ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Ïåðåõîä ãîñóäàðñòâåííûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ
ïðåäïðèÿòèé â èíóþ ôîðìó ñîáñòâåííîñòè
íå âëèÿåò íà æèëèùíûå ïðàâà ãðàæäàí,
âñåëèâøèõñÿ è ïðîæèâàâøèõ â äîìàõ òàêèõ
ïðåäïðèÿòèé äî èõ ðåîðãàíèçàöèè, â òîì ÷èñëå
íà ïðàâî áåñïëàòíîé ïðèâàòèçàöèè æèëüÿ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 24 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ 33-ÊÃ18-1
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Â. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê àêöèîíåðíîìó
îáùåñòâó (äàëåå — ÀÎ) î ïðèçíàíèè â ïîðÿäêå
ïðèâàòèçàöèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà æèëîé
äîì, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî ñïîðíîå æèëîå ïîìåùå-
íèå áûëî ïðåäîñòàâëåíî åå ñåìüå ãîñóäàðñòâåí-
íûì ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì ïðåäïðèÿòèåì “Ðàç-
äîëüå” â 1986 ãîäó íà óñëîâèÿõ ñîöèàëüíîãî íàé-
ìà, â íåì îíà áûëà çàðåãèñòðèðîâàíà è ïðîæèâà-
ëà íà ìîìåíò ðàññìîòðåíèÿ òðåáîâàíèé. Èñòåö
ïîëàãàëà, ÷òî ðåîðãàíèçàöèÿ ïðåäïðèÿòèÿ, ïðà-
âîïðååìíèêîì êîòîðîãî ñòàë îòâåò÷èê, íå ïî-
âëèÿëà íà îáúåì åå æèëèùíûõ ïðàâ, âêëþ÷àÿ
ïðàâî íà ïðèâàòèçàöèþ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåí-
íîì Çàêîíîì ÐÔ îò 4 èþëÿ 1991 ã. ¹ 1541-I
“Î ïðèâàòèçàöèè æèëèùíîãî ôîíäà â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Çàêîí î ïðèâàòèçà-
öèè).
Óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ è ïðèçíà-
âàÿ çà èñòöîì ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ñïîðíûé
äîì, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî
Â. çàíèìàëà åãî íà óñëîâèÿõ äîãîâîðà ñîöèàëüíî-
ãî íàéìà, ðàíåå â ïðèâàòèçàöèè íå ó÷àñòâîâàëà,
èíûå ëèöà, ïðîæèâàâøèå â äîìå, íå âîçðàæàëè
ïðîòèâ åãî ïðèâàòèçàöèè èñòöîì; ðåãèñòðàöèÿ
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà äîì çà îòâåò÷èêîì â ñèëó
ïîëîæåíèé ñò. 18 Çàêîíà î ïðèâàòèçàöèè íå
âëèÿëà íà ïðàâî èñòöà ïðèâàòèçèðîâàòü ñïîðíûé
äîì.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
îòêàçûâàÿ Â. â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâà-
íèé, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê
âûâîäó î òîì, ÷òî ïðè ðåîðãàíèçàöèè êîëõîçîâ è
ñîâõîçîâ äàëüíåéøàÿ ïðèíàäëåæíîñòü æèëîãî
ôîíäà äàííûõ îðãàíèçàöèé äîëæíà áûëà áûòü
îïðåäåëåíà îäíèì èç ñëåäóþùèõ ñïîñîáîâ: æè-
ëèùíûé ôîíä äîëæåí áûòü ïåðåäàí â ñîáñòâåí-
íîñòü ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè;
ïåðåäàí (ïðîäàí) ãðàæäàíàì, çàíèìàþùèì â æè-
ëîì ôîíäå ïîìåùåíèÿ â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì
ïîðÿäêå (äîãîâîðû ïðèâàòèçàöèè æèëüÿ êîëõîçû
è ñîâõîçû ìîãëè çàêëþ÷àòü ñ ãðàæäàíàìè äî ðå-
îðãàíèçàöèè è â ìîìåíò ðåîðãàíèçàöèè, îäíàêî
òàêàÿ âîçìîæíîñòü óòðà÷èâàåòñÿ ãðàæäàíàìè ñ
ìîìåíòà ðåãèñòðàöèè íîâîãî ðåîðãàíèçîâàííîãî
þðèäè÷åñêîãî ëèöà); äîëæåí áûòü âêëþ÷åí â óñ-
òàâíûé êàïèòàë ðåîðãàíèçóåìîãî êîëõîçà èëè
ñîâõîçà; îñòàâëåí íà áàëàíñå îðãàíèçàöèè, ñîç-
äàííîé â ðåçóëüòàòå ðåîðãàíèçàöèè (óêàçàííûé
æèëîé ôîíä ïðèâàòèçàöèè íå ïîäëåæèò, ïî-
ñêîëüêó íå ìîæåò áûòü îòíåñåí íè ê îáúåêòàì ãî-
ñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííî-
ñòè, íè ê îáúåêòàì, íàõîäÿùèìñÿ â ñîáñòâåííî-
ñòè îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ïðèìåíèòåëüíî
ê êîòîðûì Çàêîí î ïðèâàòèçàöèè íîñèò ðåêîìåí-
äàòåëüíûé õàðàêòåð).
Ïî ìíåíèþ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè,
ïðèâàòèçàöèÿ ñïîðíîãî æèëüÿ áûëà âîçìîæíà
èñêëþ÷èòåëüíî â ïîðÿäêå ðåøåíèÿ âîïðîñà îá
îò÷óæäåíèè îñíîâíûõ ôîíäîâ, ÷òî ÿâëÿëîñü êîì-
ïåòåíöèåé îáùåãî ñîáðàíèÿ ÷ëåíîâ îáùåñòâà,
òàê êàê ñîáñòâåííèê âïðàâå ñàìîñòîÿòåëüíî ïðè-
íèìàòü ðåøåíèå î ïåðåäà÷å ãðàæäàíàì â ñîáñò-
1
¹ 5
ìàé
2019 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
âåííîñòü çàíèìàåìûõ æèëûõ ïîìåùåíèé, óñòà-
íàâëèâàÿ äëÿ ýòîãî ñîîòâåòñòâóþùèå óñëîâèÿ è
ïîðÿäîê. Íà ìîìåíò ðàçðåøåíèÿ ñïîðà èñòåö
ïðîæèâàëà â äîìå, ñîáñòâåííèêîì êîòîðîãî ÿâ-
ëÿëîñü ÀÎ, â ñâÿçè ñ ÷åì ïðèîáðåñòè ïðàâî ñîáñò-
âåííîñòè íà ñïîðíûé æèëîé äîì èñòåö ìîãëà
òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ îòâåò÷èêà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 24 àïðåëÿ 2018 ã. ñî÷ëà âû-
âîäû ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îøèáî÷íû-
ìè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ñò. 2 Çàêîíà î ïðèâàòèçàöèè ãðàæäà-
íå
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
èìåþùèå
ïðàâî
ïîëüçîâàíèÿ æèëûìè ïîìåùåíèÿìè ãîñóäàðñò-
âåííîãî èëè ìóíèöèïàëüíîãî æèëèùíîãî ôîíäà
íà óñëîâèÿõ ñîöèàëüíîãî íàéìà, âïðàâå ïðèîáðå-
ñòè èõ íà óñëîâèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ äàííûì Çà-
êîíîì, èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íîðìàòèâíûìè ïðàâî-
âûìè àêòàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
â îáùóþ ñîáñòâåííîñòü ëèáî â âåäåíèå îðãàíîâ
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïîñåëåíèÿ â óñòàíîâ-
ëåííîì ïîðÿäêå ñ ñîõðàíåíèåì âñåõ æèëèùíûõ
ïðàâ ãðàæäàí, â òîì ÷èñëå ïðàâà íà ïðèâàòèçàöèþ
æèëûõ ïîìåùåíèé.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 18 Çàêîíà î ïðèâàòèçà-
öèè (â ðåä. Çàêîíà ÐÔ îò 23 äåêàáðÿ 1992 ã.
¹ 4199-I) ïðè ïåðåõîäå ãîñóäàðñòâåííûõ èëè ìó-
íèöèïàëüíûõ ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé â èíóþ
ôîðìó ñîáñòâåííîñòè ëèáî ïðè èõ ëèêâèäàöèè
æèëèùíûé ôîíä, íàõîäÿùèéñÿ â ïîëíîì õîçÿé-
ñòâåííîì âåäåíèè ïðåäïðèÿòèé èëè îïåðàòèâíîì
óïðàâëåíèè ó÷ðåæäåíèé, äîëæåí áûòü ïåðåäàí â
ïîëíîå õîçÿéñòâåííîå âåäåíèå èëè îïåðàòèâíîå
óïðàâëåíèå ïðàâîïðååìíèêîâ ýòèõ ïðåäïðèÿòèé,
ó÷ðåæäåíèé (åñëè îíè îïðåäåëåíû), èíûõ þðè-
äè÷åñêèõ ëèö ëèáî â âåäåíèå îðãàíîâ ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñ ñî-
õðàíåíèåì âñåõ æèëèùíûõ ïðàâ ãðàæäàí, â òîì
÷èñëå ïðàâà íà ïðèâàòèçàöèþ æèëüÿ.
 ï. 5 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
29 äåêàáðÿ 1991 ã. ¹ 86 “Î ïîðÿäêå ðåîðãàíèçà-
öèè êîëõîçîâ è ñîâõîçîâ” è ï. 6 Ïîëîæåíèÿ î ðå-
îðãàíèçàöèè êîëõîçîâ, ñîâõîçîâ è ïðèâàòèçàöèè
ãîñóäàðñòâåííûõ
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ
ïðåä-
ïðèÿòèé, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâè-
òåëüñòâà ÐÔ îò 4 ñåíòÿáðÿ 1992 ã. ¹ 708 (äåéñòâî-
âàâøèõ â ïåðèîä ðåîðãàíèçàöèè ñîâõîçîâ è ãîñó-
äàðñòâåííûõ
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ
ïðåäïðè-
ÿòèé), ïðåäóñìàòðèâàëàñü âîçìîæíîñòü ïåðåäà÷è
îáúåêòîâ ñîöèàëüíîé ñôåðû è èíæåíåðíîé èí-
ôðàñòðóêòóðû, æèëîãî ôîíäà, âíóòðèõîçÿéñòâåí-
íûõ äîðîã êîëõîçîâ è ñîâõîçîâ è äðóãèõ îáúåêòîâ
â ìóíèöèïàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü.
Ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 24 àâãóñòà 1993 ã. ¹ 8 “Î íåêîòîðûõ âî-
ïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè Çàêîíà ÐÔ “Î ïðèâà-
òèçàöèè æèëèùíîãî ôîíäà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè” (â ðåäàêöèè îò 2 èþëÿ 2009 ã.) ðàçúÿñíåíî,
÷òî, ðåøàÿ âîïðîñ î ïðàâîìåðíîñòè îòêàçà â ïðèâà-
òèçàöèè æèëîãî ïîìåùåíèÿ, íàõîäÿùåãîñÿ â âå-
äîìñòâåííîì æèëèùíîì ôîíäå, íåîáõîäèìî ó÷è-
òûâàòü, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 18 Çàêîíà ÐÔ “Î
ïðèâàòèçàöèè æèëèùíîãî ôîíäà â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” (â ðåä. Çàêîíà ÐÔ îò 23 äåêàáðÿ 1992 ã.
¹ 4199-I) ïåðåõîä ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëü-
íûõ ïðåäïðèÿòèé â èíóþ ôîðìó ñîáñòâåííîñòè
ëèáî èõ ëèêâèäàöèÿ íå âëèÿþò íà æèëèùíûå ïðàâà
ãðàæäàí, ïðîæèâàþùèõ â äîìàõ òàêèõ ïðåäïðè-
ÿòèé è ó÷ðåæäåíèé, â òîì ÷èñëå è íà ïðàâî áåñ-
ïëàòíîé ïðèâàòèçàöèè æèëüÿ.
 ñâÿçè ñ ýòèì ôàêò âêëþ÷åíèÿ îáúåêòîâ æè-
ëèùíîãî ôîíäà â ñîñòàâ ïðèâàòèçèðóåìîãî èìó-
ùåñòâà
ãîñóäàðñòâåííîãî
è
ìóíèöèïàëüíîãî
ïðåäïðèÿòèÿ íå äîëæåí îãðàíè÷èâàòü æèëèùíûå
ïðàâà ãðàæäàí, âñåëèâøèõñÿ è ïðîæèâàâøèõ â
äàííûõ æèëûõ ïîìåùåíèÿõ äî ïðèâàòèçàöèè, â
òîì ÷èñëå è ïðàâî áåñïëàòíîé ïåðåäà÷è æèëüÿ â
ñîáñòâåííîñòü ãðàæäàí íà îñíîâàíèè ñò. 2 Çàêîíà
î ïðèâàòèçàöèè.
Êàêèõ-ëèáî îãðàíè÷åíèé ïðè ïðèâàòèçàöèè
æèëûõ ïîìåùåíèé â äîìàõ, ïðèíàäëåæàùèõ ãî-
ñóäàðñòâåííûì ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì ïðåäïðè-
ÿòèÿì, çàêîí íå óñòàíàâëèâàåò.
Íàîáîðîò, â ñèëó ñò. 4 Çàêîíà î ïðèâàòèçàöèè
íå ïîäëåæàò ïðèâàòèçàöèè æèëûå ïîìåùåíèÿ,
íàõîäÿùèåñÿ â àâàðèéíîì ñîñòîÿíèè, â îáùåæè-
òèÿõ, â äîìàõ çàêðûòûõ âîåííûõ ãîðîäêîâ, à òàê-
æå ñëóæåáíûå æèëûå ïîìåùåíèÿ, çà èñêëþ÷åíè-
åì æèëèùíîãî ôîíäà ñîâõîçîâ è äðóãèõ ñåëüñêî-
õîçÿéñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé, ê íèì ïðèðàâíåí-
íûõ, è íàõîäÿùèéñÿ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè æè-
ëèùíûé ôîíä ñòàöèîíàðíûõ ó÷ðåæäåíèé ñîöè-
àëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ.
Ñóäîì áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî ñïîðíûé æèëîé
äîì ðàíåå ïðèíàäëåæàë ãîñóäàðñòâåííîìó ñåëü-
ñêîõîçÿéñòâåííîìó ïðåäïðèÿòèþ — ïëåìåííîìó
çàâîäó “Ðàçäîëüå”, áûë ïîñòðîåí äî ïðèâàòèçàöèè
äàííîãî ïðåäïðèÿòèÿ, ïðåäîñòàâëåí èñòöó è ÷ëå-
íàì åå ñåìüè â ïðåäóñìîòðåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå
â 1986 ãîäó, êîòîðûå íà ìîìåíò ðàññìîòðåíèÿ ñïî-
ðà ïðîæèâàëè â æèëîì ïîìåùåíèè íà óñëîâèÿõ
ñîöèàëüíîãî íàéìà. Òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî íà ìî-
ìåíò ðàçðåøåíèÿ ñïîðà ñïîðíûé îáúåêò áûë çàðå-
ãèñòðèðîâàí çà îòâåò÷èêîì, íå âëèÿëî íà îöåíêó
çàêîííîñòè ïðàâà èñòöà ïîëó÷èòü â ñîáñòâåííîñòü
â ïîðÿäêå ïðèâàòèçàöèè çàíèìàåìóþ èì æèëóþ
ïëîùàäü ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà.
Ïðè óêàçàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ âûâîäû ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè î âîçìîæíîñòè ïðè-
âàòèçàöèè ñïîðíîãî äîìà èñêëþ÷èòåëüíî ñ ñî-
ãëàñèÿ îòâåò÷èêà ÿâëÿþòñÿ îøèáî÷íûìè.
Êðîìå òîãî, ñóäîì áûë ïðîèãíîðèðîâàí òîò
ôàêò, ÷òî ðåøåíèåì íàáëþäàòåëüíîãî ñîâåòà ÇÀÎ
“Ïëåìåííîé
çàâîä
“Ðàçäîëüå”
îò
30
íîÿáðÿ
2009 ã. èñòöó óæå áûëà ðàçðåøåíà ïðèâàòèçàöèÿ
äîìà. Äàííûì îáñòîÿòåëüñòâàì áûëà äàíà íàäëå-
æàùàÿ îöåíêà ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè.
Òàêèì îáðàçîì, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè íå ó÷åë âûøåïðèâåäåííûå íîðìû ìàòåðè-
àëüíîãî ïðàâà, ÷òî ïðèâåëî ê íåïðàâèëüíîìó ðàç-
ðåøåíèþ äåëà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèøëà ê âûâîäó î òîì, ÷òî
îñíîâàíèé äëÿ îòìåíû ðåøåíèÿ ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè è ïðèíÿòèÿ ïî äåëó íîâîãî ðåøåíèÿ îá
îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè èñêà Â. íå èìåëîñü, â
ñâÿçè ñ ÷åì îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëå-
íèå ñ îñòàâëåíèåì â ñèëå ðåøåíèÿ ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè.
2
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
Ïðè ðàññìîòðåíèè òðåáîâàíèé î çàùèòå
äåëîâîé ðåïóòàöèè ñóäó ñëåäóåò óñòàíàâëèâàòü
ñîîòâåòñòâèå îñïàðèâàåìûõ ñâåäåíèé
äåéñòâèòåëüíîñòè, äàæå åñëè ïîðî÷àùèå
äåëîâóþ ðåïóòàöèþ ñâåäåíèÿ ñîäåðæàòñÿ
òîëüêî â çàãîëîâêå ñòàòüè
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 èþëÿ 2018 ã. ¹ 305-ÝÑ18-3354
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ñòðàõîâîå îáùåñòâî â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå
îòêàçàëîñü îò îñóùåñòâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî îä-
íîìó èç âèäîâ ñòðàõîâàíèÿ, ÷òî ïîäòâåðæäåíî
ïðèêàçîì Áàíêà Ðîññèè. Íà îñíîâàíèè äàííîãî
îòêàçà ïðîèçâåäåí îòçûâ ëèöåíçèè íà îñóùåñòâ-
ëåíèå ñòðàõîâàíèÿ ïî óêàçàííîìó âèäó äåÿòåëü-
íîñòè.
Ìåæäó òåì íà èíòåðíåò-ñàéòå îðãàíèçàöèè
ðàçìåùåíà ñòàòüÿ ïîä çàãîëîâêîì, ñîãëàñíî êîòî-
ðîìó Áàíê Ðîññèè îòîáðàë ëèöåíçèè ó íåñêîëü-
êèõ ñòðàõîâûõ êîìïàíèé, â òîì ÷èñëå ó ñòðàõîâî-
ãî îáùåñòâà, èç-çà íàðóøåíèé ñòðàõîâîãî çàêî-
íîäàòåëüñòâà
è
íåèñïîëíåíèÿ
ñâîèõ
îáÿçà-
òåëüñòâ.
Ñòðàõîâîå îáùåñòâî íåîäíîêðàòíî îáðàùà-
ëîñü ê îðãàíèçàöèè ñ òðåáîâàíèåì îá èçìåíåíèè
ñâåäåíèé â òåêñòå è çàãîëîâêå ñòàòüè. Óêàçàííûå
òðåáîâàíèÿ áûëè óäîâëåòâîðåíû ïóòåì ÷àñòè÷íî-
ãî èçìåíåíèÿ îñíîâíîãî òåêñòà ñòàòüè, îäíàêî åå
çàãîëîâîê ïðîäîëæàë ñîäåðæàòü ïðåæíþþ èí-
ôîðìàöèþ.
Ñòðàõîâîå îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæ-
íûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì ê îðãàíèçàöèè î ïðèçíàíèè
íå ñîîòâåòñòâóþùèìè äåéñòâèòåëüíîñòè, ïîðî-
÷àùèìè äåëîâóþ ðåïóòàöèþ ñâåäåíèé, ðàçìå-
ùåííûõ íà èíòåðíåò-ñàéòå îðãàíèçàöèè, è î âçû-
ñêàíèè óáûòêîâ â ñ÷åò âîçìåùåíèÿ ðåïóòàöèîí-
íîãî âðåäà. Ïî ìíåíèþ îáùåñòâà, îïóáëèêîâàí-
íàÿ íà èíòåðíåò-ñàéòå îðãàíèçàöèè ñòàòüÿ ñ çàãî-
ëîâêîì íå ñîîòâåòñòâîâàëà äåéñòâèòåëüíîñòè è
íàíåñëà âðåä äåëîâîé ðåïóòàöèè îáùåñòâà.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îê-
ðóãà, â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé
îòêàçàíî.
Ñóäû óêàçàëè, ÷òî îáùåñòâîì íå äîêàçàí ïî-
ðî÷àùèé õàðàêòåð ñâåäåíèé, à ñàìè ñâåäåíèÿ ñî-
îòâåòñòâóþò äåéñòâèòåëüíîñòè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 18 èþëÿ 2018 ã. îòìåíèëà
íàçâàííûå ñóäåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå íà îñíîâàíèè ñëåäóþùåãî.
Ñîãëàñíî ñò. 150 ÃÊ ÐÔ äåëîâàÿ ðåïóòàöèÿ ÿâ-
ëÿåòñÿ íåìàòåðèàëüíûì áëàãîì, çàùèùàåìûì â
ñîîòâåòñòâèè ñ Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì ÐÔ è äðó-
ãèìè çàêîíàìè â ñëó÷àÿõ è â ïîðÿäêå, èìè ïðåäó-
ñìîòðåííûõ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïï. 1, 11 ñò. 152 ÃÊ ÐÔ þðè-
äè÷åñêîå ëèöî âïðàâå òðåáîâàòü ïî ñóäó îïðîâåð-
æåíèÿ ïîðî÷àùèõ åãî äåëîâóþ ðåïóòàöèþ ñâåäå-
íèé, åñëè ëèöî, ðàñïðîñòðàíèâøåå òàêèå ñâåäå-
íèÿ, íå äîêàæåò, ÷òî îíè ñîîòâåòñòâóþò äåéñòâè-
òåëüíîñòè.
Êàê ðàçúÿñíåíî â ï. 7 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 24 ôåâðàëÿ 2005 ã. ¹ 3 “Î
ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î çàùèòå ÷åñòè è
äîñòîèíñòâà ãðàæäàí, à òàêæå äåëîâîé ðåïóòàöèè
ãðàæäàí è þðèäè÷åñêèõ ëèö”, ïî äåëàì î çàùèòå
äåëîâîé ðåïóòàöèè íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî
îáñòîÿòåëüñòâàìè, èìåþùèìè â ñèëó ñò. 152 ÃÊ
ÐÔ çíà÷åíèå äëÿ äåëà, ÿâëÿþòñÿ: ôàêò ðàñïðî-
ñòðàíåíèÿ îòâåò÷èêîì ñâåäåíèé îá èñòöå, ïîðî-
÷àùèé õàðàêòåð ýòèõ ñâåäåíèé è íåñîîòâåòñòâèå
èõ äåéñòâèòåëüíîñòè. Ïðè îòñóòñòâèè õîòÿ áû îä-
íîãî èç óêàçàííûõ îáñòîÿòåëüñòâ èñê íå ìîæåò
áûòü óäîâëåòâîðåí ñóäîì.
Ñóäàìè ïðè ðàçðåøåíèè íàñòîÿùåãî ñïîðà
äàíà íåâåðíàÿ îöåíêà êâàëèôèêàöèè ðàñïðîñòðà-
íåííûõ ñâåäåíèé (íîñÿò îíè ïîðî÷àùèé õàðàê-
òåð èëè íåò) è âîïðîñó î íåñîîòâåòñòâèè ñâåäåíèé
äåéñòâèòåëüíîñòè.
 íàñòîÿùåì ñëó÷àå ñïîñîá èçëîæåíèÿ èí-
ôîðìàöèè, çàãîëîâîê îñïàðèâàåìîé ñòàòüè è åå
ñîäåðæàíèå óêàçûâàþò íà ñîâåðøåíèå èñòöîì
äåéñòâèé, íàðóøàþùèõ çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè ñòðàõîâîãî äåëà,
êàê íà óñòàíîâëåííûé Áàíêîì Ðîññèè ôàêò.
Òàêàÿ èíôîðìàöèÿ, êàê óêàçûâàþùàÿ íà ïðî-
òèâîïðàâíûé õàðàêòåð ïîâåäåíèÿ êàêîãî-ëèáî
ëèöà, ñîçäàåò ó íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö íåãà-
òèâíîå âïå÷àòëåíèå î äåÿòåëüíîñòè ëèöà, ñëåäî-
âàòåëüíî, ÿâëÿåòñÿ ïîðî÷àùåé.
Êðîìå òîãî, ïðè ðàññìîòðåíèè òðåáîâàíèé î
çàùèòå äåëîâîé ðåïóòàöèè ïîäëåæèò îöåíêå âî-
ïðîñ î íåñîîòâåòñòâèè ñâåäåíèé äåéñòâèòåëüíî-
ñòè.
Ñîãëàñíî ï. 7 Îáçîðà ïðàêòèêè ðàññìîòðåíèÿ
ñóäàìè äåë î çàùèòå ÷åñòè, äîñòîèíñòâà è äåëî-
âîé ðåïóòàöèè (óòâåðæäåí Ïðåçèäèóìîì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ 16 ìàðòà 2016 ã.) ëèöî, ðàñïðîñòðà-
íèâøåå òå èëè èíûå ñâåäåíèÿ, îñâîáîæäàåòñÿ îò
îòâåòñòâåííîñòè, åñëè äîêàæåò, ÷òî òàêèå ñâåäå-
íèÿ â öåëîì ñîîòâåòñòâóþò äåéñòâèòåëüíîñòè.
Ïðè ýòîì íå òðåáóåòñÿ äîêàçûâàòü ñîîòâåòñòâèå
äåéñòâèòåëüíîñòè êàæäîãî îòäåëüíî âçÿòîãî ñëî-
âà èëè ôðàçû â îñïàðèâàåìîì âûñêàçûâàíèè. Îò-
âåò÷èê îáÿçàí äîêàçàòü ñîîòâåòñòâèå äåéñòâè-
òåëüíîñòè îñïàðèâàåìûõ âûñêàçûâàíèé ñ ó÷åòîì
áóêâàëüíîãî çíà÷åíèÿ ñëîâ â òåêñòå ñîîáùåíèÿ.
Óñòàíîâëåíèå òîãî, êàêèå óòâåðæäåíèÿ ÿâëÿþòñÿ
êëþ÷åâûìè, îñóùåñòâëÿåòñÿ ñóäîì ïðè îöåíêå
ñâåäåíèé â öåëîì.
Çàãîëîâîê îñïàðèâàåìîé ñòàòüè óêàçûâàë íà
òî, ÷òî ðÿä þðèäè÷åñêèõ ëèö, â òîì ÷èñëå èñòåö,
íàðóøàþò çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè â îáëàñòè ñòðàõîâîãî äåëà.
Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî èñòåö, ññûëàÿñü íà ïðè-
êàç Áàíêà Ðîññèè, êîòîðûì ïîäòâåðæäåí ôàêò
äîáðîâîëüíîãî îòêàçà èñòöà îò îäíîãî èç âèäîâ
ñòðàõîâàíèÿ, íåîäíîêðàòíî îáðàùàëñÿ ê îòâåò-
÷èêó ñ öåëüþ èçìåíåíèÿ ôîðìóëèðîâêè îñïàðè-
âàåìûõ ñâåäåíèé è äîáàâëåíèÿ ññûëêè íà íàçâàí-
íûé ïðèêàç Áàíêà Ðîññèè, îòâåò÷èê îòêàçàëñÿ
âûïîëíèòü òðåáîâàíèÿ èñòöà è ïðîäîëæàë èñ-
ïîëüçîâàòü â ñòàòüå ôîðìóëèðîâêè, êîòîðûå, ïî
3
ñâîåé ñóòè, óêàçûâàëè íà òî, ÷òî âñå èçìåíåíèÿ â
ñòàòüþ, âíåñåííûå ïî òðåáîâàíèÿì èñòöà, ïîä-
òâåðæäàþòñÿ òîëüêî ñàìèì èñòöîì, à äðóãèå äî-
êàçàòåëüñòâà, ïîäòâåðæäàþùèå òàêèå èçìåíåíèÿ,
îòñóòñòâóþò.
Òàêèì îáðàçîì, ó÷èòûâàÿ õàðàêòåð îñïàðè-
âàåìûõ ñâåäåíèé, ñïîñîá èõ èçëîæåíèÿ è îòêàç
îòâåò÷èêà ðàçìåñòèòü ññûëêó íà ïðèêàç Áàíêà
Ðîññèè, ñóäû äîëæíû áûëè óñòàíîâèòü ñîîòâåò-
ñòâèå îñïàðèâàåìûõ ñâåäåíèé äåéñòâèòåëüíîñòè,
â ÷àñòíîñòè ïðèêàçó Áàíêà Ðîññèè, óêàçàííîìó
âûøå. Ïðè ýòîì âàæíî ó÷èòûâàòü, ÷òî èñòåö îò-
êàçàëñÿ îò îäíîãî èç âèäîâ ñòðàõîâàíèÿ äîáðî-
âîëüíî, ñàíêöèè â âèäå ëèøåíèÿ ïðàâà îêàçàíèÿ
óñëóã ê íåìó íå ïðèìåíÿëèñü, äîáðîñîâåñòíîå è
ñîîòâåòñòâóþùåå
çàêîíó
èñïîëíåíèå
îáÿçà-
òåëüñòâ ïî ñòðàõîâàíèþ â ñóùåñòâåííîé ñòåïåíè
âëèÿåò íà ðåïóòàöèþ ñòðàõîâûõ êîìïàíèé.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïóíêò 5 Ïåðå÷íÿ ëèöåíçèîííûõ óñëîâèé
îñóùåñòâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè â îáëàñòè îêàçàíèÿ
óñëóã ïî÷òîâîé ñâÿçè, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 18 ôåâðàëÿ 2005 ã. ¹ 87, â ÷àñòè,
îïðåäåëÿþùåé Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ êàê îðãàí,
óòâåðæäàþùèé ïðàâèëà îêàçàíèÿ óñëóã ïî÷òîâîé
ñâÿçè, ïðèçíàí íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ
â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-487,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 îêòÿáðÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-417
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ñîãëàñíî ï. 5 Ïåðå÷íÿ ëèöåíçèîííûõ óñëî-
âèé îñóùåñòâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè â îáëàñòè îêà-
çàíèÿ óñëóã ïî÷òîâîé ñâÿçè, ñîäåðæàùåãîñÿ â
ðàçäåëå XX ïåðå÷íåé ëèöåíçèîííûõ óñëîâèé îñó-
ùåñòâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè â îáëàñòè îêàçàíèÿ ñî-
îòâåòñòâóþùèõ óñëóã ñâÿçè, óòâåðæäåííûõ ïîñòà-
íîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 18 ôåâðàëÿ
2005 ã. ¹ 87, îäíèì èç ëèöåíçèîííûõ óñëîâèé
ÿâëÿåòñÿ îêàçàíèå óñëóã â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâè-
ëàìè îêàçàíèÿ óñëóã ïî÷òîâîé ñâÿçè, óòâåðæäåí-
íûìè Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.
Îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ
“ÑÏÑÐ-Ýêñïðåññ” îáðàòèëîñü â Âåðõîâíûé Ñóä
ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î
ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèì ï. 5 Ïåðå÷íÿ ëèöåí-
çèîííûõ óñëîâèé îñóùåñòâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè â
îáëàñòè îêàçàíèÿ óñëóã ïî÷òîâîé ñâÿçè, ññûëàÿñü
íà òî, ÷òî îñïàðèâàåìûå ïîëîæåíèÿ íîðìàòèâíî-
ãî ïðàâîâîãî àêòà íå ñîîòâåòñòâóþò ÷. 4 ñò. 8 Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà îò 4 ìàÿ 2011 ã. ¹ 99-ÔÇ “Î
ëèöåíçèðîâàíèè
îòäåëüíûõ
âèäîâ
äåÿòåëüíî-
ñòè”, íîñÿò áëàíêåòíûé õàðàêòåð, íå óñòàíàâëè-
âàþò êîíêðåòíûõ ïðàâèë è íîðì, íàðóøàþò åãî
ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû â ñôåðå ïðåäïðèíè-
ìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ íå
ñóùåñòâóåò ïðàâèë îêàçàíèÿ óñëóã ïî÷òîâîé ñâÿ-
çè, óòâåðæäåííûõ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ; äåéñò-
âóþùèå Ïðàâèëà îêàçàíèÿ óñëóã ïî÷òîâîé ñâÿçè
óòâåðæäåíû ïðèêàçîì Ìèíêîìñâÿçè Ðîññèè îò
31 èþëÿ 2014 ã. ¹ 234.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 11 èþëÿ 2018 ã. çàÿâëåí-
íûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðèë ÷àñòè÷íî, óêàçàâ
ñëåäóþùåå.
 ñèëó ñò. 23 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî
çàêîíà îò 17 äåêàáðÿ 1997 ã. ¹ 2-ÔÊÇ “Î Ïðàâè-
òåëüñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” Ïðàâèòåëüñòâî
ÐÔ íà îñíîâàíèè è âî èñïîëíåíèå Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûõ êîíñòèòó-
öèîííûõ çàêîíîâ, ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, íîðìà-
òèâíûõ óêàçîâ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè èçäàåò ïîñòàíîâëåíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ, îáåñ-
ïå÷èâàåò èõ èñïîëíåíèå.
Ðåãóëèðóÿ îòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ñîçäàíèåì
è ýêñïëóàòàöèåé âñåõ ñåòåé ñâÿçè è ñîîðóæåíèé
ñâÿçè, èñïîëüçîâàíèåì ðàäèî÷àñòîòíîãî ñïåêòðà,
îêàçàíèåì óñëóã ýëåêòðîñâÿçè è ïî÷òîâîé ñâÿçè
íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäå-
ðàëüíûé çàêîí îò 7 èþëÿ 2003 ã. ¹ 126-ÔÇ “Î
ñâÿçè” â ï. 1 ñò. 29 ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî äåÿòåëü-
íîñòü þðèäè÷åñêèõ ëèö è èíäèâèäóàëüíûõ ïðåä-
ïðèíèìàòåëåé ïî âîçìåçäíîìó îêàçàíèþ óñëóã
ñâÿçè îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî íà îñíîâàíèè ëè-
öåíçèè íà îñóùåñòâëåíèå äåÿòåëüíîñòè â îáëàñòè
îêàçàíèÿ óñëóã ñâÿçè. Ïåðå÷åíü íàèìåíîâàíèé
óñëóã ñâÿçè, âíîñèìûõ â ëèöåíçèè, è ñîîòâåòñò-
âóþùèå ïåðå÷íè ëèöåíçèîííûõ óñëîâèé óñòà-
íàâëèâàþòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ è åæåãîäíî
óòî÷íÿþòñÿ.
Âî èñïîëíåíèå ïðåäîñòàâëåííûõ ôåäåðàëü-
íûì çàêîíîäàòåëåì ïîëíîìî÷èé Ïðàâèòåëüñòâî
ÐÔ ïîñòàíîâëåíèåì îò 18 ôåâðàëÿ 2005 ã. ¹ 87
óòâåðäèëî ïåðå÷åíü íàèìåíîâàíèé óñëóã ñâÿçè,
âíîñèìûõ â ëèöåíçèè íà îñóùåñòâëåíèå äåÿòåëü-
íîñòè â îáëàñòè îêàçàíèÿ óñëóã ñâÿçè, è ïåðå÷íè
ëèöåíçèîííûõ óñëîâèé îñóùåñòâëåíèÿ äåÿòåëü-
íîñòè â îáëàñòè îêàçàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ óñëóã
ñâÿçè, â ðàçäåëå XX êîòîðûõ ïðèâåäåí ïåðå÷åíü
ëèöåíçèîííûõ óñëîâèé îñóùåñòâëåíèÿ äåÿòåëü-
íîñòè â îáëàñòè îêàçàíèÿ óñëóã ïî÷òîâîé ñâÿçè
(äàëåå òàêæå — Ïåðå÷åíü).
Ïðåäóñìîòðåííîå ï. 5 Ïåðå÷íÿ òðåáîâàíèå îá
îòíåñåíèè ê ëèöåíçèîííûì óñëîâèÿì îêàçàíèå
óñëóã ñîãëàñíî ïðàâèëàì îêàçàíèÿ óñëóã ïî÷òî-
âîé ñâÿçè ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâóþùåìó çàêîíîäà-
òåëüñòâó.
 ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ëèöåíçèðî-
âàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè” ïðèâåäåí
ïåðå÷åíü âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, ïîäëåæàùèõ ëè-
öåíçèðîâàíèþ, â êîòîðûé âêëþ÷åíî îêàçàíèå óñ-
ëóã ñâÿçè.
Ñîãëàñíî ï. 1 ÷. 4 ñò. 1 ýòîãî Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îñîáåííîñòè ëèöåíçèðîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå â
÷àñòè, êàñàþùåéñÿ ïîðÿäêà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î
ïðåäîñòàâëåíèè ëèöåíçèè, ñðîêà äåéñòâèÿ ëè-
öåíçèè è ïîðÿäêà ïðîäëåíèÿ ñðîêà åå äåéñòâèÿ,
ïðèîñòàíîâëåíèÿ, âîçîáíîâëåíèÿ è àííóëèðîâà-
íèÿ äåéñòâèÿ ëèöåíçèè, ìîãóò óñòàíàâëèâàòüñÿ
ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, ðåãóëèðóþùèìè îñó-
ùåñòâëåíèå îïðåäåëåííûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè,
âêëþ÷àÿ îêàçàíèå óñëóã ñâÿçè.
4
Ïðàâîâûå îñíîâû â îáëàñòè ïî÷òîâîé ñâÿçè
â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îïðåäåëåíèå ïðàâ è
îáÿçàííîñòåé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èíûõ ó÷àñòíèêîâ äåÿ-
òåëüíîñòè â îáëàñòè ïî÷òîâîé ñâÿçè, ðåãóëèðî-
âàíèå îòíîøåíèé, âîçíèêàþùèõ ìåæäó îïåðà-
òîðàìè ïî÷òîâîé ñâÿçè è ïîëüçîâàòåëÿìè óñëóã
ïî÷òîâîé ñâÿçè, óñòàíîâëåíû Ôåäåðàëüíûì çà-
êîíîì îò 17 èþëÿ 1999 ã. ¹ 176-ÔÇ “Î ïî÷òî-
âîé ñâÿçè”, êîòîðûé â ñò. 2 îïðåäåëÿåò ïî÷òî-
âóþ ñâÿçü êàê âèä ñâÿçè, ïðåäñòàâëÿþùèé ñî-
áîé åäèíûé ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíîëîãè÷åñêèé
êîìïëåêñ òåõíè÷åñêèõ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ,
îáåñïå÷èâàþùèé ïðèåì, îáðàáîòêó, ïåðåâîçêó,
äîñòàâêó (âðó÷åíèå) ïî÷òîâûõ îòïðàâëåíèé, à
òàêæå îñóùåñòâëåíèå ïî÷òîâûõ ïåðåâîäîâ äå-
íåæíûõ ñðåäñòâ.
Ñîãëàñíî ñò. 17 äàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà îïåðàòîðû ïî÷òîâîé ñâÿçè îñóùåñòâëÿþò äåÿ-
òåëüíîñòü ïî îêàçàíèþ óñëóã ïî÷òîâîé ñâÿçè íà
îñíîâàíèè ëèöåíçèé, ïîëó÷àåìûõ â ñîîòâåòñò-
âèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì “Î ñâÿçè”. Ëèöåí-
çèÿ íà îêàçàíèå óñëóãè ïî÷òîâîé ñâÿçè ÿâëÿåòñÿ
ðàçðåøåíèåì íà îñóùåñòâëåíèå ñîâîêóïíîñòè
îïåðàöèé, ñîñòàâëÿþùèõ åäèíûé ïðîèçâîäñò-
âåííî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîöåññ îêàçàíèÿ óñëóã
ïî÷òîâîé ñâÿçè, â òîì ÷èñëå ïðèåì, îáðàáîòêó,
ïåðåâîçêó è äîñòàâêó (âðó÷åíèå) ïî÷òîâûõ îò-
ïðàâëåíèé, à òàêæå ïåðåâîçêó ðàáîòíèêîâ, ñî-
ïðîâîæäàþùèõ ïî÷òîâûå îòïðàâëåíèÿ. Äîïîë-
íèòåëüíîå ëèöåíçèðîâàíèå îïåðàöèé, ñîñòàâ-
ëÿþùèõ åäèíûé ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíîëîãè÷å-
ñêèé ïðîöåññ îêàçàíèÿ óñëóã ïî÷òîâîé ñâÿçè, â
êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè
íå äîïóñêàåòñÿ.
Äîâîäû àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà î ïðîòèâî-
ðå÷èè îñïàðèâàåìîãî ïóíêòà Ïåðå÷íÿ ÷. 4 ñò. 8
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ëèöåíçèðîâàíèè îò-
äåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè” ÿâëÿþòñÿ íåñî-
ñòîÿòåëüíûìè.
Ïîä óêàçàííûìè â ï. 5 Ïåðå÷íÿ ïðàâèëàìè
îêàçàíèÿ óñëóã ïî÷òîâîé ñâÿçè èìåþòñÿ â âèäó
ïðàâèëà óñëóã ïî÷òîâîé ñâÿçè, íà êîòîðûå âûäà-
åòñÿ ëèöåíçèÿ. Èç ñìûñëà îñïàðèâàåìîãî ïóíêòà
ñëåäóåò, ÷òî ïðè îêàçàíèè óñëóã ïî÷òîâîé ñâÿçè
îïåðàòîð ïî÷òîâîé ñâÿçè îáÿçàí îêàçûâàòü òàêóþ
óñëóãó â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëàìè îêàçàíèÿ óñ-
ëóã ïî÷òîâîé ñâÿçè, ïîýòîìó ñîäåðæàíèå ï. 5 Ïå-
ðå÷íÿ íå ìîæåò ðàñöåíèâàòüñÿ êàê òðåáîâàíèå î
ñîáëþäåíèè çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè â óïîìÿíóòîé ñôåðå â öåëîì.
Ñîãëàñíî ÷. 3 ñò. 4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î ïî÷òîâîé ñâÿçè” ïîðÿäîê îêàçàíèÿ óñëóã ïî÷-
òîâîé ñâÿçè ðåãóëèðóåòñÿ ïðàâèëàìè îêàçàíèÿ
óñëóã ïî÷òîâîé ñâÿçè, óòâåðæäàåìûìè óïîëíîìî-
÷åííûì Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ ôåäåðàëüíûì îðãà-
íîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.
Îñïàðèâàåìûé
àäìèíèñòðàòèâíûì
èñòöîì
ï. 5 Ïåðå÷íÿ îòíîñèò ê ëèöåíçèîííûì óñëîâèÿì
îêàçàíèå óñëóã â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëàìè îêàçà-
íèÿ óñëóã ïî÷òîâîé ñâÿçè, óòâåðæäåííûìè Ïðà-
âèòåëüñòâîì ÐÔ.
Ìåæäó òåì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 23 èþëÿ
2008 ã. ¹ 160-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îò-
äåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè â ñâÿçè ñ ñîâåðøåíñòâîâàíèåì îñóùåñò-
âëåíèÿ ïîëíîìî÷èé Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” â Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Î ïî÷òîâîé
ñâÿçè” âíåñåíû èçìåíåíèÿ: â ÷. 3 ñò. 4 ñëîâà
“Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” çàìå-
íåíû ñëîâàìè “óïîëíîìî÷åííûì Ïðàâèòåëüñò-
âîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ôåäåðàëüíûì îðãà-
íîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè”.
 ñâÿçè ñ èçäàíèåì ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâè-
òåëüñòâà ÐÔ îò 23 ÿíâàðÿ 2015 ã. ¹ 45 Ïðàâèëà
îêàçàíèÿ óñëóã ïî÷òîâîé ñâÿçè, óòâåðæäåííûå
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 15 àïðåëÿ
2005 ã. ¹ 221, óòðàòèëè ñèëó.
Ïðèêàçîì Ìèíêîìñâÿçè Ðîññèè îò 31 èþëÿ
2014 ã. ¹ 234 óòâåðæäåíû íîâûå Ïðàâèëà îêàçà-
íèÿ óñëóã ïî÷òîâîé ñâÿçè.
Òàêèì îáðàçîì, ï. 5 Ïåðå÷íÿ â ÷àñòè, îïðå-
äåëÿþùåé Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ êàê îðãàí, óòâåð-
æäàþùèé ïðàâèëà îêàçàíèÿ óñëóã ïî÷òîâîé
ñâÿçè, ïðîòèâîðå÷èò ÷. 3 ñò. 4 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î ïî÷òîâîé ñâÿçè” è ïðèçíàí íåäåéñò-
âóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ðå-
øåíèÿ ñóäà.
2. Íîìåíêëàòóðà ìåäèöèíñêèõ óñëóã,
óòâåðæäåííàÿ ïðèêàçîì Ìèíçäðàâà Ðîññèè
îò 13 îêòÿáðÿ 2017 ã. ¹ 804í, â ÷àñòè,
âêëþ÷àþùåé â ïåðå÷åíü ìåäèöèíñêèõ óñëóã
ðàçäåëà “À” ìåäèöèíñêèå óñëóãè ïîä êîäîì
À23.25.008 “Óñëóãè ïî îáñëóæèâàíèþ ñëóõîâîãî
àïïàðàòà” è ïîä êîäîì À23.25.008.001 “Ðåìîíò
ñëóõîâîãî àïïàðàòà”, ïðèçíàíà íåäåéñòâóþùåé
ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-473,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïðèêàçîì Ìèíçäðàâà Ðîññèè îò 13 îêòÿáðÿ
2017 ã. ¹ 804í (äàëåå — Ïðèêàç) óòâåðæäåíà íî-
ìåíêëàòóðà ìåäèöèíñêèõ óñëóã (äàëåå — Íî-
ìåíêëàòóðà), êîòîðàÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèñòå-
ìàòèçèðîâàííûé ïåðå÷åíü êîäîâ è íàèìåíîâà-
íèé ìåäèöèíñêèõ óñëóã â çäðàâîîõðàíåíèè. Êîä
óñëóãè ñîñòîèò èç áóêâåííî-öèôðîâîãî øèôðà îò
8 äî 11 (12) çíàêîâ. Ïåðâûé çíàê îáîçíà÷àåò ðàç-
äåë óñëóãè, âòîðîé è òðåòèé çíàêè — òèï ìåäè-
öèíñêîé óñëóãè, ÷åòâåðòûé è ïÿòûé (øåñòîé)
çíàêè
—
êëàññ
ìåäèöèíñêîé
óñëóãè
(àíàòî-
ìî-ôóíêöèîíàëüíàÿ îáëàñòü è/èëè ïåðå÷åíü ìå-
äèöèíñêèõ ñïåöèàëüíîñòåé), ñ øåñòîãî ïî îäèí-
íàäöàòûé çíàêè (ñ ñåäüìîãî ïî äâåíàäöàòûé) —
âèä, ïîäâèä óñëóãè. Ïåðå÷åíü ìåäèöèíñêèõ óñëóã
ðàçäåëåí íà äâà ðàçäåëà: “À” è “Â”, ïîñòðîåííûå
ïî èåðàðõè÷åñêîìó ïðèíöèïó (ïï. 1—3).
Â
ðàçäåëå
“À”
Íîìåíêëàòóðû
ïîä
êîäîì
À23.25.008 ïîèìåíîâàíû “Óñëóãè ïî îáñëóæèâà-
íèþ
ñëóõîâîãî
àïïàðàòà”,
à
ïîä
êîäîì
À23.25.008.001 — “Ðåìîíò ñëóõîâîãî àïïàðàòà”.
