ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 1
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 26 ôåâðàëÿ 2019 ã.
Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 7 èþëÿ 2015 ãîäà ¹ 32 “Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î ëåãàëèçàöèè (îòìûâàíèè)
äåíåæíûõ ñðåäñòâ èëè èíîãî èìóùåñòâà, ïðèîáðåòåííûõ ïðåñòóïíûì ïóòåì,
è î ïðèîáðåòåíèè èëè ñáûòå èìóùåñòâà, çàâåäîìî äîáûòîãî ïðåñòóïíûì ïóòåì”
 ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà è âîç-
íèêøèìè â ñóäåáíîé ïðàêòèêå âîïðîñàìè Ïëå-
íóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäåðàëüíî-
ãî
êîíñòèòóöèîííîãî
çàêîíà
îò
5
ôåâðàëÿ
2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò
âíåñòè â
ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 7 èþëÿ 2015 ãîäà ¹ 32 “Î
ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î ëåãàëèçàöèè (îò-
ìûâàíèè) äåíåæíûõ ñðåäñòâ èëè èíîãî èìóùåñò-
âà, ïðèîáðåòåííûõ ïðåñòóïíûì ïóòåì, è î ïðèîá-
ðåòåíèè èëè ñáûòå èìóùåñòâà, çàâåäîìî äîáûòî-
ãî ïðåñòóïíûì ïóòåì” ñëåäóþùèå èçìåíåíèÿ:
1) â ïðåàìáóëå àáçàö âòîðîé èçëîæèòü â ñëå-
äóþùåé ðåäàêöèè:
“Ìåæäóíàðîäíîå ñîîáùåñòâî, ñòðåìÿñü âûðà-
áîòàòü ýôôåêòèâíûå ìåðû ïî ïðåäóïðåæäåíèþ
òðàíñíàöèîíàëüíîé
ëåãàëèçàöèè
(îòìûâàíèÿ)
äåíåæíûõ ñðåäñòâ èëè èíîãî èìóùåñòâà, äîáû-
òûõ ïðåñòóïíûì ïóòåì, ïðèíÿëî ðÿä äîêóìåíòîâ,
ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ êîíâåíöèè Îðãàíèçàöèè
Îáúåäèíåííûõ Íàöèé î áîðüáå ïðîòèâ íåçàêîí-
íîãî îáîðîòà íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ è ïñèõî-
òðîïíûõ âåùåñòâ îò 20 äåêàáðÿ 1988 ãîäà, ïðîòèâ
òðàíñíàöèîíàëüíîé îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíî-
ñòè îò 15 íîÿáðÿ 2000 ãîäà, ïðîòèâ êîððóïöèè îò
31 îêòÿáðÿ 2003 ãîäà, êîíâåíöèè Ñîâåòà Åâðîïû
îá îòìûâàíèè, âûÿâëåíèè, èçúÿòèè è êîíôèñêà-
öèè äîõîäîâ îò ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè îò 8 íî-
ÿáðÿ 1990 ãîäà, îá óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà
êîððóïöèþ îò 27 ÿíâàðÿ 1999 ãîäà è îá îòìûâà-
íèè, âûÿâëåíèè, èçúÿòèè è êîíôèñêàöèè äîõî-
äîâ îò ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè è î ôèíàíñèðî-
âàíèè òåððîðèçìà îò 16 ìàÿ 2005 ãîäà. Ìåæäóíà-
ðîäíûì ñîîáùåñòâîì ïðèìåíÿþòñÿ ñòàíäàðòû â
îáëàñòè
ïðîòèâîäåéñòâèÿ
îòìûâàíèþ
äåíåã
Ãðóïïû ðàçðàáîòêè ôèíàíñîâûõ ìåð áîðüáû ñ îò-
ìûâàíèåì äåíåã (ÔÀÒÔ).”;
2) â ïóíêòå 1:
à) â àáçàöå âòîðîì ñëîâà “áåçíàëè÷íûå è ýëåê-
òðîííûå äåíåæíûå ñðåäñòâà” çàìåíèòü ñëîâàìè
“áåçíàëè÷íûå äåíåæíûå ñðåäñòâà, â òîì ÷èñëå
ýëåêòðîííûå äåíåæíûå ñðåäñòâà”;
á) äîïîëíèòü àáçàöàìè òðåòüèì, ÷åòâåðòûì è
ïÿòûì ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ:
“Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ñòàòüè 1 Êîíâåíöèè Ñî-
âåòà Åâðîïû îá îòìûâàíèè, âûÿâëåíèè, èçúÿòèè è
êîíôèñêàöèè äîõîäîâ îò ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè
è
î
ôèíàíñèðîâàíèè
òåððîðèçìà
îò
16
ìàÿ
2005 ãîäà è ñ ó÷åòîì Ðåêîìåíäàöèè 15 ÔÀÒÔ ïðåä-
ìåòîì ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüÿìè
174 è 1741 ÓÊ ÐÔ, ìîãóò âûñòóïàòü â òîì ÷èñëå è
äåíåæíûå ñðåäñòâà, ïðåîáðàçîâàííûå èç âèðòóàëü-
íûõ àêòèâîâ (êðèïòîâàëþòû), ïðèîáðåòåííûõ â ðå-
çóëüòàòå ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ.
Êðóïíûé èëè îñîáî êðóïíûé ðàçìåð äåÿíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüÿìè 174 è 1741 ÓÊ ÐÔ, îï-
ðåäåëÿåòñÿ èñõîäÿ èç ôàêòè÷åñêîé ñòîèìîñòè èìó-
ùåñòâà, ñîñòàâëÿþùåãî ïðåäìåò äàííûõ ïðåñòóï-
ëåíèé, íà ìîìåíò íà÷àëà îñóùåñòâëåíèÿ ñ íèì ôè-
íàíñîâûõ îïåðàöèé èëè ñäåëîê, à â ñëó÷àå ñîâåð-
øåíèÿ íåñêîëüêèõ ôèíàíñîâûõ îïåðàöèé èëè ñäå-
ëîê — íà ìîìåíò íà÷àëà îñóùåñòâëåíèÿ ïåðâîé èç
íèõ. Ïðè îòñóòñòâèè ñâåäåíèé î ôàêòè÷åñêîé ñòîè-
1
¹ 4
àïðåëü
2019 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
ìîñòè èìóùåñòâà îíà ìîæåò áûòü óñòàíîâëåíà íà
îñíîâàíèè çàêëþ÷åíèÿ ñïåöèàëèñòà èëè ýêñïåðòà.
 òîì ñëó÷àå, åñëè ïðåäìåòîì ïðåñòóïëåíèÿ ÿâ-
ëÿþòñÿ äåíåæíûå ñðåäñòâà â èíîñòðàííîé âàëþòå,
êðóïíûé èëè îñîáî êðóïíûé ðàçìåð äåÿíèÿ, ïðå-
äóñìîòðåííîãî ñòàòüÿìè 174 è 1741 ÓÊ ÐÔ, îïðåäå-
ëÿåòñÿ ïî îôèöèàëüíîìó êóðñó ñîîòâåòñòâóþùåé
âàëþòû, óñòàíîâëåííîìó Áàíêîì Ðîññèè íà îñíî-
âàíèè ñòàòüè 53 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 10 èþëÿ
2002 ãîäà ¹ 86-ÔÇ “Î Öåíòðàëüíîì áàíêå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè (Áàíêå Ðîññèè)” íà ìîìåíò íà÷à-
ëà îñóùåñòâëåíèÿ ñ óêàçàííîé âàëþòîé ôèíàíñî-
âûõ îïåðàöèé èëè ñäåëîê.”;
3) â ïóíêòå 4 àáçàö òðåòèé èçëîæèòü â ñëåäó-
þùåé ðåäàêöèè:
“ïîñòàíîâëåíèè îðãàíà ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàñ-
ñëåäîâàíèÿ èëè ñóäà î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî
äåëà (óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ) çà ñîâåðøåíèå
îñíîâíîãî ïðåñòóïëåíèÿ â ñâÿçè ñî ñìåðòüþ ëèöà,
ïîäëåæàùåãî ïðèâëå÷åíèþ ê óãîëîâíîé îòâåòñò-
âåííîñòè, â ñâÿçè ñ íåäîñòèæåíèåì ëèöîì âîçðàñòà
óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, â ñâÿçè ñ èñòå÷åíèåì
ñðîêîâ äàâíîñòè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, â ñëó-
÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ïóíêòîì 6 ÷àñòè 1 ñòàòüè 24
ÓÏÊ ÐÔ, â ñâÿçè ñ ïðèìèðåíèåì ñòîðîí, âñëåäñò-
âèå àêòà îá àìíèñòèè, â ñâÿçè ñ äåÿòåëüíûì ðàñêàÿ-
íèåì, à òàêæå ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì
ñòàòüåé 251 èëè ñòàòüåé 281 ÓÏÊ ÐÔ, åñëè ìàòåðèà-
ëû óãîëîâíîãî äåëà ñîäåðæàò äîêàçàòåëüñòâà, ñâè-
äåòåëüñòâóþùèå î íàëè÷èè ñîáûòèÿ è ñîñòàâà îñ-
íîâíîãî ïðåñòóïëåíèÿ, è îðãàíîì ïðåäâàðèòåëüíî-
ãî ðàññëåäîâàíèÿ èëè ñóäîì äàíà èì ñîîòâåòñòâóþ-
ùàÿ îöåíêà;”;
4) â ïóíêòå 10:
à) àáçàö ïåðâûé èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàê-
öèè:
“10. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ïóíêòà 1 ñòàòüè 6
Êîíâåíöèè îá îòìûâàíèè, âûÿâëåíèè, èçúÿòèè è
êîíôèñêàöèè äîõîäîâ îò ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè
îò 8 íîÿáðÿ 1990 ãîäà è ïóíêòà 1 ñòàòüè 9 Êîíâåí-
öèè Ñîâåòà Åâðîïû îá îòìûâàíèè, âûÿâëåíèè,
èçúÿòèè è êîíôèñêàöèè äîõîäîâ îò ïðåñòóïíîé
äåÿòåëüíîñòè è î ôèíàíñèðîâàíèè òåððîðèçìà îò
16 ìàÿ 2005 ãîäà ïîä öåëüþ ïðèäàíèÿ ïðàâîìåðíî-
ãî âèäà âëàäåíèþ, ïîëüçîâàíèþ è ðàñïîðÿæåíèþ
äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè èëè èíûì èìóùåñòâîì,
ïðèîáðåòåííûìè ïðåñòóïíûì ïóòåì (â ðåçóëüòàòå
ñîâåðøåíèÿ
ïðåñòóïëåíèÿ),
êàê
îáÿçàòåëüíûì
ïðèçíàêîì ñîñòàâîâ ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåí-
íûõ ñòàòüÿìè 174 è 1741 ÓÊ ÐÔ, ñëåäóåò ïîíèìàòü
ñîêðûòèå ïðåñòóïíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ìåñòîíàõî-
æäåíèÿ, ðàçìåùåíèÿ, äâèæåíèÿ èìóùåñòâà èëè
ïðàâ íà íåãî. Äàííàÿ öåëü ìîæåò áûòü óñòàíîâëåíà
íà îñíîâàíèè ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà,
óêàçûâàþùèõ íà õàðàêòåð ñîâåðøåííûõ ôèíàíñî-
âûõ îïåðàöèé èëè ñäåëîê, à òàêæå èíûõ ñîïðÿæåí-
íûõ ñ íèìè äåéñòâèé âèíîâíîãî ëèöà è åãî ñîó÷à-
ñòíèêîâ, íàïðàâëåííûõ íà ñîêðûòèå ôàêòà ïðå-
ñòóïíîãî ïðèîáðåòåíèÿ èìóùåñòâà è îáåñïå÷åíèå
âîçìîæíîñòè åãî ñâîáîäíîãî îáîðîòà. Òàêàÿ öåëü
ìîæåò ïðîÿâëÿòüñÿ, â ÷àñòíîñòè:”;
á) â àáçàöå âîñüìîì ñëîâà “íåïåðñîíèôèöè-
ðîâàííûõ èëè ïåðñîíèôèöèðîâàííûõ, íî” èñ-
êëþ÷èòü;
5) â ïóíêòå 18 ñëîâà “îäèí ìèëëèîí ïÿòüñîò
òûñÿ÷ ðóáëåé (ïðèìå÷àíèå ê ñòàòüå 169 ÓÊ ÐÔ)”
çàìåíèòü ñëîâàìè “äâà ìèëëèîíà äâåñòè ïÿòü-
äåñÿò òûñÿ÷ ðóáëåé (ïðèìå÷àíèå ê ñòàòüå 1702
ÓÊ ÐÔ)”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Òðåõëåòíèé ñðîê èñêîâîé äàâíîñòè ïî äîãîâîðó
çàéìà, ñðîê âîçâðàòà êîòîðîãî äîãîâîðîì
íå óñòàíîâëåí, íà÷èíàåò òå÷ü ïîñëå èñòå÷åíèÿ
30 äíåé ñî äíÿ ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèÿ
î âîçâðàòå çàéìà (ï. 1 ñò. 810 ÃÊ ÐÔ)
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ 4-ÊÃ18-8
( È ç â ë å ÷ å í è å )
À. îáðàòèëñÿ ñ èñêîì ê Ñ. î âçûñêàíèè äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ ïî äîãîâîðó çàéìà, à òàêæå ïðîöåí-
òîâ çà ïîëüçîâàíèå çàéìîì è ïðîöåíòîâ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ñò. 395 ÃÊ ÐÔ, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî
îòâåò÷èê óêëîíÿëñÿ îò âûïëàòû îáðàçîâàâøåéñÿ
çàäîëæåííîñòè.
 õîäå ðàññìîòðåíèÿ çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé
ñóäîì áûëî óñòàíîâëåíî ñëåäóþùåå. 3 ñåíòÿáðÿ
2008
ã.
ìåæäó
Êðåäèòíûì
ïîòðåáèòåëüñêèì
êîîïåðàòèâîì ãðàæäàí “Ð.” (äàëåå — ÊÏÊÃ “Ð.”)
è Ñ. áûë çàêëþ÷åí äîãîâîð çàéìà íà ñóììó
300 000 ðóá. ñðîêîì íà îäèí ìåñÿö ñ óïëàòîé êîì-
ïåíñàöèè íà ñóììó çàéìà â ðàçìåðå 6% â ìåñÿö.
Ïîãàøåíèå çàéìà è âûïëàòà êîìïåíñàöèè äîëæ-
íû áûëè ïðîèçâîäèòüñÿ â êîíöå ñðîêà äåéñòâèÿ
äîãîâîðà (ïï. 1.1, 2.3 äîãîâîðà çàéìà).
Ïóíêòîì 2.5 äîãîâîðà çàéìà ïðè âîçâðàùåíèè
çàéìà â ðàññðî÷êó áûë îïðåäåëåí ñëåäóþùèé ïî-
ðÿäîê ðàñ÷åòîâ: ïðåäóñìàòðèâàëàñü âûïëàòà ïðî-
öåíòîâ çà ôàêòè÷åñêèé ñðîê ïîëüçîâàíèÿ çàéìîì
äî ìîìåíòà ïîãàøåíèÿ îñíîâíîé ñóììû çàéìà.
2
3 îêòÿáðÿ 2008 ã. ñòîðîíàìè áûëî çàêëþ÷åíî
äîïîëíèòåëüíîå ñîãëàøåíèå î ïðîäëåíèè ñðîêà
äåéñòâèÿ äîãîâîðà äî ïîëíîãî ïîãàøåíèÿ çàéìà
íà ïðåæíèõ óñëîâèÿõ.
 ïåðèîä ñ 14 íîÿáðÿ 2008 ã. ïî 13 ÿíâàðÿ
2011 ã. Ñ. ÷àñòè÷íî ïðîèçâîäèë âûïëàòû ïî äî-
ãîâîðó çàéìà, îáùàÿ ñóììà ïëàòåæåé ñîñòàâèëà
222 000 ðóá.
2 àâãóñòà 2013 ã. ìåæäó ÊÏÊÃ “Ð.” è À. áûë çà-
êëþ÷åí äîãîâîð óñòóïêè ïðàâ ïî óêàçàííîìó
âûøå äîãîâîðó çàéìà.
20 ìàÿ 2015 ã. À. íàïðàâèë Ñ. óâåäîìëåíèå î âîç-
âðàòå ñóììû çàéìà è ïðè÷èòàþùåéñÿ êîìïåíñàöèè
ïî íåìó, êîòîðîå áûëî îñòàâëåíî áåç îòâåòà.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè òðåáîâàíèÿ
À. áûëè óäîâëåòâîðåíû.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà ïðîïóñê
èñòöîì ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè, èñõîäÿ èç òîãî,
÷òî ïîñëåäíèé ïëàòåæ ïî äîãîâîðó çàéìà îò
äîëæíèêà ïîñòóïèë 13 ÿíâàðÿ 2011 ã., â òî âðåìÿ
êàê çà çàùèòîé íàðóøåííîãî ïðàâà èñòåö îáðà-
òèëñÿ â 2015 ãîäó.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 17 àïðåëÿ 2018 ã., íå ñîãëà-
ñèâøèñü ñ âûâîäàìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, îïðåäåëåíèå îòìåíèëà ïî ñëåäóþùèì
îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ñò. 431 ÃÊ ÐÔ (çäåñü è äàëåå ïðàâîâûå
íîðìû ïðèâåäåíû â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé íà
ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ ñïîðíûõ ïðàâîîòíîøåíèé)
ïðè òîëêîâàíèè óñëîâèé äîãîâîðà ñóäîì ïðèíèìà-
åòñÿ âî âíèìàíèå áóêâàëüíîå çíà÷åíèå ñîäåðæà-
ùèõñÿ â íåì ñëîâ è âûðàæåíèé. Áóêâàëüíîå çíà÷å-
íèå óñëîâèÿ äîãîâîðà â ñëó÷àå åãî íåÿñíîñòè óñòà-
íàâëèâàåòñÿ ïóòåì ñîïîñòàâëåíèÿ ñ äðóãèìè óñëî-
âèÿìè è ñìûñëîì äîãîâîðà â öåëîì. Åñëè ïðàâèëà,
ñîäåðæàùèåñÿ â ÷. 1 ýòîé ñòàòüè, íå ïîçâîëÿþò îï-
ðåäåëèòü ñîäåðæàíèå äîãîâîðà, äîëæíà áûòü âûÿñ-
íåíà äåéñòâèòåëüíàÿ îáùàÿ âîëÿ ñòîðîí ñ ó÷åòîì
öåëè äîãîâîðà. Ïðè ýòîì ïðèíèìàþòñÿ âî âíèìà-
íèå âñå ñîîòâåòñòâóþùèå îáñòîÿòåëüñòâà, âêëþ÷àÿ
ïðåäøåñòâóþùèå äîãîâîðó ïåðåãîâîðû è ïåðåïèñ-
êó, ïðàêòèêó, óñòàíîâèâøóþñÿ âî âçàèìíûõ îòíî-
øåíèÿõ ñòîðîí, îáû÷àè äåëîâîãî îáîðîòà, ïîñëå-
äóþùåå ïîâåäåíèå ñòîðîí.
Ó÷èòûâàÿ
íàçâàííîå
ïîëîæåíèå
Êîäåêñà,
ïï. 1.1 è 2.5 äîãîâîðà çàéìà, à òàêæå äîïîëíè-
òåëüíîå ñîãëàøåíèå î ïðîäëåíèè ñðîêà äåéñòâèÿ
äîãîâîðà äî ïîëíîãî ïîãàøåíèÿ çàéìà íà ïðåæ-
íèõ óñëîâèÿõ, ñóäó â êà÷åñòâå þðèäè÷åñêè çíà÷è-
ìîãî îáñòîÿòåëüñòâà ñëåäîâàëî îïðåäåëèòü, â êà-
êîé ñðîê çàåì ïîäëåæàë âîçâðàòó.
Ñîãëàñíî ñò. 810 ÃÊ ÐÔ â ñëó÷àÿõ, êîãäà ñðîê
âîçâðàòà äîãîâîðîì íå óñòàíîâëåí èëè îïðåäåëåí
ìîìåíòîì âîñòðåáîâàíèÿ, ñóììà çàéìà äîëæíà
áûòü âîçâðàùåíà çàåìùèêîì â òå÷åíèå 30 äíåé ñî
äíÿ ïðåäúÿâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî òðåáîâàíèÿ,
åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî äîãîâîðîì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 196 ÃÊ ÐÔ îáùèé
ñðîê èñêîâîé äàâíîñòè ñîñòàâëÿåò òðè ãîäà ñî
äíÿ, îïðåäåëÿåìîãî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 200 ýòî-
ãî Êîäåêñà.
 ñèëó ï. 2 ñò. 200 ÃÊ ÐÔ ïî îáÿçàòåëüñòâàì ñ
îïðåäåëåííûì ñðîêîì èñïîëíåíèÿ òå÷åíèå ñðîêà
èñêîâîé äàâíîñòè íà÷èíàåòñÿ ïî îêîí÷àíèè ñðî-
êà èñïîëíåíèÿ.
Ïî îáÿçàòåëüñòâàì, ñðîê èñïîëíåíèÿ êîòîðûõ
íå îïðåäåëåí èëè îïðåäåëåí ìîìåíòîì âîñòðåáîâà-
íèÿ, ñðîê èñêîâîé äàâíîñòè íà÷èíàåò òå÷ü ñî äíÿ
ïðåäúÿâëåíèÿ êðåäèòîðîì òðåáîâàíèÿ îá èñïîëíå-
íèè îáÿçàòåëüñòâà, à åñëè äîëæíèêó ïðåäîñòàâëÿ-
åòñÿ ñðîê äëÿ èñïîëíåíèÿ òàêîãî òðåáîâàíèÿ, èñ-
÷èñëåíèå ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè íà÷èíàåòñÿ ïî
îêîí÷àíèè ñðîêà, ïðåäîñòàâëÿåìîãî äëÿ èñïîëíå-
íèÿ òàêîãî òðåáîâàíèÿ. Ïðè ýòîì ñðîê èñêîâîé
äàâíîñòè, âî âñÿêîì ñëó÷àå, íå ìîæåò ïðåâûøàòü
äåñÿòè ëåò ñî äíÿ âîçíèêíîâåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà.
Ïî ñìûñëó óêàçàííûõ âûøå íîðì òðåõëåòíèé
ñðîê èñêîâîé äàâíîñòè ïî äîãîâîðó çàéìà, ñðîê
âîçâðàòà êîòîðîãî äîãîâîðîì íå óñòàíîâëåí, íà-
÷èíàåò òå÷ü ïîñëå èñòå÷åíèÿ 30 äíåé ñî äíÿ
ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèÿ î âîçâðàòå çàéìà.
20 ìàÿ 2015 ã. èñòåö, ê êîòîðîìó ïåðåøëè ïðàâà
êðåäèòîðà â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêëþ÷åííûì èì 2 àâ-
ãóñòà 2013 ã. ñ ÊÏÊÃ “Ð.” äîãîâîðîì óñòóïêè ïðàâ,
íàïðàâèë îòâåò÷èêó óâåäîìëåíèå î âîçâðàòå ñóììû
çàéìà è ïðè÷èòàþùåéñÿ êîìïåíñàöèè ïî íåìó.
Óâåäîìëåíèå îòâåò÷èêîì íå ïîëó÷åíî è áûëî âîç-
âðàùåíî â ñâÿçè ñ èñòå÷åíèåì ñðîêà õðàíåíèÿ.
Ñ èñêîì â ñóä èñòåö îáðàòèëñÿ 5 àâãóñòà 2015 ã.
Îäíàêî ýòè îáñòîÿòåëüñòâà ïðèìåíèòåëüíî ê
ïîëîæåíèÿì ï. 2 ñò. 200 ÃÊ ÐÔ íå ïîëó÷èëè
îöåíêè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî ïðà-
âèëàì ÷. 4 ñò. 198 ÃÏÊ ÐÔ, â ñâÿçè ñ ÷åì îòêàç â
óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé ïî ìîòè-
âó ïðîïóñêà ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè íåëüçÿ áûëî
ïðèçíàòü ïðàâèëüíûì.
Äîïóùåííûå íàðóøåíèÿ íîðì ìàòåðèàëüíîãî
ïðàâà ÿâèëèñü ñóùåñòâåííûìè, íåïðåîäîëèìû-
ìè è íå ìîãëè áûòü óñòðàíåíû áåç îòìåíû ñóäåá-
íîãî ïîñòàíîâëåíèÿ.
 ñâÿçè ñ èçëîæåííûì Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ îò-
ìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå è íàïðàâèëà
äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
Ãîäè÷íûé ñðîê íà ïðåäúÿâëåíèå íàëîãà
íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü ê âû÷åòó â ñâÿçè
ñ âîçâðàòîì ñóìì íåîòðàáîòàííûõ àâàíñîâûõ
ïëàòåæåé èñ÷èñëÿåòñÿ ñ ìîìåíòà óñòàíîâëåíèÿ
âîçâðàòà àâàíñîâûõ ïëàòåæåé
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 èþëÿ 2018 ã. ¹ 308-ÊÃ18-2949
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Íàëîãîïëàòåëüùèêîì â êà÷åñòâå ïîäðÿä÷èêà
çàêëþ÷åíû äîãîâîðû ïîäðÿäà ñ îáùåñòâîì, íà
îñíîâàíèè êîòîðûõ îáùåñòâî ïåðå÷èñëèëî íàëî-
ãîïëàòåëüùèêó àâàíñîâûå ïëàòåæè äëÿ âûïîëíå-
íèÿ ðàáîò. Ïðè ïîëó÷åíèè àâàíñîâûõ ïëàòåæåé
íàëîãîïëàòåëüùèê èñ÷èñëèë è óïëàòèë â áþäæåò
ñîîòâåòñòâóþùèå ñóììû íàëîãà íà äîáàâëåííóþ
ñòîèìîñòü (äàëåå — ÍÄÑ).
3
 3 è 4 êâàðòàëå 2014 ã. îáùåñòâî íàïðàâèëî íà-
ëîãîïëàòåëüùèêó óâåäîìëåíèÿ î çà÷åòå íåîòðàáî-
òàííûõ àâàíñîâûõ ïëàòåæåé â ñ÷åò âñòðå÷íûõ îä-
íîðîäíûõ òðåáîâàíèé ïî âûïëàòå ãàðàíòèéíîãî
óäåðæàíèÿ ïî âûïîëíåííûì ðàáîòàì. Â äàëüíåé-
øåì äîãîâîðû ïîäðÿäà áûëè ðàñòîðãíóòû.
 óòî÷íåííîé íàëîãîâîé äåêëàðàöèè ïî ÍÄÑ çà
4 êâàðòàë 2015 ã. íàëîãîïëàòåëüùèê çàÿâèë ê âû÷åòó
ÍÄÑ ñ ñóìì íåîòðàáîòàííûõ àâàíñîâ, îäíàêî íàëî-
ãîâûé îðãàí îòêàçàë â âîçìåùåíèè ÍÄÑ ïî ïðè÷è-
íå íàðóøåíèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîì ãîäè÷íîãî ñðî-
êà âû÷åòà, óñòàíîâëåííîãî ï. 4 ñò. 172 ÍÊ ÐÔ.
Ïîñ÷èòàâ ñâîè ïðàâà íàðóøåííûìè, íàëîãî-
ïëàòåëüùèê îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâ-
ëåíèåì î ïðèçíàíèè ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà
íåçàêîííûì.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, â
óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî ï. 4 ñò. 172 ÍÊ ÐÔ
ñâÿçûâàåò íà÷àëî èñ÷èñëåíèÿ ñðîêà âû÷åòà íàëîãà
ñ ìîìåíòîì ïðåêðàùåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà ïî âîçâðà-
òó íåîòðàáîòàííûõ àâàíñîâûõ ïëàòåæåé. Ñóäû, ðó-
êîâîäñòâóÿñü ñò.ñò. 407, 410 ÃÊ ÐÔ è ðàçúÿñíåíèÿ-
ìè, ñîäåðæàùèìèñÿ â Îáçîðå ïðàêòèêè ðàçðåøå-
íèÿ ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïðåêðàùåíèåì îáÿçà-
òåëüñòâ çà÷åòîì âñòðå÷íûõ îäíîðîäíûõ òðåáîâàíèé
(èíôîðìàöèîííîå ïèñüìî Ïðåçèäèóìà Âûñøåãî
Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 äåêàáðÿ 2001 ã.), óêà-
çàëè, ÷òî â íàñòîÿùåì ñëó÷àå îáÿçàòåëüñòâà ïî âîç-
âðàòó àâàíñîâûõ ïëàòåæåé ïðåêðàòèëèñü ñ ìîìåíòà
ïîëó÷åíèÿ óâåäîìëåíèé îáùåñòâà. Ñëåäîâàòåëüíî,
ñîãëàñíî âûâîäó ñóäîâ ãîäè÷íûé ñðîê íà ïðåäúÿâ-
ëåíèå ÍÄÑ ê âû÷åòó ïðîïóùåí íàëîãîïëàòåëüùè-
êîì, ïðåäñòàâèâøèì óòî÷íåííóþ íàëîãîâóþ äåê-
ëàðàöèþ ëèøü â 2016 ãîäó.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 25 èþíÿ 2018 ã. îòìåíèëà íà-
çâàííûå ñóäåáíûå àêòû è óäîâëåòâîðèëà òðåáîâàíèå
íàëîãîïëàòåëüùèêà ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî àáç. 2 ï. 5 ñò. 171 ÍÊ ÐÔ âû÷åòàì, â
÷àñòíîñòè, ïîäëåæàò ñóììû íàëîãà, èñ÷èñëåííûå
ïðîäàâöàìè è óïëà÷åííûå èìè â áþäæåò ñ ñóìì
îïëàòû, ÷àñòè÷íîé îïëàòû â ñ÷åò ïðåäñòîÿùèõ ïî-
ñòàâîê òîâàðîâ (âûïîëíåíèÿ ðàáîò, îêàçàíèÿ óñ-
ëóã), ðåàëèçóåìûõ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, â ñëó÷àå èçìåíåíèÿ óñëîâèé ëèáî ðàñòîð-
æåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî äîãîâîðà è âîçâðàòà ñîîò-
âåòñòâóþùèõ ñóìì àâàíñîâûõ ïëàòåæåé.
Êàê óêàçàíî â ï. 4 ñò. 172 ÍÊ ÐÔ, âû÷åòû ïðî-
èçâîäÿòñÿ â ïîëíîì îáúåìå ïîñëå îòðàæåíèÿ â
ó÷åòå ñîîòâåòñòâóþùèõ îïåðàöèé ïî êîððåêòè-
ðîâêå â ñâÿçè ñ âîçâðàòîì òîâàðîâ èëè îòêàçîì îò
òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã), íî íå ïîçäíåå îäíîãî ãîäà
ñ ìîìåíòà âîçâðàòà èëè îòêàçà.
Òàêèì îáðàçîì, åñëè àâàíñîâûå ïëàòåæè âîç-
âðàùåíû íàëîãîïëàòåëüùèêîì áåç âûïîëíåíèÿ
ñîîòâåòñòâóþùåãî îáúåìà ðàáîò (íåîòðàáîòàí-
íûé àâàíñ), â öåëÿõ ïðèâåäåíèÿ íàëîãîâîé îáÿ-
çàííîñòè ê äåéñòâèòåëüíîìó ðàçìåðó ðàíåå èñ-
÷èñëåííûé ê óïëàòå â áþäæåò ÍÄÑ ïîäëåæèò
êîððåêòèðîâêå ïîñðåäñòâîì çàÿâëåíèÿ ñóìì íà-
ëîãà ê âû÷åòó â òå÷åíèå îäíîãî ãîäà ïîñëå îòðà-
æåíèÿ â ó÷åòå ñîîòâåòñòâóþùèõ îïåðàöèé.
Âìåñòå ñ òåì íàëîãîâûå îáÿçàòåëüñòâà ÿâëÿ-
þòñÿ ïðÿìûì ñëåäñòâèåì äåÿòåëüíîñòè íàëîãî-
ïëàòåëüùèêà â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå è ïîòîìó
íåðàçðûâíî ñ íåé ñâÿçàíû. Èñõîäÿ èç ï. 1 ñò. 54
ÍÊ
ÐÔ,
ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííûå
îïåðàöèè
ó÷èòûâàþòñÿ â öåëÿõ íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðè óñëî-
âèè èõ äîêóìåíòàëüíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ, ò.å. ïðè
îòñóòñòâèè íåîïðåäåëåííîñòè â òîì, èìåþòñÿ ëè
â äåéñòâèòåëüíîñòè ñîîòâåòñòâóþùèå ôàêòû õî-
çÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè íàëîãîïëàòåëüùèêà, â
äàííîì ñëó÷àå — ôàêò âîçâðàòà (çà÷åòà) àâàíñî-
âûõ ïëàòåæåé.
Íàëîãîïëàòåëüùèê íå áûë ñîãëàñåí ñ íàïðàâ-
ëåííûìè åìó â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå óâåäîì-
ëåíèÿìè îáùåñòâà î çà÷åòå àâàíñîâûõ ïëàòåæåé,
îñïàðèâàë íàëè÷èå îñíîâàíèé äëÿ òàêèõ äåéñò-
âèé îáùåñòâà.
Èñ÷èñëåíèå ñðîêà íà ïðèíÿòèå ê âû÷åòó ñóìì
ÍÄÑ, ðàíåå èñ÷èñëåííûõ ïðè ïîñòóïëåíèè àâàí-
ñîâûõ ïëàòåæåé, ñ ìîìåíòà ïîëó÷åíèÿ âûøåíà-
çâàííûõ óâåäîìëåíèé â òàêîé ñèòóàöèè íå ñîîò-
âåòñòâîâàëî áû äåéñòâèòåëüíîé ïîçèöèè íàëîãî-
ïëàòåëüùèêà êàê ó÷àñòíèêà ãðàæäàíñêîãî îáîðî-
òà, íå ïðèçíàâàâøåãî âîçâðàò àâàíñîâûõ ïëàòå-
æåé â êà÷åñòâå ôàêòà ñâîåé õîçÿéñòâåííîé äåÿ-
òåëüíîñòè ââèäó íàëè÷èÿ îá ýòîì íåóðåãóëèðî-
âàííûõ ðàçíîãëàñèé ñ êîíòðàãåíòîì.
Îïðåäåëåííîñòü â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ñòîðî-
íàìè îòíîñèòåëüíî ôàêòà âîçâðàòà (çà÷åòà) àâàí-
ñîâûõ ïëàòåæåé íàñòóïèëà â 4 êâàðòàëå 2015 ã.,
ñëåäîâàòåëüíî, ñ ýòîãî ìîìåíòà â ñèëó ï. 1 ñò. 54
ÍÊ ÐÔ íàëîãîïëàòåëüùèê áûë âïðàâå èñõîäèòü
èç âîçíèêíîâåíèÿ ó íåãî îñíîâàíèé äëÿ ïðèíÿ-
òèÿ ê âû÷åòó ÍÄÑ.
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî óòî÷íåííàÿ íà-
ëîãîâàÿ äåêëàðàöèÿ çà ýòîò íàëîãîâûé ïåðèîä
ïðåäñòàâëåíà â 2016 ãîäó, ò.å. â ïðåäåëàõ îäíîãî
ãîäà ñ ìîìåíòà âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâà íà âû÷åò, ó
íàëîãîâîãî îðãàíà îòñóòñòâîâàëè çàêîííûå îñíî-
âàíèÿ äëÿ îòêàçà â âîçìåùåíèè ÍÄÑ.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Àáçàö 15 ï. 1 ïðèëîæåíèÿ ê ïèñüìó Ìèíñòðîÿ
Ðîññèè îò 2 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ 28483-À×/04
“Îá îòäåëüíûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ â ñâÿçè
ñ èçìåíåíèÿìè, âíåñåííûìè â àêòû
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 29 èþíÿ 2016 ãîäà ¹ 603
“Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â íåêîòîðûå àêòû
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïî âîïðîñàì ïðåäîñòàâëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã”
ïðèçíàí íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ
â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 èþíÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-367,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ìèíèñòåðñòâî
ñòðîèòåëüñòâà
è
æèëèù-
íî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà ÐÔ â ñâÿçè ñ ïîñòó-
ïëåíèåì ìíîãî÷èñëåííûõ îáðàùåíèé î ïðåäî-
4
ñòàâëåíèè ðàçúÿñíåíèé èçìåíåíèé, âíåñåííûõ â
àêòû Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, ïèñüìîì çà ïîäïèñüþ
çàìåñòèòåëÿ Ìèíèñòðà ñòðîèòåëüñòâà è æèëèù-
íî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà ÐÔ îò 2 ñåíòÿáðÿ
2016 ã. ¹ 28483-À×/04 “Îá îòäåëüíûõ âîïðîñàõ,
âîçíèêàþùèõ â ñâÿçè ñ èçìåíåíèÿìè, âíåñåííû-
ìè â àêòû Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè îò 29 èþíÿ 2016 ãîäà ¹ 603 “Î âíåñåíèè
èçìåíåíèé â íåêîòîðûå àêòû Ïðàâèòåëüñòâà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì ïðåäîñòàâëåíèÿ
êîììóíàëüíûõ óñëóã” (äàëåå — Ïèñüìî) íàïðà-
âèëî âûñøèì äîëæíîñòíûì ëèöàì ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Èíôîðìàöèþ îá îòäåëü-
íûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ â ñâÿçè ñ ïðèìåíå-
íèåì èçìåíåíèé, âíåñåííûõ â àêòû Ïðàâèòåëüñò-
âà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîñòàíîâëåíèåì Ïðà-
âèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 29 èþíÿ
2016 ãîäà ¹ 603 “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â íåêî-
òîðûå àêòû Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè ïî âîïðîñàì ïðåäîñòàâëåíèÿ êîììóíàëüíûõ
óñëóã” (äàëåå — ïðèëîæåíèå).
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 6 ìàÿ
2011 ã. ¹ 354 óòâåðæäåíû Ïðàâèëà ïðåäîñòàâëå-
íèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã ñîáñòâåííèêàì è ïîëü-
çîâàòåëÿì ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìàõ
è æèëûõ äîìîâ (äåéñòâóþùèå â ðåäàêöèè ïîñòà-
íîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 27 ìàðòà 2018 ã.
¹ 331) (äàëåå — Ïðàâèëà ¹ 354).
 ï. 1 ïðèëîæåíèÿ ê Ïèñüìó ñîäåðæèòñÿ ñëå-
äóþùåå ðàçúÿñíåíèå:
“Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 421 è 43 Ïðàâèë
¹ 354, à òàêæå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîêàçàòåëåì ïëî-
ùàäè ïîìåùåíèé, èñïîëüçóåìûì äëÿ îïðåäåëå-
íèÿ ðàçìåðà ïëàòû çà êîììóíàëüíóþ óñëóãó ïî
îòîïëåíèþ â ðàñ÷åòíûõ ôîðìóëàõ ïðèëîæåíèÿ
¹ 2 ê Ïðàâèëàì ¹ 354, ðàçìåð ïëàòû çà êîììó-
íàëüíóþ óñëóãó ïî îòîïëåíèþ ïîäëåæèò îïðåäå-
ëåíèþ â îäèíàêîâîì óñòàíîâëåííîì Ïðàâèëàìè
¹ 354 ïîðÿäêå (ñ ïðèìåíåíèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ
ðàñ÷åòíûõ ôîðìóë) âî âñåõ æèëûõ è íåæèëûõ ïî-
ìåùåíèÿõ ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, âíå çàâèñè-
ìîñòè îò óñëîâèé îòîïëåíèÿ îòäåëüíûõ ïîìåùå-
íèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, â òîì ÷èñëå â îò-
ñóòñòâèè îáîãðåâàþùèõ ýëåìåíòîâ, óñòàíîâëåí-
íûõ â ïîìåùåíèè, ïðèñîåäèíåííûõ ê öåíòðàëè-
çîâàííîé âíóòðèäîìîâîé èíæåíåðíîé ñèñòåìå
îòîïëåíèÿ, ïðè ïîäêëþ÷åíèè ìíîãîêâàðòèðíîãî
äîìà ê öåíòðàëèçîâàííîé ñèñòåìå òåïëîñíàáæå-
íèÿ”.
Ãðàæäàíèí Ê. îáðàòèëñÿ â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ
ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðè-
çíàíèè íåäåéñòâóþùèì Ïèñüìà, ññûëàÿñü íà òî,
÷òî îíî èìååò íîðìàòèâíûé õàðàêòåð, ñîäåðæèò
ðàçúÿñíåíèÿ, íå ñîîòâåòñòâóþùèå äåéñòâèòåëü-
íîìó ñìûñëó ðàçúÿñíÿåìûõ ïîëîæåíèé íîðìà-
òèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, íå ñîîòâåòñòâóåò ñò.ñò. 1,
544, 1102 ÃÊ ÐÔ, ñò.ñò. 1, 157 ÆÊ ÐÔ â ÷àñòè
ðàçúÿñíåíèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîìó ðàçìåð ïëàòû çà
êîììóíàëüíóþ óñëóãó ïî îòîïëåíèþ ïîäëåæèò
îïðåäåëåíèþ â îäèíàêîâîì ïîðÿäêå âî âñåõ æè-
ëûõ è íåæèëûõ ïîìåùåíèÿõ ìíîãîêâàðòèðíîãî
äîìà, âíå çàâèñèìîñòè îò íàëè÷èÿ èëè îòñóòñòâèÿ
â íèõ îáîãðåâàþùèõ ýëåìåíòîâ, óñòàíîâëåííûõ â
ïîìåùåíèè, ïðèñîåäèíåííûõ ê öåíòðàëèçîâàí-
íîé âíóòðèäîìîâîé èíæåíåðíîé ñèñòåìå îòîïëå-
íèÿ, ïðè ïîäêëþ÷åíèè ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà ê
öåíòðàëèçîâàííîé ñèñòåìå òåïëîñíàáæåíèÿ.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 15 èþíÿ 2018 ã. çàÿâëåí-
íûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðèë, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Â
îñïàðèâàåìîé
÷àñòè
Ïèñüìà
Ìèíñòðîé
Ðîññèè äàåò ðàçúÿñíåíèå ïî ïðèìåíåíèþ ïðàâî-
âûõ íîðì — ïï. 421 , 43 Ïðàâèë ¹ 354 è ðàñ÷åò-
íûõ ôîðìóë ïðèëîæåíèÿ ¹ 2 ê íàçâàííûì Ïðà-
âèëàì, ñóòü êîòîðîãî ñâîäèòñÿ ê òîìó, ÷òî ðàçìåð
ïëàòû çà êîììóíàëüíóþ óñëóãó ïî îòîïëåíèþ
ïîäëåæèò îïðåäåëåíèþ â îäèíàêîâîì, óñòàíîâ-
ëåííîì Ïðàâèëàìè ¹ 354 ïîðÿäêå (ñ ïðèìåíå-
íèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàñ÷åòíûõ ôîðìóë) âî
âñåõ æèëûõ è íåæèëûõ ïîìåùåíèÿõ ìíîãîêâàð-
òèðíîãî äîìà, âíå çàâèñèìîñòè îò óñëîâèé îòî-
ïëåíèÿ îòäåëüíûõ ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå, â òîì ÷èñëå â îòñóòñòâèå îáîãðåâàþùèõ
ýëåìåíòîâ, óñòàíîâëåííûõ â ïîìåùåíèè, ïðè-
ñîåäèíåííûõ ê öåíòðàëèçîâàííîé âíóòðèäîìî-
âîé èíæåíåðíîé ñèñòåìå îòîïëåíèÿ, ïðè ïîä-
êëþ÷åíèè äîìà ê öåíòðàëèçîâàííîé ñèñòåìå îòî-
ïëåíèÿ.
Ðàçäåë VI Ïðàâèë ¹ 354 óñòàíàâëèâàåò ïîðÿ-
äîê ðàñ÷åòà è âíåñåíèÿ ïëàòû çà êîììóíàëüíûå
óñëóãè.
Ïóíêò 421 îïðåäåëÿåò ñïîñîáû îïëàòû êîììó-
íàëüíîé óñëóãè ïî îòîïëåíèþ, à ï. 43 — îáúåì
ïîòðåáëåííîé â íåæèëîì ïîìåùåíèè ìíîãîêâàð-
òèðíîãî äîìà òåïëîâîé ýíåðãèè.
Ìåæäó òåì èç ñîäåðæàíèÿ ïï. 421 , 43 Ïðàâèë
¹ 354 íå ñëåäóåò âûâîä î òîì, ÷òî ðàçìåð ïëàòû
çà êîììóíàëüíóþ óñëóãó ïî îòîïëåíèþ ïîäëåæèò
îïðåäåëåíèþ â îäèíàêîâîì óñòàíîâëåííîì ýòè-
ìè Ïðàâèëàìè ïîðÿäêå âî âñåõ æèëûõ è íåæèëûõ
ïîìåùåíèÿõ ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, âíå çàâè-
ñèìîñòè îò óñëîâèé îòîïëåíèÿ îòäåëüíûõ ïîìå-
ùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, â òîì ÷èñëå â
îòñóòñòâèè îáîãðåâàþùèõ ýëåìåíòîâ, óñòàíîâ-
ëåííûõ â ïîìåùåíèè, ïðèñîåäèíåííûõ ê öåíòðà-
ëèçîâàííîé âíóòðèäîìîâîé èíæåíåðíîé ñèñòåìå
îòîïëåíèÿ, ïðè ïîäêëþ÷åíèè ìíîãîêâàðòèðíîãî
äîìà ê öåíòðàëèçîâàííîé ñèñòåìå òåïëîñíàáæå-
íèÿ. Ïðàâèëà ¹ 354 óñòàíàâëèâàþò åäèíûé ïî-
ðÿäîê ðàñ÷åòà ïëàòû çà îòîïëåíèå âíå çàâèñèìî-
ñòè îò óñëîâèé îòîïëåíèÿ è ïðåäóñìàòðèâàþò
îáÿçàííîñòü ãðàæäàí ïî îïëàòå êîììóíàëüíîé
óñëóãè îòîïëåíèÿ âíå çàâèñèìîñòè îò íàëè÷èÿ
èëè îòñóòñòâèÿ â æèëûõ è íåæèëûõ ïîìåùåíèÿõ
îáîãðåâàþùèõ
ýëåìåíòîâ,
ïðèñîåäèíåííûõ
ê
öåíòðàëèçîâàííîé âíóòðèäîìîâîé èíæåíåðíîé
ñèñòåìå îòîïëåíèÿ, ïîñêîëüêó ðàñ÷åò ðàçìåðà
ïëàòû, ïðåäóñìîòðåííûé ôîðìóëàìè 2, 21, 3, 31
ïðèëîæåíèÿ ¹ 2 ê Ïðàâèëàì ¹ 354, ó÷èòûâàåò
òîëüêî îáùóþ ïëîùàäü æèëîãî (íåæèëîãî) ïîìå-
ùåíèÿ.
Ñëåäîâàòåëüíî, Ïèñüìî â îñïàðèâàåìîé ÷àñòè
ôàêòè÷åñêè âîñïîëíÿåò ïðîáåë â äåéñòâóþùåì
íîðìàòèâíî-ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè, âûõîäèò
çà ðàìêè àäåêâàòíîãî òîëêîâàíèÿ ïîëîæåíèé
Ïðàâèë ¹ 354, ðåãóëèðóþùèõ ñïîñîá îïëàòû
êîììóíàëüíîé óñëóãè è ïîðÿäîê ðàñ÷åòà ïëàòû çà
îòîïëåíèå — ïï. 421, 43.
