ñóä ïðåäñòàâÿò íîâûé ñó-
äåáíûé àêò, îòìåíÿþùèé ñóäåáíûé àêò, ïîäëå-
æàùèé èñïîëíåíèþ.  ýòèõ ñëó÷àÿõ ïîìèìî âîç-
âðàòà â ñóä èñïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ îðãàíîì,
èñïîëíÿþùèì ñóäåáíûå àêòû, íàïðàâëÿåòñÿ óâå-
äîìëåíèå âçûñêàòåëþ ñ ïðèëîæåíèåì âñåõ ïîñòó-
ïèâøèõ îò íåãî äîêóìåíòîâ.
Èñïîëíèòåëüíûå äîêóìåíòû ïîäëåæàò âîç-
âðàòó â ñóä è â òîì ñëó÷àå, êîãäà îñóùåñòâëåíèå
èõ âîçâðàòà âçûñêàòåëþ íåâûïîëíèìî.
Íåâîçìîæíîñòü
ïåðå÷èñëåíèÿ
äåíåæíûõ
ñðåäñòâ ïî ðåêâèçèòàì áàíêîâñêîãî ñ÷åòà, ïðåä-
ñòàâëåííûì âçûñêàòåëåì èëè ñóäîì ëèáî óêàçàí-
íûì ñóäîì â èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå, è íåïî-
ñòóïëåíèå óòî÷íåííûõ ðåêâèçèòîâ áàíêîâñêîãî
ñ÷åòà âçûñêàòåëÿ â òå÷åíèå 30 äíåé ñî äíÿ íà-
ïðàâëåíèÿ
îðãàíîì,
èñïîëíÿþùèì
ñóäåáíûå
àêòû, âçûñêàòåëþ èëè â ñóä óâåäîìëåíèÿ îá óòî÷-
íåíèè ðåêâèçèòîâ áàíêîâñêîãî ñ÷åòà âçûñêàòåëÿ
â ëþáîì èç óêàçàííûõ ñëó÷àåâ âëåêóò âîçâðàò èñ-
ïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ âçûñêàòåëþ èëè â ñóä
(ïóíêò 32 ñòàòüè 2421 ÁÊ ÐÔ).
 ñèëó îáÿçàòåëüíîñòè èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ
àêòîâ îðãàí Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà, â êîòî-
ðîì íå îòêðûòû ëèöåâûå ñ÷åòà äîëæíèêà, ïðè
îñóùåñòâëåíèè âîçâðàòà èñïîëíèòåëüíîãî äîêó-
ìåíòà îáÿçàí äîâåñòè äî ñâåäåíèÿ âçûñêàòåëÿ, à â
ñëó÷àå íàïðàâëåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà
ñóäîì — äî ñâåäåíèÿ ñóäà èíôîðìàöèþ î íàëè-
÷èè îòêðûòûõ ëèöåâûõ ñ÷åòîâ äîëæíèêà â äðóãîì
îðãàíå Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà ëèáî îá îò-
ñóòñòâèè îòêðûòûõ ëèöåâûõ ñ÷åòîâ äîëæíèêà â
îðãàíàõ Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà (ñòàòüÿ 13
ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 16 ÀÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 16 ÊÀÑ ÐÔ).
8.  öåëÿõ èñêëþ÷åíèÿ ðèñêà íåäîáðîñîâåñò-
íûõ äåéñòâèé ïðè ïîëó÷åíèè èñïîëíåíèÿ è çà-
ùèòû èíòåðåñîâ âçûñêàòåëÿ èñõîäÿ èç ïîëîæå-
íèé ïóíêòà 2 ñòàòüè 2421 ÁÊ ÐÔ ïåðå÷èñëåíèå
ñóìì, ïîäëåæàùèõ âçûñêàíèþ ïî èñïîëíèòåëü-
íîìó äîêóìåíòó, ïðåäóñìàòðèâàþùåìó îáðàùå-
íèå âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà áþäæåòîâ áþäæåòíîé
ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íà ñ÷åò ïðåä-
ñòàâèòåëÿ âçûñêàòåëÿ èëè ïî ïðîñüáå âçûñêàòåëÿ
íà ñ÷åò èíîãî ëèöà íå äîïóñêàåòñÿ íåçàâèñèìî îò
íàëè÷èÿ ýòîãî ïîëíîìî÷èÿ â äîâåðåííîñòè.
9. Îòñóòñòâèå â èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå
ôèêñèðîâàííîé ñóììû äîãîâîðíûõ (çàêîííûõ)
ïðîöåíòîâ, íåóñòîéêè, ïîäëåæàùèõ íà÷èñëåíèþ
íà ñóììó çàäîëæåííîñòè äî ìîìåíòà ôàêòè÷åñêî-
ãî èñïîëíåíèÿ ïëàòåæà ïî óñëîâèÿì çàêëþ÷åííî-
ãî äîãîâîðà, êîíòðàêòà ëèáî ïî ïðàâèëàì ñòà-
òüè 395 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè (äàëåå — ÃÊ ÐÔ), ïðè óêàçàíèè êîíêðåò-
íîé ñóììû çàäîëæåííîñòè, íà êîòîðóþ ñëåäóåò
ïðîèçâîäèòü íà÷èñëåíèå ïðîöåíòîâ, íåóñòîéêè,
è ïîðÿäêà èõ íà÷èñëåíèÿ íå ìîæåò ñëóæèòü îñíî-
âàíèåì äëÿ âîçâðàòà óêàçàííîãî èñïîëíèòåëüíî-
ãî äîêóìåíòà îðãàíîì, èñïîëíÿþùèì ñóäåáíûå
àêòû, ïîñêîëüêó â ýòîì ñëó÷àå ðàñ÷åò ïðîöåíòîâ,
íà÷èñëÿåìûõ ïîñëå âûíåñåíèÿ ñóäåáíîãî àêòà ïî
äåíü óïëàòû ïðèñóæäåííûõ âçûñêàòåëþ äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ, îñóùåñòâëÿåòñÿ èñõîäÿ èç ñâåäåíèé,
óêàçàííûõ â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ñóäåáíîãî àêòà,
èçëîæåííîé â èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå.
 ñëó÷àå íåÿñíîñòè ñóäåáíîãî àêòà è/èëè èñ-
ïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà îðãàí, èñïîëíÿþùèé
ñóäåáíûå àêòû, òàêæå âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä çà
ðàçúÿñíåíèåì ïîðÿäêà åãî èñïîëíåíèÿ, â òîì
÷èñëå ïî âîïðîñó î òîì, êàêàÿ èìåííî ñóììà ïîä-
ëåæèò âçûñêàíèþ ñ äîëæíèêà (äëÿ àðáèòðàæíûõ
ñóäîâ — íà îñíîâàíèè ñòàòüè 179 ÀÏÊ ÐÔ, äëÿ
ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè — ïî àíàëîãèè çàêîíà
íà îñíîâàíèè ÷àñòè 4 ñòàòüè 1, ñòàòåé 202, 433
ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòè 4 ñòàòüè 2, ñòàòåé 185, 355
ÊÀÑ ÐÔ).
10. Ïåðåìåíà ôàìèëèè, èìåíè, îò÷åñòâà ôè-
çè÷åñêîãî ëèöà, èçìåíåíèå íàèìåíîâàíèÿ þðè-
äè÷åñêîãî ëèöà, íå ñâÿçàííîå ñ åãî ðåîðãàíèçà-
öèåé, íå âëåêóò âûáûòèÿ ëèöà â ñïîðíîì ïðàâî-
îòíîøåíèè è íå òðåáóþò ðàçðåøåíèÿ ñóäîì âî-
ïðîñà î ïðîöåññóàëüíîì ïðàâîïðååìñòâå.
Åñëè óêàçàííûå îáñòîÿòåëüñòâà âîçíèêëè ó
âçûñêàòåëÿ, òî îíè ïîäëåæàò îáÿçàòåëüíîìó ïîä-
òâåðæäåíèþ ïðè îáðàùåíèè âçûñêàòåëÿ èëè åãî
ïðåäñòàâèòåëÿ â îðãàí, èñïîëíÿþùèé ñóäåáíûå
àêòû, êîòîðûé â ýòîì ñëó÷àå èìååò âîçìîæíîñòü
èäåíòèôèêàöèè âçûñêàòåëÿ: ôèçè÷åñêîãî ëèöà —
ïî ïðåäñòàâëåííûì äîêóìåíòàì î ïåðåìåíå ôà-
ìèëèè, èìåíè, îò÷åñòâà; þðèäè÷åñêîãî ëèöà —
ïî èäåíòèôèêàöèîííîìó íîìåðó íàëîãîïëàòåëü-
ùèêà (äàëåå — ÈÍÍ), îñíîâíîìó ãîñóäàðñòâåí-
íîìó ðåãèñòðàöèîííîìó íîìåðó (äàëåå — ÎÃÐÍ)
è ïðåäñòàâëåííûì äîêóìåíòàì îá èçìåíåíèè íà-
èìåíîâàíèÿ. Íåïðåäñòàâëåíèå äîêóìåíòîâ, ïîä-
òâåðæäàþùèõ ñìåíó ôàìèëèè, èìåíè, îò÷åñòâà
âçûñêàòåëÿ — ôèçè÷åñêîãî ëèöà ëèáî íàèìåíî-
âàíèÿ âçûñêàòåëÿ — þðèäè÷åñêîãî ëèöà, âëå÷åò
âîçâðàò èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà áåç èñïîë-
íåíèÿ (àáçàö òðåòèé ïóíêòà 3 ñòàòüè 2421 ÁÊ ÐÔ).
Èçìåíåíèå ïîñëå âûíåñåíèÿ ñóäåáíîãî àêòà
íàèìåíîâàíèÿ äîëæíèêà (þðèäè÷åñêîãî ëèöà),
íå ñâÿçàííîå ñ åãî ðåîðãàíèçàöèåé, íå ÿâëÿåòñÿ
îñíîâàíèåì äëÿ âîçâðàòà èñïîëíèòåëüíîãî äîêó-
ìåíòà, ïîñêîëüêó îðãàí, èñïîëíÿþùèé ñóäåáíûå
àêòû, èìååò âîçìîæíîñòü èäåíòèôèêàöèè äîëæ-
íèêà ïî èìåþùèìñÿ â èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåí-
òå äàííûì (ÈÍÍ, ÎÃÐÍ) ëèáî ïî ñâåäåíèÿì èç
Åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà þðèäè÷åñêèõ
ëèö.
11. Åñëè íà ìîìåíò ïðåäúÿâëåíèÿ ê èñïîëíå-
íèþ èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà, â êîòîðîì âçû-
ñêàòåëåì ÿâëÿåòñÿ èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíè-
ìàòåëü, ãðàæäàíèí óòðàòèë ñòàòóñ èíäèâèäóàëü-
íîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ, òî èñõîäÿ èç ñìûñëà ñòà-
òåé 23, 24 ÃÊ ÐÔ óêàçàííîå îáñòîÿòåëüñòâî íå
âëå÷åò âîçâðàò èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà è åãî
èñïîëíåíèå ñëåäóåò îñóùåñòâëÿòü îðãàíîì, èñ-
ïîëíÿþùèì ñóäåáíûå àêòû, â ïîëüçó ýòîãî ãðàæ-
6
äàíèíà, ïðåêðàòèâøåãî ñâîþ ïðåäïðèíèìàòåëü-
ñêóþ äåÿòåëüíîñòü.
12.  ñëó÷àå èñïðàâëåíèÿ ñóäîì äîïóùåííûõ â
ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ñóäåáíîãî àêòà îïèñîê, îïå-
÷àòîê è àðèôìåòè÷åñêèõ îøèáîê â ïîðÿäêå, ïðå-
äóñìîòðåííîì ñòàòüåé 200 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüåé 179
ÀÏÊ ÐÔ, ñòàòüåé 184 ÊÀÑ ÐÔ, ñóä âûíîñèò îï-
ðåäåëåíèå, êîòîðîå çàâåðÿåòñÿ ãåðáîâîé ïå÷àòüþ
ñóäà è ïåðåäàåòñÿ âçûñêàòåëåì âìåñòå ñ äðóãèìè
îáÿçàòåëüíûìè äîêóìåíòàìè â îðãàí, èñïîëíÿþ-
ùèé ñóäåáíûå àêòû. Íîâûé èñïîëíèòåëüíûé
ëèñò ñóäîì íå âûäàåòñÿ, è ïåðâîíà÷àëüíî âûäàí-
íûé èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò ïîäëåæèò èñïîë-
íåíèþ ñ ó÷åòîì îïðåäåëåíèÿ îá èñïðàâëåíèè
îïèñîê, îïå÷àòîê, àðèôìåòè÷åñêèõ îøèáîê â
ñèëó îáÿçàòåëüíîñòè ñóäåáíîãî àêòà, â òîì ÷èñëå
îïðåäåëåíèÿ ñóäà (ñòàòüÿ 13 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 16
ÀÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 16 ÊÀÑ ÐÔ).
13. Ïîëîæåíèÿ ãëàâû 241 ÁÊ ÐÔ ðàçãðàíè÷è-
âàþò ïîëíîìî÷èÿ îðãàíîâ, èñïîëíÿþùèõ ñóäåá-
íûå àêòû îá îáðàùåíèè âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà
áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, è óñòàíàâëèâàþò ðàçëè÷íûé ïîðÿäîê èõ
èñïîëíåíèÿ.
Íà ôèíàíñîâûå îðãàíû — Ìèíôèí Ðîññèè,
ôèíàíñîâûé îðãàí ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ôèíàíñîâûé îðãàí ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçî-
âàíèÿ — âîçëîæåíî èñïîëíåíèå ñóäåáíûõ àêòîâ
ïî èñêàì ê Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóáúåêòó
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíîìó îáðà-
çîâàíèþ î âîçìåùåíèè âðåäà, ïðè÷èíåííîãî â
ðåçóëüòàòå äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) ãîñóäàðñòâåí-
íûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ
ëèáî äîëæíîñòíûõ ëèö ýòèõ îðãàíîâ, à òàêæå
èíûõ ñóäåáíûõ àêòîâ, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ âçû-
ñêàíèå ñðåäñòâ çà ñ÷åò êàçíû ñîîòâåòñòâóþùåãî
ïóáëè÷íî-ïðàâîâîãî îáðàçîâàíèÿ. Ìèíôèí Ðîñ-
ñèè òàêæå îñóùåñòâëÿåò èñïîëíåíèå ñóäåáíûõ
àêòîâ î ïðèñóæäåíèè êîìïåíñàöèè çà íàðóøåíèå
ïðàâà íà ñóäîïðîèçâîäñòâî â ðàçóìíûé ñðîê èëè
ïðàâà íà èñïîëíåíèå ñóäåáíîãî àêòà â ðàçóìíûé
ñðîê çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, à ôè-
íàíñîâûå îðãàíû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè è ôèíàíñîâûå îðãàíû ìóíèöèïàëüíûõ îáðà-
çîâàíèé èñïîëíÿþò ñóäåáíûå àêòû î ïðèñóæäå-
íèè êîìïåíñàöèè çà íàðóøåíèå ïðàâà íà èñïîë-
íåíèå ñóäåáíîãî àêòà â ðàçóìíûé ñðîê ñîîòâåòñò-
âåííî çà ñ÷åò ñðåäñòâ áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè èëè çà ñ÷åò ñðåäñòâ ìåñòíîãî
áþäæåòà (ñòàòüÿ 2422 ÁÊ ÐÔ).
Îðãàíû Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà íàäåëåíû
ïîëíîìî÷èÿìè ïî îðãàíèçàöèè èñïîëíåíèÿ èñ-
ïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ
âçûñêàíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñ êàçåííûõ ó÷ðåæ-
äåíèé, èìåþùèõ ëèöåâûå ñ÷åòà â îðãàíàõ Ôåäå-
ðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà, è ñ ãëàâíûõ ðàñïîðÿäèòå-
ëåé áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, â ÷üåì âåäåíèè íàõîäÿò-
ñÿ óêàçàííûå þðèäè÷åñêèå ëèöà, ïðè íåäîñòà-
òî÷íîñòè ëèìèòîâ áþäæåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ, äî-
âåäåííûõ êàçåííûì ó÷ðåæäåíèÿì äëÿ èñïîëíå-
íèÿ èõ äåíåæíûõ îáÿçàòåëüñòâ (ïóíêò 7 ñòà-
òüè 161 ÁÊ ÐÔ), — çà ñ÷åò ñðåäñòâ ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî áþäæåòà (ñòàòüè 2423—2426 ÁÊ ÐÔ). Èìó-
ùåñòâåííûå òðåáîâàíèÿ ïîäëåæàò óäîâëåòâîðå-
íèþ ñ âûñòóïàþùèõ ñàìîñòîÿòåëüíî â ñóäå â êà-
÷åñòâå îòâåò÷èêîâ êàçåííûõ ó÷ðåæäåíèé, îñóùå-
ñòâëÿþùèõ ñâîþ äåÿòåëüíîñòü çà ñ÷åò ñðåäñòâ ñî-
îòâåòñòâóþùåãî áþäæåòà áþäæåòíîé ñèñòåìû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îáåñïå÷èâàþùèõ èñ-
ïîëíåíèå äåíåæíûõ îáÿçàòåëüñòâ (ïóíêòû 2, 8, 9
ñòàòüè 161 Êîäåêñà), à òàêæå ñ ãëàâíûõ ðàñïîðÿ-
äèòåëåé áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, â ÷üåì âåäåíèè íà-
õîäÿòñÿ ýòè ó÷ðåæäåíèÿ, ïîýòîìó â ðåçîëþòèâ-
íîé ÷àñòè ñóäåáíûõ àêòîâ íå ñîäåðæèòñÿ óêàçà-
íèÿ î âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñóìì çà ñ÷åò êàçíû
ïóáëè÷íî-ïðàâîâîãî îáðàçîâàíèÿ.
Ïîðÿäîê èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ àêòîâ ïî îáðà-
ùåíèþ âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà áþäæåòîâ áþäæåò-
íîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óñòàíîâëåí
áþäæåòíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì è íå ìîæåò áûòü
ïðîèçâîëüíî îïðåäåëåí ñóäîì ïðè èçëîæåíèè ðå-
çîëþòèâíîé ÷àñòè ñóäåáíîãî àêòà.
14. Èñïîëíåíèå ñóäåáíûõ àêòîâ ïî èñêàì ê
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î âîçìåùåíèè âðåäà,
ïðè÷èíåííîãî ãðàæäàíèíó èëè þðèäè÷åñêîìó
ëèöó íåçàêîííûìè äåéñòâèÿìè (áåçäåéñòâèåì)
ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
èëè èõ äîëæíîñòíûõ ëèö (ñòàòüè 1069, 1070 ÃÊ
ÐÔ), â òîì ÷èñëå â ðåçóëüòàòå èçäàíèÿ ãîñóäàðñò-
âåííûìè îðãàíàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè àê-
òîâ, íå ñîîòâåòñòâóþùèõ çàêîíó èëè èíîìó íîð-
ìàòèâíîìó ïðàâîâîìó àêòó, âîçëîæåíî íà Ìèí-
ôèí Ðîññèè è îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò êàçíû Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè (ïóíêò 1 ñòàòüè 2422 ÁÊ ÐÔ).
Ñóáúåêòîì, îáÿçàííûì âîçìåñòèòü âðåä ïî
ïðàâèëàì ñòàòüè 1069 ÃÊ ÐÔ, è, ñîîòâåòñòâåííî,
îòâåò÷èêîì ïî óêàçàííûì èñêàì ÿâëÿåòñÿ Ðîñ-
ñèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, îò èìåíè êîòîðîé â ñóäå âû-
ñòóïàåò
ãëàâíûé
ðàñïîðÿäèòåëü
áþäæåòíûõ
ñðåäñòâ ïî âåäîìñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòè òåõ
ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ (äîëæíîñòíûõ ëèö), â
ðåçóëüòàòå íåçàêîííûõ äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ)
êîòîðûõ ôèçè÷åñêîìó èëè þðèäè÷åñêîìó ëèöó
ïðè÷èíåí âðåä (ïóíêò 3 ñòàòüè 125 ÃÊ ÐÔ, ñòàòüÿ
6, ïîäïóíêò 1 ïóíêòà 3 ñòàòüè 158 ÁÊ ÐÔ).
Íåïðàâèëüíîå îïðåäåëåíèå â èñêîâîì çàÿâëå-
íèè ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà, âûñòóïàþùåãî îò
èìåíè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íå ÿâëÿåòñÿ îñíî-
âàíèåì äëÿ îòêàçà â ïðèíÿòèè èñêîâîãî çàÿâëå-
íèÿ, åãî âîçâðàùåíèÿ, îñòàâëåíèÿ áåç äâèæåíèÿ.
Ñóä ïðè ïîäãîòîâêå äåëà ê ñóäåáíîìó ðàçáèðà-
òåëüñòâó îïðåäåëÿåò â ñóäåáíîì àêòå îòâåò÷èêîì
Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ â ëèöå íàäëåæàùåãî ôå-
äåðàëüíîãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, íàäå-
ëåííîãî ïîëíîìî÷èÿìè âûñòóïàòü îò èìåíè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñóäå.
Ïðè óäîâëåòâîðåíèè èñêà î âîçìåùåíèè âðå-
äà â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 1069 ÃÊ
ÐÔ, â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèÿ ñóä óêàçûâà-
åò íà âçûñêàíèå âðåäà ñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â
ëèöå ãëàâíîãî ðàñïîðÿäèòåëÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ
çà ñ÷åò êàçíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñóáúåêòîì, îáÿçàííûì âîçìåñòèòü âðåä ïî
ïðàâèëàì ñòàòüè 1070 ÃÊ ÐÔ, è, ñîîòâåòñòâåííî,
îòâåò÷èêîì ïî óêàçàííûì èñêàì ÿâëÿåòñÿ Ðîñ-
ñèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, îò èìåíè êîòîðîé â ñóäå âû-
ñòóïàåò Ìèíôèí Ðîññèè, ïîñêîëüêó ýòà îáÿçàí-
íîñòü ÃÊ ÐÔ, ÁÊ ÐÔ èëè èíûìè çàêîíàìè íå
âîçëîæåíà íà äðóãîé îðãàí, þðèäè÷åñêîå ëèöî
èëè ãðàæäàíèíà (ñòàòüÿ 1071 ÃÊ ÐÔ).
7
Ïðè óäîâëåòâîðåíèè èñêà î âîçìåùåíèè âðå-
äà â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 1070 ÃÊ
ÐÔ, â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèÿ ñóä óêàçûâà-
åò íà âçûñêàíèå âðåäà ñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â
ëèöå Ìèíôèíà Ðîññèè çà ñ÷åò êàçíû Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
Èñïîëíåíèå ñóäåáíûõ àêòîâ î âîçìåùåíèè
âðåäà, ïðè÷èíåííîãî â ðåçóëüòàòå íåçàêîííûõ
äåéñòâèé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáú-
åêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ èëè èõ äîëæíîñòíûõ ëèö, à òàê-
æå
ïî
èíûì
èñêàì
î
âçûñêàíèè
äåíåæíûõ
ñðåäñòâ çà ñ÷åò ñðåäñòâ êàçíû ñóáúåêòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, êàçíû ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçî-
âàíèÿ
îñóùåñòâëÿåòñÿ:
ôèíàíñîâûì
îðãàíîì
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — çà ñ÷åò êàçíû
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôèíàíñîâûì
îðãàíîì ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ — çà ñ÷åò
êàçíû ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â ïîðÿäêå,
àíàëîãè÷íîì ïîðÿäêó, óñòàíîâëåííîìó äëÿ âçû-
ñêàíèÿ ñ êàçíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è â ñîîò-
âåòñòâèè
ñ
ôåäåðàëüíûì
çàêîíîäàòåëüñòâîì
(ïóíêòû 3 è 4 ñòàòüè 2422 ÁÊ ÐÔ).
15. Åñëè îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, óïîë-
íîìî÷åííûé íà îñíîâàíèè ïîäïóíêòà 1 ïóíêòà 3
ñòàòüè 158 ÁÊ ÐÔ îòâå÷àòü â ñóäàõ îò èìåíè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî èñêàì î âîçìåùåíèè âðå-
äà â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 1069 ÃÊ
ÐÔ, èìååò òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû ñ ïðàâàìè
þðèäè÷åñêîãî ëèöà è âðåä ïðè÷èíåí ãðàæäàíèíó
èëè þðèäè÷åñêîìó ëèöó äåéñòâèÿìè (áåçäåéñò-
âèåì) äîëæíîñòíûõ ëèö òàêîãî òåððèòîðèàëüíîãî
îðãàíà, òî èñê ê Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ëèöå
ãëàâíîãî ðàñïîðÿäèòåëÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ î
âîçìåùåíèè âðåäà ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ â
ñóäå ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ åãî òåððèòîðèàëüíîãî
îðãàíà, äåéñòâèÿìè äîëæíîñòíûõ ëèö êîòîðîãî
ïðè÷èíåí âðåä (ñòàòüÿ 28 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 35 ÀÏÊ
ÐÔ), åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîäàòåëü-
ñòâîì.
Ïðè ýòîì â ëþáîì ñëó÷àå âûñòóïàòü îò èìåíè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñóäå áóäåò ôåäåðàëü-
íûé îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Ñóäàì ñëåäó-
åò ïðèâëåêàòü ê ó÷àñòèþ â äåëå â êà÷åñòâå òðåòüå-
ãî ëèöà, íå çàÿâëÿþùåãî ñàìîñòîÿòåëüíûõ òðåáî-
âàíèé îòíîñèòåëüíî ïðåäìåòà ñïîðà è âûñòóïàþ-
ùåãî íà ñòîðîíå îòâåò÷èêà, òåððèòîðèàëüíûé îð-
ãàí, äåéñòâèÿìè äîëæíîñòíûõ ëèö êîòîðîãî ïðè-
÷èíåí âðåä èñòöó (ñòàòüÿ 43 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 51
ÀÏÊ ÐÔ).
Ðàññìîòðåíèå èñêà î âîçìåùåíèè âðåäà â ïî-
ðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 1070 ÃÊ ÐÔ,
òàêæå âîçìîæíî ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ òåððèòîðè-
àëüíîãî îðãàíà Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà, åñëè
îí íàäåëåí ïîëíîìî÷èÿìè ïðåäñòàâëÿòü â ñóäå
èíòåðåñû Ìèíôèíà Ðîññèè.
16. Èñõîäÿ èç ñîäåðæàíèÿ ïîäïóíêòà 1 ïóíê-
òà 3 ñòàòüè 158 ÁÊ ÐÔ êðèòåðèåì îïðåäåëåíèÿ
ãëàâíîãî ðàñïîðÿäèòåëÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, âû-
ñòóïàþùåãî â ñóäå îò èìåíè ïóáëè÷íî-ïðàâîâîãî
îáðàçîâàíèÿ ïî èñêàì î âîçìåùåíèè âðåäà, ÿâëÿ-
åòñÿ âåäîìñòâåííàÿ ïðèíàäëåæíîñòü ïðè÷èíèòå-
ëÿ âðåäà (îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ãîñó-
äàðñòâåííîãî
îðãàíà,
îðãàíà
ìåñòíîãî
ñàìî-
óïðàâëåíèÿ èëè äîëæíîñòíûõ ëèö ýòèõ îðãàíîâ)
íåçàâèñèìî îò èñòî÷íèêà åãî ôèíàíñèðîâàíèÿ.
Ñëåäîâàòåëüíî, â ñëó÷àå, êîãäà ãîñóäàðñòâåí-
íûé (ìóíèöèïàëüíûé) îðãàí, ÿâëÿâøèéñÿ íà ìî-
ìåíò âîçíèêíîâåíèÿ ñïîðíûõ ïðàâîîòíîøåíèé
ãëàâíûì ðàñïîðÿäèòåëåì áþäæåòíûõ ñðåäñòâ òåõ
ãîñóäàðñòâåííûõ
(ìóíèöèïàëüíûõ)
îðãàíîâ
(äîëæíîñòíûõ ëèö), â ðåçóëüòàòå íåçàêîííûõ
äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) êîòîðûõ ôèçè÷åñêîìó
èëè þðèäè÷åñêîìó ëèöó ïðè÷èíåí âðåä, óòðàòèë
äàííûé ñòàòóñ (ïðè ïåðåäà÷å ïîëíîìî÷èé èíîìó
îðãàíó, â ñâÿçè ñ ëèêâèäàöèåé), â êà÷åñòâå ïðåä-
ñòàâèòåëÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóáúåêòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâà-
íèÿ ñóäó ñëåäóåò ïðèâëåêàòü îðãàí, íàäåëåííûé
òàêèìè ïîëíîìî÷èÿìè ãëàâíîãî ðàñïîðÿäèòåëÿ
áþäæåòíûõ ñðåäñòâ íà ìîìåíò ðàññìîòðåíèÿ äåëà
â ñóäå. Ñâåäåíèÿ î ãëàâíûõ ðàñïîðÿäèòåëÿõ áþä-
æåòíûõ ñðåäñòâ ñîäåðæàòñÿ â ïðèëîæåíèè “Âå-
äîìñòâåííàÿ ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà”, óòâåðæäàåìîì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà ñîîòâåòñòâóþùèé ãîä,
à òàêæå â Ïîëîæåíèè î ñîîòâåòñòâóþùåì ãîñó-
äàðñòâåííîì (ìóíèöèïàëüíîì) îðãàíå.
Ïðè îòñóòñòâèè ëèáî íåâîçìîæíîñòè îïðåäå-
ëèòü îðãàí, íàäåëåííûé ïîëíîìî÷èÿìè ãëàâíîãî
ðàñïîðÿäèòåëÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, îò èìåíè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â
ñóäå âûñòóïàåò ñîîòâåòñòâåííî Ìèíôèí Ðîññèè,
ôèíàíñîâûé îðãàí ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ôèíàíñîâûé îðãàí ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçî-
âàíèÿ (ñòàòüÿ 1071 ÃÊ ÐÔ).
17. Ìèíôèí Ðîññèè, ôèíàíñîâûå îðãàíû
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìóíèöèïàëü-
íûõ îáðàçîâàíèé îñóùåñòâëÿþò èñïîëíåíèå ñó-
äåáíûõ àêòîâ î âîçìåùåíèè âðåäà â òå÷åíèå òðåõ
ìåñÿöåâ ñî äíÿ ïîñòóïëåíèÿ èñïîëíèòåëüíûõ äî-
êóìåíòîâ íà èñïîëíåíèå â ñîîòâåòñòâóþùèé ôè-
íàíñîâûé îðãàí ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé, óñòàíîâ-
ëåííûõ ïóíêòîì 32 ñòàòüè 2421 è àáçàöåì òðåòüèì
ïóíêòà 6 ñòàòüè 2422 ÁÊ ÐÔ.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ïðîöåäóðà èñïîëíåíèÿ ñó-
äåáíîãî àêòà î âîçìåùåíèè âðåäà, ïðåäóñìàòðè-
âàþùåãî âçûñêàíèå ñðåäñòâ çà ñ÷åò ñîîòâåòñò-
âóþùåé êàçíû, íå ìîæåò áûòü íà÷àòà áåç íåïî-
ñðåäñòâåííîãî âîëåèçúÿâëåíèÿ ëèöà, â ÷üþ ïîëü-
çó âçûñêèâàþòñÿ äåíåæíûå ñðåäñòâà, è ïðåäïîëà-
ãàåò ñîâåðøåíèå âçûñêàòåëåì àêòèâíûõ äåéñòâèé
ïî ïðåäúÿâëåíèþ èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà ê èñ-
ïîëíåíèþ, â òå÷åíèå ïðåäóñìîòðåííîãî ïóíê-
òîì 6 ñòàòüè 2422 ÁÊ ÐÔ ñðîêà, à òàêæå çà ïåðèîä
ñ ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ ñóäåáíîãî àêòà â çàêîííóþ
ñèëó è äî ïîñòóïëåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêó-
ìåíòà â ôèíàíñîâûé îðãàí ïðîöåíòû çà ïîëüçî-
âàíèå ÷óæèìè äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè íå íà÷èñ-
ëÿþòñÿ è èíäåêñàöèÿ âçûñêàííûõ ñóäîì äåíåæ-
íûõ ñóìì íå ïðîèçâîäèòñÿ.
18. Îðãàíèçàöèÿ èñïîëíåíèÿ èñïîëíèòåëü-
íûõ äîêóìåíòîâ ïî èñêàì ê ôåäåðàëüíûì êàçåí-
íûì
ó÷ðåæäåíèÿì
î
âçûñêàíèè
äåíåæíûõ
ñðåäñòâ ïî èõ äåíåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì âîçëîæå-
íà íà òîò îðãàí Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà, â êî-
òîðîì äîëæíèêó êàê ïîëó÷àòåëþ ñðåäñòâ ôåäå-
ðàëüíîãî áþäæåòà îòêðûò ëèöåâîé ñ÷åò äëÿ ó÷åòà
8
îïåðàöèé ïî èñïîëíåíèþ ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà (ñòàòüÿ 2423 ÁÊ ÐÔ).
Ôóíêöèè ïî îðãàíèçàöèè èñïîëíåíèÿ èñïîë-
íèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì
ñòàòüÿìè 2424, 2425 ÁÊ ÐÔ, â îòíîøåíèè êàçåí-
íûõ ó÷ðåæäåíèé ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè è ìóíèöèïàëüíûõ êàçåííûõ ó÷ðåæäåíèé è,
ñîîòâåòñòâåííî, ïî âåäåíèþ èõ ëèöåâûõ ñ÷åòîâ
äëÿ ó÷åòà îïåðàöèé ïî èñïîëíåíèþ ðàñõîäîâ
áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìå-
ñòíîãî áþäæåòà ìîãóò áûòü âîçëîæåíû êàê íà îð-
ãàíû Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà, òàê è íà ôè-
íàíñîâûå îðãàíû ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ èñõîäÿ èç ñî-
ãëàøåíèé, çàêëþ÷åííûõ îðãàíîì Ôåäåðàëüíîãî
êàçíà÷åéñòâà è âûñøèì èñïîëíèòåëüíûì îðãà-
íîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, àäìèíèñòðàöèåé ìóíèöèïàëü-
íîãî îáðàçîâàíèÿ (ïóíêòû 1, 2 ñòàòüè 1661, ñòà-
òüÿ 2151 ÁÊ ÐÔ).
Íàëè÷èå è ñîäåðæàíèå òàêèõ ñîãëàøåíèé íå-
îáõîäèìî óñòàíàâëèâàòü â õîäå ïîäãîòîâêè äåëà ê
ñóäåáíîìó ðàçáèðàòåëüñòâó (ñòàòüÿ 150 ÃÏÊ ÐÔ,
ñòàòüÿ 135 ÀÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 135 ÊÀÑ ÐÔ) è ó÷èòû-
âàòü ñóäàì ïðè îïðåäåëåíèè íàäëåæàùåãî îðãàíà,
óïîëíîìî÷åííîãî îñóùåñòâëÿòü îðãàíèçàöèþ èñ-
ïîëíåíèÿ èñïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ ïî îáðà-
ùåíèþ âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà áþäæåòà ñóáúåêòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåíåæíûì îáÿçàòåëü-
ñòâàì åãî êàçåííîãî ó÷ðåæäåíèÿ ëèáî ïî îáðàùå-
íèþ âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà ìåñòíîãî áþäæåòà ïî
äåíåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì ìóíèöèïàëüíîãî êà-
çåííîãî ó÷ðåæäåíèÿ.
19. Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî èñõîäÿ èç
îïðåäåëåíèé ïîíÿòèé “äåíåæíûå îáÿçàòåëüñòâà”
è “ïîëó÷àòåëü áþäæåòíûõ ñðåäñòâ”, ïðèâåäåí-
íûõ â ñòàòüå 6 ÁÊ ÐÔ, ê ÷èñëó äåíåæíûõ îáÿçà-
òåëüñòâ êàçåííûõ ó÷ðåæäåíèé, èñïîëíåíèå êîòî-
ðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì
ñòàòüÿìè 2423—2426 Êîäåêñà, îòíîñÿòñÿ â òîì
÷èñëå èõ îáÿçàííîñòè óïëàòèòü çà ñ÷åò ñðåäñòâ
áþäæåòà îïðåäåëåííûå äåíåæíûå ñðåäñòâà â ñî-
îòâåòñòâèè ñ âûïîëíåííûìè óñëîâèÿìè ãðàæäàí-
ñêî-ïðàâîâîé ñäåëêè èëè ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì
çàêîíà, èíîãî ïðàâîâîãî àêòà, óñëîâèÿì äîãîâî-
ðà, ñîãëàøåíèÿ.
 ñâÿçè ñ ýòèì â óêàçàííîì ïîðÿäêå, â ÷àñòíî-
ñòè, ïðîèçâîäèòñÿ èñïîëíåíèå ñóäåáíûõ àêòîâ î
âçûñêàíèè ñ êàçåííîãî ó÷ðåæäåíèÿ äåíåæíûõ
ñðåäñòâ ïî ãîñóäàðñòâåííûì (ìóíèöèïàëüíûì)
êîíòðàêòàì,
íåîñíîâàòåëüíîãî
îáîãàùåíèÿ,
î
âîçâðàòå èçëèøíå óïëà÷åííûõ ïëàòåæåé ïî ñäåë-
êàì èëè â ñèëó çàêîíà. Çàêëþ÷åíèå ãîñóäàðñòâåí-
íîãî (ìóíèöèïàëüíîãî) êîíòðàêòà èëè èíîé ãðà-
æäàíñêî-ïðàâîâîé ñäåëêè êàçåííûì ó÷ðåæäåíè-
åì íå âëå÷åò âçûñêàíèÿ îáðàçîâàâøåéñÿ çàäîë-
æåííîñòè çà ñ÷åò êàçíû ïóáëè÷íî-ïðàâîâîãî îá-
ðàçîâàíèÿ, ïîñêîëüêó êàçåííûå ó÷ðåæäåíèÿ, ÿâ-
ëÿÿñü þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè è âûñòóïàÿ â ñóäå â
êà÷åñòâå èñòöà è îòâåò÷èêà, îòâå÷àþò ïî ñâîèì
îáÿçàòåëüñòâàì íàõîäÿùèìèñÿ â èõ ðàñïîðÿæå-
íèè äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè è îáåñïå÷èâàþò èñ-
ïîëíåíèå äåíåæíûõ îáÿçàòåëüñòâ, óêàçàííûõ â
èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå, â ñîîòâåòñòâèè ñ ÁÊ
ÐÔ (ïóíêò 1, ïîäïóíêò 8 ïóíêòà 3 ñòàòüè 50,
ïóíêò 4 ñòàòüè 12322 ÃÊ ÐÔ, ïóíêòû 8, 9 ñòà-
òüè 161 ÁÊ ÐÔ).
Ïðàâèëà ñòàòüè 161 Êîäåêñà, ðåãëàìåíòèðóþ-
ùèå ïðàâîâîå ïîëîæåíèå êàçåííûõ ó÷ðåæäåíèé,
ñîãëàñíî ïóíêòó 11 óêàçàííîé ñòàòüè ðàñïðîñòðà-
íÿþòñÿ íà îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè (ãîñó-
äàðñòâåííûå îðãàíû), îðãàíû ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ (ìóíèöèïàëüíûå îðãàíû) è îðãàíû
óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûìè âíåáþäæåòíûìè
ôîíäàìè ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé áþäæåòíîãî çàêî-
íîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óñòàíàâëè-
âàþùèõ ïîëíîìî÷èÿ óêàçàííûõ îðãàíîâ, ïîýòî-
ìó èñïîëíåíèå èñïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ ïî
äåíåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì ýòèõ îðãàíîâ òàêæå
îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ãëà-
âîé 241 ÁÊ ÐÔ.
20. Ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè ëèìèòîâ áþäæåòíûõ
îáÿçàòåëüñòâ, äîâåäåííûõ êàçåííîìó ó÷ðåæäå-
íèþ äëÿ èñïîëíåíèÿ åãî äåíåæíûõ îáÿçàòåëüñòâ,
ïî íèì îò èìåíè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóáúåê-
òà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíîãî îá-
ðàçîâàíèÿ îòâå÷àåò ãëàâíûé ðàñïîðÿäèòåëü áþä-
æåòíûõ ñðåäñòâ, â âåäåíèè êîòîðîãî íàõîäèòñÿ
ñîîòâåòñòâóþùåå êàçåííîå ó÷ðåæäåíèå (ïóíêò 7
ñòàòüè 161, ïóíêò 10 ñòàòüè 2423, ïóíêò 9 ñòà-
òüè 2424, ïóíêò 9 ñòàòüè 2425 ÁÊ ÐÔ).
Ðàçðåøàÿ âîïðîñ î ïðèâëå÷åíèè ãëàâíîãî ðàñ-
ïîðÿäèòåëÿ ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà (áþä-
æåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìåñòíîãî
áþäæåòà) ê îòâåòñòâåííîñòè ïî äîëãàì ïîäâåäîì-
ñòâåííîãî åìó êàçåííîãî ó÷ðåæäåíèÿ ïðè íåäîñ-
òàòî÷íîñòè ëèìèòîâ áþäæåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ, ñó-
äàì íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó ñëåäóþùåå.
Îñíîâàíèåì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ãëàâíîãî ðàñ-
ïîðÿäèòåëÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ê ïðåäóñìîòðåí-
íîé áþäæåòíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì îòâåòñòâåí-
íîñòè ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå íåèñïîëíåííîãî ñóäåá-
íîãî àêòà ïî ïðåäúÿâëåííîìó êðåäèòîðîì â ñóä
èñêó ê îñíîâíîìó äîëæíèêó — êàçåííîìó ó÷ðåæ-
äåíèþ (ïóíêò 10 ñòàòüè 2423, ïóíêò 9 ñòàòüè 2424,
ïóíêò 9 ñòàòüè 2425 ÁÊ ÐÔ).
Ïî ñìûñëó óêàçàííûõ íîðì êðåäèòîð òàêæå
âïðàâå îäíîâðåìåííî ïðåäúÿâèòü èñê ê îñíîâíî-
ìó äîëæíèêó — êàçåííîìó ó÷ðåæäåíèþ è äîëæ-
íèêó, íåñóùåìó îòâåòñòâåííîñòü ïðè íåäîñòàòî÷-
íîñòè ëèìèòîâ áþäæåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ, — ãëàâ-
íîìó ðàñïîðÿäèòåëþ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, îñóùå-
ñòâëÿþùåìó ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå äåÿòåëüíî-
ñòè íàõîäÿùåãîñÿ â åãî âåäåíèè êàçåííîãî ó÷ðåæ-
äåíèÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ñîîòâåòñòâóþùåãî áþäæåòà.
 ñëó÷àå óäîâëåòâîðåíèÿ òàêîãî èñêà â ðåçîëþ-
òèâíîé ÷àñòè ñóäåáíîãî àêòà ñëåäóåò óêàçûâàòü íà
âçûñêàíèå ñóììû çàäîëæåííîñòè ñ êàçåííîãî ó÷-
ðåæäåíèÿ (îñíîâíîãî äîëæíèêà), à ïðè íåäîñòà-
òî÷íîñòè ëèìèòîâ áþäæåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ — ñ
ãëàâíîãî ðàñïîðÿäèòåëÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ.
21. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî ïîðÿ-
äîê è ñðîê èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî àêòà î âîçìå-
ùåíèè âðåäà, ïðåäóñìîòðåííûå ïóíêòîì 6 ñòà-
òüè 2422 ÁÊ ÐÔ, íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà îòíî-
øåíèÿ ïî èñïîëíåíèþ ñóäåáíîãî àêòà ïî äåíåæ-
íûì îáÿçàòåëüñòâàì äîëæíèêà, âîçíèêøèì èç ãî-
ñóäàðñòâåííûõ (ìóíèöèïàëüíûõ) êîíòðàêòîâ.
Ñîîòâåòñòâåííî, â óêàçàííîì ñëó÷àå îñîáåí-
íîñòè èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ àêòîâ î âçûñêàíèè
3-ÁÂÑ ¹ 9
9
äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñ êàçåííîãî ó÷ðåæäåíèÿ çà ñ÷åò
ñðåäñòâ áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû, óñòàíîâ-
ëåííûå ñòàòüÿìè 2423—2425 ÁÊ ÐÔ, íå ÿâëÿþòñÿ
îñíîâàíèåì äëÿ îñâîáîæäåíèÿ ýòîãî äîëæíèêà îò
óïëàòû ïðîöåíòîâ, íà÷èñëÿåìûõ ïî ïðàâèëàì
ñòàòüè 395 ÃÊ ÐÔ, â òîì ÷èñëå è â òå÷åíèå ñðîêà
íàõîæäåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà íà èñ-
ïîëíåíèè â îðãàíå Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà
èëè
ñîîòâåòñòâóþùåì
ôèíàíñîâîì
îðãàíå
(ïóíêò 1 ñòàòüè 1, ñòàòüÿ 124 ÃÊ ÐÔ).
22. Ïîñêîëüêó ãëàâîé 241 ÁÊ ÐÔ íå îïðåäå-
ëåíî èíîå, â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ñòàòü-
åé 2423 Êîäåêñà, ïðîèçâîäèòñÿ èñïîëíåíèå ñó-
äåáíûõ àêòîâ, âîçëàãàþùèõ íà ôåäåðàëüíûå êà-
çåííûå ó÷ðåæäåíèÿ, îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè (ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû), îñóùåñòâ-
ëÿþùèå áþäæåòíûå ïîëíîìî÷èÿ ãëàâíîãî àä-
ìèíèñòðàòîðà (àäìèíèñòðàòîðà) äîõîäîâ ôåäå-
ðàëüíîãî áþäæåòà, îáÿçàííîñòü ïî âîçâðàòó èç
ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïëàòåëüùèêàì èçëèøíå
óïëà÷åííûõ ñóìì íàëîãîâ è ñáîðîâ, òàìîæåí-
íûõ ïëàòåæåé è ïîøëèí, íà÷èñëåííûõ íà íèõ
ïåíåé, øòðàôîâ è èíûõ ïëàòåæåé, óïëà÷åííûõ
â ôåäåðàëüíûé áþäæåò.
Ñ ó÷åòîì ñïåöèôèêè òàêîãî äåíåæíîãî îáÿçà-
òåëüñòâà ïðè åãî èñïîëíåíèè äîëæíèê — àäìè-
íèñòðàòîð äîõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïðåä-
ñòàâëÿåò â îðãàí Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà íå
ïëàòåæíûé äîêóìåíò íà ïåðå÷èñëåíèå ñðåäñòâ,
îòðàæåííûõ íà åãî ëèöåâîì ñ÷åòå ïîëó÷àòåëÿ
ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, à ïîðó÷åíèå äëÿ
îñóùåñòâëåíèÿ âîçâðàòà äåíåæíûõ ñðåäñòâ èç ôå-
äåðàëüíîãî áþäæåòà â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 2
ñòàòüè 1601 ÁÊ ÐÔ.
Ïðè ïîñòóïëåíèè èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà â
îðãàí Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà è íåâûïîëíå-
íèè äîëæíèêîì â óñòàíîâëåííûé ñðîê îáÿçàííî-
ñòè ïî ïðåäñòàâëåíèþ ïîðó÷åíèÿ äëÿ îñóùåñòâ-
ëåíèÿ âîçâðàòà äåíåæíûõ ñðåäñòâ îðãàí Ôåäå-
ðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòà-
ìè 3 è 8 ñòàòüè 2423 ÁÊ ÐÔ ïðèìåíÿåò ìåðó îãðà-
íè÷èòåëüíîãî õàðàêòåðà, íàïðàâëåííóþ íà ïðè-
íóæäåíèå äîëæíèêà ê èñïîëíåíèþ, — ïðèîñòà-
íîâëåíèå îñóùåñòâëåíèÿ îïåðàöèé ïî ðàñõîäîâà-
íèþ ñðåäñòâ íà åãî ëèöåâûõ ñ÷åòàõ äî ìîìåíòà
óñòðàíåíèÿ äîïóùåííîãî íàðóøåíèÿ.
23. Ïîñëå ðàññìîòðåíèÿ ñóäîì ñïîðà ó ñòîðî-
íû, íå â ïîëüçó êîòîðîé ðàçðåøåíî äåëî, âîçíè-
êàåò îáÿçàííîñòü ïî âîçìåùåíèþ äðóãîé ñòîðîíå
ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ (ñòàòüÿ 100 ÃÏÊ ÐÔ, ñòà-
òüÿ 110 ÀÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 111 ÊÀÑ ÐÔ).
Ñóäàì íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå,
÷òî â ñëó÷àå óäîâëåòâîðåíèÿ èñêà ê ïóáëè÷-
íî-ïðàâîâîìó îáðàçîâàíèþ î âîçìåùåíèè âðå-
äà, âçûñêèâàåìîãî çà ñ÷åò êàçíû ïóáëè÷íî-ïðà-
âîâîãî îáðàçîâàíèÿ, èñïîëíåíèå îáÿçàííîñòè
ïî âîçìåùåíèþ ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ òàêæå îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò êàçíû ïóáëè÷íî-ïðàâîâîãî
îáðàçîâàíèÿ, òî åñòü ïî ïðàâèëàì ñòàòüè 2422
ÁÊ ÐÔ.
Åñëè çàÿâëåííûé èñê ê êàçåííîìó ó÷ðåæäå-
íèþ (îðãàíó ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ãîñóäàðñò-
âåííîìó èëè ìóíèöèïàëüíîìó îðãàíó) ïî åãî äå-
íåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì óäîâëåòâîðåí, òî ñóäåá-
íûå ðàñõîäû òîæå ïîäëåæàò âçûñêàíèþ íåïî-
ñðåäñòâåííî ñ óêàçàííîãî îòâåò÷èêà è èñïîëíå-
íèå
ñóäåáíîãî
àêòà
îñóùåñòâëÿåòñÿ
çà
ñ÷åò
ñðåäñòâ ñîîòâåòñòâóþùåãî áþäæåòà, à íå çà ñ÷åò
êàçíû ïóáëè÷íî-ïðàâîâîãî îáðàçîâàíèÿ.
 ñëó÷àå óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé ôèçè÷å-
ñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö îá îñïàðèâàíèè íåíîð-
ìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ðåøåíèé è äåéñòâèé
(áåçäåéñòâèÿ) ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèé, íàäå-
ëåííûõ îòäåëüíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè èëè èíû-
ìè ïóáëè÷íûìè ïîëíîìî÷èÿìè, îáÿçàííîñòü ïî
âîçìåùåíèþ ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ âîçëàãàåòñÿ ñó-
äîì íåïîñðåäñòâåííî íà îðãàí âëàñòè, îðãàíèçà-
öèþ, ÷üè ðåøåíèå, äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) îñïà-
ðèâàëèñü. Ïðè ýòîì ïîäòâåðæäåííîå ñóäåáíûì
àêòîì òðåáîâàíèå î âîçìåùåíèè ñóäåáíûõ ðàñõî-
äîâ òàêæå èñïîëíÿåòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ñîîòâåòñò-
âóþùåãî áþäæåòà, à íå çà ñ÷åò êàçíû ïóáëè÷-
íî-ïðàâîâîãî îáðàçîâàíèÿ.
24. Â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì íàñòîÿùåãî ïîñòà-
íîâëåíèÿ ïðèçíàòü íå ïîäëåæàùèìè ïðèìåíå-
íèþ:
ïóíêòû 2, 4, 7 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñ-
øåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 22 èþíÿ 2006 ãîäà ¹ 21 “Î íåêîòîðûõ âîïðî-
ñàõ ïðàêòèêè ðàññìîòðåíèÿ àðáèòðàæíûìè ñóäà-
ìè ñïîðîâ ñ ó÷àñòèåì ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíè-
öèïàëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ïðèìåíåíè-
åì ñòàòüè 120 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”;
ïóíêòû 1, 2, 21, 3, 15, 151 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëå-
íóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 22 èþíÿ 2006 ãîäà ¹ 23 “Î íåêîòî-
ðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ àðáèòðàæíûìè ñóäàìè
íîðì Áþäæåòíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè”;
ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæ-
íîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 22 èþíÿ
2006 ãîäà ¹ 24 “Î ïðèìåíåíèè ê ãîñóäàðñòâåí-
íûì (ìóíèöèïàëüíûì) ó÷ðåæäåíèÿì ïóíêòà 2
ñòàòüè 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ðàçìåùåíèè çà-
êàçîâ íà ïîñòàâêè òîâàðîâ, âûïîëíåíèå ðàáîò,
îêàçàíèå óñëóã äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöè-
ïàëüíûõ íóæä” è ñòàòüè 71 Áþäæåòíîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”;
ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèò-
ðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 17 ìàÿ
2007 ãîäà ¹ 31 “Î ðàññìîòðåíèè àðáèòðàæíû-
ìè ñóäàìè îòäåëüíûõ êàòåãîðèé äåë, âîçíèêàþ-
ùèõ èç ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé, îòâåò÷è-
êîì ïî êîòîðûì âûñòóïàåò áþäæåòíîå ó÷ðåæäå-
íèå”.
25. Ïðèçíàòü óòðàòèâøèì ñèëó ïóíêò 5 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 11 äåêàáðÿ 2012 ãîäà
¹ 30 “Î ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè äåë,
ñâÿçàííûõ ñ ðåàëèçàöèåé ïðàâ ãðàæäàí íà òðó-
äîâûå ïåíñèè”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
10
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 15
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 11 èþíÿ 2019 ã.
Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 12 ìàðòà 2002 ãîäà ¹ 5 “Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î õèùåíèè, âûìîãàòåëüñòâå
è íåçàêîííîì îáîðîòå îðóæèÿ, áîåïðèïàñîâ, âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ è âçðûâíûõ óñòðîéñòâ”
 ñâÿçè ñ èçìåíåíèÿìè çàêîíîäàòåëüñòâà, à
òàêæå âîçíèêøèìè â ñóäåáíîé ïðàêòèêå âîïðî-
ñàìè Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ
2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò
âíåñòè â
ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 12 ìàðòà 2002 ãîäà ¹ 5
“Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î õèùåíèè, âû-
ìîãàòåëüñòâå è íåçàêîííîì îáîðîòå îðóæèÿ, áîå-
ïðèïàñîâ, âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ è âçðûâíûõ óñò-
ðîéñòâ” (â ðåäàêöèè ïîñòàíîâëåíèé Ïëåíóìà îò
6 ôåâðàëÿ 2007 ãîäà ¹ 7, îò 3 äåêàáðÿ 2013 ãîäà
¹ 34) ñëåäóþùèå èçìåíåíèÿ:
1) ïðåàìáóëó èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàê-
öèè:
“ öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçíîãî ïðèìå-
íåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà îá îòâåòñòâåííî-
ñòè çà ïðåñòóïëåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ õèùåíèåì, âû-
ìîãàòåëüñòâîì è íåçàêîííûì îáîðîòîì îðóæèÿ,
áîåïðèïàñîâ, âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ è âçðûâíûõ
óñòðîéñòâ, Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòè-
òóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôå-
äåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðà-
ëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ïîñòàíîâëÿåò äàòü ñóäàì
ñëåäóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:”;
2) àáçàö âòîðîé ïóíêòà 1 èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“Ïî äåëàì, ñâÿçàííûì ñ îðóæèåì è áîåïðèïà-
ñàìè, ñëåäóåò èñõîäèòü èç ïîëîæåíèé Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 13 äåêàáðÿ 1996 ãîäà ¹ 150-ÔÇ
“Îá
îðóæèè”
(äàëåå
—
Ôåäåðàëüíûé
çàêîí
“Îá îðóæèè”), óñòàíàâëèâàþùåãî îñíîâíûå ïðà-
âèëà ðåãóëèðîâàíèÿ ïðàâîîòíîøåíèé, âîçíèêàþ-
ùèõ â ïðîöåññå îáîðîòà îðóæèÿ è áîåïðèïàñîâ ê
íåìó, ïðàâà è îáÿçàííîñòè ó÷àñòíèêîâ ýòèõ îòíî-
øåíèé.”;
3) ïóíêò 2 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“2. Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ñòàòåé 1 è 2 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Îá îðóæèè” ïðèìåíèòåëüíî ê
ñòàòüÿì 222, 223, 224—2261 ÓÊ ÐÔ ïîä îãíå-
ñòðåëüíûì îðóæèåì ñëåäóåò ïîíèìàòü âñå âèäû
áîåâîãî,
ñëóæåáíîãî
è
ãðàæäàíñêîãî
îãíå-
ñòðåëüíîãî îðóæèÿ, â òîì ÷èñëå èçãîòîâëåííûå
ñàìîäåëüíûì ñïîñîáîì, êîíñòðóêòèâíî ïðåä-
íàçíà÷åííûå
äëÿ
ìåõàíè÷åñêîãî
ïîðàæåíèÿ
æèâîé èëè èíîé öåëè íà ðàññòîÿíèè ìåòàåìûì
ñíàðÿæåíèåì, ïîëó÷àþùèì íàïðàâëåííîå äâè-
æåíèå çà ñ÷åò ýíåðãèè ïîðîõîâîãî èëè èíîãî çà-
ðÿäà. Ê íèì îòíîñÿòñÿ âèíòîâêè, êàðàáèíû,
ïèñòîëåòû è ðåâîëüâåðû, îõîòíè÷üè è ñïîðòèâ-
íûå ðóæüÿ, àâòîìàòû è ïóëåìåòû, ìèíîìåòû,
ãðàíàòîìåòû, àðòèëëåðèéñêèå îðóäèÿ, ïóøêè, à
òàêæå èíûå âèäû îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ íåçà-
âèñèìî îò êàëèáðà.
Ïîä îñíîâíûìè ÷àñòÿìè îãíåñòðåëüíîãî îðó-
æèÿ ïîíèìàþòñÿ: ñòâîë, çàòâîð, áàðàáàí, ðàìêà,
ñòâîëüíàÿ êîðîáêà.
Êîìïëåêòóþùèìè äåòàëÿìè îãíåñòðåëüíîãî
îðóæèÿ ïðèìåíèòåëüíî ê ñòàòüå 226 ÓÊ ÐÔ ÿâëÿ-
þòñÿ êàê îñíîâíûå ÷àñòè îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ,
òàê è èíûå äåòàëè, êîíñòðóêòèâíî ïðåäíàçíà÷åí-
íûå îáåñïå÷èâàòü íîðìàëüíîå ôóíêöèîíèðîâà-
íèå êîíêðåòíîãî îáðàçöà îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ
(ñòàíèíû, ïðèöåëû è ò.ï.).
Ïíåâìàòè÷åñêîå îðóæèå, ñèãíàëüíûå, ñòàðòî-
âûå, ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûå ïèñòîëåòû è ðå-
âîëüâåðû, ýëåêòðîøîêîâûå óñòðîéñòâà è èñêðî-
âûå ðàçðÿäíèêè, ïðåäìåòû, ñåðòèôèöèðîâàííûå
â êà÷åñòâå èçäåëèé õîçÿéñòâåííî-áûòîâîãî è
ïðîèçâîäñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ, ñïîðòèâíûå ñíà-
ðÿäû, êîíñòðóêòèâíî ñõîäíûå ñ îðóæèåì, íå îò-
íîñÿòñÿ ê îðóæèþ, îòâåòñòâåííîñòü çà ïðîòèâî-
ïðàâíûå
äåéñòâèÿ
ñ
êîòîðûì
ïðåäóñìîòðåíà
ñòàòüÿìè 222, 223, 224—2261 ÓÊ ÐÔ.”;
4) ïóíêò 4 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“4. Ê êàòåãîðèè áîåïðèïàñîâ îòíîñÿòñÿ âñå
âèäû ïàòðîíîâ ê îãíåñòðåëüíîìó îðóæèþ íåçà-
âèñèìî îò êàëèáðà, èçãîòîâëåííûå ïðîìûø-
ëåííûì èëè ñàìîäåëüíûì ñïîñîáîì, à òàêæå
èíûå ïðåäìåòû âîîðóæåíèÿ è ìåòàåìîå ñíàðÿ-
æåíèå, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ïîðàæåíèÿ öåëè è
ñîäåðæàùèå ðàçðûâíîé, ìåòàòåëüíûé, ïèðîòåõ-
íè÷åñêèé èëè âûøèáíîé çàðÿäû ëèáî èõ ñî÷å-
òàíèå.
Ïî ñìûñëó ïîëîæåíèé ñòàòåé 222, 223, 225—
2261 ÓÊ ÐÔ ïàòðîíû ñâåòîçâóêîâîãî, òðàâìàòè-
÷åñêîãî, ãàçîâîãî äåéñòâèÿ, ñèãíàëüíûå, ñòðîè-
òåëüíî-ìîíòàæíûå,
ó÷åáíûå,
îõîëîùåííûå
è
èíûå ïàòðîíû, íå èìåþùèå ïîðàæàþùåãî ýëå-
ìåíòà (ñíàðÿäà, ïóëè, äðîáè, êàðòå÷è è ò.ï.) è íå
ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ïîðàæåíèÿ öåëè, íå îòíî-
ñÿòñÿ ê áîåïðèïàñàì, âçðûâ÷àòûì âåùåñòâàì è
âçðûâíûì óñòðîéñòâàì.”;
5) ïóíêò 5 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“5. Ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíûõ äåë î ïðå-
ñòóïëåíèÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ
ñòàòüÿìè
2221,
2231, 225—2261 ÓÊ ÐÔ, ïîä âçðûâ÷àòûìè âåùåñò-
âàìè ñëåäóåò ïîíèìàòü õèìè÷åñêèå ñîåäèíåíèÿ
èëè ñìåñè âåùåñòâ, ñïîñîáíûå ïîä âëèÿíèåì
âíåøíèõ âîçäåéñòâèé ê áûñòðîìó ñàìîðàñïðîñò-
ðàíÿþùåìóñÿ õèìè÷åñêîìó ïðåâðàùåíèþ (âçðû-
âó). Ê íèì îòíîñÿòñÿ: òðîòèë, àììîíèòû, ïëàñòè-
òû, ýëàñòèòû, ïîðîõ è ò.ï.
Ïîä âçðûâíûìè óñòðîéñòâàìè ïîíèìàþòñÿ
ïðîìûøëåííûå èëè ñàìîäåëüíûå èçäåëèÿ, ñî-
äåðæàùèå âçðûâ÷àòîå âåùåñòâî, ôóíêöèîíàëüíî
11
ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ïðîèçâîäñòâà âçðûâà è
ñïîñîáíûå ê âçðûâó.
Èìèòàöèîííî-ïèðîòåõíè÷åñêèå
è
îñâåòè-
òåëüíûå ñðåäñòâà íå îòíîñÿòñÿ ê âçðûâ÷àòûì âå-
ùåñòâàì è âçðûâíûì óñòðîéñòâàì.
Ïî ñìûñëó çàêîíà ê âçðûâíûì óñòðîéñòâàì,
îòâåòñòâåííîñòü çà íåçàêîííûå äåéñòâèÿ ñ êîòî-
ðûìè ïðåäóñìîòðåíà ñòàòüÿìè 2221, 2231, 225—
2261 ÓÊ ÐÔ, îòíîñÿòñÿ è ïðèñïîñîáëåíèÿ äëÿ
èíèöèèðîâàíèÿ âçðûâà (çàïàë, âçðûâàòåëü, äåòî-
íàòîð è ò.ï.), íàõîäÿùèåñÿ îòäåëüíî îò ñàìîãî
èçäåëèÿ.
Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî óãîëîâíàÿ îò-
âåòñòâåííîñòü çà íåçàêîííûå ïðèîáðåòåíèå, ïå-
ðåäà÷ó, ñáûò, õðàíåíèå, ïåðåâîçêó èëè íîøåíèå
âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ èëè âçðûâíûõ óñòðîéñòâ, à
òàêæå çà íåçàêîííîå èçãîòîâëåíèå âçðûâ÷àòûõ
âåùåñòâ, íåçàêîííûå èçãîòîâëåíèå, ïåðåäåëêó
èëè ðåìîíò âçðûâíûõ óñòðîéñòâ íàñòóïàåò ïî
ñïåöèàëüíûì íîðìàì, ïðåäóñìîòðåííûì ñòàòüÿ-
ìè 2221 è 2231 ÓÊ ÐÔ. Ñ ó÷åòîì ýòîãî, åñëè ñóäîì
ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî äåëà óñòàíîâëåíî,
÷òî ïðåäìåò âîîðóæåíèÿ èëè ìåòàåìîå ñíàðÿæå-
íèå ñîäåðæàò â ñâîåì ñîñòàâå âçðûâ÷àòîå âåùåñò-
âî, ôóíêöèîíàëüíî ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ïðîèç-
âîäñòâà âçðûâà è ñïîñîáíû ê âçðûâó (íàïðèìåð,
ìèíà, ãðàíàòà), òî íåçàêîííûå äåéñòâèÿ ñ òàêèì
ïðåäìåòîì êâàëèôèöèðóþòñÿ ïî ñòàòüå 2221 èëè
ñòàòüå 2231 ÓÊ ÐÔ.”;
6) ïóíêò 6 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“6. Ïîä õîëîäíûì îðóæèåì ïîíèìàþòñÿ èçãî-
òîâëåííûå
ïðîìûøëåííûì
èëè
ñàìîäåëüíûì
ñïîñîáîì ïðåäìåòû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ïîðà-
æåíèÿ öåëè ïðè ïîìîùè ìóñêóëüíîé ñèëû ÷åëî-
âåêà ïðè íåïîñðåäñòâåííîì êîíòàêòå ñ îáúåêòîì
ïîðàæåíèÿ, êîòîðûå âêëþ÷àþò â ñåáÿ õîëîäíîå
êëèíêîâîå îðóæèå (êèíæàëû; áîåâûå, íàöèî-
íàëüíûå, îõîòíè÷üè íîæè, ÿâëÿþùèåñÿ îðóæè-
åì; øòûê-íîæè; ñàáëè; øàøêè; ìå÷è è ò.ï.), èíîå
îðóæèå ðåæóùåãî, êîëþùåãî, ðóáÿùåãî èëè ñìå-
øàííîãî äåéñòâèÿ (øòûêè, êîïüÿ, áîåâûå òîïîðû
è ò.ï.), à òàêæå îðóæèå óäàðíî-äðîáÿùåãî äåéñò-
âèÿ (êàñòåòû, íóí÷àêè, êèñòåíè è ò.ï.).
Ïîä ìåòàòåëüíûì îðóæèåì ïîíèìàþòñÿ ïðåä-
ìåòû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ïîðàæåíèÿ öåëè íà
ðàññòîÿíèè ñíàðÿäîì, ïîëó÷àþùèì íàïðàâëåí-
íîå äâèæåíèå ïðè ïîìîùè ìóñêóëüíîé ñèëû ÷å-
ëîâåêà (ìåòàòåëüíûå íîæè è òîïîðû, äðîòèêè
è ò.ï.) ëèáî ìåõàíè÷åñêîãî óñòðîéñòâà (ëóêè, àð-
áàëåòû è ò.ï.).”;
7) â àáçàöå òðåòüåì ïóíêòà 8 ïîñëå ñëîâ “Îá
îðóæèè” äîïîëíèòü ñëîâàìè “îãðàíè÷åí èëè”;
8) â ïóíêòå 9:
à) àáçàö ïåðâûé èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàê-
öèè:
“9. Îñíîâíûì ïðèçíàêîì ãàçîâîãî îðóæèÿ ÿâ-
ëÿåòñÿ åãî ïðåäíàçíà÷åíèå äëÿ âðåìåííîãî õèìè-
÷åñêîãî ïîðàæåíèÿ öåëè, â êà÷åñòâå êîòîðîé ìî-
æåò âûñòóïàòü ÷åëîâåê èëè æèâîòíîå, ïóòåì ïðè-
ìåíåíèÿ ñëåçîòî÷èâûõ èëè ðàçäðàæàþùèõ âå-
ùåñòâ.”;
á) â àáçàöå òðåòüåì ïîñëå ñëîâ “îðóæèÿ, ñíà-
ðÿæåííîãî” äîïîëíèòü ñëîâàìè “ïàòðîíàìè ñ”;
9) â àáçàöå ïåðâîì ïóíêòà 10 ñëîâà “ñòàòüÿ-
ìè 222—225 ÓÊ ÐÔ” çàìåíèòü ñëîâàìè “ñòàòüÿ-
ìè 222, 223, 224, 225 ÓÊ ÐÔ”;
10) ïóíêò 11 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“11. Ïîä íåçàêîííûì íîøåíèåì îãíåñòðåëü-
íîãî îðóæèÿ, åãî îñíîâíûõ ÷àñòåé, áîåïðèïàñîâ,
âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ èëè âçðûâíûõ óñòðîéñòâ
ñëåäóåò ïîíèìàòü íàõîæäåíèå èõ â îäåæäå èëè
íåïîñðåäñòâåííî íà òåëå âèíîâíîãî, à ðàâíî ïå-
ðåíîñêó â ñóìêå, ïîðòôåëå è ò.ï. ïðåäìåòàõ.
Ïîä íåçàêîííûì õðàíåíèåì îãíåñòðåëüíîãî
îðóæèÿ,
åãî
îñíîâíûõ
÷àñòåé,
áîåïðèïàñîâ,
âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ èëè âçðûâíûõ óñòðîéñòâ
ñëåäóåò ïîíèìàòü ñîêðûòèå óêàçàííûõ ïðåäìåòîâ
â ïîìåùåíèÿõ, òàéíèêàõ, à òàêæå â èíûõ ìåñòàõ,
îáåñïå÷èâàþùèõ èõ ñîõðàííîñòü.
Ïîä íåçàêîííîé ïåðåâîçêîé ýòèõ æå ïðåäìå-
òîâ ïîíèìàåòñÿ èõ ïåðåìåùåíèå íà ëþáîì âèäå
òðàíñïîðòà.
Ïîä íåçàêîííûì ïðèîáðåòåíèåì ýòèõ æå
ïðåäìåòîâ ñëåäóåò ïîíèìàòü èõ ïîêóïêó, ïîëó-
÷åíèå â äàð èëè â óïëàòó äîëãà, â îáìåí íà òîâà-
ðû è âåùè, ïðèñâîåíèå íàéäåííîãî è ò.ï., à òàê-
æå íåçàêîííîå âðåìåííîå çàâëàäåíèå èìè â
ïðåñòóïíûõ ëèáî èíûõ öåëÿõ, êîãäà â äåéñòâèÿõ
âèíîâíîãî íå óñòàíîâëåíî ïðèçíàêîâ åãî õèùå-
íèÿ.
Ïîä íåçàêîííûì èçãîòîâëåíèåì îãíåñòðåëü-
íîãî îðóæèÿ è åãî îñíîâíûõ ÷àñòåé, îãíåñòðåëü-
íîãî îðóæèÿ îãðàíè÷åííîãî ïîðàæåíèÿ, ãàçîâî-
ãî, õîëîäíîãî îðóæèÿ, ìåòàòåëüíîãî îðóæèÿ, áîå-
ïðèïàñîâ, ïàòðîíîâ, âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ èëè
âçðûâíûõ óñòðîéñòâ, ïàòðîíîâ ê îãíåñòðåëüíîìó
îðóæèþ îãðàíè÷åííîãî ïîðàæåíèÿ ëèáî ãàçîâî-
ìó îðóæèþ, âëåêóùèì óãîëîâíóþ îòâåòñòâåí-
íîñòü, ñëåäóåò ïîíèìàòü èõ ñîçäàíèå, â òîì ÷èñëå
ïóòåì ïåðåäåëêè êàêèõ-ëèáî èíûõ ïðåäìåòîâ
(íàïðèìåð, ðàêåòíèö, ïíåâìàòè÷åñêèõ, ñòàðòî-
âûõ è ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ïèñòîëåòîâ, ïðåä-
ìåòîâ áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ èëè ñïîðòèâíîãî èí-
âåíòàðÿ), áåç ïîëó÷åííîé â óñòàíîâëåííîì ïî-
ðÿäêå ëèöåíçèè, â ðåçóëüòàòå ÷åãî îíè ïðèîáðå-
òàþò ñâîéñòâà îãíåñòðåëüíîãî, ãàçîâîãî èëè õî-
ëîäíîãî îðóæèÿ, áîåïðèïàñîâ, âçðûâ÷àòûõ âå-
ùåñòâ èëè âçðûâíûõ óñòðîéñòâ.
Ïîä íåçàêîííîé ïåðåäåëêîé êàê ðàçíîâèä-
íîñòüþ èçãîòîâëåíèÿ îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ è
åãî îñíîâíûõ ÷àñòåé, îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ
îãðàíè÷åííîãî ïîðàæåíèÿ è ïàòðîíîâ ê íåìó
ëèáî ãàçîâîìó îðóæèþ ïîíèìàåòñÿ èçìåíåíèå â
íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà èõ òàêòè-
êî-òåõíè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê è ñâîéñòâ, ïðè
êîòîðîì íåçàâèñèìî îò ðåçóëüòàòîâ òàêîãî èç-
ìåíåíèÿ èõ ïîðàæàþùèå ñâîéñòâà ñîõðàíÿþòñÿ
(íàïðèìåð, èçìåíåíèå èõ ôîðìû äëÿ èìèòàöèè
äðóãèõ
ïðåäìåòîâ,
ïåðåäåëêà
ñòâîëà
îãíå-
ñòðåëüíîãî ãëàäêîñòâîëüíîãî îðóæèÿ ïîä ïà-
òðîí ê îðóæèþ ñ íàðåçíûì ñòâîëîì, óêîðà÷èâà-
íèå ñòâîëà îãíåñòðåëüíîãî ãëàäêîñòâîëüíîãî
îðóæèÿ, â ðåçóëüòàòå ÷åãî îíî ñòàíîâèòñÿ çàïðå-
ùåííûì ê îáîðîòó, è ò.ä.).
Ïðè êâàëèôèêàöèè ïîñëåäóþùèõ íåçàêîí-
íûõ äåéñòâèé ñ èçãîòîâëåííûì (ïåðåäåëàííûì)
îðóæèåì (áîåïðèïàñàìè) íåîáõîäèìî èñõîäèòü
èç òàêòèêî-òåõíè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê, êîòîðû-
12
ìè ñòàëî ðåàëüíî îáëàäàòü èçãîòîâëåííîå (ïåðå-
äåëàííîå) âèíîâíûì îðóæèå (áîåïðèïàñû), à íå
òåõ, êîòîðûìè îáëàäàëè ïðåäìåòû, ïîäâåðãøèåñÿ
ïåðåäåëêå.
Íåçàêîííîå ñíàðÿæåíèå ïàòðîíîâ ê îãíå-
ñòðåëüíîìó îðóæèþ îãðàíè÷åííîãî ïîðàæåíèÿ
ëèáî ãàçîâîìó îðóæèþ ìîæåò âûðàæàòüñÿ, â ÷àñò-
íîñòè, â ñáîðêå ïàòðîíà ïóòåì óñòàíîâêè â ãèëüçó
ñðåäñòâà èíèöèèðîâàíèÿ âûñòðåëà, ðàçìåùåíèÿ
ìåòàòåëüíîãî çàðÿäà, à òàêæå ìåòàåìîãî ñíàðÿæå-
íèÿ òðàâìàòè÷åñêîãî äåéñòâèÿ èëè ñëåçîòî÷èâî-
ãî, ðàçäðàæàþùåãî âåùåñòâà.
Ïîä íåçàêîííîé ïåðåäà÷åé îãíåñòðåëüíîãî
îðóæèÿ,
åãî
îñíîâíûõ
÷àñòåé,
áîåïðèïàñîâ,
âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ èëè âçðûâíûõ óñòðîéñòâ
ñëåäóåò ïîíèìàòü èõ íåçàêîííîå ïðåäîñòàâëåíèå
ëèöîì, ó êîòîðîãî îíè íàõîäÿòñÿ, äðóãîìó ëèöó
äëÿ âðåìåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ èëè õðàíåíèÿ.
Ïîä íåçàêîííûì ñáûòîì óêàçàííûõ ïðåäìå-
òîâ ñëåäóåò ïîíèìàòü èõ áåçâîçâðàòíîå (â îòëè÷èå
îò íåçàêîííîé ïåðåäà÷è) îò÷óæäåíèå äðóãîìó
ëèöó (ïðèîáðåòàòåëþ) â ðåçóëüòàòå ñîâåðøåíèÿ
êàêîé-ëèáî ïðîòèâîïðàâíîé ñäåëêè (âîçìåçäíîé
èëè áåçâîçìåçäíîé), ò.å. ïðîäàæó, äàðåíèå, îáìåí
è ò.ï.
Êàê îêîí÷åííîå ïðåñòóïëåíèå ïî ñòàòüå 222
ÓÊ ÐÔ íàäëåæèò êâàëèôèöèðîâàòü íåçàêîííûå
ïðèîáðåòåíèå, ïåðåäà÷ó, ñáûò, õðàíåíèå, ïåðå-
âîçêó èëè íîøåíèå îäíîé ëèáî íåñêîëüêèõ îñ-
íîâíûõ ÷àñòåé îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ.
Íåçàêîííûå ïðèîáðåòåíèå, ïåðåäà÷à, ñáûò,
õðàíåíèå, ïåðåâîçêà è íîøåíèå îäíèõ è òåõ æå
îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ, åãî îñíîâíûõ ÷àñòåé,
áîåïðèïàñîâ, ðàâíî êàê è íåçàêîííûå ïðèîáðå-
òåíèå, ïåðåäà÷à, ñáûò, õðàíåíèå, ïåðåâîçêà è íî-
øåíèå îäíèõ è òåõ æå âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ èëè
âçðûâíûõ óñòðîéñòâ, íå òðåáóþò ñàìîñòîÿòåëü-
íîé êâàëèôèêàöèè êàæäîãî èç íåçàêîííûõ äåé-
ñòâèé ïî ÷àñòÿì ïåðâîé — òðåòüåé ñòàòüè 222 èëè
ïî ñòàòüå 2221 ÓÊ ÐÔ.
Åñëè âèíîâíûì áûëè ñîâåðøåíû íåçàêîííûå
äåéñòâèÿ, ïðåäìåòîì êîòîðûõ îäíîâðåìåííî ÿâ-
ëÿëèñü íå òîëüêî îãíåñòðåëüíîå îðóæèå, åãî îñ-
íîâíûå ÷àñòè è áîåïðèïàñû, íî è âçðûâ÷àòûå âå-
ùåñòâà èëè âçðûâíûå óñòðîéñòâà, ñîäåÿííîå îá-
ðàçóåò ñîâîêóïíîñòü ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ñòàòüÿìè 222 èëè 223 è 2221 èëè 2231
ÓÊ ÐÔ.
Íå ÿâëÿåòñÿ óãîëîâíî íàêàçóåìûì îáîðîò
êîìïëåêòóþùèõ äåòàëåé è ñîñòàâíûõ ÷àñòåé îðó-
æèÿ è ïàòðîíîâ, îñóùåñòâëÿåìûé â õîäå ïðîèç-
âîäñòâåííîãî ïðîöåññà ìåæäó ñìåæíûìè ïðåä-
ïðèÿòèÿìè,
çàíèìàþùèìèñÿ
ïðîèçâîäñòâîì
îðóæèÿ äëÿ ïîñòàâîê ãîñóäàðñòâåííûì âîåíèçè-
ðîâàííûì îðãàíèçàöèÿì èëè åãî èçãîòîâëåíèåì
è ïîñòàâêàìè òîëüêî äëÿ ýêñïîðòà ñ ñîáëþäåíèåì
ïðàâèë, óñòàíîâëåííûõ ñòàòüåé 16 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà “Îá îðóæèè”.”;
11) â ïóíêòå 12:
à) äîïîëíèòü àáçàöåì ïåðâûì ñëåäóþùåãî ñî-
äåðæàíèÿ:
“12.  îòëè÷èå îò ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ÷àñòÿìè ïåðâîé, âòîðîé èëè òðåòüåé ñòà-
òüè 222 ÓÊ ÐÔ, ê ïðåäìåòó õèùåíèÿ ëèáî âûìî-
ãàòåëüñòâà (ñòàòüÿ 226 ÓÊ ÐÔ) ñëåäóåò îòíîñèòü â
òîì ÷èñëå è ãðàæäàíñêîå îãíåñòðåëüíîå ãëàäêî-
ñòâîëüíîå äëèííîñòâîëüíîå îðóæèå, à òàêæå îãíå-
ñòðåëüíîå îðóæèå îãðàíè÷åííîãî ïîðàæåíèÿ.”;
á) àáçàö ïåðâûé ñ÷èòàòü àáçàöåì âòîðûì;
12) â àáçàöå ïåðâîì ïóíêòà 13 ïîñëå ñëîâ “ïîä
îêîí÷åííûì õèùåíèåì” äîïîëíèòü ñëîâîì “îã-
íåñòðåëüíîãî”;
13) â ïóíêòå 15 ñëîâà “ïîñòîâûì ìèëèöèîíå-
ðîì” çàìåíèòü ñëîâîì “ïîëèöåéñêèì”;
14) â ïóíêòå 16 ñëîâà “ïóòåì ðàçáîéíîãî íàïà-
äåíèÿ” çàìåíèòü ñëîâàìè “ñ ïðèìåíåíèåì íàñè-
ëèÿ, îïàñíîãî äëÿ æèçíè è çäîðîâüÿ, ëèáî ñ óãðî-
çîé ïðèìåíåíèÿ òàêîãî íàñèëèÿ”;
15) â ïóíêòå 17 ïîñëå ñëîâ “ñòàòüÿìè 226 è
222” äîïîëíèòü ñëîâàìè “èëè 2221”;
16) äîïîëíèòü ïóíêòîì 181 ñëåäóþùåãî ñîäåð-
æàíèÿ:
“181. Åñëè êðîìå íåçàêîííûõ äåéñòâèé ñ îã-
íåñòðåëüíûì îðóæèåì, åãî îñíîâíûìè ÷àñòÿìè,
áîåïðèïàñàìè,
âçðûâ÷àòûìè
âåùåñòâàìè
èëè
âçðûâíûìè óñòðîéñòâàìè ëèöîì ñîâåðøåíî èõ
íåçàêîííîå ïåðåìåùåíèå ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðà-
íèöó Òàìîæåííîãî ñîþçà ëèáî Ãîñóäàðñòâåííóþ
ãðàíèöó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ãîñóäàðñòâà-
ìè — ÷ëåíàìè Òàìîæåííîãî ñîþçà, òî ñîäåÿííîå
òðåáóåò äîïîëíèòåëüíîé êâàëèôèêàöèè ïî ñòà-
òüå 2261 ÓÊ ÐÔ.”;
17) â ïóíêòå 19:
à) àáçàö ïåðâûé èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàê-
öèè:
“19. Ïîä äîáðîâîëüíîé ñäà÷åé îãíåñòðåëü-
íîãî îðóæèÿ è èíûõ ïðåäìåòîâ, óêàçàííûõ â
ñòàòüÿõ 222—2231 ÓÊ ÐÔ, ñëåäóåò ïîíèìàòü èõ
âûäà÷ó ëèöîì ïî ñâîåé âîëå èëè ñîîáùåíèå îð-
ãàíàì âëàñòè î ìåñòå èõ íàõîæäåíèÿ ïðè ðåàëü-
íîé âîçìîæíîñòè äàëüíåéøåãî õðàíåíèÿ ýòèõ
ïðåäìåòîâ. Íå ìîæåò ïðèçíàâàòüñÿ äîáðîâîëü-
íîé ñäà÷åé äàííûõ ïðåäìåòîâ èõ èçúÿòèå ïðè
çàäåðæàíèè ëèöà, à òàêæå ïðè ïðîèçâîäñòâå
ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ïî èõ îáíàðóæåíèþ è
èçúÿòèþ. Âìåñòå ñ òåì âûäà÷à ëèöîì ïî ñâîåé
âîëå íå èçúÿòûõ ïðè çàäåðæàíèè èëè ïðè ïðî-
èçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé äðóãèõ ïðåä-
ìåòîâ, óêàçàííûõ â ñòàòüÿõ 222—2231 ÓÊ ÐÔ, à
ðàâíî ñîîáùåíèå îðãàíàì âëàñòè î ìåñòå èõ íà-
õîæäåíèÿ, åñëè èì îá ýòîì èçâåñòíî íå áûëî, â
îòíîøåíèè ýòèõ ïðåäìåòîâ äîëæíà ïðèçíàâàòü-
ñÿ äîáðîâîëüíîé.”;
á) â àáçàöå òðåòüåì ñëîâà “ïî ñòàòüÿì 222 è 223
ÓÊ ÐÔ” çàìåíèòü ñëîâàìè “ïî ñòàòüÿì 222—2231
ÓÊ ÐÔ”;
â) äîïîëíèòü àáçàöåì ÷åòâåðòûì ñëåäóþùåãî
ñîäåðæàíèÿ:
“Äîáðîâîëüíàÿ ñäà÷à îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ
è äðóãèõ ïðåäìåòîâ, óêàçàííûõ â ñòàòüÿõ 222—
2231 ÓÊ ÐÔ, íå îçíà÷àåò îòñóòñòâèå â äåÿíèè ñî-
ñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ, ïîýòîìó ïðåêðàùåíèå óãî-
ëîâíîãî äåëà è (èëè) óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â
ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèìå÷àíèÿìè ê ýòèì ñòàòüÿì íå
âëå÷åò ðåàáèëèòàöèþ ëèöà, ñîâåðøèâøåãî ïðå-
ñòóïëåíèå.”;
18) äîïîëíèòü ïóíêòîì 221 ñëåäóþùåãî ñîäåð-
æàíèÿ:
“221. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ, ÷òî ïðè ïðà-
âîâîé îöåíêå äåéñòâèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòüþ
4-ÁÂÑ ¹ 9
13
ïåðâîé èëè ÷åòâåðòîé ñòàòüè 222 ÓÊ ÐÔ, ñóäàì
ñëåäóåò èñõîäèòü èç ïîëîæåíèé ÷àñòè âòîðîé ñòà-
òüè 14 ÓÊ ÐÔ î òîì, ÷òî íå ÿâëÿåòñÿ ïðåñòóïëå-
íèåì äåéñòâèå (áåçäåéñòâèå), õîòÿ ôîðìàëüíî è
ñîäåðæàùåå ïðèçíàêè êàêîãî-ëèáî äåÿíèÿ, ïðå-
äóñìîòðåííîãî óãîëîâíûì çàêîíîì, íî â ñèëó ìà-
ëîçíà÷èòåëüíîñòè íå ïðåäñòàâëÿþùåå îáùåñò-
âåííîé îïàñíîñòè. Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î òîì,
ÿâëÿåòñÿ ëè äåÿíèå ìàëîçíà÷èòåëüíûì, ñóäàì íå-
îáõîäèìî ó÷èòûâàòü, íàïðèìåð, ñîâîêóïíîñòü òà-
êèõ îáñòîÿòåëüñòâ, êàê êîëè÷åñòâåííûå õàðàêòå-
ðèñòèêè (õðàíåíèå íåñêîëüêèõ ïàòðîíîâ) è êà÷å-
ñòâåííûå ïîêàçàòåëè ïðåäìåòà, ìîòèâ è öåëü, êî-
òîðûìè
ðóêîâîäñòâîâàëîñü
ëèöî,
ïîâåäåíèå,
ïðåäøåñòâóþùåå ñîâåðøåíèþ äåÿíèÿ è (èëè) â
ïåðèîä ñîâåðøåíèÿ äåÿíèÿ.”;
19) äîïîëíèòü ïóíêòîì 222 ñëåäóþùåãî ñîäåð-
æàíèÿ:
“222. Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ïóíêòîâ 1, 2, 3, 41
÷àñòè òðåòüåé ñòàòüè 81 ÓÏÊ ÐÔ è àáçàöà
òðåòüåãî ïóíêòà 79 Ïðàâèë îáîðîòà ãðàæäàíñêî-
ãî è ñëóæåáíîãî îðóæèÿ è ïàòðîíîâ ê íåìó íà
òåððèòîðèè
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
óòâåð-
æäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 21 èþëÿ 1998 ãîäà ¹ 814
“Î ìåðàõ ïî ðåãóëèðîâàíèþ îáîðîòà ãðàæäàí-
ñêîãî è ñëóæåáíîãî îðóæèÿ è ïàòðîíîâ ê íåìó
íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, èçúÿ-
òûå è ïðèîáùåííûå ê óãîëîâíîìó äåëó, â òîì
÷èñëå êîíôèñêîâàííûå, ãðàæäàíñêîå è ñëóæåá-
íîå îðóæèå è ïàòðîíû ê íåìó ïîäëåæàò ïåðåäà-
֌
â
òåððèòîðèàëüíûå
îðãàíû
Ôåäåðàëüíîé
ñëóæáû âîéñê íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ëèáî â îðãàíû âíóòðåííèõ äåë
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 18
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 25 èþíÿ 2019 ã.
Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 238
Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçíîãî ïðèìå-
íåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà îá óãîëîâíîé îò-
âåòñòâåííîñòè çà ïðîèçâîäñòâî, õðàíåíèå èëè ïå-
ðåâîçêó â öåëÿõ ñáûòà ëèáî ñáûò òîâàðîâ è ïðî-
äóêöèè, âûïîëíåíèå ðàáîò èëè îêàçàíèå óñëóã,
íå îòâå÷àþùèõ òðåáîâàíèÿì áåçîïàñíîñòè æèçíè
èëè çäîðîâüÿ ïîòðåáèòåëåé, à ðàâíî çà íåïðàâî-
ìåðíûå âûäà÷ó èëè èñïîëüçîâàíèå îôèöèàëüíî-
ãî
äîêóìåíòà,
óäîñòîâåðÿþùåãî
ñîîòâåòñòâèå
óêàçàííûõ òîâàðîâ, ðàáîò èëè óñëóã òðåáîâàíèÿì
áåçîïàñíîñòè (ñòàòüÿ 238 Óãîëîâíîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè),
Ïëåíóì
Âåðõîâíîãî
Ñóäà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
ðóêîâîäñòâóÿñü
ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîí-
íîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ
“Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñëåäóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
1. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî ñòàòü-
åé 238 Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè (äàëåå — ÓÊ ÐÔ) ïðåäóñìîòðåíà îòâåòñò-
âåííîñòü çà ïðîèçâîäñòâî, õðàíåíèå èëè ïåðå-
âîçêó â öåëÿõ ñáûòà ëèáî ñáûò òîâàðîâ è ïðî-
äóêöèè, âûïîëíåíèå ðàáîò èëè îêàçàíèå óñëóã,
êîòîðûå ïî ñâîåìó ñîñòàâó, êîíñòðóêöèè, ñâîé-
ñòâàì èëè êà÷åñòâó íå îòâå÷àþò òðåáîâàíèÿì,
óñòàíîâëåííûì â Çàêîíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè “Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé”, â Ôåäå-
ðàëüíûõ çàêîíàõ “Î êà÷åñòâå è áåçîïàñíîñòè
ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ”, “Î ãîñóäàðñòâåííîì ðå-
ãóëèðîâàíèè ïðîèçâîäñòâà è îáîðîòà ýòèëîâîãî
ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðî-
äóêöèè è îá îãðàíè÷åíèè ïîòðåáëåíèÿ (ðàñïè-
òèÿ) àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè”, “Î òåõíè÷åñêîì
ðåãóëèðîâàíèè”, Òåõíè÷åñêèõ ðåãëàìåíòàõ Òà-
ìîæåííîãî ñîþçà “Î áåçîïàñíîñòè ïðîäóêöèè,
ïðåäíàçíà÷åííîé
äëÿ
äåòåé
è
ïîäðîñòêîâ”,
“Áåçîïàñíîñòü ëèôòîâ”, “Î áåçîïàñíîñòè ïè-
ùåâîé ïðîäóêöèè”, â äðóãèõ ôåäåðàëüíûõ çàêî-
íàõ è ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ àêòàõ, à òàêæå â
ïðèíÿòûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè èíûõ íîðìà-
òèâíûõ ïðàâîâûõ àêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
åñëè ýòè òîâàðû, ïðîäóêöèÿ, ðàáîòû èëè óñëóãè
ÿâëÿþòñÿ îïàñíûìè äëÿ æèçíè èëè çäîðîâüÿ
÷åëîâåêà.
2. Ïî ñìûñëó çàêîíà óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåí-
íîñòü ïî ÷àñòè 1 èëè ïî ïóíêòàì “à”, “á” ÷àñòè 2
ñòàòüè 238 ÓÊ ÐÔ íàñòóïàåò ïðè óñëîâèè, ÷òî
îïàñíîñòü òîâàðîâ, ïðîäóêöèè, ðàáîò èëè óñëóã
äëÿ æèçíè èëè çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà ÿâëÿåòñÿ ðåàëü-
íîé.
Î ðåàëüíîé îïàñíîñòè òîâàðîâ è ïðîäóêöèè
ìîæåò ñâèäåòåëüñòâîâàòü, â ÷àñòíîñòè, íàëè÷èå
â íèõ íà ìîìåíò ïðîèçâîäñòâà, õðàíåíèÿ, ïåðå-
âîçêè èëè ñáûòà âåùåñòâ èëè êîíñòðóêòèâíûõ
íåäîñòàòêîâ, êîòîðûå ïðè óïîòðåáëåíèè èëè
èíîì èñïîëüçîâàíèè ýòèõ òîâàðîâ è ïðîäóêöèè
â îáû÷íûõ óñëîâèÿõ ìîãëè ïîâëå÷ü ñìåðòü èëè
ïðè÷èíåíèå òÿæêîãî âðåäà çäîðîâüþ ÷åëîâåêà,
à î ðåàëüíîé îïàñíîñòè âûïîëíÿåìûõ (âûïîë-
íåííûõ) ðàáîò èëè îêàçûâàåìûõ (îêàçàííûõ)
óñëóã — òàêîå èõ êà÷åñòâî, ïðè êîòîðîì âûïîë-
íåíèå ðàáîò èëè îêàçàíèå óñëóã â îáû÷íûõ óñ-
ëîâèÿõ ìîãëî ïðèâåñòè ê óêàçàííûì òÿæêèì
ïîñëåäñòâèÿì.
 òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà äëÿ óñòàíîâëåíèÿ õàðàê-
òåðà îïàñíîñòè òîâàðîâ, ïðîäóêöèè, ðàáîò èëè
14
óñëóã òðåáóþòñÿ ñïåöèàëüíûå çíàíèÿ, ñóäû äîëæ-
íû ðàñïîëàãàòü ñîîòâåòñòâóþùèìè çàêëþ÷åíèÿ-
ìè ýêñïåðòîâ èëè ñïåöèàëèñòîâ.
3. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî Êîäåêñîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðó-
øåíèÿõ (äàëåå — ÊîÀÏ ÐÔ) ïðåäóñìîòðåíà îò-
âåòñòâåííîñòü çà ïðîäàæó òîâàðîâ, âûïîëíåíèå
ðàáîò ëèáî îêàçàíèå íàñåëåíèþ óñëóã íåíàäëå-
æàùåãî êà÷åñòâà èëè ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåí-
íûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
òðåáîâàíèé (ñòàòüÿ 14.4 ÊîÀÏ ÐÔ), íàðóøåíèå
èçãîòîâèòåëåì, èñïîëíèòåëåì (ëèöîì, âûïîë-
íÿþùèì ôóíêöèè èíîñòðàííîãî èçãîòîâèòå-
ëÿ), ïðîäàâöîì òðåáîâàíèé òåõíè÷åñêèõ ðåãëà-
ìåíòîâ (ñòàòüÿ 14.43 ÊîÀÏ ÐÔ) è äðóãèå äåéñò-
âèÿ, ñâÿçàííûå ñ îáîðîòîì òîâàðîâ è ïðîäóê-
öèè, âûïîëíåíèåì ðàáîò èëè îêàçàíèåì óñëóã,
íå ñîîòâåòñòâóþùèõ òðåáîâàíèÿì íîðìàòèâíûõ
ïðàâîâûõ àêòîâ, à òàêæå ñ íåäîñòîâåðíûì äåê-
ëàðèðîâàíèåì ñîîòâåòñòâèÿ ïðîäóêöèè, ñóäàì
ñëåäóåò îòãðàíè÷èâàòü äåÿíèÿ, ïðåäóñìîòðåí-
íûå ÷àñòüþ 1 èëè ïóíêòàìè “à”, “á” ÷àñòè 2 ñòà-
òüè 238 ÓÊ ÐÔ, îò àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíà-
ðóøåíèé.
Åñëè ëèöî äîïóñòèëî òàêîå íàðóøåíèå ïðè
ïðîèçâîäñòâå, õðàíåíèè èëè ïåðåâîçêå â öåëÿõ
ñáûòà ëèáî ñáûòå òîâàðîâ è ïðîäóêöèè, âûïîëíå-
íèè ðàáîò èëè îêàçàíèè óñëóã, à ðàâíî íåïðàâî-
ìåðíûõ âûäà÷å èëè èñïîëüçîâàíèè îôèöèàëüíî-
ãî
äîêóìåíòà,
óäîñòîâåðÿþùåãî
ñîîòâåòñòâèå
óêàçàííûõ òîâàðîâ, ðàáîò èëè óñëóã òðåáîâàíèÿì
áåçîïàñíîñòè, íî óêàçàííûå òîâàðû, ïðîäóêöèÿ,
ðàáîòû, óñëóãè íå ïðåäñòàâëÿëè ðåàëüíóþ îïàñ-
íîñòü ïðè÷èíåíèÿ òÿæêîãî âðåäà çäîðîâüþ èëè
ñìåðòè ÷åëîâåêà, òî òàêîå äåÿíèå íå îáðàçóåò ñî-
ñòàâà
ïðåñòóïëåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî
ñòàòü-
åé 238 ÓÊ ÐÔ.
4. Â ñèëó òîãî, ÷òî äåÿíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå
ñòàòüåé 238 ÓÊ ÐÔ, ïîñÿãàþò íà îáùåñòâåííûå
îòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ îõðàíîé çäîðîâüÿ íà-
ñåëåíèÿ, ïîòåðïåâøèì ïî óãîëîâíîìó äåëó î òà-
êîì ïðåñòóïëåíèè ìîæåò áûòü ïðèçíàíî ôèçè-
÷åñêîå ëèöî íåçàâèñèìî îò òîãî, ñîñòîÿëî ëè
îíî â äîãîâîðíûõ îòíîøåíèÿõ ñ ëèöîì (îðãàíè-
çàöèåé), îñóùåñòâëÿâøèì ïðîèçâîäñòâî, õðà-
íåíèå èëè ïåðåâîçêó â öåëÿõ ñáûòà ëèáî ñáûò
òîâàðîâ è ïðîäóêöèè, âûïîëíåíèå ðàáîò èëè
îêàçàíèå óñëóã, íå îòâå÷àþùèõ òðåáîâàíèÿì
áåçîïàñíîñòè æèçíè èëè çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà (äà-
ëåå — òðåáîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè), íåïðàâîìåð-
íûå âûäà÷ó èëè èñïîëüçîâàíèå îôèöèàëüíîãî
äîêóìåíòà, óäîñòîâåðÿþùåãî ñîîòâåòñòâèå óêà-
çàííûõ òîâàðîâ, ðàáîò èëè óñëóã òðåáîâàíèÿì
áåçîïàñíîñòè.
5. Ñóáúåêòîì ïðîèçâîäñòâà, õðàíåíèÿ, ïåðå-
âîçêè â öåëÿõ ñáûòà èëè ñáûòà òîâàðîâ è ïðîäóê-
öèè, âûïîëíåíèÿ ðàáîò èëè îêàçàíèÿ óñëóã, íå
îòâå÷àþùèõ òðåáîâàíèÿì áåçîïàñíîñòè, à òàêæå
íåïðàâîìåðíîãî
èñïîëüçîâàíèÿ
îôèöèàëüíîãî
äîêóìåíòà, óäîñòîâåðÿþùåãî ñîîòâåòñòâèå óêà-
çàííûõ òîâàðîâ, ïðîäóêöèè, ðàáîò èëè óñëóã òðå-
áîâàíèÿì áåçîïàñíîñòè, ìîæåò ÿâëÿòüñÿ êàê ðó-
êîâîäèòåëü îðãàíèçàöèè, îñóùåñòâëÿþùåé òà-
êóþ äåÿòåëüíîñòü, íåçàâèñèìî îò åå îðãàíèçàöè-
îííî-ïðàâîâîé
ôîðìû,
èëè
èíäèâèäóàëüíûé
ïðåäïðèíèìàòåëü, èëè èõ ðàáîòíèê, òàê è ëèöî,
ôàêòè÷åñêè
îñóùåñòâëÿþùåå
ïðîèçâîäñòâî
è
îáîðîò ïðîäóêöèè è òîâàðîâ, âûïîëíåíèå ðàáîò,
îêàçàíèå óñëóã áåç ñîîòâåòñòâóþùåé ãîñóäàðñò-
âåííîé ðåãèñòðàöèè.
6. Äåÿíèÿ, ïåðå÷èñëåííûå â ñòàòüå 238 ÓÊ
ÐÔ,
õàðàêòåðèçóþòñÿ
óìûøëåííîé
ôîðìîé
âèíû. Â ñâÿçè ñ ýòèì ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î
íàëè÷èè â äåéñòâèÿõ (áåçäåéñòâèè) ëèöà ñîñòà-
âà òàêîãî ïðåñòóïëåíèÿ ñóäó íåîáõîäèìî óñòà-
íàâëèâàòü, ÷òî íåñîîòâåòñòâèå òîâàðîâ è ïðî-
äóêöèè, âûïîëíåíèÿ ðàáîò èëè îêàçàíèÿ óñëóã
òðåáîâàíèÿì áåçîïàñíîñòè îõâàòûâàëîñü åãî
óìûñëîì.
Åñëè â ðåçóëüòàòå ïðîèçâîäñòâà, õðàíåíèÿ, ïå-
ðåâîçêè â öåëÿõ ñáûòà èëè ñáûòà òîâàðîâ è ïðî-
äóêöèè, âûïîëíåíèÿ ðàáîò èëè îêàçàíèÿ óñëóã,
íå îòâå÷àþùèõ òðåáîâàíèÿì áåçîïàñíîñòè, à òàê-
æå íåïðàâîìåðíûõ âûäà÷è èëè èñïîëüçîâàíèÿ
îôèöèàëüíîãî äîêóìåíòà, óäîñòîâåðÿþùåãî ñî-
îòâåòñòâèå óêàçàííûõ òîâàðîâ, ïðîäóêöèè, ðàáîò
èëè óñëóã òðåáîâàíèÿì áåçîïàñíîñòè, ïðè÷èíÿ-
þòñÿ ïî íåîñòîðîæíîñòè òÿæêèé âðåä çäîðîâüþ
ëèáî ñìåðòü, òî â öåëîì òàêîå ïðåñòóïëåíèå ïðè-
çíàåòñÿ ñîâåðøåííûì óìûøëåííî (ñòàòüÿ 27
ÓÊ ÐÔ).
7. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî íåîáõî-
äèìûì óñëîâèåì íàñòóïëåíèÿ óãîëîâíîé îòâåòñò-
âåííîñòè çà ïðîèçâîäñòâî, õðàíåíèå, ïåðåâîçêó
òîâàðîâ, ïðîäóêöèè, íå îòâå÷àþùèõ òðåáîâàíèÿì
áåçîïàñíîñòè, ÿâëÿåòñÿ ñîâåðøåíèå ýòèõ äåÿíèé
â öåëÿõ ñáûòà.
Î íàëè÷èè ó ëèöà öåëè ñáûòà äîëæíû ñâèäå-
òåëüñòâîâàòü íå òîëüêî êîëè÷åñòâî (îáúåì) ïðî-
èçâåäåííîãî, õðàíèìîãî, ïåðåâîçèìîãî òîâàðà,
ïðîäóêöèè, íå îòâå÷àþùèõ òðåáîâàíèÿì áåçî-
ïàñíîñòè, íî è ñîâåðøåíèå äåéñòâèé, ïîäòâåð-
æäàþùèõ íàìåðåíèå ëèöà ñáûòü ýòîò òîâàð, ïðî-
äóêöèþ, íàïðèìåð èõ ïðåäïðîäàæíàÿ ïîäãîòîâ-
êà, ðåêëàìèðîâàíèå, íàëè÷èå äîãîâîðåííîñòè ñ
òîðãîâûìè îðãàíèçàöèÿìè, ïîòðåáèòåëÿìè îá èõ
ðåàëèçàöèè, ðàçìåùåíèå òîâàðà, ïðîäóêöèè â
ìåñòàõ òîðãîâëè è ò.ï.
8. Ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíûõ äåë î ïðåñòó-
ïëåíèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ íåïðàâîìåðíîé âûäà÷åé
èëè íåïðàâîìåðíûì èñïîëüçîâàíèåì îôèöèàëü-
íîãî äîêóìåíòà, ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî â
ñòàòüå 238 ÓÊ ÐÔ ïîä îôèöèàëüíûì ïîíèìàåòñÿ
äîêóìåíò, êîòîðûé ñîãëàñíî çàêîíó èëè èíîìó
íîðìàòèâíîìó ïðàâîâîìó àêòó ïðèçâàí óäîñòîâå-
ðÿòü ñîîòâåòñòâèå òîâàðîâ, ïðîäóêöèè, ðàáîò èëè
óñëóã òðåáîâàíèÿì áåçîïàñíîñòè. Íåïðàâîìåð-
íîé âûäà÷åé ïðèçíàåòñÿ ñîñòàâëåíèå òàêîãî äî-
êóìåíòà (èëè âíåñåíèå èçìåíåíèé â óæå ñóùåñò-
âóþùèé äîêóìåíò, çàâåðåíèå äîêóìåíòà è ïð.) â
öåëÿõ óäîñòîâåðåíèÿ ñîîòâåòñòâèÿ òîâàðîâ, ïðî-
äóêöèè, ðàáîò èëè óñëóã, íå îòâå÷àþùèõ òðåáîâà-
íèÿì áåçîïàñíîñòè, è ïðåäîñòàâëåíèå åãî çàèíòå-
ðåñîâàííîìó ëèöó.
Ê îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 238 ÓÊ ÐÔ çà íå-
ïðàâîìåðíóþ âûäà÷ó îôèöèàëüíîãî äîêóìåíòà
ìîæåò áûòü ïðèâëå÷åíî ëèöî, óïîëíîìî÷åííîå
âûäàâàòü òàêîé äîêóìåíò îò èìåíè êîìïåòåíòíî-
ãî îðãàíà.
15
Äåéñòâèÿ ëèöà, íå îáëàäàþùåãî ïðèçíàêàìè
ñïåöèàëüíîãî ñóáúåêòà ýòîãî ïðåñòóïëåíèÿ, ïîä-
äåëàâøåãî
îôèöèàëüíûé
äîêóìåíò,
óäîñòîâå-
ðÿþùèé ñîîòâåòñòâèå òîâàðîâ, ïðîäóêöèè, ðàáîò
èëè óñëóã òðåáîâàíèÿì áåçîïàñíîñòè, â öåëÿõ åãî
èñïîëüçîâàíèÿ ëèáî ñáûòà, êâàëèôèöèðóþòñÿ ïî
÷àñòè 1 ñòàòüè 327 ÓÊ ÐÔ.
9. Ïîä íåïðàâîìåðíûì èñïîëüçîâàíèåì îôè-
öèàëüíîãî äîêóìåíòà, óäîñòîâåðÿþùåãî ñîîòâåò-
ñòâèå òîâàðîâ, ðàáîò èëè óñëóã òðåáîâàíèÿì áåçî-
ïàñíîñòè, â ñòàòüå 238 ÓÊ ÐÔ ñëåäóåò ïîíèìàòü
óìûøëåííûå äåéñòâèÿ äåðæàòåëÿ òàêîãî äîêó-
ìåíòà, êîòîðûå ñîñòîÿò â åãî ïðåäúÿâëåíèè ñ öå-
ëüþ ïîäòâåðæäåíèÿ ñîîòâåòñòâèÿ òðåáîâàíèÿì
áåçîïàñíîñòè òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã, íå îòâå÷àþ-
ùèõ ýòèì òðåáîâàíèÿì. Ïðè ýòîì íåïðàâîìåð-
íûì ïðèçíàåòñÿ èñïîëüçîâàíèå, â ÷àñòíîñòè: íå-
çàêîííî ïîëó÷åííîãî îôèöèàëüíîãî äîêóìåíòà;
îôèöèàëüíîãî
äîêóìåíòà,
äåéñòâèå
êîòîðîãî
ïðèîñòàíîâëåíî èëè ïðåêðàùåíî óïîëíîìî÷åí-
íûì íà òî îðãàíîì.
10. Åñëè ëèöî ïðîèçâåëî â öåëÿõ ñáûòà òîâàðû
èëè ïðîäóêöèþ, íå îòâå÷àþùèå òðåáîâàíèÿì
áåçîïàñíîñòè, à çàòåì îñóùåñòâèëî â îòíîøåíèè
ýòèõ æå òîâàðîâ, ïðîäóêöèè õðàíåíèå, ïåðåâîçêó
â öåëÿõ ñáûòà, ñáûò, íåïðàâîìåðíî èñïîëüçîâàëî
îôèöèàëüíûé äîêóìåíò, óäîñòîâåðÿþùèé èõ ñî-
îòâåòñòâèå òðåáîâàíèÿì áåçîïàñíîñòè, òî ñîäå-
ÿííîå íå îáðàçóåò ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé è
ñàìîñòîÿòåëüíîé êâàëèôèêàöèè êàæäîãî èç ïå-
ðå÷èñëåííûõ äåéñòâèé ïî ñòàòüå 238 ÓÊ ÐÔ íå
òðåáóåòñÿ.
11. Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî åñëè óãî-
ëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå ñïåöèàëü-
íûõ òðåáîâàíèé èëè ïðàâèë óñòàíîâëåíà â äðóãèõ
ñòàòüÿõ Îñîáåííîé ÷àñòè Óãîëîâíîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, òî ñîäåÿííîå íå äîëæíî
êâàëèôèöèðîâàòüñÿ ïî ñòàòüå 238 ÓÊ ÐÔ íåçàâè-
ñèìî îò òîãî, ñîâåðøåíû ýòè äåÿíèÿ ïðè ïðîèç-
âîäñòâå èëè îáîðîòå òîâàðîâ è ïðîäóêöèè, âû-
ïîëíåíèè òåõ èëè èíûõ ðàáîò, îêàçàíèè óñëóã.
Íàïðèìåð, íàðóøåíèå ëèöîì, óïðàâëÿþùèì àâ-
òîìîáèëåì, òðàìâàåì ëèáî äðóãèì ìåõàíè÷åñêèì
òðàíñïîðòíûì
ñðåäñòâîì,
ïðàâèë
äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ
èëè
ýêñïëóàòàöèè
òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ ïðè îêàçàíèè óñëóãè ïî ïåðåâîçêå ïàññà-
æèðîâ, ïîâëåêøåå ïî íåîñòîðîæíîñòè ñìåðòü
äâóõ èëè áîëåå ëèö, ñëåäóåò êâàëèôèöèðîâàòü ïî
÷àñòè 5 ñòàòüè 264 ÓÊ ÐÔ, à íå ïî ÷àñòè 3 ñòà-
òüè 238 ÓÊ ÐÔ.
12. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî íåçà-
êîííûå ïðîèçâîäñòâî è (èëè) îáîðîò ýòèëîâîãî
ñïèðòà,
àëêîãîëüíîé
èëè
ñïèðòîñîäåðæàùåé
ïðîäóêöèè,
ñòîèìîñòü
êîòîðîé
ïðåâûøàåò
ñòî òûñÿ÷ ðóáëåé, åñëè ýòà ïðîäóêöèÿ ÿâëÿëàñü
îïàñíîé äëÿ æèçíè èëè çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà, îáðà-
çóþò ñîâîêóïíîñòü ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåí-
íûõ ñîîòâåòñòâóþùèìè ÷àñòÿìè ñòàòüè 1713 è
ñòàòüè 238 ÓÊ ÐÔ.
13. Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë î ïðåñòóïëåíèè,
ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 238 ÓÊ ÐÔ, êàê â îá-
ùåì ïîðÿäêå, òàê è â îñîáîì ïîðÿäêå ñóäåáíîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà (ãëàâà 40 Óãîëîâíî-ïðîöåññó-
àëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) ñóä, óñ-
òàíîâèâ ôàêòû ïðîèçâîäñòâà, õðàíåíèÿ èëè ïåðå-
âîçêè â öåëÿõ ñáûòà ëèáî ñáûòà òîâàðîâ, ïðîäóê-
öèè, âûïîëíåíèÿ ðàáîò èëè îêàçàíèÿ óñëóã, íå
îòâå÷àþùèõ òðåáîâàíèÿì áåçîïàñíîñòè, íåïðà-
âîìåðíûõ âûäà÷è èëè èñïîëüçîâàíèÿ îôèöèàëü-
íîãî äîêóìåíòà, óäîñòîâåðÿþùåãî ñîîòâåòñòâèå
óêàçàííûõ òîâàðîâ, ðàáîò èëè óñëóã òðåáîâàíèÿì
áåçîïàñíîñòè, îáÿçàí â îáâèíèòåëüíîì ïðèãîâî-
ðå èëè èíîì èòîãîâîì ðåøåíèè ïðèâåñòè íîðìà-
òèâíûå ïðàâîâûå àêòû, â êîòîðûõ çàêðåïëåíû ñî-
îòâåòñòâóþùèå òðåáîâàíèÿ, óêàçàòü, â ÷åì èìåí-
íî âûðàçèëèñü íåñîîòâåòñòâèå òîâàðîâ, ïðîäóê-
öèè, âûïîëíåíèÿ ðàáîò èëè îêàçàíèÿ óñëóã äàí-
íûì òðåáîâàíèÿì, èõ îïàñíîñòü äëÿ æèçíè èëè
çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà, à â ñëó÷àÿõ ïðè÷èíåíèÿ òÿæ-
êîãî âðåäà çäîðîâüþ èëè ñìåðòè ÷åëîâåêà òàêæå
óêàçàòü íà íàëè÷èå ïðè÷èííîé ñâÿçè ìåæäó äåé-
ñòâèÿìè (áåçäåéñòâèåì) âèíîâíîãî è íàñòóïèâ-
øèìè ïîñëåäñòâèÿìè.
Åñëè ïî äåëó, ðàññìàòðèâàåìîìó â îñîáîì ïî-
ðÿäêå, äëÿ ýòîãî òðåáóþòñÿ èññëåäîâàíèå è îöåí-
êà ñîáðàííûõ äîêàçàòåëüñòâ, òî ñóä ïðèíèìàåò
ðåøåíèå î íàçíà÷åíèè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñò-
âà â îáùåì ïîðÿäêå.
14.  ñëó÷àå âûÿâëåíèÿ ïðè ðàññìîòðåíèè
óãîëîâíîãî äåëà ïî ñòàòüå 238 ÓÊ ÐÔ îáñòîÿ-
òåëüñòâ, ñïîñîáñòâîâàâøèõ ñîâåðøåíèþ ïðå-
ñòóïëåíèÿ, íàðóøåíèé ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí, à
òàêæå äðóãèõ íàðóøåíèé çàêîíà, äîïóùåííûõ
ïðè ïðîèçâîäñòâå äîçíàíèÿ, ïðåäâàðèòåëüíîãî
ñëåäñòâèÿ èëè ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî
äåëà íèæåñòîÿùèì ñóäîì, ðåêîìåíäîâàòü ñóäàì
â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 4 ñòàòüè 29 ÓÏÊ ÐÔ
âûíîñèòü ÷àñòíûå îïðåäåëåíèÿ èëè ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ, îáðàùàÿ âíèìàíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ îð-
ãàíèçàöèé è äîëæíîñòíûõ ëèö íà äàííûå îá-
ñòîÿòåëüñòâà è ôàêòû íàðóøåíèé çàêîíà, òðå-
áóþùèå ïðèíÿòèÿ íåîáõîäèìûõ ìåð äëÿ èõ óñò-
ðàíåíèÿ.
15. Â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì íàñòîÿùåãî ïîñòà-
íîâëåíèÿ ïðèçíàòü íå äåéñòâóþùèìè íà òåððè-
òîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:
ïîñòàíîâëåíèå
Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî
Ñóäà
ÑÑÑÐ îò 5 àïðåëÿ 1985 ãîäà ¹ 1 “Î ïðàêòèêå
ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà îá îòâåòñò-
âåííîñòè çà âûïóñê èç ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðè-
ÿòèé íåäîáðîêà÷åñòâåííîé, íåñòàíäàðòíîé èëè
íåêîìïëåêòíîé ïðîäóêöèè è çà âûïóñê â ïðîäàæó
òàêèõ òîâàðîâ â òîðãîâûõ ïðåäïðèÿòèÿõ”;
ïîñòàíîâëåíèå
Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî
Ñóäà
ÑÑÑÐ îò 16 àâãóñòà 1984 ãîäà ¹ 20 “Îá îòâåòñò-
âåííîñòè ðóêîâîäèòåëåé ñàìîäåÿòåëüíûõ òóðèñò-
ñêèõ ãðóïï çà íàðóøåíèå ïðàâèë áåçîïàñíîñòè
ïðè ïðîâåäåíèè ïîõîäîâ è ïóòåøåñòâèé, ïîâëåê-
øåå ãèáåëü ëþäåé èëè èíûå òÿæêèå ïîñëåäñò-
âèÿ”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
16
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 19
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 25 èþíÿ 2019 ã.
Î ïðèìåíåíèè íîðì ãëàâû 471 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ðåãóëèðóþùèõ ïðîèçâîäñòâî â ñóäå êàññàöèîííîé èíñòàíöèè
 ñâÿçè ñ íà÷àëîì äåÿòåëüíîñòè êàññàöèîí-
íûõ ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè è àïåëëÿöèîííûõ
ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè, à òàêæå êàññàöèîííî-
ãî è àïåëëÿöèîííîãî âîåííûõ ñóäîâ, ñîçäàííûõ â
ñóäåáíîé ñèñòåìå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîò-
âåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì êîíñòèòóöèîííûì çàêî-
íîì îò 29 èþëÿ 2018 ãîäà ¹ 1-ÔÊÇ “Î âíåñåíèè
èçìåíåíèé â Ôåäåðàëüíûé êîíñòèòóöèîííûé çà-
êîí “Î ñóäåáíîé ñèñòåìå Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè” è îòäåëüíûå ôåäåðàëüíûå êîíñòèòóöèîí-
íûå çàêîíû â ñâÿçè ñ ñîçäàíèåì êàññàöèîííûõ
ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè è àïåëëÿöèîííûõ ñó-
äîâ îáùåé þðèñäèêöèè”, ñóùåñòâåííûå èçìåíå-
íèÿ âíåñåíû â ïîðÿäîê ïðîèçâîäñòâà â ñóäå êàñ-
ñàöèîííîé
èíñòàíöèè,
ðåãëàìåíòèðîâàííûé
íîðìàìè ãëàâû 471 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÓÏÊ
ÐÔ),
Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì
îò
11
îêòÿáðÿ
2018 ãîäà ¹ 361-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â
Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé
êîäåêñ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”.
Ïðèíÿòûå çàêîíîäàòåëüíûå èçìåíåíèÿ íà-
ïðàâëåíû íà ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ôóíêöèîíè-
ðîâàíèÿ ñóäåáíûõ èíñòàíöèé íà îñíîâå ïðèíöè-
ïîâ íåçàâèñèìîñòè è ñàìîñòîÿòåëüíîñòè, óêðåï-
ëåíèå ãàðàíòèé ðåàëèçàöèè êîíñòèòóöèîííîãî
ïðàâà íà ñóäåáíóþ çàùèòó, ïîâûøåíèå ýôôåê-
òèâíîñòè ìåõàíèçìà îáåñïå÷åíèÿ çàêîííîñòè ñó-
äåáíûõ ðåøåíèé ïî óãîëîâíûì äåëàì.
 öåëÿõ ôîðìèðîâàíèÿ åäèíîîáðàçíîé ïðàê-
òèêè ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåã-
ëàìåíòèðóþùåãî êàññàöèîííûé ïîðÿäîê ïåðå-
ñìîòðà âñòóïèâøèõ â çàêîííóþ ñèëó ïðèãîâîðîâ,
îïðåäåëåíèé è ïîñòàíîâëåíèé ñóäà, Ïëåíóì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðóêîâîä-
ñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòè-
òóöèîííîãî
çàêîíà
îò
5
ôåâðàëÿ
2014
ãîäà
¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñóäàì ñëåäóþùèå
ðàçúÿñíåíèÿ:
1. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî ïðàâî
íà îáðàùåíèå â ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè íà-
ðÿäó ñ ëèöàìè, óêàçàííûìè â ñòàòüå 4012 ÓÏÊ
ÐÔ, èìåþò îáâèíÿåìûé, ïîäñóäèìûé, ëèöî, óãî-
ëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè êîòîðîãî ïðåêðàùåíî,
ëèöî, â îòíîøåíèè êîòîðîãî âåëîñü èëè âåäåòñÿ
ïðîèçâîäñòâî
î
ïðèìåíåíèè
ïðèíóäèòåëüíûõ
ìåð ìåäèöèíñêîãî õàðàêòåðà, ëèöî, â îòíîøåíèè
êîòîðîãî ïðèìåíåíà ïðèíóäèòåëüíàÿ ìåðà âîñ-
ïèòàòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ, ëèöî, â îòíîøåíèè
êîòîðîãî ïðèíÿòî ðåøåíèå î âûäà÷å äëÿ óãîëîâ-
íîãî ïðåñëåäîâàíèÿ èëè èñïîëíåíèÿ ïðèãîâîðà,
èõ çàùèòíèêè è çàêîííûå ïðåäñòàâèòåëè.
Ïðàâîì íà îáæàëîâàíèå ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ
íàäåëåíû è èíûå ëèöà â òîé ÷àñòè, â êîòîðîé èõ
ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû çàòðàãèâàþòñÿ ýòèì
ðåøåíèåì. Ê èõ ÷èñëó îòíîñÿòñÿ ëèöà, íå ïðè-
çíàííûå â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå òåìè
èëè èíûìè ó÷àñòíèêàìè ïðîöåññà, íî èñõîäÿ èç
ñâîåãî ôàêòè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ íóæäàþùèåñÿ â
ñóäåáíîé çàùèòå (íàïðèìåð, çàÿâèòåëü, êîòîðîìó
îòêàçàíî â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà, çàëîãî-
äàòåëü, ëèöî, íà èìóùåñòâî êîòîðîãî íàëîæåí
àðåñò).
Ïðàâî íà îáðàùåíèå â ñóä êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèè ñ æàëîáîé íà çàêîííîñòü âûíåñåííîãî
ñóäîì
÷àñòíîãî
îïðåäåëåíèÿ
(ïîñòàíîâëåíèÿ)
èìååò òàêæå ëèöî, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ìîæåò
áûòü âîçáóæäåíî äèñöèïëèíàðíîå ïðîèçâîäñòâî
èëè ïðèìåíåíû èíûå ìåðû, çàòðàãèâàþùèå ëè÷-
íûå èíòåðåñû ýòîãî ëèöà, â ñâÿçè ñ îáñòîÿòåëüñò-
âàìè, óêàçàííûìè â ÷àñòíîì îïðåäåëåíèè (ïî-
ñòàíîâëåíèè).  äðóãèõ ñëó÷àÿõ êàññàöèîííûå
æàëîáû äîçíàâàòåëÿ, íà÷àëüíèêà îðãàíà äîçíà-
íèÿ, ñëåäîâàòåëÿ, ðóêîâîäèòåëÿ ñëåäñòâåííîãî
îðãàíà, ïðåäñòàâèòåëÿ ó÷ðåæäåíèÿ èëè îðãàíà,
èñïîëíÿþùåãî íàêàçàíèå, âîçâðàùàþòñÿ áåç ðàñ-
ñìîòðåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ïóíêòà 3 ÷àñòè
1 ñòàòüè 29 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çà-
êîíà îò 26 ôåâðàëÿ 1997 ãîäà ¹ 1-ÔÊÇ “Îá
Óïîëíîìî÷åííîì ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè” Óïîëíîìî÷åííûé ïî ïðàâàì
÷åëîâåêà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ðåçóëüòà-
òàì ðàññìîòðåíèÿ æàëîáû âïðàâå îáðàòèòüñÿ â
ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ñ õîäàòàéñòâîì î
ïðîâåðêå âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó ïðèãîâî-
ðà, îïðåäåëåíèÿ, ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà ëèáî ïîñòà-
íîâëåíèÿ ñóäüè.
2. Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ñòàòüåé 4013
ÓÏÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíû äâà ïîðÿäêà ïðîèçâîä-
ñòâà â ñóäå êàññàöèîííîé èíñòàíöèè: ñ íàçíà÷å-
íèåì ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ñóäà êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèè áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî ðåøåíèÿ ñóäüè î
ïåðåäà÷å êàññàöèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ
äëÿ èõ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè (äà-
ëåå — ïîðÿäîê ñïëîøíîé êàññàöèè) è ñ ïðåäâà-
ðèòåëüíûì ðåøåíèåì ñóäüè î ïåðåäà÷å êàññàöè-
îííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ äëÿ ðàññìîòðåíèÿ
â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè (äàëåå — ïîðÿäîê âûáîðî÷íîé êàññàöèè).
 ïîðÿäêå ñïëîøíîé êàññàöèè, ïðåäóñìîò-
ðåííîì ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 4013, ñòàòüÿìè 4017, 4018
ÓÏÊ ÐÔ, ìîãóò áûòü ïåðåñìîòðåíû:
ñóäåáíîé êîëëåãèåé ïî óãîëîâíûì äåëàì ñî-
îòâåòñòâóþùåãî
êàññàöèîííîãî
ñóäà
îáùåé
þðèñäèêöèè (êàññàöèîííûì âîåííûì ñóäîì) —
ïðèãîâîð èëè èíîå èòîãîâîå ñóäåáíîå ðåøåíèå
ìèðîâîãî ñóäüè, ðàéîííîãî ñóäà, ãàðíèçîííîãî
âîåííîãî ñóäà; àïåëëÿöèîííûé ïðèãîâîð èëè
èíîå èòîãîâîå ñóäåáíîå ðåøåíèå âåðõîâíîãî ñóäà
ðåñïóáëèêè, êðàåâîãî èëè îáëàñòíîãî ñóäà, ñóäà
ãîðîäà ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, ñóäà àâòîíîìíîé
5-ÁÂÑ ¹ 9
17
îáëàñòè, ñóäà àâòîíîìíîãî îêðóãà, îêðóæíîãî
(ôëîòñêîãî) âîåííîãî ñóäà, âûíåñåííîå â àïåëëÿ-
öèîííîì ïîðÿäêå;
Ñóäåáíîé
êîëëåãèåé
ïî
óãîëîâíûì
äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ñóäåá-
íîé êîëëåãèåé ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — ïðèãî-
âîð èëè èíîå èòîãîâîå ñóäåáíîå ðåøåíèå âåðõîâ-
íîãî ñóäà ðåñïóáëèêè, êðàåâîãî èëè îáëàñòíîãî
ñóäà, ñóäà ãîðîäà ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, ñóäà
àâòîíîìíîé îáëàñòè, ñóäà àâòîíîìíîãî îêðóãà,
îêðóæíîãî (ôëîòñêîãî) âîåííîãî ñóäà, âûíåñåí-
íîå â õîäå ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó â êà-
÷åñòâå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, â òîì ÷èñëå â ñëó-
÷àÿõ, êîãäà îíî íå áûëî ïðåäìåòîì ïðîâåðêè â
àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå; àïåëëÿöèîííûé ïðèãî-
âîð èëè èíîå èòîãîâîå ñóäåáíîå ðåøåíèå àïåëëÿ-
öèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè, àïåëëÿöèîí-
íîãî âîåííîãî ñóäà, âûíåñåííîå ïî ðåçóëüòàòàì
ïåðåñìîòðà òàêîãî ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ.
 ïîðÿäêå âûáîðî÷íîé êàññàöèè, ïðåäóñìîò-
ðåííîì ÷àñòüþ 3 ñòàòüè 4013, ñòàòüÿìè 40110—
40112 ÓÏÊ ÐÔ, ìîãóò áûòü ïåðåñìîòðåíû:
ñóäåáíîé êîëëåãèåé ïî óãîëîâíûì äåëàì ñî-
îòâåòñòâóþùåãî
êàññàöèîííîãî
ñóäà
îáùåé
þðèñäèêöèè (êàññàöèîííûì âîåííûì ñóäîì) —
ïðîìåæóòî÷íûå ñóäåáíûå ðåøåíèÿ, âûíåñåííûå
ìèðîâûì ñóäüåé, ðàéîííûì ñóäîì, ãàðíèçîííûì
âîåííûì ñóäîì, âåðõîâíûì ñóäîì ðåñïóáëèêè,
êðàåâûì èëè îáëàñòíûì ñóäîì, ñóäîì ãîðîäà ôå-
äåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, ñóäîì àâòîíîìíîé îáëàñòè,
ñóäîì àâòîíîìíîãî îêðóãà, îêðóæíûì (ôëîò-
ñêèì) âîåííûì ñóäîì, àïåëëÿöèîííûì ñóäîì îá-
ùåé þðèñäèêöèè, àïåëëÿöèîííûì âîåííûì ñó-
äîì;
Ñóäåáíîé êîëëåãèåé ïî óãîëîâíûì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ñó-
äåáíîé êîëëåãèåé ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — ïðè-
ãîâîð èëè èíîå èòîãîâîå ñóäåáíîå ðåøåíèå ìè-
ðîâîãî ñóäüè, ðàéîííîãî ñóäà, ãàðíèçîííîãî âî-
åííîãî ñóäà; àïåëëÿöèîííûé ïðèãîâîð èëè èíîå
èòîãîâîå ñóäåáíîå ðåøåíèå âåðõîâíîãî ñóäà ðåñ-
ïóáëèêè, êðàåâîãî èëè îáëàñòíîãî ñóäà, ñóäà ãî-
ðîäà ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, ñóäà àâòîíîìíîé
îáëàñòè, ñóäà àâòîíîìíîãî îêðóãà, îêðóæíîãî
(ôëîòñêîãî) âîåííîãî ñóäà, âûíåñåííîå â àïåë-
ëÿöèîííîì ïîðÿäêå, åñëè ðàíåå ýòè ðåøåíèÿ
áûëè ïðåäìåòîì ðàññìîòðåíèÿ êàññàöèîííîãî
ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè èëè êàññàöèîííîãî âî-
åííîãî ñóäà; îïðåäåëåíèå ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî
óãîëîâíûì äåëàì êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé
þðèñäèêöèè, îïðåäåëåíèå êàññàöèîííîãî âîåí-
íîãî ñóäà, âûíåñåííîå ïî ðåçóëüòàòàì ïåðåñìîò-
ðà ñóäåáíûõ ðåøåíèé, ïåðå÷èñëåííûõ â íàñòîÿ-
ùåì àáçàöå.
3. Èíñòàíöèîííîñòü ïðè êàññàöèîííîì îáæà-
ëîâàíèè ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà, âûíåñåííîãî â ïî-
ðÿäêå èñïîëíåíèÿ ïðèãîâîðà, îïðåäåëÿåòñÿ â ñî-
îòâåòñòâèè ñ ïðàâèëàìè, óñòàíîâëåííûìè â ÷àñ-
òè 1 ñòàòüè 4013 ÓÏÊ ÐÔ äëÿ îáæàëîâàíèÿ ïðî-
ìåæóòî÷íûõ ñóäåáíûõ ðåøåíèé, è íå çàâèñèò îò
òîãî, ñóäîì êàêîãî óðîâíÿ è òåððèòîðèàëüíîé
þðèñäèêöèè áûë ïîñòàíîâëåí ïðèãîâîð.
Êàññàöèîííûå æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå, â êî-
òîðûõ îäíîâðåìåííî îáæàëóþòñÿ ïðèãîâîð è ïî-
ñòàíîâëåíèå ñóäüè, âûíåñåííîå â ïîðÿäêå èñïîë-
íåíèÿ ýòîãî ïðèãîâîðà, ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ
ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, ïðàâîìî÷íûì
ïåðåñìàòðèâàòü îáæàëóåìûé ïðèãîâîð, íåçàâè-
ñèìî îò òîãî, ñóäüåé êàêîãî ñóäà (ýòîãî æå èëè
äðóãîãî ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âîåí-
íîãî îêðóãà ëèáî êàññàöèîííîãî îêðóãà) âûíîñè-
ëîñü ðåøåíèå â ïîðÿäêå èñïîëíåíèÿ ïðèãîâîðà.
4. Îïðåäåëåíèÿ è ïîñòàíîâëåíèÿ, óêàçàííûå â
÷àñòè 2 ñòàòüè 3892 ÓÏÊ ÐÔ, çà èñêëþ÷åíèåì îï-
ðåäåëåíèé è ïîñòàíîâëåíèé î íàëîæåíèè äåíåæ-
íîãî âçûñêàíèÿ, ñàìîñòîÿòåëüíîìó îáæàëîâàíèþ
â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå íå ïîäëåæàò. Çàêîí-
íîñòü ýòèõ ñóäåáíûõ ðåøåíèé ìîæåò áûòü ïðîâå-
ðåíà îäíîâðåìåííî ñ ïðîâåðêîé çàêîííîñòè èòî-
ãîâîãî ðåøåíèÿ ïî äåëó.
 ñèëó òîãî, ÷òî êàêîå áû òî íè áûëî âìåøà-
òåëüñòâî â äåÿòåëüíîñòü ñóäîâ ïðè îòïðàâëåíèè
ïðàâîñóäèÿ, â òîì ÷èñëå è ñî ñòîðîíû âûøåñòîÿ-
ùèõ ñóäåáíûõ èíñòàíöèé, ÿâëÿåòñÿ íåäîïóñòè-
ìûì, âñòóïèâøèå â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûå ðå-
øåíèÿ, âûíåñåííûå â õîäå äîñóäåáíîãî ïðîèç-
âîäñòâà, ìîãóò áûòü, ïî îáùåìó ïðàâèëó, ïåðå-
ñìîòðåíû â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå ëèøü äî ïåðå-
äà÷è óãîëîâíîãî äåëà â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè äëÿ
ðàññìîòðåíèÿ ïî ñóùåñòâó. Âìåñòå ñ òåì, ïî-
ñêîëüêó âîññòàíîâëåíèå íàðóøåííûõ êîíñòèòó-
öèîííûõ ïðàâ íà ñâîáîäó è ëè÷íóþ íåïðèêîñíî-
âåííîñòü äîëæíî áûòü ñâîåâðåìåííûì, à èìåþ-
ùèåñÿ ñðåäñòâà èõ ïðàâîâîé çàùèòû — ýôôåê-
òèâíûìè, îáæàëîâàíèå è ïåðåñìîòð â êàññàöèîí-
íîì ïîðÿäêå ïîñòàíîâëåíèé îá èçáðàíèè ìåðû
ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó, äî-
ìàøíåãî àðåñòà, ïðèìåíåíèÿ çàïðåòà îïðåäåëåí-
íûõ äåéñòâèé, ïðåäóñìîòðåííîãî ïóíêòîì 1 ÷àñ-
òè 6 ñòàòüè 1051 ÓÏÊ ÐÔ, èëè î ïðîäëåíèè ñðîêà
äåéñòâèÿ ýòèõ ìåð, ëèáî î ïîìåùåíèè ëèöà â ìå-
äèöèíñêèé èëè ïñèõèàòðè÷åñêèé ñòàöèîíàð äëÿ
ïðîèçâîäñòâà ñóäåáíîé ýêñïåðòèçû âîçìîæíû è
ïîñëå ïîñòóïëåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà â ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè.
5.
Êàññàöèîííûå
æàëîáà,
ïðåäñòàâëåíèå
äîëæíû îòâå÷àòü òðåáîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåí-
íûì ñòàòüåé 4014 ÓÏÊ ÐÔ. Åñëè îíè ïîäàíû ñ
íàðóøåíèåì òàêèõ òðåáîâàíèé, à òàêæå â èíûõ
ïðåäóñìîòðåííûõ
çàêîíîì
ñëó÷àÿõ,
æàëîáà,
ïðåäñòàâëåíèå ïîäëåæàò âîçâðàùåíèþ áåç ðàñ-
ñìîòðåíèÿ, ÷òî íå ïðåïÿòñòâóåò ëèöó ïîñëå óñòðà-
íåíèÿ óêàçàííûõ ñóäîì íàðóøåíèé âíîâü îáðà-
òèòüñÿ ñ êàññàöèîííûìè æàëîáîé, ïðåäñòàâëåíè-
åì â òîò æå ñóä.
6. Åñëè ïðè ïîäà÷å êàññàöèîííûõ æàëîáû,
ïðåäñòàâëåíèÿ â ïîðÿäêå êàê ñïëîøíîé, òàê è
âûáîðî÷íîé êàññàöèè çàÿâèòåëåì ïðîïóùåí ïðå-
äóñìîòðåííûé ñòàòüåé 4016 ÓÏÊ ÐÔ ãîäè÷íûé
ñðîê, â òå÷åíèå êîòîðîãî ïðè ïåðåñìîòðå ñóäåá-
íîãî ðåøåíèÿ äîïóñêàåòñÿ ïîâîðîò ê õóäøåìó, òî
óêàçàííûé ñðîê âîññòàíîâëåíèþ íå ïîäëåæèò
âíå çàâèñèìîñòè îò ïðè÷èíû åãî ïðîïóñêà.  òà-
êîì ñëó÷àå êàññàöèîííûå æàëîáà, ïðåäñòàâëå-
íèå, à òàêæå õîäàòàéñòâî î âîññòàíîâëåíèè ïðî-
ïóùåííîãî ñðîêà âîçâðàùàþòñÿ áåç ðàññìîòðå-
18
íèÿ çàÿâèòåëþ ñóäîì ïåðâîé èëè êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè.
Ðåøåíèå î ïîâîðîòå ê õóäøåìó íå ìîæåò áûòü
ïðèíÿòî ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ïî èñòå-
÷åíèè ãîäè÷íîãî ñðîêà è â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà â
ïîðÿäêå ñïëîøíîé êàññàöèè ïîñòàíîâëåíèå î íà-
çíà÷åíèè ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ëèáî â ïîðÿäêå
âûáîðî÷íîé êàññàöèè ïîñòàíîâëåíèå î ïåðåäà÷å
êàññàöèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ íà ðàñ-
ñìîòðåíèå ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè áûëî
âûíåñåíî äî åãî èñòå÷åíèÿ. Ïðè ýòîì ñóä êàññà-
öèîííîé èíñòàíöèè îñòàâëÿåò æàëîáó, ïðåäñòàâ-
ëåíèå áåç óäîâëåòâîðåíèÿ.
Ïî ñìûñëó ñòàòüè 4016 ÓÏÊ ÐÔ âî âçàèìîñâÿ-
çè ñ ïîëîæåíèÿìè ÷àñòè 4 ñòàòüè 3898 ÓÏÊ ÐÔ
ïîñëå ïðèíÿòèÿ ñóäüåé ñóäà êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèè ðåøåíèÿ î íàçíà÷åíèè ñóäåáíîãî çàñåäà-
íèÿ (ñòàòüÿ 4018 ÓÏÊ ÐÔ) ëèáî î ïåðåäà÷å êàññà-
öèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ íà ðàññìîòðå-
íèå â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñóäà êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèè (÷àñòü 2 ñòàòüè 40111 ÓÏÊ ÐÔ) âîïðîñ îá
óõóäøåíèè ïîëîæåíèÿ îñóæäåííîãî, îïðàâäàí-
íîãî, ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî óãîëîâíîå
äåëî ïðåêðàùåíî, íå ìîæåò áûòü ïîñòàâëåí â äî-
ïîëíèòåëüíûõ êàññàöèîííûõ æàëîáàõ ïîòåðïåâ-
øåãî, ÷àñòíîãî îáâèíèòåëÿ è èõ çàêîííûõ ïðåä-
ñòàâèòåëåé è ïðåäñòàâèòåëåé, à òàêæå â äîïîëíè-
òåëüíîì ïðåäñòàâëåíèè ïðîêóðîðà, åñëè òàêîå
òðåáîâàíèå íå ñîäåðæàëîñü â ïåðâîíà÷àëüíûõ
æàëîáå, ïðåäñòàâëåíèè.
7. Ëèöî, îáðàòèâøååñÿ â ñóä êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè, âïðàâå îòîçâàòü ñâîè êàññàöèîííûå
æàëîáó, ïðåäñòàâëåíèå äî íà÷àëà èõ ðàññìîòðå-
íèÿ ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè â ñóäåáíîì
çàñåäàíèè.
Åñëè ïðîñüáà îá îòçûâå æàëîáû, ïðåäñòàâëå-
íèÿ ïîñòóïèò äî íàçíà÷åíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ
ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè â ïîðÿäêå ñïëîø-
íîé êàññàöèè ëèáî äî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ îá èõ
ïåðåäà÷å ñ óãîëîâíûì äåëîì äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â
ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè â ïîðÿäêå âûáîðî÷íîé êàññàöèè, òî æàëîáà
èëè ïðåäñòàâëåíèå âîçâðàùàþòñÿ çàÿâèòåëþ â ñî-
îòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 4 ÷àñòè 1 ñòàòüè 4015 ÓÏÊ
ÐÔ. Åñëè æå òàêàÿ ïðîñüáà ïîñòóïèò ïîñëå ïðè-
íÿòèÿ íàçâàííûõ âûøå ðåøåíèé, òî ñóä êàññàöè-
îííîé èíñòàíöèè âûíîñèò îïðåäåëåíèå î ïðå-
êðàùåíèè êàññàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà.
Âìåñòå ñ òåì ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ïðàâîñóäèå ïî
ñàìîé ñâîåé ñóòè ìîæåò ïðèçíàâàòüñÿ òàêîâûì
ëèøü ïðè óñëîâèè, ÷òî îíî îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì
ñïðàâåäëèâîñòè
è
îáåñïå÷èâàåò
ýôôåêòèâíîå
âîññòàíîâëåíèå â ïðàâàõ (ñòàòüÿ 46 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿ 14 Ìåæäóíàðîä-
íîãî ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ
1966 ãîäà, ñòàòüÿ 8 Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷å-
ëîâåêà 1948 ãîäà), à îøèáî÷íîå ñóäåáíîå ðåøå-
íèå íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ñïðàâåäëèâûé
àêò ïðàâîñóäèÿ è äîëæíî áûòü èñïðàâëåíî, ñóä
êàññàöèîííîé èíñòàíöèè âïðàâå íå ñîãëàñèòüñÿ ñ
ïðîñüáîé îá îòçûâå æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ, ïî-
ñòóïèâøåé ïîñëå íàçíà÷åíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäà-
íèÿ â ïîðÿäêå ñïëîøíîé êàññàöèè ëèáî ïðèíÿ-
òèÿ ñóäüåé ðåøåíèÿ îá èõ ïåðåäà÷å ñ óãîëîâíûì
äåëîì äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè â
ïîðÿäêå âûáîðî÷íîé êàññàöèè, ïðîäîëæèòü ñó-
äåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî è ïðîâåðèòü çàêîííîñòü
ïðèãîâîðà, îïðåäåëåíèÿ èëè ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà,
âñòóïèâøèõ â çàêîííóþ ñèëó, ïðè íàëè÷èè îñíî-
âàíèé äëÿ îòìåíû èëè èçìåíåíèÿ ñóäåáíîãî ðå-
øåíèÿ, âëåêóùèõ óëó÷øåíèå ïîëîæåíèÿ îáâè-
íÿåìîãî, îñóæäåííîãî, îïðàâäàííîãî, ëèöà, â îò-
íîøåíèè êîòîðîãî óãîëîâíîå äåëî ïðåêðàùåíî,
èëè èíîãî ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî âåäåòñÿ
êàññàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó.
8. Åñëè êàññàöèîííûå æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå
â îòíîøåíèè îñóæäåííîãî (îïðàâäàííîãî, ëèöà,
â îòíîøåíèè êîòîðîãî óãîëîâíîå äåëî ïðåêðàùå-
íî) áûëè ïðåäìåòîì ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì çà-
ñåäàíèè êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
(êàññàöèîííîãî âîåííîãî ñóäà), òî ñëåäóþùåé
íàäëåæàùåé ñóäåáíîé èíñòàíöèåé ïî êàññàöèîí-
íûì æàëîáå, ïðåäñòàâëåíèþ â îòíîøåíèè ýòîãî
æå ëèöà, âíå çàâèñèìîñòè îò îñíîâàíèé è ñóáúåê-
òîâ îáæàëîâàíèÿ (îñóæäåííûé, åãî çàùèòíèê,
ïîòåðïåâøèé èëè ïðîêóðîð), ÿâëÿåòñÿ Ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè).
Ïîëîæåíèÿ ñòàòüè 40117 ÓÏÊ ÐÔ, óñòàíàâëè-
âàþùèå çàïðåò íà âíåñåíèå ïîâòîðíûõ êàññàöè-
îííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ, íå ìîãóò ðàññìàò-
ðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå ïðàâîâîãî îñíîâàíèÿ, ïðå-
ïÿòñòâóþùåãî âûÿâëåíèþ è óñòðàíåíèþ îøèáîê,
ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î íåïðàâîñóäíîñòè ïðèíÿòî-
ãî ñóäîì ðåøåíèÿ. Åñëè èç ïîâòîðíûõ êàññàöè-
îííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ, ïîäàííûõ â ïî-
ðÿäêå âûáîðî÷íîé êàññàöèè, óñìàòðèâàþòñÿ îñ-
íîâàíèÿ äëÿ îòìåíû èëè èçìåíåíèÿ îáæàëóåìîãî
ðåøåíèÿ, òàêèå æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå ïîäëåæàò
ðàññìîòðåíèþ â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿä-
êå.  èíûõ ñëó÷àÿõ ïîâòîðíûå æàëîáà, ïðåäñòàâ-
ëåíèå âîçâðàùàþòñÿ ñóáúåêòó îáæàëîâàíèÿ áåç
ðàññìîòðåíèÿ ñî ññûëêîé íà ïîëîæåíèÿ ñòà-
òüè 40117 ÓÏÊ ÐÔ.
9. Êàññàöèîííûå æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå äëÿ
èõ ðàññìîòðåíèÿ â ïîðÿäêå ñïëîøíîé êàññàöèè
ïîäàþòñÿ â ñîîòâåòñòâóþùèé ñóä êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè ÷åðåç ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, âûíåñ-
øèé îáæàëóåìîå ðåøåíèå. Ñ ó÷åòîì ýòîãî îò-
äåëüíûå ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ ïî ïîäãîòîâêå
ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè îòíåñåíû ê êîìïåòåíöèè ñóäüè ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè, êîòîðûé, â ÷àñòíîñòè:
ïðîâåðÿåò, ïîäàíà ëè æàëîáà â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïðàâèëàìè, óñòàíîâëåííûìè ñòàòüÿìè 4012—4014
ÓÏÊ ÐÔ, è ïðè íàëè÷èè îñíîâàíèé, óêàçàííûõ â
÷àñòè 1 ñòàòüè 4015 ÓÏÊ ÐÔ, âîçâðàùàåò æàëîáó,
ïðåäñòàâëåíèå áåç ðàññìîòðåíèÿ, ïðåäëîæèâ çàÿ-
âèòåëþ óñòðàíèòü âûÿâëåííûå íåäîñòàòêè;
èçâåùàåò î ïîñòóïèâøèõ æàëîáå, ïðåäñòàâëå-
íèè ëèö, èíòåðåñû êîòîðûõ çàòðàãèâàþòñÿ òàêè-
ìè æàëîáîé èëè ïðåäñòàâëåíèåì, ñ ðàçúÿñíåíèåì
èì ïðàâà ïîäà÷è âîçðàæåíèé è ñ óêàçàíèåì ñðî-
êà, â òå÷åíèå êîòîðîãî îíè ìîãóò áûòü ïîäàíû;
íàïðàâëÿåò ýòèì ëèöàì êîïèè æàëîáû, ïðåä-
ñòàâëåíèÿ, à òàêæå âîçðàæåíèé íà íèõ;
19
ïðèîáùàåò ê ìàòåðèàëàì óãîëîâíîãî äåëà âîç-
ðàæåíèÿ, ïîñòóïèâøèå íà æàëîáó, ïðåäñòàâëå-
íèå;
ðàçðåøàåò â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè õî-
äàòàéñòâà ýòèõ ëèö, ñâÿçàííûå ñ èõ ó÷àñòèåì â ñó-
äåáíîì çàñåäàíèè ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè.
Îñóùåñòâëÿÿ ïîäãîòîâèòåëüíûå äåéñòâèÿ, ñó-
äüÿ, êðîìå òîãî, âûÿñíÿåò ó ëèö, ñîäåðæàùèõñÿ
ïîä ñòðàæåé è ïîäëåæàùèõ èçâåùåíèþ, æåëàþò
ëè îíè ó÷àñòâîâàòü â ñóäåáíîì çàñåäàíèè, à òàêæå
íóæäàåòñÿ ëè îñóæäåííûé, ñîäåðæàùèéñÿ ïîä
ñòðàæåé, â ïîìîùè çàùèòíèêà, îòêàç îò êîòîðîãî
äîëæåí áûòü ïîëó÷åí â ïèñüìåííîé ôîðìå. Ëè-
öàì, ïîäëåæàùèì èçâåùåíèþ, ðàçúÿñíÿåòñÿ èõ
ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â çàñåäàíèè ñóäà êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè ïîñðåäñòâîì èñïîëüçîâàíèÿ ñèñòåì
âèäåîêîíôåðåíö-ñâÿçè.
Ïîñëå âûïîëíåíèÿ óêàçàííûõ äåéñòâèé â ðà-
çóìíûé ñðîê ñóäüÿ ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ïóíêòîì 3 ñòàòüè 4017 ÓÏÊ ÐÔ íà-
ïðàâëÿåò óãîëîâíîå äåëî ñ ïîñòóïèâøèìè êàññà-
öèîííûìè æàëîáîé, ïðåäñòàâëåíèåì è âîçðàæå-
íèÿìè íà íèõ â ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, î
÷åì ñîîáùàåò ñòîðîíàì.
10. Ñóäüÿ ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè â òå-
÷åíèå 20 ñóòîê ïîñëå ïîñòóïëåíèÿ óãîëîâíîãî
äåëà ñ êàññàöèîííûìè æàëîáîé, ïðåäñòàâëåíèåì
â ñóä äëÿ èõ ðàññìîòðåíèÿ â ïîðÿäêå ñïëîøíîé
êàññàöèè ðåøàåò âîïðîñ î íàçíà÷åíèè ñóäåáíîãî
çàñåäàíèÿ, î ÷åì âûíîñèò ïîñòàíîâëåíèå.
 ñëó÷àå åñëè êàññàöèîííûå æàëîáà, ïðåä-
ñòàâëåíèå íå îòâå÷àþò òðåáîâàíèÿì ñòàòüè 4014
ÓÏÊ ÐÔ ëèáî èìåþòñÿ èíûå ïðåäóñìîòðåííûå
çàêîíîì îñíîâàíèÿ, ñóäüÿ âîçâðàùàåò æàëîáó,
ïðåäñòàâëåíèå áåç ðàññìîòðåíèÿ ëèöó, åå ïîäàâ-
øåìó, äëÿ óñòðàíåíèÿ âûÿâëåííûõ íåäîñòàòêîâ.
Ïðè íåîáõîäèìîñòè ñóäüÿ âïðàâå âîçâðàòèòü óãî-
ëîâíîå äåëî ñ êàññàöèîííûìè æàëîáîé, ïðåä-
ñòàâëåíèåì â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, åñëè ýòî òðå-
áóåòñÿ äëÿ óñòðàíåíèÿ ïðåïÿòñòâèé ê ðàçáèðà-
òåëüñòâó â ñóäå êàññàöèîííîé èíñòàíöèè.
11. Âûíåñåíèå ñóäüåé ñóäà êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèè ïîñòàíîâëåíèÿ î íàçíà÷åíèè ñóäåáíîãî
çàñåäàíèÿ â ïîðÿäêå ñïëîøíîé êàññàöèè è âû-
ïîëíåíèå èì ïî ïîñòóïèâøåìó óãîëîâíîìó äåëó
äðóãèõ òðåáîâàíèé ñòàòüè 4018 ÓÏÊ ÐÔ íå ÿâëÿ-
þòñÿ îáñòîÿòåëüñòâàìè, èñêëþ÷àþùèìè åãî ó÷à-
ñòèå â ñîñòàâå ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ïðè
ðàññìîòðåíèè äàííîãî äåëà.
12. Êàññàöèîííûå æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå íà
ñóäåáíûå ðåøåíèÿ, ïîäëåæàùèå ïåðåñìîòðó â
ïîðÿäêå âûáîðî÷íîé êàññàöèè, ïîäàþòñÿ íåïî-
ñðåäñòâåííî â ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, ïðà-
âîìî÷íûé ïðîâåðÿòü èõ çàêîííîñòü.
Ïî
ïîñòóïèâøèì
êàññàöèîííûì
æàëîáå,
ïðåäñòàâëåíèþ ñóäüÿ ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè âûïîëíÿåò äåéñòâèÿ â ïîðÿäêå è ñðîêè, óñòà-
íîâëåííûå ñòàòüåé 40110 ÓÏÊ ÐÔ, à â ñëó÷àÿõ,
óêàçàííûõ â ÷àñòè 1 ñòàòüè 4015 ÓÏÊ ÐÔ, âîçâðà-
ùàåò èõ çàÿâèòåëþ ñ ïðèâåäåíèåì îñíîâàíèé
ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ.
Ïðè ðàçðåøåíèè âîïðîñà î íàçíà÷åíèè çà-
ùèòíèêà ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî, åñëè ëèöî, â
îòíîøåíèè êîòîðîãî îñóùåñòâëÿåòñÿ êàññàöèîí-
íîå ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó, íå âîñïîëüçîâàëîñü
ñâîèì ïðàâîì íà ïðèãëàøåíèå çàùèòíèêà è ïðè
ýòîì íå çàÿâèëî â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå îá îò-
êàçå îò çàùèòíèêà ëèáî òàêîé îòêàç íå áûë ïðè-
íÿò ñóäîì, ó÷àñòèå çàùèòíèêà â çàñåäàíèè ñóäà
êàññàöèîííîé èíñòàíöèè îáåñïå÷èâàåòñÿ ñóäîì.
13.  ïîðÿäêå âûáîðî÷íîé êàññàöèè âîïðîñ îá
èñòðåáîâàíèè óãîëîâíîãî äåëà ðàçðåøàåòñÿ ñóäü-
åé èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî äåëî äîëæíî áûòü èñòðåáî-
âàíî â êàæäîì ñëó÷àå, êîãäà áåç åãî èçó÷åíèÿ íå
ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì ðåøèòü âîïðîñ î ïå-
ðåäà÷å èëè îòêàçå â ïåðåäà÷å êàññàöèîííûõ æà-
ëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåá-
íîì çàñåäàíèè ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè.
14. Ïîñòàíîâëåíèå î ïåðåäà÷å êàññàöèîííûõ
æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ñ óãîëîâíûì äåëîì äëÿ
ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñóäà êàññà-
öèîííîé èíñòàíöèè äîëæíî ñîäåðæàòü êàê óêàçà-
íèå íà òî, â ÷åì èìåííî âûðàçèëèñü íàðóøåíèÿ
óãîëîâíîãî çàêîíà (íåïðàâèëüíîå åãî ïðèìåíå-
íèå) è (èëè) íàðóøåíèÿ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëü-
íîãî çàêîíà, òàê è ìîòèâû, ïî êîòîðûì èõ ñëåäóåò
ïðèçíàòü ñóùåñòâåííûìè, ïîâëèÿâøèìè íà èñ-
õîä äåëà, à â ñëó÷àå ïîâîðîòà ê õóäøåìó — èñêà-
çèâøèìè ñàìó ñóòü ïðàâîñóäèÿ è ñìûñë ñóäåáíî-
ãî ðåøåíèÿ êàê àêòà ïðàâîñóäèÿ.
Åñëè êàññàöèîííàÿ æàëîáà îäíîãî èç ñóáúåê-
òîâ îáæàëîâàíèÿ, íàïðèìåð îñóæäåííîãî, ïåðå-
äàíà ñóäüåé íà ðàññìîòðåíèå ñóäà êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè, òî åãî äîïîëíèòåëüíàÿ æàëîáà, à òàê-
æå æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå äðóãèõ ñóáúåêòîâ îá-
æàëîâàíèÿ (çàùèòíèêà, ïîòåðïåâøåãî, ïðîêóðî-
ðà è äð.), ïîäàííûå â îòíîøåíèè ýòîãî æå îñóæ-
äåííîãî ïî òåì æå èëè èíûì ïðàâîâûì îñíîâà-
íèÿì, ïåðåäàþòñÿ ñóäüåé íà ðàññìîòðåíèå ñóäà
êàññàöèîííîé èíñòàíöèè áåç âûíåñåíèÿ ñîîòâåò-
ñòâóþùåãî ïîñòàíîâëåíèÿ. Ïðè ýòîì ïî êàæäîé
æàëîáå èëè ïðåäñòàâëåíèþ, êîòîðûå ïåðåäàíû íà
ðàññìîòðåíèå
ñóäà
êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè,
äîëæíû áûòü âûïîëíåíû òðåáîâàíèÿ ÷àñòè 2 ñòà-
òüè 40113 ÓÏÊ ÐÔ.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷àñòè 3 ñòàòüè 40113
ÓÏÊ ÐÔ ñóäüÿ, âûíåñøèé ïîñòàíîâëåíèå î ïåðå-
äà÷å êàññàöèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ñ óãî-
ëîâíûì äåëîì äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñå-
äàíèè ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè â ïîðÿäêå
âûáîðî÷íîé êàññàöèè, íå âïðàâå ó÷àñòâîâàòü â
ðàññìîòðåíèè ýòîãî óãîëîâíîãî äåëà â ñîñòàâå
ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè.
15.  ïîñòàíîâëåíèè îá îòêàçå â ïåðåäà÷å êàñ-
ñàöèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ äëÿ ðàññìîò-
ðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñóäà êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè ñóäüå ïî ñìûñëó ïîëîæåíèé ÷àñòè 4
ñòàòüè 7 è ïóíêòà 5 ÷àñòè 1 ñòàòüè 40111 ÓÏÊ ÐÔ
íàäëåæèò îòâåòèòü íà äîâîäû æàëîáû, ïðåäñòàâ-
ëåíèÿ, â êîòîðûõ îñïàðèâàåòñÿ çàêîííîñòü ïðè-
ãîâîðà, îïðåäåëåíèÿ, ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà, è óêà-
çàòü ìîòèâû ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ.
16. Ïî ñìûñëó ñòàòüè 4011 ÓÏÊ ÐÔ âî âçàèìî-
ñâÿçè ñ ïîëîæåíèÿìè ÷àñòè 1 ñòàòüè 40115 ÓÏÊ
ÐÔ ïîä çàêîííîñòüþ ñóäåáíûõ ðåøåíèé êàê
ïðåäìåòîì ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â êàññàöè-
îííîì ïîðÿäêå ñëåäóåò ïîíèìàòü èõ ñîîòâåòñòâèå
òðåáîâàíèÿì óãîëîâíîãî è óãîëîâíî-ïðîöåññó-
àëüíîãî çàêîíîâ ñ ó÷åòîì îñíîâàíèé, âëåêóùèõ
20
îòìåíó èëè èçìåíåíèå ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ â êàñ-
ñàöèîííîì ïîðÿäêå.
Äîâîäû æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ íà íåäîïóñ-
òèìîñòü äîêàçàòåëüñòâà, ïîëîæåííîãî â îñíîâó
îáâèíèòåëüíîãî ïðèãîâîðà, ïîñòàíîâëåííîãî â
îáùåì ïîðÿäêå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, ïî-
âëèÿâøåãî íà âûâîäû ñóäà îòíîñèòåëüíî ôàêòè-
÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, òðåáóþò ïðîâåðêè.
Æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ íà íåñïðàâåäëèâîñòü
ïðèãîâîðà, ïî êîòîðîìó áûëî íàçíà÷åíî íàêàçà-
íèå, íå ñîîòâåòñòâóþùåå òÿæåñòè ïðåñòóïëåíèÿ,
ëè÷íîñòè îñóæäåííîãî, èëè ïî êîòîðîìó ñóäîì
íàçíà÷åíî íåñïðàâåäëèâîå íàêàçàíèå âñëåäñòâèå
åãî ÷ðåçìåðíîé ìÿãêîñòè ëèáî ÷ðåçìåðíîé ñóðî-
âîñòè (÷àñòü 2 ñòàòüè 38918 ÓÏÊ ÐÔ), ïîäëåæàò
ïðîâåðêå ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè â ñëó-
÷àå, åñëè òàêîå ðåøåíèå ñóäà ÿâèëîñü ñëåäñòâèåì
íåïðàâèëüíîãî ïðèìåíåíèÿ íîðì óãîëîâíîãî çà-
êîíà, â òîì ÷èñëå ïîëîæåíèé ñòàòüè 60 Óãîëîâíî-
ãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Åñëè æå êàññàöèîííûå æàëîáà, ïðåäñòàâëå-
íèå ñîäåðæàò äîâîäû, íå îòíîñÿùèåñÿ â ñèëó çà-
êîíà ê ïðåäìåòó ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â êàñ-
ñàöèîííîì ïîðÿäêå, òî â ýòîé ÷àñòè ñóä (ñóäüÿ)
âïðàâå îñòàâèòü èõ áåç ïðîâåðêè, íà ÷òî óêàçûâà-
åò â îïðåäåëåíèè (ïîñòàíîâëåíèè).
17. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî êðóã
îñíîâàíèé äëÿ îòìåíû èëè èçìåíåíèÿ ñóäåáíîãî
ðåøåíèÿ â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå ââèäó íåïðà-
âèëüíîãî ïðèìåíåíèÿ óãîëîâíîãî çàêîíà è (èëè)
ñóùåñòâåííîãî íàðóøåíèÿ óãîëîâíî-ïðîöåññó-
àëüíîãî çàêîíà â îòëè÷èå îò ïðîèçâîäñòâà â àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè îãðàíè÷åí ëèøü òàêèìè
íàðóøåíèÿìè, êîòîðûå ïîâëèÿëè íà èñõîä óãî-
ëîâíîãî äåëà, â ÷àñòíîñòè íà âûâîä î âèíîâíîñòè,
íà þðèäè÷åñêóþ îöåíêó ñîäåÿííîãî, íàçíà÷åíèå
ñóäîì íàêàçàíèÿ èëè ïðèìåíåíèå èíûõ ìåð óãî-
ëîâíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà è íà ðåøåíèå ïî ãðà-
æäàíñêîìó èñêó.
18. Â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùèì ïðàâèëîì ïðîâåð-
êà çàêîííîñòè îáæàëóåìîãî ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ
îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî äîâîäàì êàññàöèîííûõ æàëî-
áû, ïðåäñòàâëåíèÿ. Îäíàêî ñëåäóåò ó÷èòûâàòü,
÷òî ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè íå ñâÿçàí ýòèìè
äîâîäàìè è âïðàâå ïðîâåðèòü ïðîèçâîäñòâî ïî
óãîëîâíîìó äåëó â ïîëíîì îáúåìå (÷àñòü 1 ñòàòüè
40116 ÓÏÊ ÐÔ).
Ïî ñìûñëó ïîëîæåíèé ñòàòüè 40116 ÓÏÊ ÐÔ
ñóäüÿ â ïîðÿäêå âûáîðî÷íîé êàññàöèè ìîæåò
ïðèíÿòü ðåøåíèå î ïåðåäà÷å êàññàöèîííûõ æà-
ëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ñ óãîëîâíûì äåëîì äëÿ ðàñ-
ñìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñóäà êàññàöèîí-
íîé èíñòàíöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 2 ÷àñ-
òè 2 ñòàòüè 40110 ÓÏÊ ÐÔ ïî îñíîâàíèÿì, íå óêà-
çàííûì â æàëîáå, ïðåäñòàâëåíèè, ëèøü îòíîñè-
òåëüíî ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ñòàâèòñÿ âî-
ïðîñ î ïåðåñìîòðå ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ.
 õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â ïîðÿäêå
ñïëîøíîé è âûáîðî÷íîé êàññàöèè ñóä âïðàâå
âûéòè çà ïðåäåëû äîâîäîâ æàëîáû è ïðåäñòàâëå-
íèÿ êàê îòíîñèòåëüíî ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðî-
ãî ñòàâèòñÿ âîïðîñ î ïåðåñìîòðå ñóäåáíîãî ðåøå-
íèÿ, òàê è â îòíîøåíèè äðóãèõ îñóæäåííûõ ïî
òîìó æå óãîëîâíîìó äåëó â ðåâèçèîííîì ïîðÿäêå.
Ïðè ýòîì ñëåäóåò ïðèíÿòü ìåðû ê èçâåùåíèþ
ëèö, èíòåðåñû êîòîðûõ çàòðàãèâàþòñÿ ñ ó÷åòîì
ïðåäåëîâ ïðîâåðêè ñóäîì óãîëîâíîãî äåëà.
Ïî óãîëîâíûì äåëàì, ðàññìîòðåííûì â îñî-
áîì ïîðÿäêå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà (ãëà-
âû 40, 401 ÓÏÊ ÐÔ), íàðÿäó ñ äîâîäàìè æàëîáû,
ïðåäñòàâëåíèÿ ïðîâåðêå ïîäëåæèò ñîáëþäåíèå
ñóäîì òðåáîâàíèé ÷àñòè 7 ñòàòüè 316 ÓÏÊ ÐÔ.
 ëþáîì ñëó÷àå âûõîä çà ïðåäåëû äîâîäîâ æà-
ëîáû è ïðåäñòàâëåíèÿ äîïóñêàåòñÿ òîëüêî â ñòî-
ðîíó óëó÷øåíèÿ ïîëîæåíèÿ îñóæäåííîãî, îïðàâ-
äàííîãî, ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî óãîëîâíîå
äåëî ïðåêðàùåíî, èëè èíîãî ëèöà, â îòíîøåíèè
êîòîðîãî âåäåòñÿ êàññàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî ïî
äåëó.
19. Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ÷àñòè 1 ñòàòüè 40116
ÓÏÊ ÐÔ â èõ âçàèìîñâÿçè ñ ïîëîæåíèÿìè ñòàòüè
6 ÓÏÊ ÐÔ, îïðåäåëÿþùåé íàçíà÷åíèå óãîëîâíî-
ãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, ñóäó êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè íàäëåæèò óñòðàíÿòü âñå âûÿâëåííûå â ñóäåá-
íîì çàñåäàíèè ñóùåñòâåííûå íàðóøåíèÿ óãîëîâ-
íîãî çàêîíà (åãî íåïðàâèëüíîå ïðèìåíåíèå) è
(èëè) óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, ïîâëè-
ÿâøèå íà èñõîä äåëà, åñëè èõ óñòðàíåíèå âëå÷åò
óëó÷øåíèå ïîëîæåíèÿ îáâèíÿåìîãî, ïîäñóäèìî-
ãî, îñóæäåííîãî, îïðàâäàííîãî, ëèöà, â îòíîøå-
íèè êîòîðîãî óãîëîâíîå äåëî ïðåêðàùåíî, èëè
èíîãî ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî âåäåòñÿ êàññà-
öèîííîå ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 392 è ÷àñòüþ 6 ñòà-
òüè 40116 ÓÏÊ ÐÔ óêàçàíèÿ ñóäà êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè îáÿçàòåëüíû ïðè ïîâòîðíîì ðàññìîò-
ðåíèè óãîëîâíîãî äåëà ñóäàìè ïåðâîé è àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèé, à òàêæå äëÿ ïðîêóðîðà â
ñëó÷àå âîçâðàùåíèÿ åìó óãîëîâíîãî äåëà â ïîðÿä-
êå, óñòàíîâëåííîì ñòàòüåé 237 ÓÏÊ ÐÔ.
20. Ïîâîðîò ê õóäøåìó ïðè ïåðåñìîòðå ñóäåá-
íîãî ðåøåíèÿ â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå ìîæåò
èìåòü ìåñòî, åñëè â õîäå ïðåäøåñòâóþùåãî ñó-
äåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà áûëè äîïóùåíû íàðó-
øåíèÿ çàêîíà, èñêàæàþùèå ñàìó ñóòü ïðàâîñó-
äèÿ è ñìûñë ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ êàê àêòà ïðàâî-
ñóäèÿ.
Íåïðàâèëüíîå ïðèìåíåíèå óãîëîâíîãî çàêî-
íà, ÿâëÿþùååñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïåðåñìîòðà ñó-
äåáíîãî ðåøåíèÿ â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå ñ ïî-
âîðîòîì ê õóäøåìó, ìîæåò âûðàæàòüñÿ, íàïðè-
ìåð, â êâàëèôèêàöèè ñîäåÿííîãî ïî óãîëîâíîìó
çàêîíó î ìåíåå òÿæêîì ïðåñòóïëåíèè, â îøèáêå
ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î êîíôèñêàöèè èìóùåñòâà.
Ê ÷èñëó íàðóøåíèé óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíî-
ãî çàêîíà, èñêàæàþùèõ ñàìó ñóòü ïðàâîñóäèÿ è
ñìûñë ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ êàê àêòà ïðàâîñóäèÿ,
ìîãóò áûòü îòíåñåíû, â ÷àñòíîñòè, íàðóøåíèÿ,
óêàçàííûå â ïóíêòàõ 2, 8, 10, 11 ÷àñòè 2 ñòà-
òüè 38917, â ñòàòüå 38925 ÓÏÊ ÐÔ, à òàêæå èíûå
íàðóøåíèÿ, êîòîðûå ëèøèëè ó÷àñòíèêîâ óãîëîâ-
íîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà âîçìîæíîñòè îñóùåñòâëå-
íèÿ ãàðàíòèðîâàííûõ çàêîíîì ïðàâ íà ñïðàâåä-
ëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî íà îñíîâå ïðèí-
öèïà ñîñòÿçàòåëüíîñòè è ðàâíîïðàâèÿ ñòîðîí
ëèáî ñóùåñòâåííî îãðàíè÷èëè ýòè ïðàâà, åñëè òà-
êîå ëèøåíèå ëèáî òàêèå îãðàíè÷åíèÿ ïîâëèÿëè
íà çàêîííîñòü ïðèãîâîðà, îïðåäåëåíèÿ èëè ïî-
ñòàíîâëåíèÿ ñóäà.
6-ÁÂÑ ¹ 9
21
Ïðè ïåðåñìîòðå ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ â êàññà-
öèîííîì ïîðÿäêå ñóä âïðàâå âûíåñòè îïðåäåëå-
íèå, âëåêóùåå óõóäøåíèå ïîëîæåíèÿ îñóæäåííî-
ãî, îïðàâäàííîãî èëè ëèöà, äåëî â îòíîøåíèè êî-
òîðîãî ïðåêðàùåíî, ëèøü ïî òîìó ïðàâîâîìó îñ-
íîâàíèþ è ïî òåì äîâîäàì, êîòîðûå óêàçàíû â
êàññàöèîííîì ïðåäñòàâëåíèè ïðîêóðîðà, êàññà-
öèîííîé æàëîáå ïîòåðïåâøåãî, åãî çàêîííîãî
ïðåäñòàâèòåëÿ èëè ïðåäñòàâèòåëÿ.
21. Ïðè ïîäãîòîâêå ê ñóäåáíîìó çàñåäàíèþ
ñóäüå ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè íàäëåæèò â
ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 3 ñòàòüè 4018 è ÷àñòüþ 2
ñòàòüè 40112 ÓÏÊ ÐÔ â ñðîê íå ïîçäíåå 14 ñóòîê
äî äíÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ èçâåñòèòü ëèö, èíòå-
ðåñû êîòîðûõ çàòðàãèâàþòñÿ æàëîáîé, ïðåäñòàâ-
ëåíèåì, î äàòå, âðåìåíè è ìåñòå ðàññìîòðåíèÿ
óãîëîâíîãî äåëà è íàïðàâèòü èì êîïèè êàññàöè-
îííûõ æàëîá è (èëè) ïðåäñòàâëåíèÿ, ïîäàííûõ
äðóãèìè ó÷àñòíèêàìè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà
ïî äàííîìó äåëó, à òàêæå ïðè ïðîèçâîäñòâå â ïî-
ðÿäêå âûáîðî÷íîé êàññàöèè íàïðàâèòü ýòèì ëè-
öàì êîïèè ïîñòàíîâëåíèÿ î ïåðåäà÷å êàññàöèîí-
íûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ñ óãîëîâíûì äåëîì
äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñóäà êàñ-
ñàöèîííîé èíñòàíöèè.
Èçâåùåíèå ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà äîïóñêàåòñÿ
ïîñðåäñòâîì ÑÌÑ-ñîîáùåíèÿ â ñëó÷àå èõ ñîãëà-
ñèÿ íà óâåäîìëåíèå òàêèì ñïîñîáîì è ïðè ôèê-
ñàöèè ôàêòîâ îòïðàâêè è äîñòàâêè ÑÌÑ-ñîîá-
ùåíèÿ àäðåñàòó. Ôàêò ñîãëàñèÿ íà ïîëó÷åíèå
ÑÌÑ-ñîîáùåíèÿ ïîäòâåðæäàåòñÿ ðàñïèñêîé, â
êîòîðîé íàðÿäó ñ äàííûìè îá ó÷àñòíèêå ñóäîïðî-
èçâîäñòâà è î åãî ñîãëàñèè íà óâåäîìëåíèå ïî-
äîáíûì ñïîñîáîì óêàçûâàåòñÿ íîìåð ìîáèëüíî-
ãî òåëåôîíà, íà êîòîðûé ñëåäóåò íàïðàâèòü ñîîá-
ùåíèå.
22. Ïðè ðàçáèðàòåëüñòâå â ñóäå êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè ìîãóò áûòü ðàññìîòðåíû íå òîëüêî
ìàòåðèàëû, èìåþùèåñÿ â óãîëîâíîì äåëå, íî è
äîïîëíèòåëüíûå ìàòåðèàëû, ïîñòóïèâøèå ñ æà-
ëîáîé èëè ïðåäñòàâëåíèåì ëèáî ïðåäñòàâëåííûå
ñòîðîíàìè, åñëè îíè ñîäåðæàò ñâåäåíèÿ, èìåþ-
ùèå çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ äåëà,
è íå ñâèäåòåëüñòâóþò î íàëè÷èè íîâûõ èëè âíîâü
îòêðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ.
Äîïîëíèòåëüíûå ìàòåðèàëû ìîãóò áûòü ïîëî-
æåíû â îñíîâó ðåøåíèÿ îá îòìåíå ïðèãîâîðà, îï-
ðåäåëåíèÿ è ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà ñ âîçâðàùåíèåì
óãîëîâíîãî äåëà ïðîêóðîðó ëèáî ñ åãî ïåðåäà÷åé
íà íîâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî â ñóä ïåðâîé
èëè àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè. Èçìåíåíèå ïðè-
ãîâîðà è ïîñëåäóþùèõ ñóäåáíûõ ðåøåíèé èëè èõ
îòìåíà ñ ïðåêðàùåíèåì ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâ-
íîìó äåëó íà îñíîâàíèè äîïîëíèòåëüíûõ ìàòå-
ðèàëîâ íå äîïóñêàþòñÿ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ,
êîãäà äîñòîâåðíîñòü ôàêòîâ, óñòàíàâëèâàåìûõ
òàêèìè ìàòåðèàëàìè, íå íóæäàåòñÿ â ïðîâåðêå
ñóäîì ïåðâîé èëè àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
(äîêóìåíòû, ñâèäåòåëüñòâóþùèå î íåäîñòèæåíèè
îñóæäåííûì âîçðàñòà, ñ êîòîðîãî íàñòóïàåò óãî-
ëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü, îá îòñóòñòâèè ñóäèìî-
ñòè, î ïðèìåíåíèè àêòà îá àìíèñòèè ïî ïðåäûäó-
ùåìó ïðèãîâîðó è äð.).
23. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî ñî-
ãëàñíî ÷àñòè 9 ñòàòüè 40113 ÓÏÊ ÐÔ ïåðâûì âû-
íîñèòñÿ íà ãîëîñîâàíèå ïðåäëîæåíèå, íàèáîëåå
áëàãîïðèÿòíîå äëÿ îïðàâäàííîãî, îñóæäåííîãî,
ëèöà, óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè êîòîðîãî ïðå-
êðàùåíî.
24.  ñèëó ÷àñòè 3 ñòàòüè 40114 ÓÏÊ ÐÔ îïðå-
äåëåíèå ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè äîëæíî
ñîîòâåòñòâîâàòü òðåáîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì
÷àñòÿìè 3 è 4 ñòàòüè 38928 ÓÏÊ ÐÔ. Ïðè ýòîì â
îïèñàòåëüíî-ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè êàññàöèîí-
íîãî îïðåäåëåíèÿ, ïîìèìî ìîòèâîâ ïðèíÿòîãî
ðåøåíèÿ, óêàçûâàþòñÿ îñíîâàíèÿ, ïî êîòîðûì
ïðèãîâîð èëè èíîå îáæàëóåìîå ñóäåáíîå ðåøå-
íèå ïðèçíàåòñÿ çàêîííûì, à æàëîáà èëè ïðåä-
ñòàâëåíèå — íå ïîäëåæàùèìè óäîâëåòâîðåíèþ,
ëèáî îñíîâàíèÿ ïîëíîé èëè ÷àñòè÷íîé îòìåíû
èëè èçìåíåíèÿ òàêîãî ðåøåíèÿ.
25.  ñëó÷àå îòìåíû ïðèãîâîðà è ïåðåäà÷è
óãîëîâíîãî äåëà íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåð-
âîé èëè àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, à òàêæå ïðè
âîçâðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà ïðîêóðîðó, ñóäó
êàññàöèîííîé èíñòàíöèè â öåëÿõ îõðàíû ïðàâ è
çàêîííûõ èíòåðåñîâ ó÷àñòíèêîâ óãîëîâíîãî ñóäî-
ïðîèçâîäñòâà è ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ
â ðàçóìíûå ñðîêè íåîáõîäèìî ðåøèòü âîïðîñ î
ìåðå ïðåñå÷åíèÿ â îòíîøåíèè ëèöà, ñîäåðæàùå-
ãîñÿ ïîä ñòðàæåé. Ïðè ýòîì ñóä âïðàâå èçáðàòü
ëþáóþ èç ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 98 ÓÏÊ ÐÔ
ìåð ïðåñå÷åíèÿ ïðè óñëîâèè, ÷òî îíà îáåñïå÷èò
äîñòèæåíèå óêàçàííûõ öåëåé.  ñëó÷àå èçáðàíèÿ
ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó,
äîìàøíåãî àðåñòà èëè çàïðåòà âûõîäèòü â îïðå-
äåëåííûå ïåðèîäû âðåìåíè çà ïðåäåëû æèëîãî
ïîìåùåíèÿ, â êîòîðîì îí ïðîæèâàåò, ñóä êàññà-
öèîííîé èíñòàíöèè îáÿçàí óêàçàòü êîíêðåòíûé
ñðîê åå äåéñòâèÿ.
Èçáèðàÿ ìåðó ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ
ïîä ñòðàæó, äîìàøíåãî àðåñòà èëè çàïðåòà îïðå-
äåëåííûõ äåéñòâèé, ñóä êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè äîëæåí ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ îáùèìè ïîëîæå-
íèÿìè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, óñòà-
íàâëèâàþùèìè îñíîâàíèÿ è ïîðÿäîê èçáðàíèÿ
ìåðû ïðåñå÷åíèÿ, èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî çàèíòåðåñî-
âàííûå ëèöà (ïðè óñëîâèè, ÷òî îíè èçâåùåíû î
äàòå, âðåìåíè è ìåñòå ðàññìîòðåíèÿ äåëà) îñâå-
äîìëåíû î õàðàêòåðå ðåøåíèé, êîòîðûå ìîãóò
áûòü ïðèíÿòû ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, â
òîì ÷èñëå è î âîçìîæíîñòè èçáðàíèÿ ìåðû ïðåñå-
÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó, äîìàøíåãî
àðåñòà èëè çàïðåòà îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé.
26. Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî âíîâü îò-
êðûâøèåñÿ îáñòîÿòåëüñòâà ëèáî íîâûå îáñòîÿ-
òåëüñòâà, íà êîòîðûå ëèöà, îáðàòèâøèåñÿ â ñóä
êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, ññûëàþòñÿ â êàññàöè-
îííûõ æàëîáå, ïðåäñòàâëåíèè, íå ìîãóò ñëóæèòü
îñíîâàíèåì äëÿ îòìåíû èëè èçìåíåíèÿ ñóäåáíûõ
ïîñòàíîâëåíèé â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå. Ïî óêà-
çàííûì îáñòîÿòåëüñòâàì ñóäåáíûå ðåøåíèÿ ìî-
ãóò áûòü ïåðåñìîòðåíû â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì
ãëàâîé 49 ÓÏÊ ÐÔ.
27. Èñõîäÿ èç òðåáîâàíèÿ ÷àñòè 4 ñòàòüè 29
ÓÏÊ ÐÔ ñóäû êàññàöèîííîé èíñòàíöèè âïðàâå
ðåàãèðîâàòü íà ëþáûå íàðóøåíèÿ çàêîíà, äîïó-
ùåííûå ïðè ïðîèçâîäñòâå äîçíàíèÿ, ïðåäâàðè-
òåëüíîãî ñëåäñòâèÿ èëè â õîäå ïðåäøåñòâóþùåãî
22
ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó,
ïóòåì âûíåñåíèÿ ÷àñòíûõ îïðåäåëåíèé.
28. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ïóíêòîì 7 ñòàòüè 7 Ôåäåðàëüíîãî êîí-
ñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 29 èþëÿ 2018 ãîäà
¹ 1-ÔÊÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëüíûé
êîíñòèòóöèîííûé çàêîí “Î ñóäåáíîé ñèñòåìå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” è îòäåëüíûå ôåäåðàëü-
íûå êîíñòèòóöèîííûå çàêîíû â ñâÿçè ñ ñîçäàíèåì
êàññàöèîííûõ ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè è àïåë-
ëÿöèîííûõ ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè” ñîõðàíÿ-
þòñÿ ïðîöåññóàëüíûå ïîëíîìî÷èÿ ïðåçèäèóìîâ
âåðõîâíûõ ñóäîâ ðåñïóáëèê, êðàåâûõ, îáëàñòíûõ è
ðàâíûõ èì ñóäîâ ïî ðàññìîòðåíèþ êàññàöèîííûõ
æàëîá è ïðåäñòàâëåíèé, ïîäàííûõ â ïðåçèäèóìû
ñóäîâ äî íà÷àëà ðàáîòû êàññàöèîííûõ ñóäîâ îá-
ùåé þðèñäèêöèè. Òàêèå æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ â
ñèëó ïóíêòà 5 ñòàòüè 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
11 îêòÿáðÿ 2018 ãîäà ¹ 361-ÔÇ “Î âíåñåíèè èç-
ìåíåíèé â Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ ïî
ïðàâèëàì, ïðåäóñìîòðåííûì ãëàâîé 471 ÓÏÊ ÐÔ,
äåéñòâîâàâøèì äî íà÷àëà ðàáîòû êàññàöèîííûõ
ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè.
Ñëåäóþùåé íàäëåæàùåé êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèåé äëÿ ðàññìîòðåíèÿ óêàçàííûõ æàëîá è
ïðåäñòàâëåíèé ÿâëÿåòñÿ Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
óãîëîâíûì äåëàì èëè Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äå-
ëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè.
Åñëè ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ òàêèõ æà-
ëîáû è ïðåäñòàâëåíèÿ îíè ïåðåäàþòñÿ ïî ïîñòà-
íîâëåíèþ ñóäüè â ïðåçèäèóì ñîîòâåòñòâóþùåãî
ñóäà, òî ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà ïî òàêîìó
äåëó ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïå-
ðåõîäíûìè ïîëîæåíèÿìè â ïðåæíåì ïîðÿäêå â
Âåðõîâíûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïî òåì æå ïðàâèëàì ïîäàþòñÿ è ðàññìàòðèâà-
þòñÿ êàññàöèîííûå æàëîáà è ïðåäñòàâëåíèå íà
ñóäåáíîå ðåøåíèå, âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
äî íà÷àëà äåÿòåëüíîñòè êàññàöèîííûõ ñóäîâ îá-
ùåé
þðèñäèêöèè
(êàññàöèîííîãî
âîåííîãî
ñóäà), êîãäà ñòîðîíû îñóùåñòâèëè ñâîå ïðàâî íà
êàññàöèîííîå îáæàëîâàíèå íå â ïîëíîì îáúåìå,
íå èñ÷åðïàâ âñå ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì âîç-
ìîæíîñòè. Òàê, íàïðèìåð, åñëè ñóäüåé âåðõîâíî-
ãî ñóäà ðåñïóáëèêè, êðàåâîãî, îáëàñòíîãî èëè
ðàâíîãî èì ñóäà ïî êàññàöèîííûì æàëîáå, ïðåä-
ñòàâëåíèþ áûëî âûíåñåíî ïîñòàíîâëåíèå îá îò-
êàçå â èõ ïåðåäà÷å äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì
çàñåäàíèè ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, òî ñòî-
ðîíû âïðàâå îáðàòèòüñÿ ñ êàññàöèîííûìè æàëî-
áîé, ïðåäñòàâëåíèåì â Ñóäåáíóþ êîëëåãèþ ïî
óãîëîâíûì äåëàì èëè Ñóäåáíóþ êîëëåãèþ ïî äå-
ëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè.
 ñëó÷àå æå åñëè îáæàëóåìîå ñóäåáíîå ðåøå-
íèå âñòóïèëî â çàêîííóþ ñèëó äî íà÷àëà äåÿòåëü-
íîñòè êàññàöèîííûõ ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè
(êàññàöèîííîãî âîåííîãî ñóäà), íî ñòîðîíû íå
ïîäàëè êàññàöèîííóþ æàëîáó èëè ïðåäñòàâëåíèå
äî óêàçàííîãî ñðîêà, òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíê-
òîì 6 ñòàòüè 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 11 îêòÿáðÿ
2018 ãîäà ¹ 361-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â
Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé
êîäåêñ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” òàêèå ðåøåíèÿ ìîãóò áûòü îáæàëî-
âàíû ñîîòâåòñòâåííî â êàññàöèîííûé ñóä îáùåé
þðèñäèêöèè (êàññàöèîííûé âîåííûé ñóä) èëè â
Âåðõîâíûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è ýòè
æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ â
ïîðÿäêå âûáîðî÷íîé êàññàöèè.
29. Ðàçúÿñíåíèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â íàñòîÿùåì
ïîñòàíîâëåíèè, ïðèìåíÿþòñÿ ïðè ïåðåñìîòðå â
êàññàöèîííîì ïîðÿäêå âñòóïèâøèõ â çàêîííóþ
ñèëó ñóäåáíûõ ðåøåíèé ñî äíÿ íà÷àëà äåÿòåëüíî-
ñòè
êàññàöèîííûõ
ñóäîâ
îáùåé
þðèñäèêöèè
(êàññàöèîííîãî âîåííîãî ñóäà).
30. Ïðèçíàòü óòðàòèâøèì ñèëó ïîñòàíîâëåíèå
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè îò 28 ÿíâàðÿ 2014 ãîäà ¹ 2 “Î ïðèìåíåíèè
íîðì ãëàâû 471 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êî-
äåêñà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
ðåãóëèðóþùèõ
ïðîèçâîäñòâî â ñóäå êàññàöèîííîé èíñòàíöèè”
(ñ èçìåíåíèÿìè, âíåñåííûìè ïîñòàíîâëåíèåì
Ïëåíóìà îò 3 ìàðòà 2015 ãîäà ¹ 9) ñ äàòû íà÷àëà
äåÿòåëüíîñòè êàññàöèîííûõ ñóäîâ îáùåé þðèñ-
äèêöèè (êàññàöèîííîãî âîåííîãî ñóäà).
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 20
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 25 èþíÿ 2019 ã.
Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ â ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïðè ðàññìîòðåíèè äåë
îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ãëàâîé 12
Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ
 ñâÿçè ñ âîïðîñàìè, âîçíèêàþùèìè â ñóäåá-
íîé ïðàêòèêå ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ
ãëàâîé 12 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àä-
ìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ,
Ïëåíóì
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðóêî-
âîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòè-
òóöèîííîãî
çàêîíà
îò
5
ôåâðàëÿ
2014
ãîäà
¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñëåäóþùèå ðàçú-
ÿñíåíèÿ:
23
I. Âîïðîñû êâàëèôèêàöèè
îòäåëüíûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé
1. Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ãëà-
âîé 12 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìè-
íèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ (äàëåå — ÊîÀÏ
ÐÔ), ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî âîäèòåëåì ïðèçíàåò-
ñÿ íå òîëüêî ëèöî, ïîëó÷èâøåå â óñòàíîâëåííîì
çàêîíîì ïîðÿäêå ïðàâî óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðò-
íûìè ñðåäñòâàìè, íî è èíîå ëèöî, óïðàâëÿþùåå
òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì, â òîì ÷èñëå íå èìå-
þùåå ïðàâà óïðàâëåíèÿ âñåìè èëè îòäåëüíûìè
êàòåãîðèÿìè
(ïîäêàòåãîðèÿìè)
òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ ëèáî ëèøåííîå òàêîãî ïðàâà. Ê âîäèòåëþ
ïðèðàâíèâàåòñÿ ëèöî, îáó÷àþùåå âîæäåíèþ, ïðè
îñóùåñòâëåíèè ó÷åáíîé åçäû.
Íåîáõîäèìî òàêæå èìåòü â âèäó, ÷òî âîäèòå-
ëåì ïðèçíàåòñÿ ëèöî, íàõîäÿùååñÿ çà ðóëåì áóê-
ñèðóåìîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, çà èñêëþ÷å-
íèåì ñëó÷àåâ, êîãäà êîíñòðóêöèÿ æåñòêîé ñöåïêè
îáåñïå÷èâàåò ïðè ïðÿìîëèíåéíîì äâèæåíèè ñëå-
äîâàíèå áóêñèðóåìîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ïî
òðàåêòîðèè áóêñèðóþùåãî (ïóíêò 20.1 Ïðàâèë
äîðîæíîãî äâèæåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óò-
âåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà Ìèíèñò-
ðîâ — Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò
23 îêòÿáðÿ 1993 ãîäà ¹ 1090 (äàëåå — ÏÄÄ ÐÔ).
Êðîìå òîãî, â ñèëó ïîëîæåíèé ïóíêòîâ 1.2,
25.6 ÏÄÄ ÐÔ âîäèòåëåì ÿâëÿåòñÿ ïîãîíùèê, âå-
äóùèé ïî äîðîãå âüþ÷íûõ, âåðõîâûõ æèâîòíûõ
èëè ñòàäî, à òàêæå âîäèòåëü ãóæåâîé ïîâîçêè (ñà-
íåé).
2. Ïîä òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè â ãëàâå 12
ÊîÀÏ ÐÔ ïîíèìàþòñÿ:
ïîäëåæàùèå
ãîñóäàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè
àâòîìîòîòðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà ñ ðàáî÷èì îáúå-
ìîì äâèãàòåëÿ âíóòðåííåãî ñãîðàíèÿ áîëåå 50 êó-
áè÷åñêèõ ñàíòèìåòðîâ è ìàêñèìàëüíîé êîíñò-
ðóêòèâíîé ñêîðîñòüþ áîëåå 50 êèëîìåòðîâ â ÷àñ;
ïîäëåæàùèå
ãîñóäàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè
àâòîìîòîòðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà ñ ìàêñèìàëüíîé
ìîùíîñòüþ ýëåêòðîäâèãàòåëÿ áîëåå 4 êèëîâàòò è
ìàêñèìàëüíîé êîíñòðóêòèâíîé ñêîðîñòüþ áîëåå
50 êèëîìåòðîâ â ÷àñ;
ïîäëåæàùèå
ãîñóäàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè
ïðèöåïû ê óêàçàííûì àâòîìîòîòðàíñïîðòíûì
ñðåäñòâàì;
òðàêòîðà, ñàìîõîäíûå äîðîæíî-ñòðîèòåëüíûå
è èíûå ñàìîõîäíûå ìàøèíû;
òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, íà óïðàâëåíèå êîòî-
ðûìè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè î áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíîå ïðàâî
(íàïðèìåð, ìîïåä).
Ïðè ýòîì ïîíÿòèå òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà,
çàêðåïëåííîå â ïðèìå÷àíèè ê ñòàòüå 12.1 ÊîÀÏ
ÐÔ, ðàñøèðèòåëüíîìó òîëêîâàíèþ íå ïîäëåæèò.
Âìåñòå ñ òåì â ïðåäóñìîòðåííûõ îòäåëüíûìè
ñòàòüÿìè ãëàâû 12 ÊîÀÏ ÐÔ ñëó÷àÿõ óñòàíàâëè-
âàåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü è ëèö,
óïðàâëÿþùèõ èíûìè ñðåäñòâàìè ïåðåäâèæåíèÿ
(â ÷àñòíîñòè, âåëîñèïåäàìè, ãóæåâûìè ïîâîçêà-
ìè), ïðè íàðóøåíèè òàêèìè ëèöàìè ÏÄÄ ÐÔ
(íàïðèìåð, ÷àñòè 2 è 3 ñòàòüè 12.29 ÊîÀÏ ÐÔ).
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ â îáëàñòè äîðîæíîãî äâèæå-
íèÿ
íåîáõîäèìî
ó÷èòûâàòü,
÷òî
óïðàâëåíèå
òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé öå-
ëåíàïðàâëåííîå âîçäåéñòâèå íà íåãî ëèöà, â ðå-
çóëüòàòå êîòîðîãî òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî ïåðåìå-
ùàåòñÿ â ïðîñòðàíñòâå (âíå çàâèñèìîñòè îò çà-
ïóñêà äâèãàòåëÿ). Äåéñòâèÿ ëèöà, ïðèðàâíåííîãî
ê ïåøåõîäó (ïóíêò 1.2 ÏÄÄ ÐÔ), íàïðèìåð, âåäó-
ùåãî ìîïåä, ìîòîöèêë, íå ìîãóò ðàñöåíèâàòüñÿ â
êà÷åñòâå óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì.
3. Èñõîäÿ èç ñîäåðæàíèÿ ïðèìå÷àíèÿ ê ñòà-
òüå 12.1 ÊîÀÏ ÐÔ äëÿ öåëåé åå ïðèìåíåíèÿ
óïðàâëåíèå
òðàêòîðîì,
ñàìîõîäíîé
äîðîæ-
íî-ñòðîèòåëüíîé, èíîé ñàìîõîäíîé ìàøèíîé è
íå ïîäëåæàùèìè ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè
òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè, íà óïðàâëåíèå êîòî-
ðûìè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè î áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíîå ïðàâî,
íå îáðàçóåò îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àäìè-
íèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî äàííîé íîðìîé.
Àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, ïðåäó-
ñìîòðåííîå ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 12.1 ÊîÀÏ ÐÔ, âûðà-
æàåòñÿ â óïðàâëåíèè òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì, â
îòíîøåíèè êîòîðîãî íå âûïîëíåíà ïðåäóñìîò-
ðåííàÿ çàêîíîì îáÿçàííîñòü ïî åãî ðåãèñòðàöèè
(ïîñòàíîâêå íà ãîñóäàðñòâåííûé ó÷åò) èëè ïî
âíåñåíèþ èçìåíåíèé â ðåãèñòðàöèîííûå äàííûå
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà â ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåí-
íûõ çàêîíîì, â òîì ÷èñëå êîãäà òðàíñïîðòíîå
ñðåäñòâî áûëî ñíÿòî ñ ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà, è
ïðè ýòîì íå ðåàëèçîâàíà îáÿçàííîñòü ïî åãî ðå-
ãèñòðàöèè â óñòàíîâëåííûé çàêîíîì ñðîê, ëèáî
ðåãèñòðàöèÿ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ïðåêðàùåíà
(àííóëèðîâàíà).
Àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî óêà-
çàííûì íîðìàì ïîäëåæèò ëèöî, óïðàâëÿþùåå íå
çàðåãèñòðèðîâàííûì â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå
òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì, íåçàâèñèìî îò òîãî, íà
êîì ëåæèò îáÿçàííîñòü ïî åãî ðåãèñòðàöèè. Áåç-
äåéñòâèå ëèöà, íå âûïîëíèâøåãî â óñòàíîâëåí-
íûé ñðîê âîçëîæåííóþ íà íåãî çàêîíîì îáÿçàí-
íîñòü ïî ðåãèñòðàöèè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà
(âíåñåíèþ èçìåíåíèé â ðåãèñòðàöèîííûå äàí-
íûå òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà), êâàëèôèöèðóåòñÿ
ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 19.22 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ñóáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà ñîñòàâà àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷à-
ñòüþ 1 ñòàòüè 12.1 ÊîÀÏ ÐÔ, õàðàêòåðèçóåòñÿ êàê
óìûøëåííîé, òàê è íåîñòîðîæíîé ôîðìîé âèíû,
óñòàíîâëåíèå êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì â
õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà.
4. Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î íàëè÷èè â äåéñòâè-
ÿõ ëèöà ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðó-
øåíèÿ, âûðàæàþùåãîñÿ â óïðàâëåíèè òðàíñïîðò-
íûì ñðåäñòâîì ñ íå÷èòàåìûìè, íåñòàíäàðòíûìè
èëè óñòàíîâëåííûìè ñ íàðóøåíèåì òðåáîâàíèé
ãîñóäàðñòâåííîãî
ñòàíäàðòà
ãîñóäàðñòâåííûìè
ðåãèñòðàöèîííûìè çíàêàìè (÷àñòü 1 ñòàòüè 12.2
ÊîÀÏ ÐÔ), ñëåäóåò ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ïðèìå÷à-
íèåì ê äàííîé ñòàòüå, ñîãëàñíî êîòîðîìó ãîñó-
äàðñòâåííûé ðåãèñòðàöèîííûé çíàê ïðèçíàåòñÿ
íåñòàíäàðòíûì, åñëè îí íå ñîîòâåòñòâóåò òðåáî-
24
âàíèÿì,
óñòàíîâëåííûì
çàêîíîäàòåëüñòâîì
î
òåõíè÷åñêîì ðåãóëèðîâàíèè, ñâÿçàííûì ñ óñëî-
âèÿìè ýêñïëóàòàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ðåãèñòðà-
öèîííûõ çíàêîâ (íàïðèìåð, íàðóøåíèå öåëîñò-
íîñòè ïîêðûòèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãèñòðàöèîí-
íîãî çíàêà), è íå÷èòàåìûì, êîãäà ñ ðàññòîÿíèÿ
äâàäöàòè ìåòðîâ íå îáåñïå÷èâàåòñÿ ïðî÷òåíèå â
òåìíîå âðåìÿ ñóòîê õîòÿ áû îäíîé èç áóêâ èëè
öèôð çàäíåãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãèñòðàöèîííî-
ãî çíàêà (â ÷àñòíîñòè, â ñâÿçè ñ íåèñïðàâíîñòüþ
øòàòíûõ ôîíàðåé îñâåùåíèÿ çàäíåãî ãîñóäàðñò-
âåííîãî ðåãèñòðàöèîííîãî çíàêà), à â ñâåòëîå
âðåìÿ ñóòîê õîòÿ áû îäíîé èç áóêâ èëè öèôð ïå-
ðåäíåãî èëè çàäíåãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãèñòðà-
öèîííîãî çíàêà.
Îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷à-
ñòüþ 1 ñòàòüè 12.2 ÊîÀÏ ÐÔ, îáðàçóåò òàêæå
óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì, íà êîòîðîì
ãîñóäàðñòâåííûå ðåãèñòðàöèîííûå çíàêè óñòà-
íîâëåíû ñ íàðóøåíèåì òðåáîâàíèé ãîñóäàðñò-
âåííîãî ñòàíäàðòà, îïðåäåëåííûõ ê èõ óñòàíîâêå
íà òðàíñïîðòíîì ñðåäñòâå, çà èñêëþ÷åíèåì íàðó-
øåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ìåñòîì óñòàíîâêè òàêèõ çíà-
êîâ (íàïðèìåð, ñïîñîá êðåïëåíèÿ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ ðåãèñòðàöèîííûõ çíàêîâ íå ñîîòâåòñòâóåò
óñòàíîâëåííûì òðåáîâàíèÿì).
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòüþ 2
ñòàòüè 12.2 ÊîÀÏ ÐÔ, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî
îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà äàííîãî àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, â ÷àñòíîñòè, îáðàçó-
þò äåéñòâèÿ ëèöà ïî óïðàâëåíèþ òðàíñïîðòíûì
ñðåäñòâîì:
áåç ãîñóäàðñòâåííûõ ðåãèñòðàöèîííûõ çíàêîâ
(â òîì ÷èñëå áåç îäíîãî èç íèõ);
ïðè íàëè÷èè ãîñóäàðñòâåííûõ ðåãèñòðàöèîí-
íûõ çíàêîâ, óñòàíîâëåííûõ â íàðóøåíèå òðåáî-
âàíèé ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàíäàðòà íà íå ïðåäó-
ñìîòðåííûõ êîíñòðóêöèåé òðàíñïîðòíîãî ñðåä-
ñòâà äëÿ ýòîãî ìåñòàõ (â òîì ÷èñëå òîëüêî îäíîãî
èç íèõ);
ñ ãîñóäàðñòâåííûìè ðåãèñòðàöèîííûìè çíà-
êàìè, âèäîèçìåíåííûìè èëè îáîðóäîâàííûìè ñ
ïðèìåíåíèåì óñòðîéñòâ èëè ìàòåðèàëîâ, ïðåïÿò-
ñòâóþùèõ èäåíòèôèêàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ðå-
ãèñòðàöèîííûõ çíàêîâ ëèáî ïîçâîëÿþùèõ èõ âè-
äîèçìåíèòü èëè ñêðûòü (â òîì ÷èñëå òîëüêî îäíî-
ãî èç íèõ), âêëþ÷àÿ ñëó÷àè, êîãäà íà ìîìåíò îñòà-
íîâêè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà òàêèå óñòðîéñòâà
èëè ìàòåðèàëû íå ïðèìåíÿëèñü äëÿ âèäîèçìåíå-
íèÿ èëè ñîêðûòèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðåãèñòðàöè-
îííûõ çíàêîâ (â òîì ÷èñëå òîëüêî îäíîãî èç íèõ).
Âèäîèçìåíåííûì ÿâëÿåòñÿ âûäàííûé íà äàí-
íîå òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî ãîñóäàðñòâåííûé ðå-
ãèñòðàöèîííûé çíàê, â êîòîðûé áûëè âíåñåíû
èçìåíåíèÿ, èñêàæàþùèå íàíåñåííûå íà íåãî
ñèìâîëû ëèáî îäèí èç íèõ (íàïðèìåð, ïóòåì çà-
êëåèâàíèÿ), ëèáî ãîñóäàðñòâåííûé ðåãèñòðàöè-
îííûé çíàê, ñïîñîá óñòàíîâêè êîòîðîãî ïðåïÿò-
ñòâóåò åãî ïðî÷òåíèþ è èäåíòèôèêàöèè (â ÷àñò-
íîñòè, ïóòåì ïåðåâîðîòà ïëàñòèíû ãîñóäàðñòâåí-
íîãî ðåãèñòðàöèîííîãî çíàêà).
 êà÷åñòâå óñòðîéñòâ èëè ìàòåðèàëîâ, ïðåïÿò-
ñòâóþùèõ èäåíòèôèêàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ðå-
ãèñòðàöèîííûõ çíàêîâ ëèáî ïîçâîëÿþùèõ èõ âè-
äîèçìåíèòü èëè ñêðûòü, ìîãóò ðàñöåíèâàòüñÿ
ðàçëè÷íûå ìåõàíèçìû, ïðèáîðû, ïðèñïîñîáëå-
íèÿ è èíîå îáîðóäîâàíèå (øòîðêè, ýëåêòðîìàã-
íèòû è ò.ï., â òîì ÷èñëå è òîãäà, êîãäà îíè íå
áûëè ïðèâåäåíû â äåéñòâèå â ìîìåíò âûÿâëåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, îäíàêî ïî-
çâîëÿëè âîäèòåëþ ïðè ñîâåðøåíèè îïðåäåëåí-
íûõ äåéñòâèé âèäîèçìåíèòü èëè ñêðûòü ãîñóäàð-
ñòâåííûé ðåãèñòðàöèîííûé çíàê), à òàêæå èñêóñ-
ñòâåííûå ìàòåðèàëû (íàïðèìåð, ëèñòû áóìàãè,
êàðòîí) ëèáî ïðèðîäíûå ìàòåðèàëû (â ÷àñòíîñòè,
ëèñòâà, ãðÿçü, ñíåã), åñëè âèçóàëüíûé îñìîòð
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ïîçâîëÿåò ñ î÷åâèäíî-
ñòüþ ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî îíè íàíåñåíû ñ öå-
ëüþ çàòðóäíåíèÿ èëè íåâîçìîæíîñòè èäåíòèôè-
êàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ðåãèñòðàöèîííûõ çíàêîâ
(íàïðèìåð, çàãðÿçíåíèå ôðàãìåíòà ãîñóäàðñòâåí-
íîãî ðåãèñòðàöèîííîãî çíàêà íå ñâÿçàíî ñ ïîãîä-
íûìè óñëîâèÿìè èëè íå îáóñëîâëåíî ïðîöåññîì
äâèæåíèÿ, äîïóñêàþùèì ñàìîçàãðÿçíåíèå). Äî-
êàçàòåëüñòâîì èñïîëüçîâàíèÿ òåõ èëè èíûõ óñò-
ðîéñòâ (ìàòåðèàëîâ) â óêàçàííûõ öåëÿõ ìîæåò
âûñòóïàòü, íàïðèìåð, ïðîèçâåäåííàÿ óïîëíîìî-
÷åííûì äîëæíîñòíûì ëèöîì â õîäå âûÿâëåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ
âèäåîçà-
ïèñü (ôîòîãðàôèè), êîòîðàÿ ïðèîáùàåòñÿ ê ìàòå-
ðèàëàì äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøå-
íèè è ïîäëåæèò îöåíêå ïî ïðàâèëàì ñòàòüè 26.11
ÊîÀÏ ÐÔ.
Ïðè êâàëèôèêàöèè äåéñòâèé ëèöà ïî ÷àñòè 3
(óñòàíîâêà íà òðàíñïîðòíîì ñðåäñòâå çàâåäîìî
ïîäëîæíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ðåãèñòðàöèîííûõ
çíàêîâ) èëè 4 (óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñò-
âîì ñ çàâåäîìî ïîäëîæíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè
ðåãèñòðàöèîííûìè çíàêàìè) ñòàòüè 12.2 ÊîÀÏ
ÐÔ ïîä ïîäëîæíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ðåãèñò-
ðàöèîííûìè çíàêàìè ñëåäóåò ïîíèìàòü çíàêè:
íå ñîîòâåòñòâóþùèå òðåáîâàíèÿì, óñòàíîâ-
ëåííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì î òåõíè÷åñêîì ðåãó-
ëèðîâàíèè, â ÷àñòè íàðóøåíèé ïðè èõ èçãîòîâëå-
íèè òðåáîâàíèé íàöèîíàëüíîãî ñòàíäàðòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îòíîñèòåëüíî òåõíè÷åñêèõ
óñëîâèé è êîíñòðóêòîðñêîé äîêóìåíòàöèè (â ÷à-
ñòíîñòè, ãîñóäàðñòâåííûå ðåãèñòðàöèîííûå çíà-
êè (â òîì ÷èñëå îäèí èç íèõ), íå ñîîòâåòñòâóþ-
ùèå îñíîâíûì ðàçìåðàì òàêèõ çíàêîâ, ïðåäíà-
çíà÷åííûõ äëÿ îïðåäåëåííîé ãðóïïû òðàíñïîðò-
íûõ ñðåäñòâ; ôîðìà è õàðàêòåð íà÷åðòàíèÿ, òîë-
ùèíà ëèíèé öèôð è áóêâ, ïðèìåíÿåìûõ íà ëèöå-
âîé ñòîðîíå êîòîðûõ, èçìåíåíû);
èçãîòîâëåííûå â ñîîòâåòñòâèè ñ òåõíè÷åñêè-
ìè òðåáîâàíèÿìè ãîñóäàðñòâåííûå ðåãèñòðàöè-
îííûå çíàêè (â òîì ÷èñëå îäèí èç íèõ), â êîòîðûå
áûëè âíåñåíû èçìåíåíèÿ, èñêàæàþùèå íàíåñåí-
íûå íà íèõ ñèìâîëû, â ÷àñòíîñòè îäèí èç íèõ
(íàïðèìåð, âûäàâëèâàíèå, ìåõàíè÷åñêîå óäàëå-
íèå ñèìâîëà (ñèìâîëîâ), ïîä÷èñòêà, ïîäêðàñêà),
è äîïóñêàþùèå èíîå ïðî÷òåíèå ãîñóäàðñòâåííî-
ãî ðåãèñòðàöèîííîãî çíàêà;
ñîîòâåòñòâóþùèå òåõíè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì
ãîñóäàðñòâåííûå ðåãèñòðàöèîííûå çíàêè (â òîì
÷èñëå îäèí èç íèõ), îòëè÷íûå îò âíåñåííûõ â ðå-
ãèñòðàöèîííûå äîêóìåíòû äàííîãî òðàíñïîðò-
íîãî ñðåäñòâà (íàïðèìåð, âûäàâàâøèåñÿ íà äàí-
7-ÁÂÑ ¹ 9
25
íîå òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî ðàíåå (äî âíåñåíèÿ
èçìåíåíèé â ðåãèñòðàöèîííûå äîêóìåíòû òðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà), ëèáî âûäàííûå íà äðóãîå
òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî, ëèáî íå âûäàâàâøèåñÿ â
óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå).
5. ×àñòüþ 2 ñòàòüè 12.3 ÊîÀÏ ÐÔ ïðåäóñìîò-
ðåíà àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü â òîì
÷èñëå çà óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì
âîäèòåëåì, íå èìåþùèì ïðè ñåáå ñòðàõîâîãî
ïîëèñà îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ãðàæäàíñêîé
îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíîãî ñðåä-
ñòâà.
Ïî äàííîé íîðìå äåéñòâèÿ âîäèòåëÿ ïîäëåæàò
êâàëèôèêàöèè â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà âëàäåëåö
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà âûïîëíèë óñòàíîâëåí-
íóþ çàêîíîì îáÿçàííîñòü ïî ñòðàõîâàíèþ ñâîåé
ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè è â êà÷åñòâå äîêó-
ìåíòà, óäîñòîâåðÿþùåãî îñóùåñòâëåíèå îáÿçà-
òåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, åìó áûë âûäàí ñòðàõîâîé
ïîëèñ íà áëàíêå (ïóíêò 7 ñòàòüè 15 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 25 àïðåëÿ 2002 ãîäà ¹ 40-ÔÇ “Îá îáÿ-
çàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåí-
íîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ”), îäíà-
êî íà ìîìåíò ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðêè ó âîäèòåëÿ
ïðè ñåáå òàêîé ñòðàõîâîé ïîëèñ îòñóòñòâîâàë.
Åñëè ñòðàõîâîé ïîëèñ áûë îôîðìëåí â âèäå ýëåê-
òðîííîãî äîêóìåíòà, íåïðåäúÿâëåíèå åãî âîäèòå-
ëåì óïîëíîìî÷åííîìó äîëæíîñòíîìó ëèöó íå îá-
ðàçóåò îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷à-
ñòüþ 2 ñòàòüè 12.3 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ïðè ýòîì íåèñïîëíåíèå âëàäåëüöåì òðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà îáÿçàííîñòè ïî ñòðàõîâàíèþ
ãðàæäàíñêîé
îòâåòñòâåííîñòè,
óñòàíîâëåííîé
ñòàòüåé 4 óêàçàííîãî âûøå Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà,
à òàêæå óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì,
âëàäåëåö êîòîðîãî íå èñïîëíèë îáÿçàííîñòü ïî
ñòðàõîâàíèþ, ïîäëåæèò êâàëèôèêàöèè ïî ÷àñòè 2
ñòàòüè 12.37 ÊîÀÏ ÐÔ, â òî âðåìÿ êàê óïðàâëåíèå
òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì ñ íàðóøåíèåì óñëîâèé
äîãîâîðà îá îáÿçàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè, ñîäåðæà-
ùèõñÿ â ñòðàõîâîì ïîëèñå, â òîì ÷èñëå óïðàâëå-
íèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì ëèöîì, íå óêàçàí-
íûì â ñòðàõîâîì ïîëèñå, — ïî ÷àñòè 1 íàçâàííîé
ñòàòüè.
6. Óñòàíîâêà íà ïåðåäíåé ÷àñòè òðàíñïîðòíî-
ãî ñðåäñòâà ñâåòîâûõ ïðèáîðîâ ñ îãíÿìè êðàñíîãî
öâåòà èëè ñâåòîâîçâðàùàþùèõ ïðèñïîñîáëåíèé
êðàñíîãî öâåòà, à ðàâíî ñâåòîâûõ ïðèáîðîâ, öâåò
îãíåé è ðåæèì ðàáîòû êîòîðûõ íå ñîîòâåòñòâóþò
òðåáîâàíèÿì Îñíîâíûõ ïîëîæåíèé ïî äîïóñêó
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ê ýêñïëóàòàöèè è îáÿçàí-
íîñòåé äîëæíîñòíûõ ëèö ïî îáåñïå÷åíèþ áåçî-
ïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ (äàëåå — Îñíîâ-
íûå ïîëîæåíèÿ), âëå÷åò àäìèíèñòðàòèâíóþ îò-
âåòñòâåííîñòü ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 12.4 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ïðè ýòîì óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì,
íà ïåðåäíåé ÷àñòè êîòîðîãî óñòàíîâëåíû óêàçàí-
íûå ñâåòîâûå ïðèáîðû èëè ñâåòîâîçâðàùàþùèå
ïðèñïîñîáëåíèÿ, à òàêæå âûïóñê íà ëèíèþ òàêî-
ãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ïîäëåæèò êâàëèôèêà-
öèè ñîîòâåòñòâåííî ïî ÷àñòè 3 ñòàòüè 12.5 ÊîÀÏ
ÐÔ èëè ÷àñòè 3 ñòàòüè 12.31 äàííîãî Êîäåêñà.
Ïîä óñòàíîâêîé ñâåòîâûõ ïðèáîðîâ èëè ñâå-
òîâîçâðàùàþùèõ ïðèñïîñîáëåíèé íà ïåðåäíåé
÷àñòè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ïîíèìàåòñÿ èõ ðàç-
ìåùåíèå, ïðè êîòîðîì èñòî÷íèê ñâåòà îáåñïå÷è-
âàåò îñâåùåíèå ïðîñòðàíñòâà ïåðåä òðàíñïîðò-
íûì ñðåäñòâîì ïî õîäó åãî äâèæåíèÿ. Íàïðèìåð,
òàêèå ïðèáîðû èëè ïðèñïîñîáëåíèÿ ìîãóò áûòü
óñòàíîâëåíû íà ïåðåäíåì áàìïåðå, ïîä ðåøåòêîé
ðàäèàòîðà, ïîä âåòðîâûì ñòåêëîì è ò.ï.
Ïðè ïðèìåíåíèè íàçâàííûõ âûøå íîðì ñëå-
äóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî îáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà ñîñòàâà
ñîîòâåòñòâóþùåãî àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíà-
ðóøåíèÿ ìîæåò èìåòü ìåñòî òîëüêî â ñëó÷àå îä-
íîâðåìåííîãî íåñîîòâåòñòâèÿ öâåòà îãíåé è ðå-
æèìà ðàáîòû òàêèõ ïðèáîðîâ òðåáîâàíèÿì, óêà-
çàííûì èçãîòîâèòåëåì â ýêñïëóàòàöèîííîé äîêó-
ìåíòàöèè, à â ñëó÷àÿõ óñòàíîâëåíèÿ äîïîëíè-
òåëüíûõ
ñâåòîâûõ
ïðèáîðîâ
—
ïðîâåäåííîé
îöåíêå ñîîòâåòñòâèÿ âíåñåííûõ â êîíñòðóêöèþ
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà èçìåíåíèé (ïóíêò 3.1
Ïåðå÷íÿ íåèñïðàâíîñòåé è óñëîâèé, ïðè êîòîðûõ
çàïðåùàåòñÿ ýêñïëóàòàöèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ
(ïðèëîæåíèå ê Îñíîâíûì ïîëîæåíèÿì).
Âìåñòå ñ òåì â ñëó÷àå íåñîîòâåòñòâèÿ òîëüêî
öâåòà èëè ðåæèìà ðàáîòû ñâåòîâûõ ïðèáîðîâ, óñ-
òàíîâëåííûõ íà òðàíñïîðòíîì ñðåäñòâå, íàçâàí-
íûì âûøå òðåáîâàíèÿì óïðàâëåíèå òàêèì òðàíñ-
ïîðòíûì ñðåäñòâîì ìîæåò áûòü êâàëèôèöèðîâà-
íî ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 12.5 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòüþ 2
ñòàòüè 12.4 (óñòàíîâêà íà òðàíñïîðòíîì ñðåäñòâå
áåç ñîîòâåòñòâóþùåãî ðàçðåøåíèÿ óñòðîéñòâ äëÿ
ïîäà÷è ñïåöèàëüíûõ ñâåòîâûõ èëè çâóêîâûõ ñèã-
íàëîâ (çà èñêëþ÷åíèåì îõðàííîé ñèãíàëèçàöèè)
èëè íåçàêîííàÿ óñòàíîâêà íà òðàíñïîðòíîì ñðåä-
ñòâå îïîçíàâàòåëüíîãî ôîíàðÿ ëåãêîâîãî òàêñè
èëè îïîçíàâàòåëüíîãî çíàêà “Èíâàëèä”) èëè ÷à-
ñòüþ 41 ñòàòüè 12.5 ÊîÀÏ ÐÔ (óïðàâëåíèå òðàíñ-
ïîðòíûì ñðåäñòâîì, íà êîòîðîì íåçàêîííî óñòà-
íîâëåí îïîçíàâàòåëüíûé ôîíàðü ëåãêîâîãî òàêñè
èëè îïîçíàâàòåëüíûé çíàê “Èíâàëèä”), ñëåäóåò
ó÷èòûâàòü, ÷òî ïîä íåçàêîííîé óñòàíîâêîé îïî-
çíàâàòåëüíîãî çíàêà “Èíâàëèä” â ýòèõ ñòàòüÿõ
ïîíèìàåòñÿ ðàçìåùåíèå óêàçàííîãî çíàêà íà
òðàíñïîðòíîì
ñðåäñòâå,
êîòîðûì
óïðàâëÿåò
ëèöî, íå ÿâëÿþùååñÿ èíâàëèäîì è íå èñïîëüçóþ-
ùåå â ìîìåíò âûÿâëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ
óïîëíîìî÷åííûì
äîëæíîñò-
íûì ëèöîì äàííîå òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî äëÿ
ïåðåâîçêè èíâàëèäîâ èëè äåòåé-èíâàëèäîâ.
×àñòü 3 ñòàòüè 12.4 ÊîÀÏ ÐÔ ïðåäóñìàòðèâà-
åò àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü â òîì ÷èñ-
ëå çà íåçàêîííîå íàíåñåíèå íà íàðóæíûå ïîâåðõ-
íîñòè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ñïåöèàëüíûõ öâå-
òîãðàôè÷åñêèõ ñõåì àâòîìîáèëåé îïåðàòèâíûõ
ñëóæá, ÷àñòü 6 ñòàòüè 12.5 ÊîÀÏ ÐÔ — çà óïðàâ-
ëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì, íà íàðóæíûå ïî-
âåðõíîñòè êîòîðîãî íåçàêîííî íàíåñåíû òàêèå
ñõåìû, à ÷àñòü 4 ñòàòüè 12.31 ÊîÀÏ ÐÔ — â ÷àñò-
íîñòè, çà âûïóñê íà ëèíèþ óêàçàííîãî òðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà.
Äëÿ öåëåé ïðèìåíåíèÿ íàçâàííûõ ñòàòåé ñëå-
äóåò èìåòü â âèäó, ÷òî öâåòîãðàôè÷åñêàÿ ñõåìà,
íàíåñåííàÿ íà íàðóæíûå ïîâåðõíîñòè òðàíñ-
ïîðòíûõ ñðåäñòâ îïåðàòèâíûõ ñëóæá â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ãîñóäàðñòâåííûì (íàöèîíàëüíûì) ñòàíäàð-
26
òîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîñòîèò èç ñëåäóþ-
ùèõ ýëåìåíòîâ: îñíîâíîãî öâåòà íàðóæíûõ ïî-
âåðõíîñòåé òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, äåêîðàòèâ-
íûõ ïîëîñ, èíôîðìàöèîííûõ íàäïèñåé, îïîçíà-
âàòåëüíûõ çíàêîâ.
Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî â òîì
ñëó÷àå, êîãäà íàíåñåííûå íà òðàíñïîðòíîå ñðåä-
ñòâî öâåòîãðàôè÷åñêèå ñõåìû ñ ó÷åòîì êîìïîçè-
öèîííîé
âçàèìîñâÿçè
èìåþùèõñÿ
ýëåìåíòîâ
(âñåõ èëè íåñêîëüêèõ èç ïåðå÷èñëåííûõ âûøå)
ñõîäíû äî ñòåïåíè ñìåøåíèÿ ñ öâåòîãðàôè÷åñêè-
ìè ñõåìàìè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ îïåðàòèâíûõ
ñëóæá, äåéñòâèÿ ëèöà ïîäëåæàò êâàëèôèêàöèè ïî
îäíîé èç íàçâàííûõ âûøå íîðì.
7. ×àñòüþ 1 ñòàòüè 12.5 ÊîÀÏ ÐÔ óñòàíîâëåíà
àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà óïðàâëå-
íèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì ïðè íàëè÷èè ëþ-
áûõ íåèñïðàâíîñòåé èëè óñëîâèé, ïðè êîòîðûõ â
ñîîòâåòñòâèè ñ Îñíîâíûìè ïîëîæåíèÿìè (â òîì
÷èñëå Ïåðå÷íåì íåèñïðàâíîñòåé è óñëîâèé, ïðè
êîòîðûõ çàïðåùàåòñÿ ýêñïëóàòàöèÿ òðàíñïîðò-
íûõ ñðåäñòâ) ýêñïëóàòàöèÿ òðàíñïîðòíîãî ñðåä-
ñòâà çàïðåùåíà, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, óêàçàí-
íûõ â ÷àñòÿõ 2—7 íàçâàííîé ñòàòüè, à òàêæå èíûõ
ñòàòüÿõ ãëàâû 12 ÊîÀÏ ÐÔ.
Íàïðèìåð, îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîò-
ðåííîãî ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 12.5 ÊîÀÏ ÐÔ, îáðàçóåò
óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì, íà ïåðåä-
íåé ÷àñòè êîòîðîãî óñòàíîâëåí áàìïåð, íå ïðåäó-
ñìîòðåííûé êîíñòðóêöèåé äàííîãî òðàíñïîðò-
íîãî ñðåäñòâà, áåç ðàçðåøåíèÿ óïîëíîìî÷åííûõ
íà òî îðãàíîâ (äîëæíîñòíûõ ëèö) (ïóíêò 7.18
Ïåðå÷íÿ íåèñïðàâíîñòåé è óñëîâèé, ïðè êîòî-
ðûõ
çàïðåùàåòñÿ
ýêñïëóàòàöèÿ
òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ).
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòÿìè 3,
4—7 ñòàòüè 12.5 ÊîÀÏ ÐÔ, íåîáõîäèìî èìåòü â
âèäó, ÷òî, â ñëó÷àå åñëè ìàòåðèàëû äåëà îá àäìè-
íèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ñîäåðæàò äîêàçà-
òåëüñòâà óñòàíîâêè âîäèòåëåì íà ïåðåäíåé ÷àñòè
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ñâåòîâûõ ïðèáîðîâ ñ îã-
íÿìè êðàñíîãî öâåòà èëè ñâåòîâîçâðàùàþùèõ
ïðèñïîñîáëåíèé êðàñíîãî öâåòà, à ðàâíî ñâåòî-
âûõ ïðèáîðîâ, öâåò îãíåé è ðåæèì ðàáîòû êîòî-
ðûõ íå ñîîòâåòñòâóþò òðåáîâàíèÿì Îñíîâíûõ ïî-
ëîæåíèé, ëèáî óñòàíîâêè èì íà òðàíñïîðòíîì
ñðåäñòâå óñòðîéñòâ äëÿ ïîäà÷è ñïåöèàëüíûõ ñâå-
òîâûõ èëè çâóêîâûõ ñèãíàëîâ (çà èñêëþ÷åíèåì
îõðàííîé ñèãíàëèçàöèè) áåç ñîîòâåòñòâóþùåãî
ðàçðåøåíèÿ,
ëèáî
íåçàêîííîé
óñòàíîâêè
íà
òðàíñïîðòíîì ñðåäñòâå îïîçíàâàòåëüíîãî ôîíàðÿ
ëåãêîâîãî
òàêñè
èëè
îïîçíàâàòåëüíîãî
çíàêà
“Èíâàëèä”, ëèáî íåçàêîííîãî íàíåñåíèÿ íà íà-
ðóæíûå
ïîâåðõíîñòè
òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà
ñïåöèàëüíûõ öâåòîãðàôè÷åñêèõ ñõåì àâòîìîáè-
ëåé îïåðàòèâíûõ ñëóæá èëè öâåòîãðàôè÷åñêîé
ñõåìû ëåãêîâîãî òàêñè, äåéñòâèÿ òàêîãî âîäèòåëÿ
ìîãóò áûòü êâàëèôèöèðîâàíû îäíîâðåìåííî ïî
ñîîòâåòñòâóþùèì ÷àñòÿì ñòàòüè 12.4 è ñòàòüè 12.5
äàííîãî Êîäåêñà.
8. Óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì âîäè-
òåëåì, íå èìåþùèì ïðàâà óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðò-
íûì ñðåäñòâîì (çà èñêëþ÷åíèåì ó÷åáíîé åçäû),
êâàëèôèöèðóåòñÿ ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 12.7 ÊîÀÏ
ÐÔ, à ëèøåííûì òàêîãî ïðàâà, — ïî ÷àñòè 2 äàí-
íîé ñòàòüè.
Ëèöîì, íå èìåþùèì ïðàâà óïðàâëåíèÿ òðàíñ-
ïîðòíûìè ñðåäñòâàìè, ÿâëÿåòñÿ ëèöî, êîòîðîå íà
ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâî-
íàðóøåíèÿ íå ïîëó÷àëî òàêîå ïðàâî â óñòàíîâ-
ëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå, ëèöî, ñðîê äåéñòâèÿ
ñîîòâåòñòâóþùåãî óäîñòîâåðåíèÿ êîòîðîãî èñ-
òåê, à òàêæå ëèöî, äåéñòâèå ïðàâà óïðàâëåíèÿ
òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè êîòîðîãî ïðåêðàùå-
íî ñóäîì â ñâÿçè ñ íàëè÷èåì ìåäèöèíñêèõ ïðîòè-
âîïîêàçàíèé
èëè
ìåäèöèíñêèõ
îãðàíè÷åíèé
(÷àñòü 1 ñòàòüè 28 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 10 äå-
êàáðÿ 1995 ãîäà ¹ 196-ÔÇ “Î áåçîïàñíîñòè
äîðîæíîãî äâèæåíèÿ”). Ê òàêèì ëèöàì àäìèíè-
ñòðàòèâíîå íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ïðàâà
óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè íå ïðè-
ìåíÿåòñÿ.
Äåéñòâèÿ âîäèòåëÿ, îáðàçóþùèå îáúåêòèâíóþ
ñòîðîíó ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðó-
øåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 12.7
ÊîÀÏ ÐÔ, íåîáõîäèìî îòãðàíè÷èâàòü îò óïðàâ-
ëåíèÿ òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì âîäèòåëåì, íå
èìåþùèì ñîîòâåòñòâóþùåãî äåéñòâóþùåãî óäî-
ñòîâåðåíèÿ ïðè ñåáå, àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñò-
âåííîñòü çà êîòîðîå óñòàíîâëåíà ÷àñòüþ 2 ñòà-
òüè 12.3 äàííîãî Êîäåêñà.
Ëèøåííûì ïðàâà óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûìè
ñðåäñòâàìè ÿâëÿåòñÿ ëèöî, êîòîðîìó íà îñíîâà-
íèè âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó ïîñòàíîâëåíèÿ
ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè
íàçíà÷åíî àäìèíèñòðàòèâíîå íàêàçàíèå â âèäå
ëèøåíèÿ ïðàâà óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûìè ñðåä-
ñòâàìè (ñòàòüÿ 3.8 ÊîÀÏ ÐÔ) ëèáî â îòíîøåíèè
êîòîðîãî èìååòñÿ âñòóïèâøèé â çàêîííóþ ñèëó
ïðèãîâîð ñóäà î íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ â âèäå ëè-
øåíèÿ
ïðàâà
çàíèìàòüñÿ
äåÿòåëüíîñòüþ
ïî
óïðàâëåíèþ
òðàíñïîðòíûìè
ñðåäñòâàìè
(ñòà-
òüÿ 47 Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, äàëåå — ÓÊ ÐÔ).
Ïðè ýòîì ëèøåíèå ëèöà ïðàâà óïðàâëåíèÿ
òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè îçíà÷àåò, ÷òî ýòî
ëèöî îäíîâðåìåííî ëèøàåòñÿ ïðàâà óïðàâëåíèÿ
âñåìè òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè íåçàâèñèìî îò
òîãî, òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì êàêîé êàòåãîðèè
(ïîäêàòåãîðèè) îíî óïðàâëÿëî â ìîìåíò ñîâåðøå-
íèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ.
9. Ïî èñòå÷åíèè ñðîêà íàçíà÷åííîãî àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ïðàâà
óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè èëè íà-
êàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ïðàâà çàíèìàòüñÿ äåÿ-
òåëüíîñòüþ ïî óïðàâëåíèþ òðàíñïîðòíûìè ñðåä-
ñòâàìè ëèöî íå ÿâëÿåòñÿ ëèøåííûì ïðàâà óïðàâ-
ëåíèÿ òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè. Âìåñòå ñ òåì
ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ÷àñòüþ 41 ñòàòüè 32.6
ÊîÀÏ ÐÔ óñòàíîâëåíû óñëîâèÿ, âûïîëíåíèå êî-
òîðûõ íåîáõîäèìî äëÿ âîçâðàòà ðàíåå ñäàííîãî
óäîñòîâåðåíèÿ ïî èñòå÷åíèè ñðîêà óêàçàííîãî
àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ: ïðîâåðêà çíàíèé
ÏÄÄ ÐÔ, óïëàòà àäìèíèñòðàòèâíûõ øòðàôîâ çà
àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè
äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, à òàêæå ïðîõîæäåíèå ìå-
äèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà íàëè÷èå ìå-
äèöèíñêèõ
ïðîòèâîïîêàçàíèé
ê
óïðàâëåíèþ
27
òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì â ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 12.8, ÷àñòüþ 1 ñòà-
òüè 12.26 è ÷àñòüþ 3 ñòàòüè 12.27 ÊîÀÏ ÐÔ.
 ñâÿçè ñ ýòèì óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì
ñðåäñòâîì âîäèòåëåì, ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñò-
ðàòèâíîìó íàêàçàíèþ â âèäå ëèøåíèÿ ïðàâà
óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè è íå âû-
ïîëíèâøèì íàçâàííûõ âûøå óñëîâèé ïîñëå èñ-
òå÷åíèÿ ñðîêà íàçíà÷åííîãî íàêàçàíèÿ, îáðàçóåò
îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 1
ñòàòüè 12.7 ÊîÀÏ ÐÔ. Ïðè ýòîì âûïîëíåíèå òà-
êèõ óñëîâèé íåîáõîäèìî è â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà
ëèöî, â îòíîøåíèè êîòîðîãî âûíåñåíî ïîñòàíîâ-
ëåíèå î íàçíà÷åíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçà-
íèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ïðàâà óïðàâëåíèÿ òðàíñ-
ïîðòíûìè ñðåäñòâàìè, çàÿâèëî îá óòðàòå âûäàí-
íîãî åìó óäîñòîâåðåíèÿ ëèáî êîãäà â òå÷åíèå ñðî-
êà ëèøåíèÿ ïðàâà óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûìè
ñðåäñòâàìè ñðîê äåéñòâèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî óäî-
ñòîâåðåíèÿ èñòåê.
10.  ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ ïðè óïðàâëåíèè
òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì ëèöîì, íå èìåþùèì
èëè ëèøåííûì ïðàâà óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíû-
ìè ñðåäñòâàìè, äðóãèõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâî-
íàðóøåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ãëàâîé 12 ÊîÀÏ
ÐÔ (çà èñêëþ÷åíèåì ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòüþ 3
ñòàòüè 12.8 è ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 12.26 ÊîÀÏ ÐÔ)
ëèáî äðóãîé ãëàâîé Îñîáåííîé ÷àñòè äàííîãî
Êîäåêñà, äåéñòâèÿ òàêîãî ëèöà ñëåäóåò êâàëèôè-
öèðîâàòü ñîîòâåòñòâåííî ïî ÷àñòè 1 èëè 2 ñòà-
òüè 12.7 ÊîÀÏ ÐÔ è èíûì ñòàòüÿì Îñîáåííîé
÷àñòè óêàçàííîãî Êîäåêñà (íàïðèìåð, ïî ñòàòüå
17.17 ÊîÀÏ ÐÔ).
Ïðè ñîâåðøåíèè âîäèòåëåì, íå èìåþùèì
ïðàâà óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè,
àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, íå ÿâëÿþ-
ùåãîñÿ ïîâòîðíûì â ñîîòâåòñòâèè ñ äèñïîçèöèåé
ïîäëåæàùåé ïðèìåíåíèþ ñòàòüè (÷àñòè ñòàòüè)
ãëàâû 12 ÊîÀÏ ÐÔ, óñòàíàâëèâàþùåé â êà÷åñòâå
åäèíñòâåííîãî íàêàçàíèÿ ëèøåíèå ïðàâà óïðàâ-
ëåíèÿ òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè (íàïðèìåð,
÷àñòü 4 ñòàòüè 12.2, ÷àñòü 6 ñòàòüè 12.5 ÊîÀÏ ÐÔ),
åãî äåéñòâèÿ ìîãóò áûòü êâàëèôèöèðîâàíû òîëü-
êî êàê óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì ëè-
öîì, íå èìåþùèì ïðàâà óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðò-
íûìè ñðåäñòâàìè, — ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 12.7 ÊîÀÏ
ÐÔ.  ñëó÷àå åñëè àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðó-
øåíèå ñîâåðøåíî ýòèì ëèöîì ïîâòîðíî, à ñàíê-
öèÿ ïðèìåíÿåìîé íîðìû ïðåäóñìàòðèâàåò àäìè-
íèñòðàòèâíîå íàêàçàíèå òîëüêî â âèäå ëèøåíèÿ
ïðàâà óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè,
åãî äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) ìîãóò áûòü êâàëèôè-
öèðîâàíû ïî ñòàòüå (÷àñòè ñòàòüè), óñòàíàâëè-
âàþùåé àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà
àíàëîãè÷íûå äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) áåç ó÷åòà
ïðèçíàêà ïîâòîðíîñòè.
 òîì ñëó÷àå åñëè ñàíêöèÿ ïîäëåæàùåé ïðè-
ìåíåíèþ ñòàòüè ãëàâû 12 ÊîÀÏ ÐÔ íå ïðåäó-
ñìàòðèâàåò àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå
àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà, à èíûå âèäû àäìè-
íèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ íå ìîãóò áûòü ïðèìå-
íåíû ê íå èìåþùåìó ïðàâà óïðàâëåíèÿ òðàíñ-
ïîðòíûìè ñðåäñòâàìè ñóáúåêòó àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, åãî äåéñòâèÿ ìîãóò áûòü
êâàëèôèöèðîâàíû òîëüêî ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 12.7
äàííîãî Êîäåêñà. Â òî æå âðåìÿ, ïîñêîëüêó ñàíê-
öèÿ ýòîé íîðìû óñòàíàâëèâàåò àäìèíèñòðàòèâ-
íîå íàêàçàíèå òîëüêî â âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî
øòðàôà, â ñëó÷àÿõ, êîãäà ñóáúåêòîì àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ëèöî, ê êîòî-
ðîìó äàííûé âèä àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ
íå ìîæåò áûòü ïðèìåíåí (÷àñòü 6 ñòàòüè 3.5
ÊîÀÏ ÐÔ), ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó îá àäìèíèñòðà-
òèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ïîäëåæèò ïðåêðàùå-
íèþ íà îñíîâàíèè ïóíêòà 2 ÷àñòè 1 ñòàòüè 24.5
ÊîÀÏ ÐÔ, à ìàòåðèàëû äåëà — ïåðåäà÷å êîìàí-
äèðó (íà÷àëüíèêó) âîèíñêîé ÷àñòè, ãäå ëèöî ïðî-
õîäèò âîåííóþ ñëóæáó, äëÿ ïðèìåíåíèÿ èíûõ
ìåð âîçäåéñòâèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëü-
ñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ïóíêò 1 ÷àñòè 2
ñòàòüè 29.9 ÊîÀÏ ÐÔ).
Êîãäà ñàíêöèÿ ïðèìåíÿåìîé ñòàòüè ïðåäó-
ñìàòðèâàåò îáÿçàòåëüíîå íàçíà÷åíèå îñíîâíîãî è
äîïîëíèòåëüíîãî àäìèíèñòðàòèâíûõ íàêàçàíèé
(íàïðèìåð, ÷àñòü 2 ñòàòüè 12.8 ÊîÀÏ ÐÔ), íî
îäíî èç íèõ íå ìîæåò áûòü íàçíà÷åíî ëèöó, íå
èìåþùåìó
ïðàâà
óïðàâëåíèÿ
òðàíñïîðòíûìè
ñðåäñòâàìè, åìó íàçíà÷àåòñÿ òîëüêî òî èç àäìè-
íèñòðàòèâíûõ íàêàçàíèé, êîòîðîå ìîæåò áûòü
íàçíà÷åíî (ïðèìåíèòåëüíî ê ÷àñòè 2 ñòàòüè 12.8
ÊîÀÏ ÐÔ — àäìèíèñòðàòèâíûé øòðàô) (÷àñòü 3
ñòàòüè 3.3 ÊîÀÏ ÐÔ).
Àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïî ÷àñ-
òè 3 ñòàòüè 12.7 ÊîÀÏ ÐÔ íàñòóïàåò çà ïåðåäà÷ó
óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì òîëüêî
ëèöó, çàâåäîìî íå èìåþùåìó ïðàâà óïðàâëåíèÿ
òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè (çà èñêëþ÷åíèåì
ó÷åáíîé åçäû) èëè ëèøåííîìó òàêîãî ïðàâà.
Ñëåäîâàòåëüíî, íå ïîäëåæèò êâàëèôèêàöèè ïî
óêàçàííîé íîðìå ïåðåäà÷à óïðàâëåíèÿ òðàíñ-
ïîðòíûì ñðåäñòâîì ëèöó, ïîëüçîâàíèå ïðàâîì
óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè êîòî-
ðîãî âðåìåííî îãðàíè÷åíî â ñîîòâåòñòâèè ñ çà-
êîíîäàòåëüñòâîì îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîä-
ñòâå (àáçàö øåñòîé ÷àñòè 1 ñòàòüè 28 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 10 äåêàáðÿ 1995 ãîäà ¹ 196-ÔÇ
“Î áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ”, ñòàòüÿ
671 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 2 îêòÿáðÿ 2007 ãîäà
¹
229-ÔÇ
“Îá
èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîä-
ñòâå”).
Ïðè ýòîì ñàìî ëèöî, óïðàâëÿþùåå òðàíñ-
ïîðòíûì ñðåäñòâîì, ïðè íàëè÷èè íàëîæåííîãî
íà íåãî â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì îá
èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå âðåìåííîãî îãðà-
íè÷åíèÿ íà ïîëüçîâàíèå òàêèì ïðàâîì ìîæåò
áûòü ïðèâëå÷åíî ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñò-
âåííîñòè ïî ñòàòüå 17.17 ÊîÀÏ ÐÔ.
11. Óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì âî-
äèòåëåì, íàõîäÿùèìñÿ â ñîñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ, è
ïåðåäà÷à óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì
ëèöó, íàõîäÿùåìóñÿ â ñîñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ, âëå-
êóò àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî ñòà-
òüå 12.8 ÊîÀÏ ÐÔ, à íåâûïîëíåíèå âîäèòåëåì
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà òðåáîâàíèÿ î ïðîõîæäå-
íèè ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñî-
ñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ — ïî ñòàòüå 12.26 äàííîãî Êî-
äåêñà.
28
Îïðåäåëåíèå ôàêòà íàõîæäåíèÿ ëèöà â ñî-
ñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ ïðè óïðàâëåíèè òðàíñïîðò-
íûì ñðåäñòâîì îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñðåäñòâîì åãî
îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå àëêîãîëüíîãî
îïüÿíåíèÿ è (èëè) ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñò-
âîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ, ïðîâîäèìûõ â
óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.
Îñâèäåòåëüñòâîâàíèå íà ñîñòîÿíèå àëêîãîëü-
íîãî îïüÿíåíèÿ è îôîðìëåíèå åãî ðåçóëüòàòîâ
îñóùåñòâëÿþòñÿ óïîëíîìî÷åííûì äîëæíîñòíûì
ëèöîì. Ïðè ýòîì ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ îïðåäåëÿ-
åòñÿ íàëè÷èåì àáñîëþòíîãî ýòèëîâîãî ñïèðòà â
êîíöåíòðàöèè, ïðåâûøàþùåé âîçìîæíóþ ñóì-
ìàðíóþ ïîãðåøíîñòü èçìåðåíèé (â êîòîðóþ âõî-
äèò,
â
÷àñòíîñòè,
ïîãðåøíîñòü
òåõíè÷åñêîãî
ñðåäñòâà èçìåðåíèÿ), à èìåííî 0,16 ìèëëèãðàììà
íà îäèí ëèòð âûäûõàåìîãî âîçäóõà.
Äîêàçàòåëüñòâîì íàëè÷èÿ ó âîäèòåëÿ ñîñòîÿ-
íèÿ îïüÿíåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâëåííûé óïîëíî-
ìî÷åííûì äîëæíîñòíûì ëèöîì â óñòàíîâëåííîì
çàêîíîì ïîðÿäêå àêò îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñî-
ñòîÿíèå àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ.
 ñëó÷àå îòêàçà âîäèòåëÿ îò ïðîõîæäåíèÿ
îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå àëêîãîëüíî-
ãî îïüÿíåíèÿ ïðè íàëè÷èè îäíîãî èëè íåñêîëü-
êèõ çàêðåïëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïðèçíàêîâ, íåñîãëàñèÿ åãî ñ
ðåçóëüòàòàìè îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿ-
íèå àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ ëèáî íàëè÷èÿ ó
âîäèòåëÿ îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ çàêðåïëåííûõ
çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
ïðèçíàêîâ ïðè îòðèöàòåëüíîì ðåçóëüòàòå îñâè-
äåòåëüñòâîâàíèÿ
íà
ñîñòîÿíèå
àëêîãîëüíîãî
îïüÿíåíèÿ òàêîé âîäèòåëü ïîäëåæèò íàïðàâëå-
íèþ íà ìåäèöèíñêîå îñâèäåòåëüñòâîâàíèå íà
ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ.
Îáñòîÿòåëüñòâà, ïîñëóæèâøèå çàêîííûì îñ-
íîâàíèåì äëÿ íàïðàâëåíèÿ âîäèòåëÿ íà ìåäè-
öèíñêîå îñâèäåòåëüñòâîâàíèå, äîëæíû áûòü óêà-
çàíû â ïðîòîêîëå î íàïðàâëåíèè íà ìåäèöèíñêîå
îñâèäåòåëüñòâîâàíèå
íà
ñîñòîÿíèå
îïüÿíåíèÿ
(÷àñòü 4 ñòàòüè 27.12 ÊîÀÏ ÐÔ).
Ïðè ýòîì ñóäüå ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî íåâû-
ïîëíåíèå óïîëíîìî÷åííûì äîëæíîñòíûì ëèöîì
îáÿçàííîñòè
ïðåäëîæèòü
âîäèòåëþ
ïðåäâàðè-
òåëüíî ïðîéòè îñâèäåòåëüñòâîâàíèå íà ñîñòîÿíèå
àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì
óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà íàïðàâëåíèÿ íà ìåäè-
öèíñêîå îñâèäåòåëüñòâîâàíèå, çà èñêëþ÷åíèåì
ñëó÷àåâ íàõîæäåíèÿ âîäèòåëÿ â áåñïîìîùíîì ñî-
ñòîÿíèè (òÿæåëàÿ òðàâìà, áåññîçíàòåëüíîå ñî-
ñòîÿíèå è äðóãîå), êîãäà äëÿ âûíåñåíèÿ çàêëþ÷å-
íèÿ î íàëè÷èè èëè îá îòñóòñòâèè ñîñòîÿíèÿ îïü-
ÿíåíèÿ òðåáóåòñÿ ïðîâåäåíèå ñïåöèàëüíûõ ëàáî-
ðàòîðíûõ èññëåäîâàíèé áèîëîãè÷åñêèõ æèäêî-
ñòåé.
Îòêàç îò âûïîëíåíèÿ çàêîííûõ òðåáîâàíèé
óïîëíîìî÷åííîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà ëèáî ìåäè-
öèíñêîãî ðàáîòíèêà î ïðîõîæäåíèè òàêîãî îñâè-
äåòåëüñòâîâàíèÿ îáðàçóåò îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó
ñîñòàâà
àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 12.26 ÊîÀÏ ÐÔ, è ìî-
æåò âûðàæàòüñÿ êàê â ôîðìå äåéñòâèé, òàê è â
ôîðìå áåçäåéñòâèÿ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î òîì,
÷òî âîäèòåëü íå íàìåðåí ïðîõîäèòü óêàçàííîå îñ-
âèäåòåëüñòâîâàíèå, â ÷àñòíîñòè ïðåäïðèíèìàåò
óñèëèÿ, ïðåïÿòñòâóþùèå ñîâåðøåíèþ äàííîãî
ïðîöåññóàëüíîãî
äåéñòâèÿ
èëè
èñêëþ÷àþùèå
âîçìîæíîñòü åãî ñîâåðøåíèÿ, íàïðèìåð îòêàçû-
âàåòñÿ îò ïðîõîæäåíèÿ òîãî èëè èíîãî âèäà èñ-
ñëåäîâàíèÿ â ðàìêàõ ïðîâîäèìîãî ìåäèöèíñêîãî
îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ. Ôàêò òàêîãî îòêàçà äîëæåí
áûòü çàôèêñèðîâàí â ïðîòîêîëå î íàïðàâëåíèè
íà ìåäèöèíñêîå îñâèäåòåëüñòâîâàíèå íà ñîñòîÿ-
íèå îïüÿíåíèÿ èëè àêòå ìåäèöèíñêîãî îñâèäå-
òåëüñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ, à òàêæå â
ïðîòîêîëå îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøå-
íèè.
Ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåíèÿ ìåäèöèíñêîãî îñ-
âèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ ñî-
ñòàâëÿåòñÿ àêò ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâà-
íèÿ íà ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ. Äëÿ öåëåé óñòàíîâ-
ëåíèÿ ó âîäèòåëÿ ñîñòîÿíèÿ îïüÿíåíèÿ ñëåäóåò
èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî òàêîå ñîñòîÿíèå îïðåäåëÿ-
åòñÿ íàëè÷èåì àáñîëþòíîãî ýòèëîâîãî ñïèðòà â
êîíöåíòðàöèè, ïðåâûøàþùåé âîçìîæíóþ ñóì-
ìàðíóþ ïîãðåøíîñòü èçìåðåíèé (â êîòîðóþ âõî-
äèò,
â
÷àñòíîñòè,
ïîãðåøíîñòü
òåõíè÷åñêîãî
ñðåäñòâà èçìåðåíèÿ), à èìåííî 0,16 ìèëëèãðàììà
íà îäèí ëèòð âûäûõàåìîãî âîçäóõà, ëèáî íàëè÷è-
åì àáñîëþòíîãî ýòèëîâîãî ñïèðòà â êîíöåíòðà-
öèè 0,3 è áîëåå ãðàììà íà îäèí ëèòð êðîâè, ëèáî
íàëè÷èåì íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ èëè ïñèõîòðîï-
íûõ âåùåñòâ â îðãàíèçìå ÷åëîâåêà (ïðèìå÷àíèå ê
ñòàòüå 12.8 ÊîÀÏ ÐÔ).
Îöåíèâàÿ àêò ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâî-
âàíèÿ íà ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ â êà÷åñòâå äîêàçà-
òåëüñòâà ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíà-
ðóøåíèè, ñóäüÿ ïðè íàëè÷èè ñîìíåíèé â åãî çà-
êîííîñòè äîëæåí ïðîâåðèòü ñâåäåíèÿ î ïîäãî-
òîâêå âðà÷à (çà èñêëþ÷åíèåì âðà÷à-ïñèõèàò-
ðà-íàðêîëîãà) ëèáî ôåëüäøåðà (â ñåëüñêîé ìåñò-
íîñòè ïðè íåâîçìîæíîñòè ïðîâåäåíèÿ îñâèäå-
òåëüñòâîâàíèÿ âðà÷îì), îñóùåñòâëÿâøåãî ìåäè-
öèíñêîå îñâèäåòåëüñòâîâàíèå íà ñîñòîÿíèå îïüÿ-
íåíèÿ, ïî âîïðîñàì ïðîâåäåíèÿ ìåäèöèíñêîãî
îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ, à òàêæå î òîì, èìååòñÿ ëè ó
ìåäèöèíñêîé îðãàíèçàöèè, â êîòîðîé ïðîâîäè-
ëîñü òàêîå îñâèäåòåëüñòâîâàíèå, ëèöåíçèÿ íà
îñóùåñòâëåíèå
ìåäèöèíñêîé
äåÿòåëüíîñòè,
âêëþ÷àþùåé ðàáîòû è óñëóãè ïî ìåäèöèíñêîìó
(íàðêîëîãè÷åñêîìó) îñâèäåòåëüñòâîâàíèþ.
Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî õèìè-
êî-òîêñèêîëîãè÷åñêîå èññëåäîâàíèå áèîëîãè÷å-
ñêîãî îáúåêòà, îñóùåñòâëÿåìîå â ðàìêàõ ìåäè-
öèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå îïü-
ÿíåíèÿ, ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ýëåìåíòîâ ïðîöåäóðû
ïðîâåäåíèÿ òàêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ, â ñâÿçè
ñ ÷åì íå ìîæåò ðàñöåíèâàòüñÿ êàê ïðîâåäåíèå ïî
äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî ðàññëåäîâàíèÿ.
12. Ïðè êâàëèôèêàöèè äåéñòâèé, ñâÿçàííûõ ñ
ïåðåäà÷åé óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì
ëèöó,
íàõîäÿùåìóñÿ
â
ñîñòîÿíèè
îïüÿíåíèÿ
(÷àñòü 2 ñòàòüè 12.8 ÊîÀÏ ÐÔ), ñëåäóåò èìåòü â
âèäó, ÷òî ñóáúåêòîì òàêîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ
ÿâëÿåòñÿ
ëèöî,
ïåðåäàâøåå
óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì, íåçàâèñè-
ìî îò òîãî, ÿâëÿåòñÿ ëè îíî ñîáñòâåííèêîì (âëà-
äåëüöåì) äàííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà. Ôàêò
8-ÁÂÑ ¹ 9
29
íåïîñðåäñòâåííîé ïåðåäà÷è óïðàâëåíèÿ òðàíñ-
ïîðòíûì ñðåäñòâîì ëèöó, íàõîäÿùåìóñÿ â ñî-
ñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ, â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå
ïîäëåæèò äîêàçûâàíèþ óïîëíîìî÷åííûì äîëæ-
íîñòíûì ëèöîì.
13.  ñëó÷àå êîãäà ëèöî íå èìååò ïðàâà óïðàâ-
ëåíèÿ òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè ëèáî ðàíåå ëè-
øåíî òàêîãî ïðàâà çà ñîâåðøåíèå èíîãî, ïîìèìî
ïðåäóñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 12.8 èëè ÷à-
ñòüþ 1 ñòàòüè 12.26 ÊîÀÏ ÐÔ, àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî ïðàâîíàðóøåíèÿ (íàïðèìåð, çà îñòàâëåíèå â
íàðóøåíèå ÏÄÄ ÐÔ ìåñòà äîðîæíî-òðàíñïîðò-
íîãî ïðîèñøåñòâèÿ), óïðàâëÿåò òðàíñïîðòíûì
ñðåäñòâîì â ñîñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ ëèáî íå âû-
ïîëíèëî çàêîííîå òðåáîâàíèå óïîëíîìî÷åííîãî
äîëæíîñòíîãî ëèöà î ïðîõîæäåíèè ìåäèöèíñêî-
ãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ,
åãî äåéñòâèÿ ñëåäóåò êâàëèôèöèðîâàòü ñîîòâåò-
ñòâåííî ïî ÷àñòè 3 ñòàòüè 12.8 ÊîÀÏ ÐÔ ëèáî
÷àñòè 2 ñòàòüè 12.26 äàííîãî Êîäåêñà. Äîïîëíè-
òåëüíàÿ êâàëèôèêàöèÿ äåéñòâèé ëèöà ïî ÷àñòè 1
ëèáî ïî ÷àñòè 2 ñòàòüè 12.7 ÊîÀÏ ÐÔ â óêàçàííîì
ñëó÷àå íå òðåáóåòñÿ.
Åñëè íàõîäÿùèéñÿ â ñîñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ
âîäèòåëü, èìåÿ ïðàâî óïðàâëåíèÿ îïðåäåëåí-
íûìè
êàòåãîðèÿìè
(ïîäêàòåãîðèÿìè)
òðàíñ-
ïîðòíûõ
ñðåäñòâ,
óïðàâëÿåò
òðàíñïîðòíûì
ñðåäñòâîì èíîé êàòåãîðèè (ïîäêàòåãîðèè), òî
åãî äåéñòâèÿ ïîäëåæàò êâàëèôèêàöèè ñîîòâåò-
ñòâåííî ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 12.8 ÊîÀÏ ÐÔ, åñëè
òàêèå äåéñòâèÿ íå ñîäåðæàò óãîëîâíî íàêàçóå-
ìîãî äåÿíèÿ, è ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 12.7 ÊîÀÏ ÐÔ
â ñâÿçè ñ óïðàâëåíèåì òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì
â îòñóòñòâèå ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðàâà.  ñëó÷àå
íåâûïîëíåíèÿ óêàçàííûì âîäèòåëåì çàêîííîãî
òðåáîâàíèÿ
óïîëíîìî÷åííîãî
äîëæíîñòíîãî
ëèöà î ïðîõîæäåíèè ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëü-
ñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ, åñëè òàêèå
äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) íå ñîäåðæàò óãîëîâíî
íàêàçóåìîãî äåÿíèÿ, îí ïîäëåæèò ïðèâëå÷åíèþ
ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè îäíîâðå-
ìåííî ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 12.26 ÊîÀÏ ÐÔ è ÷à-
ñòè 1 ñòàòüè 12.7 ÊîÀÏ ÐÔ.
Äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) âîäèòåëÿ, ïîäâåðã-
íóòîãî àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ çà ñî-
âåðøåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ
ïî ÷àñòè 1 èëè 3 ñòàòüè 12.8 èëè ñòàòüå 12.26
ÊîÀÏ ÐÔ, óïðàâëÿâøåãî òðàíñïîðòíûì ñðåä-
ñòâîì â ñîñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ ëèáî íå âûïîë-
íèâøåãî çàêîííîå òðåáîâàíèå óïîëíîìî÷åííî-
ãî äîëæíîñòíîãî ëèöà î ïðîõîæäåíèè ìåäèöèí-
ñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå îïüÿ-
íåíèÿ, îáðàçóþò ñîñòàâ ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäó-
ñìîòðåííîãî ñòàòüåé 2641 ÓÊ ÐÔ, ïîñêîëüêó
îäíèì èç ýëåìåíòîâ îáúåêòèâíîé ñòîðîíû ñî-
ñòàâà ýòîãî óãîëîâíî íàêàçóåìîãî äåÿíèÿ ÿâëÿ-
åòñÿ òîò ôàêò, ÷òî ëèöî â ìîìåíò åãî ñîâåðøå-
íèÿ ïîäâåðãíóòî àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçà-
íèþ çà ñîâåðøåíèå óêàçàííûõ àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ ïðàâîíàðóøåíèé. Ñ ó÷åòîì ýòîãî äîïîëíè-
òåëüíàÿ êâàëèôèêàöèÿ äåéñòâèé ëèöà ïî ñòàòüå
12.8 èëè 12.26 ÊîÀÏ ÐÔ íå òðåáóåòñÿ.
Âìåñòå ñ òåì, åñëè ó ýòîãî âîäèòåëÿ îòñóòñòâó-
åò ïðàâî óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè
ëèáî íå èñòåê ñðîê íàçíà÷åííîãî åìó àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî
íàêàçàíèÿ
â
âèäå
ëèøåíèÿ
ïðàâà
óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè, îí ïîä-
ëåæèò òàêæå ïðèâëå÷åíèþ ê àäìèíèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè ñîîòâåòñòâåííî ïî ÷àñòè 1 èëè 2
ñòàòüè 12.7 ÊîÀÏ ÐÔ.
 öåëÿõ ðåøåíèÿ âîïðîñà î íàëè÷èè â äåéñò-
âèÿõ (áåçäåéñòâèè) ëèöà ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî
ֈ-
ñòüþ 1 èëè 3 ñòàòüè 12.8, ÷àñòüþ 1 èëè 2 ñòà-
òüè 12.26 ÊîÀÏ ÐÔ, ëèáî ïðåñòóïëåíèÿ, óñòàíîâ-
ëåííîãî ñòàòüåé 2641 ÓÊ ÐÔ, ìàòåðèàëû äåëà îá
àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè äîëæíû ñî-
äåðæàòü ñâåäåíèÿ î òîì, ÷òî âîäèòåëü íå ÿâëÿåòñÿ
ëèöîì, ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêà-
çàíèþ çà óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì â
ñîñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ èëè çà íåâûïîëíåíèå çà-
êîííîãî òðåáîâàíèÿ î ïðîõîæäåíèè ìåäèöèí-
ñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå îïüÿíå-
íèÿ ëèáî èìåþùèì ñóäèìîñòü çà ñîâåðøåíèå
ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷àñòÿìè 2, 4, 6
ñòàòüè 264 èëè ñòàòüåé 2641 ÓÊ ÐÔ, ëèáî ñâåäå-
íèÿ îá îòêàçå â âîçáóæäåíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî
óãîëîâíîãî äåëà. Îòñóòñòâèå òàêèõ ñâåäåíèé ÿâ-
ëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ âîçâðàùåíèÿ ïðîòîêîëà
îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè è äðóãèõ
ìàòåðèàëîâ äåëà â îðãàí, äîëæíîñòíîìó ëèöó, êî-
òîðûå èõ ñîñòàâèëè, íà îñíîâàíèè ïóíêòà 4 ÷à-
ñòè 1 ñòàòüè 29.4 ÊîÀÏ ÐÔ.
Åñëè ñâåäåíèÿ î òîì, ÷òî âîäèòåëü òðàíñïîðò-
íîãî ñðåäñòâà ÿâëÿåòñÿ ëèöîì, ïîäâåðãíóòûì àä-
ìèíèñòðàòèâíîìó
íàêàçàíèþ
çà
óïðàâëåíèå
òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì â ñîñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ
èëè çà íåâûïîëíåíèå çàêîííîãî òðåáîâàíèÿ î
ïðîõîæäåíèè ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâà-
íèÿ íà ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ ëèáî èìåþùèì ñó-
äèìîñòü çà ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäó-
ñìîòðåííîãî ÷àñòÿìè 2, 4, 6 ñòàòüè 264 èëè ñòàòü-
åé 2641 ÓÊ ÐÔ, è â îòíîøåíèè åãî íå ïðèíÿòî
ïðîöåññóàëüíîå ðåøåíèå îá îòêàçå â âîçáóæäå-
íèè óãîëîâíîãî äåëà ïî ñòàòüå 2641 ÓÊ ÐÔ, áóäóò
ïîëó÷åíû â õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà îá àäìèíèñò-
ðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, òî ñóäüå ñëåäóåò ðàç-
ðåøèòü âîïðîñ î ïðåêðàùåíèè ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëó íà îñíîâàíèè ïóíêòà 3 ÷àñòè 11 ñòàòüè 29.9
ÊîÀÏ ÐÔ è ïåðåäà÷å ìàòåðèàëîâ äåëà â îðãàí
äîçíàíèÿ.
Ïðè ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåò-
ñòâåííîñòè çà àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøå-
íèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ñòàòüÿìè 12.8 è 12.26
ÊîÀÏ ÐÔ, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî îíè íå ìîãóò
áûòü îòíåñåíû ê ìàëîçíà÷èòåëüíûì, à âèíîâíûå
â èõ ñîâåðøåíèè ëèöà — îñâîáîæäåíû îò àäìè-
íèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè,
ïîñêîëüêó
óïðàâëåíèå âîäèòåëåì, íàõîäÿùèìñÿ â ñîñòîÿ-
íèè îïüÿíåíèÿ, òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì, ÿâ-
ëÿþùèìñÿ èñòî÷íèêîì ïîâûøåííîé îïàñíîñòè,
ñóùåñòâåííî íàðóøàåò îõðàíÿåìûå îáùåñòâåí-
íûå ïðàâîîòíîøåíèÿ íåçàâèñèìî îò ïîâåäåíèÿ
ïðàâîíàðóøèòåëÿ (íàïðèìåð, íàëè÷èÿ ðàñêàÿ-
íèÿ, ïðèçíàíèÿ âèíû), ðàçìåðà âðåäà, íàñòóïëå-
íèÿ ïîñëåäñòâèé è èõ òÿæåñòè. Êðîìå òîãî, ïî-
âòîðíîå ñîâåðøåíèå óêàçàííûõ àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ ïðàâîíàðóøåíèé ÿâëÿåòñÿ óãîëîâíî íàêàçóå-
ìûì äåÿíèåì.
30
14. Ïðè êâàëèôèêàöèè äåéñòâèé âîäèòåëÿ ïî
÷àñòè 2 ñòàòüè 12.13 èëè ÷àñòè 3 ñòàòüè 12.14
ÊîÀÏ ÐÔ íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî ïðåèìóùå-
ñòâåííûì ïðèçíàåòñÿ ïðàâî íà ïåðâîî÷åðåäíîå
äâèæåíèå òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà â íàìå÷åííîì
íàïðàâëåíèè ïî îòíîøåíèþ ê äðóãèì ó÷àñòíè-
êàì äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, êîòîðûå íå äîëæíû
íà÷èíàòü, âîçîáíîâëÿòü èëè ïðîäîëæàòü äâèæå-
íèå, îñóùåñòâëÿòü êàêîé-ëèáî ìàíåâð, åñëè ýòî
ìîæåò âûíóäèòü ó÷àñòíèêîâ äâèæåíèÿ, èìåþùèõ
ïî îòíîøåíèþ ê íèì ïðåèìóùåñòâî, èçìåíèòü
íàïðàâëåíèå äâèæåíèÿ èëè ñêîðîñòü (ïóíêò 1.2
ÏÄÄ ÐÔ).
Âîäèòåëü òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, äâèæóùå-
ãîñÿ â íàðóøåíèå ÏÄÄ ÐÔ ïî òðàåêòîðèè, äâèæå-
íèå ïî êîòîðîé íå äîïóñêàåòñÿ (íàïðèìåð, ïî
îáî÷èíå, âî âñòðå÷íîì íàïðàâëåíèè ïî äîðîãå ñ
îäíîñòîðîííèì äâèæåíèåì), ëèáî âúåõàâøåãî íà
ïåðåêðåñòîê íà çàïðåùàþùèé ñèãíàë ñâåòîôîðà,
æåñò ðåãóëèðîâùèêà, íå èìååò ïðåèìóùåñòâåí-
íîãî ïðàâà äâèæåíèÿ, è ó äðóãèõ âîäèòåëåé (íà-
ïðèìåð, âûåçæàþùèõ ñ ïðèëåãàþùåé òåððèòîðèè
èëè îñóùåñòâëÿþùèõ ïîâîðîò) îòñóòñòâóåò îáÿ-
çàííîñòü óñòóïèòü åìó äîðîãó.
Ñëåäóåò òàêæå èìåòü â âèäó, ÷òî íåïðåäîñòàâ-
ëåíèå ïðåèìóùåñòâà â äâèæåíèè ìàðøðóòíîìó
òðàíñïîðòíîìó ñðåäñòâó (ðàçäåë 18 ÏÄÄ ÐÔ),
òðàíñïîðòíîìó ñðåäñòâó ñ îäíîâðåìåííî âêëþ-
÷åííûìè ïðîáëåñêîâûì ìàÿ÷êîì ñèíåãî öâåòà è
ñïåöèàëüíûì çâóêîâûì ñèãíàëîì îáðàçóåò îáú-
åêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî
÷àñòüþ
1
ñòàòüè 12.17 ÊîÀÏ ÐÔ.
Àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïî ÷àñ-
òè 2 ñòàòüè 12.17 ÊîÀÏ ÐÔ íàñòóïàåò çà íåïðå-
äîñòàâëåíèå ïðåèìóùåñòâà â äâèæåíèè òðàíñ-
ïîðòíîìó ñðåäñòâó, èìåþùåìó íàíåñåííûå íà
íàðóæíûå ïîâåðõíîñòè ñïåöèàëüíûå öâåòîãðà-
ôè÷åñêèå ñõåìû, íàäïèñè è îáîçíà÷åíèÿ, ñ îäíî-
âðåìåííî âêëþ÷åííûìè ïðîáëåñêîâûì ìàÿ÷êîì
ñèíåãî öâåòà è ñïåöèàëüíûì çâóêîâûì ñèãíàëîì
(ïóíêòû 3.2, 3.3, 3.5 ÏÄÄ ÐÔ).
Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî â ñèëó
ïóíêòà 3.1 ÏÄÄ ÐÔ èñïîëüçîâàíèå âîäèòåëåì
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ïðîáëåñêîâîãî ìàÿ÷êà
ñèíåãî öâåòà è ñïåöèàëüíîãî çâóêîâîãî ñèãíàëà
äîïóñêàåòñÿ òîëüêî ïðè âûïîëíåíèè íåîòëîæíî-
ãî ñëóæåáíîãî çàäàíèÿ.
15. Äåéñòâèÿ âîäèòåëÿ, ñâÿçàííûå ñ íàðóøå-
íèåì òðåáîâàíèé ÏÄÄ ÐÔ, à òàêæå äîðîæíûõ
çíàêîâ èëè ðàçìåòêè, ïîâëåêøèå âûåçä íà ïî-
ëîñó, ïðåäíàçíà÷åííóþ äëÿ âñòðå÷íîãî äâèæå-
íèÿ, ëèáî íà òðàìâàéíûå ïóòè âñòðå÷íîãî íà-
ïðàâëåíèÿ (çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ îáúåçäà
ïðåïÿòñòâèÿ (ïóíêò 1.2 ÏÄÄ ÐÔ), êîòîðûå êâà-
ëèôèöèðóþòñÿ ïî ÷àñòè 3 äàííîé ñòàòüè), ïîä-
ëåæàò êâàëèôèêàöèè ïî ÷àñòè 4 ñòàòüè 12.15
ÊîÀÏ ÐÔ.
Íåïîñðåäñòâåííî òàêèå òðåáîâàíèÿ ÏÄÄ ÐÔ
óñòàíîâëåíû, â ÷àñòíîñòè, â ñëåäóþùèõ ñëó÷àÿõ:
à) íà ëþáûõ äîðîãàõ ñ äâóñòîðîííèì äâèæå-
íèåì çàïðåùàåòñÿ äâèæåíèå ïî ïîëîñå, ïðåäíà-
çíà÷åííîé äëÿ âñòðå÷íîãî äâèæåíèÿ, åñëè îíà
îòäåëåíà òðàìâàéíûìè ïóòÿìè, ðàçäåëèòåëüíîé
ïîëîñîé, ðàçìåòêîé 1.1, 1.3 èëè ðàçìåòêîé 1.11,
ïðåðûâèñòàÿ ëèíèÿ êîòîðîé ðàñïîëîæåíà ñëåâà
(ïóíêò 9.11 ÏÄÄ ÐÔ);
á) íà äîðîãàõ ñ äâóñòîðîííèì äâèæåíèåì,
èìåþùèõ ÷åòûðå èëè áîëåå ïîëîñû, çàïðåùàåòñÿ
âûåçæàòü äëÿ îáãîíà èëè îáúåçäà íà ïîëîñó,
ïðåäíàçíà÷åííóþ
äëÿ
âñòðå÷íîãî
äâèæåíèÿ
(ïóíêò 9.2 ÏÄÄ ÐÔ);
â) íà äîðîãàõ ñ äâóñòîðîííèì äâèæåíèåì,
èìåþùèõ òðè ïîëîñû, îáîçíà÷åííûå ðàçìåòêîé,
ñðåäíÿÿ èç êîòîðûõ èñïîëüçóåòñÿ äëÿ äâèæåíèÿ â
îáîèõ íàïðàâëåíèÿõ, çàïðåùàåòñÿ âûåçæàòü íà
êðàéíþþ ëåâóþ ïîëîñó, ïðåäíàçíà÷åííóþ äëÿ
âñòðå÷íîãî äâèæåíèÿ (ïóíêò 9.3 ÏÄÄ ÐÔ);
ã) íå äîïóñêàåòñÿ îáãîí äâèæóùåãîñÿ âïåðåäè
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, ïðîèçâîäÿùåãî îáãîí
èëè îáúåçä ïðåïÿòñòâèÿ ëèáî äâèæóùåãîñÿ âïå-
ðåäè ïî òîé æå ïîëîñå è ïîäàâøåãî ñèãíàë ïîâî-
ðîòà íàëåâî, à òàêæå ñëåäóþùåãî ïîçàäè òðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà, íà÷àâøåãî îáãîí; ìàíåâð îá-
ãîíà òàêæå çàïðåùåí, åñëè ïî åãî çàâåðøåíèè âî-
äèòåëü íå ñìîæåò, íå ñîçäàâàÿ îïàñíîñòè äëÿ äâè-
æåíèÿ
è
ïîìåõ
îáãîíÿåìîìó
òðàíñïîðòíîìó
ñðåäñòâó, âåðíóòüñÿ íà ðàíåå çàíèìàåìóþ ïîëîñó
(ïóíêò 11.2 ÏÄÄ ÐÔ);
ä) çàïðåùàåòñÿ îáãîí íà ðåãóëèðóåìûõ ïåðå-
êðåñòêàõ, à òàêæå íà íåðåãóëèðóåìûõ ïåðåêðåñò-
êàõ ïðè äâèæåíèè ïî äîðîãå, íå ÿâëÿþùåéñÿ
ãëàâíîé; íà ïåøåõîäíûõ ïåðåõîäàõ; íà æåëåçíî-
äîðîæíûõ ïåðååçäàõ è áëèæå ÷åì çà ñòî ìåòðîâ
ïåðåä íèìè; íà ìîñòàõ, ïóòåïðîâîäàõ, ýñòàêàäàõ è
ïîä íèìè, à òàêæå â òîííåëÿõ; â êîíöå ïîäúåìà,
íà îïàñíûõ ïîâîðîòàõ è íà äðóãèõ ó÷àñòêàõ ñ îã-
ðàíè÷åííîé âèäèìîñòüþ (ïóíêò 11.4 ÏÄÄ ÐÔ);
å) çàïðåùàåòñÿ îáúåçæàòü ñ âûåçäîì íà ïîëîñó
âñòðå÷íîãî äâèæåíèÿ ñòîÿùèå ïåðåä æåëåçíîäî-
ðîæíûì ïåðååçäîì òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà (àáçàö
âîñüìîé ïóíêòà 15.3 ÏÄÄ ÐÔ);
æ) çàïðåùàåòñÿ âûåçæàòü íà òðàìâàéíûå ïóòè
âñòðå÷íîãî íàïðàâëåíèÿ (ïóíêò 9.6 ÏÄÄ ÐÔ);
ç) ïîâîðîò äîëæåí îñóùåñòâëÿòüñÿ òàêèì îá-
ðàçîì, ÷òîáû ïðè âûåçäå ñ ïåðåñå÷åíèÿ ïðîåçæèõ
÷àñòåé òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî íå îêàçàëîñü íà
ñòîðîíå
âñòðå÷íîãî
äâèæåíèÿ
(ïóíêò
8.6
ÏÄÄ ÐÔ).
Êðîìå òîãî, â ñèëó ïóíêòà 3.2 ÏÄÄ ÐÔ çàïðå-
ùåí îáãîí òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, èìåþùåãî
íàíåñåííûå íà íàðóæíûå ïîâåðõíîñòè ñïåöèàëü-
íûå öâåòîãðàôè÷åñêèå ñõåìû, ñ âêëþ÷åííûìè
ïðîáëåñêîâûì ìàÿ÷êîì ñèíåãî öâåòà è ñïåöèàëü-
íûì çâóêîâûì ñèãíàëîì ëèáî òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà, èìåþùåãî íàíåñåííûå íà íàðóæíûå
ïîâåðõíîñòè
ñïåöèàëüíûå
öâåòîãðàôè÷åñêèå
ñõåìû, ñ âêëþ÷åííûìè ïðîáëåñêîâûìè ìàÿ÷êà-
ìè ñèíåãî è êðàñíîãî öâåòîâ è ñïåöèàëüíûì çâó-
êîâûì ñèãíàëîì, à òàêæå ñîïðîâîæäàåìîãî èì
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà (ñîïðîâîæäàåìûõ òðàíñ-
ïîðòíûõ ñðåäñòâ) (íàïðèìåð, îðãàíèçîâàííîé
òðàíñïîðòíîé êîëîííû).
Äâèæåíèå ïî äîðîãå ñ äâóñòîðîííèì äâèæå-
íèåì â íàðóøåíèå òðåáîâàíèé äîðîæíûõ çíà-
êîâ 3.20 “Îáãîí çàïðåùåí”, 3.22 “Îáãîí ãðóçî-
âûì àâòîìîáèëÿì çàïðåùåí”, 5.11.1 “Äîðîãà ñ
ïîëîñîé
äëÿ
ìàðøðóòíûõ
òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ”, 5.11.2 “Äîðîãà ñ ïîëîñîé äëÿ âåëîñè-
ïåäèñòîâ”, 5.15.7 “Íàïðàâëåíèå äâèæåíèÿ ïî
31
ïîëîñàì”, êîãäà ýòî ñâÿçàíî ñ âûåçäîì íà ïîëî-
ñó âñòðå÷íîãî äâèæåíèÿ, è (èëè) äîðîæíîé ðàç-
ìåòêè 1.1, 1.3, 1.11 (ðàçäåëÿþùèõ òðàíñïîðòíûå
ïîòîêè ïðîòèâîïîëîæíûõ íàïðàâëåíèé) òàêæå
îáðàçóåò îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî ÷àñòüþ 4 ñòàòüè 12.15 ÊîÀÏ ÐÔ. Íåâûïîë-
íåíèå òðåáîâàíèé äîðîæíûõ çíàêîâ 4.3 “Êðóãî-
âîå äâèæåíèå”, 3.1 “Âúåçä çàïðåùåí” (â òîì
÷èñëå ñ òàáëè÷êîé 8.14 “Ïîëîñà äâèæåíèÿ”), â
ðåçóëüòàòå êîòîðîãî òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî âû-
åõàëî íà ïîëîñó, ïðåäíàçíà÷åííóþ äëÿ âñòðå÷-
íîãî äâèæåíèÿ, òàêæå ìîæåò áûòü êâàëèôèöè-
ðîâàíî ïî äàííîé íîðìå.
Ïðè ýòîì äåéñòâèÿ ëèöà, âûåõàâøåãî íà ïîëî-
ñó, ïðåäíàçíà÷åííóþ äëÿ âñòðå÷íîãî äâèæåíèÿ, ñ
ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé ÏÄÄ ÐÔ, îäíàêî çà-
âåðøèâøåãî äàííûé ìàíåâð â íàðóøåíèå óêàçàí-
íûõ òðåáîâàíèé, òàêæå ïîäëåæàò êâàëèôèêàöèè
ïî ÷àñòè 4 ñòàòüè 12.15 ÊîÀÏ ÐÔ.
 òîì ñëó÷àå, åñëè îáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà ñî-
ñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðå-
äóñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 4 ñòàòüè 12.15 ÊîÀÏ ÐÔ,
âûðàæàåòñÿ â âûåçäå íà ïîëîñó, ïðåäíàçíà÷åí-
íóþ äëÿ âñòðå÷íîãî äâèæåíèÿ, â íàðóøåíèå òðå-
áîâàíèé äîðîæíîãî çíàêà èëè äîðîæíîé ðàçìåò-
êè, ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà íåîáõîäèìî èìåòü â
âèäó, ÷òî òàêîé çíàê/ðàçìåòêà (â òîì ÷èñëå âðå-
ìåííûå) äîëæåí/äîëæíà áûòü óñòàíîâëåí/íàíå-
ñåíà â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè è çàôèêñèðîâàí/çàôèêñèðîâàíà
íà ñõåìå (ïðîåêòå) îðãàíèçàöèè äîðîæíîãî äâè-
æåíèÿ (â òîì ÷èñëå âðåìåííûõ).
Ïðè âîçíèêíîâåíèè â õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà
ñîìíåíèé â çàêîííîñòè óñòàíîâêè òåõ èëè èíûõ
äîðîæíûõ çíàêîâ è (èëè) íàíåñåíèÿ òîé èëè
èíîé äîðîæíîé ðàçìåòêè ñóäüåé ìîæåò áûòü èñ-
òðåáîâàíà ñîîòâåòñòâóþùàÿ ñõåìà (ïðîåêò).
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî äîðîæíûé çíàê 3.20 îçíà-
÷àåò çàïðåò íà îñóùåñòâëåíèå îáãîíà äëÿ âñåõ
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, çà èñêëþ÷åíèåì òèõî-
õîäíûõ, à òàêæå ãóæåâûõ ïîâîçîê, âåëîñèïåäîâ,
ìîïåäîâ è äâóõêîëåñíûõ ìîòîöèêëîâ áåç áîêî-
âîãî ïðèöåïà, îáãîí òàêèõ ñðåäñòâ â çîíå äåéñò-
âèÿ äàííîãî çíàêà èíûìè òðàíñïîðòíûìè ñðåä-
ñòâàìè ïðè îòñóòñòâèè äðóãèõ çàïðåòîâ, óñòà-
íîâëåííûõ ÏÄÄ ÐÔ (íàïðèìåð, ïóíêòîì 11.4
ÏÄÄ ÐÔ), íå îáðàçóåò îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó
ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî
÷àñòüþ
4
ñòàòüè
12.15
ÊîÀÏ ÐÔ.
Íåîáõîäèìî òàêæå èìåòü â âèäó, ÷òî îáãîí òè-
õîõîäíûõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íå ìîæåò áûòü
êâàëèôèöèðîâàí ïî ÷àñòè 4 ñòàòüè 12.15 ÊîÀÏ
ÐÔ â ñëó÷àÿõ, êîãäà âîäèòåëü â çîíå äåéñòâèÿ äî-
ðîæíîãî çíàêà 3.20 ïðîèçâåë îáãîí òðàíñïîðòíî-
ãî ñðåäñòâà, äëÿ êîòîðîãî çàâîäîì-èçãîòîâèòåëåì
óñòàíîâëåíà ìàêñèìàëüíàÿ ñêîðîñòü íå áîëåå
òðèäöàòè êèëîìåòðîâ â ÷àñ, â òîì ÷èñëå ïðè îò-
ñóòñòâèè íà íåì îïîçíàâàòåëüíîãî çíàêà, èíôîð-
ìèðóþùåãî ó÷àñòíèêîâ äîðîæíîãî äâèæåíèÿ î
ïðèíàäëåæíîñòè äàííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñò-
âà ê òèõîõîäíûì òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâàì. Â äàí-
íîì ñëó÷àå âîäèòåëü ñîâåðøèë ìàíåâð â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè óêàçàííîãî äîðîæíîãî çíà-
êà, â ñâÿçè ñ ÷åì îí íå ìîæåò áûòü ïðèâëå÷åí ê
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà áåçäåéñò-
âèå ñîáñòâåííèêà (âëàäåëüöà) òèõîõîäíîãî òðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà, íå óñòàíîâèâøåãî íà ýòîì
òðàíñïîðòíîì ñðåäñòâå ñîîòâåòñòâóþùèé îïî-
çíàâàòåëüíûé
çíàê
â
íàðóøåíèå
òðåáîâàíèé
ïóíêòà 8 Îñíîâíûõ ïîëîæåíèé.
 òî æå âðåìÿ äåéñòâèÿ âîäèòåëÿ, ñîâåðøèâ-
øåãî â çîíå äåéñòâèÿ çíàêà 3.20 îáãîí ìåõàíè÷å-
ñêîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, äâèãàâøåãîñÿ ñî
ñêîðîñòüþ íå áîëåå òðèäöàòè êèëîìåòðîâ â ÷àñ,
íî íå ÿâëÿþùåãîñÿ ïî ñâîèì êîíñòðóêòèâíûì
îñîáåííîñòÿì òèõîõîäíûì òðàíñïîðòíûì ñðåä-
ñòâîì, ïîäëåæàò êâàëèôèêàöèè ïî ÷àñòè 4 ñòà-
òüè 12.15 ÊîÀÏ ÐÔ.
16. Ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 12.16 ÊîÀÏ ÐÔ íåîáõî-
äèìî êâàëèôèöèðîâàòü äåéñòâèÿ âîäèòåëÿ, âûðà-
çèâøèåñÿ â íåñîáëþäåíèè òðåáîâàíèé, ïðåäïè-
ñàííûõ äîðîæíûìè çíàêàìè èëè ðàçìåòêîé ïðî-
åçæåé ÷àñòè äîðîãè, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòÿìè 2—7 äàííîé ñòàòüè è
äðóãèìè ñòàòüÿìè ãëàâû 12 ÊîÀÏ ÐÔ. Òàê, åñëè
èìååò ìåñòî ïðåâûøåíèå óñòàíîâëåííîé äîðîæ-
íûì çíàêîì ñêîðîñòè äâèæåíèÿ òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ, òàêèå äåéñòâèÿ îáðàçóþò îáúåêòèâíóþ
ñòîðîíó ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðó-
øåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñîîòâåòñòâóþùåé ÷à-
ñòüþ ñòàòüè 12.9 ÊîÀÏ ÐÔ, ïîñêîëüêó äàííàÿ
íîðìà ÿâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíîé ïî îòíîøåíèþ ê
÷àñòè 1 ñòàòüè 12.16 äàííîãî Êîäåêñà. Äåéñòâèÿ
ëèöà, ñâÿçàííûå ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííîé
äîðîæíûì çíàêîì ñêîðîñòè äâèæåíèÿ òðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà, íå ïîäëåæàò êâàëèôèêàöèè
ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 12.16 ÊîÀÏ ÐÔ è â òîì ñëó÷àå,
êîãäà ïðåâûøåíèå ñêîðîñòè íå îáðàçóåò îáúåê-
òèâíóþ ñòîðîíó íè îäíîãî èç ñîñòàâîâ àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèé,
ïðåäóñìîòðåííûõ
ñòàòüåé 12.9 ÊîÀÏ ÐÔ (íàïðèìåð, ïðåâûøåíèå
óñòàíîâëåííîé äîðîæíûì çíàêîì ñêîðîñòè äâè-
æåíèÿ äîïóùåíî íà âåëè÷èíó ìåíåå äâàäöàòè êè-
ëîìåòðîâ â ÷àñ).
Ïðè ýòîì îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîò-
ðåííîãî ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 12.16 ÊîÀÏ ÐÔ, â ÷àñò-
íîñòè, îáðàçóþò äåéñòâèÿ âîäèòåëÿ, ñîâåðøèâ-
øåãî ïîâîðîò íàïðàâî â íàðóøåíèå òðåáîâàíèé
äîðîæíûõ çíàêîâ 3.18.1 “Ïîâîðîò íàïðàâî çà-
ïðåùåí” è äîðîæíîé ðàçìåòêè 1.11 ïðè âúåçäå
íà àâòîñòîÿíêó, àâòîçàïðàâî÷íóþ ñòàíöèþ èëè
èíóþ ïðèëåãàþùóþ ê äîðîãå òåððèòîðèþ, ëèáî
ïðè íàðóøåíèè âîäèòåëåì çíàêà 3.1 “Âúåçä çà-
ïðåùåí” è ðàçìåòêè 1.11 ïðè âûåçäå ñ òàêîé
òåððèòîðèè è äð.
Äåéñòâèÿ âîäèòåëÿ, ñâÿçàííûå ñ ïîâîðîòîì
íàëåâî èëè ðàçâîðîòîì â íàðóøåíèå òðåáîâàíèé
äîðîæíûõ çíàêîâ (íàïðèìåð, äîðîæíûõ çíàêîâ
4.1.1 “Äâèæåíèå ïðÿìî”, 4.1.2 “Äâèæåíèå íàïðà-
âî”, 4.1.4 “Äâèæåíèå ïðÿìî èëè íàïðàâî”, 3.18.2
“Ïîâîðîò íàëåâî çàïðåùåí”, 3.19 “Ðàçâîðîò çà-
ïðåùåí”, 5.15.1 “Íàïðàâëåíèÿ äâèæåíèÿ ïî ïî-
ëîñàì”, 5.15.2 “Íàïðàâëåíèÿ äâèæåíèÿ ïî ïîëî-
ñå”, 6.3.1 “Ìåñòî äëÿ ðàçâîðîòà”, 6.3.2 “Çîíà äëÿ
ðàçâîðîòà”) èëè ðàçìåòêè (â ÷àñòíîñòè, ðàçìåò-
êè 1.1, 1.3, 1.11, 1.18), îáðàçóþò îáúåêòèâíóþ ñòî-
ðîíó ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøå-
32
íèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 12.16
ÊîÀÏ ÐÔ.
Íàðóøåíèå âîäèòåëåì òðåáîâàíèé ëþáîãî äî-
ðîæíîãî çíàêà, ïîâëåêøåå äâèæåíèå óïðàâëÿå-
ìîãî èì òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà âî âñòðå÷íîì
íàïðàâëåíèè ïî äîðîãå ñ îäíîñòîðîííèì äâèæå-
íèåì, îáðàçóåò îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîò-
ðåííîãî ÷àñòüþ 3 ñòàòüè 12.16 ÊîÀÏ ÐÔ (íàïðè-
ìåð, íàðóøåíèå òðåáîâàíèé äîðîæíûõ çíàêîâ 3.1
“Âúåçä çàïðåùåí”, 5.5 “Äîðîãà ñ îäíîñòîðîííèì
äâèæåíèåì”, 5.7.1 è 5.7.2 “Âûåçä íà äîðîãó ñ îä-
íîñòîðîííèì äâèæåíèåì”).
Ïðè ïðèìåíåíèè ýòîé íîðìû ñëåäóåò èìåòü â
âèäó, ÷òî èñõîäÿ èç ñîäåðæàíèÿ ïóíêòà 8.12 ÏÄÄ
ÐÔ äâèæåíèå çàäíèì õîäîì ïî äîðîãå ñ îäíîñòî-
ðîííèì äâèæåíèåì íå çàïðåùàåòñÿ. Âìåñòå ñ òåì
äåéñòâèÿ âîäèòåëÿ, âûåõàâøåãî çàäíèì õîäîì íà
äîðîãó ñ îäíîñòîðîííèì äâèæåíèåì â íàðóøåíèå
òðåáîâàíèé äîðîæíîãî çíàêà 3.1 “Âúåçä çàïðå-
ùåí”, ñëåäóåò êâàëèôèöèðîâàòü ïî ÷àñòè 3 ñòà-
òüè 12.16 ÊîÀÏ ÐÔ, à â ñëó÷àå, êîãäà òàêîé ìà-
íåâð áûë ñîâåðøåí íà ïåðåêðåñòêå, — òàêæå è ïî
÷àñòè 2 ñòàòüè 12.14 ÊîÀÏ ÐÔ.
17. Íàðóøåíèÿ ïðàâèë îñòàíîâêè èëè ñòîÿíêè
òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ,
çàêðåïëåííûõ
ðàçäå-
ëîì 12 ÏÄÄ ÐÔ (íàïðèìåð, çàïðåò îñòàâëÿòü â
òðàíñïîðòíîì ñðåäñòâå íà âðåìÿ åãî ñòîÿíêè ðå-
áåíêà â âîçðàñòå ìëàäøå 7 ëåò â îòñóòñòâèå ñîâåð-
øåííîëåòíåãî ëèöà), çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ îñ-
òàíîâêè èëè ñòîÿíêè íà æåëåçíîäîðîæíîì ïåðå-
åçäå (÷àñòü 1 ñòàòüè 12.10 ÊîÀÏ ÐÔ), à òàêæå ñëó-
÷àåâ, óêàçàííûõ â ÷àñòÿõ 2—6 ñòàòüè 12.19 ÊîÀÏ
ÐÔ, ïîäëåæàò êâàëèôèêàöèè ïî ÷àñòè 1 äàííîé
ñòàòüè.
Ñòîÿíêà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà â ìåñòå, îáî-
ðóäîâàííîì äîðîæíûì çíàêîì 6.4 “Ïàðêîâêà
(ïàðêîâî÷íîå ìåñòî)” ñî çíàêîì äîïîëíèòåëüíîé
èíôîðìàöèè (òàáëè÷êîé) 8.17 “Èíâàëèäû” ñ ðàç-
ìåòêîé 1.24.3 èëè áåç òàêîâîé, äîïóñêàåòñÿ èñ-
êëþ÷èòåëüíî â ñëó÷àå, åñëè íà òàêîì òðàíñïîðò-
íîì ñðåäñòâå óñòàíîâëåí îïîçíàâàòåëüíûé çíàê
“Èíâàëèä”. Ðàçìåùåíèå íà òàêîì ïàðêîâî÷íîì
ìåñòå òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, íà êîòîðîì íå óñ-
òàíîâëåí
îïîçíàâàòåëüíûé
çíàê
“Èíâàëèä”,
ëèáî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, íà êîòîðîì óêàçàí-
íûé çíàê óñòàíîâëåí â îòñóòñòâèå çàêîííûõ îñ-
íîâàíèé, ïîäëåæèò êâàëèôèêàöèè ïî ÷àñòè 2 ñòà-
òüè 12.19 ÊîÀÏ ÐÔ.
Íàðóøåíèå ïðàâèë ñòîÿíêè íà òðîòóàðå êàê
ýëåìåíòå äîðîãè, ïðåäíàçíà÷åííîì äëÿ äâèæå-
íèÿ ïåøåõîäîâ è ïðèìûêàþùåì ê ïðîåçæåé ÷àñ-
òè èëè ê âåëîñèïåäíîé äîðîæêå ëèáî îòäåëåííîì
îò íèõ ãàçîíîì (ïóíêò 12.2 ÏÄÄ ÐÔ), îáðàçóåò
îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 3
ñòàòüè 12.19 ÊîÀÏ ÐÔ.  òî æå âðåìÿ, åñëè îñòà-
íîâêà èëè ñòîÿíêà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà áûëà
îñóùåñòâëåíà íà òåððèòîðèÿõ, íà êîòîðûå íå ðàñ-
ïðîñòðàíÿåòñÿ äåéñòâèå ðàçäåëà 12 ÏÄÄ ÐÔ (íà-
ïðèìåð, ãàçîí, äåòñêàÿ ïëîùàäêà, èíûå îáúåêòû
áëàãîóñòðîéñòâà), òàêèå äåéñòâèÿ êâàëèôèêàöèè
ïî ñòàòüå 12.19 ÊîÀÏ ÐÔ íå ïîäëåæàò. Àäìèíè-
ñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà óêàçàííûå íàðó-
øåíèÿ ìîæåò áûòü óñòàíîâëåíà çàêîíàìè ñóáúåê-
òîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ.
Ïðè ðàçìåùåíèè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà îä-
íîâðåìåííî íà òðîòóàðå è ãàçîíå (èíîì îáúåêòå
áëàãîóñòðîéñòâà) äåéñòâèÿ âîäèòåëÿ (ñîáñòâåí-
íèêà (âëàäåëüöà) òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà (ïðè
ôèêñàöèè àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé
ðàáîòàþùèìè â àâòîìàòè÷åñêîì ðåæèìå ñïåöè-
àëüíûìè òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè, èìåþùèìè
ôóíêöèè
ôîòî-
è
êèíîñúåìêè,
âèäåîçàïèñè,
ëèáî ðàáîòàþùèìè â àâòîìàòè÷åñêîì ðåæèìå
ñðåäñòâàìè ôîòî- è êèíîñúåìêè, âèäåîçàïèñè)
ïîäëåæàò êâàëèôèêàöèè êàê ïî ÷àñòè 3 ñòà-
òüè 12.19 ÊîÀÏ ÐÔ, òàê è ïî ñîîòâåòñòâóþùåé
íîðìå çàêîíà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá
àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, åñëè òàêàÿ
îòâåòñòâåííîñòü èì óñòàíîâëåíà.
 ñëó÷àå, åñëè îñòàíîâêà èëè ñòîÿíêà òðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà èìåëà ìåñòî â çîíå äåéñòâèÿ
äîðîæíûõ çíàêîâ 3.27 “Îñòàíîâêà çàïðåùåíà”,
3.28 “Ñòîÿíêà çàïðåùåíà”, 3.29 “Ñòîÿíêà çà-
ïðåùåíà
ïî
íå÷åòíûì
÷èñëàì
ìåñÿöà”,
3.30 “Ñòîÿíêà çàïðåùåíà ïî ÷åòíûì ÷èñëàì ìå-
ñÿöà” èëè ðàçìåòêè, íàïðèìåð, 1.10, 1.17, äåé-
ñòâèÿ ëèöà ïîäëåæàò êâàëèôèêàöèè ïî ÷àñòè 4
ñòàòüè 12.16 ÊîÀÏ ÐÔ, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ ñïåöè-
àëüíîé ïî îòíîøåíèþ ê ñòàòüå 12.19 äàííîãî
Êîäåêñà.
Àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, ñâÿçàí-
íîå ñ íàðóøåíèåì ïðàâèë îñòàíîâêè èëè ñòîÿíêè
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, äîïóùåííîå â ðåçóëüòàòå
îäíîãî äåéñòâèÿ è õàðàêòåðèçóþùååñÿ íåèçìåí-
íîñòüþ ìåñòà åãî ñîâåðøåíèÿ, ÿâëÿåòñÿ äëÿùèì-
ñÿ.  ñâÿçè ñ ýòèì â ñëó÷àå âûÿâëåíèÿ òàêîãî àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, â òîì ÷èñëå
ïðè ôèêñàöèè ðàáîòàþùèìè â àâòîìàòè÷åñêîì
ðåæèìå ñïåöèàëüíûìè òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâà-
ìè, èìåþùèìè ôóíêöèè ôîòî- è êèíîñúåìêè,
âèäåîçàïèñè, ëèáî ðàáîòàþùèìè â àâòîìàòè÷å-
ñêîì ðåæèìå ñðåäñòâàìè ôîòî- è êèíîñúåìêè,
âèäåîçàïèñè, ëèöî ìîæåò áûòü ïðèâëå÷åíî ê àä-
ìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà äîïóùåííîå
íàðóøåíèå îäíîêðàòíî äî åãî ïðåñå÷åíèÿ (ïðè-
ìåíåíèÿ ìåðû îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó
îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè â âèäå çà-
äåðæàíèÿ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà) ëèáî äî äîá-
ðîâîëüíîãî ïðåêðàùåíèÿ ëèöîì ïðîòèâîïðàâíî-
ãî äåéñòâèÿ.
18. Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðà-
òèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ
÷àñòÿìè 1—6 ñòàòüè 12.211 ÊîÀÏ ÐÔ (íàðóøå-
íèÿ ïðàâèë äâèæåíèÿ òÿæåëîâåñíîãî è (èëè)
êðóïíîãàáàðèòíîãî
òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà),
ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî â çàâèñèìîñòè îò ñïî-
ñîáà âûÿâëåíèÿ ïðàâîíàðóøåíèÿ ñóáúåêòàìè
àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ ÿâëÿþòñÿ
ëèáî âîäèòåëè, äîëæíîñòíûå ëèöà, îòâåòñòâåí-
íûå çà ïåðåâîçêó, þðèäè÷åñêèå ëèöà (ëèöà,
îñóùåñòâëÿþùèå
ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ
äåÿ-
òåëüíîñòü
áåç
îáðàçîâàíèÿ
þðèäè÷åñêîãî
ëèöà), ëèáî òîëüêî ñîáñòâåííèêè (âëàäåëüöû)
òÿæåëîâåñíûõ
è
(èëè)
êðóïíîãàáàðèòíûõ
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ. Ñëåäîâàòåëüíî, ïðèâëå-
÷åíèå ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà
äàííîå ïðàâîíàðóøåíèå â îáùåì ïîðÿäêå âîäè-
33
òåëÿ, äîëæíîñòíîãî ëèöà, îòâåòñòâåííîãî çà ïå-
ðåâîçêó, þðèäè÷åñêîãî ëèöà (ëèöà, îñóùåñòâ-
ëÿþùåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü
áåç îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà) èñêëþ÷à-
åò ïðèâëå÷åíèå ê îòâåòñòâåííîñòè çà òî æå ïðà-
âîíàðóøåíèå ñîáñòâåííèêà (âëàäåëüöà) òðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà, íå ÿâëÿþùåãîñÿ îäíèì èç
ïåðå÷èñëåííûõ
ñóáúåêòîâ.
Åñëè,
íàïðèìåð,
ñîáñòâåííèê òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ÿâëÿåòñÿ
îäíîâðåìåííî âîäèòåëåì, óïðàâëÿâøèì èì â
ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ ïðàâîíàðóøåíèÿ, òî â çà-
âèñèìîñòè îò ñïîñîáà âûÿâëåíèÿ äàííîãî ïðà-
âîíàðóøåíèÿ òàêîå ëèöî ìîæåò áûòü ïðèâëå÷å-
íî ê îòâåòñòâåííîñòè ëèáî êàê âîäèòåëü òðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà èëè êàê ëèöî, îñóùåñòâëÿþ-
ùåå
ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ
äåÿòåëüíîñòü
áåç
îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ëèáî êàê åãî
ñîáñòâåííèê (âëàäåëåö).
19. Ïî äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíà-
ðóøåíèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ íàðóøåíèåì ÏÄÄ ÐÔ èëè
ïðàâèë ýêñïëóàòàöèè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ïî-
âëåêøèì ïðè÷èíåíèå ëåãêîãî ëèáî ñðåäíåé òÿ-
æåñòè âðåäà çäîðîâüþ ïîòåðïåâøåãî (ñòàòüÿ 12.24
ÊîÀÏ ÐÔ), íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî ñóáúåê-
òîì òàêèõ ïðàâîíàðóøåíèé ÿâëÿåòñÿ âîäèòåëü
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà. Åñëè íàðóøåíèå ÏÄÄ
ÐÔ, ïîâëåêøåå ïðè÷èíåíèå ëåãêîãî èëè ñðåäíåé
òÿæåñòè âðåäà çäîðîâüþ ïîòåðïåâøåãî, áûëî äî-
ïóùåíî ïåøåõîäîì èëè èíûì ó÷àñòíèêîì äî-
ðîæíîãî äâèæåíèÿ (çà èñêëþ÷åíèåì âîäèòåëÿ
òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà),
äåéñòâèÿ
óêàçàííûõ
ëèö êâàëèôèöèðóþòñÿ ïî ÷àñòè 2 ñòàòüè 12.30
ÊîÀÏ ÐÔ.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ
ñòàòüåé 12.24 ÊîÀÏ ÐÔ, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî
âîäèòåëü òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, íàðóøèâøèé
ÏÄÄ ÐÔ èëè ïðàâèëà ýêñïëóàòàöèè òðàíñïîðò-
íûõ ñðåäñòâ, äëÿ öåëåé ïðèìåíåíèÿ äàííîé ñòà-
òüè íå ìîæåò îäíîâðåìåííî ÿâëÿòüñÿ è ëèöîì, â
îòíîøåíèè êîòîðîãî âåäåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî
äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, è
ïîòåðïåâøèì. Â ñâÿçè ñ ýòèì, åñëè â ðåçóëüòàòå
äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ ïîñòðà-
äàë òîëüêî âîäèòåëü, åãî äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå)
êâàëèôèêàöèè ïî óêàçàííîé âûøå íîðìå íå
ïîäëåæàò.
Åñëè
â
ðåçóëüòàòå
äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî
ïðîèñøåñòâèÿ ïîñòðàäàëè íåñêîëüêî ÷åëîâåê è
èì áûë ïðè÷èíåí ëåãêèé è ñðåäíåé òÿæåñòè âðåä
çäîðîâüþ, â îòíîøåíèè âîäèòåëÿ, äîïóñòèâøåãî
íàðóøåíèå ÏÄÄ ÐÔ èëè ïðàâèë ýêñïëóàòàöèè
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ñîñòàâëÿåòñÿ îäèí ïðîòî-
êîë îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè (ïî
÷àñòÿì 1 è 2 ñòàòüè 12.24 ÊîÀÏ ÐÔ), ñîäåðæàùèé
ñâåäåíèÿ îáî âñåõ ïîòåðïåâøèõ, êîòîðûì ïðè÷è-
íåí ëåãêèé âðåä çäîðîâüþ è âðåä çäîðîâüþ ñðåä-
íåé òÿæåñòè. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó,
÷òî â ñëó÷àå ñîñòàâëåíèÿ â îòíîøåíèè óêàçàííî-
ãî âîäèòåëÿ îòäåëüíûõ ïðîòîêîëîâ îá àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ
÷àñòÿìè 1 è 2 ñòàòüè 12.24 ÊîÀÏ ÐÔ, äåëà îá àä-
ìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ
ïîäëåæàò
îáúåäèíåíèþ ñóäüåé â îäíî ïðîèçâîäñòâî è ïðè
ïðèçíàíèè ëèöà âèíîâíûì íàçíà÷åíèå åìó àäìè-
íèñòðàòèâíîãî
íàêàçàíèÿ
îñóùåñòâëÿåòñÿ
ïî
ïðàâèëàì, ïðåäóñìîòðåííûì ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 4.4
ÊîÀÏ ÐÔ (â ïðåäåëàõ ñàíêöèè, ïðåäóñìàòðèâàþ-
ùåé íàçíà÷åíèå áîëåå ñòðîãîãî àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî íàêàçàíèÿ).
 òîì ñëó÷àå, êîãäà ïðè÷èíåíèå ëåãêîãî
ëèáî ñðåäíåé òÿæåñòè âðåäà çäîðîâüþ ïîòåð-
ïåâøåãî áûëî îáóñëîâëåíî íàðóøåíèåì ÏÄÄ
ÐÔ èëè ïðàâèë ýêñïëóàòàöèè òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ è âûðàæàëîñü, íàïðèìåð, â ïðîåçäå íà
çàïðåùàþùèé ñèãíàë ñâåòîôîðà èëè íåèñïðàâ-
íîñòè òîðìîçíîé ñèñòåìû, òàêèå äåéñòâèÿ (áåç-
äåéñòâèå) âîäèòåëÿ ìîãóò êâàëèôèöèðîâàòüñÿ
ñîîòâåòñòâåííî ïî ñòàòüå 12.12 ÊîÀÏ ÐÔ èëè
÷àñòè 2 ñòàòüè 12.5 äàííîãî Êîäåêñà è ïî ÷àñòè 1
èëè 2 ñòàòüè 12.24 ÊîÀÏ ÐÔ (ïóíêò 7 ÷àñòè 1
ñòàòüè 24.5 ÊîÀÏ ÐÔ).
20. Ñòàòüåé 12.27 ÊîÀÏ ÐÔ óñòàíîâëåíà àä-
ìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà íåâûïîëíå-
íèå îáÿçàííîñòåé â ñâÿçè ñ äîðîæíî-òðàíñïîðò-
íûì ïðîèñøåñòâèåì â ñëó÷àÿõ, êîãäà äîðîæ-
íî-òðàíñïîðòíîå ïðîèñøåñòâèå èìåëî ìåñòî íà
äîðîãå, â òîì ÷èñëå íà äîðîãå, íàõîäÿùåéñÿ â
ïðåäåëàõ ïðèëåãàþùåé òåððèòîðèè (íàïðèìåð,
íà ïàðêîâêå).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1.2 ÏÄÄ ÐÔ äîðîæ-
íî-òðàíñïîðòíûì ïðîèñøåñòâèåì ÿâëÿåòñÿ ñî-
áûòèå, âîçíèêøåå â ïðîöåññå äâèæåíèÿ, ïðè êî-
òîðîì ïîãèáëè èëè ðàíåíû ëþäè, ïîâðåæäåíû
òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, ñîîðóæåíèÿ, ãðóçû ëèáî
ïðè÷èíåí èíîé ìàòåðèàëüíûé óùåðá.
Ñ ó÷åòîì ýòîãî àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñò-
âåííîñòè ïî ñòàòüå 12.27 ÊîÀÏ ÐÔ ïîäëåæèò âî-
äèòåëü òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, ïðè÷àñòíûé ê
äîðîæíî-òðàíñïîðòíîìó ïðîèñøåñòâèþ. Â ñëó-
÷àå, êîãäà ó÷àñòíèêàìè äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî
ïðîèñøåñòâèÿ ÿâëÿþòñÿ ëèöà, óïðàâëÿþùèå âå-
ëîñèïåäîì, âîç÷èêè èëè äðóãèå ëèöà, íåïîñðåä-
ñòâåííî ó÷àñòâóþùèå â ïðîöåññå äîðîæíîãî äâè-
æåíèÿ (íàïðèìåð, ïåøåõîä, ïàññàæèð òðàíñïîðò-
íîãî ñðåäñòâà) è íàðóøèâøèå ÏÄÄ ÐÔ, èõ äåéñò-
âèÿ (áåçäåéñòâèå) ìîãóò áûòü êâàëèôèöèðîâàíû
ïî ñîîòâåòñòâóþùåé ÷àñòè ñòàòåé 12.29, 12.30
ÊîÀÏ ÐÔ.
Ê äåéñòâèÿì âîäèòåëÿ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñò-
âà, îáðàçóþùèì îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà
àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ïðåäó-
ñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 12.27 ÊîÀÏ ÐÔ, îò-
íîñèòñÿ
íåâûïîëíåíèå
îáÿçàííîñòåé,
ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ïóíêòàìè 2.5, 2.6 è 2.6.1 ÏÄÄ ÐÔ
(íàïðèìåð, âêëþ÷èòü àâàðèéíóþ ñèãíàëèçàöèþ è
âûñòàâèòü çíàê àâàðèéíîé îñòàíîâêè, íå ïåðåìå-
ùàòü ïðåäìåòû, èìåþùèå îòíîøåíèå ê ïðîèñøå-
ñòâèþ, ïðèíÿòü ìåðû äëÿ îêàçàíèÿ ïåðâîé ïîìî-
ùè ïîñòðàäàâøèì, âûçâàòü ñêîðóþ ìåäèöèíñêóþ
ïîìîùü è ïîëèöèþ).
Ïðè ýòîì îñòàâëåíèå âîäèòåëåì â íàðóøå-
íèå òðåáîâàíèé ÏÄÄ ÐÔ ìåñòà äîðîæíî-òðàíñ-
ïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ, ó÷àñòíèêîì êîòîðîãî
îí ÿâëÿëñÿ, â òîì ÷èñëå äî îôîðìëåíèÿ óïîëíî-
ìî÷åííûìè äîëæíîñòíûìè ëèöàìè äîêóìåíòîâ
â ñâÿçè ñ òàêèì ïðîèñøåñòâèåì ëèáî äî çàïîë-
íåíèÿ áëàíêà èçâåùåíèÿ î äîðîæíî-òðàíñïîðò-
íîì ïðîèñøåñòâèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëàìè
îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ â óñòàíîâëåííûõ çà-
34
êîíîì ñëó÷àÿõ, îáðàçóåò îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó
ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî
÷àñòüþ
2
ñòàòüè
12.27
ÊîÀÏ ÐÔ.
Ïî äàííîé íîðìå òàêæå êâàëèôèöèðóåòñÿ íå-
âîçâðàùåíèå âîäèòåëÿ ê ìåñòó äîðîæíî-òðàíñ-
ïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ, ó÷àñòíèêîì êîòîðîãî îí
ÿâëÿëñÿ, ïîñëå äîñòàâëåíèÿ èì ïîñòðàäàâøåãî íà
ñâîåì òðàíñïîðòíîì ñðåäñòâå â ëå÷åáíîå ó÷ðåæ-
äåíèå â ýêñòðåííûõ ñëó÷àÿõ ïðè íåâîçìîæíîñòè
îòïðàâèòü ïîñòðàäàâøåãî íà ïîïóòíîì òðàíñ-
ïîðòíîì ñðåäñòâå.
Ñóáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà ñîñòàâà àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷à-
ñòüþ 2 ñòàòüè 12.27 ÊîÀÏ ÐÔ, õàðàêòåðèçóåòñÿ
óìûøëåííîé ôîðìîé âèíû.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ
äàííîé
íîðìîé, ñóäüå â êàæäîì ñëó÷àå íåîáõîäèìî óñòà-
íàâëèâàòü âèíó âîäèòåëÿ â îñòàâëåíèè èì ìåñòà
äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ, ó÷èòû-
âàÿ ïðè ýòîì êîíêðåòíûå ôàêòè÷åñêèå îáñòîÿ-
òåëüñòâà (íàïðèìåð, ïîãîäíûå óñëîâèÿ, ãàáàðèòû
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, õàðàêòåð íàåçäà èëè
ñòîëêíîâåíèÿ, ðàçìåð è ëîêàëèçàöèþ ïîâðåæäå-
íèé), êîòîðûå ìîãóò áûòü ïîäòâåðæäåíû ëþáûìè
ïîëó÷åííûìè ñ ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé çàêîíà
äîêàçàòåëüñòâàìè, â òîì ÷èñëå ïîêàçàíèÿìè ñâè-
äåòåëåé.
Ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ÷àñ-
òè 2 ñòàòüè 12.27 ÊîÀÏ ÐÔ ìîæåò áûòü ïðèâëå-
÷åí âîäèòåëü òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, äîïóñòèâ-
øèé íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ÏÄÄ ÐÔ, êîòîðîå
ñòàëî ïðè÷èíîé äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñ-
øåñòâèÿ ñ ó÷àñòèåì äðóãèõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ
(äðóãîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà), âíå çàâèñèìî-
ñòè îò òîãî, âñòóïèëî ëè óïðàâëÿåìîå èì òðàíñ-
ïîðòíîå ñðåäñòâî â ìåõàíè÷åñêîå âçàèìîäåéñò-
âèå
ñ
äðóãèìè
òðàíñïîðòíûìè
ñðåäñòâàìè
(òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì), ôèçè÷åñêèìè ëèöà-
ìè èëè ìàòåðèàëüíûìè îáúåêòàìè, ïðè óñëîâèè,
÷òî ýòîò âîäèòåëü áûë îñâåäîìëåí î ôàêòå äîðîæ-
íî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ, îäíàêî óìûø-
ëåííî
îñòàâèë
ìåñòî
äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî
ïðîèñøåñòâèÿ.
 òîì ñëó÷àå, åñëè ïîñëå îñòàâëåíèÿ ìåñòà äî-
ðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ âîäèòåëü,
ïðè÷àñòíûé ê íåìó, íå âûïîëíèë òðåáîâàíèÿ
ÏÄÄ ÐÔ î çàïðåùåíèè óïîòðåáëÿòü àëêîãîëüíûå
íàïèòêè, íàðêîòè÷åñêèå èëè ïñèõîòðîïíûå âå-
ùåñòâà, åãî äåéñòâèÿ äîïîëíèòåëüíî ïîäëåæàò
êâàëèôèêàöèè ïî ÷àñòè 3 ñòàòüè 12.27 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ïðè ýòîì äîêàçàòåëüñòâîì ñîñòîÿíèÿ îïüÿíåíèÿ
òàêîãî âîäèòåëÿ áóäåò ÿâëÿòüñÿ àêò îñâèäåòåëüñò-
âîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ
èëè àêò ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà
ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ. Íåâûïîëíåíèå âîäèòåëåì
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà çàêîííîãî òðåáîâàíèÿ
óïîëíîìî÷åííîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà î ïðîõîæ-
äåíèè ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñî-
ñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ (â öåëÿõ ïîäòâåðæäåíèÿ ëèáî
îïðîâåðæåíèÿ ôàêòà óïîòðåáëåíèÿ óêàçàííûõ
íàïèòêîâ èëè âåùåñòâ ïîñëå äîðîæíî-òðàíñ-
ïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ) îáðàçóåò îáúåêòèâíóþ
ñòîðîíó ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðó-
øåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñîîòâåòñòâóþùåé ÷à-
ñòüþ ñòàòüè 12.26 ÊîÀÏ ÐÔ.
21. Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î òîì, îáðàçóþò ëè
äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) ëèöà, ñâÿçàííûå ñ äî-
ïóñêîì ê óïðàâëåíèþ òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì
âîäèòåëÿ,
íå
èìåþùåãî
ïðàâà
óïðàâëåíèÿ
òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè, ñîñòàâ àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî
ñòàòüåé 12.32 ÊîÀÏ ÐÔ, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü,
÷òî äàííîå àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå
õàðàêòåðèçóåòñÿ óìûøëåííîé ôîðìîé âèíû.
 ñâÿçè ñ ýòèì ïðè ïåðåñìîòðå ïîñòàíîâëåíèé
óïîëíîìî÷åííûõ äîëæíîñòíûõ ëèö, âûíåñåí-
íûõ ïî òàêèì äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðà-
âîíàðóøåíèÿõ, ñóäüå íàäëåæèò óñòàíàâëèâàòü,
ïðîâåðÿëîñü ëè ïåðåä âûïóñêîì òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà íà ëèíèþ äîëæíîñòíûì ëèöîì, îòâåò-
ñòâåííûì çà òåõíè÷åñêîå ñîñòîÿíèå è ýêñïëóà-
òàöèþ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, íàëè÷èå ó âîäèòå-
ëÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî äåéñòâóþùåãî óäîñòîâå-
ðåíèÿ. Äîêàçàòåëüñòâà, ñ äîñòîâåðíîñòüþ ïîä-
òâåðæäàþùèå íàëè÷èå ó âîäèòåëÿ ïðàâà óïðàâ-
ëåíèÿ òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè íà ìîìåíò
åãî äîïóñêà ê óïðàâëåíèþ òðàíñïîðòíûì ñðåä-
ñòâîì, ñâèäåòåëüñòâóþò îá îòñóòñòâèè â äåéñò-
âèÿõ äîëæíîñòíîãî ëèöà ñîñòàâà àäìèíèñòðà-
òèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî
ñòàòüåé 12.32 ÊîÀÏ ÐÔ.
22. Â öåëÿõ ïðàâèëüíîé êâàëèôèêàöèè ñîâåð-
øåííîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ â
îáëàñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ íåîáõîäèìî èñõî-
äèòü èç òîãî, ÷òî ïîâòîðíûì ÿâëÿåòñÿ àäìèíèñò-
ðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, ñîâåðøåííîå ëèöîì,
ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ çà
îäíîðîäíîå àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå,
à òàêæå â òîì ñëó÷àå, êîãäà êâàëèôèöèðóþùèé
ïðèçíàê ïîâòîðíîñòè ÿâëÿåòñÿ ýëåìåíòîì îáúåê-
òèâíîé ñòîðîíû ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðà-
âîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñîîòâåòñòâóþ-
ùåé ÷àñòüþ ñòàòüè ãëàâû 12 ÊîÀÏ ÐÔ.  íàçâàí-
íûõ ñëó÷àÿõ ñóäüå ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ëèöî
ñ÷èòàåòñÿ ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâíîìó íà-
êàçàíèþ äî èñòå÷åíèÿ îäíîãî ãîäà ñî äíÿ îêîí÷à-
íèÿ èñïîëíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ î íàçíà÷åíèè àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ â ïîëíîì îáúåìå,
ó÷èòûâàÿ
ïðè
ýòîì
ïîëîæåíèÿ
ñòàòüè
31.9
ÊîÀÏ ÐÔ.
Íàïðèìåð, â ñëó÷àå, êîãäà îòñóòñòâóþò ñâå-
äåíèÿ îá èñïîëíåíèè ïîñòàíîâëåíèÿ î íàçíà÷å-
íèè àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ â òå÷åíèå
äâóõ ëåò ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ â çà-
êîííóþ ñèëó, à òàêæå íå èìååòñÿ ñâåäåíèé î ïå-
ðåðûâå òå÷åíèÿ íàçâàííîãî ñðîêà äàâíîñòè,
äíåì îêîí÷àíèÿ èñïîëíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ î
íàçíà÷åíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ (íå-
çàâèñèìî îò êàëåíäàðíîé äàòû, êîãäà ñóäåáíûì
ïðèñòàâîì-èñïîëíèòåëåì ïðèíÿòî ðåøåíèå îá
îêîí÷àíèè èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà) áó-
äåò ÿâëÿòüñÿ äåíü, â êîòîðûé èñòåêëè äâà ãîäà
ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ äàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ â çà-
êîííóþ ñèëó.
23. Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ â îáëàñòè äîðîæíîãî äâè-
æåíèÿ (æàëîá (ïðîòåñòîâ) íà ïîñòàíîâëåíèÿ ïî
òàêèì äåëàì) íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî ñîãëàñ-
35
íî ÷àñòè 3 ñòàòüè 26.2 ÊîÀÏ ÐÔ íå äîïóñêàåòñÿ
èñïîëüçîâàíèå äîêàçàòåëüñòâ ïî äåëó îá àäìèíè-
ñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè (íàïðèìåð, ïðîòî-
êîëà
îá
àäìèíèñòðàòèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè,
ïðîòîêîëîâ î ïðèìåíåíèè ìåð îáåñïå÷åíèÿ ïðî-
èçâîäñòâà ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíà-
ðóøåíèè, àêòà îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå
àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ, àêòà ìåäèöèíñêîãî îñ-
âèäåòåëüñòâîâàíèÿ
íà
ñîñòîÿíèå
îïüÿíåíèÿ),
åñëè óêàçàííûå äîêàçàòåëüñòâà ïîëó÷åíû ñ íàðó-
øåíèåì çàêîíà. Âñå ñîáðàííûå äîêàçàòåëüñòâà
ïîäëåæàò îöåíêå ïî ïðàâèëàì ñòàòüè 26.11 ÊîÀÏ
ÐÔ è íå ìîãóò âûñòóïàòü ïðåäìåòîì ñàìîñòîÿ-
òåëüíîãî îñïàðèâàíèÿ.
Íàðóøåíèåì, âëåêóùèì íåâîçìîæíîñòü èñ-
ïîëüçîâàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ, ìîæåò áûòü ïðèçíà-
íî, â ÷àñòíîñòè, ïîëó÷åíèå îáúÿñíåíèé ïîòåð-
ïåâøåãî, ñâèäåòåëÿ, ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî
âåäåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâ-
íîì ïðàâîíàðóøåíèè, êîòîðûì íå áûëè ïðåäâà-
ðèòåëüíî ðàçúÿñíåíû èõ ïðàâà è îáÿçàííîñòè
(÷àñòü 1 ñòàòüè 25.1, ÷àñòü 2 ñòàòüè 25.2, ÷àñòü 3
ñòàòüè 25.6 ÊîÀÏ ÐÔ, ñòàòüÿ 51 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
Êðîìå òîãî, ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî îäíîé
èç ãàðàíòèé îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ ëèöà, â îòíîøåíèè
êîòîðîãî âåäåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó, ÿâëÿåòñÿ
óñòàíîâëåííîå çàêîíîì òðåáîâàíèå î ïðèìåíå-
íèè ìåð îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó îá àä-
ìèíèñòðàòèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè
ñ
ó÷àñòèåì
ïîíÿòûõ èëè ñ èñïîëüçîâàíèåì âèäåîçàïèñè,
ïðèçâàííîå èñêëþ÷èòü ñîìíåíèÿ îòíîñèòåëüíî
ïîëíîòû è ïðàâèëüíîñòè ôèêñèðîâàíèÿ â ñîîò-
âåòñòâóþùåì ïðîöåññóàëüíîì äîêóìåíòå ñîäåð-
æàíèÿ è ðåçóëüòàòîâ ïðîâîäèìîãî ïðîöåññóàëü-
íîãî äåéñòâèÿ.
Ïðè óêàçàíèè â ñîîòâåòñòâóþùåì ïðîòîêîëå
íà ó÷àñòèå ïîíÿòûõ ñóäüÿ ïðè íåîáõîäèìîñòè ìî-
æåò ïðîâåðèòü èõ ôàêòè÷åñêîå ïðèñóòñòâèå ïðè
ñîâåðøåíèè ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé, â òîì
÷èñëå îïðîñèòü òàêèõ ëèö â êà÷åñòâå ñâèäåòåëåé.
 ñëó÷àå îñóùåñòâëåíèÿ âèäåîçàïèñè äëÿ ôèêñà-
öèè ïîðÿäêà ïðèìåíåíèÿ ìåð îáåñïå÷åíèÿ ïðî-
èçâîäñòâà ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíà-
ðóøåíèè, çà èñêëþ÷åíèåì ëè÷íîãî äîñìîòðà, ýòè
ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ ñîâåðøàþòñÿ â îòñóò-
ñòâèå ïîíÿòûõ, î ÷åì äåëàåòñÿ çàïèñü â ïðîòîêîëå
ëèáî àêòå îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå àë-
êîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ. Ïðè ýòîì âèäåîçàïèñü
äîëæíà ïðèëàãàòüñÿ ê ïðîöåññóàëüíîìó äîêóìåí-
òó äëÿ ïðèîáùåíèÿ ê ìàòåðèàëàì äåëà îá àäìèíè-
ñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè (ñòàòüè 25.7, 27.12
ÊîÀÏ ÐÔ).
Ïðè îöåíêå âèäåîçàïèñè íà ïðåäìåò åå äîñ-
òîâåðíîñòè è äîïóñòèìîñòè íåîáõîäèìî ó÷èòû-
âàòü åå íåïðåðûâíîñòü, ïîëíîòó (îáåñïå÷èâàþ-
ùóþ â òîì ÷èñëå âèçóàëüíóþ èäåíòèôèêàöèþ
îáúåêòîâ è ó÷àñòíèêîâ ïðîâîäèìûõ ïðîöåññó-
àëüíûõ äåéñòâèé, àóäèîôèêñàöèþ ðå÷è) è ïî-
ñëåäîâàòåëüíîñòü, à òàêæå ñîîòíîñèìîñòü ñ ìå-
ñòîì è âðåìåíåì ñîâåðøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, îòðàæåííûìè â èíûõ
ñîáðàííûõ
ïî
äåëó
äîêàçàòåëüñòâàõ
(ñòàòüÿ
26.11 ÊîÀÏ ÐÔ).
24. Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ãëàâîé
12 ÊîÀÏ ÐÔ, ñîâåðøåííûõ âîåííîñëóæàùèìè è
ãðàæäàíàìè, ïðèçâàííûìè íà âîåííûå ñáîðû,
ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî îíè â ñèëó ïîëîæåíèé
÷àñòè 2 ñòàòüè 2.5 ÊîÀÏ ÐÔ íåñóò àäìèíèñòðà-
òèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ.
 ñâÿçè ñ òåì, ÷òî äåëà îáî âñåõ ïðàâîíàðóøåíè-
ÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòÿìè 1 è 2 ñòàòüè 23.1
ÊîÀÏ ÐÔ è ñîâåðøåííûõ óêàçàííûìè âûøå ëè-
öàìè, ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóäüÿìè ãàðíèçîííûõ âî-
åííûõ ñóäîâ (àáçàö ïåðâûé ÷àñòè 3 ñòàòüè 23.1
ÊîÀÏ ÐÔ), â ñëó÷àå ïîñòóïëåíèÿ òàêèõ äåë ìèðî-
âûì ñóäüÿì èëè ñóäüÿì ðàéîííûõ ñóäîâ îíè ïîä-
ëåæàò ïåðåäà÷å íà ðàññìîòðåíèå ïî ïîäâåäîìñò-
âåííîñòè (ïóíêò 5 ÷àñòè 1 ñòàòüè 29.4, ïóíêò 2
÷àñòè 2 ñòàòüè 29.9 ÊîÀÏ ÐÔ).
25.
Äåéñòâèÿ
(áåçäåéñòâèå)
äîëæíîñòíûõ
ëèö, ñâÿçàííûå ñ ïðèìåíåíèåì ìåð îáåñïå÷å-
íèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè (íàïðèìåð, ñâÿçàííûå ñ çà-
äåðæàíèåì òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà èëè åãî âîç-
âðàòîì ïîñëå óñòðàíåíèÿ ïðè÷èíû çàäåðæà-
íèÿ), êîòîðûå íå ìîãóò îêàçàòü âëèÿíèå íà âû-
âîä î âèíîâíîñòè ëèáî íåâèíîâíîñòè ëèöà, â
îòíîøåíèè êîòîðîãî âåäåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî
äåëó, íî ïîâëåêøèå íàðóøåíèå ïðàâ è ñâîáîä
ó÷àñòíèêîâ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó, ìîãóò áûòü
îáæàëîâàíû èìè â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì
Êîäåêñîì àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñò-
âà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
II. Âîïðîñû ôèêñàöèè àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèé ðàáîòàþùèìè â àâòîìàòè÷åñêîì
ðåæèìå ñïåöèàëüíûìè òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè,
èìåþùèìè ôóíêöèè ôîòî- è êèíîñúåìêè,
âèäåîçàïèñè, èëè ñðåäñòâàìè ôîòî-
è êèíîñúåìêè, âèäåîçàïèñè
26. Ñòàòüåé 2.61, ÷àñòüþ 3 ñòàòüè 28.6 ÊîÀÏ
ÐÔ óñòàíîâëåí îñîáûé ïîðÿäîê ïðèâëå÷åíèÿ ê
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà àäìèíèñò-
ðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ ïðè èõ ôèêñàöèè ðàáîòàþùèìè â àâòî-
ìàòè÷åñêîì ðåæèìå ñïåöèàëüíûìè òåõíè÷åñêè-
ìè ñðåäñòâàìè, èìåþùèìè ôóíêöèè ôîòî- è êè-
íîñúåìêè, âèäåîçàïèñè, ëèáî ðàáîòàþùèìè â àâ-
òîìàòè÷åñêîì ðåæèìå ñðåäñòâàìè ôîòî- è êèíî-
ñúåìêè, âèäåîçàïèñè (äàëåå — òåõíè÷åñêèå ñðåä-
ñòâà, ðàáîòàþùèå â àâòîìàòè÷åñêîì ðåæèìå).
 óêàçàííûõ ñëó÷àÿõ ïðîòîêîë îá àäìèíèñòðà-
òèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè íå ñîñòàâëÿåòñÿ, ïîñòà-
íîâëåíèå ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíà-
ðóøåíèè âûíîñèòñÿ áåç ó÷àñòèÿ ñîáñòâåííèêà
(âëàäåëüöà) òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà è îôîðìëÿ-
åòñÿ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 29.10
ÊîÀÏ ÐÔ.
Ïðè ýòîì ïîä àâòîìàòè÷åñêèì ðåæèìîì ñëå-
äóåò ïîíèìàòü ðàáîòó ñîîòâåòñòâóþùåãî òåõíè÷å-
ñêîãî ñðåäñòâà áåç êàêîãî-ëèáî íåïîñðåäñòâåí-
íîãî âîçäåéñòâèÿ íà íåãî ÷åëîâåêà, êîãäà òàêîå
ñðåäñòâî ðàçìåùåíî â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå â
ñòàöèîíàðíîì ïîëîæåíèè ëèáî íà äâèæóùåìñÿ
ïî óòâåðæäåííîìó ìàðøðóòó òðàíñïîðòíîì ñðåä-
ñòâå, îñóùåñòâëÿåò ôèêñàöèþ â çîíå ñâîåãî îáçî-
36
ðà âñåõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, äëÿ
âûÿâëåíèÿ êîòîðûõ îíî ïðåäíàçíà÷åíî, íåçàâè-
ñèìî îò óñìîòðåíèÿ òîãî èëè èíîãî ëèöà.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ñîáûòèå àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî ïðàâîíàðóøåíèÿ õàðàêòåðèçóåòñÿ â òîì ÷èñëå
ìåñòîì è âðåìåíåì åãî ñîâåðøåíèÿ, ìàòåðèàëû,
ôîðìèðóåìûå òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè, ðàáî-
òàþùèìè â àâòîìàòè÷åñêîì ðåæèìå, äîëæíû ñî-
äåðæàòü óêàçàííóþ èíôîðìàöèþ.
Ïðè ýòîì òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà, ðàáîòàþùèå
â àâòîìàòè÷åñêîì ðåæèìå, äîëæíû áûòü ñåðòè-
ôèöèðîâàíû, â ÷àñòíîñòè, â êà÷åñòâå ñðåäñòâà èç-
ìåðåíèÿ, èìåòü äåéñòâóþùåå ñâèäåòåëüñòâî î
ìåòðîëîãè÷åñêîé ïîâåðêå è ïðèìåíÿòüñÿ â ñîîò-
âåòñòâèè ñ äîêóìåíòàìè, ðåãëàìåíòèðóþùèìè
ïîðÿäîê ïðèìåíåíèÿ ýòèõ ñðåäñòâ. Â îïèñàíèè
òèïà ñðåäñòâà èçìåðåíèÿ äîëæíû áûòü îïðåäåëå-
íû ìåòðîëîãè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè, ðàñêðûò
àëãîðèòì ðàáîòû ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ ïî
âûÿâëåíèþ è ôèêñàöèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðà-
âîíàðóøåíèÿ, îïðåäåëåí ïåðå÷åíü âûÿâëÿåìûõ
ïðàâîíàðóøåíèé.  ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ â õîäå
ðàññìîòðåíèÿ æàëîáû (ïðîòåñòà) íà ïîñòàíîâëå-
íèå î íàçíà÷åíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ
çà ïðàâîíàðóøåíèå, âûÿâëåííîå è çàôèêñèðî-
âàííîå ðàáîòàþùèì â àâòîìàòè÷åñêîì ðåæèìå
òåõíè÷åñêèì ñðåäñòâîì, ñîìíåíèé â êîððåêòíî-
ñòè ðàáîòû òàêîãî òåõíè÷åñêîãî ñðåäñòâà, â òîì
÷èñëå â ñâÿçè ñ äîâîäàìè æàëîáû (ïðîòåñòà), ñó-
äüÿ âïðàâå èñòðåáîâàòü äîêóìåíòû, ñîäåðæàùèå
óêàçàííûå âûøå ñâåäåíèÿ.
Ñ ó÷åòîì ýòîãî, åñëè ïðàâîíàðóøåíèå â îá-
ëàñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ áûëî çàôèêñèðîâàíî
ñ ïîìîùüþ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ, êîòîðûå íå ðà-
áîòàëè â àâòîìàòè÷åñêîì ðåæèìå, ëèáî ñ èñïîëü-
çîâàíèåì äðóãèõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ (íàïðèìåð,
òåëåôîíà, âèäåîêàìåðû, âèäåîðåãèñòðàòîðà), òî â
äàííîì ñëó÷àå îñîáûé ïîðÿäîê ïðèâëå÷åíèÿ ê
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè íå ïðèìåíÿ-
åòñÿ, à äîëæíîñòíûì ëèöîì ñîãëàñíî ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 28.6 ÊîÀÏ ÐÔ âûíîñèòñÿ ïîñòàíîâëåíèå ïî
äåëó
îá
àäìèíèñòðàòèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè,
ëèáî ñîñòàâëÿåòñÿ ïðîòîêîë îá àäìèíèñòðàòèâ-
íîì
ïðàâîíàðóøåíèè
â
îòíîøåíèè
âîäèòåëÿ
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà íà îñíîâàíèè ÷àñòè 1
ñòàòüè 28.2 ÊîÀÏ ÐÔ, ëèáî âûíîñèòñÿ îïðåäåëå-
íèå î âîçáóæäåíèè äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè è ïðîâåäåíèè àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî ðàññëåäîâàíèÿ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì
ñòàòüåé 28.7 ÊîÀÏ ÐÔ. Ïîëó÷åííûå ñ èñïîëüçî-
âàíèåì íàçâàííûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ìàòåðèà-
ëû ôîòî- è êèíîñúåìêè, âèäåîçàïèñè ïðè ñîñòàâ-
ëåíèè ïðîòîêîëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíà-
ðóøåíèè ìîãóò áûòü ïðèîáùåíû ê ìàòåðèàëàì
äåëà â êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâ ñîâåðøåíèÿ àäìè-
íèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ïîäëåæàùèõ
îöåíêå ïî ïðàâèëàì ñòàòüè 26.11 ÊîÀÏ ÐÔ.
27. Ïðè ôèêñàöèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâî-
íàðóøåíèÿ â îáëàñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ òåõ-
íè÷åñêèì ñðåäñòâîì, ðàáîòàþùèì â àâòîìàòè÷å-
ñêîì ðåæèìå, ñóáúåêòîì òàêîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ
ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííèê (âëàäåëåö) òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà íåçàâèñèìî îò òîãî, ÿâëÿåòñÿ îí ôèçè÷å-
ñêèì ëèáî þðèäè÷åñêèì ëèöîì (÷àñòü 1 ñòà-
òüè 2.61 ÊîÀÏ ÐÔ).
 ñëó÷àå íåñîãëàñèÿ ñ âûíåñåííûì â îòíîøå-
íèè
ñîáñòâåííèêà
(âëàäåëüöà)
òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà ïîñòàíîâëåíèåì î íàçíà÷åíèè àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ çà ïðàâîíàðóøåíèå, âû-
ÿâëåííîå è çàôèêñèðîâàííîå ðàáîòàþùèìè â àâ-
òîìàòè÷åñêîì ðåæèìå òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè,
ïðè ðåàëèçàöèè ñâîåãî ïðàâà íà îáæàëîâàíèå
äàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ îí îñâîáîæäàåòñÿ îò àä-
ìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïðè óñëîâèè,
÷òî â õîäå ðàññìîòðåíèÿ æàëîáû áóäóò ïîäòâåð-
æäåíû ñîäåðæà