Íåêîììåð÷åñêîå ïàðòíåðñòâî “Ìåæðåãèî-
íàëüíûé àëüÿíñ îðãàíèçàöèé â îáëàñòè ñóðäî-
ëîãèè-îòîëàðèíãîëîãèè, ñëóõîïðîòåçèðîâàíèÿ
è ðåàáèëèòàöèè” îáðàòèëîñü â Âåðõîâíûé Ñóä
ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î
2-ÁÂÑ ¹ 5
5
ïðèçíàíèè
íåäåéñòâóþùåé
Íîìåíêëàòóðû
â
÷àñòè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé âêëþ÷åíèå â ïåðå-
÷åíü ìåäèöèíñêèõ óñëóã ðàçäåëà “À” Íîìåíê-
ëàòóðû óêàçàííûõ âûøå óñëóã ïî îáñëóæèâà-
íèþ è ðåìîíòó ñëóõîâîãî àïïàðàòà, óêàçûâàÿ íà
òî, ÷òî íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò â îñïàðèâàå-
ìîé ÷àñòè ïðîòèâîðå÷èò Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó
îò 4 ìàÿ 2011 ã. ¹ 99-ÔÇ “Î ëèöåíçèðîâàíèè
îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè” (äàëåå — Ôåäå-
ðàëüíûé
çàêîí
¹
99-ÔÇ),
Ôåäåðàëüíîìó
çàêîíó îò 21 íîÿáðÿ 2011 ã. ¹ 323-ÔÇ “Îá îñíî-
âàõ îõðàíû çäîðîâüÿ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”
(äàëåå
—
Ôåäåðàëüíûé
çàêîí
¹ 323-ÔÇ), Ïîëîæåíèþ î ëèöåíçèðîâàíèè ìå-
äèöèíñêîé äåÿòåëüíîñòè (çà èñêëþ÷åíèåì óêà-
çàííîé äåÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿåìîé ìåäè-
öèíñêèìè îðãàíèçàöèÿìè è äðóãèìè îðãàíèçà-
öèÿìè, âõîäÿùèìè â ÷àñòíóþ ñèñòåìó çäðàâî-
îõðàíåíèÿ,
íà
òåððèòîðèè
èííîâàöèîííîãî
öåíòðà “Ñêîëêîâî”), óòâåðæäåííîìó ïîñòàíîâ-
ëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 16 àïðåëÿ 2012 ã.
¹ 291 (äàëåå — Ïîëîæåíèå î ëèöåíçèðîâàíèè
ìåäèöèíñêîé äåÿòåëüíîñòè), è Ïîëîæåíèþ î
ëèöåíçèðîâàíèè äåÿòåëüíîñòè ïî ïðîèçâîäñòâó
è òåõíè÷åñêîìó îáñëóæèâàíèþ (çà èñêëþ÷åíè-
åì ñëó÷àÿ, åñëè òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ
äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ
ñîáñòâåííûõ
íóæä þðèäè÷åñêîãî ëèöà èëè èíäèâèäóàëüíîãî
ïðåäïðèíèìàòåëÿ) ìåäèöèíñêîé òåõíèêè, óò-
âåðæäåííîìó ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 3 èþíÿ 2013 ã. ¹ 469 (äàëåå — Ïîëîæåíèå
î ëèöåíçèðîâàíèè äåÿòåëüíîñòè ïî ïðîèçâîäñò-
âó è òåõíè÷åñêîìó îáñëóæèâàíèþ ìåäèöèíñêîé
òåõíèêè), è íåçàêîííî âîçëàãàåò íà õîçÿéñò-
âóþùèå ñóáúåêòû, îñóùåñòâëÿþùèå ïðåäïðè-
íèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü ïî òåõíè÷åñêîìó
îáñëóæèâàíèþ ìåäèöèíñêîé òåõíèêè è åå îò-
äåëüíûõ ýëåìåíòîâ, â ÷àñòíîñòè ñëóõîâûõ àïïà-
ðàòîâ, îáÿçàííîñòü äâîéíîãî ëèöåíçèðîâàíèÿ
íà îñíîâàíèè ðàçëè÷íûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâî-
âûõ àêòîâ.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 12 èþëÿ 2018 ã. çàÿâëåí-
íîå òðåáîâàíèå óäîâëåòâîðèë, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ï. 5 ÷. 2 ñò. 14 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
¹ 323-ÔÇ óòâåðæäåíèå ñîîòâåòñòâóþùåé íî-
ìåíêëàòóðû â ñôåðå îõðàíû çäîðîâüÿ (ìåäèöèí-
ñêèõ îðãàíèçàöèé, êîå÷íîãî ôîíäà ïî ïðîôèëÿì
ìåäèöèíñêîé
ïîìîùè,
ìåäèöèíñêèõ
óñëóã,
äîëæíîñòåé ìåäèöèíñêèõ ðàáîòíèêîâ è ôàðìà-
öåâòè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ, ñïåöèàëüíîñòåé ñïå-
öèàëèñòîâ, èìåþùèõ ìåäèöèíñêîå è ôàðìàöåâ-
òè÷åñêîå îáðàçîâàíèå) îòíåñåíî ê ïîëíîìî÷èÿì
ôåäåðàëüíîãî
îðãàíà
èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè,
îñóùåñòâëÿþùåãî ôóíêöèè ïî âûðàáîòêå è ðåà-
ëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è íîðìàòèâ-
íî-ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ â ñôåðå çäðàâî-
îõðàíåíèÿ, êîòîðûì â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 è
ïîäï. 5.2.3 ï. 5.2 Ïîëîæåíèÿ î Ìèíèñòåðñòâå
çäðàâîîõðàíåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåð-
æäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
19 èþíÿ 2012 ã. ¹ 608, ÿâëÿåòñÿ Ìèíçäðàâ Ðîñ-
ñèè, ñàìîñòîÿòåëüíî ïðèíèìàþùèé íîìåíêëàòó-
ðó ìåäèöèíñêèõ óñëóã.
Îñïàðèâàåìûé â ÷àñòè íîðìàòèâíûé ïðàâî-
âîé àêò ïðèíÿò ïîëíîìî÷íûì ôåäåðàëüíûì îðãà-
íîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñ ñîáëþäåíèåì ôîð-
ìû è ïîðÿäêà ââåäåíèÿ â äåéñòâèå.
Ïî ñìûñëó ïï. 4 è 5 ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
¹ 323-ÔÇ ïîä ìåäèöèíñêîé óñëóãîé ïîíèìàåòñÿ
ìåäèöèíñêîå âìåøàòåëüñòâî èëè êîìïëåêñ ìåäè-
öèíñêèõ âìåøàòåëüñòâ, íàïðàâëåííûõ íà ïðîôè-
ëàêòèêó, äèàãíîñòèêó è ëå÷åíèå çàáîëåâàíèé, ìå-
äèöèíñêóþ ðåàáèëèòàöèþ è èìåþùèõ ñàìîñòîÿ-
òåëüíîå çàêîí÷åííîå çíà÷åíèå, à ìåäèöèíñêîå
âìåøàòåëüñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âûïîëíÿåìûå
ìåäèöèíñêèì ðàáîòíèêîì è èíûì ðàáîòíèêîì,
èìåþùèì ïðàâî íà îñóùåñòâëåíèå ìåäèöèíñêîé
äåÿòåëüíîñòè, ïî îòíîøåíèþ ê ïàöèåíòó çàòðàãè-
âàþùèå ôèçè÷åñêîå èëè ïñèõè÷åñêîå ñîñòîÿíèå
÷åëîâåêà è èìåþùèå ïðîôèëàêòè÷åñêóþ, èññëå-
äîâàòåëüñêóþ, äèàãíîñòè÷åñêóþ, ëå÷åáíóþ, ðåà-
áèëèòàöèîííóþ íàïðàâëåííîñòü âèäû ìåäèöèí-
ñêèõ îáñëåäîâàíèé è (èëè) ìåäèöèíñêèõ ìàíèïó-
ëÿöèé, à òàêæå èñêóññòâåííîå ïðåðûâàíèå áåðå-
ìåííîñòè.
 ñèëó ï. 10 ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
¹ 323-ÔÇ ìåäèöèíñêîé äåÿòåëüíîñòüþ ÿâëÿåò-
ñÿ ïðîôåññèîíàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ïî îêàçà-
íèþ ìåäèöèíñêîé ïîìîùè, ïðîâåäåíèþ ìåäè-
öèíñêèõ ýêñïåðòèç, ìåäèöèíñêèõ îñìîòðîâ è
ìåäèöèíñêèõ îñâèäåòåëüñòâîâàíèé, ñàíèòàðíî-
ïðîòèâîýïèäåìè÷åñêèõ (ïðîôèëàêòè÷åñêèõ) ìå-
ðîïðèÿòèé è ïðîôåññèîíàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü,
ñâÿçàííàÿ ñ òðàíñïëàíòàöèåé (ïåðåñàäêîé) îð-
ãàíîâ è (èëè) òêàíåé, îáðàùåíèåì äîíîðñêîé
êðîâè è (èëè) åå êîìïîíåíòîâ â ìåäèöèíñêèõ
öåëÿõ.
×àñòüþ 1 ñò. 69 íàçâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà óñòàíîâëåíî, ÷òî ïðàâî íà îñóùåñòâëåíèå
ìåäèöèíñêîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè èìåþò ëèöà, ïîëó÷èâøèå ìåäèöèíñêîå
èëè èíîå îáðàçîâàíèå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â
ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè
îáðàçîâàòåëüíûìè ñòàíäàðòàìè è èìåþùèå ñâè-
äåòåëüñòâî îá àêêðåäèòàöèè ñïåöèàëèñòà.
Ìåäèöèíñêàÿ äåÿòåëüíîñòü (çà èñêëþ÷åíèåì
óêàçàííîé äåÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿåìîé ìåäè-
öèíñêèìè îðãàíèçàöèÿìè è äðóãèìè îðãàíèçà-
öèÿìè, âõîäÿùèìè â ÷àñòíóþ ñèñòåìó çäðàâî-
îõðàíåíèÿ, íà òåððèòîðèè èííîâàöèîííîãî öåí-
òðà “Ñêîëêîâî”) ïîäëåæèò ëèöåíçèðîâàíèþ â ñî-
îòâåòñòâèè ñ ï. 46 ÷. 1 ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
¹ 99-ÔÇ.
Ïóíêòîì 3 Ïîëîæåíèÿ î ëèöåíçèðîâàíèè ìå-
äèöèíñêîé äåÿòåëüíîñòè îïðåäåëåíî, ÷òî ìåäè-
öèíñêóþ äåÿòåëüíîñòü ñîñòàâëÿþò ðàáîòû (óñëó-
ãè) ïî ïåðå÷íþ ñîãëàñíî ïðèëîæåíèþ, êîòîðûå
âûïîëíÿþòñÿ ïðè îêàçàíèè ïåðâè÷íîé ìåäè-
êî-ñàíèòàðíîé, ñïåöèàëèçèðîâàííîé (â òîì ÷èñ-
ëå âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé), ñêîðîé (â òîì ÷èñëå
ñêîðîé ñïåöèàëèçèðîâàííîé), ïàëëèàòèâíîé ìå-
äèöèíñêîé ïîìîùè, îêàçàíèè ìåäèöèíñêîé ïî-
ìîùè ïðè ñàíàòîðíî-êóðîðòíîì ëå÷åíèè, ïðè
ïðîâåäåíèè ìåäèöèíñêèõ ýêñïåðòèç, ìåäèöèí-
ñêèõ îñìîòðîâ, ìåäèöèíñêèõ îñâèäåòåëüñòâîâà-
íèé è ñàíèòàðíî-ïðîòèâîýïèäåìè÷åñêèõ (ïðî-
ôèëàêòè÷åñêèõ) ìåðîïðèÿòèé â ðàìêàõ îêàçàíèÿ
ìåäèöèíñêîé ïîìîùè, ïðè òðàíñïëàíòàöèè (ïå-
ðåñàäêå) îðãàíîâ è (èëè) òêàíåé, îáðàùåíèè äî-
6
íîðñêîé êðîâè è (èëè) åå êîìïîíåíòîâ â ìåäè-
öèíñêèõ öåëÿõ.
Ïðèëîæåíèå ñîäåðæèò ïåðå÷åíü ðàáîò (óñ-
ëóã), ñîñòàâëÿþùèõ ìåäèöèíñêóþ äåÿòåëüíîñòü,
â êîòîðûé âêëþ÷åíû ðàáîòû (óñëóãè) ïî ñóðäîëî-
ãèè-îòîðèíîëàðèíãîëîãèè.
Èñõîäÿ èç ïîíÿòèÿ ìåäèöèíñêîãî èçäåëèÿ,
ïðèâåäåííîãî â ÷. 1 ñò. 38 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
¹ 323-ÔÇ, êîòîðûì ÿâëÿþòñÿ ëþáûå èíñòðó-
ìåíòû, àïïàðàòû, ïðèáîðû, îáîðóäîâàíèå, ìà-
òåðèàëû è ïðî÷èå èçäåëèÿ, ïðèìåíÿåìûå â ìå-
äèöèíñêèõ öåëÿõ îòäåëüíî èëè â ñî÷åòàíèè ìå-
æäó ñîáîé, à òàêæå âìåñòå ñ äðóãèìè ïðèíàä-
ëåæíîñòÿìè, íåîáõîäèìûìè äëÿ ïðèìåíåíèÿ
óêàçàííûõ èçäåëèé ïî íàçíà÷åíèþ, âêëþ÷àÿ
ñïåöèàëüíîå
ïðîãðàììíîå
îáåñïå÷åíèå,
è
ïðåäíàçíà÷åííûå ïðîèçâîäèòåëåì äëÿ ïðîôè-
ëàêòèêè, äèàãíîñòèêè, ëå÷åíèÿ è ìåäèöèíñêîé
ðåàáèëèòàöèè çàáîëåâàíèé, ìîíèòîðèíãà ñî-
ñòîÿíèÿ îðãàíèçìà ÷åëîâåêà, ïðîâåäåíèÿ ìåäè-
öèíñêèõ èññëåäîâàíèé, âîññòàíîâëåíèÿ, çàìå-
ùåíèÿ, èçìåíåíèÿ àíàòîìè÷åñêîé ñòðóêòóðû
èëè ôèçèîëîãè÷åñêèõ ôóíêöèé îðãàíèçìà, ïðå-
äîòâðàùåíèÿ èëè ïðåðûâàíèÿ áåðåìåííîñòè,
ôóíêöèîíàëüíîå íàçíà÷åíèå êîòîðûõ íå ðåàëè-
çóåòñÿ ïóòåì ôàðìàêîëîãè÷åñêîãî, èììóíîëî-
ãè÷åñêîãî, ãåíåòè÷åñêîãî èëè ìåòàáîëè÷åñêîãî
âîçäåéñòâèÿ íà îðãàíèçì ÷åëîâåêà, ñëóõîâîé
àïïàðàò, áóäó÷è çâóêîóñèëèâàþùèì ïðèáîðîì,
ïðèìåíÿþùèìñÿ ïî ìåäèöèíñêèì ïîêàçàíèÿì
ïðè ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ íàðóøåíèé ñëóõà, ñëå-
äóåò ñ÷èòàòü ìåäèöèíñêèì èçäåëèåì.
Ñëóõîâûå àïïàðàòû êàê âèä ìåäèöèíñêîãî èç-
äåëèÿ âêëþ÷åíû â íîìåíêëàòóðíóþ êëàññèôèêà-
öèþ ìåäèöèíñêèõ èçäåëèé ïî âèäàì, óòâåðæäåí-
íóþ ïðèêàçîì Ìèíçäðàâà Ðîññèè îò 6 èþíÿ
2012 ã. ¹ 4í, â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ÷. 2
ñò. 38 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 323-ÔÇ.
Îáðàùåíèå ìåäèöèíñêèõ èçäåëèé âêëþ÷àåò
â ñåáÿ òåõíè÷åñêèå èñïûòàíèÿ, òîêñèêîëîãè-
÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ, êëèíè÷åñêèå èñïûòàíèÿ,
ýêñïåðòèçó êà÷åñòâà, ýôôåêòèâíîñòè è áåçîïàñ-
íîñòè ìåäèöèíñêèõ èçäåëèé, èõ ãîñóäàðñòâåí-
íóþ ðåãèñòðàöèþ, ïðîèçâîäñòâî, èçãîòîâëåíèå,
ââîç
íà
òåððèòîðèþ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
âûâîç ñ òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîä-
òâåðæäåíèå ñîîòâåòñòâèÿ, ãîñóäàðñòâåííûé êîí-
òðîëü, õðàíåíèå, òðàíñïîðòèðîâêó, ðåàëèçàöèþ,
ìîíòàæ, íàëàäêó, ïðèìåíåíèå, ýêñïëóàòàöèþ, â
òîì ÷èñëå òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå, ïðåäó-
ñìîòðåííîå íîðìàòèâíîé, òåõíè÷åñêîé è (èëè)
ýêñïëóàòàöèîííîé äîêóìåíòàöèåé ïðîèçâîäèòå-
ëÿ (èçãîòîâèòåëÿ), à òàêæå ðåìîíò, óòèëèçàöèþ
èëè óíè÷òîæåíèå (÷. 3 ñò. 38 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà ¹ 323-ÔÇ).
 ñèëó ï. 17 ÷. 1 ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
¹ 99-ÔÇ äåÿòåëüíîñòü ïî ïðîèçâîäñòâó è òåõ-
íè÷åñêîìó
îáñëóæèâàíèþ
(çà
èñêëþ÷åíèåì
ñëó÷àÿ, åñëè òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå îñóùå-
ñòâëÿåòñÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñîáñòâåííûõ íóæä
þðèäè÷åñêîãî ëèöà èëè èíäèâèäóàëüíîãî ïðåä-
ïðèíèìàòåëÿ)
ìåäèöèíñêîé
òåõíèêè
òàêæå
ïîäëåæèò ëèöåíçèðîâàíèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ íà-
çâàííûì Çàêîíîì.
 öåëÿõ Ïîëîæåíèÿ î ëèöåíçèðîâàíèè äåÿ-
òåëüíîñòè ïî ïðîèçâîäñòâó è òåõíè÷åñêîìó îá-
ñëóæèâàíèþ
ìåäèöèíñêîé
òåõíèêè
ïîíÿòèå
“ìåäèöèíñêàÿ òåõíèêà” îçíà÷àåò ìåäèöèíñêèå
èçäåëèÿ, ïðåäñòàâëÿþùèå ñîáîé èíñòðóìåíòû,
àïïàðàòû, ïðèáîðû, îáîðóäîâàíèå, ïðèìåíÿå-
ìûå â ìåäèöèíñêèõ öåëÿõ îòäåëüíî èëè â ñî÷å-
òàíèè, à òàêæå âìåñòå ñ äðóãèìè ïðèíàäëåæíî-
ñòÿìè, íåîáõîäèìûìè äëÿ ïðèìåíåíèÿ óêàçàí-
íûõ èçäåëèé ïî íàçíà÷åíèþ, âêëþ÷àÿ ñïåöè-
àëüíîå ïðîãðàììíîå îáåñïå÷åíèå, è ïðåäíàçíà-
÷åííûå
ïðîèçâîäèòåëåì
äëÿ
ïðîôèëàêòèêè,
äèàãíîñòèêè, ëå÷åíèÿ è ìåäèöèíñêîé ðåàáèëè-
òàöèè çàáîëåâàíèé, ìîíèòîðèíãà ñîñòîÿíèÿ îð-
ãàíèçìà ÷åëîâåêà, ïðîâåäåíèÿ ìåäèöèíñêèõ èñ-
ñëåäîâàíèé, âîññòàíîâëåíèÿ, çàìåùåíèÿ, èçìå-
íåíèÿ àíàòîìè÷åñêîé ñòðóêòóðû èëè ôèçèîëî-
ãè÷åñêèõ ôóíêöèé îðãàíèçìà, ïðåäîòâðàùåíèÿ
èëè ïðåðûâàíèÿ áåðåìåííîñòè, ôóíêöèîíàëü-
íîå íàçíà÷åíèå êîòîðûõ íå ðåàëèçóåòñÿ ïóòåì
ôàðìàêîëîãè÷åñêîãî, èììóíîëîãè÷åñêîãî, ãå-
íåòè÷åñêîãî èëè ìåòàáîëè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ
íà îðãàíèçì ÷åëîâåêà.
Ñëåäîâàòåëüíî, ñëóõîâûå àïïàðàòû êàê âèä
ìåäèöèíñêèõ èçäåëèé îòíîñÿòñÿ ê ìåäèöèíñêîé
òåõíèêå, ïðîèçâîäñòâî è òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâà-
íèå êîòîðîé ïîäëåæèò ëèöåíçèðîâàíèþ êàê ñà-
ìîñòîÿòåëüíûé âèä äåÿòåëüíîñòè.
Òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå è ðåìîíò ìåäè-
öèíñêîé òåõíèêè âõîäÿò â ïåðå÷åíü âûïîëíÿå-
ìûõ ðàáîò, îêàçûâàåìûõ óñëóã â ñîñòàâå äåÿ-
òåëüíîñòè ïî ïðîèçâîäñòâó è òåõíè÷åñêîìó îá-
ñëóæèâàíèþ (çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àÿ, åñëè òåõ-
íè÷åñêîå
îáñëóæèâàíèå
îñóùåñòâëÿåòñÿ
äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ ñîáñòâåííûõ íóæä þðèäè÷åñêîãî
ëèöà èëè èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ)
ìåäèöèíñêîé òåõíèêè (ïðèëîæåíèå ê Ïîëîæå-
íèþ î ëèöåíçèðîâàíèè äåÿòåëüíîñòè ïî ïðîèç-
âîäñòâó è òåõíè÷åñêîìó îáñëóæèâàíèþ ìåäè-
öèíñêîé òåõíèêè).
 ÷. 1 ñò. 9 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 99-ÔÇ çà-
êðåïëåíî, ÷òî ëèöåíçèÿ ïðåäîñòàâëÿåòñÿ íà êà-
æäûé âèä äåÿòåëüíîñòè, óêàçàííûé â äàííîì
Çàêîíå, è íå äîïóñêàåò ïðåäîñòàâëåíèå íå-
ñêîëüêèõ ëèöåíçèé íà îäèí è òîò æå âèä äåÿ-
òåëüíîñòè.
Ïðè èçëîæåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ òåõíè÷å-
ñêîå îáñëóæèâàíèå è ðåìîíò ñëóõîâîãî àïïàðàòà
íå îòíîñÿòñÿ ê ìåäèöèíñêèì óñëóãàì, è âêëþ÷å-
íèå ýòèõ óñëóã â Íîìåíêëàòóðó íå ñîîòâåòñòâóåò
íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòàì áîëüøåé þðèäè-
÷åñêîé ñèëû.
Íà îñíîâàíèè âûøåèçëîæåííîãî Âåðõîâíûé
Ñóä ÐÔ àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå
óäîâëåòâîðèë, ïðèçíàâ íåäåéñòâóþùåé ñî äíÿ
âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó íîìåíêëà-
òóðó ìåäèöèíñêèõ óñëóã, óòâåðæäåííóþ ïðèêà-
çîì Ìèíçäðàâà Ðîññèè îò 13 îêòÿáðÿ 2017 ã.
¹ 804í, â ÷àñòè, âêëþ÷àþùåé â ïåðå÷åíü ìåäè-
öèíñêèõ óñëóã ðàçäåëà “À” ìåäèöèíñêèå óñëóãè
ïîä êîäîì À23.25.008 “Óñëóãè ïî îáñëóæèâàíèþ
ñëóõîâîãî àïïàðàòà” è ïîä êîäîì À23.25.008.001
“Ðåìîíò ñëóõîâîãî àïïàðàòà”.
7
3. Àáçàö 2 ï. 6.5.1 Èíñòðóêöèè ïî îðãàíèçàöèîííî-
øòàòíîé ðàáîòå â ôåäåðàëüíûõ ñóäàõ îáùåé
þðèñäèêöèè, ôåäåðàëüíûõ àðáèòðàæíûõ ñóäàõ
è ñèñòåìå Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì
Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîé
ïðèêàçîì Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì
Ñóäå ÐÔ îò 2 àïðåëÿ 2010 ã. ¹ 61
(â ðåä. ïðèêàçà îò 31 ìàÿ 2016 ã. ¹ 109),
â ÷àñòè, äîïóñêàþùåé ïðè íàçíà÷åíèè ñóäüè
âåðõîâíîãî ñóäà ðåñïóáëèêè, êðàåâîãî èëè
îáëàñòíîãî ñóäà, ñóäà ãîðîäà ôåäåðàëüíîãî
çíà÷åíèÿ, ñóäà àâòîíîìíîé îáëàñòè, ñóäà
àâòîíîìíîãî îêðóãà íà äîëæíîñòü ïðåäñåäàòåëÿ
ñóäåáíîé êîëëåãèè ýòîãî æå ñóäà ïîñëå ñîêðàùåíèÿ
÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ â ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ñ áîëåå 1 ìèëëèîíà äî ìåíåå
1 ìèëëèîíà ÷åëîâåê îïðåäåëåíèå äîëæíîñòíîãî
îêëàäà ïî íàçâàííîé äîëæíîñòè áåç ó÷åòà
óñëîâèé, êîòîðûå äåéñòâîâàëè íà ìîìåíò
ïðèîáðåòåíèÿ òàêèì ëèöîì ñòàòóñà ñóäüè
äàííîãî ñóäà, ïðèçíàí íåäåéñòâóþùèì
ñî äíÿ èçäàíèÿ 31 ìàÿ 2016 ã.
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 ìàÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-117,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïðèêàçîì Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåð-
õîâíîì Ñóäå ÐÔ îò 2 àïðåëÿ 2010 ã. ¹ 61 óòâåð-
æäåíà Èíñòðóêöèÿ ïî îðãàíèçàöèîííî-øòàòíîé
ðàáîòå â ôåäåðàëüíûõ ñóäàõ è ñèñòåìå Ñóäåáíîãî
äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (äàëåå — Èíñòðóêöèÿ).
Àáçàöåì 2 ï. 6.5.1 Èíñòðóêöèè (â ðåä. îò 31 ìàÿ
2016 ã.) ïðåäïèñàíî, ÷òî ïðè íàçíà÷åíèè íà äîëæ-
íîñòè ïðåäñåäàòåëåé ñóäîâ, çàìåñòèòåëåé ïðåäñåäà-
òåëÿ ñóäà, ïðåäñåäàòåëåé ñóäåáíûõ êîëëåãèé, ïðåä-
ñåäàòåëåé ñóäåáíûõ ñîñòàâîâ è ñóäåé ôåäåðàëüíûõ
ñóäîâ ïîñëå ñíèæåíèÿ ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ óñ-
òàíàâëèâàþòñÿ ðàçìåðû äîëæíîñòíûõ îêëàäîâ äëÿ
ñóäåé ñóäîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ
÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ ìåíåå 1 ìëí. ÷åëîâåê.
Ò. îáðàòèëñÿ â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñò-
ðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåé-
ñòâóþùèì àáç. 2 ï. 6.5.1 Èíñòðóêöèè â òîé ÷àñòè, â
êîòîðîé îí äîïóñêàåò óìåíüøåíèå äîëæíîñòíîãî
îêëàäà, åæåìåñÿ÷íîãî äåíåæíîãî âîçíàãðàæäåíèÿ,
åæåêâàðòàëüíîãî äåíåæíîãî ïîîùðåíèÿ è èíûõ âû-
ïëàò ïðåäñåäàòåëÿ ñóäåáíîé êîëëåãèè îáëàñòíîãî è
ðàâíîãî åìó ñóäà â ñâÿçè ñî ñíèæåíèåì ÷èñëåííîñòè
íàñåëåíèÿ â ñîîòâåòñòâóþùåì ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ñîñòàâèâøåé ìåíåå 1 ìëí. ÷åëîâåê, åñëè
òàêîå ñíèæåíèå ïðîèçîøëî ïîñëå íàçíà÷åíèÿ ëèöà
íà äîëæíîñòü ñóäüè, íî äî íàçíà÷åíèÿ íà äîëæíîñòü
ïðåäñåäàòåëÿ ñóäåáíîé êîëëåãèè óêàçàííîãî ñóäà,
ññûëàÿñü íà åãî ïðîòèâîðå÷èå ÷. 4 ñò. 5, ñò. 11 Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 31 äåêàáðÿ
1996 ã. ¹ 1-ÔÊÇ “Î ñóäåáíîé ñèñòåìå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 10 ìàÿ 2018 ã. àäìèíèñòðà-
òèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë, óêàçàâ
ñëåäóþùåå.
 ïï. 1 è 2 ñò. 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 8 ÿíâà-
ðÿ 1998 ã. ¹ 7-ÔÇ “Î Ñóäåáíîì äåïàðòàìåíòå ïðè
Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” óñòàíîâ-
ëåíî, ÷òî Ñóäåáíûé äåïàðòàìåíò ïðè Âåðõîâíîì
Ñóäå ÐÔ (äàëåå — Ñóäåáíûé äåïàðòàìåíò) ÿâëÿåò-
ñÿ ôåäåðàëüíûì ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì, îñóùå-
ñòâëÿþùèì îðãàíèçàöèîííîå îáåñïå÷åíèå äåÿ-
òåëüíîñòè âåðõîâíûõ ñóäîâ ðåñïóáëèê, êðàåâûõ è
îáëàñòíûõ ñóäîâ, ñóäîâ ãîðîäîâ ôåäåðàëüíîãî çíà-
÷åíèÿ, ñóäîâ àâòîíîìíîé îáëàñòè è àâòîíîìíûõ
îêðóãîâ, àðáèòðàæíûõ ñóäîâ îêðóãîâ, àðáèòðàæíûõ
àïåëëÿöèîííûõ ñóäîâ, àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ðåñïóá-
ëèê, êðàåâ, îáëàñòåé, ãîðîäîâ ôåäåðàëüíîãî çíà÷å-
íèÿ, àâòîíîìíîé îáëàñòè, àâòîíîìíûõ îêðóãîâ,
ðàéîííûõ, ãîðîäñêèõ è ìåæðàéîííûõ ñóäîâ, îê-
ðóæíûõ (ôëîòñêèõ) âîåííûõ ñóäîâ, ãàðíèçîííûõ
âîåííûõ ñóäîâ, ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ôåäåðàëüíûõ
ñóäîâ, îðãàíîâ ñóäåéñêîãî ñîîáùåñòâà, ôèíàíñè-
ðîâàíèå ìèðîâûõ ñóäåé è ôîðìèðîâàíèå åäèíîãî
èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà ôåäåðàëüíûõ ñó-
äîâ è ìèðîâûõ ñóäåé (ï. 1). Ïîä îðãàíèçàöèîííûì
îáåñïå÷åíèåì äåÿòåëüíîñòè ôåäåðàëüíûõ ñóäîâ â
äàííîì Ôåäåðàëüíîì çàêîíå ïîíèìàþòñÿ ìåðî-
ïðèÿòèÿ êàäðîâîãî, ôèíàíñîâîãî, ìàòåðèàëüíî-
òåõíè÷åñêîãî, èíôîðìàöèîííîãî è èíîãî õàðàêòå-
ðà, íàïðàâëåííûå íà ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ïîëíîãî
è íåçàâèñèìîãî îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ.
Íàçâàííûé Çàêîí ê ïîëíîìî÷èÿì Ñóäåáíîãî
äåïàðòàìåíòà îòíîñèò îðãàíèçàöèþ ìàòåðèàëü-
íîãî è ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ñóäåé, â òîì
÷èñëå ïðåáûâàþùèõ â îòñòàâêå (ïîäï. 18 ï. 1
ñò. 6). Ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð Ñóäåáíîãî äåïàðòà-
ìåíòà ñîãëàñíî ýòîìó Çàêîíó â ïðåäåëàõ ñâîåé
êîìïåòåíöèè èçäàåò ïðèêàçû, ðàñïîðÿæåíèÿ è
èíñòðóêöèè, îáÿçàòåëüíûå äëÿ èñïîëíåíèÿ îðãà-
íàìè è ó÷ðåæäåíèÿìè Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà, è
êîíòðîëèðóåò èõ èñïîëíåíèå. Äàííûå àêòû îáÿ-
çàòåëüíû äëÿ èñïîëíåíèÿ ñóäàìè â ÷àñòè, êàñàþ-
ùåéñÿ îðãàíèçàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ èõ äåÿ-
òåëüíîñòè (ïîäï. 4 ï. 1 ñò. 10).
Èíñòðóêöèÿ óòâåðæäåíà â öåëÿõ ñîâåðøåí-
ñòâîâàíèÿ è ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ îðãàíèçàöèîí-
íî-øòàòíîé ðàáîòû â ôåäåðàëüíûõ ñóäàõ è ñèñ-
òåìå
Ñóäåáíîãî
äåïàðòàìåíòà,
íåäîïóùåíèÿ
íàðóøåíèé ãîñóäàðñòâåííîé øòàòíîé äèñöèï-
ëèíû, îïðåäåëåíèÿ åäèíîãî ïîäõîäà ê ðåøåíèþ
îðãàíèçàöèîííî-øòàòíûõ âîïðîñîâ, ðàçãðàíè-
÷åíèÿ ïîëíîìî÷èé ìåæäó ôåäåðàëüíûìè ñóäà-
ìè è îðãàíàìè Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà. Âû-
ïèñêà èç Èíñòðóêöèè ñ îñïàðèâàåìûì â ÷àñòè
ï. 6.5.1 îïóáëèêîâàíà â ïåðèîäè÷åñêîì èçäàíèè
(æóðíàëå) “Áþëëåòåíü àêòîâ ïî ñóäåáíîé ñèñòå-
ìå” 2018 ã., ¹ 3.
Òàêèì îáðàçîì, Èíñòðóêöèÿ èçäàíà Ñóäåá-
íûì äåïàðòàìåíòîì â öåëÿõ ðåàëèçàöèè òðåáîâà-
íèé ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ è â ïðåäåëàõ ïîëíîìî-
÷èé, ïðåäîñòàâëåííûõ äàííîìó ôåäåðàëüíîìó ãî-
ñóäàðñòâåííîìó îðãàíó.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 9 Çàêîíà ÐÔ îò 26 èþíÿ
1992 ã. ¹ 3132-I “Î ñòàòóñå ñóäåé â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” íåçàâèñèìîñòü ñóäüè, çàêðåïëåííàÿ
â ñò. 120 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
îáåñïå÷èâàåòñÿ â òîì ÷èñëå ïðåäîñòàâëåíèåì ñó-
äüå çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâà ìàòåðèàëüíîãî è ñîöèàëü-
íîãî îáåñïå÷åíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùåãî åãî âûñîêî-
ìó ñòàòóñó.
8
Ñîãëàñíî ïðàâîâûì ïîçèöèÿì Êîíñòèòóöèîí-
íîãî Ñóäà ÐÔ êîíñòèòóöèîííûé ñòàòóñ ñóäüè ÿâ-
ëÿåòñÿ íå ëè÷íîé ïðèâèëåãèåé, à ñðåäñòâîì, ïðè-
çâàííûì îáåñïå÷èâàòü êàæäîìó äåéñòâèòåëüíóþ
çàùèòó åãî ïðàâ è ñâîáîä ïðàâîñóäèåì (ñò. 18 Êîí-
ñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè). Òåì ñàìûì
ñòàòóñ ñóäüè ñëóæèò ãàðàíòèåé îáùåãî êîíñòèòó-
öèîííîãî ñòàòóñà ëè÷íîñòè è â êà÷åñòâå òàêîâîé
ïîäëåæèò êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé çàùèòå, óðî-
âåíü êîòîðîé íå äîëæåí ñíèæàòüñÿ ïî îòíîøåíèþ
ê óæå äîñòèãíóòîìó. Ýòî âûòåêàåò èç òðåáîâàíèé
÷÷. 1 è 2 ñò. 55 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè î íåäîïóñòèìîñòè îòìåíû èëè óìàëåíèÿ ïðî-
âîçãëàøåííûõ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè ïðàâ è ñâîáîä è ïðÿìî çàêðåïëåíî â Ôåäå-
ðàëüíîì êîíñòèòóöèîííîì çàêîíå “Î ñóäåáíîé
ñèñòåìå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ñîãëàñíî ÷. 4
ñò. 5 êîòîðîãî âî âçàèìîñâÿçè ñî ñò. 11 â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè íå ìîãóò èçäàâàòüñÿ çàêîíû è
èíûå íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû, îòìåíÿþùèå
èëè óìàëÿþùèå ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ñóäîâ, íåçàâè-
ñèìîñòü ñóäåé, â òîì ÷èñëå ãàðàíòèè èõ ìàòåðè-
àëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ (Ïîñòàíîâëåíèÿ îò 19 ôåâ-
ðàëÿ 2002 ã. ¹ 5-Ï, îò 31 ÿíâàðÿ 2008 ã. ¹ 2-Ï).
 ñèëó àáç. 1 è 5 ï. 1 ñò. 19 Çàêîíà ÐÔ “Î ñòàòóñå
ñóäåé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” åæåìåñÿ÷íîå äå-
íåæíîå âîçíàãðàæäåíèå ñóäüè ñîñòîèò èç ìåñÿ÷íîãî
îêëàäà â ñîîòâåòñòâèè ñ çàìåùàåìîé èì äîëæíî-
ñòüþ ñóäüè (äàëåå — äîëæíîñòíîé îêëàä), ìåñÿ÷íî-
ãî îêëàäà ñóäüè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèñâîåííûì åìó
êâàëèôèêàöèîííûì êëàññîì (äàëåå — îêëàä çà êâà-
ëèôèêàöèîííûé êëàññ), åæåìåñÿ÷íîãî äåíåæíîãî
ïîîùðåíèÿ, åæåìåñÿ÷íîé äîïëàòû çà âûñëóãó ëåò è
äðóãèõ âûïëàò. Äîëæíîñòíûå îêëàäû ñóäåé óñòàíàâ-
ëèâàþòñÿ â ïðîöåíòíîì îòíîøåíèè ê äîëæíîñòíî-
ìó îêëàäó Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñî-
ãëàñíî ïðèëîæåíèþ 7 ê äàííîìó Çàêîíó.
Ïðèëîæåíèå 7 ê Çàêîíó ÐÔ “Î ñòàòóñå ñóäåé â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ïðèìåíèòåëüíî ê îêëà-
äàì ñóäåé âåðõîâíûõ ñóäîâ ðåñïóáëèê, êðàåâûõ,
îáëàñòíûõ ñóäîâ, ñóäà àâòîíîìíîé îáëàñòè, ñóäîâ
àâòîíîìíûõ îêðóãîâ, àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ñóáúåê-
òîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âêëþ÷àÿ ïðåäñåäàòå-
ëåé, ïåðâûõ çàìåñòèòåëåé ïðåäñåäàòåëÿ, çàìåñòè-
òåëåé ïðåäñåäàòåëÿ, ïðåäñåäàòåëåé ñóäåáíîé êîë-
ëåãèè, ïðåäñåäàòåëåé ñóäåáíîãî ñîñòàâà, ïðåäó-
ñìàòðèâàåò äèôôåðåíöèàöèþ îêëàäîâ â çàâèñè-
ìîñòè îò ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ â ñîîòâåòñòâóþ-
ùåì ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñâûøå
1 ìëí. ÷åëîâåê èëè ìåíåå ýòîãî êîëè÷åñòâà). Äàí-
íûì çàêîíîïîëîæåíèåì äîëæíîñòü ïðåäñåäàòåëÿ
ñóäåáíîé êîëëåãèè îòíåñåíà ê ÷èñëó äîëæíîñòåé
ñóäåé îáëàñòíîãî è ðàâíîãî åìó ñóäà.
Íà îñíîâàíèè óêàçàííîãî âûøå ïðèëîæåíèÿ
ðàçìåð äîëæíîñòíûõ îêëàäîâ ïðåäñåäàòåëÿ ñó-
äåáíîé êîëëåãèè è ñóäåé îáëàñòíûõ è ðàâíûõ èì
ñóäîâ â ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ÷èñ-
ëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ ñâûøå 1 ìëí. ÷åëîâåê ñî-
ñòàâëÿåò ñîîòâåòñòâåííî 78 è 77 ïðîöåíòîâ îò
äîëæíîñòíîãî îêëàäà Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ, à â ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ
÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ ìåíåå îáîçíà÷åííîé
âåëè÷èíû — 73 è 72 ïðîöåíòà.
×àñòüþ 3 ñò. 11 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîí-
íîãî çàêîíà “Î ñóäåáíîé ñèñòåìå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”, àáç. 35 ï. 1 ñò. 19 Çàêîíà ÐÔ “Î ñòà-
òóñå ñóäåé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” óñòàíîâëå-
íî, ÷òî åæåìåñÿ÷íîå äåíåæíîå âîçíàãðàæäåíèå
ñóäüè è åæåêâàðòàëüíîå äåíåæíîå ïîîùðåíèå ñó-
äüè, çàìåùàþùåãî ñîîòâåòñòâóþùóþ äîëæíîñòü
ñóäüè, íå ìîãóò áûòü óìåíüøåíû â òå÷åíèå âñåãî
âðåìåíè ïðåáûâàíèÿ åãî â äîëæíîñòè.
Ôåäåðàëüíûé
êîíñòèòóöèîííûé
çàêîí
îò
7 ôåâðàëÿ 2011 ã. ¹ 1-ÔÊÇ “Î ñóäàõ îáùåé þðèñ-
äèêöèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” óñòàíàâëèâà-
åò, ÷òî ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì,
ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äåëàì è
ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì âåðõîâ-
íîãî ñóäà ðåñïóáëèêè, êðàåâîãî, îáëàñòíîãî ñóäà,
ñóäà ãîðîäà ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, ñóäà àâòî-
íîìíîé îáëàñòè, ñóäà àâòîíîìíîãî îêðóãà ôîð-
ìèðóþòñÿ èç ÷èñëà ñóäåé ñîîòâåòñòâóþùåãî ñóäà
â ñîñòàâå åãî ïðåäñåäàòåëÿ è ÷ëåíîâ ñîîòâåòñò-
âóþùåé ñóäåáíîé êîëëåãèè; ñîñòàâû óêàçàííûõ
ñóäåáíûõ êîëëåãèé óòâåðæäàþòñÿ ïðåçèäèóìîì
ñóäà (÷. 1 ñò. 28). Ýòèì æå Çàêîíîì îïðåäåëåíî,
÷òî ïðåäñåäàòåëü ñóäåáíîé êîëëåãèè íàðÿäó ñ
îñóùåñòâëåíèåì ïîëíîìî÷èé ñóäüè ñîîòâåòñò-
âóþùåãî ñóäà âûïîëíÿåò îïðåäåëåííûé îáúåì
äîïîëíèòåëüíûõ îáÿçàííîñòåé ïðîöåññóàëüíîãî,
à òàêæå àäìèíèñòðàòèâíîãî õàðàêòåðà ïî îðãàíè-
çàöèè ðàáîòû êîëëåãèè (ñò. 31).
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííûõ çàêîíîïîëîæåíèé â
äîëæíîñòè ïðåäñåäàòåëÿ ñóäåáíîé êîëëåãèè êîí-
êðåòíîãî îáëàñòíîãî è ðàâíîãî åìó ñóäà ìîæåò
áûòü óòâåðæäåí èñêëþ÷èòåëüíî ñóäüÿ ýòîãî æå
ñóäà, ñòàòóñ êîòîðîãî ïðèîáðåòåí èì ðàíåå â ñèëó
Óêàçà Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íà-
çíà÷åíèè åãî íà äîëæíîñòü ñóäüè.
 ñâÿçè ñ óòâåðæäåíèåì â äîëæíîñòè ïðåäñå-
äàòåëÿ ñóäåáíîé êîëëåãèè ïîëíîìî÷èÿ ñóäüè òà-
êîãî ëèöà íå ïðåêðàùàþòñÿ, è ñîîòâåòñòâóþùåå,
ïî ñóòè, äîëæíîñòíîå ïîâûøåíèå èñõîäÿ èç ïî-
ëîæåíèé ïðèëîæåíèÿ 7 ê Çàêîíó ÐÔ “Î ñòàòóñå
ñóäåé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” íå ìîæåò â ýòîì
ñëó÷àå ïîâëå÷ü èñ÷èñëåíèå ðàçìåðà äîëæíîñòíî-
ãî îêëàäà â ìåíüøåì, ÷åì ó ñóäüè äàííîãî ñóäà,
ðàçìåðå, à äîëæíî îïðåäåëÿòüñÿ ñ ó÷åòîì òåõ óñ-
ëîâèé, êîòîðûå äåéñòâîâàëè íà ìîìåíò ïðèîáðå-
òåíèÿ ýòèì ëèöîì ñòàòóñà ñóäüè äàííîãî ñóäà, ñî-
õðàíÿåìîãî ïðè çàíÿòèè íàçâàííîé âûøå äîëæ-
íîñòè â ýòîì æå ñóäå.
Ïóíêò 6.5.1 Èíñòðóêöèè â àáç. 1, äåéñòâóþùåì
â ðåäàêöèè ïðèêàçà îò 9 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ 24, ïðå-
äóñìàòðèâàåò, ÷òî â øòàòíûõ ðàñïèñàíèÿõ âåðõîâ-
íûõ ñóäîâ ðåñïóáëèê, êðàåâûõ è îáëàñòíûõ ñóäîâ,
ñóäîâ ãîðîäîâ ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, ñóäîâ àâòî-
íîìíîé îáëàñòè è àâòîíîìíûõ îêðóãîâ, àðáèòðàæ-
íûõ ñóäîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñóáú-
åêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â êîòîðûõ ÷èñëåí-
íîñòü íàñåëåíèÿ ñíèçèëàñü ñ áîëåå 1 ìëí. äî ìåíåå
1 ìëí. ÷åëîâåê) â îòíîøåíèè ðàáîòàþùèõ ñóäåé
äîëæåí áûòü óêàçàí ðàçìåð äîëæíîñòíîãî îêëàäà,
êîòîðûé óñòàíîâëåí â ïðèêàçå î çà÷èñëåíèè â øòàò
ñóäà, à â îòíîøåíèè âàêàíòíûõ äîëæíîñòåé ñóäåé
(äëÿ ðåãèîíîâ ñ ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ ìåíåå
1 ìëí. ÷åëîâåê) — â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèëîæåíèåì 7
ê Çàêîíó ÐÔ “Î ñòàòóñå ñóäåé â Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè”.
3-ÁÂÑ ¹ 5
9
Âìåñòå ñ òåì îñïàðèâàåìûé àáç. 2 äàííîãî
ïóíêòà (â ðåäàêöèè ïðèêàçà îò 31 ìàÿ 2016 ã.
¹ 109) ïðåäïèñûâàåò, ÷òî ïðè íàçíà÷åíèè íà
äîëæíîñòè ïðåäñåäàòåëåé ñóäîâ, çàìåñòèòåëåé
ïðåäñåäàòåëÿ ñóäà, ïðåäñåäàòåëåé ñóäåáíûõ êîë-
ëåãèé, ïðåäñåäàòåëåé ñóäåáíûõ ñîñòàâîâ è ñóäåé
ôåäåðàëüíûõ ñóäîâ ïîñëå ñíèæåíèÿ ÷èñëåííîñòè
íàñåëåíèÿ óñòàíàâëèâàþòñÿ ðàçìåðû äîëæíîñò-
íûõ îêëàäîâ äëÿ ñóäåé ñóäîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ñ ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ ìå-
íåå 1 ìëí. ÷åëîâåê.
Ñîãëàñíî ï. 3.8.53 Èíñòðóêöèè ïî äåëîïðîèç-
âîäñòâó â Ñóäåáíîì äåïàðòàìåíòå ïðè Âåðõîâíîì
Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîé ïðè-
êàçîì Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà îò 17 ôåâðàëÿ
2017 ã. ¹ 25, ïðèêàçû (ðàñïîðÿæåíèÿ) âñòóïàþò â
ñèëó ñ äàòû èõ ïîäïèñàíèÿ (ðåãèñòðàöèè), åñëè â
ñàìîì ïðèêàçå (ðàñïîðÿæåíèè) íå óêàçàí èíîé
ñðîê.