Ïèñüìî íàïðàâëåíî âûñøèì äîëæíîñòíûì
ëèöàì ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îáëà-
2-ÁÂÑ ¹ 4
5
äàåò íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè, ïîçâîëÿþùèìè
ïðèìåíÿòü åãî â êà÷åñòâå îáÿçûâàþùåãî ïðåäïè-
ñàíèÿ îáùåãî õàðàêòåðà.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 2171 ÊÀÑ ÐÔ ïî ðåçóëüòàòàì
ðàññìîòðåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà îá îñïà-
ðèâàíèè àêòà, îáëàäàþùåãî íîðìàòèâíûìè ñâîé-
ñòâàìè, ñóä ïðèíèìàåò ðåøåíèå îá óäîâëåòâîðå-
íèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé ïîëíîñòüþ èëè â
÷àñòè, åñëè îñïàðèâàåìûé àêò ïîëíîñòüþ èëè â
÷àñòè íå ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâèòåëüíîìó ñìûñëó
ðàçúÿñíÿåìûõ èì íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé, óñòà-
íàâëèâàåò íå ïðåäóñìîòðåííûå ðàçúÿñíÿåìûìè
íîðìàòèâíûìè ïîëîæåíèÿìè îáùåîáÿçàòåëüíûå
ïðàâèëà, ðàñïðîñòðàíÿþùèåñÿ íà íåîïðåäåëåí-
íûé êðóã ëèö è ðàññ÷èòàííûå íà íåîäíîêðàòíîå
ïðèìåíåíèå.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ
ðåøåíèåì îò 15 èþíÿ 2018 ã. àäìèíèñòðàòèâíîå
èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë, ïðèçíàë íåäåé-
ñòâóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ðå-
øåíèÿ ñóäà àáç. 15 ï. 1 ïðèëîæåíèÿ ê ïèñüìó
Ìèíñòðîÿ
Ðîññèè
îò
2
ñåíòÿáðÿ
2016
ã.
¹ 28483-À×/04 “Îá îòäåëüíûõ âîïðîñàõ, âîçíè-
êàþùèõ â ñâÿçè ñ èçìåíåíèÿìè, âíåñåííûìè â
àêòû Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî-
ñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè îò 29 èþíÿ 2016 ãîäà ¹ 603 “Î âíåñåíèè
èçìåíåíèé â íåêîòîðûå àêòû Ïðàâèòåëüñòâà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì ïðåäîñòàâëåíèÿ
êîììóíàëüíûõ óñëóã”.
2. Ïîäïóíêò “ã” ï. 21 Ïðàâèë âûïëàòû
åäèíîâðåìåííûõ ïîñîáèé, åæåìåñÿ÷íîé
äåíåæíîé êîìïåíñàöèè è ïîðÿäêà âûïëàòû ñóìì
âîçìåùåíèÿ èìóùåñòâåííîãî óùåðáà ñîòðóäíèêó
òàìîæåííîãî îðãàíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
â ñâÿçè ñ âûïîëíåíèåì ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé,
óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì ÔÒÑ Ðîññèè îò 6 àâãóñòà
2013 ã. ¹ 1452, â ÷àñòè, íå ïðåäóñìàòðèâàþùåé
ïðåäñòàâëåíèå êîïèè ïðèêàçà îá óâîëüíåíèè
èç òàìîæåííûõ îðãàíîâ ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ
íà îñíîâàíèè çàêëþ÷åíèÿ âîåííî-âðà÷åáíîé
êîìèññèè îá îãðàíè÷åííîé ãîäíîñòè ñîòðóäíèêà
ê ñëóæáå â òàìîæåííûõ îðãàíàõ, ïîäï. “å”
óêàçàííîãî ïóíêòà â ÷àñòè, íå ïðåäóñìàòðèâàþùåé
ïðåäñòàâëåíèå êîïèè çàêëþ÷åíèÿ âîåííî-âðà÷åáíîé
êîìèññèè î êàòåãîðèè ãîäíîñòè ñîòðóäíèêà
ê ñëóæáå â ôîðìóëèðîâêå “Â — îãðàíè÷åííî
ãîäåí ê ñëóæáå â òàìîæåííûõ îðãàíàõ”,
ïðèçíàíû íåäåéñòâóþùèìè ñ 26 èþëÿ 2016 ã.
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 èþíÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-380,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ñîãëàñíî ï. 21 Ïðàâèë âûïëàòû åäèíîâðåìåí-
íûõ ïîñîáèé, åæåìåñÿ÷íîé äåíåæíîé êîìïåíñà-
öèè è ïîðÿäêà âûïëàòû ñóìì âîçìåùåíèÿ èìóùå-
ñòâåííîãî óùåðáà ñîòðóäíèêó òàìîæåííîãî îðãàíà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ âûïîëíåíèåì
ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé (óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì
ÔÒÑ Ðîññèè îò 6 àâãóñòà 2013 ã. ¹ 1452, äàëåå —
Ïðàâèëà) äëÿ ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà î íàçíà÷åíèè
è âûïëàòå åæåìåñÿ÷íîé äåíåæíîé êîìïåíñàöèè
ïðè óñòàíîâëåíèè ãðàæäàíèíó Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, óâîëåííîìó ñî ñëóæáû â òàìîæåííûõ îðãà-
íàõ, èíâàëèäíîñòè âñëåäñòâèå âîåííîé òðàâìû,
ïîëó÷åííîé â ñâÿçè ñ âûïîëíåíèåì ñâîèõ ñëóæåá-
íûõ îáÿçàííîñòåé è èñêëþ÷èâøåé âîçìîæíîñòü
äàëüíåéøåãî ïðîõîæäåíèÿ ñëóæáû â òàìîæåííûõ
îðãàíàõ, ïðåäñòàâëÿþòñÿ:
à) çàÿâëåíèå î âûïëàòå åæåìåñÿ÷íîé äåíåæ-
íîé êîìïåíñàöèè;
á) êîïèÿ àêòà ñëóæåáíîãî ðàññëåäîâàíèÿ;
â) êîïèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðèãîâîðîâ, ðåøå-
íèé, îïðåäåëåíèé è ïîñòàíîâëåíèé ñóäîâ, ñëåä-
ñòâåííûõ îðãàíîâ è îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî
ðàññëåäîâàíèÿ îá óñòàíîâëåíèè âèíîâíûõ ëèö;
ã) êîïèÿ ïðèêàçà îá óâîëüíåíèè ñî ñëóæáû â òà-
ìîæåííûõ îðãàíàõ ïî áîëåçíè íà îñíîâàíèè çà-
êëþ÷åíèÿ âîåííî-âðà÷åáíîé êîìèññèè î íåãîäíî-
ñòè ñîòðóäíèêà ê ñëóæáå â òàìîæåííûõ îðãàíàõ;
ä) êîïèÿ ñïðàâêè, ïîäòâåðæäàþùåé ôàêò óñ-
òàíîâëåíèÿ èíâàëèäíîñòè, ñ óêàçàíèåì ãðóïïû,
ñðîêà èíâàëèäíîñòè è ïðè÷èíû èíâàëèäíîñòè â
ôîðìóëèðîâêå “âîåííàÿ òðàâìà”, âûäàííîé ôå-
äåðàëüíûì ãîñóäàðñòâåííûì ó÷ðåæäåíèåì ìåäè-
êî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû;
å) êîïèÿ çàêëþ÷åíèÿ ÂÂÊ î êàòåãîðèè ãîäíîñòè
ñîòðóäíèêà ê ñëóæáå â ôîðìóëèðîâêå “Ä — íå ãîäåí
ê ñëóæáå â òàìîæåííûõ îðãàíàõ” â ñâÿçè ñ óñòàíîâ-
ëåíèåì ïðè÷èííîé ñâÿçè óâå÷üÿ, èíîãî ïîâðåæäå-
íèÿ çäîðîâüÿ â ôîðìóëèðîâêå “âîåííàÿ òðàâìà”.
Ãðàæäàíèí Ø. îáðàòèëñÿ â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ
ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðè-
çíàíèè ÷àñòè÷íî íåäåéñòâóþùèìè ïîäï. “ã”, “å”
ï. 21 Ïðàâèë, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî îñïàðèâàåìûå
ïîëîæåíèÿ íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà íå ñîîò-
âåòñòâóþò ÷. 5 ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 30 äå-
êàáðÿ 2012 ã. ¹ 283-ÔÇ “Î ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèÿõ
ñîòðóäíèêàì íåêîòîðûõ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè è âíåñåíèè èçìåíåíèé â îò-
äåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè” â ÷àñòè, âîçëàãàþùåé íà ñîòðóäíèêà, îáðà-
òèâøåãîñÿ ñ çàÿâëåíèåì î íàçíà÷åíèè è âûïëàòå
åæåìåñÿ÷íîé äåíåæíîé êîìïåíñàöèè, îáÿçàííîñòü
ïðåäñòàâèòü êîïèþ ïðèêàçà îá óâîëüíåíèè ñî
ñëóæáû â òàìîæåííûõ îðãàíàõ ïî áîëåçíè íà îñíî-
âàíèè çàêëþ÷åíèÿ ÂÂÊ î íåãîäíîñòè ñîòðóäíèêà ê
ñëóæáå â òàìîæåííûõ îðãàíàõ è êîïèþ çàêëþ÷åíèÿ
ÂÂÊ î êàòåãîðèè ãîäíîñòè ñîòðóäíèêà ê ñëóæáå â
ôîðìóëèðîâêå “Ä — íå ãîäåí ê ñëóæáå â òàìîæåí-
íûõ îðãàíàõ” â ñâÿçè ñ óñòàíîâëåíèåì ïðè÷èííîé
ñâÿçè óâå÷üÿ, èíîãî ïîâðåæäåíèÿ çäîðîâüÿ â ôîð-
ìóëèðîâêå “âîåííàÿ òðàâìà”.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 14 èþíÿ 2018 ã. çàÿâëåí-
íûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðèë, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ïðàâèëà èçäàíû ÔÒÑ Ðîññèè â ñîîòâåòñòâèè ñ
÷. 10 ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ñîöèàëüíûõ ãà-
ðàíòèÿõ ñîòðóäíèêàì íåêîòîðûõ ôåäåðàëüíûõ îð-
ãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è âíåñåíèè èçìåíå-
íèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ÷. 12 ñò. 323 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà îò 27 íîÿáðÿ 2010 ã. ¹ 311-ÔÇ “Î òàìîæåííîì
ðåãóëèðîâàíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” â öåëÿõ
îáåñïå÷åíèÿ ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèé ñîòðóäíèêàì
òàìîæåííûõ îðãàíîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðèêàçîì ÔÒÑ Ðîññèè îò 26 èþëÿ 2016 ã.
¹ 1454, ñîãëàñîâàííûì ñ Ìèíôèíîì Ðîññèè, â
6
Ïðàâèëà âíåñåíû èçìåíåíèÿ, â ÷àñòíîñòè ï. 21
Ïðàâèë èçëîæåí â íîâîé ðåäàêöèè.
Ðàçäåëîì IV Ïðàâèë îïðåäåëåí ïåðå÷åíü äî-
êóìåíòîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ðàññìîòðåíèÿ âî-
ïðîñà î âûïëàòå åäèíîâðåìåííîãî ïîñîáèÿ, î âû-
ïëàòå åæåìåñÿ÷íîé äåíåæíîé êîìïåíñàöèè.
Ñîãëàñíî ÷. 5 ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ñî-
öèàëüíûõ ãàðàíòèÿõ ñîòðóäíèêàì íåêîòîðûõ ôåäå-
ðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è âíåñå-
íèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ïðè óñòàíîâëåíèè ãðàæ-
äàíèíó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óâîëåííîìó ñî
ñëóæáû â ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíàõ, èíâàëèäíîñòè
âñëåäñòâèå âîåííîé òðàâìû, ïîëó÷åííîé â ñâÿçè ñ
âûïîëíåíèåì ñâîèõ ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé è èñ-
êëþ÷èâøåé âîçìîæíîñòü äàëüíåéøåãî ïðîõîæäå-
íèÿ ñëóæáû â ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíàõ, åìó â ïîðÿä-
êå, îïðåäåëÿåìîì ðóêîâîäèòåëåì ôåäåðàëüíîãî îð-
ãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, â êîòîðîì ïðîõîäèë
ñëóæáó ñîòðóäíèê, âûïëà÷èâàåòñÿ åæåìåñÿ÷íàÿ äå-
íåæíàÿ êîìïåíñàöèÿ ñ ïîñëåäóþùèì âçûñêàíèåì
âûïëà÷åííûõ ñóìì óêàçàííîé êîìïåíñàöèè ñ âè-
íîâíûõ ëèö â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîäà-
òåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Äàííàÿ êîìïåíñàöèÿ íàïðàâëåíà íà ñîõðàíå-
íèå çà ñîòðóäíèêàìè óòðà÷åííîãî âñëåäñòâèå
ïðè÷èíåíèÿ çäîðîâüþ âðåäà ïðè èñïîëíåíèè
èìè ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé äåíåæíîãî äîâîëü-
ñòâèÿ è îáåñïå÷åíèå çàùèòû èõ èíòåðåñîâ.
Ñîãëàñíî ñò. 61 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21 íîÿá-
ðÿ 2011 ã. ¹ 323-ÔÇ “Îá îñíîâàõ îõðàíû çäîðîâüÿ
ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” â öåëÿõ óñòàíîâ-
ëåíèÿ ïðè÷èííîé ñâÿçè ïîëó÷åííûõ ãðàæäàíàìè, â
òîì ÷èñëå ñîòðóäíèêàìè òàìîæåííûõ îðãàíîâ, óâå-
÷èé (ðàíåíèé, òðàâì, êîíòóçèé), çàáîëåâàíèé ñ ïðî-
õîæäåíèåì èìè ñëóæáû â îðãàíàõ ïðîâîäèòñÿ âîåí-
íî-âðà÷åáíàÿ
ýêñïåðòèçà,
äåÿòåëüíîñòü
êîòîðîé
ðåãëàìåíòèðîâàíà ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 4 èþëÿ 2013 ã. ¹ 565 “Îá óòâåðæäåíèè Ïîëî-
æåíèÿ î âîåííî-âðà÷åáíîé ýêñïåðòèçå”.
 ï. 94 Ïîëîæåíèÿ î âîåííî-âðà÷åáíîé ýêñ-
ïåðòèçå îïðåäåëåíî, ÷òî ÂÂÊ âûíîñèò çàêëþ÷å-
íèå î ïðè÷èííîé ñâÿçè óâå÷èé, çàáîëåâàíèé ñ
ôîðìóëèðîâêîé “âîåííàÿ òðàâìà”, åñëè îíè ïî-
ëó÷åíû
îñâèäåòåëüñòâóåìûì
ïðè
èñïîëíåíèè
îáÿçàííîñòåé âîåííîé ñëóæáû (ñëóæåáíûõ îáÿ-
çàííîñòåé). Çàêëþ÷åíèå ÂÂÊ ñ ôîðìóëèðîâêîé
“âîåííàÿ òðàâìà” ñâèäåòåëüñòâóåò î íàëè÷èè
þðèäè÷åñêè çíà÷èìîé ïðè÷èííîé ñâÿçè óâå÷üÿ,
çàáîëåâàíèÿ ñ èñïîëíåíèåì îáÿçàííîñòåé âîåí-
íîé ñëóæáû èëè ñëóæáû â èíûõ îðãàíàõ.
Îïðåäåëÿÿ ïîðÿäîê ïðîõîæäåíèÿ ñëóæáû â
òàìîæåííûõ
îðãàíàõ,
Ôåäåðàëüíûé
çàêîí
îò
21 èþëÿ 1997 ã. ¹ 114-ÔÇ “Î ñëóæáå â òàìîæåí-
íûõ îðãàíàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” â ï. 2 ñò. 48
ïðåäóñìàòðèâàåò îñíîâàíèÿ äëÿ óâîëüíåíèÿ ñî-
òðóäíèêà òàìîæåííîãî îðãàíà ñî ñëóæáû, â òîì
÷èñëå ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ íà îñíîâàíèè çà-
êëþ÷åíèÿ âðà÷åáíîé êîìèññèè îá îãðàíè÷åííîé
ãîäíîñòè óêàçàííîãî ñîòðóäíèêà ê ñëóæáå â òàìî-
æåííûõ îðãàíàõ (ïîäï. 8); ïî áîëåçíè íà îñíîâà-
íèè çàêëþ÷åíèÿ âðà÷åáíîé êîìèññèè î íåãîäíî-
ñòè óêàçàííîãî ñîòðóäíèêà ê ñëóæáå â òàìîæåí-
íûõ îðãàíàõ (ïîäï. 9).
Çàêîíîäàòåëü
îïðåäåëèë
óñëîâèÿ
âûïëàòû
äàííîé åæåìåñÿ÷íîé äåíåæíîé êîìïåíñàöèè ñî-
òðóäíèêàì, ïðèçíàííûì èíâàëèäàìè âñëåäñòâèå
âîåííîé òðàâìû, â çàâèñèìîñòè îò ãðóïïû èíâà-
ëèäíîñòè, çàêðåïèâ â ÷. 5 ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèÿõ ñîòðóäíèêàì íå-
êîòîðûõ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè è âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêî-
íîäàòåëüíûå
àêòû
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”
(â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 1 ìàÿ 2016 ã.
¹ 125-ÔÇ), ÷òî ðàçìåð åæåìåñÿ÷íîé äåíåæíîé
êîìïåíñàöèè èñ÷èñëÿåòñÿ èñõîäÿ èç ðàçìåðà îê-
ëàäà ìåñÿ÷íîãî äåíåæíîãî ñîäåðæàíèÿ è ðàçìåðà
åæåìåñÿ÷íîé íàäáàâêè ê îêëàäó ìåñÿ÷íîãî äå-
íåæíîãî ñîäåðæàíèÿ çà ñòàæ ñëóæáû (âûñëóãó
ëåò), ïðèíèìàåìûõ äëÿ èñ÷èñëåíèÿ ïåíñèé, ñ
ïðèìåíåíèåì ñëåäóþùèõ êîýôôèöèåíòîâ:
1) â îòíîøåíèè èíâàëèäà I ãðóïïû — 1;
2) â îòíîøåíèè èíâàëèäà II ãðóïïû — 0,5;
3) â îòíîøåíèè èíâàëèäà III ãðóïïû — 0,3.
Òàêèì îáðàçîì, ïðåäóñìîòðåííûå ïîäï. “ã”
ï. 21 Ïðàâèë òðåáîâàíèå î ïðåäñòàâëåíèè êîïèè
ïðèêàçà îá óâîëüíåíèè ñî ñëóæáû â òàìîæåííûõ
îðãàíàõ ïî áîëåçíè íà îñíîâàíèè çàêëþ÷åíèÿ ÂÂÊ
î íåãîäíîñòè ñîòðóäíèêà ê ñëóæáå â òàìîæåííûõ
îðãàíàõ è ïîäï. “å” ï. 21 Ïðàâèë òðåáîâàíèå î
ïðåäñòàâëåíèè êîïèè çàêëþ÷åíèÿ ÂÂÊ î êàòåãî-
ðèè ãîäíîñòè ñîòðóäíèêà ê ñëóæáå â ôîðìóëèðîâêå
“Ä — íå ãîäåí ê ñëóæáå â òàìîæåííûõ îðãàíàõ” îã-
ðàíè÷èâàþò ïðàâà ñîòðóäíèêîâ òàìîæåííûõ îðãà-
íîâ íà ïîëó÷åíèå ãàðàíòèé è êîìïåíñàöèé, óñòà-
íîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, è ÿâëÿþòñÿ íåïðàâîìåðíûìè.
 ñèëó ï. 1 ÷. 2 ñò. 215 ÊÀÑ ÐÔ ïî ðåçóëüòàòàì
ðàññìîòðåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà îá îñïà-
ðèâàíèè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà ñóäîì
ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå îá óäîâëåòâîðåíèè çàÿâ-
ëåííûõ òðåáîâàíèé ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè, åñëè
îñïàðèâàåìûé íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò ïîë-
íîñòüþ èëè â ÷àñòè ïðèçíàåòñÿ íå ñîîòâåòñòâóþ-
ùèì
èíîìó
íîðìàòèâíîìó
ïðàâîâîìó
àêòó,
èìåþùåìó áîëüøóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó.
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî â ðàçäåë IV Ïðàâèë, îïðåäå-
ëÿþùèé ïåðå÷åíü äîêóìåíòîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ
ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà î âûïëàòàõ, èçìåíåíèÿ
áûëè âíåñåíû ïðèêàçîì ÔÒÑ Ðîññèè îò 26 èþëÿ
2016 ã., ñ ýòîé äàòû ïîäëåæàò ïðèçíàíèþ íåäåé-
ñòâóþùèìè ïîäï. “ã” ï. 21 Ïðàâèë âûïëàòû åäè-
íîâðåìåííûõ ïîñîáèé, åæåìåñÿ÷íîé äåíåæíîé
êîìïåíñàöèè è ïîðÿäêà âûïëàòû ñóìì âîçìåùå-
íèÿ èìóùåñòâåííîãî óùåðáà ñîòðóäíèêó òàìî-
æåííîãî îðãàíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ
âûïîëíåíèåì ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé, óòâåð-
æäåííûõ ïðèêàçîì ÔÒÑ Ðîññèè îò 6 àâãóñòà
2013 ã. ¹ 1452, â ÷àñòè, íå ïðåäóñìàòðèâàþùåé
ïðåäñòàâëåíèå êîïèè ïðèêàçà îá óâîëüíåíèè èç
òàìîæåííûõ îðãàíîâ ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ íà
îñíîâàíèè çàêëþ÷åíèÿ ÂÂÊ îá îãðàíè÷åííîé
ãîäíîñòè ñîòðóäíèêà ê ñëóæáå â òàìîæåííûõ îð-
ãàíàõ, ïîäï. “å” ï. 21 íàçâàííûõ Ïðàâèë â ÷àñòè,
íå ïðåäóñìàòðèâàþùåé ïðåäñòàâëåíèå êîïèè çà-
êëþ÷åíèÿ ÂÂÊ î êàòåãîðèè ãîäíîñòè ñîòðóäíèêà
ê ñëóæáå â ôîðìóëèðîâêå “Â — îãðàíè÷åííî ãî-
äåí ê ñëóæáå â òàìîæåííûõ îðãàíàõ”.
7
3. Ïðèêàç ÔÀÑ Ðîññèè îò 29 íîÿáðÿ 2017 ã.
¹ 1606/17 “Îá óòâåðæäåíèè òàðèôîâ
íà óñëóãè ïî òðàíñïîðòèðîâêå ãàçà
ïî ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì ñåòÿì ÎÎÎ
“Îìñêãàçñåòü” íà òåððèòîðèè Îìñêîé îáëàñòè”
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 3 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-26,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 26 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-255
4. Àáçàö 5 ï. 5, ï. 75 Ïðàâèë ïåðåâîçîê ãðóçîâ
àâòîìîáèëüíûì òðàíñïîðòîì, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 15 àïðåëÿ
2011 ã. ¹ 272 (â ðåäàêöèè ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 12 äåêàáðÿ 2017 ã.
¹ 1529), ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-129,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 31 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-273
5. Ïóíêò 8 öåí íà ýëåêòðè÷åñêóþ ýíåðãèþ
è ìîùíîñòü, ïðîèçâîäèìûå ñ èñïîëüçîâàíèåì
ãåíåðèðóþùåãî îáîðóäîâàíèÿ, îòíåñåííîãî
ê ãåíåðèðóþùèì îáúåêòàì, ìîùíîñòü êîòîðûõ
ïîñòàâëÿåòñÿ â âûíóæäåííîì ðåæèìå, â öåëÿõ
îáåñïå÷åíèÿ íàäåæíîãî ýëåêòðîñíàáæåíèÿ
ïîòðåáèòåëåé íà 2018 ãîä, óòâåðæäåííûõ
ïðèêàçîì ÔÀÑ Ðîññèè îò 30 íîÿáðÿ 2017 ã.
¹ 1615/17, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-67,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 31 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-270
6. Àáçàöû 1, 2 è 4 ï. 2 Ïðàâèë îá î÷åðåäíûõ
è äîïîëíèòåëüíûõ îòïóñêàõ, óòâåðæäåííûõ
Íàðîäíûì Êîìèññàðèàòîì Òðóäà ÑÑÑÐ
30 àïðåëÿ 1930 ã. ¹ 169, â òîé ÷àñòè, â êîòîðîé
îíè äîïóñêàþò óäåðæàíèå èç çàðàáîòíîé ïëàòû
ðàáîòíèêà äëÿ ïîãàøåíèÿ åãî çàäîëæåííîñòè
ðàáîòîäàòåëþ çà íåîòðàáîòàííûå äíè îòïóñêà
ïðè åãî óâîëüíåíèè ïî ñâîåé èíèöèàòèâå
èëè ïî ñîãëàøåíèþ ñòîðîí äî îêîí÷àíèÿ òîãî
ðàáî÷åãî ãîäà, â ñ÷åò êîòîðîãî îí óæå ïîëó÷èë
åæåãîäíûé îïëà÷èâàåìûé îòïóñê,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1068,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 24 ìàÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-168
7. Ïóíêò 2.1.2 Ïîðÿäêà ïîäà÷è â àðáèòðàæíûå
ñóäû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äîêóìåíòîâ
â ýëåêòðîííîì âèäå, â òîì ÷èñëå â ôîðìå
ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòà, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå ÐÔ
îò 28 äåêàáðÿ 2016 ã. ¹ 252, â ÷àñòè,
ïðåäóñìàòðèâàþùåé ñîçäàíèå ëè÷íîãî êàáèíåòà
íà ôèçè÷åñêîå ëèöî, êîòîðûì ïîäàþòñÿ
äîêóìåíòû â ýëåêòðîííîì âèäå â ñóä,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-108,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
8. Ïðèêàç ÔÑÁ Ðîññèè îò 19 èþëÿ 2016 ã.
¹ 432 “Îá óòâåðæäåíèè Ïîðÿäêà ïðåäñòàâëåíèÿ
îðãàíèçàòîðàìè ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôîðìàöèè
â èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè
“Èíòåðíåò” â Ôåäåðàëüíóþ ñëóæáó áåçîïàñíîñòè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èíôîðìàöèè,
íåîáõîäèìîé äëÿ äåêîäèðîâàíèÿ ïðèíèìàåìûõ,
ïåðåäàâàåìûõ, äîñòàâëÿåìûõ è (èëè)
îáðàáàòûâàåìûõ ýëåêòðîííûõ ñîîáùåíèé
ïîëüçîâàòåëåé èíôîðìàöèîííî-
òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò”
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1181,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 àâãóñòà 2018 ã. ¹ ÀÏË18-298
9. Îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî ïï. 5.1, 5.3
è ïîäï. 5.1.1, 5.7.1 Ïîðÿäêà ó÷åòà äîêóìåíòîâ,
âõîäÿùèõ â ñîñòàâ áèáëèîòå÷íîãî ôîíäà,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ìèíêóëüòóðû Ðîññèè
îò 8 îêòÿáðÿ 2012 ã. ¹ 1077,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-38,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 26 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-266
10. Ïîäïóíêò “à” ï. 7 Ïîëîæåíèÿ
î ëèöåíçèðîâàíèè ðàçðàáîòêè, ïðîèçâîäñòâà,
èñïûòàíèÿ, óñòàíîâêè, ìîíòàæà, òåõíè÷åñêîãî
îáñëóæèâàíèÿ, ðåìîíòà, óòèëèçàöèè è ðåàëèçàöèè
âîîðóæåíèÿ è âîåííîé òåõíèêè, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 13 èþíÿ 2012 ã. ¹ 581,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-97,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 26 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-271
8
11. Àáçàöû 2, 3, 4 ï. 1 ïðèêàçà Ìèíòðàíñà
Ðîññèè, Ãîñóäàðñòâåííîãî òàìîæåííîãî
êîìèòåòà ÐÔ îò 8 ñåíòÿáðÿ 2003 ã. ¹ 187/970
“Î ïåðå÷íå äîêóìåíòîâ è ïîðÿäêå êîíòðîëÿ
öåëåâîãî èñïîëüçîâàíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ,
âðåìåííî ââîçèìûõ íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1178,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-238
12. Ïðèëîæåíèå ¹ 2 ê ïðèêàçó ÔÍÑ Ðîññèè
îò 13 ôåâðàëÿ 2017 ã. ¹ ÌÌÂ-7-8/179@
“Îá óòâåðæäåíèè ôîðì äîêóìåíòà î âûÿâëåíèè
íåäîèìêè, òðåáîâàíèÿ îá óïëàòå íàëîãà, ñáîðà,
ñòðàõîâûõ âçíîñîâ, ïåíè, øòðàôà, ïðîöåíòîâ,
à òàêæå äîêóìåíòîâ, èñïîëüçóåìûõ íàëîãîâûìè
îðãàíàìè ïðè ïðèìåíåíèè îáåñïå÷èòåëüíûõ ìåð
è âçûñêàíèè çàäîëæåííîñòè ïî óêàçàííûì
ïëàòåæàì” â òîé ÷àñòè, â êîòîðîé ñîäåðæàùàÿñÿ
â íåì ôîðìà òðåáîâàíèÿ íå ïðåäóñìàòðèâàåò
óêàçàíèå íà íàëîãîâûé ïåðèîä, çà êîòîðûé
ïîäëåæèò óïëàòå íàëîã, ïðèçíàíî íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 24 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-127,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
13. Ïîäïóíêò “ã” ï. 28 Ïðàâèë îñóùåñòâëåíèÿ
âûïëàò â öåëÿõ âîçìåùåíèÿ âðåäà, ïðè÷èíåííîãî
â ñâÿçè ñ âûïîëíåíèåì ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé,
ñîòðóäíèêàì è ðàáîòíèêàì ôåäåðàëüíîé
ïðîòèâîïîæàðíîé ñëóæáû Ãîñóäàðñòâåííîé
ïðîòèâîïîæàðíîé ñëóæáû èëè ÷ëåíàì èõ ñåìåé,
óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ì×Ñ Ðîññèè
îò 23 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 280, â ÷àñòè,
ïðåäóñìàòðèâàþùåé äëÿ ñîòðóäíèêîâ ïðåäñòàâëåíèå
â êîìèññèþ äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà î âûïëàòå
åäèíîâðåìåííîãî ïîñîáèÿ â ñëó÷àå ïîâðåæäåíèÿ
çäîðîâüÿ ñîòðóäíèêà êîïèè çàêëþ÷åíèÿ ÖÂÂÊ
ÂÖÝÐÌ ñ óñòàíîâëåíèåì ïðè÷èííîé ñâÿçè óâå÷üÿ,
èíîãî ïîâðåæäåíèÿ çäîðîâüÿ â ôîðìóëèðîâêå
“âîåííàÿ òðàâìà”, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-76,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
14. Ïóíêò 12 Ïîëîæåíèÿ î ïðèçíàíèè ïîìåùåíèÿ
æèëûì ïîìåùåíèåì, æèëîãî ïîìåùåíèÿ íåïðèãîäíûì
äëÿ ïðîæèâàíèÿ è ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà àâàðèéíûì
è ïîäëåæàùèì ñíîñó èëè ðåêîíñòðóêöèè,
óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 28 ÿíâàðÿ 2006 ã. ¹ 47, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-141,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 àâãóñòà 2018 ã. ¹ ÀÏË18-285
15. Ïîäïóíêò “à” ï. 12 Ïåðå÷íÿ ìåäèöèíñêèõ
ïðîòèâîïîêàçàíèé äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ðàáîò,
íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûõ ñ äâèæåíèåì ïîåçäîâ
è ìàíåâðîâîé ðàáîòîé, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ìèíçäðàâà Ðîññèè îò 19 äåêàáðÿ 2005 ã. ¹ 796,
â ÷àñòè ñëîâ “îæèðåíèå ñ èíäåêñîì ìàññû òåëà
áîëåå 40” ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 24 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-180,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 àâãóñòà 2018 ã. ¹ ÀÏË18-315
16. Ïóíêòû 2, 195 Îñíîâíûõ ïîëîæåíèé
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðîçíè÷íûõ ðûíêîâ
ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 4 ìàÿ
2012 ã. ¹ 442, ïîäï. “à” ï. 1 ïðèëîæåíèÿ ¹ 3
ê íèì â ÷àñòè óêàçàíèÿ íà ï. 195 â àáç. 1 è ñëîâ
â àáç. 6 äàííîãî ïîäïóíêòà “èëè êîëè÷åñòâî ÷àñîâ
â îïðåäåëåííîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 195
Îñíîâíûõ ïîëîæåíèé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ
ðîçíè÷íûõ ðûíêîâ ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè ïåðèîäå
âðåìåíè, â òå÷åíèå êîòîðîãî îñóùåñòâëÿëîñü
áåçó÷åòíîå ïîòðåáëåíèå ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè”
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 ìàÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-268,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 àâãóñòà 2018 ã. ¹ ÀÏË18-312
17. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ïîäï. 15.4
ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 ê ïðèêàçó ÌÂÄ Ðîññèè,
Ìèíþñòà Ðîññèè, Ì×Ñ Ðîññèè, Ìèíôèíà
Ðîññèè, Ìèíîáîðîíû Ðîññèè, ÔÑÁ Ðîññèè,
ÔÑÊÍ Ðîññèè, ÔÑÎ Ðîññèè, ÑÂÐ Ðîññèè,
ÔÒÑ Ðîññèè, ÔÌÑ Ðîññèè, ÃÔÑ Ðîññèè,
ÑÊ Ðîññèè, Ãåíïðîêóðàòóðû Ðîññèè
îò 12 ôåâðàëÿ 2014 ã. ¹ 89äñï/19äñï/73äñï/
1àäñï/113äñï/108äñï/75äñï/93äñï/19äñï/324äñï/
133äñï/ 63äñï/14/95äñï “Îá óòâåðæäåíèè
Íàñòàâëåíèÿ ïî âåäåíèþ è èñïîëüçîâàíèþ
öåíòðàëèçîâàííûõ îïåðàòèâíî-ñïðàâî÷íûõ,
êðèìèíàëèñòè÷åñêèõ è ðîçûñêíûõ ó÷åòîâ,
ôîðìèðóåìûõ íà áàçå îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-45,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-253
18. Ïèñüìî Ìèíêóëüòóðû Ðîññèè
îò 3 àâãóñòà 2017 ã. ¹ 236-01.1-39-ÎÐ ïðèçíàíî
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 6 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1154,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 èþíÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-203
3-ÁÂÑ ¹ 4
9
19. Ïóíêòû 120, 123, 1231, 1233, 1234 Ïðàâèë
õîëîäíîãî âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîîòâåäåíèÿ,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 29 èþëÿ 2013 ã. ¹ 644,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-73,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-237
20. Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 4 àâãóñòà 2017 ã. ¹ 937
“Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ïðèëîæåíèå ¹ 2
ê ïîñòàíîâëåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 4 ôåâðàëÿ 2015 ã. ¹ 99”
ïðèçíàíî íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-77,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
21. Ïóíêò 119 Ïðàâèë õîëîäíîãî âîäîñíàáæåíèÿ
è âîäîîòâåäåíèÿ, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 29 èþëÿ 2013 ã. ¹ 644,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-155,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ðàñõîäû îáâèíÿåìîãî, ñâÿçàííûå ñ ïðîâåäåíèåì
ìåäèêî-àâòîòåõíè÷åñêîé ýêñïåðòèçû
â íåãîñóäàðñòâåííîì ýêñïåðòíîì ó÷ðåæäåíèè
ïî åãî èíèöèàòèâå, îòíîñÿòñÿ ê èíûì ðàñõîäàì
è âîçìåùàþòñÿ ðåàáèëèòèðîâàííîìó
â ïîðÿäêå ãëàâû 18 ÓÏÊ ÐÔ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 íîÿáðÿ 2017 ã. ¹ 35-ÓÄ17-19
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Êàëèíèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
Òâåðñêîé îáëàñòè îò 29 èþíÿ 2016 ã. Ã. ïî îáâè-
íåíèþ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîò-
ðåííîãî ÷. 4 ñò. 264 ÓÊ ÐÔ, îïðàâäàí â ñâÿçè ñ îò-
ñóòñòâèåì â äåÿíèè ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ íà îñ-
íîâàíèè ï. 3 ÷. 2 ñò. 302 ÓÏÊ ÐÔ ñ ïðèçíàíèåì çà
íèì ïðàâà íà ðåàáèëèòàöèþ è âîçìåùåíèå èìó-
ùåñòâåííîãî âðåäà.
Ã. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î âîçìåùåíèè
ïðè÷èíåííîãî åìó óãîëîâíûì ïðåñëåäîâàíèåì
èìóùåñòâåííîãî âðåäà.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Êàëèíèíñêîãî ðàéîííîãî
ñóäà Òâåðñêîé îáëàñòè îò 2 äåêàáðÿ 2016 ã. (îñòàâ-
ëåííîìó áåç èçìåíåíèÿ â óêàçàííîé ÷àñòè ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è ñóäîì êàññàöèîí-
íîé èíñòàíöèè) îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè òðå-
áîâàíèé ðåàáèëèòèðîâàííîãî Ã. â ÷àñòè âîçìå-
ùåíèÿ ïðè÷èíåííîãî åìó èìóùåñòâåííîãî âðåäà,
ñâÿçàííîãî ñ ðàñõîäàìè íà îïëàòó ïðîâåäåííîé
ïî óãîëîâíîìó äåëó ïî åãî èíèöèàòèâå ýêñïåðòè-
çû, â ðàçìåðå 95 000 ðóá.  îñòàëüíîé ÷àñòè åãî
òðåáîâàíèÿ áûëè ÷àñòè÷íî óäîâëåòâîðåíû.
 êàññàöèîííîé æàëîáå ðåàáèëèòèðîâàííûé
Ã. îñïàðèâàë çàêîííîñòü è îáîñíîâàííîñòü ñî-
ñòîÿâøèõñÿ ñóäåáíûõ ðåøåíèé îá îòêàçå â âîçìå-
ùåíèè ðàñõîäîâ íà îïëàòó ïðîâåäåííîé ïî óãî-
ëîâíîìó äåëó ïî åãî èíèöèàòèâå ýêñïåðòèçû,
ïðîñèë òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðèòü.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 7 íîÿáðÿ 2017 ã. êàññàöèîííóþ
æàëîáó
óäîâëåòâîðèëà,
ìîòèâèðîâàâ
ðåøåíèå
ñëåäóþùèì.
Ñîãëàñíî ñò. 135 ÓÏÊ ÐÔ âîçìåùåíèå ðåàáè-
ëèòèðîâàííîìó èìóùåñòâåííîãî âðåäà âêëþ÷àåò
â ñåáÿ âîçìåùåíèå â òîì ÷èñëå èíûõ ðàñõîäîâ,
ïîíåñåííûõ ëèöîì âñëåäñòâèå íåçàêîííîãî óãî-
ëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, ïîäòâåðæäåííûõ äîêó-
ìåíòàëüíî ëèáî èíûìè äîêàçàòåëüñòâàìè.
Ïðè ýòîì ïîä èíûìè ðàñõîäàìè, âîçìåùåíèå
êîòîðûõ
ðåàáèëèòèðîâàííîìó
ïðåäóñìîòðåíî
ï. 5 ÷. 1 ñò. 135 ÓÏÊ ÐÔ, ñëåäóåò ïîíèìàòü è ðàñ-
õîäû, ïîíåñåííûå èì â öåëÿõ óñòðàíåíèÿ ïîñëåä-
ñòâèé íåçàêîííîãî óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ,
âêëþ÷àÿ çàòðàòû íà âîçìåùåíèå óáûòêîâ.
Ýòè òðåáîâàíèÿ çàêîíà íå ó÷òåíû ñóäîì ïðè
ðàññìîòðåíèè çàÿâëåíèÿ Ã. î âîçìåùåíèè ïîíå-
ñåííûõ èì ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïðîâåäåíèåì
ìåäèêî-àâòîòåõíè÷åñêîé ýêñïåðòèçû.
Ïî èíèöèàòèâå Ã. ÎÎÎ “Òâåðñêîé öåíòð ñó-
äåáíûõ ýêñïåðòèç” áûëà ïðîâåäåíà êîìïëåêñíàÿ
ìåäèêî-àâòîòåõíè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà ïî ôàêòó äî-
ðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç äîãîâîðà âîçìåçäíîãî
îêàçàíèÿ óñëóã, êâèòàíöèè î ïðèåìå äåíåæíûõ
ñðåäñòâ è àêòà âûïîëíåííûõ ðàáîò, ñòîèìîñòü óñ-
ëóãè
ïî
ïðîâåäåíèþ
ýêñïåðòèçû
ñîñòàâèëà
95 000 ðóá. è áûëà îïëà÷åíà çàêàç÷èêîì Ã. â ïîë-
íîì îáúåìå.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé Ã.
î âîçìåùåíèè ðàñõîäîâ íà îïëàòó ýêñïåðòèçû,
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà òî îáñòîÿ-
òåëüñòâî, ÷òî ýêñïåðòèçà íå èìåëà äîêàçàòåëü-
ñòâåííîãî çíà÷åíèÿ ïî äåëó è íå ó÷èòûâàëàñü
ñóäîì ïðè íàçíà÷åíèè ïîâòîðíîé êîìïëåêñíîé
ìåäèêî-àâòîòåõíè÷åñêîé ýêñïåðòèçû â ãîñóäàð-
ñòâåííîì ýêñïåðòíîì ó÷ðåæäåíèè, ìåæäó òåì
ñóäîì äàíà îöåíêà çàêëþ÷åíèþ ýêñïåðòà â ïðè-
ãîâîðå.
Ðàñõîäû íà ïðîâåäåíèå ýêñïåðòèçû ïîíåñåíû
Ã. íåïîñðåäñòâåííî â õîäå óãîëîâíîãî ïðåñëåäî-
âàíèÿ ïðè ðåàëèçàöèè ïðàâ îáâèíÿåìîãî, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ñò. 47 ÓÏÊ ÐÔ, â ÷àñòíîñòè ïðàâà
ïðåäñòàâëÿòü äîêàçàòåëüñòâà.
Ýòè îáñòîÿòåëüñòâà, ïîäòâåðæäàþùèå ïîíå-
ñåííûå Ã. ðàñõîäû â ñâÿçè ñ åãî óãîëîâíûì ïðå-
ñëåäîâàíèåì, íå áûëè ó÷òåíû ñóäîì ïåðâîé èí-
ñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ñóäåá-
íûå ðåøåíèÿ â ÷àñòè îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè
òðåáîâàíèé î âîçìåùåíèè ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ
ïðîâåäåíèåì êîìïëåêñíîé ìåäèêî-àâòîòåõíè÷å-
10
ñêîé ýêñïåðòèçû â ÎÎÎ “Òâåðñêîé öåíòð ñóäåá-
íûõ ýêñïåðòèç”, â ðàçìåðå 95 000 ðóá. è ïåðåäàëà
çàÿâëåíèå Ã. íà íîâîå ñóäåáíîå ðàññìîòðåíèå1.
2. Ïðèãîâîð â ÷àñòè îñóæäåíèÿ ëèöà ïî ÷. 2
ñò. 210 ÓÊ ÐÔ îòìåíåí, ïîñêîëüêó
â ïîñëåäóþùåì ñóäåáíîì ðåøåíèè â îòíîøåíèè
ñîó÷àñòíèêà ïðåñòóïëåíèÿ ñîäåðæàëñÿ
ïðîòèâîïîëîæíûé âûâîä îòíîñèòåëüíî
óñòàíîâëåíèÿ ôàêòà ñóùåñòâîâàíèÿ
îäíîãî è òîãî æå ïðåñòóïíîãî ñîîáùåñòâà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 íîÿáðÿ 2017 ã. ¹ 83-ÓÄ17-7
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî
ïðèãîâîðó
Ñîâåòñêîãî
ðàéîííîãî
ñóäà
ã. Áðÿíñêà îò 14 îêòÿáðÿ 2015 ã. (ñ ó÷åòîì âíåñåí-
íûõ èçìåíåíèé) Ò. îñóæäåí ïî ÷. 2 ñò. 210, ÷. 3
ñò. 30, ïï. “à”, “ã” ÷. 4 ñò. 2281 ÓÊ ÐÔ (âîñåìü ýïè-
çîäîâ) è äðóãèì ñòàòüÿì Óãîëîâíîãî êîäåêñà ÐÔ.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ ïðåçèäèóìà Áðÿíñêîãî îá-
ëàñòíîãî ñóäà îò 17 àâãóñòà 2016 ã. ïðèãîâîð èçìå-
íåí, ñíèæåíî íàçíà÷åííîå Ò. íàêàçàíèå ïî ÷. 2
ñò. 210 ÓÊ ÐÔ, â îñòàëüíîé ÷àñòè ïðèãîâîð îñòàâ-
ëåí áåç èçìåíåíèÿ.
Ò. ïðèçíàí âèíîâíûì â ó÷àñòèè â ïðåñòóïíîì
ñîîáùåñòâå (ïðåñòóïíîé îðãàíèçàöèè), â ïîêó-
øåíèÿõ
íà
íåçàêîííûé
ñáûò
íàðêîòè÷åñêèõ
ñðåäñòâ è èõ àíàëîãîâ, ñîâåðøåííûõ ñ èñïîëüçî-
âàíèåì ñåòè “Èíòåðíåò”, îðãàíèçîâàííîé ãðóï-
ïîé, â çíà÷èòåëüíîì è êðóïíîì ðàçìåðàõ, è â äðó-
ãèõ ïðåñòóïëåíèÿõ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå àäâîêàò â çàùèòó èí-
òåðåñîâ îñóæäåííîãî Ò. ïðîñèë èçìåíèòü ñîñòî-
ÿâøèåñÿ ñóäåáíûå ðåøåíèÿ, ïîñêîëüêó â äåéñò-
âèÿõ Ò. îòñóòñòâóåò ñîñòàâ ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäó-
ñìîòðåííûé ÷. 2 ñò. 210 ÓÊ ÐÔ. Ññûëàëñÿ íà òî,
÷òî óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè Ò. áûëî ðàñ-
ñìîòðåíî â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ãëàâîé 401
ÓÏÊ ÐÔ, òîãäà êàê ïðè ðàññìîòðåíèè âïîñëåäñò-
âèè óãîëîâíîãî äåëà â îáùåì ïîðÿäêå â îòíîøå-
íèè ëèöà, êîòîðîìó òàêæå èíêðèìèíèðîâàëîñü
ó÷àñòèå â ïðåñòóïíîì ñîîáùåñòâå è åãî äåéñòâèÿ
áûëè àíàëîãè÷íû äåéñòâèÿì Ò., ñóä àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè îòìåíèë ïðèãîâîð â ÷àñòè åãî
îñóæäåíèÿ ïî ÷. 2 ñò. 210 ÓÊ ÐÔ, ïðîèçâîäñòâî ïî
äåëó ïðåêðàòèë çà îòñóòñòâèåì â äåÿíèè ñîñòàâà
ïðåñòóïëåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 9 íîÿáðÿ 2017 ã. óäîâëåòâîðèëà
êàññàöèîííóþ æàëîáó, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè Ò. áûëî ðàñ-
ñìîòðåíî â ïðåäóñìîòðåííîì ãëàâîé 401 ÓÏÊ ÐÔ
ïîðÿäêå ïðèíÿòèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ ïðè çà-
êëþ÷åíèè äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè-
÷åñòâå.
1Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Êàëèíèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà Òâåð-
ñêîé îáëàñòè îò 26 äåêàáðÿ 2017 ã. ïîñòàíîâëåíî âçûñêàòü ñ
Ìèíôèíà Ðîññèè çà ñ÷åò êàçíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïî-
ðÿäêå âîçìåùåíèÿ èìóùåñòâåííîãî âðåäà ðåàáèëèòèðîâàííî-
ìó Ã. â ñâÿçè ñ ïîíåñåííûìè ðàñõîäàìè íà ïðîâåäåíèå êîì-
ïëåêñíîé ìåäèêî-àâòîòåõíè÷åñêîé ýêñïåðòèçû 105 165 ðóá.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Áðÿí-
ñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà 6 ìàÿ 2016 ã., ïðîâåðèâ çàêîí-
íîñòü è îáîñíîâàííîñòü ïðèãîâîðà â îòíîøåíèè
Ê. — ëèöà, äåéñòâèÿ êîòîðîãî ïî ó÷àñòèþ â ïðåñòóï-
íîé ãðóïïå è ñîâåðøåíèþ â åå ñîñòàâå îòäåëüíûõ
ïðåñòóïëåíèé, íàïðàâëåííûõ íà îðãàíèçàöèþ íåçà-
êîííîãî ñáûòà íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ, ÿâëÿëèñü ñî-
âìåñòíûìè ñ Ò., ñîâåðøåíû â îäèí ïåðèîä, îòìåíè-
ëà ïîñòàíîâëåííûé ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåíèÿ ñó-
äåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â îáùåì ïîðÿäêå ïðèãîâîð
Ñîâåòñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ã. Áðÿíñêà îò 25 ôåâðàëÿ
2016 ã. â ÷àñòè îñóæäåíèÿ åãî ïî ÷. 2 ñò. 210 ÓÊ ÐÔ è
â ýòîé ÷àñòè ïðåêðàòèëà ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó çà îò-
ñóòñòâèåì â äåÿíèè ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ.
Èñõîäÿ èç òîëêîâàíèÿ íîðì, ñîäåðæàùèõñÿ â
÷. 6 ñò. 3177 è ÷. 7 ñò. 316 ÓÏÊ ÐÔ â èõ âçàèìîñâÿ-
çè, ñóä ïðè íàëè÷èè äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î
ñîòðóäíè÷åñòâå
ïîñòàíîâëÿåò
îáâèíèòåëüíûé
ïðèãîâîð, òîëüêî åñëè ïðèäåò ê âûâîäó, ÷òî îáâè-
íåíèå, ñ êîòîðûì ñîãëàñèëñÿ ïîäñóäèìûé, îáîñ-
íîâàííî, ïîäòâåðæäàåòñÿ äîêàçàòåëüñòâàìè, ñîá-
ðàííûìè ïî óãîëîâíîìó äåëó.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, ó÷èòûâàÿ, ÷òî ñî-
ãëàñíî ðåøåíèþ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â
îòíîøåíèè Ê. ïðèçíàíî íåäîêàçàííûì ñóùåñòâî-
âàíèå ïðåñòóïíîãî ñîîáùåñòâà, çà ó÷àñòèå â äåÿ-
òåëüíîñòè êîòîðîãî îñóæäåí Ò., Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíè-
ëà ïðèãîâîð â îòíîøåíèè Ò. â ÷àñòè åãî îñóæäåíèÿ
ïî ÷. 2 ñò. 210 ÓÊ ÐÔ, ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó ïðå-
êðàòèëà íà îñíîâàíèè ï. 2 ÷. 1 ñò. 24 ÓÏÊ ÐÔ çà îò-
ñóòñòâèåì â äåÿíèè ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ.
ÏÎ ÄÅËÀÌ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ
1. Âîåííîñëóæàùèé, îòêàçàâøèéñÿ îò ïðîõîæäåíèÿ
ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå
îïüÿíåíèÿ, ìîæåò áûòü äîñðî÷íî óâîëåí
ñ âîåííîé ñëóæáû â ïîðÿäêå àòòåñòàöèè â ñâÿçè
ñ íåâûïîëíåíèåì èì óñëîâèé êîíòðàêòà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ 203-ÊÃ18-2
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ðåøåíèåì Ïåíçåíñêîãî ãàðíèçîííîãî âîåííîãî
ñóäà îò 22 ìàðòà 2017 ã., îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ
àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì Ïðèâîëæñêîãî îê-
ðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 23 ìàÿ 2017 ã., óäîâëåòâî-
ðåíî àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå ñòàðøå-
ãî ñåðæàíòà çàïàñà Ê. î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì
ðåøåíèÿ àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè â ÷àñòè õîäà-
òàéñòâà î åãî óâîëüíåíèè ñ âîåííîé ñëóæáû â ñâÿçè
ñ íåâûïîëíåíèåì èì óñëîâèé êîíòðàêòà è ïðèêàçà
êîìàíäèðà âîèíñêîé ÷àñòè î åãî óâîëüíåíèè ñ âîåí-
íîé ñëóæáû ïî íàçâàííîìó îñíîâàíèþ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 12 àïðåëÿ 2018 ã., ðàññìîò-
ðåâ ìàòåðèàëû äåëà ïî êàññàöèîííîé æàëîáå àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà, ðåøåíèÿ ñóäîâ ïåð-
âîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé â ñâÿçè ñ íàðó-
øåíèÿìè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà îòìåíèëà,
ïðèâåäÿ â îáîñíîâàíèå ñëåäóþùèå äîâîäû.
11
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî Ê. â ïåðèîä
ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû ïî êîíòðàêòó 1 ìàÿ
2015 ã. ñîâåðøèë àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøå-
íèå, ïðåäóñìîòðåííîå ÷. 1 ñò. 12.26 ÊîÀÏ ÐÔ (íå-
âûïîëíåíèå âîäèòåëåì òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà
òðåáîâàíèÿ î ïðîõîæäåíèè ìåäèöèíñêîãî îñâèäå-
òåëüñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ), ÷òî áûëî
óñòàíîâëåíî âñòóïèâøèì 30 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. â çà-
êîííóþ ñèëó ïîñòàíîâëåíèåì Ïåíçåíñêîãî ãàðíè-
çîííîãî âîåííîãî ñóäà îò 31 èþëÿ 2015 ã.
Íàçâàííûì ðåøåíèåì ãàðíèçîííîãî âîåííîãî
ñóäà àäìèíèñòðàòèâíûé èñòåö ïîäâåðãíóò àäìèíè-
ñòðàòèâíîìó øòðàôó â ðàçìåðå òðèäöàòè òûñÿ÷ ðóá-
ëåé ñ ëèøåíèåì ïðàâà óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûìè
ñðåäñòâàìè íà ñðîê îäèí ãîä øåñòü ìåñÿöåâ.
Ïîñëå ýòîãî Ê. áûë ïðåäñòàâëåí íà àòòåñòàöèîí-
íóþ êîìèññèþ, ïî ðåçóëüòàòàì çàñåäàíèÿ êîòîðîé
15 ôåâðàëÿ 2017 ã. ôàêò íåâûïîëíåíèÿ òðåáîâàíèÿ î
ïðîõîæäåíèè ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ
íà ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ áûë ðàñöåíåí ÷ëåíàìè êî-
ìèññèè êàê íåâûïîëíåíèå àäìèíèñòðàòèâíûì èñò-
öîì óñëîâèé êîíòðàêòà, â ñâÿçè ñ ÷åì êîìèññèÿ, íå-
ñìîòðÿ íà ïîëîæèòåëüíûå õàðàêòåðèñòèêè ïî âîåí-
íîé ñëóæáå è îòñóòñòâèå äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêà-
íèé, ïðèøëà ê âûâîäó î öåëåñîîáðàçíîñòè åãî äîñ-
ðî÷íîãî óâîëüíåíèÿ ñ âîåííîé ñëóæáû.
Ïðèêàçîì
êîìàíäèðà
âîèíñêîé
÷àñòè
îò
2 ìàðòà 2017 ã. Ê. óâîëåí ñ âîåííîé ñëóæáû â ñâÿ-
çè ñ íåâûïîëíåíèåì óñëîâèé êîíòðàêòà è èñêëþ-
÷åí èç ñïèñêîâ ÷àñòè.
Ïðèçíàâàÿ íàçâàííûå ðåøåíèå àòòåñòàöèîííîé
êîìèññèè è ïðèêàç íåçàêîííûìè, ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè óêàçàë â ðåøåíèè, ÷òî ïî ñëóæáå àäìèíè-
ñòðàòèâíûé èñòåö â öåëîì õàðàêòåðèçîâàëñÿ ïîëî-
æèòåëüíî, íåñíÿòûõ äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé
íå èìåë, ñîîòâåòñòâîâàë çàíèìàåìîé âîèíñêîé
äîëæíîñòè. Ñóä òàêæå óêàçàë, ÷òî àòòåñòàöèîííàÿ
êîìèññèÿ, ïðèíèìàÿ ðåøåíèå î öåëåñîîáðàçíîñòè
óâîëüíåíèÿ Ê., ðóêîâîäñòâîâàëàñü ëèøü ôàêòîì
ïðèâëå÷åíèÿ åãî ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåí-
íîñòè è íå ïðèâåëà äàííûõ î íåñîîòâåòñòâèè åãî
çàíèìàåìîé äîëæíîñòè è óñëîâèÿì êîíòðàêòà ïî
ñâîèì íðàâñòâåííî-äåëîâûì êà÷åñòâàì, à òàêæå îò-
íîøåíèþ ê ñâîèì íåïîñðåäñòâåííûì è îáùèì
îáÿçàííîñòÿì âîåííîñëóæàùåãî.
Ñ âûâîäàìè ãàðíèçîííîãî âîåííîãî ñóäà ñî-
ãëàñèëñÿ ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Îäíàêî òàêèå âûâîäû ñóäîâ îñíîâàíû íà íåïðà-
âèëüíîì èñòîëêîâàíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà.
Ñîãëàñíî
ñò.
26
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
27 ìàÿ 1998 ã. ¹ 76-ÔÇ “Î ñòàòóñå âîåííîñëóæà-
ùèõ” ê ÷èñëó îáùèõ îáÿçàííîñòåé âîåííîñëóæà-
ùåãî îòíîñèòñÿ ñòðîãîå ñîáëþäåíèå Êîíñòèòó-
öèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è çàêîíîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, òðåáîâàíèé îáùåâîèíñêèõ óñ-
òàâîâ, âîèíñêîé äèñöèïëèíû.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ñò. 32 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 28 ìàðòà 1998 ã. ¹ 53-ÔÇ “Î âîèíñêîé
îáÿçàííîñòè è âîåííîé ñëóæáå” óñëîâèÿ êîí-
òðàêòà î ïðîõîæäåíèè âîåííîé ñëóæáû âêëþ÷àþò
â ñåáÿ îáÿçàííîñòü âîåííîñëóæàùåãî äîáðîñîâå-
ñòíî èñïîëíÿòü âñå îáùèå, äîëæíîñòíûå è ñïå-
öèàëüíûå îáÿçàííîñòè, óñòàíîâëåííûå çàêîíî-
äàòåëüíûìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè
àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Òàêèì îáðàçîì, ôàêò ñîâåðøåíèÿ Ê. àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, âûðàçèâøåãîñÿ â îòêà-
çå îò âûïîëíåíèÿ çàêîííîãî òðåáîâàíèÿ ñîòðóäíèêà
ïîëèöèè î ïðîõîæäåíèè ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëü-
ñòâîâàíèÿ íà ïðåäìåò óñòàíîâëåíèÿ ôàêòà óïðàâëå-
íèÿ èì àâòîìîáèëåì â ñîñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ, ñâèäå-
òåëüñòâóåò î íàðóøåíèè àäìèíèñòðàòèâíûì èñòöîì
îáùèõ îáÿçàííîñòåé âîåííîñëóæàùåãî, â òîì ÷èñëå
îáÿçàííîñòè ñòðîãî ñîáëþäàòü Êîíñòèòóöèþ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è çàêîíû, ñîîòâåòñòâîâàòü âû-
ñîêèì íðàâñòâåííûì òðåáîâàíèÿì, äîðîæèòü âîèí-
ñêîé ÷åñòüþ, ò.å. î íåâûïîëíåíèè èì óñëîâèé êîí-
òðàêòà, ÷òî ñàìî ïî ñåáå ìîãëî ÿâèòüñÿ îñíîâàíèåì
äëÿ äîñðî÷íîãî óâîëüíåíèÿ ñ âîåííîé ñëóæáû.
 ñóäå óñòàíîâëåíî, ÷òî ðåøåíèå ïî âîïðîñó
íåâûïîëíåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûì èñòöîì óñëîâèé
êîíòðàêòà ïðèíÿòî â ðàìêàõ ïðîöåäóðû àòòåñòà-
öèè, àòòåñòàöèÿ Ê. ïðîâåäåíà êîìèññèåé â íàäëå-
æàùåì ñîñòàâå ñ ó÷àñòèåì àäìèíèñòðàòèâíîãî èñò-
öà, à â õîäå çàñåäàíèÿ îöåíèâàëñÿ íå òîëüêî ôàêò
ïðèâëå÷åíèÿ Ê. ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåí-
íîñòè, íî è äðóãèå äàííûå, õàðàêòåðèçóþùèå åãî
ñëóæåáíóþ äåÿòåëüíîñòü è ëè÷íîñòü, ÷òî ñëåäóåò èç
èññëåäîâàâøèõñÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðîòîêîëà
çàñåäàíèÿ àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè, àòòåñòàöèîí-
íîãî ëèñòà è äðóãèõ ïèñüìåííûõ äîêóìåíòîâ.
Âûïîëíåíèå àòòåñòàöèîííîé êîìèññèåé íà-
çâàííûõ óñëîâèé ïîçâîëèëî îáåñïå÷èòü îáúåê-
òèâíîñòü çàêëþ÷åíèÿ è ïðèéòè ê îáîñíîâàííîìó
âûâîäó î òîì, ÷òî õàðàêòåð ñîâåðøåííîãî Ê. ïðî-
ñòóïêà — íåñìîòðÿ íà ïîëîæèòåëüíûå õàðàêòåðè-
ñòèêè è îòñóòñòâèå äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé
íà ìîìåíò ðåøåíèÿ âîïðîñà î åãî óâîëüíåíèè ñ
âîåííîé ñëóæáû — ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî îí
ïåðåñòàë óäîâëåòâîðÿòü òðåáîâàíèÿì çàêîíîäà-
òåëüñòâà î âîèíñêîé îáÿçàííîñòè è âîåííîé
ñëóæáå,
ïðåäúÿâëÿåìûì
ê
âîåííîñëóæàùèì,
ïðîõîäÿùèì âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó.
Ñðîê, â òå÷åíèå êîòîðîãî çàÿâèòåëü ñ÷èòàåòñÿ
ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ, íà
ìîìåíò èçäàíèÿ ïðèêàçà î åãî óâîëüíåíèè íå èñòåê.
Ïðè òàêèõ äàííûõ ó ñóäîâ íå èìåëîñü îñíîâà-
íèé äëÿ âûâîäà îá îòñóòñòâèè ó àòòåñòàöèîííîé
êîìèññèè îñíîâàíèé äëÿ çàêëþ÷åíèÿ î íåâûïîë-
íåíèè Ê. óñëîâèé êîíòðàêòà, à ó êîìàíäèðà âîèí-
ñêîé ÷àñòè — äëÿ äîñðî÷íîãî óâîëüíåíèÿ àäìè-
íèñòðàòèâíîãî èñòöà ñ âîåííîé ñëóæáû.
2. Ññûëêà ñóäà â ïðèãîâîðå íà ïîêàçàíèÿ ñâèäåòåëÿ,
íå äîïðàøèâàâøåãîñÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè,
ïîâëåêëà èñêëþ÷åíèå èç îïèñàòåëüíî-ìîòèâèðîâî÷íîé
÷àñòè ïðèãîâîðà ññûëêè íà ýòè ïîêàçàíèÿ
Àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 èþíÿ 2018 ã. ¹ 208-ÀÏÓ18-4Ñ
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Äàëüíåâîñòî÷íîãî îêðóæíîãî
âîåííîãî ñóäà îò 26 ôåâðàëÿ 2018 ã. Õ. è äðóãèå
îñóæäåíû çà ñîâåðøåíèå ðÿäà ïðåñòóïëåíèé ê
ëèøåíèþ ñâîáîäû.
 ïðèãîâîðå ñóä ñîñëàëñÿ íà ïîêàçàíèÿ ñâèäå-
òåëÿ Ê., óêàçàâ, ÷òî îí äîïðàøèâàëñÿ â ñóäåáíîì
çàñåäàíèè.
Âìåñòå ñ òåì, êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ïðîòîêîëà
ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, Ê. â ñóäåáíîì çàñåäàíèè íå
äîïðàøèâàëñÿ è åãî ïîêàçàíèÿ íå îãëàøàëèñü.
12
Ñîãëàñíî ÷. 3 ñò. 240 ÓÏÊ ÐÔ ïðèãîâîð ñóäà
ìîæåò áûòü îñíîâàí ëèøü íà òåõ äîêàçàòåëüñòâàõ,
êîòîðûå áûëè èññëåäîâàíû â ñóäåáíîì çàñåäàíèè.
Ïðè òàêèõ äàííûõ ñóä íå âïðàâå áûë ññûëàòü-
ñÿ â ïðèãîâîðå íà ïîêàçàíèÿ ýòîãî ñâèäåòåëÿ.
Ðàññìîòðåâ óãîëîâíîå äåëî ïî àïåëëÿöèîí-
íûì æàëîáàì îñóæäåííûõ è èõ çàùèòíèêîâ è
ïðèâåäÿ óêàçàííîå îáîñíîâàíèå, Ñóäåáíàÿ êîë-
ëåãèÿ
ïî
äåëàì
âîåííîñëóæàùèõ
Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ 8 èþíÿ 2018 ã. ïðèãîâîð â îòíîøåíèè Õ.
è äðóãèõ èçìåíèëà, èñêëþ÷èëà èç îïèñàòåëü-
íî-ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè ïðèãîâîðà ññûëêó íà
ïîêàçàíèÿ ñâèäåòåëÿ Ê.
Ïðè ýòîì Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ â àïåëëÿöèîí-
íîì îïðåäåëåíèè óêàçàëà, ÷òî èñêëþ÷åíèå òàêèõ
ïîêàçàíèé ñàìî ïî ñåáå íå ñâèäåòåëüñòâóåò î íå-
çàêîííîñòè è íåîáîñíîâàííîñòè ïðèãîâîðà â öå-
ëîì, ïîñòàíîâëåííîãî íà äîñòàòî÷íîé ñîâîêóï-
íîñòè èíûõ äîêàçàòåëüñòâ ïî äåëó, îòâå÷àþùèõ
òðåáîâàíèÿì çàêîíà.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÑÓÄÎÂ ÐÅÑÏÓÁËÈÊ, ÊÐÀÅÂÛÕ È ÎÁËÀÑÒÍÛÕ ÑÓÄÎÂ
1. Ïðè íàëè÷èè õîäàòàéñòâà îáâèíÿåìîãî
î ïðèìåíåíèè îñîáîãî ïîðÿäêà ïðèíÿòèÿ
ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ è îòñóòñòâèè îáñòîÿòåëüñòâ,
ïðåïÿòñòâóþùèõ ðàçáèðàòåëüñòâó óãîëîâíîãî
äåëà â îñîáîì ïîðÿäêå, ñóäüÿ ïðè íàçíà÷åíèè
ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ïðèíèìàåò ðåøåíèå
î ðàññìîòðåíèè äàííîãî äåëà â îñîáîì ïîðÿäêå
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Ñàðàòîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 30 îêòÿáðÿ 2017 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ëåíèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Ñàðàòîâà îò 19 íîÿáðÿ 2015 ã. (îñòàâëåííîìó
áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè)
Ð. îñóæäåí ïî ÷. 4 ñò. 159
2
ÓÊ ÐÔ.
Ð. ïðèçíàí âèíîâíûì â ìîøåííè÷åñòâå ïðè
ïîëó÷åíèè
âûïëàò,
ò.å.
õèùåíèè
äåíåæíûõ
ñðåäñòâ ïðè ïîëó÷åíèè ñóáñèäèé, óñòàíîâëåííûõ
çàêîíàìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àê-
òàìè, ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ çàâåäîìî ëîæíûõ
ñâåäåíèé, ñîâåðøåííîì ñ èñïîëüçîâàíèåì ñâîåãî
ñëóæåáíîãî ïîëîæåíèÿ, â îñîáî êðóïíîì ðàçìåðå.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Ð. ïðîñèë ïðèãîâîð
îòìåíèòü, ïîñêîëüêó ñóäîì íåîáîñíîâàííî, ïî
åãî ìíåíèþ, ïðèìåíåí îáùèé ïîðÿäîê ñóäåáíîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà, íåñìîòðÿ íà çàÿâëåííîå èì õî-
äàòàéñòâî î ðàññìîòðåíèè äåëà â îñîáîì ïîðÿäêå,
ïðåäóñìîòðåííîì ãëàâîé 40 ÓÏÊ ÐÔ.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ çàìåñòèòåëÿ Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 ñåíòÿáðÿ 2017 ã. êàññà-
öèîííàÿ æàëîáà Ð. âìåñòå ñ óãîëîâíûì äåëîì ïå-
ðåäàíû äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè
ïðåçèäèóìà Ñàðàòîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà.
Ïðåçèäèóì
Ñàðàòîâñêîãî
îáëàñòíîãî
ñóäà
30 îêòÿáðÿ 2017 ã. îòìåíèë ñóäåáíûå ðåøåíèÿ è
ïåðåäàë
óãîëîâíîå
äåëî
íà
íîâîå
ñóäåáíîå
ðàññìîòðåíèå1 ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
1Ïî ïðèãîâîðó Ëåíèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ã. Ñàðàòîâà îò
21 äåêàáðÿ 2017 ã. (îñòàâëåííîìó áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè) Ð. îñóæäåí ïî ÷. 4 ñò. 159 ÓÊ ÐÔ. Ïðè-
ãîâîð ïîñòàíîâëåí â îáùåì ïîðÿäêå ñóäîïðîèçâîäñòâà, ïî-
ñêîëüêó â ñèëó ÷. 1 ñò. 314 ÓÏÊ ÐÔ óãîëîâíîå äåëî íå ìîæåò
áûòü ðàññìîòðåíî â îñîáîì ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ãëà-
âîé 40 ÓÏÊ ÐÔ, ïðè îòñóòñòâèè ñîãëàñèÿ íà ýòî ãîñóäàðñò-
âåííîãî îáâèíèòåëÿ è ïîòåðïåâøåãî.
Ïðè îçíàêîìëåíèè ñ ìàòåðèàëàìè óãîëîâíîãî
äåëà Ð. áûëî çàÿâëåíî õîäàòàéñòâî î ïðèìåíåíèè
îñîáîãî ïîðÿäêà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, ïðå-
äóñìîòðåííîãî ãëàâîé 40 ÓÏÊ ÐÔ, âèíó â èíêðè-
ìèíèðóåìûõ åìó ïðåñòóïëåíèÿõ Ð. ïðèçíàâàë â
ïîëíîì îáúåìå.
Âìåñòå ñ òåì ñóäüåé íàçíà÷åíî ñóäåáíîå çàñå-
äàíèå áåç ïðîâåäåíèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëóøà-
íèÿ â îáùåì ïîðÿäêå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà
ñî ññûëêîé íà ïðåäúÿâëåííîå Ð. îáâèíåíèå è ïî-
çèöèþ ïîñëåäíåãî ê ïðåäúÿâëåííîìó îáâèíåíèþ.
 õîäå ðàññìîòðåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà â îáùåì
ïîðÿäêå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà Ð. òàêæå ïðè-
çíàë ñâîþ âèíó â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, îá-
âèíåíèå áûëî ïîäòâåðæäåíî èññëåäîâàííûìè
äîêàçàòåëüñòâàìè, ôàêòè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà
ïðåñòóïëåíèÿ, õàðàêòåð è ðàçìåð âðåäà, ïðè÷è-
íåííîãî äåÿíèåì, íåñìîòðÿ íà êâàëèôèêàöèþ
ñîäåÿííîãî êàê åäèíîãî ïðîäîëæàåìîãî ïðåñòóï-
ëåíèÿ, íå èçìåíèëèñü.
Èñõîäÿ èç ðàçúÿñíåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â ï. 3
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
5 äåêàáðÿ 2006 ã. ¹ 60 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè
îñîáîãî ïîðÿäêà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà óãî-
ëîâíûõ äåë”, â íîðìàõ ãëàâû 40 ÓÏÊ ÐÔ óêàçàíû
óñëîâèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ ïðèãîâîðà áåç ïðîâåäå-
íèÿ ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â îáùåì ïîðÿäêå,
à íå óñëîâèÿ íàçíà÷åíèÿ óãîëîâíîãî äåëà ê ðàñ-
ñìîòðåíèþ, ïîýòîìó ïðè íàëè÷èè õîäàòàéñòâà
îáâèíÿåìîãî
î
ïðèìåíåíèè
îñîáîãî
ïîðÿäêà
ïðèíÿòèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ è îòñóòñòâèè îá-
ñòîÿòåëüñòâ,
ïðåïÿòñòâóþùèõ
ðàçáèðàòåëüñòâó
óãîëîâíîãî äåëà â îñîáîì ïîðÿäêå, ñóäüÿ ïðè íà-
çíà÷åíèè ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ïðèíèìàåò ðåøå-
íèå î ðàññìîòðåíèè äàííîãî äåëà â îñîáîì ïî-
ðÿäêå.
Ãëàâà 40 ÓÏÊ ÐÔ íå ñîäåðæèò íîðì, çàïðå-
ùàþùèõ ïðèíèìàòü ïî äåëó, ðàññìàòðèâàåìîìó â
îñîáîì ïîðÿäêå, èíûå, êðîìå îáâèíèòåëüíîãî
ïðèãîâîðà, ñóäåáíûå ðåøåíèÿ, â ÷àñòíîñòè, ñîäå-
ÿííîå îáâèíÿåìûì ìîæåò áûòü ïåðåêâàëèôèöè-
ðîâàíî, åñëè äëÿ ýòîãî íå òðåáóåòñÿ èññëåäîâàíèÿ
ñîáðàííûõ ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâ è ôàêòè÷åñêèå
îáñòîÿòåëüñòâà ïðè ýòîì íå èçìåíÿþòñÿ, íà ÷òî
îáðàùåíî âíèìàíèå â ï. 12 óêàçàííîãî âûøå ïî-
ñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ.
4-ÁÂÑ ¹ 4
13
Ïðèâåäåííûå îáñòîÿòåëüñòâà íå áûëè ó÷òåíû
ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè, êðîìå òîãî, îòêàçûâàÿ
â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà Ð. î ïðèìåíåíèè
îñîáîãî ïîðÿäêà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, ñóä
íå ó÷åë, ÷òî ñâîþ âèíó â èíêðèìèíèðóåìûõ ïðå-
ñòóïëåíèÿõ Ð. ïðèçíàâàë â ïîëíîì îáúåìå è åìó
ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå â ñîâåðøåíèè ïðåñòóï-
ëåíèé, íàêàçàíèå çà êîòîðûå íå ïðåâûøàåò äåñÿ-
òè ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Èçëîæåííîå ñâèäåòåëüñòâóåò î äîïóùåííûõ
ñóäîì
ñóùåñòâåííûõ
íàðóøåíèÿõ
óãîëîâíî-
ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, ïîâëèÿâøèõ íà èñõîä
äåëà.
2. Ïðè ïðèçíàíèè ïîäñóäèìûì ñâîåé âèíû
ôîðìàëüíî è ïðè ïîñëåäóþùåì çàÿâëåíèè
î ñîâåðøåíèè äåÿíèÿ ïî íåîñòîðîæíîñòè
îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð íå ìîæåò áûòü
ïîñòàíîâëåí â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì
ãëàâîé 40 ÓÏÊ ÐÔ
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Ìîñêîâñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà
îò 25 àâãóñòà 2017 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó ×åðåìóøêèíñêîãî ðàéîííîãî
ñóäà ã. Ìîñêâû îò 30 èþëÿ 2015 ã. (ñ ó÷åòîì èçìå-
íåíèé, âíåñåííûõ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè) Ï. îñóæäåí ïî ÷. 1 ñò. 2421 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà îò 27 èþëÿ 2009 ã. ¹ 215-ÔÇ),
ïï. “à”, “ã” ÷. 2 ñò. 2421 ÓÊ ÐÔ (35 ýïèçîäîâ), ïî
ï. “ã” ÷. 2 ñò. 242 ÓÊ ÐÔ (6 ýïèçîäîâ) è ï. “á” ÷. 3
ñò. 242 ÓÊ ÐÔ (2 ýïèçîäà). Íà îñíîâàíèè ÷. 3
ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé ïó-
òåì ÷àñòè÷íîãî ñëîæåíèÿ íàêàçàíèé îêîí÷àòåëü-
íî íàçíà÷åíî òðè ãîäà øåñòü ìåñÿöåâ ëèøåíèÿ
ñâîáîäû.
Ïðèãîâîð ïîñòàíîâëåí â îñîáîì ïîðÿäêå,
ïðåäóñìîòðåííîì ãëàâîé 40 ÓÏÊ ÐÔ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå àäâîêàò â çàùèòó èí-
òåðåñîâ Ï. ïðîñèë îòìåíèòü ñîñòîÿâøèåñÿ ñóäåá-
íûå ðåøåíèÿ êàê íåçàêîííûå, ïîñêîëüêó íåïðè-
çíàíèå Ï. ñâîåé âèíû â ñóäåáíîì çàñåäàíèè èñ-
êëþ÷àëî âîçìîæíîñòü ðàññìîòðåíèÿ äåëà â îñî-
áîì ïîðÿäêå.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ çàìåñòèòåëÿ Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 14 èþëÿ 2017 ã. êàññàöè-
îííàÿ æàëîáà àäâîêàòà â çàùèòó èíòåðåñîâ Ï.
âìåñòå ñ óãîëîâíûì äåëîì ïåðåäàíû äëÿ ðàññìîò-
ðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðåçèäèóìà Ìîñêîâ-
ñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà.
Ïðåçèäèóì
Ìîñêîâñêîãî
ãîðîäñêîãî
ñóäà
25 àâãóñòà 2017 ã. îòìåíèë ïðèãîâîð è àïåëëÿöè-
îííîå îïðåäåëåíèå è ïåðåäàë óãîëîâíîå äåëî íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå1, óêàçàâ â îáîñíîâàíèå ñëå-
äóþùåå.
1Ïî ïðèãîâîðó ×åðåìóøêèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ã. Ìî-
ñêâû îò 22 äåêàáðÿ 2017 ã. Ï. îïðàâäàí ïî ïðåäúÿâëåííîìó îá-
âèíåíèþ â ñîâåðøåíèè óêàçàííûõ ïðåñòóïëåíèé â ñâÿçè ñ îò-
ñóòñòâèåì â äåÿíèè ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ íà îñíîâàíèè ï. 3
÷. 2 ñò. 302 ÓÏÊ ÐÔ.
Ñîãëàñíî ÷÷. 2 è 3 ñò. 314 ÓÏÊ ÐÔ ñóä âïðàâå
ïîñòàíîâèòü ïðèãîâîð áåç ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà, åñëè óäîñòîâåðèòñÿ, ÷òî îáâè-
íÿåìûé îñîçíàåò õàðàêòåð è ïîñëåäñòâèÿ çàÿâ-
ëåííîãî èì õîäàòàéñòâà è òàêîå õîäàòàéñòâî áûëî
çàÿâëåíî èì äîáðîâîëüíî è ïîñëå ïðîâåäåíèÿ
êîíñóëüòàöèé ñ çàùèòíèêîì.
 ñèëó ÷. 7 ñò. 316 ÓÏÊ ÐÔ ñóä ïîñòàíîâëÿåò
îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð â îñîáîì ïîðÿäêå ñó-
äåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â òîì ñëó÷àå, åñëè ïðè-
äåò ê âûâîäó, ÷òî îáâèíåíèå, ñ êîòîðûì ñîãëà-
ñèëñÿ ïîäñóäèìûé, îáîñíîâàííî, ïîäòâåðæäàåò-
ñÿ äîêàçàòåëüñòâàìè, ñîáðàííûìè ïî óãîëîâíîìó
äåëó.
Ïðèâåäåííûå âûøå ïîëîæåíèÿ çàêîíà ïðåäî-
ïðåäåëÿþò îáÿçàííîñòü ñóäà â ðàìêàõ ãëàâû 40
ÓÏÊ ÐÔ óáåäèòüñÿ â îáîñíîâàííîñòè ïðåäúÿâ-
ëåííîãî ëèöó îáâèíåíèÿ, ïðîâåðèòü åãî íà ïðåä-
ìåò ñîîòâåòñòâèÿ äîáûòûì â õîäå ïðåäâàðèòåëü-
íîãî ðàññëåäîâàíèÿ äîêàçàòåëüñòâàì, òðåáîâàíè-
ÿì ñò.ñò. 74 è 75 ÓÏÊ ÐÔ.
Åñëè ñóä óñòàíîâèò, ÷òî óñëîâèÿ, ïðè êîòî-
ðûõ çàÿâëåíî õîäàòàéñòâî, íå ñîáëþäåíû, à òàê-
æå ïðè âîçíèêíîâåíèè ñîìíåíèé â îáîñíîâàí-
íîñòè ïðåäúÿâëåííîãî îáâèíåíèÿ, â òîì ÷èñëå
ïðèçíàêîâ ïðåñòóïëåíèÿ, ëèáî äîñòîâåðíîñòè è
äîïóñòèìîñòè
ñîáðàííûõ
ïî
äåëó
äîêàçà-
òåëüñòâ, ñóä âûíîñèò ïîñòàíîâëåíèå î ïðåêðà-
ùåíèè îñîáîãî ïîðÿäêà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëü-
ñòâà è íàçíà÷åíèè ðàññìîòðåíèÿ óãîëîâíîãî
äåëà â îáùåì ïîðÿäêå.
Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî Ï. ôîðìàëüíî ñîãëàñèëñÿ
ñ ïðåäúÿâëåííûì åìó îáâèíåíèåì è ïîääåðæàë
õîäàòàéñòâî î ïîñòàíîâëåíèè â îòíîøåíèè åãî
ïðèãîâîðà áåç ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî ðàçáèðà-
òåëüñòâà, â õîäå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ îí
âèíó â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ ôàêòè÷åñêè íå
ïðèçíàâàë.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ïðîòîêîëà ñóäåáíîãî çà-
ñåäàíèÿ, Ï. ïîëíîñòüþ ïðèçíàë âèíó è ïîääåð-
æàë ðàíåå çàÿâëåííîå õîäàòàéñòâî î ðàññìîòðå-
íèè äåëà â îñîáîì ïîðÿäêå. Çàòåì âïîñëåäñòâèè
íà âîïðîñ ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíèòåëÿ, ïî÷åìó
îí ñîâåðøèë ïðåñòóïëåíèå, â êîòîðîì îáâèíÿåò-
ñÿ, ïîÿñíèë, ÷òî íå õîòåë åãî ñîâåðøàòü, ÷òî ýòî
ïðîèçîøëî ñëó÷àéíî â ñâÿçè ñ åãî êîìïüþòåðíîé
íåãðàìîòíîñòüþ, îí íå ñîáèðàëñÿ íè÷åãî ñêà÷è-
âàòü è õðàíèòü íà êîìïüþòåðå, òåì áîëåå ðàñïðî-
ñòðàíÿòü. Åñëè áû îí çíàë, ÷òî ïðîãðàììà ñêà÷è-
âàåòñÿ è îñòàåòñÿ â êîìïüþòåðå, à çàòåì ðàñïðî-
ñòðàíÿåòñÿ, îí áû åå óäàëèë.
 õîäå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ Ï. äàâàë
àíàëîãè÷íûå ïîêàçàíèÿ, âèíó â ñîâåðøåíèè èí-
êðèìèíèðóåìûõ åìó ïðåñòóïëåíèé ôàêòè÷åñêè
íå ïðèçíàâàë, ïðèâîäèë ñâîþ âåðñèþ èìåâøèõ
ìåñòî ñîáûòèé, â òîì ÷èñëå ññûëàÿñü íà ñâîþ
êîìïüþòåðíóþ íåãðàìîòíîñòü.
Äàííîå îáñòîÿòåëüñòâî ñâèäåòåëüñòâóåò î
òîì, ÷òî õîäàòàéñòâî Ï. îá îñîáîì ïîðÿäêå ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äåëà è ïðèçíàíèå âèíû íîñèëî ôîð-
ìàëüíûé õàðàêòåð, ïîñêîëüêó ôàêòè÷åñêè îí íå
ïðèçíàâàë ñâîþ âèíó â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëå-
íèé, ññûëàÿñü íà íåîñòîðîæíûé õàðàêòåð ñâîèõ
äåéñòâèé.
14
Ìåæäó òåì ñóáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà ïðåñòóïëå-
íèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò.ñò. 242 è 2421 ÓÊ ÐÔ,
õàðàêòåðèçóåòñÿ íàëè÷èåì ïðÿìîãî óìûñëà, ò.å. â
ñèëó ñò. 25 ÓÊ ÐÔ âèíîâíûé äîëæåí îñîçíàâàòü
îáùåñòâåííóþ îïàñíîñòü ñâîèõ äåéñòâèé (áåç-
äåéñòâèÿ), ïðåäâèäåòü âîçìîæíîñòü èëè íåèç-
áåæíîñòü íàñòóïëåíèÿ îáùåñòâåííî îïàñíûõ ïî-
ñëåäñòâèé è æåëàòü èõ íàñòóïëåíèÿ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñ ó÷åòîì ïîçèöèè
Ï. â õîäå ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ è â ñó-
äåáíîì çàñåäàíèè ó ñóäà èìåëèñü îñíîâàíèÿ äëÿ
ðàññìîòðåíèÿ äåëà â îáùåì ïîðÿäêå, èññëåäîâà-
íèÿ è ïðîâåðêè â ñóäåáíîì çàñåäàíèè äîêàçà-
òåëüñòâ íà ïðåäìåò âûÿñíåíèÿ è óñòàíîâëåíèÿ
èìåþùèõ ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëü-
íîãî ðàçðåøåíèÿ äåëà îáñòîÿòåëüñòâ, êîòîðûå áû
ïîäòâåðæäàëè íå òîëüêî íàëè÷èå ó Ï. æåëàíèÿ
èìåííî ñ öåëüþ ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðèîáðåòàòü è
õðàíèòü ìàòåðèàëû ñ ïîðíîãðàôè÷åñêèìè èçî-
áðàæåíèÿìè, â òîì ÷èñëå íåñîâåðøåííîëåòíèõ,
íî è ñàìè ôàêòû èõ ðàñïðîñòðàíåíèÿ, ÷òî èç ìà-
òåðèàëîâ äåëà íå óñìàòðèâàåòñÿ, ïîñêîëüêó òîëü-
êî íàëè÷èå ó Ï. êîìïüþòåðíîé ïðîãðàììû, ïî-
çâîëÿþùåé ñêà÷èâàòü è ðàçäàâàòü ôàéëû äðóãèì
ïîëüçîâàòåëÿì â àâòîìàòè÷åñêîì ðåæèìå, íå ñâè-
äåòåëüñòâóåò î åãî ïðÿìîì óìûñëå íà ñîâåðøåíèå
ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò.ñò. 242 è 2421
ÓÊ ÐÔ.
Èçëîæåííîå ñâèäåòåëüñòâóåò î äîïóùåííûõ
ñóäîì ñóùåñòâåííûõ íàðóøåíèÿõ óãîëîâíîãî è
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, ïîâëèÿâøèõ
íà èñõîä äåëà.
3. Ïðè èçáðàíèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ ñóäîì áûëè
ïðåäîïðåäåëåíû âûâîäû, êîòîðûå äîëæíû áûòü
ñäåëàíû ñóäîì ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ
óãîëîâíîãî äåëà
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áàøêîðòîñòàí
îò 17 ÿíâàðÿ 2018 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ñàëàâàòñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
Ðåñïóáëèêè Áàøêîðòîñòàí îò 27 àïðåëÿ 2015 ã.
(îñòàâëåííîìó áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè â ÷àñòè êâàëèôèêàöèè äåéñò-
âèé îñóæäåííîãî) Õ. îñóæäåí ïî ÷. 3 ñò. 162
ÓÊ ÐÔ.
Õ. â êàññàöèîííîé æàëîáå ïðîñèë îòìåíèòü
ñîñòîÿâøèåñÿ ñóäåáíûå ðåøåíèÿ, ïîñêîëüêó, ïî
åãî ìíåíèþ, ïðèãîâîð ïîñòàíîâëåí íåçàêîííûì
ñîñòàâîì ñóäà.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ çàìåñòèòåëÿ Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 28 íîÿáðÿ 2017 ã. êàññà-
öèîííàÿ æàëîáà Õ. âìåñòå ñ óãîëîâíûì äåëîì ïå-
ðåäàíû äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè
ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áàø-
êîðòîñòàí.
Ïðåçèäèóì
Âåðõîâíîãî
Ñóäà
Ðåñïóáëèêè
Áàøêîðòîñòàí 17 ÿíâàðÿ 2018 ã. êàññàöèîííóþ
æàëîáó óäîâëåòâîðèë, óêàçàâ â îáîñíîâàíèå ñëå-
äóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 40115 ÓÏÊ ÐÔ îñíî-
âàíèÿìè äëÿ îòìåíû èëè èçìåíåíèÿ ñóäåáíûõ
ðåøåíèé â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå ÿâëÿþòñÿ ñó-
ùåñòâåííûå íàðóøåíèÿ óãîëîâíîãî è (èëè) óãî-
ëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, ïîâëèÿâøèå íà
èñõîä äåëà.
Ïî íàñòîÿùåìó óãîëîâíîìó äåëó òàêèå íàðó-
øåíèÿ áûëè äîïóùåíû.
Êîíñòèòóöèîííûé õàðàêòåð ïðàâà êàæäîãî íà
ðàññìîòðåíèå åãî äåëà ñïðàâåäëèâûì è áåñïðè-
ñòðàñòíûì ñóäîì áûë ïîäòâåðæäåí Êîíñòèòóöè-
îííûì Ñóäîì ÐÔ, â òîì ÷èñëå â Ïîñòàíîâëåíèÿõ
îò 2 èþëÿ 1998 ã. ¹ 20-Ï è îò 23 ìàðòà 1999 ã.
¹
5-Ï,
Îïðåäåëåíèè
îò
1
íîÿáðÿ
2007
ã.
¹ 800-Î-Î, ãäå Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ, óêà-
çàâ íà íåîáõîäèìîñòü îáåñïå÷åíèÿ áåñïðèñòðàñò-
íîñòè è íåçàâèñèìîñòè ñóäåé ïðè ðàññìîòðåíèè
èìè óãîëîâíûõ äåë, ïðèçíàë íåäîïóñòèìûì ïðè-
íÿòèå êàê èìè ñàìèìè, òàê è âûøåñòîÿùèìè ñó-
äåáíûìè èíñòàíöèÿìè ðåøåíèé, ïðåäîïðåäå-
ëÿþùèõ â òîé èëè èíîé ìåðå âûâîäû, êîòîðûå
äîëæíû áûòü ñäåëàíû ñóäîì ïî ðåçóëüòàòàì ðàñ-
ñìîòðåíèÿ íàõîäÿùåãîñÿ â åãî ïðîèçâîäñòâå óãî-
ëîâíîãî äåëà. Ïðè ýòîì Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä
ÐÔ ïîä÷åðêíóë, ÷òî âûñêàçàííàÿ ñóäüåé â ïðî-
öåññóàëüíîì ðåøåíèè äî çàâåðøåíèÿ ðàññìîòðå-
íèÿ óãîëîâíîãî äåëà ïîçèöèÿ îòíîñèòåëüíî íàëè-
÷èÿ èëè îòñóòñòâèÿ ñîáûòèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, îáîñ-
íîâàííîñòè âûâîäà î âèíîâíîñòè â åãî ñîâåðøå-
íèè îáâèíÿåìîãî, äîñòàòî÷íîñòè ñîáðàííûõ äî-
êàçàòåëüñòâ îïðåäåëåííûì îáðàçîì îãðàíè÷èâàëà
áû åãî ñâîáîäó è íåçàâèñèìîñòü ïðè äàëüíåéøåì
ïðîèçâîäñòâå ïî äåëó è ïîñòàíîâëåíèè ïðèãîâîðà
èëè èíîãî èòîãîâîãî ðåøåíèÿ.
 ñèëó ïðèâåäåííîé ïðàâîâîé ïîçèöèè ñóäüÿ
â òàêèõ ñëó÷àÿõ íå äîëæåí ó÷àñòâîâàòü â äàëüíåé-
øåì ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî äåëà, ñ òåì ÷òîáû
íå ñòàâèòü ïîä ñîìíåíèå çàêîííîñòü è îáîñíî-
âàííîñòü ðåøåíèÿ, êîòîðîå áóäåò ïðèíÿòî ïî
ýòîìó äåëó â êîíå÷íîì ñ÷åòå.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî
äåëà, ðàçðåøàÿ õîäàòàéñòâî ñëåäîâàòåëÿ îá èçáðà-
íèè Õ. ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä
ñòðàæó, ñóä óêàçàë, ÷òî “õîäàòàéñòâî ïîäëåæèò
óäîâëåòâîðåíèþ, ïîñêîëüêó Õ. îáâèíÿåòñÿ â ñî-
âåðøåíèè îñîáî òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåñòóï-
ëåíèå ñîâåðøèë â ïåðèîä îòáûâàíèÿ óñëîâíîãî
íàêàçàíèÿ, òÿæåñòü è ïîñëåäñòâèÿ ñîâåðøåííîãî
èì îñîáî òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ â ñîó÷àñòèè ñ
äðóãèìè ó÷àñòíèêàìè ïî äàííîìó óãîëîâíîìó
äåëó äî êîíöà íå îñîçíàë”, ò.å. äîïóñòèë ôîðìó-
ëèðîâêè, êîòîðûå ìîãóò ñâèäåòåëüñòâîâàòü î âè-
íîâíîñòè ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ðàçðåøà-
ëîñü õîäàòàéñòâî.
Ýòîò æå ñóä â òîì æå ñîñòàâå ïîñòàíîâèë â îò-
íîøåíèè Õ. îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðåçèäèóì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áàøêîðòîñòàí îòìåíèë
ïðèãîâîð è àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå â îòíî-
øåíèè Õ. è óãîëîâíîå äåëî ïåðåäàë íà íîâîå ñó-
äåáíîå ðàññìîòðåíèå.
