ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Ñîñòàâëåíèå çàåìùèêîì ðàñïèñêè,
ïîäòâåðæäàþùåé íàëè÷èå äîëãà è óòî÷íÿþùåé
åãî ðàçìåð, íå ñâèäåòåëüñòâóåò î çàêëþ÷åíèè
ñòîðîíàìè äîãîâîðà çàéìà ñîãëàøåíèÿ
î ïðåêðàùåíèè îáÿçàòåëüñòâà ïðåäîñòàâëåíèåì
îòñòóïíîãî è íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà
â èñêå î âçûñêàíèè äîëãà ïî äîãîâîðó çàéìà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 àâãóñòà 2017 ã. ¹ 5-ÊÃ17-112
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ò. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê Î. î âçûñêàíèè äå-
íåæíûõ ñðåäñòâ, óêàçàâ â îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ
òðåáîâàíèé, ÷òî 1 íîÿáðÿ 2013 ã. ïî äîãîâîðó çàé-
ìà îí ïåðåäàë îòâåò÷èêó äåíåæíûå ñðåäñòâà â ðàç-
ìåðå 500 000 ðóá. ñðîêîì äî 1 ÿíâàðÿ 2014 ã.
“ïî 10% â ìåñÿö”, îäíàêî â óñòàíîâëåííûé ñðîê
îòâåò÷èê äåíåæíûå ñðåäñòâà íå âåðíóë. 8 ÿíâàðÿ
2015 ã. Î. ñîñòàâèë ðàñïèñêó, ñîãëàñíî êîòîðîé îí
îáÿçàëñÿ âûïëàòèòü èñòöó äî 1 àïðåëÿ 2015 ã. äå-
íåæíûå ñðåäñòâà â ðàçìåðå 20 000 äîëëàðîâ ÑØÀ,
îäíàêî ñâîè îáÿçàòåëüñòâà íå èñïîëíèë. Èñòåö
ïðîñèë ñóä âçûñêàòü ñ îòâåò÷èêà äåíåæíûå ñðåäñò-
âà â ðàçìåðå 20 000 äîëëàðîâ ÑØÀ, ïðîöåíòû çà
ïîëüçîâàíèå ÷óæèìè äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè çà
ïåðèîä ñ 1 àïðåëÿ ïî 19 àâãóñòà 2015 ã., à òàêæå
ðàñõîäû íà îïëàòó ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè èñêîâûå
òðåáîâàíèÿ Ò. áûëè óäîâëåòâîðåíû ÷àñòè÷íî, ñ
ó÷åòîì âîçâðàòà ÷àñòè äîëãà â ïîëüçó Ò. áûëè âçû-
ñêàíû äåíåæíûå ñðåäñòâà â ðàçìåðå 19 752 äîëëà-
ðà ÑØÀ â ðóáëÿõ ïî êóðñó Áàíêà Ðîññèè íà äåíü
èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà, à òàêæå ðàñõîäû íà
îïëàòó ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû. Äîïîëíèòåëü-
íûì ðåøåíèåì â ïîëüçó Ò. áûëè âçûñêàíû ïðî-
öåíòû çà ïîëüçîâàíèå ÷óæèìè äåíåæíûìè ñðåä-
ñòâàìè.
Àïåëëÿöèîííûì
îïðåäåëåíèåì
óêàçàííûå
âûøå ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ áûëè îòìåíåíû,
ïî äåëó âûíåñåíî íîâîå ðåøåíèå, êîòîðûì â óäîâ-
ëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Óäîâëåòâîðÿÿ ÷àñòè÷íî èñêîâûå òðåáîâàíèÿ Ò.,
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óêàçàë íà òî, ÷òî îòíîøåíèÿ
ìåæäó ñòîðîíàìè âûòåêàëè èç äîãîâîðà çàéìà, à
ñîñòàâëåííàÿ îòâåò÷èêîì ðàñïèñêà ïîäòâåðæäàëà
íàëè÷èå çàåìíûõ îáÿçàòåëüñòâ ìåæäó ñòîðîíàìè è
ñîãëàøåíèåì îá îòñòóïíîì íå ÿâëÿëàñü.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâà-
íèé, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà
òî, ÷òî èñòöîì áûëî ïðåäúÿâëåíî òðåáîâàíèå î
âçûñêàíèè îòñòóïíîãî. Âçûñêèâàÿ äîëã ïî äîãî-
âîðó çàéìà, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè âûøåë çà ïðå-
äåëû çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé, à ïðè çàêëþ÷åíèè
ñîãëàøåíèÿ îá îòñòóïíîì êðåäèòîð âïðàâå òðåáî-
âàòü èñïîëíåíèÿ òîëüêî ïåðâîíà÷àëüíîãî îáÿçà-
òåëüñòâà, íî íå ïðåäîñòàâëåíèÿ îòñòóïíîãî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 15 àâãóñòà 2017 ã., íå ñîãëà-
ñèâøèñü ñ âûâîäàìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, îïðåäåëåíèå îòìåíèëà ïî ñëåäóþùèì
îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 807 ÃÊ ÐÔ ïî äîãîâî-
ðó çàéìà îäíà ñòîðîíà (çàèìîäàâåö) ïåðåäàåò â
ñîáñòâåííîñòü äðóãîé ñòîðîíå (çàåìùèêó) äåíüãè
èëè äðóãèå âåùè, îïðåäåëåííûå ðîäîâûìè ïðè-
çíàêàìè, à çàåìùèê îáÿçóåòñÿ âîçâðàòèòü çàèìî-
äàâöó òàêóþ æå ñóììó äåíåã (ñóììó çàéìà) èëè
ðàâíîå êîëè÷åñòâî äðóãèõ ïîëó÷åííûõ èì âåùåé
òîãî æå ðîäà è êà÷åñòâà. Äîãîâîð çàéìà ñ÷èòàåòñÿ
çàêëþ÷åííûì ñ ìîìåíòà ïåðåäà÷è äåíåã èëè äðó-
ãèõ âåùåé.
1
¹ 8
àâãóñò
2019 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 405 äàííîãî Êîäåêñà äîëæ-
íèê, ïðîñðî÷èâøèé èñïîëíåíèå, îòâå÷àåò ïåðåä
êðåäèòîðîì çà óáûòêè, ïðè÷èíåííûå ïðîñðî÷-
êîé, è çà ïîñëåäñòâèÿ ñëó÷àéíî íàñòóïèâøåé âî
âðåìÿ ïðîñðî÷êè íåâîçìîæíîñòè èñïîëíåíèÿ.
Ïóíêòîì 1 ñò. 450 ýòîãî æå Êîäåêñà ïðåäó-
ñìîòðåíî, ÷òî äîãîâîð ìîæåò áûòü èçìåíåí ïî ñî-
ãëàøåíèþ ñòîðîí.
Èç ïðèâåäåííûõ ïîëîæåíèé çàêîíà ñëåäóåò,
÷òî ñòîðîíû äîãîâîðà çàéìà ïî ñîãëàøåíèþ ìî-
ãóò èçìåíèòü åãî óñëîâèÿ, â òîì ÷èñëå è â ÷àñòè
ðàçìåðà äîëãà ñ ó÷åòîì ïðîñðî÷êè åãî èñïîëíå-
íèÿ, óáûòêîâ êðåäèòîðà è èíûõ îáñòîÿòåëüñòâ.
Ñòàòüåé 409 ÃÊ ÐÔ, íà êîòîðóþ ñîñëàëñÿ ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
ïî ñîãëàøåíèþ ñòîðîí îáÿçàòåëüñòâî ìîæåò áûòü
ïðåêðàùåíî ïðåäîñòàâëåíèåì îòñòóïíîãî — óï-
ëàòîé äåíåæíûõ ñðåäñòâ èëè ïåðåäà÷åé èíîãî
èìóùåñòâà.
Òàêèì îáðàçîì, ïðåäîñòàâëåíèå îòñòóïíîãî
ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì ïðåêðàùåíèÿ îáÿçàòåëüñò-
âà. Ïî ñìûñëó äàííîé íîðìû âìåñòî ïðåäóñìîò-
ðåííîãî îáÿçàòåëüñòâîì èñïîëíåíèÿ äîëæíèêîì
ïðåäîñòàâëÿåòñÿ èñïîëíåíèå èíîãî ðîäà, êîòîðîå
ñ ñîãëàñèÿ êðåäèòîðà ïðèçíàåòñÿ íàäëåæàùèì
èñïîëíåíèåì è ïðåêðàùàåò ïåðâîíà÷àëüíîå îáÿ-
çàòåëüñòâî.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 196 ÃÏÊ ÐÔ ïðè ïðè-
íÿòèè ðåøåíèÿ ñóä îöåíèâàåò, êàêîâû ïðàâîîò-
íîøåíèÿ ñòîðîí, êàêîé çàêîí äîëæåí áûòü ïðè-
ìåíåí ïî äàííîìó äåëó.
Êàê ðàçúÿñíåíî â ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 23 èþíÿ 2015 ã. ¹ 25
“Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íåêîòîðûõ ïîëîæåíèé
ðàçäåëà I ÷àñòè ïåðâîé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”,
â
ñîîòâåòñòâèè
ñî
ñò. 148 ÃÏÊ ÐÔ èëè ñò. 133 ÀÏÊ ÐÔ íà ñòàäèè
ïîäãîòîâêè äåëà ê ñóäåáíîìó ðàçáèðàòåëüñòâó ñóä
âûíîñèò íà îáñóæäåíèå âîïðîñ î þðèäè÷åñêîé
êâàëèôèêàöèè ïðàâîîòíîøåíèÿ äëÿ îïðåäåëåíèÿ
òîãî, êàêèå íîðìû ïðàâà ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ
ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðà.
Ïî ñìûñëó ÷. 1 ñò. 196 ÃÏÊ ÐÔ èëè ÷. 1 ñò. 168
ÀÏÊ ÐÔ ñóä îïðåäåëÿåò, êàêèå íîðìû ïðàâà ñëå-
äóåò ïðèìåíèòü ê óñòàíîâëåííûì îáñòîÿòåëüñò-
âàì. Ñóä òàêæå óêàçûâàåò ìîòèâû, ïî êîòîðûì íå
ïðèìåíèë íîðìû ïðàâà, íà êîòîðûå ññûëàëèñü
ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå.  ñâÿçè ñ ýòèì ññûëêà
èñòöà â èñêîâîì çàÿâëåíèè íà íå ïîäëåæàùèå
ïðèìåíåíèþ â äàííîì äåëå íîðìû ïðàâà ñàìà ïî
ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â óäîâëå-
òâîðåíèè çàÿâëåííîãî òðåáîâàíèÿ (ï. 9 óêàçàííî-
ãî âûøå ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ).
Ïðèâåäåííûå òðåáîâàíèÿ â ñèëó àáç. 2 ÷. 1
ñò. 327 ÃÏÊ ÐÔ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ è íà ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè, êîòîðûé ïîâòîðíî ðàñ-
ñìàòðèâàåò äåëî â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïî ïðàâè-
ëàì ïðîèçâîäñòâà â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè ñ ó÷å-
òîì îñîáåííîñòåé, ïðåäóñìîòðåííûõ ãëàâîé 39
äàííîãî Êîäåêñà.
Ò. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì î âçûñêàíèè äîëãà,
ññûëàÿñü íà òî, ÷òî Î. äåíåæíûå ñðåäñòâà, ïîëó-
÷åííûå 1 íîÿáðÿ 2013 ã. ïî äîãîâîðó çàéìà, íå
âåðíóë.
8 ÿíâàðÿ 2015 ã. Î. âûäàë ðàñïèñêó, â êîòîðîé
ïîäòâåðäèë ôàêòû çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà çàéìà,
ïîëó÷åíèÿ çàåìíûõ ñðåäñòâ, íåèñïîëíåíèÿ îáÿ-
çàòåëüñòâà ïî âîçâðàòó çàéìà è óïëàòå ïðîöåíòîâ,
à òàêæå îáÿçàëñÿ â òå÷åíèå òðåõ ìåñÿöåâ âîçâðà-
òèòü äîëã â ðàçìåðå 20 000 äîëëàðîâ ÑØÀ.
Îáðàùàÿñü ñ èñêîâûì çàÿâëåíèåì â ñóä, Ò.
ñâîè èñêîâûå òðåáîâàíèÿ óêàçàë êàê âçûñêàíèå
îòñòóïíîãî, ïðè ýòîì ñîñëàâøèñü íà ïîëîæåíèÿ
ñò.ñò. 317, 395, 808 ÃÊ ÐÔ, à òàêæå ñò. 409 ýòîãî æå
Êîäåêñà.
Ìåæäó òåì èç óñòàíîâëåííûõ ñóäîì îáñòîÿ-
òåëüñòâ ñëåäóåò, ÷òî ïåðâîíà÷àëüíîå îáÿçàòåëüñò-
âî çàêëþ÷àëîñü â âîçâðàòå äîëãà.
Ðàñïèñêîé Î. ïîäòâåðäèë íàëè÷èå äîëãà è
îáÿçàëñÿ âåðíóòü äåíåæíûå ñðåäñòâà â îïðåäå-
ëåííûé ñðîê è â îïðåäåëåííîì ðàçìåðå.
Òàêèì îáðàçîì, îáÿçàòåëüñòâî äîëæíèêà ïî
ñóùåñòâó
îñòàëîñü
ïðåæíèì,
ðàñïèñêîé
áûë
óòî÷íåí åãî ðàçìåð, à îøèáî÷íàÿ ññûëêà èñòöà íà
ïîëîæåíèÿ ñò. 409 ÃÊ ÐÔ ñàìà ïî ñåáå íå ÿâëÿ-
ëàñü îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â èñêå î âçûñêàíèè
óñòàíîâëåííîãî ñóäîì äîëãà.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå ñ íàïðàâ-
ëåíèåì äåëà íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
Ëüãîòà ïî íàëîãó íà èìóùåñòâî,
ïðåäóñìîòðåííàÿ ï. 21 ñò. 381 ÍÊ ÐÔ,
íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà íåæèëûå
îáúåêòû íåäâèæèìîñòè
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 30 íîÿáðÿ 2018 ã. ¹ 309-ÊÃ18-12770
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çà-
ÿâëåíèåì ê íàëîãîâîìó îðãàíó î âîçâðàòå èçëèø-
íå óïëà÷åííîãî íàëîãà íà èìóùåñòâî îðãàíèçà-
öèé çà 2013—2014 ãã.
Îñíîâàíèåì äëÿ îáðàùåíèÿ îáùåñòâà â ñóä
ïîñëóæèë îòêàç íàëîãîâîãî îðãàíà âîçâðàòèòü îá-
ùåñòâó èçëèøíå óïëà÷åííûé íàëîã íà èìóùåñòâî
îðãàíèçàöèé çà 2013 ãîä â ñâÿçè ñ èñòå÷åíèåì
òðåõëåòíåãî ñðîêà, óñòàíîâëåííîãî ï. 7 ñò. 78 ÍÊ
ÐÔ, ñî äíÿ óïëàòû ñóììû íàëîãà.
Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëå-
íèÿìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèò-
ðàæíîãî ñóäà îêðóãà, çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ
óäîâëåòâîðåíû.
Ñóäû ïðèøëè ê âûâîäó î íàëè÷èè ó îáùåñòâà
ïðàâà íà ïðèìåíåíèå ïðåäóñìîòðåííîé ï. 21
ñò. 381 ÍÊ ÐÔ ëüãîòû ïî íàëîãó íà èìóùåñòâî â
îòíîøåíèè ïðèíàäëåæàùåãî åìó çäàíèÿ òîðãî-
âî-ðàçâëåêàòåëüíîãî öåíòðà, ââåäåííîãî â ýêñ-
ïëóàòàöèþ â 2013 ãîäó (äâå î÷åðåäè ñòðîèòåëüñò-
âà) è èìåþùåãî âûñîêóþ ýíåðãåòè÷åñêóþ ýôôåê-
òèâíîñòü — êëàññ ýíåðãåòè÷åñêîé ýôôåêòèâíî-
2
ñòè “Â+” (âûñîêèé), ÷òî ïîäòâåðæäàåòñÿ ñîîò-
âåòñòâóþùèìè ýíåðãåòè÷åñêèìè ïàñïîðòàìè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 30 íîÿáðÿ 2018 ã. îòìåíèëà
íàçâàííûå ñóäåáíûå àêòû ïî ñëåäóþùèì îñíîâà-
íèÿì.
Íà îñíîâàíèè ï. 21 ñò. 381 ÍÊ ÐÔ îðãàíèçà-
öèè îñâîáîæäàþòñÿ îò óïëàòû íàëîãà íà èìóùå-
ñòâî â îòíîøåíèè âíîâü ââîäèìûõ îáúåêòîâ,
èìåþùèõ âûñîêèé êëàññ ýíåðãåòè÷åñêîé ýôôåê-
òèâíîñòè, åñëè â îòíîøåíèè òàêèõ îáúåêòîâ â ñî-
îòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè
ïðåäóñìîòðåíî
îïðåäåëåíèå
êëàññîâ
ýíåðãåòè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè.
Ãëàâà 30 ÍÊ ÐÔ íå ñîäåðæèò îïðåäåëåíèÿ ïî-
íÿòèÿ “êëàññ ýíåðãåòè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè”,
êîòîðîå áû ðàñêðûâàëî ñîñòàâ îáúåêòîâ îñíîâ-
íûõ ñðåäñòâ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ îíî óïîòðå-
áèìî äëÿ öåëåé ïðèìåíåíèÿ íàëîãîâîé ëüãîòû,
ðàâíî êàê íå óñòàíàâëèâàåò óñëîâèÿ, ïðè ñîáëþ-
äåíèè êîòîðûõ êëàññ ýíåðãåòè÷åñêîé ýôôåêòèâ-
íîñòè ïðèçíàåòñÿ âûñîêèì.
 ñâÿçè ñ ýòèì íà îñíîâàíèè ï. 1 ñò. 11 ÍÊ ÐÔ
è ñ ó÷åòîì ðàçúÿñíåíèé, äàííûõ â ï. 8 ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ è Ïëåíóìà
Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 11 èþíÿ
1999 ã. ¹ 41/9 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàí-
íûõ ñ ââåäåíèåì â äåéñòâèå ÷àñòè ïåðâîé Íàëîãî-
âîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ïðè óÿñ-
íåíèè çíà÷åíèÿ íàçâàííîãî ïîíÿòèÿ äëÿ öåëåé
íàëîãîîáëîæåíèÿ ñëåäóåò ïðèìåíÿòü ïîëîæåíèÿ
ñîîòâåòñòâóþùåé îòðàñëè çàêîíîäàòåëüñòâà, â
êîòîðîì îíî èñïîëüçóåòñÿ.
Îòíîøåíèÿ ïî ýíåðãîñáåðåæåíèþ è ïîâûøå-
íèþ ýíåðãåòè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè ðåãóëèðó-
þòñÿ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 23 íîÿáðÿ 2009 ã.
¹ 261-ÔÇ “Îá ýíåðãîñáåðåæåíèè è î ïîâûøå-
íèè ýíåðãåòè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè è î âíåñå-
íèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå
àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Èç âçàèìîñâÿçàííûõ ïîëîæåíèé ï. 5 ñò. 2, ï. 6
ñò. 6, ï. 4 ñò. 10 è ï. 1 ñò. 12 íàçâàííîãî Çàêîíà
ñëåäóåò, ÷òî êëàññ ýíåðãåòè÷åñêîé ýôôåêòèâíî-
ñòè
êàê
îñîáàÿ
õàðàêòåðèñòèêà,
îòðàæàþùàÿ
ýíåðãåòè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü ïðîäóêöèè, îï-
ðåäåëÿåòñÿ â îòíîøåíèè òîâàðîâ (îáîðóäîâàíèÿ è
èíîãî äâèæèìîãî èìóùåñòâà), à òàêæå â îòíîøå-
íèè ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ.
Ïðè ýòîì â óêàçàííîì Çàêîíå, ñîäåðæàùåì
ïîëîæåíèÿ î ñîîòâåòñòâèè çäàíèé, ñòðîåíèé, ñî-
îðóæåíèé òðåáîâàíèÿì ýíåðãåòè÷åñêîé ýôôåê-
òèâíîñòè (ñò. 11), íå ïðåäóñìîòðåíî îïðåäåëåíèå
êëàññîâ ýíåðãåòè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè â îòíî-
øåíèè óêàçàííûõ îáúåêòîâ è íå ñîäåðæèòñÿ íè-
êàêèõ îòñûëîê ê ïîäçàêîííûì íîðìàòèâíûì
ïðàâîâûì àêòàì, êîòîðûìè äîëæíû áûòü îïðåäå-
ëåíû ïðàâèëà ïðèñâîåíèÿ êëàññîâ ýíåðãåòè÷å-
ñêîé ýôôåêòèâíîñòè ê íåæèëûì îáúåêòàì íåäâè-
æèìîñòè.
Òàêèì îáðàçîì, ïðåäóñìîòðåííàÿ ï. 21 ñò. 381
ÍÊ ÐÔ ëüãîòà èìååò öåëåâîå íàçíà÷åíèå — ñòè-
ìóëèðîâàíèå èñïîëüçîâàíèÿ ñîâðåìåííîãî ýíåð-
ãîýôôåêòèâíîãî
îáîðóäîâàíèÿ,
ïîâûøåíèå
ýíåðãåòè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè æèëîé íåäâèæè-
ìîñòè, è íå ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ îáúåêòîâ êîììåð-
÷åñêîé íåäâèæèìîñòè.
Ïðèìåíåíèå ýíåðãåòè÷åñêèõ ïàñïîðòîâ â êà-
÷åñòâå
äîêàçàòåëüñòâà
ñîîòâåòñòâèÿ
ñïîðíîãî
îáúåêòà íåäâèæèìîñòè óñëîâèÿì ðàññìàòðèâàå-
ìîé ëüãîòû, â îòñóòñòâèå óñòàíîâëåííûõ çàêîíî-
äàòåëüñòâîì êðèòåðèåâ äëÿ îïðåäåëåíèÿ êëàññîâ
ýíåðãåòè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè íåæèëûõ çäà-
íèé, ñòðîåíèé ñîîðóæåíèé, ÿâëÿåòñÿ íåïðàâî-
ìåðíûì.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî ðàáîòå
ñ êàòàëîãàìè (ñïðàâî÷íèêàìè) íåçàâèñèìûõ
ýêñïåðòíûõ îðãàíèçàöèé N.À.D.À. è Êelló Âluå
Âîîk äëÿ îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè
àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ââîçèìûõ
íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ñ ñåâåðîàìåðèêàíñêîãî ðûíêà
(ïðèëîæåíèå ê ïèñüìó Ôåäåðàëüíîé òàìîæåííîé
ñëóæáû îò 25 äåêàáðÿ 2007 ã. ¹ 05-11/49697),
ïðèçíàíû íåäåéñòâóþùèìè ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 21 àâãóñòà 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-608,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
25 äåêàáðÿ 2007 ã. Ôåäåðàëüíîé òàìîæåííîé
ñëóæáîé (äàëåå òàêæå — ÔÒÑ Ðîññèè) èçäàíî
ïèñüìî ¹ 05-11/49697 “Î íàïðàâëåíèè Ìåòîäè-
÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé ïî ðàáîòå ñ àâòîìîáèëüíû-
ìè ñïðàâî÷íèêàìè” (äàëåå — Ïèñüìî), â ïðèëî-
æåíèè ê êîòîðîìó ïðèâåäåíû Ìåòîäè÷åñêèå ðå-
êîìåíäàöèè ïî ðàáîòå ñ êàòàëîãàìè (ñïðàâî÷íè-
êàìè)
íåçàâèñèìûõ
ýêñïåðòíûõ
îðãàíèçàöèé
N.À.D.À. è Êålló Âluå Âîîk äëÿ îïðåäåëåíèÿ òà-
ìîæåííîé ñòîèìîñòè àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ,
ââîçèìûõ íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ñ ñåâåðîàìåðèêàíñêîãî ðûíêà
(äàëåå — Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè).
Ñîãëàñíî Ïèñüìó Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäà-
öèè íàïðàâëåíû â àäðåñ íèæåñòîÿùèõ òàìîæåí-
íûõ îðãàíîâ, â òîì ÷èñëå äëÿ äîâåäåíèÿ èõ òåê-
ñòîâ äî ïîä÷èíåííûõ òàìîæåí è òàìîæåííûõ ïî-
ñòîâ, â öåëÿõ åäèíîîáðàçíîãî ïîäõîäà ïðè îñóùå-
ñòâëåíèè
êîíòðîëÿ
òàìîæåííîé
ñòîèìîñòè
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ââîçèìûõ íà òàìîæåííóþ
òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñ èñïîëüçî-
âàíèåì öåíîâîé èíôîðìàöèè, ñîäåðæàùåéñÿ â
àâòîòðàíñïîðòíûõ ñïðàâî÷íèêàõ (êàòàëîãàõ) åâ-
ðîïåéñêîãî è ñåâåðîàìåðèêàíñêîãî ðûíêîâ. Ñî-
ãëàñíî àáç. 2 Ïèñüìà äàííàÿ öåíîâàÿ èíôîðìà-
öèÿ äîëæíà èñïîëüçîâàòüñÿ â öåëÿõ âûÿâëåíèÿ
íåñîîòâåòñòâèÿ çàÿâëåííîé äåêëàðàíòîì ñòîèìî-
ñòè òîâàðà, åãî êà÷åñòâåííûì õàðàêòåðèñòèêàì,
óñëîâèÿì âíåøíåòîðãîâîé ñäåëêè è äðóãèì ôàê-
òîðàì, âëèÿþùèì íà öåíîîáðàçîâàíèå.
Èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü Å. îáðà-
òèëñÿ â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì
èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþ-
ùèìè Ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé, ññûëàÿñü íà
èõ ïðîòèâîðå÷èå ïï. 9, 10, 11, 12, 15 ñò. 38, ïîäï. 3
3
ï. 5 ñò. 45 Òàìîæåííîãî êîäåêñà Åâðàçèéñêîãî
ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà. Ñâîå òðåáîâàíèå ìîòèâè-
ðîâàë òåì, ÷òî Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ñî-
äåðæàò ïîëîæåíèÿ, îáëàäàþùèå íîðìàòèâíûìè
ñâîéñòâàìè, çàòðàãèâàþùèìè åãî ïðàâà è çàêîí-
íûå èíòåðåñû.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 21 àâãóñòà 2018 ã. àäìèíè-
ñòðàòèâíûé èñê óäîâëåòâîðèë, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 15 Êîíñòèòóöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ëþáûå íîðìàòèâíûå ïðàâî-
âûå àêòû, çàòðàãèâàþùèå ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿ-
çàííîñòè ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, íå ìîãóò ïðè-
ìåíÿòüñÿ, åñëè îíè íå îïóáëèêîâàíû îôèöèàëü-
íî äëÿ âñåîáùåãî ñâåäåíèÿ.
Ïóíêòîì 10 Óêàçà Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 23 ìàÿ 1996 ã. ¹ 763 “Î ïîðÿäêå
îïóáëèêîâàíèÿ è âñòóïëåíèÿ â ñèëó àêòîâ Ïðåçè-
äåíòà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
Ïðàâèòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ
àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëà-
ñòè” ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå
àêòû ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëà-
ñòè, êðîìå àêòîâ è îòäåëüíûõ èõ ïîëîæåíèé, ñî-
äåðæàùèõ ñâåäåíèÿ, ñîñòàâëÿþùèå ãîñóäàðñò-
âåííóþ òàéíó, èëè ñâåäåíèÿ êîíôèäåíöèàëüíîãî
õàðàêòåðà, íå ïðîøåäøèå ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãè-
ñòðàöèþ, à òàêæå çàðåãèñòðèðîâàííûå, íî íå
îïóáëèêîâàííûå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå, íå
âëåêóò ïðàâîâûõ ïîñëåäñòâèé êàê íå âñòóïèâøèå
â ñèëó è íå ìîãóò ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ ðåãó-
ëèðîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðàâîîòíîøåíèé,
ïðèìåíåíèÿ ñàíêöèé ê ãðàæäàíàì, äîëæíîñòíûì
ëèöàì è îðãàíèçàöèÿì çà íåâûïîëíåíèå ñîäåð-
æàùèõñÿ â íèõ ïðåäïèñàíèé. Íà óêàçàííûå àêòû
íåëüçÿ ññûëàòüñÿ ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ.
Ïðàâèëàìè ïîäãîòîâêè íîðìàòèâíûõ ïðàâî-
âûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè è èõ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, óòâåð-
æäåííûìè ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
13 àâãóñòà 1997 ã. ¹ 1009, â ï. 2 îïðåäåëåíî, ÷òî
íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû ôåäåðàëüíûõ îðãà-
íîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè èçäàþòñÿ â âèäå ïî-
ñòàíîâëåíèé, ïðèêàçîâ, ðàñïîðÿæåíèé, ïðàâèë,
èíñòðóêöèé è ïîëîæåíèé. Èçäàíèå íîðìàòèâíûõ
ïðàâîâûõ àêòîâ â âèäå ïèñåì è òåëåãðàìì íå äî-
ïóñêàåòñÿ.
Ñîãëàñíî ïï. 10, 11, 19 ïðèâåäåííûõ Ïðàâèë
ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ íîðìàòèâíûõ ïðà-
âîâûõ àêòîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ Ìèíþñòîì Ðîññèè,
òàêîé ðåãèñòðàöèè ïîäëåæàò íîðìàòèâíûå ïðà-
âîâûå àêòû, çàòðàãèâàþùèå ïðàâà, ñâîáîäû è
îáÿçàííîñòè ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, óñòàíàâëè-
âàþùèå ïðàâîâîé ñòàòóñ îðãàíèçàöèé, èìåþùèå
ìåæâåäîìñòâåííûé õàðàêòåð, íåçàâèñèìî îò ñðî-
êà èõ äåéñòâèÿ, â òîì ÷èñëå àêòû, ñîäåðæàùèå
ñâåäåíèÿ, ñîñòàâëÿþùèå ãîñóäàðñòâåííóþ òàéíó,
èëè
ñâåäåíèÿ
êîíôèäåíöèàëüíîãî
õàðàêòåðà,
äàííûå íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû íàïðàâëÿ-
þòñÿ íà èñïîëíåíèå òîëüêî ïîñëå èõ ðåãèñòðàöèè
è îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ.
Ôåäåðàëüíàÿ
òàìîæåííàÿ
ñëóæáà
ÿâëÿåòñÿ
ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè,
îñóùåñòâëÿþùèì â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëü-
ñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êðîìå ïðî÷åãî,
ôóíêöèè ïî êîíòðîëþ è íàäçîðó â îáëàñòè òàìî-
æåííîãî äåëà (ï. 1 Ïîëîæåíèÿ î Ôåäåðàëüíîé òà-
ìîæåííîé ñëóæáå, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíè-
åì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 16 ñåíòÿáðÿ 2013 ã.
¹ 809).
Íà äåíü ïðèíÿòèÿ (èçäàíèÿ) Ìåòîäè÷åñêèõ
ðåêîìåíäàöèé äåéñòâîâàëî Ïîëîæåíèå î Ôåäå-
ðàëüíîé òàìîæåííîé ñëóæáå, óòâåðæäåííîå ïî-
ñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 26 èþëÿ
2006 ã. ¹ 459, ñîãëàñíî ï. 1 êîòîðîãî ÔÒÑ Ðîñ-
ñèè ÿâëÿåòñÿ óïîëíîìî÷åííûì ôåäåðàëüíûì îð-
ãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèì
â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè â òîì ÷èñëå ôóíêöèè ïî âûðàáîòêå
ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è íîðìàòèâíîìó ïðà-
âîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ, êîíòðîëþ è íàäçîðó â îá-
ëàñòè òàìîæåííîãî äåëà.
Íà îñíîâàíèè è âî èñïîëíåíèå Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûõ êîíñòèòó-
öèîííûõ çàêîíîâ, ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, àêòîâ
Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ïðàâè-
òåëüñòâà ÐÔ ÔÒÑ Ðîññèè èìåëà ïðàâî ïðèíèìàòü
íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû â óñòàíîâëåííîé
ñôåðå äåÿòåëüíîñòè, â ÷àñòíîñòè ïîðÿäîê êîí-
òðîëÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ ñîâìåñòíî
ñ Ìèíôèíîì Ðîññèè (ïîäï. 5.2.7 ï. 5.2).
Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè, êàê ñëåäóåò èç
èõ íàèìåíîâàíèÿ, ïîëîæåíèé ðàçäåëà VI “Ýëåê-
òðîííûå êàòàëîãè” è ñîäåðæàíèÿ Ïèñüìà, ïðè-
ëîæåíèåì ê êîòîðîìó îíè ÿâëÿþòñÿ, ïðèìåíÿþò-
ñÿ â öåëÿõ êîíòðîëÿ è îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé
ñòîèìîñòè àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ââîçèìûõ
íà òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ñåâåðî-
àìåðèêàíñêîãî ðûíêà.
Âìåñòå ñ òåì äàííûé àêò ïðèíÿò íå â ïîðÿäêå
ðåàëèçàöèè íàçâàííûõ âûøå ïîëíîìî÷èé ÔÒÑ
Ðîññèè, à òàêæå íå â ôîðìå ñîîòâåòñòâóþùåãî
íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà è áåç ñîáëþäåíèÿ
óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè òðåáîâàíèé ê ïîðÿäêó åãî ïîäãîòîâ-
êè, ïðèíÿòèþ, ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè è
îïóáëèêîâàíèþ.
Êàê ñëåäóåò èç Ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé,
îíè ñîäåðæàò èíñòðóêöèè (ðóêîâîäñòâî) ïî îöåí-
êå
ñòîèìîñòè
ðàçëè÷íûõ
àâòîòðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ ñ ó÷åòîì âèäîâ ñïðàâî÷íèêîâ, èñïîëüçóå-
ìûõ â ðàáîòå (I), ïðèíöèïîâ ïîñòðîåíèÿ èíôîð-
ìàöèè â ñïðàâî÷íèêàõ N.À.D.À. è Êålló Âluå Âîîk
(íàèìåíîâàíèå
íà
îôèöèàëüíîì
ñàéòå
www.kbb.ñîm — Êållåó Âlue Âîîk) ïî àâòîìîáè-
ëÿì, áûâøèì â óïîòðåáëåíèè (II), ðàñøèôðîâêè
öåíîâîé èíôîðìàöèè (îïðåäåëåíèé) â ñïðàâî÷-
íèêå N.À.D.À. (III), îñîáåííîñòåé èäåíòèôèêà-
öèè ìîäåëåé àâòîìîáèëåé (IV), ïðèíöèïîâ êîð-
ðåêòèðîâêè ñòîèìîñòè àâòîìîáèëåé ñ ó÷åòîì
êîìïëåêòàöèè è ðåàëüíîãî ïðîáåãà (V), ýëåê-
òðîííûõ êàòàëîãîâ, êîòîðûå èìåþò ðàâíóþ þðè-
äè÷åñêóþ ñèëó ñ áóìàæíûìè ñïðàâî÷íèêàìè è
ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ îïðåäåëåíèÿ ñòîèìî-
ñòè àâòîìîáèëåé (VI).
Ñîãëàñíî àáç. 2 Ïèñüìà óêàçàííàÿ öåíîâàÿ
èíôîðìàöèÿ äîëæíà èñïîëüçîâàòüñÿ â öåëÿõ âû-
ÿâëåíèÿ íåñîîòâåòñòâèÿ çàÿâëåííîé äåêëàðàíòîì
ñòîèìîñòè òîâàðà, åãî êà÷åñòâåííûì õàðàêòåðè-
ñòèêàì, óñëîâèÿì âíåøíåòîðãîâîé ñäåëêè è äðó-
ãèì ôàêòîðàì, âëèÿþùèì íà öåíîîáðàçîâàíèå.
4
Òàêèì îáðàçîì, ñîäåðæàíèå îñïàðèâàåìîãî
àêòà, óñòàíàâëèâàþùåãî îáÿçàòåëüíûé äëÿ ïðè-
ìåíåíèÿ òàìîæåííûìè îðãàíàìè (òàìîæíÿìè,
òàìîæåííûìè ïîñòàìè) ìåõàíèçì öåíîîáðàçîâà-
íèÿ â öåëÿõ îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè
àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, çàòðàãèâàåò ïðàâà è
îáÿçàííîñòè ãðàæäàí, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ èëè ìî-
ãóò ÿâëÿòüñÿ äåêëàðàíòàìè â ñîîòâåòñòâóþùèõ òà-
ìîæåííûõ ïðàâîîòíîøåíèÿõ.
Ïðè ýòîì îñïàðèâàåìûé àêò íå ñîäåðæèò óêà-
çàíèÿ íà íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè îí
èçäàí. Íà äåíü åãî ïðèíÿòèÿ â öåëÿõ ðåàëèçàöèè
ïîëîæåíèé Òàìîæåííîãî êîäåêñà ÐÔ è Çàêîíà
ÐÔ îò 21 ìàÿ 1993 ã. ¹ 5003-I “Î òàìîæåííîì òà-
ðèôå” êîíòðîëü òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ,
ââîçèìûõ íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, îñóùåñòâëÿëñÿ íà îñíîâàíèè
ïîëîæåíèÿ, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ãîñóäàðñò-
âåííîãî òàìîæåííîãî êîìèòåòà ÐÔ îò 5 äåêàáðÿ
2003 ã. ¹ 1399.
ÔÒÑ Ðîññèè â ôîðìå Ïèñüìà ôàêòè÷åñêè
îñóùåñòâëåíî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå ðåãóëèðîâà-
íèå íå òîëüêî êîíòðîëÿ, íî è îïðåäåëåíèÿ òàìî-
æåííîé ñòîèìîñòè àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ,
ââîçèìûõ íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ñ ñåâåðîàìåðèêàíñêîãî ðûíêà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 112 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 27 íîÿáðÿ 2010 ã. ¹ 311-ÔÇ “Î òàìîæåí-
íîì ðåãóëèðîâàíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”
îïðåäåëåíèå òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ, ïå-
ðåìåùàåìûõ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó Òàìî-
æåííîãî ñîþçà ïðè èõ ââîçå â Ðîññèéñêóþ Ôåäå-
ðàöèþ, îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäó-
íàðîäíûì äîãîâîðîì ãîñóäàðñòâ — ÷ëåíîâ Òàìî-
æåííîãî ñîþçà, ðåãóëèðóþùèì âîïðîñû îïðåäå-
ëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ, ïåðåìå-
ùàåìûõ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó Òàìîæåííî-
ãî ñîþçà, ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé åãî ïðèìåíåíèÿ
â ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåííûõ Òàìîæåííûì êîäåêñîì
Òàìîæåííîãî ñîþçà.
Íà îñíîâàíèè Äîãîâîðà î Òàìîæåííîì êîäåêñå
Åâðàçèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà, ïîäïèñàí-
íîãî â ã. Ìîñêâå 11 àïðåëÿ 2017 ã., ñ 1 ÿíâàðÿ 2018 ã.
âñòóïèë â ñèëó Òàìîæåííûé êîäåêñ Åâðàçèéñêîãî
ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà (äàëåå — ÒÊ ÅÀÝÑ).
Òàìîæåííàÿ ñòîèìîñòü òîâàðîâ, ââîçèìûõ íà
òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ñîþçà, îïðåäåëÿåòñÿ â
ñîîòâåòñòâèè ñ ãëàâîé 5 ÒÊ ÅÀÝÑ, â êîòîðîé óñ-
òàíîâëåíû øåñòü ìåòîäîâ îïðåäåëåíèÿ òàìîæåí-
íîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ.
 îòëè÷èå îò äåéñòâóþùåãî ïðàâîâîãî ðåãóëè-
ðîâàíèÿ Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ñîäåðæàò
ñàìîñòîÿòåëüíûé ìåòîä îïðåäåëåíèÿ öåíû, îáÿ-
çàòåëüíûé äëÿ ïðèìåíåíèÿ òàìîæåííûìè îðãà-
íàìè.
Ñîãëàñíî îòâåòó ÔÒÑ Ðîññèè îò 16 èþëÿ
2018 ã. íà çàïðîñ Ìèíþñòà Ðîññèè Ïèñüìî óòðà-
òèëî ïðàêòè÷åñêîå çíà÷åíèå, âìåñòå ñ òåì èç
ïèñüìåííûõ âîçðàæåíèé ÔÒÑ Ðîññèè, óñòíûõ
ïîÿñíåíèé åå ïðåäñòàâèòåëÿ â ñóäåáíîì çàñåäà-
íèè ñëåäóåò, ÷òî Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè,
ñîîòâåòñòâåííî, è ïðåäóñìîòðåííûé èìè ìåõà-
íèçì öåíîîáðàçîâàíèÿ èñïîëüçóþòñÿ äîëæíîñò-
íûìè ëèöàìè òàìîæåííûõ îðãàíîâ â öåëÿõ êîí-
òðîëÿ è îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè àâ-
òîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ. Ñëåäîâàòåëüíî, ñî äíÿ
ïðèíÿòèÿ îñïàðèâàåìûé àêò ïðîäîëæàåò èìåòü
íîðìàòèâíîå ñîäåðæàíèå, îáÿçàòåëüíîå äëÿ íå-
îïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö, ðàññ÷èòàííîå íà íåîä-
íîêðàòíîå ïðèìåíåíèå, åãî íîðìû íàïðàâëåíû
íà óðåãóëèðîâàíèå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé,
ñâÿçàííûõ ñ îïðåäåëåíèåì òàìîæåííîé ñòîèìî-
ñòè àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ââîçèìûõ íà òà-
ìîæåííóþ òåððèòîðèþ Òàìîæåííîãî ñîþçà ñ ñå-
âåðîàìåðèêàíñêîãî ðûíêà.
Äîâîä ÔÒÑ Ðîññèè, ÷òî Ïèñüìî íå îòíîñèòñÿ
ê ÷èñëó íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, êîòîðûå
ìîãóò áûòü îñïîðåíû â Âåðõîâíîì Ñóäå ÐÔ, ÿâ-
ëÿåòñÿ íåïðàâèëüíûì. Èñõîäÿ èç ïðàâîâîé ïîçè-
öèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ, âûðàæåííîé â
Ïîñòàíîâëåíèè îò 31 ìàðòà 2015 ã. ¹ 6-Ï, ïðåä-
ìåòîì ñóäåáíîé ïðîâåðêè â ïðîöåäóðå, óñòàíîâ-
ëåííîé äëÿ îñïàðèâàíèÿ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ
àêòîâ, ñ ó÷åòîì îòäåëüíûõ îñîáåííîñòåé ìîæåò
ÿâëÿòüñÿ àêò, êîòîðûé: èçäàí îðãàíîì ïóáëè÷íîé
âëàñòè, èíûì îðãàíîì èëè îðãàíèçàöèåé, íàäå-
ëåííûìè ãîñóäàðñòâåííûìè âëàñòíûìè ïîëíî-
ìî÷èÿìè; ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ ïîäâåäîì-
ñòâåííûõ îðãàíîâ (îðãàíèçàöèé, ó÷ðåæäåíèé),
êîòîðûå â ñèëó âåäîìñòâåííîé ñóáîðäèíàöèè
äîëæíû ïðèìåíÿòü â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ðàçúÿñ-
íÿåìîå íîðìàòèâíîå ïîëîæåíèå èñêëþ÷èòåëüíî
â ñîîòâåòñòâèè ñî ñìûñëîì, ïðèäàâàåìûì âûøå-
ñòîÿùèì îðãàíîì, îðãàíèçàöèåé; íå íîñèò èíäè-
âèäóàëüíîãî õàðàêòåðà, ò.å. ñîäåðæàùèåñÿ â íåì
ðàçúÿñíåíèÿ íå ñâÿçàíû ñ ïðèìåíåíèåì çàêîíî-
äàòåëüñòâà â îòíîøåíèè îïðåäåëåííûõ ëèö â
êîíêðåòíûõ ñëó÷àÿõ.
 ñèëó ï. 11 ÷. 4 ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòó-
öèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ 2014 ã. ¹ 3-ÔÊÇ
“Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ðàññìàòðèâàåò â êà÷åñòâå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè â òîì ÷èñëå àäìèíèñòðàòèâ-
íûå äåëà îá îñïàðèâàíèè àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îð-
ãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ñîäåðæàùèõ ðàçú-
ÿñíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è îáëàäàþùèõ íîðìà-
òèâíûìè ñâîéñòâàìè.
Ïðè ýòîì îòñóòñòâèå ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñò-
ðàöèè Ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé â Ìèíþñòå
Ðîññèè, âîïðåêè ïîçèöèè ÔÒÑ Ðîññèè, íå âëèÿåò
íà îöåíêó íîðìàòèâíîñòè ñîäåðæàùèõñÿ â íèõ
ïîëîæåíèé.
Äîâîä ÔÒÑ Ðîññèè î òîì, ÷òî â îòíîøåíèÿõ ñ
ó÷àñòèåì àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà ïðè îïðåäå-
ëåíèè òàìîæåííîé ñòîèìîñòè äåêëàðèðóåìîãî
èì òîâàðà, ïðèíÿòèè òàìîæåííûì îðãàíîì ðåøå-
íèÿ î êîððåêòèðîâêå òàìîæåííîé ñòîèìîñòè Ìå-
òîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè íå èñïîëüçîâàëèñü,
îòíîñèòñÿ ê ñîäåðæàíèþ êîíêðåòíûõ ïðàâîïðè-
ìåíèòåëüíûõ ðåøåíèé, êîòîðûå ïðåäìåòîì îñïà-
ðèâàíèÿ ïî íàñòîÿùåìó àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó
íå ÿâëÿþòñÿ.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ÔÒÑ Ðîññèè íå ñîáëþäåí ïî-
ðÿäîê ïðèíÿòèÿ íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà,
åãî âèä (ôîðìà), Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïîä-
ëåæàò ïðèçíàíèþ íåäåéñòâóþùèìè ïîëíîñòüþ.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ àä-
ìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâî-
ðèë, ïðèçíàë íåäåéñòâóþùèìè ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ
2-ÁÂÑ ¹ 8
5
Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî ðàáîòå ñ êàòàëî-
ãàìè (ñïðàâî÷íèêàìè) íåçàâèñèìûõ ýêñïåðòíûõ
îðãàíèçàöèé N.À.D.À. è Êelló Âluå Âîîk äëÿ îï-
ðåäåëåíèÿ
òàìîæåííîé
ñòîèìîñòè
àâòîòðàíñ-
ïîðòíûõ ñðåäñòâ, ââîçèìûõ íà òàìîæåííóþ òåð-
ðèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ñåâåðîàìåðè-
êàíñêîãî ðûíêà (ïðèëîæåíèå ê ïèñüìó Ôåäå-
ðàëüíîé
òàìîæåííîé
ñëóæáû
îò
25
äåêàáðÿ
2007 ã. ¹ 05-11/49697).
2. Ïèñüìî Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû
ïî ýêîëîãè÷åñêîìó, òåõíîëîãè÷åñêîìó è àòîìíîìó
íàäçîðó îò 18 íîÿáðÿ 2011 ã. ¹ 00-02-04/2937
ïðèçíàíî íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 àâãóñòà 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-629,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
 ñâÿçè ñ îáðàùåíèÿìè òåððèòîðèàëüíûõ îð-
ãàíîâ Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ïî ýêîëîãè÷åñêîìó,
òåõíîëîãè÷åñêîìó è àòîìíîìó íàäçîðó (äàëåå —
Ðîñòåõíàäçîð, Ñëóæáà) ïî âîïðîñàì î ïîðÿäêå
èçâåùåíèÿ îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû ïðè îðãàíèçà-
öèè ïðîâåäåíèÿ âíåïëàíîâûõ ïðîâåðîê þðèäè-
÷åñêèõ ëèö, èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé,
à òàêæå î ïîëíîìî÷èÿõ îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû ïî
íàäçîðó çà òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè Ðîñòåõ-
íàäçîðà
â
ïèñüìå
îò
18
íîÿáðÿ
2011
ã.
¹ 00-02-04/2937 (äàëåå — Ïèñüìî) çàìåñòèòåëü
ðóêîâîäèòåëÿ Ðîñòåõíàäçîðà ðàçúÿñíèë, ÷òî â
ñëó÷àå ïðîâåäåíèÿ âíåïëàíîâîé âûåçäíîé ïðî-
âåðêè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 16 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 20 èþíÿ 1997 ã. ¹ 116-ÔÇ “Î ïðîìûøëåí-
íîé áåçîïàñíîñòè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáú-
åêòîâ” (äàëåå — Ôåäåðàëüíûé çàêîí ¹ 116-ÔÇ) â
îðãàí ïðîêóðàòóðû íåîáõîäèìî íàïðàâëÿòü òîëü-
êî èçâåùåíèå î ïðîâåäåíèè âíåïëàíîâîé ïðîâåð-
êè â âèäå ñîîòâåòñòâóþùåãî çàÿâëåíèÿ òèïîâîé
ôîðìû ñîãëàñíî ïðèëîæåíèþ ¹ 2 ê ïðèêàçó
Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè îò 30 àïðåëÿ 2009 ã.
¹ 141 “Î ðåàëèçàöèè ïîëîæåíèé Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà “Î çàùèòå ïðàâ þðèäè÷åñêèõ ëèö è èíäè-
âèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé ïðè îñóùåñòâëå-
íèè ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ (íàäçîðà) è ìó-
íèöèïàëüíîãî êîíòðîëÿ” ñ ïðèëîæåíèåì ê óêà-
çàííîìó çàÿâëåíèþ êîïèè ðàñïîðÿæåíèÿ èëè
ïðèêàçà ðóêîâîäèòåëÿ, çàìåñòèòåëÿ ðóêîâîäèòåëÿ
îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ (íàäçîðà) î
ïðîâåäåíèè âíåïëàíîâîé âûåçäíîé ïðîâåðêè, à
òàêæå äîêóìåíòîâ, ñîäåðæàùèõ ñâåäåíèÿ, ïîñëó-
æèâøèå îñíîâàíèåì äëÿ ïðîâåäåíèÿ âíåïëàíî-
âîé ïðîâåðêè. Ïðè ýòîì âàæíî â òèïîâîé ôîðìå
çàÿâëåíèÿ óêàçûâàòü, ÷òî íàïðàâëÿåìûé äîêó-
ìåíò ÿâëÿåòñÿ èçâåùåíèåì (óâåäîìëåíèåì), à
òàêæå â êà÷åñòâå îñíîâàíèÿ ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðêè
óêàçûâàòü ñò. 16 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 116-ÔÇ
è ï. 15 ÷. 4 ñò. 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 26 äåêàá-
ðÿ 2008 ã. ¹ 294-ÔÇ “Î çàùèòå ïðàâ þðèäè÷å-
ñêèõ ëèö è èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé
ïðè îñóùåñòâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ
(íàäçîðà) è ìóíèöèïàëüíîãî êîíòðîëÿ” (äàëåå —
Ôåäåðàëüíûé çàêîí ¹ 294-ÔÇ). Ïðè ýòîì ñîãëà-
ñîâàíèÿ ñ îðãàíîì ïðîêóðàòóðû ïðîâåäåíèÿ âíå-
ïëàíîâîé
âûåçäíîé
ïðîâåðêè
þðèäè÷åñêîãî
ëèöà, èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ íå òðå-
áóåòñÿ (ï. 1).
Èñõîäÿ èç àíàëèçà ïîëîæåíèé ïï. 1 è 4 Ïîëî-
æåíèÿ î Ôåäåðàëüíîé ñëóæáå ïî ýêîëîãè÷åñêîìó,
òåõíîëîãè÷åñêîìó è àòîìíîìó íàäçîðó, óòâåð-
æäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ
îò 30 èþëÿ 2004 ã. ¹ 401, ïï. 2 è 4 ïðèêàçà Ãåíå-
ðàëüíîé ïðîêóðàòóðû ÐÔ îò 5 èþíÿ 2000 ã. ¹ 98
“Îá îáðàçîâàíèè óïðàâëåíèé Ãåíåðàëüíîé ïðî-
êóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ôåäåðàëüíûõ
îêðóãàõ”, ï. 1 ïðèêàçà Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû
ÐÔ îò 7 ìàÿ 2008 ã. ¹ 84 “Î ðàçãðàíè÷åíèè êîì-
ïåòåíöèè ïðîêóðîðîâ òåððèòîðèàëüíûõ, âîåííûõ
è äðóãèõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ïðîêóðàòóð”, ïðè-
âåäåííûõ â ï. 2 Ïèñüìà, çàìåñòèòåëü ðóêîâîäèòå-
ëÿ Ðîñòåõíàäçîðà óêàçûâàåò, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ
àáç. 3 ÷. 1 ñò. 22, ÷. 1 ñò. 24 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
17 ÿíâàðÿ 1992 ã. ¹ 2202-I “Î ïðîêóðàòóðå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Çàêîí î ïðîêóðà-
òóðå) íàäçîð çà ðåàëèçóþùèìè ñâîè ïîëíîìî÷èÿ
â ïðåäåëàõ îïðåäåëåííîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà
òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè ôåäåðàëüíûõ îðãà-
íîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, âêëþ÷àÿ ïîëíîìî-
÷èÿ òðåáîâàòü ïðåäñòàâëåíèÿ íåîáõîäèìûõ äîêó-
ìåíòîâ, ìàòåðèàëîâ, ñòàòèñòè÷åñêèõ è èíûõ ñâå-
äåíèé îò ðóêîâîäèòåëåé è äðóãèõ äîëæíîñòíûõ
ëèö óêàçàííûõ îðãàíîâ, à òàêæå âíîñèòü ñîîòâåò-
ñòâóþùåå ïðåäñòàâëåíèå îá óñòðàíåíèè íàðóøå-
íèé â îðãàí èëè äîëæíîñòíîìó ëèöó, êîòîðûå
ïîëíîìî÷íû óñòðàíèòü äîïóùåííûå íàðóøåíèÿ,
äîëæíû îñóùåñòâëÿòü Óïðàâëåíèÿ Ãåíåðàëüíîé
ïðîêóðàòóðû ÐÔ â ñîîòâåòñòâóþùèõ ôåäåðàëü-
íûõ îêðóãàõ, à òàêæå ïðîêóðàòóðû ñîîòâåòñòâóþ-
ùèõ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Å. îáðàòèëñÿ â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíè-
ñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè
íåäåéñòâóþùèì Ïèñüìà, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî îíî
ïðîòèâîðå÷èò ÷. 5 ñò. 10 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
¹ 294-ÔÇ è íå ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâèòåëüíîìó
ñìûñëó ðàçúÿñíÿåìûõ èì ïîëîæåíèé.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 20 àâãóñòà 2018 ã. àäìèíè-
ñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë, óêà-
çàâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 Ïîëîæåíèÿ î Ôåäåðàëü-
íîé ñëóæáå ïî ýêîëîãè÷åñêîìó, òåõíîëîãè÷åñêî-
ìó è àòîìíîìó íàäçîðó, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâ-
ëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 30 èþëÿ 2004 ã.
¹ 401 (äàëåå — Ïîëîæåíèå), Ðîñòåõíàäçîð ÿâëÿ-
åòñÿ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëà-
ñòè, îñóùåñòâëÿþùèì ôóíêöèè ïî âûðàáîòêå è
ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è íîðìà-
òèâíî-ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ â óñòàíîâëåí-
íîé ñôåðå äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå â ñôåðå òåõíîëî-
ãè÷åñêîãî è àòîìíîãî íàäçîðà, ôóíêöèè ïî êîí-
òðîëþ è íàäçîðó â ñôåðå áåçîïàñíîãî âåäåíèÿ ðà-
áîò, ñâÿçàííûõ ñ ïîëüçîâàíèåì íåäðàìè, ïðî-
ìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè, áåçîïàñíîñòè ïðè èñ-
ïîëüçîâàíèè àòîìíîé ýíåðãèè (çà èñêëþ÷åíèåì
äåÿòåëüíîñòè ïî ðàçðàáîòêå, èçãîòîâëåíèþ, èñ-
ïûòàíèþ, ýêñïëóàòàöèè è óòèëèçàöèè ÿäåðíîãî
îðóæèÿ è ÿäåðíûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ óñòàíîâîê âî-
åííîãî íàçíà÷åíèÿ), áåçîïàñíîñòè ýëåêòðè÷å-
ñêèõ è òåïëîâûõ óñòàíîâîê è ñåòåé (êðîìå áûòî-
âûõ óñòàíîâîê è ñåòåé), áåçîïàñíîñòè ãèäðîòåõ-
6
íè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé (çà èñêëþ÷åíèåì ñóäîõîä-
íûõ è ïîðòîâûõ ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé),
áåçîïàñíîñòè ïðîèçâîäñòâà, õðàíåíèÿ è ïðèìå-
íåíèÿ âçðûâ÷àòûõ ìàòåðèàëîâ ïðîìûøëåííîãî
íàçíà÷åíèÿ, à òàêæå ñïåöèàëüíûå ôóíêöèè â îá-
ëàñòè ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè â óêàçàííîé
ñôåðå.
Ñ öåëüþ ðåàëèçàöèè ïîëíîìî÷èé â óñòàíîâ-
ëåííîé ñôåðå äåÿòåëüíîñòè Ðîñòåõíàäçîð èìååò
ïðàâî äàâàòü þðèäè÷åñêèì è ôèçè÷åñêèì ëèöàì
ðàçúÿñíåíèÿ ïî âîïðîñàì, îòíåñåííûì ê êîìïå-
òåíöèè Ñëóæáû (ïîäï. 6.3 ï. 6 Ïîëîæåíèÿ).
Îòíîøåíèÿ â îáëàñòè îðãàíèçàöèè è îñóùå-
ñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ (íàäçîðà),
ìóíèöèïàëüíîãî êîíòðîëÿ è çàùèòû ïðàâ þðè-
äè÷åñêèõ ëèö è èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòå-
ëåé ïðè îñóùåñòâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîãî êîí-
òðîëÿ (íàäçîðà), ìóíèöèïàëüíîãî êîíòðîëÿ ðåãó-
ëèðóþòñÿ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ¹ 294-ÔÇ.
Ïîä ãîñóäàðñòâåííûì êîíòðîëåì (íàäçîðîì)
ïîíèìàåòñÿ äåÿòåëüíîñòü óïîëíîìî÷åííûõ îðãà-
íîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè (ôåäåðàëüíûõ îðãà-
íîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíîâ èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè), íàïðàâëåííàÿ íà ïðåäóïðåæäåíèå, âûÿâëå-
íèå è ïðåñå÷åíèå íàðóøåíèé þðèäè÷åñêèìè
ëèöàìè, èõ ðóêîâîäèòåëÿìè è èíûìè äîëæíîñò-
íûìè ëèöàìè, èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìà-
òåëÿìè, èõ óïîëíîìî÷åííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè
(äàëåå òàêæå — þðèäè÷åñêèå ëèöà, èíäèâèäóàëü-
íûå ïðåäïðèíèìàòåëè) òðåáîâàíèé, óñòàíîâëåí-
íûõ äàííûì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, äðóãèìè ôå-
äåðàëüíûìè çàêîíàìè è ïðèíèìàåìûìè â ñîîò-
âåòñòâèè ñ íèìè èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâû-
ìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàêîíàìè è
èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ñóáú-
åêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — îáÿçà-
òåëüíûå òðåáîâàíèÿ), ïîñðåäñòâîì îðãàíèçàöèè
è ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðîê þðèäè÷åñêèõ ëèö, èíäè-
âèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, îðãàíèçàöèè è
ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ïðîôèëàêòèêå íàðó-
øåíèé îáÿçàòåëüíûõ òðåáîâàíèé, ìåðîïðèÿòèé
ïî êîíòðîëþ, îñóùåñòâëÿåìûõ áåç âçàèìîäåéñò-
âèÿ ñ þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, èíäèâèäóàëüíûìè
ïðåäïðèíèìàòåëÿìè,
ïðèíÿòèÿ
ïðåäóñìîòðåí-
íûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ìåð ïî ïðåñå÷åíèþ è (èëè) óñòðàíåíèþ ïîñëåäñò-
âèé âûÿâëåííûõ íàðóøåíèé, à òàêæå äåÿòåëü-
íîñòü óêàçàííûõ óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíîâ ãîñó-
äàðñòâåííîé âëàñòè ïî ñèñòåìàòè÷åñêîìó íàáëþ-
äåíèþ çà èñïîëíåíèåì îáÿçàòåëüíûõ òðåáîâà-
íèé, àíàëèçó è ïðîãíîçèðîâàíèþ ñîñòîÿíèÿ èñ-
ïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüíûõ òðåáîâàíèé ïðè îñóùå-
ñòâëåíèè äåÿòåëüíîñòè þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè,
èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè (ï. 1 ñò. 2
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 294-ÔÇ).
Ïðîâåðêà êàê îäèí èç ñïîñîáîâ îñóùåñòâëå-
íèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ (íàäçîðà) ïðåä-
ñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ïðîâîäèìûõ îðãà-
íîì ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ (íàäçîðà) èëè
îðãàíîì ìóíèöèïàëüíîãî êîíòðîëÿ â îòíîøåíèè
þðèäè÷åñêîãî ëèöà, èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðè-
íèìàòåëÿ ìåðîïðèÿòèé ïî êîíòðîëþ äëÿ îöåíêè
ñîîòâåòñòâèÿ îñóùåñòâëÿåìûõ èìè äåÿòåëüíîñòè
èëè äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ), ïðîèçâîäèìûõ è
ðåàëèçóåìûõ èìè òîâàðîâ (âûïîëíÿåìûõ ðàáîò,
ïðåäîñòàâëÿåìûõ óñëóã) îáÿçàòåëüíûì òðåáîâà-
íèÿì è òðåáîâàíèÿì, óñòàíîâëåííûì ìóíèöè-
ïàëüíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè (ï. 6 ñò. 2 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà ¹ 294-ÔÇ).
Ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðîê
óñòàíîâëåí íàçâàííûì Çàêîíîì.
Âìåñòå ñ òåì ÷. 4 ñò. 1 Çàêîíà çàêðåïëÿåò, ÷òî
ïðè îñóùåñòâëåíèè íåêîòîðûõ âèäîâ ãîñóäàðñò-
âåííîãî êîíòðîëÿ (íàäçîðà), â òîì ÷èñëå â îáëàñ-
òè ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè, äðóãèìè ôåäå-
ðàëüíûìè çàêîíàìè ìîãóò óñòàíàâëèâàòüñÿ îñî-
áåííîñòè îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðîê â
÷àñòè, êàñàþùåéñÿ âèäà, ïðåäìåòà, îñíîâàíèé
ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðîê, ñðîêîâ è ïåðèîäè÷íîñòè
èõ ïðîâåäåíèÿ, óâåäîìëåíèé î ïðîâåäåíèè âíå-
ïëàíîâûõ âûåçäíûõ ïðîâåðîê è ñîãëàñîâàíèÿ
ïðîâåäåíèÿ âíåïëàíîâûõ âûåçäíûõ ïðîâåðîê ñ
îðãàíàìè ïðîêóðàòóðû (ï. 15).
Òàêèå îñîáåííîñòè óñòàíîâëåíû ïï. 4—10
ñò. 16 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 116-ÔÇ, ñîãëàñíî
êîòîðûì ïðåäìåòîì ïðîâåðêè ÿâëÿåòñÿ ñîáëþäå-
íèå þðèäè÷åñêèì ëèöîì, èíäèâèäóàëüíûì ïðåä-
ïðèíèìàòåëåì â ïðîöåññå îñóùåñòâëåíèÿ äåÿ-
òåëüíîñòè â îáëàñòè ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíî-
ñòè îáÿçàòåëüíûõ òðåáîâàíèé, à òàêæå ñîîòâåòñò-
âèå
óêàçàííûì
òðåáîâàíèÿì
èñïîëüçóåìûõ
çäàíèé, ïîìåùåíèé, ñîîðóæåíèé, òåõíè÷åñêèõ
óñòðîéñòâ, îáîðóäîâàíèÿ è ìàòåðèàëîâ, îñóùåñò-
âëÿåìûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ (ï. 4).
Îñíîâàíèåì
äëÿ
ïðîâåäåíèÿ
âíåïëàíîâîé
ïðîâåðêè ÿâëÿåòñÿ: à) èñòå÷åíèå ñðîêà èñïîëíå-
íèÿ þðèäè÷åñêèì ëèöîì, èíäèâèäóàëüíûì ïðåä-
ïðèíèìàòåëåì âûäàííîãî ôåäåðàëüíûì îðãàíîì
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â îáëàñòè ïðîìûøëåí-
íîé áåçîïàñíîñòè ïðåäïèñàíèÿ îá óñòðàíåíèè
âûÿâëåííîãî íàðóøåíèÿ îáÿçàòåëüíûõ òðåáîâà-
íèé ëèáî ïîñòóïëåíèå â ôåäåðàëüíûé îðãàí èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè â îáëàñòè ïðîìûøëåííîé
áåçîïàñíîñòè óâåäîìëåíèÿ îá èñïîëíåíèè òàêîãî
ïðåäïèñàíèÿ; á) ïîñòóïëåíèå â ôåäåðàëüíûé îð-
ãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â îáëàñòè ïðîìûø-
ëåííîé áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèé è çàÿâëåíèé
ãðàæäàí, â òîì ÷èñëå èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðè-
íèìàòåëåé, þðèäè÷åñêèõ ëèö, èíôîðìàöèè îò
îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè (äîëæíîñòíûõ
ëèö ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëà-
ñòè â îáëàñòè ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè), îð-
ãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, èç ñðåäñòâ ìàñ-
ñîâîé èíôîðìàöèè î ôàêòàõ íàðóøåíèé îáÿçà-
òåëüíûõ òðåáîâàíèé, î íåñîîòâåòñòâèè îáÿçà-
òåëüíûì òðåáîâàíèÿì èñïîëüçóåìûõ çäàíèé, ïî-
ìåùåíèé, ñîîðóæåíèé, òåõíè÷åñêèõ óñòðîéñòâ,
îáîðóäîâàíèÿ
è
ìàòåðèàëîâ,
îñóùåñòâëÿåìûõ
òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, åñëè òàêèå íàðóøå-
íèÿ ñîçäàþò óãðîçó ïðè÷èíåíèÿ âðåäà æèçíè,
çäîðîâüþ ëþäåé, âðåäà æèâîòíûì, ðàñòåíèÿì,
îêðóæàþùåé ñðåäå, áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà,
èìóùåñòâó ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö, ãîñó-
äàðñòâåííîìó èëè ìóíèöèïàëüíîìó èìóùåñòâó,
óãðîçó âîçíèêíîâåíèÿ àâàðèé è (èëè) ÷ðåçâû÷àé-
íûõ ñèòóàöèé òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà ëèáî âëå-
êóò ïðè÷èíåíèå òàêîãî âðåäà, âîçíèêíîâåíèå
àâàðèé è (èëè) ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé òåõíîãåí-
íîãî õàðàêòåðà; â) íàëè÷èå ïðèêàçà (ðàñïîðÿæå-
7
íèÿ) ðóêîâîäèòåëÿ (çàìåñòèòåëÿ ðóêîâîäèòåëÿ)
ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â
îáëàñòè ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè î ïðîâåäå-
íèè âíåïëàíîâîé ïðîâåðêè, èçäàííîãî â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ïîðó÷åíèåì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè èëè Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè ëèáî íà îñíîâàíèè òðåáîâàíèÿ ïðîêóðîðà î
ïðîâåäåíèè âíåïëàíîâîé ïðîâåðêè â ðàìêàõ íàä-
çîðà çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ ïî ïîñòóïèâøèì â
îðãàíû ïðîêóðàòóðû ìàòåðèàëàì è îáðàùåíèÿì
(ï. 7). Âíåïëàíîâàÿ âûåçäíàÿ ïðîâåðêà ïî îñíî-
âàíèþ, óêàçàííîìó â ïîäï. “á” ï. 7 äàííîé íîð-
ìû, ìîæåò áûòü ïðîâåäåíà íåçàìåäëèòåëüíî ñ èç-
âåùåíèåì îðãàíà ïðîêóðàòóðû â ïîðÿäêå, óñòà-
íîâëåííîì ÷. 12 ñò. 10 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
¹ 294-ÔÇ (ï. 8).
Ñîãëàñíî óêàçàííîé íîðìå Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà ¹ 294-ÔÇ, åñëè îñíîâàíèåì äëÿ ïðîâåäå-
íèÿ âíåïëàíîâîé âûåçäíîé ïðîâåðêè ÿâëÿåòñÿ
ïðè÷èíåíèå âðåäà æèçíè, çäîðîâüþ ãðàæäàí,
âðåäà æèâîòíûì, ðàñòåíèÿì, îêðóæàþùåé ñðåäå,
îáúåêòàì êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ (ïàìÿòíèêàì èñ-
òîðèè è êóëüòóðû) íàðîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ìóçåéíûì ïðåäìåòàì è ìóçåéíûì êîëëåê-
öèÿì, âêëþ÷åííûì â ñîñòàâ Ìóçåéíîãî ôîíäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îñîáî öåííûì, â òîì
÷èñëå óíèêàëüíûì, äîêóìåíòàì Àðõèâíîãî ôîí-
äà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîêóìåíòàì, èìåþ-
ùèì îñîáîå èñòîðè÷åñêîå, íàó÷íîå, êóëüòóðíîå
çíà÷åíèå, âõîäÿùèì â ñîñòàâ íàöèîíàëüíîãî
áèáëèîòå÷íîãî ôîíäà, áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà,
à òàêæå âîçíèêíîâåíèå ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé
ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà, îáíàðóæå-
íèå íàðóøåíèé îáÿçàòåëüíûõ òðåáîâàíèé è òðå-
áîâàíèé, óñòàíîâëåííûõ ìóíèöèïàëüíûìè ïðà-
âîâûìè àêòàìè, â ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ òàêèõ íà-
ðóøåíèé â ñâÿçè ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïðèíÿòèÿ íå-
îòëîæíûõ ìåð îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðî-
ëÿ (íàäçîðà), îðãàíû ìóíèöèïàëüíîãî êîíòðîëÿ
âïðàâå ïðèñòóïèòü ê ïðîâåäåíèþ âíåïëàíîâîé
âûåçäíîé ïðîâåðêè íåçàìåäëèòåëüíî ñ èçâåùå-
íèåì îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû î ïðîâåäåíèè ìåðî-
ïðèÿòèé ïî êîíòðîëþ ïîñðåäñòâîì íàïðàâëåíèÿ
äîêóìåíòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷÷. 6 è 7 äàííîé
ñòàòüè, â îðãàíû ïðîêóðàòóðû â òå÷åíèå äâàäöàòè
÷åòûðåõ ÷àñîâ.  ýòîì ñëó÷àå ïðîêóðîð èëè åãî
çàìåñòèòåëü ïðèíèìàåò ðåøåíèå î ñîãëàñîâàíèè
ïðîâåäåíèÿ âíåïëàíîâîé âûåçäíîé ïðîâåðêè â
äåíü ïîñòóïëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ.
Íà îáÿçàòåëüíîñòü ñîãëàñîâàíèÿ âíåïëàíîâîé
ïðîâåðêè ïî óêàçàííûì âûøå îñíîâàíèÿì ñ îð-
ãàíîì ïðîêóðàòóðû ïî ìåñòó îñóùåñòâëåíèÿ äåÿ-
òåëüíîñòè òàêèõ þðèäè÷åñêèõ ëèö, èíäèâèäóàëü-
íûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé óêàçûâàåò è ÷. 5 ñò. 10 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà ¹ 294-ÔÇ, à ÷. 12 ýòîé ñòàòüè óñ-
òàíàâëèâàåò òðåáîâàíèå ê îðãàíó êîíòðîëÿ (íàä-
çîðà) ïðèñòóïèòü ê ïðîâåðêå íåçàìåäëèòåëüíî, â
òå÷åíèå äâàäöàòè ÷åòûðåõ ÷àñîâ íàïðàâèòü â îð-
ãàí ïðîêóðàòóðû èçâåùåíèå î ïðîâåäåíèè ìåðî-
ïðèÿòèé ïî êîíòðîëþ ñîâìåñòíî ñ Òèïîâîé ôîð-
ìîé çàÿâëåíèÿ î ñîãëàñîâàíèè è äîêóìåíòàìè,
îôîðìëåííûìè â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîðÿäêîì òàêî-
ãî ñîãëàñîâàíèÿ, à ïðîêóðîðó èëè çàìåñòèòåëþ
ïðèíÿòü ðåøåíèå î ñîãëàñîâàíèè â äåíü ïîñòóï-
ëåíèÿ èçâåùåíèÿ ñ íàçâàííûìè äîêóìåíòàìè.
Îäíàêî ðàçúÿñíåíèÿ ï. 1 Ïèñüìà íå ñîîòâåò-
ñòâóþò ïðèâåäåííûì âûøå òðåáîâàíèÿì Çàêîíà,
ïîñêîëüêó
ïîçâîëÿþò
îðãàíàì
Ðîñòåõíàäçîðà
ïðîâåäåíèå âíåïëàíîâîé âûåçäíîé ïðîâåðêè íå-
çàâèñèìî îò åå îñíîâàíèé áåç ñîãëàñîâàíèÿ ñ îð-
ãàíîì ïðîêóðàòóðû, î ÷åì ïðÿìî óêàçàíî â ïî-
ñëåäíåì ïðåäëîæåíèè äàííîãî ïóíêòà Ïèñüìà.
Áîëåå òîãî, àâòîð ïèñüìà â óêàçàííîì ïóíêòå
ññûëàåòñÿ íà ïðèëîæåíèå ¹ 2 ê ïðèêàçó Ìèí-
ýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè îò 30 àïðåëÿ 2009 ã.
¹ 141, ïðåäóñìàòðèâàþùåå òèïîâóþ ôîðìó çàÿâ-
ëåíèÿ î ñîãëàñîâàíèè îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîãî
êîíòðîëÿ (íàäçîðà), ñ îðãàíîì ïðîêóðàòóðû ïðî-
âåäåíèÿ âíåïëàíîâîé âûåçäíîé ïðîâåðêè þðèäè-
÷åñêîãî ëèöà, èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòå-
ëÿ, íî ðàçúÿñíÿåò, ÷òî â òèïîâîé ôîðìå çàÿâëå-
íèÿ âàæíî óêàçûâàòü, ÷òî íàïðàâëÿåìûé äîêó-
ìåíò ÿâëÿåòñÿ èçâåùåíèåì (óâåäîìëåíèåì).
Ôàêòè÷åñêè Ðîñòåõíàäçîð â Ïèñüìå ââåë íî-
âîå íîðìàòèâíîå ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå, óñòà-
íîâèâ, ÷òî âíåïëàíîâàÿ ïðîâåðêà íåçàâèñèìî îò
îñíîâàíèé â ëþáîì ñëó÷àå ïðîâîäèòñÿ îðãàíàìè
êîíòðîëÿ (íàäçîðà) áåç ñîãëàñîâàíèÿ ñ îðãàíàìè
ïðîêóðàòóðû.
Ïðè èçëîæåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ï. 1 Ïèñüìà,
ñîäåðæàùèé äîïîëíèòåëüíîå íîðìàòèâíîå ïðà-
âîâîå ðåãóëèðîâàíèå, íå ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâè-
òåëüíîìó ñìûñëó ðàçúÿñíÿåìûõ èì íîðì çàêîíà.
Ïèñüìî íàïðàâëåíî âî âñå òåððèòîðèàëüíûå
îðãàíû Ðîñòåõíàäçîðà äëÿ ïðèìåíåíèÿ èçëîæåí-
íûõ â íåì ïðåäïèñàíèé ïðè îðãàíèçàöèè ïðîâå-
äåíèÿ âíåïëàíîâûõ ïðîâåðîê þðèäè÷åñêèõ ëèö è
èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé.
Ïðèäàíèå äàííûì ïîëîæåíèÿì íîðìàòèâíî-
ãî õàðàêòåðà íå ñîîòâåòñòâóåò óñòàíîâëåííîìó
äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì çàïðåòó íà èç-
äàíèå íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ â âèäå ïèñåì
è òåëåãðàìì (àáç. 2 ï. 2 Ïðàâèë ïîäãîòîâêè íîð-
ìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è èõ ãîñóäàðñòâåííîé ðå-
ãèñòðàöèè, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðà-
âèòåëüñòâà ÐÔ îò 13 àâãóñòà 1997 ã. ¹ 1009).
Ðàçúÿñíåíèå ïîëîæåíèé çàêîíîäàòåëüñòâà î
ïðîêóðàòóðå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîäåðæà-
ùååñÿ â ï. 2 Ïèñüìà, íå îòíîñèòñÿ ê ñôåðå äåÿ-
òåëüíîñòè Ðîñòåõíàäçîðà.
Ïèñüìî èçäàíî àäìèíèñòðàòèâíûì îòâåò÷è-
êîì ñ ïðåâûøåíèåì ïîëíîìî÷èé, ñîçäàåò íå ïðå-
äóñìîòðåííûå
ðàçúÿñíÿåìûìè
íîðìàòèâíûìè
ïîëîæåíèÿìè îáùåîáÿçàòåëüíûå ïðàâèëà, ðàñ-
ïðîñòðàíÿþùèåñÿ íà íåîïðåäåëåííûé êðóã ëèö è
ðàññ÷èòàííûå íà íåîäíîêðàòíîå ïðèìåíåíèå,
÷òî â ñèëó ï. 1 ÷. 5 ñò. 2171 ÊÀÑ ÐÔ âëå÷åò ïðè-
çíàíèå åãî íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ àäìèíèñòðàòèâíîå èñêî-
âîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë, ïðèçíàë íåäåéñò-
âóþùèì ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ ïèñüìî Ôåäåðàëüíîé
ñëóæáû ïî ýêîëîãè÷åñêîìó, òåõíîëîãè÷åñêîìó è
àòîìíîìó
íàäçîðó
îò
18
íîÿáðÿ
2011
ã.
¹ 00-02-04/2937.
8
3. Àáçàö 1 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 5 ìàÿ 2014 ã. ¹ 409 è ïï. 1, 2, 4, 8
(îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî), 9 è 11 Ïðàâèë
ïðåäîñòàâëåíèÿ îòïóñêà ëèöàì, äîïóùåííûì
ê ñîèñêàíèþ ó÷åíîé ñòåïåíè êàíäèäàòà íàóê
èëè äîêòîðà íàóê, óòâåðæäåííûõ äàííûì
ïîñòàíîâëåíèåì, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 àâãóñòà 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-596,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
4. Îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî ï. 2 ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 25 àïðåëÿ 2011 ã. ¹ 316
“Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ïîñòàíîâëåíèå
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 27 àïðåëÿ 1995 ã. ¹ 423”, ïîäï. “á” ï. 5,
ïîäï. “á” ï. 6 äàííûõ èçìåíåíèé ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 èþíÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-402,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 îêòÿáðÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-393
5. Îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî ïï. 1.2, 2.3.4 Ïðàâèë
äîðîæíîãî äâèæåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà
Ìèíèñòðîâ — Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 23 îêòÿáðÿ
1993 ã. ¹ 1090, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 èþíÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-420,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 ñåíòÿáðÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-387
6. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ïîäï. 32.1 ï. 32
Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà Ìèíèñòåðñòâà
âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî
ïðåäîñòàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè
ïî âûäà÷å èíîñòðàííûì ãðàæäàíàì è ëèöàì
áåç ãðàæäàíñòâà ðàçðåøåíèÿ íà âðåìåííîå
ïðîæèâàíèå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè
îò 27 íîÿáðÿ 2017 ã. ¹ 891, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 èþíÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-399,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 ñåíòÿáðÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-383
7. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 21 Ïîëîæåíèÿ
î âîåííî-âðà÷åáíîé ýêñïåðòèçå, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 4 èþëÿ
2013 ã. ¹ 565, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 àâãóñòà 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-588,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
8. Èçìåíåíèÿ â ïîñòàíîâëåíèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 6 ôåâðàëÿ 2016 ã. ¹ 81 “Îá óòèëèçàöèîííîì
ñáîðå â îòíîøåíèè ñàìîõîäíûõ ìàøèí è (èëè)
ïðèöåïîâ ê íèì è î âíåñåíèè èçìåíåíèé
â íåêîòîðûå àêòû Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”, óòâåðæäåííûå ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 31 ìàÿ 2018 ã. ¹ 639,
â ÷àñòè óñòàíîâëåíèÿ ðàçìåðîâ óòèëèçàöèîííîãî
ñáîðà íà êàòêè äîðîæíûå ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 ñåíòÿáðÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-675,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
9. Àáçàö 8 ï. 2 Ïðàâèë ïðåäîñòàâëåíèÿ
êîììóíàëüíûõ óñëóã ñîáñòâåííèêàì è
ïîëüçîâàòåëÿì ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíûõ
äîìàõ è æèëûõ äîìîâ, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 6 ìàÿ 2011 ã. ¹ 354, ïðèçíàí íå
ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 èþíÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-419,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 îêòÿáðÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-396
10. Ïóíêò 15 Ïðàâèë ðåãèñòðàöèè
àâòîìîòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ïðèöåïîâ ê íèì
â Ãîñóäàðñòâåííîé èíñïåêöèè áåçîïàñíîñòè
äîðîæíîãî äâèæåíèÿ Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ
äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûõ
ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè îò 24 íîÿáðÿ 2018 ã.
¹ 1001, â òîé ìåðå, â êàêîé îí âîçëàãàåò íà
âëàäåëüöà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà â ñëó÷àå
âíåñåíèÿ èçìåíåíèé â ðåãèñòðàöèîííûå äàííûå
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, èìåþùèõ èçìåíåííóþ
ìàðêèðîâêó òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà è íîìåðíûõ
àãðåãàòîâ â ðåçóëüòàòå êîððîçèè, ðåìîíòà è (èëè)
âîçâðàùåííûõ ñîáñòâåííèêàì èëè âëàäåëüöàì
ïîñëå õèùåíèÿ, îáÿçàííîñòü ïðåäñòàâëÿòü
çàâåðåííóþ êîïèþ ñïðàâêè îá èññëåäîâàíèè èëè
çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòèçû, ñîäåðæàùèõ ðåçóëüòàòû
èññëåäîâàíèÿ, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ áûëî
èäåíòèôèöèðîâàíî òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 21 èþíÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-412,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
11. Ïðèëîæåíèå 1 ê Ïîëîæåíèþ î íàöèîíàëüíîì
ïàðêå “Ñàìàðñêàÿ Ëóêà”, óòâåðæäåííîìó
ïðèêàçîì Ìèíïðèðîäû Ðîññèè îò 25 ôåâðàëÿ
2015 ã. ¹ 69, â ÷àñòè êîîðäèíàò ïîâîðîòíûõ
òî÷åê ãðàíèöû íàöèîíàëüíîãî ïàðêà “Ñàìàðñêàÿ
Ëóêà” ïî òåððèòîðèè ãîðîäñêîãî îêðóãà
Æèãóëåâñê ïðèçíàíî íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 2 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-443,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 îêòÿáðÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-403
3-ÁÂÑ ¹ 8
9
12. Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 28 äåêàáðÿ 2017 ã. ¹ 1684 “Î ñîçäàíèè
íàöèîíàëüíîãî ïàðêà “Ëàäîæñêèå øõåðû”
â ÷àñòè âêëþ÷åíèÿ òåððèòîðèè Ñîðòàâàëüñêîãî
ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà â ãðàíèöû ñîçäàâàåìîãî
íàöèîíàëüíîãî ïàðêà “Ëàäîæñêèå øõåðû”
ïðèçíàíî íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-411,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 îêòÿáðÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-434
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Íàðóøåíèå ï. 1 è ïîäï. “d” ï. 3 ñò. 6
Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ
ñâîáîä, âûðàçèâøååñÿ â íåïðèíÿòèè ìåð
ïî âûçîâó ñâèäåòåëÿ â ñóäåáíîå çàñåäàíèå
ïðè íàëè÷èè ðåàëüíîé âîçìîæíîñòè îáåñïå÷èòü
åãî ïðèñóòñòâèå è äîïðîñ, ïîñëóæèëî îñíîâàíèåì
äëÿ âîçîáíîâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó
äåëó ââèäó íîâûõ îáñòîÿòåëüñòâ è îòìåíû
îáâèíèòåëüíîãî ïðèãîâîðà
Ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 èþíÿ 2018 ã. ¹ 77-Ï18
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Öåíòðàëüíîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Òâåðè îò 12 àïðåëÿ 2011 ã. Ç. è Ê. îñóæäåíû ïî
÷. 4 ñò. 111 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
7 ìàðòà 2011 ã. ¹ 26-ÔÇ).
Ç. è Ê. ïðèçíàíû âèíîâíûìè â ñîâåðøåíèè
ïðåñòóïëåíèÿ ïðè ñëåäóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ.
15 îêòÿáðÿ 2010 ã. ïî ïðèãëàøåíèþ À. îñóæ-
äåííûå íàõîäèëèñü â êâàðòèðå, ïðèíàäëåæàùåé
ïîòåðïåâøåìó Ö., ãäå Ç. ïîòðåáîâàë îò Ö. ïðåäî-
ñòàâèòü ñâîé îáùåãðàæäàíñêèé ïàñïîðò. Â ñâÿçè
ñ îòêàçîì ïîñëåäíåãî Ç. íà ïî÷âå âîçíèêøåé ëè÷-
íîé íåïðèÿçíè íàíåñ Ö. ìíîæåñòâåííûå óäàðû
êóëàêàìè è îáóòûìè íîãàìè â îáëàñòü ãðóäè è
æèâîòà. Ê åãî ïðåñòóïíûì äåéñòâèÿì ïðèñîåäè-
íèëñÿ è Ê., êîòîðûé òàêæå íàíåñ ïîòåðïåâøåìó
ìíîæåñòâåííûå óäàðû êóëàêàìè è îáóòûìè íîãà-
ìè â îáëàñòü æèâîòà è ãðóäè. Ñâîèìè äåéñòâèÿìè
îñóæäåííûå â ñîâîêóïíîñòè ïðè÷èíèëè Ö. òÿæ-
êèé âðåä çäîðîâüþ, ïîâëåêøèé åãî ñìåðòü ïî íå-
îñòîðîæíîñòè, ïîñëå ÷åãî ïîêèíóëè ìåñòî ïðî-
èñøåñòâèÿ.
Êàññàöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîë-
ëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì Òâåðñêîãî îáëàñòíîãî
ñóäà îò 3 èþíÿ 2011 ã. ïðèãîâîð îñòàâëåí áåç èç-
ìåíåíèÿ.
 îòíîøåíèè Ê. óãîëîâíîå äåëî ðàññìàòðèâà-
ëîñü â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ÷. 1 ñò. 41212
ÓÏÊ ÐÔ.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ â ïðåä-
ñòàâëåíèè
ïîñòàâèë
âîïðîñ
î
âîçîáíîâëåíèè
ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó â îòíîøåíèè Ç.
ââèäó íîâûõ îáñòîÿòåëüñòâ, â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ïî-
ñòàíîâëåíèåì Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷å-
ëîâåêà (äàëåå — Åâðîïåéñêèé Ñóä) îò 12 äåêàáðÿ
2017 ã. óñòàíîâëåíî íàðóøåíèå ïîëîæåíèé Êîí-
âåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâî-
áîä (äàëåå — Êîíâåíöèÿ) ïðè ïðîèçâîäñòâå ïî
óãîëîâíîìó äåëó.
Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 27 èþíÿ
2018 ã. óäîâëåòâîðèë ïðåäñòàâëåíèå Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Óñòàíîâëåííîå Åâðîïåéñêèì Ñóäîì íàðóøå-
íèå ïîëîæåíèé Êîíâåíöèè ïðè ðàññìîòðåíèè
ñóäîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óãîëîâíîãî äåëà
ñîãëàñíî ïîäï. “á” ï. 2 ÷. 4 ñò. 413 ÓÏÊ ÐÔ ÿâëÿ-
åòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ âîçîáíîâëåíèÿ ïðîèçâîäñò-
âà ïî óãîëîâíîìó äåëó â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåí-
íîì ãëàâîé 49 ÓÏÊ ÐÔ.
Åâðîïåéñêèé Ñóä 12 äåêàáðÿ 2017 ã. âûíåñ ïî-
ñòàíîâëåíèå, â êîòîðîì ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî ïî
äåëó äîïóùåíî íàðóøåíèå ïîäï. “d” ï. 3 è ï. 1 ñò. 6
Êîíâåíöèè â ñâÿçè ñ íåâîçìîæíîñòüþ äëÿ çàÿâèòå-
ëÿ äîïðîñèòü ñâèäåòåëÿ ñòîðîíû îáâèíåíèÿ À.
Åâðîïåéñêèé Ñóä óêàçàë, ÷òî â îáîñíîâàíèå
âèíîâíîñòè Ç. ñóä ñîñëàëñÿ â òîì ÷èñëå íà îãëà-
øåííûå â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïîêàçàíèÿ À., äàí-
íûå íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè, ñîãëàñíî êî-
òîðûì îíà áûëà ñâèäåòåëåì òîãî, êàê çàÿâèòåëü
âîøåë â êâàðòèðó âìåñòå ñ Ê. è íà÷àë æåñòîêî èç-
áèâàòü ïîòåðïåâøåãî, êîòîðûé ëåæàë íà ïîëó.
Ïîñëå íåóäà÷íîãî ïîèñêà ïàñïîðòà ïîòåðïåâøåãî
îíè âäâîåì íàíåñëè åìó îêîëî 40 óäàðîâ, ïîêà òîò
íå óìåð.
Ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ À., êàê îòìåòèë Åâðîïåé-
ñêèé Ñóä, ìîãëî áûòü äîñòàòî÷íûì îñíîâàíèåì
äëÿ îãëàøåíèÿ åå ïîêàçàíèé, äàííûõ ïðè ïðîèç-
âîäñòâå ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, â êîí-
öå ôåâðàëÿ 2011 ã., íåñìîòðÿ íà âîçðàæåíèÿ çà-
ùèòû. Ïðè ýòîì Åâðîïåéñêèé Ñóä ïðèíÿë âî
âíèìàíèå, ÷òî ðàéîííûé ñóä èìåë â ñâîåì ðàñïî-
ðÿæåíèè ïðîâåðåííóþ èíôîðìàöèþ î òîì, ÷òî â
ôåâðàëå 2011 ã., êîãäà äîêàçàòåëüñòâà áûëè ïðåä-
ñòàâëåíû è ðàññìîòðåíû â õîäå ñóäåáíîãî ðàçáè-
ðàòåëüñòâà, À. ïðîõîäèëà ñòàöèîíàðíîå ëå÷åíèå
îò àëêîãîëüíîé çàâèñèìîñòè â ïñèõîíåâðîëîãè-
÷åñêîé êëèíèêå è äîëæíà áûëà áûòü âûïèñàíà â
íà÷àëå ìàðòà 2011 ã.
 òå÷åíèå ñëåäóþùåãî ìåñÿöà è äåñÿòè äíåé
áûëî ïðîâåäåíî ïî ìåíüøåé ìåðå øåñòü ñëóøà-
íèé, â õîäå êîòîðûõ ñóä äîïðîñèë ñâèäåòåëåé è
ðàññìîòðåë äîêóìåíòàëüíûå äîêàçàòåëüñòâà. Ïðè
ýòîì âûçâàòü â ñóäåáíîå çàñåäàíèå ñâèäåòåëÿ À.
ïîñëå åå âûïèñêè â ìàðòå 2011 ã. ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè íå ïûòàëñÿ, è íè÷òî â äåëå íå óêàçûâàåò
íà ïðè÷èíû, ïî êîòîðûì îí ñ÷åë íåâîçìîæíûì
èëè íåöåëåñîîáðàçíûì äîïðîñ À. âî âðåìÿ îäíî-
ãî èç òàêèõ ñëóøàíèé. Ïîýòîìó îñíîâàíèå, ïî-
çâîëèâøåå ðàéîííîìó ñóäó îãëàñèòü ïîêàçàíèÿ À.
â êîíöå ôåâðàëÿ 2011 ã., óòðàòèëî ñèëó ïîñëå åå
âûïèñêè â íà÷àëå ìàðòà 2011 ã., è, òàêèì îáðàçîì,
îòñóòñòâîâàëè âåñêèå îñíîâàíèÿ äëÿ íåÿâêè ñâè-
äåòåëÿ íà ñóäåáíûå ñëóøàíèÿ è îãëàøåíèÿ åå ïî-
êàçàíèé, äàííûõ ïðè ïðîèçâîäñòâå ïðåäâàðè-
òåëüíîãî
ðàññëåäîâàíèÿ,
â
êà÷åñòâå
äîêàçà-
òåëüñòâ.
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïîä÷åðêíóë, ÷òî À. áûëà
åäèíñòâåííûì î÷åâèäöåì ðàññìàòðèâàåìîãî ïðå-
ñòóïëåíèÿ è åå ïîêàçàíèÿ èìåëè ðåøàþùåå çíà-
÷åíèå äëÿ ðàçðåøåíèÿ ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ïîêà-
10
çàíèÿìè äâóõ äðóãèõ ïîäñóäèìûõ — çàÿâèòåëÿ,
êîòîðûé îïðîâåðãàë ëþáóþ ïðè÷àñòíîñòü ê ïðå-
ñòóïëåíèþ, è Ê., êîòîðûé ïðèçíàëñÿ â íåì. Íè
îäíî èç äðóãèõ äîêàçàòåëüñòâ, èìåþùèõñÿ ó ñó-
äîâ, íå äîñòèãëî çíà÷èìîñòè ïîêàçàíèé îòñóòñò-
âóþùåãî ñâèäåòåëÿ, ÷òî áûëî ðåøàþùèì äëÿ îï-
ðåäåëåíèÿ îñíîâíûõ àñïåêòîâ ïðåñòóïëåíèÿ.
Òàêæå Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî èíôîð-
ìàöèÿ î ìåäèöèíñêîé èñòîðèè ñâèäåòåëÿ è ñî-
ñòîÿíèè åå ïñèõè÷åñêîãî çäîðîâüÿ, åå ÷àñòûõ ãîñ-
ïèòàëèçàöèÿõ â ïñèõîíåâðîëîãè÷åñêèå êëèíèêè
è î òîì, ÷òî îíà áûëà äîïðîøåíà ïîëèöèåé ïî
ïîâîäó ñîáûòèé âñåãî ÷åðåç òðè äíÿ ïîñëå íà÷àëà
ëå÷åíèÿ âûçâàííîãî àëêîãîëåì ïñèõîçà è ñóäî-
ðîæíûõ ïðèïàäêîâ, ÿâëÿëàñü ïîâîäîì äëÿ âåñêèõ
îïàñåíèé ïî ïîâîäó äîñòîâåðíîñòè è íàäåæíîñòè
åå ïîêàçàíèé. Íåñìîòðÿ íà âîçìîæíîñòü âûçîâà
À. äëÿ äîïðîñà íà äîñóäåáíîì ýòàïå ñóäåáíîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà, ïî íåèçâåñòíûì ïðè÷èíàì çàÿ-
âèòåëþ íå áûëà ïðåäîñòàâëåíà âîçìîæíîñòü îñ-
ïîðèòü åå ïîêàçàíèÿ âî âðåìÿ î÷íîé ñòàâêè.
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî
îòñóòñòâèå îáîñíîâàííûõ ïðè÷èí, ïðåïÿòñòâóþ-
ùèõ À. äàâàòü ïîêàçàíèÿ â çàëå ñóäà, è íåïðèìå-
íåíèå óðàâíîâåøèâàþùèõ ìåð, íåñìîòðÿ íà èõ
î÷åâèäíóþ äîñòóïíîñòü, à òàêæå íåíàäëåæàùàÿ
îöåíêà äîñòîâåðíîñòè åå ïîêàçàíèé â çíà÷èòåëü-
íîé ñòåïåíè âëèÿþò íà ìíåíèå î ñïðàâåäëèâîñòè
ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â öåëîì â ñîîòâåòñò-
âèè ñî ñò. 6 Êîíâåíöèè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 413 ÓÏÊ ÐÔ âñòóïèâ-
øèå â çàêîííóþ ñèëó ïðèãîâîð, îïðåäåëåíèå è
ïîñòàíîâëåíèå ñóäà ìîãóò áûòü îòìåíåíû è ïðî-
èçâîäñòâî ïî óãîëîâíîìó äåëó âîçîáíîâëåíî ââè-
äó íîâûõ èëè âíîâü îòêðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ.
Ñîãëàñíî ÷. 5 ñò. 415 ÓÏÊ ÐÔ Ïðåçèäèóì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ
ïðåäñòàâëåíèÿ Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îòìåíÿåò èëè èçìåíÿåò ñóäåáíûå ðåøåíèÿ ïî
óãîëîâíîìó äåëó â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíè-
åì Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà.
Ïî ñìûñëó íàçâàííûõ íîðì â èõ âçàèìîñâÿçè
ðåøåíèå îá îòìåíå èëè èçìåíåíèè âñòóïèâøèõ â
çàêîííóþ ñèëó ïðèãîâîðà, îïðåäåëåíèÿ èëè ïî-
ñòàíîâëåíèÿ ñóäà Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ ïðèíèìàåò â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà óñòàíîâëåí-
íîå Åâðîïåéñêèì Ñóäîì íàðóøåíèå Êîíâåíöèè
ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î íåçàêîííîñòè, íåîáîñ-
íîâàííîñòè èëè íåñïðàâåäëèâîñòè ñóäåáíûõ ðå-
øåíèé.
Ïîñêîëüêó Åâðîïåéñêèì Ñóäîì óñòàíîâëåíî
íàðóøåíèå ï. 1 è ïîäï. “d” ï. 3 ñò. 6 Êîíâåíöèè â
ñâÿçè ñ íåñïðàâåäëèâîñòüþ ñóäåáíîãî ðàçáèðà-
òåëüñòâà, òàê êàê ñâèäåòåëü A. â ñóäåáíîì çàñåäà-
íèè íå äîïðàøèâàëàñü, åå ïîêàçàíèÿ íà ïðåäâà-
ðèòåëüíîì ñëåäñòâèè áûëè îãëàøåíû ñóäîì, îä-
íàêî îáîñíîâàííûå ïðè÷èíû, ïðåïÿòñòâîâàâøèå
À. äàâàòü ïîêàçàíèÿ â çàëå ñóäà, îòñóòñòâîâàëè,
óðàâíîâåøèâàþùèõ ìåð ïðåäïðèíÿòî íå áûëî,
ìåæäó òåì îíà áûëà åäèíñòâåííûì î÷åâèäöåì
ïðåñòóïëåíèÿ è åå ïîêàçàíèÿ èìåëè ðåøàþùåå
çíà÷åíèå äëÿ ðàçðåøåíèÿ ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó
ïîêàçàíèÿìè îñóæäåííûõ, ñóäåáíûå ðåøåíèÿ â
îòíîøåíèè Ç. è Ê. íå ìîãóò áûòü ïðèçíàíû çà-
êîííûìè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ èçëîæåííûì, ðóêîâîäñòâó-
ÿñü ÷. 5 ñò. 415 ÓÏÊ ÐÔ, Ïðåçèäèóì îòìåíèë
ïðèãîâîð è êàññàöèîííîå îïðåäåëåíèå â îòíîøå-
íèè Ç. è Ê., óãîëîâíîå äåëî ïåðåäàë íà íîâîå ñó-
äåáíîå ðàññìîòðåíèå â òîò æå ñóä â èíîì ñîñòàâå
ñóäà.
2. Ïî ñìûñëó ïîëîæåíèé ñò. 81 ÓÊ ÐÔ
íàëè÷èå îñíîâíîãî çàáîëåâàíèÿ ó ëèöà
â ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ èì ïðåñòóïëåíèé
íå ïðåïÿòñòâóåò ðàññìîòðåíèþ âîïðîñà
îá îñâîáîæäåíèè åãî îò íàêàçàíèÿ â ñâÿçè
ñ áîëåçíüþ â ïåðèîä îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 3 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ 35-ÓÄ17-23
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Çàâîëæñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Òâåðè îò 29 èþíÿ 2016 ã. Ï. îñóæäåí ïî ï. “à”
÷. 3 ñò. 2281 ÓÊ ÐÔ (äâà ýïèçîäà) è ïî ÷. 3 ñò. 30,
ï. “ã” ÷. 4 ñò. 2281 ÓÊ ÐÔ. Íà îñíîâàíèè ÷. 3 ñò. 69
ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé ïóòåì
÷àñòè÷íîãî ñëîæåíèÿ íàêàçàíèé Ï. íàçíà÷åíî
âîñåìü ëåò øåñòü ìåñÿöåâ ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Òîðæîêñêîãî ãîðîäñêîãî
ñóäà Òâåðñêîé îáëàñòè îò 9 äåêàáðÿ 2016 ã. îòêà-
çàíî â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà îñóæäåííîãî
îá îñâîáîæäåíèè åãî îò îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ â
ñâÿçè ñ áîëåçíüþ. Ñóäàìè àïåëëÿöèîííîé è êàñ-
ñàöèîííîé èíñòàíöèé ïîñòàíîâëåíèå îñòàâëåíî
áåç èçìåíåíèÿ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Ï. ïðîñèë îòìåíèòü
ñóäåáíûå ðåøåíèÿ è îñâîáîäèòü åãî îò îòáûâà-
íèÿ íàêàçàíèÿ, ïîñêîëüêó òÿæåñòü ñîâåðøåííîãî
ïðåñòóïëåíèÿ è äëèòåëüíûé ñðîê íåîòáûòîãî íà-
êàçàíèÿ íå ìîãóò ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèÿìè äëÿ îò-
êàçà â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 3 àïðåëÿ 2018 ã. îòìåíèëà ïîñòà-
íîâëåíèå ñóäà è ïîñëåäóþùèå çà íèì ñóäåáíûå
ðåøåíèÿ â îòíîøåíèè Ï., ïåðåäàëà ìàòåðèàë íà
íîâîå ñóäåáíîå ðàññìîòðåíèå, ìîòèâèðîâàâ ñâîå
ðåøåíèå ñëåäóþùèì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 81 ÓÊ ÐÔ ëèöî, çàáî-
ëåâøåå ïîñëå ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ èíîé òÿ-
æåëîé áîëåçíüþ, ïðåïÿòñòâóþùåé îòáûâàíèþ
íàêàçàíèÿ, ìîæåò áûòü ñóäîì îñâîáîæäåíî îò îò-
áûâàíèÿ íàêàçàíèÿ.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç àêòà ìåäèöèíñêîãî îñ-
âèäåòåëüñòâîâàíèÿ, îñóæäåííûé ñòðàäàåò áîëåç-
íüþ, âõîäÿùåé â óòâåðæäåííûé ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 6 ôåâðàëÿ 2004 ã. ¹ 54 Ïå-
ðå÷åíü çàáîëåâàíèé, ïðåïÿòñòâóþùèõ îòáûâà-
íèþ íàêàçàíèÿ (äàëåå — Ïåðå÷åíü çàáîëåâàíèé),
åìó óñòàíîâëåíà I ãðóïïà èíâàëèäíîñòè áåññðî÷-
íî, Ï. íåîäíîêðàòíî ïðîõîäèë ëå÷åíèå â ñòàöèî-
íàðíûõ óñëîâèÿõ, èìåþòñÿ ïîêàçàíèÿ ê îïåðà-
òèâíîìó ëå÷åíèþ.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, èçó÷èâ óêàçàííûé àêò
ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ, íå óñìîòðåë
íåîáõîäèìîñòè â îñâîáîæäåíèè îñóæäåííîãî îò
îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ, ñîñëàâøèñü íà õàðàêòåð è
ñòåïåíü îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ñîâåðøåííûõ
11
Ï. ïðåñòóïëåíèé, ïðè íàëè÷èè ó íåãî çàáîëåâà-
íèÿ, âõîäÿùåãî â óêàçàííûé âûøå Ïåðå÷åíü çà-
áîëåâàíèé. Ñóä ó÷åë, ÷òî íåîáõîäèìîå ëå÷åíèå
Ï. ïîëó÷àåò è â óñëîâèÿõ èçîëÿöèè îò îáùåñòâà,
è åãî ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ ñóùåñòâåííî íå óõóä-
øèëîñü.
Ìåæäó òåì âûâîäû ñóäà íå ìîãóò áûòü îñíîâà-
íû íà ïðîòèâîðå÷èâûõ ñâåäåíèÿõ, ïðåäñòàâëåí-
íûõ â ñóäå.
Îáîñíîâûâàÿ ñâîé îòêàç â îñâîáîæäåíèè Ï.
îò îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ, ñóä ñîñëàëñÿ íà ïîÿñíå-
íèÿ ïðåäñòàâèòåëÿ ôåäåðàëüíîãî êàçåííîãî ëå-
÷åáíî-ïðîôèëàêòè÷åñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ “Îáëàñò-
íàÿ áîëüíèöà Óïðàâëåíèÿ Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû
èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèé Ðîññèè ïî Òâåðñêîé îá-
ëàñòè” Ñ. îá óäîâëåòâîðèòåëüíîé äèíàìèêå çàáî-
ëåâàíèÿ Ï. è âûïîëíåíèè â áîëüøåé ÷àñòè ïðî-
ãðàììû åãî ðåàáèëèòàöèè, î íàëè÷èè ó ëå÷åáíîãî
ó÷ðåæäåíèÿ âîçìîæíîñòè îêàçàíèÿ Ï. íåîáõîäè-
ìîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè.
Êðîìå ïðèâåäåííûõ ïîêàçàíèé, Ñ. òàêæå ïî-
ÿñíèë, ÷òî Ï. óñòàíîâëåíà I ãðóïïà èíâàëèäíîñòè
èç-çà ïîëó÷åííîé ïîçâîíî÷íî-ñïèíàëüíîé òðàâ-
ìû, òåîðåòè÷åñêè ñ òàêèì çàáîëåâàíèåì îí ìîæåò
îòáûâàòü íàêàçàíèå, à ïðàêòè÷åñêè îñóùåñòâëÿòü
åãî îòáûòèå ñëîæíî, ïîñêîëüêó ó÷ðåæäåíèå íå
îáîðóäîâàíî äëÿ ñîäåðæàíèÿ òàêèõ áîëüíûõ, îñó-
æäåííûé èñïîëüçóåò äëÿ ïåðåäâèæåíèÿ òîëüêî
êðåñëî-êîëÿñêó. Ó Ï. òàêæå èìåþòñÿ ïðîëåæíè
IV ñòåïåíè òÿæåñòè è ñîïóòñòâóþùèå çàáîëåâà-
íèÿ êîæè, êîòîðûå ïðîãðåññèðóþò â ñâÿçè ñ îñ-
íîâíûì çàáîëåâàíèåì, ãèïåðòîíè÷åñêàÿ áîëåçíü
II ñòåïåíè, õðîíè÷åñêèé ïèåëîíåôðèò, èíûå çà-
áîëåâàíèÿ.
 ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðåäñòàâèòåëü ýòîãî æå
ëå÷åáíî-ïðîôèëàêòè÷åñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ Ð. ïî-
ÿñíèëà, ÷òî èìåþùååñÿ ó Ï. îñíîâíîå çàáîëåâà-
íèå âõîäèò â Ïåðå÷åíü çàáîëåâàíèé, ïðåïÿòñò-
âóþùèõ îòáûâàíèþ èì íàêàçàíèÿ, ó îñóæäåííîãî
èìåþòñÿ è èíûå çàáîëåâàíèÿ. Ñîñòîÿíèå çäîðî-
âüÿ Ï. óäîâëåòâîðèòåëüíîå, íî óõóäøèëîñü çà ïî-
ñëåäíèå äâà äíÿ.  èõ ëå÷åáíîì ó÷ðåæäåíèè îò-
ñóòñòâóþò óñëîâèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ ñîäåðæàíèÿ
Ï., êîòîðûé íå ìîæåò ñàìîñòîÿòåëüíî îáñëóæè-
âàòü ñåáÿ â áûòó è èñïîëüçóåò äëÿ ïåðåäâèæåíèÿ
êðåñëî-êîëÿñêó.
Òàêèì îáðàçîì, ïðè ðàññìîòðåíèè õîäàòàéñò-
âà îñóæäåííîãî ñóäîì íå äàíî îöåíêè èíûì ïî-
ÿñíåíèÿì Ñ., ïîêàçàíèÿì ïðåäñòàâèòåëÿ ýòîãî æå
ëå÷åáíîãî ó÷ðåæäåíèÿ Ð., èõ ïîêàçàíèÿì î òîì,
÷òî îòáûâàíèå íàêàçàíèÿ Ï. íåáëàãîïðèÿòíî îò-
ðàæàåòñÿ íà ñîñòîÿíèè çäîðîâüÿ, ÷òî ìîæåò ïðè-
âåñòè ê ïðîãðåññèðîâàíèþ çàáîëåâàíèÿ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ âûâîä ñóäà î ñòà-
áèëüíîñòè ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ îñóæäåííîãî, êàê
è î âîçìîæíîñòè îêàçàíèÿ åìó íåîáõîäèìîé ìå-
äèöèíñêîé
ïîìîùè
ëå÷åáíûì
ó÷ðåæäåíèåì
ñëóæáû èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèé, ïðîòèâîðå÷èò
âûâîäàì ìåäèöèíñêîé êîìèññèè è ïðèâåäåííûì
ïîêàçàíèÿì ñïåöèàëèñòîâ.
Ïî ñìûñëó ñò. 81 ÓÊ ÐÔ ïðè ðàññìîòðåíèè
âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ îñâîáîæäåíèåì îñóæäåí-
íîãî îò íàêàçàíèÿ â ñâÿçè ñ åãî áîëåçíüþ, îïðåäå-
ëÿþùåå çíà÷åíèå èìååò óñòàíîâëåíèå ñóäîì íà-
ëè÷èÿ ó ëèöà çàáîëåâàíèÿ, ïðåïÿòñòâóþùåãî îò-
áûâàíèþ íàêàçàíèÿ.
Êðîìå òîãî, èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷÷. 1—3
ñò. 81 ÓÊ ÐÔ, íàëè÷èå îñíîâíîãî çàáîëåâàíèÿ ó
ëèöà â ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ èì ïðåñòóïëåíèé íå
ïðåïÿòñòâóåò ðàññìîòðåíèþ âîïðîñà îá îñâîáîæ-
äåíèè îñóæäåííîãî îò íàêàçàíèÿ â ñâÿçè ñ áîëåç-
íüþ â ïåðèîä îòáûâàíèÿ èì íàêàçàíèÿ.
Äîïóùåííûå íàðóøåíèÿ óãîëîâíîãî çàêîíà
ÿâëÿþòñÿ ñóùåñòâåííûìè, ïîâëèÿâøèìè íà èñ-
õîä äåëà.
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ ÏÎ ÂÎÏÐÎÑÀÌ, ÑÂßÇÀÍÍÛÌ
Ñ ÏÐÈÇÍÀÍÈÅÌ ÍÅÄÅÉÑÒÂÈÒÅËÜÍÛÌÈ ÐÅØÅÍÈÉ ÑÎÁÐÀÍÈÉ
È ÊÎÌÈÒÅÒÎÂ ÊÐÅÄÈÒÎÐÎÂ Â ÏÐÎÖÅÄÓÐÀÕ ÁÀÍÊÐÎÒÑÒÂÀ
Âåðõîâíûì Ñóäîì ÐÔ èçó÷åíû ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà
àðáèòðàæíûõ ñóäîâ è ïîñòóïèâøèå îò ñóäîâ âîïðîñû,
êàñàþùèåñÿ ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 26 îêòÿáðÿ 2002 ã. ¹ 127-ÔÇ “Î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” (äàëåå — Çàêîí î áàíêðîò-
ñòâå) îá îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèè ñîáðàíèé êðåäè-
òîðîâ è èçáðàíèè è äåÿòåëüíîñòè êîìèòåòîâ êðåäèòî-
ðîâ â ïðîöåäóðàõ áàíêðîòñòâà, èõ ïîëíîìî÷èÿõ (êîì-
ïåòåíöèè), à òàêæå îá îñïàðèâàíèè ðåøåíèé, ïðèíÿ-
òûõ ñîáðàíèÿìè è êîìèòåòàìè êðåäèòîðîâ.
Óêàçàííûå âîïðîñû ðåãóëèðóþòñÿ Çàêîíîì î áàí-
êðîòñòâå (ñò.ñò. 12, 13, 15, 17 è 18), êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ
ñïåöèàëüíûì ïî îòíîøåíèþ ê îáùèì ïîëîæåíèÿì ãðà-
æäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Â ñâÿçè ñ ýòèì ê ðåøåíè-
ÿì ñîáðàíèé è êîìèòåòîâ êðåäèòîðîâ ïðè áàíêðîòñòâå
äîëæíèêà íå ïðèìåíÿþòñÿ ïîëîæåíèÿ ãëàâû 91 ÃÊ ÐÔ
(ï. 1 ñò. 1811 ÃÊ ÐÔ, ï. 1 ñò. 1 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçíûõ ïîäõîäîâ ê
ðàçðåøåíèþ îáîñîáëåííûõ ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïðè-
çíàíèåì íåäåéñòâèòåëüíûìè ðåøåíèé ñîáðàíèé è êî-
ìèòåòîâ êðåäèòîðîâ â äåëàõ î áàíêðîòñòâå, Âåðõîâíûì
Ñóäîì ÐÔ íà îñíîâàíèè ñò. 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ñò.ñò. 2 è 7 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòó-
öèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ 2014 ã. ¹ 3-ÔÊÇ
“Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” âûðàáî-
òàíû ñëåäóþùèå ïðàâîâûå ïîçèöèè.
1. Ñîáðàíèå êðåäèòîðîâ äîëæíèêà âïðàâå ïðèíÿòü ðå-
øåíèå ïî âîïðîñó, ïðÿìî íå îòíåñåííîìó Çàêîíîì î áàí-
êðîòñòâå ê åãî êîìïåòåíöèè. Òàêîå ðåøåíèå íå äîëæíî
ïðåïÿòñòâîâàòü îñóùåñòâëåíèþ ïðîöåäóð áàíêðîòñòâà è
èñïîëíåíèþ àðáèòðàæíûì óïðàâëÿþùèì åãî îáÿçàííî-
ñòåé, âòîðãàòüñÿ â ñôåðó êîìïåòåíöèè èíûõ ëèö.
Êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé äîëæíèêîì îáðàòèëñÿ
â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñò-
âèòåëüíûì ðåøåíèÿ ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ îá îáÿçàíèè
óïðàâëÿþùåãî îòìåíèòü óæå ñîñòîÿâøèåñÿ òîðãè ïî
ïðîäàæå èìóùåñòâà.
Ñóäû óäîâëåòâîðèëè òðåáîâàíèå, óêàçàâ íà ñëåäóþ-
ùåå.
Ïóíêò 2 ñò. 12 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå ñîäåðæèò ïåðå-
÷åíü âîïðîñîâ, ðåøåíèå êîòîðûõ îòíîñèòñÿ ê èñêëþ-
÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèè ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ, ò.å. ýòè
âîïðîñû íå ìîãóò áûòü ïåðåäàíû íà ðàçðåøåíèå äðó-
12
ãèì ëèöàì èëè îðãàíàì, â òîì ÷èñëå êîìèòåòó êðåäèòî-
ðîâ (àáç. 15 ï. 2 ñò. 12 Çàêîíà).
Íåêîòîðûå âîïðîñû, ðàçðåøåíèå êîòîðûõ òàêæå
îòíåñåíî ê êîìïåòåíöèè ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ, óêàçà-
íû â Çàêîíå î áàíêðîòñòâå ïðèìåíèòåëüíî ê îòäåëü-
íûì ïðîöåäóðàì (ïï. 2 è 3 ñò. 82, ñò.ñò. 101, 104, 110,
ï. 6 ñò. 129, ñò.ñò. 130 è 139 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå è äð.).
Çàêîí î áàíêðîòñòâå äîïóñêàåò âîçìîæíîñòü ïðè-
íÿòèÿ êðåäèòîðàìè ðåøåíèé è ïî èíûì âîïðîñàì, ðàñ-
ñìîòðåíèå êîòîðûõ íåîáõîäèìî äëÿ ïðîâåäåíèÿ ïðî-
öåäóðû áàíêðîòñòâà è (èëè) çàùèòû ïðàâ êðåäèòîðîâ è
äðóãèõ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå î áàíêðîòñòâå.
Îäíàêî òàêèå ðåøåíèÿ äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü
òðåáîâàíèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà, â ÷àñòíîñòè îíè íå
äîëæíû áûòü íàïðàâëåíû íà îáõîä ïîëîæåíèé Çàêîíà
î áàíêðîòñòâå, âòîðãàòüñÿ â ñôåðó êîìïåòåíöèè èíûõ
ëèö, â òîì ÷èñëå îãðàíè÷èâàòü ïðàâà àðáèòðàæíîãî
óïðàâëÿþùåãî
èëè
ïðåïÿòñòâîâàòü
îñóùåñòâëåíèþ
ïðîöåäóð áàíêðîòñòâà.
Ïðèìåíèòåëüíî ê ïðîöåäóðå ðåàëèçàöèè èìóùåñò-
âà äîëæíèêà ñîáðàíèå êðåäèòîðîâ ïðàâîìî÷íî óòâåð-
æäàòü ïîðÿäîê, ñðîêè è óñëîâèÿ ïðîäàæè èìóùåñòâà.
Ñîáðàíèå êðåäèòîðîâ íå âïðàâå âìåøèâàòüñÿ â õîä
ïðîâåäåíèÿ òîðãîâ, â ÷àñòíîñòè âîçëàãàòü íà îðãàíèçà-
òîðà òîðãîâ îáÿçàííîñòü ïî èõ îòìåíå.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóäû ïðèøëè ê âûâîäó,
÷òî ðåøåíèå îá îáÿçàíèè óïðàâëÿþùåãî îòìåíèòü ñî-
ñòîÿâøèåñÿ òîðãè ïî ïðîäàæå èìóùåñòâà äîëæíèêà
ïðèíÿòî çà ïðåäåëàìè êîìïåòåíöèè ñîáðàíèÿ êðåäèòî-
ðîâ, ïîñêîëüêó âòîðãàåòñÿ â ñôåðó ïîëíîìî÷èé îðãà-
íèçàòîðà òîðãîâ, è ïîýòîìó ðåøåíèå ïîäëåæèò ïðèçíà-
íèþ íåäåéñòâèòåëüíûì íà îñíîâàíèè ï. 4 ñò. 15 Çàêîíà
î áàíêðîòñòâå.
Êðåäèòîðû, ÷üå ïðàâî íà ïîëó÷åíèå íàèáîëåå ïîë-
íîãî óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé çà ñ÷åò âûðó÷êè îò
ðåàëèçàöèè èìóùåñòâà áûëî íàðóøåíî â õîäå ïðîâåäå-
íèÿ òîðãîâ, âïðàâå òðåáîâàòü ïðèçíàíèÿ íåäåéñòâè-
òåëüíûìè êàê ñàìèõ òîðãîâ, òàê è çàêëþ÷åííîãî ïî èõ
ðåçóëüòàòàì äîãîâîðà (ñò. 449 ÃÊ ÐÔ).
2. Ïðè ðàññìîòðåíèè îáîñîáëåííîãî ñïîðà ëèöî âïðà-
âå ññûëàòüñÿ íà òî, ÷òî ðåøåíèå ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ íå
èìååò þðèäè÷åñêîé ñèëû â ñâÿçè ñ ñóùåñòâåííûìè íàðó-
øåíèÿìè çàêîíà, äîïóùåííûìè ïðè åãî ïðèíÿòèè (â ñâÿçè
ñ íàðóøåíèåì êîìïåòåíöèè, îòñóòñòâèåì êâîðóìà è ò.ä.),
íåçàâèñèìî îò òîãî, áûëî ýòî ðåøåíèå îñïîðåíî èëè íåò.
 ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå êðåäèòîðàìè íà ñîáðà-
íèè ïðèíÿòî ðåøåíèå îá îáÿçàíèè êîíêóðñíîãî óïðàâ-
ëÿþùåãî çàêðûòü ñ÷åò äîëæíèêà â îáñëóæèâàþùåì
áàíêå è îòêðûòü íîâûé ñ÷åò â äðóãîé êðåäèòíîé îðãà-
íèçàöèè.
Êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé äåéñòâèé, íàïðàâëåí-
íûõ íà èñïîëíåíèå äàííîãî ðåøåíèÿ, íå ñîâåðøèë,
ïîýòîìó ïðåäñòàâèòåëü ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ îáðàòèë-
ñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ æàëîáîé íà áåçäåéñòâèå óïðàâ-
ëÿþùåãî.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèçíàë áåçäåéñòâèå óïðàâ-
ëÿþùåãî íåçàêîííûì, ïîñêîëüêó èì íå èñïîëíåíî ðå-
øåíèå ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ î ñìåíå îáñëóæèâàþùåãî
áàíêà. Ñóä îòìåòèë, ÷òî íàçâàííîå ðåøåíèå íå ïðèçíà-
íî íåäåéñòâèòåëüíûì â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïî-
ðÿäêå, ïîýòîìó îíî îáÿçàòåëüíî äëÿ óïðàâëÿþùåãî,
êîòîðûé äîëæåí áûë ñîâåðøèòü äåéñòâèÿ ïî çàêðûòèþ
ïðåæíåãî ñ÷åòà è îòêðûòèþ íîâîãî.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îïðåäåëåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíèë ïî ñëåäóþùèì îñíîâà-
íèÿì.
Ñàìî ïî ñåáå íåîñïàðèâàíèå ðåøåíèÿ ñîáðàíèÿ
êðåäèòîðîâ íå ïðåïÿòñòâóåò çàèíòåðåñîâàííîìó ëèöó
ññûëàòüñÿ íà îòñóòñòâèå ó òàêîãî ðåøåíèÿ þðèäè÷åñêîé
ñèëû êàê íà îñíîâàíèå ñîáñòâåííûõ âîçðàæåíèé â ðàì-
êàõ èíîãî ñóäåáíîãî ïðîöåññà (îáîñîáëåííîãî ñïîðà).
ßâëÿÿñü ñóáúåêòîì ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíî-
ñòè (ñò. 20 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå) è âûïîëíÿÿ â ïðîöå-
äóðå êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà ôóíêöèè ðóêîâîäèòå-
ëÿ äîëæíèêà (ï. 1 ñò. 129 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå), àðáèò-
ðàæíûé óïðàâëÿþùèé ïðèíèìàåò òåêóùèå óïðàâëåí-
÷åñêèå ðåøåíèÿ.
Äëÿ öåëåé ó÷åòà è êîíòðîëÿ ïîñòóïàþùèõ è ðàñõî-
äóåìûõ â õîäå êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà äåíåæíûõ
ñðåäñòâ çàêîíîäàòåëü óñòàíîâèë îáÿçàííîñòü óïðàâ-
ëÿþùåãî èñïîëüçîâàòü òîëüêî îäèí ñ÷åò äîëæíèêà â
áàíêå, à ïðè åãî îòñóòñòâèè èëè íåâîçìîæíîñòè îñóùå-
ñòâëåíèÿ îïåðàöèé ïî èìåþùèìñÿ ñ÷åòàì — îòêðûòü
òàêîé ñ÷åò (ï. 1 ñò. 133 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
Ïî ñìûñëó íàçâàííîé íîðìû, à òàêæå ïîëîæåíèé
ï. 5 ñò. 203, ï. 1 ñò. 129 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå âîïðîñû
âûáîðà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðàñ÷å-
òîâ îðãàíèçàöèè-áàíêðîòà â õîäå êîíêóðñíîãî ïðîèç-
âîäñòâà îòíåñåíû ê êîìïåòåíöèè êîíêóðñíîãî óïðàâ-
ëÿþùåãî. Ïðè âûáîðå òàêîé êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè
ïîñëåäíèé îáÿçàí äåéñòâîâàòü äîáðîñîâåñòíî è ðàçóì-
íî â èíòåðåñàõ äîëæíèêà è åãî êðåäèòîðîâ (ï. 4 ñò. 203
Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
Ñëåäîâàòåëüíî, ñîáðàíèå êðåäèòîðîâ, ïðèíÿâ ðå-
øåíèå î çàêðûòèè òåêóùåãî ñ÷åòà è îòêðûòèè íîâîãî,
âûøëî çà ïðåäåëû ïðåäîñòàâëåííîé åìó êîìïåòåíöèè.
Âìåñòå ñ òåì ïðèíÿòîå êðåäèòîðàìè ðåøåíèå ìîæ-
íî ðàññìàòðèâàòü êàê âûðàæåíèå èõ ïîçèöèè. Ïðè
ýòîì àðáèòðàæíûé óïðàâëÿþùèé âïðàâå êàê îñïîðèòü
íàçâàííîå ðåøåíèå íà îñíîâàíèè ï. 4 ñò. 15 Çàêîíà
î áàíêðîòñòâå, òàê è ññûëàòüñÿ íà îòñóòñòâèå ó íåãî
þðèäè÷åñêîé ñèëû áåç îòäåëüíîãî îñïàðèâàíèÿ äàííî-
ãî ðåøåíèÿ â ñóäåáíîì ïîðÿäêå ïðè ðàññìîòðåíèè æà-
ëîáû êðåäèòîðîâ íà äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) óïðàâëÿþ-
ùåãî. Âî âòîðîì ñëó÷àå ñóä äîëæåí îöåíèòü ìíåíèå
êðåäèòîðîâ, èçëîæåííîå â ðåøåíèè, ó÷åñòü îñâåäîì-
ëåííîñòü óïðàâëÿþùåãî îá ýòîì ìíåíèè.
 ðàññìàòðèâàåìîì äåëå ó áàíêà, ïðåäëîæåííîãî
êðåäèòîðàìè, âîçíèêëè ôèíàíñîâûå ïðîáëåìû. Â ñâÿ-
çè ñ ýòèì ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âû-
âîäó,
÷òî
ïîâåäåíèå
àðáèòðàæíîãî
óïðàâëÿþùåãî,
ñîõðàíèâøåãî îòíîøåíèÿ èç äîãîâîðà ðàñ÷åòíîãî ñ÷å-
òà ñ îáñëóæèâàþùèì áàíêîì, ÿâëÿëîñü ðàçóìíûì, â
îòëè÷èå îò ðåêîìåíäàöèè êðåäèòîðîâ, è îòêàçàë â
óäîâëåòâîðåíèè æàëîáû ïðåäñòàâèòåëÿ ñîáðàíèÿ êðå-
äèòîðîâ.
 äðóãîì äåëå ñóäîì áûëî îòêàçàíî â óòâåðæäåíèè
êàíäèäàòóðû àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî, óêàçàííîé
â ðåøåíèè ïåðâîãî ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ.
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî âñêîðå ïîñëå ïðîâåäåíèÿ ñîá-
ðàíèÿ ñîñòàâ êðåäèòîðîâ èçìåíèëñÿ, èç ðååñòðà áûëî
èñêëþ÷åíî íåîáîñíîâàííîå òðåáîâàíèå ìàæîðèòàðíî-
ãî êðåäèòîðà, îáëàäàâøåãî 60 ïðîöåíòàìè ãîëîñîâ.
 äàííîì äåëå ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî ðåøåíèÿ
íà ïåðâîì ñîáðàíèè ïðèíÿòû çà ñ÷åò ãîëîñîâ ëèöà, íå
ÿâëÿâøåãîñÿ â äåéñòâèòåëüíîñòè êðåäèòîðîì, à ïîýòî-
ìó îíè íå èìåþò þðèäè÷åñêîé ñèëû. Ïðè òàêèõ îá-
ñòîÿòåëüñòâàõ ñóä îáÿçàë ïîâòîðíî ïðîâåñòè ïåðâîå ñî-
áðàíèå êðåäèòîðîâ.
 òðåòüåì äåëå êîíêóðñíûé êðåäèòîð îáðàòèëñÿ ñ
æàëîáîé íà äåéñòâèÿ àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî,
ññûëàÿñü íà íåèñïîëíåíèå ïîñëåäíèì ðåøåíèÿ ñîáðà-
íèÿ êðåäèòîðîâ îá èçìåíåíèè ìåñòà ïðîâåäåíèÿ ñîá-
ðàíèé.
Ñóä îòêàçàë â óäîâëåòâîðåíèè æàëîáû ïî ñëåäóþ-
ùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ï. 4 ñò. 14 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå ñîáðàíèå
êðåäèòîðîâ ïðîâîäèòñÿ ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ äîëæíè-
êà èëè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ äîëæíèêà, åñëè èíîå íå óñ-
òàíîâëåíî ñîáðàíèåì êðåäèòîðîâ.
 ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå ïîñëåäíåå ñîáðàíèå
êðåäèòîðîâ ïðîâåäåíî àðáèòðàæíûì óïðàâëÿþùèì ïî
ìåñòó íàõîæäåíèÿ äîëæíèêà.
Îáðàùàÿñü ñ æàëîáîé, êîíêóðñíûé êðåäèòîð óêà-
çàë, ÷òî íà ñîáðàíèè, ñîñòîÿâøåìñÿ ðàíåå, êðåäè-
4-ÁÂÑ ¹ 8
13
òîðàìè áûëî âûáðàíî èíîå ìåñòî äëÿ ïðîâåäåíèÿ ñîá-
ðàíèé.
Ïðè ðàññìîòðåíèè æàëîáû êðåäèòîðà ñóä óñòàíî-
âèë, ÷òî äàííîå ðåøåíèå ïðèíÿòî êðåäèòîðàìè ïðè îò-
ñóòñòâèè íåîáõîäèìîãî êâîðóìà (ï. 4 ñò. 12 Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå). Ó÷èòûâàÿ ýòî, ñóä óêàçàë íà îòñóòñòâèå ó
òàêîãî ðåøåíèÿ þðèäè÷åñêîé ñèëû è ïðèçíàë ïðàâî-
ìåðíûì ïðîâåäåíèå àðáèòðàæíûì óïðàâëÿþùèì ñîá-
ðàíèÿ ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ äîëæíèêà.
Îòêëîíÿÿ âîçðàæåíèÿ êîíêóðñíîãî êðåäèòîðà î
òîì, ÷òî ðåøåíèå îá èçìåíåíèè ìåñòà ïðîâåäåíèÿ ñîá-
ðàíèÿ êðåäèòîðîâ íå áûëî îñïîðåíî â óñòàíîâëåííîì
ïîðÿäêå, ñóä óêàçàë íà îòñóòñòâèå íåîáõîäèìîñòè òàêî-
ãî îñïàðèâàíèÿ. Ê ðåøåíèÿì ñîáðàíèé, íå èìåþùèì
þðèäè÷åñêîé ñèëû, îòíîñÿòñÿ, â ÷àñòíîñòè, ðåøåíèÿ,
îãðàíè÷èâàþùèå ïðàâà êðåäèòîðîâ íà ó÷àñòèå â ñîáðà-
íèè è íà ãîëîñîâàíèå ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèé (ï. 1
ñò. 12 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
3. Ñîáðàíèå êðåäèòîðîâ âïðàâå îòìåíèòü ñîáñòâåííîå
ðåøåíèå, ïðèíÿòîå ðàíåå. Òàêàÿ îòìåíà âîçìîæíà äî òåõ
ïîð, ïîêà ðåøåíèå íå íà÷àëî âëèÿòü íà ïðàâà è çàêîííûå
èíòåðåñû ëèö, íå âõîäÿùèõ â ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîå ñîîá-
ùåñòâî, îáúåäèíÿþùåå êðåäèòîðîâ.
Êîíêóðñíûé êðåäèòîð äîëæíèêà îáðàòèëñÿ ñ òðå-
áîâàíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûì ðåøåíèÿ
ïîâòîðíîãî ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ îá èçìåíåíèè êàíäè-
äàòóðû àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî.
Ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé óäîâëå-
òâîðèëè çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ, ñîñëàâøèñü íà íàðó-
øåíèå ïîâòîðíûì ñîáðàíèåì ïðåäåëîâ êîìïåòåíöèè,
óñòàíîâëåííûõ ñò. 12 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå. Ñóäû îá-
ðàòèëè âíèìàíèå íà ïðèíöèïèàëüíóþ íåâîçìîæíîñòü
ïîñëåäóþùåé îòìåíû ñîáðàíèåì êðåäèòîðîâ ïðèíÿ-
òûõ ðàíåå ðåøåíèé.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñóäåáíûå àêòû,
óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Çàêîí î áàíêðîòñòâå íå ñîäåðæèò çàïðåòà íà èçìå-
íåíèå ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûì ñîîáùåñòâîì, îáúåäè-
íÿþùèì êðåäèòîðîâ, ïîçèöèè îòíîñèòåëüíî íàèáîëåå
ïðåäïî÷òèòåëüíîé, ñ èõ òî÷êè çðåíèÿ, êàíäèäàòóðû àð-
áèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî èëè ñàìîðåãóëèðóåìîé îð-
ãàíèçàöèè.
Ñîáðàíèå êðåäèòîðîâ âïðàâå îòìåíèòü ðàíåå ïðè-
íÿòîå ðåøåíèå ïî âîïðîñó î âûáîðå àðáèòðàæíîãî
óïðàâëÿþùåãî èëè ñàìîðåãóëèðóåìîé îðãàíèçàöèè,
òåì ñàìûì îòîçâàâ ñâîå ñîãëàñèå íà óòâåðæäåíèå ñóäîì
ñîîòâåòñòâóþùåé êàíäèäàòóðû, è ðàçðåøèòü äàííûé
âîïðîñ èíà÷å — â ïîëüçó äðóãîãî êàíäèäàòà èëè îðãà-
íèçàöèè.
Ïðè ýòîì çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè
íå óñòàíîâëåíû ñïåöèàëüíûå ïðàâèëà îòìåíû óêàçàí-
íûõ ðåøåíèé ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî ñîîáùåñòâà êðå-
äèòîðîâ. Òàêàÿ îòìåíà ïðàâîìåðíà, åñëè îíà íå èìååò
ïðèçíàêîâ çëîóïîòðåáëåíèÿ ïðàâîì (ñò. 10 ÃÊ ÐÔ) è
ñîâåðøåíà äî òîãî ìîìåíòà, ïîêà îòìåíåííîå ðåøåíèå
íå íà÷àëî âëèÿòü íà ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû âíåø-
íèõ ïî îòíîøåíèþ ê ó÷àñòíèêàì óïîìÿíóòîãî ñîîáùå-
ñòâà ëèö (íå ïðîèçâåëî þðèäè÷åñêèé ýôôåêò â ãðàæ-
äàíñêîì îáîðîòå) (ïîäï. 11 ï. 1 ñò. 8 ÃÊ ÐÔ).
Åñëè íà ïîñëåäóþùåì ñîáðàíèè âîïðîñ îá îòìå-
íå ðàíåå ïðèíÿòûõ ðåøåíèé ïðÿìî íå ñòàâèëñÿ, îä-
íàêî ôàêòè÷åñêè ïðèíÿòû èíûå ðåøåíèÿ ïî òåì æå
ñàìûì âîïðîñàì, ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî òåì ñàìûì
êðåäèòîðû âûðàçèëè âîëþ íà îòìåíó ðàíåå ïðèíÿòûõ
ðåøåíèé.
Ïîñêîëüêó â ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå ðàíåå ïðèíÿ-
òûå ðåøåíèÿ áûëè îòìåíåíû äî óòâåðæäåíèÿ àðáèò-
ðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî ñóäîì, ò.å. íå ïðîèçâåëè þðè-
äè÷åñêèé ýôôåêò â îáîðîòå, è â äåéñòâèÿõ êðåäèòîðîâ
îòñóòñòâîâàëè ïðèçíàêè çëîóïîòðåáëåíèÿ ïðàâîì, Ñó-
äåáíàÿ êîëëåãèÿ îòêàçàëà â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâà-
íèé êîíêóðñíîãî êðåäèòîðà.
4. Ïîëîæåíèÿ Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, êàñàþùèåñÿ ïî-
ðÿäêà îñïàðèâàíèÿ ðåøåíèÿ ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ è ðàñ-
ñìîòðåíèÿ òàêîãî çàÿâëåíèÿ, ïðèìåíÿþòñÿ è ïðè îñïàðè-
âàíèè ðåøåíèÿ êîìèòåòà êðåäèòîðîâ.
Êîíêóðñíûé êðåäèòîð îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíè-
åì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûì ðåøåíèÿ êîìèòåòà
êðåäèòîðîâ.
Ñóä îòêàçàë â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ ñî ññûë-
êîé íà ïðîïóñê ñîêðàùåííîãî ñðîêà èñêîâîé äàâíî-
ñòè, óñòàíîâëåííîãî ï. 4 ñò. 15 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå.
Ñóä îòêëîíèë âîçðàæåíèÿ êðåäèòîðà î òîì, ÷òî ê
ñïîðíûì îòíîøåíèÿì ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ ïðàâèëà
ãëàâû 91 ÃÊ ÐÔ, â ÷àñòíîñòè î ñðîêàõ îñïàðèâàíèÿ ðå-
øåíèé ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ ñîîáùåñòâ (ï. 5 ñò. 1814
ÃÊ ÐÔ). Ïî ñìûñëó ñò.ñò. 12, 15 è 17 Çàêîíà î áàíêðîò-
ñòâå ðåøåíèÿ êîìèòåòà êðåäèòîðîâ îñïàðèâàþòñÿ â
òîì æå ïîðÿäêå, ÷òî è ðåøåíèÿ ñîáðàíèé êðåäèòîðîâ.
5. Ñîáðàíèå êðåäèòîðîâ íå âïðàâå ïåðåèçáèðàòü îò-
äåëüíûõ ÷ëåíîâ êîìèòåòà êðåäèòîðîâ.
Íà ñîáðàíèè êðåäèòîðîâ äîëæíèêà áîëüøèíñòâîì
ãîëîñîâ ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïðåêðàùåíèè ïîëíîìî÷èé
îäíîãî èç ÷ëåíîâ êîìèòåòà êðåäèòîðîâ.
Êîíêóðñíûé êðåäèòîð äîëæíèêà, íå ñîãëàñèâøèñü
ñ òàêèì ðåøåíèåì, îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðè-
çíàíèè åãî íåäåéñòâèòåëüíûì.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè îòêàçàë â óäîâëåòâîðåíèè
òðåáîâàíèÿ, ñî÷òÿ, ÷òî Çàêîí î áàíêðîòñòâå íå ñîäåð-
æèò çàïðåòà íà ïåðåèçáðàíèå îòäåëüíûõ ÷ëåíîâ êîìè-
òåòà êðåäèòîðîâ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îïðåäåëåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíèë, îòìåòèâ ñëåäóþùåå.
Ê èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèè ñîáðàíèÿ êðåäè-
òîðîâ îòíîñÿòñÿ îáðàçîâàíèå êîìèòåòà êðåäèòîðîâ,
îïðåäåëåíèå åãî êîëè÷åñòâåííîãî ñîñòàâà, èçáðàíèå
÷ëåíîâ êîìèòåòà è äîñðî÷íîå ïðåêðàùåíèå ïîëíîìî-
÷èé êîìèòåòà êðåäèòîðîâ (àáç. 12 ï. 2 ñò. 12, àáç. 2 è 3
ï. 2 ñò. 15 è àáç. 3 ï. 1 ñò. 18 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
Îñîáåííîñòü èçáðàíèÿ êîìèòåòà êðåäèòîðîâ çà-
êëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî âûáîð åãî ñîñòàâà îñóùåñòâëÿåòñÿ
ïî ïðàâèëàì êóìóëÿòèâíîãî ãîëîñîâàíèÿ (ï. 2 ñò. 18
Çàêîíà î áàíêðîòñòâå). Òàêîé ïîðÿäîê èñêëþ÷àåò âîç-
ìîæíîñòü
ïîñëåäóþùåãî
ïåðåèçáðàíèÿ
îòäåëüíîãî
÷ëåíà êîìèòåòà êðåäèòîðîâ.
Òàêèì îáðàçîì, ñîáðàíèå êðåäèòîðîâ ïðàâîìî÷íî
ïðèíèìàòü ðåøåíèå î äîñðî÷íîì ïðåêðàùåíèè ïîëíî-
ìî÷èé êîìèòåòà êðåäèòîðîâ â öåëîì, ò.å. âñåõ åãî ÷ëå-
íîâ, à íå îäíîãî èç íèõ. Ïðè äîñðî÷íîì ïðåêðàùåíèè
ïîëíîìî÷èé êîìèòåòà êðåäèòîðîâ âñå âõîäÿùèå â åãî
ñîñòàâ ëèöà ïîäëåæàò ïåðåèçáðàíèþ.
6. Â ðàìêàõ îäíîé ïðîöåäóðû íåñîñòîÿòåëüíîñòè ãðà-
æäàíèíà â ñëó÷àå îñâîáîæäåíèÿ ëèáî îòñòðàíåíèÿ ôè-
íàíñîâîãî óïðàâëÿþùåãî îò èñïîëíåíèÿ âîçëîæåííûõ
íà íåãî ïîëíîìî÷èé ñîáðàíèå êðåäèòîðîâ âïðàâå ïðèíÿòü
ðåøåíèå î âûáîðå êàíäèäàòóðû íîâîãî ôèíàíñîâîãî
óïðàâëÿþùåãî, â òîì ÷èñëå èç äðóãîé ñàìîðåãóëèðóåìîé
îðãàíèçàöèè.
 ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå ãðàæäàíèíà ñàìîðåãó-
ëèðóåìàÿ îðãàíèçàöèÿ, ÷ëåíîì êîòîðîé ÿâëÿëñÿ ôè-
íàíñîâûé óïðàâëÿþùèé, îáðàòèëàñü â ñóä ñ õîäàòàéñò-
âîì
îá
îñâîáîæäåíèè
äàííîãî
óïðàâëÿþùåãî
îò
èñïîëíåíèÿ âîçëîæåííûõ íà íåãî ïîëíîìî÷èé ââèäó
ïðåêðàùåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè è óò-
âåðæäåíèè íîâîãî óïðàâëÿþùåãî, ñîñëàâøèñü íà ïî-
ëîæåíèÿ ï. 2 ñò. 205 è ï. 6 ñò. 45 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå.
Ñîáðàíèå êðåäèòîðîâ îáðàòèëîñü ñ õîäàòàéñòâîì
îá óòâåðæäåíèè àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî èç ÷èñëà
÷ëåíîâ äðóãîé ñàìîðåãóëèðóåìîé îðãàíèçàöèè.
Ñóä îáúåäèíèë íàçâàííûå õîäàòàéñòâà äëÿ ñîâìå-
ñòíîãî ðàññìîòðåíèÿ.
14
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè àðáèòðàæ-
íûé óïðàâëÿþùèé îñâîáîæäåí îò èñïîëíåíèÿ âîçëî-
æåííûõ íà íåãî îáÿçàííîñòåé, óòâåðæäåíà êàíäèäàòóðà
íîâîãî óïðàâëÿþùåãî, ïðåäëîæåííàÿ ïåðâîíà÷àëüíîé
ñàìîðåãóëèðóåìîé îðãàíèçàöèåé.
Ïðè ýòîì ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó,
÷òî ïîëîæåíèÿ ï. 4 ñò. 2134 è ï. 2 ñò. 2139 Çàêîíà î áàí-
êðîòñòâå â ñîâîêóïíîñòè íå ïðåäîñòàâëÿþò êðåäèòîðàì
âîçìîæíîñòè â ðàìêàõ (âíóòðè) îäíîé ïðîöåäóðû
çàìåíÿòü ñàìîðåãóëèðóåìóþ îðãàíèçàöèþ, èç ÷èñëà
÷ëåíîâ êîòîðîé óòâåðæäàåòñÿ ôèíàíñîâûé óïðàâëÿþ-
ùèé.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòìåíèë íàçâàííîå
îïðåäåëåíèå â ÷àñòè óòâåðæäåíèÿ àðáèòðàæíîãî óïðàâ-
ëÿþùåãî è óòâåðäèë óïðàâëÿþùèì ÷ëåíà ñàìîðåãóëè-
ðóåìîé îðãàíèçàöèè, ïðåäëîæåííîé ñîáðàíèåì êðåäè-
òîðîâ, óêàçàâ íà ñëåäóþùåå.
Ïðåäóñìîòðåííîå ï. 4 ñò. 2134 Çàêîíà î áàíêðîòñò-
âå ðåãóëèðîâàíèå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ñèòóàöèè, êîãäà
çàÿâëåíèå î ñîáñòâåííîì áàíêðîòñòâå ïîäàåò ñàì ãðàæ-
äàíèí.  ýòîì ñëó÷àå ââèäó îòñóòñòâèÿ çàÿâëåíèé êðå-
äèòîðîâ èõ âîëÿ ïî âîïðîñó î âûáîðå ñàìîðåãóëèðóå-
ìîé îðãàíèçàöèè íå ìîæåò áûòü ó÷òåíà.
Îäíàêî ïî îáùåìó ïðàâèëó ïîëíîìî÷èÿ ïðèíè-
ìàòü ðåøåíèÿ ïî êëþ÷åâûì âîïðîñàì, êàñàþùèìñÿ
èìóùåñòâåííîé ñôåðû äîëæíèêà, â ïðîöåäóðå íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè ïðèíàäëåæàò êðåäèòîðàì. Ïîýòîìó ïî-
ëîæåíèÿ ï. 2 ñò. 2139 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå îá óòâåð-
æäåíèè íîâîãî óïðàâëÿþùåãî â ñëó÷àå îñâîáîæäåíèÿ
ïðåäûäóùåãî, ñ ó÷åòîì ï. 4 ñò. 2134 äàííîãî Çàêîíà, íå
ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ëèøàþùèå êðåäèòîðîâ
ïðàâà âûáîðà èíîé ñàìîðåãóëèðóåìîé îðãàíèçàöèè, èç
÷èñëà ÷ëåíîâ êîòîðîé ïîäëåæèò óòâåðæäåíèþ êàíäè-
äàòóðà íîâîãî óïðàâëÿþùåãî.
7. Ïðîâåäåíèå ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ äîëæíèêà —
þðèäè÷åñêîãî ëèöà â ôîðìå çàî÷íîãî ãîëîñîâàíèÿ (áåç
ñîâìåñòíîãî ïðèñóòñòâèÿ) ëèáî â î÷íî-çàî÷íîé ôîðìå
ñàìî ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïðèçíàíèÿ íå-
äåéñòâèòåëüíûìè ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ íà òàêîì ñîáðàíèè.
Êîíêóðñíûé êðåäèòîð äîëæíèêà — þðèäè÷åñêîãî
ëèöà îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè ðåøå-
íèé ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ íåäåéñòâèòåëüíûìè, ññûëà-
ÿñü íà íàðóøåíèå ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ, à
èìåííî íà ïðîâåäåíèå åãî â çàî÷íîé ôîðìå (áåç ñîâìå-
ñòíîãî ïðèñóòñòâèÿ).
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè, â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ îòêàçàíî.
Ñóäû óêàçàëè íà ñëåäóþùåå.
Äåéñòâèòåëüíî, ïîëîæåíèÿìè Çàêîíà î áàíêðîòñò-
âå, ðåãëàìåíòèðóþùèìè ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ñîáðà-
íèÿ êðåäèòîðîâ äîëæíèêà — þðèäè÷åñêîãî ëèöà (ï. 4
ñò. 12, ï. 4 ñò. 14, ñò. 15), ïðåäóñìîòðåíà âîçìîæíîñòü
ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ â î÷íîé ôîðìå — ïó-
òåì ñîâìåñòíîãî ïðèñóòñòâèÿ ëèö, èìåþùèõ ïðàâî â
íåì ó÷àñòâîâàòü.
Îäíàêî â ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå ðàíåå íà ñîáðà-
íèè êðåäèòîðîâ äîëæíèêà, ïðîâåäåííîì â î÷íîé ôîð-
ìå, áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ îò îáùåãî ÷èñëà ãîëîñîâ
êðåäèòîðîâ, ïðèìåíèòåëüíî ê ïîëîæåíèÿì ï. 4 ñò. 14
Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, ïðèíÿòî ðåøåíèå î âîçìîæíî-
ñòè ïðîâåäåíèÿ ïîñëåäóþùèõ ñîáðàíèé â ôîðìå çàî÷-
íîãî ãîëîñîâàíèÿ (áåç ñîâìåñòíîãî ïðèñóòñòâèÿ).
Ïðè ïîäãîòîâêå è ïðîâåäåíèè îñïàðèâàåìîãî çàî÷-
íîãî ñîáðàíèÿ àðáèòðàæíûé óïðàâëÿþùèé ðóêîâî-
äñòâîâàëñÿ
ïî
àíàëîãèè
ïîëîæåíèÿìè
ïï.
7—13
ñò. 2138 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå (ï. 1 ñò. 6 ÃÊ ÐÔ).
Ñóäû îòìåòèëè, ÷òî âñå ëèöà, èìåþùèå ïðàâî ïðè-
íèìàòü ó÷àñòèå â ñîáðàíèè, â òîì ÷èñëå çàÿâèòåëü,
áûëè íàäëåæàùèì îáðàçîì óâåäîìëåíû î åãî ïðîâåäå-
íèè è ïðîèíôîðìèðîâàíû î ïîðÿäêå è ìåñòå îçíàêîì-
ëåíèÿ ñ ìàòåðèàëàìè ñîáðàíèÿ.
Ïîñêîëüêó çàÿâèòåëåì íå ïðèâåäåíî èíûõ îñíîâà-
íèé äëÿ ïðèçíàíèÿ ðåøåíèé íåäåéñòâèòåëüíûìè, ïðè-
çíàêîâ çëîóïîòðåáëåíèÿ ïðàâîì ñî ñòîðîíû îðãàíèçà-
òîðà ñîáðàíèÿ íå âûÿâëåíî, ñóäû óêàçàëè, ÷òî ñàìî ïî
ñåáå ïðîâåäåíèå ñîáðàíèÿ â çàî÷íîé ôîðìå, â òîì ÷èñ-
ëå ñ èñïîëüçîâàíèåì òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ êîììóíèêà-
öèè, íå ìîæåò ñâèäåòåëüñòâîâàòü î íåçàêîííîñòè ïðè-
íÿòûõ íà ñîáðàíèè ðåøåíèé.
8. Ïðè âêëþ÷åíèè â ïîâåñòêó äíÿ ñîáðàíèÿ äîïîëíè-
òåëüíûõ âîïðîñîâ äîëæíû ñîáëþäàòüñÿ ïðàâà ó÷àñòíèêîâ
ñîáðàíèÿ íà îçíàêîìëåíèå ñî âñåìè ìàòåðèàëàìè è èí-
ôîðìàöèåé ïî íîâûì âîïðîñàì ïîâåñòêè. Óêàçàííûå
ëèöà äîëæíû èìåòü âîçìîæíîñòü ïîëó÷èòü âñþ íåîáõîäè-
ìóþ èíôîðìàöèþ ñâîåâðåìåííî.
Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëå-
íèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûì ðåøåíèÿ ñîáðà-
íèÿ êðåäèòîðîâ ïî äîïîëíèòåëüíîìó âîïðîñó ïîâåñòêè
äíÿ — îá óòâåðæäåíèè ïîðÿäêà ïðîäàæè äåáèòîðñêîé
çàäîëæåííîñòè äîëæíèêà. Ïî ìíåíèþ çàÿâèòåëÿ, îí è
äðóãèå êðåäèòîðû áûëè ëèøåíû âîçìîæíîñòè ñâîåâðå-
ìåííî îçíàêîìèòüñÿ ñ ìàòåðèàëàìè, êàñàþùèìèñÿ
ýòîãî âîïðîñà, ïîýòîìó íå ñìîãëè ñôîðìèðîâàòü ïîçè-
öèþ è ó÷àñòâîâàòü â ãîëîñîâàíèè (âîçäåðæàëèñü îò ãî-
ëîñîâàíèÿ).
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ
îòêàçàë ñî ññûëêîé íà íåäîêàçàííîñòü íàðóøåíèÿ îñ-
ïàðèâàåìûì ðåøåíèåì ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ
çàÿâèòåëÿ è äðóãèõ ëèö (ï. 4 ñò. 15 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
Îòìåíÿÿ ýòî îïðåäåëåíèå, ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè îòìåòèë ñëåäóþùåå.
Ïîëîæåíèÿ Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, îáÿçûâàþùèå
ëèöî, êîòîðîå ïðîâîäèò ñîáðàíèå êðåäèòîðîâ, îáåñïå-
÷èòü âîçìîæíîñòü âñåì ó÷àñòíèêàì ñîáðàíèÿ îçíàêî-
ìèòüñÿ ñ ìàòåðèàëàìè ïîâåñòêè äíÿ, îòíîñÿòñÿ òàêæå ê
äîïîëíèòåëüíûì âîïðîñàì, âêëþ÷àåìûì â ïîâåñòêó
(àáç. 7 ï. 3 ñò. 13 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
Âîïðîñ îá óòâåðæäåíèè ïîðÿäêà ïðîäàæè èìóùå-
ñòâà (äåáèòîðñêîé çàäîëæåííîñòè) ÿâëÿåòñÿ ñóùåñò-
âåííûì äëÿ êðåäèòîðîâ. Â öåëÿõ ôîðìèðîâàíèÿ ïîçè-
öèè ïî ýòîìó âîïðîñó èì íåîáõîäèìî çàáëàãîâðåìåííî
îçíàêîìèòüñÿ ñî âñåìè äîêóìåíòàìè (â òîì ÷èñëå ñ ñà-
ìèì ïîëîæåíèåì, ñâåäåíèÿìè î ñòîèìîñòè äåáèòîð-
ñêîé çàäîëæåííîñòè, ôèíàíñîâûì ïîëîæåíèåì äåáè-
òîðà è ò.ä.).
 ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå ïðè âêëþ÷åíèè äîïîë-
íèòåëüíîãî âîïðîñà â ïîâåñòêó äíÿ ñîáðàíèÿ êðåäèòî-
ðîâ óïîëíîìî÷åííîìó îðãàíó è ðÿäó äðóãèõ êðåäèòî-
ðîâ
íå
áûëà
ïðåäîñòàâëåíà
òàêàÿ
âîçìîæíîñòü.
 ðåçóëüòàòå â óñëîâèÿõ îãðàíè÷åííîãî âðåìåíè îíè íå
ñìîãëè ñôîðìèðîâàòü âîëþ (îïðåäåëèòü îáúåêòèâíóþ
ïîçèöèþ ïî äîïîëíèòåëüíîìó âîïðîñó).
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ïðèøåë ê âûâîäó î íàðóøåíèè îñïàðèâàåìûì ðå-
øåíèåì ïðàâ çàÿâèòåëÿ è äðóãèõ êðåäèòîðîâ äîëæíèêà
è ïðèçíàë ðåøåíèå íåäåéñòâèòåëüíûì (ï. 4 ñò. 15 Çàêî-
íà î áàíêðîòñòâå).
9. Ïðèíÿòèå ñîáðàíèåì êðåäèòîðîâ ðåøåíèé ïî îò-
äåëüíûì âîïðîñàì â ïåðèîä äåéñòâèÿ îáåñïå÷èòåëüíîé
ìåðû â âèäå çàïðåòà íà ïðîâåäåíèå ñîáðàíèÿ ïî ýòèì âî-
ïðîñàì ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïðèçíàíèÿ òàêèõ ðåøå-
íèé íåäåéñòâèòåëüíûìè.
Êðåäèòîð äîëæíèêà, òðåáîâàíèÿ êîòîðîãî íå áûëè
ðàññìîòðåíû ñóäîì íà äåíü ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ êðå-
äèòîðîâ, îáðàòèëñÿ ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåé-
ñòâèòåëüíûì ïðèíÿòîãî íà ýòîì ñîáðàíèè ðåøåíèÿ îá
óòâåðæäåíèè ïîëîæåíèÿ î ïðîäàæå èìóùåñòâà äîëæ-
íèêà, ïîñêîëüêó îíî ïðîâåäåíî â ïåðèîä äåéñòâèÿ
îáåñïå÷èòåëüíîé ìåðû â âèäå çàïðåòà íà ïðîâåäåíèå
ñîáðàíèÿ ïî äàííîìó âîïðîñó.
Ñóä óäîâëåòâîðèë òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðà, óêàçàâ íà
ñëåäóþùåå.
Íàçâàííàÿ îáåñïå÷èòåëüíàÿ ìåðà ïðèíÿòà ñóäîì â
ñâÿçè ñ íåîáõîäèìîñòüþ çàâåðøåíèÿ ðàññìîòðåíèÿ
15
òðåáîâàíèÿ îäíîãî èç ìàæîðèòàðíûõ êðåäèòîðîâ (ï. 1
ñò. 46 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
Ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå î áàíêðîòñòâå äîëæíèêà,
îá îòìåíå íàçâàííîé îáåñïå÷èòåëüíîé ìåðû â óñòàíîâ-
ëåííîì ïîðÿäêå íå îáðàùàëèñü.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 16 ÀÏÊ ÐÔ âñòóïèâøèå â
çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûå àêòû àðáèòðàæíîãî ñóäà ÿâëÿ-
þòñÿ îáÿçàòåëüíûìè äëÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëà-
ñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, èíûõ îðãàíîâ,
îðãàíèçàöèé, äîëæíîñòíûõ ëèö è ãðàæäàí è ïîäëåæàò
èñïîëíåíèþ íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè.
Òàêèì îáðàçîì, ïðè íàëè÷èè ïðèíÿòûõ ñóäîì è íå
îòìåíåííûõ îáåñïå÷èòåëüíûõ ìåð ïðîâåäåíèå àðáèò-
ðàæíûì óïðàâëÿþùèì ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ ñàìî ïî
ñåáå óæå ñâèäåòåëüñòâóåò î íåçàêîííîñòè ïðèíÿòîãî íà
òàêîì ñîáðàíèè ðåøåíèÿ.
Âîçðàæåíèÿ àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî î íåîá-
õîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ èç-çà òîãî, ÷òî ñðîê
êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà áëèçèëñÿ ê çàâåðøåíèþ,
ñóä îòêëîíèë. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî íå ìîæåò ÿâëÿòüñÿ
îñíîâàíèåì äëÿ íåèñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî àêòà, ïî-
ñêîëüêó èñòå÷åíèå ñðîêà ïðîâåäåíèÿ ïðîöåäóðû íå îò-
ìåíÿåò äåéñòâèå îáåñïå÷èòåëüíîé ìåðû.
Àíàëîãè÷íûì ïîäõîäîì ñëåäóåò ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ
è ïðè âûíåñåíèè ñóäîì îïðåäåëåíèÿ, îáÿçûâàþùåãî
âðåìåííîãî óïðàâëÿþùåãî îòëîæèòü ïðîâåäåíèå ïåð-
âîãî ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ (ï. 6 ñò. 71 Çàêîíà î áàí-
êðîòñòâå).
10. Íàðóøåíèå ïîðÿäêà óâåäîìëåíèÿ î ïðîâåäåíèè
ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî êðåäèòîð
áûë ëèøåí âîçìîæíîñòè ïðèíÿòü â íåì ó÷àñòèå, ÿâëÿåòñÿ
îñíîâàíèåì äëÿ ïðèçíàíèÿ ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ íà ýòîì
ñîáðàíèè, íåäåéñòâèòåëüíûìè.
Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îáðàòèëñÿ ñ çàÿâëåíèåì
î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûìè ðåøåíèé ñîáðàíèÿ
êðåäèòîðîâ äîëæíèêà, ññûëàÿñü íà íåèçâåùåíèå åãî î
ñîáðàíèè, â ðåçóëüòàòå ÷åãî îí íå èìåë âîçìîæíîñòè
ïðèíÿòü â íåì ó÷àñòèå (ï. 1 ñò. 13 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
Ñóäîì òðåáîâàíèå óäîâëåòâîðåíî, â îïðåäåëåíèè
óêàçàíî ñëåäóþùåå.
Íà äåíü ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ â ðååñòð òðåáîâàíèé
êðåäèòîðîâ äîëæíèêà âêëþ÷åíû òðåáîâàíèÿ óïîëíî-
ìî÷åííîãî îðãàíà, åùå äâóõ êîíêóðñíûõ êðåäèòîðîâ. Â
ñîáðàíèè ïðèíÿëè ó÷àñòèå äâà êîíêóðñíûõ êðåäèòîðà,
âëàäåþùèå â ñîâîêóïíîñòè 80 ïðîöåíòàìè ãîëîñîâ.
Àðáèòðàæíûé óïðàâëÿþùèé íå íàïðàâèë óâåäîì-
ëåíèå î ñîáðàíèè óïîëíîìî÷åííîìó îðãàíó, à òàêæå íå
âêëþ÷èë ñîîáùåíèå î ñîáðàíèè â Åäèíûé ôåäåðàëü-
íûé ðååñòð ñâåäåíèé î áàíêðîòñòâå (äàëåå — ÅÔÐÑÁ)
(ïï. 1 è 4 ñò. 13 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
Äîïóùåííûå àðáèòðàæíûì óïðàâëÿþùèì íàðóøå-
íèÿ ïðè ïîäãîòîâêå ñîáðàíèÿ ñóä ïðèçíàë ñóùåñòâåí-
íûìè, òàê êàê óïîëíîìî÷åííûé îðãàí íèêàê íå ìîã
ïîëó÷èòü èíôîðìàöèþ î ïðåäñòîÿùåì ñîáðàíèè, áûë
ëèøåí âîçìîæíîñòè ïðèíÿòü â íåì ó÷àñòèå è ãîëîñî-
âàòü ïî âîïðîñàì ïîâåñòêè äíÿ. Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëü-
ñòâàõ ñóä ïðèçíàë ïðèíÿòûå íà ñîáðàíèè ðåøåíèÿ íå-
äåéñòâèòåëüíûìè íà îñíîâàíèè ï. 4 ñò. 15 Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå.
Îòêëîíÿÿ âîçðàæåíèÿ óïðàâëÿþùåãî î òîì, ÷òî
óïîëíîìî÷åííûé îðãàí, îáëàäàþùèé 20 ïðîöåíòàìè
ãîëîñîâ, íå ìîã ïîâëèÿòü íà ðåçóëüòàòû ãîëîñîâàíèÿ,
ñóä óêàçàë, ÷òî ïðàâî êðåäèòîðà íà ó÷àñòèå â ñîáðàíèè
è îáñóæäåíèå âîïðîñîâ ïîâåñòêè íå ñòàâèòñÿ â çàâèñè-
ìîñòü îò êîëè÷åñòâà ïðèíàäëåæàùèõ åìó ãîëîñîâ (ï. 1
ñò. 12 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
Àðáèòðàæíûé óïðàâëÿþùèé îáÿçàí íàäëåæàùèì
îáðàçîì óâåäîìèòü î ñîáðàíèè âñåõ ëèö, èìåþùèõ
ïðàâî â íåì ó÷àñòâîâàòü, âíå çàâèñèìîñòè îò ðàçìåðà
ïðèíàäëåæàùèõ èì òðåáîâàíèé (ñò. 13 è ï. 4 ñò. 203 Çà-
êîíà î áàíêðîòñòâå).
 äðóãîì äåëå ñóä îòêàçàë â óäîâëåòâîðåíèè òðåáî-
âàíèÿ êðåäèòîðà î ïðèçíàíèè ðåøåíèÿ ñîáðàíèÿ êðå-
äèòîðîâ íåäåéñòâèòåëüíûì ïî ñëåäóþùèì ìîòèâàì.
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî óâåäîìëåíèå î ñîáðàíèè êðåäè-
òîðîâ íå áûëî íàïðàâëåíî àðáèòðàæíûì óïðàâëÿþ-
ùèì êðåäèòîðó ïî ïî÷òå â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì
ï. 1 ñò. 13 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå. Îäíàêî ñîîáùåíèå î
ïðîâåäåíèè ñîáðàíèÿ, ñîäåðæàùåå âñþ íåîáõîäèìóþ
èíôîðìàöèþ î íåì, áûëî âêëþ÷åíî â ÅÔÐÑÁ ñ íåçíà-
÷èòåëüíûì íàðóøåíèåì ñðîêà, óñòàíîâëåííîãî ï. 4
ñò. 13 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå.
Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî íàëè÷èå çàáëàãîâðåìåí-
íîé ïóáëèêàöèè î ñîáðàíèè êðåäèòîðîâ â ÅÔÐÑÁ
îáåñïå÷èëî ðåàëüíóþ âîçìîæíîñòü ïðèíÿòü ó÷àñòèå â
ýòîì ñîáðàíèè. Äîïóùåííûå íàðóøåíèÿ íå ñîçäàëè
íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé äëÿ êðåäèòîðà.  ýòîì ñëó÷àå
êðåäèòîð íå âïðàâå ññûëàòüñÿ íà åãî íåóâåäîìëåíèå.
11. Êîíêóðñíûé êðåäèòîð, ïðèíèìàâøèé ó÷àñòèå â
ñîáðàíèè è ãîëîñîâàâøèé çà ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ ëèáî âîç-
äåðæàâøèéñÿ îò ãîëîñîâàíèÿ, íå âïðàâå âïîñëåäñòâèè
ññûëàòüñÿ íà åãî íåäåéñòâèòåëüíîñòü. Äàííîå ïðàâèëî íå
ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ ïðè íàëè÷èè íàðóøåíèé, ïîâëèÿâ-
øèõ íà ôîðìèðîâàíèå âîëè êðåäèòîðà ïðè ãîëîñîâàíèè.
 ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå êîíêóðñíîìó êðåäèòî-
ðó îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ î ïðèçíàíèè
ðåøåíèÿ ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ íåäåéñòâèòåëüíûì.
Îïðåäåëåíèå ñóäà ìîòèâèðîâàíî ñëåäóþùèì.
Èç ñèñòåìíîãî òîëêîâàíèÿ ïîëîæåíèé ï. 4 ñò. 15
Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, ñò. 10 è ï. 5 ñò. 166 ÃÊ ÐÔ ñëåäó-
åò, ÷òî êðåäèòîð, ïîääåðæàâøèé ðåøåíèå ñîáðàíèÿ
ïðè ãîëîñîâàíèè èëè âîçäåðæàâøèéñÿ îò ãîëîñîâàíèÿ,
íå âïðàâå âïîñëåäñòâèè ññûëàòüñÿ íà åãî íåäåéñòâè-
òåëüíîñòü.
Äàííîå ïðàâèëî íå ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ ïðè íà-
ëè÷èè íàðóøåíèé, ïîâëèÿâøèõ íà ôîðìèðîâàíèå âîëè
êðåäèòîðà ïðè ãîëîñîâàíèè (íàïðèìåð, ïðèíÿòèå ðå-
øåíèÿ ïîä âëèÿíèåì íàñèëèÿ, óãðîçû, îáìàíà, â òîì
÷èñëå â ðåçóëüòàòå ñîîáùåíèÿ èíôîðìàöèè, íå ñîîò-
âåòñòâóþùåé äåéñòâèòåëüíîñòè, íàìåðåííîãî óìîë÷à-
íèÿ îá îáñòîÿòåëüñòâàõ, î êîòîðûõ ëèöî äîëæíî áûëî
ñîîáùèòü ïðè òîé äîáðîñîâåñòíîñòè, êàêàÿ îò íåãî
òðåáîâàëàñü ïî óñëîâèÿì îáîðîòà, è ò.ï.). Áðåìÿ äîêà-
çûâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ âîçëàãàåòñÿ
íà ëèöî, îñïàðèâàþùåå ðåøåíèå ñîáðàíèÿ.
 ðàññìîòðåííîì ñëó÷àå êîíêóðñíûé êðåäèòîð
ïðèíèìàë ó÷àñòèå â ñîáðàíèè è âîçäåðæàëñÿ îò ãîëîñî-
âàíèÿ ïî ñïîðíîìó âîïðîñó, ïðè ýòîì îí íå ïðåäñòà-
âèë äîêàçàòåëüñòâ òîãî, ÷òî áûë ëèøåí âîçìîæíîñòè
ñôîðìèðîâàòü îáúåêòèâíîå ìíåíèå ïî ñïîðíûì âî-
ïðîñàì (ñò. 65 ÀÏÊ ÐÔ).
 äðóãîì äåëå ñóä íà îñíîâàíèè ï. 4 ñò. 15 Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå óäîâëåòâîðèë çàÿâëåíèå êðåäèòîðà, ãîëî-
ñîâàâøåãî íà ñîáðàíèè çà ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ îá óñòà-
íîâëåíèè
äîïîëíèòåëüíîãî
âîçíàãðàæäåíèÿ
àðáèò-
ðàæíîìó
óïðàâëÿþùåìó,
è
ïðèçíàë
ðåøåíèå
íåäåéñòâèòåëüíûì, óêàçàâ íà ñëåäóþùåå.
Àðáèòðàæíûé óïðàâëÿþùèé, îáîñíîâûâàÿ íà ñîá-
ðàíèè íåîáõîäèìîñòü óñòàíîâëåíèÿ äîïîëíèòåëüíîãî
âîçíàãðàæäåíèÿ, ññûëàëñÿ íà áîëüøîé îáúåì è ñëîæ-
íîñòü ðàáîòû, êîòîðóþ íåîáõîäèìî áóäåò ïðîâåñòè.
Îäíàêî âïîñëåäñòâèè âûÿñíèëîñü, ÷òî ñâåäåíèÿ è äî-
êóìåíòû, ïðåäñòàâëåííûå óïðàâëÿþùèì, íå ñîîòâåò-
ñòâîâàëè äåéñòâèòåëüíîñòè.
Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî êðåäèòîð áûë äåçèíôîð-
ìèðîâàí. Ñïîðíîå ðåøåíèå íàðóøàåò ïðàâà è çàêîííûå
èíòåðåñû çàÿâèòåëÿ, äðóãèõ êðåäèòîðîâ, ïîñêîëüêó âîç-
ëàãàåò îáÿçàííîñòü âûïëàòèòü äîïîëíèòåëüíîå âîçíàãðà-
æäåíèå àðáèòðàæíîìó óïðàâëÿþùåìó áåç äîñòàòî÷íûõ ê
òîìó îñíîâàíèé (ï. 8 ñò. 206 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
Ñóä îòêëîíèë âîçðàæåíèÿ àðáèòðàæíîãî óïðàâ-
ëÿþùåãî î ïðîïóñêå êðåäèòîðîì äâàäöàòèäíåâíîãî
ñðîêà íà îñïàðèâàíèå ðåøåíèÿ (àáç. 2 ï. 4 ñò. 15 Çàêîíà
î áàíêðîòñòâå). Ïðè äîïóùåííîì íàðóøåíèè ñðîê äëÿ
16
îñïàðèâàíèÿ ðåøåíèÿ èñ÷èñëÿåòñÿ ïðèìåíèòåëüíî ê
ïîëîæåíèÿì àáç. 3 ï. 4 ñò. 15 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, ò.å.
ñ ìîìåíòà, êîãäà êðåäèòîð óçíàë èëè äîëæåí áûë óç-
íàòü î ôàêòå îáìàíà èëè ââåäåíèÿ â çàáëóæäåíèå.
12. Ïðè íåñîãëàñèè êðåäèòîðà ñ ñîäåðæàíèåì ïðèíÿ-
òîãî íà ñîáðàíèè (êîìèòåòå) êðåäèòîðîâ ëîêàëüíîãî àêòà
(íàïðèìåð, ïëàíà âíåøíåãî óïðàâëåíèÿ, ïîëîæåíèÿ î
ïðîäàæå èìóùåñòâà äîëæíèêà, ïîðÿäêà è óñëîâèé çàìå-
ùåíèÿ àêòèâîâ è ò.ï.) ñóä ñàìîñòîÿòåëüíî êâàëèôèöèðó-
åò çàÿâëåíèå èñõîäÿ èç õàðàêòåðà ñïîðíûõ ïðàâîîòíîøå-
íèé è ïîäëåæàùåãî ïðèìåíåíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà.
Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëå-
íèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûì ðåøåíèÿ ñîáðà-
íèÿ êðåäèòîðîâ îá óòâåðæäåíèè ïîëîæåíèÿ î ïðîäàæå
íåçàëîæåííîãî èìóùåñòâà äîëæíèêà (ï. 11 ñò. 139 Çà-
êîíà î áàíêðîòñòâå). Îñïàðèâàÿ ýòî ðåøåíèå, óïîëíî-
ìî÷åííûé îðãàí âûðàçèë íåñîãëàñèå ñ ïðîäàæåé èìó-
ùåñòâà
åäèíûì
ëîòîì,
ïîëàãàÿ,
÷òî
âûðó÷êà
óâåëè÷èòñÿ ïðè ðåàëèçàöèè èìóùåñòâà îòäåëüíûìè
ëîòàìè.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè êâàëèôèöèðîâàë çàÿâëåí-
íîå óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì òðåáîâàíèå êàê çàÿâëå-
íèå î ðàçðåøåíèè ðàçíîãëàñèé ïî ïîâîäó ïðîäàæè
èìóùåñòâà, ïîñêîëüêó óïîëíîìî÷åííûé îðãàí íå ïðè-
âîäèë êàêèõ-ëèáî äîâîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïðîöåäóðíûìè
íàðóøåíèÿìè, èìåâøèìè ìåñòî ïðè ïîäãîòîâêå è ïðî-
âåäåíèè ñîáðàíèÿ (íå ññûëàëñÿ íà íàðóøåíèå êîìïå-
òåíöèè, îòñóòñòâèå èçâåùåíèÿ, êâîðóìà è ò.ä.).
Ñóä îòêàçàë â ðàçðåøåíèè ðàçíîãëàñèé, ñî÷òÿ, ÷òî
ðåøåíèå î òîì, êàê áóäåò ïðîäàâàòüñÿ èìóùåñòâî, ïðè-
íÿòî áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ êðåäèòîðîâ è îíî íå ìî-
æåò áûòü ïåðåñìîòðåíî ïî èíèöèàòèâå îäíîãî èç íèõ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ íåîá-
õîäèìîñòüþ ïåðåêâàëèôèêàöèè çàÿâëåííîãî òðåáîâà-
íèÿ (÷. 1 ñò. 133 ÀÏÊ ÐÔ), íî ïðè ýòîì óêàçàë, ÷òî ïî-
ëîæåíèå
î
ïðîäàæå
èìóùåñòâà
äîëæíèêà
íå
èñêëþ÷åíî èç ñôåðû ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ. Ñîãëàñíî
àáç. 7 ï. 11 ñò. 139 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå ïîðÿäîê, ñðîêè
è óñëîâèÿ ïðîäàæè èìóùåñòâà äîëæíèêà äîëæíû áûòü
íàïðàâëåíû íà ðåàëèçàöèþ èìóùåñòâà äîëæíèêà ïî
íàèáîëåå âûñîêîé öåíå è îáåñïå÷èâàòü ïðèâëå÷åíèå ê
òîðãàì íàèáîëüøåãî ÷èñëà ïîòåíöèàëüíûõ ïîêóïàòå-
ëåé. Îöåíèâ ïðåäñòàâëåííûå äîêàçàòåëüñòâà, ñóä ïðè-
çíàë îáîñíîâàííûìè äîâîäû óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà
î òîì, ÷òî ïðîèçâîäñòâî îñòàíîâëåíî, ðàáîòíèêè óâî-
ëåíû è ïðîäàæà èìóùåñòâà îòäåëüíûìè ëîòàìè äàñò
áîëüøèé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò äëÿ êîíêóðñíîé ìàñ-
ñû. Â ñâÿçè ñ ýòèì ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îò-
ìåíèë îïðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, ïðèçíàë
íåäåéñòâèòåëüíûìè ñîîòâåòñòâóþùèå óñëîâèÿ ïîëî-
æåíèÿ î ïðîäàæå èìóùåñòâà äîëæíèêà, óòâåðæäåííîãî
ñîáðàíèåì êðåäèòîðîâ, îáÿçàë îñóùåñòâèòü ðåàëèçà-
öèþ èìóùåñòâà îòäåëüíûìè ëîòàìè, óòâåðäèë ñïîðíûå
óñëîâèÿ ïîëîæåíèÿ â ðåäàêöèè, ïðåäëîæåííîé óïîë-
íîìî÷åííûì îðãàíîì.
Îêðóæíîé ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî êàññàöèîííàÿ
æàëîáà íà ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ ïî ñóùåñòâó (÷. 3 ñò. 223,
îáùèå ïðàâèëà ðàçäåëà VI ÀÏÊ ÐÔ), è, ïðèçíàâ ïðà-
âèëüíîé ïðàâîâóþ ïîçèöèþ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, îñòàâèë ïðèíÿòîå èì ïîñòàíîâëåíèå áåç èç-
ìåíåíèÿ.
 äðóãîì äåëå êîíêóðñíûé êðåäèòîð îáæàëîâàë ðå-
øåíèå ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ îá óòâåðæäåíèè ïëàíà
âíåøíåãî óïðàâëåíèÿ, ññûëàÿñü íå íà ïðîöåäóðíûå
íàðóøåíèÿ, äîïóùåííûå ïðè ïîäãîòîâêå è ïðîâåäå-
íèè ñîáðàíèÿ, à íà íåñîîòâåòñòâèå îòäåëüíûõ óñëîâèé
ïëàíà ïîëîæåíèÿì Çàêîíà î áàíêðîòñòâå.
Ñóä êâàëèôèöèðîâàë ýòî çàÿâëåíèå êàê òðåáîâàíèå
î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûì (ïðîòèâîðå÷àùèì çà-
êîíó) ëîêàëüíîãî âíóòðåííåãî àêòà — ïëàíà âíåøíåãî
óïðàâëåíèÿ — è ðàññìîòðåë åãî ïî ñóùåñòâó (ï. 6
ñò. 107 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
13. Ïðè ðàññìîòðåíèè âîïðîñà î çàâåðøåíèè ïðîöå-
äóðû êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà àðáèòðàæíûé ñóä íå ñâÿ-
çàí ìíåíèåì êðåäèòîðîâ.
Ïðè ðàññìîòðåíèè îò÷åòà êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþ-
ùåãî ðÿä êðåäèòîðîâ ñîñëàëèñü íà íåîáõîäèìîñòü ïðî-
äëåíèÿ ïðîöåäóðû êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà.
Äðóãèå êðåäèòîðû ïðîñèëè ïðîöåäóðó çàâåðøèòü,
ïîñêîëüêó ñîîòâåòñòâóþùåå ðåøåíèå áûëî ïðèíÿòî íà
ñîáðàíèè êðåäèòîðîâ áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ.
Ïî ñìûñëó ñò. 149 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå ðåøåíèå
âîïðîñà î çàâåðøåíèè êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà ÿâëÿ-
åòñÿ ïðåðîãàòèâîé ñóäà, ðàññìàòðèâàþùåãî äåëî î áàí-
êðîòñòâå. Ïðè ýòîì ñóä íå ñâÿçàí ìíåíèåì áîëüøèíñòâà
êðåäèòîðîâ, âûðàæåííûì â ðåøåíèè ñîáðàíèÿ. Äàííîå
ðåøåíèå ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ ïîäëåæèò îöåíêå íàðÿäó
ñ äðóãèìè äîêàçàòåëüñòâàìè (ñò. 71 ÀÏÊ ÐÔ).
 ðàññìàòðèâàåìîì äåëå ñóä óñòàíîâèë, ÷òî àðáèò-
ðàæíûì óïðàâëÿþùèì ðåøåíû íå âñå çàäà÷è êîíêóðñ-
íîãî ïðîèçâîäñòâà, ïðîäëåíèå ïðîöåäóðû íåîáõîäèìî
äëÿ ïðîâåäåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ìåðîïðèÿòèé, íà-
ïðàâëåííûõ íà ïîèñê, âûÿâëåíèå è âîçâðàò èìóùåñòâà
äîëæíèêà.
14. Ïîëîæåíèÿ ï. 1 ñò. 143 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå î
åæåêâàðòàëüíîì ïðîâåäåíèè ñîáðàíèé êðåäèòîðîâ íå
ïðèìåíÿþòñÿ ïðè ïðîâåäåíèè ïðîöåäóð áàíêðîòñòâà ãðà-
æäàíèíà.
 ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå ãðàæäàíèíà êîíêóðñ-
íûé êðåäèòîð îáðàòèëñÿ â ñóä ñ æàëîáîé íà áåçäåéñò-
âèå ôèíàíñîâîãî óïðàâëÿþùåãî, êîòîðûé íå ïðîâîäèë
åæåêâàðòàëüíûå ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ äëÿ ðàññìîòðå-
íèÿ îò÷åòîâ î õîäå ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà.
Ñóä æàëîáó îòêëîíèë, òàê êàê ïîëîæåíèÿ ï. 1
ñò. 143 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå î åæåêâàðòàëüíîì ïðîâå-
äåíèè ñîáðàíèé êðåäèòîðîâ íå ïðèìåíÿþòñÿ â äåëàõ î
áàíêðîòñòâå ãðàæäàí.  äàííîì ñëó÷àå ïðàâî êðåäèòî-
ðîâ íà ïîëó÷åíèå èíôîðìàöèè (îò÷åòîâ óïðàâëÿþùåãî
î åãî äåÿòåëüíîñòè è õîäå ïðîöåäóðû) íå áûëî íàðóøå-
íî, ïîñêîëüêó ôèíàíñîâûé óïðàâëÿþùèé ïîñðåäñòâîì
ýëåêòðîííîé ïî÷òû ðàç â òðè ìåñÿöà íàïðàâëÿë èì êî-
ïèè ñâîèõ îò÷åòîâ (àáç. 12 ï. 8 ñò. 2139 Çàêîíà î áàí-
êðîòñòâå).
15. Ïî ñìûñëó ñò. 121 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå ñîáðàíèÿ
ðàáîòíèêîâ, áûâøèõ ðàáîòíèêîâ ïðîâîäÿòñÿ ïî ìåðå íå-
îáõîäèìîñòè.
Ïðåäñòàâèòåëü ðàáîòíèêîâ äîëæíèêà îáðàòèëñÿ â
ñóä ñ æàëîáîé íà áåçäåéñòâèå êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþ-
ùåãî, ññûëàÿñü íà íåïðîâåäåíèå ñîáðàíèÿ ðàáîòíèêîâ
â ïðåääâåðèè ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ.
Ñóä îòêàçàë â óäîâëåòâîðåíèè æàëîáû.
 äàííîì ñëó÷àå îáúåêòèâíûå ïðè÷èíû äëÿ ïðîâå-
äåíèÿ ñîáðàíèÿ ðàáîòíèêîâ îòñóòñòâîâàëè. Òàê, ðà-
íåå áûë èçáðàí ïðåäñòàâèòåëü ðàáîòíèêîâ äîëæíèêà,
êàêèõ-ëèáî àêòóàëüíûõ âîïðîñîâ, òðåáóþùèõ îáñóæ-
äåíèÿ ñ àðáèòðàæíûì óïðàâëÿþùèì, íå èìåëîñü,
ðàáîòíèêè è èõ ïðåäñòàâèòåëü íå îáðàùàëèñü ê àð-
áèòðàæíîìó óïðàâëÿþùåìó ñ ïðåäëîæåíèÿìè î ïðî-
âåäåíèè ñîáðàíèÿ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñàìî ïî ñåáå íåïðîâå-
äåíèå àðáèòðàæíûì óïðàâëÿþùèì ñîáðàíèÿ ðàáîòíè-
êîâ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì àáç. 2 ï. 1 ñò. 121 Çàêîíà
î áàíêðîòñòâå, íå ñâèäåòåëüñòâóåò î íàðóøåíèè èõ
ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ.
(Îáçîð óòâåðæäåí Ïðåçèäèóìîì
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
26 äåêàáðÿ 2018 ã.)
5-ÁÂÑ ¹ 8
17
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ¹ 4 (2018)
ÏÐÅÇÈÄÈÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ
ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
Ï î ó ã î ë î â í û ì ä å ë à ì
1. Åñëè îáâèíÿåìûé ñêðûëñÿ â õîäå ñóäåáíîãî ðàç-
áèðàòåëüñòâà, ñóä ïðè íàëè÷èè õîäàòàéñòâà ñòîðîíû
ìîæåò ðàññìîòðåòü óãîëîâíîå äåëî â åãî îòñóòñòâèå.
 ýòîì ñëó÷àå ïðè óñòðàíåíèè îáñòîÿòåëüñòâ, óêàçàí-
íûõ â ÷. 5 ñò. 247 ÓÏÊ ÐÔ, ïî õîäàòàéñòâó îñóæäåííîãî
èëè åãî çàùèòíèêà ïðèãîâîð, âûíåñåííûé çàî÷íî, îò-
ìåíÿåòñÿ è ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî ïðîâîäèòñÿ â
îáû÷íîì ïîðÿäêå.
Èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà ñëåäóåò, ÷òî
ïðè ïðîèçâîäñòâå ðàññëåäîâàíèÿ óãîëîâíîãî äåëà
â îòíîøåíèè Ò. ìåðà ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷å-
íèÿ ïîä ñòðàæó áûëà èçìåíåíà íà ïîäïèñêó î íå-
âûåçäå è íàäëåæàùåì ïîâåäåíèè.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè îò 30 ÿíâàðÿ 2012 ã.
ðàññìîòðåíèå óãîëîâíîãî äåëà â îòíîøåíèè Ò.
íàçíà÷åíî íà 7 ôåâðàëÿ 2012 ã. Ìåðà ïðåñå÷åíèÿ
â îòíîøåíèè Ò. îñòàâëåíà ïðåæíÿÿ — â âèäå ïîä-
ïèñêè î íåâûåçäå è íàäëåæàùåì ïîâåäåíèè.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè îò 8 ôåâðàëÿ 2012 ã.
ïðîèçâîäñòâî ïî óãîëîâíîìó äåëó ïðèîñòàíîâëå-
íî â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî Ò. ñêðûëñÿ è áûë îáúÿâëåí
åãî ðîçûñê.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè îò 25 ìàðòà 2013 ã.
ïðîèçâîäñòâî ïî óãîëîâíîìó äåëó âîçîáíîâëåíî,
ñóäåáíîå çàñåäàíèå äëÿ ðàññìîòðåíèÿ õîäàòàéñò-
âà ïîòåðïåâøåé î ðàññìîòðåíèè äåëà â îòñóòñòâèå
ïîäñóäèìîãî íàçíà÷åíî íà 3 àïðåëÿ 2013 ã.
3 àïðåëÿ 2013 ã. ñóäüåé ïîñòàíîâëåíî ïðîäîë-
æèòü ðàññìîòðåíèå óãîëîâíîãî äåëà â îòíîøåíèè
Ò. â îòñóòñòâèå ïîäñóäèìîãî.
Óãîëîâíîå äåëî â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 5 ñò. 247
ÓÏÊ ÐÔ ðàññìîòðåíî â îòñóòñòâèå ïîäñóäèìîãî,
10 àïðåëÿ 2013 ã. ïîñòàíîâëåí ïðèãîâîð, ïî êîòî-
ðîìó Ò. îñóæäåí ïî ÷. 1 ñò. 131 ÓÊ ÐÔ, ïî ÷. 1
ñò. 132 ÓÊ ÐÔ, ïî ï. “ê” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ (îñòàâ-
ëåííûé áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè).
28 ìàðòà 2018 ãîäà Ò. áûë çàäåðæàí â ã. Èðêóò-
ñêå.
 íàäçîðíîé æàëîáå àäâîêàò â çàùèòó èíòåðå-
ñîâ îñóæäåííîãî Ò. ïðîñèë îòìåíèòü ïðèãîâîð è
àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå, ïîñêîëüêó óãîëîâ-
íîå äåëî ðàññìîòðåíî â îòñóòñòâèå ïîäñóäèìîãî,
êîòîðûé ñêðûëñÿ â õîäå ñóäåáíîãî ðàññìîòðåíèÿ.
Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèë
ïðèãîâîð è àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå â îòíî-
øåíèè Ò. ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ÷. 5 ñò. 247 ÓÏÊ ÐÔ â èñêëþ÷èòåëü-
íûõ ñëó÷àÿõ ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî ïî óãîëîâ-
íûì äåëàì î òÿæêèõ è îñîáî òÿæêèõ ïðåñòóïëå-
íèÿõ ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ â îòñóòñòâèå ïîäñóäèìî-
ãî, êîòîðûé íàõîäèòñÿ çà ïðåäåëàìè òåððèòîðèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è (èëè) óêëîíÿåòñÿ îò
ÿâêè â ñóä, åñëè ýòî ëèöî íå áûëî ïðèâëå÷åíî ê
îòâåòñòâåííîñòè íà òåððèòîðèè èíîñòðàííîãî ãî-
ñóäàðñòâà ïî äàííîìó óãîëîâíîìó äåëó.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 7 ñò. 247 ÓÏÊ ÐÔ â ñëó÷àå
óñòðàíåíèÿ
îáñòîÿòåëüñòâ,
óêàçàííûõ
â
÷.
5
ñò. 247 ÓÏÊ ÐÔ, ïðèãîâîð èëè îïðåäåëåíèå ñóäà,
âûíåñåííûå çàî÷íî ïî õîäàòàéñòâó îñóæäåííîãî
èëè åãî çàùèòíèêà, îòìåíÿþòñÿ â ïîðÿäêå, ïðå-
äóñìîòðåííîì ãëàâîé 48 ÓÏÊ ÐÔ. Ñóäåáíîå ðàç-
áèðàòåëüñòâî â òàêîì ñëó÷àå ïðîâîäèòñÿ â îáû÷-
íîì ïîðÿäêå.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ïðåçèäèóì îòìå-
íèë ïðèãîâîð è àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå â îò-
íîøåíèè Ò., óãîëîâíîå äåëî ïåðåäàë íà íîâîå ñó-
äåáíîå ðàññìîòðåíèå â òîò æå ñóä èíûì ñîñòàâîì
ñóäà.
Ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ¹ 120-Ï18
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ
ñ çàùèòîé ëè÷íûõ íåèìóùåñòâåííûõ ïðàâ
2. Ãðàæäàíå, ïðîæèâàÿ â æèëûõ ïîìåùåíèÿõ, èìå-
þò ïðàâî íà áëàãîïðèÿòíóþ îêðóæàþùóþ ñðåäó, ñâî-
áîäíóþ îò âîçäåéñòâèÿ òàáà÷íîãî äûìà è ëþáûõ ïî-
ñëåäñòâèé ïîòðåáëåíèÿ òàáàêà ñîñåäÿìè. Íàðóøåíèå
ýòîãî ïðàâà êóðÿùèìè ñîñåäÿìè âëå÷åò îáÿçàííîñòü
êîìïåíñèðîâàòü ïðè÷èíåííûé ìîðàëüíûé âðåä.
Ò., äåéñòâóþùèé â çàùèòó èíòåðåñîâ íåñî-
âåðøåííîëåòíåãî Ñ., îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê
Ô. î çàïðåòå êóðåíèÿ íà ëîäæèè è êîìïåíñàöèè
ìîðàëüíîãî âðåäà â ðàçìåðå 250 000 ðóá., óêàçàâ
íà òî, ÷òî îòâåò÷èê áîëåå ïÿòè ëåò êóðèò íà ëîä-
æèè, ïðè ýòîì äûì ïîòîêàìè âîçäóõà çàòÿãèâàåò
â êâàðòèðó èñòöà, ÷åì ïîäâåðãàåò ðèñêó çäîðîâüå
è ïðè÷èíÿåò ìîðàëüíûå ñòðàäàíèÿ.
Ñóäàìè ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé
â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
îïðåäåëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â
êàññàöèîííîì ïîðÿäêå, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ óêàçàëà
íà òî, ÷òî äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ âîçíèê-
øåãî ìåæäó ñòîðîíàìè ñïîðà ñóäó ñ ó÷åòîì çàÿâ-
ëåííûõ èñêîâûõ òðåáîâàíèé íàäëåæàëî, â ÷àñò-
íîñòè, óñòàíîâèòü, èìåþòñÿ ëè ïðåïÿòñòâèÿ ê
ïîëüçîâàíèþ èñòöîì çàíèìàåìûì æèëûì ïîìå-
ùåíèåì, ÷åì âûçâàíû äàííûå ïðåïÿòñòâèÿ (äåé-
ñòâèÿìè îòâåò÷èêà ëèáî èíûìè ïðè÷èíàìè).
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî äåëî áûëî íàïðàâëåíî íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè.
Ïðè íîâîì ðàññìîòðåíèè äåëà ñóä àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè îòìåíèë ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè â ÷àñòè îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè èñêî-
âûõ òðåáîâàíèé î çàïðåòå êóðåíèÿ íà ëîäæèè è â
óêàçàííîé ÷àñòè ïðèíÿë îòêàç èñòöà îò èñêà, â
ñâÿçè ñ ÷åì â äàííîé ÷àñòè ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó
ïðåêðàòèë.
Îòñòàâëÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
áåç èçìåíåíèÿ â ÷àñòè îòêàçà èñòöó â êîìïåíñà-
öèè ìîðàëüíîãî âðåäà, ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè óêàçàë íà òî, ÷òî êà÷åñòâî âîçäóõà, ïîïà-
äàþùåãî â êâàðòèðó èñòöà, äîëæíî ñîîòâåòñòâî-
âàòü êà÷åñòâó àòìîñôåðíîãî âîçäóõà íàñåëåííûõ
ìåñò, óñòàíîâëåííîìó ñàíèòàðíûìè ïðàâèëàìè
“Ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê îáåñïå÷åíèþ êà÷å-
ñòâà
àòìîñôåðíîãî
âîçäóõà
íàñåëåííûõ
ìåñò.
ÑàíÏèÍ 2.1.6.1032-01”; óðîâíè çàïàõà ñàíèòàð-
íûìè íîðìàìè íå ðåãëàìåíòèðóþòñÿ, â ñâÿçè ñ
÷åì äîêàçàòåëüñòâ íàðóøåíèÿ ãèãèåíè÷åñêèõ íîð-
ìàòèâîâ èëè ãèãèåíè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ê êà÷åñò-
âó âîçäóõà, ïîïàäàþùåãî â êâàðòèðó èñòöà ÷åðåç
îòêðûòîå îêíî, ñóäó íå ïðåäñòàâëåíî. Ïðè ýòîì
ñóáúåêòèâíîå âîñïðèÿòèå çàïàõà òàáàêà â êâàðòèðå
18
ñàìî ïî ñåáå íå ìîæåò ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ
êîìïåíñàöèè èñòöó ìîðàëüíîãî âðåäà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà îáæàëóåìûå ñó-
äåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ â ÷àñòè îòêàçà â óäîâëå-
òâîðåíèè òðåáîâàíèÿ î êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî
âðåäà è ïðèíÿëà â óêàçàííîé ÷àñòè ïî äåëó íîâîå
ðåøåíèå î ÷àñòè÷íîì óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâà-
íèé è âçûñêàíèè ñ Ô. â ïîëüçó Ñ. êîìïåíñàöèè
ìîðàëüíîãî âðåäà â ðàçìåðå 5000 ðóá. ïî ñëåäóþ-
ùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 42 Êîíñòèòóöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè êàæäûé èìååò ïðàâî íà áëà-
ãîïðèÿòíóþ îêðóæàþùóþ ñðåäó, äîñòîâåðíóþ
èíôîðìàöèþ î åå ñîñòîÿíèè è íà âîçìåùåíèå
óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî åãî çäîðîâüþ èëè èìóùå-
ñòâó ýêîëîãè÷åñêèì ïðàâîíàðóøåíèåì.
Ñîãëàñíî ñò. 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 30 ìàðòà
1999 ã. ¹ 52-ÔÇ “Î ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷å-
ñêîì áëàãîïîëó÷èè íàñåëåíèÿ” (äàëåå — Çàêîí
î áëàãîïîëó÷èè íàñåëåíèÿ) ñðåäà îáèòàíèÿ ÷åëî-
âåêà — ñîâîêóïíîñòü îáúåêòîâ, ÿâëåíèé è ôàêòî-
ðîâ îêðóæàþùåé (ïðèðîäíîé è èñêóññòâåííîé)
ñðåäû, îïðåäåëÿþùàÿ óñëîâèÿ æèçíåäåÿòåëüíî-
ñòè ÷åëîâåêà; âðåäíîå âîçäåéñòâèå íà ÷åëîâåêà —
âîçäåéñòâèå ôàêòîðîâ ñðåäû îáèòàíèÿ, ñîçäàþ-
ùåå óãðîçó æèçíè èëè çäîðîâüþ ÷åëîâåêà ëèáî
óãðîçó æèçíè èëè çäîðîâüþ áóäóùèõ ïîêîëåíèé;
áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ÷å-
ëîâåêà — ñîñòîÿíèå ñðåäû îáèòàíèÿ, ïðè êîòî-
ðîì îòñóòñòâóåò âðåäíîå âîçäåéñòâèå åå ôàêòîðîâ
íà ÷åëîâåêà (áåçâðåäíûå óñëîâèÿ) è èìåþòñÿ âîç-
ìîæíîñòè
äëÿ
âîññòàíîâëåíèÿ
íàðóøåííûõ
ôóíêöèé îðãàíèçìà ÷åëîâåêà; áåçîïàñíûå óñëî-
âèÿ äëÿ ÷åëîâåêà — ñîñòîÿíèå ñðåäû îáèòàíèÿ,
ïðè êîòîðîì îòñóòñòâóåò îïàñíîñòü âðåäíîãî âîç-
äåéñòâèÿ åå ôàêòîðîâ íà ÷åëîâåêà.
 ñèëó àáç. 2 ñò. 8 Çàêîíà î áëàãîïîëó÷èè íà-
ñåëåíèÿ ãðàæäàíå èìåþò ïðàâî íà áëàãîïðèÿò-
íóþ ñðåäó îáèòàíèÿ, ôàêòîðû êîòîðîé íå îêàçû-
âàþò âðåäíîãî âîçäåéñòâèÿ íà ÷åëîâåêà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 4 ñò. 10 Çàêîíà î áëàãî-
ïîëó÷èè íàñåëåíèÿ ãðàæäàíå îáÿçàíû íå îñóùå-
ñòâëÿòü äåéñòâèÿ, âëåêóùèå íàðóøåíèå ïðàâ äðó-
ãèõ ãðàæäàí íà îõðàíó çäîðîâüÿ è áëàãîïðèÿòíóþ
ñðåäó îáèòàíèÿ.
Êàê ñëåäóåò èç ïðåàìáóëû Ðàìî÷íîé êîíâåí-
öèè Âñåìèðíîé îðãàíèçàöèè çäðàâîîõðàíåíèÿ
ïî áîðüáå ïðîòèâ òàáàêà (çàêëþ÷åíà â ã. Æåíåâå
21 ìàÿ 2003 ã.), ê êîòîðîé Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ
ïðèñîåäèíèëàñü 24 àïðåëÿ 2008 ã., ñèãàðåòû è íå-
êîòîðûå äðóãèå èçäåëèÿ, ñîäåðæàùèå òàáàê, ÿâ-
ëÿþòñÿ âûñîêîòåõíîëîãè÷íûìè èçäåëèÿìè, ðàç-
ðàáîòàííûìè òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ñîçäàâàòü è
ïîääåðæèâàòü çàâèñèìîñòü, è ìíîãèå ñîäåðæà-
ùèåñÿ â íèõ êîìïîíåíòû è âûäåëÿåìûé èìè äûì
ÿâëÿþòñÿ ôàðìàêîëîãè÷åñêè àêòèâíûìè, òîê-
ñè÷íûìè, ìóòàãåííûìè è êàíöåðîãåííûìè.
Ñîãëàñíî ñò. 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 23 ôåâ-
ðàëÿ 2013 ã. ¹ 15-ÔÇ “Îá îõðàíå çäîðîâüÿ ãðàæ-
äàí îò âîçäåéñòâèÿ îêðóæàþùåãî òàáà÷íîãî äûìà
è ïîñëåäñòâèé ïîòðåáëåíèÿ òàáàêà” (äàëåå — Çà-
êîí îá îõðàíå çäîðîâüÿ ãðàæäàí) ýòîò Ôåäåðàëü-
íûé çàêîí â ñîîòâåòñòâèè ñ Ðàìî÷íîé êîíâåíöè-
åé Âñåìèðíîé îðãàíèçàöèè çäðàâîîõðàíåíèÿ ïî
áîðüáå ïðîòèâ òàáàêà ðåãóëèðóåò îòíîøåíèÿ,
âîçíèêàþùèå â ñôåðå îõðàíû çäîðîâüÿ ãðàæäàí
îò âîçäåéñòâèÿ îêðóæàþùåãî òàáà÷íîãî äûìà è
ïîñëåäñòâèé ïîòðåáëåíèÿ òàáàêà.
Íà îñíîâàíèè ï. 1 ñò. 4 Çàêîíà îá îõðàíå çäî-
ðîâüÿ ãðàæäàí îäíèì èç îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ îõ-
ðàíû çäîðîâüÿ ãðàæäàí îò âîçäåéñòâèÿ îêðóæàþ-
ùåãî òàáà÷íîãî äûìà è ïîñëåäñòâèé ïîòðåáëåíèÿ
òàáàêà ÿâëÿåòñÿ ñîáëþäåíèå ïðàâ ãðàæäàí â ñôå-
ðå îõðàíû çäîðîâüÿ ãðàæäàí îò âîçäåéñòâèÿ îêðó-
æàþùåãî òàáà÷íîãî äûìà è ïîñëåäñòâèé ïîòðåá-
ëåíèÿ òàáàêà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíà îá îõðà-
íå çäîðîâüÿ ãðàæäàí â ñôåðå îõðàíû çäîðîâüÿ
ãðàæäàí îò âîçäåéñòâèÿ îêðóæàþùåãî òàáà÷íîãî
äûìà è ïîñëåäñòâèé ïîòðåáëåíèÿ òàáàêà ãðàæäà-
íå èìåþò ïðàâî íà áëàãîïðèÿòíóþ ñðåäó æèçíå-
äåÿòåëüíîñòè áåç îêðóæàþùåãî òàáà÷íîãî äûìà è
îõðàíó çäîðîâüÿ îò âîçäåéñòâèÿ îêðóæàþùåãî òà-
áà÷íîãî äûìà è ïîñëåäñòâèé ïîòðåáëåíèÿ òàáàêà.
Êàê óêàçàíî â ÷. 2 ñò. 9 Çàêîíà îá îõðàíå çäî-
ðîâüÿ ãðàæäàí, ãðàæäàíå îáÿçàíû ñîáëþäàòü íîð-
ìû çàêîíîäàòåëüñòâà â ñôåðå îõðàíû çäîðîâüÿ
ãðàæäàí îò âîçäåéñòâèÿ îêðóæàþùåãî òàáà÷íîãî
äûìà è ïîñëåäñòâèé ïîòðåáëåíèÿ òàáàêà; çàáî-
òèòüñÿ î ôîðìèðîâàíèè ó äåòåé îòðèöàòåëüíîãî
îòíîøåíèÿ ê ïîòðåáëåíèþ òàáàêà, à òàêæå î íå-
äîïóñòèìîñòè èõ âîâëå÷åíèÿ â ïðîöåññ ïîòðåáëå-
íèÿ òàáàêà; íå îñóùåñòâëÿòü äåéñòâèÿ, âëåêóùèå
íàðóøåíèå ïðàâ äðóãèõ ãðàæäàí íà áëàãîïðèÿò-
íóþ ñðåäó æèçíåäåÿòåëüíîñòè áåç îêðóæàþùåãî
òàáà÷íîãî äûìà è îõðàíó èõ çäîðîâüÿ îò âîçäåé-
ñòâèÿ îêðóæàþùåãî òàáà÷íîãî äûìà è ïîñëåäñò-
âèé ïîòðåáëåíèÿ òàáàêà.
Ñîãëàñíî ñò. 288 ÃÊ ÐÔ ñîáñòâåííèê îñóùå-
ñòâëÿåò ïðàâà âëàäåíèÿ, ïîëüçîâàíèÿ è ðàñïîðÿ-
æåíèÿ ïðèíàäëåæàùèì åìó æèëûì ïîìåùåíèåì
â ñîîòâåòñòâèè ñ åãî íàçíà÷åíèåì.
 ñèëó ÷. 4 ñò. 17 ÆÊ ÐÔ ïîëüçîâàíèå æèëûì
ïîìåùåíèåì îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ó÷åòîì ñîáëþäå-
íèÿ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ïðîæèâàþùèõ â
ýòîì æèëîì ïîìåùåíèè ãðàæäàí, ñîñåäåé, òðåáî-
âàíèé ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, ñàíèòàðíî-ãèãèå-
íè÷åñêèõ, ýêîëîãè÷åñêèõ è èíûõ òðåáîâàíèé çà-
êîíîäàòåëüñòâà, à òàêæå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâè-
ëàìè ïîëüçîâàíèÿ æèëûìè ïîìåùåíèÿìè, óòâåð-
æäåííûìè
óïîëíîìî÷åííûì
Ïðàâèòåëüñòâîì
ÐÔ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëà-
ñòè.
Ïî ñìûñëó èçëîæåííûõ âûøå ïðàâîâûõ íîðì
ãðàæäàíå, ïðîæèâàÿ â æèëîì ïîìåùåíèè, èìåþò
ïðàâî íà áëàãîïðèÿòíóþ îêðóæàþùóþ ñðåäó,
ñâîáîäíóþ îò âîçäåéñòâèÿ òàáà÷íîãî äûìà è ëþ-
áûõ ïîñëåäñòâèé ïîòðåáëåíèÿ òàáàêà, îáóñëîâ-
ëåííûõ êóðåíèåì ñîñåäåé. Ïðàâî ãðàæäàíèíà
ïîëüçîâàòüñÿ æèëûì ïîìåùåíèåì ñâîáîäíî, â
òîì ÷èñëå êóðèòü â íåì, äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ
òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ïîñëåäñòâèÿ ïîòðåáëåíèÿ
òàáàêà, êîòîðûå ìîãóò âûçâàòü ïðîíèêíîâåíèå
òàáà÷íîãî äûìà èëè çàïàõà òàáàêà â æèëîå ïîìå-
ùåíèå ñîñåäåé, íå ðàñïðîñòðàíÿëèñü çà ïðåäåëû
ïîìåùåíèÿ êóðÿùåãî ëèöà è íå ïðè÷èíÿëè íå-
óäîáñòâà ñîñåäÿì.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ñóäàìè óñòàíîâëåíî è
íå îòðèöàëîñü îòâåò÷èêîì, ÷òî îí îñóùåñòâëÿë
êóðåíèå òàáàêà íà ëîäæèè ñâîåé êâàðòèðû, íàõî-
äÿùåéñÿ íåïîñðåäñòâåííî ïîä êâàðòèðîé, çàíè-
ìàåìîé èñòöîì.
Ôàêò ïðîíèêíîâåíèÿ çàïàõà â ðåçóëüòàòå êó-
ðåíèÿ â êâàðòèðó èñòöà êàê ïîñëåäñòâèå ïîòðåá-
ëåíèÿ òàáàêà ñòîðîíàìè íå îñïàðèâàëñÿ.
Íà îñíîâàíèè ï. 1 ñò. 150 ÃÊ ÐÔ çäîðîâüå,
äîñòîèíñòâî ëè÷íîñòè, ëè÷íàÿ íåïðèêîñíîâåí-
íîñòü, ÷åñòü è äîáðîå èìÿ, äåëîâàÿ ðåïóòàöèÿ, íå-
ïðèêîñíîâåííîñòü ÷àñòíîé æèçíè, íåïðèêîñíî-
âåííîñòü æèëèùà, ëè÷íàÿ è ñåìåéíàÿ òàéíà, ñâî-
áîäà ïåðåäâèæåíèÿ, ñâîáîäà âûáîðà ìåñòà ïðå-
áûâàíèÿ è æèòåëüñòâà, èìÿ ãðàæäàíèíà, àâòîðñò-
âî, èíûå íåìàòåðèàëüíûå áëàãà, ïðèíàäëåæàùèå
ãðàæäàíèíó îò ðîæäåíèÿ èëè â ñèëó çàêîíà, íåîò-
÷óæäàåìû è íåïåðåäàâàåìû èíûì ñïîñîáîì.
19
Íåìàòåðèàëüíûå áëàãà çàùèùàþòñÿ â ñîîò-
âåòñòâèè ñ íàçâàííûì âûøå Êîäåêñîì è äðóãèìè
çàêîíàìè â ñëó÷àÿõ è â ïîðÿäêå, èìè ïðåäóñìîò-
ðåííûõ, à òàêæå â òåõ ñëó÷àÿõ è ïðåäåëàõ, â êàêèõ
èñïîëüçîâàíèå ñïîñîáîâ çàùèòû ãðàæäàíñêèõ
ïðàâ (ñò. 12) âûòåêàåò èç ñóùåñòâà íàðóøåííîãî
íåìàòåðèàëüíîãî áëàãà èëè ëè÷íîãî íåèìóùåñò-
âåííîãî ïðàâà è õàðàêòåðà ïîñëåäñòâèé ýòîãî íà-
ðóøåíèÿ.  ñëó÷àÿõ, åñëè òîãî òðåáóþò èíòåðåñû
ãðàæäàíèíà, ïðèíàäëåæàùèå åìó íåìàòåðèàëü-
íûå áëàãà ìîãóò áûòü çàùèùåíû, â ÷àñòíîñòè, ïó-
òåì ïðèçíàíèÿ ñóäîì ôàêòà íàðóøåíèÿ åãî ëè÷-
íîãî íåèìóùåñòâåííîãî ïðàâà, îïóáëèêîâàíèÿ
ðåøåíèÿ ñóäà î äîïóùåííîì íàðóøåíèè, à òàêæå
ïóòåì ïðåñå÷åíèÿ èëè çàïðåùåíèÿ äåéñòâèé, íà-
ðóøàþùèõ èëè ñîçäàþùèõ óãðîçó íàðóøåíèÿ
ëè÷íîãî íåèìóùåñòâåííîãî ïðàâà ëèáî ïîñÿãàþ-
ùèõ èëè ñîçäàþùèõ óãðîçó ïîñÿãàòåëüñòâà íà íå-
ìàòåðèàëüíîå áëàãî.  ñëó÷àÿõ è â ïîðÿäêå, êîòî-
ðûå ïðåäóñìîòðåíû çàêîíîì, íåìàòåðèàëüíûå
áëàãà, ïðèíàäëåæàâøèå óìåðøåìó, ìîãóò çàùè-
ùàòüñÿ äðóãèìè ëèöàìè (ï. 2).
Ñîãëàñíî ñò. 151 ÃÊ ÐÔ, åñëè ãðàæäàíèíó
ïðè÷èíåí
ìîðàëüíûé
âðåä
(ôèçè÷åñêèå
èëè
íðàâñòâåííûå ñòðàäàíèÿ) äåéñòâèÿìè, íàðóøàþ-
ùèìè åãî ëè÷íûå íåèìóùåñòâåííûå ïðàâà ëèáî
ïîñÿãàþùèìè íà ïðèíàäëåæàùèå ãðàæäàíèíó
íåìàòåðèàëüíûå áëàãà, à òàêæå â äðóãèõ ñëó÷àÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì, ñóä ìîæåò âîçëîæèòü
íà íàðóøèòåëÿ îáÿçàííîñòü äåíåæíîé êîìïåíñà-
öèè óêàçàííîãî âðåäà.
 ñèëó ñò. 23 Çàêîíà îá îõðàíå çäîðîâüÿ ãðàæ-
äàí çà íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà â ñôåðå îõðà-
íû çäîðîâüÿ ãðàæäàí îò âîçäåéñòâèÿ îêðóæàþùå-
ãî òàáà÷íîãî äûìà è ïîñëåäñòâèé ïîòðåáëåíèÿ
òàáàêà óñòàíàâëèâàåòñÿ äèñöèïëèíàðíàÿ, ãðàæ-
äàíñêî-ïðàâîâàÿ, àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåí-
íîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Òàêèì îáðàçîì, äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëü-
ñòâî äîïóñêàåò êîìïåíñàöèþ ìîðàëüíîãî âðåäà
çà íàðóøåíèå ïðàâ ãðàæäàíèíà â ñôåðå îõðàíû
çäîðîâüÿ îò âîçäåéñòâèÿ îêðóæàþùåãî òàáà÷íîãî
äûìà è ïîñëåäñòâèé ïîòðåáëåíèÿ òàáàêà. Ýòî ñó-
äàìè ó÷òåíî íå áûëî.
Îïðåäåëåíèå ¹ 67-ÊÃ17-16
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ çàùèòîé
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè è äðóãèõ âåùíûõ ïðàâ
3. Ðàçäåë èìóùåñòâà, íàõîäÿùåãîñÿ â îáùåé ñîáñò-
âåííîñòè, îñóùåñòâëÿåòñÿ â öåëÿõ ïðåêðàùåíèÿ ïðàâà
îáùåé ñîáñòâåííîñòè è îáåñïå÷åíèÿ âîçìîæíîñòè
áûâøèì ñîñîáñòâåííèêàì ìàêñèìàëüíî áåñïðåïÿòñò-
âåííî ñàìîñòîÿòåëüíî âëàäåòü, ïîëüçîâàòüñÿ è ðàñïî-
ðÿæàòüñÿ âûäåëåííûì èìóùåñòâîì ñ ó÷åòîì åãî öåëå-
âîãî íàçíà÷åíèÿ, íóæäàåìîñòè è çàèíòåðåñîâàííîñòè
â íåì.
Äîáðîñîâåñòíîñòü äåéñòâèé ñòîðîíû ïî äåëó, èç-
ìåíèâøåé ñâîþ ïîçèöèþ ïîñëå âûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ
ñóäà, äîëæíà îöåíèâàòüñÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè ïðè ïîâòîðíîì ðàññìîòðåíèè äåëà.
ß. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê Á. î ðàçäåëå æè-
ëûõ ñòðîåíèé è çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ß. ïðèíàäëåæàëè
24/100 äîëè, îòâåò÷èêó Á. — 76/100 äîëè â ïðàâå
îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè íà äâà æèëûõ
ñòðîåíèÿ (äâà äà÷íûõ äîìà ïëîùàäüþ 129,2 êâ.ì
è 90,4 êâ.ì) è çåìåëüíûé ó÷àñòîê ïëîùàäüþ 8002
êâ.ì. Êàêîé-ëèáî ñëîæèâøèéñÿ ïîðÿäîê ïîëüçî-
âàíèÿ ñïîðíûì èìóùåñòâîì îòñóòñòâîâàë.
Ñóäîì áûëà íàçíà÷åíà ñòðîèòåëüíî-òåõíè÷å-
ñêàÿ ýêñïåðòèçà íà ïðåäìåò âîçìîæíîñòè ðàçäåëà
èìóùåñòâà è îïðåäåëåíèÿ ïðèåìëåìûõ âàðèàí-
òîâ òàêîãî ðàçäåëà.
Ñîãëàñíî çàêëþ÷åíèþ ýêñïåðòà îïðåäåëåíû
âàðèàíòû ðàçäåëà äîìîâ è çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Ðåøåíèåì ñóäà èñê ß. óäîâëåòâîðåí. Ïðåêðà-
ùåíî ïðàâî îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè ß. è Á.
íà äîìîâëàäåíèå è çåìåëüíûé ó÷àñòîê è ïðîèçâå-
äåí ðàçäåë äàííîãî èìóùåñòâà ïî âàðèàíòó ¹ 3,
ïðåäëîæåííîìó â çàêëþ÷åíèè ýêñïåðòà. Óäîâëå-
òâîðÿÿ òðåáîâàíèÿ èñòöà, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
âûäåëèë â ñîáñòâåííîñòü Á. íåñêîëüêî æèëûõ
ñòðîåíèé, à òàêæå çåìåëüíûé ó÷àñòîê ïëîùàäüþ
5541 êâ.ì. Â ñîáñòâåííîñòü ß. ñóä âûäåëèë ñàðàé
è çåìåëüíûé ó÷àñòîê ïëîùàäüþ 2461 êâ.ì. Ïðè
ýòîì ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ ìíåíè-
åì ñòîðîí, âêëþ÷àÿ ìíåíèå ïðåäñòàâèòåëÿ Á. —
Ï. (äåéñòâóþùåãî íà îñíîâàíèè íîòàðèàëüíî
óäîñòîâåðåííîé äîâåðåííîñòè), ïîëàãàâøèõ íàè-
áîëåå ïðèåìëåìûì èìåííî ýòîò âàðèàíò, ïî-
ñêîëüêó îí îòâå÷àåò èíòåðåñàì ñòîðîí, óäîáåí â
ïîëüçîâàíèè èìóùåñòâîì ïî íàçíà÷åíèþ, íå
ïðåäóñìàòðèâàåò ïåðåîáîðóäîâàíèÿ è ó÷èòûâàåò
âñå êîìïåíñàöèè.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî, ïðèíÿòî íîâîå ðå-
øåíèå, êîòîðûì ïðåêðàùåíî ïðàâî îáùåé äîëå-
âîé ñîáñòâåííîñòè ß. è Á. íà óêàçàííîå âûøå
èìóùåñòâî è ïðîèçâåäåí åãî ðàçäåë ïî âàðèàíòó
¹ 1, ïðåäëîæåííîìó â çàêëþ÷åíèè ïî ðåçóëüòà-
òàì ñóäåáíîé ñòðîèòåëüíî-òåõíè÷åñêîé ýêñïåð-
òèçû.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
ïðèíèìàÿ íîâîå ðåøåíèå, êîòîðûì ïðåêðàùåíî
ïðàâî îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè ß. è Á. íà
óêàçàííîå âûøå èìóùåñòâî è ïðîèçâåäåí åãî ðàç-
äåë ïî âàðèàíòó ¹ 1, ïðåäëîæåííîìó â çàêëþ÷å-
íèè ýêñïåðòà (ïî äàííîìó âàðèàíòó òðåáóåòñÿ
ïðîâåäåíèå ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò ïî ïåðåóñòðîé-
ñòâó è ïåðåîáîðóäîâàíèþ æèëûõ äîìîâ), ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç íåîáõîäè-
ìîñòè âûäåëèòü êàæäîìó èç ó÷àñòíèêîâ îáùåé
ñîáñòâåííîñòè ÷àñòü êàæäîãî èç îáúåêòîâ, ñîîò-
âåòñòâóþùóþ äîëå ó÷àñòíèêîâ â ïðàâå îáùåé
ñîáñòâåííîñòè. ß. âûäåëåí çåìåëüíûé ó÷àñòîê
ïëîùàäüþ 1920 êâ.ì, Á. — 6082 êâ.ì ñ êîíôèãóðà-
öèåé, îáåñïå÷èâàþùåé äëÿ êàæäîé èç ñòîðîí
âîçìîæíîñòü ïðîõîäà ê âûäåëåííûì ÷àñòÿì îáî-
èõ äîìîâ.
Ïðè ýòîì ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè óêà-
çàë íà òî, ÷òî ðàçäåë äîìîâ è çåìåëüíîãî ó÷àñòêà
ïî âàðèàíòó ¹ 3 ñóùåñòâåííî íàðóøàåò ïðàâà Á.,
ïîñêîëüêó îí íå ïðîñèë ïåðåäàòü åìó âåñü äîì çà
ñ÷åò óìåíüøåíèÿ ïëîùàäè ïîëàãàþùåéñÿ åìó
äîëè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, îòìåíÿÿ àïåëëÿöèîííîå
îïðåäåëåíèå è íàïðàâëÿÿ äåëî íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, óêàçàëà
ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 252 ÃÊ ÐÔ èìóùåñòâî,
íàõîäÿùååñÿ â äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè, ìîæåò
áûòü ðàçäåëåíî ìåæäó åå ó÷àñòíèêàìè ïî ñîãëà-
øåíèþ ìåæäó íèìè (ï. 1). Ó÷àñòíèê äîëåâîé ñîá-
ñòâåííîñòè âïðàâå òðåáîâàòü âûäåëà ñâîåé äîëè
èç îáùåãî èìóùåñòâà (ï. 2). Ïðè íåäîñòèæåíèè
ó÷àñòíèêàìè äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè ñîãëàøåíèÿ
î ñïîñîáå è óñëîâèÿõ ðàçäåëà îáùåãî èìóùåñòâà
èëè âûäåëà äîëè îäíîãî èç íèõ ó÷àñòíèê äîëåâîé
ñîáñòâåííîñòè âïðàâå â ñóäåáíîì ïîðÿäêå òðåáî-
âàòü âûäåëà â íàòóðå ñâîåé äîëè èç îáùåãî èìó-
ùåñòâà (ï. 3).  ñëó÷àÿõ, êîãäà äîëÿ ñîáñòâåííèêà
20
íåçíà÷èòåëüíà, íå ìîæåò áûòü ðåàëüíî âûäåëåíà
è îí íå èìååò ñóùåñòâåííîãî èíòåðåñà â èñïîëü-
çîâàíèè îáùåãî èìóùåñòâà, ñóä ìîæåò è ïðè îò-
ñóòñòâèè ñîãëàñèÿ ýòîãî ñîáñòâåííèêà îáÿçàòü
îñòàëüíûõ ó÷àñòíèêîâ äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè
âûïëàòèòü åìó êîìïåíñàöèþ (ï. 4).
 ï. 36 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ è Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 1 èþëÿ 1996 ã. ¹ 8 “Î íåêîòîðûõ âî-
ïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ ïðèìåíåíèåì ÷àñòè ïåðâîé
Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”
ðàçúÿñíåíî, ÷òî ïðè íåâîçìîæíîñòè ðàçäåëà èìó-
ùåñòâà ìåæäó âñåìè ó÷àñòíèêàìè îáùåé ñîáñò-
âåííîñòè ëèáî âûäåëà äîëè â íàòóðå îäíîìó èëè
íåñêîëüêèì èç íèõ ñóä ïî òðåáîâàíèþ âûäåëÿþ-
ùåãîñÿ ñîáñòâåííèêà âïðàâå îáÿçàòü îñòàëüíûõ
ó÷àñòíèêîâ äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè âûïëàòèòü
åìó äåíåæíóþ êîìïåíñàöèþ, ñ ïîëó÷åíèåì êîòî-
ðîé ñîñîáñòâåííèê óòðà÷èâàåò ïðàâî íà äîëþ â
îáùåì èìóùåñòâå.
 èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ, êîãäà äîëÿ ñîñîá-
ñòâåííèêà íåçíà÷èòåëüíà, íå ìîæåò áûòü ðåàëüíî
âûäåëåíà è îí íå èìååò ñóùåñòâåííîãî èíòåðåñà
â èñïîëüçîâàíèè îáùåãî èìóùåñòâà, ñóä ìîæåò è
ïðè îòñóòñòâèè ñîãëàñèÿ ýòîãî ñîñîáñòâåííèêà
îáÿçàòü îñòàëüíûõ ó÷àñòíèêîâ äîëåâîé ñîáñòâåí-
íîñòè âûïëàòèòü åìó êîìïåíñàöèþ (ï. 4 ñò. 252
ÃÊ ÐÔ).
Âîïðîñ î òîì, èìååò ëè ó÷àñòíèê äîëåâîé
ñîáñòâåííîñòè ñóùåñòâåííûé èíòåðåñ â èñïîëü-
çîâàíèè îáùåãî èìóùåñòâà, ðåøàåòñÿ ñóäîì â êà-
æäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå íà îñíîâàíèè èññëåäî-
âàíèÿ è îöåíêè â ñîâîêóïíîñòè ïðåäñòàâëåííûõ
ñòîðîíàìè äîêàçàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ, â
÷àñòíîñòè, íóæäàåìîñòü â èñïîëüçîâàíèè ýòîãî
èìóùåñòâà â ñèëó âîçðàñòà, ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ,
ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, íàëè÷èÿ äåòåé,
äðóãèõ ÷ëåíîâ ñåìüè, â òîì ÷èñëå íåòðóäîñïîñîá-
íûõ, è ò.ä.
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííîé íîðìû ïðàâà è àêòà
åå òîëêîâàíèÿ ðàçäåë íàõîäÿùåãîñÿ â îáùåé ñîá-
ñòâåííîñòè èìóùåñòâà íå ïðåäïîëàãàåò îáÿçà-
òåëüíîãî
âûäåëà
âñåì
ñîñîáñòâåííèêàì
äîëè
ëèáî ÷àñòè â êàæäîé èç âõîäÿùèõ â ñîñòàâ îáùåãî
èìóùåñòâà âåùåé, âêëþ÷àÿ íåäâèæèìîå èìóùå-
ñòâî. Öåëüþ ðàçäåëà ÿâëÿåòñÿ ïðåêðàùåíèå îá-
ùåé ñîáñòâåííîñòè è îáåñïå÷åíèå âîçìîæíîñòè
áûâøèì ñîñîáñòâåííèêàì ìàêñèìàëüíî áåñïðå-
ïÿòñòâåííî ñàìîñòîÿòåëüíî âëàäåòü, ïîëüçîâàòü-
ñÿ è ðàñïîðÿæàòüñÿ âûäåëåííûì èìóùåñòâîì ñ
ó÷åòîì åãî öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ, íóæäàåìîñòè è
çàèíòåðåñîâàííîñòè â íåì. Ïðè íàëè÷èè â îáùåé
ñîáñòâåííîñòè íåñêîëüêèõ îáúåêòîâ ðàçäåë îáú-
åêòîâ â íàòóðå ìîæåò áûòü ïðèçíàí îáîñíîâàí-
íûì, åñëè ñóäîì óñòàíîâëåíà íåâîçìîæíîñòü ïî
êàêèì-ëèáî ïðè÷èíàì âûäåëà êàæäîìó èç ó÷àñò-
íèêîâ îáùåé ñîáñòâåííîñòè ñàìîñòîÿòåëüíûõ
îáúåêòîâ èç ÷èñëà èìåþùèõñÿ.
Ïðèíóäèòåëüíûé ðàçäåë èìóùåñòâà ñóäîì íå
èñêëþ÷àåò, à, íàïðîòèâ, ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ñîñîá-
ñòâåííèêè íå äîñòèãëè ñîãëàøåíèÿ è ðàçäåë ïðî-
èçâîäèòñÿ âîïðåêè æåëàíèþ êîãî-ëèáî èç íèõ, à
ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ âîçìîæåí íå òîëüêî
ðàçäåë âîïðåêè âîëå îäíîãî èç ñîñîáñòâåííèêîâ,
íî è âûïëàòà åìó äåíåæíîé êîìïåíñàöèè âìåñòî
åãî äîëè â èìóùåñòâå.
Ïî äàííîìó äåëó íåâîçìîæíîñòü ðàçäåëà ïî
ïðåäëîæåííîìó ýêñïåðòîì âàðèàíòó ¹ 3 ñ ïðå-
äîñòàâëåíèåì êàæäîé èç ñòîðîí îòäåëüíûõ ñàìî-
ñòîÿòåëüíûõ îáúåêòîâ íå óñòàíîâëåíà. Íåñîãëà-
ñèå îäíîé èç ñòîðîí ñ âàðèàíòîì ðàçäåëà ñàìî ïî
ñåáå íå èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòè ïðèíÿòèÿ ñóäîì
òàêîãî âàðèàíòà.
Ïðîèçâîäÿ ðàçäåë ñïîðíûõ äîìîâëàäåíèé è
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ïî âàðèàíòó ¹ 1, ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè íå ó÷åë, ÷òî òàêîé âàðèàíò
ðàçäåëà òðåáóåò êàê äîïîëíèòåëüíûõ ñóùåñòâåí-
íûõ çàòðàò è êîìïåíñàöèîííûõ âûïëàò, òàê è
ïðîâåäåíèÿ ñòîðîíàìè ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò. Êðî-
ìå òîãî, âàðèàíò ðàçäåëà ¹ 1 òðåáóåò ôîðìèðîâà-
íèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ñëîæíîé êîíôèãóðàöèè,
à òàêæå óñòàíîâëåíèÿ ñåðâèòóòà íà ÷àñòü ïîìåùå-
íèé â æèëûõ äîìàõ, âîïðîñ î êîòîðûõ ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå ðàçðåøåí. Âûäå-
ëÿÿ ñòîðîíàì ÷àñòè åäèíûõ îáúåêòîâ, ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè íå ó÷åë, ÷òî ìåæäó íèìè
ñëîæèëèñü êîíôëèêòíûå îòíîøåíèÿ, ÷òî îñëîæ-
íÿåò ïîëüçîâàíèå ðàçëè÷íûìè ÷àñòÿìè åäèíîãî
ñòðîåíèÿ.
Ñóäîì ïðè îòìåíå ðåøåíèÿ ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè äîïóùåíû òàêæå è ñóùåñòâåííûå íàðó-
øåíèÿ íîðì ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà.
Óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ ß., ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî îáå ñòî-
ðîíû ñîãëàñèëèñü ñ ðàçäåëîì äîìîâ è çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà ïî âàðèàíòó ¹ 3.
Ïðè ýòîì ñòîðîíàìè îáñóæäåíû, à ñóäîì â
ðåøåíèè îöåíåíû îáñòîÿòåëüñòâà, êàñàþùèåñÿ
âúåçäà íà ïîäëåæàùèé ðàçäåëó çåìåëüíûé ó÷à-
ñòîê.
Ïðè îáñóæäåíèè íàçâàííûõ âîïðîñîâ îò èìå-
íè Á. â ñóäå âûñòóïàë óïîëíîìî÷åííûé èì íîòà-
ðèàëüíîé äîâåðåííîñòüþ ïðåäñòàâèòåëü Ï. Ñàì
Á., íàõîäÿñü â çäàíèè ñóäà, â ñóäåáíîå çàñåäàíèå
íå ÿâèëñÿ, à ïîñëå âûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ â àïåëëÿ-
öèîííîé æàëîáå ñîñëàëñÿ íà íåñîãëàñèå ñ ïðèíÿ-
òûì ðåøåíèåì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 330 ÃÏÊ ÐÔ îñíîâà-
íèÿìè äëÿ îòìåíû ðåøåíèÿ ñóäà â àïåëëÿöèîí-
íîì ïîðÿäêå ÿâëÿþòñÿ: íåïðàâèëüíîå îïðåäåëå-
íèå îáñòîÿòåëüñòâ, èìåþùèõ çíà÷åíèå äëÿ äåëà;
íåäîêàçàííîñòü óñòàíîâëåííûõ ñóäîì ïåðâîé èí-
ñòàíöèè îáñòîÿòåëüñòâ, èìåþùèõ çíà÷åíèå äëÿ
äåëà; íåñîîòâåòñòâèå âûâîäîâ ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè, èçëîæåííûõ â ðåøåíèè ñóäà, îáñòîÿ-
òåëüñòâàì äåëà; íàðóøåíèå èëè íåïðàâèëüíîå
ïðèìåíåíèå íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà èëè íîðì
ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà.
Ïîäîáíîãî ðîäà îñíîâàíèé äëÿ îòìåíû ðåøå-
íèÿ ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â àïåëëÿöèîííîì îï-
ðåäåëåíèè íå ïðèâåäåíî.
 ÷. 1 ñò. 35 ÃÏÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, äîëæíû äîáðîñîâåñò-
íî ïîëüçîâàòüñÿ âñåìè ïðèíàäëåæàùèìè èì ïðî-
öåññóàëüíûìè ïðàâàìè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïï. 3 è 4 ñò. 1 ÃÊ ÐÔ ïðè óñ-
òàíîâëåíèè, îñóùåñòâëåíèè è çàùèòå ãðàæäàí-
ñêèõ ïðàâ è ïðè èñïîëíåíèè ãðàæäàíñêèõ îáÿ-
çàííîñòåé ó÷àñòíèêè ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíîøå-
íèé äîëæíû äåéñòâîâàòü äîáðîñîâåñòíî. Íèêòî
íå âïðàâå èçâëåêàòü ïðåèìóùåñòâî èç ñâîåãî íå-
çàêîííîãî èëè íåäîáðîñîâåñòíîãî ïîâåäåíèÿ.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèþ, ñîäåðæàùåìóñÿ â ï. 1
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
23 èþíÿ 2015 ã. ¹ 25 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íå-
êîòîðûõ ïîëîæåíèé ðàçäåëà I ÷àñòè ïåðâîé Ãðàæ-
äàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, îöå-
íèâàÿ äåéñòâèÿ ñòîðîí êàê äîáðîñîâåñòíûå èëè
íåäîáðîñîâåñòíûå, ñëåäóåò èñõîäèòü èç ïîâåäå-
íèÿ, îæèäàåìîãî îò ëþáîãî ó÷àñòíèêà ãðàæäàí-
ñêîãî îáîðîòà, ó÷èòûâàþùåãî ïðàâà è çàêîííûå
èíòåðåñû äðóãîé ñòîðîíû, ñîäåéñòâóþùåãî åé â
òîì ÷èñëå â ïîëó÷åíèè íåîáõîäèìîé èíôîðìà-
öèè.
Ïîâåäåíèå îäíîé èç ñòîðîí ìîæåò áûòü ïðè-
çíàíî íåäîáðîñîâåñòíûì íå òîëüêî ïðè íàëè÷èè
6-ÁÂÑ ¹ 8
21
îáîñíîâàííîãî çàÿâëåíèÿ äðóãîé ñòîðîíû, íî è
ïî èíèöèàòèâå ñóäà, åñëè óñìàòðèâàåòñÿ î÷åâèä-
íîå îòêëîíåíèå äåéñòâèé ó÷àñòíèêà ãðàæäàíñêî-
ãî îáîðîòà îò äîáðîñîâåñòíîãî ïîâåäåíèÿ. Â ýòîì
ñëó÷àå ñóä ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà âûíîñèò íà îá-
ñóæäåíèå îáñòîÿòåëüñòâà, ÿâíî ñâèäåòåëüñòâóþ-
ùèå î òàêîì íåäîáðîñîâåñòíîì ïîâåäåíèè, äàæå
åñëè ñòîðîíû íà íèõ íå ññûëàëèñü (ñò. 56 ÃÏÊ
ÐÔ).
Ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîãî äåëà ñóäîì ïåð-
âîé èíñòàíöèè ïðåäñòàâèòåëü îòâåò÷èêà Ï. ïðî-
òèâ óäîâëåòâîðåíèÿ çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé íå
âîçðàæàë, ñîãëàñèëñÿ ñ ïðåäëîæåííûì âàðèàí-
òîì ðàçäåëà ñïîðíîãî èìóùåñòâà.
Êàêèõ-ëèáî äàííûõ î òîì, ÷òî äîâåðåííîñòü
ïðåäñòàâèòåëÿ Á. áûëà îòìåíåíà äîâåðèòåëåì
ëèáî ïîëíîìî÷èÿ ïðåäñòàâèòåëÿ áûëè îãðàíè÷å-
íû èíûì ñïîñîáîì, à òàêæå î òîì, ÷òî äîâåðèòåëü
äîâåë äî ñóäà èíóþ ïîçèöèþ, äàþùóþ ñóäó îñíî-
âàíèÿ íå ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ïîçèöèþ åãî
ïðåäñòàâèòåëÿ, â ìàòåðèàëàõ äåëà íå èìååòñÿ.
Îäíàêî ïîñëå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ñóäîì ïåð-
âîé èíñòàíöèè îòâåò÷èê ïîäàë àïåëëÿöèîííóþ
æàëîáó íà ýòî ðåøåíèå, ñîäåðæàùóþ äîâîäû î
íåñîãëàñèè ñ ïðèíÿòûì ñóäîì âàðèàíòîì ðàçäåëà
¹ 3 è òðåáîâàíèå ïðîèçâåñòè ðàçäåë ïî âàðèàíòó
¹ 1, ÷òî ïîñëóæèëî îñíîâàíèåì äëÿ îòìåíû ðå-
øåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Ìåæäó òåì ïî ñìûñëó ïðèâåäåííûõ âûøå ïî-
ëîæåíèé ñò. 330 ÃÏÊ ÐÔ íåñîãëàñèå ñ ðåøåíèåì
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ëèáî äðóãàÿ òî÷êà çðåíèÿ
ñòîðîíû íà òî, êàê ìîãëî áûòü ðàññìîòðåíî äåëî,
ñàìè ïî ñåáå íå ÿâëÿþòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòìå-
íû èëè èçìåíåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ, à ñóäó
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñëåäîâàëî äàòü îöåí-
êó èçìåíåíèþ ïîçèöèè ñòîðîíû ïîñëå âûíåñå-
íèÿ ðåøåíèÿ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 4-ÊÃ17-66
4. Îòñóòñòâèå íàðóøåíèé ñî ñòîðîíû îðãàíèçàòîðà
ïóáëè÷íûõ òîðãîâ íå ÿâëÿåòñÿ áåçóñëîâíûì îñíîâàíè-
åì äëÿ îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé ñîáñòâåí-
íèêà ðåàëèçîâàííîãî íà òîðãàõ èìóùåñòâà î ïðèçíà-
íèè ýòèõ òîðãîâ íåäåéñòâèòåëüíûìè.
Ê. îáðàòèëàñü ñ èñêîì ê îðãàíèçàòîðó ïóá-
ëè÷íûõ òîðãîâ (äàëåå — îáùåñòâî), Ô. î ïðèçíà-
íèè òîðãîâ è äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè íåäåéñò-
âèòåëüíûìè è ïðèìåíåíèè ïîñëåäñòâèé èõ íå-
äåéñòâèòåëüíîñòè.
 îáîñíîâàíèå òðåáîâàíèé èñòåö óêàçàëà, ÷òî
15 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. îáùåñòâîì, äåéñòâóþùèì íà
îñíîâàíèè êîíòðàêòà, çàêëþ÷åííîãî ñ òåððèòî-
ðèàëüíûì óïðàâëåíèåì Ðîñèìóùåñòâà â ñóáúåêòå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÒÓ Ðîñèìóùå-
ñòâà), áûëè îðãàíèçîâàíû è ïðîâåäåíû òîðãè â
ôîðìå îòêðûòîãî àóêöèîíà ïî ðåàëèçàöèè ïðè-
íàäëåæàùåé èñòöó êâàðòèðû, íà êîòîðóþ â ðàì-
êàõ èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà áûë íàëîæåí
àðåñò.
Èñïîëíèòåëüíûå äåéñòâèÿ ïî ðåàëèçàöèè íå-
äâèæèìîãî èìóùåñòâà ïðîèçâîäèëèñü íà îñíîâà-
íèè èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà âî èñïîëíåíèå çàî÷-
íîãî ðåøåíèÿ ñóäà îò 2 èþëÿ 2014 ã. ïî èñêó èïî-
òå÷íîãî àãåíòà ê Ê., Æ. î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà
çàéìà, âçûñêàíèè äîëãà è îá îáðàùåíèè âçûñêà-
íèÿ íà çàëîæåííîå íåäâèæèìîå èìóùåñòâî.
Ïîáåäèòåëåì óêàçàííûõ òîðãîâ ïðèçíàíà Ô.,
ñ êîòîðîé 28 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. îáùåñòâî çàêëþ÷è-
ëî äîãîâîð êóïëè-ïðîäàæè äàííîé êâàðòèðû.
Ïîñêîëüêó Ê. íå áûëà èçâåùåíà î ñóäåáíîì
ðàçáèðàòåëüñòâå è âûíåñåíèè íàçâàííîãî çàî÷íî-
ãî ðåøåíèÿ, à òàêæå î âîçáóæäåíèè èñïîëíèòåëü-
íîãî ïðîèçâîäñòâà, îá àðåñòå êâàðòèðû è î ðåàëè-
çàöèè åå ñ òîðãîâ, îíà ïðîäîëæàëà âíîñèòü ïëàòå-
æè â ñ÷åò ïîãàøåíèÿ äîëãà ïî äîãîâîðó çàéìà.
Óçíàâ î äàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, Ê. îáðàòè-
ëàñü â ñóä ñ çàÿâëåíèåì îá îòìåíå çàî÷íîãî ðåøå-
íèÿ, êîòîðîå îïðåäåëåíèåì ñóäà îò 13 íîÿáðÿ
2015 ã. áûëî óäîâëåòâîðåíî.
Ïðè íîâîì ðàññìîòðåíèè äåëà ðåøåíèåì ñóäà
îò 3 ôåâðàëÿ 2016 ã., îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ
àïåëëÿöèîííûì
îïðåäåëåíèåì
îò
26
àïðåëÿ
2016 ã., îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðå-
áîâàíèé çàëîãîäåðæàòåëÿ çàêëàäíîé ê Ê., Æ. î
ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà çàéìà, âçûñêàíèè äîëãà è
îá îáðàùåíèè âçûñêàíèÿ íà çàëîæåííîå èìóùå-
ñòâî.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, ïî ìíåíèþ èñò-
öà, îñíîâàíèÿ äëÿ ïðîäàæè åå êâàðòèðû ñ òîðãîâ
îòñóòñòâîâàëè.
Êðîìå òîãî, Ê. óêàçàíî, ÷òî ðåàëèçàöèÿ ñïîð-
íîé êâàðòèðû îñóùåñòâëåíà ïî öåíå, îïðåäåëåí-
íîé íàçâàííûì âûøå çàî÷íûì ðåøåíèåì â ñîîò-
âåòñòâèè ñ îò÷åòîì îá îöåíêå ïî ñîñòîÿíèþ íà
2010 ãîä, ÷òî çíà÷èòåëüíî íèæå ôàêòè÷åñêîé ðû-
íî÷íîé ñòîèìîñòè íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà íà
äàòó ïðîâåäåíèÿ òîðãîâ.
Ïî óòâåðæäåíèþ èñòöà, èçâåùåíèå î ïðîâå-
äåíèè òîðãîâ áûëî ðàçìåùåíî â ñåòè “Èíòåðíåò”
ñ íàðóøåíèåì ñðîêà, à â ïåðèîäè÷åñêèõ ïå÷àòíûõ
èçäàíèÿõ èíôîðìàöèÿ î ïðîâåäåíèè òîðãîâ íå
ïóáëèêîâàëàñü.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ê. ïðîñèëà ïðè-
çíàòü óêàçàííûå âûøå òîðãè íåäåéñòâèòåëüíû-
ìè, ïðèçíàòü íåäåéñòâèòåëüíûì äîãîâîð êóï-
ëè-ïðîäàæè êâàðòèðû, çàêëþ÷åííûé ìåæäó îá-
ùåñòâîì è Ô., ïðèìåíèòü ïîñëåäñòâèÿ íåäåéñò-
âèòåëüíîñòè ñäåëêè, èñòðåáîâàòü êâàðòèðó ó Ô. è
ïðåêðàòèòü åå ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà êâàðòèðó,
ïðèçíàâ ýòî ïðàâî çà Ê.
 õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà Ô. òàêæå
çàÿâèëà èñê ê îáùåñòâó è ÒÓ Ðîñèìóùåñòâà î
ïðèçíàíèè äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè êâàðòèðû
íåäåéñòâèòåëüíûì è ïðèìåíåíèè ïîñëåäñòâèé
íåäåéñòâèòåëüíîñòè ñäåëêè.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ èñê Ê. ïî äàí-
íîìó äåëó, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî
èïîòå÷íûé àãåíò ïðåäúÿâèë èñê â îòñóòñòâèå çà-
êîííûõ îñíîâàíèé äëÿ òàêèõ ïðèòÿçàíèé è äåé-
ñòâîâàë íåäîáðîñîâåñòíî, ïîñêîëüêó åìó áûëî
äîñòîâåðíî èçâåñòíî î íàäëåæàùåì èñïîëíåíèè
çàåìùèêîì îáÿçàòåëüñòâ, à äîïóùåííàÿ ïðîñðî÷-
êà ïëàòåæåé íà äåíü âûíåñåíèÿ ñóäîì çàî÷íîãî
ðåøåíèÿ îò 2 èþëÿ 2014 ã. áûëà ïîãàøåíà â ïîë-
íîì îáúåìå.
Êàê äî îáðàùåíèÿ èñòöà ñ èñêîì â ñóä, òàê è
ïîñëå Ê. âíîñèëèñü î÷åðåäíûå ïåðèîäè÷åñêèå
ïëàòåæè ïî äîãîâîðó çàéìà, îäíàêî î òàêèõ ïëà-
òåæàõ èïîòå÷íûé àãåíò íå ñîîáùèë íè â ñóäå, íè
ïðè îáðàùåíèè âçûñêàíèÿ íà çàëîæåííîå èìó-
ùåñòâî.
Êðîìå òîãî, ïðèçíàâàÿ òîðãè è ïîñëåäóþùèé
äîãîâîð
êóïëè-ïðîäàæè
êâàðòèðû
íåäåéñòâè-
òåëüíûìè, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî
öåíà êâàðòèðû íà òîðãàõ áûëà óñòàíîâëåíà â ñî-
îòâåòñòâèè ñ îò÷åòîì ïÿòèëåòíåé äàâíîñòè îá
îöåíêå ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè êâàðòèðû îò 12 àï-
ðåëÿ 2010 ã., â òî âðåìÿ êàê ïî ïðåäñòàâëåííîìó â
ñóä çàêëþ÷åíèþ ýêñïåðòà ðûíî÷íàÿ öåíà êâàðòè-
ðû â 2015 ãîäó áûëà â ïîëòîðà ðàçà âûøå öåíû åå
ïðîäàæè íà òîðãàõ.
Óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ Ê., ñóä
óäîâëåòâîðèë òàêæå è èñê Ô. â ÷àñòè âçûñêàíèÿ ñ
ÒÓ Ðîñèìóùåñòâà óïëà÷åííîé ïî äîãîâîðó êóï-
ëè-ïðîäàæè äåíåæíîé ñóììû.
22
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, îòìåíÿÿ ðå-
øåíèå â ÷àñòè óäîâëåòâîðåíèÿ èñêîâ è îòêàçûâàÿ
â èõ óäîâëåòâîðåíèè, óêàçàë, ÷òî ïðè îðãàíèçàöèè
è ïðîâåäåíèè òîðãîâ ïî ïðîäàæå ñïîðíîãî èìóùå-
ñòâà îðãàíèçàòîðîì òîðãîâ êàêèõ-ëèáî íàðóøåíèé
äîïóùåíî íå áûëî, à, ñëåäîâàòåëüíî, îñíîâàíèé
äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ èñêà Ê. íå èìååòñÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå
îïðåäåëåíèå è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî ñëå-
äóþùèì îñíîâàíèÿì.
Îðãàíèçàöèÿ è ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ òîðãîâ, à
òàêæå çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà íà òîðãàõ óñòàíîâëå-
íû ñò.ñò. 447 è 448 ÃÊ ÐÔ (çäåñü è äàëåå — â ðå-
äàêöèè, äåéñòâóþùåé ñ 1 èþíÿ 2015 ã.).
Ñîãëàñíî ñò. 4491 óêàçàííîãî Êîäåêñà ïîä
ïóáëè÷íûìè òîðãàìè ïîíèìàþòñÿ òîðãè, ïðîâî-
äèìûå â öåëÿõ èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà èëè èñ-
ïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ â ïîðÿäêå èñïîëíè-
òåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå â èíûõ ñëó÷àÿõ,
óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì. Ïðàâèëà, ïðåäóñìîò-
ðåííûå ñò.ñò. 448 è 449 íàçâàííîãî Êîäåêñà, ïðè-
ìåíÿþòñÿ ê ïóáëè÷íûì òîðãàì, åñëè èíîå íå óñ-
òàíîâëåíî äàííûì Êîäåêñîì è ïðîöåññóàëüíûì
çàêîíîäàòåëüñòâîì (ï. 1). Äîëæíèê, âçûñêàòåëè è
ëèöà, èìåþùèå ïðàâà íà èìóùåñòâî, ïðîäàâàå-
ìîå íà ïóáëè÷íûõ òîðãàõ, âïðàâå íà íèõ ïðèñóò-
ñòâîâàòü (ï. 3).
 ñò. 93 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 2 îêòÿáðÿ
2007 ã. ¹ 229-ÔÇ “Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèç-
âîäñòâå” îïðåäåëåíî, ÷òî òîðãè ìîãóò áûòü ïðè-
çíàíû íåäåéñòâèòåëüíûìè ïî îñíîâàíèÿì è â
ïîðÿäêå, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû Ãðàæäàíñêèì
êîäåêñîì ÐÔ.
 ñèëó ïîëîæåíèé ñò. 449 íàçâàííîãî Êîäåêñà
òîðãè, ïðîâåäåííûå ñ íàðóøåíèåì ïðàâèë, óñòà-
íîâëåííûõ çàêîíîì, ìîãóò áûòü ïðèçíàíû ñóäîì
íåäåéñòâèòåëüíûìè ïî èñêó çàèíòåðåñîâàííîãî
ëèöà â ñëó÷àå, åñëè êòî-ëèáî íåîáîñíîâàííî áûë
îòñòðàíåí îò ó÷àñòèÿ â òîðãàõ; íà òîðãàõ íåîñíî-
âàòåëüíî áûëà íå ïðèíÿòà âûñøàÿ ïðåäëîæåííàÿ
öåíà; ïðîäàæà áûëà ïðîèçâåäåíà ðàíåå óêàçàííî-
ãî â èçâåùåíèè ñðîêà; áûëè äîïóùåíû èíûå ñó-
ùåñòâåííûå íàðóøåíèÿ ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ òîð-
ãîâ, ïîâëåêøèå íåïðàâèëüíîå îïðåäåëåíèå öåíû
ïðîäàæè; áûëè äîïóùåíû èíûå íàðóøåíèÿ ïðà-
âèë, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì (ï. 1).
Ïðèçíàíèå òîðãîâ íåäåéñòâèòåëüíûìè âëå÷åò
íåäåéñòâèòåëüíîñòü äîãîâîðà, çàêëþ÷åííîãî ñ
ëèöîì, âûèãðàâøèì òîðãè, è ïðèìåíåíèå ïî-
ñëåäñòâèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 167 íàçâàííîãî
Êîäåêñà (ï. 2).
Êàê ðàçúÿñíåíî â ï. 71 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíó-
ìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 17 íîÿáðÿ 2015 ã. ¹ 50
“Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè
ðàññìîòðåíèè íåêîòîðûõ âîïðîñîâ, âîçíèêàþ-
ùèõ â õîäå èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà”, ïðè-
âåäåííûé â ï. 1 ñò. 449 ÃÊ ÐÔ ïåðå÷åíü îñíîâà-
íèé äëÿ ïðèçíàíèÿ ïóáëè÷íûõ òîðãîâ íåäåéñòâè-
òåëüíûìè íå ÿâëÿåòñÿ èñ÷åðïûâàþùèì. Òàêèìè
îñíîâàíèÿìè ìîãóò áûòü, â ÷àñòíîñòè, ïóáëèêà-
öèÿ èíôîðìàöèè î ïðîâåäåíèè ïóáëè÷íûõ òîð-
ãîâ â íåíàäëåæàùåì ïåðèîäè÷åñêîì èçäàíèè (ñ
ó÷åòîì îáúåìà òèðàæà, òåððèòîðèè ðàñïðîñòðà-
íåíèÿ, äîñòóïíîñòè èçäàíèÿ); íàðóøåíèå ñðîêîâ
ïóáëèêàöèè è ïîëíîòû èíôîðìàöèè î âðåìåíè,
ìåñòå è ôîðìå ïóáëè÷íûõ òîðãîâ, èõ ïðåäìåòå, î
ñóùåñòâóþùèõ îáðåìåíåíèÿõ ïðîäàâàåìîãî èìó-
ùåñòâà è ïîðÿäêå ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íûõ òîðãîâ,
â òîì ÷èñëå îá îôîðìëåíèè ó÷àñòèÿ â íèõ, îïðå-
äåëåíèè ëèöà, âûèãðàâøåãî ïóáëè÷íûå òîðãè, à
òàêæå ñâåäåíèé î íà÷àëüíîé öåíå (ï. 2 ñò. 448 ÃÊ
ÐÔ); íåîáîñíîâàííîå íåäîïóùåíèå ê ó÷àñòèþ â
ïóáëè÷íûõ òîðãàõ; ïðîäîëæåíèå ïóáëè÷íûõ òîð-
ãîâ, íåñìîòðÿ íà ïîñòóïèâøåå îò ñóäåáíîãî ïðè-
ñòàâà-èñïîëíèòåëÿ ñîîáùåíèå î ïðåêðàùåíèè
îáðàùåíèÿ âçûñêàíèÿ íà èìóùåñòâî.
Íàðóøåíèÿ, äîïóùåííûå îðãàíèçàòîðîì ïóá-
ëè÷íûõ òîðãîâ, ïðèçíàþòñÿ ñóùåñòâåííûìè, åñëè
ñ ó÷åòîì êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà ñóäîì áó-
äåò óñòàíîâëåíî, ÷òî îíè ïîâëèÿëè íà ðåçóëüòàòû
ïóáëè÷íûõ òîðãîâ (â ÷àñòíîñòè, íà ôîðìèðîâàíèå
ñòîèìîñòè ðåàëèçîâàííîãî èìóùåñòâà è íà îïðå-
äåëåíèå ïîáåäèòåëÿ òîðãîâ) è ïðèâåëè ê óùåìëå-
íèþ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ èñòöà.
Íà òî, ÷òî ïðåäóñìîòðåííûé ï. 1 ñò. 449 ÃÊ
ÐÔ ïåðå÷åíü îñíîâàíèé äëÿ ïðèçíàíèÿ òîðãîâ
íåäåéñòâèòåëüíûìè íå ÿâëÿåòñÿ èñ÷åðïûâàþ-
ùèì è íå îãðàíè÷èâàåòñÿ íàðóøåíèÿìè îðãàíè-
çàòîðîâ òîðãîâ, óêàçàíî òàêæå â Îáçîðå ñóäåáíîé
ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè ¹ 2 (2016), óòâåðæäåííîì Ïðåçèäèóìîì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 6 èþëÿ 2016 ã., ñîãëàñíî êî-
òîðîìó ïóáëè÷íûå òîðãè ìîãóò áûòü ïðèçíàíû
íåäåéñòâèòåëüíûìè è â ñâÿçè ñ íàðóøåíèÿìè,
äîïóùåííûìè ñóäåáíûì ïðèñòàâîì-èñïîëíèòå-
ëåì, ïîâëåêøèìè íåçàêîííóþ ïåðåäà÷ó íà ïóá-
ëè÷íûå òîðãè èìóùåñòâà äîëæíèêà, íàïðèìåð,
ïðè âîçáóæäåíèè èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà
â îòñóòñòâèå çàêîííûõ îñíîâàíèé äëÿ åãî âîçáóæ-
äåíèÿ, ïðè îáðàùåíèè âçûñêàíèÿ íà èìóùåñòâî,
íå ïîäëåæàùåå ðåàëèçàöèè.
Òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ñîîòâåòñòâóþùèå ïî-
ñòàíîâëåíèÿ (äåéñòâèÿ) ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñ-
ïîëíèòåëÿ íå áûëè ïðèçíàíû íåçàêîííûìè â îò-
äåëüíîì ñóäåáíîì ïðîèçâîäñòâå, íå ÿâëÿåòñÿ îñ-
íîâàíèåì äëÿ îòêàçà â èñêå çàèíòåðåñîâàííîãî
ëèöà î ïðèçíàíèè ïóáëè÷íûõ òîðãîâ íåäåéñòâè-
òåëüíûìè. Çàêîííîñòü ýòèõ ïîñòàíîâëåíèé (äåé-
ñòâèé) ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ ñóä îöå-
íèâàåò ïðè ðàññìîòðåíèè èñêà î ïðèçíàíèè ïóá-
ëè÷íûõ òîðãîâ íåäåéñòâèòåëüíûìè.
Èç ïðèâåäåííûõ ïîëîæåíèé çàêîíà è àêòîâ
åãî òîëêîâàíèÿ ñëåäóåò, ÷òî îòñóòñòâèå íàðóøå-
íèé ñî ñòîðîíû îðãàíèçàòîðà òîðãîâ ñàìî ïî ñåáå
íå ÿâëÿåòñÿ áåçóñëîâíûì îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà
â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé î ïðèçíàíèè òîð-
ãîâ íåäåéñòâèòåëüíûìè.
Íå ñîãëàøàÿñü ñ îñíîâàíèÿìè, ïðèìåíåííû-
ìè ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè äëÿ ïðèçíàíèÿ òîð-
ãîâ è çàêëþ÷åííîé íà íèõ ñäåëêè íåäåéñòâèòåëü-
íûìè, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ôàêòè÷å-
ñêè íå ðàññìîòðåë èíûå îáñòîÿòåëüñòâà, óêàçàí-
íûå èñòöîì â îáîñíîâàíèå èñêà, â ÷àñòíîñòè
ñâÿçàííûå ñ ëèøåíèåì èñòöà âîçìîæíîñòè âîñ-
ïîëüçîâàòüñÿ ñâîèìè ïðàâàìè ïðè ðåàëèçàöèè åå
èìóùåñòâà è ïîâëèÿâøèå íà ôîðìèðîâàíèå åãî
ñòîèìîñòè ïðè ïðîäàæå íà òîðãàõ.
Îòêëîíÿÿ äîâîäû èñòöà â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ
ôîðìèðîâàíèÿ öåíû ðåàëèçîâàííîãî èìóùåñòâà,
ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî Ê. íå
âîñïîëüçîâàëàñü ïðàâîì ïîäàòü çàÿâëåíèå îá èç-
ìåíåíèè ïîðÿäêà è ñïîñîáà èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ
ñóäà äëÿ íàäëåæàùåãî îïðåäåëåíèÿ íà÷àëüíîé
ïðîäàæíîé öåíû èìóùåñòâà.
Ïðè ýòîì ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå
ó÷åë óñòàíîâëåííûé ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè
ôàêò òîãî, ÷òî èñòöó íå áûëî èçâåñòíî î ðàññìîò-
ðåíèè ñóäîì äåëà ïî èñêó îá îáðàùåíèè âçûñêà-
íèÿ íà åå èìóùåñòâî, îá îïðåäåëåíèè åãî íà÷àëü-
íîé ïðîäàæíîé öåíû, ðàâíî êàê è âïîñëåäñòâèè
åé íå áûëî èçâåñòíî î äåéñòâèÿõ ñóäåáíîãî ïðè-
ñòàâà-èñïîëíèòåëÿ ïî âîçáóæäåíèþ èñïîëíè-
òåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà è î ïðîäàæå åå èìóùåñòâà
íà òîðãàõ.
23
Òàêèì îáðàçîì, èñòåö íå áûëà äîïóùåíà ê
ïðîöåññó ðåàëèçàöèè åå èìóùåñòâà, âñëåäñòâèå
÷åãî íà÷àëüíàÿ ïðîäàæíàÿ öåíà áûëà óñòàíîâëå-
íà íà îñíîâàíèè îöåíêè ïÿòèëåòíåé äàâíîñòè,
âîñïîëüçîâàòüñÿ ïðàâîì íà ïîäà÷ó çàÿâëåíèÿ î åå
èçìåíåíèè Ê., êàê ýòî ñëåäóåò èç óñòàíîâëåííûõ
ñóäîì îáñòîÿòåëüñòâ, íå ìîãëà, à êâàðòèðà ïðîäà-
íà ïî öåíå çíà÷èòåëüíî íèæå åå äåéñòâèòåëüíîé
ñòîèìîñòè.
Êðîìå òîãî, â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 12 ÃÏÊ
ÐÔ ïðàâîñóäèå ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì îñóùåñòâ-
ëÿåòñÿ íà îñíîâå ñîñòÿçàòåëüíîñòè è ðàâíîïðà-
âèÿ ñòîðîí.
Ïî ñìûñëó ñò. 3 íàçâàííîãî Êîäåêñà ïðàâî íà
îáðàùåíèå â ñóä íà ëþáîé åãî ñòàäèè ïðåäïîëà-
ãàåò îáðàùåíèå çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà â çàùèòó
ñâîèõ ïðàâ, ñâîáîä èëè çàêîííûõ èíòåðåñîâ.
Îáðàùåíèå â çàùèòó ïðàâ, ñâîáîä è èíòåðå-
ñîâ äðóãèõ ëèö ìîæåò ïðîèçâîäèòüñÿ â ñëó÷àÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ íàçâàííûì Êîäåêñîì èëè äðó-
ãèìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè (÷. 2 ñò. 4 ÃÏÊ ÐÔ).
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà èñêëþ÷èòåëüíî ïî æà-
ëîáå îðãàíèçàöèè ïî èïîòå÷íîìó æèëèùíîìó
êðåäèòîâàíèþ, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå
óêàçàë, ÷åì íàðóøåíû ïðàâà äàííîãî çàÿâèòåëÿ.
Ïðè ýòîì ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå
îïðîâåðã è íå ïîñòàâèë ïîä ñîìíåíèå âûâîäû
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè î òîì, ÷òî íè íà ìîìåíò
ïðîâåäåíèÿ òîðãîâ, íè ïîçæå ó Ê. íå áûëî íèêà-
êèõ äîëãîâ ïåðåä äàííûì êðåäèòîðîì.
Íå îïðîâåðãíóòû è íå ïîñòàâëåíû ïîä ñîìíå-
íèå ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è âûâîäû
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè î çëîóïîòðåáëåíèè ïðà-
âîì ñî ñòîðîíû âçûñêàòåëÿ, ïðàâîïðååìíèêîì
êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ þðèäè÷åñêîå ëèöî, ïîäàâøåå
àïåëëÿöèîííóþ æàëîáó.
Ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 10 ÃÊ ÐÔ â ñëó÷àå íåñîáëþ-
äåíèÿ òðåáîâàíèé î íåäîïóñòèìîñòè çëîóïîòðåá-
ëåíèÿ ïðàâîì ñóä ñ ó÷åòîì õàðàêòåðà è ïîñëåäñò-
âèé äîïóùåííîãî çëîóïîòðåáëåíèÿ îòêàçûâàåò
ëèöó â çàùèòå ïðèíàäëåæàùåãî åìó ïðàâà ïîëíî-
ñòüþ èëè ÷àñòè÷íî, à òàêæå ïðèìåíÿåò èíûå
ìåðû, ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì.
Óäîâëåòâîðÿÿ àïåëëÿöèîííóþ æàëîáó âçû-
ñêàòåëÿ è îòìåíÿÿ ïî åãî òðåáîâàíèþ ðåøåíèå
ñóäà, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèâåäåí-
íûå ïîëîæåíèÿ çàêîíà íå ó÷åë.
Îïðåäåëåíèå ¹ 37-ÊÃ17-12
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, âîçíèêàþùèõ
èç äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé
5. Ïðè íàëè÷èè ðàçíîãëàñèé ñòîðîí î ñðîêå äåéñò-
âèÿ äîãîâîðà, ïîäëåæàùåãî çàêëþ÷åíèþ íà îñíîâàíèè
ðåøåíèÿ ñóäà, òàêîé ñðîê îïðåäåëÿåòñÿ ñóäîì â ñèëó
ï. 1 ñò. 446 ÃÊ ÐÔ.
Ê. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîâûì çàÿâëåíèåì ê
ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè î ðàçðåøåíèè ðàçíîãëà-
ñèé ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà àðåíäû çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà.
Ñóäîì ïî äåëó óñòàíîâëåíî, ÷òî Ê. ñ 1 îêòÿáðÿ
2014 ã. ïðèíàäëåæèò íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè
äâóõýòàæíîå
íåæèëîå
ïðîèçâîäñòâåííî-ñêëàä-
ñêîå çäàíèå. Ñïîðíûé çåìåëüíûé ó÷àñòîê, íà êî-
òîðîì íàõîäèòñÿ äàííîå íåæèëîå çäàíèå, èìååò
âèä ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ “äëÿ ýêñïëóàòà-
öèè àäìèíèñòðàòèâíûõ, ïðîèçâîäñòâåííî-ñêëàä-
ñêèõ ïîìåùåíèé”.
Ðåøåíèåì ñóäà îò 27 èþëÿ 2015 ã., îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíè-
åì îò 13 îêòÿáðÿ 2015 ã., ïðèçíàíî íåçàêîííûì
ðåøåíèå ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè îá îòêàçå â
ïðåäîñòàâëåíèè Ê. â àðåíäó ñïîðíîãî çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà, ñóä îáÿçàë àäìèíèñòðàöèþ çàêëþ÷èòü ñ
Ê. äîãîâîð àðåíäû çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
25 íîÿáðÿ 2015 ã. Ê. îáðàòèëñÿ â ìåñòíóþ àä-
ìèíèñòðàöèþ ñ çàÿâëåíèåì î ïðåäîñòàâëåíèè
ñïîðíîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â àðåíäó ñðîêîì íà
49 ëåò ñ 13 îêòÿáðÿ 2015 ã. äî 13 îêòÿáðÿ 2064 ã.
 îòâåò íà ýòî îáðàùåíèå Ê. îòâåò÷èêîì
ïðåäñòàâëåí ïðîåêò äîãîâîðà àðåíäû ñïîðíîãî
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, â êîòîðîì ñðîê àðåíäû óñòà-
íîâëåí ñ 13 îêòÿáðÿ 2015 ã. íà íåîïðåäåëåííûé
ñðîê, íî íå áîëåå ÷åì íà ñðîê ðåçåðâèðîâàíèÿ
äàííîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà äëÿ ìóíèöèïàëüíûõ
íóæä.
Íå ñîãëàñèâøèñü ñ ïðîåêòîì äîãîâîðà â ÷àñòè
ñðîêà àðåíäû çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, Ê. íàïðàâèë
îòâåò÷èêó âîçðàæåíèÿ íà íåãî, êîòîðûå áûëè îò-
êëîíåíû ñî ññûëêîé íà îòñóòñòâèå â íàçâàííîì
âûøå ðåøåíèè ñóäà óêàçàíèÿ íà êîíêðåòíûå ñðî-
êè àðåíäû çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáî-
âàíèÿ, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ïðèìåíèâ ïîëîæå-
íèÿ ïîäï. 9 ï. 2 ñò. 396, ïîäï. 17 ï. 8 ñò. 398, ï. 12
ñò. 39 ÇÊ ÐÔ, ï. 3 ñò. 610 ÃÊ ÐÔ, ïðèøåë ê âûâîäó
îá îáîñíîâàííîñòè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ê.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
ïðèíèìàÿ íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â èñêå, ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ñîñëàâøèñü íà ïîëî-
æåíèÿ ñò.ñò. 209 è 610 ÃÊ ÐÔ, óêàçàë, ÷òî ïðàâî
óñòàíîâëåíèÿ ñðîêà äîãîâîðà àðåíäû ïðèíàäëå-
æèò àðåíäîäàòåëþ, êîòîðûé òàêîé ñðîê îïðåäå-
ëèë â ïðåäñòàâëåííîì àðåíäàòîðó ïðîåêòå äîãî-
âîðà àðåíäû ñïîðíîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà — ñ 13
îêòÿáðÿ 2015 ã. íà íåîïðåäåëåííûé ñðîê, íî íå
áîëåå ÷åì íà ñðîê ðåçåðâèðîâàíèÿ äàííîãî çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà äëÿ ìóíèöèïàëüíûõ íóæä.
Ïðè ýòîì, îòêëîíÿÿ äîâîäû èñòöà î òîì, ÷òî â
ñèëó ï. 12 ñò. 398 ÇÊ ÐÔ ñðîê äîãîâîðà àðåíäû â
äàííîì ñëó÷àå óñòàíàâëèâàåòñÿ ïî âûáîðó àðåí-
äàòîðà, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ
íà òî, ÷òî âîïðîñ î çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà àðåíäû
áûë ðåøåí íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî àêòà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñ âûâîäàìè ñóäà àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè íå ñîãëàñèëàñü ïî ñëåäóþùèì
îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 13 ÃÏÊ ÐÔ âñòóïèâ-
øèå â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ
ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè äëÿ âñåõ áåç èñêëþ÷å-
íèÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîâ ìå-
ñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îáùåñòâåííûõ îáúåäè-
íåíèé, äîëæíîñòíûõ ëèö, ãðàæäàí, îðãàíèçàöèé
è ïîäëåæàò íåóêîñíèòåëüíîìó èñïîëíåíèþ íà
âñåé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 61 äàííîãî Êîäåêñà îáñòîÿ-
òåëüñòâà, óñòàíîâëåííûå âñòóïèâøèì â çàêîííóþ
ñèëó ñóäåáíûì ïîñòàíîâëåíèåì ïî ðàíåå ðàñ-
ñìîòðåííîìó äåëó, îáÿçàòåëüíû äëÿ ñóäà. Óêàçàí-
íûå îáñòîÿòåëüñòâà íå äîêàçûâàþòñÿ âíîâü è íå
ïîäëåæàò îñïàðèâàíèþ ïðè ðàññìîòðåíèè äðóãî-
ãî äåëà, â êîòîðîì ó÷àñòâóþò òå æå ëèöà.
 ñèëó ÷. 2 ñò. 209 ýòîãî æå Êîäåêñà ïîñëå
âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà ñòîðî-
íû, äðóãèå ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, èõ ïðàâî-
ïðååìíèêè íå ìîãóò âíîâü çàÿâëÿòü â ñóäå òå æå
èñêîâûå òðåáîâàíèÿ, íà òîì æå îñíîâàíèè, à òàê-
æå îñïàðèâàòü â äðóãîì ãðàæäàíñêîì ïðîöåññå
óñòàíîâëåííûå ñóäîì ôàêòû è ïðàâîîòíîøåíèÿ.
Àíàëîãè÷íûå ðàçúÿñíåíèÿ äàíû â ï. 9 ïîñòà-
íîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 19 äå-
êàáðÿ 2003 ã. ¹ 23 “Î ñóäåáíîì ðåøåíèè”.
Ïðèâåäåííûå
ïîëîæåíèÿ
ïðîöåññóàëüíîãî
çàêîíà è ðàçúÿñíåíèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ íà-
ïðàâëåíû íà îáåñïå÷åíèå îáÿçàòåëüíîñòè âñòó-
24
ïèâøèõ â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëå-
íèé è çàêîííîñòè âûíîñèìûõ ñóäîì ïîñòàíîâëå-
íèé â óñëîâèÿõ äåéñòâèÿ ïðèíöèïà ñîñòÿçàòåëü-
íîñòè.
Âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèåì ñóäà
íà ìåñòíóþ àäìèíèñòðàöèþ âîçëîæåíà îáÿçàí-
íîñòü çàêëþ÷èòü ñ Ê. äîãîâîð àðåíäû çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà.
Äàííîå ñóäåáíîå ïîñòàíîâëåíèå íå èñïîëíå-
íî, ïîñêîëüêó ìåæäó ñòîðîíàìè âîçíèê ñïîð î
ñðîêå äåéñòâèÿ ïîäëåæàùåãî çàêëþ÷åíèþ äîãî-
âîðà àðåíäû çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Òàêèì îáðàçîì, îáðàùàÿñü â ñóä ñ äàííûì èñ-
êîì, Ê. ïðîñèë ñóä ðàññìîòðåòü è ðàçðåøèòü ðàç-
íîãëàñèÿ, âîçíèêøèå ïðè çàêëþ÷åíèè îáÿçàòåëü-
íîãî äëÿ îòâåò÷èêà äîãîâîðà àðåíäû çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà.
 ñèëó ï. 1 ñò. 446 ÃÊ ÐÔ â ñëó÷àÿõ ïåðåäà÷è
ðàçíîãëàñèé, âîçíèêøèõ ïðè çàêëþ÷åíèè äîãî-
âîðà, íà ðàññìîòðåíèå ñóäà íà îñíîâàíèè ñò. 445
ýòîãî Êîäåêñà ëèáî ïî ñîãëàøåíèþ ñòîðîí óñëî-
âèÿ äîãîâîðà, ïî êîòîðûì ó ñòîðîí èìåëèñü ðàç-
íîãëàñèÿ, îïðåäåëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøå-
íèåì ñóäà.
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííûõ âûøå íîðì ïðàâà
ðàçðåøåíèå ñóäîì ñïîðà î íàëè÷èè ðàçíîãëàñèé
ïî êîíêðåòíûì óñëîâèÿì ïîäëåæàùåãî çàêëþ÷å-
íèþ äîãîâîðà ñâîäèòñÿ ïî ñóùåñòâó ê âíåñåíèþ
îïðåäåëåííîñòè â ïðàâîîòíîøåíèÿ ñòîðîí è îï-
ðåäåëåíèþ ñóäîì óñëîâèé, íå óðåãóëèðîâàííûõ
ñòîðîíàìè â äîñóäåáíîì ïîðÿäêå. Óñòàíîâëåíèå
ñóäîì èëè èçìåíåíèå ïðè ðàññìîòðåíèè òàêîãî
ñïîðà ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ, âëèÿþùèõ íà
ôîðìóëèðîâêó èñêîâîãî òðåáîâàíèÿ, íå ìåíÿþò
åãî ïðåäìåòà êàê ñïîðà îá óñëîâèÿõ äîãîâîðà è íå
äîëæíû ïðèâîäèòü ê îòêàçó ñóäà â èõ îïðåäåëå-
íèè, ïîñêîëüêó ïîñëåäñòâèåì òàêîãî îòêàçà ÿâëÿ-
åòñÿ íåîáõîäèìîñòü ïðåäúÿâëåíèÿ íîâîãî èñêà,
÷òî ìîæåò ïðèâåñòè ê íàðóøåíèþ ïðàâ íà ñóäî-
ïðîèçâîäñòâî â ðàçóìíûé ñðîê.
Îïðåäåëåíèå ¹ 49-ÊÃ17-34
6. Òðåáîâàíèÿ î âçûñêàíèè àðåíäíûõ ïëàòåæåé çà
ïåðèîäû, êîòîðûå èñòåêëè ïîñëå âîçáóæäåíèÿ äåëà î
áàíêðîòñòâå àðåíäàòîðà, ÿâëÿþòñÿ òåêóùèìè è íå ïîä-
ëåæàò ðàññìîòðåíèþ â ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå.
Èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü (äàëåå —
ÈÏ) îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê Á. è ñ ó÷åòîì óòî÷-
íåíèÿ èñêîâûõ òðåáîâàíèé ïðîñèë âçûñêàòü ñ îò-
âåò÷èêà çàäîëæåííîñòü ïî äîãîâîðó àðåíäû ìåñòà
íà òåððèòîðèè ÿõò-êëóáà çà ïåðèîä ñ 4 ìàðòà
2015 ã. ïî 4 íîÿáðÿ 2016 ã.
Ñóäîì ïî äåëó óñòàíîâëåíî, ÷òî 28 èþíÿ
2011 ã. ìåæäó ÈÏ (àðåíäîäàòåëåì) è Á. (àðåíäàòî-
ðîì) çàêëþ÷åí äîãîâîð àðåíäû, ïî óñëîâèÿì êî-
òîðîãî àðåíäîäàòåëü ïðåäîñòàâèë àðåíäàòîðó çà
ïëàòó íà òåððèòîðèè ÿõò-êëóáà âî âðåìåííîå âëà-
äåíèå ìåñòî äëÿ ñòîÿíêè ìàëîìåðíîãî ñóäíà.
Ñðîê àðåíäû óñòàíîâëåí ñ 25 èþíÿ 2012 ã. ïî
23 èþíÿ 2013 ã., àðåíäíàÿ ïëàòà îïðåäåëåíà â
ñóììå 132 000 ðóá., ñóòî÷íûé òàðèô — 542 ðóá.
Óñëîâèÿìè äîãîâîðà òàêæå ïðåäóñìîòðåíî,
÷òî ïî îêîí÷àíèè ñðîêà åãî äåéñòâèÿ àðåíäàòîð
îáÿçàí íåçàìåäëèòåëüíî çàáðàòü ñóäíî. Ïðè íà-
ðóøåíèè äàííîãî óñëîâèÿ àðåíäàòîð îáÿçàí óï-
ëàòèòü ñòîèìîñòü àðåíäíîé ïëàòû ñâåðõ ñðîêà ïî
äâîéíîé ñòàâêå.
Êàê ñëåäóåò èç ìàòåðèàëîâ äåëà, ñóäíî îòâåò-
÷èêà ïîìåùåíî íà ñòîÿíî÷íîå ìåñòî â 2012 ãîäó,
ãäå è íàõîäèëîñü íà ìîìåíò ðàññìîòðåíèÿ ñïîðà.
4 ìàðòà 2015 ã. îïðåäåëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà
ïðèíÿòî çàÿâëåíèå Ê. î ïðèçíàíèè èíäèâèäóàëü-
íîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ Á. íåñîñòîÿòåëüíûì (áàí-
êðîòîì),
íà
èìóùåñòâî
äîëæíèêà
íàëîæåí
àðåñò. Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îò 14 äåêàá-
ðÿ 2015 ã. ïðèçíàíî îáîñíîâàííûì çàÿâëåíèå Ê.
î ïðèçíàíèè Á. íåñîñòîÿòåëüíûì (áàíêðîòîì),
ââåäåíà ïðîöåäóðà ðåñòðóêòóðèçàöèè äîëãîâ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðå-
áîâàíèÿ ÈÏ, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê
âûâîäó î òîì, ÷òî àðåíäàòîð, ñâîåâðåìåííî íå
âîçâðàòèâøèé àðåíäîâàííîå èìóùåñòâî, ïî òðå-
áîâàíèþ àðåíäîäàòåëÿ äîëæåí âíåñòè àðåíäíóþ
ïëàòó çà âñå âðåìÿ ïðîñðî÷êè. Ïðè ýòîì ñóä, ðó-
êîâîäñòâóÿñü ïîëîæåíèÿìè ñò.ñò. 5 è 21311 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 26 îêòÿáðÿ 2002 ã. ¹ 127-ÔÇ
“Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” è ðàçúÿñ-
íåíèÿìè, ñîäåðæàùèìèñÿ â ï. 2 ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 23
èþëÿ 2009 ã. ¹ 63 “Î òåêóùèõ ïëàòåæàõ ïî äå-
íåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì â äåëå î áàíêðîòñòâå”,
èñõîäèë èç òîãî, ÷òî òðåáîâàíèÿ, âûòåêàþùèå èç
äîãîâîðíûõ
îáÿçàòåëüñòâ,
ïðåäóñìàòðèâàþùèõ
ïåðèîäè÷åñêîå âíåñåíèå äîëæíèêîì ïëàòû çà
ïîëüçîâàíèå èìóùåñòâîì (äîãîâîð àðåíäû), çà òå
ïåðèîäû, êîòîðûå èñòåêëè ïîñëå âîçáóæäåíèÿ
äåëà î áàíêðîòñòâå, ÿâëÿþòñÿ òåêóùèìè, íå ïîä-
ëåæàùèìè âêëþ÷åíèþ â ðååñòð òðåáîâàíèé êðå-
äèòîðîâ â äåëå î áàíêðîòñòâå.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
îñòàâëÿÿ èñêîâîå çàÿâëåíèå ÈÏ áåç ðàññìîòðå-
íèÿ, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè óêàçàë íà òî,
÷òî ñïîðíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ ñòîðîí âûòåêàþò
íå èç äîãîâîðà àðåíäû, à èç îáÿçàòåëüñòâà ïî âîç-
âðàòó íåîñíîâàòåëüíîãî îáîãàùåíèÿ, à, ñëåäîâà-
òåëüíî, òðåáîâàíèÿ èñòöà íå íîñÿò òåêóùåãî õà-
ðàêòåðà è èõ ðàññìîòðåíèå íåâîçìîæíî çà ðàìêà-
ìè äåëà î áàíêðîòñòâå.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ óêàçàëà, ÷òî ñóäîì àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè íå áûëî ó÷òåíî ñëåäóþùåå.
Àðåíäàòîð îáÿçàí ñâîåâðåìåííî âíîñèòü ïëà-
òó çà ïîëüçîâàíèå èìóùåñòâîì (àðåíäíóþ ïëàòó),
ïîðÿäîê, óñëîâèÿ è ñðîêè âíåñåíèÿ êîòîðîé îï-
ðåäåëåíû äîãîâîðîì àðåíäû (ï. 1 ñò. 614 ÃÊ ÐÔ).
Ñîãëàñíî ñò. 622 ÃÊ ÐÔ ïðè ïðåêðàùåíèè äî-
ãîâîðà àðåíäû àðåíäàòîð îáÿçàí âåðíóòü àðåíäî-
äàòåëþ èìóùåñòâî â òîì ñîñòîÿíèè, â êîòîðîì îí
åãî ïîëó÷èë, ñ ó÷åòîì íîðìàëüíîãî èçíîñà èëè â
ñîñòîÿíèè,
îáóñëîâëåííîì
äîãîâîðîì.
Åñëè
àðåíäàòîð íå âîçâðàòèë àðåíäîâàííîå èìóùåñòâî
ëèáî âîçâðàòèë åãî íåñâîåâðåìåííî, àðåíäîäà-
òåëü âïðàâå ïîòðåáîâàòü âíåñåíèÿ àðåíäíîé ïëà-
òû çà âñå âðåìÿ ïðîñðî÷êè.  ñëó÷àå, êîãäà óêà-
çàííàÿ ïëàòà íå ïîêðûâàåò ïðè÷èíåííûõ àðåíäî-
äàòåëþ óáûòêîâ, îí ìîæåò ïîòðåáîâàòü èõ âîçìå-
ùåíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ïëàòà çà ôàêòè÷åñêîå ïîëüçî-
âàíèå àðåíäóåìûì èìóùåñòâîì ïîñëå èñòå÷åíèÿ
ñðîêà äåéñòâèÿ äîãîâîðà ïðîèçâîäèòñÿ â ðàçìåðå,
îïðåäåëåííîì ýòèì äîãîâîðîì. Ïðåêðàùåíèå äî-
ãîâîðà àðåíäû ñàìî ïî ñåáå íå âëå÷åò ïðåêðàùå-
íèå îáÿçàòåëüñòâà ïî âíåñåíèþ àðåíäíîé ïëàòû,
ïîýòîìó òðåáîâàíèÿ î âçûñêàíèè àðåíäíîé ïëà-
òû çà ôàêòè÷åñêîå ïîëüçîâàíèå èìóùåñòâîì âû-
òåêàþò èç äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé, à íå èç îáÿçà-
òåëüñòâà î íåîñíîâàòåëüíîì îáîãàùåíèè.
 ñèëó ï. 2 ñò. 5 íàçâàííîãî âûøå Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðîâ ïî òåêóùèì
ïëàòåæàì íå ïîäëåæàò âêëþ÷åíèþ â ðååñòð òðå-
áîâàíèé êðåäèòîðîâ. Êðåäèòîðû ïî òåêóùèì
ïëàòåæàì ïðè ïðîâåäåíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðî-
öåäóð, ïðèìåíÿåìûõ â äåëå î áàíêðîòñòâå, íå
ïðèçíàþòñÿ ëèöàìè, ó÷àñòâóþùèìè â äåëå î áàí-
êðîòñòâå.
Ïðè ýòîì ñîãëàñíî ï. 1 ýòîé æå ñòàòüè ïîä òå-
êóùèìè ïëàòåæàìè ïîíèìàþòñÿ äåíåæíûå îáÿ-
7-ÁÂÑ ¹ 8
25
çàòåëüñòâà è îáÿçàòåëüíûå ïëàòåæè, âîçíèêøèå
ïîñëå äàòû ïðèíÿòèÿ çàÿâëåíèÿ î ïðèçíàíèè
äîëæíèêà áàíêðîòîì.
Ïî ñìûñëó äàííîé íîðìû ïðàâà òåêóùèìè
ÿâëÿþòñÿ ëþáûå òðåáîâàíèÿ îá îïëàòå òîâàðîâ,
ðàáîò è óñëóã, ïîñòàâëåííûõ, âûïîëíåííûõ è
îêàçàííûõ ïîñëå âîçáóæäåíèÿ äåëà î áàíêðîòñò-
âå, â òîì ÷èñëå âî èñïîëíåíèå äîãîâîðîâ, çàêëþ-
÷åííûõ äî äàòû ïðèíÿòèÿ çàÿâëåíèÿ î ïðèçíàíèè
äîëæíèêà áàíêðîòîì.
Ïîñêîëüêó ñóäàìè óñòàíîâëåíî, ÷òî ïî îêîí-
÷àíèè ñðîêà äåéñòâèÿ äîãîâîðà àðåíäû îòâåò÷èê
íå îñâîáîäèë àðåíäóåìîå ìåñòî, ÷òî ïîâëåêëî äëÿ
íåãî â ñèëó ï. 2 ñò. 622 ÃÊ ÐÔ è äîãîâîðà àðåíäû
îáÿçàííîñòü ïðîèçâîäèòü îïëàòó àðåíäû â ñîîò-
âåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè äîãîâîðà, ò.å. ïåðèîäè÷å-
ñêèìè äåíåæíûìè ïëàòåæàìè, âûâîäû ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè î òîì, ÷òî òðåáîâàíèÿ èñò-
öà íå íîñÿò òåêóùåãî õàðàêòåðà è ïîäëåæàò ðàñ-
ñìîòðåíèþ â ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå, íåëüçÿ
ïðèçíàòü îñíîâàííûìè íà çàêîíå.
Îïðåäåëåíèå ¹ 32-ÊÃ17-37
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ,
âîçíèêàþùèõ âñëåäñòâèå ïðè÷èíåíèÿ âðåäà
7. Îòâåòñòâåííîñòü çà ïðè÷èíåíèå âðåäà çäîðîâüþ
âñëåäñòâèå íåíàäëåæàùåãî ñîäåðæàíèÿ ïðèëåãàþùåãî
ê îáúåêòó íåäâèæèìîñòè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà íåñåò
ëèöî, íà êîòîðîå â ñèëó çàêîíà âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü
ïî ñîäåðæàíèþ ýòîãî ó÷àñòêà.
À. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê óïðàâëÿþùåé
êîìïàíèè, Ë. î âçûñêàíèè óòðà÷åííîãî çàðàáîò-
êà, ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ, êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî
âðåäà. Èñêîâûå òðåáîâàíèÿ îáîñíîâàíû íåèñ-
ïîëíåíèåì îòâåò÷èêàìè îáÿçàííîñòåé, ñâÿçàí-
íûõ ñ íàäëåæàùèì ñîäåðæàíèåì òåððèòîðèè,
ïðèëåãàþùåé ê îáúåêòàì íåäâèæèìîñòè, â ðå-
çóëüòàòå ÷åãî èñòöó ïðè÷èíåí ñðåäíåé òÿæåñòè
âðåä çäîðîâüþ.
Ñóäàìè óñòàíîâëåíî, ÷òî â ðåçóëüòàòå ïàäåíèÿ
À., ïðîèçîøåäøåãî èç-çà íåî÷èùåííîé íàëåäè
îêîëî íåæèëîãî ïîìåùåíèÿ, ÿâëÿþùåãîñÿ ïðè-
ñòðîåííûì îáúåêòîì ê ìíîãîêâàðòèðíîìó äîìó,
èñòöó ïðè÷èíåí ñðåäíåé òÿæåñòè âðåä çäîðîâüþ.
Ñîáñòâåííèêîì íåæèëîãî ïîìåùåíèÿ â îäíî-
ýòàæíîé ïðèñòðîéêå ê ýòîìó äîìó ÿâëÿåòñÿ Ë.
Ñîãëàñíî îòâåòó, ïðåäîñòàâëåííîìó ìåñòíîé
àäìèíèñòðàöèåé, çåìåëüíûå ó÷àñòêè ïîä ìíîãî-
êâàðòèðíûìè
äîìàìè,
ðàñïîëîæåííûå
âäîëü
ìåæêâàðòàëüíîãî ïðîåçäà, ãäå ïîëó÷èë òðàâìû
èñòåö, íå ñôîðìèðîâàíû è íå ïîñòàâëåíû íà ãî-
ñóäàðñòâåííûé êàäàñòðîâûé ó÷åò.
Ðàçðåøàÿ ñïîð ïî ñóùåñòâó è îïðåäåëÿÿ
ëèöî, îòâåòñòâåííîå çà íåíàäëåæàùåå ñîäåðæà-
íèå
òåððèòîðèè,
ñóä
ñ
ó÷åòîì
ïîëîæåíèé
ñò.ñò. 1064, 1083, 1085 ÃÊ ÐÔ è ïðàâèë áëàãîóñò-
ðîéñòâà, îáåñïå÷åíèÿ ÷èñòîòû è ïîðÿäêà íà òåð-
ðèòîðèè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (äàëåå —
ïðàâèëà áëàãîóñòðîéñòâà) èñõîäèë èç îòñóòñòâèÿ
çàêëþ÷åííîãî Ë. äîãîâîðà íà óáîðêó òåððèòîðèè,
â ñâÿçè ñ ÷åì ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî îáÿçàí-
íîñòü ïî íàäëåæàùåìó ñîäåðæàíèþ òåððèòîðèè,
îáåñïå÷èâàþùåé áåçîïàñíîå ïåðåäâèæåíèå ïå-
øåõîäîâ íà ïðèëåãàþùåé ê îáúåêòó íåäâèæèìî-
ñòè òåððèòîðèè, äîëæíà áûòü âîçëîæåíà íà Ë. êàê
ñîáñòâåííèêà íåæèëîãî ïîìåùåíèÿ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïîääåðæàë
ïîçèöèþ ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, óêàçàâ òàêæå,
÷òî àïåëëÿöèîííàÿ æàëîáà íå ñîäåðæèò äîâîäîâ
îá îñïàðèâàíèè âûâîäà ñóäà, ñîãëàñíî êîòîðîìó
Ë. ÿâëÿåòñÿ íàäëåæàùèì îòâåò÷èêîì ïî çàÿâëåí-
íûì òðåáîâàíèÿì.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñ âûâîäàìè ñóäà àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè íå ñîãëàñèëàñü ïî ñëåäóþùèì
îñíîâàíèÿì.
Ïðè îïðåäåëåíèè îáñòîÿòåëüñòâ, èìåþùèõ
çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ çàÿâëåí-
íîãî ñïîðà, ñóäàìè íå ó÷òåíû ïîëîæåíèÿ ñò.ñò. 15
è 1064 ÃÊ ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðûì äëÿ íàñòóïëå-
íèÿ
ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé
îòâåòñòâåííîñòè
â
âèäå âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ èñòöó íåîáõîäèìî äî-
êàçàòü íàëè÷èå ñëåäóþùèõ (îáÿçàòåëüíûõ) óñëî-
âèé: ñîâåðøåíèå ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé êîí-
êðåòíûì ëèöîì, ò.å. óñòàíîâèòü ëèöî, ñîâåðøèâ-
øåå äåéñòâèå (áåçäåéñòâèå), ðàçìåð çàÿâëåííûõ
óáûòêîâ è ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííóþ ñâÿçü ìåæäó
ïðîòèâîïðàâíûìè äåéñòâèÿìè è íàñòóïèâøèì
âðåäîì. Îòâåò÷èêó, â ñâîþ î÷åðåäü, ñëåäóåò ïðåä-
ñòàâèòü äîêàçàòåëüñòâà îòñóòñòâèÿ åãî âèíû â íà-
ñòóïëåíèè íåáëàãîïðèÿòíûõ ïîñëåäñòâèé.
Ñòàòüåé 210 ÃÊ ÐÔ óñòàíîâëåíî, ÷òî ñîáñò-
âåííèê íåñåò áðåìÿ ñîäåðæàíèÿ ïðèíàäëåæàùåãî
åìó èìóùåñòâà, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî çà-
êîíîì èëè äîãîâîðîì. Ñëåäîâàòåëüíî, ñëó÷àè
âîçëîæåíèÿ áðåìåíè ñîäåðæàíèÿ èìóùåñòâà ëè-
öîì, íå ÿâëÿþùèìñÿ åãî ñîáñòâåííèêîì, ìîãóò
áûòü óñòàíîâëåíû ëèøü ôåäåðàëüíûìè çàêîíà-
ìè, ê êîòîðûì ïðàâèëà áëàãîóñòðîéñòâà íå îòíî-
ñÿòñÿ, èëè äîãîâîðîì.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò.ñò. 40, 41 è 42 ÇÊ ÐÔ
ïðàâîì íà èñïîëüçîâàíèå çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ
íàäåëåíû
ñîáñòâåííèêè
çåìåëüíûõ
ó÷àñòêîâ,
çåìëåïîëüçîâàòåëè, çåìëåâëàäåëüöû è àðåíäàòî-
ðû çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, íà êîòîðûõ âîçëîæåíà
îáÿçàííîñòü ñîáëþäàòü ïðè èñïîëüçîâàíèè çå-
ìåëüíûõ ó÷àñòêîâ òðåáîâàíèÿ ãðàäîñòðîèòåëü-
íûõ ðåãëàìåíòîâ, ñòðîèòåëüíûõ, ýêîëîãè÷åñêèõ,
ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ, ïðîòèâîïîæàðíûõ è
èíûõ ïðàâèë, íîðìàòèâîâ.
Èç àíàëèçà ïðèâåäåííûõ ïðàâîâûõ íîðì â èõ
ñèñòåìíîì åäèíñòâå ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò
30 ìàðòà 1999 ã. ¹ 52-ÔÇ “Î ñàíèòàðíî-ýïèäå-
ìèîëîãè÷åñêîì áëàãîïîëó÷èè íàñåëåíèÿ”, ðåãó-
ëèðóþùèì îòíîøåíèÿ â ñôåðå îáåñïå÷åíèÿ ñà-
íèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ íà-
ñåëåíèÿ, ñò.ñò. 37—39 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
10 ÿíâàðÿ 2002 ã. ¹ 7-ÔÇ “Îá îõðàíå îêðóæàþ-
ùåé ñðåäû” ñëåäóåò, ÷òî ôåäåðàëüíîå çàêîíîäà-
òåëüñòâî íå âîçëàãàåò íà ãðàæäàí è þðèäè÷åñêèõ
ëèö îáÿçàííîñòè ïî ñîäåðæàíèþ èíûõ òåððèòî-
ðèé, êðîìå çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, íàõîäÿùèõñÿ â
èõ ñîáñòâåííîñòè èëè âëàäåíèè. Âîçëîæåíèå íà
ñîáñòâåííèêîâ, âëàäåëüöåâ, ïîëüçîâàòåëåé îáú-
åêòîâ íåäâèæèìîñòè îáÿçàííîñòè ïî ñîäåðæà-
íèþ òåððèòîðèè, ïðèëåãàþùåé ê èõ çåìåëüíûì
ó÷àñòêàì, ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíî ëèáî íà îñ-
íîâàíèè ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, ëèáî íà îñíîâà-
íèè äîãîâîðà.
Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 6 îêòÿáðÿ 2003 ã.
¹ 131-ÔÇ “Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè”, äîïóñêàÿ óñòàíîâëåíèå îðãàíàìè ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ ïîðÿäêà ó÷àñòèÿ ñîáñòâåííèêîâ
çäàíèé (ïîìåùåíèé â íèõ) è ñîîðóæåíèé â áëàãî-
óñòðîéñòâå ïðèëåãàþùèõ òåððèòîðèé, íå ïðåäó-
ñìàòðèâàåò âîçëîæåíèå íà íèõ îáÿçàííîñòåé ïî
ñîäåðæàíèþ òàêèõ òåððèòîðèé ïîìèìî èõ âîëè.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî çåìåëüíûå
ó÷àñòêè ïîä ìíîãîêâàðòèðíûìè äîìàìè, ðàñïî-
ëîæåííûå âäîëü ìåæêâàðòàëüíîãî ïðîåçäà, ãäå
ïîëó÷èë òðàâìû èñòåö, íå ñôîðìèðîâàíû è íå
ïîñòàâëåíû
íà
ãîñóäàðñòâåííûé
êàäàñòðîâûé
ó÷åò. Ñîáñòâåííèêîì çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íà êî-
òîðîì ïðîèçîøëî ïàäåíèå èñòöà, Ë. íå ÿâëÿåòñÿ.
26
Ðàçðåøàÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ À., ñóäû â íà-
ðóøåíèå óêàçàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, âîçëàãàÿ
îáÿçàííîñòü ïî âîçìåùåíèþ âðåäà çäîðîâüþ íà
Ë., ðóêîâîäñòâîâàëèñü íå ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
èëè äîãîâîðîì, à ïðàâèëàìè áëàãîóñòðîéñòâà, ñî-
ãëàñíî êîòîðûì îáÿçàííîñòè ïî óáîðêå äåñÿòè-
ìåòðîâîé òåððèòîðèè, ïðèëåãàþùåé ê ãðàíèöàì
çàíèìàåìûõ þðèäè÷åñêèìè è ôèçè÷åñêèìè ëè-
öàìè çäàíèé, ê îãðàæäåííûì çàáîðîì òåððèòî-
ðèÿì, à òàêæå ïîäúåçäîâ ê íèì è äåñÿòèìåòðîâîé
òåððèòîðèè, ïðèëåãàþùåé ê ïîäúåçäíûì ïóòÿì,
â òîì ÷èñëå ïî âûâîçó îáðàçîâàâøåãîñÿ íà ïðèëå-
ãàþùåé òåððèòîðèè ìóñîðà, âîçëàãàþòñÿ íà ëèö,
îñóùåñòâëÿþùèõ íà óêàçàííûõ òåððèòîðèÿõ èëè
â çäàíèÿõ õîçÿéñòâåííóþ èëè èíóþ äåÿòåëüíîñòü.
Ñóäàìè íå ïðèíÿòû âî âíèìàíèå ïîëîæåíèÿ
ïï. 1 è 2 ñò. 3 ÃÊ ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðûì ãðàæäàí-
ñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî íàõîäèòñÿ â âåäåíèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîñòîèò èç äàííîãî Êîäåêñà
è ïðèíÿòûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ íèì èíûõ ôåäåðàëü-
íûõ çàêîíîâ, ðåãóëèðóþùèõ îòíîøåíèÿ, óêàçàí-
íûå â ïï. 1 è 2 ñò. 2 ÃÊ ÐÔ. Íîðìû ãðàæäàíñêîãî
ïðàâà, ñîäåðæàùèåñÿ â äðóãèõ çàêîíàõ, äîëæíû
ñîîòâåòñòâîâàòü äàííîìó Êîäåêñó.
Òàêèì îáðàçîì, ñóäû ïðè ðàññìîòðåíèè ñïî-
ðà äîëæíû áûëè ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ÷. 2 ñò. 11
ÃÏÊ ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðîé ñóä, óñòàíîâèâ ïðè
ðàçðåøåíèè ãðàæäàíñêîãî äåëà, ÷òî íîðìàòèâ-
íûé ïðàâîâîé àêò íå ñîîòâåòñòâóåò íîðìàòèâíî-
ìó ïðàâîâîìó àêòó, èìåþùåìó áîëüøóþ þðèäè-
÷åñêóþ ñèëó, ïðèìåíÿåò íîðìû àêòà, èìåþùåãî
íàèáîëüøóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå ó÷åë óêà-
çàííóþ íîðìó ïðàâà è íå ïðîàíàëèçèðîâàë, ñîîò-
âåòñòâóþò ëè íàçâàííûå ïðàâèëà áëàãîóñòðîéñòâà
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó è ìîãóò ëè îíè
ïðèìåíÿòüñÿ ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîãî ñïîðà.
Èç èçëîæåííîãî ñëåäóåò, ÷òî îáñòîÿòåëüñò-
âîì, èìåþùèì çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðå-
øåíèÿ ñïîðà, ÿâëÿëîñü óñòàíîâëåíèå ïðèíàäëåæ-
íîñòè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, â ãðàíèöàõ êîòîðîãî
ïîëó÷èë ïîâðåæäåíèÿ èñòåö, îòâåò÷èêàì ïî äàí-
íîìó äåëó èëè èíûì ëèöàì è, êàê ñëåäñòâèå, îñ-
íîâàíèÿ âîçëîæåíèÿ íà íèõ îòâåòñòâåííîñòè çà
ïðè÷èíåííûé óùåðá. Îäíàêî äàííîå îáñòîÿòåëü-
ñòâî íå ïîëó÷èëî íàäëåæàùåé îöåíêè ñóäà.
Îïðåäåëåíèå ¹ 50-ÊÃ18-7
8. Ðàñõîäû íà ïðèîáðåòåíèå íîâûõ ìàòåðèàëîâ, íå-
îáõîäèìûõ äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ ïîâðåæäåííîãî èìó-
ùåñòâà, âõîäÿò â ñîñòàâ óáûòêîâ, ïîäëåæàùèõ âîçìå-
ùåíèþ ïðè÷èíèòåëåì âðåäà.
È. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê Ø. è Í. î âîç-
ìåùåíèè óáûòêîâ, ïðè÷èíåííûõ ïîâðåæäåíèåì
æèëîãî äîìà, è êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà.
Ñóäîì ïî äåëó óñòàíîâëåíî, ÷òî È. ïðèíàäëå-
æèò äîëÿ â ïðàâå ñîáñòâåííîñòè íà æèëîé äîì.
Íà çåìåëüíîì ó÷àñòêå, ïðèíàäëåæàùåì Í. è ïðè-
ëåãàþùåì ê æèëîìó äîìó èñòöà, âåäåòñÿ ñòðîè-
òåëüñòâî òðåõýòàæíîãî æèëîãî äîìà ñ ìàãàçèíîì
íà ïåðâîì ýòàæå.
Îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óïîëíîìî÷åííûì â îá-
ëàñòè
àðõèòåêòóðû,
ñòðîèòåëüñòâà
è
æèëèù-
íî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà, ïðîâåäåíà ïðîâåð-
êà îáðàùåíèÿ èñòöà î íàðóøåíèè ãðàäîñòðîè-
òåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè îñóùåñòâëÿåìîì
Í. ñòðîèòåëüñòâå, ïî ðåçóëüòàòàì êîòîðîé óñòà-
íîâëåíî, ÷òî âñëåäñòâèå îñóùåñòâëåíèÿ îòâåò÷è-
êàìè ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò âïëîòíóþ ê ñòåíå æè-
ëîãî äîìà èñòöà â íåñóùèõ ñòåíàõ è ïåðåãîðîäêàõ
ýòîãî äîìà îáðàçîâàëèñü òðåùèíû.
 ñîîòâåòñòâèè ñ âûâîäàìè, ñîäåðæàùèìèñÿ
â çàêëþ÷åíèè ïî ðåçóëüòàòàì ñóäåáíîé ñòðîè-
òåëüíî-òåõíè÷åñêîé ýêñïåðòèçû, èçìåíåíèÿ â
òåõíè÷åñêîì ñîñòîÿíèè ïðèíàäëåæàùåé È. ÷àñòè
æèëîãî
äîìà
(âåðòèêàëüíûå
è
äèàãîíàëüíûå
ñêâîçíûå òðåùèíû, âåðòèêàëüíûå è ãîðèçîí-
òàëüíûå òðåùèíû è ùåëè, îòïàäåíèå ïëèòîê è
îòñóòñòâèå ÷àñòè ïîãîííûõ äåòàëåé) ìîãëè áûòü
âûçâàíû äëèòåëüíîé ýêñïëóàòàöèåé ýòîé ÷àñòè
æèëîãî äîìà è ïðîâåäåíèåì îòâåò÷èêàìè óêàçàí-
íûõ âûøå ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò íà ñîñåäíåì çå-
ìåëüíîì ó÷àñòêå.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è ÷àñòè÷íî óäîâëåòâîðÿÿ èñ-
êîâûå òðåáîâàíèÿ, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, èññëå-
äîâàâ çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòà â ñîâîêóïíîñòè ñ äðó-
ãèìè äîêàçàòåëüñòâàìè ïî äåëó (ïèñüìåííûå äî-
êàçàòåëüñòâà, ïîêàçàíèÿ ñâèäåòåëÿ), ïðèøåë ê
âûâîäó î òîì, ÷òî ïðè÷èíîé âîçíèêíîâåíèÿ ïî-
âðåæäåíèé æèëîãî äîìà èñòöà, íåñîâìåñòèìûõ ñ
åãî äàëüíåéøåé ýêñïëóàòàöèåé, ÿâëÿþòñÿ îñóùå-
ñòâëÿåìûå Í. ñòðîèòåëüíûå ðàáîòû ïî âîçâåäå-
íèþ òðåõýòàæíîãî ñòðîåíèÿ âïëîòíóþ ê ýòîìó
æèëîìó äîìó.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
ïðèíèìàÿ ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â
óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé, ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî èñòöîì íå äî-
êàçàíà ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííàÿ ñâÿçü ìåæäó îñó-
ùåñòâëÿåìûì Í. ñòðîèòåëüñòâîì è ïîâðåæäåíèÿ-
ìè, ïðè÷èíåííûìè æèëîìó äîìó èñòöà, ïîñêîëü-
êó ýòîò äîì íå ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì, ïðåäú-
ÿâëÿåìûì ê ñòðîèòåëüñòâó â ñåéñìè÷åñêèõ ðàé-
îíàõ. Ñóä òàêæå ñîñëàëñÿ íà òî, ÷òî ïðè îïðåäåëå-
íèè ðàçìåðà ïðè÷èíåííûõ èñòöó óáûòêîâ ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè íåïðàâîìåðíî èñõîäèë èç íå-
îáõîäèìîñòè
èñïîëüçîâàíèÿ
ïðè
âîçâåäåíèè
äîìà íîâûõ ìàòåðèàëîâ è íå ó÷èòûâàë èçíîñ
äîìà, òåì ñàìûì ïîðîäèâ íà ñòîðîíå èñòöà íåîñ-
íîâàòåëüíîå îáîãàùåíèå.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè òàêæå óêàçàë
íà íåâîçìîæíîñòü óñòàíîâëåíèÿ ðàçìåðà ïðè÷è-
íåííûõ èñòöó óáûòêîâ â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî È. îñó-
ùåñòâëåí ñíîñ ïîâðåæäåííîãî æèëîãî äîìà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå
îïðåäåëåíèå è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, óêàçàâ
ñëåäóþùåå.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî è ñòîðîíàìè íå îñïàðèâà-
ëîñü, ÷òî â ïðèíàäëåæàùåì È. æèëîì äîìå,
âïëîòíóþ ê êîòîðîìó Í. âåäåò ñòðîèòåëüíûå ðà-
áîòû, âîçíèêëè ïîâðåæäåíèÿ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóäó àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè ñëåäîâàëî äàòü îöåíêó âîïðîñó î
òîì, èìååòñÿ ëè ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííàÿ ñâÿçü
ìåæäó îñóùåñòâëÿåìûì Í. ñòðîèòåëüñòâîì è âîç-
íèêíîâåíèåì íàçâàííûõ ïîâðåæäåíèé.
Îäíàêî ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â íà-
ðóøåíèå ñò. 1064 ÃÊ ÐÔ íå äàë êàêîé-ëèáî îöåí-
êè âîïðîñó î ïðè÷èíàõ ïîâðåæäåíèÿ æèëîãî
äîìà èñòöà, ôîðìàëüíî ñîñëàâøèñü íà íåñîîò-
âåòñòâèå ýòîãî äîìà òðåáîâàíèÿì ê ñòðîèòåëüñòâó
â ñåéñìè÷åñêèõ ðàéîíàõ.
Ïðè ýòîì ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
íå ó÷òåíî, ÷òî íåñîîòâåòñòâèå æèëîãî äîìà èñòöà
òðåáîâàíèÿì ê ñòðîèòåëüñòâó â ñåéñìè÷åñêèõ
ðàéîíàõ ñàìî ïî ñåáå íå ñâèäåòåëüñòâóåò îá îò-
ñóòñòâèè ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííîé ñâÿçè ìåæäó
äåéñòâèÿìè îòâåò÷èêà è ïðè÷èíåíèåì âðåäà èìó-
ùåñòâó èñòöà, à òàêæå î òîì, ÷òî èìåííî íåñîîò-
âåòñòâèå
æèëîãî
äîìà
èñòöà
òðåáîâàíèÿì
ê
ñòðîèòåëüñòâó â ñåéñìè÷åñêèõ ðàéîíàõ ïðèâåëî ê
ïîâðåæäåíèþ ýòîãî äîìà.
 ï. 1 ñò. 15 ÃÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ëèöî,
ïðàâî êîòîðîãî íàðóøåíî, ìîæåò òðåáîâàòü ïîë-
27
íîãî âîçìåùåíèÿ ïðè÷èíåííûõ åìó óáûòêîâ,
åñëè çàêîíîì èëè äîãîâîðîì íå ïðåäóñìîòðåíî
âîçìåùåíèå óáûòêîâ â ìåíüøåì ðàçìåðå.
Ñîãëàñíî
ðàçúÿñíåíèþ,
ñîäåðæàùåìóñÿ
â
ï. 12 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 23 èþíÿ 2015 ã. ¹ 25 “Î ïðèìåíåíèè ñóäà-
ìè íåêîòîðûõ ïîëîæåíèé ðàçäåëà I ÷àñòè ïåðâîé
Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
ðàçìåð ïîäëåæàùèõ âîçìåùåíèþ óáûòêîâ äîë-
æåí áûòü óñòàíîâëåí ñ ðàçóìíîé ñòåïåíüþ äîñòî-
âåðíîñòè. Ïî ñìûñëó ï. 1 ñò. 15 ÃÊ ÐÔ â óäîâëå-
òâîðåíèè òðåáîâàíèÿ î âîçìåùåíèè óáûòêîâ íå
ìîæåò áûòü îòêàçàíî òîëüêî íà òîì îñíîâàíèè,
÷òî èõ òî÷íûé ðàçìåð íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü. Â
ýòîì ñëó÷àå ðàçìåð ïîäëåæàùèõ âîçìåùåíèþ
óáûòêîâ îïðåäåëÿåòñÿ ñóäîì ñ ó÷åòîì âñåõ îá-
ñòîÿòåëüñòâ äåëà, èñõîäÿ èç ïðèíöèïîâ ñïðàâåä-
ëèâîñòè è ñîðàçìåðíîñòè îòâåòñòâåííîñòè äîïó-
ùåííîìó íàðóøåíèþ.
Èç ïðèâåäåííîé ïðàâîâîé íîðìû è àêòà åå
òîëêîâàíèÿ ñëåäóåò, ÷òî îòñóòñòâèå âîçìîæíîñòè
óñòàíîâèòü ðàçìåð óáûòêîâ ñ ðàçóìíîé ñòåïåíüþ
äîñòîâåðíîñòè ñàìî ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâà-
íèåì äëÿ îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ î
âîçìåùåíèè óáûòêîâ, ïîñêîëüêó â ýòîì ñëó÷àå
ñóäó íàäëåæèò îïðåäåëèòü ðàçìåð ïðè÷èíåííûõ
óáûòêîâ ñ ó÷åòîì âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, èñõîäÿ
èç ïðèíöèïîâ ñïðàâåäëèâîñòè è ñîðàçìåðíîñòè
îòâåòñòâåííîñòè äîïóùåííîìó íàðóøåíèþ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 15 ÃÊ ÐÔ ïîä óáûò-
êàìè ïîíèìàþòñÿ ðàñõîäû, êîòîðûå ëèöî, ÷üå
ïðàâî íàðóøåíî, ïðîèçâåëî èëè äîëæíî áóäåò
ïðîèçâåñòè
äëÿ
âîññòàíîâëåíèÿ
íàðóøåííîãî
ïðàâà, óòðàòà èëè ïîâðåæäåíèå åãî èìóùåñòâà
(ðåàëüíûé óùåðá), à òàêæå íåïîëó÷åííûå äîõî-
äû, êîòîðûå ýòî ëèöî ïîëó÷èëî áû ïðè îáû÷íûõ
óñëîâèÿõ ãðàæäàíñêîãî îáîðîòà, åñëè áû åãî ïðà-
âî íå áûëî íàðóøåíî (óïóùåííàÿ âûãîäà).
 ï. 13 óêàçàííîãî âûøå ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëå-
íóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ðàçúÿñíåíî, ÷òî åñëè
äëÿ óñòðàíåíèÿ ïîâðåæäåíèé èìóùåñòâà èñòöà
èñïîëüçîâàëèñü èëè áóäóò èñïîëüçîâàíû íîâûå
ìàòåðèàëû, òî çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, óñòàíîâ-
ëåííûõ çàêîíîì èëè äîãîâîðîì, ðàñõîäû íà òà-
êîå óñòðàíåíèå âêëþ÷àþòñÿ â ñîñòàâ ðåàëüíîãî
óùåðáà èñòöà ïîëíîñòüþ, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî
ñòîèìîñòü èìóùåñòâà óâåëè÷èëàñü èëè ìîæåò
óâåëè÷èòüñÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ åãî ñòîèìîñòüþ äî
ïîâðåæäåíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ðàñõîäû íà ïðèîáðåòåíèå íî-
âûõ ìàòåðèàëîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ âîññòàíîâëå-
íèÿ ïîâðåæäåííîãî èìóùåñòâà, âõîäÿò â ñîñòàâ
óáûòêîâ, ïîäëåæàùèõ âîçìåùåíèþ ïðè÷èíèòå-
ëåì âðåäà.
Îäíàêî ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â íà-
ðóøåíèå ïðèâåäåííîé ïðàâîâîé íîðìû è àêòà åå
òîëêîâàíèÿ óêàçàë íà íåäîïóñòèìîñòü âêëþ÷åíèÿ
â ñîñòàâ óáûòêîâ èñòöà ñòîèìîñòè íîâûõ ìàòå-
ðèàëîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ ðàçðó-
øåííîãî æèëîãî äîìà.
Îïðåäåëåíèå ¹ 20-ÊÃ17-21
9.  ñëó÷àå ïîâðåæäåíèÿ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà
óòðàòà åãî òîâàðíîé ñòîèìîñòè îòíîñèòñÿ ê ðåàëüíîìó
óùåðáó íàðÿäó ñî ñòîèìîñòüþ ðåìîíòà è çàïàñíûõ ÷àñ-
òåé ê íåìó.
À. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê ñòðàõîâîé êîì-
ïàíèè î âçûñêàíèè ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ â ðàç-
ìåðå 167 431 ðóá., øòðàôà, êîìïåíñàöèè ìîðàëü-
íîãî âðåäà, ê Â. — î âçûñêàíèè óùåðáà â ðàçìåðå
127 671 ðóá., êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà, à
òàêæå î âçûñêàíèè ñ îòâåò÷èêîâ ïðîïîðöèîíàëü-
íî óäîâëåòâîðåííûì òðåáîâàíèÿì ðàñõîäîâ íà
íîòàðèàëüíîå óäîñòîâåðåíèå äîâåðåííîñòè, íà
îïëàòó þðèäè÷åñêèõ óñëóã è ñòîèìîñòè íåçàâèñè-
ìîé ýêñïåðòèçû.
Ñóäîì ïî äåëó óñòàíîâëåíî, ÷òî â ðåçóëüòàòå
äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ, ïðîèçî-
øåäøåãî ïî âèíå Â., àâòîìîáèëü, ïðèíàäëåæà-
ùèé À., ïîëó÷èë ìåõàíè÷åñêèå ïîâðåæäåíèÿ.
 ïîðÿäêå ïðÿìîãî âîçìåùåíèÿ óùåðáà îò-
âåò÷èê âûïëàòèë À. ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå â ðàç-
ìåðå 232 568 ðóá.
Íå ñîãëàñèâøèñü ñ ðàçìåðîì âûïëà÷åííîãî
ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, ïîòåðïåâøàÿ îáðàòè-
ëàñü ê íåçàâèñèìîìó ýêñïåðòó, â ñîîòâåòñòâèè ñ
çàêëþ÷åíèåì êîòîðîãî ñòîèìîñòü âîññòàíîâè-
òåëüíîãî ðåìîíòà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ñ ó÷å-
òîì èçíîñà ñîñòàâèëà 450 381 ðóá., à óòðàòà òîâàð-
íîé ñòîèìîñòè — 77 290 ðóá.
Èñòöîì â àäðåñ îòâåò÷èêîâ íàïðàâëåíû ïðå-
òåíçèè, êîòîðûå îñòàâëåíû èìè áåç óäîâëåòâîðå-
íèÿ.
 õîäå ðàññìîòðåíèÿ ñïîðà ñóäîì ïåðâîé èí-
ñòàíöèè ïî õîäàòàéñòâó Â. áûëà íàçíà÷åíà ñóäåá-
íàÿ àâòîòåõíè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà.
Ñîãëàñíî çàêëþ÷åíèþ ýêñïåðòà ñòîèìîñòü
âîññòàíîâèòåëüíîãî ðåìîíòà àâòîìîáèëÿ ñ ó÷å-
òîì èçíîñà ñîñòàâèëà 217 978 ðóá., à âåðîÿòíàÿ
óòðàòà òîâàðíîé ñòîèìîñòè — 43 336 ðóá.
Ïî õîäàòàéñòâó èñòöà ñóäîì ïåðâîé èíñòàí-
öèè áûëà íàçíà÷åíà äîïîëíèòåëüíàÿ àâòîòåõíè-
÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà, â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêëþ÷åíèåì
ýêñïåðòà ñòîèìîñòü âîññòàíîâèòåëüíîãî ðåìîíòà
àâòîìîáèëÿ ñîñòàâèëà 220 977 ðóá.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè
èñêà, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî
ðàçìåð
âûïëà÷åííîãî
îòâåò÷èêîì
ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ ïðåâûøàåò ñòîèìîñòü âîññòàíîâè-
òåëüíîãî ðåìîíòà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà èñòöà,
à ñëåäîâàòåëüíî, ïîëíîñòüþ âîçìåùàåò ïðè÷è-
íåííûé À. óùåðá.
Ïðè ýòîì, ó÷èòûâàÿ ïðåäïîëîæèòåëüíûé õà-
ðàêòåð âûâîäîâ ýêñïåðòà î ðàçìåðå óòðàòû òîâàð-
íîé ñòîèìîñòè, èçëîæåííûõ â çàêëþ÷åíèè ýêñ-
ïåðòà, è îòñóòñòâèå èíûõ äîêàçàòåëüñòâ, ïîçâî-
ëÿþùèõ äîñòîâåðíî îïðåäåëèòü åå ðàçìåð, ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó îá îòñóòñò-
âèè îñíîâàíèé äëÿ âîçìåùåíèÿ óòðà÷åííîé òî-
âàðíîé ñòîèìîñòè.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñ âûâîäàìè
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è èõ îáîñíîâàíèåì ñîãëà-
ñèëñÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäåáíûõ
èíñòàíöèé îøèáî÷íûìè ïî ñëåäóþùèì îñíîâà-
íèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçúÿñíåíèÿìè, ñîäåðæà-
ùèìèñÿ â ï. 29 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 ÿíâàðÿ 2015 ã. ¹ 2 “Î ïðèìå-
íåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà îá îáÿçàòåëüíîì
ñòðàõîâàíèè ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëà-
äåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ” (äåéñòâîâàâøåãî
íà ìîìåíò ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè íàñòîÿùåãî ñïî-
ðà), ê ðåàëüíîìó óùåðáó, âîçíèêøåìó â ðåçóëüòà-
òå äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ, íàðÿ-
äó ñî ñòîèìîñòüþ ðåìîíòà è çàïàñíûõ ÷àñòåé îò-
íîñèòñÿ òàêæå óòðà÷åííàÿ òîâàðíàÿ ñòîèìîñòü,
êîòîðàÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé óìåíüøåíèå ñòîèìî-
ñòè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, âûçâàííîå ïðåæäå-
âðåìåííûì óõóäøåíèåì òîâàðíîãî (âíåøíåãî)
âèäà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà è åãî ýêñïëóàòàöè-
îííûõ êà÷åñòâ â ðåçóëüòàòå ñíèæåíèÿ ïðî÷íîñòè
è äîëãîâå÷íîñòè îòäåëüíûõ äåòàëåé, óçëîâ è àãðå-
ãàòîâ, ñîåäèíåíèé è çàùèòíûõ ïîêðûòèé âñëåä-
ñòâèå äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ è
ïîñëåäóþùåãî ðåìîíòà.
28
Àíàëîãè÷íûå ðàçúÿñíåíèÿ ïðèâåäåíû â ï. 37
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
26 äåêàáðÿ 2017 ã. ¹ 58 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè
çàêîíîäàòåëüñòâà îá îáÿçàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè
ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñ-
ïîðòíûõ ñðåäñòâ”.
Òàêèì îáðàçîì, óòðàòà òîâàðíîé ñòîèìîñòè
îòíîñèòñÿ ê ðåàëüíîìó óùåðáó íàðÿäó ñî ñòîèìî-
ñòüþ ðåìîíòà è çàïàñíûõ ÷àñòåé àâòîìîáèëÿ, ïî-
ñêîëüêó óìåíüøåíèå åãî ïîòðåáèòåëüñêîé ñòîè-
ìîñòè íàðóøàåò ïðàâà âëàäåëüöà òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà, è â åå âîçìåùåíèè ñòðàõîâàòåëþ íå ìî-
æåò áûòü îòêàçàíî.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèÿì, èçëîæåííûì â àáç. 2
ï. 12 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 23 èþíÿ 2015 ã. ¹ 25 “Î ïðèìåíåíèè ñóäà-
ìè íåêîòîðûõ ïîëîæåíèé ðàçäåëà I ÷àñòè ïåðâîé
Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
ðàçìåð ïîäëåæàùèõ âîçìåùåíèþ óáûòêîâ äîë-
æåí áûòü óñòàíîâëåí ñ ðàçóìíîé ñòåïåíüþ äîñòî-
âåðíîñòè. Ïî ñìûñëó ï. 1 ñò. 15 ÃÊ ÐÔ â óäîâëå-
òâîðåíèè òðåáîâàíèÿ î âîçìåùåíèè óáûòêîâ íå
ìîæåò áûòü îòêàçàíî òîëüêî íà òîì îñíîâàíèè,
÷òî èõ òî÷íûé ðàçìåð íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü. Â
ýòîì ñëó÷àå ðàçìåð ïîäëåæàùèõ âîçìåùåíèþ
óáûòêîâ îïðåäåëÿåòñÿ ñóäîì ñ ó÷åòîì âñåõ îá-
ñòîÿòåëüñòâ äåëà èñõîäÿ èç ïðèíöèïîâ ñïðàâåä-
ëèâîñòè è ñîðàçìåðíîñòè îòâåòñòâåííîñòè äîïó-
ùåííîìó íàðóøåíèþ.
 ï. 13 äàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ ðàçúÿñíåíî, ÷òî ïðè ðàçðåøå-
íèè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ âîçìåùåíèåì óáûòêîâ,
íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî â ñîñòàâ ðåàëüíîãî
óùåðáà âõîäÿò íå òîëüêî ôàêòè÷åñêè ïîíåñåííûå
ñîîòâåòñòâóþùèì ëèöîì ðàñõîäû, íî è ðàñõîäû,
êîòîðîå ýòî ëèöî äîëæíî áóäåò ïðîèçâåñòè äëÿ
âîññòàíîâëåíèÿ íàðóøåííîãî ïðàâà (ï. 2 ñò. 15
ÃÊ ÐÔ).
Åñëè äëÿ óñòðàíåíèÿ ïîâðåæäåíèé èìóùåñò-
âà èñòöà èñïîëüçîâàëèñü èëè áóäóò èñïîëüçîâàòü-
ñÿ íîâûå ìàòåðèàëû, òî, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ,
óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì èëè äîãîâîðîì, ðàñõîäû
íà òàêîå óñòðàíåíèå âêëþ÷àþòñÿ â ñîñòàâ ðåàëü-
íîãî óùåðáà èñòöà ïîëíîñòüþ, íåñìîòðÿ íà òî,
÷òî ñòîèìîñòü èìóùåñòâà óâåëè÷èëàñü èëè ìîæåò
óâåëè÷èòüñÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ åãî ñòîèìîñòüþ äî
ïîâðåæäåíèÿ. Ðàçìåð ïîäëåæàùåãî âûïëàòå âîç-
ìåùåíèÿ ìîæåò áûòü óìåíüøåí, åñëè îòâåò÷èêîì
áóäåò äîêàçàíî èëè èç îáñòîÿòåëüñòâ äåëà ñëåäóåò
ñ î÷åâèäíîñòüþ, ÷òî ñóùåñòâóåò èíîé áîëåå ðà-
çóìíûé è ðàñïðîñòðàíåííûé â îáîðîòå ñïîñîá
èñïðàâëåíèÿ òàêèõ ïîâðåæäåíèé ïîäîáíîãî èìó-
ùåñòâà.
Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ â Ïîñòàíîâëåíèè
îò 10 ìàðòà 2017 ã. ¹ 6-Ï óêàçàë, ÷òî ïîëîæåíèÿ
ñò. 15, ï. 1 ñò. 1064, ñò. 1072 è ï. 1 ñò. 1079 ÃÊ
ÐÔ — ïî èõ êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîìó ñìûñëó
â ñèñòåìå ìåð çàùèòû ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, îñ-
íîâàííîé íà òðåáîâàíèÿõ ÷. 1 ñò. 7, ÷÷. 1 è 3 ñò. 17,
÷÷. 1 è 2 ñò. 19, ÷. 1 ñò. 35, ÷. 1 ñò. 46 è ñò. 52 Êîí-
ñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è âûòåêàþùèõ
èç íèõ ãàðàíòèé ïîëíîãî âîçìåùåíèÿ ïîòåðïåâ-
øåìó âðåäà, — íå ïðåäïîëàãàþò, ÷òî ïðàâèëà,
ïðåäíàçíà÷åííûå èñêëþ÷èòåëüíî äëÿ öåëåé îáÿ-
çàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåí-
íîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ðàñïðî-
ñòðàíÿþòñÿ è íà äåëèêòíûå îòíîøåíèÿ, óðåãóëè-
ðîâàííûå óêàçàííûìè çàêîíîïîëîæåíèÿìè.
Èíîå îçíà÷àëî áû, ÷òî ïîòåðïåâøèé ëèøàëñÿ
áû âîçìîæíîñòè âîçìåùåíèÿ âðåäà â ïîëíîì
îáúåìå ñ íåïîñðåäñòâåííîãî ïðè÷èíèòåëÿ â ñëó-
÷àå âûïëàòû â ïðåäåëàõ ñòðàõîâîé ñóììû ñòðàõî-
âîãî âîçìåùåíèÿ, äëÿ öåëåé êîòîðîé ðàçìåð
ñòîèìîñòè âîññòàíîâèòåëüíîãî ðåìîíòà ïîâðåæ-
äåííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà îïðåäåëåí íà
îñíîâàíèè Åäèíîé ìåòîäèêè îïðåäåëåíèÿ ðàçìå-
ðà ðàñõîäîâ íà âîññòàíîâèòåëüíûé ðåìîíò â îò-
íîøåíèè ïîâðåæäåííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà
ñ ó÷åòîì èçíîñà ïîäëåæàùèõ çàìåíå äåòàëåé, óç-
ëîâ è àãðåãàòîâ.
 êîíòåêñòå êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîãî ïðåä-
íàçíà÷åíèÿ ñò. 15, ï. 1 ñò. 1064, ñò. 1072 è ï. 1
ñò. 1079 ÃÊ ÐÔ Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 25 àïðåëÿ
2002 ã. ¹ 40-ÔÇ “Îá îáÿçàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè
ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñ-
ïîðòíûõ ñðåäñòâ”, êàê ðåãóëèðóþùèé èíûå ñòðà-
õîâûå îòíîøåíèÿ, è îñíîâàííàÿ íà íåì Åäèíàÿ
ìåòîäèêà îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðà ðàñõîäîâ íà âîñ-
ñòàíîâèòåëüíûé ðåìîíò â îòíîøåíèè ïîâðåæ-
äåííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà íå ìîãóò ðàñ-
ñìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå íîðìàòèâíî óñòàíîâëåí-
íîãî èñêëþ÷åíèÿ èç îáùåãî ïðàâèëà îá îïðå-
äåëåíèè ðàçìåðà óáûòêîâ â ðàìêàõ äåëèêòíûõ
îáÿçàòåëüñòâ è, òàêèì îáðàçîì, íå ïðåïÿòñòâóþò
ó÷åòó ïîëíîé ñòîèìîñòè íîâûõ äåòàëåé, óçëîâ è
àãðåãàòîâ ïðè îïðåäåëåíèè ðàçìåðà óáûòêîâ,
ïîäëåæàùèõ âîçìåùåíèþ ëèöîì, ïðè÷èíèâøèì
âðåä.
Òàêèì îáðàçîì, ïðèíöèï ïîëíîãî âîçìåùå-
íèÿ óáûòêîâ ïðèìåíèòåëüíî ê ñëó÷àþ ïîâðåæäå-
íèÿ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ïðåäïîëàãàåò, ÷òî â
ðåçóëüòàòå âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ â ïîëíîì ðàçìå-
ðå ïîòåðïåâøèé äîëæåí áûòü ïîñòàâëåí â ïîëî-
æåíèå, â êîòîðîì îí íàõîäèëñÿ áû, åñëè áû åãî
ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íå áûëî íàðóøåíî.
Ñ ó÷åòîì ïðèâåäåííûõ ïîëîæåíèé ñò. 15 ÃÊ
ÐÔ, ðàçúÿñíåíèé Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
ïî ïðèìåíåíèþ ýòîé íîðìû è ïðàâîâîé ïîçèöèè
Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ ñóäàì ñëåäîâàëî
îöåíèòü ñîâîêóïíîñòü èìåþùèõñÿ â äåëå äîêàçà-
òåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ðàçìåð ïðè÷èíåííûõ
À. óáûòêîâ.
Îòêàç â èñêå î âîçìåùåíèè óáûòêîâ â ïîëíîì
îáúåìå
íàðóøàåò
êîíñòèòóöèîííûé
ïðèíöèï
ñïðàâåäëèâîñòè è ëèøàåò çàÿâèòåëÿ âîçìîæíîñòè
âîññòàíîâëåíèÿ åãî íàðóøåííûõ ïðàâ.
 ñëó÷àå íåñîãëàñèÿ ñ ïðåäñòàâëåííûì èñò-
öîì ðàñ÷åòîì óáûòêîâ îáÿçàííîñòüþ ñóäà, ïðåäó-
ñìîòðåííîé
äåéñòâóþùèì
çàêîíîäàòåëüñòâîì,
ÿâëÿëîñü óñòàíîâëåíèå ðàçìåðà ïîäëåæàùèõ âîç-
ìåùåíèþ óáûòêîâ ñ ó÷åòîì âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà èñõîäÿ èç ïðèíöèïîâ ñïðàâåäëèâîñòè è ñî-
ðàçìåðíîñòè îòâåòñòâåííîñòè äîïóùåííîìó íà-
ðóøåíèþ, îäíàêî ñóäû îò äàííîé îáÿçàííîñòè
ôàêòè÷åñêè óêëîíèëèñü.
Îïðåäåëåíèå ¹ 18-ÊÃ17-257
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ,
âîçíèêàþùèõ èç æèëèùíûõ îòíîøåíèé
10. Ãðàæäàíèíó, ñòðàäàþùåìó òÿæåëîé ôîðìîé
õðîíè÷åñêîãî çàáîëåâàíèÿ, ïðè êîòîðîì ñîâìåñòíîå
ïðîæèâàíèå ñ íèì â îäíîé êâàðòèðå íåâîçìîæíî, ñî-
îòâåòñòâóþùåå æèëîå ïîìåùåíèå äîëæíî áûòü ïðå-
äîñòàâëåíî
íåçàìåäëèòåëüíî
ïîñëå
âîçíèêíîâåíèÿ
ïðàâà íà ïîëó÷åíèå æèëîãî ïîìåùåíèÿ âíå î÷åðåäè.
Á. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê îðãàíó èñïîë-
íèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè î âîçëîæåíèè îáÿ-
çàííîñòè ïðåäîñòàâèòü æèëîå ïîìåùåíèå ïî äî-
ãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà âî âíåî÷åðåäíîì ïî-
ðÿäêå.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé èñòåö
óêàçàëà íà òî, ÷òî ÿâëÿåòñÿ èíâàëèäîì I ãðóïïû,
ïîñòàíîâëåíèåì ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè âêëþ-
÷åíà â ñâîäíûé ñïèñîê ãðàæäàí, íóæäàþùèõñÿ
8-ÁÂÑ ¹ 8
29
â æèëîé ïëîùàäè ïî êàòåãîðèè “ãðàæäàíå, ñòðà-
äàþùèå òÿæåëûìè ôîðìàìè õðîíè÷åñêèõ çàáî-
ëåâàíèé”. Íà îáðàùåíèå Á. ê îòâåò÷èêó ñ çàÿâëå-
íèåì î ïðåäîñòàâëåíèè åé æèëîãî ïîìåùåíèÿ âî
âíåî÷åðåäíîì ïîðÿäêå â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 57
ÆÊ ÐÔ åé ñîîáùåíî, ÷òî ðàññìîòðåòü äàííûé
âîïðîñ íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì â ñâÿçè ñ
îòñóòñòâèåì æèëîãî ïîìåùåíèÿ èç æèëèùíîãî
ôîíäà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè
èñêà, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó îá
îòñóòñòâèè ïðàâîâûõ îñíîâàíèé äëÿ ïðåäîñòàâ-
ëåíèÿ Á. æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñîöè-
àëüíîãî íàéìà âî âíåî÷åðåäíîì ïîðÿäêå, óêàçàâ â
òîì ÷èñëå íà òî, ÷òî íåîáõîäèìûì óñëîâèåì ðåà-
ëèçàöèè ïðàâà Á. íà îáåñïå÷åíèå æèëûì ïîìå-
ùåíèåì âíå î÷åðåäè ÿâëÿåòñÿ íàñòóïëåíèå îá-
ñòîÿòåëüñòâ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î íàëè÷èè æè-
ëîãî ïîìåùåíèÿ èç ñîñòàâà æèëèùíîãî ôîíäà
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êîòîðîå ìîæåò
âûñòóïàòü â êà÷åñòâå ïðåäìåòà äîãîâîðà ñîöèàëü-
íîãî íàéìà (íàïðèìåð, ââåäåíèå æèëûõ ïîìåùå-
íèé â ýêñïëóàòàöèþ, èõ ïðèîáðåòåíèå èëè îñâî-
áîæäåíèå).
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ
âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ñóäåá-
íûå ïîñòàíîâëåíèÿ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñèëó ÷. 3 ñò. 40 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ìàëîèìóùèì, èíûì óêàçàííûì â çà-
êîíå ãðàæäàíàì, íóæäàþùèìñÿ â æèëèùå, îíî
ïðåäîñòàâëÿåòñÿ áåñïëàòíî èëè çà äîñòóïíóþ
ïëàòó èç ãîñóäàðñòâåííûõ, ìóíèöèïàëüíûõ è
äðóãèõ æèëèùíûõ ôîíäîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòà-
íîâëåííûìè çàêîíîì íîðìàìè.
 öåëÿõ ðåàëèçàöèè íàçâàííûõ êîíñòèòóöè-
îííûõ ïîëîæåíèé â ÷. 2 ñò. 49 ÆÊ ÐÔ ïðåäóñìîò-
ðåíî, ÷òî ìàëîèìóùèì ãðàæäàíàì, ïðèçíàííûì
ïî óñòàíîâëåííûì Æèëèùíûì êîäåêñîì ÐÔ îñ-
íîâàíèÿì íóæäàþùèìèñÿ â æèëûõ ïîìåùåíèÿõ,
ïðåäîñòàâëÿåìûõ ïî äîãîâîðàì ñîöèàëüíîãî íàé-
ìà, â óñòàíîâëåííîì äàííûì Êîäåêñîì ïîðÿäêå
ïðåäîñòàâëÿþòñÿ
æèëûå
ïîìåùåíèÿ
ìóíèöè-
ïàëüíîãî æèëèùíîãî ôîíäà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 57 ÆÊ ÐÔ æèëûå ïî-
ìåùåíèÿ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ãðàæäàíàì, ñîñòîÿùèì
íà ó÷åòå â êà÷åñòâå íóæäàþùèõñÿ â æèëûõ ïîìå-
ùåíèÿõ, â ïîðÿäêå î÷åðåäíîñòè èñõîäÿ èç âðåìå-
íè ïðèíÿòèÿ òàêèõ ãðàæäàí íà ó÷åò, çà èñêëþ÷å-
íèåì óñòàíîâëåííûõ ÷. 2 ýòîé ñòàòüè ñëó÷àåâ.
Ìåæäó òåì äëÿ îòäåëüíûõ êàòåãîðèé ãðàæäàí
çàêîíîäàòåëü ïðåäóñìîòðåë âîçìîæíîñòü ïðåäîñ-
òàâëåíèÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðàì ñîöè-
àëüíîãî íàéìà âî âíåî÷åðåäíîì ïîðÿäêå.
 ï. 3 ÷. 2 ñò. 57 ÆÊ ÐÔ óñòàíîâëåíî, ÷òî âíå
î÷åðåäè æèëûå ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðàì ñîöè-
àëüíîãî
íàéìà
ïðåäîñòàâëÿþòñÿ
ãðàæäàíàì,
ñòðàäàþùèì òÿæåëûìè ôîðìàìè õðîíè÷åñêèõ
çàáîëåâàíèé, óêàçàííûõ â ïðåäóñìîòðåííîì ï. 4
÷. 1 ñò. 51 äàííîãî Êîäåêñà ïåðå÷íå.
Ñîãëàñíî ýòîé íîðìå ãðàæäàíàìè, íóæäàþ-
ùèìèñÿ â æèëûõ ïîìåùåíèÿõ, ïðåäîñòàâëÿåìûõ
ïî äîãîâîðàì ñîöèàëüíîãî íàéìà, ïðèçíàþòñÿ
ãðàæäàíå, ÿâëÿþùèåñÿ íàíèìàòåëÿìè æèëûõ ïî-
ìåùåíèé ïî äîãîâîðàì ñîöèàëüíîãî íàéìà, ÷ëå-
íàìè ñåìüè íàíèìàòåëÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî
äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà èëè ñîáñòâåííèêà-
ìè æèëûõ ïîìåùåíèé, ÷ëåíàìè ñåìüè ñîáñòâåí-
íèêà
æèëîãî
ïîìåùåíèÿ,
ïðîæèâàþùèìè
â
êâàðòèðå, çàíÿòîé íåñêîëüêèìè ñåìüÿìè, åñëè â
ñîñòàâå ñåìüè èìååòñÿ áîëüíîé, ñòðàäàþùèé òÿ-
æåëîé ôîðìîé õðîíè÷åñêîãî çàáîëåâàíèÿ, ïðè
êîòîðîé ñîâìåñòíîå ïðîæèâàíèå ñ íèì â îäíîé
êâàðòèðå íåâîçìîæíî, è íå èìåþùèìè èíîãî
æèëîãî ïîìåùåíèÿ, çàíèìàåìîãî ïî äîãîâîðó ñî-
öèàëüíîãî íàéìà èëè ïðèíàäëåæàùåãî íà ïðàâå
ñîáñòâåííîñòè. Ïåðå÷åíü ñîîòâåòñòâóþùèõ çàáî-
ëåâàíèé óñòàíàâëèâàåòñÿ óïîëíîìî÷åííûì Ïðà-
âèòåëüñòâîì ÐÔ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè.
Òàêîé ïåðå÷åíü áûë óòâåðæäåí äåéñòâîâàâ-
øèì â ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ ñïîðíûõ ïðàâîîò-
íîøåíèé ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
16 èþíÿ 2006 ã. ¹ 378 “Îá óòâåðæäåíèè ïåðå÷íÿ
òÿæåëûõ ôîðì õðîíè÷åñêèõ çàáîëåâàíèé, ïðè êî-
òîðûõ íåâîçìîæíî ñîâìåñòíîå ïðîæèâàíèå ãðà-
æäàí â îäíîé êâàðòèðå”1.
Ïðè ýòîì êàêèõ-ëèáî èíûõ (äîïîëíèòåëü-
íûõ) òðåáîâàíèé äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ æèëîãî ïî-
ìåùåíèÿ âíå î÷åðåäè, êðîìå íàëè÷èÿ ó ãðàæäà-
íèíà, ñîñòîÿùåãî íà ó÷åòå â êà÷åñòâå íóæäàþùå-
ãîñÿ â æèëîì ïîìåùåíèè, òÿæåëûõ ôîðì õðîíè-
÷åñêèõ çàáîëåâàíèé, óêàçàííûõ â ïåðå÷íå, ï. 3
÷. 2 ñò. 57 ÆÊ ÐÔ íå ïðåäóñìîòðåíî. Äëÿ ïðåäîñ-
òàâëåíèÿ òàêîìó ãðàæäàíèíó æèëîãî ïîìåùåíèÿ
âíå î÷åðåäè èñõîäÿ èç äàííîé íîðìû íåîáõîäè-
ìû òàêèå óñëîâèÿ, êàê ïðèíÿòèå ãðàæäàíèíà íà
ó÷åò íóæäàþùèõñÿ â ïðåäîñòàâëåíèè æèëûõ ïî-
ìåùåíèé è íàëè÷èå ó íåãî òÿæåëîé ôîðìû õðî-
íè÷åñêîãî çàáîëåâàíèÿ, óêàçàííîãî â ïåðå÷íå.
Òàêèì îáðàçîì, ðåàëèçàöèÿ ïðàâ ãðàæäàí,
ñòðàäàþùèõ òÿæåëûìè ôîðìàìè õðîíè÷åñêèõ çà-
áîëåâàíèé, óêàçàííûõ â ïåðå÷íå, íà ïîëó÷åíèå
âíå î÷åðåäè æèëûõ ïîìåùåíèé ïî äîãîâîðàì ñî-
öèàëüíîãî íàéìà ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåí-
íûì ï. 3 ÷. 2 ñò. 57 ÆÊ ÐÔ, îòíîñèòñÿ ê êîìïå-
òåíöèè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðåäóñìîò-
ðåíà âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè ïðàâà èíâàëèäîâ
íà ïðåäîñòàâëåíèå æèëûõ ïîìåùåíèé â äðóãîì
ïîðÿäêå: íå èç ìóíèöèïàëüíîãî, à èç ãîñóäàðñò-
âåííîãî æèëèùíîãî ôîíäà.
Ñòàòüåé 17 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 24 íîÿáðÿ
1995 ã. ¹ 181-ÔÇ “Î ñîöèàëüíîé çàùèòå èíâàëè-
äîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” îïðåäåëåíî, ÷òî
èíâàëèäû è ñåìüè, èìåþùèå äåòåé-èíâàëèäîâ,
íóæäàþùèåñÿ â óëó÷øåíèè æèëèùíûõ óñëîâèé,
ïðèíèìàþòñÿ íà ó÷åò è îáåñïå÷èâàþòñÿ æèëûìè
ïîìåùåíèÿìè â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì çàêî-
íîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è çàêîíî-
äàòåëüñòâîì ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Èíâàëèäû è ñåìüè, èìåþùèå äåòåé-èíâàëè-
äîâ, íóæäàþùèåñÿ â óëó÷øåíèè æèëèùíûõ óñëî-
âèé, âñòàâøèå íà ó÷åò ïîñëå 1 ÿíâàðÿ 2005 ã.,
îáåñïå÷èâàþòñÿ æèëûì ïîìåùåíèåì â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ æèëèùíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè.
Æèëûå ïîìåùåíèÿ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ èíâàëè-
äàì, ñåìüÿì, èìåþùèì äåòåé-èíâàëèäîâ, ñ ó÷å-
òîì ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ è äðóãèõ çàñëóæèâàþùèõ
âíèìàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ.
Ñóäîì ïî äåëó óñòàíîâëåíî, ÷òî Á. ñîñòîèò íà
ó÷åòå ãðàæäàí, èìåþùèõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå æè-
ëîãî ïîìåùåíèÿ èç æèëèùíîãî ôîíäà ñóáúåêòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî
íàéìà, è ñòðàäàåò çàáîëåâàíèåì, óêàçàííûì â ïå-
ðå÷íå.
30
1Â ñâÿçè ñ ïðèçíàíèåì óòðàòèâøèì ñèëó ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 16 èþíÿ 2006 ã. ¹ 378 (ïîñòàíîâëåíèå
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 21 èþëÿ 2017 ã. ¹ 859) ñ 1 ÿíâàðÿ 2018 ã.
äåéñòâóåò ïåðå÷åíü òÿæåëûõ ôîðì õðîíè÷åñêèõ çàáîëåâàíèé,
ïðè êîòîðûõ íåâîçìîæíî ñîâìåñòíîå ïðîæèâàíèå ãðàæäàí â
îäíîé êâàðòèðå, óòâåðæäåííûé ïðèêàçîì Ìèíçäðàâà Ðîññèè
îò 29 íîÿáðÿ 2012 ã. ¹ 987í â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 51 ÆÊ ÐÔ.
Ïîñòàíîâëåíèå ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè îò
9 íîÿáðÿ 2016 ã. â ÷àñòè ïîñòàíîâêè Á. íà ó÷åò íó-
æäàþùèõñÿ â ïðåäîñòàâëåíèè æèëîãî ïîìåùå-
íèÿ ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà è âêëþ÷åíèè
â ñïèñîê ãðàæäàí, èìåþùèõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå
æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî
íàéìà èç æèëèùíîãî ôîíäà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, êàê èíâàëèäà I ãðóïïû, èìåþùåãî
õðîíè÷åñêîå çàáîëåâàíèå, íåçàêîííûì íå ïðè-
çíàíî.
Îòêàçûâàÿ â èñêå, ñóä íå ó÷åë, ÷òî ïîðÿäîê
îáåñïå÷åíèÿ æèëûìè ïîìåùåíèÿìè òàêîé êàòå-
ãîðèè ãðàæäàí, êàê ãðàæäàíå, ñòðàäàþùèå òÿæå-
ëûìè ôîðìàìè õðîíè÷åñêèõ çàáîëåâàíèé, ïðè
êîòîðûõ ñîâìåñòíîå ïðîæèâàíèå ñ íèìè â îäíîé
êâàðòèðå íåâîçìîæíî è êîòîðûå óêàçàíû â ïå-
ðå÷íå, óòâåðæäàåìîì óïîëíîìî÷åííûì Ïðàâè-
òåëüñòâîì ÐÔ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè, óñòàíîâëåí Æèëèùíûì êîäåê-
ñîì ÐÔ.
Ïðè ýòîì äîïîëíèòåëüíûõ óñëîâèé ðåàëèçà-
öèè ïðàâ íà ïðåäîñòàâëåíèå æèëüÿ â óñòàíîâëåí-
íîì çàêîíîì ïîðÿäêå óêàçàííîé êàòåãîðèè ãðàæ-
äàí, òàêèõ êàê ôàêòè÷åñêîå ôèíàíñèðîâàíèå è
íàëè÷èå â æèëèùíîì ôîíäå ñóáúåêòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè èëè â ìóíèöèïàëüíîì æèëèù-
íîì ôîíäå æèëüÿ, ôåäåðàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî
íå ñîäåðæèò, ñîîòâåòñòâåííî, óêàçàííûå ãðàæäà-
íå íå ìîãóò áûòü ëèøåíû ïðàâà íà îáåñïå÷åíèå
æèëûìè ïîìåùåíèÿìè â òîì ïîðÿäêå, êîòîðûé
ãàðàíòèðîâàí èì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì è çàêî-
íîì ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Êðîìå òîãî, îòêàçûâàÿ â èñêå, ñóäû íå ó÷ëè,
÷òî äåéñòâóþùåå æèëèùíîå çàêîíîäàòåëüñòâî
(ï. 3 ÷. 2 ñò. 57 ÆÊ ÐÔ) íå ñòàâèò ïðàâî íà âíå-
î÷åðåäíîå ïðåäîñòàâëåíèå æèëîãî ïîìåùåíèÿ â
çàâèñèìîñòü îò íàëè÷èÿ èëè îòñóòñòâèÿ èíûõ
ëèö, èìåþùèõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå æèëîãî ïîìå-
ùåíèÿ âíå î÷åðåäè, îò îáåñïå÷åíèÿ æèëüåì äðó-
ãèõ î÷åðåäíèêîâ, îò âðåìåíè ïîñòàíîâêè íà ó÷åò
â êà÷åñòâå íóæäàþùèõñÿ â ïðåäîñòàâëåíèè æèëî-
ãî ïîìåùåíèÿ, îò âêëþ÷åíèÿ â ñïèñîê ãðàæäàí,
èìåþùèõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå æèëîãî ïîìåùå-
íèÿ âíå î÷åðåäè (ñïèñîê âíåî÷åðåäíèêîâ).
Îòñóòñòâèå â çàêîíîäàòåëüñòâå óêàçàíèÿ íà
ñðîê, â òå÷åíèå êîòîðîãî æèëüå äîëæíî áûòü ïðå-
äîñòàâëåíî ãðàæäàíàì, èìåþùèì ïðàâî íà åãî
âíåî÷åðåäíîå ïðåäîñòàâëåíèå, ñâèäåòåëüñòâóåò î
òîì, ÷òî æèëîå ïîìåùåíèå ãðàæäàíàì óêàçàííîé
êàòåãîðèè äîëæíî áûòü ïðåäîñòàâëåíî íåçàìåä-
ëèòåëüíî ïîñëå âîçíèêíîâåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùå-
ãî ñóáúåêòèâíîãî ïðàâà — ïðàâà íà ïîëó÷åíèå
æèëîãî ïîìåùåíèÿ âíå î÷åðåäè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 20-ÊÃ18-22
11. Ðåêîíñòðóêöèÿ, ïåðåóñòðîéñòâî, ïåðåïëàíèðîâ-
êà áàëêîííûõ ïëèò, îòíîñÿùèõñÿ ê îáùåìó èìóùåñòâó
ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, îòâå÷àþùèå òðåáîâàíèÿì òåõ-
íè÷åñêèõ ðåãëàìåíòîâ è ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷å-
ñêèõ íîðì, äîëæíû ïðîèçâîäèòüñÿ ñ ñîãëàñèÿ âñåõ ñîá-
ñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà.
Ìåñòíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ îáðàòèëàñü â ñóä ñ
èñêîâûì çàÿâëåíèåì ê À. î ïðîäàæå ñ ïóáëè÷íûõ
òîðãîâ æèëîãî ïîìåùåíèÿ. Â îáîñíîâàíèå çàÿâ-
ëåííîãî òðåáîâàíèÿ óêàçàíî, ÷òî À. ïðîèçâåäåíû
ðàáîòû ïî ðåêîíñòðóêöèè áàëêîíà â ïðèíàäëåæà-
ùåé åé íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè êâàðòèðå áåç ñî-
îòâåòñòâóþùèõ ðàçðåøåíèé è ñîãëàñîâàíèé ñ
êîìïåòåíòíûìè
îðãàíàìè.
Áàëêîííûå
ïëèòû
âõîäÿò â ñîñòàâ îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå è ÿâëÿþòñÿ îãðàæäàþùèìè íåñó-
ùèìè êîíñòðóêöèÿìè. Óìåíüøåíèå ðàçìåðà îá-
ùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå âîç-
ìîæíî òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ âñåõ ñîáñòâåííèêîâ ïî-
ìåùåíèé â äàííîì äîìå. Ñîáñòâåííèêó æèëîãî
ïîìåùåíèÿ À. íàïðàâëåíî ïðåäïèñàíèå î ïðèâå-
äåíèè áàëêîíà â ïðåæíåå ñîñòîÿíèå. Â óñòàíîâ-
ëåííûé ñðîê äàííûå òðåáîâàíèÿ ñîáñòâåííèêîì
íå âûïîëíåíû.
À. îáðàòèëàñü â ñóä ñî âñòðå÷íûìè èñêîâûìè
òðåáîâàíèÿìè ê ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè î ñîõðà-
íåíèè óêàçàííîé âûøå êâàðòèðû â ïåðåóñòðîåí-
íîì è (èëè) ïåðåïëàíèðîâàííîì ñîñòîÿíèè. Â
îáîñíîâàíèå çàÿâëåííîãî òðåáîâàíèÿ èñòåö ïî
âñòðå÷íîìó èñêó óêàçàëà, ÷òî ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåí-
íèêîì èçîëèðîâàííîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå. Ñ ñåíòÿáðÿ ïî íîÿáðü
2014 ã. îíà ñàìîâîëüíî ïðîèçâåëà ïåðåïëàíèðîâ-
êó ñïîðíîé êâàðòèðû. Ñîãëàñíî ýêñïåðòíûì çà-
êëþ÷åíèÿì ïåðåïëàíèðîâêà äàííîãî æèëîãî ïî-
ìåùåíèÿ
íå
ïðîòèâîðå÷èò
òðåáîâàíèÿì
ÑÏ
54.13330.2011
“Çäàíèÿ
æèëûå
ìíîãîêâàðòèð-
íûå”,
â
ñîñòàâ
êîòîðîãî
âõîäÿò
òðåáîâàíèÿ
ÑàíÏèÍ 2.1.2.2645-10 “Ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëî-
ãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê óñëîâèÿì ïðîæèâàíèÿ â
æèëûõ çäàíèÿõ è ïîìåùåíèÿõ”. Ïåðåïëàíèðîâêà
óêàçàííîé êâàðòèðû âûïîëíåíà áåç íàðóøåíèé
äåéñòâóþùèõ íîðì è ïðàâèë ïîæàðíîé áåçîïàñ-
íîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ., Ã., äåéñòâóþùàÿ â èíòåðåñàõ íåñîâåðøåí-
íîëåòíåãî Ë., îáðàòèëèñü ñ èñêîì ê À. î ñíîñå
âñåõ ñòðîèòåëüíûõ êîíñòðóêöèé, âîçâåäåííûõ íà
áàëêîíå êâàðòèðû, âûõîäÿùèõ çà ãðàíèöó áàë-
êîííîé ïëèòû ïåðåêðûòèÿ, âîññòàíîâëåíèè ôà-
ñàäà äîìà â ïðåæíåì ñîñòîÿíèè è äåìîíòàæå îòî-
ïëåíèÿ íà áàëêîíå.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííîãî òðåáîâàíèÿ èñò-
öû óêàçàëè íà òî, ÷òî ÿâëÿþòñÿ ñîáñòâåííèêàìè
ïî 1/2 äîëè êâàðòèðû, ðàñïîëîæåííîé íàä êâàð-
òèðîé, ïðèíàäëåæàùåé À.
À. áåç èõ ñîãëàñèÿ è áåç ñîãëàñèÿ âñåõ æèëüöîâ
äîìà, ñàìîâîëüíî áåç ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàçðåøå-
íèé è ñîãëàñîâàíèé ñ êîìïåòåíòíûìè ãîñóäàðñò-
âåííûìè îðãàíàìè, âûïîëíèëà ðàáîòû ïî óâåëè-
÷åíèþ ðàçìåðîâ áàëêîíà â êâàðòèðå, ñ îáëèöîâ-
êîé ïðîôíàñòèëà, íàä áàëêîíîì ñìîíòèðîâàí êî-
çûðåê, âûõîäÿùèé çà ãðàíèöó áàëêîííîé ïëèòû
ïåðåêðûòèÿ ïðèáëèçèòåëüíî íà 1,5 ì, êîòîðûé
ïîëíîñòüþ ïåðåêðûâàåò èì îáçîð ñ áàëêîíà.
Ðàçðåøàÿ ñïîð, îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè
èñêîâûõ òðåáîâàíèé ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè, Ñ.
è Ã. è óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ À., ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ïåðåïëà-
íèðîâêà è ïåðåóñòðîéñòâî êâàðòèðû âûïîëíåíû
îòâåò÷èêîì ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé ñòðîèòåëüíûõ è
ñàíèòàðíûõ íîðì è ïðàâèë, íå íàðóøàþò ïðàâà è
èíòåðåñû ñîáñòâåííèêîâ äðóãèõ ïîìåùåíèé, íå
ñîçäàþò óãðîçû èõ æèçíè è çäîðîâüþ, öåëåâîå íà-
çíà÷åíèå ïîìåùåíèÿ èçìåíåíî íå áûëî. Ïðè
ýòîì ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óêàçàë íà òî, ÷òî ìå-
ñòíîé àäìèíèñòðàöèåé, Ñ. è Ã. íå ïðåäñòàâëåíî
äîêàçàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ, ÷òî äåéñòâèÿìè
îòâåò÷èêîâ íàðóøåíû èõ ïðàâà.
Ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ñîãëà-
ñèëñÿ ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ïî
äåëó ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ è íàïðàâèëà äåëî
íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 26 ÆÊ ÐÔ ïåðåóñò-
ðîéñòâî è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêà æèëîãî ïîìåùå-
íèÿ ïðîâîäÿòñÿ ñ ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé çàêî-
íîäàòåëüñòâà ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ îðãàíîì ìåñòíî-
ãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íà îñíîâàíèè ïðèíÿòîãî èì
ðåøåíèÿ.
31
Äëÿ ïðîâåäåíèÿ ïåðåóñòðîéñòâà è (èëè) ïåðå-
ïëàíèðîâêè æèëîãî ïîìåùåíèÿ ñîáñòâåííèê äàí-
íîãî ïîìåùåíèÿ èëè óïîëíîìî÷åííîå èì ëèöî
îáðàùàåòñÿ â îðãàí, îñóùåñòâëÿþùèé ñîãëàñîâà-
íèå, ëèáî ÷åðåç ìíîãîôóíêöèîíàëüíûé öåíòð ñ
äîêóìåíòàìè, óêàçàííûìè â ÷. 2 ñò. 26 ÆÊ ÐÔ.
Ñàìîâîëüíûìè ÿâëÿþòñÿ ïåðåóñòðîéñòâî è
(èëè) ïåðåïëàíèðîâêà æèëîãî ïîìåùåíèÿ, ïðî-
âåäåííûå ïðè îòñóòñòâèè îñíîâàíèÿ, ïðåäóñìîò-
ðåííîãî ÷. 6 ñò. 26 ÆÊ ÐÔ, èëè ñ íàðóøåíèåì
ïðîåêòà ïåðåóñòðîéñòâà è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêè,
ïðåäñòàâëÿâøåãîñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ÷. 2 ñò. 26
äàííîãî Êîäåêñà (÷. 1 ñò. 29 ÆÊ ÐÔ).
Ñîáñòâåííèê æèëîãî ïîìåùåíèÿ, êîòîðîå
áûëî ñàìîâîëüíî ïåðåóñòðîåíî è (èëè) ïåðåïëà-
íèðîâàíî, èëè íàíèìàòåëü òàêîãî æèëîãî ïîìå-
ùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà îáÿçàí
ïðèâåñòè òàêîå æèëîå ïîìåùåíèå â ïðåæíåå ñî-
ñòîÿíèå â ðàçóìíûé ñðîê è â ïîðÿäêå, êîòîðûå
óñòàíîâëåíû îðãàíîì, îñóùåñòâëÿþùèì ñîãëà-
ñîâàíèå (÷. 3 ñò. 29 ÆÊ ÐÔ).
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà âèäíî, ÷òî À. íå âûïîëíè-
ëà óñòàíîâëåííûé çàêîíîì ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ
ïåðåïëàíèðîâêè è ïåðåóñòðîéñòâà êâàðòèðû, ïðî-
èçâåäåííûå ðàáîòû âûïîëíåíû ñàìîâîëüíî áåç
ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàçðåøåíèé è ñîãëàñîâàíèé ñ
êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè (îðãàíèçàöèÿìè).
Ñîáñòâåííèêàì ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå ïðèíàäëåæèò íà ïðàâå îáùåé äîëåâîé
ñîáñòâåííîñòè îáùåå èìóùåñòâî â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå, â òîì ÷èñëå êðûøè, îãðàæäàþùèå
íåñóùèå
è
íåíåñóùèå
êîíñòðóêöèè
äàííîãî
äîìà, ìåõàíè÷åñêîå, ýëåêòðè÷åñêîå îáîðóäîâà-
íèå (ï. 3 ÷. 1 ñò. 36 ÆÊ ÐÔ).
Ñîãëàñíî ï. 2 ðàçäåëà I “Îïðåäåëåíèå ñîñòàâà
îáùåãî èìóùåñòâà” Ïðàâèë ñîäåðæàíèÿ îáùåãî
èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, óòâåðæäåí-
íûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 13 àâ-
ãóñòà 2006 ã. ¹ 491, â ñîñòàâ îáùåãî èìóùåñòâà
âêëþ÷àþòñÿ â òîì ÷èñëå îãðàæäàþùèå íåñóùèå
êîíñòðóêöèè ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà (âêëþ÷àÿ
ôóíäàìåíòû, íåñóùèå ñòåíû, ïëèòû ïåðåêðûòèé,
áàëêîííûå è èíûå ïëèòû, íåñóùèå êîëîííû è
èíûå îãðàæäàþùèå íåñóùèå êîíñòðóêöèè).
 ñèëó óêàçàííûõ íîðì ïðàâà áàëêîííûå
ïëèòû âõîäÿò â ñîñòàâ îáùåãî èìóùåñòâà â ìíî-
ãîêâàðòèðíîì äîìå è ÿâëÿþòñÿ îãðàæäàþùèìè
íåñóùèìè êîíñòðóêöèÿìè.
Ñîáñòâåííèêè ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå âëàäåþò, ïîëüçóþòñÿ è â óñòàíîâëåííûõ
Æèëèùíûõ êîäåêñîì ÐÔ è ãðàæäàíñêèì çàêîíî-
äàòåëüñòâîì
ïðåäåëàõ
ðàñïîðÿæàþòñÿ
îáùèì
èìóùåñòâîì â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå (÷. 2 ñò. 36
ÆÊ ÐÔ).
Óìåíüøåíèå ðàçìåðà îáùåãî èìóùåñòâà â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå âîçìîæíî òîëüêî ñ ñîãëà-
ñèÿ âñåõ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â äàííîì
äîìå ïóòåì åãî ðåêîíñòðóêöèè (÷. 3 ñò. 36 ÆÊ ÐÔ).
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 40 ÆÊ ÐÔ, åñëè ðåêîíñòðóê-
öèÿ, ïåðåóñòðîéñòâî è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêà ïî-
ìåùåíèé íåâîçìîæíû áåç ïðèñîåäèíåíèÿ ê íèì
÷àñòè îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå, íà òàêèå ðåêîíñòðóêöèþ, ïåðåóñòðîéñòâî è
(èëè) ïåðåïëàíèðîâêó ïîìåùåíèé äîëæíî áûòü
ïîëó÷åíî ñîãëàñèå âñåõ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùå-
íèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ïðèâåäåííûõ âûøå
ïðàâîâûõ íîðì, ñîãëàñèå âñåõ ñîáñòâåííèêîâ ïî-
ìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ÿâëÿåòñÿ îáÿ-
çàòåëüíûì óñëîâèåì äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðåêîíñòðóê-
öèè, ïåðåóñòðîéñòâà è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêè ïî-
ìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, âëåêóùåé
ïðèñîåäèíåíèå ê ðåêîíñòðóèðîâàííîìó (ïåðå-
ïëàíèðîâàííîìó) ïîìåùåíèþ ÷àñòè îáùåãî èìó-
ùåñòâà ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ñóäàìè ïåðâîé è
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé íå ïðèíÿòî âî âíèìà-
íèå, ÷òî ñóäó íå ïðåäñòàâëåíû ñâåäåíèÿ î íàëè-
÷èè ñîãëàñèÿ âñåõ æèëüöîâ ìíîãîêâàðòèðíîãî
äîìà, â òî âðåìÿ êàê òðåáóåòñÿ ñîãëàñèå âñåõ ñîá-
ñòâåííèêîâ ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, ïîñêîëüêó
âûïîëíåííûå ðàáîòû êàñàþòñÿ îáùåãî èìóùåñò-
âà â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå.
Áîëåå òîãî, â ìàòåðèàëàõ äåëà ñîäåðæèòñÿ
êîëëåêòèâíîå îáðàùåíèå æèëüöîâ ìíîãîêâàð-
òèðíîãî äîìà (âñåãî 57 ïîäïèñåé), êàòåãîðè÷åñêè
âîçðàæàþùèõ ïðîòèâ ðàñøèðåíèÿ áàëêîíà è
ïðèñîåäèíåíèÿ áàëêîíà ê êâàðòèðå À.
Îïðåäåëåíèå ¹ 18-ÊÃ17-164
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ,
ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì
ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè
12. Ïîëíîìî÷èÿ çàíèìàþùåãîñÿ ÷àñòíîé ïðàêòè-
êîé íîòàðèóñà, îñóæäåííîãî çà ñîâåðøåíèå óìûøëåí-
íîãî ïðåñòóïëåíèÿ, íå ñâÿçàííîãî ñ ñîâåðøåíèåì íî-
òàðèàëüíûõ äåéñòâèé, ìîãóò áûòü ïðåêðàùåíû íà
îñíîâàíèè ðåøåíèÿ ñóäà ïî òðåáîâàíèþ ïðîêóðîðà.
Ïðîêóðîð îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê íîòàðèó-
ñó Ä. î ëèøåíèè ïðàâà íîòàðèàëüíîé äåÿòåëüíî-
ñòè íà îñíîâàíèè ï. 1 ÷. 5 ñò. 12 Îñíîâ çàêîíîäà-
òåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íîòàðèàòå, óò-
âåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Âåðõîâíîãî Ñîâåòà
ÐÔ îò 11 ôåâðàëÿ 1993 ã. ¹ 4462-I (äàëåå — Îñíî-
âû çàêîíîäàòåëüñòâà î íîòàðèàòå), â ñâÿçè ñ îñóæ-
äåíèåì Ä. çà ñîâåðøåíèå óìûøëåííîãî ïðåñòóï-
ëåíèÿ ïîñëå âñòóïëåíèÿ ïðèãîâîðà â çàêîííóþ
ñèëó.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ïðèíèìàÿ ðåøåíèå
îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè èñêà ïðîêóðîðà, ïðè-
øåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî èíèöèèðîâàíèå ïðîöåäó-
ðû ëèøåíèÿ íîòàðèóñà, çàíèìàþùåãîñÿ ÷àñòíîé
ïðàêòèêîé, ïðàâà íîòàðèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, â
òîì ÷èñëå îáðàùåíèå â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðå-
êðàùåíèè äåÿòåëüíîñòè òàêèõ íîòàðèóñîâ, îòíå-
ñåíî ê èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèè íîòàðèàëü-
íûõ ïàëàò. Êðîìå òîãî, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè,
ññûëàÿñü íà òîëêîâàíèå ï. 4 ÷. 2 ñò. 2 Îñíîâ çàêî-
íîäàòåëüñòâà î íîòàðèàòå, äàííîå Êîíñòèòóöèîí-
íûì Ñóäîì ÐÔ â Îïðåäåëåíèè îò 28 ÿíâàðÿ
2016 ã. ¹ 198-Î, ïîëàãàë, ÷òî ïîëîæåíèå íàçâàí-
íîé íîðìû ïî ñâîåìó ñìûñëó êàñàåòñÿ òîëüêî
ëèö, ïðåòåíäóþùèõ íà çàíÿòèå íîòàðèàëüíîé
äåÿòåëüíîñòüþ, à íå ïðàêòèêóþùèõ íîòàðèóñîâ,
ê êîòîðûì îòíîñèòñÿ Ä.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ïîääåðæàâ
âûâîäû ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, ññûëàÿñü íà Îï-
ðåäåëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 8 äå-
êàáðÿ 2011 ã. ¹ 1714-Î-Î, äîïîëíèòåëüíî óêà-
çàë, ÷òî îöåíèâàòü ñòåïåíü è õàðàêòåð íàðóøå-
íèé, äîïóùåííûõ íîòàðèóñîì, çàíèìàþùèìñÿ
÷àñòíîé ïðàêòèêîé, îïðåäåëÿòü â ïðåäåëàõ ñâîèõ
ïîëíîìî÷èé ìåðó äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåí-
íîñòè èëè èíèöèèðîâàòü â ñóäå ïðîöåäóðó ëèøå-
íèÿ íîòàðèóñà ïðàâà íîòàðèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè
äîëæíà èìåííî íîòàðèàëüíàÿ ïàëàòà ïðè âûïîë-
íåíèè âîçëîæåííûõ íà íåå êîíòðîëüíûõ ïîëíî-
ìî÷èé.
Îòâåðãàÿ äîâîä ïðîêóðîðà î òîì, ÷òî ïðîêó-
ðîð êàê íàäçîðíûé îðãàí â ñôåðå ñîáëþäåíèÿ è
èñïîëíåíèÿ äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà îð-
ãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ñèëó ñò. 45 ÃÏÊ
ÐÔ íàäåëåí ïîëíîìî÷èÿìè è ïðàâîì îáðàòèòüñÿ
â ñóä ñ òðåáîâàíèÿìè î ëèøåíèè íîòàðèóñà ïðàâà
íîòàðèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ñóä àïåëëÿöèîííîé
32
èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ñ òàêèìè òðåáî-
âàíèÿìè ïðîêóðîð âïðàâå îáðàòèòüñÿ òîëüêî â
îòíîøåíèè íîòàðèóñà, ðàáîòàþùåãî â ãîñóäàðñò-
âåííîé íîòàðèàëüíîé êîíòîðå, â òî âðåìÿ êàê Ä.
ÿâëÿåòñÿ íîòàðèóñîì, çàíèìàþùèìñÿ ÷àñòíîé
ïðàêòèêîé, êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì ïðîôåñ-
ñèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé êîòîðîãî îñóùåñòâëÿ-
þò òîëüêî íîòàðèàëüíûå ïàëàòû.
Ïðè ýòîì ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â
îáîñíîâàíèå âûâîäà îá îòñóòñòâèè îñíîâàíèé äëÿ
ëèøåíèÿ Ä. ïðàâà íîòàðèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè
òàêæå ñîñëàëñÿ íà òî, ÷òî Ä. ïî ïðèãîâîðó ìèðîâî-
ãî ñóäüè áûë ïðèçíàí âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè
ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 2 ñò. 1281 ÓÊ
ÐÔ, íå êàê íîòàðèóñ è íå çà ñîâåðøåíèå íîòàðè-
àëüíûõ äåéñòâèé, ïðîòèâîðå÷àùèõ çàêîíó.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà îøèáî÷íûìè âû-
âîäû ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé.
×àñòü 5 ñò. 12 Îñíîâ çàêîíîäàòåëüñòâà î íîòà-
ðèàòå ñîäåðæèò ïåðå÷åíü þðèäè÷åñêè çíà÷èìûõ
ñëó÷àåâ, íàñòóïëåíèå êîòîðûõ îáúåêòèâíî òðåáó-
åò îñâîáîæäåíèÿ íîòàðèóñà îò ïîëíîìî÷èé.
Ñîãëàñíî äàííîé íîðìå íîòàðèóñ, çàíèìàþ-
ùèéñÿ ÷àñòíîé ïðàêòèêîé, ñëàãàåò ïîëíîìî÷èÿ
ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ ëèáî îñâîáîæäàåòñÿ
îò ïîëíîìî÷èé íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ ñóäà î ëè-
øåíèè åãî ïðàâà íîòàðèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, â
òîì ÷èñëå â ñëó÷àå îñóæäåíèÿ åãî çà ñîâåðøåíèå
óìûøëåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ — ïîñëå âñòóïëåíèÿ
ïðèãîâîðà â çàêîííóþ ñèëó.
Ïðè ýòîì âèä è õàðàêòåð óìûøëåííîãî ïðå-
ñòóïëåíèÿ íå êîíêðåòèçèðóþòñÿ. Ñàì ôàêò íàëè-
÷èÿ âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó îáâèíèòåëüíî-
ãî ïðèãîâîðà â îòíîøåíèè íîòàðèóñà çà ñîâåðøå-
íèå óìûøëåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ îñíî-
âàíèåì äëÿ ëèøåíèÿ åãî ïðàâà çàíèìàòüñÿ íîòà-
ðèàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 34 Îñíîâ çàêîíîäà-
òåëüñòâà î íîòàðèàòå êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì
ïðîôåññèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé íîòàðèóñàìè,
çàíèìàþùèìèñÿ ÷àñòíîé ïðàêòèêîé, îñóùåñòâ-
ëÿþò íîòàðèàëüíûå ïàëàòû.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ìàòåðèàëîâ äåëà, ïî ïî-
ðó÷åíèþ ïðîêóðàòóðû îðãàíîì þñòèöèè â íîòà-
ðèàëüíóþ
ïàëàòó
íåîäíîêðàòíî
íàïðàâëÿëèñü
ïèñüìà ñ òðåáîâàíèÿìè ïðîâåñòè âíåî÷åðåäíîå
çàñåäàíèå ïðàâëåíèÿ ïî âîïðîñó î ëèøåíèè Ä.
ïðàâà îñóùåñòâëÿòü íîòàðèàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü,
êîòîðûå íîòàðèàëüíîé ïàëàòîé áûëè ïðîèãíîðè-
ðîâàíû.
Íà îñíîâàíèè ï. 3 ñò. 35 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 17 ÿíâàðÿ 1992 ã. ¹ 2202-I “Î ïðîêóðàòóðå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ïðîêóðîð â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ çà-
ÿâëåíèåì èëè âñòóïèòü â äåëî â ëþáîé ñòàäèè
ïðîöåññà, åñëè ýòîãî òðåáóåò çàùèòà ïðàâ ãðàæ-
äàí è îõðàíÿåìûõ çàêîíîì èíòåðåñîâ îáùåñòâà
èëè ãîñóäàðñòâà.
 ÷. 1 ñò. 45 ÃÏÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ïðî-
êóðîð âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì â çà-
ùèòó ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæ-
äàí, íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö èëè èíòåðåñîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé.
 ï. 3 Îïðåäåëåíèÿ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà
ÐÔ îò 8 äåêàáðÿ 2011 ã. ¹ 1714-Î-Î óêàçàíî, ÷òî
îòíåñåíèå ê èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèè íîòà-
ðèàëüíûõ ïàëàò ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î íàëè÷èè îñ-
íîâàíèé äëÿ èíèöèèðîâàíèÿ ïðîöåäóðû ëèøå-
íèÿ íîòàðèóñà, çàíèìàþùåãîñÿ ÷àñòíîé ïðàêòè-
êîé, ïðàâà íîòàðèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè íå îçíà-
÷àåò, ÷òî ãðàæäàíå ëèøåíû âîçìîæíîñòè çàùè-
òèòü ñâîè ïðàâà, íàðóøåííûå íåçàêîííûìè äåé-
ñòâèÿìè ÷àñòíîïðàêòèêóþùåãî íîòàðèóñà. Êîí-
òðîëüíûå ïîëíîìî÷èÿ íîòàðèàëüíûõ ïàëàò íå
èñêëþ÷àþò ñóùåñòâîâàíèå è èíîãî êîíòðîëÿ çà
äåÿòåëüíîñòüþ êàê íîòàðèóñîâ, òàê è íîòàðèàëü-
íûõ ïàëàò.
Ññûëêè ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèé â îáîñíîâàíèå îòêàçà â èñêå ïðîêóðîðó î
ëèøåíèè Ä. ïðàâà íîòàðèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè íà
óêàçàííîå Îïðåäåëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà
ÐÔ ïðèçíàíû Ñóäåáíîé êîëëåãèåé îøèáî÷íûìè,
ïîñêîëüêó â íåì âûñêàçàíû ñóæäåíèÿ îòíîñè-
òåëüíî ïîëîæåíèé Îñíîâ çàêîíîäàòåëüñòâà î íî-
òàðèàòå, óñòàíîâëåííûõ â ï. 3 ÷. 5 ñò. 12, ïðåäó-
ñìàòðèâàþùåì ëèøåíèå íîòàðèóñà, çàíèìàþùå-
ãîñÿ ÷àñòíîé ïðàêòèêîé, ïðàâà íîòàðèàëüíîé
äåÿòåëüíîñòè ïî õîäàòàéñòâó íîòàðèàëüíîé ïàëà-
òû çà íåîäíîêðàòíîå ñîâåðøåíèå äèñöèïëèíàð-
íûõ ïðîñòóïêîâ, íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà,
÷òî â äàííîì äåëå ïðåäìåòîì ñïîðà íå ÿâëÿëîñü.
Òàêæå îøèáî÷íîé ïðèçíàíà ññûëêà ñóäà ïåð-
âîé èíñòàíöèè â ïîäòâåðæäåíèå ñâîèõ âûâîäîâ
íà Îïðåäåëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò
28 ÿíâàðÿ 2016 ã. ¹ 198-Î.
 ýòîì Îïðåäåëåíèè Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä
ÐÔ óêàçûâàåò íà òî, ÷òî ïîëîæåíèÿ ï. 4 ÷. 2 ñò. 2
Îñíîâ çàêîíîäàòåëüñòâà î íîòàðèàòå, â ñîîòâåòñò-
âèè ñ êîòîðûì íîòàðèóñîì â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè íå ìîæåò áûòü ëèöî â ñëó÷àå íàëè÷èÿ íå ñíÿ-
òîé èëè íå ïîãàøåííîé â óñòàíîâëåííîì ôåäå-
ðàëüíûì çàêîíîì ïîðÿäêå ñóäèìîñòè çà óìûø-
ëåííîå ïðåñòóïëåíèå, ïî ñâîåìó ñìûñëó êàñàþò-
ñÿ ëèö, ïðåòåíäóþùèõ íà çàíÿòèå íîòàðèàëüíîé
äåÿòåëüíîñòüþ, à íå ïðàêòèêóþùèõ íîòàðèóñîâ.
Âìåñòå ñ òåì Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ â
Îïðåäåëåíèè îò 28 ÿíâàðÿ 2016 ã. ¹ 198-Î ñ ó÷å-
òîì åãî æå Îïðåäåëåíèÿ îò 8 äåêàáðÿ 2011 ã.
¹ 1714-Î-Î îáðàùàåò âíèìàíèå íà òî, ÷òî ï. 1
÷. 5 ñò. 12 Îñíîâ çàêîíîäàòåëüñòâà î íîòàðèàòå îò-
íîñèò îñóæäåíèå íîòàðèóñà, çàíèìàþùåãîñÿ ÷à-
ñòíîé ïðàêòèêîé, çà ñîâåðøåíèå óìûøëåííîãî
ïðåñòóïëåíèÿ ê îáñòîÿòåëüñòâàì, íàñòóïëåíèå
êîòîðûõ äåëàåò íåâîçìîæíûì äàëüíåéøåå ñîõðà-
íåíèå èì ñâîåãî ñòàòóñà è îáúåêòèâíî òðåáóåò îñ-
âîáîæäåíèÿ íîòàðèóñà îò ïîëíîìî÷èé.
Ââèäó òîãî, ÷òî íîòàðèàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü
íîñèò ïóáëè÷íî-ïðàâîâîé õàðàêòåð, à íîòàðèóñû,
êàê ãîñóäàðñòâåííûå, òàê è çàíèìàþùèåñÿ ÷àñò-
íîé
ïðàêòèêîé,
îñóùåñòâëÿþò
íîòàðèàëüíûå
ôóíêöèè îò èìåíè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à
òàêæå ó÷èòûâàÿ, ÷òî íîòàðèóñ Ä. ÿâëÿåòñÿ, êðîìå
òîãî, ïðåçèäåíòîì íîòàðèàëüíîé ïàëàòû ñóáúåêòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðîêóðîð êàê ïðåäñòà-
âèòåëü íàäçîðíîãî îðãàíà â ñôåðå ñîáëþäåíèÿ çà-
êîíîâ, äåéñòâóþùèõ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, âíå çàâèñèìîñòè îò ôîðìû äåÿòåëü-
íîñòè íîòàðèóñà íàäåëåí ïîëíîìî÷èÿìè îáðà-
òèòüñÿ â ñóä ñ èñêîì â èíòåðåñàõ Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè î ëèøåíèè íîòàðèóñà ïðàâà íîòàðèàëü-
íîé äåÿòåëüíîñòè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 20-ÊÃÏÐ18-3
Ïðîöåññóàëüíûå âîïðîñû
13. Èñêîâûå òðåáîâàíèÿ ÷ëåíîâ ñåìüè ðàáîòíèêà,
ëèö, ñîñòîÿâøèõ íà åãî èæäèâåíèè, ñâÿçàííûå ñ âîç-
ìåùåíèåì âðåäà, ïðè÷èíåííîãî æèçíè è çäîðîâüþ èõ
êîðìèëüöà, ïîãèáøåãî (óìåðøåãî) â ðåçóëüòàòå íåñ÷à-
ñòíîãî ñëó÷àÿ íà ïðîèçâîäñòâå èëè ïðîôåññèîíàëüíîãî
çàáîëåâàíèÿ, ìîãóò áûòü ïðåäúÿâëåíû â ñóä ïî ïðàâè-
9-ÁÂÑ ¹ 8
33
ëàì àëüòåðíàòèâíîé ïîäñóäíîñòè, óñòàíîâëåííîé ÷. 5
ñò. 29 ÃÏÊ ÐÔ.
Ý., Ã. îáðàòèëèñü â ñóä ñ èñêîì ê ðåãèîíàëü-
íîìó îòäåëåíèþ Ôîíäà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ
ÐÔ, ó÷ðåæäåíèþ ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòè-
çû, îáùåñòâó îá óñòàíîâëåíèè ôàêòîâ, èìåþùèõ
þðèäè÷åñêîå çíà÷åíèå, î ïðèçíàíèè íåçàêîí-
íûì îòêàçà â íàçíà÷åíèè ñòðàõîâûõ âûïëàò, íà-
çíà÷åíèè è âûïëàòå ñòðàõîâûõ âûïëàò, ïðèçíà-
íèè çàáîëåâàíèé õðîíè÷åñêèìè, ñâÿçàííûìè ñ
ïðîèçâîäñòâîì, âîçìåùåíèè âðåäà, ïðè÷èíåííî-
ãî æèçíè è çäîðîâüþ çàñòðàõîâàííîãî ïðè èñïîë-
íåíèè èì òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé, îá óñòàíîâëå-
íèè ïðè÷èííîé ñâÿçè ìåæäó ïîâðåæäåíèåì çäî-
ðîâüÿ íà ïðîèçâîäñòâå, ïîâëåêøåì ñìåðòü çà-
ñòðàõîâàííîãî, è âîçäåéñòâèåì âðåäíûõ ïðîèç-
âîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ, óñòàíîâëåíèè ñòåïåíè
óòðàòû ïðîôåññèîíàëüíîé òðóäîñïîñîáíîñòè è î
ïðèçíàíèè èíâàëèäîì, î âçûñêàíèè ðàñõîäîâ íà
ïîãðåáåíèå, êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà.
Âîçâðàùàÿ
óêàçàííîå
èñêîâîå
çàÿâëåíèå,
ïðåäúÿâëåííîå ïî ìåñòó æèòåëüñòâà èñòöîâ, ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî îíî ïîäà-
íî ñ íàðóøåíèåì îáùåãî ïðàâèëà î ïîäñóäíîñòè,
óñòàíîâëåííîãî ñò. 28 ÃÏÊ ÐÔ.
Ïðè ýòîì ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî
ïîëîæåíèÿ ÷. 5 ñò. 29 ÃÏÊ ÐÔ î âîçìîæíîñòè
ïðåäúÿâëåíèÿ èñêîâ î âîçìåùåíèè âðåäà, ïðè÷è-
íåííîãî óâå÷üåì, èíûì ïîâðåæäåíèåì çäîðîâüÿ
èëè â ðåçóëüòàòå ñìåðòè êîðìèëüöà, â ñóä ïî ìåñ-
òó æèòåëüñòâà èñòöà èëè ìåñòó ïðè÷èíåíèÿ âðåäà
â äàííîì ñëó÷àå íå ïðèìåíèìû, ïîòîìó ÷òî îòíî-
ñÿòñÿ ê ñëó÷àÿì, êîãäà èñê çàÿâëåí íåïîñðåäñò-
âåííî ëèöîì, êîòîðîìó ïðè÷èíåí âðåä, ëèáî
èíûì ëèöîì â ñëó÷àå îáðàùåíèÿ ñ òðåáîâàíèåì î
âîçìåùåíèè âðåäà, ïðè÷èíåííîãî â ðåçóëüòàòå
ñìåðòè êîðìèëüöà.
Ïîñêîëüêó, ïî ìíåíèþ ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè, èñòöû ê äàííûì êàòåãîðèÿì íå îòíîñÿòñÿ,
òðåáîâàíèå î âîçìåùåíèè âðåäà, ïðè÷èíåííîãî
ñìåðòüþ êîðìèëüöà (â ïîðÿäêå ñò. 1088 ÃÊ ÐÔ), â
èñêå íå çàÿâëåíî, ñóä ðåêîìåíäîâàë èñòöàì îáðà-
òèòüñÿ ñ èñêîì ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ îäíîãî èç
îòâåò÷èêîâ.
Ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ñîãëà-
ñèëñÿ ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà ñîñòîÿâøèåñÿ ñó-
äåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ ïîäëåæàùèìè îòìåíå,
óêàçàâ â òîì ÷èñëå ñëåäóþùåå.
 ñèëó ÷. 1 ñò. 184 ÒÊ ÐÔ ïðè ïîâðåæäåíèè
çäîðîâüÿ èëè â ñëó÷àå ñìåðòè ðàáîòíèêà âñëåäñò-
âèå íåñ÷àñòíîãî ñëó÷àÿ íà ïðîèçâîäñòâå ëèáî
ïðîôåññèîíàëüíîãî çàáîëåâàíèÿ ðàáîòíèêó (åãî
ñåìüå) âîçìåùàþòñÿ åãî óòðà÷åííûé çàðàáîòîê
(äîõîä), à òàêæå ñâÿçàííûå ñ ïîâðåæäåíèåì çäî-
ðîâüÿ äîïîëíèòåëüíûå ðàñõîäû íà ìåäèöèíñêóþ,
ñîöèàëüíóþ è ïðîôåññèîíàëüíóþ ðåàáèëèòàöèþ
ëèáî ñîîòâåòñòâóþùèå ðàñõîäû â ñâÿçè ñî ñìåð-
òüþ ðàáîòíèêà.
Âèäû, îáúåìû è óñëîâèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ ðà-
áîòíèêàì ãàðàíòèé è êîìïåíñàöèé â óêàçàííûõ
ñëó÷àÿõ îïðåäåëÿþòñÿ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè
(÷. 2 ñò. 184 ÒÊ ÐÔ).
 ñëó÷àå ïðè÷èíåíèÿ âðåäà æèçíè è çäîðîâüþ
ðàáîòíèêà ïðè èñïîëíåíèè èì òðóäîâûõ îáÿçàí-
íîñòåé âîçìåùåíèå óêàçàííîãî âðåäà îñóùåñòâ-
ëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
(÷. 8 ñò. 220 ÒÊ ÐÔ).
Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå îòíîøåíèé ïî âîç-
ìåùåíèþ âðåäà, ïðè÷èíåííîãî çäîðîâüþ, èëè
â ñëó÷àå ñìåðòè ðàáîòíèêà âñëåäñòâèå íåñ÷àñòíî-
ãî ñëó÷àÿ íà ïðîèçâîäñòâå ëèáî ïðîôåññèîíàëü-
íîãî çàáîëåâàíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ íîðìàìè Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà îò 24 èþëÿ 1998 ã. ¹ 125-ÔÇ
“Îá îáÿçàòåëüíîì ñîöèàëüíîì ñòðàõîâàíèè îò
íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåñ-
ñèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé” (äàëåå — Ôåäåðàëü-
íûé çàêîí ¹ 125-ÔÇ), êîòîðûìè ïðåäóñìàòðèâà-
åòñÿ, ÷òî îáÿçàòåëüíîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå
îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåñ-
ñèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé, ÿâëÿÿñü âèäîì ñîöè-
àëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, óñòàíàâëèâàåòñÿ äëÿ ñîöè-
àëüíîé çàùèòû çàñòðàõîâàííûõ ïóòåì ïðåäîñòàâ-
ëåíèÿ â ïîëíîì îáúåìå âñåõ íåîáõîäèìûõ âèäîâ
îáåñïå÷åíèÿ ïî ñòðàõîâàíèþ â âîçìåùåíèå âðå-
äà, ïðè÷èíåííîãî èõ æèçíè è çäîðîâüþ ïðè èñ-
ïîëíåíèè îáÿçàííîñòåé ïî òðóäîâîìó äîãîâîðó
(ï. 1 ñò. 1 äàííîãî Çàêîíà).
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 10 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
¹ 125-ÔÇ åäèíîâðåìåííûå è åæåìåñÿ÷íûå ñòðà-
õîâûå âûïëàòû íàçíà÷àþòñÿ è âûïëà÷èâàþòñÿ
ëèöàì, èìåþùèì ïðàâî íà èõ ïîëó÷åíèå, åñëè
ðåçóëüòàòîì íàñòóïëåíèÿ ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ ñòàëà
ñìåðòü çàñòðàõîâàííîãî.
Âèäû îáåñïå÷åíèÿ ïî ñòðàõîâàíèþ îò íåñ÷àñò-
íûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûõ
çàáîëåâàíèé íàçâàíû â ñò. 8 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
¹ 125-ÔÇ, ñðåäè íèõ åäèíîâðåìåííàÿ ñòðàõîâàÿ
âûïëàòà çàñòðàõîâàííîìó ëèáî ëèöàì, èìåþùèì
ïðàâî íà ïîëó÷åíèå òàêîé âûïëàòû â ñëó÷àå åãî
ñìåðòè, è åæåìåñÿ÷íûå ñòðàõîâûå âûïëàòû çàñòðà-
õîâàííîìó ëèáî ëèöàì, èìåþùèì ïðàâî íà ïîëó-
÷åíèå òàêèõ âûïëàò â ñëó÷àå åãî ñìåðòè.
Êðóã ëèö, èìåþùèõ ïðàâî íà îáåñïå÷åíèå ïî
ñòðàõîâàíèþ, îïðåäåëåí ñò. 7 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà ¹ 125-ÔÇ.
Òàê, ñîãëàñíî ï. 2 äàííîé ñòàòüè ïðàâî íà ïî-
ëó÷åíèå ñòðàõîâûõ âûïëàò â ñëó÷àå ñìåðòè çà-
ñòðàõîâàííîãî â ðåçóëüòàòå íàñòóïëåíèÿ ñòðàõî-
âîãî ñëó÷àÿ èìåþò: íåòðóäîñïîñîáíûå ëèöà, ñî-
ñòîÿâøèå íà èæäèâåíèè óìåðøåãî èëè èìåâøèå
êî äíþ åãî ñìåðòè ïðàâî íà ïîëó÷åíèå îò íåãî ñî-
äåðæàíèÿ (ïîäï. 1); ðåáåíîê óìåðøåãî, ðîäèâ-
øèéñÿ ïîñëå åãî ñìåðòè (ïîäï. 2); îäèí èç ðîäè-
òåëåé, ñóïðóã (ñóïðóãà) ëèáî äðóãîé ÷ëåí ñåìüè
íåçàâèñèìî îò åãî òðóäîñïîñîáíîñòè, êîòîðûé íå
ðàáîòàåò è çàíÿò óõîäîì çà ñîñòîÿâøèìè íà èæ-
äèâåíèè óìåðøåãî åãî äåòüìè, âíóêàìè, áðàòüÿ-
ìè è ñåñòðàìè, íå äîñòèãøèìè âîçðàñòà 14 ëåò
ëèáî õîòÿ è äîñòèãøèìè óêàçàííîãî âîçðàñòà, íî
ïî
çàêëþ÷åíèþ
ó÷ðåæäåíèÿ
ãîñóäàðñòâåííîé
ñëóæáû ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû èëè ëå-
÷åáíî-ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ó÷ðåæäåíèé ãîñóäàðñò-
âåííîé ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ ïðèçíàííûìè
íóæäàþùèìèñÿ ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ â ïîñòî-
ðîííåì óõîäå (ïîäï. 3); ëèöà, ñîñòîÿâøèå íà èæ-
äèâåíèè óìåðøåãî, ñòàâøèå íåòðóäîñïîñîáíûìè
â òå÷åíèå ïÿòè ëåò ñî äíÿ åãî ñìåðòè (ïîäï. 4).
Âîçìåùåíèå
çàñòðàõîâàííîìó
ìîðàëüíîãî
âðåäà, ïðè÷èíåííîãî â ñâÿçè ñ íåñ÷àñòíûì ñëó÷à-
åì íà ïðîèçâîäñòâå èëè ïðîôåññèîíàëüíûì çàáî-
ëåâàíèåì, â ñèëó àáç. 2 ï. 3 ñò. 8 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà ¹ 125-ÔÇ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðè÷èíèòåëåì
âðåäà.
Èç ïðèâåäåííûõ íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé
ñëåäóåò, ÷òî âûïëàòû ÷ëåíàì ñåìüè ðàáîòíèêà,
ïîãèáøåãî (óìåðøåãî) â ðåçóëüòàòå íåñ÷àñòíîãî
ñëó÷àÿ íà ïðîèçâîäñòâå èëè ïðîôåññèîíàëüíîãî
çàáîëåâàíèÿ, ïîëó÷åííîãî ïðè èñïîëíåíèè òðó-
äîâûõ îáÿçàííîñòåé, à òàêæå âûïëàòû ëèöàì, ñî-
ñòîÿâøèì íà èæäèâåíèè óìåðøåãî, âõîäÿò â îáú-
åì âîçìåùåíèÿ âðåäà, ïðè÷èíåííîãî óâå÷üåì,
èíûì ïîâðåæäåíèåì çäîðîâüÿ èëè â ðåçóëüòàòå
ñìåðòè êîðìèëüöà, óêàçàííûì ëèöàì.
34
Òàêèì îáðàçîì, èñêîâûå òðåáîâàíèÿ ÷ëåíîâ
ñåìüè ðàáîòíèêà, ïîãèáøåãî (óìåðøåãî) â ðå-
çóëüòàòå íåñ÷àñòíîãî ñëó÷àÿ íà ïðîèçâîäñòâå èëè
ïðîôåññèîíàëüíîãî çàáîëåâàíèÿ, ëèö, ñîñòîÿâ-
øèõ íà åãî èæäèâåíèè, î âîçìåùåíèè âðåäà, ïðè-
÷èíåííîãî óâå÷üåì, èíûì ïîâðåæäåíèåì çäîðî-
âüÿ èëè â ðåçóëüòàòå ñìåðòè êîðìèëüöà, ìîãóò
áûòü ïðåäúÿâëåíû â ñóä ïî ïðàâèëàì àëüòåðíà-
òèâíîé ïîäñóäíîñòè, óñòàíîâëåííîé ÷. 5 ñò. 29
ÃÏÊ ÐÔ.
Ìåæäó òåì ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèé, âîçâðàùàÿ èñêîâîå çàÿâëåíèå Ý. è Ã.,
âçàèìîñâÿçàííûå íîðìàòèâíûå ïîëîæåíèÿ Òðóäî-
âîãî êîäåêñà ÐÔ è Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 125-ÔÇ
íå ïðèíÿëè âî âíèìàíèå, ñîîòâåòñòâåííî, íåïðà-
âèëüíî îïðåäåëèëè õàðàêòåð ïðåäúÿâëåííûõ èñêî-
âûõ òðåáîâàíèé è ïðèøëè ê íåçàêîííîìó âûâîäó î
òîì, ÷òî èñòöû íå îòíîñÿòñÿ ê êàòåãîðèè ëèö,
èìåþùèõ ïðàâî â ñèëó ïîëîæåíèé ÷. 5 ñò. 29 ÃÏÊ
ÐÔ îáðàòèòüñÿ â ñóä ïî ìåñòó ñâîåãî æèòåëüñòâà, è,
êàê ñëåäñòâèå, ê âûâîäó î íåïîäñóäíîñòè äåëà ñóäó
ïî ìåñòó æèòåëüñòâà èñòöîâ.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèÿì, èçëîæåííûì â ï. 1
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
10 ìàðòà 2011 ã. ¹ 2 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêî-
íîäàòåëüñòâà îá îáÿçàòåëüíîì ñîöèàëüíîì ñòðà-
õîâàíèè îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è
ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé”, äåëà ïî ñïî-
ðàì î âîçìåùåíèè âðåäà, ïðè÷èíåííîãî æèçíè è
çäîðîâüþ çàñòðàõîâàííîãî â ñâÿçè ñ íåñ÷àñòíûì
ñëó÷àå