Òàêèì îáðàçîì, ïî ñâîåìó ïðàâîâîìó ñîäåð-
æàíèþ àáç. 2 ï. 6.5.1 Èíñòðóêöèè ñî äíÿ èçäàíèÿ
ðåäàêöèè ïðèêàçà 31 ìàÿ 2016 ã. äîïóñêàåò ïðè
íàçíà÷åíèè ñóäüè âåðõîâíîãî ñóäà ðåñïóáëèêè,
êðàåâîãî èëè îáëàñòíîãî ñóäà, ñóäà ãîðîäà ôåäå-
ðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, ñóäà àâòîíîìíîé îáëàñòè,
ñóäà àâòîíîìíîãî îêðóãà íà äîëæíîñòü ïðåäñåäà-
òåëÿ ñóäåáíîé êîëëåãèè ýòîãî æå ñóäà ïîñëå ñî-
êðàùåíèÿ ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ â ñóáúåêòå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ áîëåå 1 ìëí. äî ìåíåå
1 ìëí. ÷åëîâåê îïðåäåëåíèå äîëæíîñòíîãî îêëàäà
ïî íàçâàííîé äîëæíîñòè áåç ó÷åòà óñëîâèé, êîòî-
ðûå äåéñòâîâàëè íà ìîìåíò ïðèîáðåòåíèÿ òàêèì
ëèöîì ñòàòóñà ñóäüè äàííîãî ñóäà.
Ñî äíÿ âíåñåíèÿ Ñóäåáíûì äåïàðòàìåíòîì
äîïîëíåíèé 9 ôåâðàëÿ 2018 ã. â àáç. 1 ï. 6.5.1 Èí-
ñòðóêöèè ïîäîáíîå ðåãóëèðîâàíèå ðàñïðîñòðàíÿ-
åòñÿ è íà ñóäåé àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ìåæäó òåì ñ ó÷åòîì óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì ãà-
ðàíòèé íåçàâèñèìîñòè ñóäåé ïðè îñóùåñòâëåíèè
ïðàâîñóäèÿ ïðè íàçíà÷åíèè ñóäüè îáëàñòíîãî è
ðàâíîãî åìó ñóäà íà äîëæíîñòü ïðåäñåäàòåëÿ ñóäåá-
íîé êîëëåãèè ýòîãî æå ñóäà ðàçìåð äîëæíîñòíîãî
îêëàäà ïî íàçâàííîé äîëæíîñòè ïîäëåæèò îïðåäå-
ëåíèþ èñõîäÿ èç òåõ óñëîâèé, êîòîðûå äåéñòâîâàëè
íà ìîìåíò ïðèîáðåòåíèÿ èì ñòàòóñà ñóäüè äàííîãî
ñóäà, è íå ìîæåò áûòü óìåíüøåí â òå÷åíèå âñåãî
âðåìåíè ïðåáûâàíèÿ åãî â äîëæíîñòè, íåçàâèñèìî
îò óìåíüøåíèÿ ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ êîíêðåò-
íîãî ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðè èçëîæåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ îñïàðèâàå-
ìîå â ÷àñòè ïîëîæåíèå âîïðåêè óòâåðæäåíèÿì
Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà, èçëîæåííûì â ïèñü-
ìåííûõ âîçðàæåíèÿõ, íå ñîîòâåòñòâóåò ÷. 4 ñò. 5,
ñò. 11 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà
“Î ñóäåáíîé ñèñòåìå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
àáç. 35 ï. 1 ñò. 19 Çàêîíà ÐÔ “Î ñòàòóñå ñóäåé â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Ó÷èòûâàÿ âûøåèçëîæåííîå, Âåðõîâíûé Ñóä
ÐÔ àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëå-
òâîðèë, ïðèçíàë íå äåéñòâóþùèì ñî äíÿ èçäàíèÿ
31 ìàÿ 2016 ã. àáç. 2 ï. 6.5.1 Èíñòðóêöèè ïî îðãàíè-
çàöèîííî-øòàòíîé ðàáîòå â ôåäåðàëüíûõ ñóäàõ îá-
ùåé þðèñäèêöèè, ôåäåðàëüíûõ àðáèòðàæíûõ ñó-
äàõ è ñèñòåìå Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâ-
íîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîé
ïðèêàçîì Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì
Ñóäå ÐÔ îò 2 àïðåëÿ 2010 ã. ¹ 61 (â ðåä. ïðèêàçà îò
31 ìàÿ 2016 ã. ¹ 109), â ÷àñòè, äîïóñêàþùåé ïðè
íàçíà÷åíèè ñóäüè âåðõîâíîãî ñóäà ðåñïóáëèêè,
êðàåâîãî èëè îáëàñòíîãî ñóäà, ñóäà ãîðîäà ôåäå-
ðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, ñóäà àâòîíîìíîé îáëàñòè, ñóäà
àâòîíîìíîãî îêðóãà íà äîëæíîñòü ïðåäñåäàòåëÿ ñó-
äåáíîé êîëëåãèè ýòîãî æå ñóäà ïîñëå ñîêðàùåíèÿ
÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ â ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè ñ áîëåå 1 ìëí. äî ìåíåå 1 ìëí. ÷åëîâåê îï-
ðåäåëåíèå
äîëæíîñòíîãî
îêëàäà
ïî
íàçâàííîé
äîëæíîñòè áåç ó÷åòà óñëîâèé, êîòîðûå äåéñòâîâàëè
íà ìîìåíò ïðèîáðåòåíèÿ òàêèì ëèöîì ñòàòóñà ñó-
äüè äàííîãî ñóäà.
4. Ïóíêòû 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 6.2
è 6.5.5 íàöèîíàëüíîãî ñòàíäàðòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ÃÎÑÒ Ð 57144-2016 “Ñïåöèàëüíûå
òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà, ðàáîòàþùèå
â àâòîìàòè÷åñêîì ðåæèìå è èìåþùèå ôóíêöèè
ôîòî- è êèíîñúåìêè, âèäåîçàïèñè, äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ êîíòðîëÿ çà äîðîæíûì äâèæåíèåì.
Îáùèå òåõíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ”, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà
ïî òåõíè÷åñêîìó ðåãóëèðîâàíèþ è ìåòðîëîãèè
îò 11 îêòÿáðÿ 2016 ã. ¹ 1367-ñò, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 5 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1145,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
5. Îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî ïï. 65, 66, 67
Ïðàâèë âíóòðåííåãî ðàñïîðÿäêà èñïðàâèòåëüíûõ
ó÷ðåæäåíèé, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ìèíþñòà
Ðîññèè îò 16 äåêàáðÿ 2016 ã. ¹ 2954,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 5 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-6,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 èþíÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-202
6. Ïîäïóíêòû “à”, “å” ï. 1 Óêàçà Ïðåçèäåíòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 7 ìàÿ 2012 ã. ¹ 597
“Î ìåðîïðèÿòèÿõ ïî ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé
ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè” ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-4,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ìàÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-205
7. Ïèñüìî Ìèíêóëüòóðû Ðîññèè îò 2 íîÿáðÿ
2016 ã. ¹ 337-01-39-ÍÌ ïðèçíàíî
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1155,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 èþíÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-211
10
8. Ïóíêò 31 Ïðàâèë ïðèñîåäèíåíèÿ ñåòåé
ýëåêòðîñâÿçè è èõ âçàèìîäåéñòâèÿ, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 28 ìàðòà
2005 ã. ¹ 161, ï. 1 ïðèëîæåíèÿ ¹ 2 ê äàííûì
Ïðàâèëàì â ÷àñòè, âîçëàãàþùåé îáÿçàííîñòü
íà îïåðàòîðà ñåòè ñâÿçè îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ
îêàçûâàòü óñëóãè ëèöàì, â äîãîâîðíûõ îòíîøåíèÿõ
ñ êîòîðûìè îí íå ñîñòîèò, à òàêæå ïðèíèìàòü óñëóãè
ñâÿçè îò òàêèõ ëèö, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-78,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-259
9. Àáçàöû 8 è 9 ï. 3, àáç. 10 ï. 4, àáç. 6 è 10 ï. 7,
àáç. 6 è 10 ï. 8, àáç. 6 è 10 ï. 9 Ïðàâèë óêàçàíèÿ
èíôîðìàöèè, èäåíòèôèöèðóþùåé ïëàòåëüùèêà,
ïîëó÷àòåëÿ ñðåäñòâ â ðàñïîðÿæåíèÿõ î ïåðåâîäå
äåíåæíûõ ñðåäñòâ â óïëàòó ïëàòåæåé â áþäæåòíóþ
ñèñòåìó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûõ
ïðèêàçîì Ìèíôèíà Ðîññèè îò 12 íîÿáðÿ 2013 ã.
¹ 107í, â ÷àñòè, íå ïðåïÿòñòâóþùåé ëèöàì,
íå èìåþùèì äîêóìåíòà, óäîñòîâåðÿþùåãî
ëè÷íîñòü (ïàñïîðòà), èíäèâèäóàëüíîãî íîìåðà
íàëîãîïëàòåëüùèêà, à òàêæå ìåñòà æèòåëüñòâà
èëè ìåñòà ïðåáûâàíèÿ, óïëà÷èâàòü ãîñóäàðñòâåííóþ
ïîøëèíó ïðè îáðàùåíèè â ãîñóäàðñòâåííûå
îðãàíû çà âûäà÷åé ïàñïîðòà èëè â ñóä, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 2 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1021,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 24 ìàÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-172
10. Ïóíêò 2.2 ñàíèòàðíûõ ïðàâèë “Ñàíèòàðíî-
ýïèäåìèîëîãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê îðãàíèçàöèÿì
îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ, èçãîòîâëåíèþ
è îáîðîòîñïîñîáíîñòè â íèõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ
è ïðîäîâîëüñòâåííîãî ñûðüÿ. ÑàíÏèÍ 2.3.6.1079-01”,
óòâåðæäåííûõ Ãëàâíûì ãîñóäàðñòâåííûì
ñàíèòàðíûì âðà÷îì ÐÔ 6 íîÿáðÿ 2001 ã.
è ââåäåííûõ â äåéñòâèå ïîñòàíîâëåíèåì Ãëàâíîãî
ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíîãî âðà÷à ÐÔ îò 8 íîÿáðÿ
2001 ã. ¹ 31, â ÷àñòè, óñòàíàâëèâàþùåé âîçìîæíîñòü
ðàçìåùåíèÿ îðãàíèçàöèé îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ
òîëüêî â íåæèëûõ ýòàæàõ æèëûõ çäàíèé, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1116,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
11. Ïóíêò 1.2 Ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ —
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 23 îêòÿáðÿ 1993 ã. ¹ 1090,
â ÷àñòè, ñîäåðæàùåé îïðåäåëåíèå ïîíÿòèÿ
“ïåðåêðåñòîê” ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 ìàÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-228,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 àâãóñòà 2018 ã. ¹ ÀÏË18-333
12. Ïóíêò 7 Óêàçàíèé îá îòðàæåíèè â áóõãàëòåðñêîì
ó÷åòå îïåðàöèé ïî äîãîâîðó ëèçèíãà, óòâåðæäåííûõ
ïðèêàçîì Ìèíôèíà Ðîññèè îò 17 ôåâðàëÿ 1997 ã.
¹ 15, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 ìàÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-357,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
13. Àáçàö 2 ï. 49 Ïîëîæåíèÿ î ïðèçíàíèè
ïîìåùåíèÿ æèëûì ïîìåùåíèåì, æèëîãî ïîìåùåíèÿ
íåïðèãîäíûì äëÿ ïðîæèâàíèÿ è ìíîãîêâàðòèðíîãî
äîìà àâàðèéíûì è ïîäëåæàùèì ñíîñó èëè
ðåêîíñòðóêöèè, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 28 ÿíâàðÿ 2006 ã. ¹ 47,
â ÷àñòè ïîëíîìî÷èé ôåäåðàëüíîãî îðãàíà
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíà
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïî ïðèíÿòèþ ðåøåíèÿ
î ñðîêàõ îòñåëåíèÿ ôèçè÷åñêèõ ëèö â ñëó÷àå
ïðèçíàíèÿ ìåæâåäîìñòâåííîé êîìèññèåé æèëîãî
ïîìåùåíèÿ íåïðèãîäíûì äëÿ ïðîæèâàíèÿ
è ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà àâàðèéíûì è ïîäëåæàùèì
ñíîñó èëè ðåêîíñòðóêöèè ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 ìàÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-214,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 àâãóñòà 2018 ã. ¹ ÀÏË18-305
14. Ïîäïóíêò 1.7 ï. 1 ïðèëîæåíèÿ 1 ê ïîëîæåíèþ
Áàíêà Ðîññèè îò 15 îêòÿáðÿ 2015 ã. ¹ 499-Ï
“Îá èäåíòèôèêàöèè êðåäèòíûìè îðãàíèçàöèÿìè
êëèåíòîâ, ïðåäñòàâèòåëåé êëèåíòà,
âûãîäîïðèîáðåòàòåëåé è áåíåôèöèàðíûõ
âëàäåëüöåâ â öåëÿõ ïðîòèâîäåéñòâèÿ ëåãàëèçàöèè
(îòìûâàíèþ) äîõîäîâ, ïîëó÷åííûõ ïðåñòóïíûì
ïóòåì, è ôèíàíñèðîâàíèþ òåððîðèçìà” ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 ìàÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-177,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 àâãóñòà 2018 ã. ¹ ÀÏË18-302
15. Ïóíêò 8.1.8, àáç. 7 ï. 12.5 Èíñòðóêöèè
ïî ñóäåáíîìó äåëîïðîèçâîäñòâó â ðàéîííîì ñóäå,
óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà
ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå ÐÔ îò 29 àïðåëÿ 2003 ã.
¹ 36, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 ìàÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-181,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
16. Ðàñïîðÿæåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 27 íîÿáðÿ
2006 ã. ¹ 1641-ð â ÷àñòè óòâåðæäåíèÿ ãðàíèö
öåíòðàëüíîé ýêîëîãè÷åñêîé çîíû Áàéêàëüñêîé
ïðèðîäíîé òåððèòîðèè, à òàêæå ðàñïîðÿæåíèå
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 5 ìàðòà 2015 ã. ¹ 368-ð
â ÷àñòè óòâåðæäåíèÿ ãðàíèö âîäîîõðàííîé çîíû
îçåðà Áàéêàë ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 ÿíâàðÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1100,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-131
11
17. Àáçàöû 3 è 4 ï. 1.4, ïï. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3,
2.2.1, 2.2.5, 2.3.1, àáç. 1, 2, 4, 5 è 6 ï. 2.3.5,
ïï. 2.3.6, 3.1.3, 3.2.1, 3.3.1, 3.3.4, 3.4.1, 3.4.2,
4.3, 4.4, ïîäï. 1, 2 è 8 ï. 4.5 Ïîðÿäêà ïîäà÷è
â ôåäåðàëüíûå ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè
äîêóìåíòîâ â ýëåêòðîííîì âèäå, â òîì ÷èñëå
â ôîðìå ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòà, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì
Ñóäå ÐÔ îò 27 äåêàáðÿ 2016 ã. ¹ 251,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 30 ÿíâàðÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1019,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-132
18. Ïîäïóíêò 6.3 Ïîðÿäêà âûïëàòû äåíåæíîé
êîìïåíñàöèè âìåñòî ïîëîæåííûõ ïî íîðìàì
ñíàáæåíèÿ ïðåäìåòîâ âåùåâîãî èìóùåñòâà
ëè÷íîãî ïîëüçîâàíèÿ îòäåëüíûì êàòåãîðèÿì
ñîòðóäíèêîâ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è âîçìåùåíèÿ óâîëüíÿåìûìè
ñîòðóäíèêàìè ñòîèìîñòè âûäàííûõ èì ïðåäìåòîâ
âåùåâîãî èìóùåñòâà ëè÷íîãî ïîëüçîâàíèÿ,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè
îò 10 ÿíâàðÿ 2013 ã. ¹ 8, â ÷àñòè îòñóòñòâèÿ
â íåì òðåáîâàíèÿ î íà÷èñëåíèè äåíåæíîé
êîìïåíñàöèè ïî ñòîèìîñòè ïðåäìåòîâ âåùåâîãî
èìóùåñòâà ïðîïîðöèîíàëüíî — ñ ìåñÿöà
âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâà íà ïîëó÷åíèå äàííûõ
ïðåäìåòîâ ïî ìåñÿö óâîëüíåíèÿ, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1082,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
19. Ïóíêò 13 Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà
èñïîëíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ôóíêöèè
ïî îñóùåñòâëåíèþ ôåäåðàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî
ëåñíîãî íàäçîðà (ëåñíîé îõðàíû), óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì Ìèíïðèðîäû Ðîññèè îò 12 àïðåëÿ
2016 ã. ¹ 233, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-87,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 26 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-265
20. Ïóíêò 12 Âåòåðèíàðíûõ ïðàâèë îðãàíèçàöèè
ðàáîòû ïî îôîðìëåíèþ âåòåðèíàðíûõ
ñîïðîâîäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ è ï. 59 Ïîðÿäêà
îôîðìëåíèÿ âåòåðèíàðíûõ ñîïðîâîäèòåëüíûõ
äîêóìåíòîâ â ýëåêòðîííîé ôîðìå, óòâåðæäåííûõ
ïðèêàçîì Ìèíñåëüõîçà Ðîññèè îò 27 äåêàáðÿ
2016 ã. ¹ 589, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-128,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 31 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-272
21. Ïóíêòû 3 è 6 ïðèêàçà Ãåíåðàëüíîãî
ïðîêóðîðà ÐÔ îò 18 ìàðòà 2010 ã. ¹ 8-75
“Îá óñëîâèÿõ îïëàòû òðóäà ðàáîòíèêîâ îðãàíîâ
ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
îñóùåñòâëÿþùèõ ñëóæåáíóþ äåÿòåëüíîñòü
íà òåððèòîðèè Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî ðåãèîíà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 5 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-10,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-244
22. Ïóíêò 4 Ïîðÿäêà îêàçàíèÿ ìåäèöèíñêîé
ïîìîùè âçðîñëîìó íàñåëåíèþ ïî ïðîôèëþ
“àíåñòåçèîëîãèÿ è ðåàíèìàòîëîãèÿ”,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ìèíçäðàâà Ðîññèè
îò 15 íîÿáðÿ 2012 ã. ¹ 919í, â òîé ÷àñòè,
â êîòîðîé îí íå ïðåäóñìàòðèâàåò îêàçàíèå
àìáóëàòîðíîé ïîìîùè ïî ïðîôèëþ
“àíåñòåçèîëîãèÿ è ðåàíèìàòîëîãèÿ” íà äîìó
ïðè âûçîâå ìåäèöèíñêîãî ðàáîòíèêà, è ï. 9
óêàçàííîãî Ïîðÿäêà â òîé ìåðå, â êàêîé îí
íå äîïóñêàåò îêàçàíèå ïåðâè÷íîé
ñïåöèàëèçèðîâàííîé ìåäèêî-ñàíèòàðíîé ïîìîùè
ïî ïðîôèëþ “àíåñòåçèîëîãèÿ è ðåàíèìàòîëîãèÿ”
âíå ìåñòà îñóùåñòâëåíèÿ ìåäèöèíñêîé
îðãàíèçàöèåé ëèöåíçèðóåìîãî âèäà äåÿòåëüíîñòè,
à óñòàíàâëèâàåò îêàçàíèå òàêîé ïîìîùè
èñêëþ÷èòåëüíî â ìåäèöèíñêèõ îðãàíèçàöèÿõ
èëè åå ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 1 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1185,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
23. Ïóíêò 1.4 Óêàçàíèÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ
îò 12 ìàÿ 2009 ã. ¹ 155/7 “Îá îðãàíèçàöèè
ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ
ñóäåáíûìè ïðèñòàâàìè” ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 2 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1107,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 èþíÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-193
24. Ïîäïóíêò “á” ï. 7 èçìåíåíèé, êîòîðûå
âíîñÿòñÿ â àêòû Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ïî âîïðîñàì
ââåäåíèÿ ïîëíîãî è (èëè) ÷àñòè÷íîãî îãðàíè÷åíèÿ
ðåæèìà ïîòðåáëåíèÿ ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè,
à òàêæå ïðèìåíåíèÿ ïå÷àòåé õîçÿéñòâåííûõ
îáùåñòâ, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 24 ìàÿ 2017 ã. ¹ 624,
â ÷àñòè àáç. 4 ï. 20 Ïðàâèë ïîëíîãî è (èëè)
÷àñòè÷íîãî îãðàíè÷åíèÿ ðåæèìà ïîòðåáëåíèÿ
ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 4 ìàÿ
2012 ã. ¹ 442, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 31 ÿíâàðÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1013,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
12
25. Ïóíêòû 120, 123, 1231, 1233, 1234 Ïðàâèë
õîëîäíîãî âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîîòâåäåíèÿ,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 29 èþëÿ 2013 ã. ¹ 644, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-73,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-237
26. Ïèñüìî Ìèíêóëüòóðû Ðîññèè
îò 3 àâãóñòà 2017 ã. ¹ 236-01.1-39-ÎÐ ïðèçíàíî
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 6 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1154,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 èþíÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-203
27. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ïîäï. 15.4
ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 ê ïðèêàçó ÌÂÄ Ðîññèè,
Ìèíþñòà Ðîññèè, Ì×Ñ Ðîññèè, Ìèíôèíà
Ðîññèè, Ìèíîáîðîíû Ðîññèè, ÔÑÁ Ðîññèè,
ÔÑÊÍ Ðîññèè, ÔÑÎ Ðîññèè, ÑÂÐ Ðîññèè,
ÔÒÑ Ðîññèè, ÔÌÑ Ðîññèè, ÃÔÑ Ðîññèè,
ÑÊ Ðîññèè, Ãåíïðîêóðàòóðû Ðîññèè
îò 12 ôåâðàëÿ 2014 ã. ¹ 89äñï/19äñï/73äñï/1àäñï/
113äñï/108äñï/75äñï/93äñï/19äñï/324äñï/133äñï/
63äñï/14/95äñï “Îá óòâåðæäåíèè Íàñòàâëåíèÿ
ïî âåäåíèþ è èñïîëüçîâàíèþ öåíòðàëèçîâàííûõ
îïåðàòèâíî-ñïðàâî÷íûõ, êðèìèíàëèñòè÷åñêèõ è
ðîçûñêíûõ ó÷åòîâ, ôîðìèðóåìûõ íà áàçå îðãàíîâ
âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-45,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-253
28. Ïóíêò 1.3 Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå îáðàùåíèÿ
ñî ñëóæåáíîé èíôîðìàöèåé îãðàíè÷åííîãî
ðàñïðîñòðàíåíèÿ â ôåäåðàëüíûõ îðãàíàõ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, óïîëíîìî÷åííîì îðãàíå
óïðàâëåíèÿ èñïîëüçîâàíèåì àòîìíîé ýíåðãèè
è óïîëíîìî÷åííîì îðãàíå ïî êîñìè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 3 íîÿáðÿ 1994 ã. ¹ 1233,
â ÷àñòè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé, ÷òî íå ìîãóò áûòü
îòíåñåíû ê ñëóæåáíîé èíôîðìàöèè îãðàíè÷åííîãî
ðàñïðîñòðàíåíèÿ àêòû çàêîíîäàòåëüñòâà,
óñòàíàâëèâàþùèå ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿçàííîñòè
ãðàæäàí, ïîðÿäîê èõ ðåàëèçàöèè, à òàêæå ï. 1.6
óêàçàííîãî Ïîëîæåíèÿ â òîé ÷àñòè, â êàêîé îí
ïðåäóñìàòðèâàåò ïåðñîíàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü
äîëæíîñòíûõ ëèö, ïðèíÿâøèõ ðåøåíèå îá îòíåñåíèè
ñëóæåáíîé èíôîðìàöèè ê ðàçðÿäó èíôîðìàöèè
îãðàíè÷åííîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ, çà îáîñíîâàííîñòü
ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-83,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 àâãóñòà 2018 ã. ¹ ÀÏË18-292
29. Ïîäïóíêò “à” ï. 211 Ïðàâèë, îáÿçàòåëüíûõ
ïðè çàêëþ÷åíèè óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèåé èëè
òîâàðèùåñòâîì ñîáñòâåííèêîâ æèëüÿ ëèáî
æèëèùíûì êîîïåðàòèâîì èëè èíûì
ñïåöèàëèçèðîâàííûì ïîòðåáèòåëüñêèì
êîîïåðàòèâîì äîãîâîðîâ ñ ðåñóðñîñíàáæàþùèìè
îðãàíèçàöèÿìè, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 14 ôåâðàëÿ 2012 ã. ¹ 124,
â ÷àñòè óñëîâèÿ “ ñëó÷àå åñëè âåëè÷èíà Vïîòð
ïðåâûøàåò èëè ðàâíà âåëè÷èíå Vîäïó, òî îáúåì
êîììóíàëüíîãî ðåñóðñà, ïîäëåæàùèé îïëàòå
èñïîëíèòåëåì ïî äîãîâîðó ðåñóðñîñíàáæåíèÿ
â îòíîøåíèè ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà çà ðàñ÷åòíûé
ïåðèîä (ðàñ÷åòíûé ìåñÿö), ïðèíèìàåòñÿ ðàâíûì 0”
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 èþíÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-386,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
30. Àáçàö 2 ï. 38 è àáç. 3 ï. 48 Îñîáåííîñòåé
ðåæèìà ðàáî÷åãî âðåìåíè è âðåìåíè îòäûõà,
óñëîâèé òðóäà îòäåëüíûõ êàòåãîðèé ðàáîòíèêîâ
æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà îáùåãî
ïîëüçîâàíèÿ, ðàáîòà êîòîðûõ íåïîñðåäñòâåííî
ñâÿçàíà ñ äâèæåíèåì ïîåçäîâ, óòâåðæäåííûõ
ïðèêàçîì Ìèíòðàíñà Ðîññèè îò 9 ìàðòà 2016 ã.
¹ 44, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 26 èþíÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-376,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 îêòÿáðÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-421
31. Àáçàö 2 ï. 40 Ïðàâèë ïðåäîñòàâëåíèÿ
êîììóíàëüíûõ óñëóã ñîáñòâåííèêàì
è ïîëüçîâàòåëÿì ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíûõ
äîìàõ è æèëûõ äîìîâ, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 6 ìàÿ 2011 ã. ¹ 354 (â ðåä. ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 26 äåêàáðÿ 2016 ã.
¹ 1498), ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-146,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 àâãóñòà 2018 ã. ¹ ÀÏË18-346
32. Ïóíêò 2 ïðèêàçà Ìèíñòðîÿ Ðîññèè
îò 12 àâãóñòà 2016 ã. ¹ 560/ïð “Îá óòâåðæäåíèè
êðèòåðèåâ îòíåñåíèÿ ãðàæäàí, ÷üè äåíåæíûå
ñðåäñòâà ïðèâëå÷åíû äëÿ ñòðîèòåëüñòâà
ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ è ÷üè ïðàâà íàðóøåíû,
ê ÷èñëó ïîñòðàäàâøèõ ãðàæäàí è ïðàâèë âåäåíèÿ
ðååñòðà ïîñòðàäàâøèõ ãðàæäàí”, à òàêæå ïîäï. 4
ï. 10 óòâåðæäåííûõ ýòèì ïðèêàçîì ïðàâèë
âåäåíèÿ ðååñòðà ïîñòðàäàâøèõ ãðàæäàí
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 ìàÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-235,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
4-ÁÂÑ ¹ 5
13
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
Ïðîòèâîïðàâíîñòü ïîâåäåíèÿ ïîòåðïåâøåãî,
ÿâèâøåãîñÿ ïîâîäîì äëÿ ñîâåðøåíèÿ
ïðåñòóïëåíèÿ, ïðèçíàíà îáñòîÿòåëüñòâîì,
ñìÿã÷àþùèì íàêàçàíèå îñóæäåííîé
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 èþíÿ 2018 ã. ¹ 11-ÓÄ18-22
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Áàâëèíñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà
Ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí îò 7 èþíÿ 2017 ã. (îñòàâ-
ëåííîìó áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè) Õ. îñóæäåíà ïî ÷. 3 ñò. 30, ÷. 1 ñò. 105
ÓÊ ÐÔ ê øåñòè ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí îò 21 ôåâðàëÿ 2018 ã.
ñóäåáíûå ðåøåíèÿ èçìåíåíû, èñêëþ÷åíî óêàçà-
íèå íà ïðèçíàíèå îòÿã÷àþùèì îáñòîÿòåëüñòâîì
ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèÿ â ñîñòîÿíèè îïüÿíå-
íèÿ, âûçâàííîì óïîòðåáëåíèåì àëêîãîëÿ, ñ ïðè-
ìåíåíèåì ñò. 64 ÓÊ ÐÔ íàçíà÷åííîå íàêàçàíèå
ñíèæåíî äî ïÿòè ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Õ. ïðèçíàíà âèíîâíîé â ïîêóøåíèè íà óáèé-
ñòâî À.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Õ. ïðîñèëà ïðèçíàòü â
êà÷åñòâå îáñòîÿòåëüñòâà, ñìÿã÷àþùåãî íàêàçà-
íèå, ïðîòèâîïðàâíîå ïîâåäåíèå ïîòåðïåâøåãî è
èçìåíèòü ñóäåáíûå ðåøåíèÿ â ÷àñòè íàçíà÷åíèÿ
íàêàçàíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 27 èþíÿ 2018 ã. êàññàöèîííóþ
æàëîáó îñóæäåííîé óäîâëåòâîðèëà, îáîñíîâàâ
ñâîå ðåøåíèå ñëåäóþùèì.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ïðèãîâîðà, ìåæäó Õ. è
À. âîçíèê êîíôëèêò, ïîñêîëüêó òîò íå ðàáîòàë,
çëîóïîòðåáëÿë ñïèðòíûìè íàïèòêàìè. À. ñòàë
âûðàæàòüñÿ â àäðåñ Õ. íåöåíçóðíîé áðàíüþ, íà-
íåñ åé ðóêîé íåñêîëüêî óäàðîâ ïî ãîëîâå, îòòîëê-
íóë, ïîñëå ÷åãî Õ., âçÿâ êóõîííûé íîæ, îêëèêíó-
ëà À. è, êîãäà òîò îáåðíóëñÿ, íàíåñëà åìó óäàð â
ñåðäöå. À. óïàë, à Õ. îêàçàëà åìó ïåðâóþ ïîìîùü
è âûçâàëà ñêîðóþ ìåäèöèíñêóþ ïîìîùü.
Èç ïîêàçàíèé ñâèäåòåëÿ — äî÷åðè Õ. è À. óñ-
ìàòðèâàåòñÿ, ÷òî îòåö íå ðàáîòàë, çëîóïîòðåáëÿë
ñïèðòíûìè íàïèòêàìè, íà÷àë ñ ìàòåðüþ äðàêó, òà
íå ñäåðæàëàñü è óäàðèëà åãî íîæîì.
Àíàëîãè÷íûå ïîêàçàíèÿ î ïðè÷èíå ññîðû äàë
ñâèäåòåëü Ë. — ñîòðóäíèê ïîëèöèè.
 ñóäåáíîì çàñåäàíèè áûëè óñòàíîâëåíû óêà-
çàííûå îáñòîÿòåëüñòâà. Âìåñòå ñ òåì ñóä íå îáñó-
äèë âîçìîæíîñòü ïðèçíàíèÿ íà îñíîâàíèè ï. “ç”
÷. 1 ñò. 61 ÓÊ ÐÔ ñìÿã÷àþùèì íàêàçàíèå Õ. îá-
ñòîÿòåëüñòâîì ïðîòèâîïðàâíîå è àìîðàëüíîå ïî-
âåäåíèå ïîòåðïåâøåãî, ÿâèâøååñÿ ïîâîäîì äëÿ
ïðåñòóïëåíèÿ, íå ïðèâåë â ïðèãîâîðå êàêèõ-ëèáî
ìîòèâîâ íåïðèçíàíèÿ äàííîãî îáñòîÿòåëüñòâà
ñìÿã÷àþùèì íàêàçàíèå Õ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ èçìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ñóäåá-
íûå ðåøåíèÿ â îòíîøåíèè Õ., ïðèçíàëà ñìÿã-
÷àþùèì íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâîì àìîðàëüíîå
è
ïðîòèâîïðàâíîå
ïîâåäåíèå
ïîòåðïåâøåãî,
ÿâèâøååñÿ ïîâîäîì äëÿ ïðåñòóïëåíèÿ, íàçíà÷åí-
íîå íàêàçàíèå ñ ïðèìåíåíèåì ñò. 64 ÓÊ ÐÔ ñíè-
çèëà äî ÷åòûðåõ ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÑÓÄÎÂ ÐÅÑÏÓÁËÈÊ, ÊÐÀÅÂÛÕ È ÎÁËÀÑÒÍÛÕ ÑÓÄÎÂ
1. Óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå â îòíîøåíèè ëèöà,
íå äîñòèãøåãî ê ìîìåíòó ñîâåðøåíèÿ äåÿíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî óãîëîâíûì çàêîíîì, âîçðàñòà,
ñ êîòîðîãî íàñòóïàåò óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü,
ïîäëåæèò ïðåêðàùåíèþ ïî îñíîâàíèþ,
óêàçàííîìó â ï. 2 ÷. 1 ñò. 24 ÓÏÊ ÐÔ
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Èðêóòñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 13 íîÿáðÿ 2017 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Êóéáûøåâñêîãî ðàéîííî-
ãî ñóäà ã. Èðêóòñêà îò 25 èþëÿ 2017 ã. óãîëîâíîå
äåëî â îòíîøåíèè Ø., îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøå-
íèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 2 ñò. 159
ÓÊ ÐÔ, ïðåêðàùåíî íà îñíîâàíèè ñò. 25 ÓÏÊ ÐÔ
â ñâÿçè ñ ïðèìèðåíèåì ñ ïîòåðïåâøèì.
Ïðîêóðîð
â
êàññàöèîííîì
ïðåäñòàâëåíèè
ïðîñèë îòìåíèòü ïîñòàíîâëåíèå ñóäà è ïðåêðà-
òèòü ïðîèçâîäñòâî ïî óãîëîâíîìó äåëó íà îñíîâà-
íèè ï. 2 ÷. 1 ñò. 24 ÓÏÊ ÐÔ, ïîñêîëüêó ê ìîìåíòó
ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ Ø. ÿâëÿëñÿ ëèöîì, íå
äîñòèãøèì âîçðàñòà, ñ êîòîðîãî íàñòóïàåò óãî-
ëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü.
Ïðåçèäèóì
Èðêóòñêîãî
îáëàñòíîãî
ñóäà
13 íîÿáðÿ 2017 ã. óäîâëåòâîðèë êàññàöèîííîå
ïðåäñòàâëåíèå, óêàçàâ â îáîñíîâàíèå ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 40115 ÓÏÊ ÐÔ îñíîâà-
íèÿìè îòìåíû èëè èçìåíåíèÿ ñóäåáíûõ ðåøåíèé â
êàññàöèîííîì ïîðÿäêå ÿâëÿþòñÿ ñóùåñòâåííûå
íàðóøåíèÿ óãîëîâíîãî è (èëè) óãîëîâíî-ïðîöåññó-
àëüíîãî çàêîíà, ïîâëèÿâøèå íà èñõîä äåëà.
Ïî íàñòîÿùåìó óãîëîâíîìó äåëó òàêèå íàðó-
øåíèÿ áûëè äîïóùåíû.
Îðãàíàìè
ïðåäâàðèòåëüíîãî
ðàññëåäîâàíèÿ
Ø. îáâèíÿëñÿ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðå-
äóñìîòðåííîãî ÷. 2 ñò. 159 ÓÊ ÐÔ.
 õîäå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëóøàíèÿ ïîòåðïåâ-
øèå çàÿâèëè î ïðèìèðåíèè ñ îáâèíÿåìûì è õî-
äàòàéñòâîâàëè î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà â
îòíîøåíèè Ø. â ñâÿçè ñ ïðèìèðåíèåì ñòîðîí,
Ø. òàêæå ñîãëàñèëñÿ ñ ïðåêðàùåíèåì óãîëîâíîãî
äåëà ïî óêàçàííûì îñíîâàíèÿì.
14
Ïðè îòñóòñòâèè âîçðàæåíèé ñî ñòîðîíû çà-
êîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ îáâèíÿåìîãî, àäâîêàòà è
ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíèòåëÿ ñóäîì âûíåñåíî
óêàçàííîå ðåøåíèå.
Âìåñòå ñ òåì ñóäîì íå áûëî ó÷òåíî, ÷òî â ñîîò-
âåòñòâèè ñî ñò. 20 ÓÊ ÐÔ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííî-
ñòè ïîäëåæèò ëèöî, äîñòèãøåå êî âðåìåíè ñîâåðøå-
íèÿ ïðåñòóïëåíèÿ øåñòíàäöàòèëåòíåãî âîçðàñòà.
Ïðåñòóïëåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå ÷. 2 ñò. 159
ÓÊ ÐÔ, íå âõîäèò â ïåðå÷åíü ïðåñòóïëåíèé, óêà-
çàííûõ â ÷. 2 ñò. 20 ÓÊ ÐÔ, óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåí-
íîñòü çà ñîâåðøåíèå êîòîðûõ ïðåäóñìîòðåíà ñ
÷åòûðíàäöàòèëåòíåãî âîçðàñòà.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî
äåëà, Ø., 20 ìàÿ 2001 ãîäà ðîæäåíèÿ, îáâèíÿëñÿ â
ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ 19 ìàðòà 2017 ã., ò.å.
èìåâøåãî ìåñòî äî äîñòèæåíèÿ èì âîçðàñòà øå-
ñòíàäöàòè ëåò.
 ñèëó ÷. 3 ñò. 27 ÓÏÊ ÐÔ óãîëîâíîå ïðåñëå-
äîâàíèå â îòíîøåíèè ëèöà, íå äîñòèãøåãî ê ìî-
ìåíòó
ñîâåðøåíèÿ
äåÿíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî
óãîëîâíûì çàêîíîì, âîçðàñòà, ñ êîòîðîãî íàñòó-
ïàåò óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü, ïîäëåæèò ïðå-
êðàùåíèþ ïî îñíîâàíèþ, óêàçàííîìó â ï. 2 ÷. 1
ñò. 24 ÓÏÊ ÐÔ.
 ñâÿçè ñ èçëîæåííûì ïðåçèäèóì Èðêóòñêîãî
îáëàñòíîãî ñóäà îòìåíèë ïîñòàíîâëåíèå ñóäà â
îòíîøåíèè Ø. è ïðåêðàòèë ïðîèçâîäñòâî ïî óãî-
ëîâíîìó äåëó íà îñíîâàíèè ï. 2 ÷. 1 ñò. 24 ÓÏÊ
ÐÔ çà îòñóòñòâèåì â åãî äåéñòâèÿõ ñîñòàâà ïðå-
ñòóïëåíèÿ.
2. Ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî äåëà î
ïðåñòóïëåíèè, ïðåäóñìîòðåííîì ñò. 1581 ÓÊ ÐÔ,
ñóäó íåîáõîäèìî óáåäèòüñÿ, âñòóïèëî ëè â
çàêîííóþ ñèëó íà ìîìåíò ïîâòîðíîãî ñîâåðøåíèÿ
ìåëêîãî õèùåíèÿ ïîñòàíîâëåíèå î íàçíà÷åíèè
àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ ïî ÷. 2 ñò. 7.27
ÊîÀÏ ÐÔ
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
×åëÿáèíñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 18 îêòÿáðÿ 2017 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó è.î. ìèðîâîãî ñóäüè ñóäåáíîãî
ó÷àñòêà ¹ 9 Öåíòðàëüíîãî ðàéîíà ã. ×åëÿáèíñêà
îò 18 íîÿáðÿ 2016 ã. ×. îñóæäåíà ïî ÷. 3 ñò. 30,
ñò. 1581 ÓÊ ÐÔ.
Ïðèãîâîð ïîñòàíîâëåí â îñîáîì ïîðÿäêå,
ïðåäóñìîòðåííîì ãëàâîé 40 ÓÏÊ ÐÔ.
×. ïðèçíàíà âèíîâíîé â òîì, ÷òî, áóäó÷è ïðè-
âëå÷åííîé ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè
çà àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, ïðåäó-
ñìîòðåííîå ÷. 2 ñò. 7.27 ÊîÀÏ ÐÔ, ñîâåðøèëà ïî-
êóøåíèå íà ìåëêîå õèùåíèå èìóùåñòâà.
 êàññàöèîííîì ïðåäñòàâëåíèè ïðîêóðîð óêà-
çûâàë, ÷òî ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ ×. ñóä íå-
îáîñíîâàííî ïðèçíàë â êà÷åñòâå îáñòîÿòåëüñòâà,
îòÿã÷àþùåãî íàêàçàíèå, ðåöèäèâ ïðåñòóïëåíèé.
Ïðåçèäèóì ×åëÿáèíñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà,
ðàññìîòðåâ 18 îêòÿáðÿ 2017 ã. óãîëîâíîå äåëî ïî
êàññàöèîííîìó ïðåäñòàâëåíèþ ïðîêóðîðà, à òàê-
æå â ïîðÿäêå ÷. 1 ñò. 40116 ÓÏÊ ÐÔ, èçìåíèë ïðè-
ãîâîð íà îñíîâàíèè ÷. 1 ñò. 40115 ÓÏÊ ÐÔ, óêàçàâ
ñëåäóþùåå.
Ïî ñìûñëó çàêîíà óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü
ïî ñò. 1581 ÓÊ ÐÔ íàñòóïàåò ïðè óñëîâèè, åñëè íà
ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ ìåëêîãî õèùåíèÿ ÷óæîãî
èìóùåñòâà ñòîèìîñòüþ íå áîëåå äâóõ òûñÿ÷ ïÿòè-
ñîò ðóáëåé ïóòåì êðàæè âèíîâíûé ÿâëÿåòñÿ ëè-
öîì, ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçà-
íèþ çà ìåëêîå õèùåíèå ÷óæîãî èìóùåñòâà ñòîè-
ìîñòüþ áîëåå îäíîé òûñÿ÷è ðóáëåé, íî íå áîëåå
äâóõ òûñÿ÷ ïÿòèñîò ðóáëåé.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî â ñèëó ñò. 4.6 ÊîÀÏ ÐÔ
ëèöî ñ÷èòàåòñÿ ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâíî-
ìó íàêàçàíèþ ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó
ïîñòàíîâëåíèÿ î íàçíà÷åíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàêàçàíèÿ äî èñòå÷åíèÿ îäíîãî ãîäà ñî äíÿ îêîí-
÷àíèÿ èñïîëíåíèÿ äàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ, ñóäó
íåîáõîäèìî ïðîâåðÿòü, âñòóïèëî ëè â çàêîííóþ
ñèëó ïîñòàíîâëåíèå î íàçíà÷åíèè àäìèíèñòðà-
òèâíîãî íàêàçàíèÿ ïî ÷. 2 ñò. 7.27 ÊîÀÏ ÐÔ íà
ìîìåíò ïîâòîðíîãî ñîâåðøåíèÿ ìåëêîãî õèùå-
íèÿ è íå èñòåê ëè ãîäè÷íûé ñðîê ñî äíÿ îêîí÷à-
íèÿ èñïîëíåíèÿ äàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ.
Óêàçàííûå òðåáîâàíèÿ çàêîíà ñóäîì ïåðâîé
èíñòàíöèè íå áûëè ïðèíÿòû âî âíèìàíèå ïðè
ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî äåëà.
Ñóä ïðèçíàë ×. ëèöîì, ïîäâåðãíóòûì àäìè-
íèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ çà ìåëêîå õèùåíèå ÷ó-
æîãî èìóùåñòâà ñ ó÷åòîì ïîñòàíîâëåíèÿ ìèðîâî-
ãî ñóäüè ñóäåáíîãî ó÷àñòêà ¹ 1 Êóð÷àòîâñêîãî
ðàéîíà ã. ×åëÿáèíñêà îò 8 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. î ïðè-
çíàíèè ×. âèíîâíîé â ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 2
ñò. 7.27 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ìåæäó òåì íà ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ èíêðèìè-
íèðóåìîãî
×.
ïðåñòóïëåíèÿ
—
10
ñåíòÿáðÿ
2016 ã., óêàçàííîå âûøå ïîñòàíîâëåíèå ñóäà íå
âñòóïèëî â çàêîííóþ ñèëó.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ×. íå ÿâëÿëàñü ëè-
öîì, ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçà-
íèþ çà ìåëêîå õèùåíèå ÷óæîãî èìóùåñòâà, è,
ñëåäîâàòåëüíî, íå ìîãëà áûòü ïðèâëå÷åíà ê óãî-
ëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñò. 1581 ÓÊ ÐÔ.
Ïðåçèäèóì Èðêóòñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà îòìå-
íèë ïðèãîâîð â îòíîøåíèè ×., ïðåêðàòèë ïðîèç-
âîäñòâî ïî óãîëîâíîìó äåëó íà îñíîâàíèè ï. 2 ÷. 1
ñò. 24 ÓÏÊ ÐÔ.
ÎÁÇÎÐ ÏÐÀÊÒÈÊÈ ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈß ÑÓÄÀÌÈ ÄÅË ÏÎ ÑÏÎÐÀÌ
Î ÇÀÙÈÒÅ ÏÐÀ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÅÉ, ÑÂßÇÀÍÍÛÌ Ñ ÐÅÀËÈÇÀÖÈÅÉ ÒÎÂÀÐÎÂ È ÓÑËÓÃ
Çàùèòà ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç íà-
ïðàâëåíèé åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè, êîòîðàÿ
îñóùåñòâëÿåòñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ â Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè. Åå öåëè, çàäà÷è è ïðèîðèòåòû çàêðåïëåíû â
“Ñòðàòåãèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè â îáëàñòè çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòåëåé íà ïå-
15
ðèîä äî 2030 ãîäà”, ðàçðàáîòàííîé âî èñïîëíåíèå
ïîäï. “à” ï. 1 ïåðå÷íÿ ïîðó÷åíèé Ïðåçèäåíòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè îò 25 ìàÿ 2017 ã. ¹ Ïð-1004ÃÑ è óò-
âåðæäåííîé
ðàñïîðÿæåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ
îò
28 àâãóñòà 2017 ã. ¹ 1837-ð.
Îñîáåííîñòè ðåàëèçóåìûõ ïðàâ è çàêîííûõ èíòå-
ðåñîâ ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàê ïîòðåáèòå-
ëåé îáóñëîâëåíû ïðàâîâûì ñòàòóñîì, óñòàíîâëåííûì
Çàêîíîì ÐÔ îò 7 ôåâðàëÿ 1992 ã. ¹ 2300-I “Î çàùèòå
ïðàâ ïîòðåáèòåëåé” (äàëåå — Çàêîí î çàùèòå ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé).
Ñóáúåêòàìè ðàçðåøàåìûõ ñóäàìè ñïîðîâ ÿâëÿþò-
ñÿ ãðàæäàíå, èìåþùèå íàìåðåíèå çàêàçàòü èëè ïðè-
îáðåñòè ëèáî çàêàçûâàþùèå, ïðèîáðåòàþùèå èëè èñ-
ïîëüçóþùèå òîâàðû (ðàáîòû, óñëóãè) èñêëþ÷èòåëüíî
äëÿ ëè÷íûõ, ñåìåéíûõ, äîìàøíèõ è èíûõ íóæä, íå
ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè, è õîçÿéñòâóþùèå ñóáúåêòû (îðãàíèçà-
öèè íåçàâèñèìî îò èõ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîð-
ìû, à òàêæå èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè), âû-
ñòóïàþùèå â êà÷åñòâå ïðîäàâöîâ, èçãîòîâèòåëåé, èñ-
ïîëíèòåëåé
èëè
èìïîðòåðîâ
íà
ïîòðåáèòåëüñêîì
ðûíêå.
 öåëÿõ ôîðìèðîâàíèÿ åäèíîé ïðàêòèêè ïðèìåíå-
íèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà â ñôåðå çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòå-
ëåé ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäàìè äåë, íà îñíîâàíèè
ñò. 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñò.ñò. 2 è 7
Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ
2014 ã. ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè” âûðàáîòàíû ñëåäóþùèå ïðàâîâûå ïîçèöèè.