15
ÎÁÇÎÐ ÏÐÀÊÒÈÊÈ ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈß ÑÓÄÀÌÈ ÄÅË
ÎÁ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÕ ÏÐÀÂÎÍÀÐÓØÅÍÈßÕ, ÑÂßÇÀÍÍÛÕ
Ñ ÍÀÇÍÀ×ÅÍÈÅÌ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ ÍÀÊÀÇÀÍÈß Â ÂÈÄÅ ÊÎÍÔÈÑÊÀÖÈÈ,
À ÒÀÊÆÅ Ñ ÎÑÓÙÅÑÒÂËÅÍÈÅÌ ÈÇÚßÒÈß ÈÇ ÍÅÇÀÊÎÍÍÎÃÎ ÂËÀÄÅÍÈß ËÈÖÀ,
ÑÎÂÅÐØÈÂØÅÃÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎÅ ÏÐÀÂÎÍÀÐÓØÅÍÈÅ, ÂÅÙÅÉ
È ÈÍÎÃÎ ÈÌÓÙÅÑÒÂÀ Â ÑÔÅÐÅ ÎÁÎÐÎÒÀ ÝÒÈËÎÂÎÃÎ ÑÏÈÐÒÀ, ÀËÊÎÃÎËÜÍÎÉ
È ÑÏÈÐÒÎÑÎÄÅÐÆÀÙÅÉ ÏÐÎÄÓÊÖÈÈ, ßÂÈÂØÈÕÑß ÎÐÓÄÈÅÌ ÑÎÂÅÐØÅÍÈß
ÈËÈ ÏÐÅÄÌÅÒÎÌ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ ÏÐÀÂÎÍÀÐÓØÅÍÈß
Âåðõîâíûì Ñóäîì ÐÔ ïðîâåäåíî èçó÷åíèå ïðàêòèêè
ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè è àðáèòðàæ-
íûìè ñóäàìè â 2015—2017 ãîäàõ äåë îá àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ íàçíà÷åíèåì àäìè-
íèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå êîíôèñêàöèè è ñ îñó-
ùåñòâëåíèåì èçúÿòèÿ èç íåçàêîííîãî âëàäåíèÿ ëèöà, ñî-
âåðøèâøåãî àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, ýòèëî-
âîãî ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóê-
öèè, à òàêæå ñûðüÿ, ïîëóôàáðèêàòîâ, ïðîèçâîäñòâåííîé,
òðàíñïîðòíîé, ïîòðåáèòåëüñêîé òàðû (óïàêîâêè), ýòèêå-
òîê, ñðåäñòâ óêóïîðêè ïîòðåáèòåëüñêîé òàðû, ôåäåðàëü-
íûõ ñïåöèàëüíûõ ìàðîê è àêöèçíûõ ìàðîê (â òîì ÷èñëå
ïîääåëüíûõ), îñíîâíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ
äëÿ ïðîèçâîäñòâà ýòèëîâîãî ñïèðòà, êîòîðîå ïîäëåæèò
ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, àâòîìîáèëüíîãî òðàíñ-
ïîðòà, ÿâèâøèõñÿ îðóäèåì ñîâåðøåíèÿ èëè ïðåäìåòîì
àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ.
 õîäå èçó÷åíèÿ ñóäåáíîé ïðàêòèêè áûëè ïðîàíà-
ëèçèðîâàíû îñíîâíûå âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ íàçíà÷å-
íèåì óêàçàííîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ ïî äå-
ëàì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ â ñôåðå
ïðîèçâîäñòâà, îáîðîòà è ïîòðåáëåíèÿ àëêîãîëüíîé è
ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè, ðàññìîòðåííûì ñóäà-
ìè ñ 2015 ïî 2017 ãîä.
Ñîãëàñíî äàííûì ñóäåáíîé ñòàòèñòèêè, ïîëó÷åí-
íûì â Ñóäåáíîì äåïàðòàìåíòå ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå ÐÔ,
ñóäüÿìè ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè è àðáèòðàæíûìè ñó-
äàìè â èçó÷àåìîì ïåðèîäå áûëî ðàññìîòðåíî áîëåå
386 òûñ. äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ ñò.ñò. 14.2, 14.16, 14.17, 14.18, 15.12
ÊîÀÏ ÐÔ. Ïðè ýòîì ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè ðàññìîò-
ðåëè áîëåå 255 òûñ. äåë, àðáèòðàæíûå ñóäû — áîëåå
131 òûñ. äåë. Â 2015 ãîäó áûëî ðàññìîòðåíî 117 654 äåëà,
â 2016 ãîäó — 128 648 äåë, â 2017 ãîäó — 140 218 äåë.
Ïðèâåäåííûå ïîêàçàòåëè äåìîíñòðèðóþò ïîñëåäî-
âàòåëüíîå åæåãîäíîå óâåëè÷åíèå êîëè÷åñòâà ðàññìàò-
ðèâàåìûõ ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè è àðáèòðàæíûìè
ñóäàìè äåë óêàçàííîé êàòåãîðèè.
Êàê ñëåäóåò èç ï. 4 ÷. 1 ñò. 3.2 ÊîÀÏ ÐÔ, êîíôèñêà-
öèÿ îðóäèÿ ñîâåðøåíèÿ èëè ïðåäìåòà àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âèäîâ àäìè-
íèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ, íàçíà÷àåìîãî çà ñîâåðøåíèå
àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 3.7 ÊîÀÏ ÐÔ êîíôèñêàöèåé îðó-
äèÿ ñîâåðøåíèÿ èëè ïðåäìåòà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðà-
âîíàðóøåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðèíóäèòåëüíîå áåçâîçìåçäíîå
îáðàùåíèå â ôåäåðàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü èëè â ñîáñò-
âåííîñòü ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå èçúÿòûõ
èç îáîðîòà âåùåé. Êîíôèñêàöèÿ íàçíà÷àåòñÿ ñóäüåé.
Ýòèëîâûé ñïèðò, àëêîãîëüíàÿ è ñïèðòîñîäåðæàùàÿ
ïðîäóêöèÿ ÿâëÿþòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûì (îñîáûì) ïðåä-
ìåòîì ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ. Ïðàâîâûå îñíîâû
ïðîèçâîäñòâà è îáîðîòà àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñîäåðæà-
ùåé ïðîäóêöèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îïðåäåëåíû
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 22 íîÿáðÿ 1995 ã. ¹ 171-ÔÇ “Î
ãîñóäàðñòâåííîì ðåãóëèðîâàíèè ïðîèçâîäñòâà è îáîðîòà
ýòèëîâîãî ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñîäåðæàùåé
ïðîäóêöèè è îá îãðàíè÷åíèè ïîòðåáëåíèÿ (ðàñïèòèÿ)
àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè” (äàëåå — Çàêîí ¹ 171-ÔÇ).
Çà íåâûïîëíåíèå ñôîðìóëèðîâàííûõ â Çàêîíå
¹ 171-ÔÇ òðåáîâàíèé ê îñóùåñòâëåíèþ ïðîèçâîäñòâà
è îáîðîòà ýòèëîâîãî ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñî-
äåðæàùåé ïðîäóêöèè, à òàêæå ê ïîòðåáëåíèþ (ðàñïè-
òèþ) àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè ñò.ñò. 14.16, 14.17, 14.171,
14.172, 14.18, 14.19, ÷÷. 3 è 4 ñò. 15.12, ñò.ñò. 15.13, 20.20,
20.22 ÊîÀÏ ÐÔ ïðÿìî ïðåäóñìîòðåíà àäìèíèñòðàòèâ-
íàÿ îòâåòñòâåííîñòü ôèçè÷åñêèõ ëèö, äîëæíîñòíûõ è
þðèäè÷åñêèõ ëèö.
Êðîìå òîãî, â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ ïîëîæåíèé Çàêî-
íà ¹ 171-ÔÇ óêàçàííûå ëèöà ìîãóò áûòü ïðèâëå÷åíû ê
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ïðåäóñìîòðåííîé
÷. 2 ñò. 14.1, ñò. 14.2, ÷÷. 1 è 2 ñò. 14.43 ÊîÀÏ ÐÔ.
Êîíôèñêàöèÿ îðóäèÿ ñîâåðøåíèÿ èëè ïðåäìåòà
àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ óñòàíîâëåíà â
êà÷åñòâå ñàíêöèè çà ñîâåðøåíèå âñåõ àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ ïðàâîíàðóøåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ óêàçàííûìè
ñòàòüÿìè Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ,
çà
èñêëþ÷åíèåì
ñò. 15.13 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ïîìèìî êîíôèñêàöèè ýòèëîâîãî ñïèðòà, àëêîãîëü-
íîé è ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè, à òàêæå ñûðüÿ,
ïîëóôàáðèêàòîâ, ïðîèçâîäñòâåííîé, òðàíñïîðòíîé, ïî-
òðåáèòåëüñêîé òàðû (óïàêîâêè), ýòèêåòîê, ñðåäñòâ óêó-
ïîðêè ïîòðåáèòåëüñêîé òàðû, ôåäåðàëüíûõ ñïåöèàëü-
íûõ ìàðîê è àêöèçíûõ ìàðîê (â òîì ÷èñëå ïîääåëüíûõ),
îñíîâíîãî
òåõíîëîãè÷åñêîãî
îáîðóäîâàíèÿ,
àâòîìî-
áèëüíîãî òðàíñïîðòà, ÿâëÿþùèõñÿ îðóäèåì ñîâåðøå-
íèÿ èëè ïðåäìåòîì àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøå-
íèÿ, ïî óêàçàííûì äåëàì ñóäû îñóùåñòâëÿþò èçúÿòèå
íàçâàííûõ âåùåé è èíîãî èìóùåñòâà, ñâÿçàííîãî ñ ïðî-
èçâîäñòâîì è îáîðîòîì ýòèëîâîãî ñïèðòà, àëêîãîëüíîé
è ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè èç íåçàêîííîãî âëàäå-
íèÿ ëèöà, ñîâåðøèâøåãî àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðó-
øåíèå íà îñíîâàíèè ÷. 3 ñò. 3.7 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ïðè ýòîì óêàçàííûå â ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ
ýòèëîâûé ñïèðò, àëêîãîëüíàÿ è ñïèðòîñîäåðæàùàÿ
ïðîäóêöèÿ, à òàêæå ñûðüå, ïîëóôàáðèêàòû, ïðîèçâîä-
ñòâåííàÿ, òðàíñïîðòíàÿ, ïîòðåáèòåëüñêàÿ òàðà (óïà-
êîâêà), ýòèêåòêè, ñðåäñòâà óêóïîðêè ïîòðåáèòåëüñêîé
òàðû, ôåäåðàëüíûå ñïåöèàëüíûå ìàðêè è àêöèçíûå
ìàðêè (â òîì ÷èñëå ïîääåëüíûå), îñíîâíîå òåõíîëîãè-
÷åñêîå îáîðóäîâàíèå, àâòîìîáèëüíûé òðàíñïîðò íàõî-
äÿòñÿ â íåçàêîííîì îáîðîòå è ïîäëåæàò èçúÿòèþ.
Ïðèìåíåíèå ñóäîì êîíôèñêàöèè êàê âèäà àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ è èçúÿòèÿ èç íåçàêîííîãî âëà-
äåíèÿ ëèöà, ñîâåðøèâøåãî àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâî-
íàðóøåíèå, èìååò ðàçëè÷íûå ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 3.7 ÊîÀÏ ÐÔ â ñëó÷àå ïðèìåíå-
íèÿ ñóäîì êîíôèñêàöèè îðóäèÿ ñîâåðøåíèÿ èëè ïðåä-
ìåòà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ îíè ïåðåäà-
þòñÿ â ôåäåðàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü èëè â ñîáñòâåí-
íîñòü ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðè îñóùåñòâëåíèè ñóäîì èçúÿòèÿ èç íåçàêîííîãî
âëàäåíèÿ ëèöà, ñîâåðøèâøåãî àäìèíèñòðàòèâíîå ïðà-
âîíàðóøåíèå, âåùè, èçúÿòûå èç îáîðîòà, ïîäëåæàò ïå-
ðåäà÷å â ñîîòâåòñòâóþùèå îðãàíèçàöèè èëè óíè÷òîæå-
íèþ, âåùè, íå èçúÿòûå èç îáîðîòà, ïîäëåæàò âîçâðàùå-
íèþ ñîáñòâåííèêó, çàêîííîìó âëàäåëüöó, à ïðè íåóñòà-
íîâëåíèè åãî ïåðåäàþòñÿ â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà â
ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè (÷. 3 ñò. 3.7, ïï. 1, 2, 21 ÷. 3 ñò. 29.10 ÊîÀÏ ÐÔ).
16
Ñóäû
îáùåé
þðèñäèêöèè
ïðè
ðàññìîòðåíèè
óêàçàííûõ äåë ïðèìåíÿþò ïðîöåññóàëüíûå íîðìû Êî-
äåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ.
Àðáèòðàæíûå ñóäû íà îñíîâàíèè ÷. 1 ñò. 202 ÀÏÊ
ÐÔ ðàññìàòðèâàþò äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâî-
íàðóøåíèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ íàðóøåíèåì òðåáîâàíèé Çà-
êîíà ¹ 171-ÔÇ, ïî îáùèì ïðàâèëàì èñêîâîãî ïðîèç-
âîäñòâà, ïðåäóñìîòðåííûì ãëàâîé 25 ÀÏÊ ÐÔ è Êî-
äåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ.
Ñðîê ðàññìîòðåíèÿ ñóäüåé ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
è àðáèòðàæíûì ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè äåë îá àäìè-
íèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ íàðóøå-
íèåì òðåáîâàíèé Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ, ñîñòàâëÿåò äâà ìå-
ñÿöà ñî äíÿ ïîëó÷åíèÿ ñóäüåé ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè,
ïðàâîìî÷íûì ðàññìàòðèâàòü äåëî, ïðîòîêîëà îá àäìè-
íèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè è äðóãèõ ìàòåðèàëîâ
äåëà, ñî äíÿ ïîñòóïëåíèÿ â àðáèòðàæíûé ñóä çàÿâëåíèÿ
î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè
(÷. 11 ñò. 29.6 ÊîÀÏ ÐÔ, ÷. 1 ñò. 205 ÀÏÊ ÐÔ).
Æàëîáà íà ïîñòàíîâëåíèå ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, ñâÿ-
çàííîì ñ íàðóøåíèåì òðåáîâàíèé Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ,
ìîæåò áûòü ïîäàíà â òå÷åíèå äåñÿòè ñóòîê ñî äíÿ âðó-
÷åíèÿ èëè ïîëó÷åíèÿ êîïèè ïîñòàíîâëåíèÿ, æàëîáà íà
ðåøåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà î ïðèâëå÷åíèè ê óêàçàí-
íîé àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè — â òå÷åíèå
äåñÿòè äíåé ñî äíÿ åãî ïðèíÿòèÿ (÷. 1 ñò. 30.3 ÊîÀÏ
ÐÔ, àáç. 1 ÷. 4 ñò. 206 ÀÏÊ ÐÔ).
Ñðîê ðàññìîòðåíèÿ ñóäüåé ñóäà îáùåé þðèñäèê-
öèè è àðáèòðàæíûì ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
æàëîáû íà ïîñòàíîâëåíèå, ðåøåíèå ïî äåëó îá àäìè-
íèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ íàðóøå-
íèåì òðåáîâàíèé Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ, ñîñòàâëÿåò äâà ìå-
ñÿöà ñî äíÿ åå ïîñòóïëåíèÿ ñî âñåìè ìàòåðèàëàìè äåëà
â ñóä îáùåé þðèñäèêöèè, ïðàâîìî÷íûé ðàññìàòðèâàòü
æàëîáó, ñî äíÿ ïîñòóïëåíèÿ àïåëëÿöèîííîé æàëîáû
âìåñòå ñ äåëîì â àðáèòðàæíûé ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, âêëþ÷àÿ ñðîê íà ïîäãîòîâêó äåëà ê ñóäåáíîìó
ðàçáèðàòåëüñòâó è íà ïðèíÿòèå ñóäåáíîãî àêòà (÷. 11
ñò. 30.5 ÊîÀÏ ÐÔ, ÷. 1 ñò. 267 ÀÏÊ ÐÔ).
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçíûõ ïîäõîäîâ ê
ðàññìîòðåíèþ ñóäàìè äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâî-
íàðóøåíèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ íàçíà÷åíèåì àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî íàêàçàíèÿ â âèäå êîíôèñêàöèè, à òàêæå ñ îñóùåñò-
âëåíèåì èçúÿòèÿ èç íåçàêîííîãî âëàäåíèÿ ëèöà, ñîâåð-
øèâøåãî àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, ýòèëîâî-
ãî ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóê-
öèè, à òàêæå ñûðüÿ, ïîëóôàáðèêàòîâ, ïðîèçâîäñòâåí-
íîé, òðàíñïîðòíîé, ïîòðåáèòåëüñêîé òàðû (óïàêîâêè),
ýòèêåòîê, ñðåäñòâ óêóïîðêè ïîòðåáèòåëüñêîé òàðû, ôå-
äåðàëüíûõ ñïåöèàëüíûõ ìàðîê è àêöèçíûõ ìàðîê (â òîì
÷èñëå ïîääåëüíûõ), îñíîâíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðó-
äîâàíèÿ äëÿ ïðîèçâîäñòâà ýòèëîâîãî ñïèðòà, êîòîðîå
ïîäëåæèò ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, àâòîìîáèëü-
íîãî òðàíñïîðòà, ÿâèâøèõñÿ îðóäèåì ñîâåðøåíèÿ èëè
ïðåäìåòîì àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïî ðå-
çóëüòàòàì èçó÷åíèÿ è îáîáùåíèÿ ñóäåáíîé ïðàêòèêè
Âåðõîâíûì Ñóäîì ÐÔ íà îñíîâàíèè ñò. 126 Êîíñòèòó-
öèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñò.ñò. 2 è 7 Ôåäåðàëüíîãî
êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ 2014 ã. ¹ 3-ÔÊÇ
“Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” îïðåäåëå-
íû ñëåäóþùèå ïðàâîâûå ïîçèöèè.
1. Óêàçàííûå â ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ ýòèëî-
âûé ñïèðò, àëêîãîëüíàÿ è ñïèðòîñîäåðæàùàÿ ïðîäóêöèÿ
íàõîäÿòñÿ â íåçàêîííîì îáîðîòå è ïîäëåæàò èçúÿòèþ, à
íå êîíôèñêàöèè.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè ðàéîííîãî ñóäà, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ðåøåíèåì ñóäüè îáëàñòíîãî ñóäà è
ïîñòàíîâëåíèåì çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ îáëàñòíîãî
ñóäà, äèðåêòîð îáùåñòâà Ï. ïðèçíàí âèíîâíûì â ñî-
âåðøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðå-
äóñìîòðåííîãî ÷. 3 ñò. 14.16 ÊîÀÏ ÐÔ, è ïîäâåðãíóò
àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ â âèäå àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî øòðàôà ñ êîíôèñêàöèåé àðåñòîâàííîé â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ïðîòîêîëîì àðåñòà àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè.
 æàëîáå, ïîäàííîé â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ, Ï. ïðîñèë
èçìåíèòü ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó ñóäåáíûå àêòû, èñêëþ-
÷èâ óêàçàíèå íà íàçíà÷åíèå åìó àäìèíèñòðàòèâíîãî íà-
êàçàíèÿ â âèäå êîíôèñêàöèè àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè.
Ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïîñòàíîâëåíèå ñóäüè
ðàéîííîãî ñóäà, ðåøåíèå ñóäüè îáëàñòíîãî ñóäà è ïî-
ñòàíîâëåíèå çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ îáëàñòíîãî ñóäà
èçìåíèë, çàìåíèâ óêàçàíèå íà êîíôèñêàöèþ àðåñòî-
âàííîé â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîòîêîëîì àðåñòà àëêîãîëü-
íîé ïðîäóêöèè óêàçàíèåì íà èçúÿòèå äàííîé ïðîäóê-
öèè ñ åå ïîñëåäóþùèì óíè÷òîæåíèåì â óñòàíîâëåííîì
ïîðÿäêå ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 õîäå ïðîâåäåííîé äîëæíîñòíûìè ëèöàìè Ìåæðå-
ãèîíàëüíîãî óïðàâëåíèÿ Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ïî ðåãó-
ëèðîâàíèþ àëêîãîëüíîãî ðûíêà (äàëåå òàêæå — àäìè-
íèñòðàòèâíûé îðãàí) ïðîâåðêè äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà,
çàíèìàþùåãîñÿ ðîçíè÷íîé ïðîäàæåé àëêîãîëüíîé ïðî-
äóêöèè, áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî èìåþùàÿñÿ àëêîãîëüíàÿ
ïðîäóêöèÿ íå èìååò íàäëåæàùåé ìàðêèðîâêè. Ñåðòè-
ôèêàòû ñîîòâåòñòâèÿ è òîâàðíî-ñîïðîâîäèòåëüíûå äî-
êóìåíòû íà ýòó ïðîäóêöèþ ïðåäñòàâëåíû íå áûëè. Äàí-
íûå îáñòîÿòåëüñòâà îòðàæåíû â ïðîòîêîëå îñìîòðà ïðè-
íàäëåæàùèõ þðèäè÷åñêîìó ëèöó ïîìåùåíèé, òåððèòî-
ðèé è íàõîäÿùèõñÿ òàì âåùåé è äîêóìåíòîâ.
Ïî ðåçóëüòàòàì àäìèíèñòðàòèâíîãî ðàññëåäîâàíèÿ
áûëî òàêæå óñòàíîâëåíî, ÷òî îáùåñòâî îñóùåñòâëÿåò
ñâîþ äåÿòåëüíîñòü áåç ëèöåíçèè.
Òàêèì îáðàçîì, ñîâåðøåííîå äèðåêòîðîì îáùåñò-
âà Ï. äåÿíèå îáðàçóåò îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî
÷. 3 ñò. 14.16 ÊîÀÏ ÐÔ.
Âìåñòå ñ òåì ïðè íàçíà÷åíèè Ï. àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî íàêàçàíèÿ â âèäå êîíôèñêàöèè àëêîãîëüíîé ïðî-
äóêöèè ñóäüÿ ðàéîííîãî ñóäà íå ó÷åë ïîëîæåíèÿ ÷. 3
ñò. 3.7 ÊîÀÏ ÐÔ è ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïîñòàíîâëåíèå ñóäüè
ðàéîííîãî ñóäà, ðåøåíèå ñóäüè îáëàñòíîãî ñóäà è ïî-
ñòàíîâëåíèå çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ îáëàñòíîãî ñóäà
áûëè èçìåíåíû ïóòåì çàìåíû óêàçàíèÿ íà êîíôèñêà-
öèþ àðåñòîâàííîé â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîòîêîëîì àðåñòà
àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè óêàçàíèåì íà èçúÿòèå äàííîé
àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè ñ åå ïîñëåäóþùèì óíè÷òîæå-
íèåì â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ)
Ïî äðóãîìó äåëó, ðàññìîòðåííîìó àðáèòðàæíûì
ñóäîì, ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåðêè àäìèíèñòðàòèâíûé
îðãàí ñîñòàâèë ïðîòîêîë î ñîâåðøåíèè îáùåñòâîì àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî
÷. 3 ñò. 14.17 ÊîÀÏ ÐÔ, à òàêæå îá àðåñòå ñïèðòîñîäåð-
æàùåé ïðîäóêöèè çà åå õðàíåíèå çà ïðåäåëàìè ñðîêà
äåéñòâèÿ ëèöåíçèè íà ïðîèçâîäñòâî, õðàíåíèå è ïî-
ñòàâêó äàííîé ïðîäóêöèè.
Àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæ-
íûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèâëå÷åíèè îáùåñòâà ê óêà-
çàííîé àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû, îáùåñòâî ïðèâëå÷åíî ê àä-
ìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ÷. 3 ñò. 14.17
ÊîÀÏ ÐÔ ñ íàçíà÷åíèåì àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçà-
íèÿ â âèäå øòðàôà ñ êîíôèñêàöèåé ñïèðòîñîäåðæàùåé
ïðîäóêöèè, àðåñòîâàííîé ïî ïðîòîêîëó.
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî ïî èñòå÷åíèè óñòàíîâëåííûõ
ï. 5 ñò. 20 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ äâóõ ìåñÿöåâ ñ ìîìåíòà
ïðåêðàùåíèÿ äåéñòâèÿ ëèöåíçèè îáùåñòâî â íàðóøå-
íèå ï. 2 ñò. 20, ï. 1 ñò. 26 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ õðàíèëî îñ-
òàòêè ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè. Íà ýòîì îñíîâà-
íèè ñóä ñäåëàë âûâîä î íàëè÷èè â äåéñòâèÿõ îáùåñòâà
5-ÁÂÑ ¹ 4
17
ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäó-
ñìîòðåííîãî ÷. 3 ñò. 14.17 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ïðèìåíèâ ê îáùåñòâó ïîìèìî øòðàôà àäìèíèñò-
ðàòèâíîå íàêàçàíèå â âèäå êîíôèñêàöèè, àðáèòðàæ-
íûé ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî îáùåñòâî ÿâëÿåòñÿ ñîáñò-
âåííèêîì ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè.
Àðáèòðàæíûé ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè èç-
ìåíèë ðåøåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
â ÷àñòè ïðèìåíåíèÿ ê îáùåñòâó íàêàçàíèÿ â âèäå êîí-
ôèñêàöèè ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè, óêàçàâ íà åå
èçúÿòèå. Ïðè ýòîì àðáèòðàæíûé ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ñëåäóþùèì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 3.7 ÊîÀÏ ÐÔ èçúÿòèå èç
íåçàêîííîãî âëàäåíèÿ ëèöà, ñîâåðøèâøåãî àäìèíèñò-
ðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, îðóäèÿ ñîâåðøåíèÿ èëè
ïðåäìåòà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, èçúÿ-
òûõ èç îáîðîòà ëèáî íàõîäèâøèõñÿ â ïðîòèâîïðàâíîì
âëàäåíèè ëèöà, ñîâåðøèâøåãî àäìèíèñòðàòèâíîå ïðà-
âîíàðóøåíèå, ïî èíûì ïðè÷èíàì è íà ýòîì îñíîâàíèè
ïîäëåæàùèõ îáðàùåíèþ â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà
èëè óíè÷òîæåíèþ, íå ÿâëÿåòñÿ êîíôèñêàöèåé.
Èç ïîëîæåíèé ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ ñëåäóåò,
÷òî íàçâàííûå â íåì ýòèëîâûé ñïèðò, àëêîãîëüíàÿ è
ñïèðòîñîäåðæàùàÿ ïðîäóêöèÿ ïðèçíàþòñÿ íàõîäÿùè-
ìèñÿ â íåçàêîííîì îáîðîòå.
Îáùåñòâî õðàíèëî ñïèðòîñîäåðæàùóþ ïðîäóêöèþ
â îòñóòñòâèå ëèöåíçèè, ïîýòîìó íà îñíîâàíèè àáç. 2
ïîäï. 1 ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ òàêàÿ ïðîäóêöèÿ
íàõîäèòñÿ â íåçàêîííîì îáîðîòå è â ñèëó óêàçàííîé
íîðìû è ÷. 3 ñò. 3.7 ÊîÀÏ ÐÔ ïîäëåæèò èçúÿòèþ, à íå
êîíôèñêàöèè.
Ñëåäîâàòåëüíî, àðáèòðàæíûé ñóä ïåðâîé èíñòàí-
öèè â äàííîì ñëó÷àå íåïðàâîìåðíî ïðèìåíèë êîíôè-
ñêàöèþ â êà÷åñòâå ìåðû íàêàçàíèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà ñóäåá-
íûå àêòû îñòàâëåíû áåç èçìåíåíèÿ.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Àðáèòðàæíîãî
ñóäà Ðåñïóáëèêè Äàãåñòàí)
2. Êîíôèñêàöèÿ êàê áåçàëüòåðíàòèâíîå (îáÿçàòåëü-
íîå) äîïîëíèòåëüíîå íàêàçàíèå, ïðåäóñìîòðåííîå çà ñî-
âåðøåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, íå ìîæåò
áûòü ïðèìåíåíà â îòíîøåíèè îðóäèé ñîâåðøåíèÿ è ïðåä-
ìåòîâ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, ïðèçíàâàå-
ìûõ íà îñíîâàíèè ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ íàõîäÿ-
ùèìèñÿ â íåçàêîííîì îáîðîòå.
Ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåðêè àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí
ñîñòàâèë ïðîòîêîë î ñîâåðøåíèè îáùåñòâîì àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 2
ñò. 14.16 ÊîÀÏ ÐÔ, à òàêæå ïðîòîêîë îá èçúÿòèè âåùåé
è äîêóìåíòîâ, â ÷àñòíîñòè àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè â
ñâÿçè ñ åå õðàíåíèåì áåç îïðåäåëåííûõ ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì ñîïðîâîäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ, óäîñòîâåðÿþ-
ùèõ ëåãàëüíîñòü åå ïðîèçâîäñòâà è îáîðîòà.
Àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæ-
íûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèâëå÷åíèè îáùåñòâà ê àäìè-
íèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè è ïðèìåíåíèè â êà÷å-
ñòâå ñàíêöèé àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà è êîíôèñêà-
öèè ïðåäìåòà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ.
Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû, îáùåñòâî ïðèâëå÷åíî ê àä-
ìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ÷. 2 ñò. 14.16
ÊîÀÏ ÐÔ ñ íàçíà÷åíèåì àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçà-
íèÿ â âèäå øòðàôà ñ êîíôèñêàöèåé àðåñòîâàííîé
ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè.
Ïðèìåíèâ ê îáùåñòâó ïîìèìî øòðàôà àäìèíèñò-
ðàòèâíîå íàêàçàíèå â âèäå êîíôèñêàöèè, àðáèòðàæ-
íûé ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ñàíêöèåé óêàçàííîé ñòà-
òüè Êîäåêñà ïðåäóñìîòðåíî îáÿçàòåëüíîå (áåçàëüòåð-
íàòèâíîå) íàçíà÷åíèå äîïîëíèòåëüíîãî íàêàçàíèÿ â
âèäå êîíôèñêàöèè àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè. Ñóä ñ÷åë,
÷òî íåïðèìåíåíèå îáÿçàòåëüíîãî äîïîëíèòåëüíîãî íà-
êàçàíèÿ â âèäå êîíôèñêàöèè áóäåò îçíà÷àòü íàçíà÷å-
íèå àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ íèæå íèçøåãî ïðå-
äåëà, â òî âðåìÿ êàê ïîäîáíûå äåéñòâèÿ äîïóñêàþòñÿ
äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì èñêëþ÷èòåëüíî â îò-
íîøåíèè àäìèíèñòðàòèâíûõ øòðàôîâ (÷÷. 22 è 32
ñò. 4.1 ÊîÀÏ ÐÔ).
Àðáèòðàæíûé ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè èç-
ìåíèë ðåøåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
â ÷àñòè íàçíà÷åíèÿ îáùåñòâó íàêàçàíèÿ â âèäå êîíôè-
ñêàöèè ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè è óêàçàë â äàí-
íîé ÷àñòè íà åå èçúÿòèå, ðóêîâîäñòâóÿñü ñëåäóþùèì.
Èç ïîëîæåíèé ÷. 3 ñò. 3.3 ÊîÀÏ ÐÔ ñëåäóåò, ÷òî,
åñëè ñàíêöèÿ ñòàòüè Êîäåêñà ïðåäóñìàòðèâàåò îáÿçà-
òåëüíîå íàçíà÷åíèå äîïîëíèòåëüíîãî àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî íàêàçàíèÿ íàðÿäó ñ îñíîâíûì, íî ïðè ýòîì äî-
ïîëíèòåëüíîå íàêàçàíèå íå ìîæåò áûòü íàçíà÷åíî
ëèöó, â îòíîøåíèè êîòîðîãî âåäåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî
äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, ñóäüÿ
âïðàâå íàçíà÷èòü ëèøü îñíîâíîå íàêàçàíèå.
Ïðèìåíèòåëüíî ê êàòåãîðèè äåë îá àäìèíèñòðà-
òèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ â ñôåðå îáî-
ðîòà ýòèëîâîãî ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñîäåðæà-
ùåé ïðîäóêöèè, òàêîå îñíîâàíèå (èñêëþ÷åíèå) ïðåäó-
ñìîòðåíî ÷. 3 ñò. 3.7 ÊîÀÏ ÐÔ, à òàêæå Çàêîíîì
¹ 171-ÔÇ, ñîãëàñíî êîòîðîìó â óêàçàííûõ â ï. 1 ñò. 25
íàçâàííîãî Çàêîíà ñëó÷àÿõ ýòèëîâûé ñïèðò, àëêîãîëü-
íàÿ è ñïèðòîñîäåðæàùàÿ ïðîäóêöèÿ, à òàêæå ñûðüå,
ïîëóôàáðèêàòû, ïðîèçâîäñòâåííàÿ, òðàíñïîðòíàÿ, ïî-
òðåáèòåëüñêàÿ òàðà (óïàêîâêà), ýòèêåòêè, ñðåäñòâà óêó-
ïîðêè ïîòðåáèòåëüñêîé òàðû, ôåäåðàëüíûå ñïåöèàëü-
íûå ìàðêè è àêöèçíûå ìàðêè (â òîì ÷èñëå ïîääåëü-
íûå), îñíîâíîå òåõíîëîãè÷åñêîå îáîðóäîâàíèå, àâòî-
ìîáèëüíûé òðàíñïîðò ïðèçíàþòñÿ íàõîäÿùèìèñÿ â
íåçàêîííîì îáîðîòå, ïîýòîìó ïîäëåæàò èçúÿòèþ.
Ñëåäîâàòåëüíî, êîíôèñêàöèÿ îðóäèé ñîâåðøåíèÿ
è (èëè) ïðåäìåòîâ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøå-
íèé, íàõîäÿùèõñÿ â íåçàêîííîì îáîðîòå, íå ïîäëåæèò
ïðèìåíåíèþ äàæå â òîì ñëó÷àå, êîãäà îíà ïðåäóñìîò-
ðåíà ñàíêöèåé ñîîòâåòñòâóþùåé ñòàòüè â êà÷åñòâå áåç-
àëüòåðíàòèâíîãî (îáÿçàòåëüíîãî) äîïîëíèòåëüíîãî àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ.
Îáùåñòâî â íàðóøåíèå ïîäï. 12 ï. 2 ñò. 16, àáç. 6
ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ îñóùåñòâëÿëî ðîçíè÷íóþ
ïðîäàæó àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè áåç ñîïðîâîäèòåëü-
íûõ äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ëåãàëüíîñòü åå ïðî-
èçâîäñòâà è îáîðîòà.
Çà ñîâåðøåíèå äàííîãî äåÿíèÿ ÷. 2 ñò. 14.16 ÊîÀÏ
ÐÔ äëÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö ïðåäóñìîòðåíà àäìèíèñòðà-
òèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü â âèäå íàëîæåíèÿ àäìèíèñòðà-
òèâíîãî øòðàôà îò äâóõñîò äî òðåõñîò òûñÿ÷ ðóáëåé ñ
êîíôèñêàöèåé ýòèëîâîãî ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è ñïèð-
òîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè.
Îäíàêî ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî êîíôèñêàöèÿ êàê
áåçàëüòåðíàòèâíîå (îáÿçàòåëüíîå) äîïîëíèòåëüíîå íà-
êàçàíèå, óñòàíîâëåííîå çà ñîâåðøåíèå àäìèíèñòðà-
òèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî
÷.
2
ñò. 14.16 ÊîÀÏ ÐÔ, â îòíîøåíèè îðóäèé ñîâåðøåíèÿ è
ïðåäìåòîâ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, êîòî-
ðûå ïðèçíàþòñÿ íàõîäÿùèìèñÿ â íåçàêîííîì îáîðîòå,
íå ìîæåò áûòü ïðèìåíåíà ê îáùåñòâó.
Ïîñòàíîâëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà ñóäåá-
íûå àêòû îñòàâëåíû áåç èçìåíåíèÿ.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Àðáèòðàæíîãî
ñóäà Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè)
3. Ýòèëîâûé ñïèðò, àëêîãîëüíàÿ è ñïèðòîñîäåðæà-
ùàÿ ïðîäóêöèÿ, íàõîäÿùèåñÿ â íåçàêîííîì îáîðîòå è
èçúÿòûå àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì â ðàìêàõ ïðèìåíå-
íèÿ èì ìåð îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó îá àäìèíè-
ñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, íå èçûìàþòñÿ ñóäîì ïî-
âòîðíî.
Îïðåäåëÿÿ äàëüíåéøèå äåéñòâèÿ ñ íàçâàííûì èìó-
ùåñòâîì, ñóä â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ñóäåáíîãî àêòà óêà-
çûâàåò íà òî, ÷òî îíî ïîäëåæèò óíè÷òîæåíèþ.
Àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæ-
íûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèâëå÷åíèè èíäèâèäóàëüíîãî
18
ïðåäïðèíèìàòåëÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííî-
ñòè ïî ÷. 2 ñò. 14.171 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðåíî, èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðè-
íèìàòåëü ïðèçíàí âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 2
ñò. 14.171 ÊîÀÏ ÐÔ, ñ íàçíà÷åíèåì íàêàçàíèÿ â âèäå
àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà.
Ñóä óêàçàë, ÷òî èçúÿòàÿ íà îñíîâàíèè ïðîòîêîëà
èçúÿòèÿ âåùåé è äîêóìåíòîâ àëêîãîëüíàÿ ïðîäóêöèÿ
ïîäëåæèò íàïðàâëåíèþ íà óíè÷òîæåíèå.
Àðáèòðàæíûé àïåëëÿöèîííûé ñóä ðåøåíèå ñóäà ïåð-
âîé èíñòàíöèè îòìåíèë, èçëîæèâ ðåçîëþòèâíóþ ÷àñòü
ïîñòàíîâëåíèÿ â èíîé ðåäàêöèè, óêàçàâ íà èçúÿòèå àëêî-
ãîëüíîé ïðîäóêöèè è íàïðàâëåíèå åå íà óíè÷òîæåíèå.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòìåíèë, ðåøåíèå àðáèòðàæíî-
ãî ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îñòàâèë áåç èçìåíåíèÿ. Ñóä
ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ñëåäóþùèì.
Ðåàëèçóåìàÿ èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì
â îòñóòñòâèå ëèöåíçèè àëêîãîëüíàÿ ïðîäóêöèÿ íà îñ-
íîâàíèè àáç. 2 ïîäï. 1 ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ íà-
õîäèòñÿ â íåçàêîííîì îáîðîòå è â ñèëó óêàçàííîé íîð-
ìû, à òàêæå ÷. 3 ñò. 3.7 ÊîÀÏ ÐÔ ïîäëåæèò èçúÿòèþ.
Íà îñíîâàíèè ÷. 3 ñò. 29.10 ÊîÀÏ ÐÔ àðáèòðàæíûé
ñóä â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèÿ äîëæåí ðåøèòü âî-
ïðîñ îá èçúÿòûõ âåùàõ, à òàêæå î âåùàõ, íà êîòîðûå
íàëîæåí àðåñò, åñëè â îòíîøåíèè èõ íå ïðèìåíåíî èëè
íå ìîæåò áûòü ïðèìåíåíî àäìèíèñòðàòèâíîå íàêàçà-
íèå â âèäå êîíôèñêàöèè.
Ñëåäîâàòåëüíî, åñëè â õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëü-
ñòâà ñ î÷åâèäíîñòüþ óñòàíîâëåíî, ÷òî âåùè, ÿâèâøèå-
ñÿ îðóäèåì ñîâåðøåíèÿ èëè ïðåäìåòîì àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ è èçúÿòûå â ðàìêàõ ïðèíÿòèÿ
ìåð îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó îá àäìèíèñòðà-
òèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, èçúÿòû èç îáîðîòà èëè íàõî-
äèëèñü â íåçàêîííîì îáîðîòå (ýòèëîâûé ñïèðò, àëêî-
ãîëüíàÿ èëè ñïèðòîñîäåðæàùàÿ ïðîäóêöèÿ, î êîòîðûõ
óïîìèíàåòñÿ â ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ, êîíòðàôàêòíàÿ
ïðîäóêöèÿ), òî â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèÿ ñóäà
óêàçûâàåòñÿ, ÷òî ñîîòâåòñòâóþùèå âåùè âîçâðàòó íå
ïîäëåæàò, à òàêæå îïðåäåëÿþòñÿ äàëüíåéøèå äåéñòâèÿ
ñ òàêèìè âåùàìè (íàïðèìåð, â îòíîøåíèè ýòèëîâîãî
ñïèðòà, àëêîãîëüíîé èëè ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóê-
öèè — â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ¹ 171-ÔÇ). Ýòîò âû-
âîä íàøåë îòðàæåíèå â ï. 151 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 2 èþíÿ 2004 ã.
¹ 10 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêøèõ â ñóäåáíîé
ïðàêòèêå ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ”.
 äàííîì ñëó÷àå àðáèòðàæíûé ñóä, îïðåäåëÿÿ äàëü-
íåéøèå äåéñòâèÿ ñ íàõîäÿùåéñÿ íà îñíîâàíèè àáç. 2
ïîäï. 1 ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ â íåçàêîííîì îáî-
ðîòå àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèåé è ó÷èòûâàÿ òàêæå ïîëî-
æåíèÿ ï. 2 ÷. 3 ñò. 29.10 ÊîÀÏ ÐÔ è àáç. 2 ï. 2 ñò. 25 Çà-
êîíà ¹ 171-ÔÇ, â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ñóäåáíîãî àêòà
äîëæåí áûë óêàçàòü íà òî, ÷òî òàêàÿ àëêîãîëüíàÿ ïðî-
äóêöèÿ ïîäëåæèò óíè÷òîæåíèþ.
Ñëåäîâàòåëüíî, óêàçàíèå â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ðå-
øåíèÿ àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè íà íàïðàâ-
ëåíèå èçúÿòîé àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì àëêîãîëüíîé
ïðîäóêöèè íà óíè÷òîæåíèå ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íûì.
Èíûå âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ ïîðÿäêîì óíè÷òîæå-
íèÿ èçúÿòîé èç îáîðîòà ïðîäóêöèè, ðåøàþòñÿ â ðàìêàõ
ïðîöåäóðû èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ àêòîâ.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Àðáèòðàæíîãî
ñóäà Ïðèìîðñêîãî êðàÿ)
4. Óñòàíîâëåíèå ñóäîì ôàêòà ïðèíàäëåæíîñòè îïðå-
äåëåííîìó ëèöó ïðåäóñìîòðåííîé ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà
¹ 171-ÔÇ àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà
î åå èçúÿòèè ïðàâîâîãî çíà÷åíèÿ íå èìååò.
Íà îñíîâàíèè ïðîâåäåííîé ïðîâåðêè àäìèíèñòðà-
òèâíûì îðãàíîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ïðåäïðèÿòèå îñóùå-
ñòâëÿëî õðàíåíèå àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè áåç ñîîòâåò-
ñòâóþùåé ëèöåíçèè. Íà îñíîâàíèè ïðîòîêîëà èçúÿòèÿ
âåùåé è äîêóìåíòîâ óêàçàííàÿ ïðîäóêöèÿ áûëà èçúÿòà
ó ïðåäïðèÿòèÿ.
Àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæ-
íûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèâëå÷åíèè ïðåäïðèÿòèÿ ê
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî
÷. 3 ñò. 14.17 ÊîÀÏ ÐÔ, à òàêæå î íàïðàâëåíèè íà óíè÷-
òîæåíèå àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè.
Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
ïðåäïðèÿòèå ïðèâëå÷åíî ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñò-
âåííîñòè, åìó íàçíà÷åí àäìèíèñòðàòèâíûé øòðàô,
ïîñêîëüêó ôàêò îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì õðàíå-
íèÿ àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè áåç ñîîòâåòñòâóþùåé ëè-
öåíçèè ïîäòâåðæäàëñÿ ìàòåðèàëàìè äåëà.
Ïîñòàíîâëåíèåì
àðáèòðàæíîãî
àïåëëÿöèîííîãî
ñóäà ðåøåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
èçìåíåíî. Ñóä âîçâðàòèë ïðåäïðèÿòèþ àëêîãîëüíóþ
ïðîäóêöèþ, èçúÿòóþ íà îñíîâàíèè ïðîòîêîëà èçúÿòèÿ
âåùåé è äîêóìåíòîâ.
Ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî âîïðîñ î ñóäüáå èçúÿòîé
àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè íà îñíîâàíèè ÷. 3 ñò. 29.10
ÊîÀÏ ÐÔ äîëæåí áûòü ðàçðåøåí ïóòåì åå âîçâðàòà
ïðåäïðèÿòèþ êàê ñîáñòâåííèêó.
 êàññàöèîííîé æàëîáå àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí
ïðîñèë îòìåíèòü ñóäåáíûé àêò àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè â ÷àñòè ðàçðåøåíèÿ âîïðîñà î ñóäüáå àëêî-
ãîëüíîé ïðîäóêöèè, ïîñêîëüêó àëêîãîëüíàÿ ïðîäóê-
öèÿ, íàõîäÿùàÿñÿ â íåëåãàëüíîì îáîðîòå, íå ïîäëåæèò
âîçâðàùåíèþ ñîáñòâåííèêó.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà ïðèøåë ê âûâîäó î òîì,
÷òî ïîñòàíîâëåíèå àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà
ïîäëåæèò îòìåíå â ÷àñòè âîçâðàòà àëêîãîëüíîé ïðî-
äóêöèè ïðåäïðèÿòèþ, äàííàÿ ïðîäóêöèÿ ïîäëåæèò
èçúÿòèþ è íàïðàâëåíèþ íà óíè÷òîæåíèå.
Ñóä ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ñëåäóþùèì.
 íàðóøåíèå ï. 1 ñò. 26 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ îáùåñòâî
õðàíèëî ñïèðòîñîäåðæàùóþ ïðîäóêöèþ â îòñóòñòâèå
ëèöåíçèè. Óêàçàííàÿ ïðîäóêöèÿ íàõîäèòñÿ â íåçàêîí-
íîì îáîðîòå è ïîäëåæèò èçúÿòèþ (÷. 3 ñò. 3.7 ÊîÀÏ
ÐÔ, àáç. 2 ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ, ï. 15.1 ïîñòà-
íîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 2 èþíÿ 2004 ã. ¹ 10).
Ïðè ýòîì óñòàíîâëåíèå ôàêòà ïðèíàäëåæíîñòè àë-
êîãîëüíîé ïðîäóêöèè îïðåäåëåííîìó ëèöó ïðàâîâîãî
çíà÷åíèÿ íå èìååò (ï. 1 ñò. 2, ï. 1 ñò. 129 ÃÊ ÐÔ).
 ñâÿçè ñ ýòèì âûâîä àðáèòðàæíîãî ñóäà àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè î âîçâðàòå óêàçàííîé àëêîãîëüíîé
ïðîäóêöèè ïðåäïðèÿòèþ íåïðàâîìåðåí.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Àðáèòðàæíîãî
ñóäà ã. Ìîñêâû)
5. Òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî àëêîãîëüíàÿ ïðîäóêöèÿ
ðåàëèçîâàíà îáùåñòâîì ïî àäðåñó, íå óêàçàííîìó â ëè-
öåíçèè, ñàìî ïî ñåáå íå âëå÷åò ïðèçíàíèå äàííîé ïðîäóê-
öèè íàõîäÿùåéñÿ â íåçàêîííîì îáîðîòå.
Àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé
ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèâëå÷åíèè îáùåñòâà ê àäìèíèñòðà-
òèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ïðåäóñìîòðåííîé ÷. 1 ñò. 14.17
ÊîÀÏ ÐÔ, è íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ â âèäå àäìèíèñòðà-
òèâíîãî øòðàôà ñ êîíôèñêàöèåé ó íåãî àëêîãîëüíîé ïðî-
äóêöèè çà ðåàëèçàöèþ íà ðîçíè÷íîì ðûíêå àëêîãîëüíîé
ïðîäóêöèè ïî àäðåñó, íå óêàçàííîìó â ëèöåíçèè.
Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
îáùåñòâî ïðèâëå÷åíî ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåí-
íîñòè, ïðåäóñìîòðåííîé ÷. 1 ñò. 14.17 ÊîÀÏ ÐÔ, ñ íà-
çíà÷åíèåì íàêàçàíèÿ òîëüêî â âèäå àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî øòðàôà. Èçúÿòàÿ àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì íà îñ-
íîâàíèè ñò. 27.10 ÊîÀÏ ÐÔ ïî ïðîòîêîëó èçúÿòèÿ âå-
ùåé è äîêóìåíòîâ àëêîãîëüíàÿ ïðîäóêöèÿ âîçâðàùåíà
îáùåñòâó ââèäó ñëåäóþùåãî.
Ó îáùåñòâà èìåëàñü ëèöåíçèÿ íà ïðîèçâîäñòâî è
îáîðîò ýòèëîâîãî ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñîäåð-
19
æàùåé ïðîäóêöèè. Ñëåäîâàòåëüíî, îñíîâàíèÿ, ïðåäó-
ñìîòðåííûå ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ, äëÿ ïðèçíà-
íèÿ èçúÿòîé ó îáùåñòâà àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè íàõî-
äÿùåéñÿ â íåçàêîííîì îáîðîòå (÷. 3 ñò. 3.7 ÊîÀÏ ÐÔ,
ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ) îòñóòñòâîâàëè, àëêîãîëü-
íàÿ ïðîäóêöèÿ íå ïîäëåæàëà èçúÿòèþ.
Îòêëîíÿÿ äîâîä àäìèíèñòðàòèâíîãî îðãàíà î íåîá-
õîäèìîñòè êîíôèñêîâàòü àëêîãîëüíóþ ïðîäóêöèþ ó îá-
ùåñòâà, àðáèòðàæíûé ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî
êîíôèñêàöèÿ ýòèëîâîãî ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è ñïèðòî-
ñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè, îáîðóäîâàíèÿ, ñûðüÿ, ïîëó-
ôàáðèêàòîâ, òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ èëè èíûõ ïðåäìå-
òîâ, èñïîëüçîâàííûõ äëÿ ïðîèçâîäñòâà è îáîðîòà ýòèëî-
âîãî ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóê-
öèè, ÿâëÿåòñÿ äîïîëíèòåëüíûì íàêàçàíèåì çà ñîâåðøå-
íèå
àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ
ïî
÷.
1
ñò. 14.17 ÊîÀÏ ÐÔ è ïðèìåíÿåòñÿ ïî óñìîòðåíèþ ñóäà.
Ó÷èòûâàÿ ïðèíöèïû äèôôåðåíöèðîâàííîñòè, ñî-
ðàçìåðíîñòè è ñïðàâåäëèâîñòè íàêàçàíèÿ, èñõîäÿ èç
êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, ñóäåáíûå èíñòàíöèè
îãðàíè÷èëèñü íàçíà÷åíèåì îáùåñòâó àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî øòðàôà.
Íå ïðèìåíÿÿ ê îáùåñòâó äîïîëíèòåëüíîå íàêàçà-
íèå â âèäå êîíôèñêàöèè èçúÿòîé ïî ïðîòîêîëó èçúÿ-
òèÿ âåùåé è äîêóìåíòîâ àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè, àð-
áèòðàæíûå ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî ëåãàëüíîñòü
ñïîðíîé àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè îáùåñòâîì â óñòà-
íîâëåííîì ïîðÿäêå ïîñðåäñòâîì ïðåäñòàâëåíèÿ òîâà-
ðîñîïðîâîäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ ïîäòâåðæäåíà, à îá-
ùåñòâî íà ìîìåíò ðàññìîòðåíèÿ ñóäîì äåëà îá àäìè-
íèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè èìåëî äåéñòâóþùóþ
ëèöåíçèþ íà îñóùåñòâëåíèå ðîçíè÷íîé ïðîäàæè àëêî-
ãîëüíîé ïðîäóêöèè.
Àðáèòðàæíûå ñóäû àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîí-
íîé èíñòàíöèé îñòàâèëè ðåøåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè áåç èçìåíåíèÿ.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Àðáèòðàæíîãî
ñóäà Õàáàðîâñêîãî êðàÿ)
6. Êîíôèñêàöèè ïîäëåæèò òîëüêî òà àëêîãîëüíàÿ
ïðîäóêöèÿ, êîòîðàÿ ÿâëÿëàñü ïðåäìåòîì àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèåì ìèðîâîãî ñóäüè, îñòàâëåííûì áåç
èçìåíåíèÿ ðåøåíèåì ñóäüè ðàéîííîãî ñóäà è ïîñòà-
íîâëåíèåì çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ îáëàñòíîãî ñóäà,
äèðåêòîð îáùåñòâà Ñ. ïðèçíàí âèíîâíûì â ñîâåðøå-
íèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîò-
ðåííîãî ÷. 3 ñò. 14.16 ÊîÀÏ ÐÔ, è ïîäâåðãíóò àäìèíè-
ñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ â âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî
øòðàôà ñ êîíôèñêàöèåé àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñîäåð-
æàùåé ïðîäóêöèè, èçúÿòîé â õîäå îñìîòðà ïîìåùå-
íèé.
 æàëîáå, ïîäàííîé â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ, Ñ. ïðî-
ñèë îòìåíèòü ïîñòàíîâëåíèå ìèðîâîãî ñóäüè, ðåøåíèå
ñóäüè ðàéîííîãî ñóäà è ïîñòàíîâëåíèå çàìåñòèòåëÿ
ïðåäñåäàòåëÿ îáëàñòíîãî ñóäà, âûíåñåííûå â îòíîøå-
íèè åãî, ñ÷èòàÿ èõ íåçàêîííûìè.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ïîñòàíîâëåíèå ìèðîâîãî ñó-
äüè, âûíåñåííîå â îòíîøåíèè äèðåêòîðà îáùåñòâà Ñ.
ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, ïðå-
äóñìîòðåííîì ÷. 3 ñò. 14.16 ÊîÀÏ ÐÔ, èçìåíèë ïóòåì
èñêëþ÷åíèÿ èç íåãî óêàçàíèÿ íà íàçíà÷åíèå Ñ. àäìè-
íèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå êîíôèñêàöèè àëêî-
ãîëüíîé ïðîäóêöèè, ïåðå÷èñëåííîé â ðåçîëþòèâíîé
÷àñòè äàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ; ïîñòàíîâëåíèå çàìåñòè-
òåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ îáëàñòíîãî ñóäà èçìåíèë ïóòåì èñ-
êëþ÷åíèÿ èç åãî ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè àáçàöà: “Èçúÿ-
òóþ àëêîãîëüíóþ ïðîäóêöèþ — ïèâî “<...>” áóòûëî÷-
íîå, îáúåìîì 0,5 ë — 19 øòóê, ïèâî “<...>” áóòûëî÷-
íîå, îáúåìîì 0,5 ë — 10 øòóê, ïèâî “<...>” áóòûëî÷-
íîå, îáúåìîì 0,5 ë — 11 øòóê, ïèâî “<...>” áóòûëî÷-
íîå, îáúåìîì 0,5 ë — 2 øòóêè óíè÷òîæèòü”. Â îñòàëü-
íîé ÷àñòè ïîñòàíîâëåíèå ìèðîâîãî ñóäüè, ðåøåíèå ñó-
äüè ðàéîííîãî ñóäà è ïîñòàíîâëåíèå çàìåñòèòåëÿ ïðåä-
ñåäàòåëÿ îáëàñòíîãî ñóäà, ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó, îñ-
òàâëåíû áåç èçìåíåíèÿ ñ ó÷åòîì ñëåäóþùåãî.
Â
íàðóøåíèå
òðåáîâàíèÿ
ï.
5
ñò.
16
Çàêîíà
¹ 171-ÔÇ â ïåðèîä ñ 23 äî 8 ÷àñîâ îáùåñòâî â ìàãàçèíå
îñóùåñòâèëî ðåàëèçàöèþ àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè â
êîëè÷åñòâå äâóõ áóòûëîê.
 îòíîøåíèè äèðåêòîðà îáùåñòâà Ñ. ñîñòàâëåí
ïðîòîêîë îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, ïðå-
äóñìîòðåííîì ÷. 3 ñò. 14.16 ÊîÀÏ ÐÔ.
Àëêîãîëüíàÿ ïðîäóêöèÿ áûëà ðåàëèçîâàíà ïðîäàâ-
öîì ïîêóïàòåëþ Ô. â ïåðèîä ñ 23 äî 8 ÷àñîâ íà âûíîñ â
çàêðûòîì âèäå.
Ñîãëàñíî ìàòåðèàëàì äåëà â õîäå îñìîòðà ïîìåùå-
íèÿ, àðåíäóåìîãî îáùåñòâîì, áûëà èçúÿòà àëêîãîëüíàÿ
ïðîäóêöèÿ, ïåðå÷èñëåííàÿ â ïðîòîêîëå èçúÿòèÿ. Äàí-
íàÿ ïðîäóêöèÿ íàõîäèëàñü â õîëîäèëüíèêàõ ìàãàçèíà,
ïðè ñîâåðøåíèè ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé íå èñïîëü-
çîâàëàñü è ïðåäìåòîì àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðó-
øåíèÿ íå ÿâëÿëàñü.
Âìåñòå ñ òåì ðåàëèçîâàííàÿ îáùåñòâîì ñ íàðóøå-
íèåì ï. 5 ñò. 16 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ àëêîãîëüíàÿ ïðîäóê-
öèÿ â õîäå ïðîâåäåíèÿ îñìîòðà íå èçûìàëàñü, ñâåäåíèÿ
î íåé â ïðîòîêîëå èçúÿòèÿ îòñóòñòâîâàëè.
Ñëåäîâàòåëüíî, íàçíà÷åíèå ñóäàìè Ñ. äîïîëíè-
òåëüíîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå êîíôè-
ñêàöèè àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè íå ñîîòâåòñòâóåò òðå-
áîâàíèÿì Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ.
Êðîìå òîãî, ðåàëèçîâàííàÿ îáùåñòâîì ñ íàðóøå-
íèåì ï. 5 ñò. 16 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ àëêîãîëüíàÿ ïðîäóê-
öèÿ â íåçàêîííîì îáîðîòå íå íàõîäèëàñü è èçúÿòèþ ñó-
äîì íå ïîäëåæàëà (ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ,
ñò. 29.10 ÊîÀÏ ÐÔ).
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ)
7. Êîíôèñêàöèÿ àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè ìîæåò áûòü
ïðèìåíåíà ñóäîì òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè îíà ïðåäó-
ñìîòðåíà ñàíêöèåé ïîäëåæàùåé ïðèìåíåíèþ ñòàòüè Êî-
äåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðà-
âîíàðóøåíèÿõ.
Ïîñòàíîâëåíèåì ìèðîâîãî ñóäüè, îñòàâëåííûì áåç
èçìåíåíèÿ ðåøåíèåì ñóäüè ðàéîííîãî ñóäà è ïîñòà-
íîâëåíèåì çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ êðàåâîãî ñóäà, Ê.
ïðèçíàíà âèíîâíîé â ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 21 ñò. 14.16
ÊîÀÏ ÐÔ, çà îñóùåñòâëåíèå ðîçíè÷íîé ïðîäàæè íå-
ñîâåðøåííîëåòíåìó àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè è ïîä-
âåðãíóòà àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ â âèäå àäìè-
íèñòðàòèâíîãî øòðàôà ñ êîíôèñêàöèåé àëêîãîëüíîé
ïðîäóêöèè — áóòûëêè ïèâà.
 æàëîáå, ïîäàííîé â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ, Ê. ïðî-
ñèëà îòìåíèòü ïîñòàíîâëåíèÿ ïî äåëó îá àäìèíèñòðà-
òèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè,
ïðåäóñìîòðåííîì
÷.
21
ñò. 14.16 ÊîÀÏ ÐÔ, ñ÷èòàÿ èõ íåçàêîííûìè.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó ñóäåáíûå
àêòû èçìåíèë ïóòåì èñêëþ÷åíèÿ èç íèõ óêàçàíèÿ íà
íàçíà÷åíèå Ê. àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå
êîíôèñêàöèè àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè — áóòûëêè ïèâà
ââèäó ñëåäóþùåãî.
 õîäå ïðîâåðêè òîðãîâîãî ïàâèëüîíà óñòàíîâëåíî,
÷òî Ê. îñóùåñòâèëà ðîçíè÷íóþ ïðîäàæó íåñîâåðøåí-
íîëåòíåé Á. îäíîé áóòûëêè ïèâà, ÷åì íàðóøèëà òðåáî-
âàíèÿ ÷. 21 ñò. 16 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ.
 ñâÿçè ñ âûÿâëåííûì íàðóøåíèåì äîëæíîñòíûì
ëèöîì Óïðàâëåíèÿ ÌÂÄ Ðîññèè â îòíîøåíèè Ê. ñî-
ñòàâëåí ïðîòîêîë îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøå-
íèè, ïðåäóñìîòðåííîì ÷. 21 ñò. 14.16 ÊîÀÏ ÐÔ.
Äåéñòâèÿ Ê. êâàëèôèöèðîâàíû â ñîîòâåòñòâèè ñ
óñòàíîâëåííûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè è òðåáîâàíèÿìè
Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ. Âìåñòå ñ òåì ïðè íàçíà÷åíèè Ê. àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå àäìèíèñòðàòèâíî-
20
ãî øòðàôà ñ êîíôèñêàöèåé àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè
ìèðîâûì ñóäüåé íå áûëî ó÷òåíî ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ îáùèìè ïðàâèëàìè íàçíà÷åíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîå íà-
êàçàíèå çà ñîâåðøåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðó-
øåíèÿ íàçíà÷àåòñÿ â ïðåäåëàõ, óñòàíîâëåííûõ çàêî-
íîì, ïðåäóñìàòðèâàþùèì îòâåòñòâåííîñòü çà äàííîå
àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, â ñîîòâåòñòâèè ñ
÷. 1 ñò. 4.1 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î íàçíà÷åíèè âèäà è ðàçìåðà
àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ ñóäüå íåîáõîäèìî ó÷è-
òûâàòü, ÷òî íàçâàííûé Êîäåêñ äîïóñêàåò âîçìîæíîñòü
íàçíà÷åíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ ëèøü â ïðå-
äåëàõ ñàíêöèé, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì, ïðåäóñìàòðè-
âàþùèì îòâåòñòâåííîñòü çà äàííîå àäìèíèñòðàòèâíîå
ïðàâîíàðóøåíèå ñ ó÷åòîì õàðàêòåðà ñîâåðøåííîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ, ëè÷íîñòè âèíîâíîãî, èìóùåñòâåí-
íîãî ïîëîæåíèÿ ïðàâîíàðóøèòåëÿ — ôèçè÷åñêîãî
ëèöà (èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ), ôèíàíñî-
âîãî ïîëîæåíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ïðèâëåêàåìîãî ê
àäìèíèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè,
îáñòîÿòåëüñòâ,
ñìÿã÷àþùèõ è îòÿã÷àþùèõ àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåò-
ñòâåííîñòü (ñò.ñò. 4.1—4.5 ÊîÀÏ ÐÔ).
Ñàíêöèåé ÷. 21 ñò. 14.16 ÊîÀÏ ÐÔ óñòàíîâëåíî íà-
êàçàíèå, â òîì ÷èñëå è äëÿ ãðàæäàí, òîëüêî â âèäå àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà.
Îäíàêî, íàçíà÷àÿ Ê. àäìèíèñòðàòèâíîå íàêàçàíèå
â âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà ñ êîíôèñêàöèåé àë-
êîãîëüíîé ïðîäóêöèè, ìèðîâîé ñóäüÿ íå ó÷åë ïðèâå-
äåííûå âûøå ïîëîæåíèÿ Êîäåêñà è íàçíà÷èë åé àäìè-
íèñòðàòèâíîå íàêàçàíèå, íå ïðåäóñìîòðåííîå ñàíêöè-
åé ÷. 21 ñò. 14.16 ÊîÀÏ ÐÔ.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ)
8. Îòêàç àðáèòðàæíîãî ñóäà â óäîâëåòâîðåíèè òðåáî-
âàíèÿ î ïðèâëå÷åíèè èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ
ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñâÿçè ñ èñòå÷åíè-
åì ñðîêà äàâíîñòè ïðèâëå÷åíèÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îò-
âåòñòâåííîñòè ñàì ïî ñåáå íå âëå÷åò âîçâðàòà òàêîìó
ëèöó èçúÿòîé ó íåãî àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè, íàõîäèâ-
øåéñÿ â íåçàêîííîì îáîðîòå.
Àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæ-
íûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèâëå÷åíèè èíäèâèäóàëüíîãî
ïðåäïðèíèìàòåëÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííî-
ñòè, ïðåäóñìîòðåííîé ÷. 2 ñò. 14.171 ÊîÀÏ ÐÔ, çà îñó-
ùåñòâëåíèå äåÿòåëüíîñòè ïî ðîçíè÷íîé ðåàëèçàöèè
àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè áåç ëèöåíçèè.
Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â
óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ îòêàçàíî. Ñóä îáÿçàë àä-
ìèíèñòðàòèâíûé îðãàí èçúÿòü èç íåçàêîííîãî îáîðîòà
è íàïðàâèòü íà óíè÷òîæåíèå àëêîãîëüíóþ ïðîäóêöèþ,
óêàçàííóþ â ïðîòîêîëå îñìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ.
Àðáèòðàæíûé ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç
ñëåäóþùåãî.
Ïðè ïðîâåäåíèè àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì ïðî-
âåðêè óñòàíîâëåí ôàêò ðåàëèçàöèè ïðåäïðèíèìàòåëåì
â òîðãîâîì ïàâèëüîíå àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè ïðè îò-
ñóòñòâèè ëèöåíçèè íà ïðàâî îñóùåñòâëåíèÿ äåÿòåëüíî-
ñòè ïî ðîçíè÷íîé ïðîäàæå àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè.
Àëêîãîëüíàÿ ïðîäóêöèÿ èçúÿòà àäìèíèñòðàòèâíûì îð-
ãàíîì íà îñíîâàíèè ïðîòîêîëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè.
Ñðîê äàâíîñòè ïðèâëå÷åíèÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè,
ïðåäóñìîòðåííîé
÷.
2
ñò.
14.171
ÊîÀÏ ÐÔ, â îòíîøåíèè èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíè-
ìàòåëÿ èñòåê, ïîýòîìó çàÿâëåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî
îðãàíà íå ïîäëåæàëî óäîâëåòâîðåíèþ.
 òî æå âðåìÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 29.10 ÊîÀÏ
ÐÔ â ïîñòàíîâëåíèè ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè äîëæíû áûòü ðåøåíû âîïðîñû îá
èçúÿòûõ âåùàõ è äîêóìåíòàõ, à òàêæå î âåùàõ, íà êîòî-
ðûå íàëîæåí àðåñò, åñëè â îòíîøåíèè èõ íå ïðèìåíåíî
èëè íå ìîæåò áûòü ïðèìåíåíî àäìèíèñòðàòèâíîå íà-
êàçàíèå â âèäå êîíôèñêàöèè.
 íàðóøåíèå àáç. 2 ïîäï. 1 ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà
¹ 171-ÔÇ èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü îñóùå-
ñòâëÿë ðîçíè÷íóþ ðåàëèçàöèþ àëêîãîëüíîé ïðîäóê-
öèè áåç ëèöåíçèè.
 ñâÿçè ñ ýòèì â ñèëó óêàçàííîé íîðìû, à òàêæå ÷. 3
ñò. 3.7 ÊîÀÏ ÐÔ íàçâàííàÿ àëêîãîëüíàÿ ïðîäóêöèÿ íà-
õîäèëàñü â íåçàêîííîì îáîðîòå è äîëæíà áûëà áûòü
èçúÿòà íåçàâèñèìî îò òîãî, èñòåê ëè ñðîê äàâíîñòè
ïðèâëå÷åíèÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Äàííûé âûâîä òàêæå ñôîðìóëèðîâàí â ï. 15.1 ïîñòà-
íîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 2 èþíÿ 2004 ã. ¹ 10.
Ïîñòàíîâëåíèÿìè àðáèòðàæíûõ ñóäîâ àïåëëÿöè-
îííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé ðåøåíèå ñóäà ïåð-
âîé èíñòàíöèè îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Àðáèòðàæíîãî
ñóäà Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè)
9. Îòêàç àðáèòðàæíîãî ñóäà â óäîâëåòâîðåíèè òðåáî-
âàíèÿ î ïðèâëå÷åíèè îáùåñòâà ê àäìèíèñòðàòèâíîé îò-
âåòñòâåííîñòè â ñâÿçè ñ èñòå÷åíèåì ñðîêà äàâíîñòè ïðè-
âëå÷åíèÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè âëå÷åò
âîçâðàò çàêîííîìó âëàäåëüöó èçúÿòîãî ó íåãî è íàïðàâ-
ëåííîãî íà óòèëèçàöèþ òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ,
íå íàõîäÿùåãîñÿ â íåçàêîííîì îáîðîòå.
Àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì â îòíîøåíèè îáùåñò-
âà ïðîâåäåíà ïëàíîâàÿ âûåçäíàÿ ïðîâåðêà, â õîäå êîòî-
ðîé îáíàðóæåíî, ÷òî â òðåõ åìêîñòÿõ, íå çàÿâëåííûõ â
êà÷åñòâå îñíîâíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ,
õðàíèòñÿ ïðîçðà÷íàÿ æèäêîñòü ñ õàðàêòåðíûì çàïàõîì
ýòèëîâîãî ñïèðòà.
Ïðè ýòîì åìêîñòè, èñïîëüçóåìûå îáùåñòâîì äëÿ
õðàíåíèÿ ñïèðòà, îòñóòñòâóþò â ïåðå÷íå îñíîâíîãî
òåõíîëîãè÷åñêîãî
îáîðóäîâàíèÿ,
îáîðóäîâàíèÿ
äëÿ
ïðîèçâîäñòâà è îáîðîòà ýòèëîâîãî ñïèðòà, àëêîãîëü-
íîé è ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè, óòâåðæäåííîì
ðàñïîðÿæåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 13 ÿíâàðÿ 2006 ã.
¹ 17-ð (äàëåå — ïåðå÷åíü îñíîâíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî
îáîðóäîâàíèÿ).
Ñîãëàñíî ïðîòîêîëó àðåñòà òîâàðîâ è èíûõ âåùåé
íà òðè åìêîñòè è íà óêàçàííóþ æèäêîñòü íàëîæåí
àðåñò, èçúÿòû ïðîáû è îáðàçöû.
Íà îñíîâàíèè çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòîâ óñòàíîâëåíî,
÷òî æèäêîñòü â øåñòè ñòåêëÿííûõ áóòûëêàõ, èçúÿòûõ â
õîäå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðà-
âîíàðóøåíèè, ÿâëÿåòñÿ ýòèëîâûì ñïèðòîì.
Ïî ôàêòó ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà è îáîðîòà
ýòèëîâîãî ñïèðòà, ðåêòèôèêîâàííîãî èç ïèùåâîãî ñû-
ðüÿ ñ íàðóøåíèåì óñëîâèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ëèöåí-
çèåé, âûðàçèâøèìñÿ â èñïîëüçîâàíèè â öåëÿõ õðàíå-
íèÿ ýòèëîâîãî ñïèðòà åìêîñòíîãî îáîðóäîâàíèÿ êàê
îñíîâíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî, ñâåäåíèÿ î êîòîðîì íå
ïðåäñòàâëåíû â ëèöåíçèðóþùèé îðãàí, â îòíîøåíèè
îáùåñòâà ñîñòàâëåí ïðîòîêîë îá àäìèíèñòðàòèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè ïî ÷. 4 ñò. 14.17 ÊîÀÏ ÐÔ (â ðåäàê-
öèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ âìåíåííî-
ãî îáùåñòâó àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ).
Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ àäìèíèñòðà-
òèâíîãî îðãàíà î ïðèâëå÷åíèè îáùåñòâà ê àäìèíèñòðà-
òèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ÷. 4 ñò. 14.17 ÊîÀÏ ÐÔ è îá
èçúÿòèè îðóäèÿ ñîâåðøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðà-
âîíàðóøåíèÿ ââèäó èñòå÷åíèÿ ñðîêà äàâíîñòè ïðèâëå-
÷åíèÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Ïîñòàíîâëåíèåì
àðáèòðàæíîãî
àïåëëÿöèîííîãî
ñóäà, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì àð-
áèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, ðåøåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà
îòìåíåíî â ÷àñòè îòêàçà â èçúÿòèè îðóäèÿ ñîâåðøåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ; ó îáùåñòâà èçú-
ÿòî àðåñòîâàííîå ïî ïðîòîêîëó àðåñòà òåõíîëîãè÷åñêîå
îáîðóäîâàíèå è íàïðàâëåíî íà óòèëèçàöèþ.
6-ÁÂÑ ¹ 4
21
 æàëîáå, ïîñòóïèâøåé â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ, ãåíå-
ðàëüíûé äèðåêòîð îáùåñòâà ïðîñèë îòìåíèòü ïîñòà-
íîâëåíèå àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà è ïîñòà-
íîâëåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà â ÷àñòè èçúÿòèÿ
àðåñòîâàííîãî ïî ïðîòîêîëó àðåñòà òåõíîëîãè÷åñêîãî
îáîðóäîâàíèÿ è ïåðåäà÷è åãî íà óòèëèçàöèþ.
Ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ æàëîáó óäîâëåòâîðèë,
ïîñòàíîâëåíèå àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà è
ïîñòàíîâëåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà èçìåíèë: èñ-
êëþ÷èë èç íèõ óêàçàíèå íà îòìåíó ðåøåíèÿ àðáèòðàæ-
íîãî ñóäà â ÷àñòè îòêàçà â èçúÿòèè îðóäèÿ ñîâåðøåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, à òàêæå óêàçà-
íèå íà èçúÿòèå ó îáùåñòâà àðåñòîâàííîãî ïî ïðîòîêîëó
àðåñòà òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ è ïåðåäà÷ó åãî
íà óòèëèçàöèþ, ó÷èòûâàÿ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. 5 ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ
â öåëÿõ ïðåñå÷åíèÿ íåçàêîííûõ ïðîèçâîäñòâà è (èëè)
îáîðîòà ýòèëîâîãî ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñîäåð-
æàùåé ïðîäóêöèè, à òàêæå íåçàêîííîãî èñïîëüçîâàíèÿ
îñíîâíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ äëÿ ïðîèç-
âîäñòâà ýòèëîâîãî ñïèðòà, êîòîðîå ïîäëåæèò ãîñóäàðñò-
âåííîé ðåãèñòðàöèè, èçúÿòèþ èç íåçàêîííîãî îáîðîòà
íà îñíîâàíèè ðåøåíèé óïîëíîìî÷åííûõ â ñîîòâåòñò-
âèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îðãà-
íîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö ïîäëåæèò îñíîâíîå òåõíîëîãè-
÷åñêîå îáîðóäîâàíèå äëÿ ïðîèçâîäñòâà è îáîðîòà ýòèëî-
âîãî ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóê-
öèè â ñëó÷àå, åñëè îíî îáíàðóæåíî â ñêëàäñêèõ, ïðîèç-
âîäñòâåííûõ ïîìåùåíèÿõ îðãàíèçàöèè, à òàêæå íà
èíûõ îáúåêòàõ, ïðèíàäëåæàùèõ îðãàíèçàöèè èëè èñ-
ïîëüçóåìûõ åþ ïðè îñóùåñòâëåíèè äåÿòåëüíîñòè, ïîä-
ëåæàùåé ëèöåíçèðîâàíèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 18
Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ, ïðè îòñóòñòâèè ëèöåíçèè íà îñóùå-
ñòâëåíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî âèäà äåÿòåëüíîñòè.
 ïåðå÷åíü îñíîâíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâà-
íèÿ âõîäÿò â òîì ÷èñëå åìêîñòè äëÿ õðàíåíèÿ ýòèëîâîãî
ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè.
Îäíàêî îáùåñòâî èìååò ëèöåíçèþ íà ïðîèçâîäñòâî,
õðàíåíèå è ïîñòàâêè ýòèëîâîãî ñïèðòà, ðåêòèôèêîâàí-
íîãî èç ïèùåâîãî ñûðüÿ, â òîì ÷èñëå ãîëîâíîé ôðàêöèè
ýòèëîâîãî ñïèðòà, ñïèðòà-ñûðöà, âûäàííóþ Ôåäåðàëü-
íîé ñëóæáîé ïî ðåãóëèðîâàíèþ àëêîãîëüíîãî ðûíêà.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïîä ñëó÷àè, ïåðå÷èñëåííûå â ï. 1
ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ, èçúÿòîå è íàïðàâëåííîå íà
óòèëèçàöèþ ó îáùåñòâà òåõíîëîãè÷åñêîå îáîðóäîâàíèå
íå ïîäïàäàåò.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ)
10. Àëêîãîëüíàÿ ïðîäóêöèÿ, íå ñîîòâåòñòâóþùàÿ ãî-
ñóäàðñòâåííûì ñòàíäàðòàì è òåõíè÷åñêèì óñëîâèÿì,
ïîäëåæèò èçúÿòèþ íåçàâèñèìî îò óñòàíîâëåíèÿ ôàêòà
íàëè÷èÿ ëèáî îòñóòñòâèÿ âèíû ëèöà â ñîâåðøåíèè àäìè-
íèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 2
ñò. 14.43 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ïðè ïðîâåäåíèè àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì ïðî-
âåðêè óñòàíîâëåí ôàêò õðàíåíèÿ îáùåñòâîì àëêîãîëü-
íîé ïðîäóêöèè, èìåþùåé ïîñòîðîííèå âêëþ÷åíèÿ,
íåäîïóñòèìûé îñàäîê.
Àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæ-
íûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèâëå÷åíèè îáùåñòâà ê àäìè-
íèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ÷. 2 ñò. 14.43 ÊîÀÏ
ÐÔ çà õðàíåíèå àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñîäåðæàùåé
ïðîäóêöèè,
íå
ñîîòâåòñòâóþùåé
ãîñóäàðñòâåííûì
ñòàíäàðòàì è òåõíè÷åñêèì óñëîâèÿì, ñàíèòàðíûì ïðà-
âèëàì è ãèãèåíè÷åñêèì íîðìàòèâàì.
Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè,
îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì àðáèò-
ðàæíîãî ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, àäìèíèñòðà-
òèâíîìó îðãàíó îòêàçàíî â ïðèâëå÷åíèè îáùåñòâà ê
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Àëêîãîëüíàÿ ïðî-
äóêöèÿ, èçúÿòàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîòîêîëîì, âîçâðà-
ùåíà îáùåñòâó.
Àðáèòðàæíûå ñóäû ïðèøëè ê âûâîäó îá îòñóòñòâèè
âèíû â äåéñòâèÿõ îáùåñòâà, ïîñêîëüêó îíî ïðåäñòàâè-
ëî ñóäó êîïèè ñîïðîâîäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ íà ïðî-
äóêöèþ, ïîäòâåðæäàþùèõ åå ñîîòâåòñòâèå òðåáîâàíè-
ÿì òåõíè÷åñêèõ ðåãëàìåíòîâ, è îñóùåñòâëÿëî òîëüêî
õðàíåíèå àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè.
Àðáèòðàæíûé ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ñ÷åë
ñóäåáíûå àêòû ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèé ïîäëåæàùèìè îòìåíå â ÷àñòè ðàçðåøåíèÿ âîïðîñà
î ñóäüáå èçúÿòîé àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè â ñâÿçè ñî
ñëåäóþùèì.
Ñîãëàñíî ýêñïåðòíîìó çàêëþ÷åíèþ ïðåäñòàâëåí-
íûé íà èñïûòàíèå îáðàçåö àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè íå
ñîîòâåòñòâîâàë ãîñóäàðñòâåííûì ñòàíäàðòàì è òåõíè-
÷åñêèì óñëîâèÿì, ñàíèòàðíûì ïðàâèëàì è ãèãèåíè÷å-
ñêèì íîðìàòèâàì, ñîáëþäåíèå êîòîðûõ íàïðàâëåíî íà
îõðàíó çäîðîâüÿ, áëàãîïîëó÷èÿ íàñåëåíèÿ, â òîì ÷èñëå
íà çàùèòó ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, ñîçäàâàë óãðîçó ïðè÷è-
íåíèÿ âðåäà æèçíè èëè çäîðîâüþ ãðàæäàí.
Ñëåäîâàòåëüíî, õðàíèìàÿ îáùåñòâîì àëêîãîëüíàÿ
ïðîäóêöèÿ ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì àáç. 4
ïîäï. 1 ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ, ï. 2 ñò. 3 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 2 ÿíâàðÿ 2000 ã. ¹ 29-ÔÇ “Î êà÷å-
ñòâå è áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ”, íàõîäèòñÿ â
íåçàêîííîì îáîðîòå è ïîäëåæèò èçúÿòèþ è íàïðàâëå-
íèþ íà óíè÷òîæåíèå íåçàâèñèìî îò óñòàíîâëåíèÿ ôàê-
òà íàëè÷èÿ ëèáî îòñóòñòâèÿ âèíû ëèöà â ñîâåðøåíèè
àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî ÷. 2 ñò. 14.43 ÊîÀÏ ÐÔ.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Àðáèòðàæíîãî
ñóäà Ìîñêîâñêîé îáëàñòè)
11. Ïðåêðàùåíèå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó îá àäìèíèñò-
ðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ñîáûòèå
âìåíÿåìîãî äèðåêòîðó îáùåñòâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðà-
âîíàðóøåíèÿ íå óñòàíîâëåíî, íå âëå÷åò âîçâðàòà îáùåñò-
âó èçúÿòîé ó íåãî àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè, íàõîäÿùåéñÿ â
íåçàêîííîì îáîðîòå.
Ïðîâåðî÷íûìè ìåðîïðèÿòèÿìè, ïðîâåäåííûìè â
ìàãàçèíå, ïðèíàäëåæàùåì îáùåñòâó, óñòàíîâëåí ôàêò
ðåàëèçàöèè îáùåñòâîì îäíîé áóòûëêè âèííîãî íàïèò-
êà, ìàðêèðîâàííîé ïîääåëüíûìè ôåäåðàëüíûìè ñïå-
öèàëüíûìè ìàðêàìè.
Ïî äàííîìó ôàêòó äîëæíîñòíûì ëèöîì àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî îðãàíà ñîñòàâëåí ïðîòîêîë îá àäìèíèñòðà-
òèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè ðàéîííîãî ñóäà, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ðåøåíèåì ñóäüè îáëàñòíîãî ñóäà è
ïîñòàíîâëåíèåì èñïîëíÿþùåãî îáÿçàííîñòè ïðåäñå-
äàòåëÿ îáëàñòíîãî ñóäà, äèðåêòîð îáùåñòâà Æ. ïðèçíàí
âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíà-
ðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 4 ñò. 15.12 ÊîÀÏ ÐÔ, è
ïîäâåðãíóò àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ â âèäå àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà, ïðåäìåò àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî ïðàâîíàðóøåíèÿ — îäíà áóòûëêà âèííîãî íàïèò-
êà — èçúÿò ó îáùåñòâà è íàïðàâëåí íà óíè÷òîæåíèå.
 ïîäàííîé â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ æàëîáå Æ. ïðî-
ñèë îòìåíèòü íàçâàííûå ñóäåáíûå àêòû, âûíåñåííûå â
îòíîøåíèè åãî ïî äàííîìó äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ æàëîáó Æ. óäîâëåòâîðèë ÷àñ-
òè÷íî, ïîñòàíîâëåíèå ñóäüè ðàéîííîãî ñóäà, ðåøåíèå
ñóäüè îáëàñòíîãî ñóäà è ïîñòàíîâëåíèå èñïîëíÿþùåãî
îáÿçàííîñòè ïðåäñåäàòåëÿ îáëàñòíîãî ñóäà îòìåíèë â
÷àñòè íàëîæåíèÿ øòðàôà, ïðîèçâîäñòâî ïî äàííîìó
äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ïðåêðà-
òèë íà îñíîâàíèè ï. 6 ÷. 1 ñò. 24.5 ÊîÀÏ ÐÔ.
Èç ïðîòîêîëà îñìîòðà ïðèíàäëåæàùèõ þðèäè÷å-
ñêîìó ëèöó ïîìåùåíèé, òåððèòîðèé è íàõîäÿùèõñÿ òàì
âåùåé è äîêóìåíòîâ óñìàòðèâàëîñü, ÷òî â ìàãàçèíå îá-
ùåñòâà âûÿâëåí ôàêò ðåàëèçàöèè àëêîãîëüíîé ïðîäóê-
öèè — îäíîé áóòûëêè âèííîãî íàïèòêà ñ ñîäåðæàíèåì
ýòèëîâîãî ñïèðòà 18% îáúåìà ãîòîâîé ïðîäóêöèè. Óêà-
çàíèÿ íà äàííóþ àëêîãîëüíóþ ïðîäóêöèþ îòðàæåíû
22
òàêæå â ïðîòîêîëå î âçÿòèè ïðîá è îáðàçöîâ ïî äåëó îá
àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, îïðåäåëåíèè î
íàçíà÷åíèè ýêñïåðòèçû, çàêëþ÷åíèè ýêñïåðòà, ñîäåð-
æàùåì, â ÷àñòíîñòè, âûâîäû î òîì, ÷òî íà ôåäåðàëüíîé
ñïåöèàëüíîé ìàðêå ïðåäñòàâëåííîãî íà èññëåäîâàíèå
èçäåëèÿ âñå ýëåìåíòû èçîáðàæåíèÿ, ýëåìåíòû çàùèòû
è áóìàãà ÿâëÿþòñÿ ôàëüñèôèöèðîâàííûìè.
 òî æå âðåìÿ ñîãëàñíî ïðèîáùåííîìó â ìàòåðèàëû
äåëà âèäåîôàéëó, ÿâëÿþùåìóñÿ ïðèëîæåíèåì ê óêàçàí-
íîìó ïðîòîêîëó îñìîòðà, â õîäå îñìîòðà ìàãàçèíà îáùå-
ñòâà îáîçðåâàëàñü èíàÿ àëêîãîëüíàÿ ïðîäóêöèÿ — âèí-
íûé íàïèòîê ñ ñîäåðæàíèåì ýòèëîâîãî ñïèðòà 14—15%
îáúåìà ãîòîâîé ïðîäóêöèè. Àíàëîãè÷íûå ñâåäåíèÿ ñî-
äåðæàëà è êàðòî÷êà äàííîé àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè.
Èçëîæåííîå â ñîâîêóïíîñòè ñâèäåòåëüñòâîâàëî î íà-
ëè÷èè íåóñòðàíèìûõ ñîìíåíèé â òîì, ÷òî ñîáûòèå âìå-
íÿåìîãî Æ. àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ â ðàñ-
ñìàòðèâàåìîì ñëó÷àå ÿâëÿëîñü óñòàíîâëåííûì, ÷òî, â
ñâîþ î÷åðåäü, íå ïîçâîëèëî íè ïîäòâåðäèòü, íè îïðî-
âåðãíóòü äîâîäû óêàçàííîãî ëèöà î òîì, ÷òî âìåíÿåìîå
åìó àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå îí íå ñîâåðøàë.
Îáñòîÿòåëüñòâà, îòíîñÿùèåñÿ ê ñîáûòèþ àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, â õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà
äîëæíûì îáðàçîì íå èññëåäîâàíû, óêàçàííûå âûøå
ïðîòèâîðå÷èÿ â ïðåäñòàâëåííûõ â ìàòåðèàëû äåëà äîêà-
çàòåëüñòâàõ,
êàñàþùèåñÿ
óñòàíîâëåíèÿ
è
îïèñàíèÿ
ïðåäìåòà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ñóäåá-
íûìè èíñòàíöèÿìè îñòàâëåíû áåç âíèìàíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, äåëî îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâî-
íàðóøåíèè â îòíîøåíèè Æ. ðàññìîòðåíî ñ íàðóøåíè-
åì òðåáîâàíèé ñò.ñò. 24.1, 26.1 ÊîÀÏ ÐÔ, ÷òî ÿâèëîñü
îñíîâàíèåì äëÿ ïðåêðàùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó.
Âìåñòå ñ òåì èçúÿòàÿ è íàïðàâëåííàÿ íà óíè÷òîæå-
íèå ðàéîííûì ñóäîì àëêîãîëüíàÿ ïðîäóêöèÿ îáùåñòâó
íå âîçâðàùåíà, ïîñêîëüêó íàõîäèëàñü â íåçàêîííîì
îáîðîòå íà îñíîâàíèè ÷. 3 ñò. 3.7, ñò. 29.10 ÊîÀÏ ÐÔ è
ïï. 1 è 2 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ)
12. Àâòîòðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî, èñïîëüçîâàííîå ïðè
îñóùåñòâëåíèè íåçàêîííîãî îáîðîòà ýòèëîâîãî ñïèðòà,
àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè â êà÷åñòâå
îðóäèÿ ñîâåðøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ïîäëåæèò èçúÿòèþ ó ñóáúåêòà òàêîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè ðàéîííîãî ñóäà äîëæíîñò-
íîå ëèöî À. ïðèçíàíî âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè àäìè-
íèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî
÷. 2 ñò. 14.16 ÊîÀÏ ÐÔ, ñ íàçíà÷åíèåì åìó àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðà-
ôà. Ïðåäìåò àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ —
öèñòåðíà ñ áåñöâåòíîé æèäêîñòüþ, èìåþùåé õàðàê-
òåðíûé çàïàõ ñïèðòà, íàõîäÿùàÿñÿ â ïîëóïðèöåïå, —
êîíôèñêîâàí.
Ðåøåíèåì ñóäüè îáëàñòíîãî ñóäà ïîñòàíîâëåíèå
ñóäüè ðàéîííîãî ñóäà èçìåíåíî, íàçâàííûé ñóäåáíûé
àêò äîïîëíåí óêàçàíèåì íà òî, ÷òî àâòîòðàíñïîðòíîå
ñðåäñòâî ñ ïîëóïðèöåïîì èçúÿòî èç íåçàêîííîãî îáî-
ðîòà.  îñòàëüíîé ÷àñòè ïîñòàíîâëåíèå ñóäüè ðàéîííî-
ãî ñóäà îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ïðåäñåäàòåëÿ
îáëàñòíîãî
ñóäà
óêàçàííûå ñóäåáíûå àêòû îñòàâëåíû áåç èçìåíåíèÿ.
 ïîäàííîé â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ æàëîáå À. ïðîñèë
îòìåíèòü ñîñòîÿâøèåñÿ ñóäåáíûå àêòû, âûíåñåííûå
ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, êàê
íåçàêîííûå.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ïîñòàíîâëåíèå ñóäüè ðàéîííî-
ãî ñóäà, ðåøåíèå ñóäüè îáëàñòíîãî ñóäà è ïîñòàíîâëå-
íèå ïðåäñåäàòåëÿ îáëàñòíîãî ñóäà, âûíåñåííûå â îòíî-
øåíèè À. ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøå-
íèè, ïðåäóñìîòðåííîì ÷. 2 ñò. 14.16 ÊîÀÏ ÐÔ, îñòàâèë
áåç èçìåíåíèÿ, æàëîáó — áåç óäîâëåòâîðåíèÿ â ñâÿçè
ñî ñëåäóþùèì.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà óñìàòðèâàëîñü, ÷òî â õîäå ïðî-
âåäåííîãî íà ôåäåðàëüíîé àâòîìîáèëüíîé äîðîãå îñ-
ìîòðà óêàçàííîãî àâòîòðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ñ ïîëó-
ïðèöåïîì ïîä óïðàâëåíèåì À. áûë âûÿâëåí ôàêò ïåðå-
âîçêè áåç ñîïðîâîäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ â öèñòåðíå,
óñòàíîâëåííîé
â
êóçîâå
ïîëóïðèöåïà,
áåñöâåòíîé
æèäêîñòè ñ õàðàêòåðíûì çàïàõîì ñïèðòà. Íà àâòî-
òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî ñ ïîëóïðèöåïîì è öèñòåðíó ñ
áåñöâåòíîé æèäêîñòüþ íàëîæåí àðåñò.
Ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåííîé ýêñïåðòèçû èçúÿòûõ
ïðîá è îáðàçöîâ äàííîé æèäêîñòè áûëî óñòàíîâëåíî,
÷òî ïðåäñòàâëåííûé îáðàçåö ïðîáû ïðîçðà÷íîé æèä-
êîñòè ñ õàðàêòåðíûì çàïàõîì ñïèðòà ÿâëÿåòñÿ ñïèðòî-
ñîäåðæàùåé æèäêîñòüþ.
Ñóäåáíûìè èíñòàíöèÿìè óñòàíîâëåíî, ÷òî äîëæ-
íîñòíîå ëèöî À. â íàðóøåíèå ñò.ñò. 2, 102, 16, 26 Çàêîíà
¹ 171-ÔÇ îñóùåñòâëÿë îáîðîò àëêîãîëüíîé ïðîäóê-
öèè â îòñóòñòâèå ñîïðîâîäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ. Äåé-
ñòâèÿ À. êâàëèôèöèðîâàíû ñóäàìè ïî ÷. 2 ñò. 14.16
ÊîÀÏ ÐÔ.
Ïðè ýòîì ñóäû îáîñíîâàííî îòêëîíèëè äîâîäû æà-
ëîáû î íåïðàâîìåðíîì èçúÿòèè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñò-
âà, ðóêîâîäñòâóÿñü ïîëîæåíèÿìè ñò. 3.7 ÊîÀÏ ÐÔ,
ïîäï. 6 ï. 1, ï. 4 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ è ðàçúÿñíå-
íèÿìè, ñîäåðæàùèìèñÿ â ïï. 232, 28 ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 24 ìàðòà 2005 ã. ¹ 5
“Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ ó ñóäîâ ïðè
ïðèìåíåíèè Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìè-
íèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ”, è óñòàíîâèâ, ÷òî
óêàçàííûé àâòîìîáèëü ñ ïîëóïðèöåïîì èñïîëüçîâàëñÿ
äëÿ íåçàêîííîãî îáîðîòà ýòèëîâîãî ñïèðòà.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ)
Ïî äåëó àðáèòðàæíîãî ñóäà ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåð-
êè àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí ñîñòàâèë ïðîòîêîë î ñî-
âåðøåíèè îáùåñòâîì àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðó-
øåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 3 ñò. 14.17 ÊîÀÏ ÐÔ, â
ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì ïåðåâîçêè ãðóçîâûì òÿãà÷îì
ñåäåëüíûì ñ ïîëóïðèöåïîì öèñòåðíû ñî ñïèðòîñîäåð-
æàùåé æèäêîñòüþ áåç ëèöåíçèè. Îðóäèå ñîâåðøåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ èçúÿòî àäìèíè-
ñòðàòèâíûì îðãàíîì ó îáùåñòâà íà îñíîâàíèè ïðîòî-
êîëà èçúÿòèÿ âåùåé è äîêóìåíòîâ.
Àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæ-
íûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèâëå÷åíèè îáùåñòâà ê óêà-
çàííîé àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Àðáèòðàæíûé ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè êâàëèôèöè-
ðîâàë äåéñòâèÿ îáùåñòâà ïî ÷. 3 ñò. 14.17 ÊîÀÏ ÐÔ,
ïðåäóñìàòðèâàþùåé îòâåòñòâåííîñòü çà ïðîèçâîäñòâî
èëè îáîðîò ýòèëîâîãî ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñî-
äåðæàùåé ïðîäóêöèè áåç ñîîòâåòñòâóþùåé ëèöåíçèè,
è íàçíà÷èë îáùåñòâó íàêàçàíèå â âèäå àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî øòðàôà. Àâòîòðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî âîçâðàùåíî
ñîáñòâåííèêó, ïîñêîëüêó ñóä ñ÷åë, ÷òî èçúÿòèå äàííî-
ãî èìóùåñòâà ó ëèöà, âëàäåþùåãî èì íà ïðàâå àðåíäû,
íå ñîîòâåòñòâóåò ïîëîæåíèÿì ÷. 3 ñò. 3.7 ÊîÀÏ ÐÔ.