Ñïîðû, âîçíèêàþùèå èç äîãîâîðîâ
ðîçíè÷íîé êóïëè-ïðîäàæè
1. Äåÿòåëüíîñòü èíîñòðàííûõ îðãàíèçàöèé ïî ðåàëè-
çàöèè òîâàðîâ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ ïîä þðèñäèêöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïî òðåáîâàíèÿì ïîòðåáèòåëÿ, çàÿâëåííûì ê òàêîé
îðãàíèçàöèè ïîñëå èñòå÷åíèÿ ñðîêà äåéñòâèÿ àêêðåäèòà-
öèè åå îôèöèàëüíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, þðèäè÷åñêè
çíà÷èìûì îáñòîÿòåëüñòâîì ÿâëÿåòñÿ óñòàíîâëåíèå òîãî,
îñóùåñòâëÿåò ëè äàííàÿ îðãàíèçàöèÿ êîììåð÷åñêóþ äåÿ-
òåëüíîñòü íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÷åðåç
êîìïàíèè, ôàêòè÷åñêè âûñòóïàþùèå â êà÷åñòâå ïðåäñòà-
âèòåëüñòâ ýòîãî èíîñòðàííîãî ëèöà è çàíèìàþùèåñÿ ïðî-
äâèæåíèåì åãî òîâàðîâ è óñëóã íà ðîññèéñêîì ðûíêå.
Â. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê êîðïîðàöèè “Toshiba”
î âçûñêàíèè íåóñòîéêè çà ïåðèîä ñ 1 èþëÿ 2010 ã. ïî
31 ìàðòà 2016 ã. è øòðàôà çà íåóäîâëåòâîðåíèå â äîáðî-
âîëüíîì ïîðÿäêå òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ. Òðåáîâàíèÿ
èñòöà îáîñíîâàíû òåì, ÷òî ðåøåíèåì ñóäà îò 16 èþëÿ
2010 ã. íà êîðïîðàöèþ “Toshiba”, ïðåäñòàâèòåëüñòâî
êîðïîðàöèè “Toshiba” â Ðîññèè âîçëîæåíà îáÿçàí-
íîñòü ïðîèçâåñòè èñòöó Â. çàìåíó íîóòáóêà íà àíàëî-
ãè÷íûé òîâàð â òå÷åíèå 30 äíåé ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ðå-
øåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó. Ýòèì æå ðåøåíèåì ñ îòâåò÷è-
êîâ âçûñêàíû íåóñòîéêà, øòðàô è ãîñóäàðñòâåííàÿ ïî-
øëèíà. Äàííîå ðåøåíèå â ÷àñòè çàìåíû íîóòáóêà íà
àíàëîãè÷íûé òîâàð îòâåò÷èêîì íå èñïîëíåíî.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó ïðåêðàùåíî íà îñ-
íîâàíèè àáç. 2 ñò. 220 ÃÏÊ ÐÔ.
Ïðåêðàùàÿ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó, ñóä èñõîäèë èç
òîãî, ÷òî èñêîâîå çàÿâëåíèå Â., ïðåäúÿâëåííîå ê èíî-
ñòðàííîìó ëèöó — êîðïîðàöèè “Toshiba”, íå ïîäëåæèò
ðàññìîòðåíèþ è ðàçðåøåíèþ â ñóäå â ïîðÿäêå ãðàæ-
äàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, ïîñêîëüêó îòñóòñòâóþò
ïðåäóñìîòðåííûå ñò. 402 ÃÏÊ ÐÔ îñíîâàíèÿ äëÿ îòíå-
ñåíèÿ çàÿâëåííîãî ñïîðà ê ïîäñóäíîñòè ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ íå ñîãëàñèëàñü ñ âûíåñåííûìè ñóäåá-
íûìè ïîñòàíîâëåíèÿìè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ïî ñìûñëó ÷÷. 1 è 2, ïï. 1 è 2 ÷. 3 ñò. 402 ÃÏÊ ÐÔ
ñóäû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàðàâíå ñ èíîñòðàííû-
ìè ñóäàìè âïðàâå ïðèíèìàòü ê ñâîåìó ïðîèçâîäñòâó
èñêè ê èíîñòðàííûì îðãàíèçàöèÿì, îðãàíû óïðàâëå-
íèÿ, ôèëèàëû, ïðåäñòàâèòåëüñòâà èëè èìóùåñòâî êî-
òîðûõ ðàçìåùåíû íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè.
Ïðåêðàùàÿ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó íà îñíîâàíèè
àáç. 2 ñò. 220 ÃÏÊ ÐÔ, ñóä óêàçàë, ÷òî äîêàçàòåëüñòâ íà-
ëè÷èÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îðãàíîâ
óïðàâëåíèÿ, ôèëèàëîâ èëè ïðåäñòàâèòåëüñòâ êîðïîðà-
öèè “Toshiba” íå èìååòñÿ.
Âìåñòå ñ òåì ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî íà ìîìåíò
ïðåäúÿâëåíèÿ â 2010 ãîäó Â. ïåðâîíà÷àëüíîãî èñêà ê
êîðïîðàöèè “Toshiba” îòâåò÷èê îñóùåñòâëÿë ñâîþ äåÿ-
òåëüíîñòü íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÷åðåç
ïðåäñòàâèòåëüñòâî, ðàñïîëîæåííîå â ã. Ìîñêâå. Ñðîê
äåéñòâèÿ àêêðåäèòàöèè ïðåäñòàâèòåëüñòâà èñòåê 24 äå-
êàáðÿ 2010 ã. è â äàëüíåéøåì íå ïðîäëåâàëñÿ.
 äåëå òàêæå èìåëèñü äàííûå î òîì, ÷òî êîðïîðà-
öèÿ “Toshiba” ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì ó÷ðåäèòåëåì
äâóõ îáùåñòâ ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ, çàðå-
ãèñòðèðîâàííûõ è îñóùåñòâëÿþùèõ ñâîþ äåÿòåëü-
íîñòü íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðè ýòîì
îäíî èç íèõ íà îñíîâàíèè ñîãëàøåíèÿ îò 27 àïðåëÿ
2015 ã. ïåðåäàëî ÎÎÎ “ÒÀÑÏД ñâîè îáÿçàòåëüñòâà â
îòíîøåíèè êà÷åñòâà ïðîäóêöèè, ðåàëèçîâàííîé ïîä
òîâàðíûì çíàêîì “Toshiba”.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóäåáíûì èíñòàíöèÿì
ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé ñò. 67 ÃÏÊ ÐÔ íàäëåæàëî äàòü
îöåíêó èìåþùèìñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâàì è îáñó-
äèòü âîïðîñ î òîì, îñóùåñòâëÿåò ëè êîðïîðàöèÿ
“Toshiba” ïîñëå èñòå÷åíèÿ ñðîêà äåéñòâèÿ àêêðåäèòà-
öèè ñâîåãî îôèöèàëüíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà â ã. Ìî-
ñêâå êîììåð÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü íà òåððèòîðèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ÷åðåç êîìïàíèè ñî ñõîäíûìè íà-
èìåíîâàíèÿìè, êîòîðûå ôàêòè÷åñêè âûñòóïàþò â êà-
÷åñòâå ïðåäñòàâèòåëüñòâ ýòîãî èíîñòðàííîãî ëèöà è
çàíèìàþòñÿ ïðîäâèæåíèåì åãî òîâàðîâ è óñëóã íà
ðîññèéñêèé ðûíîê.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 27 èþíÿ 2017 ã. ¹ 93-ÊÃ17-5)
2. Â ïðåäåëàõ ãàðàíòèéíîãî ñðîêà ïîòðåáèòåëü âïðàâå
ïî ñâîåìó âûáîðó îáðàòèòüñÿ ñ òðåáîâàíèåì î âîçâðàòå
òîâàðà íåíàäëåæàùåãî êà÷åñòâà ê èçãîòîâèòåëþ, ïðîäàâ-
öó èëè èìïîðòåðó, íà êîòîðûõ ëåæèò îáÿçàííîñòü ðàçúÿñ-
íèòü ïîòðåáèòåëþ ïîðÿäîê âîçâðàòà è ïðèåìêè òàêîãî òî-
âàðà ó ïîòðåáèòåëÿ.
Îáùåñòâî ïî çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé (äàëåå —
ÎÇÏÏ) îáðàòèëîñü â çàùèòó èíòåðåñîâ Ï. â ñóä ñ èñ-
êîì ê îáùåñòâó (èìïîðòåðó) î âçûñêàíèè ñòîèìîñòè
íåêà÷åñòâåííîãî òîâàðà, íåóñòîéêè, ñóììû êîìïåí-
ñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà, øòðàôà çà íåñîáëþäåíèå
äîáðîâîëüíîãî ïîðÿäêà óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé
ïîòðåáèòåëÿ â ðàçìåðå 50% îò ñóììû, ïðèñóæäåí-
íîé ñóäîì â ïîëüçó ïîòðåáèòåëÿ, ñ ïåðå÷èñëåíèåì
50% ñóììû øòðàôà â ïîëüçó îáùåñòâåííîé îðãàíè-
çàöèè.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî ñëåäóþùåå. 15 íîÿáðÿ 2015 ã.
ìåæäó Ï. (ïîêóïàòåëåì) è ïðîäàâöîì çàêëþ÷åí äîãî-
âîð êóïëè-ïðîäàæè ïîðòàòèâíîãî ïåðñîíàëüíîãî êîì-
ïüþòåðà, ãàðàíòèéíûé ñðîê 12 ìåñÿöåâ.
21 íîÿáðÿ 2015 ã. Ï. íàïðàâèëà â àäðåñ îáùåñòâà,
ÿâëÿþùåãîñÿ èìïîðòåðîì óêàçàííîãî òîâàðà íà òåððè-
òîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðåòåíçèþ ñ ïðîñüáîé
âîçâðàòèòü ñòîèìîñòü ïðèîáðåòåííîãî êîìïüþòåðà,
ññûëàÿñü íà íàëè÷èå â íåì äåôåêòîâ, ïðåïÿòñòâóþùèõ
åãî èñïîëüçîâàíèþ ïî íàçíà÷åíèþ.
16
22 äåêàáðÿ 2015 ã. îáùåñòâî (èìïîðòåð) îòêàçàëîñü
ïðèíèìàòü òîâàð è íàïðàâèëî Ï. îòâåò ñ ïðåäëîæåíèåì
îáðàòèòüñÿ ê ïðîäàâöó.
Ñîãëàñíî çàêëþ÷åíèþ ñóäåáíîãî ýêñïåðòà â ïðåä-
ñòàâëåííîì íà èññëåäîâàíèå íîóòáóêå âûÿâëåíû íå-
äîñòàòêè, ïðè÷èíîé âîçíèêíîâåíèÿ êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ
äåôåêò ïðîèçâîäñòâåííîãî õàðàêòåðà; ïðè íàëè÷èè âû-
ÿâëåííûõ íåäîñòàòêîâ ýêñïëóàòèðîâàòü òîâàð íå ïðåä-
ñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì, ïðåäñòàâëåííîå èçäåëèå ÿâëÿ-
åòñÿ áðàêîì çàâîäà-èçãîòîâèòåëÿ.
Ðåøåíèåì ñóäà èñêîâûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðå-
íû ÷àñòè÷íî. Ñ îáùåñòâà â ïîëüçó Ï. âçûñêàíû ñòîè-
ìîñòü ïåðñîíàëüíîãî êîìïüþòåðà, íåóñòîéêà, ñóììà
êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà, øòðàô.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòìåíèë ðåøåíèå
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â ÷àñòè âçûñêàíèÿ íåóñòîéêè,
øòðàôà, êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà è îòêàçàë â
óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé â ýòîé ÷àñòè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà äàííûé âûâîä îøèáî÷íûì, íå
îòâå÷àþùèì òðåáîâàíèÿì çàêîíà.
Èñõîäÿ èç ïðåàìáóëû, ï. 6 ñò. 5, ïï. 1, 3, 5 ñò. 18 Çà-
êîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, ïîêóïàòåëü âïðàâå,
îáðàòèâøèñü ê èìïîðòåðó, ïîòðåáîâàòü âîçâðàòà ñòîè-
ìîñòè òåõíè÷åñêè ñëîæíîãî òîâàðà â ñëó÷àå îáíàðóæå-
íèÿ â íåì íåäîñòàòêîâ â òå÷åíèå 15 äíåé ñî äíÿ ïåðåäà-
÷è åãî ïîòðåáèòåëþ (â ñëó÷àå îáíàðóæåíèÿ ñóùåñòâåí-
íûõ íåäîñòàòêîâ — ïî èñòå÷åíèè óêàçàííîãî ñðîêà)
ïðè óñëîâèè âîçâðàòà òîâàðà íåíàäëåæàùåãî êà÷åñòâà
èìïîðòåðó, íà êîòîðîì ëåæèò îáÿçàííîñòü ïî ïðèåìó
òàêîãî òîâàðà ó ïîòðåáèòåëÿ.
Íàäëåæàùåå èñïîëíåíèå èìïîðòåðîì ýòîé îáÿçàí-
íîñòè ïðåäïîëàãàåò ðàçúÿñíåíèå ïîòðåáèòåëþ ïîðÿäêà
âîçâðàòà òîâàðà èìïîðòåðó è îðãàíèçàöèþ ïðèåìêè òî-
âàðà ó ïîòðåáèòåëÿ.
Óêàçàííûå îáñòîÿòåëüñòâà ñóäîì íå ïðèíÿòû âî
âíèìàíèå è íå äàíà îöåíêà îòâåòó èìïîðòåðà, â êîòî-
ðîì óêàçûâàëîñü, ÷òî çàÿâèòåëü ìîæåò îáðàòèòüñÿ çà
èíôîðìàöèåé î ïðàâèëàõ âîçâðàòà òîâàðà íå ê èìïîð-
òåðó, à ê ïðîäàâöó, à òàêæå íå äàíà îöåíêà òîìó îáñòîÿ-
òåëüñòâó, ÷òî óâåäîìëåíèå ïðåäñòàâèòåëþ èñòöà î íå-
îáõîäèìîñòè âåðíóòü òîâàð, ñîäåðæàùååñÿ â òåëåãðàì-
ìå, áûëî íàïðàâëåíî èìïîðòåðîì òîëüêî ïî èñòå÷åíèè
ãîäà ñî äíÿ íàïðàâëåíèÿ ïîòðåáèòåëåì òðåáîâàíèÿ èì-
ïîðòåðó îá îòêàçå îò äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè.
Ïðè ýòîì ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå
áûëè ó÷òåíû ïîëîæåíèÿ ïï. 5, 6 ñò. 13, ñò. 22, ï. 1 ñò. 23
Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé.
Êðîìå òîãî, îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâà-
íèÿ èñòöà î êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà, ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå ó÷åë, ÷òî â ñèëó ñò. 15 Çàêîíà
î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ìîðàëüíûé âðåä, ïðè÷è-
íåííûé ïîòðåáèòåëþ âñëåäñòâèå íàðóøåíèÿ èçãîòîâè-
òåëåì (èñïîëíèòåëåì, ïðîäàâöîì, óïîëíîìî÷åííîé
îðãàíèçàöèåé èëè óïîëíîìî÷åííûì èíäèâèäóàëüíûì
ïðåäïðèíèìàòåëåì, èìïîðòåðîì) ïðàâ ïîòðåáèòåëÿ,
ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíàìè è ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãóëèðóþùèìè îòíîøåíèÿ â îá-
ëàñòè çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, ïîäëåæèò êîìïåíñà-
öèè ïðè÷èíèòåëåì âðåäà ïðè íàëè÷èè åãî âèíû. Ðàç-
ìåð êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà îïðåäåëÿåòñÿ ñó-
äîì è íå çàâèñèò îò ðàçìåðà âîçìåùåíèÿ èìóùåñòâåí-
íîãî âðåäà.
Òàêèì îáðàçîì, ïî ñìûñëó Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ
ïîòðåáèòåëåé ñàì ïî ñåáå ôàêò íàðóøåíèÿ ïðàâ ïîòðå-
áèòåëÿ ïðåçþìèðóåò îáÿçàííîñòü îòâåò÷èêà êîìïåíñè-
ðîâàòü ìîðàëüíûé âðåä.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî èñòöó áûë ïðîäàí òîâàð
íåíàäëåæàùåãî êà÷åñòâà, à ïîòîìó òðåáîâàíèÿ èñòöà î
âçûñêàíèè ñòîèìîñòè êîìïüþòåðà ñ îòâåò÷èêà ÿâëÿ-
ëèñü ïðàâîìåðíûìè. Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ îòêàç
â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ ïîòðåáèòåëÿ î êîìïåíñà-
öèè ìîðàëüíîãî âðåäà ïðèçíàí Ñóäåáíîé êîëëåãèåé
íåçàêîííûì.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 19 äåêàáðÿ 2017 ã. ¹ 18-ÊÃ17-210)
3. Ê þðèäè÷åñêè çíà÷èìûì îáñòîÿòåëüñòâàì, ïîäëå-
æàùèì óñòàíîâëåíèþ ñóäîì â öåëÿõ ðàçðåøåíèÿ âîïðîñà
îá îòâåòñòâåííîñòè èìïîðòåðà çà íàðóøåíèå ïðàâ ïîòðå-
áèòåëÿ, ÿâëÿåòñÿ óñòàíîâëåíèå òîãî, ïðåäïðèíèìàëèñü ëè
ïîòðåáèòåëåì äåéñòâèÿ ïî âîçâðàòó òîâàðà íåíàäëåæàùå-
ãî êà÷åñòâà èìïîðòåðó äëÿ âûïîëíåíèÿ ïîñëåäíèì îáÿ-
çàííîñòè ïî ïðîâåäåíèþ ýêñïåðòèçû òîâàðà è äîáðîâîëü-
íîìó óäîâëåòâîðåíèþ òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ.
Îòâåòñòâåííîñòü èìïîðòåðà â âèäå óïëàòû øòðàôà íà
îñíîâàíèè ï. 6 ñò. 13 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé
íàñòóïàåò â ñëó÷àå óêëîíåíèÿ îò äîáðîâîëüíîãî èñïîëíå-
íèÿ òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ.
Ñ. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê îáùåñòâó î âçûñêàíèè
äåíåæíûõ ñðåäñòâ, óïëà÷åííûõ çà òîâàð, óáûòêîâ, íå-
óñòîéêè, øòðàôà è ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ, êîìïåíñàöèè
ìîðàëüíîãî âðåäà.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî 15 ìàðòà 2017 ã. èñòåö ïðè-
îáðåë íà îñíîâàíèè çàêëþ÷åííîãî ñ ìàãàçèíîì äîãî-
âîðà êóïëè-ïðîäàæè òåëåôîí. Èìïîðòåðîì ïðèîáðå-
òåííîãî èñòöîì òåëåôîíà ÿâëÿåòñÿ îáùåñòâî (îòâåò-
÷èê).
 òå÷åíèå 15 äíåé ñ ìîìåíòà ïðèîáðåòåíèÿ òåëåôî-
íà â ïðîöåññå åãî ýêñïëóàòàöèè â òåëåôîíå âûÿâèëñÿ
íåäîñòàòîê â âèäå íåðàáîòàþùåé êàìåðû.
20 ìàðòà 2017 ã. Ñ. íàïðàâèë â àäðåñ îáùåñòâà ïðå-
òåíçèþ ñ òðåáîâàíèåì î âîçâðàòå óïëà÷åííûõ çà òîâàð
äåíåæíûõ ñðåäñòâ è ñ ïðîñüáîé îðãàíèçîâàòü ïðîâåðêó
òîâàðà â åãî ïðèñóòñòâèè è çàðàíåå ñîîáùèòü î ìåñòå è
âðåìåíè åå ïðîâåäåíèÿ äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ òåëåôîíà.
 îòâåò íà ïîëó÷åííóþ òåëåãðàììó îáùåñòâà â àäðåñ
Ñ. 21 ìàðòà 2017 ã. è 3 èþëÿ 2017 ã. íàïðàâëÿëèñü òåëå-
ãðàììû, â êîòîðûõ åìó ïðåäëàãàëîñü âîçâðàòèòü òîâàð
îáùåñòâó ñ óêàçàíèåì êîíêðåòíîãî ìåñòà è äàòû âîçâðà-
òà òîâàðà äëÿ ïîñëåäóþùåé ïðîâåðêè åãî êà÷åñòâà.
Òîâàð â îáùåñòâî äëÿ ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû
ïðåäñòàâëåí íå áûë, ïðîâåðêà êà÷åñòâà äàííîãî òîâàðà
îòâåò÷èêîì íå ïðîâîäèëàñü.
Ñîãëàñíî ðåçóëüòàòàì ýêñïåðòèçû, ïðîâåäåííîé
2 ìàÿ 2017 ã. ïî èíèöèàòèâå Ñ., â ïðåäñòàâëåííîì òåëå-
ôîíå íà ìîìåíò åãî èññëåäîâàíèÿ áûë îáíàðóæåí íå-
äîñòàòîê, âûðàæåííûé â íåðàáîòîñïîñîáíîñòè ôðîí-
òàëüíîé êàìåðû.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ òðåáîâàíèÿ Ñ. î
âçûñêàíèè ñ îáùåñòâà ñòîèìîñòè òîâàðà, âîçëàãàÿ íà
íåãî îáÿçàííîñòü ïî âîçâðàòó íåêà÷åñòâåííîãî òîâàðà
îòâåò÷èêó, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî
Çàêîíîì î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ïðè îáíàðóæå-
íèè â òîâàðå íåäîñòàòêîâ ïîòðåáèòåëþ ïðåäîñòàâëÿåò-
ñÿ ïðàâî âîçâðàòèòü èçãîòîâèòåëþ èëè èìïîðòåðó òî-
âàð íåíàäëåæàùåãî êà÷åñòâà è ïîòðåáîâàòü âîçâðàòà
óïëà÷åííîé çà íåãî ñóììû.
Ñóä óêàçàë, ÷òî îòâåò÷èê ñ ó÷åòîì ðàñïðåäåëåíèÿ
áðåìåíè äîêàçûâàíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî àáç. 2 ï. 6
ñò. 18 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, íå ïðåäñòà-
âèë ñóäó äîêàçàòåëüñòâ ïåðåäà÷è èñòöó òîâàðà íàäëåæà-
ùåãî êà÷åñòâà, îòñóòñòâèÿ â òåëåôîíå íåäîñòàòêîâ
ëèáî èõ îáðàçîâàíèÿ â ïðîöåññå ýêñïëóàòàöèè.
Óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ Ñ. â ÷àñòè âçû-
ñêàíèÿ ñ îáùåñòâà íåóñòîéêè çà íàðóøåíèå ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ñðîêîâ óäîâëåòâîðåíèÿ îòäåëüíûõ òðåáî-
âàíèé ïîòðåáèòåëÿ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 22 Çàêîíà î
çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî
îòâåò÷èê íå îðãàíèçîâàë ïðîâåðêó êà÷åñòâà òåëåôîíà
â ïðèñóòñòâèè èñòöà, íåîáîñíîâàííî ïîòðåáîâàë âîç-
âðàòèòü òîâàð.
Óäîâëåòâîðÿÿ òðåáîâàíèÿ Ñ. î êîìïåíñàöèè ìî-
ðàëüíîãî âðåäà, ñóä óêàçàë, ÷òî ïðàâà èñòöà êàê ïîòðå-
áèòåëÿ íàðóøåíû ôàêòîì ïðèîáðåòåíèÿ èì íåêà÷åñò-
âåííîãî òîâàðà è îòâåò÷èê, ÿâëÿÿñü èìïîðòåðîì, îñó-
5-ÁÂÑ ¹ 5
17
ùåñòâëÿþùèì èìïîðò òîâàðà äëÿ åãî ïîñëåäóþùåé
ðåàëèçàöèè íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
äîëæåí íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà êà÷åñòâî òàêîãî òî-
âàðà.
Ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ è
ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäîâ îøèáî÷íûìè ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 5 ñò. 18 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ
ïîòðåáèòåëåé ïðîäàâåö (èçãîòîâèòåëü), óïîëíîìî÷åí-
íàÿ îðãàíèçàöèÿ èëè óïîëíîìî÷åííûé èíäèâèäóàëü-
íûé ïðåäïðèíèìàòåëü, èìïîðòåð îáÿçàíû ïðèíÿòü òî-
âàð íåíàäëåæàùåãî êà÷åñòâà ó ïîòðåáèòåëÿ è â ñëó÷àå
íåîáõîäèìîñòè ïðîâåñòè ïðîâåðêó êà÷åñòâà òîâàðà.
Ïîòðåáèòåëü âïðàâå ó÷àñòâîâàòü â ïðîâåðêå êà÷åñòâà
òîâàðà.
 ñëó÷àå ñïîðà î ïðè÷èíàõ âîçíèêíîâåíèÿ íåäîñ-
òàòêîâ òîâàðà ïðîäàâåö (èçãîòîâèòåëü), óïîëíîìî÷åí-
íàÿ îðãàíèçàöèÿ èëè óïîëíîìî÷åííûé èíäèâèäóàëü-
íûé ïðåäïðèíèìàòåëü, èìïîðòåð îáÿçàíû ïðîâåñòè
ýêñïåðòèçó òîâàðà çà ñâîé ñ÷åò. Ýêñïåðòèçà òîâàðà ïðî-
âîäèòñÿ â ñðîêè, óñòàíîâëåííûå ñò.ñò. 20, 21 è 22 íà-
çâàííîãî Çàêîíà äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ
òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ. Ïîòðåáèòåëü âïðàâå ïðèñóò-
ñòâîâàòü ïðè ïðîâåäåíèè ýêñïåðòèçû òîâàðà è â ñëó÷àå
íåñîãëàñèÿ ñ åå ðåçóëüòàòàìè îñïîðèòü çàêëþ÷åíèå
ýêñïåðòà â ñóäåáíîì ïîðÿäêå.
Òàêèì îáðàçîì, äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ ñïî-
ðà ñóäó íàäëåæàëî óñòàíîâèòü, ïðåäïðèíèìàëèñü ëè Ñ.
äåéñòâèÿ ïî âîçâðàòó òîâàðà, èìåþùåãî íåäîñòàòêè,
îáùåñòâó äëÿ âûïîëíåíèÿ ïîñëåäíèì îáÿçàííîñòè ïî
ïðîâåäåíèþ ýêñïåðòèçû òîâàðà è äîáðîâîëüíîìó óäîâ-
ëåòâîðåíèþ òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ î âîçâðàòå óïëà-
÷åííîé çà òîâàð ñóììû, ÷òî ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè
íå ñäåëàíî.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ âûâî-
äîì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè î òîì, ÷òî îòâåò÷èê íå
ïðåäñòàâèë ñóäó äîêàçàòåëüñòâ ïåðåäà÷è èñòöó òîâàðà
íàäëåæàùåãî êà÷åñòâà, îòñóòñòâèÿ â òåëåôîíå íåäîñ-
òàòêîâ ëèáî èõ îáðàçîâàíèÿ â ïðîöåññå ýêñïëóàòàöèè,
ïðè ýòîì íå ðàçðåøèë âîïðîñû î òîì, ïåðåäàâàëñÿ ëè
òîâàð èñòöîì îòâåò÷èêó è èìåëàñü ëè ó ïîñëåäíåãî âîç-
ìîæíîñòü äëÿ âûÿâëåíèÿ õàðàêòåðà íåäîñòàòêîâ ïðî-
äàííîé ïðîäóêöèè è äîáðîâîëüíîãî èñïîëíåíèÿ òðå-
áîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ.
Óêàçàííûå îáñòîÿòåëüñòâà ïîäëåæàëè óñòàíîâëå-
íèþ, ïîñêîëüêó â îòíîøåíèè òîâàðà, íà êîòîðûé óñòà-
íîâëåí ãàðàíòèéíûé ñðîê, ïðîäàâåö (èçãîòîâèòåëü),
óïîëíîìî÷åííàÿ îðãàíèçàöèÿ èëè óïîëíîìî÷åííûé
èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü, èìïîðòåð îòâå÷à-
þò çà íåäîñòàòêè òîâàðà, åñëè íå äîêàæóò, ÷òî îíè âîç-
íèêëè ïîñëå ïåðåäà÷è òîâàðà ïîòðåáèòåëþ âñëåäñòâèå
íàðóøåíèÿ ïîòðåáèòåëåì ïðàâèë èñïîëüçîâàíèÿ, õðà-
íåíèÿ èëè òðàíñïîðòèðîâêè òîâàðà, äåéñòâèé òðåòüèõ
ëèö èëè íåïðåîäîëèìîé ñèëû (àáç. 2 ï. 6 ñò. 18 Çàêîíà î
çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé), ÷òî ñóäàìè ïåðâîé è àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèé ñäåëàíî íå áûëî.
Ñòàòüÿ 22 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ðåãó-
ëèðóåò ñðîêè óäîâëåòâîðåíèÿ îòäåëüíûõ òðåáîâàíèé
ïîòðåáèòåëÿ è ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî òðåáîâàíèÿ ïîòðå-
áèòåëÿ, â òîì ÷èñëå î âîçâðàòå óïëà÷åííîé çà òîâàð íå-
íàäëåæàùåãî êà÷åñòâà äåíåæíîé ñóììû, ïîäëåæàò
óäîâëåòâîðåíèþ ïðîäàâöîì (èçãîòîâèòåëåì, óïîëíî-
ìî÷åííîé îðãàíèçàöèåé èëè óïîëíîìî÷åííûì èíäè-
âèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì, èìïîðòåðîì) â òå÷å-
íèå äåñÿòè äíåé ñî äíÿ ïðåäúÿâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùå-
ãî òðåáîâàíèÿ.
 ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è â
àïåëëÿöèîííîé æàëîáå ïðåäñòàâèòåëü îáùåñòâà óêà-
çûâàë íà íåâîçìîæíîñòü äîáðîâîëüíîãî óäîâëåòâîðå-
íèÿ òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ áåç ïðèíÿòèÿ òîâàðà è
ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðêè åãî êà÷åñòâà â ñâÿçè ñ óêëîíåíè-
åì ïîòðåáèòåëÿ îò âîçâðàòà òåõíè÷åñêè ñëîæíîãî òîâà-
ðà äëÿ åãî ïðîâåðêè, ÷òî ïðèâåëî ê óòðàòå èìïîðòåðîì
âîçìîæíîñòè óáåäèòüñÿ â îáîñíîâàííîñòè òðåáîâàíèé
ïîòðåáèòåëÿ è óäîâëåòâîðèòü åãî òðåáîâàíèÿ â ñðîê,
ïðåäóñìîòðåííûé óêàçàííîé ñòàòüåé Çàêîíà î çàùèòå
ïðàâ ïîòðåáèòåëåé.
Ñîãëàñíî ï. 6 ñò. 13 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáè-
òåëåé ïðè óäîâëåòâîðåíèè ñóäîì òðåáîâàíèé ïîòðåáè-
òåëÿ, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì, ñóä âçûñêèâàåò ñ èçãîòî-
âèòåëÿ (èñïîëíèòåëÿ, ïðîäàâöà, óïîëíîìî÷åííîé îð-
ãàíèçàöèè
èëè
óïîëíîìî÷åííîãî
èíäèâèäóàëüíîãî
ïðåäïðèíèìàòåëÿ, èìïîðòåðà) çà íåñîáëþäåíèå â äîá-
ðîâîëüíîì ïîðÿäêå óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé ïîòðå-
áèòåëÿ øòðàô â ðàçìåðå 50% îò ñóììû, ïðèñóæäåííîé
ñóäîì â ïîëüçó ïîòðåáèòåëÿ.
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííûõ ïðàâîâûõ íîðì îòâåòñò-
âåííîñòü èìïîðòåðà çà íàðóøåíèå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé
íàñòóïàåò â ñëó÷àå âèíîâíîãî óêëîíåíèÿ îò èñïîëíå-
íèÿ òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ.
 àïåëëÿöèîííîé æàëîáå ïðåäñòàâèòåëü îáùåñòâà
ññûëàëñÿ íà òî, ÷òî Ñ. óêëîíèëñÿ îò îòâåòà íà íåîäíî-
êðàòíûå ïðåäëîæåíèÿ îòâåò÷èêà âîçâðàòèòü òîâàð â
óêàçàííûå ìåñòî è âðåìÿ äëÿ âîçìîæíîñòè ðåàëèçàöèè
ïðàâà êîìïàíèè íà ïðîâåðêó åãî êà÷åñòâà, ÷åì ëèøèë
èìïîðòåðà âîçìîæíîñòè â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå ðàç-
ðåøèòü âîçíèêøèé ñïîð.
Ïðè ýòîì ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, îïðåäåëÿÿ êî âçû-
ñêàíèþ â ïîëüçó Ñ. íåóñòîéêó íà ïåðèîä ñ 13 èþëÿ
2017 ã. ïî äåíü èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà, âîçëàãàÿ íà
èñòöà îáÿçàííîñòü ïî âîçâðàòó ïðèîáðåòåííîãî òîâàðà
îòâåò÷èêó, ôàêòè÷åñêè ïîñòàâèë â çàâèñèìîñòü îò äåé-
ñòâèé èñòöà èñïîëíåíèå îòâåò÷èêîì ñâîåé îáÿçàííî-
ñòè è ðàçìåð ïîäëåæàùåé âçûñêàíèþ ñ îáùåñòâà íåóñ-
òîéêè, ÷òî ïðèçíàíî Ñóäåáíîé êîëëåãèåé íåäîïóñòè-
ìûì.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 31 èþëÿ 2018 ã. ¹ 32-ÊÃ18-16)
4. Ïðè ïðèìåíåíèè Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòå-
ëåé ê ñïîðàì, âîçíèêàþùèì èç äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè
áîëüøîãî êîëè÷åñòâà òåõíè÷åñêè ñëîæíûõ òîâàðîâ, îò-
íîñÿùèõñÿ ñîãëàñíî Îáùåðîññèéñêîìó êëàññèôèêàòîðó
ïðîäóêöèè ê âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêå, íåîáõîäèìî îïðå-
äåëÿòü öåëü èõ ïðèîáðåòåíèÿ.
ÎÇÏÏ, äåéñòâóþùåå â èíòåðåñàõ À., îáðàòèëîñü â
ñóä ñ èñêîì ê òîðãîâîé îðãàíèçàöèè î âçûñêàíèè óïëà-
÷åííûõ çà òîâàð äåíåæíûõ ñðåäñòâ, êîìïåíñàöèè ìî-
ðàëüíîãî âðåäà è øòðàôà çà íåóäîâëåòâîðåíèå â äîáðî-
âîëüíîì ïîðÿäêå òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ.
Èñê ìîòèâèðîâàí òåì, ÷òî À. ïðèîáðåë ó îòâåò÷èêà
ïëàíøåòíûå êîìïüþòåðû (äàëåå — ïëàíøåòû) â êîëè-
÷åñòâå 7 øòóê ÷åðíîãî öâåòà è 3 øòóêè — áåëîãî. À. îá-
ðàòèëñÿ ê îòâåò÷èêó ñ òðåáîâàíèåì î çàìåíå ïëàíøåòîâ
÷åðíîãî öâåòà íà àíàëîãè÷íûé òîâàð äðóãîãî öâåòà, à
ïîñëå îòêàçà îáìåíÿòü òîâàð — ñ òðåáîâàíèåì î âîçâðà-
òå óïëà÷åííûõ çà íåãî äåíåæíûõ ñðåäñòâ.
Ïðåòåíçèÿ èñòöà î âîçâðàòå óïëà÷åííûõ çà òîâàð
äåíåæíûõ ñðåäñòâ îñòàâëåíà ïðîäàâöîì áåç óäîâëåòâî-
ðåíèÿ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè èñêà,
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî ïðè
ïðèîáðåòåíèè ïëàíøåòîâ èñòöó áûëà ïðåäîñòàâëåíà
íåîáõîäèìàÿ è äîñòîâåðíàÿ èíôîðìàöèÿ î òîâàðàõ, èõ
ïîòðåáèòåëüñêèõ ñâîéñòâàõ, â òîì ÷èñëå è îá èõ öâåòå.
Êðîìå òîãî, ïëàíøåò ÿâëÿåòñÿ òåõíè÷åñêè ñëîæíûì
òîâàðîì áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ è â ñîîòâåòñòâèè ñ äåé-
ñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì íå ïîäëåæèò îáìåíó èëè
âîçâðàòó.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ïëàí-
øåò íå âõîäèò â Ïåðå÷åíü íåïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâà-
ðîâ íàäëåæàùåãî êà÷åñòâà, íå ïîäëåæàùèõ âîçâðàòó
èëè îáìåíó íà àíàëîãè÷íûé òîâàð äðóãèõ ðàçìåðà,
ôîðìû, ãàáàðèòà, ôàñîíà, ðàñöâåòêè èëè êîìïëåêòà-
18
öèè, óòâåðæäåííûé ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 19 ÿíâàðÿ 1998 ã. ¹ 55, â ñâÿçè ñ ÷åì îòêàç ïðî-
äàâöà îáìåíÿòü óêàçàííûå ïëàíøåòû íà àíàëîãè÷íûé
òîâàð äðóãîãî öâåòà íå ñîîòâåòñòâóåò ïîëîæåíèÿì
ñò. 25 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå,
óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáè-
òåëåé ïîòðåáèòåëü âïðàâå â òå÷åíèå ÷åòûðíàäöàòè
äíåé, íå ñ÷èòàÿ äíÿ ïîêóïêè, îáìåíÿòü íåïðîäîâîëü-
ñòâåííûé òîâàð íàäëåæàùåãî êà÷åñòâà íà àíàëîãè÷íûé
òîâàð ó ïðîäàâöà, ó êîòîðîãî ýòîò òîâàð áûë ïðèîáðå-
òåí, åñëè óêàçàííûé òîâàð íå ïîäîøåë ïî ôîðìå, ãàáà-
ðèòàì, ôàñîíó, ðàñöâåòêå, ðàçìåðó èëè êîìïëåêòàöèè.
Ïðè ýòîì îáìåí íåïðîäîâîëüñòâåííîãî òîâàðà íàäëå-
æàùåãî êà÷åñòâà ïðîâîäèòñÿ, åñëè óêàçàííûé òîâàð íå
áûë â óïîòðåáëåíèè, ñîõðàíåíû åãî òîâàðíûé âèä, ïî-
òðåáèòåëüñêèå ñâîéñòâà, ïëîìáû, ôàáðè÷íûå ÿðëûêè,
à òàêæå èìååòñÿ òîâàðíûé ÷åê èëè êàññîâûé ÷åê ëèáî
èíîé ïîäòâåðæäàþùèé îïëàòó óêàçàííîãî òîâàðà äî-
êóìåíò. Îòñóòñòâèå ó ïîòðåáèòåëÿ òîâàðíîãî ÷åêà èëè
êàññîâîãî ÷åêà ëèáî èíîãî ïîäòâåðæäàþùåãî îïëàòó
òîâàðà äîêóìåíòà íå ëèøàåò åãî âîçìîæíîñòè ññûëàòü-
ñÿ íà ñâèäåòåëüñêèå ïîêàçàíèÿ.
Ïåðå÷åíü òîâàðîâ, íå ïîäëåæàùèõ îáìåíó ïî îñíî-
âàíèÿì, óêàçàííûì â íàçâàííîé ñòàòüå, óòâåðæäàåòñÿ
Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.
Àíàëîãè÷íîå ïîëîæåíèå çàêðåïëåíî è â ï. 26 Ïðà-
âèë ïðîäàæè îòäåëüíûõ âèäîâ òîâàðîâ, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 19 ÿíâàðÿ 1998 ã.
¹ 55. Ýòèì æå ïîñòàíîâëåíèåì óòâåðæäåí Ïåðå÷åíü
íåïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ íàäëåæàùåãî êà÷åñòâà,
íå ïîäëåæàùèõ âîçâðàòó èëè îáìåíó íà àíàëîãè÷íûé
òîâàð äðóãèõ ðàçìåðà, ôîðìû, ãàáàðèòà, ôàñîíà, ðàñ-
öâåòêè èëè êîìïëåêòàöèè.
Ñîãëàñíî ï. 11 óêàçàííîãî Ïåðå÷íÿ ê òîâàðàì íàä-
ëåæàùåãî êà÷åñòâà, íå ïîäëåæàùèì âîçâðàòó èëè îá-
ìåíó íà àíàëîãè÷íûé òîâàð äðóãèõ ðàçìåðà, ôîðìû,
ãàáàðèòà, ôàñîíà, ðàñöâåòêè èëè êîìïëåêòàöèè, îòíî-
ñÿòñÿ òåõíè÷åñêè ñëîæíûå òîâàðû áûòîâîãî íàçíà÷å-
íèÿ, íà êîòîðûå óñòàíîâëåíû ãàðàíòèéíûå ñðîêè, â ÷à-
ñòíîñòè áûòîâàÿ âû÷èñëèòåëüíàÿ è ìíîæèòåëüíàÿ òåõ-
íèêà.
Òàêèì îáðàçîì, ê òåõíè÷åñêè ñëîæíîìó òîâàðó áû-
òîâîãî íàçíà÷åíèÿ, íå ïîäëåæàùåìó âîçâðàòó èëè îá-
ìåíó, åñëè îí íå ïîäõîäèò ïîêóïàòåëþ ïî ïåðå÷èñëåí-
íûì õàðàêòåðèñòèêàì è ñâîéñòâàì, îòíåñåíà â òîì ÷èñ-
ëå è âû÷èñëèòåëüíàÿ òåõíèêà, íà êîòîðóþ óñòàíîâëåí
ãàðàíòèéíûé ñðîê.
 ñîîòâåòñòâèè ñ Îáùåðîññèéñêèì êëàññèôèêàòî-
ðîì ïðîäóêöèè ïî âèäàì ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè
ÎÊ 034-2014, óòâåðæäåííûì ïðèêàçîì Ðîññòàíäàðòà îò
31 ÿíâàðÿ 2014 ã. ¹14-ñò, ïëàíøåòíûå êîìïüþòåðû îò-
íîñÿòñÿ ê êëàññó ïðîäóêöèè “Êîìïüþòåðû ïîðòàòèâ-
íûå ìàññîé íå áîëåå 10 êã, òàêèå êàê íîóòáóêè, ïëàí-
øåòíûå êîìïüþòåðû, êàðìàííûå êîìïüþòåðû, â òîì
÷èñëå ñîâìåùàþùèå ôóíêöèè ìîáèëüíîãî òåëåôîííî-
ãî àïïàðàòà, ýëåêòðîííûå çàïèñíûå êíèæêè è àíàëî-
ãè÷íàÿ êîìïüþòåðíàÿ òåõíèêà” (êîä 26.20.11, ðàçäåë 26
“Îáîðóäîâàíèå êîìïüþòåðíîå, ýëåêòðîííîå, âû÷èñ-
ëèòåëüíîå”).
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííûõ âûøå íîðìàòèâíûõ àêòîâ
ïëàíøåòíûé êîìïüþòåð ÿâëÿåòñÿ ñëîæíûì òîâàðîì
áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ è îòíîñèòñÿ ê âû÷èñëèòåëüíîìó
îáîðóäîâàíèþ (âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêå).
Âûâîä ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè î òîì, ÷òî
ïëàíøåòíûé êîìïüþòåð íå âêëþ÷åí â âûøåíàçâàííûé
Ïåðå÷åíü, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà îøèáî÷íûì.
Êðîìå òîãî, ðàçðåøàÿ ñïîð, ñóäû èñõîäèëè èç òîãî,
÷òî ïðàâîîòíîøåíèÿ ìåæäó À. è ïðîäàâöîì ðåãóëèðó-
þòñÿ Çàêîíîì î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé.
 ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 3 ïðåàìáóëû ýòîãî Çàêîíà ïî-
òðåáèòåëåì ÿâëÿåòñÿ ãðàæäàíèí, èìåþùèé íàìåðåíèå
çàêàçàòü èëè ïðèîáðåñòè ëèáî çàêàçûâàþùèé, ïðèîá-
ðåòàþùèé èëè èñïîëüçóþùèé òîâàðû (ðàáîòû, óñëóãè)
èñêëþ÷èòåëüíî äëÿ ëè÷íûõ, ñåìåéíûõ, äîìàøíèõ è
èíûõ íóæä, íå ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðåäïðè-
íèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Àíàëîãè÷íîå ðàçúÿñíåíèå ñîäåðæèòñÿ â ï. 1 ïîñòà-
íîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 28 èþíÿ
2012 ã. ¹ 17 “Î ðàññìîòðåíèè ñóäàìè ãðàæäàíñêèõ äåë
ïî ñïîðàì î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé”.
Òàêèì îáðàçîì, ïðè îòíåñåíèè ñïîðîâ ê ñôåðå ðå-
ãóëèðîâàíèÿ Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé íåîá-
õîäèìî îïðåäåëÿòü íå òîëüêî ñóáúåêòíûé ñîñòàâ ó÷àñò-
íèêîâ äîãîâîðà, íî è òî, äëÿ êàêèõ íóæä îí áûë çàêëþ-
÷åí.
Ïî äàííîìó äåëó óñòàíîâëåíî, ÷òî À. ïðèîáðåë ó
îòâåò÷èêà îäíîâðåìåííî 10 ïëàíøåòíûõ êîìïüþòå-
ðîâ, â ñâÿçè ñ ÷åì íàäëåæàëî óñòàíîâèòü, ïðèîáðåòà-
ëèñü ëè îíè äëÿ ëè÷íûõ íóæä.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 27 ìàðòà 2018 ã. ¹ 78-ÊÃ17-102)
5. Âûÿâëåíèå ïðîèçâîäñòâåííûõ íåäîñòàòêîâ â àâòî-
ìîáèëå â òå÷åíèå 15-äíåâíîãî ñðîêà ñî äíÿ åãî ïåðåäà÷è
ïîêóïàòåëþ ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ðàñòîðæåíèÿ äîãî-
âîðà êóïëè-ïðîäàæè íåçàâèñèìî îò òîãî, óñòðàíèìû îíè
èëè íåò.
À. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê àâòîñàëîíó ñ òðåáîâà-
íèÿìè î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè àâòî-
ìîáèëÿ.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî ñëåäóþùåå. 29 äåêàáðÿ 2015 ã.
ìåæäó àâòîñàëîíîì è À. çàêëþ÷åí äîãîâîð êóïëè-ïðî-
äàæè àâòîìîáèëÿ, êîòîðûé â òîò æå äåíü ïåðåäàí ïîêó-
ïàòåëþ ïî àêòó ïðèåìà-ïåðåäà÷è.
9 ÿíâàðÿ 2016 ã. À. íà èìÿ ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà
àâòîñàëîíà íàïðàâëåíà ïðåòåíçèÿ ñ òðåáîâàíèåì çàìå-
íû àâòîìîáèëÿ íåíàäëåæàùåãî êà÷åñòâà, à â ñëó÷àå íå-
âîçìîæíîñòè ïðîèçâåñòè çàìåíó — î ðàñòîðæåíèè äî-
ãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè è âîçâðàòå äåíåæíûõ ñðåäñòâ â
ðàçìåðå ñòîèìîñòè àâòîìîáèëÿ.