Àðáèòðàæíûé ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îò-
ìåíèë ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â ÷àñòè âîçâðà-
òà ñîáñòâåííèêó òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà è óêàçàë íà
åãî èçúÿòèå ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ýòèëîâûé ñïèðò, àëêîãîëüíàÿ è ñïèðòîñîäåðæàùàÿ
ïðîäóêöèÿ, óêàçàííûå â ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ,
ïðèçíàþòñÿ íàõîäÿùèìèñÿ â íåçàêîííîì îáîðîòå, ïî-
ýòîìó â ñèëó íàçâàííîé íîðìû, à òàêæå ÷. 3 ñò. 3.7
ÊîÀÏ ÐÔ ïîäëåæàò èçúÿòèþ.
Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî èçúÿòèå îðó-
äèÿ ñîâåðøåíèÿ èëè ïðåäìåòà àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ â ñëó÷àå, åñëè ýòî èìóùåñòâî â ñîîò-
âåòñòâèè ñ çàêîíîì èçúÿòî èç îáîðîòà ëèáî íàõîäèòñÿ â
ïðîòèâîïðàâíîì âëàäåíèè ëèöà ïî èíûì ïðè÷èíàì è
íà ýòîì îñíîâàíèè ïîäëåæèò îáðàùåíèþ â ñîáñòâåí-
íîñòü ãîñóäàðñòâà èëè óíè÷òîæåíèþ, íå ÿâëÿåòñÿ êîí-
ôèñêàöèåé, ò.å. âèäîì àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ,
23
è ïðåäïîëàãàåò ëèøåíèå ëèöà èìóùåñòâà, òîëüêî åñëè
ïîñëåäíèé âëàäååò èì íåçàêîííî, à òàêæå íå íàõîäèòñÿ
â ïðÿìîé çàâèñèìîñòè îò ôàêòà ïðèâëå÷åíèÿ ê àäìè-
íèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Ñîãëàñíî ïîäï. 6 ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ àâòî-
ìîáèëüíûé òðàíñïîðò, èñïîëüçóåìûé äëÿ ïåðåâîçîê
ýòèëîâîãî ñïèðòà (â òîì ÷èñëå äåíàòóðàòà) è íåôàñî-
âàííîé ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè ñ ñîäåðæàíèåì
ýòèëîâîãî ñïèðòà áîëåå 25% îáúåìà ãîòîâîé ïðîäóê-
öèè ïðè îòñóòñòâèè ëèöåíçèè íà îñóùåñòâëåíèå ñîîò-
âåòñòâóþùåãî âèäà äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå èñïîëüçóå-
ìûé äëÿ ïåðåâîçêè ýòèëîâîãî ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è
ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè, íàõîäÿùèõñÿ â íåçà-
êîííîì îáîðîòå, ïîäëåæèò èçúÿòèþ èç íåçàêîííîãî
îáîðîòà íà îñíîâàíèè ðåøåíèé óïîëíîìî÷åííûõ â ñî-
îòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö.
 ñâÿçè ñ ýòèì, à òàêæå ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî àâòî-
òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî áûëî èñïîëüçîâàíî îáùåñòâîì
â êà÷åñòâå îðóäèÿ ñîâåðøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 3 ñò. 14.17
ÊîÀÏ ÐÔ, äàííîå àâòîòðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî íàõîäè-
ëîñü â íåçàêîííîì îáîðîòå è ïîäëåæàëî èçúÿòèþ ó îá-
ùåñòâà. Âîçâðàò àâòîòðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ñîáñòâåí-
íèêó ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè íåïðàâîìåðåí.
Ïîñòàíîâëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà ïîñòà-
íîâëåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Àðáèòðàæíîãî
ñóäà Ðîñòîâñêîé îáëàñòè è Àðáèòðàæíîãî ñóäà ãîðîäà
Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà è Ëåíèíãðàäñêîé îáëàñòè)
13. Ýòèëîâûé ñïèðò, àëêîãîëüíàÿ è ñïèðòîñîäåðæà-
ùàÿ ïðîäóêöèÿ, íàõîäÿùèåñÿ â íåçàêîííîì îáîðîòå, íà-
ïðàâëÿþòñÿ ñóäîì íà óíè÷òîæåíèå ïðè îòñóòñòâèè ó íåãî
ñâåäåíèé îá èñïîëíåíèè èíîãî ñóäåáíîãî àêòà îá èçúÿòèè
è óíè÷òîæåíèè íàçâàííîãî èìóùåñòâà ïî èíîìó, â òîì
÷èñëå óãîëîâíîìó, äåëó.
Àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé
ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèâëå÷åíèè îáùåñòâà ê àäìèíèñòðà-
òèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ÷. 2 ñò. 14.16 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â
óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííîãî òðåáîâàíèÿ îòêàçàíî. Ñóä
ïðèøåë ê âûâîäó î íåäîêàçàííîñòè íàëè÷èÿ â äåéñòâè-
ÿõ îáùåñòâà ñîñòàâà âìåíåííîãî åìó àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ.
Àðáèòðàæíûé ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ðå-
øåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè èçìåíèë, äîïîëíèâ ðå-
çîëþòèâíóþ ÷àñòü óêàçàíèåì íà íàïðàâëåíèå íà óíè÷-
òîæåíèå íàõîäÿùåéñÿ â íåçàêîííîì îáîðîòå àëêîãîëü-
íîé ïðîäóêöèè, èçúÿòîé àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì
íà îñíîâàíèè ïðîòîêîëîâ àðåñòà òîâàðîâ è èíûõ âå-
ùåé, èñõîäÿ èç ñëåäóþùåãî.
Ñóäîì óñòàíîâëåí ôàêò õðàíåíèÿ îáùåñòâîì àëêî-
ãîëüíîé ïðîäóêöèè â îòñóòñòâèå äîêóìåíòîâ, ïîäòâåð-
æäàþùèõ ëåãàëüíîñòü åå ïðîèçâîäñòâà è îáîðîòà. Îä-
íàêî ñðîê äàâíîñòè ïðèâëå÷åíèÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè ïî ÷. 2 ñò. 14.16 ÊîÀÏ ÐÔ íà ìîìåíò
ïðèíÿòèÿ ñóäîì ðåøåíèÿ èñòåê. Ñëåäîâàòåëüíî, ó ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòñóòñòâîâàëè ïðàâîâûå
îñíîâàíèÿ äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ îáùåñòâà ê àäìèíèñòðà-
òèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà îáîðîò (õðàíåíèå) àëêî-
ãîëüíîé ïðîäóêöèè áåç äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ
ëåãàëüíîñòü åå ïðîèçâîäñòâà è îáîðîòà.
Àëêîãîëüíàÿ ïðîäóêöèÿ, ðåàëèçîâàííàÿ áåç òîâà-
ðîñîïðîâîäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ, â ñèëó îäíîãî ëèøü
ýòîãî îáñòîÿòåëüñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 4 ïîäï. 1 ï. 1
ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ íàõîäèëàñü â íåçàêîííîì îáî-
ðîòå, íà îñíîâàíèè ÷. 3 ñò. 3.7 ÊîÀÏ ÐÔ äîëæíà áûëà
áûòü èçúÿòà è ïî ïðàâèëàì ï. 2 ÷. 3 ñò. 29.10 ÊîÀÏ ÐÔ,
àáç. 2 ï. 2 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ ïîäëåæàëà íàïðàâëå-
íèþ íà óíè÷òîæåíèå.
Êðîìå òîãî, ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè óñòà-
íîâëåíî, ÷òî èçúÿòàÿ àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì àëêî-
ãîëüíàÿ ïðîäóêöèÿ îäíîâðåìåííî ÿâëÿëàñü âåùåñòâåí-
íûì äîêàçàòåëüñòâîì ïî óãîëîâíîìó äåëó, â îòíîøåíèè
äàííîé àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè ðàéîííûì ñóäîì ïðè-
íÿòî ðåøåíèå îá óíè÷òîæåíèè âåùåñòâåííûõ äîêàçà-
òåëüñòâ íà îñíîâàíèè ïîñòàíîâëåíèÿ ðàéîííîãî ñóäà.
Îäíàêî ñâåäåíèÿ îá èñïîëíåíèè ñóäåáíîãî àêòà ïî
óãîëîâíîìó äåëó îá èçúÿòèè è óíè÷òîæåíèè äàííîé
ïðîäóêöèè â äåëå àðáèòðàæíîãî ñóäà îá àäìèíèñòðà-
òèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè îòñóòñòâîâàëè.
Äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì (Ïðàâèëà óíè÷-
òîæåíèÿ ïî ðåøåíèþ ñóäà èçúÿòûõ èëè êîíôèñêîâàí-
íûõ ýòèëîâîãî ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñîäåðæà-
ùåé ïðîäóêöèè, óêàçàííûõ â ïîäïóíêòàõ 1—3 è 8 ïóíê-
òà 1 ñòàòüè 25 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ãîñóäàðñòâåí-
íîì ðåãóëèðîâàíèè ïðîèçâîäñòâà è îáîðîòà ýòèëîâîãî
ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè
è îá îãðàíè÷åíèè ïîòðåáëåíèÿ (ðàñïèòèÿ) àëêîãîëü-
íîé ïðîäóêöèè”, à òàêæå ñûðüÿ, ïîëóôàáðèêàòîâ, ïðî-
èçâîäñòâåííîé, òðàíñïîðòíîé, ïîòðåáèòåëüñêîé òàðû
(óïàêîâêè), ýòèêåòîê, ñðåäñòâ óêóïîðêè ïîòðåáèòåëü-
ñêîé òàðû, èñïîëüçóåìûõ äëÿ ïðîèçâîäñòâà ýòèëîâîãî
ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè,
ôåäåðàëüíûõ ñïåöèàëüíûõ ìàðîê è àêöèçíûõ ìàðîê (â
òîì ÷èñëå ïîääåëüíûõ) äëÿ ìàðêèðîâêè àëêîãîëüíîé
ïðîäóêöèè, óêàçàííûõ â ïîäïóíêòå 4 ïóíêòà 1 ñòàòüè
25 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, óòâåðæäåííûå ïîñòàíîâëåíè-
åì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 28 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ 1027 “Î
ðåàëèçàöèè ìåð ïî ïðåñå÷åíèþ íåçàêîííûõ ïðîèçâîä-
ñòâà è (èëè) îáîðîòà ýòèëîâîãî ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è
ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè”) ïðåäóñìîòðåí åäè-
íûé ïîðÿäîê óíè÷òîæåíèÿ àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè,
íàõîäÿùåéñÿ â íåçàêîííîì îáîðîòå, âíå çàâèñèìîñòè
îò òîãî, àðåñòîâàíà (èçúÿòà) òàêàÿ ïðîäóêöèÿ â ðàìêàõ
äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè èëè ÿâëÿ-
åòñÿ âåùåñòâåííûì äîêàçàòåëüñòâîì ïî óãîëîâíîìó
äåëó, à ïðèêàçîì Ìèíôèíà Ðîññèè îò 9 ìàðòà 2017 ã.
¹ 34í ïðåäóñìîòðåíû îäíè è òå æå ñïîñîáû óíè÷òîæå-
íèÿ òàêîé àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè.
 ñâÿçè ñ ýòèì ðàçðåøåíèå âîïðîñîâ î ïîðÿäêå èñ-
ïîëíåíèÿ íåñêîëüêèõ ñóäåáíûõ àêòîâ, ïðåäóñìàòðè-
âàþùèõ èçúÿòèå è óíè÷òîæåíèå îäíîé è òîé æå àëêî-
ãîëüíîé ïðîäóêöèè, îñóùåñòâëÿåòñÿ â ðàìêàõ èñïîë-
íèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà.
Òàêèì îáðàçîì, ïðè îòñóòñòâèè ó ñóäà ñâåäåíèé îá
èñïîëíåíèè èíîãî ñóäåáíîãî àêòà îá èçúÿòèè è óíè÷-
òîæåíèè ýòèëîâîãî ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñî-
äåðæàùåé ïðîäóêöèè, íàõîäÿùèõñÿ â íåçàêîííîì îáî-
ðîòå, ïî èíîìó, â òîì ÷èñëå óãîëîâíîìó, äåëó äàííîå
èìóùåñòâî íàïðàâëÿåòñÿ ñóäîì íà óíè÷òîæåíèå íåçà-
âèñèìî îò òîãî, áûëà ëè èçúÿòà äàííàÿ ïðîäóêöèÿ ïî
äðóãîìó äåëó.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Àðáèòðàæíîãî
ñóäà Èðêóòñêîé îáëàñòè)
14. Îòêàç óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà â ïðîäëåíèè ñðîêà
õðàíåíèÿ è ðåàëèçàöèè îñòàòêîâ àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè
íà âîñåìü ìåñÿöåâ (ñ ó÷åòîì ïðîâåäåíèÿ ïîâòîðíûõ òîð-
ãîâ è ïðîäàæè èìóùåñòâà ïîñðåäñòâîì ïóáëè÷íîãî ïðåä-
ëîæåíèÿ) ëèáî äî äàòû èõ ôàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèè â
ðàìêàõ ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà íåïðàâîìåðåí.
Âêëþ÷åííûå â êîíêóðñíóþ ìàññó îñòàòêè àëêîãîëüíîé
è ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè ïî èñòå÷åíèè ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ï. 5 ñò. 20 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ äâóõ ìåñÿöåâ èçúÿòèþ
íà îñíîâàíèè ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ íå ïîäëåæàò.
Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
çàâîä ïðèçíàí íåñîñòîÿòåëüíûì (áàíêðîòîì), â îòíî-
øåíèè åãî îòêðûòî êîíêóðñíîå ïðîèçâîäñòâî, óòâåð-
æäåí êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé.
 õîäå ïðîâåäåííîé êîíêóðñíûì óïðàâëÿþùèì
èíâåíòàðèçàöèè èìóùåñòâà äîëæíèêà âûÿâëåíû îñ-
òàòêè àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè, êîòîðàÿ íàõîäèòñÿ â çà-
ëîãå ó áàíêîâ. Àëêîãîëüíàÿ ïðîäóêöèÿ, íàõîäÿùàÿñÿ â
îñòàòêàõ, âêëþ÷åíà êîíêóðñíûì óïðàâëÿþùèì â êîí-
êóðñíóþ ìàññó.
24
Âûäàííàÿ çàâîäó ëèöåíçèÿ íà ïðîèçâîäñòâî, õðà-
íåíèå è ïîñòàâêó ïðîèçâåäåííûõ ñïèðòíûõ íàïèòêîâ
ïðåêðàòèëà äåéñòâèå.
Àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí îòêàçàë êîíêóðñíîìó
óïðàâëÿþùåìó çàâîäîì â ïðîäëåíèè ñðîêà õðàíåíèÿ è
ðåàëèçàöèè îñòàòêîâ àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè íà âî-
ñåìü ìåñÿöåâ ëèáî äî äàòû èõ ôàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèè
(ñ ó÷åòîì ïðîâåäåíèÿ ïîâòîðíûõ òîðãîâ è ïðîäàæè
èìóùåñòâà ïîñðåäñòâîì ïóáëè÷íîãî ïðåäëîæåíèÿ) â
ñâÿçè ñ òåì, ÷òî äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ïðåäóñìàòðèâàåò òàêîãî ïðî-
öåññóàëüíîãî äåéñòâèÿ.
Ïîëàãàÿ îòêàç íåçàêîííûì, çàâîä â ëèöå êîíêóðñ-
íîãî óïðàâëÿþùåãî îñïîðèë åãî â àðáèòðàæíîì ñóäå.
Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñ-
òàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè àðáèòðàæ-
íûõ ñóäîâ àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé, â
óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Ñóäû ñî÷ëè, ÷òî äëÿ ðàçðåøåíèÿ íàñòîÿùåãî ñïîðà
ïðèîðèòåòíîå
çíà÷åíèå
èìåþò
ïîëîæåíèÿ
Çàêîíà
¹ 171-ÔÇ êàê ñïåöèàëüíî ðåãóëèðóþùèå è êîíêðåòèçè-
ðóþùèå ïîðÿäîê ðåàëèçàöèè òàêîãî îãðàíè÷åííîãî â îáî-
ðîòå èìóùåñòâà äîëæíèêà, êàê àëêîãîëüíàÿ ïðîäóêöèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïðèíÿòûå ïî äåëó ñóäåáíûå
àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â àðáèò-
ðàæíûé ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ââèäó ñëåäóþùåãî.
Ðåàëèçóÿ àëêîãîëüíóþ ïðîäóêöèþ, âêëþ÷åííóþ â
êîíêóðñíóþ ìàññó, êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé äåéñò-
âîâàë â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 26 îêòÿáðÿ 2002 ã. ¹ 127-ÔÇ “Î íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè (áàíêðîòñòâå)”. Â ñèëó ñïåöèôèêè ïðàâîâîãî ðå-
ãóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè äîëæíèêà-áàíêðîòà îêàçà-
ëîñü íåâîçìîæíûì ñîáëþñòè äî îêîí÷àíèÿ ñðîêà äåé-
ñòâèÿ ëèöåíçèè äâóõìåñÿ÷íûé ñðîê, ïðåäóñìîòðåííûé
ï. 5 ñò. 20 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 5 ñò. 20 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ (â ðå-
äàêöèè, äåéñòâîâàâøåé â ñïîðíûé ïåðèîä) â òå÷åíèå
äâóõ ìåñÿöåâ ñ ìîìåíòà àííóëèðîâàíèÿ ëèöåíçèè èëè
ïðåêðàùåíèÿ äåéñòâèÿ ëèöåíçèè, çà èñêëþ÷åíèåì ëè-
öåíçèè íà ðîçíè÷íóþ ïðîäàæó àëêîãîëüíîé ïðîäóê-
öèè, îðãàíèçàöèÿ èìååò ïðàâî íà õðàíåíèå îñòàòêîâ
ýòèëîâîãî ñïèðòà, àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñîäåðæàùåé
ïðîäóêöèè, íà âîçâðàò èõ ïîñòàâùèêó, íà ïîñòàâêó îñ-
òàòêîâ àëêîãîëüíîé è ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè
îðãàíèçàöèè, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþòñÿ ïîä êîíòðîëåì
ëèöåíçèðóþùåãî îðãàíà, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ,
åñëè òàêàÿ ïðîäóêöèÿ ïîäëåæèò èçúÿòèþ â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ï. 1 ñò. 25 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ.
Îäíàêî â äàííîì ñëó÷àå ïðè îöåíêå ñóäîì ðåøå-
íèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà òðåáóåòñÿ ñîâîêóïíîå
òîëêîâàíèå íîðì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” è Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ â èõ íîð-
ìàòèâíîì åäèíñòâå, êîòîðîå ïîçâîëÿåò ïðèíÿòü ñóäåá-
íûé àêò, îòâå÷àþùèé öåëÿì çàêîíîäàòåëüñòâà, ïîëî-
æåííûì êàê â îñíîâó ðåãóëèðîâàíèÿ îáîðîòà àëêî-
ãîëüíîé ïðîäóêöèè, òàê è â îñíîâó íîðì î áàíêðîòñòâå.
Èíîå òîëêîâàíèå ôàêòè÷åñêè èñêëþ÷èò ïðèìåíå-
íèå ê îðãàíèçàöèè — ïðîèçâîäèòåëþ àëêîãîëüíîé è
ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè íîðì çàêîíîäàòåëüñòâà î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå), îãðàíè÷èâàÿ òåì ñà-
ìûì ïðàâîñïîñîáíîñòü îáùåñòâà è ïðåïÿòñòâóÿ åìó êàê
óäîâëåòâîðèòü òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðîâ, òàê è èñïîëíèòü
îáÿçàííîñòü ïî óïëàòå îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé.
 ñâÿçè ñ ýòèì îòêàç óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà êîí-
êóðñíîìó óïðàâëÿþùåìó çàâîäîì â ïðîäëåíèè ñðîêà
õðàíåíèÿ è ðåàëèçàöèè îñòàòêîâ àëêîãîëüíîé ïðîäóê-
öèè íà âîñåìü ìåñÿöåâ (ñ ó÷åòîì ïðîâåäåíèÿ ïîâòîðíûõ
òîðãîâ è ïðîäàæè èìóùåñòâà ïîñðåäñòâîì ïóáëè÷íîãî
ïðåäëîæåíèÿ) ëèáî äî äàòû ôàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèè â
ðàìêàõ ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà çàâîäà íåïðàâîìåðåí.
Âêëþ÷åííûå â êîíêóðñíóþ ìàññó îñòàòêè àëêî-
ãîëüíîé è ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè ïî èñòå÷åíèè
ïðåäóñìîòðåííûõ ï. 5 ñò. 20 Çàêîíà ¹ 171-ÔÇ äâóõ ìå-
ñÿöåâ èçúÿòèþ íà îñíîâàíèè ï. 1 ñò. 25 ýòîãî Çàêîíà íå
ïîäëåæàò.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ)
(Îáçîð óòâåðæäåí Ïðåçèäèóìîì
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
19 ñåíòÿáðÿ 2018 ã.)
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ¹ 2 (2018)1
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
Âîïðîñû êâàëèôèêàöèè
36. Ïðåñòóïëåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå ÷. 3 ñò. 327 ÓÊ
ÐÔ, ñ÷èòàåòñÿ îêîí÷åííûì ñ ìîìåíòà ïðåêðàùåíèÿ
âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ïîäëîæíîãî äîêóìåíòà.
Óñòàíîâëåíî, ÷òî 4 ôåâðàëÿ 2013 ã. Ê., íå
èìåÿ âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ,
ñ öåëüþ òðóäîóñòðîéñòâà íà äîëæíîñòü ãëàâû àä-
ìèíèñòðàöèè ðàéîíà ïðåäñòàâèë ÷ëåíàì êîí-
êóðñíîé êîìèññèè â ÷èñëå ïðî÷èõ äîêóìåíòîâ
ðàíåå íåçàêîííî ïðèîáðåòåííûé èì çàâåäîìî
ïîäëîæíûé äîêóìåíò îá îáðàçîâàíèè — äèïëîì,
âûïîëíåííûé ïðåäïðèÿòèåì “Ãîçíàê”, ñ âíåñåí-
íûìè â íåãî íå ñîîòâåòñòâóþùèìè äåéñòâèòåëü-
íîñòè äàííûìè îá îêîí÷àíèè èì â 1990 ãîäó ïîë-
íîãî êóðñà Èíñòèòóòà èíæåíåðîâ òðàíñïîðòà ïî
ñïåöèàëüíîñòè “Ìåõàíèçàöèÿ ñåëüñêîãî õîçÿé-
ñòâà” è î ïðèñâîåíèè åìó êâàëèôèêàöèè “èíæå-
íåð-ìåõàíèê”. Íà îñíîâàíèè ïðåäñòàâëåííûõ
äîêóìåíòîâ 22 ôåâðàëÿ 2013 ã. Ê. áûë íàçíà÷åí íà
äîëæíîñòü ãëàâû àäìèíèñòðàöèè ðàéîíà, êîòî-
ðóþ çàíèìàë äî 31 äåêàáðÿ 2015 ã.
1Îêîí÷àíèå. Íà÷àëî â ¹ 3, 2019 ã.
29 äåêàáðÿ 2015 ã. ïî çàïðîñó ìåæðàéîííîãî
ïðîêóðîðà, ïðîâîäèâøåãî ïðîâåðêó ñîáëþäåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà î ìóíèöèïàëüíîé ñëóæáå â àä-
ìèíèñòðàöèè ðàéîíà, Ê. ïðåäñòàâèë â ïðîêóðàòó-
ðó òîò æå ïîäëîæíûé äîêóìåíò, ñâèäåòåëüñòâóþ-
ùèé î íàëè÷èè ó íåãî âûñøåãî ïðîôåññèîíàëü-
íîãî îáðàçîâàíèÿ.
Ïî ïðèãîâîðó ìèðîâîãî ñóäüè îò 11 íîÿáðÿ
2016 ã. (ñ ó÷åòîì âíåñåííûõ èçìåíåíèé) Ê. îñóæ-
äåí ïî ÷. 3 ñò. 327 ÓÊ ÐÔ ê øòðàôó â ðàçìåðå
50 òûñ. ðóáëåé.
 êàññàöèîííîé æàëîáå îñóæäåííûé Ê. ïðî-
ñèë ïðèãîâîð è ïîñëåäóþùèå ñóäåáíûå ðåøåíèÿ
îòìåíèòü è óãîëîâíîå äåëî ïî ÷. 3 ñò. 327 ÓÊ ÐÔ
ïðåêðàòèòü íà îñíîâàíèè ï. 3 ÷. 1 ñò. 24 ÓÏÊ ÐÔ,
ïîëàãàÿ, ÷òî ïðåñòóïëåíèå áûëî îêîí÷åíî â
2013 ãîäó, êîãäà îí áûë íàçíà÷åí íà äîëæíîñòü
ãëàâû àäìèíèñòðàöèè ðàéîíà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îñòàâèëà ïðèãîâîð áåç èçìåíå-
íèÿ, äîâîäû æàëîáû áåç óäîâëåòâîðåíèÿ ïî ñëå-
äóþùèì îñíîâàíèÿì.
Êàê ñëåäóåò èç ïðèãîâîðà, Ê. ïðèçíàí âèíîâ-
íûì â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, îòíîñÿùåãîñÿ
ê êàòåãîðèè íåáîëüøîé òÿæåñòè.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 78 ÓÊ ÐÔ ëèöî îñâîáîæ-
äàåòñÿ îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, åñëè ñî äíÿ
7-ÁÂÑ ¹ 4
25
ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ íåáîëüøîé òÿæåñòè
èñòåêëî äâà ãîäà, ïðè ýòîì ñðîêè äàâíîñòè èñ÷èñ-
ëÿþòñÿ ñî äíÿ ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ è äî ìî-
ìåíòà âñòóïëåíèÿ ïðèãîâîðà â çàêîííóþ ñèëó.
Ñîãëàñíî ôàêòè÷åñêèì îáñòîÿòåëüñòâàì, óñ-
òàíîâëåííûì ñóäîì, 4 ôåâðàëÿ 2013 ã. Ê. ïðè ðå-
øåíèè âîïðîñà î íàçíà÷åíèè åãî íà äîëæíîñòü
ãëàâû àäìèíèñòðàöèè ðàéîíà áûë ïðåäñòàâëåí
çàâåäîìî ïîäëîæíûé äîêóìåíò îá îáðàçîâàíèè
(äèïëîì), íàëè÷èå êîòîðîãî ïîçâîëèëî åìó ó÷à-
ñòâîâàòü â êîíêóðñå íà çàìåùåíèå äàííîé äîëæ-
íîñòè, áûòü íàçíà÷åííûì íà íåå è çàíèìàòü åå
âïëîòü
äî
óñòàíîâëåíèÿ
ôàêòà
ïîäëîæíîñòè
ïðåäñòàâëåííîãî èì äèïëîìà, âûÿâëåííîãî ïðî-
êóðàòóðîé â õîäå ïðîâåðêè ñîáëþäåíèÿ çàêîíî-
äàòåëüñòâà î ìóíèöèïàëüíîé ñëóæáå â àäìèíèñò-
ðàöèè ðàéîíà.
Ïðèçíàòü, ÷òî äàííîå ïðåñòóïëåíèå ÿâëÿåò-
ñÿ îêîí÷åííûì â äåíü ïðåäúÿâëåíèÿ îñóæäåí-
íûì ïîäëîæíîãî äèïëîìà î âûñøåì îáðàçîâà-
íèè â êîíêóðñíóþ êîìèññèþ äëÿ çàìåùåíèÿ
äîëæíîñòè
ãëàâû
àäìèíèñòðàöèè
ðàéîíà
(4 ôåâðàëÿ 2013 ã.) èëè â äåíü ïðèíÿòèÿ ðåøå-
íèÿ î íàçíà÷åíèè íà äîëæíîñòü è çàêëþ÷åíèÿ ñ
íèì êîíòðàêòà (22 è 25 ôåâðàëÿ 2013 ã. ñîîòâåò-
ñòâåííî), íåëüçÿ.
Ïî ñìûñëó óãîëîâíîãî çàêîíà äëÿùååñÿ ïðå-
ñòóïëåíèå íà÷èíàåòñÿ ñ ìîìåíòà ñîâåðøåíèÿ ïðå-
ñòóïíîãî äåéñòâèÿ è îêàí÷èâàåòñÿ âñëåäñòâèå äåé-
ñòâèÿ ñàìîãî âèíîâíîãî, íàïðàâëåííîãî íà ïðå-
êðàùåíèå ïðåñòóïëåíèÿ, èëè íàñòóïëåíèÿ ñîáû-
òèé, ïðåïÿòñòâóþùèõ äàëüíåéøåìó ñîâåðøåíèþ
ïðåñòóïëåíèÿ.
Ôàêòè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà ñîâåðøåííîãî
îñóæäåííûì ïðåñòóïëåíèÿ ñâèäåòåëüñòâóþò î
òîì, ÷òî èñïîëüçîâàíèå Ê. çàâåäîìî ïîäëîæíîãî
äèïëîìà îá îáðàçîâàíèè îñóùåñòâëÿëîñü íà ïðî-
òÿæåíèè âñåãî ïåðèîäà íàõîæäåíèÿ åãî íà äîëæ-
íîñòè ãëàâû àäìèíèñòðàöèè ðàéîíà, ïîñêîëüêó
îòñóòñòâèå òàêîâîãî äåëàëî áû íåâîçìîæíûì çà-
íÿòèå èì óêàçàííîé äîëæíîñòè.
Èñõîäÿ
èç
óñòàíîâëåííûõ
ñóäîì
îáñòîÿ-
òåëüñòâ, ïðåñòóïëåíèå, ñîâåðøåííîå Ê., ÿâëÿåòñÿ
äëÿùèìñÿ è ñ÷èòàåòñÿ îêîí÷åííûì â ìîìåíò åãî
ïðåñå÷åíèÿ â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåííîé ïðîêóðî-
ðîì ïðîâåðêè ëèøü 29 äåêàáðÿ 2015 ã.
Òàêèì îáðàçîì, íè íà ìîìåíò ïîñòàíîâëåíèÿ
ïðèãîâîðà ìèðîâûì ñóäüåé 11 íîÿáðÿ 2016 ã., íè
íà äåíü âñòóïëåíèÿ åãî â çàêîííóþ ñèëó 18 ÿíâà-
ðÿ 2017 ã., óñòàíîâëåííûå ÷. 1 ñò. 78 ÓÊ ÐÔ ñðîêè
äàâíîñòè ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåí-
íîñòè íå èñòåêëè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 13-ÓÄ17-8
Íàçíà÷åíèå íàêàçàíèÿ
37. Ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì ÷. 4 ñò. 78 ÓÊ ÐÔ ðåøåíèå
âîïðîñà î ïðèìåíåíèè ñðîêîâ äàâíîñòè ê ëèöó, ñîâåðøèâ-
øåìó ïðåñòóïëåíèå, çà êîòîðîå ïðåäóñìîòðåíî íàêàçàíèå â
âèäå ïîæèçíåííîãî ëèøåíèÿ ñâîáîäû èëè ñìåðòíîé êàç-
íè, îòíîñèòñÿ ê èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèè ñóäà.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà îò 20 äåêàáðÿ 2017 ã. óãî-
ëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè Í., îáâèíÿåìîé â òîì
÷èñëå â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî ï. “ç” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ, ïðåêðàùåíî íà îñíî-
âàíèè ï. 3 ÷. 1 ñò. 24 ÓÏÊ ÐÔ â ñâÿçè ñ èñòå÷åíèåì
ñðîêîâ äàâíîñòè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ, ðàññìîòðåâ óãîëîâíîå äåëî ïî
àïåëëÿöèîííîìó ïðåäñòàâëåíèþ, îòìåíèëà ïî-
ñòàíîâëåíèå ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ï. 20 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 27 èþíÿ 2013 ã. ¹ 19 “Î ïðè-
ìåíåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãëàìåíòè-
ðóþùåãî îñíîâàíèÿ è ïîðÿäîê îñâîáîæäåíèÿ îò
óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè”, èñõîäÿ èç ïîëîæå-
íèé ÷. 4 ñò. 78 ÓÊ ÐÔ âîïðîñ î ïðèìåíåíèè ñðî-
êîâ äàâíîñòè ê ëèöó, ñîâåðøèâøåìó ïðåñòóïëå-
íèå, çà êîòîðîå ïðåäóñìîòðåíî íàêàçàíèå â âèäå
ïîæèçíåííîãî ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ðàçðåøàåòñÿ
òîëüêî ñóäîì è â îòíîøåíèè âñåõ ñóáúåêòîâ íåçà-
âèñèìî îò òîãî, ìîæåò ëè ýòî íàêàçàíèå áûòü íà-
çíà÷åíî ëèöó ñ ó÷åòîì ïðàâèë ÷. 2 ñò. 57, ÷÷. 2 è 21
ñò. 59, ÷. 4 ñò. 62 è ÷. 4 ñò. 66 ÓÊ ÐÔ.
Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî, ïîëîæåíèÿ ÷. 4 ñò. 78
ÓÊ ÐÔ ïðåäóñìàòðèâàþò âîçìîæíîñòü ðàñïðî-
ñòðàíåíèÿ ñîäåðæàùåãîñÿ â íåé òðåáîâàíèÿ íà
ïðåñòóïëåíèå, íàêàçóåìîå ïîæèçíåííûì ëèøå-
íèåì ñâîáîäû èëè ñìåðòíîé êàçíüþ, åñëè îíî ñî-
âåðøåíî ëèöîì, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ïðèìåíå-
íèå óêàçàííûõ âèäîâ íàêàçàíèÿ íåâîçìîæíî.
Îäíàêî ñóä, ïðèíèìàÿ ðåøåíèå î ïðåêðàùå-
íèè óãîëîâíîãî äåëà â îòíîøåíèè Í. ïî ï. “ç” ÷. 3
ñò. 105 ÓÊ ÐÔ íà îñíîâàíèè ï. 3 ÷. 1 ñò. 24 ÓÏÊ
ÐÔ â ñâÿçè ñ èñòå÷åíèåì ñðîêîâ äàâíîñòè óãîëîâ-
íîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, ñîñëàëñÿ íà îáùåå ïðàâèëî,
ïðåäóñìîòðåííîå ï. “ã” ÷. 1 ñò. 78 ÓÊ ÐÔ, ñîäåð-
æàùåå òðåáîâàíèå îá îñâîáîæäåíèè ëèöà îò óãî-
ëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñëó÷àå, åñëè èñòåê
15-ëåòíèé ñðîê ñî äíÿ ñîâåðøåíèÿ èì îñîáî òÿæ-
êîãî ïðåñòóïëåíèÿ.
Ìåæäó òåì èç ñìûñëà ðàçúÿñíåíèé ÷. 4 ñò. 78
ÓÊ ÐÔ, äàâàåìûõ Ïëåíóìîì Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ, ñëåäóåò, ÷òî ïðåäóñìîòðåííîå â ÷. 1 ñò. 78 ÓÊ
ÐÔ òðåáîâàíèå îá îñâîáîæäåíèè îò óãîëîâíîé
îòâåòñòâåííîñòè â ñëó÷àå èñòå÷åíèÿ ñðîêîâ äàâ-
íîñòè ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âñå ïðåñòóïëåíèÿ, çà
èñêëþ÷åíèåì òåõ, çà êîòîðûå ñàíêöèåé ñòàòüè
ïðåäóñìîòðåíî íàêàçàíèå â âèäå ñìåðòíîé êàçíè
èëè ïîæèçíåííîãî ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Ïîñêîëüêó
ñîâåðøåíèå ëèöîì òàêîãî ïðåñòóïëåíèÿ ñâèäå-
òåëüñòâóåò î åãî âûñîêîé îáùåñòâåííîé îïàñíî-
ñòè, â îòíîøåíèè åãî ïðèìåíÿþòñÿ èíûå ïðàâè-
ëà, ñïåöèàëüíî ïðåäóñìîòðåííûå óãîëîâíûì çà-
êîíîì, ñîäåðæàùèåñÿ â ÷. 4 ñò. 78 ÓÊ ÐÔ.
 ñèëó ÷. 4 ñò. 78 ÓÊ ÐÔ ðåøåíèå âîïðîñà î
ïðèìåíåíèè ñðîêîâ äàâíîñòè óãîëîâíîãî ïðåñëå-
äîâàíèÿ â îòíîøåíèè ëèöà, ñîâåðøèâøåãî òàêîå
ïðåñòóïëåíèå, îòíîñèòñÿ ê èñêëþ÷èòåëüíîé êîì-
ïåòåíöèè ñóäà. Èç ýòîãî ñëåäóåò, ÷òî ëèöî, ñîâåð-
øèâøåå ïðåñòóïëåíèå, çà êîòîðîå ïðåäóñìîòðå-
íû ñìåðòíàÿ êàçíü èëè ïîæèçíåííîå ëèøåíèå
ñâîáîäû, ïðèâëåêàåòñÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåí-
íîñòè íåçàâèñèìî îò âðåìåíè, ïðîøåäøåãî ïîñëå
ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ. Ïðè ýòîì â òå÷åíèå
15 ëåò, êîòîðûå óñòàíîâëåíû çàêîíîì äëÿ ýòîé
êàòåãîðèè ïðåñòóïëåíèÿ, óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåí-
íîñòü ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíîé, à ïî èñòå÷åíèè
äàííîãî ñðîêà âîïðîñ î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî
ïðåñëåäîâàíèÿ îòíåñåí ê êîìïåòåíöèè ñóäà. Â
ñëó÷àå åñëè ñóä íå ñî÷òåò âîçìîæíûì îñâîáîäèòü
òàêîå ëèöî îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñâÿçè
ñ èñòå÷åíèåì ñðîêà äàâíîñòè, òî ñìåðòíàÿ êàçíü
è ïîæèçíåííîå ëèøåíèå ñâîáîäû ê íåìó íå ïðè-
ìåíÿþòñÿ, à íàêàçàíèå íàçíà÷àåòñÿ â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ïîëîæåíèÿìè ñò.ñò. 43, 60 ÓÊ ÐÔ.
Ïîñêîëüêó
äîïóùåííîå
ñóäîì
íàðóøåíèå
óãîëîâíîãî çàêîíà íå ìîæåò áûòü óñòðàíåíî ïðè
ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî äåëà â àïåëëÿöèîííîì
ïîðÿäêå, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ îòìåíèëà ïîñòàíîâ-
ëåíèå ñóäà â ÷àñòè ïðåêðàùåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà
â îòíîøåíèè Í. ïî ï. “ç” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ, à
óãîëîâíîå äåëî â ýòîé ÷àñòè ïåðåäàëà íà íîâîå ñó-
äåáíîå ðàññìîòðåíèå ñî ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíî-
ãî ñëóøàíèÿ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 4-ÀÏÓ18-3
26
Ïðîöåññóàëüíûå âîïðîñû
38. Ïîäñóäíîñòü äåë î ïðèìåíåíèè ïðèíóäèòåëü-
íûõ ìåð ìåäèöèíñêîãî õàðàêòåðà îïðåäåëÿåòñÿ ïî îá-
ùèì ïðàâèëàì ïîäñóäíîñòè óãîëîâíûõ äåë, óñòàíîâ-
ëåííûì ñò. 31 ÓÏÊ ÐÔ.
Ïîñòàíîâëåíèåì Ñâåðäëîâñêîãî îáëàñòíîãî
ñóäà îò 15 ôåâðàëÿ 2018 ã. Ä. îñâîáîæäåí îò óãî-
ëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå â ñîñòîÿ-
íèè íåâìåíÿåìîñòè çàïðåùåííîãî óãîëîâíûì çà-
êîíîì äåÿíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ï. “à” ÷. 2
ñò. 105 ÓÊ ÐÔ, ñ ïðèìåíåíèåì ïðèíóäèòåëüíîé
ìåðû ìåäèöèíñêîãî õàðàêòåðà â âèäå ïðèíóäè-
òåëüíîãî ëå÷åíèÿ â ìåäèöèíñêîé îðãàíèçàöèè,
îêàçûâàþùåé ïñèõèàòðè÷åñêóþ ïîìîùü â ñòà-
öèîíàðíûõ óñëîâèÿõ ñïåöèàëèçèðîâàííîãî òèïà.
 àïåëëÿöèîííîì ïðåäñòàâëåíèè ãîñóäàðñò-
âåííûé îáâèíèòåëü ïðîñèë îòìåíèòü ïîñòàíîâ-
ëåíèå è íàïðàâèòü äåëî íà íîâîå ñóäåáíîå ðàñ-
ñìîòðåíèå â Ïåðâîóðàëüñêèé ãîðîäñêîé ñóä â
ñâÿçè ñ íàðóøåíèåì ï. 1 ÷. 3 ñò. 31 ÓÏÊ ÐÔ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îñòàâèëà ïîñòàíîâëåíèå áåç èç-
ìåíåíèÿ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 5 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 7 àïðåëÿ 2011 ã. ¹ 6
“Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè ïðèíóäèòåëüíûõ
ìåð ìåäèöèíñêîãî õàðàêòåðà” ïîäñóäíîñòü äåë î
ïðèìåíåíèè ïðèíóäèòåëüíûõ ìåð ìåäèöèíñêîãî
õàðàêòåðà îïðåäåëÿåòñÿ ïî îáùèì ïðàâèëàì ïîä-
ñóäíîñòè äåë, óñòàíîâëåííûì ñò. 31 ÓÏÊ ÐÔ.
Ñîãëàñíî îáùèì ïðàâèëàì ïîäñóäíîñòè, ïðå-
äóñìîòðåííûì ï. 1 ÷. 3 ñò. 31 ÓÏÊ ÐÔ, ðàññìîò-
ðåíèå óãîëîâíûõ äåë î ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ, îòíåñåíî ê ïîä-
ñóäíîñòè îáëàñòíîãî ñóäà.
Äîâîäû ïðåäñòàâëåíèÿ î òîì, ÷òî Ä., êàê
ëèöó, ñîâåðøèâøåìó îáùåñòâåííî îïàñíîå äåÿ-
íèå â ñîñòîÿíèè íåâìåíÿåìîñòè, íå ìîæåò áûòü
íàçíà÷åíî íàêàçàíèå, â òîì ÷èñëå è ïîæèçíåííîå
ëèøåíèå ñâîáîäû, íå îòìåíÿþò îáùèå ïðàâèëà
ïîäñóäíîñòè.
Òàêèì îáðàçîì, ïî ìíåíèþ Ñóäåáíîé êîëëå-
ãèè, äåëî î ïðèìåíåíèè ïðèíóäèòåëüíîé ìåðû
ìåäèöèíñêîãî õàðàêòåðà â îòíîøåíèè Ä. ðàñ-
ñìîòðåíî Ñâåðäëîâñêèì îáëàñòíûì ñóäîì ñ ñî-
áëþäåíèåì ïðàâèë ïîäñóäíîñòè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 45-ÀÏÓ18-7
39. Ïðèíÿòèå ñóäüåé ðåøåíèÿ î âîçâðàùåíèè óãî-
ëîâíîãî äåëà ïðîêóðîðó íà îñíîâàíèè ï. 6 ÷. 1 ñò. 237
ÓÏÊ ÐÔ èñêëþ÷àåò åãî ó÷àñòèå â ðàññìîòðåíèè äàííî-
ãî äåëà â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè.
Èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà ñëåäóåò, ÷òî
ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè Ñòàâðîïîëüñêîãî êðàåâî-
ãî ñóäà óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè Ì. ïî îáâè-
íåíèþ ïî ÷. 1 ñò. 30, ÷. 3 ñò. 162, ï. “ä” ÷. 2 ñò. 161,
ï. “ê” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ áûëî âîçâðàùåíî ïðîêó-
ðîðó â ïîðÿäêå ñò. 237 ÓÏÊ ÐÔ äëÿ óñòðàíåíèÿ
ïðåïÿòñòâèé åãî ðàññìîòðåíèÿ ñóäîì.
 îáîñíîâàíèå äàííîãî ðåøåíèÿ â ïîñòàíîâ-
ëåíèè ñóä óêàçàë, ÷òî ôàêòè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñò-
âà, èçëîæåííûå â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè,
ñâèäåòåëüñòâóþò î íàëè÷èè â äåéñòâèÿõ îáâèíÿå-
ìîãî ïðèçíàêîâ áîëåå òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé, è
ïðåäëîæèë îðãàíàì ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäî-
âàíèÿ äàòü íàäëåæàùóþ ïðàâîâóþ îöåíêó äåéñò-
âèÿì îáâèíÿåìîãî.
Âïîñëåäñòâèè ýòîò æå ñóäüÿ ðàññìîòðåë ïî
ñóùåñòâó óãîëîâíîå äåëî è ïîñòàíîâèë ïðèãîâîð,
ïî êîòîðîìó Ì. îñóæäåí ïî ï. “ç” ÷. 2 ñò. 105 è
ï. “â” ÷. 4 ñò. 162 ÓÊ ÐÔ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ, ðàññìîòðåâ äåëî ïî àïåëëÿöè-
îííîé æàëîáå îñóæäåííîãî, îòìåíèëà ïðèãîâîð,
à óãîëîâíîå äåëî ïåðåäàëà íà íîâîå ñóäåáíîå ðàç-
áèðàòåëüñòâî â òîò æå ñóä â èíîì ñîñòàâå ñóäà ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñèëó ïîëîæåíèé ñò. 63 ÓÏÊ ÐÔ â èõ êîí-
ñòèòóöèîííî-ïðàâîâîì òîëêîâàíèè, äàííîì â
Îïðåäåëåíèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò
1 íîÿáðÿ 2007 ã. ¹ 799-Î, ïîâòîðíîå ó÷àñòèå ñó-
äüè â ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî äåëà, åñëè îíî
áûëî ñâÿçàíî ñ îöåíêîé ðàíåå óæå èññëåäîâàâ-
øèõñÿ ñ åãî ó÷àñòèåì îáñòîÿòåëüñòâ ïî äåëó, ÿâ-
ëÿåòñÿ íåäîïóñòèìûì. Äàííûå òðåáîâàíèÿ î íå-
äîïóñòèìîñòè ïîâòîðíîãî ó÷àñòèÿ ñóäüè â ðàñ-
ñìîòðåíèè óãîëîâíîãî äåëà äåéñòâóþò íà âñåõ
ýòàïàõ ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà.
Ïî äàííîìó óãîëîâíîìó äåëó äîïóùåíî òàêîå
íàðóøåíèå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà.
Ïðè âîçâðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà ïðîêóðîðó
ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì ï. 6 ÷. 1 ñò. 237
ÓÏÊ ÐÔ, ñóä îáÿçàí óêàçàòü îáñòîÿòåëüñòâà, ÿâ-
ëÿþùèåñÿ îñíîâàíèåì äëÿ êâàëèôèêàöèè äåéñò-
âèé îáâèíÿåìîãî êàê áîëåå òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ.
Ïðè ýòîì ñóä íå âïðàâå óêàçûâàòü ñòàòüþ Îñîáåí-
íîé ÷àñòè ÓÊ ÐÔ, ïî êîòîðîé äåÿíèå ïîäëåæèò íî-
âîé êâàëèôèêàöèè, à òàêæå äåëàòü âûâîäû îá
îöåíêå äîêàçàòåëüñòâ è î âèíîâíîñòè îáâèíÿåìîãî.
Âìåñòå ñ òåì ïðè âîçâðàùåíèè óãîëîâíîãî
äåëà ïðîêóðîðó òðåáîâàíèå ñóäà îá óñòðàíåíèè
óêàçàííûõ èì ïðåïÿòñòâèé ðàññìîòðåíèÿ óãîëîâ-
íîãî äåëà, ñâÿçàííûõ ñ íàëè÷èåì îñíîâàíèé äëÿ
êâàëèôèêàöèè äåéñòâèé îáâèíÿåìîãî êàê áîëåå
òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âûðà-
æåííóþ ïîçèöèþ ñóäà êàê îðãàíà ïðàâîñóäèÿ,
ïðèçíàííîãî áåñïðèñòðàñòíî, ñàìîñòîÿòåëüíî è
íåçàâèñèìî îò ñòîðîí îáâèíåíèÿ è çàùèòû ðàç-
ðåøèòü óãîëîâíîå äåëî è âûíåñòè ïðàâîñóäíîå
ðåøåíèå.
Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî íà äàííîé ñòàäèè ñóä íå
ðàçðåøàåò âîïðîñû, ñîñòàâëÿþùèå ïðåäìåò äîêà-
çûâàíèÿ â ñóäåáíîì ðàçáèðàòåëüñòâå, è íå èññëå-
äóåò ïðåäñòàâëåííûå ñòîðîíàìè îáâèíåíèÿ è çà-
ùèòû îáâèíèòåëüíûå è îïðàâäàòåëüíûå äîêàçà-
òåëüñòâà, îäíàêî îñóùåñòâëåíèå ïðîâåðêè íàëè-
÷èÿ ïðåïÿòñòâèé ðàññìîòðåíèþ óãîëîâíîãî äåëà
ïî ñóùåñòâó ïðè óñëîâèè, óêàçàííîì â ï. 6 ÷. 1
ñò. 237 ÓÏÊ ÐÔ, ñâÿçàíî ñ îöåíêîé ñóäîì ôàêòè-
÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ, èçëîæåííûõ â îáâèíèòåëü-
íîì çàêëþ÷åíèè, è, òàêèì îáðàçîì, ñâèäåòåëüñò-
âóåò î âîçíèêíîâåíèè â äàííûõ óñëîâèÿõ îáîñíî-
âàííûõ ñîìíåíèé â îáúåêòèâíîñòè è áåñïðèñòðà-
ñòíîñòè ñóäüè ïðè ðàçðåøåíèè äåëà ïî ñóùåñòâó
è ÿâëÿåòñÿ ïðåïÿòñòâèåì äëÿ ó÷àñòèÿ ñóäüè â ðàñ-
ñìîòðåíèè äàííîãî äåëà.
Îïðåäåëåíèå ¹ 19-ÀÏÓ18-5
40. Ï ð è ì å ð è ñ ê ë þ ÷ å í (ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçè-
äèóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 20 ìàðòà 2019 ã.)
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
41. Ïðè îòñóòñòâèè â èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå
òðåáîâàíèé èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà, à òàêæå ïðè
îòñóòñòâèè ñóäåáíîãî àêòà î íàëîæåíèè àðåñòà íà èìó-
ùåñòâî äîëæíèêà ó ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ
îòñóòñòâóþò ïðàâîâûå îñíîâàíèÿ äëÿ íàëîæåíèÿ àðå-
ñòà íà ýòî èìóùåñòâî.
Á. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêî-
âûì çàÿâëåíèåì îá îñïàðèâàíèè äåéñòâèé ñóäåá-
íîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé óêà-
çàë, ÷òî ÿâëÿåòñÿ äîëæíèêîì ïî èñïîëíèòåëüíî-
ìó ïðîèçâîäñòâó î âîçëîæåíèè íà íåãî îáÿçàííî-
27
ñòè ïðåêðàòèòü äåÿòåëüíîñòü ïî îñóùåñòâëåíèþ
ðåãóëÿðíûõ ïåðåâîçîê íà òåððèòîðèè ãîðîäà.
 ðàìêàõ äàííîãî èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèç-
âîäñòâà ñóäåáíûé ïðèñòàâ-èñïîëíèòåëü íàëîæèë
àðåñò íà ïðèíàäëåæàùèé Á. íà ïðàâå ñîáñòâåííî-
ñòè àâòîáóñ, îäíàêî óêàçàííûå äåéñòâèÿ ÿâëÿþò-
ñÿ íåçàêîííûìè è ïðîòèâîðå÷àò Ôåäåðàëüíîìó
çàêîíó îò 2 îêòÿáðÿ 2007 ã. ¹ 229-ÔÇ “Îá èñïîë-
íèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå”, ïîñêîëüêó àðåñò ìî-
æåò íàëàãàòüñÿ òîëüêî ïî òðåáîâàíèÿì îá èìóùå-
ñòâåííûõ âçûñêàíèÿõ èëè ïðè íàëè÷èè ñóäåáíî-
ãî àêòà îá àðåñòå èìóùåñòâà, íî íå ïî òðåáîâàíè-
ÿì íåèìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà. Êðîìå òîãî, íà-
ëîæåíèå àðåñòà ñîçäàåò ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ îñóùåñò-
âëåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè â îòíîøåíèè óêà-
çàííîãî èìóùåñòâà.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, â óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî
èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ îòêàçàíî.
Ïðè ýòîì ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî çàêîíîäà-
òåëüñòâî îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå íå ñî-
äåðæèò çàïðåòà íà àðåñò èìóùåñòâà äîëæíèêà ñ
öåëüþ ïðåêðàùåíèÿ îñóùåñòâëåíèÿ èì îïðåäå-
ëåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðè óñëîâèè äëèòåëüíîãî
íåèñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà. Êðîìå òîãî, ïðèìå-
íåíèå àðåñòà ïðè èñïîëíåíèè òðåáîâàíèé íåèìó-
ùåñòâåííîãî õàðàêòåðà ñîîòâåòñòâóåò öåëÿì èñ-
ïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà è íàïðàâëåíî íà
îáåñïå÷åíèå íåâîçìîæíîñòè äàëüíåéøåãî ñîâåð-
øåíèÿ äîëæíèêîì äåéñòâèé ïî îñóùåñòâëåíèþ
ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà óêàçàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è ïðèíÿëà íîâîå ðåøåíèå îá óäîâëå-
òâîðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëå-
íèÿ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñòàòüåé 4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá èñïîë-
íèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå” îïðåäåëåíû ïðèíöèïû
èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, îäíèì èç êîòî-
ðûõ ÿâëÿåòñÿ ñîîòíîñèìîñòü îáúåìà òðåáîâàíèé
âçûñêàòåëÿ è ìåð ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 64 ýòîãî Çàêîíà èñïîëíè-
òåëüíûìè äåéñòâèÿìè ÿâëÿþòñÿ ñîâåðøàåìûå
ñóäåáíûì ïðèñòàâîì-èñïîëíèòåëåì â ñîîòâåòñò-
âèè ñ íàçâàííûì Çàêîíîì äåéñòâèÿ, íàïðàâëåí-
íûå íà ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ïðèìåíåíèÿ ìåð
ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ, à ðàâíî íà ïîíóæ-
äåíèå äîëæíèêà ê ïîëíîìó, ïðàâèëüíîìó è ñâîå-
âðåìåííîìó èñïîëíåíèþ òðåáîâàíèé, ñîäåðæà-
ùèõñÿ â èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå. Â öåëÿõ
îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêó-
ìåíòà ñóäåáíûé ïðèñòàâ-èñïîëíèòåëü âïðàâå íà-
êëàäûâàòü àðåñò íà èìóùåñòâî, â òîì ÷èñëå äå-
íåæíûå ñðåäñòâà è öåííûå áóìàãè, èçûìàòü óêà-
çàííîå èìóùåñòâî, ïåðåäàâàòü àðåñòîâàííîå è
èçúÿòîå èìóùåñòâî íà õðàíåíèå (ï. 7 ÷. 1 äàííîé
ñòàòüè).
 ÷. 1 ñò. 80 Çàêîíà çàêðåïëåíî, ÷òî ñóäåáíûé
ïðèñòàâ-èñïîëíèòåëü â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ èñ-
ïîëíåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà, ñîäåðæà-
ùåãî òðåáîâàíèÿ îá èìóùåñòâåííûõ âçûñêàíèÿõ,
âïðàâå, â òîì ÷èñëå è â òå÷åíèå ñðîêà, óñòàíîâ-
ëåííîãî äëÿ äîáðîâîëüíîãî èñïîëíåíèÿ äîëæíè-
êîì ñîäåðæàùèõñÿ â èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå
òðåáîâàíèé, íàëîæèòü àðåñò íà èìóùåñòâî äîëæ-
íèêà.
 ñèëó ÷. 3 ñò. 80 óêàçàííîãî Çàêîíà àðåñò íà
èìóùåñòâî äîëæíèêà ïðèìåíÿåòñÿ: äëÿ îáåñïå-
÷åíèÿ ñîõðàííîñòè èìóùåñòâà, êîòîðîå ïîäëå-
æèò ïåðåäà÷å âçûñêàòåëþ èëè ðåàëèçàöèè (ï. 1);
ïðè èñïîëíåíèè ñóäåáíîãî àêòà î êîíôèñêàöèè
èìóùåñòâà (ï. 2); ïðè èñïîëíåíèè ñóäåáíîãî àêòà
î íàëîæåíèè àðåñòà íà èìóùåñòâî, ïðèíàäëåæà-
ùåå äîëæíèêó è íàõîäÿùååñÿ ó íåãî èëè ó òðåòü-
èõ ëèö (ï. 3).
 ñâîþ î÷åðåäü, â ñò. 68 íàçâàííîãî Çàêîíà
óñòàíîâëåíî, ÷òî ìåðàìè ïðèíóäèòåëüíîãî èñ-
ïîëíåíèÿ ÿâëÿþòñÿ äåéñòâèÿ, óêàçàííûå â èñ-
ïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå, èëè äåéñòâèÿ, ñîâåð-
øàåìûå ñóäåáíûì ïðèñòàâîì-èñïîëíèòåëåì â
öåëÿõ ïîëó÷åíèÿ ñ äîëæíèêà èìóùåñòâà, â òîì
÷èñëå äåíåæíûõ ñðåäñòâ, ïîäëåæàùåãî âçûñêà-
íèþ ïî èñïîëíèòåëüíîìó äîêóìåíòó (÷. 1). Îä-
íîé èç ìåð ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ ÿâëÿåò-
ñÿ íàëîæåíèå àðåñòà íà èìóùåñòâî äîëæíèêà, íà-
õîäÿùååñÿ ó äîëæíèêà èëè ó òðåòüèõ ëèö, âî èñ-
ïîëíåíèå ñóäåáíîãî àêòà îá àðåñòå èìóùåñòâà
(ï. 5 ÷. 3 íàçâàííîé ñòàòüè).
Ñîãëàñíî
ðàçúÿñíåíèÿì,
ñîäåðæàùèìñÿ
â
ï. 40 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 17 íîÿáðÿ 2015 ã. ¹ 50 “Î ïðèìåíåíèè ñó-
äàìè çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàññìîòðåíèè íåêî-
òîðûõ âîïðîñîâ, âîçíèêàþùèõ â õîäå èñïîëíè-
òåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà”, àðåñò â êà÷åñòâå èñïîë-
íèòåëüíîãî äåéñòâèÿ ìîæåò áûòü íàëîæåí ñóäåá-
íûì ïðèñòàâîì-èñïîëíèòåëåì â öåëÿõ îáåñïå÷å-
íèÿ èñïîëíåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà, ñî-
äåðæàùåãî òðåáîâàíèÿ îá èìóùåñòâåííûõ âçû-
ñêàíèÿõ (ï. 7 ÷. 1 ñò. 64, ÷. 1 ñò. 80 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà “Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå”).
 êà÷åñòâå ìåðû ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíå-
íèÿ àðåñò íàëàãàåòñÿ ïðè èñïîëíåíèè ñóäåáíîãî
àêòà î íàëîæåíèè àðåñòà íà èìóùåñòâî îòâåò÷è-
êà, àäìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà, íàõîäÿùååñÿ ó
íåãî èëè ó òðåòüèõ ëèö (÷. 1, ï. 5 ÷. 3 ñò. 68 íàçâàí-
íîãî Çàêîíà). Âî èñïîëíåíèå ñóäåáíîãî àêòà î
íàëîæåíèè àðåñòà íà èìóùåñòâî îòâåò÷èêà ñóäåá-
íûé ïðèñòàâ-èñïîëíèòåëü ïðîèçâîäèò àðåñò è óñ-
òàíàâëèâàåò òîëüêî òå îãðàíè÷åíèÿ è òîëüêî â îò-
íîøåíèè òîãî èìóùåñòâà, êîòîðûå óêàçàíû ñó-
äîì.
Ïîñêîëüêó â äàííîì ñëó÷àå â èñïîëíèòåëüíîì
ëèñòå, âûäàííîì â îòíîøåíèè Á., îòñóòñòâîâàëè
òðåáîâàíèÿ èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà, à â ìàòå-
ðèàëàõ äåëà íå èìåëîñü äîêàçàòåëüñòâ ïðèíÿòèÿ
ñóäåáíîãî àêòà î íàëîæåíèè àðåñòà íà èìóùåñòâî
äîëæíèêà, â òîì ÷èñëå íà ïðèíàäëåæàùèé åìó íà
ïðàâå ñîáñòâåííîñòè àâòîáóñ, ó ñóäåáíîãî ïðèñòà-
âà-èñïîëíèòåëÿ îòñóòñòâîâàëè ïðåäóñìîòðåííûå
çàêîíîì îñíîâàíèÿ äëÿ íàëîæåíèÿ àðåñòà íà óêà-
çàííîå òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî.
Êðîìå òîãî, â èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå îò-
ñóòñòâîâàëî
óêàçàíèå
íà
çàïðåò
ñîâåðøåíèÿ
äîëæíèêîì îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé ñ èñïîëüçî-
âàíèåì èìåííî ýòîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà.
Òàêèì îáðàçîì, íàëîæåíèå àðåñòà íà ïðèíàä-
ëåæàùèé Á. àâòîáóñ íåîáîñíîâàííî îãðàíè÷èâàåò
ïðàâî äîëæíèêà âëàäåòü, ïîëüçîâàòüñÿ è ðàñïîðÿ-
æàòüñÿ ñâîèì èìóùåñòâîì èíûìè ñïîñîáàìè.
 ýòîé ñâÿçè äåéñòâèÿ ñóäåáíîãî ïðèñòà-
âà-èñïîëíèòåëÿ íå ìîãóò áûòü ïðèçíàíû çàêîí-
íûìè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 57-ÊÃ18-1
42. Ðåøåíèå, ÿâëÿþùååñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îãðàíè-
÷åíèÿ äîñòóïà ê ñàéòó â ñåòè “Èíòåðíåò”, ñîäåðæàùå-
ìó èíôîðìàöèþ, ðàñïðîñòðàíåíèå êîòîðîé â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè çàïðåùåíî, ïðèíèìàåòñÿ ñóäîì îá-
ùåé þðèñäèêöèè â ïîðÿäêå àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäî-
ïðîèçâîäñòâà.
Ïðè ýòîì àäìèíèñòðàòîð (âëàäåëåö) äîìåííîãî
èìåíè, à òàêæå âëàäåëåö ñàéòà, çàÿâëÿþùèé î íàðóøå-
íèè ñâîèõ ïðàâ, ïðèçíàåòñÿ ëèöîì, ÷üè ïðàâà, ñâîáîäû
è çàêîííûå èíòåðåñû çàòðàãèâàþòñÿ óêàçàííûì ðåøå-
íèåì ñóäà.
28
Ïðîêóðîð, äåéñòâóþùèé â çàùèòó èíòåðåñîâ
íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö, îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çà-
ÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè èíôîðìàöèè, ðàçìåùåí-
íîé íà îäíîì èç ñàéòîâ â èíôîðìàöèîííî-òåëå-
êîììóíèêàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò”, èíôîðìà-
öèåé, ðàñïðîñòðàíåíèå êîòîðîé íà òåððèòîðèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çàïðåùåíî.
 îáîñíîâàíèå òðåáîâàíèé óêàçàë, ÷òî â õîäå
ïðîâåäåííîé ïðîâåðêè èñïîëíåíèÿ ïîëîæåíèé
çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñôåðå
ïðîòèâîäåéñòâèÿ ðàñïðîñòðàíåíèþ â ñåòè “Èí-
òåðíåò”
èíôîðìàöèè,
ñîäåðæàùåé
ñâåäåíèÿ,
ðàñïðîñòðàíåíèå êîòîðûõ íà òåððèòîðèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè çàïðåùåíî, óñòàíîâëåíî, ÷òî
íà îäíîì èç ñàéòîâ â èíôîðìàöèîííî-òåëåêîì-
ìóíèêàöèîííîé
ñåòè
“Èíòåðíåò”
ðàçìåùåíû
ñâåäåíèÿ î êðèïòîâàëþòå, ïðåäñòàâëÿþùåé ñî-
áîé âèðòóàëüíîå ñðåäñòâî ïëàòåæà è íàêîïëåíèÿ.
Óêàçàííàÿ êðèïòîâàëþòà íå îáåñïå÷åíà ðåàëüíîé
ñòîèìîñòüþ è íå ñîäåðæèò èíôîðìàöèè î åå äåð-
æàòåëÿõ. Ïðîöåññ âûïóñêà è îáðàùåíèÿ íàçâàí-
íîé âàëþòû ïîëíîñòüþ äåöåíòðàëèçîâàí è îòñóò-
ñòâóåò âîçìîæíîñòü åãî ðåãóëèðîâàíèÿ, â òîì
÷èñëå ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà, ÷òî ïðîòèâîðå÷èò
Ôåäåðàëüíûì
çàêîíàì
îò
10
èþëÿ
2002
ã.
¹ 86-ÔÇ “Î Öåíòðàëüíîì áàíêå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”, îò 27 èþëÿ 2006 ã. ¹ 149-ÔÇ “Îá
èíôîðìàöèè, èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèÿõ è î
çàùèòå èíôîðìàöèè”.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, òðåáîâàíèÿ ïðîêóðîðà óäîâëåòâîðåíû.
Ò. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ àïåëëÿöèîííîé æàëîáîé
íà óêàçàííîå ðåøåíèå ñóäà, óêàçàâ, ÷òî ÿâëÿåòñÿ
àäìèíèñòðàòîðîì äîìåííîãî èìåíè, à òàêæå âëà-
äåëüöåì ñàéòà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ïðèíÿòî
ýòî ðåøåíèå, â ñâÿçè ñ ÷åì îíî çàòðàãèâàåò åãî
ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû, îäíàêî ê ó÷àñòèþ â
äåëå îí ïðèâëå÷åí íå áûë.
Ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè àïåëëÿöè-
îííàÿ æàëîáà Ò. áûëà îñòàâëåíà áåç ðàññìîòðå-
íèÿ ïî ñóùåñòâó.
Ïðè ýòîì ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî îáæàëóå-
ìûì ðåøåíèåì íå ðàçðåøàëñÿ âîïðîñ î ïðàâàõ è
îáÿçàííîñòÿõ Ò., â ñâÿçè ñ ÷åì àïåëëÿöèîííàÿ
æàëîáà ïîäàíà ëèöîì, íå îáëàäàþùèì ïðàâîì
àïåëëÿöèîííîãî îáæàëîâàíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ íå ñîãëàñèëàñü ñ îïðå-
äåëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îá îñ-
òàâëåíèè àïåëëÿöèîííîé æàëîáû áåç ðàññìîòðå-
íèÿ ïî ñóùåñòâó, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ïóíêòîì 17 ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá
èíôîðìàöèè, èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèÿõ è î
çàùèòå èíôîðìàöèè” (äàëåå — Çàêîí î çàùèòå
èíôîðìàöèè) îïðåäåëåíî, ÷òî âëàäåëåö ñàéòà â
ñåòè “Èíòåðíåò” — ýòî ëèöî, ñàìîñòîÿòåëüíî è
ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ îïðåäåëÿþùåå ïîðÿäîê
èñïîëüçîâàíèÿ ñàéòà â ñåòè “Èíòåðíåò”, â òîì
÷èñëå ïîðÿäîê ðàçìåùåíèÿ èíôîðìàöèè íà òà-
êîì ñàéòå.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 151 Çàêîíà î çàùèòå èíôîð-
ìàöèè â öåëÿõ îãðàíè÷åíèÿ äîñòóïà ê ñàéòàì â
ñåòè “Èíòåðíåò”, ñîäåðæàùèì èíôîðìàöèþ, ðàñ-
ïðîñòðàíåíèå êîòîðîé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
çàïðåùåíî, ñîçäàåòñÿ åäèíàÿ àâòîìàòèçèðîâàííàÿ
èíôîðìàöèîííàÿ ñèñòåìà “Åäèíûé ðååñòð äîìåí-
íûõ èìåí, óêàçàòåëåé ñòðàíèö ñàéòîâ â ñåòè “Èí-
òåðíåò” è ñåòåâûõ àäðåñîâ, ïîçâîëÿþùèõ èäåíòè-
ôèöèðîâàòü ñàéòû â ñåòè “Èíòåðíåò”, ñîäåðæà-
ùèå èíôîðìàöèþ, ðàñïðîñòðàíåíèå êîòîðîé â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çàïðåùåíî” (äàëåå — Ðå-
åñòð).
Ñîãëàñíî ï. 2 ÷. 5 ñò. 151 Çàêîíà î çàùèòå èí-
ôîðìàöèè îñíîâàíèåì äëÿ âêëþ÷åíèÿ â Ðååñòð
ÿâëÿåòñÿ âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèå
ñóäà î ïðèçíàíèè èíôîðìàöèè, ðàñïðîñòðàíÿå-
ìîé ïîñðåäñòâîì ñåòè “Èíòåðíåò”, èíôîðìàöè-
åé, ðàñïðîñòðàíåíèå êîòîðîé â Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè çàïðåùåíî.
 òå÷åíèå ñóòîê ñ ìîìåíòà ïîëó÷åíèÿ îò îïå-
ðàòîðà Ðååñòðà óâåäîìëåíèÿ î âêëþ÷åíèè äîìåí-
íîãî èìåíè è (èëè) óêàçàòåëÿ ñòðàíèöû ñàéòà â
ñåòè “Èíòåðíåò” â Ðååñòð ïðîâàéäåð õîñòèíãà
îáÿçàí ïðîèíôîðìèðîâàòü îá ýòîì îáñëóæèâàå-
ìîãî èì âëàäåëüöà ñàéòà â ñåòè “Èíòåðíåò” è óâå-
äîìèòü åãî î íåîáõîäèìîñòè íåçàìåäëèòåëüíîãî
óäàëåíèÿ èíòåðíåò-ñòðàíèöû, ñîäåðæàùåé èí-
ôîðìàöèþ, ðàñïðîñòðàíåíèå êîòîðîé â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè çàïðåùåíî (÷. 7 ñò. 151 Çàêîíà).
×àñòüþ 8 ñò. 151 Çàêîíà î çàùèòå èíôîðìàöèè
óñòàíîâëåíî, ÷òî â òå÷åíèå ñóòîê ñ ìîìåíòà ïîëó-
÷åíèÿ îò ïðîâàéäåðà õîñòèíãà óâåäîìëåíèÿ î
âêëþ÷åíèè äîìåííîãî èìåíè è (èëè) óêàçàòåëÿ
ñòðàíèöû ñàéòà â ñåòè “Èíòåðíåò” â Ðååñòð âëà-
äåëåö ñàéòà â ñåòè “Èíòåðíåò” îáÿçàí óäàëèòü
èíòåðíåò-ñòðàíèöó, ñîäåðæàùóþ èíôîðìàöèþ,
ðàñïðîñòðàíåíèå êîòîðîé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè çàïðåùåíî.  ñëó÷àå îòêàçà èëè áåçäåéñòâèÿ
âëàäåëüöà ñàéòà â ñåòè “Èíòåðíåò” ïðîâàéäåð
õîñòèíãà îáÿçàí îãðàíè÷èòü äîñòóï ê òàêîìó ñàé-
òó â ñåòè “Èíòåðíåò” â òå÷åíèå ñóòîê.
Òàêèì îáðàçîì, ñóäåáíîå ðåøåíèå î ïðèçíà-
íèè èíôîðìàöèè, ðàçìåùåííîé íà ñàéòå â ñåòè
“Èíòåðíåò”, çàïðåùåííîé ê ðàñïðîñòðàíåíèþ íà
òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íå òîëüêî
óñòàíàâëèâàåò ïðàâîâîå ñîñòîÿíèå òàêîé èíôîð-
ìàöèè è îãðàíè÷èâàåò âëàäåëüöà ñàéòà â îñóùå-
ñòâëåíèè ïðàâà íà ñâîáîäíîå ðàñïðîñòðàíåíèå
èíôîðìàöèè ëþáûì çàêîííûì ñïîñîáîì, íî è
ïîðîæäàåò äëÿ âëàäåëüöà ñàéòà îáÿçàííîñòü óäà-
ëèòü ýòó èíôîðìàöèþ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, ó÷èòûâàÿ äîâîäû
Ò. î òîì, ÷òî îí ÿâëÿåòñÿ âëàäåëüöåì ñàéòà, â îò-
íîøåíèè êîòîðîãî ïðèíÿòî îáæàëóåìîå ðåøåíèå
ñóäà, à òàêæå èìåþùèåñÿ â ìàòåðèàëàõ äåëà ñâå-
äåíèÿ î òîì, ÷òî Ò. ÿâëÿåòñÿ àäìèíèñòðàòîðîì
ñîîòâåòñòâóþùåãî äîìåííîãî èìåíè, èìåþòñÿ
îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî óêàçàííîå âûøå ðåøå-
íèå çàòðàãèâàåò ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû Ò. è
âîçëàãàåò íà íåãî îïðåäåëåííûå îáÿçàííîñòè.
 ýòîé ñâÿçè îñòàâëåíèå àïåëëÿöèîííîé æà-
ëîáû Ò. áåç ðàññìîòðåíèÿ ïî ñóùåñòâó íå ìîæåò
ðàññìàòðèâàòüñÿ èíà÷å êàê ëèøåíèå ïðàâà íà îá-
æàëîâàíèå íå âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó ðå-
øåíèÿ ñóäà.
Êðîìå òîãî, ñëåäóåò ó÷åñòü, ÷òî ðåøåíèÿ, ÿâ-
ëÿþùèåñÿ îñíîâàíèÿìè äëÿ îãðàíè÷åíèÿ äîñòó-
ïà ê ñàéòàì â ñåòè “Èíòåðíåò”, ñîäåðæàùèì èí-
ôîðìàöèþ, ðàñïðîñòðàíåíèå êîòîðîé â Ðîññèé-
ñêîé
Ôåäåðàöèè
çàïðåùåíî,
ïðèíèìàþòñÿ
ñîãëàñíî ÷. 3 ñò. 1 ÊÀÑ ÐÔ ñóäàìè îáùåé þðèñ-
äèêöèè â ïîðÿäêå àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðî-
èçâîäñòâà â ðàìêàõ îñóùåñòâëåíèÿ îáÿçàòåëüíîãî
ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì ïðàâ è ñâî-
áîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, ïðàâ îðãàíèçàöèé
ïðè ðåàëèçàöèè îòäåëüíûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ
âëàñòíûõ òðåáîâàíèé ê ôèçè÷åñêèì ëèöàì è îð-
ãàíèçàöèÿì.
Ïðîèçâîäñòâî ïî òàêèì äåëàì îñóùåñòâëÿåò-
ñÿ ïî îáùèì ïðàâèëàì àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêî-
âîãî ïðîèçâîäñòâà.
Ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè,
îñóùåñòâëÿþùèé ôóíêöèè ïî êîíòðîëþ è íàäçî-
ðó â ñôåðå ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ìàññî-
âûõ êîììóíèêàöèé, èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëî-
8-ÁÂÑ ¹ 4
29
ãèé è ñâÿçè, ïîäëåæèò ïðèâëå÷åíèþ ê ó÷àñòèþ â
ðàññìîòðåíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ äåë â êà÷åñòâå àäìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà.
Àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå, êàê
ñëåäóåò èç íîðì ñò.ñò. 19, 22 ÊÀÑ ÐÔ, ïîäàåòñÿ â
ðàéîííûé ñóä ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ íàçâàííîãî
ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè èëè
åãî òåððèòîðèàëüíîãî îðãàíà, åñëè àäìèíèñòðà-
òèâíîå äåëî íå îòíåñåíî ê ïîäñóäíîñòè Ìîñêîâ-
ñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà (÷. 2 ñò. 20 ÊÀÑ ÐÔ).
 õîäå ïîäãîòîâêè àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà ê
ñóäåáíîìó
ðàçáèðàòåëüñòâó
ñóäüÿ
îïðåäåëÿåò
èíûõ ëèö, ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû êîòîðûõ
ìîæåò çàòðîíóòü ñóäåáíîå ðåøåíèå (â òîì ÷èñëå
âëàäåëüöåâ ñàéòîâ â ñåòè “Èíòåðíåò”, àâòîðîâ
ðàçìåùåííîé íà íèõ èíôîðìàöèè).  ñëó÷àå âû-
ÿâëåíèÿ òàêèõ ëèö, óñòàíîâëåíèÿ èõ ìåñòà íàõî-
æäåíèÿ (ìåñòà æèòåëüñòâà) ñóä ïðèâëåêàåò èõ ê
ó÷àñòèþ â äåëå, èçâåùàåò î âðåìåíè è ìåñòå ñó-
äåáíîãî çàñåäàíèÿ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 78-ÊÃ17-101
43. Àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå î ïñèõèàò-
ðè÷åñêîì îñâèäåòåëüñòâîâàíèè ãðàæäàíèíà â íåäîáðî-
âîëüíîì ïîðÿäêå ìîæåò áûòü óäîâëåòâîðåíî ñóäîì ëèøü
â ñëó÷àå, åñëè áóäåò óñòàíîâëåíî, ÷òî ãðàæäàíèí ñîâåð-
øàåò äåéñòâèÿ, äàþùèå îñíîâàíèÿ ïðåäïîëàãàòü íàëè-
÷èå ó íåãî òÿæåëîãî ïñèõè÷åñêîãî ðàññòðîéñòâà, êîòîðîå
îáóñëîâëèâàåò åãî áåñïîìîùíîñòü, ò.å. íåñïîñîáíîñòü
ñàìîñòîÿòåëüíî óäîâëåòâîðÿòü îñíîâíûå æèçíåííûå ïî-
òðåáíîñòè, èëè ñóùåñòâåííûé âðåä åãî çäîðîâüþ âñëåä-
ñòâèå óõóäøåíèÿ ïñèõè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ, åñëè ëèöî áó-
äåò îñòàâëåíî áåç ïñèõèàòðè÷åñêîé ïîìîùè.
Òàêæå îáñòîÿòåëüñòâîì, èìåþùèì çíà÷åíèå äëÿ
ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ äåëà, ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå ôàêòà
îòêàçà èëè óêëîíåíèÿ ãðàæäàíèíà îò ïñèõèàòðè÷åñêî-
ãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå.
Âðà÷-ïñèõèàòð îáðàòèëñÿ â ñóä ñ àäìèíèñòðà-
òèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïñèõèàòðè÷åñêîì
îñâèäåòåëüñòâîâàíèè Ê. â íåäîáðîâîëüíîì ïî-
ðÿäêå, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî ó äàííîãî ãðàæäàíèíà
èìåþòñÿ ïðèçíàêè òÿæåëîãî ïñèõè÷åñêîãî ðàñ-
ñòðîéñòâà.
Îñíîâàíèåì äëÿ òàêèõ âûâîäîâ ïîñëóæèëà
èíôîðìàöèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîé Ê. íåîäíîêðàòíî
â ïèñüìåííîé ôîðìå íåãàòèâíî âûñêàçûâàëñÿ î
äåÿòåëüíîñòè äîëæíîñòíûõ ëèö îðãàíîâ ãîñóäàð-
ñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè. Êðîìå òîãî, Ê. èìååò ñêëîííîñòü ê ñîâåðøå-
íèþ ñóèöèäàëüíûõ äåéñòâèé, â ñâÿçè ñ ÷åì íóæ-
äàåòñÿ â ïðîâåäåíèè ïñèõèàòðè÷åñêîãî îñâèäå-
òåëüñòâîâàíèÿ â íåäîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå
óäîâëåòâîðåíî.
Ïðè ýòîì ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî òðåáîâàíèÿ
âðà÷à-ïñèõèàòðà ÿâëÿþòñÿ îáîñíîâàííûìè, ïî-
ñêîëüêó ñîîòâåòñòâóþò ïîëîæåíèÿì Çàêîíà ÐÔ îò
2 èþëÿ 1992 ã. ¹ 3185-I “Î ïñèõèàòðè÷åñêîé ïîìî-
ùè è ãàðàíòèÿõ ïðàâ ãðàæäàí ïðè åå îêàçàíèè”,
ïðåäóñìàòðèâàþùèì
âîçìîæíîñòü
ïðîâåäåíèÿ
ïñèõèàòðè÷åñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ ëèöà áåç
åãî ñîãëàñèÿ íà îñíîâàíèè çàêëþ÷åíèÿ âðà÷à-ïñè-
õèàòðà ñ ñàíêöèè ñóäüè. Ïðè ýòîì ñóäîì ñäåëàí
âûâîä î òîì, ÷òî èìåþùèåñÿ â îòíîøåíèè Ê. ñâå-
äåíèÿ ïîçâîëÿþò ñäåëàòü ïðåäïîëîæåíèå î íàëè-
÷èè ó íåãî òÿæåëîãî ïñèõè÷åñêîãî ðàññòðîéñòâà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà óêàçàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è ïðèíÿëà íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå
â óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî
çàÿâëåíèÿ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñèëó ÷. 4 ñò. 23 Çàêîíà ÐÔ “Î ïñèõèàòðè÷å-
ñêîé ïîìîùè è ãàðàíòèÿõ ïðàâ ãðàæäàí ïðè åå
îêàçàíèè”
ïñèõèàòðè÷åñêîå
îñâèäåòåëüñòâîâà-
íèå ëèöà ìîæåò áûòü ïðîâåäåíî áåç åãî ñîãëàñèÿ
èëè áåç ñîãëàñèÿ åãî çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ â
ñëó÷àÿõ, êîãäà ïî èìåþùèìñÿ äàííûì îáñëåäóå-
ìûé ñîâåðøàåò äåéñòâèÿ, äàþùèå îñíîâàíèÿ
ïðåäïîëàãàòü íàëè÷èå ó íåãî òÿæåëîãî ïñèõè÷å-
ñêîãî ðàññòðîéñòâà, êîòîðîå îáóñëîâëèâàåò: åãî
áåñïîìîùíîñòü, ò.å. íåñïîñîáíîñòü ñàìîñòîÿ-
òåëüíî óäîâëåòâîðÿòü îñíîâíûå æèçíåííûå ïî-
òðåáíîñòè (ï. “á”), èëè ñóùåñòâåííûé âðåä åãî
çäîðîâüþ âñëåäñòâèå óõóäøåíèÿ ïñèõè÷åñêîãî
ñîñòîÿíèÿ, åñëè ëèöî áóäåò îñòàâëåíî áåç ïñèõè-
àòðè÷åñêîé ïîìîùè (ï. “â”).
 ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ïï. “á” è “â” ÷. 4
ñò. 23 íàçâàííîãî Çàêîíà, ðåøåíèå î ïñèõèàòðè-
÷åñêîì îñâèäåòåëüñòâîâàíèè ëèöà áåç åãî ñîãëà-
ñèÿ èëè áåç ñîãëàñèÿ åãî çàêîííîãî ïðåäñòàâèòå-
ëÿ ïðèíèìàåòñÿ âðà÷îì-ïñèõèàòðîì ñ ñàíêöèè
ñóäüè (÷. 2 ñò. 24 Çàêîíà).
Ñîãëàñíî ÷. 5 ñò. 25 óêàçàííîãî Çàêîíà ïðè
îòñóòñòâèè íåïîñðåäñòâåííîé îïàñíîñòè ëèöà
äëÿ ñåáÿ èëè îêðóæàþùèõ çàÿâëåíèå î ïñèõèàò-
ðè÷åñêîì
îñâèäåòåëüñòâîâàíèè
äîëæíî
áûòü
ïèñüìåííûì, ñîäåðæàòü ïîäðîáíûå ñâåäåíèÿ,
îáîñíîâûâàþùèå íåîáõîäèìîñòü òàêîãî îñâèäå-
òåëüñòâîâàíèÿ, è óêàçàíèå íà îòêàç ëèöà ëèáî åãî
çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ îò îáðàùåíèÿ ê âðà-
÷ó-ïñèõèàòðó. Âðà÷-ïñèõèàòð âïðàâå çàïðîñèòü
äîïîëíèòåëüíûå
ñâåäåíèÿ,
íåîáõîäèìûå
äëÿ
ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ. Óñòàíîâèâ, ÷òî â çàÿâëåíèè
îòñóòñòâóþò äàííûå, ñâèäåòåëüñòâóþùèå î íàëè-
÷èè îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ïï. “á” è
“â” ÷. 4 ñò. 23 äàííîãî Çàêîíà, âðà÷-ïñèõèàòð â
ïèñüìåííîì âèäå, ìîòèâèðîâàííî îòêàçûâàåò â
ïñèõèàòðè÷åñêîì îñâèäåòåëüñòâîâàíèè.
Îñîáåííîñòè ïðîèçâîäñòâà ïî àäìèíèñòðà-
òèâíûì äåëàì î ãîñïèòàëèçàöèè ãðàæäàíèíà â
ìåäèöèíñêóþ îðãàíèçàöèþ, îêàçûâàþùóþ ïñè-
õèàòðè÷åñêóþ ïîìîùü â ñòàöèîíàðíûõ óñëîâèÿõ,
â íåäîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå, î ïðîäëåíèè ñðîêà
ãîñïèòàëèçàöèè ãðàæäàíèíà â íåäîáðîâîëüíîì
ïîðÿäêå èëè î ïñèõèàòðè÷åñêîì îñâèäåòåëüñòâî-
âàíèè ãðàæäàíèíà â íåäîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå óñ-
òàíîâëåíû ãëàâîé 30 ÊÀÑ ÐÔ.
Ñîãëàñíî ñò. 280 íàçâàííîãî Êîäåêñà àäìè-
íèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå î ïñèõèàòðè÷å-
ñêîì îñâèäåòåëüñòâîâàíèè ãðàæäàíèíà â íåäîá-
ðîâîëüíîì ïîðÿäêå ïîäàåòñÿ â ñóä âðà÷îì-ïñèõè-
àòðîì, îêàçûâàþùèì ïñèõèàòðè÷åñêóþ ïîìîùü
(÷. 1); ê àäìèíèñòðàòèâíîìó èñêîâîìó çàÿâëåíèþ
î ïñèõèàòðè÷åñêîì îñâèäåòåëüñòâîâàíèè ãðàæäà-
íèíà â íåäîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå ïðèëàãàþòñÿ
ìîòèâèðîâàííîå çàêëþ÷åíèå âðà÷à-ïñèõèàòðà î
íåîáõîäèìîñòè
òàêîãî
îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ
è
äðóãèå ìàòåðèàëû, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ âðà-
÷îì-ïñèõèàòðîì ñîñòàâëåíî çàêëþ÷åíèå, à òàêæå
äîêóìåíòû, ïðåäóñìîòðåííûå ï. 1 ÷. 1 ñò. 126 Êî-
äåêñà (÷. 2).
 ñèëó ïï. 1—3 ÷. 6 ñò. 280 ÊÀÑ ÐÔ ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà î ïñèõèàòðè-
÷åñêîì îñâèäåòåëüñòâîâàíèè ãðàæäàíèíà â íå-
äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå ñóäó íåîáõîäèìî âûÿñ-
íèòü: èìåþòñÿ ëè ñâåäåíèÿ î ñîâåðøåíèè ãðàæ-
äàíèíîì
äåéñòâèé,
êîòîðûå
äàþò
îñíîâàíèÿ
ïðåäïîëàãàòü íàëè÷èå ó íåãî òÿæåëîãî ïñèõè÷å-
ñêîãî ðàññòðîéñòâà; âëå÷åò ëè òÿæåëîå ïñèõè÷å-
ñêîå ðàññòðîéñòâî ïîñëåäñòâèÿ â âèäå áåñïîìîù-
íîñòè ãðàæäàíèíà è (èëè) âîçìîæíîñòè ïðè÷è-
íåíèÿ ñóùåñòâåííîãî âðåäà åãî çäîðîâüþ âñëåä-
ñòâèå óõóäøåíèÿ ïñèõè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ, åñëè
ãðàæäàíèí áóäåò îñòàâëåí áåç ïñèõèàòðè÷åñêîé
30
ïîìîùè; íàëè÷èå ôàêòà îòêàçà èëè óêëîíåíèÿ
ãðàæäàíèíà îò ïñèõèàòðè÷åñêîãî îñâèäåòåëüñò-
âîâàíèÿ â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 7 ñò. 280 Êîäåêñà ñóä ïðè-
íèìàåò ðåøåíèå îá óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñòðà-
òèâíîãî èñêà î ïñèõèàòðè÷åñêîì îñâèäåòåëüñòâî-
âàíèè ãðàæäàíèíà â íåäîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå,
åñëè ïðèçíàåò åãî îáîñíîâàííûì. Ïðè îòñóòñò-
âèè îñíîâàíèé äëÿ íàïðàâëåíèÿ ãðàæäàíèíà íà
ïñèõèàòðè÷åñêîå îñâèäåòåëüñòâîâàíèå â íåäîá-
ðîâîëüíîì ïîðÿäêå ñóä îòêàçûâàåò â óäîâëåòâî-
ðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêà è â ïñèõèàòðè÷å-
ñêîì îñâèäåòåëüñòâîâàíèè ãðàæäàíèíà â íåäîá-
ðîâîëüíîì ïîðÿäêå.
Âìåñòå ñ òåì èç ìàòåðèàëîâ àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî äåëà ñëåäóåò, ÷òî ê àäìèíèñòðàòèâíîìó èñ-
êîâîìó çàÿâëåíèþ, ïîäàííîìó ó÷àñòêîâûì âðà-
÷îì-ïñèõèàòðîì, íå ïðèëîæåí äîêóìåíò, ïîä-
òâåðæäàþùèé ïðàâî óêàçàííîãî ëèöà íà ïîäà÷ó
òàêîãî çàÿâëåíèÿ, ðàâíî êàê íå ïðåäñòàâëåí ýòîò
äîêóìåíò è ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî äåëà â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè.
Òàêæå â ìàòåðèàëàõ àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà
îòñóòñòâóþò ñâåäåíèÿ î ñîâåðøåíèè Ê. äåéñòâèé,
ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î íàëè÷èè ó íåãî òÿæåëîãî
ïñèõè÷åñêîãî ðàññòðîéñòâà.
Ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà
ó÷òåíà ëèøü èíôîðìàöèÿ î íàïðàâëåíèè Ê. ðàç-
ëè÷íûõ îáðàùåíèé â îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè, à òàêæå ñîäåðæàíèå ýòèõ îáðàùåíèé.
Îäíàêî óêàçàííûå ñâåäåíèÿ íå ñâèäåòåëüñò-
âóþò î áåñïîìîùíîñòè, ò.å. íåñïîñîáíîñòè Ê. ñà-
ìîñòîÿòåëüíî óäîâëåòâîðÿòü îñíîâíûå æèçíåí-
íûå ïîòðåáíîñòè, èëè î íàëè÷èè îáñòîÿòåëüñòâ,
êîòîðûå ìîãóò ïîâëå÷ü ñóùåñòâåííûé âðåä åãî
çäîðîâüþ âñëåäñòâèå óõóäøåíèÿ ïñèõè÷åñêîãî
ñîñòîÿíèÿ, åñëè îí áóäåò îñòàâëåí áåç ïñèõèàò-
ðè÷åñêîé ïîìîùè.
Òàêèì îáðàçîì, òîëüêî ïðè íàëè÷èè âûøå-
óêàçàííûõ
îáñòîÿòåëüñòâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ
ïï. “á” è “â” ÷. 4 ñò. 23 Çàêîíà ÐÔ “Î ïñèõèàòðè-
÷åñêîé ïîìîùè è ãàðàíòèÿõ ïðàâ ãðàæäàí ïðè åå
îêàçàíèè”, ñóä âïðàâå óäîâëåòâîðèòü çàÿâëåííûå
òðåáîâàíèÿ, òîãäà êàê ïî íàñòîÿùåìó äåëó òàêèå
îáñòîÿòåëüñòâà óñòàíîâëåíû íå áûëè.
Êðîìå òîãî, Ñóäåáíîé êîëëåãèåé ïî àäìèíè-
ñòðàòèâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ óñòàíîâ-
ëåíû ôàêò íåíàäëåæàùåãî èçâåùåíèÿ Ê. î âðåìå-
íè è ìåñòå ðàññìîòðåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî
äåëà, à òàêæå îòñóòñòâèå ñâåäåíèé î íàïðàâëåíèè,
âðó÷åíèè ëèáî ïîïûòêå òàêîãî âðó÷åíèÿ àäìèíè-
ñòðàòèâíîìó îòâåò÷èêó êîïèé àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ è ïðèëîæåííûõ ê íåìó äî-
êóìåíòîâ, ïîçâîëÿþùèõ ñóäó óáåäèòüñÿ â ïîëó÷å-
íèè àäðåñàòîì óêàçàííûõ äîêóìåíòîâ.
×àñòüþ 4 ñò. 54 ÊÀÑ ÐÔ óñòàíîâëåíî, ÷òî â
ñëó÷àå, åñëè ó àäìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà, â
îòíîøåíèè êîòîðîãî ðåøàåòñÿ âîïðîñ î ïñèõèàò-
ðè÷åñêîì îñâèäåòåëüñòâîâàíèè â íåäîáðîâîëü-
íîì ïîðÿäêå, íåò ïðåäñòàâèòåëÿ, ñóä íàçíà÷àåò â
êà÷åñòâå ïðåäñòàâèòåëÿ àäâîêàòà.
Òàêèì îáðàçîì, ïî äàííîé êàòåãîðèè àäìè-
íèñòðàòèâíûõ äåë ïðåäóñìîòðåíî îáÿçàòåëüíîå
ó÷àñòèå ïðåäñòàâèòåëÿ â ñóäåáíîì ïðîöåññå, ÷òî
îáóñëîâëèâàåò îáÿçàííîñòü ñóäà îáåñïå÷èòü òà-
êîå ó÷àñòèå.
Óêàçàííûå òðåáîâàíèÿ çàêîíà ñóäîì òàêæå
ñîáëþäåíû íå áûëè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 22-ÊÃ17-21
44. Çàãîòîâêà ãðàæäàíàìè äðåâåñèíû äëÿ ñîáñòâåí-
íûõ íóæä èìååò õàðàêòåð ëüãîòû è ïðåäïîëàãàåò ñîöè-
àëüíóþ ïîääåðæêó ñîîòâåòñòâóþùèõ êàòåãîðèé ãðàæ-
äàí, â ñâÿçè ñ ÷åì ñòîèìîñòü îáúåìà äðåâåñèíû, ïðåä-
íàçíà÷åííîãî äëÿ ñîáñòâåííûõ íóæä ãðàæäàí, íå ìî-
æåò áûòü ðàâíîé ñòîèìîñòè ýòîãî æå îáúåìà äðåâåñè-
íû, çàãîòàâëèâàåìîãî â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäïðè-
íèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Ïîñòàíîâëåíèåì ïðàâèòåëüñòâà ×åëÿáèíñêîé
îáëàñòè îò 20 äåêàáðÿ 2016 ã. ¹ 709-Ï âíåñåíû
èçìåíåíèÿ â ñòàâêè ïëàòû ïî äîãîâîðàì êóï-
ëè-ïðîäàæè ëåñíûõ íàñàæäåíèé äëÿ ñîáñòâåííûõ
íóæä ãðàæäàí íà òåððèòîðèè ×åëÿáèíñêîé îáëàñ-
òè, óòâåðæäåííûå ïîñòàíîâëåíèåì ïðàâèòåëüñòâà
×åëÿáèíñêîé
îáëàñòè
îò
27
ÿíâàðÿ
2015
ã.