Àâòîñàëîíîì â ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà êóïëè-ïðî-
äàæè è çàìåíå àâòîìîáèëÿ áûëî îòêàçàíî.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè áûëà íàçíà-
÷åíà ñóäåáíàÿ àâòîòåõíè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà, ïî ðåçóëü-
òàòàì êîòîðîé ðÿä íåäîñòàòêîâ, íà êîòîðûå óêàçûâàë
ïîêóïàòåëü, âî âíåøíåì ïðîÿâëåíèè íå áûëè âûÿâëå-
íû, à íåêîòîðûå èç íèõ ïðèçíàíû ñëåäñòâèåì ïðîèç-
âîäñòâåííîãî äåôåêòà ïðè ñáîðêå àâòîìîáèëÿ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâà-
íèÿ, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî íåäîñòàòêè
ïðèîáðåòåííîãî èñòöîì àâòîìîáèëÿ âûÿâëåíû â òå÷å-
íèå 15 äíåé ñî äíÿ ïåðåäà÷è àâòîìîáèëÿ.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ññûëàÿñü íà âûâîäû ýêñ-
ïåðòîâ îá îòñóòñòâèè ðÿäà íåäîñòàòêîâ âî âíåøíåì
ïðîÿâëåíèè è óñòðàíåíèå îòâåò÷èêîì âñåõ íåçíà÷è-
òåëüíûõ äåôåêòîâ, îòêàçàë â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ
òðåáîâàíèé À., óêàçàâ òàêæå, ÷òî âûÿâëåííûå íåäîñ-
òàòêè íå ÿâëÿþòñÿ ñóùåñòâåííûìè íåäîñòàòêàìè è íå
ñîçäàþò ïðåïÿòñòâèé äëÿ ýêñïëóàòàöèè àâòîìîáèëÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà, ÷òî âûâîäû ñóäà àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè ñäåëàíû ñ ñóùåñòâåííûì íàðóøåíèåì
íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 4 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé ïðîäàâåö (èñïîëíèòåëü) îáÿçàí ïåðåäàòü
ïîòðåáèòåëþ òîâàð, êà÷åñòâî êîòîðîãî ñîîòâåòñòâóåò
äîãîâîðó.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 18 ýòîãî Çàêîíà â îòíîøåíèè òåõ-
íè÷åñêè ñëîæíîãî òîâàðà ïîòðåáèòåëü â ñëó÷àå îáíàðó-
æåíèÿ â íåì íåäîñòàòêîâ âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò èñïîë-
íåíèÿ äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè è ïîòðåáîâàòü âîçâðàòà
óïëà÷åííîé çà òàêîé òîâàð ñóììû ëèáî ïðåäúÿâèòü
19
òðåáîâàíèå î åãî çàìåíå íà òîâàð ýòîé æå ìàðêè (ìîäå-
ëè, àðòèêóëà) èëè íà òàêîé æå òîâàð äðóãîé ìàðêè (ìî-
äåëè, àðòèêóëà) ñ ñîîòâåòñòâóþùèì ïåðåðàñ÷åòîì ïî-
êóïíîé öåíû â òå÷åíèå 15 äíåé ñî äíÿ ïåðåäà÷è ïîòðå-
áèòåëþ òàêîãî òîâàðà.
Èç ðàçúÿñíåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â ï. 38 ïîñòàíîâëå-
íèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 28 èþíÿ 2012 ã.
¹ 17, ñëåäóåò, ÷òî ïîòðåáèòåëü âïðàâå òðåáîâàòü çàìå-
íû òåõíè÷åñêè ñëîæíîãî òîâàðà ëèáî îòêàçàòüñÿ îò èñ-
ïîëíåíèÿ äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè è ïîòðåáîâàòü âîç-
âðàòà óïëà÷åííîé çà òîâàð äåíåæíîé ñóììû íåçàâèñè-
ìî îò òîãî, íàñêîëüêî ñóùåñòâåííûìè áûëè îòñòóïëå-
íèÿ îò òðåáîâàíèé ê êà÷åñòâó òîâàðà, óñòàíîâëåííûõ â
ñò. 4 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, ïðè óñëîâèè,
÷òî òàêèå òðåáîâàíèÿ áûëè ïðåäúÿâëåíû â òå÷åíèå 15
äíåé ñî äíÿ åãî ïåðåäà÷è ïîòðåáèòåëþ.
 ñâÿçè ñ òåì, ÷òî íåäîñòàòêè àâòîìîáèëÿ ïðîèç-
âîäñòâåííîãî õàðàêòåðà áûëè âûÿâëåíû â òå÷åíèå ìå-
íåå 15 äíåé ñî äíÿ åãî ïðîäàæè, äîâîäû ñóäà àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè îá èõ íåñóùåñòâåííîñòè è óñòðàíè-
ìîñòè ïðîòèâîðå÷àò ïðèâåäåííûì âûøå ïîëîæåíèÿì
Çàêîíà è ðàçúÿñíåíèÿì Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ.
Ïîñêîëüêó åäèíñòâåííûì îñíîâàíèåì äëÿ îòìåíû
ðåøåíèÿ ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ïîñëóæèë îøèáî÷-
íûé âûâîä ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè î òîì, ÷òî
óñëîâèå î ñóùåñòâåííîñòè ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òàêæå íà
íåäîñòàòêè, òðåáîâàíèÿ ïî êîòîðûì ïðåäúÿâëåíû â
15-äíåâíûé ñðîê ñ ìîìåíòà ïðèîáðåòåíèÿ òåõíè÷åñêè
ñëîæíîãî òîâàðà, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì
äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå
îïðåäåëåíèå è îñòàâèëà â ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 10 îêòÿáðÿ 2017 ã. ¹ 4-ÊÃ17-53)
6. Ðàñòîðæåíèå äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè òåõíè÷åñêè
ñëîæíîãî
òîâàðà
ïî
îñíîâàíèþ,
ïðåäóñìîòðåííîìó
àáç. 11 ï. 1 ñò. 18 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé,
âîçìîæíî ïðè íàëè÷èè ñîâîêóïíîñòè ñëåäóþùèõ îáñòîÿ-
òåëüñòâ: íåâîçìîæíîñòè â òå÷åíèå õîòÿ áû îäíîãî ãîäà
ãàðàíòèè ïîëüçîâàòüñÿ àâòîìîáèëåì áîëåå, ÷åì 30 äíåé;
íåâîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ, îáóñëîâëåííîé íåîäíî-
êðàòíûìè ðåìîíòàìè; óñòðàíåíèÿ âî âðåìÿ ðåìîíòîâ ðàç-
íûõ íåäîñòàòêîâ òîâàðà.
Ïðè íàëè÷èè ìåæäóíàðîäíîé ãàðàíòèè âðåìÿ ðåìîí-
òà àâòîìîáèëÿ â ñåðâèñíîì öåíòðå èíîñòðàííîãî ãîñóäàð-
ñòâà ïîäëåæèò ó÷åòó ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î ðàñòîðæåíèè
äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè àâòîìîáèëÿ.
ÎÇÏÏ îáðàòèëîñü â ñóä â èíòåðåñàõ Í. ñ èñêîì ê
àâòîäèëåðó î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëÿ.
Èñê ìîòèâèðîâàí ñëåäóþùèì. 22 àïðåëÿ 2011 ã. ìå-
æäó Í. (ïîêóïàòåëåì) è àâòîäèëåðîì áûë çàêëþ÷åí äî-
ãîâîð êóïëè-ïðîäàæè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, íà îñ-
íîâàíèè êîòîðîãî Í. ïðèîáðåëà àâòîìîáèëü.
 õîäå ýêñïëóàòàöèè ïðèîáðåòåííîãî àâòîìîáèëÿ
íåîäíîêðàòíî âîçíèêàëè íåèñïðàâíîñòè; Í. îáðàùà-
ëàñü â äèëåðñêèå ñåðâèñíûå öåíòðû ñ öåëüþ èõ óñòðà-
íåíèÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì íå èìåëà âîçìîæíîñòè ðåãóëÿðíî
èñïîëüçîâàòü äàííûé àâòîìîáèëü, ÷òî ñîñòàâèëî áîëåå
30 äíåé â òå÷åíèå êàæäîãî ãîäà äâóõãîäè÷íîãî ãàðàí-
òèéíîãî ñðîêà.
Êðîìå òîãî, ïðè îáðàùåíèè â ñåðâèñíûé öåíòð
4 ìàðòà 2013 ã. ðåìîíò òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ïðåâû-
ñèë ìàêñèìàëüíûé ñðîê óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ, óñòà-
íîâëåííûé Çàêîíîì î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, êî-
òîðûé ñîñòàâëÿåò 45 äíåé.
Ïîñëå âîçíèêíîâåíèÿ íåèñïðàâíîñòè àâòîìîáèëÿ
â ÷åòâåðòûé ðàç Í. îáðàòèëàñü ê ïðîäàâöó ñ òðåáîâàíè-
åì î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè è âîçâðàòå
äåíåæíûõ ñðåäñòâ çà íåêà÷åñòâåííûé òîâàð.
Òðåáîâàíèÿ îò 15 ìàÿ 2013 ã. è îò 26 èþëÿ 2013 ã.
ïðîäàâöîì áûëè îñòàâëåíû áåç óäîâëåòâîðåíèÿ.
ÎÇÏÏ
ïðîñèëî
ñóä
ðàñòîðãíóòü
äîãîâîð
êóï-
ëè-ïðîäàæè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, âçûñêàòü ñ îòâåò-
÷èêà ñòîèìîñòü òîâàðà, íåóñòîéêó, ñóììó êîìïåíñàöèè
ìîðàëüíîãî âðåäà è øòðàô.
Ðåøåíèåì ñóäà, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ àïåë-
ëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì, â óäîâëåòâîðåíèè èñêà îò-
êàçàíî.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè èñêà î ðàñòîðæåíèè
äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè è âîçâðàòå äåíåæíûõ ñðåäñòâ
çà íåêà÷åñòâåííûé òîâàð, ñóä èñõîäèë èç îòñóòñòâèÿ
îñíîâàíèé äëÿ ýòîãî, ïîñêîëüêó â òå÷åíèå ïåðâîãî ãîäà
èç äâóõ ëåò ãàðàíòèè àâòîìîáèëü íàõîäèëñÿ íà ãàðàí-
òèéíîì ðåìîíòå ìåíåå 30 äíåé (ñ 16 îêòÿáðÿ ïî 11 íî-
ÿáðÿ 2011 ã. — 27 äíåé). Ïåðèîä äîñòàâêè àâòîìîáèëÿ
ýâàêóàòîðîì â ñåðâèñ ñ 13 îêòÿáðÿ ïî 16 îêòÿáðÿ 2011 ã.
è ïåðèîä ñ 11 íîÿáðÿ 2011 ã., êîãäà àâòîìîáèëü áûë îò-
ðåìîíòèðîâàí, ïî 14 íîÿáðÿ 2011 ã., êîãäà Í. çàáðàëà
àâòîìîáèëü, ñóä â ðàñ÷åò íå ïðèíÿë.
Îòíîñèòåëüíî íåâîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ àâ-
òîìîáèëÿ áîëåå 30 äíåé â òå÷åíèå âòîðîãî ãîäà ãàðàí-
òèéíîãî ñðîêà ñóä óêàçàë, ÷òî Í. ñàìîñòîÿòåëüíî îáðà-
ùàëàñü â ñåðâèñíûé öåíòð â Íîðâåãèè, ãäå ðåìîíò ïðî-
èçâîäèëñÿ 18 äíåé (ñ 1 èþíÿ ïî 19 èþíÿ 2012 ã.) è 49
äíåé (ñ 4 ìàðòà ïî 22 àïðåëÿ 2013 ã.). Ïîñêîëüêó äàí-
íûé öåíòð, íàõîäÿùèéñÿ íà òåððèòîðèè èíîñòðàííîãî
ãîñóäàðñòâà, íå âõîäèò â ïåðå÷åíü öåíòðîâ, óïîëíîìî-
÷åííûõ îòâåò÷èêîì ïðîèçâîäèòü ðåìîíò è îáñëóæèâà-
íèå ïðîäàííûõ èì àâòîìîáèëåé, è ïðè ýòîì îòñóòñòâó-
þò äîêàçàòåëüñòâà îáðàùåíèÿ Í. â óïîëíîìî÷åííûå
îñóùåñòâëÿòü ðåìîíò è îáñëóæèâàíèå íà òåððèòîðèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñåðâèñíûå öåíòðû è ïîëó÷å-
íèÿ îòêàçà â ïðîâåäåíèè ðåìîíòà, òî óêàçàííûå ñëó÷àè
ðåìîíòà íå ìîãóò ó÷èòûâàòüñÿ ïðè îöåíêå íàðóøåíèé
ïðàâ ïîòðåáèòåëÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäà îøèáî÷íûìè ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî àáç. 8—11 ï. 1 ñò. 18 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ
ïîòðåáèòåëåé â îòíîøåíèè òåõíè÷åñêè ñëîæíîãî òîâà-
ðà ïîòðåáèòåëü â ñëó÷àå îáíàðóæåíèÿ â íåì íåäîñòàò-
êîâ âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà êóï-
ëè-ïðîäàæè è ïîòðåáîâàòü âîçâðàòà óïëà÷åííîé çà òà-
êîé òîâàð ñóììû ëèáî ïðåäúÿâèòü òðåáîâàíèå î åãî çà-
ìåíå íà òîâàð ýòîé æå ìàðêè (ìîäåëè, àðòèêóëà) èëè íà
òàêîé æå òîâàð äðóãîé ìàðêè (ìîäåëè, àðòèêóëà) ñ ñî-
îòâåòñòâóþùèì ïåðåðàñ÷åòîì ïîêóïíîé öåíû â òå÷å-
íèå 15 äíåé ñî äíÿ ïåðåäà÷è ïîòðåáèòåëþ òàêîãî òîâà-
ðà. Ïî èñòå÷åíèè ýòîãî ñðîêà óêàçàííûå òðåáîâàíèÿ
ïîäëåæàò óäîâëåòâîðåíèþ â îäíîì èç ñëåäóþùèõ ñëó-
÷àåâ: îáíàðóæåíèå ñóùåñòâåííîãî íåäîñòàòêà òîâàðà;
íàðóøåíèå óñòàíîâëåííûõ íàçâàííûì Çàêîíîì ñðîêîâ
óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ òîâàðà; íåâîçìîæíîñòü èñ-
ïîëüçîâàíèÿ òîâàðà â òå÷åíèå êàæäîãî ãîäà ãàðàíòèé-
íîãî ñðîêà â ñîâîêóïíîñòè áîëåå ÷åì 30 äíåé âñëåäñò-
âèå íåîäíîêðàòíîãî óñòðàíåíèÿ åãî ðàçëè÷íûõ íåäîñ-
òàòêîâ.
Òðåáîâàíèÿ èñòöà î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà êóï-
ëè-ïðîäàæè è âîçâðàòå óïëà÷åííîé çà òîâàð äåíåæíîé
ñóììû îáîñíîâàíû íàëè÷èåì ñîâîêóïíîñòè äàííûõ
ñëó÷àåâ.
Îäíàêî ïðè ðàñ÷åòå 30-äíåâíîãî ñðîêà, ïðåäóñìîò-
ðåííîãî àáç. 11 ï. 1 ñò. 18 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðå-
áèòåëåé, ñóä èñõîäèë òîëüêî èç âðåìåíè íàõîæäåíèÿ
àâòîìîáèëÿ â ðåìîíòå, â òî âðåìÿ êàê óêàçàííàÿ íîðìà
ïðåäóñìàòðèâàåò íåîáõîäèìîñòü îïðåäåëåíèÿ ïåðèîäà,
êîãäà îòñóòñòâîâàëà âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàòü òîâàð.
Ñóä íå ó÷åë ïîëîæåíèÿ ï. 7 ñò. 18 Çàêîíà î çàùèòå
ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, ñîãëàñíî êîòîðîìó äîñòàâêà êðóï-
íîãàáàðèòíîãî òîâàðà è òîâàðà âåñîì áîëåå ïÿòè êèëî-
ãðàììîâ äëÿ ðåìîíòà, óöåíêè, çàìåíû è (èëè) âîçâðàò
èõ ïîòðåáèòåëþ îñóùåñòâëÿþòñÿ ñèëàìè è çà ñ÷åò ïðî-
äàâöà (èçãîòîâèòåëÿ, óïîëíîìî÷åííîé îðãàíèçàöèè
èëè óïîëíîìî÷åííîãî èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíè-
ìàòåëÿ, èìïîðòåðà).  ñëó÷àå íåèñïîëíåíèÿ äàííîé
îáÿçàííîñòè, à òàêæå ïðè îòñóòñòâèè ïðîäàâöà (èçãî-
20
òîâèòåëÿ, óïîëíîìî÷åííîé îðãàíèçàöèè èëè óïîëíî-
ìî÷åííîãî èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ, èì-
ïîðòåðà) â ìåñòå íàõîæäåíèÿ ïîòðåáèòåëÿ äîñòàâêà è
(èëè) âîçâðàò óêàçàííûõ òîâàðîâ ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ
ïîòðåáèòåëåì.
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííûõ íîðì ñðîê äîñòàâêè àâòî-
ìîáèëÿ â ñåðâèñ è ñðîê ïðîåçäà ïîêóïàòåëÿ â ñåðâèñ çà
àâòîìîáèëåì ÿâëÿþòñÿ ïåðèîäîì, â òå÷åíèå êîòîðîãî
ïîêóïàòåëü íå ìîã èñïîëüçîâàòü òîâàð âñëåäñòâèå óñò-
ðàíåíèÿ åãî íåäîñòàòêîâ.
Âûâîä ñóäà î òîì, ÷òî ðåìîíò àâòîìîáèëÿ â ñåðâèñ-
íîì öåíòðå èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà íå ó÷èòûâàåòñÿ
ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà êóï-
ëè-ïðîäàæè, ïðèçíàí îøèáî÷íûì, òàê êàê ñîãëàñíî
äîãîâîðó ãàðàíòèÿ áûëà ïðåäîñòàâëåíà êàê íà òåððèòî-
ðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, òàê è íà òåððèòîðèè èíî-
ñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ (ìåæäóíàðîäíàÿ ãàðàíòèÿ). Äàí-
íîå îáñòîÿòåëüñòâî îòâåò÷èêîì íå îñïàðèâàåòñÿ.
 ñâÿçè ñ ýòèì ïåðèîäû ðåìîíòà àâòîìîáèëÿ â íîð-
âåæñêîì ñåðâèñíîì öåíòðå ÿâëÿþòñÿ þðèäè÷åñêè çíà-
÷èìûìè äëÿ ðàçðåøåíèÿ âîïðîñà î òîì, èìåëè ëè ìåñòî
îñíîâàíèÿ äëÿ ðàñòîðæåíèÿ äîãîâîðà, óêàçàííûå â
àáç. 9—11 ï. 1 ñò. 18 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ òàêæå ñäåëàëà âûâîä î íåïðà-
âèëüíîì ïðèìåíåíèè ïîëîæåíèÿ àáç. 11 äàííîé íîð-
ìû, óêàçàâ, ÷òî ðàñòîðæåíèå äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè
ïî óêàçàííîìó îñíîâàíèþ âîçìîæíî ïðè íàëè÷èè ñî-
âîêóïíîñòè ñëåäóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ:
íåâîçìîæíîñòè â òå÷åíèå õîòÿ áû îäíîãî ãîäà ãà-
ðàíòèè ïîëüçîâàòüñÿ àâòîìîáèëåì áîëåå ÷åì 30 äíåé;
íåâîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ, îáóñëîâëåííîé íå-
îäíîêðàòíûìè ðåìîíòàìè;
óñòðàíåíèÿ âî âðåìÿ ðåìîíòîâ ðàçíûõ íåäîñòàòêîâ
òîâàðà.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 16 äåêàáðÿ 2014 ã. ¹ 34-ÊÃ14-10)
7. Åñëè ñóùåñòâåííûé íåäîñòàòîê òîâàðà âûÿâëåí ïî
èñòå÷åíèè äâóõ ëåò ñî äíÿ åãî ïåðåäà÷è ïîòðåáèòåëþ è ê
ýòîìó ìîìåíòó èñòåê ãàðàíòèéíûé ñðîê, òðåáîâàíèå î
ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè ìîæåò áûòü çàÿâ-
ëåíî ïîòðåáèòåëåì òîëüêî ê èçãîòîâèòåëþ (óïîëíîìî÷åí-
íîé îðãàíèçàöèè èëè óïîëíîìî÷åííîìó èíäèâèäóàëüíîìó
ïðåäïðèíèìàòåëþ, èìïîðòåðó). Ïðè ýòîì ïîòðåáèòåëü
îáÿçàí äîêàçàòü, ÷òî âûÿâëåííûé íåäîñòàòîê ÿâëÿåòñÿ
ñóùåñòâåííûì è ÷òî îí âîçíèê äî ïåðåäà÷è òîâàðà ïîòðå-
áèòåëþ èëè ïî ïðè÷èíàì, âîçíèêøèì äî ýòîãî ìîìåíòà.
Ò. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê àâòîäèëåðó î ðàñòîð-
æåíèè äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè àâòîìîáèëÿ.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé Ò. óêàçàë
ñëåäóþùåå. 14 èþëÿ 2010 ã. îí êóïèë ó îòâåò÷èêà àâòî-
ìîáèëü. 30 àâãóñòà 2015 ã. èñòåö óçíàë, ÷òî äàííûé àâ-
òîìîáèëü èìååò ðåìîíòíî-âûïîëíåííîå äâóõñëîéíîå
ëàêîêðàñî÷íîå ïîêðûòèå ïîâåðõ ÷åòûðåõñëîéíîãî çà-
âîäñêîãî ïîêðûòèÿ. Ïî ìíåíèþ èñòöà, ïåðåêðàñêà àâ-
òîìîáèëÿ ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâåííûì ïðîèçâîäñòâåííûì
íåäîñòàòêîì, î êîòîðîì îí íå áûë ïîñòàâëåí â èçâåñò-
íîñòü ïðè ïðèîáðåòåíèè àâòîìîáèëÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì ó
èñòöà âîçíèêëî ïðàâî íà îäíîñòîðîííåå ðàñòîðæåíèå
äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè ýòîãî àâòîìîáèëÿ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâà-
íèÿ, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî íàëè-
÷èå íà àâòîìîáèëå äîïîëíèòåëüíûõ (ðåìîíòíûõ) ñëîåâ
ëàêîêðàñî÷íîãî ïîêðûòèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðîèçâîäñòâåí-
íûì íåäîñòàòêîì. Ñóä óêàçàë, ÷òî äàííûé íåäîñòàòîê
ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâåííûì, ïîñêîëüêó Ò. â çíà÷èòåëüíîé
ñòåïåíè ëèøèëñÿ òîãî, íà ÷òî îí ðàññ÷èòûâàë ïðè çà-
êëþ÷åíèè äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè, à èìåííî — âîç-
ìîæíîñòè ïðèîáðåñòè êà÷åñòâåííûé àâòîìîáèëü.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ âûâî-
äàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è äîïîëíèòåëüíî óêàçàë,
÷òî ïîñêîëüêó íåâîçìîæíî áåññïîðíî óñòàíîâèòü, ÷òî
àâòîìîáèëü ïåðåêðàøèâàëñÿ â óñëîâèÿõ ñòàíöèè òåõ-
íè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ, à îòâåò÷èê óòâåðæäàåò, ÷òî
àâòîìîáèëü ïåðåêðàøèâàëñÿ â óñëîâèÿõ çàâîäà-èçãîòî-
âèòåëÿ, òî íåäîñòàòîê àâòîìîáèëÿ ñëåäóåò êâàëèôèöè-
ðîâàòü êàê ïðîèçâîäñòâåííûé.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ íå ñîãëàñèëàñü ñ âûâîäàìè ñóäîâ ïåðâîé
è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 18 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáè-
òåëåé â îòíîøåíèè òåõíè÷åñêè ñëîæíîãî òîâàðà ïîòðå-
áèòåëü â ñëó÷àå îáíàðóæåíèÿ â íåì íåäîñòàòêîâ âïðàâå
îòêàçàòüñÿ îò èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè è
ïîòðåáîâàòü âîçâðàòà óïëà÷åííîé çà òàêîé òîâàð ñóì-
ìû ëèáî ïðåäúÿâèòü òðåáîâàíèå î åãî çàìåíå íà òîâàð
ýòîé æå ìàðêè (ìîäåëè, àðòèêóëà) èëè íà òàêîé æå òî-
âàð äðóãîé ìàðêè (ìîäåëè, àðòèêóëà) ñ ñîîòâåòñòâóþ-
ùèì ïåðåðàñ÷åòîì ïîêóïíîé öåíû â òå÷åíèå 15 äíåé
ñî äíÿ ïåðåäà÷è ïîòðåáèòåëþ òàêîãî òîâàðà. Ïî èñòå-
÷åíèè ýòîãî ñðîêà óêàçàííûå òðåáîâàíèÿ ïîäëåæàò
óäîâëåòâîðåíèþ â îäíîì èç ñëåäóþùèõ ñëó÷àåâ: îáíà-
ðóæåíèå ñóùåñòâåííîãî íåäîñòàòêà òîâàðà; íàðóøåíèå
óñòàíîâëåííûõ óêàçàííûì Çàêîíîì ñðîêîâ óñòðàíåíèÿ
íåäîñòàòêîâ òîâàðà; íåâîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ òî-
âàðà â òå÷åíèå êàæäîãî ãîäà ãàðàíòèéíîãî ñðîêà â ñî-
âîêóïíîñòè áîëåå ÷åì 30 äíåé âñëåäñòâèå íåîäíîêðàò-
íîãî óñòðàíåíèÿ åãî ðàçëè÷íûõ íåäîñòàòêîâ.
 ñèëó ï. 1 ñò. 19 íàçâàííîãî Çàêîíà ïîòðåáèòåëü
âïðàâå ïðåäúÿâèòü ïðåäóñìîòðåííûå ñò. 18 ýòîãî Çàêî-
íà òðåáîâàíèÿ ê ïðîäàâöó (èçãîòîâèòåëþ, óïîëíîìî-
÷åííîé îðãàíèçàöèè èëè óïîëíîìî÷åííîìó èíäèâèäó-
àëüíîìó ïðåäïðèíèìàòåëþ, èìïîðòåðó) â îòíîøåíèè
íåäîñòàòêîâ òîâàðà, åñëè îíè îáíàðóæåíû â òå÷åíèå
ãàðàíòèéíîãî ñðîêà èëè ñðîêà ãîäíîñòè.
 òî æå âðåìÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 6 ñò. 19 Çàêîíà â
ñëó÷àå âûÿâëåíèÿ ñóùåñòâåííûõ íåäîñòàòêîâ òîâàðà
ïîòðåáèòåëü âïðàâå ïðåäúÿâèòü èçãîòîâèòåëþ (óïîëíî-
ìî÷åííîé îðãàíèçàöèè èëè óïîëíîìî÷åííîìó èíäè-
âèäóàëüíîìó ïðåäïðèíèìàòåëþ, èìïîðòåðó) òðåáîâà-
íèå î áåçâîçìåçäíîì óñòðàíåíèè òàêèõ íåäîñòàòêîâ,
åñëè äîêàæåò, ÷òî îíè âîçíèêëè äî ïåðåäà÷è òîâàðà ïî-
òðåáèòåëþ èëè ïî ïðè÷èíàì, âîçíèêøèì äî ýòîãî ìî-
ìåíòà. Óêàçàííîå òðåáîâàíèå ìîæåò áûòü ïðåäúÿâëå-
íî, åñëè íåäîñòàòêè òîâàðà îáíàðóæåíû ïî èñòå÷åíèè
äâóõ ëåò ñî äíÿ ïåðåäà÷è òîâàðà ïîòðåáèòåëþ, â òå÷å-
íèå óñòàíîâëåííîãî íà òîâàð ñðîêà ñëóæáû èëè â òå÷å-
íèå äåñÿòè ëåò ñî äíÿ ïåðåäà÷è òîâàðà ïîòðåáèòåëþ â
ñëó÷àå íåóñòàíîâëåíèÿ ñðîêà ñëóæáû. Åñëè óêàçàííîå
òðåáîâàíèå íå óäîâëåòâîðåíî â òå÷åíèå 20 äíåé ñî äíÿ
åãî ïðåäúÿâëåíèÿ ïîòðåáèòåëåì èëè îáíàðóæåííûé èì
íåäîñòàòîê òîâàðà ÿâëÿåòñÿ íåóñòðàíèìûì, ïîòðåáè-
òåëü ïî ñâîåìó âûáîðó âïðàâå ïðåäúÿâèòü èçãîòîâèòå-
ëþ (óïîëíîìî÷åííîé îðãàíèçàöèè èëè óïîëíîìî÷åí-
íîìó èíäèâèäóàëüíîìó ïðåäïðèíèìàòåëþ, èìïîðòåðó)
èíûå ïðåäóñìîòðåííûå ï. 3 ñò. 18 Çàêîíà òðåáîâàíèÿ
èëè âîçâðàòèòü òîâàð èçãîòîâèòåëþ (óïîëíîìî÷åííîé
îðãàíèçàöèè èëè óïîëíîìî÷åííîìó èíäèâèäóàëüíîìó
ïðåäïðèíèìàòåëþ, èìïîðòåðó) è ïîòðåáîâàòü âîçâðàòà
óïëà÷åííîé äåíåæíîé ñóììû.
Èç ïðèâåäåííûõ ïðàâîâûõ íîðì ñëåäóåò, ÷òî òðå-
áîâàíèå î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè ìî-
æåò áûòü ïðåäúÿâëåíî ïîòðåáèòåëåì ïðîäàâöó â ïðåäå-
ëàõ óñòàíîâëåííîãî â îòíîøåíèè òîâàðà ãàðàíòèéíîãî
ñðîêà èëè ñðîêà ãîäíîñòè è â èíûõ ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ Çàêîíîì.
Ïî èñòå÷åíèè óêàçàííîãî ñðîêà òðåáîâàíèå î âîç-
âðàòå óïëà÷åííîé çà òîâàð äåíåæíîé ñóììû ìîæåò
áûòü ïðåäúÿâëåíî ê èçãîòîâèòåëþ (óïîëíîìî÷åííîé
îðãàíèçàöèè èëè óïîëíîìî÷åííîìó èíäèâèäóàëüíîìó
ïðåäïðèíèìàòåëþ, èìïîðòåðó) òîâàðà â ñëó÷àå, åñëè
ïîòðåáèòåëü äîêàæåò ïðîèçâîäñòâåííûé õàðàêòåð ñó-
ùåñòâåííîãî íåäîñòàòêà òîâàðà è òðåáîâàíèå î áåçâîç-
ìåçäíîì óñòðàíåíèè ýòîãî íåäîñòàòêà íå áóäåò óäîâëå-
òâîðåíî äîáðîâîëüíî.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî òðåáîâàíèå î ðàñòîðæåíèè
äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè àâòîìîáèëÿ ïðåäúÿâëåíî ïî-
6-ÁÂÑ ¹ 5
21
òðåáèòåëåì ïî èñòå÷åíèè ãàðàíòèéíîãî ñðîêà, ñîñòàâ-
ëÿþùåãî 24 ìåñÿöà.
Îäíàêî â íàðóøåíèå ïðèâåäåííûõ âûøå íîðì çà-
êîíà âîïðîñ î ïðàâîìåðíîñòè ïðåäúÿâëåíèÿ ïîòðåáè-
òåëåì òðåáîâàíèÿ î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà êóïëè-ïðî-
äàæè ïî èñòå÷åíèè ãàðàíòèéíîãî ñðîêà ê ïðîäàâöó
äîëæíîé ïðàâîâîé îöåíêè ñóäà íå ïîëó÷èë.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ òàêæå îáðàòèëà âíèìàíèå íà òî,
÷òî èñõîäÿ èç ïðåàìáóëû ê Çàêîíó î çàùèòå ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ âîïðîñà î íà-
ëè÷èè ëèáî îá îòñóòñòâèè íåäîñòàòêîâ òîâàðà ñóäó ñëå-
äóåò äàòü îöåíêó òîìó, ñîîòâåòñòâóåò ëè ýòîò òîâàð
ïðåäúÿâëÿåìûì ê íåìó îáÿçàòåëüíûì òðåáîâàíèÿì, óñ-
ëîâèÿì äîãîâîðà èëè îáû÷íî ïðåäúÿâëÿåìûì òðåáîâà-
íèÿì, öåëÿì èñïîëüçîâàíèÿ òîâàðà, èíûì öåëÿì, óêà-
çàííûì ïðè ïðîäàæå òîâàðà, îáðàçöàì è (èëè) îïèñà-
íèþ òîâàðà.
Ñóùåñòâåííûì íåäîñòàòêîì òîâàðà ÿâëÿåòñÿ íå-
óñòðàíèìûé íåäîñòàòîê èëè íåäîñòàòîê, êîòîðûé íå
ìîæåò áûòü óñòðàíåí áåç íåñîðàçìåðíûõ ðàñõîäîâ èëè
çàòðàò âðåìåíè, èëè âûÿâëÿåòñÿ íåîäíîêðàòíî, èëè
ïðîÿâëÿåòñÿ âíîâü ïîñëå åãî óñòðàíåíèÿ, èëè äðóãèå
ïîäîáíûå íåäîñòàòêè.
Ñîäåðæàíèå êàæäîãî èç óêàçàííûõ êðèòåðèåâ ñó-
ùåñòâåííîñòè íåäîñòàòêà òîâàðà ðàçúÿñíåíî â ï. 13 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 28 èþíÿ
2012 ã. ¹ 17.
Ìåæäó òåì ïðè âûíåñåíèè ðåøåíèÿ ñóä íå óêàçàë,
êàêèå èìåííî îáÿçàòåëüíûå òðåáîâàíèÿ ê òåõíè÷åñêèì
õàðàêòåðèñòèêàì àâòîìîáèëÿ, åãî êà÷åñòâó íàðóøàþò-
ñÿ íàëè÷èåì òàêèõ ñëîåâ è ÿâëÿåòñÿ ëè ýòî ñóùåñòâåí-
íûì íåäîñòàòêîì òîâàðà.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 àâãóñòà 2017 ã. ¹ 77-ÊÃ17-20)
8.  ñëó÷àå îáíàðóæåíèÿ â òå÷åíèå ãàðàíòèéíîãî ñðî-
êà íåäîñòàòêîâ ïðîäàííîãî ïîòðåáèòåëþ òîâàðà äîêàçàòü
íàëè÷èå îñíîâàíèé äëÿ îñâîáîæäåíèÿ îò îòâåòñòâåííî-
ñòè îáÿçàí ïðîäàâåö (èçãîòîâèòåëü, èìïîðòåð è ò.ä.) äàí-
íîãî òîâàðà.
ÎÇÏÏ â èíòåðåñàõ Ê. îáðàòèëîñü â ñóä ñ èñêîì ê
èçãîòîâèòåëþ îá îòêàçå îò èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà êóï-
ëè-ïðîäàæè, î âçûñêàíèè ñòîèìîñòè òîâàðà, óáûòêîâ,
íåóñòîéêè, ñóììû êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà,
øòðàôà è ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ.
 îáîñíîâàíèå èñêà óêàçàíî, ÷òî Ê. ïðèîáðåë àâòî-
ìîáèëü, ñðîê ãàðàíòèè êîòîðîãî — 36 ìåñÿöåâ èëè
100 000 êì ïðîáåãà, ñðîê ñëóæáû — 8 ëåò èëè 120 000 êì
ïðîáåãà (÷òî íàñòóïèò ðàíåå). Äàííûé àâòîìîáèëü ýêñ-
ïëóàòèðîâàëñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëàìè, èçëîæåí-
íûìè â “Ðóêîâîäñòâå ïî ýêñïëóàòàöèè àâòîìîáèëÿ”,
ïðîâîäèëîñü íåîáõîäèìîå òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå
ó äèëåðà, î ÷åì ñäåëàíû ñîîòâåòñòâóþùèå îòìåòêè â
ñåðâèñíîé êíèæêå. Â ïåðèîä ãàðàíòèéíîãî ñðîêà â àâ-
òîìîáèëå ñòàëè âûÿâëÿòüñÿ ðàçëè÷íûå ïðîèçâîäñòâåí-
íûå íåäîñòàòêè, çà óñòðàíåíèåì êîòîðûõ èñòåö íåîä-
íîêðàòíî îáðàùàëñÿ íà ñòàíöèþ òåõíè÷åñêîãî îáñëó-
æèâàíèÿ. ×àñòü íåäîñòàòêîâ ïîñëå ïðîâåäåíèÿ ìåðî-
ïðèÿòèé ïî èõ óñòðàíåíèþ ïðîÿâèëàñü âíîâü, à ÷àñòü
íåäîñòàòêîâ òàê è íå áûëà óñòðàíåíà.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïî õîäàòàéñòâó îòâåò÷èêà íà-
çíà÷åíà àâòîòåõíè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà. Ñîãëàñíî çàêëþ-
÷åíèþ ýêñïåðòà â àâòîìîáèëå èñòöà âûÿâëåíî äåâÿòü
ïðîèçâîäñòâåííûõ íåäîñòàòêîâ, ïðè ýòîì ÷åòûðå äå-
ôåêòà ïðîÿâèëèñü ïîñëå èõ óñòðàíåíèÿ ïî ãàðàíòèè,
ïÿòü äåôåêòîâ âëèÿþò íà öåëåâîå íàçíà÷åíèå è áåçî-
ïàñíîñòü ýêñïëóàòàöèè àâòîìîáèëÿ, ïðè÷èííî-ñëåäñò-
âåííàÿ ñâÿçü ìåæäó ýêñïëóàòàöèåé àâòîìîáèëÿ è âûÿâ-
ëåííûìè íà àâòîìîáèëå ïðîèçâîäñòâåííûìè äåôåêòà-
ìè îòñóòñòâóåò.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è ÷àñòè÷íî óäîâëåòâîðÿÿ èñê, ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè, îñíîâûâàÿñü íà çàêëþ÷åíèè ýêñ-
ïåðòà, ïðèçíàë óñòàíîâëåííûì, ÷òî â àâòîìîáèëå èñòöà
âûÿâëåíû óêàçàííûå ïðîèçâîäñòâåííûå íåäîñòàòêè.
Èñõîäÿ èç ï. 8 ñò. 18 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáè-
òåëåé è ñò. 469 ÃÊ ÐÔ, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê
âûâîäó î òîì, ÷òî èñòåö âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò èñïîëíå-
íèÿ äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè àâòîìîáèëÿ è ïîòðåáî-
âàòü âîçâðàòà óïëà÷åííîé çà òîâàð äåíåæíîé ñóììû.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è ïðèíè-
ìàÿ íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â èñêå, ñóä àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè ïîñòàâèë ïîä ñîìíåíèå âûâîäû, èçëî-
æåííûå â óêàçàííîì âûøå çàêëþ÷åíèè ýêñïåðòà,
ñîñëàâøèñü íà èõ ïðîòèâîðå÷èâîñòü è âåðîÿòíîñòü, à
òàêæå îòñóòñòâèå â çàêëþ÷åíèè îáîñíîâàíèÿ íåâîç-
ìîæíîñòè âëèÿíèÿ ýêñïëóàòàöèîííûõ ôàêòîðîâ íà
âîçíèêíîâåíèå ïåðå÷èñëåííûõ äåôåêòîâ àâòîìîáèëÿ.
Ïðè ýòîì ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ áåç íàçíà÷åíèÿ äîïîëíè-
òåëüíîé èëè ïîâòîðíîé ýêñïåðòèçû, îãðàíè÷èâøèñü
äîïðîñîì â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ýêñïåðòà, óêàçàëà, ÷òî
âûÿâëåííûå â ïåðèîä ãàðàíòèéíîãî ñðîêà íåäîñòàòêè
àâòîìîáèëÿ íå ñîîòâåòñòâóþò ïðèçíàêàì ñóùåñòâåííî-
ñòè, à ñòîèìîñòü óñòðàíåíèÿ âñåõ óêàçàííûõ âûøå äå-
ôåêòîâ íå ïðåâûøàåò ñòîèìîñòè àâòîìîáèëÿ. Ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ òàêæå íà òî, ÷òî
ãàðàíòèéíûé ñðîê íà àâòîìîáèëü íå èñòåê è èñòåö íå
ëèøåí ïðàâà îáðàòèòüñÿ íà ñòàíöèþ òåõíè÷åñêîãî îá-
ñëóæèâàíèÿ çà óñòðàíåíèåì ïðîèçâîäñòâåííûõ íåäîñ-
òàòêîâ ïî ãàðàíòèè.
Ìåæäó òåì ñîãëàñíî ÷÷. 1 è 2 ñò. 87 ÃÏÊ ÐÔ â ñëó-
÷àÿõ íåäîñòàòî÷íîé ÿñíîñòè èëè íåïîëíîòû çàêëþ÷å-
íèÿ ýêñïåðòà ñóä ìîæåò íàçíà÷èòü äîïîëíèòåëüíóþ
ýêñïåðòèçó, ïîðó÷èâ åå ïðîâåäåíèå òîìó æå èëè äðóãî-
ìó ýêñïåðòó. Â ñâÿçè ñ âîçíèêøèìè ñîìíåíèÿìè â ïðà-
âèëüíîñòè èëè îáîñíîâàííîñòè ðàíåå äàííîãî çàêëþ-
÷åíèÿ, íàëè÷èåì ïðîòèâîðå÷èé â çàêëþ÷åíèÿõ íå-
ñêîëüêèõ ýêñïåðòîâ ñóä ìîæåò íàçíà÷èòü ïî òåì æå âî-
ïðîñàì ïîâòîðíóþ ýêñïåðòèçó, ïðîâåäåíèå êîòîðîé
ïîðó÷àåòñÿ äðóãîìó ýêñïåðòó èëè äðóãèì ýêñïåðòàì.
 íàðóøåíèå íàçâàííûõ ïîëîæåíèé ïðîöåññóàëü-
íîãî çàêîíà ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, íå îñìàò-
ðèâàÿ àâòîìîáèëü è íå èìåÿ ñïåöèàëüíûõ ïîçíàíèé â
ýòîé îáëàñòè, ïðè íàëè÷èè ñîìíåíèé â ðàíåå äàííîì
çàêëþ÷åíèè ýêñïåðòà ïðèíÿë íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå
â èñêå áåç íàçíà÷åíèÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ïî-
âòîðíîé èëè äîïîëíèòåëüíîé ýêñïåðòèçû.
Ñîãëàñíî ï. 4 ñò. 13 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáè-
òåëåé èçãîòîâèòåëü (èñïîëíèòåëü, ïðîäàâåö, óïîëíî-
ìî÷åííàÿ îðãàíèçàöèÿ èëè óïîëíîìî÷åííûé èíäèâè-
äóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü, èìïîðòåð) îñâîáîæäàåòñÿ
îò îòâåòñòâåííîñòè çà íåèñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ èëè
çà íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ, åñëè äîêà-
æåò, ÷òî íåèñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ èëè èõ íåíàäëå-
æàùåå èñïîëíåíèå ïðîèçîøëî âñëåäñòâèå íåïðåîäî-
ëèìîé ñèëû, à òàêæå ïî èíûì îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîò-
ðåííûì çàêîíîì.
Òàêèì îáðàçîì, ïðè îáíàðóæåíèè íåäîñòàòêîâ òî-
âàðà â ïåðèîä ãàðàíòèéíîãî ñðîêà îáÿçàííîñòü äîêà-
çàòü íàëè÷èå îñíîâàíèé îñâîáîæäåíèÿ îò îòâåòñòâåí-
íîñòè, âîçíèêíîâåíèå íåäîñòàòêîâ âñëåäñòâèå íàðó-
øåíèÿ ïîòðåáèòåëåì ïðàâèë ýêñïëóàòàöèè òîâàðà è
ò.ï. äîëæíà áûòü âîçëîæåíà íà îòâåò÷èêà.
 íàðóøåíèå ïðèâåäåííûõ íîðì ïðàâà ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà íåäîñòàòî÷íîñòü äî-
êàçàòåëüñòâ è íàëè÷èå ñîìíåíèé â çàêëþ÷åíèè ýêñïåð-
òà, èñòîëêîâàë ýòè ñîìíåíèÿ â ïîëüçó îòâåò÷èêà, îñâî-
áîäèâ èçãîòîâèòåëÿ îò îòâåòñòâåííîñòè çà îáíàðóæåí-
íûå íåäîñòàòêè àâòîìîáèëÿ.
Îäíàêî íàðÿäó ñ ýòèì ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ïðèçíàë çà èñòöîì ïðàâî íà ãàðàíòèéíîå óñòðàíå-
íèå ýòèõ íåäîñòàòêîâ, ïî ñóùåñòâó, ïðèçíàâ òåì ñàìûì
èõ ïðîèçâîäñòâåííûé õàðàêòåð.
Ññûëàÿñü íà òî, ÷òî ñòîèìîñòü óñòðàíåíèÿ íåäîñ-
òàòêîâ çíà÷èòåëüíî íèæå ñòîèìîñòè àâòîìîáèëÿ, ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå ó÷åë, ÷òî ê ñóùåñòâåí-
íûì íåäîñòàòêàì îòíîñÿòñÿ íå òîëüêî òå, êîòîðûå íå
ìîãóò áûòü óñòðàíåíû áåç íåñîðàçìåðíûõ ðàñõîäîâ, íî
22
è òå, êîòîðûå âûÿâëåíû íåîäíîêðàòíî èëè ïðîÿâëÿþò-
ñÿ âíîâü.
Òàê, â ï. 13 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 28 èþíÿ 2012 ã. ¹ 17 ðàçúÿñíåíî, ÷òî èñõî-
äÿ èç ïðåàìáóëû è ï. 1 ñò. 20 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé ïîä ñóùåñòâåííûì íåäîñòàòêîì òîâàðà (ðà-
áîòû, óñëóãè), ïðè âîçíèêíîâåíèè êîòîðîãî íàñòóïàþò
ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ñò.ñò. 18 è 29
äàííîãî Çàêîíà, ñëåäóåò, â ÷àñòíîñòè, ïîíèìàòü:
— íåäîñòàòîê òîâàðà (ðàáîòû, óñëóãè), êîòîðûé íå
ìîæåò áûòü óñòðàíåí áåç íåñîðàçìåðíûõ ðàñõîäîâ, —
íåäîñòàòîê, ðàñõîäû íà óñòðàíåíèå êîòîðîãî ïðèáëè-
æåíû ê ñòîèìîñòè èëè ïðåâûøàþò ñòîèìîñòü ñàìîãî
òîâàðà (ðàáîòû, óñëóãè) ëèáî âûãîäó, êîòîðàÿ ìîãëà áû
áûòü ïîëó÷åíà ïîòðåáèòåëåì îò åãî èñïîëüçîâàíèÿ.
 îòíîøåíèè òåõíè÷åñêè ñëîæíîãî òîâàðà íåñî-
ðàçìåðíîñòü ðàñõîäîâ íà óñòðàíåíèå íåäîñòàòêîâ òîâà-
ðà îïðåäåëÿåòñÿ ñóäîì èñõîäÿ èç îñîáåííîñòåé òîâàðà,
öåíû òîâàðà ëèáî èíûõ åãî ñâîéñòâ;
— íåäîñòàòîê òîâàðà (ðàáîòû, óñëóãè), âûÿâëåííûé
íåîäíîêðàòíî, — ðàçëè÷íûå íåäîñòàòêè âñåãî òîâàðà,
âûÿâëåííûå áîëåå îäíîãî ðàçà, êàæäûé èç êîòîðûõ â
îòäåëüíîñòè äåëàåò òîâàð (ðàáîòó, óñëóãó) íå ñîîòâåòñò-
âóþùèì îáÿçàòåëüíûì òðåáîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåí-
íûì çàêîíîì èëè â óñòàíîâëåííîì èì ïîðÿäêå, ëèáî
óñëîâèÿì äîãîâîðà (ïðè èõ îòñóòñòâèè èëè íåïîëíîòå
óñëîâèé — îáû÷íî ïðåäúÿâëÿåìûì òðåáîâàíèÿì) è
ïðèâîäèò ê íåâîçìîæíîñòè èëè íåäîïóñòèìîñòè èñ-
ïîëüçîâàíèÿ äàííîãî òîâàðà (ðàáîòû, óñëóãè) â öåëÿõ,
äëÿ êîòîðûõ òîâàð (ðàáîòà, óñëóãà) òàêîãî ðîäà îáû÷íî
èñïîëüçóåòñÿ, èëè â öåëÿõ, î êîòîðûõ ïðîäàâåö (èñïîë-
íèòåëü) áûë ïîñòàâëåí â èçâåñòíîñòü ïîòðåáèòåëåì ïðè
çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà, èëè îáðàçöó è (èëè) îïèñàíèþ
ïðè ïðîäàæå òîâàðà ïî îáðàçöó è (èëè) ïî îïèñàíèþ;
— íåäîñòàòîê, êîòîðûé ïðîÿâëÿåòñÿ âíîâü ïîñëå
åãî óñòðàíåíèÿ, — íåäîñòàòîê òîâàðà, ïîâòîðíî ïðîÿâ-
ëÿþùèéñÿ ïîñëå ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî åãî óñò-
ðàíåíèþ.
Íå îïðîâåðãíóâ óñòàíîâëåííûé ýêñïåðòîì ôàêò
íåäîñòàòêîâ àâòîìîáèëÿ, êîòîðûå ðàíåå óñòðàíÿëèñü
ïðè ãàðàíòèéíîì ðåìîíòå, ò.å. ôàêò ïîâòîðíîãî ïðîÿâ-
ëåíèÿ ýòèõ íåäîñòàòêîâ, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè îñâîáîäèë èçãîòîâèòåëÿ îò îòâåòñòâåííîñòè çà íèõ
ïî ìîòèâó òîãî, ÷òî ñòîèìîñòü èõ óñòðàíåíèÿ ìåíåå
ñòîèìîñòè àâòîìîáèëÿ.
Ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå ïðèíÿò âî
âíèìàíèå è óñòàíîâëåííûé ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè
ôàêò íåîäíîêðàòíîñòè ïðîÿâëåíèÿ ðàçëè÷íûõ íåäîñ-
òàòêîâ àâòîìîáèëÿ, êàæäûé èç êîòîðûõ ïðåïÿòñòâîâàë
èñïîëüçîâàíèþ àâòîìîáèëÿ èëè èñêëþ÷àë âîçìîæ-
íîñòü ó÷àñòèÿ åãî â äîðîæíîì äâèæåíèè.
Äîâîä ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè î òîì, ÷òî
èñòåö ýêñïëóàòèðîâàë àâòîìîáèëü ïðè íàëè÷èè îïðå-
äåëåííûõ íåäîñòàòêîâ, íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îñ-
âîáîæäåíèÿ èçãîòîâèòåëÿ îò îòâåòñòâåííîñòè çà ïðî-
èçâîäñòâåííûå íåäîñòàòêè, íå ñâÿçàííûå ñ íàðóøåíè-
åì ïðàâèë ýêñïëóàòàöèè àâòîìîáèëÿ.
Ññûëêà ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íà íàëè-
÷èå ñëåäîâ ðåìîíòíûõ ðàáîò è âîçäåéñòâèÿ ñëåñàðíûõ
èíñòðóìåíòîâ íà óçëàõ è àãðåãàòàõ àâòîìîáèëÿ ñàìà ïî
ñåáå òàêæå íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îñâîáîæäåíèÿ
èçãîòîâèòåëÿ îò îòâåòñòâåííîñòè, ïîñêîëüêó ñóäîì óñ-
òàíîâëåíî, à ñòîðîíàìè íå îñïàðèâàåòñÿ, ÷òî àâòîìî-
áèëü âñëåäñòâèå ïðîèçâîäñòâåííûõ íåäîñòàòêîâ äåéñò-
âèòåëüíî ïîäâåðãàëñÿ ãàðàíòèéíîìó ðåìîíòó. Äîêàçà-
òåëüñòâ ïîñòîðîííåãî âìåøàòåëüñòâà â óçëû è àãðåãàòû
àâòîìîáèëÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå ïðè-
âåäåíî.
Âûâîäû ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè î âåðîÿò-
íûõ ïðè÷èíàõ âîçíèêíîâåíèÿ â àâòîìîáèëå äåôåêòîâ
ñäåëàíû áåç ññûëêè íà äîêàçàòåëüñòâà è ïðîòèâîðå÷àò
ïðèâåäåííûì âûøå ïîëîæåíèÿì çàêîíà, ñîãëàñíî êî-
òîðûì îáÿçàííîñòü äîêàçàòü îñíîâàíèÿ îñâîáîæäåíèÿ
îò îòâåòñòâåííîñòè ïåðåä ïîòðåáèòåëåì âîçëîæåíà íà
èçãîòîâèòåëÿ.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 3 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ 46-ÊÃ18-10)
9. Çàÿâëåíèå î ïðèìåíåíèè ñóäîì ïîëîæåíèé ñò. 333 ÃÊ
ÐÔ ìîæåò áûòü ñäåëàíî îòâåò÷èêîì íà ëþáîé ñòàäèè ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äåëà ïî ïðàâèëàì ïðîèçâîäñòâà â ñóäå ïåðâîé
èíñòàíöèè äî óäàëåíèÿ ñóäà â ñîâåùàòåëüíóþ êîìíàòó.
Ä. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê ìàãàçèíó î çàùèòå
ïðàâ ïîòðåáèòåëÿ, óêàçàâ, ÷òî 3 èþíÿ 2015 ã. êóïèë ó
îòâåò÷èêà ñìàðòôîí, â êîòîðîì â ïåðèîä ãàðàíòèéíîãî
ñðîêà ïðîÿâèëèñü íåäîñòàòêè. Â îòâåò íà ïðåòåíçèþ îò
1 ìàðòà 2016 ã. îòâåò÷èê âîçâðàòèë èñòöó óïëà÷åííûå çà
òîâàð äåíåæíûå ñðåäñòâà. Â ñâÿçè ñ îòêàçîì îò èñïîë-
íåíèÿ äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè ñìàðòôîíà èñòåö ïðî-
ñèë âçûñêàòü ñ ìàãàçèíà â òîì ÷èñëå íåóñòîéêó â ðàçìå-
ðå 21 994 ðóá. èç ðàñ÷åòà 1% îò öåíû òîâàðà çà êàæäûé
äåíü ïðîñðî÷êè óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèÿ ïîòðåáè-
òåëÿ î âîçâðàòå ñòîèìîñòè òîâàðà íà÷èíàÿ ñ 2 ìàðòà ïî
24 àïðåëÿ 2016 ã., ññûëàÿñü íà íàðóøåíèå îòâåò÷èêîì
ñðîêîâ óäîâëåòâîðåíèÿ åãî òðåáîâàíèé î âîçâðàòå äå-
íåæíûõ ñðåäñòâ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óñòàíîâèâ â äåéñòâèÿõ ìàãàçèíà
íàðóøåíèå ñðîêîâ âûïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé ïîòðåáèòå-
ëÿ ïðè îáíàðóæåíèè â òîâàðå íåäîñòàòêîâ, ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè ÷àñòè÷íî óäîâëåòâîðèë çàÿâëåííûå Ä. èñ-
êîâûå òðåáîâàíèÿ. Ïðè ýòîì ñóä, ïîëàãàÿ, ÷òî ïðåäúÿâ-
ëåííûé ê âçûñêàíèþ ðàçìåð íåóñòîéêè, ïðåäóñìîò-
ðåííîé ñò. 23 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, ÿâ-
ëÿåòñÿ íåñîðàçìåðíûì ïîñëåäñòâèÿì íàðóøåíèÿ îò-
âåò÷èêîì ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ, ïðèìåíèë ïîëîæåíèÿ
ï. 1 ñò. 333 ÃÊ ÐÔ è óìåíüøèë åãî äî 3478 ðóá.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ âûâî-
äàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îá óìåíüøåíèè ðàçìåðîâ
íåóñòîéêè.
Ìåæäó òåì ñóäàìè íå áûëî ó÷òåíî ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 22 è ï. 1 ñò. 23 Çàêîíà î çàùè-
òå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé çà íàðóøåíèå ñðîêà âîçâðàòà óï-
ëà÷åííîé çà òîâàð äåíåæíîé ñóììû ïðîäàâåö (èçãîòî-
âèòåëü, óïîëíîìî÷åííàÿ îðãàíèçàöèÿ èëè óïîëíîìî-
÷åííûé èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü, èìïîð-
òåð), äîïóñòèâøèé òàêîå íàðóøåíèå, óïëà÷èâàåò ïî-
òðåáèòåëþ
çà
êàæäûé
äåíü
ïðîñðî÷êè
íåóñòîéêó
(ïåíþ) â ðàçìåðå îäíîãî ïðîöåíòà öåíû òîâàðà.
Íåóñòîéêîé (øòðàôîì, ïåíåé) ïðèçíàåòñÿ îïðåäå-
ëåííàÿ çàêîíîì èëè äîãîâîðîì äåíåæíàÿ ñóììà, êîòî-
ðóþ äîëæíèê îáÿçàí óïëàòèòü êðåäèòîðó â ñëó÷àå íåèñ-
ïîëíåíèÿ èëè íåíàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñò-
âà, â ÷àñòíîñòè â ñëó÷àå ïðîñðî÷êè èñïîëíåíèÿ. Ïî òðå-
áîâàíèþ îá óïëàòå íåóñòîéêè êðåäèòîð íå îáÿçàí äîêà-
çûâàòü ïðè÷èíåíèå åìó óáûòêîâ (ï. 1 ñò. 330 ÃÊ ÐÔ).
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 333 ÃÊ ÐÔ ñóä âïðàâå óìåíüøèòü
íåóñòîéêó, åñëè ïîäëåæàùàÿ óïëàòå íåóñòîéêà ÿâíî
íåñîðàçìåðíà ïîñëåäñòâèÿì íàðóøåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà.
Åñëè îáÿçàòåëüñòâî íàðóøåíî ëèöîì, îñóùåñòâëÿþ-
ùèì ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü, ñóä âïðàâå
óìåíüøèòü íåóñòîéêó ïðè óñëîâèè çàÿâëåíèÿ äîëæíè-
êà î òàêîì óìåíüøåíèè.
 àáç. 2 ï. 34 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 28 èþíÿ 2012 ã. ¹ 17 ðàçúÿñíåíî, ÷òî ïðè-
ìåíåíèå ñò. 333 ÃÊ ÐÔ ïî äåëàì î çàùèòå ïðàâ ïîòðå-
áèòåëåé âîçìîæíî â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ è ïî çà-
ÿâëåíèþ îòâåò÷èêà ñ îáÿçàòåëüíûì óêàçàíèåì ìîòè-
âîâ, ïî êîòîðûì ñóä ïîëàãàåò, ÷òî óìåíüøåíèå ðàçìåðà
íåóñòîéêè ÿâëÿåòñÿ äîïóñòèìûì.
Àíàëîãè÷íûå
ïîëîæåíèÿ,
ïðåäóñìàòðèâàþùèå
èíèöèàòèâó
îòâåò÷èêà
â
óìåíüøåíèè
íåóñòîéêè
(øòðàôà) íà îñíîâàíèè äàííîé ñòàòüè, ñîäåðæàòñÿ â
ï. 72 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
24 ìàðòà 2016 ã. ¹ 7 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íåêîòîðûõ
ïîëîæåíèé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè îá îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå îáÿçàòåëüñòâ”,
â êîòîðîì òàêæå ðàçúÿñíåíî, ÷òî çàÿâëåíèå îòâåò÷èêà î
23
ïðèìåíåíèè ïîëîæåíèé ñò. 333 ÃÊ ÐÔ ìîæåò áûòü ñäå-
ëàíî èñêëþ÷èòåëüíî ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ñóäîì
ïåðâîé èíñòàíöèè èëè ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè â ñëó÷àå, åñëè îí ïåðåøåë ê ðàññìîòðåíèþ äåëà ïî
ïðàâèëàì ïðîèçâîäñòâà â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè.
Èñõîäÿ èç ñìûñëà ïðèâåäåííûõ âûøå ïðàâîâûõ
íîðì è ðàçúÿñíåíèé, à òàêæå ïðèíöèïà îñóùåñòâëåíèÿ
ãðàæäàíñêèõ ïðàâ ñâîåé âîëåé è â ñâîåì èíòåðåñå (ñò. 1
ÃÊ ÐÔ), ðàçìåð íåóñòîéêè (øòðàôà) ìîæåò áûòü ñíè-
æåí ñóäîì íà îñíîâàíèè ñò. 333 ÃÊ ÐÔ òîëüêî ïðè íà-
ëè÷èè ñîîòâåòñòâóþùåãî çàÿâëåíèÿ ñî ñòîðîíû îòâåò-
÷èêà, ïîäàííîãî ñóäó ïåðâîé èíñòàíöèè èëè àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè, åñëè ïîñëåäíèì äåëî ðàññìàòðèâà-
ëîñü ïî ïðàâèëàì, óñòàíîâëåííûì ÷. 5 ñò. 330 ÃÏÊ ÐÔ.
Áîëåå òîãî, ïîìèìî ñàìîãî çàÿâëåíèÿ î ÿâíîé íå-
ñîðàçìåðíîñòè øòðàôà ïîñëåäñòâèÿì íàðóøåíèÿ îáÿ-
çàòåëüñòâà, îòâåò÷èê â ñèëó ïîëîæåíèé ÷. 1 ñò. 56 ÃÏÊ
ÐÔ îáÿçàí ïðåäñòàâèòü ñóäó äîêàçàòåëüñòâà, ïîäòâåð-
æäàþùèå òàêóþ íåñîðàçìåðíîñòü, à ñóä — îáñóäèòü
äàííûé âîïðîñ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè è óêàçàòü ìîòè-
âû, ïî êîòîðûì îí ïðèøåë ê âûâîäó îá óäîâëåòâîðå-
íèè óêàçàííîãî çàÿâëåíèÿ.
Êàê ñëåäóåò èç ìàòåðèàëîâ äåëà, â ñóäåáíîì çàñåäà-
íèè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ñòîðîíû íå ïðèñóòñòâîâà-
ëè. Õîäàòàéñòâî î ñíèæåíèè ðàçìåðà íåóñòîéêè íà-
ïðàâëåíî îòâåò÷èêîì ýëåêòðîííîé ïî÷òîé â àäðåñ ñóäà
ïîñëå îãëàøåíèÿ ñóäîì ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèÿ,
è, êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ïðîòîêîëà ñóäåáíîãî çàñåäà-
íèÿ, õîäàòàéñòâî îòâåò÷èêà î ñíèæåíèè íåóñòîéêè è
øòðàôà ñóäîì íå ðàññìàòðèâàëîñü è íà îáñóæäåíèå íå
ñòàâèëîñü.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 12 äåêàáðÿ 2017 ã. ¹ 32-ÊÃ17-35)
10. Ñóììà íåóñòîéêè è øòðàôà, ïîäëåæàùèõ óïëàòå
ïîêóïàòåëþ â ñëó÷àå âîçâðàòà èì èçãîòîâèòåëþ àâòîìî-
áèëÿ íåíàäëåæàùåãî êà÷åñòâà, ïîäëåæèò èñ÷èñëåíèþ ñ
ó÷åòîì ñòîèìîñòè äîïîëíèòåëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ, óñòà-
íîâëåííîãî íà äàííûé àâòîìîáèëü èçãîòîâèòåëåì ïî çà-
êàçó ïîòðåáèòåëÿ.
ÎÇÏÏ îáðàòèëîñü â ñóä ñ èñêîì â èíòåðåñàõ Ñ. ê
èçãîòîâèòåëþ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà î âçûñêàíèè íå-
óñòîéêè çà ïðîñðî÷êó èñïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé ïîòðå-
áèòåëÿ î âîçâðàòå äåíåã çà íåêà÷åñòâåííûé àâòîìî-
áèëü, î âçûñêàíèè óáûòêîâ â âèäå ðàñõîäîâ íà äîïîë-
íèòåëüíîå îáîðóäîâàíèå àâòîìîáèëÿ, íåóñòîéêè çà
ïðîñðî÷êó èñïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ î âîç-
ìåùåíèè ýòèõ óáûòêîâ, ñóììû êîìïåíñàöèè ìîðàëü-
íîãî âðåäà è øòðàôà çà íåñîáëþäåíèå äîáðîâîëüíîãî
ïîðÿäêà óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî îäíîâðåìåííî ñ ïîêóïêîé
àâòîìîáèëÿ Ñ. áûëè ïîíåñåíû ðàñõîäû íà ïðèîáðåòå-
íèå è óñòàíîâêó íà äàííûé àâòîìîáèëü äîïîëíèòåëü-
íîãî îáîðóäîâàíèÿ (ñèãíàëèçàöèè, îáõîä÷èêà èììî-
áèëàéçåðà, ñåêðåòíûõ áîëòîâ, çèìíåé ðåçèíû), êîòî-
ðîå ñîãëàñíî àêòó ïðèåìà-ïåðåäà÷è àâòîìîáèëÿ áûëî
ïåðåäàíî îòâåò÷èêó.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è ÷àñòè÷íî óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå
òðåáîâàíèÿ, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ñ êîòîðûì ñîãëà-
ñèëñÿ ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ïðèçíàë çà Ñ.
ïðàâî íà âçûñêàíèå ñ îòâåò÷èêà ñòîèìîñòè äîïîëíè-
òåëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ â êà÷åñòâå íåîñíîâàòåëüíîãî
îáîãàùåíèÿ. Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé
î âçûñêàíèè íåóñòîéêè è øòðàôà èç ðàñ÷åòà ñòîèìîñòè
äîïîëíèòåëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ, ñóä èñõîäèë èç òîãî,
÷òî íà òðåáîâàíèå î âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ çà
äîïîëíèòåëüíîå îáîðóäîâàíèå ïîëîæåíèÿ Çàêîíà î çà-
ùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ íå ñîãëàñèëàñü ñ âûâîäàìè ñóäîâ ïî ñëå-
äóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ïî ñìûñëó ï. 1 ñò. 15 ÃÊ ÐÔ, ïï. 1 è 2 ñò. 13 è ï. 3
ñò. 18 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé â ñëó÷àå ïðî-
äàæè
òîâàðà
íåíàäëåæàùåãî
êà÷åñòâà
ïîòðåáèòåëü
âïðàâå òðåáîâàòü îò èçãîòîâèòåëÿ âîçìåùåíèÿ ïðè÷è-
íåííûõ óáûòêîâ.
Íà âîçìîæíîñòü ïðåäúÿâëåíèÿ èçãîòîâèòåëþ òðå-
áîâàíèÿ î âîçìåùåíèè óáûòêîâ, ïðè÷èíåííûõ ïîòðå-
áèòåëþ âîçâðàòîì òîâàðà íåíàäëåæàùåãî êà÷åñòâà èç-
ãîòîâèòåëþ, óêàçûâàþò òàêæå ïîëîæåíèÿ ñò. 22 Çàêîíà
î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, ðåãóëèðóþùèå ñðîêè
óäîâëåòâîðåíèÿ îòäåëüíûõ òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ. Â
÷àñòíîñòè, ýòîé ñòàòüåé ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî òðåáîâà-
íèÿ ïîòðåáèòåëÿ î âîçìåùåíèè óáûòêîâ, ïðè÷èíåííûõ
ïîòðåáèòåëþ âñëåäñòâèå ïðîäàæè òîâàðà íåíàäëåæà-
ùåãî êà÷åñòâà, ïîäëåæàò óäîâëåòâîðåíèþ èçãîòîâèòå-
ëåì â òå÷åíèå äåñÿòè äíåé ñî äíÿ ïðåäúÿâëåíèÿ ñîîò-
âåòñòâóþùåãî òðåáîâàíèÿ.
Êàê ðàçúÿñíÿåòñÿ â àáç. 2 ï. 32 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëå-
íóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 28 èþíÿ 2012 ã. ¹ 17, ïðè
ðàññìîòðåíèè äåë î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ïîä
óáûòêàìè ñëåäóåò ïîíèìàòü ðàñõîäû, êîòîðûå ïîòðå-
áèòåëü, ÷üå ïðàâî íàðóøåíî, ïðîèçâåë èëè äîëæåí áó-
äåò ïðîèçâåñòè äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ íàðóøåííîãî ïðà-
âà, óòðàòó èëè ïîâðåæäåíèå åãî èìóùåñòâà (ðåàëüíûé
óùåðá), à òàêæå íåïîëó÷åííûå äîõîäû, êîòîðûå ïîòðå-
áèòåëü ïîëó÷èë áû ïðè îáû÷íûõ óñëîâèÿõ ãðàæäàíñêî-
ãî îáîðîòà, åñëè áû åãî ïðàâî íå áûëî íàðóøåíî (óïó-
ùåííàÿ âûãîäà). Åñëè ëèöî, íàðóøèâøåå ïðàâî ïîòðå-
áèòåëÿ, ïîëó÷èëî âñëåäñòâèå ýòîãî äîõîäû, ïîòðåáè-
òåëü âïðàâå òðåáîâàòü âîçìåùåíèÿ, íàðÿäó ñ äðóãèìè
óáûòêàìè, óïóùåííîé âûãîäû â ðàçìåðå, íå ìåíüøåì,
÷åì òàêèå äîõîäû.
 ñëó÷àå âîçâðàòà èçãîòîâèòåëþ àâòîìîáèëÿ íåíàä-
ëåæàùåãî êà÷åñòâà, íà êîòîðûé áûëî óñòàíîâëåíî äî-
ïîëíèòåëüíîå îáîðóäîâàíèå, ïîòðåáèòåëþ ïðè÷èíÿþò-
ñÿ óáûòêè â ðàçìåðå äåíåæíûõ ñðåäñòâ, çàòðà÷åííûõ íà
ïðèîáðåòåíèå è óñòàíîâêó íà àâòîìîáèëü òàêîãî äîïîë-
íèòåëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ, òàê êàê äàëüíåéøàÿ âîçìîæ-
íîñòü ýêñïëóàòàöèè äàííîãî îáîðóäîâàíèÿ óòðà÷åíà â
ñâÿçè ñ òåì, ÷òî àâòîìîáèëü îêàçàëñÿ íåêà÷åñòâåííûì è
âîçâðàùåí èçãîòîâèòåëþ âìåñòå ñ ýòèì îáîðóäîâàíèåì.
Äîâîä ñóäà î òîì, ÷òî èçãîòîâèòåëü òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà íå ÿâëÿåòñÿ èçãîòîâèòåëåì, ïðîäàâöîì äîïîë-
íèòåëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ è èñïîëíèòåëåì óñëóãè ïî
åãî óñòàíîâêå íà àâòîìîáèëü, à ñëåäîâàòåëüíî, îòêàç îò
èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè íåêà÷åñòâåííîãî
àâòîìîáèëÿ íå ñîçäàåò äëÿ îòâåò÷èêà îáÿçàííîñòè ïî
âîçìåùåíèþ ðàñõîäîâ íà ïðèîáðåòåíèå è óñòàíîâêó
òàêîãî äîïîëíèòåëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ, ïðèçíàí íåñî-
ñòîÿòåëüíûì.
Äîïîëíèòåëüíîå îáîðóäîâàíèå ïðèîáðåòàëîñü èñò-
öîì îäíîâðåìåííî ñ àâòîìîáèëåì, è èñòöîì ïðåäïîëà-
ãàëîñü èõ ñîâìåñòíîå èñïîëüçîâàíèå. Îñíîâàíèé äëÿ
âûâîäà î òîì, ÷òî ïðè îòêàçå îò èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà
êóïëè-ïðîäàæè â îòíîøåíèè íåêà÷åñòâåííîãî àâòîìî-
áèëÿ óñòàíîâëåííîå íà íåãî äîïîëíèòåëüíîå îáîðóäî-
âàíèå äîëæíî áûòü îñòàâëåíî â ñîáñòâåííîñòè ïîòðå-
áèòåëÿ, íå èìååòñÿ, ïîñêîëüêó èíîå îáóñëîâèëî áû íå-
îáõîäèìîñòü ïîâòîðíîãî ïðèîáðåòåíèÿ àâòîìîáèëÿ
(êàê ïðàâèëî, àíàëîãè÷íîé ìîäåëè), ÷òî â ñèëó ï. 2
ñò. 1 ÃÊ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ íåäîïóñòèìûì.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî âûâîä ñóäà î íåïðèìåíåíèè
Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ê ïðàâîîòíîøåíè-
ÿì ìåæäó ïîêóïàòåëåì è èçãîòîâèòåëåì íåêà÷åñòâåí-
íîãî àâòîìîáèëÿ ïðè âîçìåùåíèè ðàñõîäîâ íà ïðèîá-
ðåòåíèå è óñòàíîâêó äîïîëíèòåëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ
ïðèçíàí íåïðàâèëüíûì.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 20 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ 44-ÊÃ17-34)
Ñïîðû, âîçíèêàþùèå
â ñâÿçè ñ îêàçàíèåì ãðàæäàíàì óñëóã
11. Âðåä, ïðè÷èíåííûé âñëåäñòâèå íåíàäëåæàùåãî
èñïîëíåíèÿ óñëóã ëèöîì, îñóùåñòâëÿþùèì äåÿòåëüíîñòü
ïî óïðàâëåíèþ ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì, ïîäëåæèò âîç-
24
ìåùåíèþ â òîì ÷èñëå ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé Çàêîíà î çàùè-
òå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé.
Î. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê îáùåñòâó (óïðàâëÿþ-
ùåé êîìïàíèè) î âîçìåùåíèè óùåðáà, ðàñõîäîâ ïî
îöåíêå ïðè÷èíåííîãî óùåðáà, îïëàòå óñëóã ïðåäñòàâè-
òåëÿ è çà îôîðìëåíèå äîâåðåííîñòè, î âçûñêàíèè
øòðàôà â ðàçìåðå 50% îò ïðèñóæäåííîé ñóììû, êîì-
ïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà.
 îáîñíîâàíèå èñêà óêàçàíî, ÷òî Î. ÿâëÿåòñÿ ñîáñò-
âåííèêîì êâàðòèðû, ðàñïîëîæåííîé â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå, êîòîðûé íàõîäèòñÿ â óïðàâëåíèè îòâåò÷èêà.
 ñâÿçè ñ íåíàäëåæàùèì èñïîëíåíèåì îòâåò÷èêîì
ñâîèõ îáÿçàííîñòåé ïî äîãîâîðó â ðåçóëüòàòå ñõîäà
ñíåãà ñ êðûøè äîìà àâòîìîáèëþ èñòöà ïðè÷èíåíû ïî-
âðåæäåíèÿ.
Î. îáðàòèëñÿ ê óïðàâëÿþùåé êîìïàíèè ñ ïðåòåí-
çèåé î âîçìåùåíèè óùåðáà, îòâåò íà êîòîðóþ íå áûë
ïîëó÷åí.
Ðåøåíèåì ñóäà â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâà-
íèé îòêàçàíî.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè óñòàíîâèë ôàêò ïîâðåæäå-
íèÿ àâòîìîáèëÿ Î. â ðåçóëüòàòå ïàäåíèÿ ñíåãà ñ êðûøè
äîìà, óêàçàâ, ÷òî äàííîå îáñòîÿòåëüñòâî ïîäòâåðæäàåò-
ñÿ ïðîòîêîëîì îñìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ, èç êîòî-
ðîãî ñëåäóåò, ÷òî íà ìîìåíò îñìîòðà íà àâòîìîáèëå îá-
íàðóæåíû ìåõàíè÷åñêèå ïîâðåæäåíèÿ â âèäå âìÿòèí
íà êðûøå è êàïîòå, ðàçáèòî ëîáîâîå ñòåêëî, ñ ïåðåäíåé
ïàññàæèðñêîé ñòîðîíû îòîðâàíà íàêëàäêà ñòîéêè.
Ïðè óêàçàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ïðèøëà ê âûâîäó î òîì, ÷òî óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ íå
îáåñïå÷èëà íàäëåæàùåå ñîäåðæàíèå îáùåãî èìóùåñòâà
ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà è áåçîïàñíûå óñëîâèÿ åãî ýêñ-
ïëóàòàöèè, â òîì ÷èñëå íå ïðîèçâåëà óäàëåíèå ñíåãà ñ
êðûøè, äîïóñòèëà åãî êðèòè÷åñêîå íàêîïëåíèå, ÷òî
ïðèâåëî ê ñõîäó ñíåãà è ïîâðåæäåíèþ àâòîìîáèëÿ èñòöà.
Ïîñêîëüêó Î. ÿâëÿåòñÿ ïîòðåáèòåëåì óñëóã, îêàçû-
âàåìûõ îòâåò÷èêîì â ðàìêàõ äîãîâîðà óïðàâëåíèÿ
ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì, óùåðá âîçíèê â ñâÿçè ñ íå-
íàäëåæàùèì îêàçàíèåì óñëóã ïî óêàçàííîìó äîãîâîðó,
òî ê ïðàâîîòíîøåíèÿì, âîçíèêøèì ìåæäó ñòîðîíàìè,
ñëåäóåò ïðèìåíÿòü ïîëîæåíèÿ Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ
ïîòðåáèòåëåé, êîòîðûå ïîìèìî âçûñêàíèÿ äåíåæíûõ
ñðåäñòâ â ñ÷åò âîçìåùåíèÿ óùåðáà ïðåäóñìàòðèâàþò
âîçëîæåíèå íà îòâåò÷èêà îáÿçàííîñòè ïî êîìïåíñàöèè
ìîðàëüíîãî âðåäà è âûïëàòå øòðàôà çà íåóäîâëåòâîðå-
íèå â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ.
Ïðîâåðÿÿ çàêîííîñòü àïåëëÿöèîííîãî îïðåäåëå-
íèÿ, ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ âûâî-
äàìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè î òîì, ÷òî íà îò-
âåò÷èêà âîçëàãàåòñÿ îáÿçàííîñòü âîçìåñòèòü ïðè÷è-
íåííûé èìóùåñòâó èñòöà óùåðá, îäíàêî ïðè ýòîì ïðè-
÷èíåíèå âðåäà èìóùåñòâó èñòöà íå íàõîäèòñÿ â ïðè-
÷èííîé ñâÿçè ñ äîãîâîðíûìè îòíîøåíèÿìè ñ îòâåò÷è-
êîì. Ïðàâî èñòöà òðåáîâàòü îò îòâåò÷èêà âîçìåùåíèå
ïðè÷èíåííîãî óùåðáà íîñèò âíåäîãîâîðíûé, äåëèêò-
íûé õàðàêòåð, à ïîòîìó ïîëîæåíèÿ Çàêîíà î çàùèòå
ïðàâ ïîòðåáèòåëåé íå ïîäëåæàëè ïðèìåíåíèþ ïðè ðàç-
ðåøåíèè äàííîãî ñïîðà.
Èñõîäÿ èç ýòîãî ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà êàññàöèîí-
íîé èíñòàíöèè àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå îòìåíåíî
â ÷àñòè âçûñêàíèÿ â ïîëüçó Î. äåíåæíûõ ñðåäñòâ â ñ÷åò
êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà è øòðàôà, â ýòîé ÷àñòè
â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëåíèå ñóäà êàññàöèîí-
íîé èíñòàíöèè, îñòàâèâ â ñèëå îïðåäåëåíèå ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïðåàìáóëîé Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ
ïîòðåáèòåëåé äàííûé Çàêîí ðåãóëèðóåò îòíîøåíèÿ,
âîçíèêàþùèå ìåæäó ïîòðåáèòåëÿìè è èçãîòîâèòåëÿ-
ìè, èñïîëíèòåëÿìè, èìïîðòåðàìè, ïðîäàâöàìè ïðè
ïðîäàæå òîâàðîâ (âûïîëíåíèè ðàáîò, îêàçàíèè óñëóã),
óñòàíàâëèâàåò ïðàâà ïîòðåáèòåëåé íà ïðèîáðåòåíèå
òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã) íàäëåæàùåãî êà÷åñòâà è áåçî-
ïàñíûõ äëÿ æèçíè, çäîðîâüÿ, èìóùåñòâà ïîòðåáèòåëåé
è îêðóæàþùåé ñðåäû, ïîëó÷åíèå èíôîðìàöèè î òîâà-
ðàõ (ðàáîòàõ, óñëóãàõ) è îá èõ èçãîòîâèòåëÿõ (èñïîëíè-
òåëÿõ, ïðîäàâöàõ), ïðîñâåùåíèå, ãîñóäàðñòâåííóþ è
îáùåñòâåííóþ çàùèòó èõ èíòåðåñîâ, à òàêæå îïðåäåëÿ-
åò ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè ýòèõ ïðàâ.
Ïîòðåáèòåëåì ÿâëÿåòñÿ ãðàæäàíèí, èìåþùèé íà-
ìåðåíèå çàêàçàòü èëè ïðèîáðåñòè ëèáî çàêàçûâàþùèé,
ïðèîáðåòàþùèé èëè èñïîëüçóþùèé òîâàðû (ðàáîòû,
óñëóãè) èñêëþ÷èòåëüíî äëÿ ëè÷íûõ, ñåìåéíûõ, äîìàø-
íèõ è èíûõ íóæä, íå ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Èñïîëíèòåëåì ÿâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèÿ íåçàâèñèìî
îò åå îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû, à òàêæå èíäè-
âèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü, âûïîëíÿþùèå ðàáîòû
èëè îêàçûâàþùèå óñëóãè ïîòðåáèòåëÿì ïî âîçìåçäíî-
ìó äîãîâîðó.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé óêàçàííîãî âûøå Çàêîíà,
ãðàæäàíå, ÿâëÿþùèåñÿ ñîáñòâåííèêàìè ïîìåùåíèé â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, îòíîñÿòñÿ ê ïîòðåáèòåëÿì óñ-
ëóã, îêàçûâàåìûõ óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèåé (èñïîë-
íèòåëåì) ïî âîçìåçäíîìó äîãîâîðó óïðàâëåíèÿ ìíîãî-
êâàðòèðíûì äîìîì, â ñâÿçè ñ ÷åì íà äàííûå ïðàâîîò-
íîøåíèÿ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ Çàêîí î çàùèòå ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 25 èþëÿ 2017 ã. ¹ 74-ÊÃ17-10)
12.  ñëó÷àå íåïðåäîñòàâëåíèÿ ïîòðåáèòåëþ íåîáõî-
äèìîé èíôîðìàöèè ïî îôîðìëåíèþ äîêóìåíòîâ ïî äîãîâî-
ðó î ðåàëèçàöèè òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà, ïîâëåêøåãî îòêàç â
âûäà÷å òóðèñòè÷åñêîé âèçû, òóðîïåðàòîð íåñåò îòâåòñò-
âåííîñòü çà îêàçàíèå óñëóãè íåíàäëåæàùåãî êà÷åñòâà.
Ñ. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê òóðîïåðàòîðó è òóð-
àãåíòó î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëÿ.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ìåæäó Ñ. (êëèåíò) è òóð-
àãåíòîì (èñïîëíèòåëü) áûë çàêëþ÷åí äîãîâîð, ïî óñëî-
âèÿì êîòîðîãî èñïîëíèòåëü çà âîçíàãðàæäåíèå îáÿçó-
åòñÿ îêàçàòü êëèåíòó óñëóãè ïî áðîíèðîâàíèþ, îïëàòå,
ïîëó÷åíèþ è ïåðåäà÷å åìó âûåçäíûõ äîêóìåíòîâ äëÿ
îñóùåñòâëåíèÿ òóðèñòè÷åñêîé ïîåçäêè â èíîñòðàííîå
ãîñóäàðñòâî. Ñîãëàñíî óñëîâèÿì äîãîâîðà ëèöîì, ôîð-
ìèðóþùèì òóðèñòñêèé ïðîäóêò è îêàçûâàþùèì êëè-
åíòó òóðèñòñêèå óñëóãè, ÿâëÿåòñÿ òóðîïåðàòîð.
Ñ. ïðîèçâåë îïëàòó ñòîèìîñòè òóðà â ïîëíîì ðàçìå-
ðå, î ÷åì ñâèäåòåëüñòâóåò êâèòàíöèÿ ê ïðèõîäíîìó
êàññîâîìó îðäåðó.
Â
öåëÿõ
èñïîëíåíèÿ
óñëóãè
ïî
ñîäåéñòâèþ
â
îôîðìëåíèè âèçû òóðîïåðàòîð ïðèíÿë ó èñòöà ïàêåò
äîêóìåíòîâ äëÿ îôîðìëåíèÿ âèçû è ïåðåäàë åãî â âèçî-
âûé öåíòð, êîòîðûé íà îñíîâàíèè äîãîâîðà ñ êîíñóëü-
ñòâîì èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà îêàçûâàåò óñëóãè ïî
ñîäåéñòâèþ â îôîðìëåíèè âúåçäíûõ âèç.
Ãðàæäàíñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü òóðîïåðàòîðà çà íå-
èñïîëíåíèå èëè íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå îáÿçà-
òåëüñòâ ïî äîãîâîðó î ðåàëèçàöèè òóðèñòñêîãî ïðîäóê-
òà çàñòðàõîâàíà.
 âûäà÷å âèçû êîíñóëüñòâîì èíîñòðàííîãî ãîñó-
äàðñòâà Ñ. îòêàçàíî ïî ïðè÷èíå íåïðåäñòàâëåííîãî
îáîñíîâàíèÿ öåëè è óñëîâèé íàìå÷åííîãî ïðåáûâà-
íèÿ, ò.å. â ñâÿçè ñ íåíàäëåæàùèì îôîðìëåíèåì äîêó-
ìåíòîâ.
Ñ. íàïðàâèë â àäðåñ òóðàãåíòà, òóðîïåðàòîðà è ñòðà-
õîâùèêà ïðåòåíçèþ, â êîòîðîé óêàçàë, ÷òî â ðåçóëüòàòå
íåíàäëåæàùåãî âûïîëíåíèÿ ïðèíÿòûõ íà ñåáÿ îáÿçà-
òåëüñòâ
òóðîïåðàòîðîì,
à
èìåííî
íåíàäëåæàùèì
îôîðìëåíèåì äîêóìåíòîâ äëÿ ïîëó÷åíèÿ âèçû, åìó
áûëî îòêàçàíî â âûäà÷å âèçû è îí ëèøåí âîçìîæíîñòè
îòïðàâèòüñÿ â òóðèñòè÷åñêóþ ïîåçäêó, â ñâÿçè ñ ÷åì
ïîòðåáîâàë âîçâðàòèòü åìó óïëà÷åííóþ çà ïóòåâêó äå-
íåæíóþ ñóììó.
7-ÁÂÑ ¹ 5
25
 óäîâëåòâîðåíèè ïðåòåíçèè Ñ. áûëî îòêàçàíî, äå-
íåæíûå ñðåäñòâà âîçâðàùåíû íå áûëè.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è ÷àñòè÷íî óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå
òðåáîâàíèÿ, ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî óâåäîìëåíèå êîí-
ñóëüñòâà èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà, ñîäåðæàùåå èí-
ôîðìàöèþ î ïðè÷èíàõ îòêàçà â âûäà÷å âèçû, ñâèäå-
òåëüñòâóåò î íåíàäëåæàùåì êà÷åñòâå îêàçàííîé óñëóãè
ïî ñîäåéñòâèþ â îôîðìëåíèè âèçû, ÷òî ÿâëÿåòñÿ ñòðà-
õîâûì ñëó÷àåì.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è ïðèíè-
ìàÿ ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè
èñêîâûõ òðåáîâàíèé, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî îñíîâàíèé äëÿ âçûñêàíèÿ ñ
îòâåò÷èêîâ äåíåæíûõ ñðåäñòâ, îïëà÷åííûõ ïî äîãîâî-
ðó î ðåàëèçàöèè òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà, íå èìååòñÿ, ïî-
ñêîëüêó îòñóòñòâóåò ôàêò íåêà÷åñòâåííîãî îêàçàíèÿ
óñëóã ñî ñòîðîíû òóðîïåðàòîðà, à òàêæå ôàêò íàñòóïëå-
íèÿ ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì îòìåíèë ðåøåíèå
ñóäà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå,
óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ïîòðåáèòåëü âïðàâå ïîòðåáîâàòü ïîëíîãî âîçìå-
ùåíèÿ óáûòêîâ, ïðè÷èíåííûõ åìó â ñâÿçè ñ íåäîñòàò-
êàìè âûïîëíåííîé ðàáîòû (îêàçàííîé óñëóãè). Óáûò-
êè âîçìåùàþòñÿ â ñðîêè, óñòàíîâëåííûå äëÿ óäîâëå-
òâîðåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ
(ï. 1 ñò. 29 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé).
Ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì ñò. 9 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 24 íîÿáðÿ 1996 ã. ¹ 132-ÔÇ “Îá îñíîâàõ òóðèñòñêîé
äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” òóðîïåðàòîð
îáåñïå÷èâàåò îêàçàíèå òóðèñòàì âñåõ óñëóã, âõîäÿùèõ
â òóðèñòñêèé ïðîäóêò, ñàìîñòîÿòåëüíî èëè ñ ïðèâëå÷å-
íèåì òðåòüèõ ëèö, íà êîòîðûõ òóðîïåðàòîðîì âîçëàãà-
åòñÿ èñïîëíåíèå ÷àñòè èëè âñåõ åãî îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä
òóðèñòîì è (èëè) èíûì çàêàç÷èêîì.
Òóðîïåðàòîð
íåñåò
ïðåäóñìîòðåííóþ
çàêîíîäà-
òåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îòâåòñòâåííîñòü ïå-
ðåä òóðèñòîì è (èëè) èíûì çàêàç÷èêîì çà íåèñïîëíå-
íèå èëè íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ ïî
äîãîâîðó î ðåàëèçàöèè òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà (â òîì
÷èñëå çà íåîêàçàíèå èëè íåíàäëåæàùåå îêàçàíèå òóðè-
ñòàì óñëóã, âõîäÿùèõ â òóðèñòñêèé ïðîäóêò, íåçàâèñè-
ìî îò òîãî, êåì äîëæíû áûëè îêàçûâàòüñÿ èëè îêàçû-
âàëèñü ýòè óñëóãè).
Òóðîïåðàòîð îòâå÷àåò ïåðåä òóðèñòàìè èëè èíûìè
çàêàç÷èêàìè çà äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) òðåòüèõ ëèö,
åñëè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè
ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå óñòàíîâ-
ëåíî,
÷òî
îòâåòñòâåííîñòü
ïåðåä
òóðèñòàìè
íåñåò
òðåòüå ëèöî.
Òóðîïåðàòîð íåñåò îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä òóðèñòîì
è (èëè) èíûì çàêàç÷èêîì çà íåèñïîëíåíèå èëè íåíàä-
ëåæàùåå èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðó î ðåà-
ëèçàöèè òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà, çàêëþ÷åííîìó òóðàãåí-
òîì êàê îò èìåíè òóðîïåðàòîðà, òàê è îò ñâîåãî èìåíè.
Ñîãëàñíî óêàçàííîìó äîãîâîðó ëèöîì, îêàçûâàþ-
ùèì óñëóãè, âõîäÿùèå â òóðèñòñêèé ïðîäóêò, ÿâëÿåòñÿ
òóðîïåðàòîð, êîòîðûé ïðèíÿë íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà â
òîì ÷èñëå ïî îôîðìëåíèþ âèçû.
 óâåäîìëåíèè êîíñóëüñòâà èíîñòðàííîãî ãîñóäàð-
ñòâà, ñîäåðæàùåì èíôîðìàöèþ î ïðè÷èíàõ îòêàçà â
âûäà÷å âèçû, ñîîáùàåòñÿ, ÷òî çàÿâèòåëåì íå áûëî
ïðåäñòàâëåíî îáîñíîâàíèå öåëè è óñëîâèé íàìå÷åííî-
ãî ïðåáûâàíèÿ.
Ìåæäó òåì äîêàçàòåëüñòâ òîãî, ÷òî òàêèå äîêóìåí-
òû áûëè ïåðåäàíû äëÿ ïîëó÷åíèÿ âèçû â êîíñóëüñòâå
èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà, îòâåò÷èêîì êàê èñïîëíèòå-
ëåì óñëóãè â íàðóøåíèå ñò. 56 ÃÏÊ ÐÔ íå ïðåäñòàâëå-
íî.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 6 íàçâàííîãî âûøå Çàêîíà
ïðè ïîäãîòîâêå ê ïóòåøåñòâèþ, âî âðåìÿ åãî ñîâåðøå-
íèÿ, âêëþ÷àÿ òðàíçèò, òóðèñò èìååò ïðàâî â òîì ÷èñëå
è íà íåîáõîäèìóþ è äîñòîâåðíóþ èíôîðìàöèþ î ïðà-
âèëàõ âúåçäà â ñòðàíó (ìåñòî) âðåìåííîãî ïðåáûâàíèÿ.
Ñîãëàñíî àáç. 7 ï. 7 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 18 èþëÿ 2007 ã. ¹ 452 “Îá óòâåðæäåíèè Ïðàâèë
îêàçàíèÿ óñëóã ïî ðåàëèçàöèè òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà”
(â ðåäàêöèè îò 7 íîÿáðÿ 2015 ã.) èñïîëíèòåëü îáÿçàí
ñâîåâðåìåííî ïðåäîñòàâëÿòü ïîòðåáèòåëþ íåîáõîäè-
ìóþ è äîñòîâåðíóþ èíôîðìàöèþ î òóðèñòñêîì ïðî-
äóêòå, îáåñïå÷èâàþùóþ âîçìîæíîñòü åãî ïðàâèëüíîãî
âûáîðà, â òîì ÷èñëå îá îñíîâíûõ äîêóìåíòàõ, íåîáõî-
äèìûõ äëÿ âúåçäà â ñòðàíó (ìåñòî) âðåìåííîãî ïðåáû-
âàíèÿ è âûåçäà èç ñòðàíû (ìåñòà) âðåìåííîãî ïðåáûâà-
íèÿ, à òàêæå äëÿ ïîëó÷åíèÿ âèçû äëÿ âúåçäà â ñòðàíó è
(èëè) âûåçäà èç ñòðàíû âðåìåííîãî ïðåáûâàíèÿ.
 ñèëó ïîëîæåíèé àáç. 4 ï. 17 óêàçàííûõ Ïðàâèë
òóðîïåðàòîð îáÿçàí ñâîåâðåìåííî èíôîðìèðîâàòü ïî-
òðåáèòåëÿ îá îáñòîÿòåëüñòâàõ, çàâèñÿùèõ îò ïîòðåáè-
òåëÿ, êîòîðûå ìîãóò ñíèçèòü êà÷åñòâî òóðèñòñêîãî ïðî-
äóêòà èëè ïîâëå÷ü çà ñîáîé íåâîçìîæíîñòü îêàçàíèÿ
óñëóã, âõîäÿùèõ â òóðèñòñêèé ïðîäóêò, â ñðîêè, óêà-
çàííûå â äîãîâîðå î ðåàëèçàöèè òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ïðèâåäåííûõ âûøå ïðàâî-
âûõ íîðì, ïîòðåáèòåëü âïðàâå ïîòðåáîâàòü ïîëíîãî
âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ, ïðè÷èíåííûõ åìó â ñâÿçè ñ íå-
äîñòàòêîì îêàçàííîé óñëóãè, â òîì ÷èñëå âûðàçèâøåé-
ñÿ â íåïðåäîñòàâëåíèè èñïîëíèòåëåì ïîòðåáèòåëþ
ñâîåâðåìåííî íåîáõîäèìîé è äîñòîâåðíîé èíôîðìà-
öèè ïî îôîðìëåíèþ äîêóìåíòîâ äëÿ ïîëó÷åíèÿ âèçû
äëÿ âúåçäà â ñòðàíó âðåìåííîãî ïðåáûâàíèÿ.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî þðèäè÷åñêè çíà÷èìûì è
ïîäëåæàùèì óñòàíîâëåíèþ è äîêàçûâàíèþ ïî äàííî-
ìó äåëó ÿâëÿþòñÿ ôàêò ïðåäîñòàâëåíèÿ èñïîëíèòåëåì
ïîòðåáèòåëþ íåîáõîäèìîé è äîñòîâåðíîé èíôîðìà-
öèè äëÿ ïîëó÷åíèÿ âèçû äëÿ âúåçäà â ñòðàíó âðåìåííî-
ãî ïðåáûâàíèÿ â ïîëíîì îáúåìå, à â ñëó÷àå óñòàíîâëå-
íèÿ ôàêòà íåïðåäîñòàâëåíèÿ ïîòðåáèòåëþ òàêîé èí-
ôîðìàöèè â ïîëíîì îáúåìå — ïðè÷èííàÿ ñâÿçü ìåæäó
íåïðåäîñòàâëåíèåì ýòîé èíôîðìàöèè è âîçíèêíîâå-
íèåì óáûòêîâ ó ïîòðåáèòåëÿ.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 27 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ 39-ÊÃ17-15)
13. Áàíê âïðàâå ïðè âûÿâëåíèè ñîìíèòåëüíîé îïåðà-
öèè îãðàíè÷èòü ïðåäîñòàâëåíèå êëèåíòó áàíêîâñêèõ óñ-
ëóã ïóòåì áëîêèðîâàíèÿ áàíêîâñêîé êàðòû äî ïðåêðàùå-
íèÿ äåéñòâèÿ îáñòîÿòåëüñòâ, âûçâàâøèõ ïîäîçðåíèÿ â ñî-
âåðøåíèè ìîøåííè÷åñêèõ äåéñòâèé ñ êàðòîé, ëèáî îá-
ñòîÿòåëüñòâ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î ðèñêå íàðóøåíèÿ çà-
êîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå îòêà-
çàòü â âûïîëíåíèè ðàñïîðÿæåíèÿ êëèåíòà î ñîâåðøåíèè
îïåðàöèè1.
Õ. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê Áàíêó î ïðèçíàíèè íå-
çàêîííûìè äåéñòâèé, âûðàçèâøèõñÿ â îòêàçå â çàêðû-
òèè áàíêîâñêîãî ñ÷åòà, âçûñêàíèè íåóñòîéêè, ïðîöåí-
òîâ çà ïîëüçîâàíèå ÷óæèìè äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè,
ñóììû êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà, øòðàôà â ðàç-
ìåðå 50% îò ñóììû, ïðèñóæäåííîé ñóäîì â ïîëüçó ïî-
òðåáèòåëÿ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îñòàâëÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ áåç
óäîâëåòâîðåíèÿ, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà òî,
÷òî 3 èþíÿ 2016 ã. íà ñ÷åòà ÷åòûðåõ ôèçè÷åñêèõ ëèö,
1Ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ îêàçàíèåì ïîòðå-
áèòåëþ ôèíàíñîâûõ óñëóã, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñ 26 ñåíòÿá-
ðÿ 2018 ã. âñòóïèë â ñèëó Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 27 èþíÿ
2018 ã. ¹ 167-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêî-
íîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ÷àñòè ïðîòèâî-
äåéñòâèÿ õèùåíèþ äåíåæíûõ ñðåäñòâ”, êîòîðûì çàêðåïëÿåò-
ñÿ ïðàâî êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïðèîñòàíîâèòü èñïîëíåíèå
ðàñïîðÿæåíèÿ î ñîâåðøåíèè îïåðàöèè, ñîîòâåòñòâóþùåé
ïðèçíàêàì îñóùåñòâëåíèÿ ïåðåâîäà äåíåæíûõ ñðåäñòâ áåç ñî-
ãëàñèÿ êëèåíòà.
26
â òîì ÷èñëå Õ., ïîñòóïèëè äåíåæíûå ñðåäñòâà îò îáùå-
ñòâà â ðàçìåðå 400 000 ðóá. êàæäîìó ñ íàçíà÷åíèåì ïëà-
òåæà “âîçâðàò äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïî äîãîâîðó çàéìà îò
8 àïðåëÿ 2016 ã.”. Äàííûå îïåðàöèè âûçâàëè ó ñîòðóä-
íèêîâ ñëóæáû ôèíàíñîâîãî ìîíèòîðèíãà Áàíêà ïî-
äîçðåíèÿ îá èõ ñîâåðøåíèè â öåëÿõ ëåãàëèçàöèè (îò-
ìûâàíèÿ) äîõîäîâ, ïîëó÷åííûõ ïðåñòóïíûì ïóòåì,
ïîñêîëüêó óêàçàííîå îáùåñòâî çàðåãèñòðèðîâàíî â êà-
÷åñòâå þðèäè÷åñêîãî ëèöà 22 àïðåëÿ 2016 ã., îäíàêî äî-
ãîâîð çàéìà çàêëþ÷åí 8 àïðåëÿ 2016 ã., ò.å. â òî âðåìÿ,
êîãäà þðèäè÷åñêîå ëèöî åùå íå áûëî ñîçäàíî.
Ñóä íå óñìîòðåë â äåéñòâèÿõ Áàíêà íàðóøåíèé
ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ èñòöà, óêàçàâ, â ÷àñòíîñòè,
÷òî îòâåò÷èê äåéñòâîâàë â ðàìêàõ âîçëîæåííûõ íà íåãî
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 7 àâãóñòà 2001 ã. ¹ 115-ÔÇ
“Î ïðîòèâîäåéñòâèè ëåãàëèçàöèè (îòìûâàíèþ) äîõî-
äîâ, ïîëó÷åííûõ ïðåñòóïíûì ïóòåì, è ôèíàíñèðîâà-
íèþ òåððîðèçìà” (äàëåå — Çàêîí î ïðîòèâîäåéñòâèè
îòìûâàíèþ äîõîäîâ) îáÿçàííîñòåé ïî îñóùåñòâëåíèþ
êîíòðîëÿ çà áàíêîâñêèìè îïåðàöèÿìè. Ïðè ýòîì Áàíê
íå ïðåïÿòñòâîâàë Õ. â ïîëó÷åíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñ
êàðòû, à ëèøü ïðèîñòàíîâèë îïåðàöèè ïî ñ÷åòó, çàáëî-
êèðîâàâ êàðòó.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, îòìåíÿÿ ðåøåíèå
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è ïðèíèìàÿ ïî äåëó íîâîå ðåøå-
íèå î ÷àñòè÷íîì óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé,
â ÷àñòíîñòè, óêàçàë íà òî, ÷òî èñòåö ïðîñèë Áàíê âûïîë-
íèòü ðàñïîðÿæåíèÿ î ñîâåðøåíèè îïåðàöèé, êîòîðûå â
ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 6 Çàêîíà î ïðîòèâîäåéñòâèè îòìû-
âàíèþ äîõîäîâ íå ïîäëåæàëè îáÿçàòåëüíîìó êîíòðîëþ,
ïîñêîëüêó èõ ñóììà íå ïðåâûøàëà 600 000 ðóá.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå è
íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè, óêàçàâ â òîì ÷èñëå ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ñò. 858 ÃÊ ÐÔ îãðàíè÷åíèå ïðàâ êëèåíòà
íà ðàñïîðÿæåíèå äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè, íàõîäÿùè-
ìèñÿ íà ñ÷åòå, íå äîïóñêàåòñÿ, çà èñêëþ÷åíèåì íàëî-
æåíèÿ àðåñòà íà äåíåæíûå ñðåäñòâà, íàõîäÿùèåñÿ íà
ñ÷åòå, èëè ïðèîñòàíîâëåíèÿ îïåðàöèé ïî ñ÷åòó â ñëó-
÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì.
 ñèëó ÷. 9 ñò. 9 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 27 èþíÿ
2011 ã. ¹ 161-ÔÇ “Î íàöèîíàëüíîé ïëàòåæíîé ñèñòå-
ìå” èñïîëüçîâàíèå êëèåíòîì ýëåêòðîííîãî ñðåäñòâà
ïëàòåæà (ò.å. ñïîñîáà ïåðåâîäà äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñ èñ-
ïîëüçîâàíèåì â òîì ÷èñëå ïëàòåæíûõ êàðò) ìîæåò áûòü
ïðèîñòàíîâëåíî èëè ïðåêðàùåíî îïåðàòîðîì ïî ïåðå-
âîäó äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà îñíîâàíèè ïîëó÷åííîãî îò
êëèåíòà óâåäîìëåíèÿ èëè ïî èíèöèàòèâå îïåðàòîðà ïî
ïåðåâîäó äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïðè íàðóøåíèè êëèåíòîì
ïîðÿäêà èñïîëüçîâàíèÿ ýëåêòðîííîãî ñðåäñòâà ïëàòå-
æà â ñîîòâåòñòâèè ñ äîãîâîðîì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 7 Çàêîíà î ïðîòèâîäåéñò-
âèè îòìûâàíèþ äîõîäîâ îðãàíèçàöèè, îñóùåñòâëÿþ-
ùèå îïåðàöèè ñ äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè èëè èíûì
èìóùåñòâîì, îáÿçàíû â öåëÿõ ïðåäîòâðàùåíèÿ ëåãàëè-
çàöèè (îòìûâàíèÿ) äîõîäîâ, ïîëó÷åííûõ ïðåñòóïíûì
ïóòåì, è ôèíàíñèðîâàíèÿ òåððîðèçìà ðàçðàáàòûâàòü
ïðàâèëà âíóòðåííåãî êîíòðîëÿ, íàçíà÷àòü ñïåöèàëü-
íûõ äîëæíîñòíûõ ëèö, îòâåòñòâåííûõ çà ðåàëèçàöèþ
ïðàâèë âíóòðåííåãî êîíòðîëÿ, à òàêæå ïðèíèìàòü
èíûå âíóòðåííèå îðãàíèçàöèîííûå ìåðû â óêàçàííûõ
öåëÿõ.
Ïîëîæåíèå î òðåáîâàíèÿõ ê ïðàâèëàì âíóòðåííåãî
êîíòðîëÿ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè â öåëÿõ ïðîòèâîäåé-
ñòâèÿ ëåãàëèçàöèè (îòìûâàíèþ) äîõîäîâ, ïîëó÷åííûõ
ïðåñòóïíûì ïóòåì, ôèíàíñèðîâàíèþ òåððîðèçìà óò-
âåðæäåíî Áàíêîì Ðîññèè 2 ìàðòà 2012 ã. è ïðåäóñìàò-
ðèâàåò â òîì ÷èñëå ïðîãðàììó ôîðìèðîâàíèÿ â êðåäèò-
íîé îðãàíèçàöèè ðàáîòû ïî îòêàçó îò çàêëþ÷åíèÿ äî-
ãîâîðà áàíêîâñêîãî ñ÷åòà (âêëàäà) ñ ôèçè÷åñêèì ëè-
öîì, þðèäè÷åñêèì ëèöîì, èíîñòðàííîé ñòðóêòóðîé
áåç îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, îòêàçó îò âûïîë-
íåíèÿ ðàñïîðÿæåíèÿ êëèåíòà î ñîâåðøåíèè îïåðàöèè
è ïî ðàñòîðæåíèþ äîãîâîðà áàíêîâñêîãî ñ÷åòà (âêëàäà)
ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ï. 1 ñò. 7 Çàêîíà î ïðîòèâîäåéñò-
âèè îòìûâàíèþ äîõîäîâ.
Ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè óñòàíîâëåíî, ÷òî â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ïðàâèëàìè âíóòðåííåãî êîíòðîëÿ Áàíêà â
öåëÿõ ïðîòèâîäåéñòâèÿ ëåãàëèçàöèè (îòìûâàíèþ) äî-
õîäîâ, ïîëó÷åííûõ ïðåñòóïíûì ïóòåì, è ôèíàíñèðî-
âàíèþ òåððîðèçìà, ðàçðàáîòàííûìè âî èñïîëíåíèå çà-
êîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè ïðî-
òèâîäåéñòâèÿ ëåãàëèçàöèè (îòìûâàíèþ) äîõîäîâ, ïî-
ëó÷åííûõ ïðåñòóïíûì ïóòåì, è ôèíàíñèðîâàíèþ òåð-
ðîðèçìà, òàêîé êîíòðîëü çàêëþ÷àåòñÿ â àíàëèçå ñî-
òðóäíèêàìè áàíêà äîêóìåíòîâ, ñâåäåíèé, ïîëó÷åííûõ
îò êëèåíòà ïðè îòêðûòèè ñ÷åòà (âêëàäà) è â ïðîöåññå
åãî îáñëóæèâàíèÿ, à òàêæå ïðîâîäèìûõ êëèåíòîì îïå-
ðàöèé (îñóùåñòâëÿåìûõ êëèåíòîì ñäåëîê). Ïðîöåäóðû
ìîíèòîðèíãà îñóùåñòâëÿþòñÿ íà ïîñòîÿííîé îñíîâå.
Ñîòðóäíèêè ïîäðàçäåëåíèé â ðàìêàõ ñâîåé êîìïåòåí-
öèè íà åæåäíåâíîé îñíîâå ïðîâîäÿò ìîíèòîðèíã îïå-
ðàöèé íà ïðåäìåò âûÿâëåíèÿ êëèåíòîâ, äåÿòåëüíîñòü
êîòîðûõ ìîæåò áûòü ñâÿçàíà ñ ëåãàëèçàöèåé (îòìûâà-
íèåì) äîõîäîâ, ïîëó÷åííûõ ïðåñòóïíûì ïóòåì, è ôè-
íàíñèðîâàíèåì òåððîðèçìà.  Ïåðå÷åíü ïðåäóïðåäè-
òåëüíûõ ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà ìèíèìèçà-
öèþ ðèñêà ëåãàëèçàöèè (îòìûâàíèÿ) äîõîäîâ, ïîëó-
÷åííûõ ïðåñòóïíûì ïóòåì, è ôèíàíñèðîâàíèÿ òåððî-
ðèçìà, âõîäèò â òîì ÷èñëå îãðàíè÷åíèå ïðåäîñòàâëå-
íèÿ êëèåíòó áàíêîâñêèõ ïðîäóêòîâ/óñëóã (áëîêèðîâà-
íèå áàíêîâñêèõ êàðò, îãðàíè÷åíèå âûäà÷è äåíåæíûõ
ñðåäñòâ â íàëè÷íîé ôîðìå); ïðèîñòàíîâëåíèå äèñòàí-
öèîííîãî áàíêîâñêîãî îáñëóæèâàíèÿ êëèåíòà.
Òàêèì îáðàçîì, ïî ñìûñëó óêàçàííûõ âûøå íîðì
çàêîíîâ è ïîäçàêîííûõ àêòîâ, à òàêæå âíóòðåííèõ àê-
òîâ Áàíêà, åñëè ïðè ðåàëèçàöèè ïðàâèë âíóòðåííåãî
êîíòðîëÿ Áàíêà îïåðàöèÿ, ïðîâîäèìàÿ ïî áàíêîâñêî-
ìó ñ÷åòó êëèåíòà, íåçàâèñèìî îò åå ñóììû êâàëèôèöè-
ðóåòñÿ â êà÷åñòâå ñîìíèòåëüíîé îïåðàöèè, Áàíê âïðà-
âå îãðàíè÷èòü ïðåäîñòàâëåíèå êëèåíòó áàíêîâñêèõ óñ-
ëóã ïóòåì áëîêèðîâàíèÿ áàíêîâñêîé êàðòû äî ïðåêðà-
ùåíèÿ äåéñòâèÿ îáñòîÿòåëüñòâ, âûçâàâøèõ ïîäîçðåíèÿ
â ñîâåðøåíèè ìîøåííè÷åñêèõ äåéñòâèé ñ êàðòîé, ëèáî
îáñòîÿòåëüñòâ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î ðèñêå íàðóøåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå îò-
êàçàòü â âûïîëíåíèè ðàñïîðÿæåíèÿ êëèåíòà î ñîâåð-
øåíèè îïåðàöèè.
Áàíê îòêàçàë â ïðîâåäåíèè ðàñïîðÿæåíèé èñòöà
ïî äîãîâîðó áàíêîâñêîãî ñ÷åòà, ïîñêîëüêó â ðåçóëüòà-
òå ðåàëèçàöèè ïðàâèë âíóòðåííåãî êîíòðîëÿ ó ðàáîò-
íèêîâ Áàíêà âîçíèêëè ïîäîçðåíèÿ êàê îòíîñèòåëüíî
ïîëó÷åíèÿ èñòöîì äåíåæíûõ ñðåäñòâ îò îáùåñòâà, òàê
è îòíîñèòåëüíî ðàñïîðÿæåíèÿ èñòöà îá èõ ïåðå÷èñëå-
íèè Õ.
Ìåæäó òåì ýòè þðèäè÷åñêè çíà÷èìûå îáñòîÿòåëü-
ñòâà íå ïîëó÷èëè ïðàâîâîé îöåíêè ñóäà àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 17 îêòÿáðÿ 2017 ã. ¹ 11-ÊÃ17-21)
14.  ñëó÷àå äîñðî÷íîãî ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè ïî
êðåäèòíîìó äîãîâîðó ïîòðåáèòåëü âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò
ïðåäâàðèòåëüíî îïëà÷åííûõ, íî ôàêòè÷åñêè íå îêàçàí-
íûõ äîïîëíèòåëüíûõ áàíêîâñêèõ óñëóã.
ÎÇÏÏ îáðàòèëîñü â ñóä ñ èñêîì â çàùèòó èíòåðå-
ñîâ Ê. ê Áàíêó î ïðèçíàíèè äîãîâîðà ðàñòîðãíóòûì,
âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ, íåóñòîéêè, ñóììû êîì-
ïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà è øòðàôà.
Êàê óñòàíîâëåíî ñóäàìè, 12 äåêàáðÿ 2015 ã. ìåæäó
ñòîðîíàìè çàêëþ÷åí êðåäèòíûé äîãîâîð ïóòåì ïîäïè-
ñàíèÿ èñòöîì Ê. àíêåòû-çàÿâëåíèÿ. Ïî óñëîâèÿì äîãî-
âîðà ñóììà êðåäèòà ñîñòàâèëà 317 375 ðóá., ñðîê —
60 ìåñÿöåâ.
Êðîìå òîãî, Ê. âûðàçèë ñîãëàñèå íà ïðåäîñòàâëå-
íèå Áàíêîì äîïîëíèòåëüíûõ óñëóã, à èìåííî ïàêåòà
27
óñëóã “Óíèâåðñàëüíûé”, ñòîèìîñòü êîòîðîãî ñîñòàâè-
ëà 64 375 ðóá. Ñîãëàñíî óñëîâèÿì äîãîâîðà ïàêåò “Óíè-
âåðñàëüíûé” âêëþ÷àåò ïîäêëþ÷åíèå è îáñëóæèâàíèå
ñèñòåìû “Èíòåðíåò-áàíê”, ïåðåâûïóñê îñíîâíîé êàð-
òû â òå÷åíèå ãîäà â ñâÿçè ñ óòðàòîé, ïîâðåæäåíèåì êàð-
òû, óòðàòîé ÏÈÍ-êîäà, ÑÌÑ-áàíê, ÐÊÎ Ïëþñ (óñòà-
íîâëåíèå èíäèâèäóàëüíîãî êóðñà êîíâåðòàöèè ïðè ñî-
âåðøåíèè îïåðàöèé ïî ïîêóïêå êëèåíòîì îò 30 000
äîëëàðîâ ÑØÀ / 30 000 åâðî, ðàçìåí áàíêíîò è ìîíåò â
âàëþòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàìåíà ïîâðåæäåííîãî
äåíåæíîãî çíàêà èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ íà íåïîâðå-
æäåííûé äåíåæíûé çíàê òîãî æå èíîñòðàííîãî ãîñó-
äàðñòâà).
Èç çàÿâëåíèÿ è äîãîâîðà ñëåäóåò, ÷òî ïàêåò áàíêîâ-
ñêèõ óñëóã äåéñòâóåò â òå÷åíèå ñðîêà äåéñòâèÿ äîãîâîðà
ïîòðåáèòåëüñêîãî êðåäèòîâàíèÿ.
22 ìàðòà 2017 ã. Ê. çàäîëæåííîñòü ïî êðåäèòíîìó
äîãîâîðó ïîãàøåíà äîñðî÷íî â ïîëíîì îáúåìå.
19 àïðåëÿ 2017 ã. Ê. îáðàòèëñÿ â Áàíê ñ çàÿâëåíèåì
îá îòêàçå îò ïàêåòà óñëóã “Óíèâåðñàëüíûé” è î âîçâðà-
òå êîìèññèè çà ïðåäîñòàâëåíèå óñëóã â ðàìêàõ ïàêåòà
“Óíèâåðñàëüíûé”, îäíàêî Áàíêîì â óäîâëåòâîðåíèè
òðåáîâàíèÿ èñòöà áûëî îòêàçàíî.
Ðåøåíèåì ñóäà, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ àïåë-
ëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì, èñê óäîâëåòâîðåí ÷àñòè÷-
íî, óñëîâèå êðåäèòíîãî äîãîâîðà â ÷àñòè ïðåäîñòàâëå-
íèÿ óñëóã â ðàìêàõ ïàêåòà “Óíèâåðñàëüíûé” ïðèçíàíî
ðàñòîðãíóòûì. Ñ Áàíêà â ïîëüçó Ê. âçûñêàíû äåíåæ-
íûå ñðåäñòâà, îïëà÷åííûå çà ïðåäîñòàâëåíèå óñëóã â
ðàìêàõ ïàêåòà “Óíèâåðñàëüíûé” çà íåèñïîëüçîâàííûé
ïåðèîä, êîìïåíñàöèÿ ìîðàëüíîãî âðåäà, øòðàô è ãîñó-
äàðñòâåííàÿ ïîøëèíà â äîõîä ìåñòíîãî áþäæåòà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îñòàâèëà áåç èçìåíåíèÿ óêàçàííûå ñó-
äåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Íà îñíîâàíèè ï. 1 ñò. 1 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé îòíîøåíèÿ â îáëàñòè çàùèòû ïðàâ ïîòðå-
áèòåëåé ðåãóëèðóþòñÿ Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì ÐÔ,
äàííûì Çàêîíîì, äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è
ïðèíèìàåìûìè â ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè èíûìè íîðìà-
òèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñîãëàñíî ï. 3 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 28 èþíÿ 2012 ã. ¹ 17 ïðè îòíåñåíèè ñïîðîâ ê
ñôåðå ðåãóëèðîâàíèÿ Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé
ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ïîä ôèíàíñîâîé óñëóãîé ñëåäóåò
ïîíèìàòü óñëóãó, îêàçûâàåìóþ ôèçè÷åñêîìó ëèöó â ñâÿ-
çè ñ ïðåäîñòàâëåíèåì, ïðèâëå÷åíèåì è (èëè) ðàçìåùå-
íèåì äåíåæíûõ ñðåäñòâ è èõ ýêâèâàëåíòîâ, âûñòóïàþ-
ùèõ â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíûõ îáúåêòîâ ãðàæäàíñêèõ
ïðàâ (ïðåäîñòàâëåíèå êðåäèòîâ (çàéìîâ), îòêðûòèå è âå-
äåíèå òåêóùèõ è èíûõ áàíêîâñêèõ ñ÷åòîâ, ïðèâëå÷åíèå
áàíêîâñêèõ âêëàäîâ (äåïîçèòîâ), îáñëóæèâàíèå áàíêîâ-
ñêèõ êàðò, ëîìáàðäíûå îïåðàöèè è ò.ï.).
Òàêèì îáðàçîì, ïðåäîñòàâëåíèå ôèçè÷åñêîìó ëèöó
êðåäèòà (çàéìà) ÿâëÿåòñÿ ôèíàíñîâîé óñëóãîé, êîòîðàÿ
îòíîñèòñÿ â òîì ÷èñëå ê ñôåðå ðåãóëèðîâàíèÿ Çàêîíà î
çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé.
 ñèëó ï. 1 ñò. 781 ÃÊ ÐÔ çàêàç÷èê îáÿçàí îïëàòèòü
îêàçàííûå åìó óñëóãè â ñðîêè è â ïîðÿäêå, êîòîðûå
óêàçàíû â äîãîâîðå âîçìåçäíîãî îêàçàíèÿ óñëóã.
Ñîãëàñíî ñò. 32 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé
è ï. 1 ñò. 782 ÃÊ ÐÔ ïîòðåáèòåëü âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò
èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà î âûïîëíåíèè ðàáîò (îêàçàíèè
óñëóã) â ëþáîå âðåìÿ ïðè óñëîâèè îïëàòû èñïîëíèòåëþ
ôàêòè÷åñêè ïîíåñåííûõ èì ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ èñ-
ïîëíåíèåì îáÿçàòåëüñòâ ïî äàííîìó äîãîâîðó.
Óêàçàííûå ïîëîæåíèÿ ïðèìåíÿþòñÿ â ñëó÷àÿõ, êî-
ãäà îòêàç ïîòðåáèòåëÿ (çàêàç÷èêà) îò äîãîâîðà íå ñâÿ-
çàí ñ íàðóøåíèåì èñïîëíèòåëåì îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãî-
âîðó, âîçëàãàÿ íà ïîòðåáèòåëÿ (çàêàç÷èêà) îáÿçàííîñòü
îïëàòèòü ðàñõîäû, ïîíåñåííûå èñïîëíèòåëåì â ñâÿçè ñ
èñïîëíåíèåì îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðó.
Ïðàâî çàåìùèêà íà îòêàç îò äîïîëíèòåëüíûõ óñ-
ëóã, îêàçûâàåìûõ ïðè ïðåäîñòàâëåíèè ïîòðåáèòåëü-
ñêîãî êðåäèòà, äîïóñêàåòñÿ ñò. 7 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 21 äåêàáðÿ 2013 ã. ¹ 353-ÔÇ “Î ïîòðåáèòåëüñêîì
êðåäèòå (çàéìå)”.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 1102 ÃÊ ÐÔ ëèöî, êîòîðîå
áåç óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì, èíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè
èëè ñäåëêîé îñíîâàíèé ïðèîáðåëî èëè ñáåðåãëî èìó-
ùåñòâî (ïðèîáðåòàòåëü) çà ñ÷åò äðóãîãî ëèöà (ïîòåð-
ïåâøåãî), îáÿçàíî âîçâðàòèòü ïîñëåäíåìó íåîñíîâà-
òåëüíî ïðèîáðåòåííîå èëè ñáåðåæåííîå èìóùåñòâî
(íåîñíîâàòåëüíîå îáîãàùåíèå), çà èñêëþ÷åíèåì ñëó-
÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 1109 íàçâàííîãî Êîäåêñà.
Èç óêàçàííûõ ïîëîæåíèé â èõ âçàèìîñâÿçè ñëåäó-
åò, ÷òî â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ ðàâíîöåííîñòè âñòðå÷íûõ
ïðåäîñòàâëåíèé ñòîðîí íà ìîìåíò ïðåêðàùåíèÿ äîãî-
âîðà âîçìåçäíîãî îêàçàíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ áàíêîâ-
ñêèõ óñëóã ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà ïîòðåáèòåëüñêîãî
êðåäèòà ñòîðîíà, ïåðåäàâøàÿ äåíüãè âî èñïîëíåíèå
äîãîâîðà îêàçàíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ áàíêîâñêèõ óñëóã,
âïðàâå òðåáîâàòü îò äðóãîé ñòîðîíû âîçâðàòà èñïîë-
íåííîãî â òîé ìåðå, â êàêîé âñòðå÷íîå ïðåäîñòàâëåíèå
ÿâëÿåòñÿ íåðàâíîöåííûì, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî
çàêîíîì èëè äîãîâîðîì ëèáî íå âûòåêàåò èç ñóùåñòâà
îáÿçàòåëüñòâà.
Ñîîòâåòñòâåííî, ïðè äîñðî÷íîì ðàñòîðæåíèè äî-
ãîâîðà îêàçàíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ áàíêîâñêèõ óñëóã êàê
â ñâÿçè ñ îòêàçîì ïîòðåáèòåëÿ îò äàëüíåéøåãî èõ èñ-
ïîëüçîâàíèÿ, òàê è â ñëó÷àå ïðåêðàùåíèÿ äîãîâîðà ïî-
òðåáèòåëüñêîãî êðåäèòà äîñðî÷íûì èñïîëíåíèåì çà-
åìùèêîì êðåäèòíûõ îáÿçàòåëüñòâ, åñëè ñîõðàíåíèå
îòíîøåíèé ïî ïðåäîñòàâëåíèþ äîïîëíèòåëüíûõ óñëóã
çà ðàìêàìè êðåäèòíîãî äîãîâîðà íå ïðåäóñìîòðåíî
ñòîðîíàìè, îñòàâëåíèå áàíêîì ó ñåáÿ ñòîèìîñòè îïëà-
÷åííûõ ïîòðåáèòåëåì, íî íå èñïîëíåííûõ ôàêòè÷åñêè
äîïîëíèòåëüíûõ óñëóã, ïðåâûøàþùåé äåéñòâèòåëüíî
ïîíåñåííûå áàíêîì ðàñõîäû äëÿ èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà
îêàçàíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ áàíêîâñêèõ óñëóã, ñâèäå-
òåëüñòâóåò î âîçíèêíîâåíèè íà ñòîðîíå áàíêà íåîñíî-
âàòåëüíîãî îáîãàùåíèÿ.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîãî äåëà ñóäîì óñòàíîâëå-
íî, ÷òî óñëîâèå î ïðîäîëæåíèè ñðîêà äåéñòâèÿ êà-
êîé-ëèáî èç óñëóã ïàêåòà “Óíèâåðñàëüíûé” ïî èñòå÷å-
íèè ñðîêà äåéñòâèÿ êðåäèòíîãî äîãîâîðà â äîãîâîðå
ïîòðåáèòåëüñêîãî êðåäèòà îòñóòñòâóåò.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïîòðåáèòåëü èìåë ïðàâî
â ëþáîå âðåìÿ îòêàçàòüñÿ îò ïðåäîñòàâëåííûõ Áàíêîì
óñëóã ïàêåòà “Óíèâåðñàëüíûé” ïðè óñëîâèè îïëàòû
ôàêòè÷åñêè ïîíåñåííûõ ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ èñïîë-
íåíèåì îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðó.
Ðàññìàòðèâàÿ äåëî, ñóä óñòàíîâèë, ÷òî êîìèññèÿ çà
óñëóãó ïîäêëþ÷åíèÿ ê ïàêåòó áàíêîâñêèõ óñëóã “Óíè-
âåðñàëüíûé” ïî ñâîåé ïðàâîâîé ïðèðîäå ÿâëÿåòñÿ äî-
ïîëíèòåëüíîé, ïðè ýòîì äàííàÿ óñëóãà â ïîëíîì îáú-
åìå îòâåò÷èêîì îêàçàíà íå áûëà.
Ïîñêîëüêó òðåáîâàíèå èñòöà î âîçâðàòå ÷àñòè äå-
íåæíîé ñóììû íå áûëî óäîâëåòâîðåíî îòâåò÷èêîì â
äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå, ñóä ïðàâîìåðíî âçûñêàë ñ Áàí-
êà øòðàô çà íåñîáëþäåíèå â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå
òðåáîâàíèÿ ïîòðåáèòåëÿ íà îñíîâàíèè ñò. 13 Çàêîíà î
çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 18 ñåíòÿáðÿ 2018 ã. ¹ 49-ÊÃ18-48)
15. Èñïîëíåíèå îòâåò÷èêîì äåíåæíîãî îáÿçàòåëüñòâà
ïîñëå ïîäà÷è èñêà â ñóä íå îñâîáîæäàåò åãî îò óïëàòû
øòðàôà.
ÎÇÏÏ â èíòåðåñàõ Ê. è Ò. îáðàòèëîñü ñ èñêîì ê
áàíêó î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, ññûëàÿñü íà íå-
ñâîåâðåìåííóþ âûäà÷ó îñòàòêà äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñ
áàíêîâñêèõ ñ÷åòîâ.
Ðåøåíèåì ñóäà îò 16 ìàðòà 2017 ã. èñêîâûå òðåáî-
âàíèÿ óäîâëåòâîðåíû ÷àñòè÷íî, ñ îòâåò÷èêà â ïîëüçó Ê.
âçûñêàíû ïðîöåíòû çà ïîëüçîâàíèå ÷óæèìè äåíåæíû-
28
ìè ñðåäñòâàìè çà ïåðèîä ñ 19 ÿíâàðÿ ïî 6 ìàðòà 2017 ã.
â ðàçìåðå 86 831 ðóá., ñóììà êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî
âðåäà â ðàçìåðå 3000 ðóá., øòðàô â ðàçìåðå 22 457 ðóá.,
â ïîëüçó Ò. âçûñêàíû ïðîöåíòû çà ïîëüçîâàíèå ÷óæè-
ìè äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè çà ïåðèîä ñ 5 ôåâðàëÿ ïî
6 ìàðòà 2017 ã. â ðàçìåðå 11 715 ðóá., ñóììà êîìïåíñà-
öèè ìîðàëüíîãî âðåäà â ðàçìåðå 3000 ðóá., øòðàô â ðàç-
ìåðå 3678 ðóá. Êðîìå òîãî, ñ îòâåò÷èêà â ïîëüçó ÎÇÏÏ
âçûñêàí øòðàô â ðàçìåðå 26 136 ðóá. Â óäîâëåòâîðåíèè
îñòàëüíîé ÷àñòè èñêîâûõ òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì îò 1 èþíÿ 2017 ã.
ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â ÷àñòè îòêàçà âî âçû-
ñêàíèè ñ áàíêà â ïîëüçó Ê. è Ò. äåíåæíûõ ñóìì â ðàç-
ìåðå 6 753 461 ðóá. è 1 425 405 ðóá. îòìåíåíî, â äàííîé
÷àñòè ïðèíÿòî íîâîå ðåøåíèå îá óäîâëåòâîðåíèè òðå-
áîâàíèé ñ óêàçàíèåì íà òî, ÷òî îïðåäåëåíèå ñóäåáíîé
êîëëåãèè èñïîëíåíèþ íå ïîäëåæèò â ñâÿçè ñ âûïëàòîé
äåíåæíûõ ñðåäñòâ êëèåíòàì 7 ìàðòà 2017 ã. Â îñòàëü-
íîé ÷àñòè ðåøåíèå ñóäà îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå,
óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 6 ñò. 13 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ
ïîòðåáèòåëåé ïðè óäîâëåòâîðåíèè ñóäîì òðåáîâàíèé
ïîòðåáèòåëÿ, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì, ñóä âçûñêèâàåò
ñ èçãîòîâèòåëÿ (èñïîëíèòåëÿ, ïðîäàâöà, óïîëíîìî÷åí-
íîé îðãàíèçàöèè èëè óïîëíîìî÷åííîãî èíäèâèäóàëü-
íîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ, èìïîðòåðà) çà íåñîáëþäåíèå â
äîáðîâîëüíîì
ïîðÿäêå
óäîâëåòâîðåíèÿ
òðåáîâàíèé
ïîòðåáèòåëÿ øòðàô â ðàçìåðå 50% îò ñóììû, ïðèñóæ-
äåííîé ñóäîì â ïîëüçó ïîòðåáèòåëÿ.
Ñîãëàñíî ï. 1 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 28 èþíÿ 2012 ã. ¹ 17 ïðè ðàññìîòðåíèè ãðà-
æäàíñêèõ äåë ñóäàì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî îòíîøåíèÿ,
îäíîé èç ñòîðîí êîòîðûõ âûñòóïàåò ãðàæäàíèí, èñïîëü-
çóþùèé, ïðèîáðåòàþùèé, çàêàçûâàþùèé ëèáî èìåþ-
ùèé íàìåðåíèå ïðèîáðåñòè èëè çàêàçàòü òîâàðû (ðàáî-
òû, óñëóãè) èñêëþ÷èòåëüíî äëÿ ëè÷íûõ, ñåìåéíûõ,
äîìàøíèõ, áûòîâûõ è èíûõ íóæä, íå ñâÿçàííûõ ñ îñóùå-
ñòâëåíèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, à äðó-
ãîé — îðãàíèçàöèÿ ëèáî èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìà-
òåëü (èçãîòîâèòåëü, èñïîëíèòåëü, ïðîäàâåö, èìïîðòåð),
îñóùåñòâëÿþùèå ïðîäàæó òîâàðîâ, âûïîëíåíèå ðàáîò,
îêàçàíèå óñëóã, ÿâëÿþòñÿ îòíîøåíèÿìè, ðåãóëèðóåìûìè
Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì ÐÔ, Çàêîíîì î çàùèòå ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé, äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è ïðèíè-
ìàåìûìè â ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè èíûìè íîðìàòèâíûìè
ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ñèëó àáç. 1 ï. 2 óêàçàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíó-
ìà, åñëè îòäåëüíûå âèäû îòíîøåíèé ñ ó÷àñòèåì ïîòðå-
áèòåëåé ðåãóëèðóþòñÿ è ñïåöèàëüíûìè çàêîíàìè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîäåðæàùèìè íîðìû ãðàæäàí-
ñêîãî ïðàâà (íàïðèìåð, äîãîâîð ó÷àñòèÿ â äîëåâîì
ñòðîèòåëüñòâå, äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ, êàê ëè÷íîãî, òàê
è èìóùåñòâåííîãî, äîãîâîð áàíêîâñêîãî âêëàäà, äîãî-
âîð ïåðåâîçêè, äîãîâîð ýíåðãîñíàáæåíèÿ), òî ê îòíî-
øåíèÿì, âîçíèêàþùèì èç òàêèõ äîãîâîðîâ, Çàêîí î
çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ïðèìåíÿåòñÿ â ÷àñòè, íå
óðåãóëèðîâàííîé ñïåöèàëüíûìè çàêîíàìè.
 äàííîì ñëó÷àå ïðàâîîòíîøåíèÿ ñòîðîí âîçíèêëè
èç äîãîâîðà áàíêîâñêîãî ñ÷åòà, è, ñîîòâåòñòâåííî, íà
íèõ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ äåéñòâèå Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ
ïîòðåáèòåëåé â ÷àñòè, íå óðåãóëèðîâàííîé íîðìàìè
ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Êàê óêàçàíî â ï. 46 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 28 èþíÿ 2012 ã. ¹ 17, ïðè óäîâëå-
òâîðåíèè ñóäîì òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ â ñâÿçè ñ íà-
ðóøåíèåì åãî ïðàâ, óñòàíîâëåííûõ Çàêîíîì î çàùèòå
ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, êîòîðûå íå áûëè óäîâëåòâîðåíû â
äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå èçãîòîâèòåëåì (èñïîëíèòåëåì,
ïðîäàâöîì, óïîëíîìî÷åííîé îðãàíèçàöèåé èëè óïîë-
íîìî÷åííûì
èíäèâèäóàëüíûì
ïðåäïðèíèìàòåëåì,
èìïîðòåðîì), ñóä âçûñêèâàåò ñ îòâåò÷èêà â ïîëüçó ïî-
òðåáèòåëÿ øòðàô íåçàâèñèìî îò òîãî, çàÿâëÿëîñü ëè òà-
êîå òðåáîâàíèå ñóäó. Ïðè óäîâëåòâîðåíèè ñóäîì òðåáî-
âàíèé, çàÿâëåííûõ îáùåñòâåííûìè îáúåäèíåíèÿìè
ïîòðåáèòåëåé (èõ àññîöèàöèÿìè, ñîþçàìè) èëè îðãà-
íàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â çàùèòó ïðàâ è çàêîí-
íûõ èíòåðåñîâ êîíêðåòíîãî ïîòðåáèòåëÿ, 50% îïðåäå-
ëåííîé ñóäîì ñóììû øòðàôà âçûñêèâàåòñÿ â ïîëüçó
óêàçàííûõ îáúåäèíåíèé èëè îðãàíîâ íåçàâèñèìî îò
òîãî, çàÿâëÿëîñü ëè èìè òàêîå òðåáîâàíèå.
Òàêèì îáðàçîì, óäîâëåòâîðåíèå ñóäîì àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè èñêà Ê. è Ò. î âçûñêàíèè ñ îòâåò÷èêà
ñóììû îñíîâíîãî äîëãà è ïðîöåíòîâ â îáÿçàòåëüíîì
ïîðÿäêå âëå÷åò íàëîæåíèå íà îòâåò÷èêà øòðàôà çà íå-
ñîáëþäåíèå â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå óäîâëåòâîðåíèÿ
çàêîííûõ òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ.
Ïðè ýòîì èñ÷èñëåíèå äàííîãî øòðàôà â ñèëó óïî-
ìÿíóòûõ íîðì ïðàâà íåîáõîäèìî ïðîèçâîäèòü èç âñåé
ïðèñóæäåííîé èñòöàì äåíåæíîé ñóììû, ÷òî ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ïîñòàíîâèâøèì íîâîå ðå-
øåíèå î âçûñêàíèè ñ îòâåò÷èêà â ïîëüçó èñòöîâ ñóììû
îñíîâíîãî äîëãà, ó÷òåíî íå áûëî.
Âûïëàòà áàíêîì óêàçàííîé ñóììû äîëãà ïîñëå âû-
íåñåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè ñàìà ïî ñåáå
îñíîâàíèåì äëÿ îñâîáîæäåíèÿ îòâåò÷èêà îò óïëàòû
øòðàôà çà íàðóøåíèå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé íå ÿâëÿåòñÿ.
 ï. 47 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 28 èþíÿ 2012 ã. ¹ 17 ðàçúÿñíåíî, ÷òî åñëè ïîñëå
ïðèíÿòèÿ èñêà ê ïðîèçâîäñòâó ñóäà òðåáîâàíèÿ ïîòðå-
áèòåëÿ óäîâëåòâîðåíû îòâåò÷èêîì ïî äåëó (ïðîäàâöîì,
èñïîëíèòåëåì, èçãîòîâèòåëåì, óïîëíîìî÷åííîé îðãà-
íèçàöèåé
èëè
óïîëíîìî÷åííûì
èíäèâèäóàëüíûì
ïðåäïðèíèìàòåëåì, èìïîðòåðîì) äîáðîâîëüíî, òî ïðè
îòêàçå èñòöà îò èñêà ñóä ïðåêðàùàåò ïðîèçâîäñòâî ïî
äåëó â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 220 ÃÏÊ ÐÔ.  ýòîì ñëó÷àå
øòðàô, ïðåäóñìîòðåííûé ï. 6 ñò. 13 Çàêîíà î çàùèòå
ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, ñ îòâåò÷èêà íå âçûñêèâàåòñÿ.
Èñõîäÿ èç ïðèâåäåííûõ âûøå ïðàâîâûõ íîðì è àêòà
èõ ðàçúÿñíåíèÿ, øòðàô, ïðåäóñìîòðåííûé ï. 6 ñò. 13 Çà-
êîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, íå ïîäëåæèò âçûñêà-
íèþ ñ èñïîëíèòåëÿ óñëóãè ïðè óäîâëåòâîðåíèè èì òðå-
áîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ ïîñëå ïðèíÿòèÿ èñêà ê ïðîèçâîä-
ñòâó ñóäà òîëüêî ïðè ïîñëåäóþùåì îòêàçå èñòöà îò èñêà
è ïðåêðàùåíèè ñóäîì ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó.
Åñëè îòêàç èñòöà îò èñêà çàÿâëåí íå áûë, òî â ïîëü-
çó ïîòðåáèòåëÿ ïîäëåæèò âçûñêàíèþ ïðåäóñìîòðåí-
íûé Çàêîíîì î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé øòðàô, èñ-
÷èñëÿåìûé îò âñåé ïðèñóæäåííîé ñóäîì ñóììû.
Ýòî ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ó÷òåíî íå
áûëî.
(Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 13 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ 81-ÊÃ17-26)
(Îáçîð óòâåðæäåí Ïðåçèäèóìîì
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
17 îêòÿáðÿ 2018 ã.)
ÎÁÇÎÐ ÏÐÀÊÒÈÊÈ ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈß ÑÓÄÀÌÈ ÄÅË, ÑÂßÇÀÍÍÛÕ Ñ ÈÇÌÅÍÅÍÈÅÌ
ÂÈÄÀ ÐÀÇÐÅØÅÍÍÎÃÎ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß ÇÅÌÅËÜÍÎÃÎ Ó×ÀÑÒÊÀ
Âåðõîâíûì Ñóäîì ÐÔ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò.ñò. 2 è 7
Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ
2014 ã. ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè”, â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçíîãî ïîäõî-
äà ê ðàçðåøåíèþ ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè è àðáèò-
ðàæíûìè ñóäàìè äåë, ñâÿçàííûõ ñ èçìåíåíèåì âèäà
8-ÁÂÑ ¹ 5
29
ðàçðåøåííîãî
èñïîëüçîâàíèÿ
çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà,
ïðîâåäåíî îáîáùåíèå ñóäåáíîé ïðàêòèêè.
 ñèëó ïîëîæåíèé Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè çåìëÿ è äðóãèå ïðèðîäíûå ðåñóðñû èñïîëüçóþò-
ñÿ è îõðàíÿþòñÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàê îñíîâà
æèçíè è äåÿòåëüíîñòè íàðîäîâ, ïðîæèâàþùèõ íà ñîîò-
âåòñòâóþùåé òåððèòîðèè; îíè ìîãóò íàõîäèòüñÿ â ÷àñò-
íîé, ãîñóäàðñòâåííîé, ìóíèöèïàëüíîé è èíûõ ôîðìàõ
ñîáñòâåííîñòè (ñò. 9); âëàäåíèå, ïîëüçîâàíèå è ðàñïî-
ðÿæåíèå çåìëåé è äðóãèìè ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè
îñóùåñòâëÿþòñÿ èõ ñîáñòâåííèêàìè ñâîáîäíî, åñëè
ýòî íå íàíîñèò óùåðáà îêðóæàþùåé ñðåäå è íå íàðó-
øàåò ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ èíûõ ëèö; óñëîâèÿ è
ïîðÿäîê ïîëüçîâàíèÿ çåìëåé îïðåäåëÿþòñÿ íà îñíîâå
ôåäåðàëüíîãî çàêîíà (÷÷. 2 è 3 ñò. 36).
Ñîãëàñíî ñò.ñò. 1, 7, 42 ÇÊ ÐÔ äåëåíèå çåìåëü ïî
öåëåâîìó íàçíà÷åíèþ íà êàòåãîðèè, ñîãëàñíî êîòîðî-
ìó ïðàâîâîé ðåæèì çåìåëü óñòàíàâëèâàåòñÿ èñõîäÿ èç
èõ ïðèíàäëåæíîñòè ê îïðåäåëåííîé êàòåãîðèè è ðàçðå-
øåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çîíèðîâàíè-
åì òåððèòîðèé è òðåáîâàíèÿìè çàêîíîäàòåëüñòâà, ÿâ-
ëÿåòñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ çåìåëüíîãî çà-
êîíîäàòåëüñòâà. Ñîáñòâåííèêè è èíûå âëàäåëüöû çå-
ìåëüíûõ ó÷àñòêîâ îáÿçàíû èñïîëüçîâàòü èõ â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ öåëåâûì íàçíà÷åíèåì è ïðèíàäëåæíîñòüþ ê
òîé èëè èíîé êàòåãîðèè çåìåëü è ðàçðåøåííûì èñ-
ïîëüçîâàíèåì.
Ïóíêòîì 1 ñò. 7 ÇÊ ÐÔ çåìëè â Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè ïîäðàçäåëåíû ïî öåëåâîìó íàçíà÷åíèþ íà ñëå-
äóþùèå êàòåãîðèè: 1) çåìëè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî
íàçíà÷åíèÿ; 2) çåìëè íàñåëåííûõ ïóíêòîâ; 3) çåìëè
ïðîìûøëåííîñòè, ýíåðãåòèêè, òðàíñïîðòà, ñâÿçè, ðà-
äèîâåùàíèÿ, òåëåâèäåíèÿ, èíôîðìàòèêè, çåìëè äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ êîñìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, çåìëè îáîðî-
íû, áåçîïàñíîñòè è çåìëè èíîãî ñïåöèàëüíîãî íàçíà-
÷åíèÿ; 4) çåìëè îñîáî îõðàíÿåìûõ òåððèòîðèé è îáúåê-
òîâ; 5) çåìëè ëåñíîãî ôîíäà; 6) çåìëè âîäíîãî ôîíäà;
7) çåìëè çàïàñà.
Ãðàäîñòðîèòåëüíîå çîíèðîâàíèå òåððèòîðèè ðåãëà-
ìåíòèðóåòñÿ Ãðàäîñòðîèòåëüíûì êîäåêñîì ÐÔ (äàëåå
òàêæå — ÃðÊ ÐÔ), â ï. 7 ñò. 1 êîòîðîãî ñîäåðæèòñÿ ïî-
íÿòèå òåððèòîðèàëüíûõ çîí, ò.å. çîí, äëÿ êîòîðûõ â ïðà-
âèëàõ çåìëåïîëüçîâàíèÿ è çàñòðîéêè îïðåäåëåíû ãðà-
íèöû è óñòàíîâëåíû ãðàäîñòðîèòåëüíûå ðåãëàìåíòû.
Ñîãëàñíî ñò. 30 ÃðÊ ÐÔ ãðàíèöû òåððèòîðèàëüíûõ
çîí óñòàíàâëèâàþòñÿ íà êàðòå ãðàäîñòðîèòåëüíîãî çî-
íèðîâàíèÿ, à âèäû ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çå-
ìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëü-
ñòâà óêàçûâàþòñÿ â ãðàäîñòðîèòåëüíîì ðåãëàìåíòå.
Êàðòà ãðàäîñòðîèòåëüíîãî çîíèðîâàíèÿ è ãðàäîñòðîè-
òåëüíûå ðåãëàìåíòû âõîäÿò â ñîñòàâ ïðàâèë çåìëåïîëü-
çîâàíèÿ è çàñòðîéêè. Ïðàâèëà çåìëåïîëüçîâàíèÿ è çà-
ñòðîéêè, íàðÿäó ñ ïðî÷èì, âêëþ÷àþò â ñåáÿ ïîëîæåíèÿ
îá èçìåíåíèè âèäîâ ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çå-
ìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëü-
ñòâà ôèçè÷åñêèìè è þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè.
Ïîðÿäîê óñòàíîâëåíèÿ òåððèòîðèàëüíûõ çîí, èõ âèäû
è ñîñòàâ ðåãóëèðóþòñÿ íîðìàìè ñò.ñò. 34, 35 ÃðÊ ÐÔ.
Ïðèìåíèòåëüíî ê êàæäîé òåððèòîðèàëüíîé çîíå
óñòàíàâëèâàþòñÿ âèäû ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ
çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîè-
òåëüñòâà. Â ñèëó ÷. 1 ñò. 37 íàçâàííîãî Êîäåêñà ðàçðå-
øåííîå èñïîëüçîâàíèå ìîæåò áûòü ñëåäóþùèõ âèäîâ:
1) îñíîâíûå âèäû ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ; 2) óñ-
ëîâíî ðàçðåøåííûå âèäû èñïîëüçîâàíèÿ; 3) âñïîìîãà-
òåëüíûå âèäû ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ, äîïóñòè-
ìûå òîëüêî â êà÷åñòâå äîïîëíèòåëüíûõ ïî îòíîøåíèþ
ê îñíîâíûì âèäàì ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ è óñ-
ëîâíî ðàçðåøåííûì âèäàì èñïîëüçîâàíèÿ è îñóùåñòâ-
ëÿåìûå ñîâìåñòíî ñ íèìè.
Îñíîâíûå è âñïîìîãàòåëüíûå âèäû ðàçðåøåííîãî
èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è îáúåêòîâ êàïè-
òàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà ïðàâîîáëàäàòåëÿìè çåìåëüíûõ
ó÷àñòêîâ è îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, çà
èñêëþ÷åíèåì îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãà-
íîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ãîñóäàðñòâåííûõ è ìó-
íèöèïàëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíè-
öèïàëüíûõ óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèé, âûáèðàþòñÿ ñà-
ìîñòîÿòåëüíî áåç äîïîëíèòåëüíûõ ðàçðåøåíèé è ñî-
ãëàñîâàíèÿ (÷. 4 ñò. 37 ÃðÊ ÐÔ, ï. 2 ñò. 7 ÇÊ ÐÔ). Ðàçðå-
øåíèå íà óñëîâíî ðàçðåøåííûé âèä èñïîëüçîâàíèÿ
ïðåäîñòàâëÿåòñÿ â óñòàíîâëåííîì ñò. 39 ÃðÊ ÐÔ ïî-
ðÿäêå (÷. 6 ñò. 37 Êîäåêñà).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷÷. 3, 5 ñò. 37 ÃðÊ ÐÔ â ðàìêàõ óò-
âåðæäåííûõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ïðàâèëàìè çåì-
ëåïîëüçîâàíèÿ è çàñòðîéêè îñíîâíûõ âèäîâ ðàçðåøåí-
íîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è îáúåêòîâ
êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà èçìåíåíèå îäíîãî âèäà
èñïîëüçîâàíèÿ íà äðóãîé îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ãðàäîñòðîèòåëüíûì ðåãëàìåíòîì ïðè óñëîâèè ñî-
áëþäåíèÿ òðåáîâàíèé òåõíè÷åñêèõ ðåãëàìåíòîâ.  ñëó-
÷àå ðàñïîëîæåíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà íà çåìëÿõ, íà
êîòîðûå äåéñòâèå ãðàäîñòðîèòåëüíûõ ðåãëàìåíòîâ íå
ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ èëè äëÿ êîòîðûõ ãðàäîñòðîèòåëüíûå
ðåãëàìåíòû íå óñòàíàâëèâàþòñÿ, èçìåíåíèå îäíîãî
âèäà ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ íà äðóãîé âèä òàêî-
ãî èñïîëüçîâàíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâàíèè ðåøå-
íèÿ, ïðèíèìàåìîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûìè çà-
êîíàìè.
Ñâåäåíèÿ î êàòåãîðèè çåìåëü, ê êîòîðîé îòíåñåí
çåìåëüíûé ó÷àñòîê, è î åãî ðàçðåøåííîì èñïîëüçîâà-
íèè â ÷èñëå äðóãèõ ñâåäåíèé îá îáúåêòå íåäâèæèìîñòè
âíîñÿòñÿ ñîãëàñíî ÷. 5 ñò. 8 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
13 èþëÿ 2015 ã. ¹ 218-ÔÇ “Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñò-
ðàöèè íåäâèæèìîñòè” â åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ðå-
åñòð íåäâèæèìîñòè (êàäàñòð íåäâèæèìîñòè) â êà÷åñòâå
äîïîëíèòåëüíûõ ñâåäåíèé.
Âèäû
ðàçðåøåííîãî
èñïîëüçîâàíèÿ
çåìåëüíûõ
ó÷àñòêîâ îïðåäåëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ êëàññèôèêà-
òîðîì âèäîâ ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ
ó÷àñòêîâ, óòâåðæäåííûì ïðèêàçîì Ìèíýêîíîìðàçâè-
òèÿ Ðîññèè îò 1 ñåíòÿáðÿ 2014 ã. ¹ 540 (äàëåå — êëàñ-
ñèôèêàòîð âèäîâ ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çå-
ìåëüíûõ ó÷àñòêîâ).
Ïðè ýòîì ñîãëàñíî ÷. 11 ñò. 34 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 23 èþíÿ 2014 ã. ¹ 171-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â
Çåìåëüíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îòäåëü-
íûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”
(äàëåå — Çàêîí ¹ 171-ÔÇ) ðàçðåøåííîå èñïîëüçîâà-
íèå çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, óñòàíîâëåííîå äî äíÿ óòâåð-
æäåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Çåìåëüíûì êîäåêñîì ÐÔ
êëàññèôèêàòîðà âèäîâ ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ
çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, ïðèçíàåòñÿ äåéñòâèòåëüíûì âíå
çàâèñèìîñòè îò åãî ñîîòâåòñòâèÿ óêàçàííîìó êëàññè-
ôèêàòîðó.
Äî 1 ÿíâàðÿ 2020 ã. îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ
ïîñåëåíèÿ, îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ãîðîäñêî-
ãî îêðóãà îáÿçàíû âíåñòè èçìåíåíèÿ â ïðàâèëà çåìëå-
ïîëüçîâàíèÿ è çàñòðîéêè â ÷àñòè ïðèâåäåíèÿ óñòàíîâ-
ëåííûõ ãðàäîñòðîèòåëüíûì ðåãëàìåíòîì âèäîâ ðàçðå-
øåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ â ñîîòâåò-
ñòâèå ñ âèäàìè ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëü-
íûõ ó÷àñòêîâ, ïðåäóñìîòðåííûìè êëàññèôèêàòîðîì
âèäîâ ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñò-
êîâ. Ïðè ýòîì ïðîâåäåíèå ïóáëè÷íûõ ñëóøàíèé ïî
ïðîåêòó èçìåíåíèé, âíîñèìûõ â ïðàâèëà çåìëåïîëüçî-
âàíèÿ è çàñòðîéêè, íå òðåáóåòñÿ (÷. 12 ñò. 34 Çàêîíà
¹ 171-ÔÇ).
Êðîìå òîãî, ñîãëàñíî ÷. 13 ñò. 34 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ
ïî çàÿâëåíèþ ïðàâîîáëàäàòåëÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà îá
óñòàíîâëåíèè ñîîòâåòñòâèÿ ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâà-
íèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà êëàññèôèêàòîðó âèäîâ ðàçðå-
øåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ óïîëíî-
ìî÷åííûå íà óñòàíîâëåíèå èëè èçìåíåíèå âèäîâ ðàç-
ðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà îðãàí
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè èëè îðãàí ìåñòíîãî ñàìî-
30
óïðàâëåíèÿ â òå÷åíèå îäíîãî ìåñÿöà ñî äíÿ ïîñòóïëå-
íèÿ òàêîãî çàÿâëåíèÿ îáÿçàíû ïðèíÿòü ðåøåíèå îá óñ-
òàíîâëåíèè ñîîòâåòñòâèÿ ìåæäó ðàçðåøåííûì èñïîëü-
çîâàíèåì çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, óêàçàííûì â çàÿâëåíèè,
è âèäîì ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷à-
ñòêîâ, óñòàíîâëåííûì êëàññèôèêàòîðîì âèäîâ ðàçðå-
øåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ. Äàííîå
ðåøåíèå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ âíåñåíèÿ èçìåíå-
íèé â ñâåäåíèÿ Åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà íå-
äâèæèìîñòè î ðàçðåøåííîì èñïîëüçîâàíèè çåìåëüíî-
ãî ó÷àñòêà.
Êàê ïîêàçàëî îáîáùåíèå ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïî
óêàçàííûì âîïðîñàì, ñóäû â öåëîì ïðàâèëüíî ïðèìå-
íÿþò çàêîíîäàòåëüñòâî ïðè ðàññìîòðåíèè äåë ïî ñïî-
ðàì îá èçìåíåíèè âèäà ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà. Îäíàêî íà ïðàêòèêå âîçíèêàþò
ñëîæíîñòè ïðè óñòàíîâëåíèè êðóãà ñóáúåêòîâ, óïðàâî-
ìî÷åííûõ íà èçìåíåíèå âèäà ðàçðåøåííîãî èñïîëüçî-
âàíèÿ; ïðè ó÷åòå îñîáåííîñòåé ñèòóàöèé, êîãäà äîïóñ-
òèìîñòü èçìåíåíèÿ âèäà ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ
îãðàíè÷åíà, è ïðîöåäóðíûõ îñîáåííîñòåé òàêîãî èçìå-
íåíèÿ; ïðè îïðåäåëåíèè ïîñëåäñòâèé íåñîáëþäåíèÿ
óñòàíîâëåííûõ ïðîöåäóð è ïîñëåäñòâèé èñïîëüçîâà-
íèÿ ó÷àñòêà ñ íàðóøåíèåì ïðåäóñìîòðåííûõ îãðàíè-
÷åíèé.
Íàñòîÿùèé Îáçîð ïîäãîòîâëåí ñ öåëüþ óñòàíîâëå-
íèÿ åäèíîîáðàçèÿ ñóäåáíîé ïðàêòèêè ñóäîâ îáùåé
þðèñäèêöèè è àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ïî óêàçàííûì âî-
ïðîñàì.
1. Ïðè íàëè÷èè óòâåðæäåííûõ â óñòàíîâëåííîì ïî-
ðÿäêå ïðàâèë çåìëåïîëüçîâàíèÿ è çàñòðîéêè ñîáñòâåííèê
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íàõîäÿùåãîñÿ â ÷àñòíîé ñîáñòâåííî-
ñòè, ìîæåò âûáèðàòü îñíîâíûå è âñïîìîãàòåëüíûå âèäû
ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ñàìî-
ñòîÿòåëüíî áåç äîïîëíèòåëüíûõ ðàçðåøåíèé è ñîãëàñîâà-
íèé ñ îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Îáùåñòâî — ñîáñòâåííèê çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ñ âè-
äîì ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ “äëÿ äàëüíåéøåé
ýêñïëóàòàöèè
ôèçêóëüòóðíî-îçäîðîâèòåëüíîãî
öåí-
òðà” — îáðàòèëîñü â îðãàí ðåãèñòðàöèè ïðàâ ñ çàÿâëå-
íèåì îá èçìåíåíèè âèäà ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ
íà âèä “çäðàâîîõðàíåíèå”, ñîîòâåòñòâóþùèé îñíîâíî-
ìó âèäó ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî â ãðàäîñòðîèòåëüíîì ðåãëàìåíòå.
Ðåøåíèåì îðãàíà ðåãèñòðàöèè ïðàâ áûëî îòêàçàíî
â îñóùåñòâëåíèè êàäàñòðîâîãî ó÷åòà èçìåíåíèÿ âèäà
ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì
àêòà îðãàíà âëàñòè (îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ)
îá èçìåíåíèè âèäà ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ.
Ñ÷èòàÿ äàííûé îòêàç íåçàêîííûì, îáùåñòâî îáðà-
òèëîñü â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î åãî îñïàðèâàíèè.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ îòêàçàíî.
Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî óêàçàííîå îðãàíîì ðåãèñò-
ðàöèè ïðàâ îñíîâàíèå ñîîòâåòñòâóåò çàêîíó è ÿâëÿåòñÿ
äîñòàòî÷íûì äëÿ îòêàçà â ó÷åòå èçìåíåíèé îáúåêòà íå-
äâèæèìîñòè.
Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè îòìåíèë ïðèíÿòûå
ñóäåáíûå àêòû è ïðèçíàë ðåøåíèå îðãàíà ðåãèñòðàöèè
ïðàâ íåçàêîííûì â ñâÿçè ñî ñëåäóþùèì.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ï. 4 ñò. 37 ÃðÊ ÐÔ, ï. 3 ñò. 85
ÇÊ ÐÔ, ïðàâîîáëàäàòåëü çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ñâîáîäåí
â âûáîðå îñíîâíûõ è âñïîìîãàòåëüíûõ âèäîâ ðàçðå-
øåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ òàêîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â
ïðåäåëàõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ãðàäîñòðîèòåëüíûì ðåãëà-
ìåíòîì (ïðè óñëîâèè ñîáëþäåíèÿ òðåáîâàíèé òåõíè-
÷åñêèõ ðåãëàìåíòîâ), è âïðàâå îñóùåñòâëÿòü óêàçàííîå
ïðàâîìî÷èå ñàìîñòîÿòåëüíî áåç äîïîëíèòåëüíûõ ðàç-
ðåøåíèé è ñîãëàñîâàíèÿ.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî è ïîëîæåíèé ñò. 209 ÃÊ ÐÔ
ñîáñòâåííèê ìîæåò ñàìîñòîÿòåëüíî âûáèðàòü âèä ðàç-
ðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ èç ÷èñëà ïðåäóñìîòðåííûõ
çîíèðîâàíèåì òåððèòîðèé.
Ñîãëàñíî ïï. 3, 5 ÷. 1 ñò. 4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
29 äåêàáðÿ 2004 ã. ¹ 191-ÔÇ “Î ââåäåíèè â äåéñòâèå
Ãðàäîñòðîèòåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”
ïðè íàëè÷èè óòâåðæäåííûõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå
ïðàâèë çåìëåïîëüçîâàíèÿ è çàñòðîéêè ïðèíÿòèÿ ñîîò-
âåòñòâóþùåãî ðåøåíèÿ îá èçìåíåíèè âèäà ðàçðåøåí-
íîãî èñïîëüçîâàíèÿ ãëàâîé ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè íå
òðåáîâàëîñü.
Èçìåíåíèå ñâåäåíèé î ðàçðåøåííîì èñïîëüçîâà-
íèè â òàêîì ñëó÷àå ïðîèçâîäèòñÿ íà îñíîâàíèè çàÿâëå-
íèÿ çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà è íåîáõîäèìûõ äëÿ êàäà-
ñòðîâîãî ó÷åòà äîêóìåíòîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ïðîöåäó-
ðû êàäàñòðîâîãî ó÷åòà èçìåíåíèé îáúåêòà íåäâèæèìî-
ñòè.
Óñòàíîâëåíî, ÷òî âûáðàííûé çàÿâèòåëåì âèä ðàç-
ðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóåò îäíîìó èç âè-
äîâ ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ, óñòàíîâëåííûõ äëÿ
òåððèòîðèàëüíîé çîíû, â êîòîðîé ðàñïîëîæåí ïðèíàä-
ëåæàùèé îáùåñòâó çåìåëüíûé ó÷àñòîê.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ òðåáîâàíèÿ îðãàíà ðå-
ãèñòðàöèè ïðàâ î ïðåäîñòàâëåíèè äîïîëíèòåëüíûõ äî-
êóìåíòîâ — àêòà îðãàíà âëàñòè (îðãàíà ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ) îá èçìåíåíèè âèäà ðàçðåøåííîãî èñïîëü-
çîâàíèÿ — îáîñíîâàííî ïðèçíàíû ñóäîì íåïðàâîìåð-
íûìè.
2. Àðåíäàòîð çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íàõîäÿùåãîñÿ â ãî-
ñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, íå
âïðàâå òðåáîâàòü èçìåíåíèÿ âèäà ðàçðåøåííîãî èñïîëü-
çîâàíèÿ òàêîãî ó÷àñòêà è âíåñåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ èç-
ìåíåíèé â äîãîâîð àðåíäû, çàêëþ÷åííûé ïî ðåçóëüòàòàì
òîðãîâ.
Îáùåñòâî “Ï” îáðàòèëîñü â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î
ïðèçíàíèè íåçàêîííûìè äåéñòâèé àäìèíèñòðàöèè ìó-
íèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, âûðàçèâøèõñÿ â îòêàçå
èçìåíèòü âèä ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíî-
ãî ó÷àñòêà ñî “ñòðîèòåëüñòâî ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà
4—5 ýòàæåé” íà “ñòðîèòåëüñòâî ìíîãîêâàðòèðíîãî
äîìà 5—9 ýòàæåé” è âíåñòè ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíå-
íèÿ â äîãîâîð àðåíäû çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ñïîðíûé çåìåëüíûé ó÷à-
ñòîê ïî ðåçóëüòàòàì òîðãîâ áûë ïðåäîñòàâëåí îáùåñòâó
“Í” äëÿ ñòðîèòåëüñòâà 4—5-ýòàæíîãî ìíîãîêâàðòèð-
íîãî äîìà. Âïîñëåäñòâèè ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà íåçà-
âåðøåííûé ñòðîèòåëüñòâîì ìíîãîêâàðòèðíûé äîì ïî
äîãîâîðó êóïëè-ïðîäàæè ïåðåøëî ê îáùåñòâó “Ï”.
Àäìèíèñòðàöèÿ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è
îáùåñòâî “Ï” çàêëþ÷èëè äîãîâîð àðåíäû óïîìÿíóòîãî
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà äëÿ çàâåðøåíèÿ ñòðîèòåëüñòâà îáú-
åêòà.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 615 ÃÊ ÐÔ àðåíäàòîð îáÿçàí ïîëü-
çîâàòüñÿ àðåíäîâàííûì èìóùåñòâîì â ñîîòâåòñòâèè ñ
óñëîâèÿìè äîãîâîðà, à åñëè îíè íå îïðåäåëåíû — â ñî-
îòâåòñòâèè ñ íàçíà÷åíèåì èìóùåñòâà.
 ñèëó ï. 1 ñò. 396 ÇÊ ÐÔ äîãîâîð àðåíäû çåìåëüíî-
ãî ó÷àñòêà, íàõîäÿùåãîñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíè-
öèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, çàêëþ÷àåòñÿ íà òîðãàõ, ïðî-
âîäèìûõ â ôîðìå àóêöèîíà, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ ï. 2 ýòîé æå ñòàòüè.
Ïóíêòîì 5 ñò. 396 ÇÊ ÐÔ, ÷òî ïðåäîñòàâëåíèå â
àðåíäó áåç ïðîâåäåíèÿ òîðãîâ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, êî-
òîðûé íàõîäèòñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëü-
íîé ñîáñòâåííîñòè è íà êîòîðîì ðàñïîëîæåí îáúåêò
íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà, îñóùåñòâëÿåòñÿ îäíî-
êðàòíî äëÿ çàâåðøåíèÿ ñòðîèòåëüñòâà ýòîãî îáúåêòà.
Ñîãëàñíî ï. 17 ñò. 398 ÇÊ ÐÔ âíåñåíèå èçìåíåíèé â
çàêëþ÷åííûé ïî ðåçóëüòàòàì àóêöèîíà äîãîâîð àðåíäû
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â ÷àñòè èçìåíåíèÿ âèäîâ åãî ðàçðå-
øåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ íå äîïóñêàåòñÿ.
Ïðèíÿâ íà ñåáÿ ïðàâà è îáÿçàííîñòè ïî óêàçàííî-
ìó äîãîâîðó, îáùåñòâî “Ï” êàê àðåíäàòîð âûðàçèëî
ñâîå ñîãëàñèå íà èñïîëüçîâàíèå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â
31
ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûì âèäîì ðàçðåøåííîãî
èñïîëüçîâàíèÿ, òåì ñàìûì ðåàëèçîâàâ ñâîå ïðàâî, ïðå-
äóñìîòðåííîå ï. 3 ñò. 85 ÇÊ ÐÔ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóäû ïåðâîé, àïåëëÿöè-
îííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé ïðèøëè ê îáîñíî-
âàííîìó âûâîäó îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ,
ïîñêîëüêó îòñóòñòâîâàëè îñíîâàíèÿ äëÿ èçìåíåíèÿ óñ-
ëîâèé äîãîâîðà àðåíäû, à òàêæå îáðàùåíèå îáùåñòâà
“Ï” ñ òðåáîâàíèåì îá èçìåíåíèè âèäà ðàçðåøåííîãî
èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ïî ñóùåñòâó íà-
ïðàâëåíî íà îáõîä ïðåäóñìîòðåííîé çåìåëüíûì çàêî-
íîäàòåëüñòâîì äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñò-
êîâ ïðîöåäóðû òîðãîâ.
3. Ñàìîñòîÿòåëüíîå èçìåíåíèå àðåíäàòîðîì âèäà
ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà íà èíîé
èç ÷èñëà âèäîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ãðàäîñòðîèòåëüíûì
ðåãëàìåíòîì, íå äîïóñêàåòñÿ â òîì ñëó÷àå, êîãäà ó÷àñòîê
ïðåäîñòàâëÿëñÿ â àðåíäó äëÿ îïðåäåëåííîãî âèäà èñïîëü-
çîâàíèÿ.
Ãðàæäàíèí, ÿâëÿþùèéñÿ àðåíäàòîðîì çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà ñ âèäîì ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ “äëÿ
ðàçìåùåíèÿ îáúåêòà ïî îêàçàíèþ óñëóã è îáñëóæèâà-
íèþ íàñåëåíèÿ (ïëîùàäü íå áîëåå 150 êâ.ì)”, îáðàòèë-
ñÿ â äåïàðòàìåíò ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè è ãî-
ðîäñêèõ çåìåëü àäìèíèñòðàöèè ìóíèöèïàëüíîãî îáðà-
çîâàíèÿ ñ çàÿâëåíèåì îá èçìåíåíèè âèäà ðàçðåøåííî-
ãî èñïîëüçîâàíèÿ äàííîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà íà âèä
“èíäèâèäóàëüíîå æèëèùíîå ñòðîèòåëüñòâî”, â ÷åì åìó
áûëî îòêàçàíî.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, óäîâëåòâîðåíî çàÿâëåíèå èñòöà, ïðèçíàí íå-
ïðàâîìåðíûì îòêàç äåïàðòàìåíòà â èçìåíåíèè âèäà
ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íà
àäìèíèñòðàöèþ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ âîçëî-
æåíà îáÿçàííîñòü èçìåíèòü âèä ðàçðåøåííîãî èñïîëü-
çîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ñ âèäà “ðàçìåùåíèå îáú-
åêòà ïî îêàçàíèþ óñëóã è îáñëóæèâàíèþ íàñåëåíèÿ
(ïëîùàäü íå áîëåå 150 êâ.ì)” íà âèä “èíäèâèäóàëüíîå
æèëèùíîå ñòðîèòåëüñòâî”, à òàêæå çàêëþ÷èòü äîïîë-
íèòåëüíîå ñîãëàøåíèå ê äîãîâîðó àðåíäû çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà, óêàçàâ âèä ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà “èíäèâèäóàëüíîå æèëèùíîå ñòðîè-
òåëüñòâî” è èíôîðìàöèþ î ðàçìåðå àðåíäíîé ïëàòû,
ñîîòâåòñòâóþùåì âèäó ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Îòìåíÿÿ ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó ñóäåáíûå ïîñòà-
íîâëåíèÿ è ïðèíèìàÿ íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â óäîâ-
ëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé, ñóä êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè óêàçàë ñëåäóþùåå.
Ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé, óäîâëå-
òâîðÿÿ çàÿâëåíèå èñòöà, èñõîäèëè èç îòñóòñòâèÿ çàïðå-
òîâ ëèáî èíûõ îãðàíè÷åíèé äëÿ èçìåíåíèÿ âèäà ðàçðå-
øåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, ñâÿçàí-
íûõ ñ ïðîöåäóðàìè ïðèîáðåòåíèÿ ïðàâ íà çåìåëüíûé
ó÷àñòîê, è íå ñòàâèëè â çàâèñèìîñòü îò ñïîñîáà ïðèîá-
ðåòåíèÿ ïðàâ íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê âîçìîæíîñòü èçìå-
íåíèÿ âèäà ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà. Êðîìå òîãî, ñïîðíûé çåìåëüíûé ó÷àñòîê îò-
íîñèòñÿ ê çîíå çàñòðîéêè èíäèâèäóàëüíûìè æèëûìè
äîìàìè â ãðàíèöàõ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ãäå
èíäèâèäóàëüíîå æèëèùíîå ñòðîèòåëüñòâî ÿâëÿåòñÿ îñ-
íîâíûì âèäîì ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëü-
íîãî ó÷àñòêà.
Ìåæäó òåì èç ñîäåðæàíèÿ ïîäï. 8 ï. 1 ñò. 1, ï. 2
ñò. 7, ñò. 85 ÇÊ ÐÔ, ï. 9 ñò. 1, ÷÷. 1, 2 ñò. 37 ÃðÊ ÐÔ ñëå-
äóåò, ÷òî ðàçðåøåííîå èñïîëüçîâàíèå çåìåëüíîãî ó÷à-
ñòêà, îñíîâàííîå íà çîíèðîâàíèè òåððèòîðèè, çàêëþ-
÷àåòñÿ â îïðåäåëåíèè êîíêðåòíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè,
êîòîðûå ìîãóò âåñòèñü çåìëåïîëüçîâàòåëåì íà ïðåäîñ-
òàâëåííîì åìó ó÷àñòêå.
Çåìåëüíûì êîäåêñîì ÐÔ óñòàíîâëåíû ðàçëè÷íûå
ïîðÿäîê è ïðîöåäóðû ïðåäîñòàâëåíèÿ çåìåëüíûõ ó÷à-
ñòêîâ èç çåìåëü, íàõîäÿùèõñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé è ìó-
íèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, äëÿ öåëåé ñòðîèòåëüñòâà
è äëÿ öåëåé, íå ñâÿçàííûõ ñî ñòðîèòåëüñòâîì.
Òàê, çàêîíîì îïðåäåëåí ïîðÿäîê ïðåäîñòàâëåíèÿ
çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ äëÿ æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà èç
çåìåëü, íàõîäÿùèõñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöè-
ïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè. Ïðîäàæà çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ
äëÿ æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà èëè ïðîäàæà ïðàâà íà
çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ àðåíäû çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ äëÿ
æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà îñóùåñòâëÿåòñÿ íà àóêöèî-
íàõ.
Èç ñèñòåìàòè÷åñêîãî àíàëèçà ïðèâåäåííûõ ïðàâî-
âûõ íîðì ñëåäóåò, ÷òî ïðîèçâîëüíîå èçìåíåíèå âèäà
ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â
ðàìêàõ âèäîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ãðàäîñòðîèòåëüíûì
ðåãëàìåíòîì, íå äîïóñêàåòñÿ â òîì ñëó÷àå, êîãäà òàêîå
èçìåíåíèå íå ñîîòâåòñòâóåò óñòàíîâëåííûì çàêîíîì
ïðàâèëàì ïðåäîñòàâëåíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, íàõî-
äÿùèõñÿ â ïóáëè÷íîé ñîáñòâåííîñòè.
Ìàòåðèàëàìè äåëà ïîäòâåðæäàëîñü, ÷òî çåìåëüíûé
ó÷àñòîê ïðåäîñòàâëåí èñòöó íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ îð-
ãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñ ïðåäâàðèòåëüíûì ñî-
ãëàñîâàíèåì ìåñòà ðàçìåùåíèÿ îáúåêòà è áåç ïðîâåäå-
íèÿ àóêöèîíà.
 ñèëó ï. 1 ñò. 615 ÃÊ ÐÔ àðåíäàòîð îáÿçàí ïîëüçî-
âàòüñÿ àðåíäîâàííûì èìóùåñòâîì ëèáî â ñîîòâåòñòâèè
ñ óñëîâèÿìè äîãîâîðà, ëèáî â ñîîòâåòñòâèè ñ íàçíà÷å-
íèåì èìóùåñòâà, åñëè â äîãîâîðå òàêèå óñëîâèÿ íå îï-
ðåäåëåíû.
Ñîãëàñíî êàäàñòðîâîìó ïàñïîðòó ðàçðåøåííîå èñ-
ïîëüçîâàíèå ñïîðíîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà — “äëÿ ðàç-
ìåùåíèÿ îáúåêòà ïî îêàçàíèþ óñëóã è îáñëóæèâàíèþ
íàñåëåíèÿ (ïëîùàäü íå áîëåå 150 êâ.ì)”.
Ïðè ýòîì ïðåäîñòàâëåíèå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà çàÿ-
âèòåëþ â àðåíäó áûëî îáóñëîâëåíî îáÿçàííîñòüþ åãî
èñïîëüçîâàíèÿ èñêëþ÷èòåëüíî â öåëÿõ, â êîòîðûõ îí
ïðåäîñòàâëÿëñÿ, ò.å. äëÿ ðàçìåùåíèÿ îáúåêòà ïî îêàçà-
íèþ óñëóã è îáñëóæèâàíèþ íàñåëåíèÿ.
Ïîñêîëüêó çåìåëüíûé ó÷àñòîê ïðåäîñòàâëåí èñòöó
äëÿ îïðåäåëåííûõ öåëåé áåç ïðîâåäåíèÿ àóêöèîíà, èç-
ìåíåíèå ñóùåñòâóþùåãî âèäà åãî ðàçðåøåííîãî èñ-
ïîëüçîâàíèÿ íà âèä “äëÿ èíäèâèäóàëüíîãî æèëèùíîãî
ñòðîèòåëüñòâà” áåç ñîáëþäåíèÿ îñîáåííîñòåé, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ çàêîíîì, íåäîïóñòèìî.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóä êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèè ïðèçíàë îòêàç äåïàðòàìåíòà â èçìåíåíèè âèäà
ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ïðà-
âîìåðíûì è ñîîòâåòñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâó Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî ïîëîæåíèÿìè äåéñò-
âóþùåé ðåäàêöèè ãëàâû VI Çåìåëüíîãî êîäåêñà ÐÔ
òàêæå ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ïðîöåäóðà ïðåäîñòàâëåíèÿ
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà äëÿ æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà èç
çåìåëü, íàõîäÿùèõñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöè-
ïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, ïîñðåäñòâîì ïðîâåäåíèÿ àóê-
öèîíà, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, óñòàíîâëåííûõ ï. 2
ñò. 393 Çåìåëüíîãî êîäåêñà.
4. Ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè ðàçðåøåíèÿ
íà óñëîâíî ðàçðåøåííûé âèä èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà èëè îá îòêàçå â òàêîì ðàçðåøåíèè áåç ñîáëþäå-
íèÿ óñòàíîâëåííîé çàêîíîì ïðîöåäóðû, âêëþ÷àÿ îðãàíè-
çàöèþ è ïðîâåäåíèå îáùåñòâåííûõ îáñóæäåíèé èëè ïóá-
ëè÷íûõ ñëóøàíèé, íå äîïóñêàåòñÿ.
Ãðàæäàíèí îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíà-
íèè íåçàêîííûì îòêàçà àäìèíèñòðàöèè ìóíèöèïàëü-
íîãî îáðàçîâàíèÿ â ïðåäîñòàâëåíèè ðàçðåøåíèÿ íà óñ-
ëîâíî ðàçðåøåííûé âèä èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî â ñîáñòâåííîñòè èñòöà íà-
õîäèòñÿ çåìåëüíûé ó÷àñòîê êàòåãîðèè “çåìëè íàñåëåí-
íûõ ïóíêòîâ” ñ âèäîì ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ
“îáúåêòû íåäâèæèìîñòè àäìèíèñòðàòèâíî-áûòîâîãî
íàçíà÷åíèÿ”. Äàííûé çåìåëüíûé ó÷àñòîê ðàñïîëîæåí
32
â òåððèòîðèàëüíîé çîíå êîììåð÷åñêèõ îáúåêòîâ, â êà-
÷åñòâå óñëîâíî ðàçðåøåííîãî âèäà èñïîëüçîâàíèÿ â
êîòîðîé óñòàíîâëåí â ÷èñëå ïðî÷èõ âèä “äëÿ èíäèâè-
äóàëüíîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà”.
Èñòåö îáðàòèëñÿ â àäìèíèñòðàöèþ ìóíèöèïàëüíî-
ãî îáðàçîâàíèÿ ñ çàÿâëåíèåì î ïðåäîñòàâëåíèè ðàçðå-
øåíèÿ íà óñëîâíî ðàçðåøåííûé âèä èñïîëüçîâàíèÿ
ïðèíàäëåæàùåãî åìó çåìåëüíîãî ó÷àñòêà “äëÿ æèëèù-
íîãî ñòðîèòåëüñòâà”, â ÷åì èñòöó áûëî îòêàçàíî óâå-
äîìëåíèåì àäìèíèñòðàöèè.
Ðàçðåøàÿ äåëî, ñóä ñäåëàë âûâîä î íåçàêîííîñòè
íàçâàííîãî îòêàçà â ñèëó ñëåäóþùåãî.
Ãðàäîñòðîèòåëüíûé êîäåêñ ÐÔ â ñò. 2 îòíîñèò ê
÷èñëó îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ çàêîíîäàòåëüñòâà î ãðàäî-
ñòðîèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ó÷àñòèå ãðàæäàí è èõ îáú-
åäèíåíèé â åå îñóùåñòâëåíèè, îáåñïå÷åíèå ñâîáîäû
òàêîãî ó÷àñòèÿ, îòâåòñòâåííîñòü îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåí-
íîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ãîñóäàðñò-
âåííîé
âëàñòè
ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ çà îáåñïå÷åíèå áëà-
ãîïðèÿòíûõ
óñëîâèé
æèçíåäåÿòåëüíîñòè
÷åëîâåêà;
îñóùåñòâëåíèå ãðàäîñòðîèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ñ ñî-
áëþäåíèåì òðåáîâàíèé îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è
ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè; îñóùåñòâëåíèå ãðàäî-
ñòðîèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ñ ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé
ñîõðàíåíèÿ îáúåêòîâ êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ è îñîáî îõ-
ðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé.
Ñòàòüåé 39 ÃðÊ ÐÔ îïðåäåëåí ïîðÿäîê ïðåäîñòàâ-
ëåíèÿ ðàçðåøåíèÿ íà óñëîâíî ðàçðåøåííûé âèä èñ-
ïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà èëè îáúåêòà êàïè-
òàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà.
Òàê, ïðîåêò ðåøåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè ðàçðåøå-
íèÿ íà óñëîâíî ðàçðåøåííûé âèä èñïîëüçîâàíèÿ ïîä-
ëåæèò ðàññìîòðåíèþ íà îáùåñòâåííûõ îáñóæäåíèÿõ
èëè ïóáëè÷íûõ ñëóøàíèÿõ (÷. 2 ñò. 39 ÃðÊ ÐÔ).
Íà îñíîâàíèè çàêëþ÷åíèÿ î ðåçóëüòàòàõ îáùåñò-
âåííûõ îáñóæäåíèé èëè ïóáëè÷íûõ ñëóøàíèé ïî ïðî-
åêòó ðåøåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè ðàçðåøåíèÿ íà óñëîâ-
íî ðàçðåøåííûé âèä èñïîëüçîâàíèÿ êîìèññèÿ îñóùå-
ñòâëÿåò ïîäãîòîâêó ðåêîìåíäàöèé î ïðåäîñòàâëåíèè
ðàçðåøåíèÿ íà óñëîâíî ðàçðåøåííûé âèä èñïîëüçîâà-
íèÿ èëè îá îòêàçå â ïðåäîñòàâëåíèè òàêîãî ðàçðåøåíèÿ
ñ óêàçàíèåì ïðè÷èí ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ è íàïðàâëÿåò
èõ ãëàâå ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè (÷. 8 ñò. 39 ÃðÊ ÐÔ).
Èñõîäÿ èç óêàçàííûõ â ÷àñòè 8 äàííîé ñòàòüè ðåêî-
ìåíäàöèé, ãëàâà ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè ïðèíèìàåò
ðåøåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè ðàçðåøåíèÿ íà óñëîâíî
ðàçðåøåííûé âèä èñïîëüçîâàíèÿ èëè îá îòêàçå â ïðå-
äîñòàâëåíèè òàêîãî ðàçðåøåíèÿ (÷. 9 ñò. 39 ÃðÊ ÐÔ).
Êàê âèäíî èç ïðèâåäåííûõ íîðìàòèâíûõ ïîëîæå-
íèé, îäíèì èç ýòàïîâ ïîëó÷åíèÿ ðàçðåøåíèÿ íà óñëîâ-
íî ðàçðåøåííûé âèä èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñò-
êà ÿâëÿåòñÿ ïðîâåäåíèå îáùåñòâåííûõ îáñóæäåíèé
èëè ïóáëè÷íûõ ñëóøàíèé.
Ïðîâåäåíèå îáùåñòâåííûõ îáñóæäåíèé èëè ïóá-
ëè÷íûõ ñëóøàíèé ïî âîïðîñàì âûðàáîòêè ãðàäîñòðîè-
òåëüíûõ ðåøåíèé íàïðàâëåíî íà îáåñïå÷åíèå êîì-
ïëåêñíîãî ó÷åòà èíòåðåñîâ íàñåëåíèÿ, ñîáëþäåíèå
ïðàâà ÷åëîâåêà íà áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ æèçíåäåÿ-
òåëüíîñòè, ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ïðàâîîáëàäàòå-
ëåé çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî
ñòðîèòåëüñòâà.
Àíàëèç íîðì ñò. 39 ÃðÊ ÐÔ ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âû-
âîä, ÷òî ðåøåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè èëè îòêàçå â ïðå-
äîñòàâëåíèè ðàçðåøåíèÿ íà óñëîâíî ðàçðåøåííûé âèä
èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ìîæåò áûòü ïðèíÿ-
òî îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ òîëüêî ïðè ñî-
áëþäåíèè óêàçàííûõ â íàçâàííîé ñòàòüå àäìèíèñòðà-
òèâíûõ ïðîöåäóð, â òîì ÷èñëå îðãàíèçàöèè è ïðîâåäå-
íèÿ îáùåñòâåííûõ îáñóæäåíèé èëè ïóáëè÷íûõ ñëóøà-
íèé. Èíîå îçíà÷àëî áû ïðåäîñòàâëåíèå íåîïðàâäàííî
øèðîêîãî óñìîòðåíèÿ îðãàíó ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ â íàçâàííîé ñôåðå.
Ñóäàìè óñòàíîâëåíî, ÷òî îáùåñòâåííûå îáñóæäå-
íèÿ èëè ïóáëè÷íûå ñëóøàíèÿ ïî âîïðîñó ïðåäîñòàâëå-
íèÿ ðàçðåøåíèÿ íà óñëîâíî ðàçðåøåííûé âèä èñïîëü-
çîâàíèÿ â îòíîøåíèè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ãðàæäàíèíà
íå ïðîâîäèëèñü, â ñâÿçè ñ ÷åì îòêàç ãëàâû ìåñòíîé àä-
ìèíèñòðàöèè â ïðåäîñòàâëåíèè ðàçðåøåíèÿ íà óñëîâ-
íî ðàçðåøåííûé âèä èñïîëüçîâàíèÿ, âûðàæåííûé â
óâåäîìëåíèè, ïðèçíàí ñóäîì íå ñîîòâåòñòâóþùèì çà-
êîíó.
5. Âñïîìîãàòåëüíûé âèä ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâà-
íèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, óñòàíîâëåííûé â ãðàäîñòðîè-
òåëüíîì ðåãëàìåíòå, íå ìîæåò áûòü âûáðàí âìåñòî îñ-
íîâíîãî ïðè ïðåäîñòàâëåíèè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Ãðàæäàíèí îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì îá îñïà-
ðèâàíèè ðåøåíèÿ îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáú-
åêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè èìóùåñòâåííûõ
îòíîøåíèé îá îòêàçå â ïðåäîñòàâëåíèè â ñîáñòâåí-
íîñòü çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ïîä îòêðûòóþ ãîñòåâóþ ñòî-
ÿíêó.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû.
Îòìåíÿÿ ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó ñóäåáíûå ïîñòà-
íîâëåíèÿ, ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè óêàçàë ñëå-
äóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ÷. 1 ñò. 37 ÃðÊ ÐÔ âñïîìîãà-
òåëüíûå âèäû ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ äîïóñêà-
þòñÿ òîëüêî â êà÷åñòâå äîïîëíèòåëüíûõ ïî îòíîøå-
íèþ ê îñíîâíûì âèäàì ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ è
óñëîâíî ðàçðåøåííûì âèäàì èñïîëüçîâàíèÿ è îñóùå-
ñòâëÿþòñÿ ñîâìåñòíî ñ íèìè.
Àíàëîãè÷íûå ïîëîæåíèÿ ñîäåðæàòñÿ â ïðàâèëàõ
çàñòðîéêè è çåìëåïîëüçîâàíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî îáðà-
çîâàíèÿ, ñîãëàñíî êîòîðûì âèäû ðàçðåøåííîãî èñ-
ïîëüçîâàíèÿ, ñîïóòñòâóþùèå îñíîâíûì âèäàì èñ-
ïîëüçîâàíèÿ íåäâèæèìîñòè, ïî îòíîøåíèþ ê ïîñëåä-
íèì ÿâëÿþòñÿ âñïîìîãàòåëüíûìè; ïðè îòñóòñòâèè íà
çåìåëüíîì
ó÷àñòêå
îñíîâíîãî
âèäà
èñïîëüçîâàíèÿ
âñïîìîãàòåëüíûé âèä èñïîëüçîâàíèÿ íå ñ÷èòàåòñÿ ðàç-
ðåøåííûì.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî èñòåö ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåí-
íèêîì çåìåëüíîãî ó÷àñòêà èç êàòåãîðèè “çåìëè íàñå-
ëåííûõ ïóíêòîâ” ñ ðàçðåøåííûì âèäîì èñïîëüçîâà-
íèÿ “ñàäû, îãîðîäû”. Ê íåìó ïðèìûêàåò èñïðàøèâàå-
ìûé èñòöîì çåìåëüíûé ó÷àñòîê, ðàñïîëîæåííûé â
çîíå ìàëîýòàæíîé æèëîé çàñòðîéêè èíäèâèäóàëüíûìè
äîìàìè. Ê ÷èñëó îñíîâíûõ âèäîâ ðàçðåøåííîãî èñ-
ïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, íàõîäÿùèõñÿ â óêà-
çàííîé çîíå, îòíåñåíû â òîì ÷èñëå èíäèâèäóàëüíûå
æèëûå äîìà, ñàäîâîäñòâî, îãîðîäíè÷åñòâî, äà÷íîå
ñòðîèòåëüñòâî. Îòêðûòàÿ ãîñòåâàÿ ñòîÿíêà ÿâëÿåòñÿ
âñïîìîãàòåëüíûì
âèäîì
èñïîëüçîâàíèÿ
çåìåëüíûõ
ó÷àñòêîâ â óêàçàííîé çîíå.
Ïîñêîëüêó Ãðàäîñòðîèòåëüíûé êîäåêñ ÐÔ èñêëþ-
÷àåò âîçìîæíîñòü âûáîðà (óñòàíîâëåíèÿ) âñïîìîãà-
òåëüíûõ âèäîâ ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëü-
íûõ ó÷àñòêîâ âìåñòî îñíîâíûõ (ï. 3 ÷. 1 ñò. 37 íàçâàí-
íîãî Êîäåêñà), òàê êàê âñïîìîãàòåëüíûå âèäû ðàçðå-
øåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ äîïóñêàþòñÿ òîëüêî â êà÷åñò-
âå äîïîëíèòåëüíûõ ïî îòíîøåíèþ ê îñíîâíûì âèäàì
ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ è óñëîâíî ðàçðåøåííûì
âèäàì èñïîëüçîâàíèÿ è îñóùåñòâëÿþòñÿ ñîâìåñòíî ñ
íèìè (ò.å. äëÿ îäíîãî ó÷àñòêà, à íå äëÿ äâóõ ðàçëè÷íûõ,
êîãäà íà îäíîì îñóùåñòâëÿåòñÿ îñíîâíîé âèä ðàçðå-
øåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ, à íà äðóãîì, ñàìîñòîÿòåëü-
íîì ó÷àñòêå, âñïîìîãàòåëüíûé, â îòñóòñòâèå îñóùåñòâ-
ëåíèÿ íà ýòîì æå ó÷àñòêå îñíîâíîãî âèäà ðàçðåøåííî-
ãî èñïîëüçîâàíèÿ), è èñòåö íå ïðåäñòàâèë äîêàçà-
òåëüñòâ èñïîëüçîâàíèÿ äàííîãî ó÷àñòêà â ñîîòâåòñòâèè
ñ îñíîâíûì ðàçðåøåííûì âèäîì èñïîëüçîâàíèÿ, ñóä
êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ïðàâîìåðíî ïðèíÿë ïî äåëó
íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ
òðåáîâàíèé.
33
6. Çåìåëüíûå ó÷àñòêè, âèäû ðàçðåøåííîãî èñïîëüçî-
âàíèÿ êîòîðûõ íå ñîîòâåòñòâóþò èçìåíåííîìó ãðàäî-
ñòðîèòåëüíîìó ðåãëàìåíòó, ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ áåç óñ-
òàíîâëåíèÿ ñðîêà ïðèâåäåíèÿ èõ â ñîîòâåòñòâèå ñ ãðàäî-
ñòðîèòåëüíûì ðåãëàìåíòîì, åñëè èñïîëüçîâàíèå òàêèõ
çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëü-
ñòâà íå îïàñíî äëÿ æèçíè èëè çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà, îêðó-
æàþùåé ñðåäû, îáúåêòîâ êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ.
Ãðàæäàíå îáðàòèëèñü â ñóä ñ àäìèíèñòðàòèâíûì
èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèìè
ïðàâèë çåìëåïîëüçîâàíèÿ è çàñòðîéêè ìóíèöèïàëüíî-
ãî îáðàçîâàíèÿ â ÷àñòè óñòàíîâëåíèÿ òåððèòîðèàëüíîé
çîíû ãîðîäñêîãî íàçåìíîãî òðàíñïîðòà â îòíîøåíèè
ïðèíàäëåæàùåãî èì íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè çåìåëüíî-
ãî ó÷àñòêà ñ âèäîì ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ “äëÿ
èíäèâèäóàëüíîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà”, ññûëà-
ÿñü íà ïðîòèâîðå÷èå íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà ïî-
ëîæåíèÿì ï. 3 ÷. 1 ñò. 30, ï. 4 ÷. 1 ñò. 34 ÃðÊ ÐÔ. Ïîëà-
ãàëè, ÷òî óñòàíîâëåíèå òåððèòîðèàëüíîé çîíû ãîðîä-
ñêîãî íàçåìíîãî òðàíñïîðòà â îòíîøåíèè ñïîðíîãî çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà ïðåïÿòñòâóåò åãî ýêñïëóàòàöèè â ñî-
îòâåòñòâèè ñ óêàçàííûì âèäîì ðàçðåøåí