¹ 22-Ï “Î ñòàâêàõ ïëàòû ïî äîãîâîðàì êóï-
ëè-ïðîäàæè ëåñíûõ íàñàæäåíèé äëÿ ñîáñòâåííûõ
íóæä ãðàæäàí íà òåððèòîðèè ×åëÿáèíñêîé îáëàñ-
òè”.
Äàííîå ïîñòàíîâëåíèå îïóáëèêîâàíî â óñòà-
íîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå è âñòóïèëî â ñèëó ñ
1 ÿíâàðÿ 2017 ã.
Á. è Ð., ïðîæèâàþùèå íà òåððèòîðèè ãîðîäà,
ãäå ñîãëàñíî ñâåäåíèÿì åãî àäìèíèñòðàöèè â íà-
ñòîÿùåå âðåìÿ íå ïðåäóñìîòðåíà ïðîêëàäêà ãàçî-
ïðîâîäà, â ñâÿçè ñ ÷åì æèòåëè äàííîãî íàñåëåí-
íîãî ïóíêòà îñóùåñòâëÿþò èñïîëüçîâàíèå ëåñîâ
â öåëÿõ çàãîòîâêè äðåâåñèíû äëÿ ñîáñòâåííûõ
íóæä, â òîì ÷èñëå äëÿ îòîïëåíèÿ, ðåìîíòà è
ñòðîèòåëüñòâà æèëûõ äîìîâ, îáðàòèëèñü â ñóä ñ
àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì îá îñ-
ïàðèâàíèè
íàçâàííîãî
ïîñòàíîâëåíèÿ
ïðàâè-
òåëüñòâà ×åëÿáèíñêîé îáëàñòè.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé îíè
óêàçàëè, ÷òî èìè â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïî-
ðÿäêå áûëè îôîðìëåíû äîêóìåíòû, ïðåäîñòàâ-
ëÿþùèå ïðàâî íà çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ êóï-
ëè-ïðîäàæè ëåñíûõ íàñàæäåíèé â öåëÿõ çàãîòîâ-
êè äåëîâîé äðåâåñèíû äëÿ ñòðîèòåëüñòâà èíäèâè-
äóàëüíîãî æèëîãî äîìà, à òàêæå ðåìîíòà è îòî-
ïëåíèÿ æèëüÿ, ðàñïîëîæåííîãî â ðàéîíå, ãäå îò-
ñóòñòâóþò öåíòðàëüíîå îòîïëåíèå è ãàçîñíàáæå-
íèå.
Âìåñòå ñ òåì îñïàðèâàåìûé íîðìàòèâíûé
ïðàâîâîé àêò ïî ñðàâíåíèþ ñ ðàíåå äåéñòâîâàâ-
øèì ïðåäóñìàòðèâàåò çíà÷èòåëüíûé ðîñò ñòàâîê
çà 1 êóá.ì ïî ëåñó â ñðåäíåì íà 200 è áîëåå ïðî-
öåíòîâ, îäíàêî òàêîå ïîâûøåíèå ñòàâîê íå èìå-
åò íèêàêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ, íà-
ðóøàåò ïðèíöèï åäèíñòâà ýêîíîìè÷åñêîãî ïðî-
ñòðàíñòâà, ïîñêîëüêó â äðóãèõ áëèçëåæàùèõ ðå-
ãèîíàõ ñòàâêè íà òó æå äðåâåñèíó çíà÷èòåëüíî
íèæå.
Ïî ìíåíèþ àäìèíèñòðàòèâíûõ èñòöîâ, ââå-
äåíèå â äåéñòâèå îñïàðèâàåìîãî ïîñòàíîâëåíèÿ
ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî ïîêóïêà ëåñíûõ íàñàæäåíèé
äëÿ ñîáñòâåííûõ íóæä ãðàæäàí â öåëÿõ çàãîòîâêè
äåëîâîé äðåâåñèíû ñòàëà äëÿ íèõ ýêîíîìè÷åñêè
íåâûãîäíîé, à äëÿ íåêîòîðûõ êàòåãîðèé ãðàæäàí
è ôèíàíñîâî íåäîñòóïíîé.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè àäìèíèñò-
ðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðåíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ óêàçàííîå ðåøåíèå ñóäà
îñòàâèëà áåç èçìåíåíèÿ, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Óäîâëåòâîðÿÿ çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ àäìè-
íèñòðàòèâíûõ èñòöîâ, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè,
ïðîàíàëèçèðîâàâ ïîëîæåíèÿ ñò.ñò. 29 è 30 Ëåñíî-
ãî êîäåêñà ÐÔ (äàëåå — ËÊ ÐÔ), ïðåäóñìàòðè-
âàþùèõ äâà âèäà çàãîòîâîê äðåâåñèíû — â ôîðìå
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè è äëÿ ñîáñò-
âåííûõ íóæä, ÷. 4 ñò. 30 ËÊ ÐÔ, êîòîðîé óñòàíîâ-
ëåí çàïðåò íà îò÷óæäåíèå äðåâåñèíû, çàãîòîâ-
ëåííîé ãðàæäàíàìè äëÿ ñîáñòâåííûõ íóæä, à òàê-
æå ïîëîæåíèÿ Çàêîíà ×åëÿáèíñêîé îáëàñòè îò
27 ñåíòÿáðÿ 2007 ã. ¹ 204-ÇÎ “Î ïîðÿäêå è íîð-
ìàòèâàõ çàãîòîâêè ãðàæäàíàìè äðåâåñèíû äëÿ
31
ñîáñòâåííûõ íóæä”, ïðèøåë ê ïðàâèëüíîìó âû-
âîäó î òîì, ÷òî çàãîòîâêà ãðàæäàíàìè äðåâåñèíû
äëÿ ñîáñòâåííûõ íóæä èìååò õàðàêòåð ëüãîòû è
ïðåäïîëàãàåò ñîöèàëüíóþ ïîääåðæêó ñîîòâåòñò-
âóþùèõ êàòåãîðèé ãðàæäàí, â ñâÿçè ñ ÷åì ñòîè-
ìîñòü îáúåìà äðåâåñèíû, ïðåäíàçíà÷åííîãî äëÿ
ñîáñòâåííûõ íóæä ãðàæäàí, íå ìîæåò áûòü ðàâ-
íîé ñòîèìîñòè ýòîãî æå îáúåìà äðåâåñèíû, çàãî-
òàâëèâàåìîãî â öåëÿõ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè.
Êðîìå
òîãî,
îñïàðèâàåìûé
íîðìàòèâíûé
ïðàâîâîé àêò, êîòîðûì âíåñåíû èçìåíåíèÿ â ðà-
íåå óòâåðæäåííûå ñòàâêè ïëàòû ïî äîãîâîðàì êó-
ïëè-ïðîäàæè ëåñíûõ íàñàæäåíèé äëÿ ñîáñòâåí-
íûõ íóæä ãðàæäàí íà òåððèòîðèè ×åëÿáèíñêîé
îáëàñòè, íå ñîîòâåòñòâóåò òàêæå ïîëîæåíèÿì
ñò. 76 ËÊ ÐÔ.
 ÷. 1 íàçâàííîé ñòàòüè ËÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðå-
íî, ÷òî ïëàòà ïî äîãîâîðó êóïëè-ïðîäàæè ëåñíûõ
íàñàæäåíèé, çà èñêëþ÷åíèåì ïëàòû ïî äîãîâîðó
êóïëè-ïðîäàæè ëåñíûõ íàñàæäåíèé äëÿ ñîáñò-
âåííûõ íóæä, îïðåäåëÿåòñÿ íà îñíîâå ìèíèìàëü-
íîãî ðàçìåðà ïëàòû, óñòàíàâëèâàåìîãî â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ÷÷. 2 è 3 äàííîé ñòàòüè. Ñîãëàñíî ÷÷. 2 è 3
óêàçàííîé ñòàòüè ìèíèìàëüíûé ðàçìåð ïëàòû ïî
äîãîâîðó êóïëè-ïðîäàæè ëåñíûõ íàñàæäåíèé îï-
ðåäåëÿåòñÿ êàê ïðîèçâåäåíèå ñòàâêè ïëàòû çà
åäèíèöó îáúåìà äðåâåñèíû è îáúåìà ïîäëåæàùåé
çàãîòîâêå äðåâåñèíû, à ñòàâêè ïëàòû çà åäèíèöó
îáúåìà äðåâåñèíû, çàãîòàâëèâàåìîé íà çåìëÿõ,
íàõîäÿùèõñÿ â ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, ñîá-
ñòâåííîñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, óñòàíàâëèâàþòñÿ
ñîîòâåòñòâåííî Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ, îðãàíàìè
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Ïðè ýòîì â ñèëó ÷. 5 ñò. 76 ËÊ ÐÔ ïëàòà ïî äî-
ãîâîðó êóïëè-ïðîäàæè ëåñíûõ íàñàæäåíèé, çà-
êëþ÷àåìîìó ñ ñóáúåêòàìè ìàëîãî è ñðåäíåãî
ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 4 ñò. 29
íàçâàííîãî Êîäåêñà, óñòàíàâëèâàåòñÿ íà îñíîâå
íà÷àëüíîé öåíû çàãîòàâëèâàåìîé äðåâåñèíû, îï-
ðåäåëÿåìîé
êàê
ïðîèçâåäåíèå
ìèíèìàëüíîãî
ðàçìåðà ïëàòû ïî äîãîâîðó êóïëè-ïðîäàæè ëåñ-
íûõ íàñàæäåíèé è êîýôôèöèåíòà, óñòàíàâëèâàå-
ìîãî îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äëÿ îïðåäåëåíèÿ ðàñõî-
äîâ íà îáåñïå÷åíèå ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî
îõðàíå, çàùèòå, âîñïðîèçâîäñòâó ëåñîâ.
×àñòü 4 ñò. 29 ËÊ ÐÔ, â ñâîþ î÷åðåäü, ïðåäó-
ñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ çàãîòîâ-
êè äðåâåñèíû þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè è èíäèâè-
äóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, îòíîñÿùèìèñÿ
â
ñîîòâåòñòâèè
ñ
Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì
îò
24 èþëÿ 2007 ã. ¹ 209-ÔÇ “Î ðàçâèòèè ìàëîãî è
ñðåäíåãî
ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà
â
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” ê ñóáúåêòàì ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñòâà, â ëåñíè÷åñòâàõ, ëåñîïàðêàõ,
ðàñïîëîæåííûõ íà çåìëÿõ ëåñíîãî ôîíäà, íà îñ-
íîâàíèè äîãîâîðîâ êóïëè-ïðîäàæè ëåñíûõ íàñà-
æäåíèé.
Ìåòîäèêà ðàñ÷åòà êîýôôèöèåíòà äëÿ îïðåäå-
ëåíèÿ ðàñõîäîâ íà îáåñïå÷åíèå ïðîâåäåíèÿ ìå-
ðîïðèÿòèé ïî îõðàíå, çàùèòå, âîñïðîèçâîäñòâó
ëåñîâ â ñèëó ïîëîæåíèé ÷. 6 ñò. 76 ËÊ ÐÔ óòâåð-
æäàåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.
Òàêàÿ ìåòîäèêà óòâåðæäåíà ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 4 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 1320.
Ïðèçíàâàÿ íåçàêîííûì ïðèìåíåíèå ïî àíà-
ëîãèè ïðè îïðåäåëåíèè ñòàâêè ïëàòû ïî äîãîâîðó
êóïëè-ïðîäàæè ëåñíûõ íàñàæäåíèé äëÿ ñîáñò-
âåííûõ íóæä ãðàæäàí â ÷èñëå äðóãèõ ïîêàçàòåëåé
êîýôôèöèåíòà, óñòàíîâëåííîãî íàçâàííîé âûøå
ìåòîäèêîé, óòâåðæäåííîé ïîñòàíîâëåíèåì Ïðà-
âèòåëüñòâà ÐÔ äëÿ îïðåäåëåíèÿ ðàñõîäîâ íà
îáåñïå÷åíèå ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî îõðàíå,
çàùèòå, âîñïðîèçâîäñòâó ëåñîâ, ñóä ïðàâîìåðíî
óêàçàë, ÷òî äàííûé êîýôôèöèåíò ïîäëåæèò ïðè-
ìåíåíèþ â îòíîøåíèè ïëàòû ïî äîãîâîðó êóï-
ëè-ïðîäàæè ëåñíûõ íàñàæäåíèé, çàêëþ÷àåìîìó ñ
ñóáúåêòàìè ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëü-
ñòâà.
Íîðìû î âîçìîæíîñòè ïðèìåíåíèÿ òàêîãî
ðàñ÷åòà äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ïëàòû ïðè çàãîòîâêå
ãðàæäàíàìè äðåâåñèíû äëÿ ñîáñòâåííûõ íóæä
Ëåñíîé êîäåêñ ÐÔ èëè êàêîé-ëèáî èíîé íîðìà-
òèâíûé ïðàâîâîé àêò íå ñîäåðæàò.
Íàïðîòèâ, ÷. 4 ñò. 76 ËÊ ÐÔ ïðåäïèñûâàåò îð-
ãàíàì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè óñòàíîâèòü äëÿ ýòèõ öåëåé îò-
äåëüíûå ñòàâêè.
Ïðè ýòîì ÷. 5 ñò. 1 Çàêîíà ×åëÿáèíñêîé îá-
ëàñòè “Î ïîðÿäêå è íîðìàòèâàõ çàãîòîâêè ãðàæ-
äàíàìè äðåâåñèíû äëÿ ñîáñòâåííûõ íóæä” ïðåäó-
ñìîòðåíû ñïåöèàëüíûå óñëîâèÿ çàãîòîâêè äðåâå-
ñèíû äëÿ îòîïëåíèÿ, êîòîðàÿ ïðîèçâîäèòñÿ â òîì
÷èñëå â ïîðÿäêå î÷èñòêè ëåñíûõ íàñàæäåíèé îò
çàõëàìëåííîñòè, óáîðêè âåòðîâàëüíûõ, áóðåëîì-
íûõ, óñûõàþùèõ, ñóõîñòîéíûõ, ïîâðåæäåííûõ
áîëåçíÿìè è òîìó ïîäîáíûõ íàñàæäåíèé, òîãäà
êàê ïðè çàãîòîâêå äðåâåñèíû â ïîðÿäêå ïðåäïðè-
íèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè òàêèå óñëîâèÿ íå
ïðåäóñìîòðåíû.
Òàêèì
îáðàçîì,
ïðèðàâíèâàíèå
çàãîòîâêè
äðåâåñèíû äëÿ ñîáñòâåííûõ íóæä ãðàæäàí ê çàãî-
òîâêå äðåâåñèíû â öåëÿõ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè ïîâëåêëî íåîáîñíîâàííîå çàâûøå-
íèå ñòàâîê ïëàòû ïî äîãîâîðàì êóïëè-ïðîäàæè
ëåñíûõ íàñàæäåíèé äëÿ ñîáñòâåííûõ íóæä ãðàæ-
äàí.
Èçìåíåíèå óñòàíîâëåííûõ ðàíåå ñòàâîê ïëà-
òû ïî äîãîâîðàì êóïëè-ïðîäàæè ëåñíûõ íàñàæ-
äåíèé äëÿ ñîáñòâåííûõ íóæä ãðàæäàí â îòñóòñò-
âèå êàêîãî-ëèáî ýêîíîìè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ
ïîâëåêëî çíà÷èòåëüíûé ðîñò íàçâàííûõ ñòàâîê,
÷òî íå îòâå÷àåò ïðèíöèïàì ïðàâîâîé îïðåäåëåí-
íîñòè è ïîääåðæàíèÿ äîâåðèÿ ãðàæäàí ê çàêîíó è
äåéñòâèÿì ãîñóäàðñòâà â ëèöå åãî óïîëíîìî÷åí-
íûõ îðãàíîâ íà îñíîâå âíèìàòåëüíîãî è îòâåòñò-
âåííîãî ïîäõîäà ê îöåíêå ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿ-
òåëüñòâ, ñòàáèëüíîñòè ïðåäîñòàâëåíèÿ ñîöèàëü-
íîé ïîääåðæêè ñîîòâåòñòâóþùèõ êàòåãîðèé ãðà-
æäàí.
Îïðåäåëåíèå ¹ 48-ÀÏÃ18-1
45. Îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ âïðàâå ñîç-
äàâàòü îñîáî îõðàíÿåìûå ïðèðîäíûå òåððèòîðèè ìåñò-
íîãî çíà÷åíèÿ ëèøü íà çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ, íàõîäÿ-
ùèõñÿ â ñîáñòâåííîñòè ñîîòâåòñòâóþùåãî ìóíèöè-
ïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.
29 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ðàéîííûé Ñîâåò äåïóòà-
òîâ ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà “Íþðáèíñêèé ðàé-
îí” Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ) ïðèíÿë ðåøåíèå
¹ 3 ÐÐÑ 32-4, êîòîðûì îáðàçîâàíà îñîáî îõðà-
íÿåìàÿ ïðèðîäíàÿ òåððèòîðèÿ ìåñòíîãî çíà÷å-
íèÿ ðåñóðñíûé ðåçåðâàò (Ýðêýýéè Ñèð) “Ìàðõà”
ïëîùàäüþ 1 418 386 ãåêòàðîâ è óòâåðæäåíî Ïîëî-
æåíèå î ðåñóðñíîì ðåçåðâàòå (Ýðêýýéè Ñèð) ìå-
ñòíîãî çíà÷åíèÿ “Ìàðõà” â Íþðáèíñêîì ðàéîíå
Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ).
Ïåðâûé çàìåñòèòåëü ïðîêóðîðà Ðåñïóáëèêè
Ñàõà (ßêóòèÿ) îáðàòèëñÿ â ñóä ñ àäìèíèñòðàòèâ-
íûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè óêàçàííî-
ãî ðåøåíèÿ íåäåéñòâóþùèì, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî
îñîáî îõðàíÿåìàÿ ïðèðîäíàÿ òåððèòîðèÿ ìåñòíî-
ãî çíà÷åíèÿ ðåñóðñíûé ðåçåðâàò (Ýðêýýéè Ñèð)
“Ìàðõà” ñîçäàíà íà ëåñíûõ ó÷àñòêàõ â ñîñòàâå çå-
32
ìåëü ëåñíîãî ôîíäà, íàõîäÿùèõñÿ â ôåäåðàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè, â ñâÿçè ñ ÷åì ó ðàéîííîãî Ñîâåòà
äåïóòàòîâ
ìóíèöèïàëüíîãî
ðàéîíà
“Íþðáèí-
ñêèé ðàéîí” Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ) îòñóòñò-
âîâàëè ïîëíîìî÷èÿ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ òàêîãî
ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.
Ðåøåíèåì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Ñàõà
(ßêóòèÿ) îò 21 ñåíòÿáðÿ 2017 ã. àäìèíèñòðàòèâ-
íîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðåíî, îñïàðè-
âàåìîå ðåøåíèå ïðèçíàíî íåäåéñòâóþùèì ñî
äíÿ âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ óêàçàííîå ðåøåíèå ñóäà
îñòàâèëà áåç èçìåíåíèÿ, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Îòíîøåíèÿ â îáëàñòè îðãàíèçàöèè, îõðàíû è
èñïîëüçîâàíèÿ
îñîáî
îõðàíÿåìûõ
ïðèðîäíûõ
òåððèòîðèé â öåëÿõ ñîõðàíåíèÿ óíèêàëüíûõ è òè-
ïè÷íûõ ïðèðîäíûõ êîìïëåêñîâ è îáúåêòîâ, äîñ-
òîïðèìå÷àòåëüíûõ ïðèðîäíûõ îáðàçîâàíèé, îáú-
åêòîâ ðàñòèòåëüíîãî è æèâîòíîãî ìèðà, èõ ãåíå-
òè÷åñêîãî ôîíäà, èçó÷åíèÿ åñòåñòâåííûõ ïðîöåñ-
ñîâ â áèîñôåðå è êîíòðîëÿ çà èçìåíåíèåì åå ñî-
ñòîÿíèÿ, ýêîëîãè÷åñêîãî âîñïèòàíèÿ íàñåëåíèÿ
ðåãóëèðóåò
Ôåäåðàëüíûé
çàêîí
îò
14
ìàðòà
1995 ã. ¹ 33-ÔÇ “Îá îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîä-
íûõ òåððèòîðèÿõ”.
Çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá
îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèÿõ îñíî-
âûâàåòñÿ íà ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîëîæåíèÿõ Êîí-
ñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñîñòîèò èç
óêàçàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, ïðèíèìàåìûõ
â ñîîòâåòñòâèè ñ íèì äðóãèõ çàêîíîâ è èíûõ íîð-
ìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, à òàêæå çàêîíîâ è èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâî-
âûõ àêòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé ðåæèìà îñîáî îõðà-
íÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé â ñò. 2 íàçâàííîãî
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
ðàçëè÷àþòñÿ
êàòåãîðèè
äàííûõ òåððèòîðèé. Çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ìîãóò óñòàíàâëèâàòüñÿ è èíûå
êàòåãîðèè îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððè-
òîðèé ðåãèîíàëüíîãî è ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ (ï. 3
ýòîé æå ñòàòüè).
Èç ï. 5 ñò. 2 Çàêîíà Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ)
îò 1 ìàðòà 2011 ã. 910-Ç ¹ 713-IV “Îá îñîáî îõðà-
íÿåìûõ
ïðèðîäíûõ
òåððèòîðèÿõ
Ðåñïóáëèêè
Ñàõà (ßêóòèÿ)” ñëåäóåò, ÷òî â Ðåñïóáëèêå Ñàõà
(ßêóòèÿ) óñòàíîâëåíà òàêàÿ êàòåãîðèÿ îñîáî îõ-
ðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé, êàê ðåñóðñíûå
ðåçåðâàòû (Ýðêýýéè Ñèðäýð).
Ñîãëàñíî ï. 8 ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá
îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèÿõ” îð-
ãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñîçäàþò îñîáî
îõðàíÿåìûå
ïðèðîäíûå
òåððèòîðèè
ìåñòíîãî
çíà÷åíèÿ íà çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ, íàõîäÿùèõñÿ â
ñîáñòâåííîñòè ñîîòâåòñòâóþùåãî ìóíèöèïàëü-
íîãî îáðàçîâàíèÿ.
Ìåæäó òåì ïðè ðàññìîòðåíèè è ðàçðåøåíèè
íàñòîÿùåãî àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè óñòàíîâèë, ÷òî ðàéîííûé Ñîâåò äåïó-
òàòîâ
ìóíèöèïàëüíîãî
ðàéîíà
“Íþðáèíñêèé
ðàéîí” Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ) â íàðóøåíèå
ï. 8 ñò. 2 óêàçàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ñîçäàë
îñîáî îõðàíÿåìóþ ïðèðîäíóþ òåððèòîðèþ ìåñò-
íîãî
çíà÷åíèÿ
ðåñóðñíûé
ðåçåðâàò
(Ýðêýýéè
Ñèð) “Ìàðõà” íà çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ, íàõîäÿ-
ùèõñÿ â òîì ÷èñëå â ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 8 ËÊ ÐÔ ëåñíûå ó÷à-
ñòêè â ñîñòàâå çåìåëü ëåñíîãî ôîíäà íàõîäÿòñÿ â
ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè.
Êàê óñòàíîâèë ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè è ñëåäó-
åò èç ìàòåðèàëîâ àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà, çåìëè
ëåñíîãî ôîíäà, íà êîòîðûõ ðàéîííûì Ñîâåòîì
äåïóòàòîâ
ìóíèöèïàëüíîãî
ðàéîíà
“Íþðáèí-
ñêèé ðàéîí” Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ) îðãàíè-
çîâàí ðåñóðñíûé ðåçåðâàò (Ýðêýýéè Ñèð) “Ìàð-
õà”, ñîñòàâëÿþò áîëåå 94% òåððèòîðèè äàííîãî
ðåñóðñíîãî ðåçåðâàòà, ãîñóäàðñòâåííûé êàäàñò-
ðîâûé ó÷åò îñóùåñòâëåí â îòíîøåíèè 53 çåìåëü-
íûõ ó÷àñòêîâ, íàõîäÿùèõñÿ â ãðàíèöàõ ðåñóðñíî-
ãî ðåçåðâàòà, îáùåé ïëîùàäüþ 1197 ãåêòàðîâ, èç
êîòîðûõ â ñîáñòâåííîñòè ìóíèöèïàëüíîãî îáðà-
çîâàíèÿ íàõîäÿòñÿ òîëüêî äâà çåìåëüíûõ ó÷àñòêà
îáùåé ïëîùàäüþ 53 ãåêòàðà.
Ïðè èçëîæåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, ðóêîâî-
äñòâóÿñü ïðèâåäåííûìè íîðìàìè Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà “Îá îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððè-
òîðèÿõ” è Ëåñíîãî êîäåêñà ÐÔ, ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè ïðèøåë ê ïðàâîìåðíîìó âûâîäó î ïðè-
çíàíèè îñïàðèâàåìîãî ðåøåíèÿ ðàéîííîãî Ñîâå-
òà äåïóòàòîâ ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà “Íþðáèí-
ñêèé ðàéîí” Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ) íåäåéñò-
âóþùèì ïîëíîñòüþ ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ
ñóäà â çàêîííóþ ñèëó.
Êðîìå ýòîãî, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, óäîâëå-
òâîðÿÿ àäìèíèñòðàòèâíûé èñê ïðîêóðîðà, ïðà-
âèëüíî ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ÷. 3 ñò. 16 Çàêîíà Ðåñ-
ïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ) “Îá îñîáî îõðàíÿåìûõ
ïðèðîäíûõ òåððèòîðèÿõ Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêó-
òèÿ)” è ï. 2.5.2 Ïîðÿäêà îáðàçîâàíèÿ, ïðåîáðàçî-
âàíèÿ è óïðàçäíåíèÿ îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîä-
íûõ òåððèòîðèé Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ) ìåñò-
íîãî çíà÷åíèÿ, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì
ïðàâèòåëüñòâà
Ðåñïóáëèêè
Ñàõà
(ßêóòèÿ)
îò
29 äåêàáðÿ 2012 ã. ¹ 613.
×àñòüþ 3 ñò. 16 íàçâàííîãî Çàêîíà Ðåñïóáëè-
êè Ñàõà (ßêóòèÿ) óñòàíîâëåíî, ÷òî êîíêðåòíûå
îñîáåííîñòè, çîíèðîâàíèå è ðåæèì êàæäîãî ðå-
ñóðñíîãî ðåçåðâàòà îïðåäåëÿþòñÿ ïîëîæåíèåì îá
ýòîì ðåñóðñíîì ðåçåðâàòå, óòâåðæäàåìûì îðãà-
íîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè Ðåñïóáëèêè Ñàõà
(ßêóòèÿ), óïîëíîìî÷åííûì â îáëàñòè îõðàíû îê-
ðóæàþùåé ñðåäû.
Ïóíêòîì 2.5.2 íàçâàííîãî Ïîðÿäêà ïðåäó-
ñìîòðåíî, ÷òî äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ îá îáðàçî-
âàíèè îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé
ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ íåîáõîäèìî ñîãëàñîâàíèå çå-
ìåëüíîãî, à òàêæå ëåñíîãî ó÷àñòêà ñ çåìëåïîëüçî-
âàòåëÿìè (îõîòïîëüçîâàòåëè, ëåñîïîëüçîâàòåëè è
òàê äàëåå), çàèíòåðåñîâàííûìè ìèíèñòåðñòâàìè
è âåäîìñòâàìè, èíòåðåñû êîòîðûõ ìîãóò áûòü çà-
òðîíóòû, â òîì ÷èñëå ñ ãîñóäàðñòâåííûì êîìèòå-
òîì Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ) ïî ãåîëîãèè è íå-
äðîïîëüçîâàíèþ.
Âìåñòå ñ òåì â íàðóøåíèå ïðèâåäåííûõ íîðì
Ïîëîæåíèå
î
ðåñóðñíîì
ðåçåðâàòå
(Ýðêýýéè
Ñèð) ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ “Ìàðõà” â Íþðáèíñêîì
ðàéîíå Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ) ìèíèñòåðñò-
âîì îõðàíû ïðèðîäû Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ)
íå áûëî óòâåðæäåíî, à ãîñóäàðñòâåííûì êîìèòå-
òîì Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ) ïî ãåîëîãèè è íå-
äðîïîëüçîâàíèþ íå áûëî ñîãëàñîâàíî.
Òàêèì îáðàçîì, àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå
çàÿâëåíèå áûëî óäîâëåòâîðåíî îáîñíîâàííî.
Îïðåäåëåíèå ¹ 74-ÀÏÃ17-16
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÄÅËÀÌ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ
Ï î à ä ì è í è ñ ò ð à ò è â í û ì ä å ë à ì
46. Îáñòîÿòåëüñòâà, óñòàíîâëåííûå âñòóïèâøèì â
çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèåì ñóäà ïî ðàíåå ðàññìîòðåííî-
ìó èì äåëó, íå äîêàçûâàþòñÿ âíîâü è íå ïîäëåæàò îñ-
ïàðèâàíèþ ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäîì äðóãîãî àäìèíè-
33
ñòðàòèâíîãî äåëà, â êîòîðîì ó÷àñòâóþò ëèöà, â îòíîøå-
íèè êîòîðûõ óñòàíîâëåíû ýòè îáñòîÿòåëüñòâà.
Ðåøåíèåì
Íîâîðîññèéñêîãî
ãàðíèçîííîãî
âîåííîãî ñóäà îò 20 ôåâðàëÿ 2017 ã. óäîâëåòâîðå-
íî àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå (äà-
ëåå — çàÿâëåíèå) Ñ., â êîòîðîì îí ïðîñèë ïðè-
çíàòü íåçàêîííûìè äåéñòâèÿ íà÷àëüíèêà òåððè-
òîðèàëüíîãî îòäåëåíèÿ ôåäåðàëüíîãî ãîñóäàðñò-
âåííîãî êàçåííîãî ó÷ðåæäåíèÿ “Þæíîå ðåãèî-
íàëüíîå óïðàâëåíèå æèëèùíîãî îáåñïå÷åíèÿ”
Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(äàëåå — ÔÃÊÓ “Þãðåãèîíæèëüå”), ñâÿçàííûå ñ
îòêàçîì â âûäåëåíèè åìó è ÷ëåíàì åãî ñåìüè æè-
ëèùíîé ñóáñèäèè.
Íà íà÷àëüíèêà ÔÃÊÓ “Þãðåãèîíæèëüå” è
íà÷àëüíèêà òåððèòîðèàëüíîãî îòäåëåíèÿ ÔÃÊÓ
“Þãðåãèîíæèëüå” ñóäîì âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü
ïî îòìåíå ïðèíÿòîãî íà÷àëüíèêîì îòäåëåíèÿ
ÔÃÊÓ “Þãðåãèîíæèëüå” ðåøåíèÿ îò 24 íîÿáðÿ
2016 ã. îá îòêàçå â âûäåëåíèè àäìèíèñòðàòèâíî-
ìó èñòöó è ÷ëåíàì åãî ñåìüè æèëèùíîé ñóáñèäèè
è ïî ïðèíÿòèþ ðåøåíèÿ î âûäåëåíèè Ñ. è ÷ëåíàì
åãî ñåìüè æèëèùíîé ñóáñèäèè.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì Ñåâåðî-Êàâ-
êàçñêîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 7 èþíÿ
2017 ã. ðåøåíèå îòìåíåíî, ïî äåëó ïðèíÿòî íîâîå
ðåøåíèå îá îòêàçå Ñ. â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëå-
íèÿ.
Ðàññìîòðåâ ìàòåðèàëû äåëà ïî êàññàöèîííîé
æàëîáå Ñ., Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííî-
ñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèøëà ê âûâîäó,
÷òî ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè äåëà äîïóùåíî ñóùåñòâåííîå íàðóøå-
íèå íîðì ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà, ÷òî âûðàçèëîñü
â ñëåäóþùåì.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî ñîîáùåíèåì
íà÷àëüíèêà îòäåëåíèÿ ÔÃÊÓ “Þãðåãèîíæèëüå”
îò 24 íîÿáðÿ 2016 ã. Ñ. îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè
çàÿâëåíèÿ, â êîòîðîì îí ïðîñèë îáåñïå÷èòü åãî è
÷ëåíîâ ñåìüè æèëèùíîé ñóáñèäèåé.
 îáîñíîâàíèå ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ íà÷àëü-
íèê òåððèòîðèàëüíîãî îòäåëåíèÿ æèëèùíîãî îð-
ãàíà ñîñëàëñÿ íà îòñóòñòâèå â ïðîòîêîëàõ çàñåäà-
íèé æèëèùíîé êîìèññèè âîéñêîâîé ÷àñòè 40491
çà ïåðèîä ñ 25 ìàðòà 2003 ã. ïî 20 îêòÿáðÿ 2010 ã.,
ò.å. âî âðåìÿ ïðîõîæäåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûì
èñòöîì âîåííîé ñëóæáû â óêàçàííîé âîèíñêîé
÷àñòè, çàïèñè î ïðèíÿòèè åãî íà ó÷åò íóæäàþ-
ùèõñÿ â æèëûõ ïîìåùåíèÿõ äëÿ ïîñòîÿííîãî
ïðîæèâàíèÿ.
Äàííîå ðåøåíèå Ñ. îñïîðèë â ñóäåáíîì ïî-
ðÿäêå.
Ïðèçíàâàÿ ðåøåíèå æèëèùíîãî îðãàíà çà-
êîííûì, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïîñ÷è-
òàë, ÷òî â ìàòåðèàëàõ äåëà îòñóòñòâóþò äîêóìåí-
òàëüíûå ñâåäåíèÿ î ïîñòàíîâêå àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî èñòöà â ïåðèîä âîåííîé ñëóæáû íà ó÷åò íó-
æäàþùèõñÿ â æèëîì ïîìåùåíèè, ïðåäîñòàâëÿå-
ìîì ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà.
Ïðè ýòîì, ïðàâèëüíî îïðåäåëèâ, ÷òî ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè äåëà óñòàíîâëåíèþ ïîäëåæàëè îá-
ñòîÿòåëüñòâà, ñâÿçàííûå ñ ïðèçíàíèåì àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî èñòöà â ïåðèîä âîåííîé ñëóæáû íó-
æäàþùèìñÿ â æèëîì ïîìåùåíèè, ïðåäîñòàâëÿå-
ìîì ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà, ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè îñòàâèë áåç âíèìàíèÿ, ÷òî
âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèåì Íîâî-
ðîññèéñêîãî
ãàðíèçîííîãî
âîåííîãî
ñóäà
îò
6 èþëÿ 2016 ã. óæå áûëè óñòàíîâëåíû îáñòîÿòåëü-
ñòâà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè Ñ. â ïåðèîä âî-
åííîé ñëóæáû ïðèçíàí íóæäàþùèìñÿ â òàêîì
æèëîì ïîìåùåíèè è óâîëåí ñ âîåííîé ñëóæáû â
çàïàñ â ñâÿçè ñ îðãàíèçàöèîííî-øòàòíûìè ìåðî-
ïðèÿòèÿìè ñ îñòàâëåíèåì åãî â ñïèñêàõ ëèö, ïðè-
çíàííûõ íóæäàþùèìèñÿ â æèëûõ ïîìåùåíèÿõ.
Èç èçëîæåííîãî ñëåäóåò, ÷òî âñòóïèâøèì â
çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèåì ñóäà ïî ðàíåå ðàññìîò-
ðåííîìó àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó óñòàíîâëåíû
îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì äî-
êàçûâàíèÿ ïî íàñòîÿùåìó àäìèíèñòðàòèâíîìó
äåëó.
Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî èìååò ñóùåñòâåííîå çíà-
÷åíèå äëÿ äåëà.
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 64 ÊÀÑ ÐÔ îáñòîÿòåëüñòâà,
óñòàíîâëåííûå âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ðå-
øåíèåì ñóäà ïî ðàíåå ðàññìîòðåííîìó èì ãðàæ-
äàíñêîìó èëè àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó ëèáî ïî
äåëó, ðàññìîòðåííîìó ðàíåå àðáèòðàæíûì ñóäîì,
íå äîêàçûâàþòñÿ âíîâü è íå ïîäëåæàò îñïàðèâà-
íèþ ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäîì äðóãîãî àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî äåëà, â êîòîðîì ó÷àñòâóþò ëèöà, â îò-
íîøåíèè êîòîðûõ óñòàíîâëåíû ýòè îáñòîÿòåëü-
ñòâà, èëè ëèöà, îòíîñÿùèåñÿ ê êàòåãîðèè ëèö, â
îòíîøåíèè êîòîðîé óñòàíîâëåíû ýòè îáñòîÿ-
òåëüñòâà.
Ïðè òàêèõ äàííûõ óñòàíîâëåííûå ðàíåå ñó-
äîì îáñòîÿòåëüñòâà, ñâÿçàííûå ñ ïðèçíàíèåì Ñ. â
ïåðèîä âîåííîé ñëóæáû íóæäàþùèìñÿ â æèëîì
ïîìåùåíèè, ïðåäîñòàâëÿåìîì ïî äîãîâîðó ñîöè-
àëüíîãî íàéìà, íå ïîäëåæàëè óñòàíîâëåíèþ ïðè
ðàññìîòðåíèè äàííîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà,
÷òî íå áûëî ó÷òåíî ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè.
Èíàÿ îöåíêà îêðóæíûì âîåííûì ñóäîì ïðè-
âåäåííûõ âûøå äîêàçàòåëüñòâ íå ÿâëÿåòñÿ îñíî-
âàíèåì äëÿ íåïðèìåíåíèÿ ðåøåíèÿ Íîâîðîññèé-
ñêîãî ãàðíèçîííîãî âîåííîãî ñóäà îò 6 èþëÿ
2017 ã., êîòîðîå âñòóïèëî â çàêîííóþ ñèëó è íå
îòìåíåíî.
Òàêèì îáðàçîì, äàííîå ðåøåíèå ãàðíèçîííî-
ãî âîåííîãî ñóäà â ñèëó ñò. 84 ÊÀÑ ÐÔ ïîäëåæàëî
îöåíêå íàðÿäó ñ äðóãèìè äîêàçàòåëüñòâàìè ïî
äåëó. Îäíàêî ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
ýòîãî ñäåëàíî íå áûëî.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ â ñâÿçè ñ ñóùåñòâåííûì íàðóøåíèåì íîðì
ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå
îïðåäåëåíèå Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî îêðóæíîãî âî-
åííîãî ñóäà îò 7 èþíÿ 2017 ã. è íàïðàâèëà äåëî â
òîò æå ñóä íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â àïåëëÿöèîí-
íîì ïîðÿäêå.
Îïðåäåëåíèå ¹ 205-ÊÃ18-2
Ï î ã ð à æ ä à í ñ ê è ì ä å ë à ì
47. Âîåííîñëóæàùèå ìîãóò áûòü ïðèâëå÷åíû ê ìà-
òåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè â òå÷åíèå òðåõ ëåò ñî äíÿ
îáíàðóæåíèÿ óùåðáà, óñòàíîâëåííîãî ïî ïðèãîâîðó
ñóäà, âñòóïèâøåìó â çàêîííóþ ñèëó.
Ðåøåíèåì
Ðîñòîâñêîãî-íà-Äîíó
ãàðíèçîí-
íîãî âîåííîãî ñóäà îò 17 ôåâðàëÿ 2017 ã., îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäå-
ëåíèåì Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî îêðóæíîãî âîåííîãî
ñóäà îò 19 àïðåëÿ 2017 ã., ïðåäñòàâèòåëþ êîìàí-
äóþùåãî Âîñòî÷íûì îêðóãîì âîéñê íàöèîíàëü-
íîé ãâàðäèè îòêàçàíî ââèäó èñòå÷åíèÿ òðåõ ëåò ñî
äíÿ îáíàðóæåíèÿ óùåðáà â óäîâëåòâîðåíèè èñêî-
âîãî çàÿâëåíèÿ, â êîòîðîì îí ïðîñèë ïðèâëå÷ü ê
ïîëíîé ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè Ñ. è âçû-
ñêàòü ñ íåãî 17 530 595 ðóá. â ñ÷åò âîçìåùåíèÿ
óùåðáà, îáðàçîâàâøåãîñÿ â ðåçóëüòàòå ïðèåìà èì
è ïîñëåäóþùåé îïëàòû ôàêòè÷åñêè íå âûïîë-
íåííûõ ïîäðÿä÷èêîì ðàáîò.
Ðàññìîòðåâ ìàòåðèàëû ãðàæäàíñêîãî äåëà ïî
êàññàöèîííîé æàëîáå ïðåäñòàâèòåëåé êîìàíäóþ-
ùåãî Âîñòî÷íûì îêðóãîì âîéñê íàöèîíàëüíîé
34
ãâàðäèè, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëó-
æàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñóäåáíûå ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ îòìåíèëà ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî â äåêàáðå
2013 ã. ïðîâåäåíà ðåâèçèÿ ôèíàíñîâî-õîçÿéñò-
âåííîé äåÿòåëüíîñòè Âîñòî÷íîãî ðåãèîíàëüíîãî
êîìàíäîâàíèÿ âíóòðåííèõ âîéñê ÌÂÄ Ðîññèè,
ïðàâîïðååìíèêîì êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ Âîñòî÷íûé
îêðóã âîéñê íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè. Àêòîì ðåâèçèè îò 19 äåêàáðÿ 2013 ã.
âûÿâëåíû ôàêòû ïðèåìêè è îïëàòû ðàáîò ïî
ñòðîèòåëüñòâó ËÝÏ-6 ê îò ÐÓ-6 ê ÒÏ-749 è ðå-
ìîíòó ðåçåðâóàðîâ äëÿ õðàíåíèÿ ìàçóòà ðâñ-2000
íà îáùóþ ñóììó 17 530 595 ðóá., êîòîðûå ïîäðÿä-
÷èêîì ôàêòè÷åñêè âûïîëíåíû íå áûëè.
Ïî ïðèãîâîðó Õàáàðîâñêîãî ãàðíèçîííîãî
âîåííîãî ñóäà îò 3 íîÿáðÿ 2016 ã., âñòóïèâøåìó â
çàêîííóþ ñèëó 15 íîÿáðÿ 2016 ã., áûâøèé íà÷àëü-
íèê îòäåëåíèÿ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà òûëà
Âîñòî÷íîãî îêðóãà âíóòðåííèõ âîéñê ÌÂÄ Ðîñ-
ñèè Ñ. ïðèçíàí âèíîâíûì â íåäîáðîñîâåñòíîì
îòíîøåíèè ê èñïîëíåíèþ äîëæíîñòíûõ îáÿçàí-
íîñòåé, âûðàçèâøåìñÿ â ïðèåìêå è îïëàòå ôàê-
òè÷åñêè íå âûïîëíåííûõ ïîäðÿä÷èêîì ðàáîò íà
óêàçàííóþ ñóììó, è îñóæäåí çà ñîâåðøåíèå ïðå-
ñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 1 ñò. 293 ÓÊ ÐÔ.
8 äåêàáðÿ 2016 ã. ïðåäñòàâèòåëü êîìàíäóþùå-
ãî
Âîñòî÷íûì
îêðóãîì
âîéñê
íàöèîíàëüíîé
ãâàðäèè ñäàë â îðãàíèçàöèþ ïî÷òîâîé ñâÿçè èñ-
êîâîå çàÿâëåíèå â ñóä î ïðèâëå÷åíèè Ñ. ê ìàòåðè-
àëüíîé îòâåòñòâåííîñòè. Èñêîâîå çàÿâëåíèå ïî-
ñòóïèëî â ñóä 22 äåêàáðÿ 2016 ã.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðå-
áîâàíèé, ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî íà äåíü ïî-
ñòóïëåíèÿ èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ â ñóä ïðîøëî áî-
ëåå òðåõ ëåò ñî äíÿ îêîí÷àíèÿ 19 äåêàáðÿ 2013 ã.
ðåâèçèè ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè
Âîñòî÷íîãî ðåãèîíàëüíîãî êîìàíäîâàíèÿ âíóò-
ðåííèõ âîéñê ÌÂÄ Ðîññèè, â õîäå êîòîðîé áûë
îáíàðóæåí óùåðá, ÷òî óêàçûâàåò íà èñòå÷åíèå
ñðîêà äàâíîñòè ïðèâëå÷åíèÿ ê ìàòåðèàëüíîé îò-
âåòñòâåííîñòè, óñòàíîâëåííîãî ï. 4 ñò. 3 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 12 èþëÿ 1999 ã. ¹ 161-ÔÇ “Î
ìàòåðèàëüíîé
îòâåòñòâåííîñòè
âîåííîñëóæà-
ùèõ”.
Îäíàêî òàêîé âûâîä ñóäîâ îñíîâàí íà íåïðà-
âèëüíîì ïðèìåíåíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðî-
öåññóàëüíîãî ïðàâà.
 ñóäå óñòàíîâëåíî, ÷òî â õîäå ðåâèçèè ôè-
íàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè Âîñòî÷íî-
ãî
ðåãèîíàëüíîãî
êîìàíäîâàíèÿ
âíóòðåííèõ
âîéñê ÌÂÄ Ðîññèè îò 19 äåêàáðÿ 2013 ã. âûÿâëåí
ëèøü ôàêò îïëàòû ôàêòè÷åñêè íåâûïîëíåííûõ
ïîäðÿä÷èêîì ðàáîò, à íå âèíîâíîå â ýòîì ëèöî.
Íàçíà÷åííîå ïî ðåçóëüòàòàì ðåâèçèè àäìè-
íèñòðàòèâíîå ðàññëåäîâàíèå òàêæå íå óñòàíîâè-
ëî ëèö, âèíîâíûõ â ïðè÷èíåíèè óùåðáà ïðèåì-
êîé è îïëàòîé ôàêòè÷åñêè íåâûïîëíåííûõ ðà-
áîò, ÷òî óñìàòðèâàåòñÿ èç çàêëþ÷åíèÿ, óòâåð-
æäåííîãî
ãëàâíîêîìàíäóþùèì
âíóòðåííèìè
âîéñêàìè ÌÂÄ Ðîññèè 8 ôåâðàëÿ 2014 ã.
Ïîñëå ýòîãî ñ öåëüþ óñòàíîâëåíèÿ ëèö, ïðè-
÷èíèâøèõ óêàçàííûé ìàòåðèàëüíûé óùåðá, îð-
ãàíàìè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ 2 àïðåëÿ
2014 ã. áûëî âîçáóæäåíî óãîëîâíîå äåëî, â õîäå
êîòîðîãî ïðîâåäåíà â òîì ÷èñëå îðãàíèçàöèîí-
íàÿ ñóäåáíàÿ ýêñïåðòèçà ïî îïðåäåëåíèþ ïðàâî-
ìåðíîñòè äåéñòâèé íà÷àëüíèêà îòäåëà êàïèòàëü-
íîãî ñòðîèòåëüñòâà òûëà óïðàâëåíèÿ ðåãèîíàëü-
íîãî êîìàíäîâàíèÿ Ñ., ñâÿçàííûõ ñ âíåñåíèåì â
ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðàêò öåíû, íå ñîîòâåòñò-
âóþùåé óòâåðæäåííîé ïðîåêòíî-ñìåòíîé äîêó-
ìåíòàöèè, ñ óâåëè÷åíèåì öåíû íà âûïîëíåíèå
ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò è ïðèåìîì íåâû-
ïîëíåííûõ ðàáîò.
Ïî ðåçóëüòàòàì ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäî-
âàíèÿ è ðàññìîòðåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà â