ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 32
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 20 ñåíòÿáðÿ 2018 ã.
Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 28 èþíÿ 2011 ãîäà ¹ 11 “Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî óãîëîâíûì äåëàì
î ïðåñòóïëåíèÿõ ýêñòðåìèñòñêîé íàïðàâëåííîñòè”
 ñâÿçè ñ âîçíèêøèìè â ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé
ïðàêòèêå âîïðîñàìè Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è
5
Ôåäåðàëüíîãî
êîíñòèòóöèîííîãî
çàêîíà
îò
5 ôåâðàëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò âíå-
ñòè â ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 28 èþíÿ 2011 ãîäà ¹ 11
“Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî óãîëîâíûì äåëàì î ïðå-
ñòóïëåíèÿõ ýêñòðåìèñòñêîé íàïðàâëåííîñòè” (â
ðåäàêöèè ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà îò 3 íîÿáðÿ
2016 ãîäà ¹ 41) ñëåäóþùèå èçìåíåíèÿ:
1) ïóíêò 1 äîïîëíèòü àáçàöåì ñëåäóþùåãî ñî-
äåðæàíèÿ:
“Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî ãàðàíòè-
ðîâàííûå Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
è
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè
àêòàìè
ñâîáîäà
ìûñëè è ñëîâà, à òàêæå ïðàâî ñâîáîäíî èñêàòü,
ïîëó÷àòü, ïåðåäàâàòü, ïðîèçâîäèòü è ðàñïðîñòðà-
íÿòü èíôîðìàöèþ ëþáûì çàêîííûì ñïîñîáîì
ìîãóò áûòü îãðàíè÷åíû òîëüêî â èñêëþ÷èòåëü-
íûõ ñëó÷àÿõ, ïðÿìî çàêðåïëåííûõ â ôåäåðàëüíîì
çàêîíå, â òîé ìåðå, â êàêîé ýòî íåîáõîäèìî â äå-
ìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå â öåëÿõ çàùèòû îñíîâ
êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ, íðàâñòâåííîñòè, çäîðî-
âüÿ, ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ äðóãèõ ëèö, îáåñ-
ïå÷åíèÿ îáîðîíû ñòðàíû è áåçîïàñíîñòè ãîñó-
äàðñòâà, îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà, òåððèòîðèàëü-
íîé öåëîñòíîñòè (÷àñòü 3 ñòàòüè 55 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÷àñòü 3 ñòàòüè 19 Ìåæäó-
íàðîäíîãî ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ
ïðàâàõ, ÷àñòü 2 ñòàòüè 10 Êîíâåíöèè î çàùèòå
ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä è äð.).”;
2) äîïîëíèòü ïóíêòîì 21 ñëåäóþùåãî ñîäåð-
æàíèÿ:
“21. Ïðè ðàññìîòðåíèè â ïîðÿäêå ñòàòüè 125
ÓÏÊ ÐÔ æàëîáû íà ïîñòàíîâëåíèå î âîçáóæäå-
íèè óãîëîâíîãî äåëà î ïðåñòóïëåíèè ýêñòðåìèñò-
ñêîé íàïðàâëåííîñòè ñóäó íåîáõîäèìî òùàòåëü-
íî ïðîâåðÿòü íàëè÷èå íå òîëüêî ïîâîäà, íî è îñ-
íîâàíèÿ äëÿ âîçáóæäåíèÿ äåëà, ÷òî ïðåäïîëàãàåò
ïðåäñòàâëåíèå â ñóä ìàòåðèàëîâ, ñîäåðæàùèõ
äîñòàòî÷íûå äàííûå, óêàçûâàþùèå íà ïðèçíàêè
ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðåñòóïëåíèé.
Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ, ÷òî ñ ó÷åòîì ñîäåð-
æàíèÿ äèñïîçèöèè ñòàòüè 282 ÓÊ ÐÔ ê òàêèì
äàííûì îòíîñèòñÿ íå òîëüêî ñàì ôàêò ðàçìåùå-
íèÿ â ñåòè “Èíòåðíåò” èëè èíîé èíôîðìàöèîí-
íî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé
ñåòè
èçîáðàæåíèÿ,
àóäèî- èëè âèäåîôàéëà, ñîäåðæàùåãî ïðèçíàêè
âîçáóæäåíèÿ âðàæäû è íåíàâèñòè, óíèæåíèÿ
äîñòîèíñòâà ÷åëîâåêà ëèáî ãðóïïû ëèö ïî ïðè-
çíàêàì, ñîäåðæàùèìñÿ â äàííîé ñòàòüå, íî è
èíûå ñâåäåíèÿ, óêàçûâàþùèå íà îáùåñòâåííóþ
îïàñíîñòü äåÿíèÿ, ìîòèâ åãî ñîâåðøåíèÿ.”;
3) â ïóíêòå 8:
à) äîïîëíèòü àáçàöåì âòîðûì ñëåäóþùåãî ñî-
äåðæàíèÿ:
“Ðàçìåùåíèå ëèöîì â ñåòè “Èíòåðíåò” èëè
èíîé
èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé
ñåòè, â ÷àñòíîñòè, íà ñâîåé ñòðàíèöå èëè íà ñòðà-
íèöàõ äðóãèõ ïîëüçîâàòåëåé ìàòåðèàëà (íàïðè-
ìåð, âèäåî-, àóäèî-, ãðàôè÷åñêîãî èëè òåêñòîâî-
ãî), ñîçäàííîãî èì ñàìèì èëè äðóãèì ëèöîì,
âêëþ÷àÿ èíôîðìàöèþ, ðàíåå ïðèçíàííóþ ñóäîì
ýêñòðåìèñòñêèì ìàòåðèàëîì, ìîæåò áûòü êâàëè-
ôèöèðîâàíî ïî ñòàòüå 282 ÓÊ ÐÔ òîëüêî â ñëó÷à-
1
¹ 11
íîÿáðü
2018 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
ÿõ, êîãäà óñòàíîâëåíî, ÷òî ëèöî, ðàçìåñòèâøåå
òàêîé ìàòåðèàë, îñîçíàâàëî íàïðàâëåííîñòü äåÿ-
íèÿ
íà
íàðóøåíèå
îñíîâ
êîíñòèòóöèîííîãî
ñòðîÿ, à òàêæå èìåëî öåëü âîçáóäèòü íåíàâèñòü
èëè âðàæäó ëèáî óíèçèòü äîñòîèíñòâî ÷åëîâåêà
èëè ãðóïïû ëèö ïî ïðèçíàêàì ïîëà, ðàñû, íàöèî-
íàëüíîñòè, ÿçûêà, ïðîèñõîæäåíèÿ, îòíîøåíèÿ ê
ðåëèãèè ëèáî ïðèíàäëåæíîñòè ê êàêîé-ëèáî ñî-
öèàëüíîé ãðóïïå.”;
á) àáçàöû âòîðîé, òðåòèé, ÷åòâåðòûé è ïÿòûé
ñ÷èòàòü àáçàöàìè òðåòüèì, ÷åòâåðòûì, ïÿòûì è
øåñòûì;
â) àáçàö òðåòèé èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàê-
öèè:
“Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î íàëè÷èè èëè îòñóò-
ñòâèè ó ëèöà ïðÿìîãî óìûñëà è öåëè âîçáóæäåíèÿ
íåíàâèñòè ëèáî âðàæäû, à ðàâíî óíèæåíèÿ ÷åëî-
âå÷åñêîãî äîñòîèíñòâà ïðè ðàçìåùåíèè ìàòåðèà-
ëîâ â ñåòè “Èíòåðíåò” èëè èíîé èíôîðìàöèîí-
íî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè ñóäó ñëåäóåò èñ-
õîäèòü èç ñîâîêóïíîñòè âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ ñîäå-
ÿííîãî è ó÷èòûâàòü, â ÷àñòíîñòè, ôîðìó è ñîäåð-
æàíèå ðàçìåùåííîé èíôîðìàöèè, åå êîíòåêñò,
íàëè÷èå è ñîäåðæàíèå êîììåíòàðèåâ äàííîãî
ëèöà èëè èíîãî âûðàæåíèÿ îòíîøåíèÿ ê íåé,
ôàêò ëè÷íîãî ñîçäàíèÿ ëèáî çàèìñòâîâàíèÿ ëè-
öîì ñîîòâåòñòâóþùèõ àóäèî-, âèäåîôàéëîâ, òåê-
ñòà èëè èçîáðàæåíèÿ, ñîäåðæàíèå âñåé ñòðàíèöû
äàííîãî ëèöà, ñâåäåíèÿ î äåÿòåëüíîñòè òàêîãî
ëèöà äî è ïîñëå ðàçìåùåíèÿ èíôîðìàöèè, â òîì
÷èñëå î ñîâåðøåíèè äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ íà
óâåëè÷åíèå êîëè÷åñòâà ïðîñìîòðîâ è ïîëüçîâà-
òåëüñêîé àóäèòîðèè, äàííûå î åãî ëè÷íîñòè (â ÷à-
ñòíîñòè, ïðèâåðæåííîñòü ðàäèêàëüíîé èäåîëî-
ãèè, ó÷àñòèå â ýêñòðåìèñòñêèõ îáúåäèíåíèÿõ,
ïðèâëå÷åíèå ðàíåå ëèöà ê àäìèíèñòðàòèâíîé è
(èëè) óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðàâîíàðó-
øåíèÿ è ïðåñòóïëåíèÿ ýêñòðåìèñòñêîé íàïðàâ-
ëåííîñòè), îáúåì ïîäîáíîé èíôîðìàöèè, ÷àñòî-
òó è ïðîäîëæèòåëüíîñòü åå ðàçìåùåíèÿ, èíòåí-
ñèâíîñòü îáíîâëåíèé.”;
4) äîïîëíèòü ïóíêòîì 81 ñëåäóþùåãî ñîäåð-
æàíèÿ:
“81. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî ïðè
ïðàâîâîé îöåíêå äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ íà âîç-
áóæäåíèå íåíàâèñòè ëèáî âðàæäû, à òàêæå íà
óíèæåíèå äîñòîèíñòâà ÷åëîâåêà ëèáî ãðóïïû ëèö
ïî ñîîòâåòñòâóþùèì ïðèçíàêàì, ñóäàì ñëåäóåò
èñõîäèòü èç õàðàêòåðà è ñòåïåíè îáùåñòâåííîé
îïàñíîñòè ñîäåÿííîãî è ó÷èòûâàòü ïîëîæåíèÿ
÷àñòè 2 ñòàòüè 14 ÓÊ ÐÔ î òîì, ÷òî íå ÿâëÿåòñÿ
ïðåñòóïëåíèåì äåéñòâèå (áåçäåéñòâèå), õîòÿ ôîð-
ìàëüíî è ñîäåðæàùåå ïðèçíàêè êàêîãî-ëèáî äåÿ-
íèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî óãîëîâíûì çàêîíîì, íî â
ñèëó ìàëîçíà÷èòåëüíîñòè íå ïðåäñòàâëÿþùåå îá-
ùåñòâåííîé îïàñíîñòè.
Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î òîì, ÿâëÿåòñÿ ëè äåÿ-
íèå ìàëîçíà÷èòåëüíûì, òî åñòü íå ïðåäñòàâëÿþ-
ùèì îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè, ñóäàì íåîáõîäè-
ìî ó÷èòûâàòü, â ÷àñòíîñòè, ðàçìåð è ñîñòàâ àóäè-
òîðèè, êîòîðîé ñîîòâåòñòâóþùàÿ èíôîðìàöèÿ
áûëà äîñòóïíà, êîëè÷åñòâî ïðîñìîòðîâ èíôîð-
ìàöèè, âëèÿíèå ðàçìåùåííîé èíôîðìàöèè íà
ïîâåäåíèå ëèö, ñîñòàâëÿþùèõ äàííóþ àóäèòî-
ðèþ.”;
5) ïóíêò 23 äîïîëíèòü àáçàöåì øåñòûì ñëå-
äóþùåãî ñîäåðæàíèÿ:
“Ïðè îöåíêå çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòà ïî äåëàì î
ïðåñòóïëåíèÿõ ýêñòðåìèñòñêîé íàïðàâëåííîñòè
ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî îíî íå èìååò çà-
ðàíåå óñòàíîâëåííîé ñèëû, íå îáëàäàåò ïðåèìó-
ùåñòâîì ïåðåä äðóãèìè äîêàçàòåëüñòâàìè è, êàê
âñå èíûå äîêàçàòåëüñòâà, îöåíèâàåòñÿ ïî îáùèì
ïðàâèëàì â ñîâîêóïíîñòè ñ äðóãèìè äîêàçàòåëü-
ñòâàìè. Ïðè ýòîì âîïðîñ î òîì, ÿâëÿþòñÿ òå èëè
èíûå äåéñòâèÿ ïóáëè÷íûìè ïðèçûâàìè ê îñóùå-
ñòâëåíèþ ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè èëè ê
îñóùåñòâëåíèþ äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ íà íà-
ðóøåíèå òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå âîçáóæäåíèåì íåíàâè-
ñòè ëèáî âðàæäû, à ðàâíî óíèæåíèåì ÷åëîâå÷åñêî-
ãî äîñòîèíñòâà, îòíîñèòñÿ ê êîìïåòåíöèè ñóäà.”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 33
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 20 cåíòÿáðÿ 2018 ã.
Î ïðèçíàíèè íå ïîäëåæàùèì ïðèìåíåíèþ àáçàöà òðåòüåãî ïóíêòà 7
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 30 èþíÿ 2011 ãîäà ¹ 52 “Î ïðèìåíåíèè ïîëîæåíèé
Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè ïåðåñìîòðå
ñóäåáíûõ àêòîâ ïî íîâûì èëè âíîâü îòêðûâøèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì”
Ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäåðàëüíîãî
êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ 2014 ãîäà
¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè”, ñòàòüåé 3 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííî-
ãî çàêîíà îò 4 èþíÿ 2014 ãîäà ¹ 8-ÔÊÇ “Î âíåñå-
íèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëüíûé êîíñòèòóöèîííûé
çàêîí “Îá àðáèòðàæíûõ ñóäàõ â Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè” è ñòàòüþ 2 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîí-
íîãî çàêîíà “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôå-
2
äåðàöèè”, Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò:
 ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì ïîñòàíîâëåíèÿ Êîíñòè-
òóöèîííîãî
Ñóäà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
îò
6 èþëÿ 2018 ãîäà ¹ 29-Ï “Ïî äåëó î ïðîâåðêå
êîíñòèòóöèîííîñòè ïóíêòà 1 ÷àñòè 3 ñòàòüè 311
Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ æàëîáîé îáùåñòâà ñ îã-
ðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ “Àëüáàòðîñ” ïðè-
çíàòü íå ïîäëåæàùèì ïðèìåíåíèþ àáçàö òðåòèé
ïóíêòà 7 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àð-
áèòðàæíîãî
Ñóäà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
îò
30 èþíÿ 2011 ãîäà ¹ 52 “Î ïðèìåíåíèè ïîëîæå-
íèé
Àðáèòðàæíîãî
ïðîöåññóàëüíîãî
êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè ïåðåñìîòðå ñóäåá-
íûõ àêòîâ ïî íîâûì èëè âíîâü îòêðûâøèìñÿ îá-
ñòîÿòåëüñòâàì”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Ñòðàõîâùèê èìååò ïðàâî ïðåäúÿâèòü ðåãðåññíîå
òðåáîâàíèå ê ëèöó, óïðàâëÿâøåìó òðàíñïîðòíûì
ñðåäñòâîì, íî íå âêëþ÷åííîìó â ÷èñëî
äîïóùåííûõ ê óïðàâëåíèþ âîäèòåëåé
ïî äîãîâîðó îá îáÿçàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè
ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 àïðåëÿ 2016 ã. ¹ 39-ÊÃ16-1
( È ç â ë å ÷ å í è å )
ÎÎÎ “Ðîñãîññòðàõ” îáðàòèëîñü â ñóä ñ èñêîì
ê ×. î âîçìåùåíèè óùåðáà â ïîðÿäêå ðåãðåññà,
óêàçàâ, ÷òî 29 ìàÿ 2014 ã. ïðîèçîøëî äîðîæ-
íî-òðàíñïîðòíîå ïðîèñøåñòâèå ñ ó÷àñòèåì ïðè-
íàäëåæàâøåãî íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè Â. àâòîìî-
áèëÿ ïîä óïðàâëåíèåì ×. è àâòîìîáèëÿ ïîä
óïðàâëåíèåì åãî ñîáñòâåííèêà Ñ. Âèíîâíûì â
ÄÒÏ áûë ïðèçíàí ×. Ðèñê ãðàæäàíñêîé îòâåòñò-
âåííîñòè âëàäåëüöà àâòîìîáèëÿ, êîòîðûì óïðàâ-
ëÿë ×., áûë çàñòðàõîâàí ïî äîãîâîðó ñòðàõîâàíèÿ
ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñ-
ïîðòíûõ ñðåäñòâ â ÎÎÎ “Ðîñãîññòðàõ”, îäíàêî â
ñòðàõîâîì ïîëèñå ×. â ÷èñëå âîäèòåëåé, äîïóùåí-
íûõ ê óïðàâëåíèþ òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì, óêà-
çàí íå áûë.
Âïîñëåäñòâèè èñòöîì â àäðåñ ×. áûëà íàïðàâ-
ëåíà ïðåòåíçèÿ î âîçìåùåíèè óùåðáà â äîáðî-
âîëüíîì ïîðÿäêå, îäíàêî îòâåò÷èê óùåðá íå âîç-
ìåñòèë.
ÎÎÎ “Ðîñãîññòðàõ” ïðîñèëî âçûñêàòü ñ ×. â
ïîðÿäêå ðåãðåññà ñóììó â âîçìåùåíèå óùåðáà.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè èñêîâûå
òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî, ïî äåëó âûíåñåíî
íîâîå ðåøåíèå, êîòîðûì â óäîâëåòâîðåíèè èñêî-
âûõ òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáî-
âàíèÿ ÎÎÎ “Ðîñãîññòðàõ”, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
óêàçàë, ÷òî ×., ïî âèíå êîòîðîãî ïðîèçîøëî ÄÒÏ
è ïðè÷èíåí óùåðá, íå áûë âêëþ÷åí â ÷èñëî ëèö,
äîïóùåííûõ ê óïðàâëåíèþ òðàíñïîðòíûì ñðåä-
ñòâîì, â ñâÿçè ñ ÷åì ó èñòöà âîçíèêëî ïðàâî ðåã-
ðåññíîãî òðåáîâàíèÿ.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè èñêà, ñóä àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî îñ-
íîâàíèé äëÿ âçûñêàíèÿ ñ ×. ñòðàõîâîãî âîçìåùå-
íèÿ â ïîðÿäêå ðåãðåññà íå èìåëîñü, ïîñêîëüêó îí
óïðàâëÿë àâòîìîáèëåì íà îñíîâàíèè ãåíåðàëü-
íîé äîâåðåííîñòè è ÿâëÿëñÿ ñòðàõîâàòåëåì ïî
äîãîâîðó îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ãðàæäàí-
ñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 12 àïðåëÿ 2016 ã. íå ñîãëàñè-
ëàñü ñ âûâîäàìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
â ñâÿçè ñî ñëåäóþùèì.
Ñîãëàñíî
ñò.
1
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
25 àïðåëÿ 2002 ã. ¹ 40-ÔÇ “Îá îáÿçàòåëüíîì
ñòðàõîâàíèè ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëà-
äåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ” (çäåñü è äàëåå â
ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò âîçíèêíî-
âåíèÿ ñïîðíûõ îòíîøåíèé, äàëåå — Çàêîí îá
ÎÑÀÃÎ) ïîä ñòðàõîâûì ñëó÷àåì ïîíèìàåòñÿ
íàñòóïëåíèå ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëà-
äåëüöà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà çà ïðè÷èíåíèå
âðåäà æèçíè, çäîðîâüþ èëè èìóùåñòâó ïîòåð-
ïåâøèõ
ïðè
èñïîëüçîâàíèè
òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà, âëåêóùåå çà ñîáîé â ñîîòâåòñòâèè ñ
äîãîâîðîì îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ îáÿçàí-
íîñòü ñòðàõîâùèêà îñóùåñòâèòü ñòðàõîâóþ âû-
ïëàòó.
 ñèëó ï. 2 ñò. 15 óêàçàííîãî Çàêîíà äîãîâîð
îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â îòíî-
øåíèè âëàäåëüöà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, ëèö,
óêàçàííûõ èì â äîãîâîðå îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâà-
íèÿ, èëè â îòíîøåíèè íåîãðàíè÷åííîãî ÷èñëà
ëèö,
äîïóùåííûõ
âëàäåëüöåì
ê
óïðàâëåíèþ
òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì â ñîîòâåòñòâèè ñ óñëî-
âèÿìè äîãîâîðà îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, à
òàêæå èíûõ ëèö, èñïîëüçóþùèõ òðàíñïîðòíîå
ñðåäñòâî íà çàêîííîì îñíîâàíèè.
3
 ï. 1 ñò. 16 ýòîãî Çàêîíà ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
âëàäåëüöû òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ âïðàâå çàêëþ-
÷àòü äîãîâîðû îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ñ ó÷å-
òîì îãðàíè÷åííîãî èñïîëüçîâàíèÿ òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ, íàõîäÿùèõñÿ â èõ ñîáñòâåííîñòè èëè
âëàäåíèè.
Îãðàíè÷åííûì èñïîëüçîâàíèåì òðàíñïîðò-
íûõ ñðåäñòâ, íàõîäÿùèõñÿ â ñîáñòâåííîñòè èëè
âî âëàäåíèè ãðàæäàí, ïðèçíàþòñÿ óïðàâëåíèå
òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè òîëüêî óêàçàííûìè
ñòðàõîâàòåëåì âîäèòåëÿìè è (èëè) ñåçîííîå èñ-
ïîëüçîâàíèå òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ â òå÷åíèå
òðåõ è áîëåå ìåñÿöåâ â êàëåíäàðíîì ãîäó.
Îá
óêàçàííûõ
îáñòîÿòåëüñòâàõ
âëàäåëåö
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà âïðàâå â ïèñüìåííîé
ôîðìå çàÿâèòü ñòðàõîâùèêó ïðè çàêëþ÷åíèè
äîãîâîðà îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ. Â ýòîì
ñëó÷àå ñòðàõîâàÿ ïðåìèÿ ïî äîãîâîðó îáÿçà-
òåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, êîòîðûì ó÷èòûâàåòñÿ
îãðàíè÷åííîå
èñïîëüçîâàíèå
òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà, îïðåäåëÿåòñÿ ñ ïðèìåíåíèåì êîýô-
ôèöèåíòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòðàõîâûìè òà-
ðèôàìè è ó÷èòûâàþùèõ âîäèòåëüñêèé ñòàæ,
âîçðàñò è èíûå ïåðñîíàëüíûå äàííûå âîäèòå-
ëåé, äîïóùåííûõ ê óïðàâëåíèþ òðàíñïîðòíûì
ñðåäñòâîì, è (èëè) ïðåäóñìîòðåííûé äîãîâî-
ðîì îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ïåðèîä åãî èñ-
ïîëüçîâàíèÿ.
Ñîãëàñíî ïï. 2 è 3 ñò. 16 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ
ïðè îñóùåñòâëåíèè îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ñ
ó÷åòîì îãðàíè÷åííîãî èñïîëüçîâàíèÿ òðàíñïîðò-
íîãî ñðåäñòâà â ñòðàõîâîì ïîëèñå óêàçûâàþòñÿ
âîäèòåëè, äîïóùåííûå ê óïðàâëåíèþ òðàíñïîðò-
íûì ñðåäñòâîì, â òîì ÷èñëå íà îñíîâàíèè ñîîò-
âåòñòâóþùåé äîâåðåííîñòè, è (èëè) ïðåäóñìîò-
ðåííûé äîãîâîðîì îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ
ïåðèîä åãî èñïîëüçîâàíèÿ.
 ïåðèîä äåéñòâèÿ äîãîâîðà îáÿçàòåëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ, ó÷èòûâàþùåãî îãðàíè÷åííîå èñ-
ïîëüçîâàíèå òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, ñòðàõîâà-
òåëü îáÿçàí íåçàìåäëèòåëüíî â ïèñüìåííîé ôîð-
ìå ñîîáùàòü ñòðàõîâùèêó î ïåðåäà÷å óïðàâëåíèÿ
òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì âîäèòåëÿì, íå óêàçàí-
íûì â ñòðàõîâîì ïîëèñå â êà÷åñòâå äîïóùåííûõ
ê óïðàâëåíèþ òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì, è (èëè)
îá óâåëè÷åíèè ïåðèîäà åãî èñïîëüçîâàíèÿ ñâåðõ
ïåðèîäà, óêàçàííîãî â äîãîâîðå îáÿçàòåëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ. Ïðè ïîëó÷åíèè òàêîãî ñîîáùåíèÿ
ñòðàõîâùèê âíîñèò ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíåíèÿ
â ñòðàõîâîé ïîëèñ. Ïðè ýòîì ñòðàõîâùèê âïðàâå
ïîòðåáîâàòü óïëàòû äîïîëíèòåëüíîé ñòðàõîâîé
ïðåìèè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòðàõîâûìè òàðèôàìè
ïî îáÿçàòåëüíîìó ñòðàõîâàíèþ ñîðàçìåðíî óâå-
ëè÷åíèþ ðèñêà.
Ñîãëàñíî ïîäï. “á” ï. 2 ñò. 9 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ
êîýôôèöèåíòû, âõîäÿùèå â ñîñòàâ ñòðàõîâûõ òà-
ðèôîâ, óñòàíàâëèâàþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò: íàëè-
÷èÿ èëè îòñóòñòâèÿ ñòðàõîâûõ âûïëàò, ïðîèçâå-
äåííûõ ñòðàõîâùèêàìè â ïðåäøåñòâóþùèå ïå-
ðèîäû ïðè îñóùåñòâëåíèè îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõî-
âàíèÿ ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ
äàííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, à â ñëó÷àå îáÿ-
çàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ïðè îãðàíè÷åííîì èñ-
ïîëüçîâàíèè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, ïðåäóñìàò-
ðèâàþùåì óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì
òîëüêî óêàçàííûìè ñòðàõîâàòåëåì âîäèòåëÿìè,
íàëè÷èÿ èëè îòñóòñòâèÿ ñòðàõîâûõ âûïëàò, ïðî-
èçâåäåííûõ ñòðàõîâùèêàìè â ïðåäøåñòâóþùèå
ïåðèîäû ïðè îñóùåñòâëåíèè îáÿçàòåëüíîãî ñòðà-
õîâàíèÿ ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè êàæäîãî
èç ýòèõ âîäèòåëåé.
Ïóíêòîì 21 ýòîé æå ñòàòüè óñòàíîâëåíî, ÷òî
äëÿ ñëó÷àåâ îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ãðàæäàí-
ñêîé îòâåòñòâåííîñòè ãðàæäàí, èñïîëüçóþùèõ
ïðèíàäëåæàùèå èì òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, ñòðà-
õîâûìè òàðèôàìè óñòàíàâëèâàþòñÿ òàêæå êîýô-
ôèöèåíòû, ó÷èòûâàþùèå, ïðåäóñìîòðåíî ëè äî-
ãîâîðîì îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ óñëîâèå î
òîì, ÷òî ê óïðàâëåíèþ òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì
äîïóùåíû òîëüêî óêàçàííûå ñòðàõîâàòåëåì âîäè-
òåëè, è, åñëè òàêîå óñëîâèå ïðåäóñìîòðåíî, èõ âî-
äèòåëüñêèé ñòàæ è âîçðàñò.
Óêàçàíèåì Áàíêà Ðîññèè îò 19 ñåíòÿáðÿ
2014 ã. ¹ 3384-Ó “Î ïðåäåëüíûõ ðàçìåðàõ áàçî-
âûõ ñòàâîê ñòðàõîâûõ òàðèôîâ è êîýôôèöèåí-
òàõ ñòðàõîâûõ òàðèôîâ, òðåáîâàíèÿõ ê ñòðóêòó-
ðå ñòðàõîâûõ òàðèôîâ, à òàêæå ïîðÿäêå èõ ïðè-
ìåíåíèÿ
ñòðàõîâùèêàìè
ïðè
îïðåäåëåíèè
ñòðàõîâîé ïðåìèè ïî îáÿçàòåëüíîìó ñòðàõîâà-
íèþ ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ” îïðåäåëåíû êîýôôèöè-
åíòû ñòðàõîâûõ òàðèôîâ â çàâèñèìîñòè îò ïðå-
äûäóùèõ ñòðàõîâûõ âûïëàò — îò 0,5 äî 3, à òàê-
æå îò ñòàæà è âîçðàñòà âîäèòåëåé — îò 1 äî 1,8
(ïï. 2, 4 Ïðèëîæåíèÿ 2).
Òàêèì îáðàçîì, ïðè îãðàíè÷åííîì èñïîëü-
çîâàíèè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà òîëüêî îïðåäå-
ëåííûìè äîãîâîðîì âîäèòåëÿìè êîëè÷åñòâî òà-
êèõ âîäèòåëåé, èõ âîäèòåëüñêèé ñòàæ, âîçðàñò,
ïðåäøåñòâóþùèå ñòðàõîâûå âûïëàòû â îòíîøå-
íèè êàæäîãî èç ýòèõ âîäèòåëåé èìåþò ñóùåñò-
âåííîå çíà÷åíèå äëÿ îïðåäåëåíèÿ ñòåïåíè ñòðà-
õîâîãî ðèñêà è, ñîîòâåòñòâåííî, ðàçìåðà ñòðà-
õîâîé ïðåìèè, à, ñëåäîâàòåëüíî, óêàçàíèå ýòèõ
âîäèòåëåé â äîãîâîðå ñòðàõîâàíèÿ, ñòðàõîâîì
ïîëèñå îáÿçàòåëüíî âíå çàâèñèìîñòè îò òîãî,
ÿâëÿåòñÿ ëè òîò èëè èíîé âîäèòåëü ñîáñòâåííè-
êîì òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ëèáî óïðàâëÿåò èì
íà èíîì îñíîâàíèè, à òàêæå îò òîãî, çàêëþ÷àëñÿ
ëè äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ ýòèì ëèöîì ëèáî äðó-
ãèì ëèöîì.
Êàê áûëî óñòàíîâëåíî ñóäîì, ×. â çàÿâëåíèè î
çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ
ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöà òðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà óêàçàë îãðàíè÷åííîå èñïîëü-
çîâàíèå àâòîìîáèëÿ, à èìåííî óïðàâëåíèå èì
òîëüêî âîäèòåëÿìè Ñ. è Á., â òî âðåìÿ êàê ñåáÿ â
êà÷åñòâå âîäèòåëÿ îí íå óêàçûâàë. Íà îñíîâàíèè
äàííîãî çàÿâëåíèÿ ñòðàõîâùèêîì áûë ðàññ÷èòàí
ñòðàõîâîé òàðèô è âûäàí ïîëèñ îáÿçàòåëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëà-
äåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, â êîòîðîì ñàì ×.
íå çíà÷èëñÿ.
Ïðåäóñìîòðåííîãî
çàêîíîì
ñîîáùåíèÿ
î
äîïîëíåíèè ñïèñêà ëèö, äîïóùåííûõ ê óïðàâ-
ëåíèþ òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì, î âêëþ÷åíèè â
èõ ÷èñëî ×., à òàêæå îá óïëàòå îáóñëîâëåííîé
ýòèì îáñòîÿòåëüñòâîì äîïîëíèòåëüíîé ñòðàõî-
âîé ïðåìèè âïîñëåäñòâèè ñòðàõîâùèêó íå ïî-
ñòóïàëî.
4
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 14 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ, à
òàêæå ñ ï. 76 Ïðàâèë îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ
ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñ-
ïîðòíûõ ñðåäñòâ, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 7 ìàÿ 2003 ã. ¹ 263 (äåéñò-
âîâàâøèõ íà ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ ñïîðíûõ îò-
íîøåíèé), ñòðàõîâùèê èìååò ïðàâî ïðåäúÿâèòü
ðåãðåññíîå òðåáîâàíèå ê ïðè÷èíèâøåìó âðåä
ëèöó â ðàçìåðå ïðîèçâåäåííîé ñòðàõîâùèêîì
ñòðàõîâîé âûïëàòû, åñëè óêàçàííîå ëèöî íå
âêëþ÷åíî â äîãîâîð îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ â
êà÷åñòâå
ëèöà,
äîïóùåííîãî
ê
óïðàâëåíèþ
òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì (ïðè çàêëþ÷åíèè äîãî-
âîðà îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ñ óñëîâèåì èñ-
ïîëüçîâàíèÿ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà òîëüêî óêà-
çàííûìè â äîãîâîðå îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ
âîäèòåëÿìè).
Òàêèì îáðàçîì, â ñèëó çàêîíà ñòðàõîâùèê
èìååò ïðàâî ðåãðåññà ê ëèöó, óïðàâëÿþùåìó
òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì, íî íå âêëþ÷åííîìó â
÷èñëî äîïóùåííûõ ê óïðàâëåíèþ âîäèòåëåé ïî
äîãîâîðó ÎÑÀÃÎ.
Ðàçìåð óùåðáà â ýòîì ñëó÷àå îïðåäåëÿåòñÿ ïî
îáùèì ïðàâèëàì, â òîì ÷èñëå ïðåäóñìîòðåííûì
ñò. 1089 ÃÊ ÐÔ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå è íà-
ïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
1. Óêàçàííûé â ÷. 1 ñò. 17 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î çàùèòå êîíêóðåíöèè” ïîðÿäîê çàêëþ÷åíèÿ
äîãîâîðîâ íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà èìóùåñòâî,
ðàñïîðÿæåíèå êîòîðûì îñóùåñòâëÿåòñÿ
â ñîîòâåòñòâèè ñî ñïåöèàëüíûì
çàêîíîäàòåëüñòâîì î ðàçìåùåíèè íåñòàöèîíàðíûõ
òîðãîâûõ îáúåêòîâ íà çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ,
íàõîäÿùèõñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé
èëè ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 13 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ 304-ÝÑ17-15428
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïðåäïðèíèìàòåëü ýêñïëóàòèðîâàë òðè íåñòà-
öèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòà íà îñíîâàíèè äîãî-
âîðîâ àðåíäû çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ îò 30 èþíÿ
2006 ã., îò 29 èþëÿ 2007 ã., à òàêæå ðàñïîðÿæåíèé
óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà ìóíèöèïàëüíîãî îáðà-
çîâàíèÿ (äàëåå — àäìèíèñòðàöèÿ). Ñòîðîíû ïîä-
ïèñàëè ñîãëàøåíèå î ðàñòîðæåíèè óêàçàííûõ äî-
ãîâîðîâ ñ 1 íîÿáðÿ 2015 ã.
Ïðåäïðèíèìàòåëü (âëàäåëåö) è àäìèíèñòðà-
öèÿ (óïîëíîìî÷åííûé îðãàí) 2 íîÿáðÿ 2015 ã. çà-
êëþ÷èëè äîãîâîðû íà ðàçìåùåíèå íåñòàöèîíàð-
íûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ ñîãëàñíî ñõåìå ðàçìåùå-
íèÿ íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ íà òåð-
ðèòîðèè
ìóíèöèïàëüíîãî
îáðàçîâàíèÿ.
Ñðîê
äåéñòâèÿ óêàçàííûõ äîãîâîðîâ ñîãëàñîâàí ñòîðî-
íàìè íà îäèí ãîä.
Àäìèíèñòðàöèÿ íàïðàâèëà ïðåäïðèíèìàòåëþ
èçâåùåíèå îò 19 àâãóñòà 2016 ã. î ïðåäñòîÿùåì
ðàñòîðæåíèè äîãîâîðîâ ñî 2 íîÿáðÿ 2016 ã. â ñâÿ-
çè ñ èñòå÷åíèåì ñðîêà èõ äåéñòâèÿ.
Ïðåäïðèíèìàòåëü 29 àâãóñòà 2016 ã. íàïðà-
âèë àäìèíèñòðàöèè ïðåäëîæåíèå î çàêëþ÷åíèè
ñ íèì áåç ïðîâåäåíèÿ àóêöèîíà íà ñðîê ïÿòü ëåò
íîâûõ äîãîâîðîâ íà ðàçìåùåíèå íåñòàöèîíàð-
íûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ íà ïðåæíèõ ìåñòàõ è
ïðîåêòû äîãîâîðîâ, ññûëàÿñü íà ï. 24 Ïîðÿäêà
ðàçìåùåíèÿ íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåê-
òîâ íà òåððèòîðèè ãîðîäà Îìñêà, óòâåðæäåííî-
ãî ïîñòàíîâëåíèåì àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà Îì-
ñêà îò 23 äåêàáðÿ 2014 ã. ¹ 1812-ï “Î ðàçìåùå-
íèè íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ íà òåð-
ðèòîðèè ãîðîäà Îìñêà” (äàëåå — Ïîðÿäîê ðàç-
ìåùåíèÿ ÍÒÎ).
Àäìèíèñòðàöèÿ ïèñüìîì îò 29 ñåíòÿáðÿ
2016 ã. îòêàçàëàñü îò ïðåäëîæåíèÿ ïðåäïðèíè-
ìàòåëÿ, óêàçàâ, ÷òî ñðîê äåéñòâèÿ äîãîâîðîâ íà
ðàçìåùåíèå íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåê-
òîâ èñòåê 2 íîÿáðÿ 2016 ã., à ñîãëàñíî ïîäï. 3
ï. 45 Ïîðÿäêà ðàçìåùåíèÿ ÍÒÎ, äåéñòâîâàâøå-
ìó
íà
ìîìåíò
îáðàùåíèÿ
ïðåäïðèíèìàòåëÿ
ñ çàÿâëåíèåì íà çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ ïî ðàç-
ìåùåíèþ íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ
(1 íîÿáðÿ 2015 ã.), ñðîê äåéñòâèÿ íàçâàííûõ
äîãîâîðîâ áûë óñòàíîâëåí îò îäíîãî äî ïÿòè
ëåò.
Ïðåäïðèíèìàòåëü îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé
ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïîíóæäåíèè àäìèíèñòðàöèè
çàêëþ÷èòü äîãîâîðû íà ðàçìåùåíèå íåñòàöèî-
íàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè îòêàçàë â óäîâëåòâî-
ðåíèè èñêà, óñòàíîâèâ, ÷òî äåéñòâèå äîãîâîðîâ
íà ðàçìåùåíèå íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáú-
åêòîâ ïðåêðàòèëîñü, à äåéñòâóþùèì çàêîíîäà-
òåëüñòâîì íå óñòàíîâëåíà îáÿçàííîñòü óïîëíî-
ìî÷åííîãî îðãàíà çàêëþ÷èòü íîâûé äîãîâîð íà
ðàçìåùåíèå
íåñòàöèîíàðíûõ
òîðãîâûõ
îáú-
åêòîâ áåç ïðîâåäåíèÿ àóêöèîíà. Ïðè ýòîì ñóä,
ññûëàÿñü íà ïîëîæåíèÿ Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà îò 28 äåêàáðÿ 2009 ã. ¹ 381-ÔÇ “Îá îñíî-
âàõ
ãîñóäàðñòâåííîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ
òîðãî-
âîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
ñò.ñò. 30—302 Çåìåëüíîãî êîäåêñà ÐÔ (äàëåå —
ÇÊ ÐÔ) è ñò. 10 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ (äà-
ëåå — ÃÊ ÐÔ), óêàçàë, ÷òî ïîíóæäåíèå ê çàêëþ-
÷åíèþ äîãîâîðà íå äîïóñêàåòñÿ, ïîñêîëüêó àä-
ìèíèñòðàöèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 421 ÃÊ ÐÔ
ñâîáîäíà â çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ñ âûâîäàìè
êîòîðîãî ñîãëàñèëñÿ àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà,
ññûëàÿñü íà ï. 1 ñò. 11, ñò.ñò. 421, 425, 445, 606,
608, 610, 621 ÃÊ ÐÔ, ñò. 46 ÇÊ ÐÔ, ñò. 171 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 26 èþëÿ 2006 ã. ¹ 135-ÔÇ “Î
çàùèòå êîíêóðåíöèè” (äàëåå — Çàêîí î çàùèòå
êîíêóðåíöèè)
è
ðàçúÿñíåíèÿ,
èçëîæåííûå
â
ï. 4.5 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèò-
ðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 17 íîÿáðÿ 2011 ã. ¹ 73 “Îá
îòäåëüíûõ âîïðîñàõ ïðàêòèêè ïðèìåíåíèÿ ïðà-
âèë Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè î äîãîâîðå àðåíäû”, îòìåíèë ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè è óäîâëåòâîðèë çàÿâëåííûå
òðåáîâàíèÿ. Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî íå èìå-
2-ÁÂÑ ¹ 11
5
åòñÿ îñíîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ï. 1 ÷. 10
ñò. 171 Çàêîíà î çàùèòå êîíêóðåíöèè, äëÿ îòêàçà
àðåíäàòîðó â çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà àðåíäû íà íî-
âûé ñðîê.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 13 ôåâðàëÿ 2018 ã. îòìåíèëà
ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäîâ àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
è àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è îñòàâèëà â ñèëå ðå-
øåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñ-
íîâàíèÿì.
Óêàçàííûé â ÷. 1 ñò. 171 Çàêîíà î çàùèòå êîí-
êóðåíöèè ïîðÿäîê çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ íå ðàñ-
ïðîñòðàíÿåòñÿ íà èìóùåñòâî, ðàñïîðÿæåíèå êî-
òîðûì îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Çåìåëü-
íûì êîäåêñîì ÐÔ, Âîäíûì êîäåêñîì ÐÔ, Ëåñ-
íûì êîäåêñîì ÐÔ, çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè î íåäðàõ, çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î êîíöåññèîííûõ ñîãëà-
øåíèÿõ, çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè î ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîì ïàðòíåðñòâå, ìó-
íèöèïàëüíî-÷àñòíîì ïàðòíåðñòâå (÷. 2 ñò. 171 Çà-
êîíà î çàùèòå êîíêóðåíöèè). Òàêèì îáðàçîì,
ïðàâîîòíîøåíèÿ ñòîðîí ïî ðàçìåùåíèþ íà òåð-
ðèòîðèè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ íåñòàöèî-
íàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ íå ïîäëåæàò ðåãóëè-
ðîâàíèþ,
óñòàíîâëåííîìó
Çàêîíîì
î
çàùèòå
êîíêóðåíöèè. Ðàçìåùåíèå íåñòàöèîíàðíûõ òîð-
ãîâûõ îáúåêòîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî ïðàâèëàì,
ïðåäóñìîòðåííûì ñïåöèàëüíûìè ôåäåðàëüíûìè
çàêîíàìè, êîòîðûìè óñòàíàâëèâàþòñÿ ñîîòâåòñò-
âóþùèå þðèäè÷åñêèå îñíîâàíèÿ äëÿ ðàçìåùå-
íèÿ òàêèõ îáúåêòîâ íà çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ, íàõî-
äÿùèõñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 3936 ÇÊ ÐÔ ðàçìåùåíèå íå-
ñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ íà çåìëÿõ èëè
çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ, íàõîäÿùèõñÿ â ãîñóäàðñò-
âåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâàíèè ñõåìû ðàçìåùåíèÿ
íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ â ñîîòâåòñò-
âèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì “Îá îñíîâàõ ãîñó-
äàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òîðãîâîé äåÿòåëü-
íîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Ñòàòüåé 10 äàííîãî Çàêîíà óñòàíîâëåíî, ÷òî
ðàçìåùåíèå íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ
îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî íà çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ,
íàõîäÿùèõñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöè-
ïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñõå-
ìîé ðàçìåùåíèÿ íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáú-
åêòîâ. Ñõåìà ðàçìåùåíèÿ íåñòàöèîíàðíûõ òîð-
ãîâûõ îáúåêòîâ óòâåðæäåíà ïîñòàíîâëåíèåì àä-
ìèíèñòðàöèè ãîðîäà Îìñêà îò 4 àâãóñòà 2014 ã.
¹ 1041-ï “Îá óòâåðæäåíèè ñõåìû íåñòàöèîíàð-
íûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ íà òåððèòîðèè ãîðîäà
Îìñêà”, à Ïîðÿäîê ðàçìåùåíèÿ ÍÒÎ — ïîñòà-
íîâëåíèåì
àäìèíèñòðàöèè
ãîðîäà
Îìñêà
îò
23 äåêàáðÿ 2014 ã. ¹ 1812-ï “Î ðàçìåùåíèè íå-
ñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ íà òåððèòîðèè
ãîðîäà Îìñêà”, âñòóïèâøèì â ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ
2015 ã.
Ñîãëàñíî ï. 5 íàçâàííîãî Ïîðÿäêà ðàçìåùå-
íèÿ ÍÒÎ ïðàâî íà çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà íà ðàç-
ìåùåíèå íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ,
óêàçàííîãî â ñõåìå ðàçìåùåíèÿ íåñòàöèîíàð-
íûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ, îïðåäåëÿåòñÿ ïî ðå-
çóëüòàòàì òîðãîâ, ïðîâîäèìûõ â ôîðìå àóêöèî-
íà. Äàííîå òðåáîâàíèå íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà
ðàçìåùåíèå íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåê-
òîâ, óêàçàííûõ â ïï. 24, 27, ïîäï. 4 ï. 36 Ïîðÿä-
êà ðàçìåùåíèÿ ÍÒÎ. Àóêöèîí ïî ïðîäàæå ïðà-
âà íà çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà íà ðàçìåùåíèå íå-
ñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ ïðîâîäèòñÿ â
ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûì ïîðÿäêîì ïðî-
âåäåíèÿ àóêöèîíà ïî ïðîäàæå ïðàâà íà çàêëþ-
÷åíèå äîãîâîðà íà ðàçìåùåíèå íåñòàöèîíàðíûõ
òîðãîâûõ
îáúåêòîâ
íà
òåððèòîðèè
ãîðîäà
Îìñêà.
Ñîãëàñíî ï. 24 Ïîðÿäêà ðàçìåùåíèÿ ÍÒÎ
âëàäåëüöû íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ,
ðàçìåùåííûõ â ìåñòàõ, óñòàíîâëåííûõ ñõåìîé
ðàçìåùåíèÿ íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ,
èìåþùèå äåéñòâóþùèå äîãîâîðû àðåíäû çåìåëü-
íûõ ó÷àñòêîâ, çàêëþ÷åííûå äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó
Ïîðÿäêà ðàçìåùåíèÿ ÍÒÎ, èìåþò ïðàâî íà çà-
êëþ÷åíèå äîãîâîðîâ íà ðàçìåùåíèå íåñòàöèî-
íàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ áåç ïðîâåäåíèÿ àóê-
öèîíà ïî ïðîäàæå ïðàâà íà çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà
íà ðàçìåùåíèå íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåê-
òîâ. Äîãîâîðû àðåíäû çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ îò
30 èþíÿ 2006 ã. è îò 29 îêòÿáðÿ 2007 ã., ïðåäîñòàâ-
ëåííûõ ïðåäïðèíèìàòåëþ íà îñíîâàíèè ðàñïî-
ðÿæåíèÿ àäìèíèñòðàöèè äëÿ ðàçìåùåíèÿ íåñòà-
öèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ, ñðîê äåéñòâèÿ êî-
òîðûõ èñòåêàë 26 äåêàáðÿ 2015 ã., ðàñòîðãíóòû ïî
ñîãëàøåíèþ ñòîðîí ñ 1 íîÿáðÿ 2015 ã. Äîãîâîðû
íà ðàçìåùåíèå òåõ æå íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ
îáúåêòîâ çàêëþ÷åíû 2 íîÿáðÿ 2015 ã. áåç ïðîâåäå-
íèÿ àóêöèîíà íà 1 ãîä.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. 3 ï. 45 Ïîðÿäêà ðàçìå-
ùåíèÿ ÍÒÎ (â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìî-
ìåíò çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ 2 íîÿáðÿ 2015 ã.)
ñðîê äåéñòâèÿ äîãîâîðîâ íà ðàçìåùåíèå íåñòà-
öèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ óñòàíîâëåí îò
1 ãîäà äî 5 ëåò.
Äåéñòâóþùàÿ ñ 14 ÿíâàðÿ 2016 ã. ðåäàêöèÿ
ïîñòàíîâëåíèÿ àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà Îìñêà îò
23 äåêàáðÿ 2014 ã. ¹ 1812-ï íå âëå÷åò îáÿçàííî-
ñòè àäìèíèñòðàöèè ïî ïðîäëåíèþ äîãîâîðîâ íà
ïÿòü ëåò, òàê êàê íîâàÿ ðåäàêöèÿ ýòîãî ïîñòà-
íîâëåíèÿ íå èìååò îáðàòíîé ñèëû è íå ðàñïðî-
ñòðàíÿåòñÿ íà ðàíåå çàêëþ÷åííûå äîãîâîðû, à
òàêæå ñîõðàíÿåò ðàíåå óñòàíîâëåííûé ïîðÿäîê
íà ðàçìåùåíèå íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáú-
åêòîâ íà òåððèòîðèè ãîðîäà Îìñêà, ñîãëàñíî
êîòîðîìó ïðàâî íà çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà íà ðàç-
ìåùåíèå íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ,
óêàçàííîãî
â
ñõåìå
ðàçìåùåíèÿ
íåñòàöèî-
íàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ, îïðåäåëÿåòñÿ ïî
ðåçóëüòàòàì òîðãîâ, ïðîâîäèìûõ â ôîðìå àóê-
öèîíà.
Òàêèì îáðàçîì, êàêîå-ëèáî ïðåèìóùåñòâåí-
íîå ïðàâî íà çàêëþ÷åíèå íîâûõ äîãîâîðîâ íà ðàç-
ìåùåíèå íåñòàöèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ áåç
ó÷àñòèÿ â àóêöèîíå ó ïðåäïðèíèìàòåëÿ îòñóòñò-
âóåò; èñòåö âïðàâå ó÷àñòâîâàòü â àóêöèîíå íà ïðà-
âî çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ íà ðàçìåùåíèå íåñòà-
öèîíàðíûõ òîðãîâûõ îáúåêòîâ ñîãëàñíî ñõåìå
ðàçìåùåíèÿ.
6
2. Îñïàðèâàíèå ñäåëîê ïî îò÷óæäåíèþ
ïðèíàäëåæàùèõ ïîäêîíòðîëüíîé äîëæíèêó
êîìïàíèè äîëåé â óñòàâíîì êàïèòàëå îáùåñòâà,
ÿâëÿþùèõñÿ ñäåëêàìè çà ñ÷åò äîëæíèêà,
îñóùåñòâëÿåòñÿ â ðàìêàõ äåëà
î áàíêðîòñòâå äîëæíèêà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 ìàðòà 2018 ã. ¹ 305-ÝÑ17-17342
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ä. ÿâëÿëñÿ àêöèîíåðîì êîìïàíèè, âëàäåþ-
ùèì 70-ïðîöåíòíûì ïàêåòîì àêöèé. Êîìïàíèÿ
ÿâëÿëàñü åäèíñòâåííûì ó÷àñòíèêîì áþðî. Áþðî
è êîìïàíèÿ ÿâëÿëèñü ó÷àñòíèêàìè îáùåñòâà ñ
äîëÿìè ïî 50%.
 ôåâðàëå 2015 ã. áþðî è êîìïàíèÿ ïðîäàëè
ñâîè äîëè ó÷àñòèÿ â îáùåñòâå Ê. è Ï. â ðàçìåðå
10% è 90% ñîîòâåòñòâåííî.
 íîÿáðå 2015 ã. àðáèòðàæíûé ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè ïðèíÿë çàÿâëåíèå îò Ä. î ïðèçíàíèè åãî
áàíêðîòîì è âîçáóäèë ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î
áàíêðîòñòâå äîëæíèêà. Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè Ä. ïðèçíàí áàíêðîòîì, è â îòíîøåíèè
íåãî îòêðûòà ïðîöåäóðà ðåàëèçàöèè èìóùåñòâà.
Êðåäèòîðû Ä., ÷üè òðåáîâàíèÿ âêëþ÷åíû â
ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ è ïðåâûøàëè 10%
îáùåãî ðàçìåðà êðåäèòîðñêîé çàäîëæåííîñòè,
âêëþ÷åííîé â ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ, îá-
ðàòèëèñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðè-
çíàíèè óêàçàííûõ ñäåëîê íåäåéñòâèòåëüíûìè è î
ïðèìåíåíèè ïîñëåäñòâèé èõ íåäåéñòâèòåëüíî-
ñòè.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà
îêðóãà, ïðîèçâîäñòâî ïî çàÿâëåíèþ êðåäèòîðîâ
ïðåêðàùåíî ïðèìåíèòåëüíî ê ï. 1 ÷. 1 ñò. 150
ÀÏÊ ÐÔ. Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî çàÿâëåííûå
òðåáîâàíèÿ íå ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ â äåëå î
áàíêðîòñòâå, ïîñêîëüêó îñïàðèâàþòñÿ ñäåëêè,
ñîâåðøåííûå áåç ó÷àñòèÿ äîëæíèêà è íå â îòíî-
øåíèè åãî èìóùåñòâà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 12 ìàðòà 2018 ã. îòìåíèëà
íàçâàííûå ñóäåáíûå àêòû è íàïðàâèëà çàÿâëåíèå
íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 611 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 26 îêòÿáðÿ 2002 ã. ¹ 127-ÔÇ “Î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” (äàëåå — Çàêîí î
áàíêðîòñòâå) ñäåëêè, ñîâåðøåííûå äîëæíèêîì
èëè äðóãèìè ëèöàìè çà ñ÷åò äîëæíèêà, ìîãóò
áûòü ïðèçíàíû íåäåéñòâèòåëüíûìè â ñîîòâåòñò-
âèè ñ Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì ÐÔ, à òàêæå ïî îñ-
íîâàíèÿì è â ïîðÿäêå, êîòîðûå óêàçàíû â Çàêîíå
î áàíêðîòñòâå.  äåëå î áàíêðîòñòâå ôèçè÷åñêîãî
ëèöà ïî ïðàâèëàì ãëàâû III1 Çàêîíà î áàíêðîòñò-
âå âîçìîæíî îñïàðèâàíèå ñäåëîê, ñîâåðøåííûõ
íå ðàíåå âñòóïëåíèÿ â ñèëó ïðàâîâûõ íîðì, ðåãó-
ëèðóþùèõ áàíêðîòñòâî ãðàæäàí (Ôåäåðàëüíûé
çàêîí îò 29 èþíÿ 2015 ã. ¹ 154-ÔÇ “Îá óðåãóëè-
ðîâàíèè îñîáåííîñòåé íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàí-
êðîòñòâà) íà òåððèòîðèÿõ Ðåñïóáëèêè Êðûì è ãî-
ðîäà ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ Ñåâàñòîïîëÿ è î
âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëü-
íûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”).
 ï. 2 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àð-
áèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 23 äåêàáðÿ 2010 ã. ¹ 63
“Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ ïðèìåíåíè-
åì ãëàâû III1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” ïåðå÷èñëåíû âèäû ñäå-
ëîê, ñîâåðøåííûå íå äîëæíèêîì, à äðóãèìè ëè-
öàìè çà ñ÷åò äîëæíèêà, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïðè-
çíàíû íåäåéñòâèòåëüíûìè. Çàÿâëåíèå îá îñïàðè-
âàíèè ñäåëêè äîëæíèêà ïîäàåòñÿ â àðáèòðàæíûé
ñóä, ðàññìàòðèâàþùèé äåëî î áàíêðîòñòâå äîëæ-
íèêà, è ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ â äåëå î áàí-
êðîòñòâå äîëæíèêà (ï. 1 ñò. 618 Çàêîíà î áàíêðîò-
ñòâå). Çàÿâëåíèå ìîæåò áûòü ïîäàíî â òîì ÷èñëå è
êîíêóðñíûì êðåäèòîðîì, åñëè ðàçìåð êðåäèòîð-
ñêîé çàäîëæåííîñòè ïåðåä íèì, âêëþ÷åííîé â
ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ, ñîñòàâëÿåò áîëåå
10% îáùåãî ðàçìåðà êðåäèòîðñêîé çàäîëæåííî-
ñòè, âêëþ÷åííîé â ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòî-
ðîâ, íå ñ÷èòàÿ ðàçìåðà òðåáîâàíèé êðåäèòîðà, â
îòíîøåíèè êîòîðîãî ñäåëêà îñïàðèâàåòñÿ, è åãî
àôôèëèðîâàííûõ ëèö (ï. 2 ñò. 619 Çàêîíà î áàí-
êðîòñòâå).
Òàêèì îáðàçîì, çàÿâëåíèå êðåäèòîðîâ îá îñ-
ïàðèâàíèè ñäåëîê, ñîâåðøåííûõ äðóãèìè ëèöà-
ìè çà ñ÷åò äîëæíèêà, ïîäëåæàëî ðàññìîòðåíèþ â
äåëå î áàíêðîòñòâå Ä. íà ïðåäìåò ñîîòâåòñòâèÿ
ñäåëîê ïîëîæåíèÿì Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ, â
òîì ÷èñëå ïðàâîâûì íîðìàì, çàïðåùàþùèì îñó-
ùåñòâëåíèå ãðàæäàíñêèõ ïðàâ èñêëþ÷èòåëüíî ñ
íàìåðåíèåì ïðè÷èíèòü âðåä äðóãîìó ëèöó (ñò. 10
ÃÊ ÐÔ).
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïîëàãàåò, ÷òî ñóäû ïðè
êâàëèôèêàöèè ñäåëîê ïî îò÷óæäåíèþ äîëåé â îá-
ùåñòâå íåîáîñíîâàííî îãðàíè÷èëèñü áóêâàëü-
íûì ñîäåðæàíèåì ïåðå÷íÿ, óñòàíîâëåííîãî â ï. 2
âûøåíàçâàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà.
Ïåðå÷åíü íå èñ÷åðïûâàþùèé, è â íåì äàíû
ëèøü íåêîòîðûå âèäû ñäåëîê, îáùèì ïðèçíàêîì
êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ èõ íàïðàâëåííîñòü íà óìåíü-
øåíèå èìóùåñòâåííîé ìàññû äîëæíèêà ïîñðåä-
ñòâîì äåéñòâèé íå ñàìîãî äîëæíèêà, à èíûõ ëèö.
Êðîìå òîãî, áåç âíèìàíèÿ ñóäîâ è ñóäåáíîé
îöåíêè îñòàëèñü äîâîäû êðåäèòîðîâ î òîì, ÷òî,
ó÷èòûâàÿ äîëþ ó÷àñòèÿ Ä. â êîìïàíèè è ñòðóêòó-
ðó óñòàâíîãî êàïèòàëà îáùåñòâà, Ä., ïî ñóùåñòâó,
ïðèêðûâàëñÿ êîðïîðàòèâíîé ôîðìîé þðèäè÷å-
ñêîãî ëèöà (êîìïàíèåé è áþðî) äëÿ âëàäåíèÿ è
óïðàâëåíèÿ ñâîèì ëèêâèäíûì èìóùåñòâîì — ìà-
æîðèòàðíîé äîëåé ó÷àñòèÿ â îáùåñòâå. Âåëè÷èíà
âñòðå÷íîãî ïðåäîñòàâëåíèÿ ïî ñäåëêàì, êàê è ñàì
ôàêò âîçìåçäíîñòè îò÷óæäåíèÿ äîëåé â îáùåñòâå,
íå ðàñêðûòû çàèíòåðåñîâàííûìè ëèöàìè, ÷òî â
ñîâîêóïíîñòè ñî ñòàòóñîì ïîêóïàòåëåé äîëåé
(ðîäñòâåííèêàìè Ä.) è ïðåäáàíêðîòíûì ñîñòîÿ-
íèåì ïîñëåäíåãî äàëî êðåäèòîðàì äîñòàòî÷íûå
îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî âñëåäñòâèå èñïîëíåíèÿ
ñäåëîê, âîëÿ íà ñîâåðøåíèå êîòîðûõ ôîðìèðîâà-
ëàñü Ä., èìóùåñòâî íå âûáûëî èç-ïîä åãî ôàêòè-
÷åñêîãî êîíòðîëÿ, ñëåäîâàòåëüíî, äàííûå ñäåëêè
ñîâåðøåíû çà ñ÷åò Ä. èñêëþ÷èòåëüíî ñ öåëüþ
ïðè÷èíåíèÿ âðåäà êðåäèòîðàì (â òîì ÷èñëå è çà
ñ÷åò óìåíüøåíèÿ ñòîèìîñòè ñàìîé êîìïàíèè).
7
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïðèêàç Ìèíïðèðîäû Ðîññèè îò 30 äåêàáðÿ
2016 ã. ¹ 720 “Îá óòâåðæäåíèè ïåðå÷íÿ
ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ è (èëè) òåððèòîðèé,
â îòíîøåíèè êîòîðûõ â 2017 ãîäó íå äîïóñêàåòñÿ
ïîäà÷à çàÿâîê íà ïîëó÷åíèå ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ
ó÷àñòêîì íåäð â öåëÿõ ãåîëîãè÷åñêîãî èçó÷åíèÿ,
âêëþ÷àþùåãî ïîèñêè è îöåíêó ìåñòîðîæäåíèé
òâåðäûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ
èëè óãëåâîäîðîäíîãî ñûðüÿ, ïðîâîäèìîãî çà ñ÷åò
ñîáñòâåííûõ (â òîì ÷èñëå ïðèâëå÷åííûõ) ñðåäñòâ
çàÿâèòåëåé, â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì
ðàçäåëàìè 4 è 5 Ïîðÿäêà ðàññìîòðåíèÿ çàÿâîê
íà ïîëó÷åíèå ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè
äëÿ ãåîëîãè÷åñêîãî èçó÷åíèÿ íåäð
(çà èñêëþ÷åíèåì íåäð íà ó÷àñòêàõ íåäð
ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ è ó÷àñòêàõ íåäð ìåñòíîãî
çíà÷åíèÿ), óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ìèíèñòåðñòâà
ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêîëîãèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 10 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ 583” ïðèçíàí
íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ îïðåäåëåíèÿ
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
Îïðåäåëåíèå Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 íîÿáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÏË17-354
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ìèíèñòåðñòâî ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêîëîãèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — Ìèíïðèðîäû Ðîñ-
ñèè) ïðèêàçîì îò 30 äåêàáðÿ 2016 ã. ¹ 720 óòâåðäèëî
ïåðå÷åíü ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ è (èëè) òåððèòîðèé,
â îòíîøåíèè êîòîðûõ â 2017 ãîäó íå äîïóñêàåòñÿ
ïîäà÷à çàÿâîê íà ïîëó÷åíèå ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ ó÷à-
ñòêîì íåäð â öåëÿõ ãåîëîãè÷åñêîãî èçó÷åíèÿ, âêëþ-
÷àþùåãî ïîèñêè è îöåíêó ìåñòîðîæäåíèé òâåðäûõ
ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ èëè óãëåâîäîðîäíîãî ñûðüÿ,
ïðîâîäèìîãî çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ (â òîì ÷èñëå ïðè-
âëå÷åííûõ) ñðåäñòâ çàÿâèòåëåé, â ïîðÿäêå, ïðåäó-
ñìîòðåííîì ðàçäåëàìè 4 è 5 Ïîðÿäêà ðàññìîòðåíèÿ
çàÿâîê íà ïîëó÷åíèå ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè
äëÿ ãåîëîãè÷åñêîãî èçó÷åíèÿ íåäð (çà èñêëþ÷åíèåì
íåäð íà ó÷àñòêàõ íåäð ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ è ó÷à-
ñòêàõ íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ), óòâåðæäåííîãî ïðè-
êàçîì Ìèíèñòåðñòâà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêîëî-
ãèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 10 íîÿáðÿ 2016 ã.
¹ 583 (äàëåå — Ïðèêàç ¹ 720).
Àêöèîíåðíîå îáùåñòâî “Ðîñãåîëîãèÿ” (äàëåå —
Îáùåñòâî),
ÿâëÿþùååñÿ
íåäðîïîëüçîâàòåëåì
è
îñóùåñòâëÿþùåå ãåîëîãîðàçâåäî÷íûå ðàáîòû íà
òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îáðàòèëîñü â
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì
çàÿâëåíèåì, â êîòîðîì ïðîñèëî ïðèçíàòü Ïðèêàç
¹ 720 íåäåéñòâóþùèì, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî îñïà-
ðèâàåìûé àêò íå ïðîøåë ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñò-
ðàöèþ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ïðåäóñìîò-
ðåííóþ Ïðàâèëàìè ïîäãîòîâêè íîðìàòèâíûõ ïðà-
âîâûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè è èõ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, óòâåð-
æäåííûìè ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
13 àâãóñòà 1997 ã. ¹ 1009, è íå áûë îïóáëèêîâàí
îôèöèàëüíî äëÿ âñåîáùåãî ñâåäåíèÿ â íàðóøåíèå
ï. 8 Óêàçà Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò
23 ìàÿ 1996 ã. ¹ 763 “Î ïîðÿäêå îïóáëèêîâàíèÿ è
âñòóïëåíèÿ â ñèëó àêòîâ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè è íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ
îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè”, à òàêæå ïðîòèâî-
ðå÷èò ñò. 14 Çàêîíà ÐÔ îò 21 ôåâðàëÿ 1992 ã.
¹ 2395-I “Î íåäðàõ” (äàëåå — Çàêîí î íåäðàõ),
ïï. 4.7, 5.7 Ïîðÿäêà ðàññìîòðåíèÿ çàÿâîê íà ïîëó-
÷åíèå ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè äëÿ ãåîëîãè÷å-
ñêîãî èçó÷åíèÿ íåäð (çà èñêëþ÷åíèåì íåäð íà ó÷à-
ñòêàõ íåäð ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ è ó÷àñòêàõ íåäð
ìåñòíîãî
çíà÷åíèÿ),
óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì
Ìèíïðèðîäû Ðîññèè îò 10 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ 583
(äàëåå — Ïîðÿäîê).
Ðåøåíèåì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 30 èþíÿ
2017 ã. â óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñ-
êîâîãî çàÿâëåíèÿ î ïðèçíàíèè Ïðèêàçà ¹ 720
íåäåéñòâóþùèì Îáùåñòâó îòêàçàíî.
 àïåëëÿöèîííîé æàëîáå Îáùåñòâî, íå ñîãëà-
øàÿñü ñ òàêèì ðåøåíèåì, ïðîñèëî åãî îòìåíèòü
ââèäó íåñîîòâåòñòâèÿ âûâîäîâ ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè îáñòîÿòåëüñòâàì äåëà è ïðèíÿòü ïî äåëó
íîâîå ðåøåíèå — îá óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî èñêà.
Àïåëëÿöèîííàÿ êîëëåãèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ 9 íîÿáðÿ 2017 ã. ðåøåíèå ñóäà îòìåíèëà ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Îòêàçûâàÿ Îáùåñòâó â óäîâëåòâîðåíèè àäìè-
íèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ, ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè óêàçàë â ðåøåíèè, ÷òî Ïðèêàç ¹ 720 ÿâëÿ-
åòñÿ îðãàíèçàöèîííî-ðàñïîðÿäèòåëüíûì àêòîì, íå
èìåþùèì íîðìàòèâíîãî õàðàêòåðà, óòâåðæäåííûé
èì ïåðå÷åíü ñîäåðæèò êîíêðåòíûå íàèìåíîâàíèÿ
ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ (ÿíòàðü, íåôðèò, óãîëü êà-
ìåííûé, óãîëü áóðûé, ôîñôàòû è ñîëè êàëèéíûå
ïðèðîäíûå, óãëåâîäîðîäíîå ñûðüå) è òåððèòîðèé, â
îòíîøåíèè êîòîðûõ â 2017 ãîäó íå äîïóñêàåòñÿ
çàÿâèòåëüíûé (óïðîùåííûé) ïîðÿäîê ïîëó÷åíèÿ
ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêàìè íåäð â öåëÿõ ãåîëî-
ãè÷åñêîãî èçó÷åíèÿ, è íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ
êàê íàðóøàþùèé ïðàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà
íà ïîëüçîâàíèå íåäðàìè.
Ñ òàêèì âûâîäîì Àïåëëÿöèîííàÿ êîëëåãèÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñîãëàñèòüñÿ íå ìîæåò, òàê
êàê îí íå ñîîòâåòñòâóåò îáñòîÿòåëüñòâàì àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî äåëà è ñäåëàí ñ íàðóøåíèåì íîðì
ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà.
Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ â Ïîñòàíîâëåíèè îò
31 ìàðòà 2015 ã. ¹ 5-Ï “Ïî äåëó î ïðîâåðêå êîí-
ñòèòóöèîííîñòè ïóíêòà 1 ÷àñòè 4 ñòàòüè 2 Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà “Î Âåðõîâíîì
Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” è àáçàöà òðåòüåãî
ïîäïóíêòà 1 ïóíêòà 1 ñòàòüè 342 Íàëîãîâîãî êîäåê-
ñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ æàëîáîé îò-
êðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà “Ãàçïðîì íåôòü”
ðàçúÿñíèë, ÷òî ïîä íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòîì
ïîíèìàåòñÿ ïèñüìåííûé îôèöèàëüíûé äîêóìåíò,
ïðèíÿòûé (èçäàííûé) â îïðåäåëåííîé ôîðìå ïðà-
âîòâîð÷åñêèì îðãàíîì â ïðåäåëàõ åãî êîìïåòåíöèè
è íàïðàâëåííûé íà óñòàíîâëåíèå, èçìåíåíèå èëè
îòìåíó ïðàâîâûõ íîðì, à ïîä ïðàâîâîé íîðìîé —
îáùåîáÿçàòåëüíîå ãîñóäàðñòâåííîå ïðåäïèñàíèå
ïîñòîÿííîãî èëè âðåìåííîãî õàðàêòåðà, ðàññ÷è-
òàííîå íà ìíîãîêðàòíîå ïðèìåíåíèå.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèþ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ, ñîäåðæàùåìóñÿ â ïîñòàíîâëåíèè îò
8
29 íîÿáðÿ 2007 ã. ¹ 48 “Î ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ
ñóäàìè äåë îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâî-
âûõ àêòîâ ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè”, ñóùåñòâåííû-
ìè ïðèçíàêàìè, õàðàêòåðèçóþùèìè íîðìàòèâ-
íûé ïðàâîâîé àêò, ÿâëÿþòñÿ: èçäàíèå åãî â óñòà-
íîâëåííîì ïîðÿäêå óïðàâîìî÷åííûì îðãàíîì
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ èëè äîëæíîñòíûì ëèöîì, íàëè÷èå â
íåì ïðàâîâûõ íîðì (ïðàâèë ïîâåäåíèÿ), îáÿçà-
òåëüíûõ äëÿ íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö, ðàññ÷è-
òàííûõ íà íåîäíîêðàòíîå ïðèìåíåíèå, íàïðàâ-
ëåííûõ íà óðåãóëèðîâàíèå îáùåñòâåííûõ îòíî-
øåíèé ëèáî íà èçìåíåíèå èëè ïðåêðàùåíèå ñó-
ùåñòâóþùèõ ïðàâîîòíîøåíèé.
Êàê ñëåäóåò èç ï. 1 Ïîëîæåíèÿ î Ìèíèñòåðñò-
âå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêîëîãèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðà-
âèòåëüñòâà ÐÔ îò 11 íîÿáðÿ 2015 ã. ¹ 1219, Ïðè-
êàç ¹ 720 ïðèíÿò óïðàâîìî÷åííûì îðãàíîì —
ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
(Ìèíïðèðîäû Ðîññèè), îáëàäàþùèì ïîëíîìî-
÷èÿìè ïî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ
â óñòàíîâëåííûõ ñôåðàõ äåÿòåëüíîñòè. Åãî èçäà-
íèå ïðåäóñìîòðåíî ï. 1.18 Ïîðÿäêà.
Îñïàðèâàåìûé àêò ñîäåðæèò ïðàâîâûå íîð-
ìû, îáÿçàòåëüíûå äëÿ íåîïðåäåëåííîãî êðóãà
ëèö, êîòîðûå ìîãóò ÿâëÿòüñÿ ïîëüçîâàòåëÿìè
íåäð â ñèëó ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíà î íåäðàõ, çàêðåïëÿþ-
ùåé, ÷òî ïîëüçîâàòåëÿìè íåäð ìîãóò áûòü ñóáúåê-
òû ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, â òîì
÷èñëå ó÷àñòíèêè ïðîñòîãî òîâàðèùåñòâà, èíî-
ñòðàííûå
ãðàæäàíå,
þðèäè÷åñêèå
ëèöà,
åñëè
èíîå íå óñòàíîâëåíî ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè.
Ïðèêàç ¹ 720 ðàññ÷èòàí íà íåîäíîêðàòíîå
ïðèìåíåíèå â 2017 ãîäó è íàïðàâëåí íà óðåãóëè-
ðîâàíèå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ñâÿçàííûõ ñ
ïîëüçîâàíèåì íåäðàìè â öåëÿõ ãåîëîãè÷åñêîãî
èçó÷åíèÿ. Îñïàðèâàåìûé àêò ôàêòè÷åñêè ââîäèò
çàïðåò íà ïîäà÷ó ñîîòâåòñòâóþùèõ çàÿâîê íà îï-
ðåäåëåííûõ òåððèòîðèÿõ è â îòíîøåíèè êîíêðåò-
íûõ âèäîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, òåì ñàìûì îã-
ðàíè÷èâàÿ ïðàâà âñåõ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö íà
ïîëüçîâàíèå íåäðàìè.
Ïðè ýòîì Ïðèêàç ¹ 720 íå çàòðàãèâàåò îïåðà-
òèâíûå è äðóãèå òåêóùèå âîïðîñû îðãàíèçàöèè
äåÿòåëüíîñòè Ìèíïðèðîäû Ðîññèè, êàê îøèáî÷íî
óêàçàë ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè â îáæàëóåìîì ðåøå-
íèè.
Òàêèì îáðàçîì, Ïðèêàç ¹ 720 ÿâëÿåòñÿ íîð-
ìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòîì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 15 Êîíñòèòóöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ëþáûå íîðìàòèâíûå ïðàâî-
âûå àêòû, çàòðàãèâàþùèå ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿ-
çàííîñòè ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, íå ìîãóò ïðè-
ìåíÿòüñÿ, åñëè îíè íå îïóáëèêîâàíû îôèöèàëü-
íî äëÿ âñåîáùåãî ñâåäåíèÿ.
Ñîãëàñíî ïîäï. “ã” ï. 2 ÷. 8 ñò. 213 ÊÀÑ ÐÔ
ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà îá
îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà ñóä
îáÿçàí âûÿñíèòü, ñîáëþäåíû ëè òðåáîâàíèÿ íîð-
ìàòèâíûõ
ïðàâîâûõ
àêòîâ,
óñòàíàâëèâàþùèõ
ïðàâèëà ââåäåíèÿ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ â
äåéñòâèå, â òîì ÷èñëå ïîðÿäîê èõ îïóáëèêîâàíèÿ,
ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè (åñëè ãîñóäàðñò-
âåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ äàííûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâî-
âûõ
àêòîâ
ïðåäóñìîòðåíà
çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) è âñòóïëåíèÿ èõ â ñèëó.
Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 23 ìàÿ 1996 ã. ¹ 763 â ïï. 8, 9, 10 ïðåäóñìîòðå-
íî, ÷òî íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû ôåäåðàëü-
íûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, çàòðàãè-
âàþùèå ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿçàííîñòè ÷åëîâåêà è
ãðàæäàíèíà, óñòàíàâëèâàþùèå ïðàâîâîé ñòàòóñ
îðãàíèçàöèé èëè èìåþùèå ìåæâåäîìñòâåííûé
õàðàêòåð, ïðîøåäøèå ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðà-
öèþ â Ìèíþñòå Ðîññèè, ïîäëåæàò îáÿçàòåëüíîìó
îôèöèàëüíîìó îïóáëèêîâàíèþ, êðîìå àêòîâ èëè
îòäåëüíûõ èõ ïîëîæåíèé, ñîäåðæàùèõ ñâåäåíèÿ,
ñîñòàâëÿþùèå ãîñóäàðñòâåííóþ òàéíó, èëè ñâå-
äåíèÿ êîíôèäåíöèàëüíîãî õàðàêòåðà. Íîðìàòèâ-
íûå ïðàâîâûå àêòû ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîë-
íèòåëüíîé âëàñòè â òå÷åíèå 10 äíåé ïîñëå äíÿ èõ
ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïîäëåæàò îôèöè-
àëüíîìó îïóáëèêîâàíèþ â “Ðîññèéñêîé ãàçåòå”
èëè íà “Îôèöèàëüíîì èíòåðíåò-ïîðòàëå ïðàâî-
âîé èíôîðìàöèè” (www.pravo.gov.ru). Íîðìàòèâ-
íûå ïðàâîâûå àêòû ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîë-
íèòåëüíîé âëàñòè, êðîìå àêòîâ è îòäåëüíûõ èõ
ïîëîæåíèé, ñîäåðæàùèõ ñâåäåíèÿ, ñîñòàâëÿþ-
ùèå ãîñóäàðñòâåííóþ òàéíó, èëè ñâåäåíèÿ êîí-
ôèäåíöèàëüíîãî õàðàêòåðà, íå ïðîøåäøèå ãîñó-
äàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ, à òàêæå çàðåãèñòðèðî-
âàííûå, íî íå îïóáëèêîâàííûå â óñòàíîâëåííîì
ïîðÿäêå, íå âëåêóò ïðàâîâûõ ïîñëåäñòâèé êàê íå
âñòóïèâøèå â ñèëó è íå ìîãóò ñëóæèòü îñíîâàíè-
åì äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðàâîîò-
íîøåíèé, ïðèìåíåíèÿ ñàíêöèé ê ãðàæäàíàì,
äîëæíîñòíûì ëèöàì è îðãàíèçàöèÿì çà íåâû-
ïîëíåíèå ñîäåðæàùèõñÿ â íèõ ïðåäïèñàíèé.
Îáÿçàòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè
íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãà-
íîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, çàòðàãèâàþùèõ ïðàâà,
ñâîáîäû è îáÿçàííîñòè ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, óñ-
òàíàâëèâàþùèõ
ïðàâîâîé
ñòàòóñ
îðãàíèçàöèé,
èìåþùèõ ìåæâåäîìñòâåííûé õàðàêòåð, íåçàâèñè-
ìî îò ñðîêà èõ äåéñòâèÿ çàêðåïëåíà â Ïðàâèëàõ
ïîäãîòîâêè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ôåäå-
ðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è èõ ãîñó-
äàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, óòâåðæäåííûõ ïîñòà-
íîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 13 àâãóñòà 1997 ã.
¹ 1009. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ òàêèõ àêòîâ
îñóùåñòâëÿåòñÿ Ìèíþñòîì Ðîññèè (ïï. 10, 11).
Ïîñêîëüêó Ïðèêàç ¹ 720 çàòðàãèâàåò ïðàâî
ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè ñóáúåêòàìè ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, â òîì ÷èñëå ãðàæäàíàìè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàðåãèñòðèðîâàííûìè â
êà÷åñòâå
èíäèâèäóàëüíûõ
ïðåäïðèíèìàòåëåé,
èíîñòðàííûìè ãðàæäàíàìè, îí ïîäëåæàë ãîñó-
äàðñòâåííûé ðåãèñòðàöèè â Ìèíþñòå Ðîññèè.
Îäíàêî èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî Ïðèêàç
¹ 720 íå áûë çàðåãèñòðèðîâàí â Ìèíþñòå Ðîññèè
è îôèöèàëüíî íå îïóáëèêîâàí â óñòàíîâëåííîì
ïîðÿäêå â íàðóøåíèå ÷. 3 ñò. 15 Êîíñòèòóöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ïðèâåäåííûõ âûøå
ïîëîæåíèé Óêàçà Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè îò 23 ìàÿ 1996 ã. ¹ 763 è ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðà-
âèòåëüñòâà ÐÔ îò 13 àâãóñòà 1997 ã. ¹ 1009.
 ïóíêòå 17 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíî-
ãî Ñóäà ÐÔ îò 29 íîÿáðÿ 2007 ã. ¹ 48 “Î ïðàêòèêå
ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè äåë îá îñïàðèâàíèè íîðìà-
3-ÁÂÑ ¹ 11
9
òèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè”
ðàçúÿñíåíî, ÷òî ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ïî ñóùåñò-
âó ñóäó íàäëåæèò âûÿñíÿòü ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ íîð-
ìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, â ÷àñòíîñòè ïðåäóñìîò-
ðåííûå ïðàâèëà ââåäåíèÿ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ
àêòîâ â äåéñòâèå, â òîì ÷èñëå ïðàâèëà èõ îïóáëèêî-
âàíèÿ. Åñëè ñóä óñòàíîâèò, ÷òî ïðè èçäàíèè îñïà-
ðèâàåìîãî íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà áûëè íà-
ðóøåíû òðåáîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà õîòÿ áû ïî
îäíîìó èç îñíîâàíèé, âëåêóùèõ ïðèçíàíèå àêòà
íåäåéñòâóþùèì, îí âïðàâå ïðèíÿòü ðåøåíèå îá
óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ áåç èññëåäîâàíèÿ äðó-
ãèõ îáñòîÿòåëüñòâ ïî äåëó, â òîì ÷èñëå ñîäåðæàíèÿ
îñïàðèâàåìîãî àêòà.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Àïåëëÿöèîííàÿ êîëëåãèÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 30 èþíÿ 2017 ã. îòìåíèëà è ïðèíÿëà ïî àäìèíè-
ñòðàòèâíîìó äåëó íîâîå ðåøåíèå, êîòîðûì àäìèíè-
ñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå àêöèîíåðíîãî îáùå-
ñòâà “Ðîñãåîëîãèÿ” óäîâëåòâîðèëà, ïðèçíàâ íåäåé-
ñòâóþùèì ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ íàñòîÿùåãî îïðåäåëå-
íèÿ ïðèêàç Ìèíïðèðîäû Ðîññèè îò 30 äåêàáðÿ
2016 ã. ¹ 720 “Îá óòâåðæäåíèè ïåðå÷íÿ ïîëåçíûõ
èñêîïàåìûõ è (èëè) òåððèòîðèé, â îòíîøåíèè êîòî-
ðûõ â 2017 ãîäó íå äîïóñêàåòñÿ ïîäà÷à çàÿâîê íà ïî-
ëó÷åíèå ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêîì íåäð â öåëÿõ
ãåîëîãè÷åñêîãî èçó÷åíèÿ, âêëþ÷àþùåãî ïîèñêè è
îöåíêó ìåñòîðîæäåíèé òâåðäûõ ïîëåçíûõ èñêîïàå-
ìûõ èëè óãëåâîäîðîäíîãî ñûðüÿ, ïðîâîäèìîãî çà
ñ÷åò ñîáñòâåííûõ (â òîì ÷èñëå ïðèâëå÷åííûõ)
ñðåäñòâ çàÿâèòåëåé, â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì
ðàçäåëàìè 4 è 5 Ïîðÿäêà ðàññìîòðåíèÿ çàÿâîê íà
ïîëó÷åíèå ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè äëÿ ãåîëîãè-
÷åñêîãî èçó÷åíèÿ íåäð (çà èñêëþ÷åíèåì íåäð íà
ó÷àñòêàõ íåäð ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ è ó÷àñòêàõ
íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ), óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ìèíèñòåðñòâà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêîëîãèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 10 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ 583”.
2. Ïîäïóíêò “à” ï. 9 Ïîðÿäêà è ñðîêîâ
âíåñåíèÿ èçìåíåíèé â ðååñòð ëèöåíçèé ñóáúåêòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì
Ìèíñòðîÿ Ðîññèè îò 25 äåêàáðÿ 2015 ã.
¹ 938/ïð, â ÷àñòè, äîïóñêàþùåé â êà÷åñòâå
îñíîâàíèÿ äëÿ îòêàçà âî âíåñåíèè èçìåíåíèé
â ðååñòð è âîçâðàòà çàÿâëåíèÿ íåñîîòâåòñòâèå
çàÿâëåíèÿ è äîêóìåíòîâ òðåáîâàíèþ,
óñòàíîâëåííîìó ïîäï. “ã” ï. 5 äàííîãî
íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, — îòñóòñòâèå
ñóäåáíûõ ñïîðîâ ïî âîïðîñó îïðåäåëåíèÿ ëèöà,
ïðàâîìî÷íîãî îñóùåñòâëÿòü óïðàâëåíèå
ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì, ñâåäåíèÿ î êîòîðîì
óêàçàíû â çàÿâëåíèè, ïðèçíàí íåäåéñòâóþùèì
ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 ñåíòÿáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-704,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 äåêàáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÏË17-467
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïðèêàçîì Ìèíèñòåðñòâà ñòðîèòåëüñòâà è æè-
ëèùíî-êîììóíàëüíîãî
õîçÿéñòâà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 25 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 938/ïð óòâåð-
æäåíû Ïîðÿäîê è ñðîêè âíåñåíèÿ èçìåíåíèé â
ðååñòð ëèöåíçèé ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè (äàëåå — Ïîðÿäîê). Íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé
àêò çàðåãèñòðèðîâàí â Ìèíþñòå Ðîññèè 8 àïðåëÿ
2016 ã., ðåãèñòðàöèîííûé íîìåð 41716, ðàçìåùåí
íà “Îôèöèàëüíîì èíòåðíåò-ïîðòàëå ïðàâîâîé
èíôîðìàöèè” (www.ðràvî.gîv.ãu) 12 àïðåëÿ 2016 ã.
è îïóáëèêîâàí â Áþëëåòåíå íîðìàòèâíûõ àêòîâ
ôåäåðàëüíûõ
îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè
30 ìàÿ 2016 ã., ¹ 22.
Ñîãëàñíî ïîäï. “à” ï. 9 Ïîðÿäêà îñíîâàíèåì
äëÿ îòêàçà âî âíåñåíèè èçìåíåíèé â ðååñòð ëè-
öåíçèé ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è âîç-
âðàòà çàÿâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ íåñîîòâåòñòâèå çàÿâëå-
íèÿ è äîêóìåíòîâ òðåáîâàíèÿì, óñòàíîâëåííûì
ïï. 2 è 3, ïîäï. “ã” è “ä” ï. 5 Ïîðÿäêà.
Ïîäïóíêòîì “ã” ï. 5 Ïîðÿäêà ïðåäóñìîòðåíî,
÷òî â õîäå ðàññìîòðåíèÿ çàÿâëåíèÿ è äîêóìåíòîâ
îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîãî æèëèùíîãî íàäçîðà
îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðîâåðêà çàÿâëåíèÿ è äîêóìåí-
òîâ íà ïðåäìåò ñîáëþäåíèÿ òàêîãî óñëîâèÿ, êàê
îòñóòñòâèå ñóäåáíûõ ñïîðîâ ïî âîïðîñó îïðåäå-
ëåíèÿ ëèöà, ïðàâîìî÷íîãî îñóùåñòâëÿòü óïðàâ-
ëåíèå ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì, ñâåäåíèÿ î êîòî-
ðîì óêàçàíû â çàÿâëåíèè.
ÎÎÎ “ÑÌÀÐÒ ÑÅÐÂÈÑ”, îñóùåñòâëÿþùåå
ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü ïî óïðàâëå-
íèþ ìíîãîêâàðòèðíûìè äîìàìè, îáðàòèëîñü â
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêî-
âûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèì
ïîäï. “à” ï. 9 Ïîðÿäêà â òîé ÷àñòè, â êàêîé îí
ïðåäóñìàòðèâàåò â êà÷åñòâå îñíîâàíèÿ äëÿ îòêàçà
âî âíåñåíèè èçìåíåíèé â ðååñòð ëèöåíçèé ñóáú-
åêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è âîçâðàòà çàÿâëå-
íèÿ íåñîîòâåòñòâèå çàÿâëåíèÿ è äîêóìåíòîâ òðå-
áîâàíèþ, óñòàíîâëåííîìó ïîäï. “ã” ï. 5 Ïîðÿä-
êà, ññûëàÿñü íà åãî ïðîòèâîðå÷èå ÷. 7 ñò. 14 è ÷. 19
ñò. 18 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 4 ìàÿ 2011 ã.
¹ 99-ÔÇ “Î ëèöåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ
äåÿòåëüíîñòè”.
 ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðåäñòàâèòåëü àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî èñòöà óòî÷íèë çàÿâëåííîå òðåáîâà-
íèå è ïðîñèë ïðèçíàòü íåäåéñòâóþùèì ïîäï. “à”
ï. 9 Ïîðÿäêà â òîé ìåðå, â êàêîé îí ïîçâîëÿåò îð-
ãàíó ãîñóäàðñòâåííîãî æèëèùíîãî íàäçîðà îòêà-
çàòü âî âíåñåíèè èçìåíåíèé â ðååñòð ëèöåíçèé
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè íàëè÷èè ñó-
äåáíûõ ñïîðîâ ïî âîïðîñó îïðåäåëåíèÿ ëèöà,
ïðàâîìî÷íîãî îñóùåñòâëÿòü óïðàâëåíèå ìíîãî-
êâàðòèðíûì äîìîì, ñâåäåíèÿ î êîòîðîì óêàçàíû
â çàÿâëåíèè, äàæå â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðåæíÿÿ
óïðàâëÿþùàÿ îðãàíèçàöèÿ, ïåðåäàâøàÿ òåõíè÷å-
ñêóþ äîêóìåíòàöèþ íà ìíîãîêâàðòèðíûé äîì è
èíûå ñâÿçàííûå ñ óïðàâëåíèåì òàêèì äîìîì äî-
êóìåíòû âíîâü âûáðàííîé óïðàâëÿþùåé îðãàíè-
çàöèè, íå ó÷àñòâóåò â òàêèõ ñóäåáíûõ ñïîðàõ â êà-
÷åñòâå ñòîðîíû.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 29 ñåíòÿáðÿ 2017 ã. àäìè-
íèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë
ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ÷. 3 ñò. 198 ÆÊ ÐÔ èçìåíåíèÿ â ðå-
åñòð ëèöåíçèé ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
âíîñÿòñÿ îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîãî æèëèùíîãî
íàäçîðà ïîñëå ïîëó÷åíèÿ ñâåäåíèé, óêàçàííûõ â
÷. 2 ýòîé ñòàòüè, â ïîðÿäêå è ñðîêè, óòâåðæäåííûå
10
ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè,
îñóùåñòâëÿþùèì ôóíêöèè ïî âûðàáîòêå è ðåà-
ëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è íîðìàòèâ-
íî-ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ â ñôåðå æèëèù-
íî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà.
Òàêèì ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëü-
íîé âëàñòè ÿâëÿåòñÿ Ìèíñòðîé Ðîññèè, êîòîðîå
âïðàâå ñàìîñòîÿòåëüíî ïðèíèìàòü íîðìàòèâíûå
ïðàâîâûå àêòû â óñòàíîâëåííîé ñôåðå äåÿòåëüíî-
ñòè (ï. 1, ï. 5.2, ïîäï. 5.2.102 Ïîëîæåíèÿ î Ìèíè-
ñòåðñòâå ñòðîèòåëüñòâà è æèëèùíî-êîììóíàëü-
íîãî õîçÿéñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåð-
æäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
18 íîÿáðÿ 2013 ã. ¹ 1038).
Îñïàðèâàåìûé íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò
ïðèíÿò Ìèíèñòåðñòâîì ñòðîèòåëüñòâà è æèëèù-
íî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè âî èñïîëíåíèå ïîëíîìî÷èÿ, âîçëîæåííîãî
íà íåãî ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.
Ñîáëþäåíèå ïðîöåäóðû ïðèíÿòèÿ íîðìàòèâ-
íîãî ïðàâîâîãî àêòà è ïîëíîìî÷èÿ àäìèíèñòðà-
òèâíîãî îòâåò÷èêà ïî åãî èçäàíèþ ðàíåå áûëè
ïðåäìåòîì ïðîâåðêè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, î ÷åì
èìååòñÿ âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèå îò
20 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-731.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 192 ÆÊ ÐÔ äåÿòåëü-
íîñòü ïî óïðàâëåíèþ ìíîãîêâàðòèðíûìè äîìàìè
îñóùåñòâëÿåòñÿ óïðàâëÿþùèìè îðãàíèçàöèÿìè
íà îñíîâàíèè ëèöåíçèè íà îñóùåñòâëåíèå ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè ïî óïðàâëåíèþ
ìíîãîêâàðòèðíûìè äîìàìè, âûäàííîé îðãàíîì
ãîñóäàðñòâåííîãî æèëèùíîãî íàäçîðà íà îñíîâà-
íèè ðåøåíèÿ ëèöåíçèîííîé êîìèññèè ñóáúåêòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (÷. 1). Ê îòíîøåíèÿì,
ñâÿçàííûì ñ îñóùåñòâëåíèåì ëèöåíçèðîâàíèÿ
äåÿòåëüíîñòè ïî óïðàâëåíèþ ìíîãîêâàðòèðíûìè
äîìàìè, ïðèìåíÿþòñÿ ïîëîæåíèÿ Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà “Î ëèöåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿ-
òåëüíîñòè” ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé, óñòàíîâëåí-
íûõ äàííûì Êîäåêñîì (÷. 5).
Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Î ëèöåíçèðîâàíèè îò-
äåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè”, êàê ñëåäóåò èç åãî
÷. 1 ñò. 1, ðåãóëèðóåò îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå
ìåæäó ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè, îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåê-
òîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, þðèäè÷åñêèìè ëè-
öàìè è èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè â
ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì ëèöåíçèðîâàíèÿ îòäåëü-
íûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè.
Äëÿ öåëåé ïîèìåíîâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà â ñèëó åãî ï. 1 ñò. 3 ëèöåíçèðîâàíèå âêëþ÷à-
åò â ñåáÿ äåÿòåëüíîñòü ëèöåíçèðóþùèõ îðãàíîâ
ïî ôîðìèðîâàíèþ è âåäåíèþ ðååñòðà ëèöåíçèé,
ôîðìèðîâàíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî èíôîðìàöèîí-
íîãî ðåñóðñà, à ëèöåíçèàò — ýòî þðèäè÷åñêîå
ëèöî
èëè
èíäèâèäóàëüíûé
ïðåäïðèíèìàòåëü,
èìåþùèå ëèöåíçèþ.
Ïóíêòîì 15 Ïîëîæåíèÿ î ëèöåíçèðîâàíèè
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè ïî óïðàâëå-
íèþ ìíîãîêâàðòèðíûìè äîìàìè, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 28 îêòÿáðÿ
2014 ã. ¹ 1110, ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ëèöåíçèðóþ-
ùèé îðãàí ôîðìèðóåò è âåäåò ðååñòð ëèöåíçèé
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïîðÿäêå, óñòà-
íîâëåííîì ñò. 21 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ëèöåí-
çèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè”, ñ
ó÷åòîì îñîáåííîñòåé ëèöåíçèðîâàíèÿ ïðåäïðè-
íèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè ïî óïðàâëåíèþ ìíî-
ãîêâàðòèðíûìè äîìàìè, óñòàíîâëåííûõ Æèëèù-
íûì êîäåêñîì ÐÔ.
Òàêèì îáðàçîì, ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ è âå-
äåíèÿ ðååñòðà ëèöåíçèé ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, âêëþ÷àÿ âíåñåíèå â íåãî èçìåíåíèé,
ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì ðåãóëèðîâàíèÿ êàê Æèëèù-
íîãî êîäåêñà ÐÔ è èçäàííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ
íèì íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ
îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, òàê è Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà “Î ëèöåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ
äåÿòåëüíîñòè”.
Ïîðÿäîê îïðåäåëÿåò óñëîâèÿ, ïîñëåäîâàòåëü-
íîñòü è ñðîêè âíåñåíèÿ èçìåíåíèé â ðååñòð ëè-
öåíçèé ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ï. 1),
ñëåäîâàòåëüíî, íå äîëæåí ïðîòèâîðå÷èòü íàçâàí-
íûì è èíûì íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòàì,
èìåþùèì áîëüøóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó.
Äîâîäû àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà î ïðîòèâî-
ðå÷èè îñïàðèâàåìîé ÷àñòè ïîäï. “à” ï. 9 Ïîðÿäêà
÷. 7 ñò. 14 è ÷. 19 ñò. 18 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î ëèöåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíî-
ñòè” ëèøåíû ïðàâîâûõ îñíîâàíèé, ïîýòîìó íå
ìîãóò ïîâëå÷ü óäîâëåòâîðåíèå àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî èñêà.
Ïðèâåäåííûìè âçàèìîñâÿçàííûìè ïîëîæå-
íèÿìè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ëèöåíçèðîâàíèè
îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè” ïðåäóñìîòðåí
èñ÷åðïûâàþùèé ïåðå÷åíü îñíîâàíèé äëÿ îòêàçà
â ïåðåîôîðìëåíèè ëèöåíçèè, à èìåííî:
— íàëè÷èå â ïðåäñòàâëåííûõ ñîèñêàòåëåì ëè-
öåíçèè çàÿâëåíèè î ïðåäîñòàâëåíèè ëèöåíçèè è
(èëè) ïðèëàãàåìûõ ê íåìó äîêóìåíòàõ íåäîñòî-
âåðíîé èëè èñêàæåííîé èíôîðìàöèè;
— óñòàíîâëåííîå â õîäå ïðîâåðêè íåñîîòâåò-
ñòâèå ñîèñêàòåëÿ ëèöåíçèè ëèöåíçèîííûì òðå-
áîâàíèÿì;
— ïðåäñòàâëåíèå ñîèñêàòåëåì ëèöåíçèè çàÿâ-
ëåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè ëèöåíçèè íà óêàçàííûé
â ï. 38 ÷. 1 ñò. 12 äàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
âèä äåÿòåëüíîñòè è ïðèëàãàåìûõ ê ýòîìó çàÿâëå-
íèþ äîêóìåíòîâ, åñëè â îòíîøåíèè ñîèñêàòåëÿ
ëèöåíçèè èìååòñÿ ðåøåíèå îá àííóëèðîâàíèè
ðàíåå âûäàííîé ëèöåíçèè íà òàêîé âèä äåÿòåëü-
íîñòè.
Ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ îñïàðèâàåìàÿ ÷àñòü
ïîäï. “à” ï. 9 Ïîðÿäêà, ñôîðìóëèðîâàííàÿ êàê
îòñûëî÷íàÿ íîðìà, íå óñòàíàâëèâàåò îñíîâàíèé
äëÿ îòêàçà â ïåðåîôîðìëåíèè ëèöåíçèè.
Âìåñòå ñ òåì èñõîäÿ èç ÷. 7 ñò. 213 ÊÀÑ ÐÔ
ïðè ïðîâåðêå çàêîííîñòè ïîëîæåíèé íîðìàòèâ-
íîãî ïðàâîâîãî àêòà, êîòîðûå îñïàðèâàþòñÿ, ñóä
íå ñâÿçàí îñíîâàíèÿìè è äîâîäàìè, ñîäåðæàùè-
ìèñÿ â àäìèíèñòðàòèâíîì èñêîâîì çàÿâëåíèè î
ïðèçíàíèè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà íåäåé-
ñòâóþùèì, è âûÿñíÿåò îáñòîÿòåëüñòâà, óêàçàí-
íûå â ÷. 8 äàííîé ñòàòüè, â ïîëíîì îáúåìå. Ê ÷èñ-
ëó òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâ îòíîñèòñÿ ñîîòâåòñòâèå
îñïàðèâàåìîãî íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà èëè
åãî ÷àñòè íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòàì, èìåþ-
ùèì áîëüøóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó (ï. 3 ÷. 8 ñò. 213
ÊÀÑ ÐÔ).
11
Èç ïîëîæåíèé ÷÷. 1, 2 è 4 ñò. 195 ÆÊ ÐÔ ñëå-
äóåò, ÷òî ñâåäåíèÿ î ëèöåíçèðîâàíèè äåÿòåëüíî-
ñòè ïî óïðàâëåíèþ ìíîãîêâàðòèðíûìè äîìàìè,
ëèöåíçèàòàõ, îñóùåñòâëÿþùèõ èëè îñóùåñòâëÿâ-
øèõ äàííûé âèä äåÿòåëüíîñòè, ñîäåðæàòñÿ êðîìå
ïðî÷åãî â ðååñòðå ëèöåíçèé ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, êîòîðûé äîëæåí èìåòü ðàçäåë ñî ñâå-
äåíèÿìè îá àäðåñå ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà èëè
àäðåñàõ ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ, äåÿòåëüíîñòü
ïî óïðàâëåíèþ êîòîðûìè îñóùåñòâëÿåò ëèöåíçè-
àò. Ïîäîáíûå ñâåäåíèÿ ÿâëÿþòñÿ îòêðûòûìè,
îáùåäîñòóïíûìè è ïîäëåæàò ðàçìåùåíèþ íà
îôèöèàëüíîì ñàéòå îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîãî æè-
ëèùíîãî íàäçîðà â èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììó-
íèêàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò”, çà èñêëþ÷åíèåì
ñâåäåíèé, äîñòóï ê êîòîðûì îãðàíè÷åí çàêîíîäà-
òåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñîãëàñíî ÷. 3 ñò. 7 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
21 èþëÿ 2014 ã. ¹ 255-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíå-
íèé â Æèëèùíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèçíàíèè óòðàòèâøèìè ñèëó
îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ñ 1 ìàÿ 2015 ã. èíôîðìà-
öèÿ, óêàçàííàÿ â ñò. 195 ÆÊ ÐÔ, ïîäëåæèò ðàçìå-
ùåíèþ â îïðåäåëåííîé ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
ãîñóäàðñòâåííîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìå æè-
ëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 11 ÷. 3 ñò. 7 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 21 èþëÿ 2014 ã. ¹ 209-ÔÇ “Î ãîñóäàð-
ñòâåííîé
èíôîðìàöèîííîé
ñèñòåìå
æèëèù-
íî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà” ïðèêàçîì Ìèíè-
ñòåðñòâà ñâÿçè è ìàññîâûõ êîììóíèêàöèé Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ¹ 504, Ìèíèñòåðñòâà ñòðîè-
òåëüñòâà è æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ¹ 934/ïð îò 30 äåêàáðÿ
2014 ã. îïðåäåëåí àäðåñ îôèöèàëüíîãî ñàéòà ãîñó-
äàðñòâåííîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû æèëèù-
íî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà â èíôîðìàöèîí-
íî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò” —
www.dom.gosuslugi.ru.
 ñëó÷àå èçìåíåíèÿ ïåðå÷íÿ ìíîãîêâàðòèð-
íûõ äîìîâ, äåÿòåëüíîñòü ïî óïðàâëåíèþ êîòîðû-
ìè îñóùåñòâëÿåò ëèöåíçèàò, â ñâÿçè ñ çàêëþ÷åíè-
åì,
ïðåêðàùåíèåì,
ðàñòîðæåíèåì
äîãîâîðà
óïðàâëåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì ëèöåíçèàò
â òå÷åíèå òðåõ ðàáî÷èõ äíåé ñî äíÿ çàêëþ÷åíèÿ,
ïðåêðàùåíèÿ, ðàñòîðæåíèÿ óêàçàííîãî äîãîâîðà
îáÿçàí ðàçìåñòèòü ýòè ñâåäåíèÿ â ñèñòåìå, à òàê-
æå íàïðàâèòü èõ â îðãàí ãîñóäàðñòâåííîãî æè-
ëèùíîãî íàäçîðà (÷. 2 ñò. 198 ÆÊ ÐÔ).
Ïî ñìûñëó èçëîæåííûõ íîðì ñîäåðæàíèå
ðååñòðà ëèöåíçèé ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè ïðåäïîëàãàåò, ÷òî óêàçàííûå â íåì ñâåäåíèÿ,
â òîì ÷èñëå î ëèöåíçèàòå, îá àäðåñå ìíîãîêâàð-
òèðíîãî äîìà èëè àäðåñàõ ìíîãîêâàðòèðíûõ äî-
ìîâ, äåÿòåëüíîñòü ïî óïðàâëåíèþ êîòîðûìè îí
îñóùåñòâëÿåò, äîëæíû èìåòü äîñòîâåðíûé è àê-
òóàëüíûé õàðàêòåð è îáíîâëÿòüñÿ ñâîåâðåìåííî
ïðè çàêëþ÷åíèè, ïðåêðàùåíèè èëè ðàñòîðæåíèè
äîãîâîðà óïðàâëåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì.
Ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü óñòàíîâèë, ÷òî èç-
ìåíåíèå ïåðå÷íÿ ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ, äåÿ-
òåëüíîñòü ïî óïðàâëåíèþ êîòîðûìè îñóùåñòâëÿåò
ëèöåíçèàò, â ñâÿçè ñ çàêëþ÷åíèåì, ïðåêðàùåíèåì,
ðàñòîðæåíèåì äîãîâîðà óïðàâëåíèÿ ìíîãîêâàðòèð-
íûì äîìîì îáóñëàâëèâàåò îáúåêòèâíóþ íåîáõîäè-
ìîñòü âíåñåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé â ðå-
åñòð ëèöåíçèé è óïîìèíàåìóþ ñèñòåìó.
 ñèëó ÷. 3 ñò. 161 ÆÊ ÐÔ ñïîñîá óïðàâëåíèÿ
ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì âûáèðàåòñÿ íà îáùåì
ñîáðàíèè ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå è ìîæåò áûòü âûáðàí è èçìåíåí
â ëþáîå âðåìÿ íà îñíîâàíèè åãî ðåøåíèÿ. Ðåøå-
íèå îáùåãî ñîáðàíèÿ î âûáîðå ñïîñîáà óïðàâëå-
íèÿ ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ âñåõ ñîáñòâåííè-
êîâ ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå.
×àñòÿìè 4 è 5 ýòîé æå ñòàòüè ïðåäïèñàíî, ÷òî
îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â ïîðÿäêå, óñòà-
íîâëåííîì Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ, ïðîâîäèò îò-
êðûòûé êîíêóðñ ïî îòáîðó óïðàâëÿþùåé îðãàíè-
çàöèè, åñëè â òå÷åíèå ãîäà äî äíÿ ïðîâåäåíèÿ
óêàçàííîãî êîíêóðñà ñîáñòâåííèêàìè ïîìåùå-
íèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå íå âûáðàí ñïîñîá
óïðàâëåíèÿ ýòèì äîìîì èëè åñëè ïðèíÿòîå ðåøå-
íèå î âûáîðå ñïîñîáà óïðàâëåíèÿ ýòèì äîìîì íå
áûëî ðåàëèçîâàíî. Îòêðûòûé êîíêóðñ ïðîâîäèò-
ñÿ òàêæå â ñëó÷àå, åñëè äî îêîí÷àíèÿ ñðîêà äåé-
ñòâèÿ äîãîâîðà óïðàâëåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûì
äîìîì, çàêëþ÷åííîãî ïî ðåçóëüòàòàì îòêðûòîãî
êîíêóðñà, íå âûáðàí ñïîñîá óïðàâëåíèÿ ýòèì äî-
ìîì èëè åñëè ïðèíÿòîå ðåøåíèå î âûáîðå ñïîñî-
áà óïðàâëåíèÿ ýòèì äîìîì íå áûëî ðåàëèçîâàíî.
 òå÷åíèå äåñÿòè äíåé ñî äíÿ ïðîâåäåíèÿ îò-
êðûòîãî êîíêóðñà îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ óâåäîìëÿåò âñåõ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå î åãî ðåçóëüòàòàõ è îá óñ-
ëîâèÿõ äîãîâîðà óïðàâëåíèÿ ýòèì äîìîì. Ñîáñò-
âåííèêè ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå
îáÿçàíû çàêëþ÷èòü äîãîâîð óïðàâëåíèÿ ýòèì äî-
ìîì ñ óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèåé, âûáðàííîé ïî
ðåçóëüòàòàì îòêðûòîãî êîíêóðñà, â ïîðÿäêå, óñòà-
íîâëåííîì ñò. 445 ÃÊ ÐÔ.
×àñòüþ 7 ñò. 162 ÆÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
óïðàâëÿþùàÿ îðãàíèçàöèÿ îáÿçàíà ïðèñòóïèòü ê
âûïîëíåíèþ äîãîâîðà óïðàâëåíèÿ ìíîãîêâàð-
òèðíûì äîìîì íå ïîçäíåå ÷åì ÷åðåç òðèäöàòü
äíåé ñî äíÿ åãî ïîäïèñàíèÿ, åñëè èíîå íå óñòà-
íîâëåíî äîãîâîðîì.
Ñîãëàñíî ÷. 9 ñò. 161 ÆÊ ÐÔ ìíîãîêâàðòèð-
íûé äîì ìîæåò óïðàâëÿòüñÿ òîëüêî îäíîé óïðàâ-
ëÿþùåé îðãàíèçàöèåé.
Æèëèùíûé êîäåêñ ÐÔ, Ôåäåðàëüíûé çàêîí
“Î ëèöåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíî-
ñòè”, Ïîëîæåíèå î ëèöåíçèðîâàíèè ïðåäïðèíè-
ìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè ïî óïðàâëåíèþ ìíîãî-
êâàðòèðíûìè äîìàìè íå ïðåäóñìàòðèâàþò, ÷òî
íàëè÷èå êàêîãî-ëèáî ñóäåáíîãî ñïîðà, ñâÿçàííî-
ãî ñ îïðåäåëåíèåì ëèöà, ïðàâîìî÷íîãî îñóùåñòâ-
ëÿòü óïðàâëåíèå ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì, äîëæ-
íî áûòü ïðåïÿòñòâèåì, âëåêóùèì íåâîçìîæíîñòü
âíåñåíèÿ â óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì ñëó÷àÿõ èçìå-
íåíèé â ðååñòð ëèöåíçèé ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
Óòâåðæäåíèÿ Ìèíèñòåðñòâà ñòðîèòåëüñòâà è
æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè î òîì, ÷òî îñïàðèâàåìîå íîðìàòèâíîå
ïîëîæåíèå íàïðàâëåíî íà çàùèòó íåîïðåäåëåí-
íîãî êðóãà ëèö, ïðîæèâàþùèõ â ìíîãîêâàðòèð-
íûõ äîìàõ, íà ïðåäîòâðàùåíèå çëîóïîòðåáëåíèÿ
12
ïðàâîì ñî ñòîðîíû íåäîáðîñîâåñòíîé óïðàâëÿþ-
ùåé êîìïàíèè, à íàëè÷èå ñóäåáíîãî ñïîðà ïî âî-
ïðîñó îïðåäåëåíèÿ ëèöà, ïðàâîìî÷íîãî îñóùåñò-
âëÿòü óïðàâëåíèå ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì, íå
ïîçâîëÿåò êîíêðåòèçèðîâàòü óïðàâëÿþùóþ êîì-
ïàíèþ, íàäåëåííóþ çàêîííûì ïðàâîì îñóùåñòâ-
ëÿòü óïðàâëåíèå äîìîì, íå îñíîâàíû íà òðåáîâà-
íèÿõ Æèëèùíîãî êîäåêñà ÐÔ è Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î ëèöåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿ-
òåëüíîñòè”.
Æèëèùíûé êîäåêñ ÐÔ, êàê è ïðèâåäåííûå
íîðìû Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, íå óñòàíàâëèâàþò
îáÿçàòåëüíûõ ñóäåáíûõ ïðîöåäóð ïðèçíàíèÿ èëè
ïîäòâåðæäåíèÿ ïðàâà íà óïðàâëåíèå ìíîãîêâàð-
òèðíûì äîìîì, âîçíèêøåãî ó ëèöåíçèàòà â óñòà-
íîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå, íàïðèìåð, â ñëó÷à-
ÿõ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ îáùåãî ñîáðàíèÿ ñîáñòâåí-
íèêîâ ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå î âû-
áîðå ñïîñîáà óïðàâëåíèÿ, ïðîâåäåíèÿ îòêðûòîãî
êîíêóðñà ïî îòáîðó óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèè è
ïîñëåäóþùåãî çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà óïðàâëåíèÿ
ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì.
Ðåàëèçàöèÿ ëþáûì çàèíòåðåñîâàííûì ëèöîì
ïðàâà íà ñóäåáíóþ çàùèòó, ãàðàíòèðîâàííîãî
ñò. 46 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñàìà
ïî ñåáå íå îçíà÷àåò íåäåéñòâèòåëüíîñòü òàêèõ ðå-
øåíèé, ðåçóëüòàòîâ êîíêóðñîâ, äîãîâîðîâ, ïîêà â
ïîðÿäêå ñîîòâåòñòâóþùåãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ïî-
äîáíîå
îáñòîÿòåëüñòâî
íå
áóäåò
óñòàíîâëåíî
âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèåì ñóäà.
Îñïàðèâàåìîå
íîðìàòèâíîå
ïîëîæåíèå
íå
ïðåñëåäóåò óñòàíîâëåííóþ çàêîíîì öåëü, à ôàê-
òè÷åñêè íàïðàâëåíî íà ñîõðàíåíèå â ðååñòðå ëè-
öåíçèé ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íåäî-
ñòîâåðíûõ ñâåäåíèé î ëèöåíçèàòå, óïðàâëÿþùåì
ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì, â íàðóøåíèå òðåáîâà-
íèé ÷. 10 ñò. 161 ÆÊ ÐÔ íå îáåñïå÷èâàåò ñâîáîä-
íûé äîñòóï ê èíôîðìàöèè îá îñíîâíûõ ïîêàçà-
òåëÿõ
ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè
óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèè, îá îêàçûâàåìûõ óñ-
ëóãàõ è î âûïîëíÿåìûõ ðàáîòàõ ïî ñîäåðæàíèþ è
ðåìîíòó îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå, î ïîðÿäêå è îá óñëîâèÿõ èõ îêàçàíèÿ è âû-
ïîëíåíèÿ, îá èõ ñòîèìîñòè, î öåíàõ (òàðèôàõ) íà
ðåñóðñû, íåîáõîäèìûå äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ êîì-
ìóíàëüíûõ óñëóã, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàíäàðòîì
ðàñêðûòèÿ èíôîðìàöèè, óòâåðæäåííûì Ïðàâè-
òåëüñòâîì ÐÔ.
Ñîãëàñíî íàçâàííîé íîðìå Æèëèùíîãî êî-
äåêñà ÐÔ è ïðèíÿòîãî â öåëÿõ åå ðåàëèçàöèè ïî-
ñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 23 ñåíòÿáðÿ
2010 ã. ¹ 731 “Îá óòâåðæäåíèè ñòàíäàðòà ðàñ-
êðûòèÿ èíôîðìàöèè îðãàíèçàöèÿìè, îñóùåñòâ-
ëÿþùèìè äåÿòåëüíîñòü â ñôåðå óïðàâëåíèÿ ìíî-
ãîêâàðòèðíûìè äîìàìè” îáÿçàííîñòü ïî ðàñêðû-
òèþ ñîîòâåòñòâóþùåé èíôîðìàöèè âîçëîæåíà íà
îðãàíèçàöèè, îñóùåñòâëÿþùèå äåÿòåëüíîñòü â
ñôåðå óïðàâëåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûìè äîìàìè íà
îñíîâàíèè çàêëþ÷åííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 162
ÆÊ ÐÔ äîãîâîðîâ óïðàâëåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûì
äîìîì.
Ïîäïóíêò “à” ï. 9 Ïîðÿäêà â îñïàðèâàåìîé
÷àñòè íå ñîîòâåòñòâóåò ïîäîáíûì óñòàíîâëåíè-
ÿì, òàê êàê, äîïóñêàÿ íàçâàííûé îòêàç âî âíåñå-
íèè àêòóàëüíûõ èçìåíåíèé â ðååñòð ëèöåíçèé, â
êà÷åñòâå ïðàâîâîãî ïîñëåäñòâèÿ òàêîãî îòêàçà ñî-
õðàíÿåò îáÿçàííîñòü ïî ðàñêðûòèþ èíôîðìàöèè
çà óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèåé, äåÿòåëüíîñòü êî-
òîðîé ïî óïðàâëåíèþ ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì
(èëè äîìàìè) îêîí÷åíà èëè ïðåêðàùåíà â óñòà-
íîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå.
Íà îñíîâàíèè ÷. 23 ñò. 161 ÆÊ ÐÔ ïðè
óïðàâëåíèè ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì óïðàâ-
ëÿþùåé îðãàíèçàöèåé îíà íåñåò îòâåòñòâåí-
íîñòü ïåðåä ñîáñòâåííèêàìè ïîìåùåíèé â ìíî-
ãîêâàðòèðíîì äîìå çà îêàçàíèå âñåõ óñëóã è
(èëè) âûïîëíåíèå ðàáîò, êîòîðûå îáåñïå÷èâà-
þò íàäëåæàùåå ñîäåðæàíèå îáùåãî èìóùåñòâà
â äàííîì äîìå, çà ïðåäîñòàâëåíèå êîììóíàëü-
íûõ óñëóã â çàâèñèìîñòè îò óðîâíÿ áëàãîóñò-
ðîéñòâà äàííîãî äîìà.
Îñïàðèâàåìûå ïîëîæåíèÿ íàðóøàþò ïðàâà
òàêèõ óïðàâëÿþùèõ îðãàíèçàöèé, â òîì ÷èñëå àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà, ôàêòè÷åñêè è þðèäè÷å-
ñêè ïðåêðàòèâøåãî îñóùåñòâëåíèå äåÿòåëüíîñòè
ïî óïðàâëåíèþ óêàçàííûì â àäìèíèñòðàòèâíîì
èñêå ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì.
Íåäîñòîâåðíûå ñâåäåíèÿ ðååñòðà ëèöåíçèé î
ëèöåíçèàòå, îá àäðåñå ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà
èëè àäðåñàõ ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ, äåÿòåëü-
íîñòü ïî óïðàâëåíèþ êîòîðûìè îí îñóùåñòâëÿåò,
ìîãóò ïîâëå÷ü íàðóøåíèå ïðàâ êàê óïðàâëÿþùåé
îðãàíèçàöèè, ïðåêðàòèâøåé óïðàâëåíèå ìíîãî-
êâàðòèðíûì äîìîì (äîìàìè), òàê è âíîâü âû-
áðàííîé
â
óñòàíîâëåííîì
çàêîíîì
ïîðÿäêå
óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèè, ñ êîòîðîé çàêëþ÷åí
äîãîâîð óïðàâëåíèÿ, à òàêæå ñîáñòâåííèêîâ ïî-
ìåùåíèé ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, îñóùåñòâëÿþ-
ùèõ îïëàòó ñîîòâåòñòâóþùèõ óñëóã è âûïîëíÿå-
ìûõ ðàáîò.
Êðîìå
òîãî,
ñîäåðæàíèå
îñïàðèâàåìîãî
íîðìàòèâíîãî ïîëîæåíèÿ, êàê ñëåäóåò èç îáú-
ÿñíåíèé ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, ïðåäñòàâëåí-
íûõ ìàòåðèàëîâ, âûçûâàåò íåîäíîçíà÷íîå òîë-
êîâàíèå è íå ïîçâîëÿåò îïðåäåëèòü, ïðèìåíÿåò-
ñÿ äàííîå îñíîâàíèå äëÿ îòêàçà âî âíåñåíèè èç-
ìåíåíèé â ðååñòð è âîçâðàòà çàÿâëåíèÿ òîëüêî â
îòíîøåíèè
ëèöåíçèàòà,
äîãîâîð
óïðàâëåíèÿ
ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì ñ êîòîðûì áûë çàêëþ-
÷åí, èëè îíî ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ è â îòíî-
øåíèè èíûõ ëèöåíçèàòîâ â ñâÿçè ñ ïðåêðàùå-
íèåì èëè ðàñòîðæåíèåì ðàíåå çàêëþ÷åííûõ ñ
íèìè äîãîâîðîâ óïðàâëåíèÿ, ó÷èòûâàÿ, ÷òî ñî-
ãëàñíî ï. 13 Ïîðÿäêà ïîâòîðíîå îáðàùåíèå ñ
çàÿâëåíèåì î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ðååñòð
ïðèçíàåòñÿ òîëüêî çà ëèöåíçèàòîì, ïðåäîñòà-
âèâøèì âñòóïèâøèé â ñèëó ñóäåáíûé àêò, ïîä-
òâåðæäàþùèé åãî ïðàâî óïðàâëÿòü ìíîãîêâàð-
òèðíûì äîìîì, ñâåäåíèÿ î êîòîðîì óêàçàíû â
çàÿâëåíèè. Îòñóòñòâóåò â îñïàðèâàåìîé íîðìå è
óêàçàíèå íà ñóáúåêòíûé ñîñòàâ ñïîðíîãî ïðàâî-
îòíîøåíèÿ, ñâÿçàííîñòü óïîìèíàåìûõ â íîðìå
ñóäåáíûõ ñïîðîâ ñ îäíèì èç âîçìîæíûõ ñïîñî-
áîâ óïðàâëåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì, ïðå-
äóñìîòðåííûõ ÷. 2 ñò. 161 ÆÊ ÐÔ.
Òàêèì îáðàçîì, îñïàðèâàåìîå íîðìàòèâíîå
ïîëîæåíèå â ñèñòåìå óñòàíîâëåííîãî ïðàâîâîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ íå îòâå÷à-
åò îáùåïðàâîâîìó êðèòåðèþ îïðåäåëåííîñòè,
4-ÁÂÑ ¹ 11
13
÷òî òàêæå íå ïîçâîëÿåò ïðèçíàòü åãî ñîîòâåòñò-
âóþùèì òðåáîâàíèÿì Æèëèùíîãî êîäåêñà ÐÔ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ è â ñèëó ï. 1 ÷. 2
ñò. 215 ÊÀÑ ÐÔ Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ àäìèíèñòðà-
òèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë, ïðèçíàâ
íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà
â çàêîííóþ ñèëó ïîäï. “à” ï. 9 Ïîðÿäêà è ñðîêîâ
âíåñåíèÿ èçìåíåíèé â ðååñòð ëèöåíçèé ñóáúåêòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì
Ìèíñòðîÿ Ðîññèè îò 25 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 938/ïð,
â ÷àñòè, äîïóñêàþùåé â êà÷åñòâå îñíîâàíèÿ äëÿ
îòêàçà âî âíåñåíèè èçìåíåíèé â ðååñòð è âîçâðà-
òà çàÿâëåíèÿ íåñîîòâåòñòâèå çàÿâëåíèÿ è äîêó-
ìåíòîâ òðåáîâàíèþ, óñòàíîâëåííîìó ïîäï. “ã”
ï. 5 äàííîãî íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, — îò-
ñóòñòâèå ñóäåáíûõ ñïîðîâ ïî âîïðîñó îïðåäåëå-
íèÿ ëèöà, ïðàâîìî÷íîãî îñóùåñòâëÿòü óïðàâëå-
íèå ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì, ñâåäåíèÿ î êîòî-
ðîì óêàçàíû â çàÿâëåíèè.
3. Ïóíêò 6.1.3 Ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè
âíóòðèõîçÿéñòâåííîãî îõîòóñòðîéñòâà,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ìèíïðèðîäû Ðîññèè
îò 23 äåêàáðÿ 2010 ã. ¹ 559, â ÷àñòè,
ïðåäóñìàòðèâàþùåé â ïðîåêòå ïëàíèðîâàíèÿ
ñîçäàíèÿ îõîòíè÷üåé èíôðàñòðóêòóðû òàêèå
îáúåêòû, êàê äîìà îõîòíèêîâ, èíûå îñòàíîâî÷íûå
ïóíêòû, ëîäî÷íûå ïðèñòàíè, êèíîëîãè÷åñêèå
ñîîðóæåíèÿ è ïèòîìíèêè ñîáàê îõîòíè÷üèõ ïîðîä,
ñòðåëêîâûå âûøêè, òèðû, êîðìîõðàíèëèùà,
ïîäêîðìî÷íûå ñîîðóæåíèÿ, ïðîêîñû, ïðîñåêè,
äðóãèå âðåìåííûå ïîñòðîéêè, ñîîðóæåíèÿ
è îáúåêòû áëàãîóñòðîéñòâà, ïðåäíàçíà÷åííûå
äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå
îõîòíè÷üåãî õîçÿéñòâà, ïðèçíàí íåäåéñòâóþùèì
ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 îêòÿáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-715,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïðèêàçîì Ìèíïðèðîäû Ðîññèè îò 23 äåêàáðÿ
2010 ã. ¹ 559 óòâåðæäåí Ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè
âíóòðèõîçÿéñòâåííîãî îõîòóñòðîéñòâà (äàëåå —
Ïîðÿäîê). Íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò çàðåãèñò-
ðèðîâàí â Ìèíþñòå Ðîññèè 4 ìàÿ 2011 ã., ðåãèñò-
ðàöèîííûé íîìåð 20646, è îïóáëèêîâàí â “Ðîñ-
ñèéñêîé ãàçåòå” 18 ìàÿ 2011 ã., ¹ 104.
Ñîãëàñíî ï. 6.1.3 Ïîðÿäêà âî âçàèìîñâÿçè ñ
åãî ïï. 6 è 6.1 ïðè îñóùåñòâëåíèè âíóòðèõîçÿéñò-
âåííîãî îõîòóñòðîéñòâà ðàçðàáàòûâàåòñÿ ïðîåêò
ïëàíèðîâàíèÿ ñîçäàíèÿ îõîòíè÷üåé èíôðàñòðóê-
òóðû (îõîòíè÷üè áàçû, äîìà îõîòíèêîâ, åãåðñêèå
êîðäîíû, èíûå îñòàíîâî÷íûå ïóíêòû, ëîäî÷íûå
ïðèñòàíè, ïèòîìíèêè äèêèõ æèâîòíûõ, êèíîëî-
ãè÷åñêèå ñîîðóæåíèÿ è ïèòîìíèêè ñîáàê îõîò-
íè÷üèõ ïîðîä, ñòðåëêîâûå âûøêè, òèðû, êîðìî-
õðàíèëèùà,
ïîäêîðìî÷íûå
ñîîðóæåíèÿ,
ïðî-
êîñû, ïðîñåêè, äðóãèå âðåìåííûå ïîñòðîéêè,
ñîîðóæåíèÿ è îáúåêòû áëàãîóñòðîéñòâà, ïðåäíà-
çíà÷åííûå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ âèäîâ äåÿòåëüíî-
ñòè â ñôåðå îõîòíè÷üåãî õîçÿéñòâà).
Ìåñòíàÿ îáùåñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ “Êîí-
äîïîæñêîå ðàéîííîå îáùåñòâî îõîòíèêîâ è ðû-
áîëîâîâ” îáðàòèëàñü â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àä-
ìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðè-
çíàíèè íåäåéñòâóþùèì ï. 6.1.3 Ïîðÿäêà â ÷àñ-
òè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé ðàçðàáîòêó ïðè îñóùå-
ñòâëåíèè âíóòðèõîçÿéñòâåííîãî îõîòóñòðîéñò-
âà ïðîåêòà ïëàíèðîâàíèÿ ñîçäàíèÿ òàêèõ îáú-
åêòîâ îõîòíè÷üåé èíôðàñòðóêòóðû, êàê äîìà
îõîòíèêîâ, èíûå îñòàíîâî÷íûå ïóíêòû, ëîäî÷-
íûå ïðèñòàíè, êèíîëîãè÷åñêèå ñîîðóæåíèÿ è
ïèòîìíèêè ñîáàê îõîòíè÷üèõ ïîðîä, ñòðåëêî-
âûå âûøêè, òèðû, êîðìîõðàíèëèùà, ïîäêîð-
ìî÷íûå ñîîðóæåíèÿ, ïðîêîñû, ïðîñåêè, äðóãèå
âðåìåííûå ïîñòðîéêè, ñîîðóæåíèÿ è îáúåêòû
áëàãîóñòðîéñòâà, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ îñóùå-
ñòâëåíèÿ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå îõîòíè÷ü-
åãî õîçÿéñòâà, ññûëàÿñü íà åãî ïðîòèâîðå÷èå
ñò. 53 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 24 èþëÿ 2009 ã.
¹ 209-ÔÇ “Îá îõîòå è î ñîõðàíåíèè îõîòíè÷ü-
èõ ðåñóðñîâ è î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëü-
íûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè” è ðàñïîðÿæåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
11 èþëÿ 2017 ã. ¹ 1469-ð.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 16 îêòÿáðÿ 2017 ã. àäìè-
íèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë,
óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ïóíêòîì 17 ñò. 32 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá
îõîòå è î ñîõðàíåíèè îõîòíè÷üèõ ðåñóðñîâ è î
âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëü-
íûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ê ïîëíîìî÷è-
ÿì îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè â îáëàñòè îõîòû è ñîõðàíåíèÿ îõîò-
íè÷üèõ ðåñóðñîâ îòíåñåíî óñòàíîâëåíèå ïîðÿäêà
îðãàíèçàöèè âíóòðèõîçÿéñòâåííîãî îõîòóñòðîé-
ñòâà.
 ÷. 14 ñò. 39 íàçâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
çàêðåïëåíî, ÷òî âíóòðèõîçÿéñòâåííîå îõîòóñò-
ðîéñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåí-
íîì óïîëíîìî÷åííûì ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè.
Ñîãëàñíî ï. 1, ïîäï. 5.2.51.8 Ïîëîæåíèÿ î
Ìèíèñòåðñòâå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêîëîãèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî ïîñòà-
íîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 29 ìàÿ 2008 ã.
¹ 404 è äåéñòâîâàâøåãî íà äåíü èçäàíèÿ îñïà-
ðèâàåìîãî íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, Ìèí-
ïðèðîäû Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ ôåäåðàëüíûì îðãà-
íîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèì
ôóíêöèè ïî âûðàáîòêå ãîñóäàðñòâåííîé ïîëè-
òèêè è íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ
â îáëàñòè îõîòû, è ñàìîñòîÿòåëüíî ïðèíèìàåò
ïîðÿäîê
îðãàíèçàöèè
âíóòðèõîçÿéñòâåííîãî
îõîòóñòðîéñòâà.
Àíàëîãè÷íîå ïîëíîìî÷èå Ìèíïðèðîäû Ðîñ-
ñèè â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðåäóñìîòðåíî Ïîëîæå-
íèåì î Ìèíèñòåðñòâå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêî-
ëîãèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûì
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 11 íîÿáðÿ
2015 ã. ¹ 1219 (ï. 1, ïîäï. 5.2.90).
Òàêèì îáðàçîì, Ïîðÿäîê óòâåðæäåí óïîëíî-
ìî÷åííûì ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëü-
íîé âëàñòè. Ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ, ãîñóäàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè
è
îïóáëèêîâàíèÿ
íîðìàòèâíîãî
ïðàâîâîãî àêòà ñîáëþäåíû è íå îñïàðèâàþòñÿ àä-
ìèíèñòðàòèâíûì èñòöîì.
14
Àíàëèç ï. 6.1.3 Ïîðÿäêà, ïðåäóñìàòðèâàþùå-
ãî â ïðîåêòå ïëàíèðîâàíèÿ ñîçäàíèÿ îõîòíè÷üåé
èíôðàñòðóêòóðû òàêèå îáúåêòû, êàê îõîòíè÷üè
áàçû, äîìà îõîòíèêîâ, åãåðñêèå êîðäîíû, èíûå
îñòàíîâî÷íûå ïóíêòû, ëîäî÷íûå ïðèñòàíè, ïè-
òîìíèêè äèêèõ æèâîòíûõ, êèíîëîãè÷åñêèå ñî-
îðóæåíèÿ è ïèòîìíèêè ñîáàê îõîòíè÷üèõ ïîðîä,
ñòðåëêîâûå âûøêè, òèðû, êîðìîõðàíèëèùà, ïîä-
êîðìî÷íûå ñîîðóæåíèÿ, ïðîêîñû, ïðîñåêè, äðó-
ãèå âðåìåííûå ïîñòðîéêè, ñîîðóæåíèÿ è îáúåê-
òû áëàãîóñòðîéñòâà, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ îñó-
ùåñòâëåíèÿ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå îõîò-
íè÷üåãî õîçÿéñòâà, ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä, ÷òî
åãî ñîäåðæàíèå âîñïðîèçâîäèò äåéñòâîâàâøóþ
äî 1 ÿíâàðÿ 2017 ã. ðåäàêöèþ ÷. 1 ñò. 53 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà “Îá îõîòå è î ñîõðàíåíèè îõîòíè÷ü-
èõ ðåñóðñîâ è î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå
çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Ìåæäó òåì ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
23 èþíÿ 2016 ã. ¹ 206-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíå-
íèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè â ÷àñòè ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ èñ-
ïîëüçîâàíèÿ ëåñîâ è çåìåëü äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ
âèäîâ äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå îõîòíè÷üåãî õîçÿéñò-
âà”, ââåäåííîãî â äåéñòâèå ñ 1 ÿíâàðÿ 2017 ã., âíå-
ñåíû èçìåíåíèÿ â Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Îá îõîòå
è î ñîõðàíåíèè îõîòíè÷üèõ ðåñóðñîâ è î âíåñå-
íèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå
àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.  ÷àñòíîñòè, åãî
ñò. 53 èçëîæåíà â íîâîé ðåäàêöèè, â ñîîòâåòñòâèè
ñ êîòîðîé ê îõîòíè÷üåé èíôðàñòðóêòóðå îòíîñÿò-
ñÿ ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ âèäîâ
äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå îõîòíè÷üåãî õîçÿéñòâà îáú-
åêòû, â òîì ÷èñëå îõîòíè÷üè áàçû, ïèòîìíèêè
äèêèõ æèâîòíûõ, âîëüåðû, äðóãèå âðåìåííûå
ïîñòðîéêè, ñîîðóæåíèÿ, îáúåêòû áëàãîóñòðîéñò-
âà, ïåðå÷åíü êîòîðûõ óòâåðæäàåòñÿ Ïðàâèòåëü-
ñòâîì ÐÔ.
Âî èñïîëíåíèå òðåáîâàíèé Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ èçäàíî ðàñïîðÿæåíèå
îò 11 èþëÿ 2017 ã. ¹ 1469-ð, óòâåðäèâøåå ïåðå-
÷åíü îáúåêòîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê îõîòíè÷üåé èí-
ôðàñòðóêòóðå.  äàííûé ïåðå÷åíü âêëþ÷åíû:
âîëüåð, ïèòîìíèê äèêèõ æèâîòíûõ, îãðàæäåíèÿ
äëÿ ñîäåðæàíèÿ è ðàçâåäåíèÿ îõîòíè÷üèõ ðåñóð-
ñîâ â ïîëóâîëüíûõ óñëîâèÿõ è èñêóññòâåííî ñîç-
äàííîé ñðåäå îáèòàíèÿ; åãåðñêèé êîðäîí; îõîò-
íè÷üÿ áàçà.
Ðåäàêöèÿ îñïàðèâàåìîãî ïóíêòà Ïîðÿäêà íå
ïðèâåäåíà â ñîîòâåòñòâèå ñ óêàçàííûì äåéñòâóþ-
ùèì ïðàâîâûì ðåãóëèðîâàíèåì, êîòîðîå íå îò-
íîñèò ê îõîòíè÷üåé èíôðàñòðóêòóðå òàêèå îáúåê-
òû, êàê äîìà îõîòíèêîâ, èíûå îñòàíîâî÷íûå
ïóíêòû, ëîäî÷íûå ïðèñòàíè, êèíîëîãè÷åñêèå ñî-
îðóæåíèÿ è ïèòîìíèêè ñîáàê îõîòíè÷üèõ ïîðîä,
ñòðåëêîâûå âûøêè, òèðû, êîðìîõðàíèëèùà, ïîä-
êîðìî÷íûå ñîîðóæåíèÿ, ïðîêîñû, ïðîñåêè, äðó-
ãèå âðåìåííûå ïîñòðîéêè, ñîîðóæåíèÿ è îáúåê-
òû áëàãîóñòðîéñòâà, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ îñó-
ùåñòâëåíèÿ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå îõîò-
íè÷üåãî õîçÿéñòâà.
Äîâîäû àäìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà î ðàçú-
ÿñíèòåëüíîì õàðàêòåðå îñïàðèâàåìîãî ïóíêòà
ÿâëÿþòñÿ íåñîñòîÿòåëüíûìè, òàê êàê äåéñòâóþ-
ùåå çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
âêëþ÷àÿ Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Îá îõîòå è î ñîõðà-
íåíèè îõîòíè÷üèõ ðåñóðñîâ è î âíåñåíèè èçìåíå-
íèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, íå íàäåëÿåò Ìèíïðèðîäû Ðîñ-
ñèè ïîëíîìî÷èÿìè ïî óñòàíîâëåíèþ ïåðå÷íÿ
îáúåêòîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê îõîòíè÷üåé èíôðà-
ñòðóêòóðå, èëè ðàçúÿñíåíèþ ïîëîæåíèé ñò. 53
ïðèâåäåííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà.
Ïðè èçëîæåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Âåðõîâíûé
Ñóä ÐÔ àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå
ìåñòíîé
îáùåñòâåííîé
îðãàíèçàöèè
“Êîíäî-
ïîæñêîå ðàéîííîå îáùåñòâî îõîòíèêîâ è ðûáî-
ëîâîâ” óäîâëåòâîðèë, ïðèçíàë íåäåéñòâóþùèì
ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó
ï. 6.1.3 Ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè âíóòðèõîçÿéñòâåí-
íîãî îõîòóñòðîéñòâà, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ìèíèñòåðñòâà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêîëîãèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 23 äåêàáðÿ 2010 ã.
¹ 559, â ÷àñòè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé â ïðîåêòå
ïëàíèðîâàíèÿ ñîçäàíèÿ îõîòíè÷üåé èíôðàñòðóê-
òóðû òàêèå îáúåêòû, êàê äîìà îõîòíèêîâ, èíûå
îñòàíîâî÷íûå ïóíêòû, ëîäî÷íûå ïðèñòàíè, êè-
íîëîãè÷åñêèå ñîîðóæåíèÿ è ïèòîìíèêè ñîáàê
îõîòíè÷üèõ ïîðîä, ñòðåëêîâûå âûøêè, òèðû,
êîðìîõðàíèëèùà,
ïîäêîðìî÷íûå
ñîîðóæåíèÿ,
ïðîêîñû, ïðîñåêè, äðóãèå âðåìåííûå ïîñòðîéêè,
ñîîðóæåíèÿ è îáúåêòû áëàãîóñòðîéñòâà, ïðåäíà-
çíà÷åííûå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ âèäîâ äåÿòåëüíî-
ñòè â ñôåðå îõîòíè÷üåãî õîçÿéñòâà.
4. Ïóíêò 41 Èíñòðóêöèè î ïîðÿäêå îòáîðà
ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèåìà
äîêóìåíòîâ äëÿ ïîñòóïëåíèÿ íà ñëóæáó â îðãàíû
âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(ïðèëîæåíèå ¹ 1), óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì ÌÂÄ
Ðîññèè îò 18 èþëÿ 2014 ã. ¹ 595, â òîé ÷àñòè,
â êàêîé äàííûé ïóíêò äîïóñêàåò ïðèíÿòèå
ðóêîâîäèòåëåì (íà÷àëüíèêîì), íàäåëåííûì
â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ïðàâîì ðàññìîòðåíèÿ
äîêóìåíòîâ, ïðåäñòàâëÿåìûõ êàíäèäàòîì,
ðåøåíèÿ îá îòêàçå êàíäèäàòó â ïðèåìå íà ñëóæáó
â îðãàíû âíóòðåííèõ äåë èëè â íàïðàâëåíèè äëÿ
ïîñòóïëåíèÿ â îáðàçîâàòåëüíóþ îðãàíèçàöèþ
âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ ñèñòåìû Ìèíèñòåðñòâà
âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
äëÿ îáó÷åíèÿ ïî î÷íîé ôîðìå òîëüêî íà îñíîâàíèè
ïîëó÷åííûõ äàííûõ î íàëè÷èè ó ðîäñòâåííèêîâ
êàíäèäàòà ñóäèìîñòè, ïðèçíàí íåäåéñòâóþùèì
ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 ìàðòà 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-46,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè îò 18 èþëÿ 2014 ã.
¹ 595 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïîñòóïëåíèÿ ãðàæ-
äàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ñëóæáó â îðãàíû
âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” óòâåðæäå-
íà Èíñòðóêöèÿ î ïîðÿäêå îòáîðà ãðàæäàí Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèåìà äîêóìåíòîâ äëÿ ïîñòóï-
ëåíèÿ íà ñëóæáó â îðãàíû âíóòðåííèõ äåë Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè (ïðèëîæåíèå ¹ 1) (äàëåå — Èíñò-
ðóêöèÿ). Íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò çàðåãèñòðè-
ðîâàí â Ìèíþñòå Ðîññèè 22 ñåíòÿáðÿ 2014 ã.
15
Ïóíêòîì 41 Èíñòðóêöèè ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
â ñëó÷àå ïîëó÷åíèÿ â ðåçóëüòàòå ïðîâåðêè äîñòî-
âåðíîñòè ñîîáùåííûõ êàíäèäàòîì ñâåäåíèé äàí-
íûõ î íàëè÷èè ó ðîäñòâåííèêîâ êàíäèäàòà ñóäè-
ìîñòè ðåøåíèå â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå
ïðèíèìàåòñÿ
èíäèâèäóàëüíî
ðóêîâîäèòåëåì
(íà÷àëüíèêîì), óïîëíîìî÷åííûì ïðèíèìàòü ðå-
øåíèå ïî äîêóìåíòàì, ñ ó÷åòîì òÿæåñòè ñîâåð-
øåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ, ñòåïåíè ðîäñòâà, âçàèìî-
îòíîøåíèé è ÷àñòîòû îáùåíèÿ, ìàòåðèàëüíîé
èëè
èíîé
çàâèñèìîñòè
êàíäèäàòà,
õàðàêòåðà
ïðåäñòîÿùåé ñëóæáû â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë.
Ñ., êîòîðîé áûëî îòêàçàíî â ïðèåìå íà ñëóæáó
â îðãàíû âíóòðåííèõ äåë, îáðàòèëàñü â Âåðõîâ-
íûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâ-
ëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèì ï. 41 Èíñò-
ðóêöèè, ññûëàÿñü íà åãî ïðîòèâîðå÷èå ñò. 32
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñò. 17 Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà îò 30 íîÿáðÿ 2011 ã. ¹ 342-ÔÇ
“Î ñëóæáå â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå
çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 27 ìàðòà 2017 ã. ïðèçíàë
àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå ïîäëåæà-
ùèì óäîâëåòâîðåíèþ â ÷àñòè ïî ñëåäóþùèì îñ-
íîâàíèÿì.
Ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñèëó ÷. 4
ñò. 32 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èìå-
þò ðàâíûé äîñòóï ê ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå.
Îäíèì èç âèäîâ ôåäåðàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé
ñëóæáû ÿâëÿåòñÿ ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë,
êîòîðàÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ îñíîâíû-
ìè ïðèíöèïàìè ïîñòðîåíèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ
ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, óñòàíîâëåííûìè Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
îò 27 ìàÿ 2003 ã. ¹ 58-ÔÇ “Î ñèñòåìå ãîñóäàðñò-
âåííîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (ï. 1 ñò. 1,
÷. 1 ñò. 4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ñëóæáå â îðãàíàõ
âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è âíåñåíèè
èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”).
Ïðàâîâûå îñíîâàíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðû-
ìè ãðàæäàíèí íå ìîæåò áûòü ïðèíÿò íà ñëóæáó â
îðãàíû âíóòðåííèõ äåë, îïðåäåëåíû â ïï. 1, 2, 4—9
÷. 1 ñò. 14, ïï. 1—5 ÷. 5 ñò. 17 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î ñëóæáå â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çà-
êîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
 ÷àñòíîñòè, òàêèìè îñíîâàíèÿìè ÿâëÿþòñÿ:
ïðèçíàíèå ãðàæäàíèíà íåäååñïîñîáíûì èëè îã-
ðàíè÷åííî
äååñïîñîáíûì
ïî
ðåøåíèþ
ñóäà,
âñòóïèâøåìó â çàêîííóþ ñèëó; îñóæäåíèå åãî çà
ïðåñòóïëåíèå ïî ïðèãîâîðó ñóäà, âñòóïèâøåìó â
çàêîííóþ ñèëó, à ðàâíî íàëè÷èå ñóäèìîñòè, â òîì
÷èñëå ñíÿòîé èëè ïîãàøåííîé; îòêàç îò ïðîõîæ-
äåíèÿ ïðîöåäóðû îôîðìëåíèÿ äîïóñêà ê ñâåäå-
íèÿì, ñîñòàâëÿþùèì ãîñóäàðñòâåííóþ è èíóþ
îõðàíÿåìóþ çàêîíîì òàéíó, åñëè âûïîëíåíèå
ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé ïî çàìåùàåìîé äîëæ-
íîñòè ñâÿçàíî ñ èñïîëüçîâàíèåì òàêèõ ñâåäåíèé;
íåñîîòâåòñòâèå òðåáîâàíèÿì ê ñîñòîÿíèþ çäîðî-
âüÿ ñîòðóäíèêîâ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë, óñòà-
íîâëåííûì ðóêîâîäèòåëåì ôåäåðàëüíîãî îðãàíà
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ñôåðå âíóòðåííèõ äåë;
áëèçêîå ðîäñòâî èëè ñâîéñòâî (ðîäèòåëè, ñóïðó-
ãè, äåòè, áðàòüÿ, ñåñòðû, à òàêæå áðàòüÿ, ñåñòðû,
ðîäèòåëè, äåòè ñóïðóãîâ è ñóïðóãè äåòåé) ñ ñî-
òðóäíèêîì îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë, åñëè çàìåùå-
íèå äîëæíîñòè ñâÿçàíî ñ íåïîñðåäñòâåííîé ïîä-
÷èíåííîñòüþ èëè ïîäêîíòðîëüíîñòüþ îäíîãî èç
íèõ äðóãîìó; âûõîä èç ãðàæäàíñòâà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè; ïðèîáðåòåíèå èëè íàëè÷èå ãðàæäàí-
ñòâà
(ïîääàíñòâà)
èíîñòðàííîãî
ãîñóäàðñòâà;
ïðåäñòàâëåíèå ïîäëîæíûõ äîêóìåíòîâ èëè çàâå-
äîìî ëîæíûõ ñâåäåíèé ïðè ïîñòóïëåíèè íà
ñëóæáó â îðãàíû âíóòðåííèõ äåë, à òàêæå ñëó÷àè,
åñëè ãðàæäàíèí èìååò âèä íà æèòåëüñòâî èëè
èíîé äîêóìåíò, ïîäòâåðæäàþùèé ïðàâî íà åãî
ïîñòîÿííîå
ïðîæèâàíèå
íà
òåððèòîðèè
èíî-
ñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà; ÿâëÿåòñÿ ïîäîçðåâàåìûì
èëè îáâèíÿåìûì ïî óãîëîâíîìó äåëó; íåîäíî-
êðàòíî â òå÷åíèå ãîäà, ïðåäøåñòâîâàâøåãî äíþ
ïîñòóïëåíèÿ íà ñëóæáó â îðãàíû âíóòðåííèõ äåë,
ïîäâåðãàëñÿ â ñóäåáíîì ïîðÿäêå àäìèíèñòðàòèâ-
íîìó íàêàçàíèþ çà ñîâåðøåííûå óìûøëåííî àä-
ìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ; ïîäâåðãàëñÿ
óãîëîâíîìó ïðåñëåäîâàíèþ, êîòîðîå áûëî ïðå-
êðàùåíî â îòíîøåíèè åãî çà èñòå÷åíèåì ñðîêà
äàâíîñòè, â ñâÿçè ñ ïðèìèðåíèåì ñòîðîí (êðîìå
óãîëîâíûõ äåë ÷àñòíîãî îáâèíåíèÿ, ïðåêðàùåí-
íûõ íå ìåíåå ÷åì çà òðè ãîäà äî äíÿ ïîñòóïëåíèÿ
íà ñëóæáó â îðãàíû âíóòðåííèõ äåë), âñëåäñòâèå
àêòà îá àìíèñòèè, â ñâÿçè ñ äåÿòåëüíûì ðàñêàÿ-
íèåì, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, åñëè íà ìîìåíò
ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà î âîçìîæíîñòè ïðèíÿòèÿ
íà ñëóæáó ïðåñòóïíîñòü äåÿíèÿ, ðàíåå èì ñîâåð-
øåííîãî, óñòðàíåíà óãîëîâíûì çàêîíîì; íå ñî-
ãëàñåí ñîáëþäàòü îãðàíè÷åíèÿ è çàïðåòû, èñïîë-
íÿòü îáÿçàííîñòè è íåñòè îòâåòñòâåííîñòü, åñëè
ýòè îãðàíè÷åíèÿ, çàïðåòû, îáÿçàííîñòè è îòâåò-
ñòâåííîñòü óñòàíîâëåíû äëÿ ñîòðóäíèêîâ îðãà-
íîâ âíóòðåííèõ äåë ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.
Ïðèâåäåííûìè íîðìàìè Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà ïðàâî ïîñòóïëåíèÿ íà ñëóæáó â îðãàíû âíóò-
ðåííèõ äåë îáóñëîâëåíî âîçðàñòíûìè îãðàíè÷å-
íèÿìè (÷÷. 1—4 ñò. 17), ñîîòâåòñòâóþùèìè êâà-
ëèôèêàöèîííûìè òðåáîâàíèÿìè (ñò. 9), ñïîñîá-
íîñòüþ ïî ñâîèì ëè÷íûì è äåëîâûì êà÷åñòâàì,
ôèçè÷åñêîé ïîäãîòîâêå è ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ
âûïîëíÿòü ñëóæåáíûå îáÿçàííîñòè ñîòðóäíèêà
îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë (÷. 1 ñò. 17), ïðîõîæäåíè-
åì â ïîðÿäêå, îïðåäåëÿåìîì ôåäåðàëüíûì îðãà-
íîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ñôåðå âíóòðåííèõ
äåë, ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé (îá-
ñëåäîâàíèé),
òåñòèðîâàíèÿ,
íàïðàâëåííûõ
íà
âûÿâëåíèå ïîòðåáëåíèÿ áåç íàçíà÷åíèÿ âðà÷à
íàðêîòè÷åñêèõ
ñðåäñòâ
èëè
ïñèõîòðîïíûõ
âåùåñòâ è çëîóïîòðåáëåíèÿ àëêîãîëåì èëè òîêñè-
÷åñêèìè âåùåñòâàìè (÷. 6 ñò. 17), îôîðìëåíèåì
ëè÷íîãî ïîðó÷èòåëüñòâà (÷. 7 ñò. 17), ïðîâåäåíèåì
ìåðîïðèÿòèé ïî ïðîôåññèîíàëüíîìó ïñèõîëîãè-
÷åñêîìó îòáîðó (÷. 5 ñò. 9, ÷. 2 ñò. 19).
Äëÿ ïîñòóïëåíèÿ íà ñëóæáó â îðãàíû âíóòðåí-
íèõ äåë ãðàæäàíèí ëè÷íî ïðåäñòàâëÿåò â ôåäåðàëü-
íûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ñôåðå âíóò-
ðåííèõ äåë, åãî òåððèòîðèàëüíûé îðãàí, ïîäðàçäå-
ëåíèå äîêóìåíòû, óêàçàííûå â ñò. 18 íàçâàííîãî
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà. Çà÷èñëåíèå â îáðàçîâàòåëü-
íóþ îðãàíèçàöèþ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ ôåäåðàëü-
íîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ñôåðå âíóò-
16
ðåííèõ äåë äëÿ îáó÷åíèÿ ïî î÷íîé ôîðìå â äîëæ-
íîñòè êóðñàíòà, ñëóøàòåëÿ ÿâëÿåòñÿ ïîñòóïëåíèåì
íà ñëóæáó â îðãàíû âíóòðåííèõ äåë (÷. 2 ñò. 17).
×àñòüþ 4 ñò. 19 ïîèìåíîâàííîãî Ôåäåðàëüíî-
ãî çàêîíà ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ïî ðåçóëüòàòàì ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äîêóìåíòîâ, ïðåäñòàâëåííûõ ãðàæäà-
íèíîì äëÿ ïîñòóïëåíèÿ íà ñëóæáó â îðãàíû âíóò-
ðåííèõ äåë, ñ ó÷åòîì çàêëþ÷åíèÿ âîåííî-âðà÷åá-
íîé êîìèññèè, ðåçóëüòàòîâ ïñèõîôèçèîëîãè÷å-
ñêèõ èññëåäîâàíèé (îáñëåäîâàíèé), òåñòèðîâà-
íèÿ, íàïðàâëåííûõ íà âûÿâëåíèå ïîòðåáëåíèÿ
áåç íàçíà÷åíèÿ âðà÷à íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ èëè
ïñèõîòðîïíûõ âåùåñòâ è çëîóïîòðåáëåíèÿ àëêî-
ãîëåì èëè òîêñè÷åñêèìè âåùåñòâàìè, ïðîôåñ-
ñèîíàëüíîãî ïñèõîëîãè÷åñêîãî îòáîðà, óðîâíÿ
ôèçè÷åñêîé ïîäãîòîâêè è ëè÷íîãî ïîðó÷èòåëüñò-
âà óïîëíîìî÷åííûì ðóêîâîäèòåëåì ïðèíèìàåòñÿ
îäíî èç ñëåäóþùèõ ðåøåíèé:
1) î çàêëþ÷åíèè ñ ãðàæäàíèíîì òðóäîâîãî äî-
ãîâîðà ñ óñëîâèåì îá èñïûòàíèè, ïðåäóñìîòðåí-
íîì ñò. 24 äàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà;
2) î äîïóñêå ê ó÷àñòèþ â êîíêóðñå íà çàìåùå-
íèå äîëæíîñòè â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë;
3) î çàêëþ÷åíèè ñ ãðàæäàíèíîì êîíòðàêòà;
4) î íàïðàâëåíèè ãðàæäàíèíà äëÿ ïîñòóïëå-
íèÿ â îáðàçîâàòåëüíóþ îðãàíèçàöèþ âûñøåãî îá-
ðàçîâàíèÿ ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè â ñôåðå âíóòðåííèõ äåë äëÿ îáó÷åíèÿ ïî
î÷íîé ôîðìå;
5) îá îòêàçå ãðàæäàíèíó â ïðèåìå íà ñëóæáó â
îðãàíû âíóòðåííèõ äåë èëè â íàïðàâëåíèè äëÿ
ïîñòóïëåíèÿ
â
îáðàçîâàòåëüíóþ
îðãàíèçàöèþ
âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ñôåðå âíóòðåííèõ äåë äëÿ
îáó÷åíèÿ ïî î÷íîé ôîðìå.
Èçëîæåííûå çàêîíîïîëîæåíèÿ íå îïðåäåëÿ-
þò â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî îñíîâàíèÿ äëÿ
ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ îá îòêàçå ãðàæäàíèíó â ïðèå-
ìå íà ñëóæáó â îðãàíû âíóòðåííèõ äåë èëè â íà-
ïðàâëåíèè äëÿ ïîñòóïëåíèÿ â îáðàçîâàòåëüíóþ
îðãàíèçàöèþ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ ôåäåðàëüíî-
ãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ñôåðå âíóò-
ðåííèõ äåë äëÿ îáó÷åíèÿ ïî î÷íîé ôîðìå ïîëó-
÷åííûå äàííûå î íàëè÷èè ó ðîäñòâåííèêîâ êàí-
äèäàòà ñóäèìîñòè. Îòñóòñòâóþò ïîäîáíûå ïðåä-
ïèñàíèÿ è â äðóãèõ ôåäåðàëüíûõ çàêîíàõ èëè
èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòàõ.
Ìåæäó òåì îñïàðèâàåìàÿ íîðìà ïî ñìûñëó åå
ñîäåðæàíèÿ äîïóñêàåò ïðèíÿòèå ñîîòâåòñòâóþùèì
ðóêîâîäèòåëåì (íà÷àëüíèêîì) îðãàíà âíóòðåííèõ
äåë òàêîãî ðåøåíèÿ â îòíîøåíèè êîíêðåòíîãî êàí-
äèäàòà òîëüêî èñõîäÿ èç íàëè÷èÿ ïîäîáíûõ ñâåäå-
íèé, â òîì ÷èñëå è â ñèòóàöèè, êîãäà îòñóòñòâóþò
óñòàíîâëåííûå ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îáúåêòèâíî
îïðàâäàííûå îñíîâàíèÿ äëÿ åãî ïðèíÿòèÿ.
Îñïàðèâàåìîå íîðìàòèâíîå ïîëîæåíèå íàäåëÿ-
åò ñîîòâåòñòâóþùåå äîëæíîñòíîå ëèöî, ïî ñóòè,
íåîãðàíè÷åííîé äèñêðåöèåé è ïîçâîëÿåò ïðè ïðî-
÷èõ îäèíàêîâûõ óñëîâèÿõ íàëè÷èå ó ðîäñòâåííèêîâ
êàíäèäàòà ñóäèìîñòè ëèáî èñïîëüçîâàòü äëÿ ïðè-
íÿòèÿ îòðèöàòåëüíîãî äëÿ êàíäèäàòà ðåøåíèÿ,
ëèáî íåò. Îäíàêî ýòî íå ñîãëàñóåòñÿ ñ òðåáîâàíèåì
ïðàâîâîé îïðåäåëåííîñòè è ïðèíöèïîì ðàâíîãî
äîñòóïà ê ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå.
Ïðèìåíèòåëüíî ê äàííûì âûâîäàì ëèøåíû
ïðàâîâûõ îñíîâàíèé óòâåðæäåíèÿ ÌÂÄ Ðîññèè î
òîì, ÷òî îñïàðèâàåìûé ïóíêò íàïðàâëåí íà áîëåå
ïîëíûé ñáîð ñâåäåíèé î âîçìîæíûõ ôàêòîðàõ
ðèñêà â îòíîøåíèè ãðàæäàíèíà (êàíäèäàòà), èõ
îöåíêó ñ ó÷åòîì íàëè÷èÿ êîíòàêòîâ ñ áëèçêèìè
ðîäñòâåííèêàìè, èìåþùèìè íåñíÿòóþ èëè íå-
ïîãàøåííóþ ñóäèìîñòü.
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 6 äåêàá-
ðÿ 2012 ã. ¹ 1259 óòâåðæäåíû Ïðàâèëà ïðîôåññèî-
íàëüíîãî ïñèõîëîãè÷åñêîãî îòáîðà íà ñëóæáó â îð-
ãàíû âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äà-
ëåå — Ïðàâèëà), ñîãëàñíî ïîäï. “ã” ï. 7 êîòîðûõ
ôàêòîðàìè ðèñêà, ïîäëåæàùèìè âûÿâëåíèþ â õîäå
êîìïëåêñíûõ îáñëåäîâàíèé, ÿâëÿþòñÿ êðîìå ïðî-
÷åãî ïðîòèâîïðàâíûå êîíòàêòû ñ ëèöàìè, èìåþ-
ùèìè íåñíÿòóþ èëè íåïîãàøåííóþ ñóäèìîñòü.
Ñîãëàñíî Ïðàâèëàì ïñèõîëîãè÷åñêèé îòáîð â
îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïðîâîäèòñÿ ôîðìèðóåìûìè êîìèññèÿìè (ï. 9),
à
âûÿâëåíèå
ôàêòîðîâ
ðèñêà,
óêàçàííûõ
â
ïîäï. “ã” ï. 7 Ïðàâèë, îñóùåñòâëÿåòñÿ ñïåöèàëè-
ñòàìè êàäðîâûõ ïîäðàçäåëåíèé ñ ïðèìåíåíèåì
ñïåöèàëèçèðîâàííûõ òåõíè÷åñêèõ óñòðîéñòâ, íå
íàíîñÿùèõ óùåðáà æèçíè è çäîðîâüþ ëþäåé è íå
ïðè÷èíÿþùèõ âðåäà îêðóæàþùåé ñðåäå (ï. 10),
ðåçóëüòàòû ïðîâåäåííîãî êîìïëåêñíîãî îáñëåäî-
âàíèÿ îòðàæàþòñÿ â çàêëþ÷åíèè, êîòîðîå äîëæíî
ñîäåðæàòü âûâîä î êàòåãîðèè ïðîôåññèîíàëüíîé
ïðèãîäíîñòè (ïï. 18, 19). Çàêëþ÷åíèå ó÷èòûâàåò-
ñÿ ðóêîâîäèòåëåì (íà÷àëüíèêîì), íàäåëåííûì â
óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ïðàâîì ðàññìîòðåíèÿ
äîêóìåíòîâ,
ïðåäñòàâëÿåìûõ
êàíäèäàòîì
ïðè
ïðèíÿòèè ðåøåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷. 4 ñò. 19
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ñëóæáå â îðãàíàõ âíóò-
ðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è âíåñåíèè
èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (ï. 27).
Òàêèì îáðàçîì, âñå âîçìîæíûå ôàêòîðû ðèñêà
âûÿâëÿþòñÿ â ñïåöèàëüíîì ïîðÿäêå. Êðîìå òîãî, ê
óïîìèíàåìûì
àäìèíèñòðàòèâíûì
îòâåò÷èêîì
ôàêòîðàì ðèñêà îòíîñÿòñÿ èìåííî ïðîòèâîïðàâ-
íûå êîíòàêòû ñ ëþáûìè ëèöàìè, èìåþùèìè íå-
ñíÿòóþ èëè íåïîãàøåííóþ ñóäèìîñòü, à íå íàëè-
÷èå ó ðîäñòâåííèêîâ êàíäèäàòà ñóäèìîñòè.
Ó÷èòûâàÿ íàçâàííûå îáñòîÿòåëüñòâà, ï. 41 Èí-
ñòðóêöèè î ïîðÿäêå îòáîðà ãðàæäàí Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è ïðèåìà äîêóìåíòîâ äëÿ ïîñòóïëåíèÿ
íà ñëóæáó â îðãàíû âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (ïðèëîæåíèå ¹ 1), óòâåðæäåííîé ïðè-
êàçîì ÌÂÄ Ðîññèè îò 18 èþëÿ 2014 ã. ¹ 595, ïîä-
ëåæèò ïðèçíàíèþ íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ âñòóïëå-
íèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó â òîé ÷àñòè, â
êàêîé äàííûé ïóíêò äîïóñêàåò ïðèíÿòèå ðóêîâî-
äèòåëåì (íà÷àëüíèêîì), íàäåëåííûì â óñòàíîâëåí-
íîì ïîðÿäêå ïðàâîì ðàññìîòðåíèÿ äîêóìåíòîâ,
ïðåäñòàâëÿåìûõ êàíäèäàòîì, ðåøåíèÿ îá îòêàçå
êàíäèäàòó â ïðèåìå íà ñëóæáó â îðãàíû âíóòðåííèõ
äåë èëè â íàïðàâëåíèè äëÿ ïîñòóïëåíèÿ â îáðàçî-
âàòåëüíóþ îðãàíèçàöèþ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ ñèñ-
òåìû ÌÂÄ Ðîññèè äëÿ îáó÷åíèÿ ïî î÷íîé ôîðìå
òîëüêî íà îñíîâàíèè ïîëó÷åííûõ äàííûõ î íàëè-
÷èè ó ðîäñòâåííèêîâ êàíäèäàòà ñóäèìîñòè.  îñ-
òàëüíîé ÷àñòè àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëå-
íèå îñòàâëåíî áåç óäîâëåòâîðåíèÿ.
5-ÁÂÑ ¹ 11
17
5. Ïðèêàç Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè
Âåðõîâíîì Ñóäå ÐÔ îò 27 äåêàáðÿ 2016 ã. ¹ 251
“Îá óòâåðæäåíèè Ïîðÿäêà ïîäà÷è â ôåäåðàëüíûå
ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè äîêóìåíòîâ
â ýëåêòðîííîì âèäå, â òîì ÷èñëå â ôîðìå
ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòà”, ï. 3.1.3 è ïîäï. 11
ï. 4.5 óòâåðæäåííîãî èì Ïîðÿäêà, â òîé ìåðå,
â êàêîé îíè äîïóñêàþò îòêëîíåíèå ðàáîòíèêîì
àïïàðàòà ñóäà, îòâåòñòâåííûì çà ïðèåì
äîêóìåíòîâ â ýëåêòðîííîì âèäå, ïîäàííûõ
â ôåäåðàëüíûå ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè
îáðàùåíèé áåç ïðèëîæåíèÿ äîâåðåííîñòè
èëè îðäåðà íà èñïîëíåíèå ïîðó÷åíèÿ,
âûäàâàåìîãî ñîîòâåòñòâóþùèì àäâîêàòñêèì
îáðàçîâàíèåì, ïðåäñòàâèòåëÿìè, ïîëíîìî÷èÿ
êîòîðûõ îôîðìëåíû â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 6 ñò. 53
ÃÏÊ ÐÔ è ÷. 5 ñò. 57 ÊÀÑ ÐÔ â ôîðìå óñòíîãî
èëè ïèñüìåííîãî çàÿâëåíèÿ ïðåäñòàâëÿåìîãî
ëèöà, à òàêæå ïðåäñòàâèòåëÿìè (çàêîííûìè
èëè óïîëíîìî÷åííûìè), äîêóìåíòû î ïîëíîìî÷èÿõ
êîòîðûõ èìåþòñÿ â ìàòåðèàëàõ ñîîòâåòñòâóþùåãî
äåëà, ïðè îòñóòñòâèè ó ñóäà ñâåäåíèé î íàëè÷èè
ïîäîáíûõ ïîëíîìî÷èé ó êîíêðåòíîãî ëèöà,
à òàêæå ïîëîæåíèÿ ï. 3.2.4 Ïîðÿäêà,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 ñåíòÿáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-581,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
6. Ïóíêò 1 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 30 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 384 “Î ñîãëàñîâàíèè
Ôåäåðàëüíûì àãåíòñòâîì ïî ðûáîëîâñòâó
ñòðîèòåëüñòâà è ðåêîíñòðóêöèè îáúåêòîâ
êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, âíåäðåíèÿ íîâûõ
òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è îñóùåñòâëåíèÿ èíîé
äåÿòåëüíîñòè, îêàçûâàþùåé âîçäåéñòâèå
íà âîäíûå áèîëîãè÷åñêèå ðåñóðñû è ñðåäó èõ
îáèòàíèÿ”, ï. 1, ïîäï. “á” ï. 2, ïîäï. “á” ï. 3,
ï. 4, ïîäï. “á” ï. 5, ï. 8 óòâåðæäåííûõ èì
Ïðàâèë â ÷àñòè óñòàíîâëåíèÿ òðåáîâàíèÿ
î ñîãëàñîâàíèè Ôåäåðàëüíûì àãåíòñòâîì
ïî ðûáîëîâñòâó äåÿòåëüíîñòè âîäîïîëüçîâàòåëåé
ïî äîãîâîðàì âîäîïîëüçîâàíèÿ, ñîãëàñîâàííûì
Ôåäåðàëüíûì àãåíòñòâîì ïî ðûáîëîâñòâó
â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. “á” ï. 22 ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 12 ìàðòà 2008 ã. ¹ 165
“Î ïîäãîòîâêå è çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà
âîäîïîëüçîâàíèÿ”, à òàêæå äåÿòåëüíîñòè,
ñâÿçàííîé ñ ýêñïëóàòàöèåé ïîñòðîåííûõ,
ðåêîíñòðóèðîâàííûõ îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî
ñòðîèòåëüñòâà, äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàííîé
ñ èñïîëüçîâàíèåì âíåäðåííûõ íîâûõ
òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, íà ñòðîèòåëüñòâî,
ðåêîíñòðóêöèþ, âíåäðåíèå êîòîðûõ óæå áûëî
ïîëó÷åíî ñîãëàñîâàíèå Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà
ïî ðûáîëîâñòâó, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 îêòÿáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-713,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË17-524
7. Ïóíêò 7.12 Èíñòðóêöèè ïî ñóäåáíîìó
äåëîïðîèçâîäñòâó â ðàéîííîì ñóäå, óòâåðæäåííîé
ïðèêàçîì Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì
Ñóäå ÐÔ îò 29 àïðåëÿ 2003 ã. ¹ 36, â ÷àñòè
íåïðåäîñòàâëåíèÿ ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì
â ãðàæäàíñêîì äåëå, ïðàâà íà èçãîòîâëåíèå
ñóäîì êîïèé ïðîòîêîëîâ ñóäåáíûõ çàñåäàíèé
íà îñíîâàíèè ïèñüìåííîãî õîäàòàéñòâà äàííûõ
ëèö ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì äåéñòâóþùåìó
çàêîíîäàòåëüñòâó, ïîñêîëüêó îí íå ïðåäïîëàãàåò
îòêàç ñóäà â èçãîòîâëåíèè êîïèè ïðîòîêîëà
ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ïî ãðàæäàíñêîìó äåëó
íà îñíîâàíèè ïèñüìåííûõ õîäàòàéñòâ è çà ñ÷åò
ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, èõ ïðåäñòàâèòåëåé.
Êðîìå òîãî, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó àáç. 10 ï. 12.6
Èíñòðóêöèè, óñòàíàâëèâàþùèé, ÷òî ñíÿòûå
ñòîðîíàìè è èíûìè ëèöàìè, ó÷àñòâóþùèìè
â ãðàæäàíñêîì äåëå, èõ ïðåäñòàâèòåëÿìè çà ñâîé
ñ÷åò êîïèè ñ ìàòåðèàëîâ ñóäåáíîãî äåëà,
â òîì ÷èñëå ñ ïîìîùüþ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ,
ñóäîì íå çàâåðÿþòñÿ
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 îêòÿáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-589,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 ÿíâàðÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË17-474
8. Ïóíêò “â” ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 ê Ìåòîäèêå
îïðåäåëåíèÿ ìèíèìàëüíîãî îáúåìà îáúåêòîâ
àêâàêóëüòóðû, ïîäëåæàùèõ ðàçâåäåíèþ
è (èëè) ñîäåðæàíèþ, âûðàùèâàíèþ, à òàêæå
âûïóñêó â âîäíûé îáúåêò è èçúÿòèþ èç âîäíîãî
îáúåêòà â ãðàíèöàõ ðûáîâîäíîãî ó÷àñòêà,
óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì Ìèíèñòåðñòâà ñåëüñêîãî
õîçÿéñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 15 ìàðòà
2017 ã. ¹ 124, â ÷àñòè, óñòàíàâëèâàþùåé
çíà÷åíèå ìèíèìàëüíîãî åæåãîäíîãî óäåëüíîãî
îáúåìà èçúÿòèÿ îáúåêòîâ àêâàêóëüòóðû,
âûðàùèâàåìûõ ïðè îñóùåñòâëåíèè ïàñòáèùíîé
àêâàêóëüòóðû, äëÿ ïîäçîíû Ïðèìîðüå ßïîíñêîãî
ìîðÿ â ðàçìåðå 1000 êã/ãà ïðè ïðîäîëæèòåëüíîñòè
ïåðèîäà (öèêëà) èõ âûðàùèâàíèÿ íå áîëåå 6 ëåò,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 5 îêòÿáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-678,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 ÿíâàðÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË17-498
9. Ïóíêò 3 Èçìåíåíèé, êîòîðûå âíîñÿòñÿ
â Ïðàâèëà íåäèñêðèìèíàöèîííîãî äîñòóïà
ê óñëóãàì ïî ïåðåäà÷å ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè
è îêàçàíèÿ ýòèõ óñëóã, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 21 äåêàáðÿ 2016 ã. ¹ 1419,
â ÷àñòè óñòàíîâëåíèÿ èìïåðàòèâíîãî
ïîðÿäêà îïëàòû óñëóã ïî ïåðåäà÷å ýëåêòðè÷åñêîé
ýíåðãèè ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 îêòÿáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-706,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 ÿíâàðÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË17-499
18
10. Ïîäïóíêò “à” ï. 30 Ïðàâèë, îáÿçàòåëüíûõ
ïðè çàêëþ÷åíèè óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèåé
èëè òîâàðèùåñòâîì ñîáñòâåííèêîâ æèëüÿ
ëèáî æèëèùíûì êîîïåðàòèâîì èëè èíûì
ñïåöèàëèçèðîâàííûì ïîòðåáèòåëüñêèì
êîîïåðàòèâîì äîãîâîðîâ ñ ðåñóðñîñíàáæàþùèìè
îðãàíèçàöèÿìè, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 14 ôåâðàëÿ 2012 ã. ¹ 124,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 íîÿáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-728,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 6 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË17-523
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà õèùåíèå ñîâåðøàåòñÿ
â ïðèñóòñòâèè ñîáñòâåííèêà èëè èíîãî âëàäåëüöà
èìóùåñòâà ëèáî íà âèäó ó ïîñòîðîííèõ ëèö,
îäíàêî âèíîâíûé, èñõîäÿ èç îêðóæàþùåé
îáñòàíîâêè, ïîëàãàë, ÷òî äåéñòâóåò òàéíî,
ñîäåÿííîå ñëåäóåò êâàëèôèöèðîâàòü êàê êðàæó
÷óæîãî èìóùåñòâà, à íå ãðàáåæ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 ìàÿ 2017 ã. ¹ 5-ÓÄ17-34
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ùåðáèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Ìîñêâû îò 15 àïðåëÿ 2014 ã. (ñ ó÷åòîì âíåñåí-
íûõ èçìåíåíèé) Ã. îñóæäåíà ïî ÷. 1 ñò. 161, ï. “ã”
÷. 2 ñò. 158, ï. “à” ÷. 2 ñò. 158, ÷. 3 ñò. 30, ÷. 1
ñò. 2281 ÓÊ ÐÔ.
Äåëî â îòíîøåíèè Ã. ðàññìîòðåíî â îñîáîì
ïîðÿäêå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà.
Ïî ïðèãîâîðó ñóäà, ñ ó÷åòîì âíåñåííûõ èçìå-
íåíèé, Ã. ïðèçíàíà âèíîâíîé è îñóæäåíà çà ïîêó-
øåíèå íà íåçàêîííûé ñáûò íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ,
çà êðàæó èç ñóìêè, íàõîäèâøåéñÿ ïðè ïîòåðïåâ-
øåì, çà ãðàáåæ è çà êðàæó, ñîâåðøåííóþ ãðóïïîé
ëèö ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâîðó.
 àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå äåëî íå ðàññìàòðè-
âàëîñü.
 êàññàöèîííîé æàëîáå îñóæäåííàÿ Ã. ïðîñè-
ëà î ïåðåñìîòðå ñîñòîÿâøèõñÿ â îòíîøåíèè åå
ñóäåáíûõ ðåøåíèé, óêàçûâàÿ, ÷òî ñóä íåîáîñíî-
âàííî êâàëèôèöèðîâàë åå äåéñòâèÿ ïî õèùåíèþ
äåíåã èç ìàãàçèíà “Ïðîäóêòû” êàê ãðàáåæ, ïî-
ñêîëüêó åå óìûñåë áûë íàïðàâëåí íà òàéíîå õè-
ùåíèå èìóùåñòâà, êîòîðûé îíà è ðåàëèçîâàëà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 18 ìàÿ 2017 ã. èçìåíèëà ïðèãî-
âîð è ïåðåêâàëèôèöèðîâàëà äåéñòâèÿ îñóæäåí-
íîé ïî ïðåñòóïëåíèþ, ñîâåðøåííîìó 4 äåêàáðÿ
2013 ã., ñ ÷. 1 ñò. 161 íà ÷. 1 ñò.158 ÓÊ ÐÔ ïî ñëå-
äóþùèì îñíîâàíèÿì.
Êàê ñëåäóåò èç ìàòåðèàëîâ äåëà, â îïèñàòåëü-
íî-ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè ïðèãîâîðà óêàçàíî,
÷òî 4 äåêàáðÿ 2013 ã. Ã., èìåÿ óìûñåë íà òàéíîå
õèùåíèå ÷óæîãî èìóùåñòâà, èç êîðûñòíûõ ïîáó-
æäåíèé, ñ öåëüþ ëè÷íîãî îáîãàùåíèÿ, íàõîäÿñü â
ïîìåùåíèè ìàãàçèíà, òàéíî ïîõèòèëà èç êîðîá-
êè, íàõîäÿùåéñÿ îêîëî êàññû, äåíåæíûå ñðåäñò-
âà, ïîñëå ÷åãî ñ ïîõèùåííûì èìóùåñòâîì áðîñè-
ëàñü áåæàòü, îäíàêî åå ïðåñòóïíûå äåéñòâèÿ ñòà-
ëè î÷åâèäíû äëÿ Ì., íî ïîñëåäíèé ïî íåçàâèñÿ-
ùèì îò íåãî îáñòîÿòåëüñòâàì íå ñìîã ïðåñå÷ü
äåéñòâèÿ
îñóæäåííîé,
ïîñêîëüêó
ïîñëåäíÿÿ
ñêðûëàñü ñ ìåñòà ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ.
Óêàçàííûå äåéñòâèÿ Ã. êâàëèôèöèðîâàíû ñó-
äîì êàê ãðàáåæ.
Ïî ñìûñëó çàêîíà îòêðûòûì õèùåíèåì ÷óæî-
ãî èìóùåñòâà ÿâëÿåòñÿ òàêîå õèùåíèå, êîòîðîå
ñîâåðøàåòñÿ â ïðèñóòñòâèè ñîáñòâåííèêà èëè
èíîãî âëàäåëüöà èìóùåñòâà ëèáî íà âèäó ó ïîñòî-
ðîííèõ, êîãäà ëèöî, ñîâåðøèâøåå ýòî ïðåñòóïëå-
íèå, ñîçíàåò, ÷òî ïðèñóòñòâóþùèå ïðè ýòîì ëèöà
ïîíèìàþò ïðîòèâîïðàâíûé õàðàêòåð åãî äåéñò-
âèé íåçàâèñèìî îò òîãî, ïðèíèìàëè ëè îíè ìåðû
ê ïðåñå÷åíèþ ýòèõ äåéñòâèé.
Ìåæäó òåì èç îïèñàòåëüíî-ìîòèâèðîâî÷íîé
÷àñòè ïðèãîâîðà óñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî äåéñòâèÿ
îñóæäåííîé áûëè íàïðàâëåíû íà òàéíîå õèùå-
íèå
èìóùåñòâà,
êîòîðîå
îíà
è
ñîâåðøèëà.
Îäíàêî, óêàçàâ ïðè îïèñàíèè äåéñòâèé îñóæäåí-
íîé, ÷òî Ì. âèäåë, êàê îñóæäåííàÿ ñîâåðøèëà õè-
ùåíèå äåíåã, ñóä òåì íå ìåíåå íå óñòàíîâèë è íå
óêàçàë
â
îïèñàòåëüíî-ìîòèâèðîâî÷íîé
÷àñòè,
îñîçíàâàëà ëè ñàìà îñóæäåííàÿ äàííûé ôàêò, òî-
ãäà êàê ýòî îáñòîÿòåëüñòâî èìååò çíà÷åíèå äëÿ
êâàëèôèêàöèè äåéñòâèé îñóæäåííîé.
Òàêèì îáðàçîì, îïèñàíèå ïðåñòóïíîãî äåÿíèÿ
â îïèñàòåëüíî-ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè ïðèãîâîðà,
ïîñòàíîâëåííîãî â îòíîøåíèè Ã., ïðîòèâîðå÷èò
êâàëèôèêàöèè åå äåéñòâèé ñóäîì.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ èçìåíèëà ïðèãîâîð è ïåðåêâàëèôèöèðîâàëà
äåéñòâèÿ îñóæäåííîé ïî ïðåñòóïëåíèþ, ñîâåð-
øåííîìó 4 äåêàáðÿ 2013 ã., ñ ÷. 1 ñò. 161 íà ÷. 1
ñò. 158 ÓÊ ÐÔ.
2. Ðàññìîòðåíèå äåëà ñóäîì àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè â îòñóòñòâèå îñóæäåííîãî, êîòîðûé
õîäàòàéñòâóåò î ñâîåì ó÷àñòèè â ñóäåáíîì
çàñåäàíèè, ñâèäåòåëüñòâóåò î íàðóøåíèè
åãî ïðàâà íà çàùèòó è âëå÷åò îòìåíó
àïåëëÿöèîííîãî îïðåäåëåíèÿ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 ÿíâàðÿ 2018 ã. ¹ 18-ÓÄ17-98
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Àäëåðñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Ñî÷è Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ îò 17 àïðåëÿ 2013 ã.
Ò. îñóæäåí ïî ÷. 4 ñò. 159 ÓÊ ÐÔ ê ïÿòè ãîäàì ëè-
øåíèÿ ñâîáîäû ñî øòðàôîì â ðàçìåðå 100 òûñ.
ðóáëåé áåç îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû. Íà îñíîâàíèè
ñò. 73 ÓÊ ÐÔ íàçíà÷åííîå íàêàçàíèå â âèäå ëè-
øåíèÿ ñâîáîäû ïîñòàíîâëåíî ñ÷èòàòü óñëîâíûì
ñ èñïûòàòåëüíûì ñðîêîì òðè ãîäà.
Àïåëëÿöèîííûì
îïðåäåëåíèåì
ñóäåáíîé
êîëëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì Êðàñíîäàðñêîãî
êðàåâîãî ñóäà îò 29 ìàÿ 2013 ã. ïðèãîâîð èçìå-
íåí è Ò. íàçíà÷åíî íàêàçàíèå â âèäå ðåàëüíîãî
19
ëèøåíèÿ ñâîáîäû: ïîñòàíîâëåíî ñ÷èòàòü åãî
îñóæäåííûì ïî ÷. 4 ñò. 159 ÓÊ ÐÔ ê ïÿòè ãîäàì
ëèøåíèÿ
ñâîáîäû
ñî
øòðàôîì
â
ðàçìåðå
100 òûñ. ðóáëåé áåç îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû, ñ îò-
áûâàíèåì íàêàçàíèÿ â èñïðàâèòåëüíîé êîëî-
íèè ñòðîãîãî ðåæèìà.
Àïåëëÿöèîííûì
îïðåäåëåíèåì
ñóäåáíîé
êîëëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì Êðàñíîäàðñêîãî
êðàåâîãî ñóäà îò 24 èþíÿ 2013 ã. âíåñåíû èçìå-
íåíèÿ â àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå îò 29 ìàÿ
2013 ã.: â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè óêàçàíà â êà÷åñò-
âå èñïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ êîëîíèÿ îáùå-
ãî ðåæèìà.
Ïîñòàíîâëåíèåì ïðåçèäèóìà Êðàñíîäàðñêîãî
êðàåâîãî ñóäà îò 4 äåêàáðÿ 2013 ã. àïåëëÿöèîííîå
îïðåäåëåíèå îò 29 ìàÿ 2013 ã. â îòíîøåíèè Ò. èç-
ìåíåíî: ìåñòîì îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ îïðåäåëå-
íà èñïðàâèòåëüíàÿ êîëîíèÿ îáùåãî ðåæèìà.
Äåëî ðàññìîòðåíî â îñîáîì ïîðÿäêå ñóäåáíî-
ãî ðàçáèðàòåëüñòâà.
 êàññàöèîííîé æàëîáå è äîïîëíåíèè ê íåé
àäâîêàò â çàùèòó èíòåðåñîâ îñóæäåííîãî ïðîñèë
îá îòìåíå àïåëëÿöèîííûõ îïðåäåëåíèé è ïîñòà-
íîâëåíèÿ ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè. Â îáîñ-
íîâàíèå ïðîñüáû àäâîêàò ïðèâîäèë äîâîäû î íà-
ðóøåíèè ïðàâà îñóæäåííîãî íà çàùèòó íà ñòàäèè
ðàññìîòðåíèÿ äåëà ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè.  ÷àñòíîñòè, óòâåðæäàë, ÷òî â ìàòåðèà-
ëàõ óãîëîâíîãî äåëà îòñóòñòâóþò ñâåäåíèÿ î òîì,
÷òî îñóæäåííûé â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïî-
ðÿäêå áûë èçâåùåí î ïîñòóïëåíèè â ñóä àïåëëÿ-
öèîííîãî ïðåäñòàâëåíèÿ ïðîêóðîðà è ïîëó÷èë
åãî êîïèþ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 17 ÿíâàðÿ 2018 ã. îòìåíèëà
àïåëëÿöèîííûå îïðåäåëåíèÿ è ïîñòàíîâëåíèå
ïðåçèäèóìà â îòíîøåíèè Ò., óãîëîâíîå äåëî ïå-
ðåäàëà íà íîâîå àïåëëÿöèîííîå ðàññìîòðåíèå â
òîò æå ñóä èíûì ñîñòàâîì ñóäà ïî ñëåäóþùèì îñ-
íîâàíèÿì.
 ñèëó òðåáîâàíèé ÷. 1 ñò. 38911 ÓÏÊ ÐÔ,
ðåãëàìåíòèðóþùåé ïîðÿäîê íàçíà÷åíèÿ è ïîä-
ãîòîâêè çàñåäàíèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè, ñòîðîíû â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå èçâåùà-
þòñÿ î ìåñòå, äàòå è âðåìåíè ñóäåáíîãî çàñåäà-
íèÿ íå ìåíåå ÷åì çà 7 ñóòîê äî äíÿ ñóäåáíîãî çà-
ñåäàíèÿ.
Ñîãëàñíî ñò. 38912 ÓÏÊ ÐÔ â ñóäåáíîì çàñå-
äàíèè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ó÷àñòèå
îïðàâäàííîãî, îñóæäåííîãî èëè ëèöà, â îòíîøå-
íèè êîòîðîãî ïðåêðàùåíî óãîëîâíîå äåëî, ïðè-
çíàåòñÿ îáÿçàòåëüíûì â ñëó÷àÿõ, åñëè äàííîå
ëèöî õîäàòàéñòâóåò î ñâîåì ó÷àñòèè â ñóäåáíîì
çàñåäàíèè èëè ñóä ïðèçíàåò ó÷àñòèå äàííîãî ëèöà
â ñóäåáíîì çàñåäàíèè íåîáõîäèìûì.
Ïî äàííîìó óãîëîâíîìó äåëó ýòè òðåáîâàíèÿ
çàêîíà â ïîëíîì îáúåìå íå áûëè âûïîëíåíû.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî
äåëà, ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ 17 àïðåëÿ 2013 ã.
ïðèãîâîðà îñóæäåííîìó áûëî ðàçúÿñíåíî ïðàâî
åãî àïåëëÿöèîííîãî îáæàëîâàíèÿ, è ñîãëàñíî
ðàñïèñêå îò 17 àïðåëÿ 2013 ã. Ò. èçúÿâèë æåëàíèå
ó÷àñòâîâàòü â çàñåäàíèè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, à òàêæå âîñïîëüçîâàòüñÿ ïîìîùüþ àä-
âîêàòà, íàçíà÷åííîãî åìó ñóäîì â ïîðÿäêå ñò. 51
ÓÏÊ ÐÔ.
Ãîñóäàðñòâåííûé îáâèíèòåëü — ïîìîùíèê
ïðîêóðîðà ïðèíåñ àïåëëÿöèîííîå ïðåäñòàâëåíèå
îò 17 àïðåëÿ 2013 ã. íà ïðèãîâîð, ïîñ÷èòàâ åãî íå-
ñïðàâåäëèâûì âñëåäñòâèå ÷ðåçìåðíîé ìÿãêîñòè
íàçíà÷åííîãî Ò. íàêàçàíèÿ.
 âîçðàæåíèÿõ íà àïåëëÿöèîííîå ïðåäñòàâëå-
íèå îò 29 àïðåëÿ 2013 ã. àäâîêàò, äåéñòâóþùèé â
çàùèòó èíòåðåñîâ îñóæäåííîãî, íå ñîãëàøàÿñü ñ
èçëîæåííûìè â íåì äîâîäàìè, ïðîñèë îá îñòàâ-
ëåíèè ïðèãîâîðà áåç èçìåíåíèÿ.
Àïåëëÿöèîííîå ïðåäñòàâëåíèå íà ïðèãîâîð è
âîçðàæåíèå àäâîêàòà îñóæäåííîãî, à òàêæå óãî-
ëîâíîå äåëî ïî îáâèíåíèþ Ò. ïî ÷. 4 ñò. 159 ÓÊ
ÐÔ íàïðàâëåíû â Êðàñíîäàðñêèé êðàåâîé ñóä äëÿ
ðåøåíèÿ âîïðîñà î íàçíà÷åíèè ñóäåáíîãî çàñåäà-
íèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, î ÷åì â àä-
ðåñ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö 13 ìàÿ 2013 ã. áûëè íà-
ïðàâëåíû èçâåùåíèÿ.
Âìåñòå ñ òåì â ìàòåðèàëàõ äåëà îòñóòñòâóþò
ñâåäåíèÿ î âðó÷åíèè îñóæäåííîìó èëè ïîëó÷å-
íèè èì êîïèè àïåëëÿöèîííîãî ïðåäñòàâëåíèÿ è
âîçðàæåíèé íà íåãî, à òàêæå èçâåùåíèÿ î íàïðàâ-
ëåíèè óãîëîâíîãî äåëà â Êðàñíîäàðñêèé êðàåâîé
ñóä. Î òîì, ÷òî êîïèÿ àïåëëÿöèîííîãî ïðåäñòàâ-
ëåíèÿ íå áûëà âðó÷åíà îñóæäåííîìó, ñâèäåòåëü-
ñòâóåò è òîò ôàêò, ÷òî ïèñüìî ñ êîïèåé àïåëëÿöè-
îííîãî ïðåäñòàâëåíèÿ, àäðåñîâàííîå îñóæäåííî-
ìó, âîçâðàùåíî â ñóä è íàõîäèòñÿ â ìàòåðèàëàõ
óãîëîâíîãî äåëà.
Ïðè íàçíà÷åíèè äåëà ê ñëóøàíèþ ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè ïîñòàíîâèë âûçâàòü â ñóäåá-
íîå çàñåäàíèå ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà, â òîì ÷èñëå
îñóæäåííîãî.
Òåëåãðàììà (ñ óâåäîìëåíèåì) î íàçíà÷åíèè
ñëóøàíèÿ äåëà â îòíîøåíèè Ò. â ñóäåáíîé êîëëå-
ãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì Êðàñíîäàðñêîãî êðàåâî-
ãî ñóäà 29 ìàÿ 2013 ã. â 10 ÷àñ. 05 ìèí. áûëà íà-
ïðàâëåíà ïî àäðåñó îñóæäåííîãî 21 ìàÿ 2013 ã.
Îäíàêî äàííûõ î òîì, ÷òî òåëåãðàììà âðó÷àëàñü
îñóæäåííîìó, à òàêæå ñâåäåíèé î òîì, ÷òî ñóäîì
ðàññìàòðèâàëñÿ âîïðîñ îá îòëîæåíèè äåëà äëÿ
ïîëó÷åíèÿ îò íåãî ñâåäåíèé î ÿâêå (èëè íåÿâêå)
â ñóäåáíîå çàñåäàíèå, â ìàòåðèàëàõ äåëà íå ñîäåð-
æèòñÿ.
Óãîëîâíîå äåëî ðàññìîòðåíî 29 ìàÿ 2013 ã.
ñóäåáíîé êîëëåãèåé ïî óãîëîâíûì äåëàì Êðàñ-
íîäàðñêîãî êðàåâîãî ñóäà â àïåëëÿöèîííîì ïî-
ðÿäêå â îòñóòñòâèå îñóæäåííîãî è àâòîðà âîçðà-
æåíèé — àäâîêàòà Ô. Äëÿ çàùèòû èíòåðåñîâ
îñóæäåííîãî ñóäîì â ýòîò æå äåíü áûë íàçíà÷åí
àäâîêàò Ë.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïðèøëà ê âûâîäó î òîì, ÷òî ðàññìîòðåíèå
óãîëîâíîãî äåëà â îòñóòñòâèå îñóæäåííîãî, íå-
ñìîòðÿ íà çàÿâëåííîå èì õîäàòàéñòâî îá ó÷àñòèè
â ñóäåáíîì çàñåäàíèè, ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì ïðà-
âà îáâèíÿåìîãî íà çàùèòó, ïîñêîëüêó ëèøèëî åãî
âîçìîæíîñòè äîâåñòè äî ñóäà ñâîþ ïîçèöèþ ïî
äåëó. Äîïóùåííîå ñóäîì íàðóøåíèå ÿâëÿåòñÿ ñó-
ùåñòâåííûì.
20
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÑÓÄÎÂ ÐÅÑÏÓÁËÈÊ, ÊÐÀÅÂÛÕ È ÎÁËÀÑÒÍÛÕ ÑÓÄÎÂ
1. Ðàçìåùåíèå ëèöîì â ñåòè “Èíòåðíåò”
ìàòåðèàëà, ðàíåå ïðèçíàííîãî ñóäîì
ýêñòðåìèñòñêèì ìàòåðèàëîì, ìîæåò áûòü
êâàëèôèöèðîâàíî ïî ÷. 1 ñò. 282 ÓÊ ÐÔ
òîëüêî ïðè íàëè÷èè ó ëèöà ïðÿìîãî óìûñëà
íà âîçáóæäåíèå íåíàâèñòè è âðàæäû
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí
îò 22 àïðåëÿ 2015 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî
ïðèãîâîðó
Íèæíåêàìñêîãî
ãîðîäñêîãî
ñóäà Ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí îò 2 äåêàáðÿ 2014 ã.
(îñòàâëåííîìó áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè) Á. îñóæäåí ïî ÷. 1 ñò. 282 ÓÊ ÐÔ
(â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 8 äåêàáðÿ 2003 ã.
¹ 162-ÔÇ).
Á. ïðèçíàí âèíîâíûì â òîì, ÷òî 31 ìàÿ 2011 ã.
óìûøëåííî, ñ öåëüþ âîçáóæäåíèÿ íåíàâèñòè è
âðàæäû, à òàêæå óíèæåíèÿ äîñòîèíñòâà ãðóïïû
ëèö ïî ïðèçíàêàì ðàñû, íàöèîíàëüíîñòè, ÿçûêà,
ïðîèñõîæäåíèÿ, ïðèíàäëåæíîñòè ê ñîöèàëüíîé
ãðóïïå, ðàñïðîñòðàíèë íà ñâîåé ñòðàíèöå “ÂÊîí-
òàêòå” ñåòè “Èíòåðíåò”, äîñòóïíîé äëÿ äðóãèõ
ïîëüçîâàòåëåé ñåòè, ôîòîàëüáîì èç 35 èçîáðàæå-
íèé, êîòîðûé ïî ñîñòîÿíèþ íà 19 ñåíòÿáðÿ
2014 ã. íàõîäèëñÿ íà ýòîé ñòðàíèöå.
Ðåøåíèåì ñóäà îò 1 èþíÿ 2010 ã. ýòîò ìàòåðè-
àë ïðèçíàí ýêñòðåìèñòñêèì. Ñîãëàñíî çàêëþ÷å-
íèþ ñïåöèàëèñòà ìàòåðèàë ñîäåðæèò ïðèçûâû ê
ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè, ê íàñèëüñòâåííûì
äåéñòâèÿì ïî ìîòèâàì íàöèîíàëüíîé, ðàñîâîé,
ðåëèãèîçíîé ðîçíè; èìåþòñÿ âûñêàçûâàíèÿ, âû-
ðàæàþùèå íåãàòèâíîå îòíîøåíèå ê ãðóïïàì ëèö;
âûñêàçûâàíèÿ, â êîòîðûõ ñîçäàþòñÿ ïîëîæèòåëü-
íûå îáðàçû ñêèíõåäîâ, ëèö, àññîöèèðóþùèõñÿ ñ
ôàøèñòñêîé èäåîëîãèåé, íàðóøèòåëåé ïðàâîïî-
ðÿäêà.
 êàññàöèîííîé æàëîáå àäâîêàò â çàùèòó îñó-
æäåííîãî ïðîñèë ñóäåáíûå ðåøåíèÿ îòìåíèòü è
ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó ïðåêðàòèòü çà îòñóòñòâèåì
â äåéñòâèÿõ îñóæäåííîãî ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ,
ïîñêîëüêó íèêàêîãî óìûñëà íà âîçáóæäåíèå íå-
íàâèñòè è âðàæäû îí íå èìåë, òàêóþ öåëü íå ïðå-
ñëåäîâàë.
Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Òà-
òàðñòàí 22 àïðåëÿ 2015 ã. óäîâëåòâîðèë êàññàöè-
îííóþ æàëîáó ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ÷. 4 ñò. 302 ÓÏÊ ÐÔ îáâèíèòåëüíûé
ïðèãîâîð íå ìîæåò áûòü îñíîâàí íà ïðåäïîëîæå-
íèÿõ è ïîñòàíîâëÿåòñÿ ëèøü ïðè óñëîâèè, ÷òî â
õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà âèíîâíîñòü ïîä-
ñóäèìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ ïîäòâåð-
æäåíà ñîâîêóïíîñòüþ èññëåäîâàííûõ ñóäîì äî-
êàçàòåëüñòâ.
Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ â ïîñòàíîâëå-
íèè îò 28 èþíÿ 2011 ã. ¹ 11 “Î ñóäåáíîé ïðàêòè-
êå ïî óãîëîâíûì äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ ýêñòðå-
ìèñòñêîé íàïðàâëåííîñòè” óêàçàë, ÷òî ïðåñòóï-
ëåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå ñò. 282 ÓÊ ÐÔ, ñîâåðøà-
åòñÿ òîëüêî ñ ïðÿìûì óìûñëîì è ñ öåëüþ âîçáó-
äèòü íåíàâèñòü èëè âðàæäó. Âîïðîñ î òîì, ÿâëÿ-
åòñÿ ëè ìàññîâîå ðàñïðîñòðàíåíèå ýêñòðåìèñò-
ñêèõ ìàòåðèàëîâ ïðåñòóïëåíèåì èëè àäìèíèñò-
ðàòèâíûì ïðàâîíàðóøåíèåì, ïðåäóñìîòðåííûì
ñò. 20.29 ÊîÀÏ ÐÔ, äîëæåí ðàçðåøàòüñÿ â çàâè-
ñèìîñòè îò íàïðàâëåííîñòè óìûñëà.
Îñóæäåííûé ïîÿñíèë, ÷òî óâèäåë â îòêðûòîì
äîñòóïå â ñåòè “Èíòåðíåò” ñìåøíûå êàðòèíêè ñî
ñòèõàìè, ñîõðàíèë èõ íà ñâîåé ñòðàíè÷êå äëÿ
ñåáÿ, ÷òîáû ïðî÷èòàòü, íå çíàë, ÷òî ýòî çàïðå-
ùåííûé ìàòåðèàë, à êîãäà óçíàë, óäàëèë, íå ïðî-
÷èòàâ äî êîíöà. Ññûëêè íà ýòîò àëüáîì äëÿ òîãî,
÷òîáû îçíàêîìèëèñü äðóãèå, íå äåëàë.
Âîïðîñ îá óìûñëå îñóæäåííîãî íà âîçáóæäå-
íèå íåíàâèñòè è âðàæäû ñóäîì íå èññëåäîâàëñÿ,
äîêàçàòåëüñòâà òàêîãî óìûñëà â ïðèãîâîðå íå
ïðèâåäåíû, îòñóòñòâóþò îíè è â ìàòåðèàëàõ äåëà.
Âåðíóâøèñü ñî ñëóæáû, Á. óñòðîèëñÿ íà ðàáîòó,
ïîñòóïèë â èíñòèòóò è, êàê îí ïîÿñíèë ñóäó, íè-
êàêèå ýêñòðåìèñòñêèå òå÷åíèÿ íå ïîääåðæèâàåò,
â ïîäîáíûõ îðãàíèçàöèÿõ íå ñîñòîèò.
Ñîãëàñíî ïîêàçàíèÿì îïåðóïîëíîìî÷åííîãî
íè ê êàêîé ýêñòðåìèñòñêîé ÿ÷åéêå Á. íå ïðèíàä-
ëåæèò, àêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè íå âåäåò.
Íàëè÷èå óìûñëà íà âîçáóæäåíèå íåíàâèñòè è
âðàæäû — íåîáõîäèìîãî ýëåìåíòà ñîñòàâà ïðå-
ñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 282 ÓÊ ÐÔ,
ÿâèëîñü ëèøü ïðåäïîëîæåíèåì, ÷òî ïîâëåêëî
ïðèìåíåíèå ñóäîì óãîëîâíîãî çàêîíà, íå ïîäëå-
æàùåãî ïðèìåíåíèþ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðåçèäèóì îòìå-
íèë ïðèãîâîð è àïåëëÿöèîííîå ïîñòàíîâëåíèå â
îòíîøåíèè Á., óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè íåãî
ïðîèçâîäñòâîì ïðåêðàòèë çà îòñóòñòâèåì ñîñòàâà
ïðåñòóïëåíèÿ, ïðèçíàâ çà íèì ïðàâî íà ðåàáèëè-
òàöèþ.
2. Ðàçðåøàÿ âîïðîñ î âîçìîæíîñòè çàìåíû
îñòàâøåéñÿ íåîòáûòîé ÷àñòè íàêàçàíèÿ áîëåå
ìÿãêèì âèäîì íàêàçàíèÿ, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü
êîíêðåòíûå îáñòîÿòåëüñòâà, òÿæåñòü è õàðàêòåð
êàæäîãî äîïóùåííîãî îñóæäåííûì íàðóøåíèÿ
çà âåñü ïåðèîä îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ,
äàííûå î ñíÿòèè èëè ïîãàøåíèè âçûñêàíèé,
ïîñëåäóþùåå ïîâåäåíèå îñóæäåííîãî è äðóãèå
õàðàêòåðèçóþùèå åãî ñâåäåíèÿ
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Êàëóæñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 23 àâãóñòà 2017 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Çþçèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Ìîñêâû îò 2 àïðåëÿ 2014 ã. Ø. îñóæäåí çà ñî-
âåðøåíèå 29 ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ
÷. 4 ñò. 159 ÓÊ ÐÔ, íà îñíîâàíèè ÷. 3 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ
6-ÁÂÑ ¹ 11
21
ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé ïóòåì ÷àñòè÷íîãî
ñëîæåíèÿ
íàêàçàíèé
îêîí÷àòåëüíî
íàçíà÷åíî
ïÿòü ëåò øåñòü ìåñÿöåâ ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Ñóõèíè÷ñêîãî ðàéîííîãî
ñóäà Êàëóæñêîé îáëàñòè îò 8 íîÿáðÿ 2016 ã. (îñ-
òàâëåííîìó áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè) îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàé-
ñòâà îñóæäåííîãî Ø. î çàìåíå íåîòáûòîé ÷àñòè
íàêàçàíèÿ áîëåå ìÿãêèì âèäîì íàêàçàíèÿ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Ø. ïðîñèë ñîñòîÿâ-
øèåñÿ ñóäåáíûå ðåøåíèÿ îòìåíèòü, ïîñêîëüêó,
ïî åãî ìíåíèþ, ñóä íå ó÷åë ñâåäåíèÿ, ïîëîæè-
òåëüíî åãî õàðàêòåðèçóþùèå, â òîì ÷èñëå íàëè-
÷èå ïîîùðåíèé è ðàñêàÿíèå â ñîäåÿííîì, â òî æå
âðåìÿ íåîáîñíîâàííî ïðèíÿë âî âíèìàíèå âçû-
ñêàíèÿ, íàëîæåííûå âî âðåìÿ åãî ñîäåðæàíèÿ â
ñëåäñòâåííîì èçîëÿòîðå.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ çàìåñòèòåëÿ Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî
Ñóäà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
îò
13 èþëÿ 2017 ã. êàññàöèîííàÿ æàëîáà Ø. âìåñòå ñ
ìàòåðèàëîì ïåðåäàíû äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåá-
íîì çàñåäàíèè ïðåçèäèóìà Êàëóæñêîãî îáëàñò-
íîãî ñóäà.
Ïðåçèäèóì
Êàëóæñêîãî
îáëàñòíîãî
ñóäà
23 àâãóñòà 2017 ã. êàññàöèîííóþ æàëîáó óäîâëå-
òâîðèë ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà Ø.,
ñóä ó÷åë, ÷òî “Ø. âî âðåìÿ îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ
äîïóñêàë íàðóøåíèÿ ðåæèìà ñîäåðæàíèÿ, çà êî-
òîðûå èìåë âçûñêàíèÿ, òðåáîâàíèÿ ðåæèìà ñî-
äåðæàíèÿ è ïðàâèëà âíóòðåííåãî ðàñïîðÿäêà âû-
ïîëíÿë ÷àñòè÷íî”, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò îá îòñóò-
ñòâèè ó Ø. æåëàíèÿ èñïðàâèòüñÿ.
Âìåñòå ñ òåì èç ìàòåðèàëà, â òîì ÷èñëå õàðàê-
òåðèñòèêè, ïðåäñòàâëåííîé àäìèíèñòðàöèåé èñ-
ïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, óñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî
Ø. ñ àïðåëÿ 2016 ã. èçìåíåí âèä èñïðàâèòåëüíîãî
ó÷ðåæäåíèÿ íà êîëîíèþ-ïîñåëåíèå, ãäå îí òðó-
äîóñòðîåí, çà âðåìÿ îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ îâëà-
äåë ïðîôåññèåé ñòàíî÷íèêà äåðåâîîáðàáàòûâàþ-
ùèõ ñòàíêîâ, èìååò 11 ïîîùðåíèé çà äîáðîñîâå-
ñòíîå îòíîøåíèå ê òðóäó, ïðèíèìàåò ó÷àñòèå â
îáùåñòâåííîé æèçíè êîëîíèè, ïîñåùàåò ìåðî-
ïðèÿòèÿ âîñïèòàòåëüíîãî õàðàêòåðà, ïîääåðæè-
âàåò ñâÿçü ñ ñåìüåé, âèíó â ñîâåðøåííîì ïðåñòó-
ïëåíèè ïðèçíàë, õàðàêòåðèçóåòñÿ ïîëîæèòåëüíî.
Ïðåäñòàâèòåëü àäìèíèñòðàöèè èñïðàâèòåëü-
íîãî ó÷ðåæäåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïîääåð-
æàë õîäàòàéñòâî îñóæäåííîãî Ø.
Ïðèâåäåííûå âûøå îáñòîÿòåëüñòâà òðåáîâàëè
îöåíêè ñóäà äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà î âîçìîæíîñòè
çàìåíû íåîòáûòîé ÷àñòè íàêàçàíèÿ áîëåå ìÿãêèì
âèäîì íàêàçàíèÿ.
Äàííûå, îòðèöàòåëüíî õàðàêòåðèçóþùèå îñó-
æäåííîãî, ñâèäåòåëüñòâóþùèå î òîì, ÷òî îí íå
âñòàë íà ïóòü èñïðàâëåíèÿ, ñóäîì íå óñòàíîâëåíû
è â ðåøåíèè íå ïðèâåäåíû, ññûëêè â ïîñòàíîâëå-
íèè íà âçûñêàíèÿ, êîòîðûå ïîãàøåíû, ïðîòèâî-
ðå÷àò òðåáîâàíèÿì çàêîíà.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, ïðåçèäèóì Êàëóæñêî-
ãî îáëàñòíîãî ñóäà îòìåíèë ñîñòîÿâøèåñÿ ñóäåá-
íûå
ðåøåíèÿ
è
ïåðåäàë
ìàòåðèàë
íà
íîâîå
ðàññìîòðåíèå1.
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ¹ 4 (2017)
ÏÐÅÇÈÄÈÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ
ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
Ï î ó ã î ë î â í û ì ä å ë à ì
1. Â ñèëó ïîëîæåíèé ÷. 3 ñò. 66 è ÷. 1 ñò. 62 ÓÊ ÐÔ
ñðîê èëè ðàçìåð íàêàçàíèÿ çà ïîêóøåíèå íà óáèéñòâî
íå ìîæåò ïðåâûøàòü äåñÿòè ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Ìíåíèå ïîòåðïåâøåãî î íàçíà÷åíèè âèíîâíîìó
ëèöó ñòðîãîãî íàêàçàíèÿ íå ìîæåò ó÷èòûâàòüñÿ ïðè
îïðåäåëåíèè âèäà è ðàçìåðà íàêàçàíèÿ.
Ïî ïðèãîâîðó ñóäà (îñòàâëåííîìó ñóäîì êàñ-
ñàöèîííîé èíñòàíöèè áåç èçìåíåíèÿ) Ì. îñóæ-
äåí ïî ïï. “æ”, “ç” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ ê ÷åòûðíà-
äöàòè ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ïî ÷. 3 ñò. 30,
ïï. “à”, “æ”, “ç” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ — ê îäèííà-
äöàòè ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ïî ï. “â” ÷. 4
ñò. 162 ÓÊ ÐÔ — ê äåâÿòè ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáî-
äû, íà îñíîâàíèè ÷. 3 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíî-
ñòè ïðåñòóïëåíèé ïóòåì ÷àñòè÷íîãî ñëîæåíèÿ
íàêàçàíèé îêîí÷àòåëüíî — ê äâàäöàòè îäíîìó
ãîäó ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Îñóæäåííûé Ì. â íàäçîðíîé æàëîáå ïðîñèë î
ïåðåñìîòðå ñóäåáíûõ ðåøåíèé è ñìÿã÷åíèè íà-
êàçàíèÿ ïî ÷. 3 ñò. 30, ïï. “à”, “æ”, “ç” ÷. 2 ñò. 105
ÓÊ ÐÔ, óêàçûâàÿ, ÷òî ìàêñèìàëüíîå íàêàçàíèå â
âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû çà äàííîå ïðåñòóïëåíèå
ïðè íàëè÷èè ñìÿã÷àþùåãî íàêàçàíèå îáñòîÿ-
òåëüñòâà, ïðåäóñìîòðåííîãî ï. “è” ÷. 1 ñò. 61 ÓÊ
ÐÔ, — àêòèâíîãî ñïîñîáñòâîâàíèÿ ðàñêðûòèþ
ïðåñòóïëåíèÿ — ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ÷. 3 ñò. 66
ÓÊ ÐÔ íå ìîæåò ïðåâûøàòü äåñÿòè ëåò ëèøåíèÿ
ñâîáîäû. Êðîìå òîãî, èç ñîäåðæàíèÿ ïðèãîâîðà
ñëåäóåò, ÷òî ñóä íàçíà÷èë åìó áîëåå ñòðîãîå íàêà-
çàíèå, îñíîâûâàÿñü íà ïðîñüáå ïîòåðïåâøåé, ÷òî
íå ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì çàêîíà.
Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ èçìåíèë ñó-
äåáíûå ðåøåíèÿ â ÷àñòè íàçíà÷åííîãî îñóæäåí-
íîìó Ì. íàêàçàíèÿ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñðîê èëè ðàçìåð íàêàçàíèÿ çà ïîêóøåíèå íà
ïðåñòóïëåíèå íå ìîæåò ïðåâûøàòü òðåõ ÷åòâåð-
òåé ìàêñèìàëüíîãî ñðîêà èëè ðàçìåðà íàèáîëåå
ñòðîãîãî âèäà íàêàçàíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñî-
îòâåòñòâóþùåé ñòàòüåé Îñîáåííîé ÷àñòè Óãîëîâ-
íîãî êîäåêñà ÐÔ çà îêîí÷åííîå ïðåñòóïëåíèå
(÷. 3 ñò. 66 ÓÊ ÐÔ).
Ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì ÷. 1 ñò. 62 ÓÊ ÐÔ ïðè
íàëè÷èè ñìÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ï. “è” ÷. 1 ñò. 61 ÓÊ ÐÔ (ê êîòîðûì îòíî-
ñèòñÿ àêòèâíîå ñïîñîáñòâîâàíèå ðàñêðûòèþ è
ðàññëåäîâàíèþ ïðåñòóïëåíèé, èçîáëè÷åíèþ è
óãîëîâíîìó ïðåñëåäîâàíèþ ñîó÷àñòíèêîâ), ïðè
îòñóòñòâèè îòÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ ñðîê èëè
1Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Ñóõèíè÷ñêîãî ðàéîííîãî ñóäà Êà-
ëóæñêîé îáëàñòè îò 21 ñåíòÿáðÿ 2017 ã. Ø. çàìåíåíî íàêàçà-
íèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû íà áîëåå ìÿãêîå íàêàçàíèå â
âèäå îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû íà íåîòáûòûé ñðîê òðè ìåñÿöà
äâàäöàòü ïÿòü äíåé.
22
ðàçìåð íàêàçàíèÿ íå ìîãóò ïðåâûøàòü äâóõ òðå-
òåé ìàêñèìàëüíîãî ñðîêà èëè ðàçìåðà íàèáîëåå
ñòðîãîãî âèäà íàêàçàíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñî-
îòâåòñòâóþùåé ñòàòüåé Îñîáåííîé ÷àñòè Óãîëîâ-
íîãî êîäåêñà ÐÔ.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà óñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè îáñòîÿòåëüñòâàìè, ñìÿã÷àþ-
ùèìè íàêàçàíèå îñóæäåííûõ, ïðèçíàë àêòèâíîå
ñïîñîáñòâîâàíèå ðàñêðûòèþ è ðàññëåäîâàíèþ
ïðåñòóïëåíèé, èçîáëè÷åíèþ è óãîëîâíîìó ïðå-
ñëåäîâàíèþ ñîó÷àñòíèêîâ. Îáñòîÿòåëüñòâ, îòÿã-
÷àþùèõ íàêàçàíèå, ñóäîì íå óñòàíîâëåíî.
Òàêèì îáðàçîì, îñóæäåííîìó Ì. çà ïðåñòóï-
ëåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå ÷. 3 ñò. 30, ïï. “à”, “æ”,
“ç” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ, ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ÷. 1
ñò. 62 ÓÊ ÐÔ ìîãëî áûòü íàçíà÷åíî íàêàçàíèå, íå
ïðåâûøàþùåå äåñÿòè ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, îä-
íàêî åìó áûëî íàçíà÷åíî îäèííàäöàòü ëåò ëèøå-
íèÿ ñâîáîäû.
Êðîìå òîãî, ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ îñóæ-
äåííîìó ñóä ñ÷åë ÷ðåçìåðíî ìÿãêèì îêîí÷àòåëü-
íûé ñðîê íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû, êî-
òîðûé ãîñóäàðñòâåííûé îáâèíèòåëü ïðîñèë íà-
çíà÷èòü ïîäñóäèìîìó ñ ó÷åòîì îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà, ó÷èòûâàÿ ïðè ýòîì ïðîñüáó ïîòåðïåâøåé,
íàñòàèâàþùåé íà ñóðîâîì íàêàçàíèè, è ïðèíÿë
ðåøåíèå î íàçíà÷åíèè áîëåå ñòðîãîãî îêîí÷à-
òåëüíîãî íàêàçàíèÿ.
Ìåæäó òåì â ñèëó ÷. 1 ñò. 6 è ÷. 3 ñò. 60 ÓÊ ÐÔ
â èõ âçàèìîñâÿçè ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ ó÷è-
òûâàþòñÿ
õàðàêòåð
è
ñòåïåíü
îáùåñòâåííîé
îïàñíîñòè ïðåñòóïëåíèÿ, îáñòîÿòåëüñòâà åãî ñî-
âåðøåíèÿ è ëè÷íîñòü âèíîâíîãî ëèöà, â òîì ÷èñ-
ëå îáñòîÿòåëüñòâà, ñìÿã÷àþùèå è îòÿã÷àþùèå
íàêàçàíèå, à òàêæå âëèÿíèå íàçíà÷åííîãî íàêà-
çàíèÿ íà èñïðàâëåíèå îñóæäåííîãî.
Îäíàêî ìíåíèå ïîòåðïåâøåãî î ñóðîâîì íà-
êàçàíèè âèíîâíûõ ëèö íå âêëþ÷åíî çàêîíîäàòå-
ëåì â ïåðå÷åíü îòÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ, ïðå-
äóñìîòðåííûõ ñò. 63 ÓÊ ÐÔ, êîòîðûé ðàñøèðè-
òåëüíîìó òîëêîâàíèþ íå ïîäëåæèò.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ññûëêà ñóäà íà íà-
çíà÷åíèå Ì. ñóðîâîãî íàêàçàíèÿ ñ ó÷åòîì ïðîñü-
áû ïîòåðïåâøåé ÿâëÿåòñÿ íåïðàâîìåðíîé è ïîä-
ëåæèò èñêëþ÷åíèþ èç îïèñàòåëüíî-ìîòèâèðî-
âî÷íîé ÷àñòè ïðèãîâîðà.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ïðåçèäèóì èçìå-
íèë ïðèãîâîð è êàññàöèîííîå îïðåäåëåíèå è
ñìÿã÷èë îñóæäåííîìó Ì. íàêàçàíèå, íàçíà÷åí-
íîå ïî ÷. 3 ñò. 30, ïï. “à”, “æ”, “ç” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ
ÐÔ, äî äåâÿòè ëåò îäèííàäöàòè ìåñÿöåâ ëèøåíèÿ
ñâîáîäû, ïî ïï. “æ”, “ç” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ — äî
òðèíàäöàòè ëåò äåâÿòè ìåñÿöåâ ëèøåíèÿ ñâîáî-
äû, ïî ï. “â” ÷. 4 ñò. 162 ÓÊ ÐÔ — äî âîñüìè ëåò
äåâÿòè ìåñÿöåâ ëèøåíèÿ ñâîáîäû; íà îñíîâàíèè
÷. 3 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé,
ïðåäóñìîòðåííûõ ÷. 3 ñò. 30, ïï. “à”, “æ”, “ç” ÷. 2
ñò. 105, ïï. “æ”, “ç” ÷. 2 ñò. 105, ï. “â” ÷. 4 ñò. 162
ÓÊ ÐÔ, ïóòåì ÷àñòè÷íîãî ñëîæåíèÿ íàêàçàíèé
îêîí÷àòåëüíî íàçíà÷èë Ì. äâàäöàòü ëåò ëèøåíèÿ
ñâîáîäû.
Ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ¹ 77-Ï17
2. Ñðîê äàâíîñòè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ çà âû-
ìîãàòåëüñòâî èñ÷èñëÿåòñÿ ñ òîãî ìîìåíòà, êîãäà ïåðå-
äà÷à äåíåæíûõ ñðåäñòâ áûëà ïðåêðàùåíà è òðåáîâàíèÿ
îá èõ âûïëàòå íå âîçîáíîâëÿëèñü.
Óñòàíîâëåíî, ÷òî â îäèí èç äíåé ÿíâàðÿ-ôåâ-
ðàëÿ 2000 ã. Á. â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ åäèíîãî
óìûñëà ñ ñîó÷àñòíèêàìè ïðåñòóïëåíèÿ íåçàêîí-
íî ïîòðåáîâàë îò ïîòåðïåâøåãî Ã. åæåìåñÿ÷íîé
áåçâîçìåçäíîé ïåðåäà÷è äåíåæíûõ ñðåäñòâ, óãðî-
æàÿ â ñëó÷àå íåâûïëàòû ïðèìåíåíèåì íàñèëèÿ è
óíè÷òîæåíèåì åãî èìóùåñòâà. Ïîòåðïåâøèé âîñ-
ïðèíÿë óãðîçû ðåàëüíî è ñ óêàçàííîãî âðåìåíè è
äî èþíÿ 2005 ã. åæåìåñÿ÷íî ïåðåäàâàë îñóæäåí-
íîìó ïî 5000 ðóá.
Çà óêàçàííûå äåéñòâèÿ Á. îñóæäåí ïî ïðèãî-
âîðó ñóäà îò 23 èþíÿ 2014 ã. ïî ï. “à” ÷. 3 ñò. 163
ÓÊ ÐÔ.
Îñóæäåííûé Á., îñïàðèâàÿ ïðèãîâîð â ÷àñòè
îñóæäåíèÿ ïî ýïèçîäó âûìîãàòåëüñòâà äåíåæíûõ
ñðåäñòâ ó ïîòåðïåâøåãî, óòâåðæäàë, ÷òî ñðîê äàâ-
íîñòè ñëåäóåò èñ÷èñëÿòü ñ òîãî ìîìåíòà, êîãäà
ïîòåðïåâøåìó áûëè ïðåäúÿâëåíû òðåáîâàíèÿ î
âûïëàòå äåíåæíûõ ñðåäñòâ, ò.å. ñ ÿíâàðÿ-ôåâðàëÿ
2000 ã.
Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îñòàâèë ïðè-
ãîâîð â ÷àñòè îñóæäåíèÿ Á. ïî ï. “à” ÷. 3 ñò. 163 ÓÊ
ÐÔ (ïî ýïèçîäó â îòíîøåíèè ïîòåðïåâøåãî Ã.) áåç
èçìåíåíèÿ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 78 ÓÊ ÐÔ ëèöî îñâîáî-
æäàåòñÿ îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà îñîáî
òÿæêîå ïðåñòóïëåíèå, åñëè ñî äíÿ åãî ñîâåðøå-
íèÿ äî âñòóïëåíèÿ ïðèãîâîðà â çàêîííóþ ñèëó
èñòåêëî ïÿòíàäöàòü ëåò.
Ïðåñòóïëåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå ï. “à” ÷. 3
ñò. 163 ÓÊ ÐÔ, îòíîñèòñÿ ê êàòåãîðèè îñîáî òÿæ-
êèõ, ñðîê äàâíîñòè çà êîòîðîå íå èñòåê.
Ïî äàííîìó äåëó óñòàíîâëåíî, ÷òî îñóæäåí-
íûå ïîñëå ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé ïîëó÷àëè
äåíåæíûå ñðåäñòâà îò ïîòåðïåâøåãî ïóòåì âûìî-
ãàòåëüñòâà äî èþíÿ 2005 ã.
Ñðîê äàâíîñòè ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îò-
âåòñòâåííîñòè çà âûìîãàòåëüñòâî (ïðåñòóïëåíèå,
ïîñÿãàþùåå â òîì ÷èñëå íà îòíîøåíèÿ ñîáñòâåí-
íîñòè è èíûå èìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ) â äàí-
íîì ñëó÷àå ïîäëåæèò èñ÷èñëåíèþ ñ òîãî ìîìåí-
òà, êîãäà ïåðåäà÷à äåíåæíûõ ñðåäñòâ áûëà ïðå-
êðàùåíà è òðåáîâàíèÿ îá èõ âûïëàòå íå âîçîá-
íîâëÿëèñü.
Ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ¹ 186-Ï16
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ,
ñâÿçàííûõ ñ èñïîëíåíèåì îáÿçàòåëüñòâ
3. Ëèöî, ïðåäñòàâèâøåå ðàñïèñêó, ïîäòâåðæäàþ-
ùóþ ÷àñòè÷íîå ïîãàøåíèå äîëãà ïåðåä êîíòðàãåíòîì,
íå âïðàâå âïîñëåäñòâèè ññûëàòüñÿ íà íåçàêëþ÷åííîñòü
ìåæäó íèìè äîãîâîðà çàéìà.
Ê. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê Ì. îá îáðàùå-
íèè âçûñêàíèÿ íà çàëîæåííîå èìóùåñòâî.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé èñòåö
óêàçàë, ÷òî 14 ôåâðàëÿ 2014 ã. ìåæäó Â. è Ì. çà-
êëþ÷åí äîãîâîð çàéìà, ñîãëàñíî êîòîðîìó Ì. ïå-
ðåäàíà äåíåæíàÿ ñóììà â ðàçìåðå 3 677 211 ðóá. ñî
ñðîêîì âîçâðàòà íå ïîçäíåå 30 àïðåëÿ 2014 ã.
 îáåñïå÷åíèå èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî
äîãîâîðó çàéìà Â. è Ì. â òîò æå äåíü çàêëþ÷èëè
äîãîâîð çàëîãà ïðèíàäëåæàâøåé ïîñëåäíåìó äâóõ-
êîìíàòíîé êâàðòèðû. Îáùàÿ çàëîãîâàÿ ñòîèìîñòü
êâàðòèðû îïðåäåëåíà â ðàçìåðå 9 ìëí. ðóáëåé.
24 èþëÿ 2014 ã. ìåæäó Â. è Ê. çàêëþ÷åí äîãî-
âîð óñòóïêè ïðàâ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì Â.
ïåðåäàë Ê. â ïîëíîì îáúåìå ïðàâà (òðåáîâàíèÿ)
ïî äîãîâîðó çàéìà îò 14 ôåâðàëÿ 2014 ã.
Óâåäîìëåíèå îá óñòóïêå ïðàâ (òðåáîâàíèé)
ïî äîãîâîðó çàéìà âðó÷åíî îòâåò÷èêó 6 àâãóñòà
2014 ã. Âîçðàæåíèé íîâîìó êðåäèòîðó äîëæíè-
êîì íå ïðåäúÿâëåíî.
Ïîñêîëüêó çàåìùèê ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ íå
èñïîëíèë è íå âîçâðàòèë ñóììó çàéìà â óñòàíîâ-
23
ëåííûé äîãîâîðîì ñðîê, èñòåö ïðîñèë ñóä îáðà-
òèòü âçûñêàíèå íà óêàçàííóþ êâàðòèðó.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðå-
áîâàíèÿ, ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî îòâåò÷èêîì íå
èñïîëíåíî îáÿçàòåëüñòâî ïî âîçâðàòó ñóììû çàé-
ìà, èñïîëíåíèå êîòîðîãî îáåñïå÷åíî äîãîâîðîì
çàëîãà êâàðòèðû. Çàëîæåííàÿ êâàðòèðà áûëà ïðî-
äàíà ñ òîðãîâ. ×àñòè÷íîå óäîâëåòâîðåíèå îò ïðî-
äàæè èìóùåñòâà ïîëó÷èëè èñòåö Ê., à òàêæå ðÿä
äðóãèõ êðåäèòîðîâ Ì.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, îòìåíÿÿ ðå-
øåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ïîñëå ïðîâåäåíèÿ
òîðãîâ, óêàçàë, ÷òî èñòåö â íàðóøåíèå ñò. 56 ÃÏÊ
ÐÔ íå ïðåäñòàâèë äîêàçàòåëüñòâ, ñ äîñòîâåðíî-
ñòüþ ïîäòâåðæäàþùèõ, ÷òî îòâåò÷èêó áûëè ïåðå-
äàíû äåíåæíûå ñðåäñòâà â ðàçìåðå 3 677 211 ðóá.
âî èñïîëíåíèå äîãîâîðà çàéìà îò 14 ôåâðàëÿ
2014 ã., à ïîòîìó îñíîâàíèé äëÿ îáðàùåíèÿ âçû-
ñêàíèÿ íà ïðåäìåò çàëîãà, îáåñïå÷èâàþùèé èñ-
ïîëíåíèå óêàçàííîãî äîãîâîðà çàéìà, íå èìååòñÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñ âûâîäàìè ñóäà àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè íå ñîãëàñèëàñü ïî ñëåäóþùèì
îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 807 ÃÊ ÐÔ ïî äîãîâî-
ðó çàéìà îäíà ñòîðîíà (çàéìîäàâåö) ïåðåäàåò â
ñîáñòâåííîñòü äðóãîé ñòîðîíå (çàåìùèêó) äåíüãè
èëè äðóãèå âåùè, îïðåäåëåííûå ðîäîâûìè ïðè-
çíàêàìè, à çàåìùèê îáÿçóåòñÿ âîçâðàòèòü çàéìî-
äàâöó òàêóþ æå ñóììó äåíåã (ñóììó çàéìà) èëè
ðàâíîå êîëè÷åñòâî äðóãèõ ïîëó÷åííûõ èì âåùåé
òîãî æå ðîäà è êà÷åñòâà.
Äîãîâîð çàéìà ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ÷åííûì ñ ìî-
ìåíòà ïåðåäà÷è äåíåã èëè äðóãèõ âåùåé.
Ïóíêòîì 1 ñò. 810 ÃÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíà îáÿ-
çàííîñòü çàåìùèêà âîçâðàòèòü çàéìîäàâöó ïîëó-
÷åííóþ ñóììó çàéìà â ñðîê è â ïîðÿäêå, êîòîðûå
ïðåäóñìîòðåíû äîãîâîðîì çàéìà.
Èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ ìîæåò îáåñïå÷è-
âàòüñÿ íåóñòîéêîé, çàëîãîì, óäåðæàíèåì èìóùå-
ñòâà
äîëæíèêà,
ïîðó÷èòåëüñòâîì,
áàíêîâñêîé
ãàðàíòèåé, çàäàòêîì è äðóãèìè ñïîñîáàìè, ïðå-
äóñìîòðåííûìè çàêîíîì èëè äîãîâîðîì. Íåäåé-
ñòâèòåëüíîñòü îñíîâíîãî îáÿçàòåëüñòâà âëå÷åò
íåäåéñòâèòåëüíîñòü îáåñïå÷èâàþùåãî åãî îáÿçà-
òåëüñòâà, åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî çàêîíîì
(ïï. 1 è 3 ñò. 329 ÃÊ ÐÔ â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâ-
øåé íà ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ ñïîðíûõ ïðàâîîò-
íîøåíèé).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 56 ÃÏÊ ÐÔ ñóä îïðå-
äåëÿåò, êàêèå îáñòîÿòåëüñòâà èìåþò çíà÷åíèå äëÿ
äåëà, êàêîé ñòîðîíå íàäëåæèò èõ äîêàçûâàòü, âû-
íîñèò îáñòîÿòåëüñòâà íà îáñóæäåíèå, äàæå åñëè
ñòîðîíû íà êàêèå-ëèáî èç íèõ íå ññûëàëèñü.
 ñèëó ïðèâåäåííûõ âûøå íîðì ïðàâà þðè-
äè÷åñêè çíà÷èìûì îáñòîÿòåëüñòâîì, îò êîòîðîãî
çàâèñåëî ïðàâèëüíîå ðàçðåøåíèå ñïîðà, ÿâëÿ-
ëîñü, â ÷àñòíîñòè, óñòàíîâëåíèå òîãî, áûë ëè çà-
êëþ÷åí äîãîâîð çàéìà, â òîì ÷èñëå ïåðåäàë ëè Â.
äåíüãè Ì. Òàêæå ñóäó ñëåäîâàëî óñòàíîâèòü, èìå-
ëàñü ëè íà ìîìåíò âûíåñåíèÿ ñóäîì ðåøåíèÿ çà-
äîëæåííîñòü Ì. ïåðåä Ê., ïîñêîëüêó òîëüêî â
ýòîì ñëó÷àå âîçìîæíî îáðàòèòü âçûñêàíèå íà çà-
ëîæåííîå èìóùåñòâî.
Èñòöîì â ìàòåðèàëû äåëà ïðåäñòàâëåíà ðàñ-
ïèñêà, ïîäïèñàííàÿ Ì., â êîòîðîé îòâåò÷èê ïîä-
òâåðæäàåò ïîãàøåíèå äîëãà ïî äîãîâîðó çàéìà îò
14 ôåâðàëÿ 2014 ã., çàêëþ÷åííîìó ìåæäó Â. è Ì.,
íà ñóììó 3 677 211 ðóá. â ïîëüçó Ê. è îáÿçóåòñÿ
ïîãàñèòü âñþ çàäîëæåííîñòü â ñðîê äî 1 èþíÿ
2017 ã. Â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñóäà àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè îòâåò÷èê ïîäòâåðäèë ïîäëèí-
íîñòü óêàçàííîé ðàñïèñêè è ïîÿñíèë, ÷òî îíà ñî-
ñòàâëåíà ïîñëå 26 èþëÿ 2016 ã.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, îöåíèâàÿ íà-
çâàííóþ ðàñïèñêó, óêàçàë, ÷òî îíà íå ñîäåðæèò
ñâåäåíèé î ïîëó÷åíèè îòâåò÷èêîì âçàéìû äå-
íåæíûõ ñðåäñòâ.
Ïðè ýòîì ñóä íå ïðèìåíèë ïðàâèëî, ñîãëàñíî
êîòîðîìó ñòîðîíà, ïîäòâåðäèâøàÿ êàêèì-ëèáî
îáðàçîì äåéñòâèå äîãîâîðà, íå âïðàâå ññûëàòüñÿ
íà
íåçàêëþ÷åííîñòü
ýòîãî
äîãîâîðà
(“ýñòîï-
ïåëü”).
Äàííîå ïðàâèëî âûòåêàåò èç îáùèõ íà÷àë
ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ÿâëÿåòñÿ ÷àñò-
íûì ñëó÷àåì ïðîÿâëåíèÿ ïðèíöèïà äîáðîñîâåñò-
íîñòè, ñîãëàñíî êîòîðîìó ïðè óñòàíîâëåíèè,
îñóùåñòâëåíèè è çàùèòå ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è ïðè
èñïîëíåíèè ãðàæäàíñêèõ îáÿçàííîñòåé ó÷àñòíè-
êè ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé äîëæíû äåéñò-
âîâàòü äîáðîñîâåñòíî; íèêòî íå âïðàâå èçâëåêàòü
ïðåèìóùåñòâî èç ñâîåãî íåçàêîííîãî èëè íåäîá-
ðîñîâåñòíîãî ïîâåäåíèÿ (ïï. 3 è 4 ñò. 1 ÃÊ ÐÔ).
Íà
ìîìåíò
íàïèñàíèÿ
ðàñïèñêè
â
èþëå
2016 ã. ïðàâèëî “ýñòîïïåëü” áûëî çàêðåïëåíî â
ï. 3 ñò. 432 ÃÊ ÐÔ.
 ðàñïèñêå Ì. ïîäòâåðäèë ïîãàøåíèå äîëãà
ïî äîãîâîðó çàéìà îò 14 ôåâðàëÿ 2014 ã., çàêëþ-
÷åííîìó ìåæäó Â. è Ì., íà ñóììó 3 677 211 ðóá. â
ïîëüçó Ê., à ïîòîìó ñóäó àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè, ïðèíÿâøåìó äàííóþ ðàñïèñêó êàê äîêàçà-
òåëüñòâî, íàäëåæàëî äàòü åé îöåíêó ñ ó÷åòîì ïðà-
âèëà “ýñòîïïåëü”, ÷åãî ñäåëàíî íå áûëî.
Îïðåäåëåíèå ¹ 5-ÊÃ17-94
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ,
ñâÿçàííûõ ñ çàùèòîé ïðàâ ïîòðåáèòåëåé
4. Çëîóïîòðåáëåíèå äîâåðèåì ïîòðåáèòåëÿ ïðè ïðå-
äîñòàâëåíèè åìó èíôîðìàöèè î òîâàðå íåäîïóñòèìî.
Í. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê òîðãîâîé êîìïà-
íèè î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëÿ, â îáîñíîâàíèå
êîòîðîãî óêàçàë, ÷òî ïî ïðåäëîæåíèþ ïðåäñòàâè-
òåëÿ îòâåò÷èêà, ïðèáûâøåãî â êâàðòèðó èñòöà,
ïîñëåäíèì áûë ïðèîáðåòåí ïðèáîð Áèîìåäèñ
ñòîèìîñòüþ 30 800 ðóá. Ðàíåå â ðåçóëüòàòå òåëå-
ôîííîãî ðàçãîâîðà ìåæäó Í. è ïðåäñòàâèòåëåì
òîðãîâîé êîìïàíèè (îòâåò÷èêà) èñòöó áûëî ïðåä-
ëîæåíî ïðîéòè ìåäèöèíñêîå îáñëåäîâàíèå â ÷à-
ñòíîé êëèíèêå, ïî èòîãàì êîòîðîãî ñîîáùåíî î
âîçìîæíîñòè íàëè÷èÿ îíêîëîãè÷åñêîãî çàáîëå-
âàíèÿ è ðåêîìåíäîâàíî ëå÷åíèå íà îáùóþ ñóììó
384 800 ðóá. Èñòåö, íàõîäÿñü ïîä âïå÷àòëåíèåì îò
äàííîé èíôîðìàöèè, çàêëþ÷èë ñ ïðèáûâøèì â
åãî êâàðòèðó êóðüåðîì äîãîâîð êóïëè-ïðîäàæè
ðÿäà ïðåïàðàòîâ. Ïîäïèñûâàÿ äàííûé äîãîâîð,
èñòåö ïðåäïîëàãàë, ÷òî ïîêóïàåò ëåêàðñòâåííûå
ñðåäñòâà. Â äàëüíåéøåì âûÿñíèëîñü, ÷òî åìó
áûëè íàçíà÷åíû áèîëîãè÷åñêè àêòèâíûå äîáàâ-
êè. Ïîñëå ïîñåùåíèÿ ìóíèöèïàëüíîé ïîëèêëè-
íèêè èñòöó ñòàëî èçâåñòíî îá îòñóòñòâèè îñíîâà-
íèé äëÿ ïîñòàíîâêè óêàçàííîãî äèàãíîçà, ïðîâå-
äåíèÿ ïðîöåäóð ïîñðåäñòâîì ïðèáîðà Áèîìåäèñ
è óïîòðåáëåíèÿ ïðèîáðåòåííûõ ïîä âëèÿíèåì
îáìàíà ïðåïàðàòîâ, î ÷åì áûëî íåçàìåäëèòåëüíî
ñîîáùåíî îòâåò÷èêó ñ ïðåäëîæåíèåì äîáðîâîëü-
íî âåðíóòü äåíåæíûå ñðåäñòâà è ïîëó÷èòü òîâàð
îáðàòíî. Ïðåòåíçèÿ èñòöà îñòàëàñü áåç îòâåòà.
Í. ïðîñèë ñóä âçûñêàòü óïëà÷åííûå çà òîâàð
414 800 ðóá., íåóñòîéêó çà îòêàç óäîâëåòâîðèòü
òðåáîâàíèÿ ïîêóïàòåëÿ â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå
â ñóììå 400 000 ðóá., êîìïåíñàöèþ ìîðàëüíîãî
âðåäà 70 000 ðóá., ñóäåáíûå ðàñõîäû.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ Í. â óäîâëåòâîðå-
íèè èñêà, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ñ âûâîäàìè êî-
òîðîãî ñîãëàñèëñÿ ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
24
öèè, èñõîäèë èç òîãî, ÷òî áèîëîãè÷åñêè àêòèâíûå
äîáàâêè ïðèîáðåòåíû èñòöîì ïî ñîáñòâåííîìó
âîëåèçúÿâëåíèþ, ïðè ýòîì âñÿ íåîáõîäèìàÿ è
äîñòîâåðíàÿ èíôîðìàöèÿ î òîâàðå áûëà äîâåäåíà
äî åãî ñâåäåíèÿ îòâåò÷èêîì.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, ðàññìàòðèâàÿ äåëî â êàññà-
öèîííîì ïîðÿäêå, ïðèçíàëà, ÷òî âûâîäû ñóäåá-
íûõ èíñòàíöèé ñäåëàíû ñ ñóùåñòâåííûì íàðó-
øåíèåì íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåññóàëüíîãî
ïðàâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 10 ÃÊ ÐÔ íå äîïóñêà-
þòñÿ îñóùåñòâëåíèå ãðàæäàíñêèõ ïðàâ èñêëþ÷è-
òåëüíî ñ íàìåðåíèåì ïðè÷èíèòü âðåä äðóãîìó
ëèöó, äåéñòâèÿ â îáõîä çàêîíà ñ ïðîòèâîïðàâíîé
öåëüþ, à òàêæå èíîå çàâåäîìî íåäîáðîñîâåñòíîå
îñóùåñòâëåíèå ãðàæäàíñêèõ ïðàâ (çëîóïîòðåáëå-
íèå ïðàâîì).
Ïî îáùåìó ïðàâèëó ï. 5 ñò. 10 ÃÊ ÐÔ äîáðî-
ñîâåñòíîñòü ó÷àñòíèêîâ ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíî-
øåíèé è ðàçóìíîñòü èõ äåéñòâèé ïðåäïîëàãàþò-
ñÿ, ïîêà íå äîêàçàíî èíîå.
Ïîâåäåíèå îäíîé èç ñòîðîí ìîæåò áûòü ïðè-
çíàíî íåäîáðîñîâåñòíûì íå òîëüêî ïðè íàëè÷èè
îáîñíîâàííîãî çàÿâëåíèÿ äðóãîé ñòîðîíû, íî è
ïî èíèöèàòèâå ñóäà, åñëè óñìàòðèâàåòñÿ î÷åâèä-
íîå îòêëîíåíèå äåéñòâèé ó÷àñòíèêà ãðàæäàíñêî-
ãî îáîðîòà îò äîáðîñîâåñòíîãî ïîâåäåíèÿ. Â ýòîì
ñëó÷àå ñóä ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà âûíîñèò íà îá-
ñóæäåíèå îáñòîÿòåëüñòâà, ÿâíî ñâèäåòåëüñòâóþ-
ùèå î òàêîì íåäîáðîñîâåñòíîì ïîâåäåíèè, äàæå
åñëè ñòîðîíû íà íèõ íå ññûëàëèñü.
Êàê ñëåäóåò èç ï. 2 ñò. 10 ÃÊ ÐÔ, åñëè áóäåò óñ-
òàíîâëåíî íåäîáðîñîâåñòíîå ïîâåäåíèå îäíîé èç
ñòîðîí, ñóä â çàâèñèìîñòè îò îáñòîÿòåëüñòâ äåëà è
ñ ó÷åòîì õàðàêòåðà è ïîñëåäñòâèé òàêîãî ïîâåäå-
íèÿ îòêàçûâàåò â çàùèòå ïðèíàäëåæàùåãî åé ïðà-
âà ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî, à òàêæå ïðèìåíÿåò
èíûå ìåðû, îáåñïå÷èâàþùèå çàùèòó èíòåðåñîâ
äîáðîñîâåñòíîé ñòîðîíû èëè òðåòüèõ ëèö îò íå-
äîáðîñîâåñòíîãî ïîâåäåíèÿ äðóãîé ñòîðîíû.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 10 Çàêîíà ÐÔ îò 7 ôåâ-
ðàëÿ 1992 ã. ¹ 2300-I “Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòå-
ëåé” (äàëåå — Çàêîí î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé)
èçãîòîâèòåëü
(èñïîëíèòåëü,
ïðîäàâåö)
îáÿçàí
ñâîåâðåìåííî ïðåäîñòàâëÿòü ïîòðåáèòåëþ íåîá-
õîäèìóþ è äîñòîâåðíóþ èíôîðìàöèþ î òîâàðàõ
(ðàáîòàõ,
óñëóãàõ),
îáåñïå÷èâàþùóþ
âîçìîæ-
íîñòü èõ ïðàâèëüíîãî âûáîðà.
Èíôîðìàöèÿ î òîâàðàõ â îáÿçàòåëüíîì ïî-
ðÿäêå äîëæíà ñîäåðæàòü â òîì ÷èñëå ñâåäåíèÿ îá
îñíîâíûõ ïîòðåáèòåëüñêèõ ñâîéñòâàõ, ñðîêå ãîä-
íîñòè òîâàðîâ, à òàêæå ñâåäåíèÿ î íåîáõîäèìûõ
äåéñòâèÿõ ïîòðåáèòåëÿ ïî èñòå÷åíèè óêàçàííîãî
ñðîêà è âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèÿõ ïðè íåâûïîë-
íåíèè òàêèõ äåéñòâèé, åñëè òîâàðû ïî èñòå÷åíèè
óêàçàííûõ ñðîêîâ ïðåäñòàâëÿþò îïàñíîñòü äëÿ
æèçíè, çäîðîâüÿ è èìóùåñòâà ïîòðåáèòåëÿ èëè
ñòàíîâÿòñÿ íåïðèãîäíûìè äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ïî
íàçíà÷åíèþ.
 ñèëó ñò. 12 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòå-
ëåé, åñëè ïîòðåáèòåëþ íå ïðåäîñòàâëåíà âîçìîæ-
íîñòü íåçàìåäëèòåëüíî ïîëó÷èòü ïðè çàêëþ÷å-
íèè äîãîâîðà èíôîðìàöèþ î òîâàðå, îí âïðàâå â
ðàçóìíûé ñðîê îòêàçàòüñÿ îò èñïîëíåíèÿ çàêëþ-
÷åííîãî äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè è ïîòðåáîâàòü
âîçâðàòà óïëà÷åííîé çà òîâàð ñóììû è âîçìåùå-
íèÿ äðóãèõ óáûòêîâ. Ïðè ðàññìîòðåíèè òðåáîâà-
íèé ïîòðåáèòåëÿ î âîçìåùåíèè óáûòêîâ, ïðè÷è-
íåííûõ íåäîñòîâåðíîé èëè íåäîñòàòî÷íî ïîëíîé
èíôîðìàöèåé î òîâàðå, íåîáõîäèìî èñõîäèòü èç
ïðåäïîëîæåíèÿ îá îòñóòñòâèè ó ïîòðåáèòåëÿ ñïå-
öèàëüíûõ ïîçíàíèé î ñâîéñòâàõ è õàðàêòåðèñòè-
êàõ òîâàðà.
Êàê ðàçúÿñíåíî â ï. 36 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíó-
ìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 28 èþíÿ 2012 ã. ¹ 17
“Î ðàññìîòðåíèè ñóäàìè ãðàæäàíñêèõ äåë ïî
ñïîðàì î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé”, ïðè îïðå-
äåëåíèè ðàçóìíîãî ñðîêà, ïðåäóñìîòðåííîãî ï. 1
ñò. 12 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, â òå÷å-
íèå êîòîðîãî ïîòðåáèòåëü âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò
èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà è ïîòðåáîâàòü âîçâðàòà óï-
ëà÷åííîé çà òîâàð ñóììû è âîçìåùåíèÿ äðóãèõ
óáûòêîâ, íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå
ñðîê ãîäíîñòè òîâàðà, ñåçîííîñòü åãî èñïîëüçî-
âàíèÿ, ïîòðåáèòåëüñêèå ñâîéñòâà è ò.ï.
Ïðîäàâåö íåñåò îòâåòñòâåííîñòü ïî äîãîâîðó
çà ëþáîå íåñîîòâåòñòâèå òîâàðà, êîòîðîå ñóùåñò-
âóåò â ìîìåíò ïåðåõîäà ðèñêà íà ïîêóïàòåëÿ,
äàæå åñëè ýòî íåñîîòâåòñòâèå ñòàíîâèòñÿ î÷åâèä-
íûì òîëüêî ïîçäíåå, à òàêæå çà ëþáîå íåñîîòâåò-
ñòâèå òîâàðà, êîòîðîå âîçíèêàåò ïîñëå ïåðåäà÷è
òîâàðà ïîêóïàòåëþ è ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì íàðó-
øåíèÿ èì ëþáîãî ñâîåãî îáÿçàòåëüñòâà, âêëþ÷àÿ
íàðóøåíèå ëþáîé ãàðàíòèè òîãî, ÷òî â òå÷åíèå
òîãî èëè èíîãî ñðîêà òîâàð áóäåò îñòàâàòüñÿ ïðè-
ãîäíûì äëÿ îáû÷íûõ öåëåé èëè êàêîé-ëèáî êîí-
êðåòíîé öåëè ëèáî áóäåò ñîõðàíÿòü îáóñëîâëåí-
íûå êà÷åñòâà èëè ñâîéñòâà.
Ïðîäàâåö íåñåò îòâåòñòâåííîñòü â ñëó÷àå,
åñëè íåñîîòâåòñòâèå òîâàðà ñâÿçàíî ñ ôàêòàìè, î
êîòîðûõ îí çíàë èëè íå ìîã íå çíàòü è î êîòîðûõ
îí íå ñîîáùèë ïîêóïàòåëþ.
Þðèäè÷åñêè
çíà÷èìûì
îáñòîÿòåëüñòâîì,
èìåþùèì ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëü-
íîãî ðàçðåøåíèÿ äàííîãî ñïîðà, ÿâëÿëîñü âûÿñ-
íåíèå ñóäîì âîïðîñà î òîì, áûëà ëè Í. ïðåäîñ-
òàâëåíà èíôîðìàöèÿ îá îñíîâíûõ ïîòðåáèòåëü-
ñêèõ ñâîéñòâàõ òîâàðà, îáåñïå÷èâàþùàÿ âîçìîæ-
íîñòü åãî ïðàâèëüíîãî âûáîðà, ïðè êîòîðûõ îí
ñìîã áû îöåíèòü íåîáõîäèìîñòü è îáúåêòèâíóþ
íóæäàåìîñòü â äàííûõ áèîëîãè÷åñêè àêòèâíûõ
äîáàâêàõ.
Èìåííî îò âûÿñíåíèÿ óêàçàííîãî îáñòîÿ-
òåëüñòâà çàâèñåëî ðåøåíèå ñóäîì âîïðîñà îá
óäîâëåòâîðåíèè èëè îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè èñ-
êîâûõ òðåáîâàíèé Í.
Îïðåäåëåíèå ¹ 4-ÊÃ16-40
5. Ïîòðåáèòåëü âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò èñïîëíåíèÿ
äîãîâîðà ïîäðÿäà â ñëó÷àå, êîãäà èñïîëíèòåëåì íàðó-
øåíû ñðîêè âûïîëíåíèÿ ðàáîò èëè êîãäà ñòàëî î÷å-
âèäíûì, ÷òî îíà íå áóäåò âûïîëíåíà â ñðîê. Ïðè ýòîì
èñïîëíèòåëü íå âïðàâå òðåáîâàòü îïëàòû è âîçìåùå-
íèÿ ðàñõîäîâ, åñëè ïîòðåáèòåëü íå ïðèíÿë âûïîëíåí-
íóþ ðàáîòó.
Þ. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê îáùåñòâó î ðàñ-
òîðæåíèè äîãîâîðà ïîäðÿäà, âçûñêàíèè óïëà÷åí-
íîé âî èñïîëíåíèå ýòîãî äîãîâîðà äåíåæíîé ñóì-
ìû â ðàçìåðå 5410 òûñ. ðóáëåé, à òàêæå î âçûñêà-
íèè íåóñòîéêè â ðàçìåðå 1200 òûñ. ðóáëåé.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî 28 ôåâðàëÿ 2012 ã.
ìåæäó Þ. êàê çàêàç÷èêîì è îáùåñòâîì êàê ïîä-
ðÿä÷èêîì çàêëþ÷åí äîãîâîð ïîäðÿäà, ïî óñëîâè-
ÿì êîòîðîãî ïîäðÿä÷èê îáÿçàëñÿ ñâîèìè ñèëàìè
è ñðåäñòâàìè âûïîëíèòü ðàáîòû íà ïðèíàäëåæà-
ùåì èñòöó îáúåêòå íåäâèæèìîñòè.
Íàçâàííûå ðàáîòû âêëþ÷àëè ðàçðàáîòêó è
ñîãëàñîâàíèå ïðîåêòà, îôîðìëåíèå ðàçðåøèòåëü-
íîé äîêóìåíòàöèè äëÿ ïîëó÷åíèÿ òåõíè÷åñêèõ
óñëîâèé, óñòàíîâêó è íàëàäêó òðàíñôîðìàòîðíîé
ïîäñòàíöèè, îñóùåñòâëåíèå ôàêòè÷åñêèõ äåéñò-
âèé ïî ïðèñîåäèíåíèþ è îáåñïå÷åíèþ ðàáîòû
ýíåðãîïðèíèìàþùèõ óñòðîéñòâ â ýëåêòðè÷åñêîé
ñåòè, îôîðìëåíèå ðàçðåøèòåëüíîé äîêóìåíòà-
öèè íà âêëþ÷åíèå.
7-ÁÂÑ ¹ 11
25
Îáùàÿ ñòîèìîñòü ðàáîò ïî äîãîâîðó ñîñòàâ-
ëÿëà 12 600 òûñ. ðóáëåé, êîòîðûå çàêàç÷èê îáÿ-
çàëñÿ âûïëàòèòü ïîäðÿä÷èêó â ñëåäóþùåì ïîðÿä-
êå: ïðåäîïëàòó â ðàçìåðå 35% îò îáùåé ñòîèìî-
ñòè ðàáîò çàêàç÷èê âûïëà÷èâàåò â òå÷åíèå 10 ðà-
áî÷èõ äíåé ñ ìîìåíòà ïîäïèñàíèÿ äîãîâîðà; îï-
ëàòó â ðàçìåðå 20% îò îáùåé ñòîèìîñòè ðàáîò çà-
êàç÷èê âûïëà÷èâàåò ïîñëå ïîäïèñàíèÿ ñåòåâîé
îðãàíèçàöèåé òåõíè÷åñêèõ óñëîâèé íà òåõíîëî-
ãè÷åñêîå ïðèñîåäèíåíèå îáúåêòà â òå÷åíèå 10 ðà-
áî÷èõ äíåé ñ ìîìåíòà âûñòàâëåíèÿ ñ÷åòà è ïåðå-
äà÷è ýòèõ òåõíè÷åñêèõ óñëîâèé çàêàç÷èêó; îïëàòó
â ðàçìåðå 25% îò îáùåé ñòîèìîñòè ðàáîò çàêàç-
÷èê âûïëà÷èâàåò â òå÷åíèå 10 ðàáî÷èõ äíåé ñ ìî-
ìåíòà ïîäïèñàíèÿ èì àêòîâ âûïîëíåííûõ ñòðîè-
òåëüíî-ìîíòàæíûõ
ðàáîò;
ñâåðêà
ðàñ÷åòîâ
è
îêîí÷àòåëüíûå ðàñ÷åòû ïî äîãîâîðó ïðîèçâîäÿò-
ñÿ ïîñëå ïîëó÷åíèÿ àêòîâ ðàçãðàíè÷åíèÿ áàëàí-
ñîâîé ïðèíàäëåæíîñòè, òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðè-
ñîåäèíåíèÿ è äîïóñêà â ýêñïëóàòàöèþ, à òàêæå
ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ñ ýíåðãîñíàáæàþùåé
îðãàíèçàöèåé.
Óñëîâèÿìè äîãîâîðà ïîäðÿäà ïðåäóñìîòðåíî,
÷òî ïîäðÿä÷èê îáÿçóåòñÿ âûïîëíèòü âñå ïðåäó-
ñìîòðåííûå äîãîâîðîì ðàáîòû â òå÷åíèå 90 ðàáî-
÷èõ äíåé ñ ìîìåíòà çàêëþ÷åíèÿ ýòîãî äîãîâîðà è
ïðèñòóïèòü ê âûïîëíåíèþ ðàáîò ïîñëå ïîñòóïëå-
íèÿ ñîãëàñîâàííîé ñòîðîíàìè ñóììû ïðåäîïëàòû.
18 àïðåëÿ 2012 ã. Þ. âûïëàòèë îáùåñòâó äå-
íåæíûå ñðåäñòâà â ðàçìåðå 4410 òûñ. ðóáëåé (35%
îò îáùåé öåíû ðàáîòû) â êà÷åñòâå ïðåäîïëàòû ïî
äîãîâîðó ïîäðÿäà.
13 àâãóñòà 2012 ã. èñòåö âûïëàòèë îòâåò÷èêó
åùå 1 ìëí. ðóáëåé, ÷òî ñîñòàâëÿåò 7,94% îò îáùåé
öåíû ðàáîòû.
24 àâãóñòà 2012 ã. ÎÀÎ “Ìîñêîâñêàÿ îáúåäè-
íåííàÿ ýëåêòðîñåòåâàÿ êîìïàíèÿ” âûäàëà èñòöó
òåõíè÷åñêèå óñëîâèÿ äëÿ ïðèñîåäèíåíèÿ ê ýëåê-
òðè÷åñêèì ñåòÿì.
Ðåøåíèåì ñóäà èñêîâûå òðåáîâàíèÿ óäîâëå-
òâîðåíû, ïîñòàíîâëåíî ðàñòîðãíóòü çàêëþ÷åí-
íûé ñòîðîíàìè äîãîâîð ïîäðÿäà, âçûñêàòü ñ îá-
ùåñòâà â ïîëüçó Þ. óïëà÷åííûå ïî äîãîâîðó 5410
òûñ. ðóáëåé, íåóñòîéêó â ðàçìåðå 1200 òûñ. ðóá-
ëåé è ñóäåáíûå ðàñõîäû — 27 500 ðóá.
Óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ, ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî îáùåñòâîì
áûëè ñóùåñòâåííî íàðóøåíû óñëîâèÿ çàêëþ÷åí-
íîãî ñ èñòöîì äîãîâîðà ïîäðÿäà, ïîñêîëüêó ïåð-
âûé ýòàï ðàáîò, ñîñòîÿâøèé â ïîëó÷åíèè òåõíè-
÷åñêèõ óñëîâèé äëÿ ïðèñîåäèíåíèÿ ê ýëåêòðè÷å-
ñêèì ñåòÿì, áûë âûïîëíåí ïîäðÿä÷èêîì ïî èñòå-
÷åíèè ñðîêà, ïðåäóñìîòðåííîãî äîãîâîðîì ïîä-
ðÿäà äëÿ âûïîëíåíèÿ âñåãî êîìïëåêñà ðàáîò. Ñóä
òàêæå óêàçàë, ÷òî îòâåò÷èêîì íå ïðåäñòàâëåíî
äîêàçàòåëüñòâ èçâåùåíèÿ èñòöà î ãîòîâíîñòè òåõ-
íè÷åñêèõ óñëîâèé è ïåðåäà÷è åìó ýòèõ óñëîâèé
ïóòåì îôîðìëåíèÿ àêòîâ ñäà÷è-ïðèåìêè â ïî-
ðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì äîãîâîðîì ïîäðÿäà.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â
÷àñòè âçûñêàíèÿ ñ îáùåñòâà óïëà÷åííîé Þ. ïî
äîãîâîðó äåíåæíîé ñóììû, à òàêæå íåóñòîéêè è
ïðèíèìàÿ â ýòîé ÷àñòè íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â
óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé, ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà òî, ÷òî ïðåä-
îïëàòà ïî äîãîâîðó ïîäðÿäà âíîñèëàñü èñòöîì ñ
íàðóøåíèåì ïðåäóñìîòðåííûõ äîãîâîðîì ñðî-
êîâ, â òîì ÷èñëå çà ïðåäåëàìè óñòàíîâëåííîãî äî-
ãîâîðîì ñðîêà âûïîëíåíèÿ ïîäðÿä÷èêîì âñåãî
êîìïëåêñà ðàáîò, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò î ñîãëàñèè
èñòöà ñ èçìåíåíèåì óñëîâèé äîãîâîðà ïîäðÿäà î
ñðîêàõ âûïîëíåíèÿ ðàáîò. Êðîìå òîãî, ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ óêàçàëà, ÷òî çàêëþ÷åííûé ñòîðîíàìè
äîãîâîð ïîäðÿäà íå ïðåäóñìàòðèâàë áåçóñëîâíîå
îáÿçàòåëüñòâî ïîäðÿä÷èêà ïî îòäåëüíîñòè ïåðå-
äàâàòü ðåçóëüòàò êàæäîãî ýòàïà ðàáîò.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà, ÷òî âûâîäû ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñäåëàíû ñ ñóùåñòâåí-
íûì íàðóøåíèåì íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåñ-
ñóàëüíîãî ïðàâà.
Ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îñòàâëåíî
â ñèëå ðåøåíèå ñóäà â ÷àñòè ðàñòîðæåíèÿ äîãîâî-
ðà, îñíîâàííîå íà ñóùåñòâåííîì íàðóøåíèè
ïîäðÿä÷èêîì ñðîêîâ âûïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ.
Ïóíêòîì 4 ñò. 453 ÃÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
â òîì ñëó÷àå, êîãäà äî ðàñòîðæåíèÿ èëè èçìåíå-
íèÿ äîãîâîðà îäíà èç ñòîðîí, ïîëó÷èâ îò äðóãîé
ñòîðîíû èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâà ïî äîãîâîðó,
íå èñïîëíèëà ñâîå îáÿçàòåëüñòâî ëèáî ïðåäîñòà-
âèëà äðóãîé ñòîðîíå íåðàâíîöåííîå èñïîëíåíèå,
ê
îòíîøåíèÿì
ñòîðîí
ïðèìåíÿþòñÿ
ïðàâèëà
îá îáÿçàòåëüñòâàõ âñëåäñòâèå íåîñíîâàòåëüíîãî
îáîãàùåíèÿ (ãëàâà 60), åñëè èíîå íå ïðåäóñìîò-
ðåíî çàêîíîì èëè äîãîâîðîì ëèáî íå âûòåêàåò èç
ñóùåñòâà îáÿçàòåëüñòâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 1102 Êîäåêñà ëèöî,
êîòîðîå áåç óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì, èíûìè ïðà-
âîâûìè àêòàìè èëè ñäåëêîé îñíîâàíèé ïðèîáðå-
ëî èëè ñáåðåãëî èìóùåñòâî (ïðèîáðåòàòåëü) çà
ñ÷åò äðóãîãî ëèöà (ïîòåðïåâøåãî), îáÿçàíî âîç-
âðàòèòü ïîñëåäíåìó íåîñíîâàòåëüíî ïðèîáðåòåí-
íîå èëè ñáåðåæåííîå èìóùåñòâî (íåîñíîâàòåëü-
íîå îáîãàùåíèå), çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðå-
äóñìîòðåííûõ ñò. 1109 ÃÊ ÐÔ.
Èç ïðèâåäåííûõ ïðàâîâûõ íîðì ñëåäóåò, ÷òî
â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ ðàâíîöåííîñòè âñòðå÷íûõ
ïðåäîñòàâëåíèé ñòîðîí íà ìîìåíò ðàñòîðæåíèÿ
äîãîâîðà ñòîðîíà, ïåðåäàâøàÿ äåíüãè ëèáî èíîå
èìóùåñòâî âî èñïîëíåíèå äîãîâîðà, âïðàâå òðå-
áîâàòü îò äðóãîé ñòîðîíû âîçâðàòà èñïîëíåííîãî
â òîé ìåðå, â êàêîé âñòðå÷íîå ïðåäîñòàâëåíèå ÿâ-
ëÿåòñÿ íåðàâíîöåííûì.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â
÷àñòè, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç
òîãî, ÷òî âî èñïîëíåíèå äîãîâîðà ïîäðÿäà èñòåö
ïåðåäàë îòâåò÷èêó äåíåæíûå ñðåäñòâà, à îòâåò÷èê
âûïîëíèë ðàáîòû ïî ïîëó÷åíèþ òåõíè÷åñêèõ óñ-
ëîâèé äëÿ ïîäêëþ÷åíèÿ ïðèíàäëåæàùåãî èñòöó
îáúåêòà ê ýëåêòðè÷åñêèì ñåòÿì.
Ïðè ýòîì ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå
îöåíèë ðàâíîöåííîñòü ïðåäîñòàâëåííîãî îáùå-
ñòâîì èñïîëíåíèÿ (ïîëó÷åíèå òåõíè÷åñêèõ óñëî-
âèé äëÿ ïðèñîåäèíåíèÿ ê ýëåêòðè÷åñêèì ñåòÿì)
óïëà÷åííîé
Þ.
äåíåæíîé
ñóììå
â
ðàçìåðå
5410 òûñ. ðóáëåé ñ ó÷åòîì âñåãî îáúåìà ðàáîò,
ïðåäóñìîòðåííûõ äîãîâîðîì, è îáùåé öåíû äî-
ãîâîðà.
 íàðóøåíèå ïðèâåäåííûõ âûøå ïðàâîâûõ
íîðì äàííûé âîïðîñ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè áûë îñòàâëåí áåç êàêîé-ëèáî îöåíêè.
Êðîìå òîãî, ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ôàêòè÷åñêè íå ðàññìîòðåíû äîâîäû î ïðàâî-
ìåðíîì îòêàçå èñòöà îò èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà
âñëåäñòâèå åãî ñóùåñòâåííîãî íàðóøåíèÿ îòâåò-
÷èêîì.
Òàê, äîãîâîðîì ïîäðÿäà ïðåäóñìàòðèâàëîñü
âûïîëíåíèå îòâåò÷èêîì ñëåäóþùèõ ðàáîò: ðàç-
ðàáîòêà è ñîãëàñîâàíèå ïðîåêòà, îôîðìëåíèå
ðàçðåøèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè äëÿ ïîäêëþ÷åíèÿ
òåõíè÷åñêèõ óñëîâèé, óñòàíîâêà è íàëàäêà òðàíñ-
ôîðìàòîðíîé ïîäñòàíöèè, îñóùåñòâëåíèå ôàê-
òè÷åñêèõ äåéñòâèé ïî ïðèñîåäèíåíèþ è îáåñïå-
÷åíèþ ðàáîòû ýíåðãîïðèíèìàþùèõ óñòðîéñòâ â
ýëåêòðè÷åñêîé ñåòè, îôîðìëåíèå ðàçðåøèòåëü-
íîé äîêóìåíòàöèè íà âêëþ÷åíèå, â òîì ÷èñëå ïî-
26
ëó÷åíèå ñïðàâêè î âûïîëíåíèè òåõíè÷åñêèõ óñ-
ëîâèé, îôîðìëåíèå àêòîâ ðàçãðàíè÷åíèÿ áàëàí-
ñîâîé ïðèíàäëåæíîñòè è ðàçãðàíè÷åíèÿ ýêñïëóà-
òàöèîííîé îòâåòñòâåííîñòè, îôîðìëåíèå àêòà
äîïóñêà â ýêñïëóàòàöèþ, îêàçàíèå íåîáõîäèìîãî
ñîäåéñòâèÿ â ïîäïèñàíèè äîãîâîðà ñ ýíåðãîñíàá-
æàþùåé îðãàíèçàöèåé.
Ïî óñëîâèÿì äîãîâîðà âåñü êîìïëåêñ ðàáîò
äîëæåí áûë áûòü âûïîëíåí îòâåò÷èêîì â òå÷åíèå
90 äíåé ñ ìîìåíòà çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ïîäðÿäà,
ïðè ýòîì ïîäðÿä÷èê ïðèñòóïàåò ê âûïîëíåíèþ
ïðåäóñìîòðåííûõ äîãîâîðîì ðàáîò ïîñëå ïîñòóï-
ëåíèÿ
ñóììû
ïðåäîïëàòû,
ïðåäóñìîòðåííîé
ýòèì äîãîâîðîì.
Èç óñòàíîâëåííûõ ñóäîì îáñòîÿòåëüñòâ ñëå-
äóåò, ÷òî ïðåäâàðèòåëüíàÿ îïëàòà ïðîèçâåäåíà
èñòöîì 18 àïðåëÿ 2012 ã., à ñëåäîâàòåëüíî, ñ ýòîãî
ìîìåíòà îòâåò÷èê, íå ïðåäúÿâèâøèé êàêèõ-ëèáî
ïðåòåíçèé èñòöó è íå ïîñòàâèâøèé âîïðîñ î ðàñ-
òîðæåíèè äîãîâîðà, äîëæåí áûë ïðèñòóïèòü ê ðà-
áîòå è âûïîëíèòü åå â óñòàíîâëåííûé äîãîâîðîì
ñðîê — 90 äíåé.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïï. 1—3 ñò. 405 ÃÊ ÐÔ äîëæ-
íèê, ïðîñðî÷èâøèé èñïîëíåíèå, îòâå÷àåò ïåðåä
êðåäèòîðîì çà óáûòêè, ïðè÷èíåííûå ïðîñðî÷-
êîé, è çà ïîñëåäñòâèÿ ñëó÷àéíî íàñòóïèâøåé âî
âðåìÿ ïðîñðî÷êè íåâîçìîæíîñòè èñïîëíåíèÿ.
Åñëè âñëåäñòâèå ïðîñðî÷êè äîëæíèêà èñïîë-
íåíèå óòðàòèëî èíòåðåñ äëÿ êðåäèòîðà, îí ìîæåò
îòêàçàòüñÿ îò ïðèíÿòèÿ èñïîëíåíèÿ è òðåáîâàòü
âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ.
Äîëæíèê íå ñ÷èòàåòñÿ ïðîñðî÷èâøèì, ïîêà
îáÿçàòåëüñòâî íå ìîæåò áûòü èñïîëíåíî âñëåäñò-
âèå ïðîñðî÷êè êðåäèòîðà.
Èç óñòàíîâëåííûõ ñóäîì îáñòîÿòåëüñòâ äåëà
ñëåäóåò, ÷òî ñ ìîìåíòà âíåñåíèÿ èñòöîì ïðåäó-
ñìîòðåííîé äîãîâîðîì ïðåäîïëàòû ïðîñðî÷êà
êðåäèòîðà ïî îòíîøåíèþ ê îòâåò÷èêó îòñóòñòâî-
âàëà.
Îòâåò÷èê ê ðàáîòå ïðèñòóïèë è, êàê ïîñ÷èòàë
óñòàíîâëåííûì ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè,
âûïîëíèë òîëüêî íà÷àëüíûé ýòàï ðàáîò ïî ïîëó-
÷åíèþ òåõíè÷åñêèõ óñëîâèé çà ïðåäåëàìè 90
äíåé, ïðåäóñìîòðåííûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ âñåãî
êîìïëåêñà ðàáîò ïî äîãîâîðó.
Èñòåö
çàÿâèë,
÷òî
âñëåäñòâèå
ïðîñðî÷êè
äîëæíèêà èñïîëíåíèå ïîòåðÿëî äëÿ íåãî èíòå-
ðåñ.
Ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ýòîìó îá-
ñòîÿòåëüñòâó îöåíêà íå äàíà, âîïðîñ î ïðèìåíå-
íèè ïîëîæåíèé ï. 2 ñò. 405 ÃÊ ÐÔ íå îáñóæäàëñÿ.
Óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ, ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè ïðèìåíèë òàêæå ïîëîæåíèÿ ñò. 28
Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, ïðåäóñìàò-
ðèâàþùåé, ÷òî, åñëè èñïîëíèòåëü íàðóøèë ñðî-
êè âûïîëíåíèÿ ðàáîòû (îêàçàíèÿ óñëóãè) — ñðî-
êè íà÷àëà è (èëè) îêîí÷àíèÿ âûïîëíåíèÿ ðàáîòû
(îêàçàíèÿ óñëóãè) è (èëè) ïðîìåæóòî÷íûå ñðîêè
âûïîëíåíèÿ ðàáîòû (îêàçàíèÿ óñëóãè) èëè âî
âðåìÿ âûïîëíåíèÿ ðàáîòû (îêàçàíèÿ óñëóãè) ñòà-
ëî î÷åâèäíûì, ÷òî îíà íå áóäåò âûïîëíåíà â
ñðîê, ïîòðåáèòåëü ïî ñâîåìó âûáîðó âïðàâå â òîì
÷èñëå îòêàçàòüñÿ îò èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà î âû-
ïîëíåíèè ðàáîòû (ï. 1).
Ïðè îòêàçå îò èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà î âûïîë-
íåíèè ðàáîòû (îêàçàíèè óñëóãè) èñïîëíèòåëü íå
âïðàâå òðåáîâàòü âîçìåùåíèÿ ñâîèõ çàòðàò, ïðî-
èçâåäåííûõ â ïðîöåññå âûïîëíåíèÿ ðàáîòû (îêà-
çàíèÿ óñëóãè), à òàêæå ïëàòû çà âûïîëíåííóþ ðà-
áîòó (îêàçàííóþ óñëóãó), çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àÿ,
åñëè ïîòðåáèòåëü ïðèíÿë âûïîëíåííóþ ðàáîòó
(ï. 4).
Òðåáîâàíèÿ ïîòðåáèòåëÿ, óñòàíîâëåííûå ï. 1
íàçâàííîé ñòàòüè, íå ïîäëåæàò óäîâëåòâîðåíèþ,
åñëè èñïîëíèòåëü äîêàæåò, ÷òî íàðóøåíèå ñðî-
êîâ âûïîëíåíèÿ ðàáîòû (îêàçàíèÿ óñëóãè) ïðî-
èçîøëî âñëåäñòâèå íåïðåîäîëèìîé ñèëû èëè ïî
âèíå ïîòðåáèòåëÿ (ï. 6).
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî âèíû ïî-
òðåáèòåëÿ êàê â íàðóøåíèè ñðîêà âûïîëíåíèÿ
âñåé ðàáîòû, òàê è â íàðóøåíèè ñðîêà ïîëó÷åíèÿ
òåõíè÷åñêèõ óñëîâèé ñ ìîìåíòà âíåñåíèÿ ïðåä-
îïëàòû íå èìååòñÿ, îòâåò÷èê ñóùåñòâåííî íàðó-
øèë ñðîê âûïîëíåíèÿ ðàáîòû, â òîì ÷èñëå è ïî
ïîëó÷åíèþ òåõíè÷åñêèõ óñëîâèé, à ñëåäîâàòåëü-
íî, èñòåö áûë âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò äîãîâîðà áåç
âîçìåùåíèÿ ïîäðÿä÷èêó çàòðàò íà èõ âûïîëíå-
íèå.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â
÷àñòè âçûñêàíèÿ ñ îáùåñòâà â ïîëüçó Þ. äåíåæ-
íîé ñóììû, à òàêæå íåóñòîéêè è îòêàçûâàÿ â
óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé â ýòîé ÷àñ-
òè, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè âûâîäû ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè î ïðèìåíåíèè ê ñïîðíûì ïðà-
âîîòíîøåíèÿì ïîëîæåíèé Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ
ïîòðåáèòåëåé ïîä ñîìíåíèå íå ïîñòàâèë.
 òàêîì ñëó÷àå âûâîäû ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ
òðåáîâàíèé î âçûñêàíèè ñ îòâåò÷èêà ïåðåäàííîé
èñòöîì ýòîìó îáùåñòâó âî èñïîëíåíèå äîãîâîðà
ïîäðÿäà äåíåæíîé ñóììû è íåóñòîéêè íå ñîîò-
âåòñòâóþò êàê ïîëîæåíèÿì ñò. 405 ÃÊ ÐÔ, òàê è
ïðèâåäåííûì âûøå ïîëîæåíèÿì Çàêîíà î çàùè-
òå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáî-
âàíèé Þ. î âçûñêàíèè ñ îáùåñòâà ïåðåäàííîé âî
èñïîëíåíèå äîãîâîðà ïîäðÿäà äåíåæíîé ñóììû è
íåóñòîéêè, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñî-
ñëàëñÿ íà îòñóòñòâèå ñóùåñòâåííûõ íàðóøåíèé
óñëîâèé ýòîãî äîãîâîðà ñî ñòîðîíû ïîäðÿä÷èêà.
Ïðè ýòîì ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå
ó÷åë, ÷òî ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèíÿë ðåøåíèå
î ðàñòîðæåíèè çàêëþ÷åííîãî ìåæäó Þ. è îáùå-
ñòâîì äîãîâîðà ïîäðÿäà èìåííî â ñâÿçè ñ ñóùåñò-
âåííûì íàðóøåíèåì ïîäðÿä÷èêîì óñëîâèé ýòîãî
äîãîâîðà î ñðîêå âûïîëíåíèÿ ðàáîò, â ýòîé ÷àñòè
ðåøåíèå ñóäà îòâåò÷èêîì íå îñïàðèâàëîñü è îñ-
òàâëåíî â ñèëå ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 195 ÃÏÊ ÐÔ ðåøåíèå
äîëæíî áûòü çàêîííûì è îáîñíîâàííûì.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 196 Êîäåêñà ïðè ïðèíÿòèè
ðåøåíèÿ ñóä îöåíèâàåò äîêàçàòåëüñòâà, îïðåäå-
ëÿåò, êàêèå îáñòîÿòåëüñòâà, èìåþùèå çíà÷åíèå
äëÿ ðàññìîòðåíèÿ äåëà, óñòàíîâëåíû è êàêèå îá-
ñòîÿòåëüñòâà íå óñòàíîâëåíû, êàêîâû ïðàâîîòíî-
øåíèÿ ñòîðîí, êàêîé çàêîí äîëæåí áûòü ïðèìå-
íåí ïî äàííîìó äåëó è ïîäëåæèò ëè èñê óäîâëå-
òâîðåíèþ.
Êàê ðàçúÿñíåíî â ïï. 2 è 3 ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 19 äåêàáðÿ
2003 ã. ¹ 23 “Î ñóäåáíîì ðåøåíèè”, ðåøåíèå ÿâ-
ëÿåòñÿ çàêîííûì â òîì ñëó÷àå, êîãäà îíî ïðèíÿòî
ïðè òî÷íîì ñîáëþäåíèè íîðì ïðîöåññóàëüíîãî
ïðàâà è â ïîëíîì ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè ìàòå-
ðèàëüíîãî ïðàâà, êîòîðûå ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ
ê äàííîìó ïðàâîîòíîøåíèþ, èëè îñíîâàíî íà
ïðèìåíåíèè â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ àíàëîãèè çà-
êîíà èëè àíàëîãèè ïðàâà.
Ðåøåíèå ÿâëÿåòñÿ îáîñíîâàííûì òîãäà, êî-
ãäà èìåþùèå çíà÷åíèå äëÿ äåëà ôàêòû ïîäòâåð-
æäåíû èññëåäîâàííûìè ñóäîì äîêàçàòåëüñòâàìè,
óäîâëåòâîðÿþùèìè òðåáîâàíèÿì çàêîíà îá èõ
îòíîñèìîñòè è äîïóñòèìîñòè, èëè îáñòîÿòåëüñò-
âàìè,
íå
íóæäàþùèìèñÿ
â
äîêàçûâàíèè
(ñò.ñò. 55, 59—61, 67 ÃÏÊ ÐÔ), à òàêæå òîãäà, êî-
27
ãäà îíî ñîäåðæèò èñ÷åðïûâàþùèå âûâîäû ñóäà,
âûòåêàþùèå èç óñòàíîâëåííûõ ôàêòîâ.
 ñèëó ÷. 4 ñò. 198 ÃÏÊ ÐÔ â ìîòèâèðîâî÷íîé
÷àñòè ðåøåíèÿ ñóäà äîëæíû áûòü óêàçàíû îá-
ñòîÿòåëüñòâà äåëà, óñòàíîâëåííûå ñóäîì; äîêàçà-
òåëüñòâà, íà êîòîðûõ îñíîâàíû âûâîäû ñóäà îá
ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ; äîâîäû, ïî êîòîðûì ñóä
îòâåðãàåò òå èëè èíûå äîêàçàòåëüñòâà; çàêîíû,
êîòîðûìè ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ñóä.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 56 íàçâàííîãî Êîäåê-
ñà êàæäàÿ ñòîðîíà äîëæíà äîêàçàòü òå îáñòîÿ-
òåëüñòâà, íà êîòîðûå îíà ññûëàåòñÿ êàê íà îñíî-
âàíèÿ ñâîèõ òðåáîâàíèé è âîçðàæåíèé, åñëè èíîå
íå ïðåäóñìîòðåíî ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.
Ôàêò íàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ,
ðàâíî êàê è îòñóòñòâèå âèíû â íåèñïîëíåíèè
ëèáî íåíàäëåæàùåì èñïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâà,
ïî îáùåìó ïðàâèëó, äîêàçûâàåòñÿ îáÿçàííûì ëè-
öîì (ï. 2 ñò. 401 ÃÊ ÐÔ).
Ðåøåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îá
îòêàçå â èñêå î âçûñêàíèè óïëà÷åííîé ïî äîãîâî-
ðó ïîäðÿäà äåíåæíîé ñóììû è íåóñòîéêè îñíîâà-
íî íà âûâîäå îá èñïîëíåíèè îòâåò÷èêîì ÷àñòè
ðàáîò ïî ïîëó÷åíèþ òåõíè÷åñêèõ óñëîâèé è î
ïðèíÿòèè ýòîãî èñïîëíåíèÿ èñòöîì.
Ìåæäó òåì êàêèõ-ëèáî äîêàçàòåëüñòâ ýòîãî
ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå ïðèâåë, â ÷àñò-
íîñòè äîêàçàòåëüñòâ òîãî, ÷òî ïîëó÷åííûå èñò-
öîì òåõíè÷åñêèå óñëîâèÿ ÎÀÎ “Ìîñêîâñêàÿ îáú-
åäèíåííàÿ ýëåêòðîñåòåâàÿ êîìïàíèÿ” ÿâëÿþòñÿ
ðåçóëüòàòîì ðàáîò îòâåò÷èêà è ÷òî îíè áûëè ïðè-
íÿòû èñòöîì â êà÷åñòâå òàêîâûõ.
Íàïðîòèâ, èñòöîì ïðåäñòàâëåíû äîêàçàòåëü-
ñòâà òîãî, ÷òî îí çàêëþ÷èë çàìåùàþùóþ ñäåëêó ñ
òðåòüèì ëèöîì, îñóùåñòâèâøèì òîò êîìïëåêñ
ðàáîò, êîòîðûé äîëæåí áûë âûïîëíèòü îòâåò÷èê,
â òîì ÷èñëå è ïîëó÷åíèå òåõíè÷åñêèõ óñëîâèé.
Îäíàêî, êàê óêàçàëà Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, ýòèì
äîêàçàòåëüñòâàì ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â
íàðóøåíèå ïðèâåäåííûõ âûøå íîðì ïðîöåññó-
àëüíîãî ïðàâà îöåíêè íå äàë.
Îïðåäåëåíèå ¹ 4-ÊÃ17-5
6. Îòêàç ïðîäàâöà ïðåäîñòàâèòü ïîêóïàòåëþ àâòî-
ìîáèëÿ îðèãèíàë ïàñïîðòà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà,
êîòîðûé ïîêóïàòåëü (çàåìùèê) ïî óñëîâèÿì àâòîêðå-
äèòîâàíèÿ îáÿçàí ïðåäúÿâèòü â áàíê, âëå÷åò äëÿ ïðî-
äàâöà íàñòóïëåíèå ïðåäóñìîòðåííîé Çàêîíîì î çàùè-
òå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé îòâåòñòâåííîñòè.
Ð. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê îáùåñòâó (ïðî-
äàâöó), îôèöèàëüíîìó äèëåðó î çàùèòå ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé, óêàçàâ â îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ
òðåáîâàíèé, ÷òî çàêëþ÷èëà ñ îáùåñòâîì äîãîâîð
êóïëè-ïðîäàæè àâòîìîáèëÿ, â ñ÷åò ÷àñòè÷íîãî
èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî êîòîðîìó óïëàòèëà
ñóììó â ðàçìåðå 202 òûñ. ðóáëåé, íåäîñòàþùàÿ
äåíåæíàÿ ñóììà â ðàçìåðå 807 òûñ. ðóáëåé ïåðå-
÷èñëåíà áàíêîì íà îñíîâàíèè çàêëþ÷åííîãî ñ
èñòöîì êðåäèòíîãî äîãîâîðà.  îáåñïå÷åíèå èñ-
ïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî êðåäèòíîìó äîãîâîðó
ìåæäó Ð. è áàíêîì òàêæå çàêëþ÷åí äîãîâîð çàëî-
ãà ïðèîáðåòåííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, ïî
êîòîðîìó íà èñòöà âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü íå
ïîçäíåå 10 ðàáî÷èõ äíåé ñ äàòû çàêëþ÷åíèÿ äîãî-
âîðà ïåðåäàòü çàëîãîäåðæàòåëþ îðèãèíàë ïàñ-
ïîðòà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà (äàëåå — ÏÒÑ).
Âìåñòî îðèãèíàëà ÏÒÑ Ð. îò îáùåñòâà áûëà ïî-
ëó÷åíà åãî êîïèÿ, èç êîòîðîé ñëåäîâàëî, ÷òî ñîá-
ñòâåííèêîì àâòîìîáèëÿ çíà÷èòñÿ äàííîå îáùå-
ñòâî. Íà íåîäíîêðàòíûå ïðîñüáû âðó÷èòü îðèãè-
íàë ÏÒÑ îòâåò÷èê îòâå÷àë îòêàçîì, ïîëàãàÿ, ÷òî
îí âïðàâå óäåðæèâàòü ó ñåáÿ ÏÒÑ â òå÷åíèå 30 ðà-
áî÷èõ äíåé â ñîîòâåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè çàêëþ-
÷åííîãî äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè.
Çàî÷íûì ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
èñêîâûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû ÷àñòè÷íî: ñ
îáùåñòâà â ïîëüçó Ð. âçûñêàíà íåóñòîéêà â ðàçìå-
ðå 540 005 ðóá., ñòðàõîâàÿ ïðåìèÿ ïî äîãîâîðó
îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ãðàæäàíñêîé îòâåòñò-
âåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ â ðàç-
ìåðå 6484 ðóá., ñòðàõîâàÿ ïðåìèÿ ïî äîãîâîðó
ñòðàõîâàíèÿ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà â ðàçìåðå
59 390 ðóá., ðàñõîäû ïî îïëàòå êðóãëîñóòî÷íîé
àðåíäû àâòîñòîÿíêè â ðàçìåðå 13 940 ðóá., ñóì-
ìà êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà â ðàçìåðå
5000 ðóá., øòðàô â ðàçìåðå 312 410 ðóá., à âñåãî
937 230 ðóá. Íà îáùåñòâî âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü
ïåðåäàòü Ð. îðèãèíàë ÏÒÑ íà ïðèîáðåòåííûé àâ-
òîìîáèëü.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî â
÷àñòè âçûñêàíèÿ ñ îáùåñòâà íåóñòîéêè, ñòðàõî-
âûõ ïðåìèé ïî äîãîâîðàì ñòðàõîâàíèÿ, ðàñõîäîâ
ïî îïëàòå êðóãëîñóòî÷íîé àâòîñòîÿíêè, â óêàçàí-
íîé ÷àñòè ïîñòàíîâëåíî íîâîå ðåøåíèå, êîòîðûì
â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Ðåøåíèå ñóäà èçìåíåíî â ÷àñòè âçûñêàííîãî â
ïîëüçó Ð. øòðàôà, åãî ðàçìåð ñíèæåí äî 2500 ðóá.
 îñòàëüíîé ÷àñòè ðåøåíèå ñóäà îñòàâëåíî áåç
èçìåíåíèÿ.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â
óêàçàííîé ÷àñòè è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè
íàçâàííûõ òðåáîâàíèé, ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî Çàêîí î çà-
ùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé â ÷àñòè âçûñêàíèÿ íåóñ-
òîéêè íå ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ, ïîñêîëüêó ðàñ-
ñìàòðèâàåìûå ïðàâîîòíîøåíèÿ óðåãóëèðîâàíû
ñò. 464 ÃÊ ÐÔ, ïðåäóñìàòðèâàþùåé ïðàâî ïîêó-
ïàòåëÿ îòêàçàòüñÿ îò òîâàðà âñëåäñòâèå íåèñïîë-
íåíèÿ ïðîäàâöîì îáÿçàííîñòè ïåðåäàòü äîêó-
ìåíòû, îòíîñÿùèåñÿ ê òîâàðó. Òàêæå ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ óêàçàëà, ÷òî óáûòêè, ïîíåñåííûå èñò-
öîì â ñâÿçè ñ çàêëþ÷åíèåì äîãîâîðîâ ñòðàõîâà-
íèÿ è îïëàòîé ñòîÿíêè, íå îáóñëîâëåíû äåéñò-
âèÿìè îòâåò÷èêà è ñîâåðøåíû Ð. äîáðîâîëüíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå
îïðåäåëåíèå è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî ñëå-
äóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 454 ÃÊ ÐÔ ïî äîãîâî-
ðó êóïëè-ïðîäàæè îäíà ñòîðîíà (ïðîäàâåö) îáÿ-
çóåòñÿ ïåðåäàòü âåùü (òîâàð) â ñîáñòâåííîñòü
äðóãîé ñòîðîíå (ïîêóïàòåëþ), à ïîêóïàòåëü îáÿ-
çóåòñÿ ïðèíÿòü ýòîò òîâàð è óïëàòèòü çà íåãî îï-
ðåäåëåííóþ äåíåæíóþ ñóììó (öåíó).
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 456 ÃÊ ÐÔ ïðîäàâåö îáÿçàí
ïåðåäàòü ïîêóïàòåëþ òîâàð, ïðåäóñìîòðåííûé
äîãîâîðîì êóïëè-ïðîäàæè.
Åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî äîãîâîðîì êóï-
ëè-ïðîäàæè, ïðîäàâåö îáÿçàí îäíîâðåìåííî ñ
ïåðåäà÷åé âåùè ïåðåäàòü ïîêóïàòåëþ åå ïðèíàä-
ëåæíîñòè, à òàêæå îòíîñÿùèåñÿ ê íåé äîêóìåíòû
(òåõíè÷åñêèé ïàñïîðò, ñåðòèôèêàò êà÷åñòâà, èí-
ñòðóêöèþ ïî ýêñïëóàòàöèè è ò.ï.), ïðåäóñìîòðåí-
íûå çàêîíîì, èíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè èëè äî-
ãîâîðîì (ï. 2 ñò. 456 ÃÊ ÐÔ).
 ñèëó ï. 59 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 19 ÿíâàðÿ 1998 ã. ¹ 55 “Îá óòâåðæäåíèè
Ïðàâèë ïðîäàæè îòäåëüíûõ âèäîâ òîâàðîâ, ïå-
ðå÷íÿ òîâàðîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ, íà êîòî-
ðûå íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òðåáîâàíèå ïîêóïàòåëÿ
î áåçâîçìåçäíîì ïðåäîñòàâëåíèè åìó íà ïåðèîä
ðåìîíòà èëè çàìåíû àíàëîãè÷íîãî òîâàðà, è ïå-
ðå÷íÿ íåïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ íàäëåæàùå-
28
ãî êà÷åñòâà, íå ïîäëåæàùèõ âîçâðàòó èëè îáìåíó
íà àíàëîãè÷íûé òîâàð äðóãèõ ðàçìåðà, ôîðìû,
ãàáàðèòà, ôàñîíà, ðàñöâåòêè èëè êîìïëåêòàöèè”
ïðè ïåðåäà÷å òîâàðà ïîêóïàòåëþ îäíîâðåìåííî
ïåðåäàþòñÿ óñòàíîâëåííûå èçãîòîâèòåëåì êîì-
ïëåêò ïðèíàäëåæíîñòåé è äîêóìåíòû, â òîì ÷èñ-
ëå ñåðâèñíàÿ êíèæêà èëè èíîé çàìåíÿþùèé åå
äîêóìåíò, à òàêæå äîêóìåíò, óäîñòîâåðÿþùèé
ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî
èëè íîìåðíîé àãðåãàò, äëÿ èõ ãîñóäàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè â óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîðÿäêå.
Êàê óêàçàíî â ñò. 464 ÃÊ ÐÔ, åñëè ïðîäàâåö
íå ïåðåäàåò èëè îòêàçûâàåòñÿ ïåðåäàòü ïîêóïàòå-
ëþ îòíîñÿùèåñÿ ê òîâàðó ïðèíàäëåæíîñòè èëè
äîêóìåíòû, êîòîðûå îí äîëæåí ïåðåäàòü â ñîîò-
âåòñòâèè ñ çàêîíîì, èíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè
èëè äîãîâîðîì êóïëè-ïðîäàæè (ï. 2 ñò. 456), ïî-
êóïàòåëü âïðàâå íàçíà÷èòü åìó ðàçóìíûé ñðîê
äëÿ èõ ïåðåäà÷è.  ñëó÷àå, êîãäà ïðèíàäëåæíîñòè
èëè äîêóìåíòû, îòíîñÿùèåñÿ ê òîâàðó, íå ïåðå-
äàíû ïðîäàâöîì â óêàçàííûé ñðîê, ïîêóïàòåëü
âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò òîâàðà, åñëè èíîå íå ïðåäó-
ñìîòðåíî äîãîâîðîì.
Ïðèâåäåííàÿ ïðàâîâàÿ íîðìà ïðåäîñòàâëÿåò
ïîêóïàòåëþ ïðàâî ïðè ñîáëþäåíèè óêàçàííûõ â
íåé óñëîâèé îòêàçàòüñÿ îò òîâàðà, ïðè íåíàäëå-
æàùåì èñïîëíåíèè ïðîäàâöîì îáÿçàííîñòè ïî
ïåðåäà÷å ïîêóïàòåëþ îòíîñÿùèõñÿ ê òîâàðó äî-
êóìåíòîâ, íî íå ïðåäóñìàòðèâàåò êàêèõ-ëèáî ìåð
ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé îòâåòñòâåííîñòè, ïîäëåæà-
ùèõ ïðèìåíåíèþ ê ïðîäàâöó â ñëó÷àå ïðè÷èíå-
íèÿ ïîêóïàòåëþ óáûòêîâ äàííûìè äåéñòâèÿìè.
Çàêîí î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ðåãóëèðóåò
îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå ìåæäó ïîòðåáèòåëÿìè
è èçãîòîâèòåëÿìè, èñïîëíèòåëÿìè, èìïîðòåðà-
ìè, ïðîäàâöàìè ïðè ïðîäàæå òîâàðîâ (âûïîëíå-
íèè ðàáîò, îêàçàíèè óñëóã), óñòàíàâëèâàåò ïðàâà
ïîòðåáèòåëåé íà ïðèîáðåòåíèå òîâàðîâ (ðàáîò,
óñëóã) íàäëåæàùåãî êà÷åñòâà è áåçîïàñíûõ äëÿ
æèçíè, çäîðîâüÿ, èìóùåñòâà ïîòðåáèòåëåé è îê-
ðóæàþùåé ñðåäû, ïîëó÷åíèå èíôîðìàöèè î òî-
âàðàõ (ðàáîòàõ, óñëóãàõ) è îá èõ èçãîòîâèòåëÿõ
(èñïîëíèòåëÿõ, ïðîäàâöàõ), ïðîñâåùåíèå, ãîñó-
äàðñòâåííóþ è îáùåñòâåííóþ çàùèòó èõ èíòåðå-
ñîâ, à òàêæå îïðåäåëÿåò ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè
ýòèõ ïðàâ.
 óêàçàííîì Çàêîíå íåäîñòàòîê òîâàðà (ðàáî-
òû, óñëóãè) îïðåäåëåí êàê íåñîîòâåòñòâèå òîâàðà
(ðàáîòû, óñëóãè) èëè îáÿçàòåëüíûì òðåáîâàíèÿì,
ïðåäóñìîòðåííûì Çàêîíîì ëèáî â óñòàíîâëåí-
íîì èì ïîðÿäêå, èëè óñëîâèÿì äîãîâîðà (ïðè èõ
îòñóòñòâèè
èëè
íåïîëíîòå
óñëîâèé
îáû÷íî
ïðåäúÿâëÿåìûì òðåáîâàíèÿì), èëè öåëÿì, äëÿ
êîòîðûõ òîâàð (ðàáîòà, óñëóãà) òàêîãî ðîäà îáû÷-
íî èñïîëüçóåòñÿ, èëè öåëÿì, î êîòîðûõ ïðîäàâåö
(èñïîëíèòåëü) áûë ïîñòàâëåí â èçâåñòíîñòü ïî-
òðåáèòåëåì ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà, èëè îáðàç-
öó è (èëè) îïèñàíèþ ïðè ïðîäàæå òîâàðà ïî îá-
ðàçöó è (èëè) ïî îïèñàíèþ.
 ïï. 1 è 2 ñò. 4 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðå-
áèòåëåé óñòàíîâëåíî, ÷òî ïðîäàâåö (èñïîëíè-
òåëü) îáÿçàí ïåðåäàòü ïîòðåáèòåëþ òîâàð (âûïîë-
íèòü ðàáîòó, îêàçàòü óñëóãó), êà÷åñòâî êîòîðîãî
ñîîòâåòñòâóåò äîãîâîðó. Ïðè îòñóòñòâèè â äîãîâî-
ðå óñëîâèé î êà÷åñòâå òîâàðà (ðàáîòû, óñëóãè)
ïðîäàâåö (èñïîëíèòåëü) îáÿçàí ïåðåäàòü ïîòðå-
áèòåëþ òîâàð (âûïîëíèòü ðàáîòó, îêàçàòü óñëóãó),
ñîîòâåòñòâóþùèé îáû÷íî ïðåäúÿâëÿåìûì òðåáî-
âàíèÿì è ïðèãîäíûé äëÿ öåëåé, äëÿ êîòîðûõ òî-
âàð (ðàáîòà, óñëóãà) òàêîãî ðîäà îáû÷íî èñïîëü-
çóåòñÿ.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 20 íàçâàííîãî Çàêîíà, åñëè
ñðîê óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ òîâàðà íå îïðåäå-
ëåí â ïèñüìåííîé ôîðìå ñîãëàøåíèåì ñòîðîí,
ýòè íåäîñòàòêè äîëæíû áûòü óñòðàíåíû èçãîòî-
âèòåëåì (ïðîäàâöîì, óïîëíîìî÷åííîé îðãàíèçà-
öèåé
èëè
óïîëíîìî÷åííûì
èíäèâèäóàëüíûì
ïðåäïðèíèìàòåëåì,
èìïîðòåðîì)
íåçàìåäëè-
òåëüíî, ò.å. â ìèíèìàëüíûé ñðîê, îáúåêòèâíî íå-
îáõîäèìûé äëÿ èõ óñòðàíåíèÿ ñ ó÷åòîì îáû÷íî
ïðèìåíÿåìîãî ñïîñîáà. Ñðîê óñòðàíåíèÿ íåäîñ-
òàòêîâ òîâàðà, îïðåäåëÿåìûé â ïèñüìåííîé ôîð-
ìå ñîãëàøåíèåì ñòîðîí, íå ìîæåò ïðåâûøàòü ñî-
ðîê ïÿòü äíåé.
Ïóíêòîì 3 ñò. 231 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî â ñëó÷àå íàðóøå-
íèÿ óñòàíîâëåííîãî äîãîâîðîì êóïëè-ïðîäàæè
ñðîêà ïåðåäà÷è ïðåäâàðèòåëüíî îïëà÷åííîãî òî-
âàðà ïîòðåáèòåëþ, ïðîäàâåö óïëà÷èâàåò åìó çà
êàæäûé äåíü ïðîñðî÷êè íåóñòîéêó (ïåíè) â ðàç-
ìåðå 0,5 ïðîöåíòà ñóììû ïðåäâàðèòåëüíîé îïëà-
òû òîâàðà. Íåóñòîéêà (ïåíè) âçûñêèâàåòñÿ ñî
äíÿ, êîãäà ïî äîãîâîðó êóïëè-ïðîäàæè ïåðåäà÷à
òîâàðà ïîòðåáèòåëþ äîëæíà áûëà áûòü îñóùåñòâ-
ëåíà, äî äíÿ ïåðåäà÷è òîâàðà ïîòðåáèòåëþ èëè äî
äíÿ óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèÿ ïîòðåáèòåëÿ î
âîçâðàòå
åìó
ïðåäâàðèòåëüíî
óïëà÷åííîé
èì
ñóììû. Ñóììà âçûñêàííîé ïîòðåáèòåëåì íåóñ-
òîéêè (ïåíè) íå ìîæåò ïðåâûøàòü ñóììó ïðåäâà-
ðèòåëüíîé îïëàòû òîâàðà.
Äàííàÿ íîðìà óñòàíàâëèâàåò ìåðó ãðàæäàí-
ñêî-ïðàâîâîé îòâåòñòâåííîñòè (íåóñòîéêó) çà íå-
èñïîëíåíèå ïðîäàâöîì îáÿçàííîñòè ïî ïåðåäà÷å
ïîêóïàòåëþ ïðåäâàðèòåëüíî îïëà÷åííîãî òîâàðà.
Ïîñêîëüêó ïîëîæåíèÿ ñò. 464 ÃÊ ÐÔ íå ïðå-
äóñìàòðèâàþò ìåð ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé îòâåòñò-
âåííîñòè ïðîäàâöà ïåðåä ïîòðåáèòåëåì, îíè íå
ÿâëÿþòñÿ ñïåöèàëüíîé íîðìîé, ðåãóëèðóþùåé
ïðàâîîòíîøåíèÿ ïîêóïàòåëÿ è ïðîäàâöà â ñëó÷àå
ïðè÷èíåíèÿ ïîñëåäíèì óáûòêîâ ïðè íåíàäëåæà-
ùåì èñïîëíåíèè èì îáÿçàííîñòè ïî ïåðåäà÷å
ïîêóïàòåëþ îòíîñÿùèõñÿ ê òîâàðó äîêóìåíòîâ.
Òàêèì îáðàçîì, âûâîä ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè î íåâîçìîæíîñòè ïðèìåíåíèÿ ê âîç-
íèêøèì ïî äàííîìó ñïîðó ïðàâîîòíîøåíèÿì
ïîëîæåíèé ï. 3 ñò. 231 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé ââèäó óðåãóëèðîâàíèÿ èõ íîðìîé ñïå-
öèàëüíîãî çàêîíà ïðèçíàí Ñóäåáíîé êîëëåãèåé
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ íå-
ïðàâèëüíûì.
Îòñóòñòâèå ÏÒÑ ÿâëÿåòñÿ íåäîñòàòêîì ïåðå-
äàííîãî Ð. òîâàðà, ïðåïÿòñòâóþùèì èñïîëüçîâà-
íèþ òîâàðà ïî ïðÿìîìó íàçíà÷åíèþ, ÷òî âëå÷åò
ïðàâî èñòöà òðåáîâàòü óñòðàíåíèÿ äàííîãî íå-
äîñòàòêà â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè íàçâàí-
íîãî Çàêîíà, à â ñëó÷àå íåóñòðàíåíèÿ äàííîãî íå-
äîñòàòêà è íåâûïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé ïîòðåáèòå-
ëÿ â ïîðÿäêå è ñðîêè, ïðåäóñìîòðåííûå Çàêî-
íîì, — êîððåñïîíäèðóþùóþ óêàçàííîìó ïðàâó
îáÿçàííîñòü
îòâåò÷èêà
íåñòè
óñòàíîâëåííóþ
ñò.ñò. 20, 231 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé
îòâåòñòâåííîñòü.
Îïðåäåëåíèå ¹ 41-ÊÃ16-44
7. Ïÿòüäåñÿò ïðîöåíòîâ îïðåäåëåííîé ñóäîì ñóì-
ìû øòðàôà çà íàðóøåíèå ïðàâ ïîòðåáèòåëÿ âçûñêèâà-
þòñÿ ñ îòâåò÷èêà â ïîëüçó ïîòðåáèòåëÿ è îáðàòèâøåãî-
ñÿ â ñóä â åãî çàùèòó îáùåñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ ïî-
òðåáèòåëåé.
Îáùåñòâåííîå îáúåäèíåíèå ïî çàùèòå ïðàâ
ïîòðåáèòåëåé, äåéñòâóÿ â èíòåðåñàõ Ê., îáðàòè-
ëîñü â ñóä ñ èñêîì ê èíäèâèäóàëüíîìó ïðåäïðè-
íèìàòåëþ (äàëåå — ÈÏ), óêàçàâ ñëåäóþùåå. Ê.
çàêëþ÷èë ñ îòâåò÷èêîì äîãîâîð ðîçíè÷íîé êóï-
ëè-ïðîäàæè äâåðåé íà ñóììó 450 630 ðóá. è äîãî-
8-ÁÂÑ ¹ 11
29
âîð îêàçàíèÿ óñëóã íà äîñòàâêó, ñáîðêó, ìîíòàæ
äâåðåé íà ñóììó 44 655 ðóá. Ðàñ÷åò ïî äîãîâîðàì
Ê. ïðîèçâåë â ïîëíîì îáúåìå. Ïîëàãàÿ, ÷òî çàêà-
çàííûé òîâàð îòâåò÷èêîì ïîñòàâëåí íå â ïîëíîì
îáúåìå, à òàêæå èìåþò ìåñòî íåäîñòàòêè ïî åãî
êà÷åñòâó, èñòåö íàïðàâèë â àäðåñ îòâåò÷èêà ïðå-
òåíçèþ îá óñòðàíåíèè íåäîñòàòêîâ. Òðåáîâàíèå
îá óñòðàíåíèè íåäîñòàòêîâ èñïîëíåíî íå áûëî,
ââèäó ÷åãî èñòåö ïðîñèë âîçëîæèòü íà îòâåò÷èêà
îáÿçàííîñòü óñòðàíèòü íåäîñòàòêè, âçûñêàòü íå-
óñòîéêó â ñóììå 495 285 ðóá., êîìïåíñèðîâàòü
ìîðàëüíûé âðåä â ðàçìåðå 50 òûñ. ðóáëåé, âîç-
ìåñòèòü ñóäåáíûå ðàñõîäû íà îïëàòó óñëóã ïðåä-
ñòàâèòåëÿ â ðàçìåðå 20 òûñ. ðóáëåé, à òàêæå âçû-
ñêàòü øòðàô.
Îòâåò÷èê èñê íå ïðèçíàë, óêàçûâàë, ÷òî ïðî-
âåäåí âåñü îïëà÷åííûé îáúåì ðàáîò ïî ìîíòàæó è
óñòàíîâêå äâåðåé â äîìå Ê., çà èñêëþ÷åíèåì óñòà-
íîâêè òðåõ êîìïëåêòîâ íàëè÷íèêà, îäíîãî äîáîð-
íîãî ýëåìåíòà â ïðîåì è äåêîðàòèâíîé ïëàíêè ñ
êàðíèçîì, âñå íåäîñòàòêè áûëè óñòðàíåíû â òå÷å-
íèå ñðîêà, ñîãëàñîâàííîãî ñ Ê., îäíàêî ïîñëåäíèé
óêëîíèëñÿ îò ïîäïèñàíèÿ àêòà âûïîëíåííûõ ðà-
áîò áåç óêàçàíèÿ ïðè÷èí. ÈÏ ïðåäúÿâèë âñòðå÷-
íûé èñê ê Ê. î âîçëîæåíèè îáÿçàííîñòè ïîäïè-
ñàòü äâóñòîðîííèé àêò âûïîëíåííûõ ðàáîò ê çà-
êëþ÷åííîìó ìåæäó íèìè äîãîâîðó íà îêàçàíèå
óñëóã, à òàêæå âîçìåùåíèè ðàñõîäîâ íà îïëàòó ãî-
ñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû â ðàçìåðå 300 ðóá.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, ïåðâîíà÷àëüíûå èñêîâûå òðåáîâàíèÿ
óäîâëåòâîðåíû: íà ÈÏ âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü
óñòðàíèòü íåäîñòàòêè âûïîëíåííûõ ðàáîò, ñ íåãî
â ïîëüçó Ê. âçûñêàíà íåóñòîéêà çà íàðóøåíèå
ñðîêîâ óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ 495 285 ðóá.,
ñóììà êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà â ðàçìåðå
50 òûñ. ðóáëåé, ñóäåáíûå ðàñõîäû â ðàçìåðå
20
òûñ.
ðóáëåé,
à
òàêæå
øòðàô
â
ðàçìåðå
247 642
ðóá.;
â
ïîëüçó
îðãàíèçàöèè
âçûñêàí
øòðàô â ñóììå 123 821 ðóá.; â äîõîä Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè âçûñêàíà ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîøëèíà â
ðàçìåðå 8852 ðóá.  óäîâëåòâîðåíèè âñòðå÷íûõ
èñêîâûõ òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ñó-
äåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå
è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè, óêàçàâ, â ÷àñòíîñòè, ñëåäóþ-
ùåå.
 ï. 6 ñò. 13 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòå-
ëåé îïðåäåëåíî, ÷òî ïðè óäîâëåòâîðåíèè ñóäîì
òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ, óñòàíîâëåííûõ çàêî-
íîì, ñóä âçûñêèâàåò ñ èçãîòîâèòåëÿ (èñïîëíèòå-
ëÿ, ïðîäàâöà, óïîëíîìî÷åííîé îðãàíèçàöèè èëè
óïîëíîìî÷åííîãî èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíè-
ìàòåëÿ, èìïîðòåðà) çà íåñîáëþäåíèå â äîáðî-
âîëüíîì ïîðÿäêå óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé ïî-
òðåáèòåëÿ øòðàô â ðàçìåðå 50% îò ñóììû, ïðèñó-
æäåííîé ñóäîì â ïîëüçó ïîòðåáèòåëÿ. Åñëè ñ çà-
ÿâëåíèåì â çàùèòó ïðàâ ïîòðåáèòåëÿ âûñòóïàþò
îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ ïîòðåáèòåëåé (èõ àñ-
ñîöèàöèè, ñîþçû) èëè îðãàíû ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ, 50% ñóììû âçûñêàííîãî øòðàôà ïå-
ðå÷èñëÿþòñÿ óêàçàííûì îáúåäèíåíèÿì (èõ àññî-
öèàöèÿì, ñîþçàì) èëè îðãàíàì.
Äàííàÿ íîðìà íå ïðåäóñìàòðèâàåò âîçëîæå-
íèå íà îòâåò÷èêà äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííî-
ñòè çà íåñîáëþäåíèå â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå
óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ â ñëó-
÷àå, êîãäà ñ çàÿâëåíèåì â çàùèòó ïðàâ ïîñëåäíåãî
âûñòóïàþò îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ ïîòðåáè-
òåëåé (èõ àññîöèàöèè, ñîþçû) èëè îðãàíû ìåñò-
íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, à ëèøü ðåãóëèðóåò ðàñïðå-
äåëåíèå â òàêîì ñëó÷àå ïîäëåæàùåé ê âçûñêàíèþ
ñóììû øòðàôà.
Ìåæäó òåì ñóä âçûñêàë ñ îòâåò÷èêà â ïîëüçó
ïîòðåáèòåëÿ øòðàô â ðàçìåðå 50% îò ïðèñóæäåí-
íîé ê âçûñêàíèþ ñóììû è îäíîâðåìåííî ñ ýòèì
äîïîëíèòåëüíî âçûñêàë ñóììó, ðàâíóþ ïîëîâèíå
îò ïðèñóæäåííîãî ïîòðåáèòåëþ øòðàôà, â ïîëüçó
îáùåñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ ïî çàùèòå ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé, òàêèì îáðàçîì, ñóäîì â îáùåé ñëîæ-
íîñòè âçûñêàí øòðàô â ðàçìåðå 75% îò ñóììû,
ïðèñóæäåííîé êî âçûñêàíèþ, ÷òî ïðîòèâîðå÷èò
òðåáîâàíèÿì äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Îïðåäåëåíèå ¹ 18-ÊÃ16-66
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ,
câÿçàííûõ ñ çàùèòîé íåìàòåðèàëüíûõ áëàã
8. Ïðàâî íà êîìïåíñàöèþ ìîðàëüíîãî âðåäà â ñâÿçè
ñ ïðîâåäåíèåì â æèëèùå îáûñêà, ïðèçíàííîãî ñóäîì
íåçàêîííûì, âîçíèêàåò êàê ó ëèö, â îòíîøåíèè êîòî-
ðûõ ñóäåáíûì ðåøåíèåì áûëî ñàíêöèîíèðîâàíî åãî
ïðîâåäåíèå, òàê è ó èíûõ ëèö, ïðîæèâàþùèõ â æèëîì
ïîìåùåíèè, ïîäâåðãíóòîì îáûñêó.
Ñ. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê Ìèíôèíó Ðîñ-
ñèè, óïðàâëåíèþ Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà ïî
ñóáúåêòó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î êîìïåíñàöèè
ìîðàëüíîãî âðåäà, óêàçàâ, ÷òî â åå æèëèùå áûë
ïðîèçâåäåí îáûñê, âïîñëåäñòâèè ïðèçíàííûé
ñóäîì íåçàêîííûì. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî íåïðàâîìåðíî
ïðîèçâåäåííîå ñëåäñòâåííîå äåéñòâèå ïðè÷èíè-
ëî åé íðàâñòâåííûå ñòðàäàíèÿ, à òàêæå íàðóøèëî
åå ïðàâà íà íåïðèêîñíîâåííîñòü ñîáñòâåííîñòè,
÷àñòíîé è ñåìåéíîé æèçíè, èñòåö ïîëàãàëà, ÷òî
îíà èìååò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî
âîçìåùåíèÿ âðåäà çà ñ÷åò êàçíû Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè.
Ðåøåíèåì ñóäà, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ
àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì îáëàñòíîãî ñóäà, â óäîâëå-
òâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ñ. îòêàçàíî.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé Ñ.,
ñóäåáíûå èíñòàíöèè èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî â îò-
íîøåíèè èñòöà êàêèõ-ëèáî íåçàêîííûõ ñëåäñò-
âåííûõ äåéñòâèé íå ïðîâîäèëîñü. Êðîìå òîãî,
èñòöîì íå ïðåäñòàâëåíî äîêàçàòåëüñòâ íàëè÷èÿ
ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííîé ñâÿçè ìåæäó íåçàêîí-
íûì ïðîèçâîäñòâîì îáûñêà è ïåðåíåñåííûìè
íðàâñòâåííûìè ñòðàäàíèÿìè, íà êîòîðûå îíà
ññûëàëàñü ïðè îáðàùåíèè â ñóä.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ íå ñîãëàñèëàñü ñ âûíåñåí-
íûìè ñóäåáíûìè ïîñòàíîâëåíèÿìè, óêàçàâ ñëå-
äóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 25 Êîíñòèòóöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè æèëèùå íåïðèêîñíîâåííî.
Íèêòî íå âïðàâå ïðîíèêàòü â æèëèùå ïðîòèâ
âîëè ïðîæèâàþùèõ â íåì ëèö èíà÷å êàê â ñëó÷à-
ÿõ, óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, èëè íà
îñíîâàíèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ.
 ðàçâèòèå óêàçàííîãî êîíñòèòóöèîííîãî ïî-
ëîæåíèÿ ñò. 3 ÆÊ ÐÔ òàêæå çàêðåïëÿåò ïðàâèëî î
òîì, ÷òî íèêòî íå âïðàâå ïðîíèêàòü â æèëèùå áåç
ñîãëàñèÿ ïðîæèâàþùèõ â íåì íà çàêîííûõ îñíî-
âàíèÿõ ãðàæäàí èíà÷å êàê â ïðåäóñìîòðåííûõ íà-
çâàííûì Êîäåêñîì öåëÿõ è â ïðåäóñìîòðåííûõ
äðóãèì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ñëó÷àÿõ è â ïîðÿä-
êå èëè íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ. Ïðî-
íèêíîâåíèå â æèëèùå áåç ñîãëàñèÿ ïðîæèâàþ-
ùèõ â íåì íà çàêîííûõ îñíîâàíèÿõ ãðàæäàí äî-
ïóñêàåòñÿ â ñëó÷àÿõ è â ïîðÿäêå, êîòîðûå ïðåäó-
ñìîòðåíû ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, òîëüêî â öåëÿõ
ñïàñåíèÿ æèçíè ãðàæäàí è (èëè) èõ èìóùåñòâà,
îáåñïå÷åíèÿ èõ ëè÷íîé áåçîïàñíîñòè èëè îáùå-
30
ñòâåííîé áåçîïàñíîñòè ïðè àâàðèéíûõ ñèòóàöè-
ÿõ, ñòèõèéíûõ áåäñòâèÿõ, êàòàñòðîôàõ, ìàññîâûõ
áåñïîðÿäêàõ ëèáî èíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ÷ðåçâû-
÷àéíîãî õàðàêòåðà, à òàêæå â öåëÿõ çàäåðæàíèÿ
ëèö, ïîäîçðåâàåìûõ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëå-
íèé, ïðåñå÷åíèÿ ñîâåðøàåìûõ ïðåñòóïëåíèé èëè
óñòàíîâëåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ ñîâåðøåííîãî ïðå-
ñòóïëåíèÿ ëèáî ïðîèçîøåäøåãî íåñ÷àñòíîãî ñëó-
÷àÿ.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 5 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
12 àâãóñòà 1995 ã. ¹ 144-ÔÇ “Îá îïåðàòèâíî-ðî-
çûñêíîé äåÿòåëüíîñòè” îðãàíû (äîëæíîñòíûå
ëèöà), îñóùåñòâëÿþùèå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíóþ
äåÿòåëüíîñòü, ïðè ïðîâåäåíèè îïåðàòèâíî-ðîçû-
ñêíûõ ìåðîïðèÿòèé äîëæíû îáåñïå÷èâàòü ñî-
áëþäåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà íà íåïðè-
êîñíîâåííîñòü ÷àñòíîé æèçíè, ëè÷íóþ è ñåìåé-
íóþ òàéíó, íåïðèêîñíîâåííîñòü æèëèùà è òàéíó
êîððåñïîíäåíöèè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 8 óêàçàííîãî Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà ïðîâåäåíèå îïåðàòèâíî-ðîçûñê-
íûõ ìåðîïðèÿòèé, êîòîðûå îãðàíè÷èâàþò êîí-
ñòèòóöèîííûå ïðàâà ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà íà
òàéíó ïåðåïèñêè, òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ, ïî÷-
òîâûõ, òåëåãðàôíûõ è èíûõ ñîîáùåíèé, ïåðåäà-
âàåìûõ ïî ñåòÿì ýëåêòðè÷åñêîé è ïî÷òîâîé ñâÿ-
çè, à òàêæå ïðàâî íà íåïðèêîñíîâåííîñòü æèëè-
ùà, äîïóñêàåòñÿ íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî ðåøå-
íèÿ è ïðè íàëè÷èè èíôîðìàöèè î ïðèçíàêàõ
ïîäãîòàâëèâàåìîãî,
ñîâåðøàåìîãî
èëè
ñîâåð-
øåííîãî ïðîòèâîïðàâíîãî äåÿíèÿ èëè î ëèöàõ,
ïîäãîòàâëèâàþùèõ, ñîâåðøàþùèõ èëè ñîâåð-
øèâøèõ ïðîòèâîïðàâíîå äåÿíèå, ïî êîòîðîìó
ïðîèçâîäñòâî ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ îáÿçà-
òåëüíî, à òàêæå î ñîáûòèÿõ èëè äåéñòâèÿõ (áåç-
äåéñòâèè), ñîçäàþùèõ óãðîçó ãîñóäàðñòâåííîé,
âîåííîé, ýêîíîìè÷åñêîé, èíôîðìàöèîííîé èëè
ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè.
Íà îñíîâàíèè ñò. 53 Êîíñòèòóöèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè êàæäûé èìååò ïðàâî íà âîçìå-
ùåíèå ãîñóäàðñòâîì âðåäà, ïðè÷èíåííîãî íåçà-
êîííûìè äåéñòâèÿìè (èëè áåçäåéñòâèåì) îðãà-
íîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè èëè èõ äîëæíîñòíûõ
ëèö.
Ïðàâà ïîòåðïåâøèõ îò ïðåñòóïëåíèé è çëî-
óïîòðåáëåíèé âëàñòüþ îõðàíÿþòñÿ çàêîíîì, à
ãîñóäàðñòâî îáåñïå÷èâàåò ïîòåðïåâøèì äîñòóï
ê ïðàâîñóäèþ è êîìïåíñàöèþ ïðè÷èíåííîãî
óùåðáà (ñò. 52 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè).
Èç ñîäåðæàíèÿ íàçâàííûõ êîíñòèòóöèîííûõ
íîðì ñëåäóåò, ÷òî äåéñòâèÿ (èëè áåçäåéñòâèå) îð-
ãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè èëè èõ äîëæíîñò-
íûõ ëèö, ïðè÷èíèâøèå âðåä ëþáîìó ëèöó, âëåêóò
âîçíèêíîâåíèå ó ãîñóäàðñòâà îáÿçàííîñòè ýòîò
âðåä âîçìåñòèòü, à êàæäûé ïîñòðàäàâøèé îò íå-
çàêîííûõ
äåéñòâèé
îðãàíîâ
ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè èëè èõ äîëæíîñòíûõ ëèö íàäåëÿåòñÿ ïðà-
âîì òðåáîâàòü îò ãîñóäàðñòâà ñïðàâåäëèâîãî âîç-
ìåùåíèÿ âðåäà.
 ñèëó ñò. 1069 ÃÊ ÐÔ âðåä, ïðè÷èíåííûé
ãðàæäàíèíó èëè þðèäè÷åñêîìó ëèöó â ðåçóëüòàòå
íåçàêîííûõ äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) ãîñóäàðñò-
âåííûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ ëèáî äîëæíîñòíûõ ëèö ýòèõ îðãàíîâ, â òîì
÷èñëå â ðåçóëüòàòå èçäàíèÿ íå ñîîòâåòñòâóþùåãî
çàêîíó èëè èíîìó ïðàâîâîìó àêòó àêòà ãîñóäàðñò-
âåííîãî îðãàíà èëè îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ, ïîäëåæèò âîçìåùåíèþ. Âðåä âîçìåùàåòñÿ
çà ñ÷åò ñîîòâåòñòâåííî êàçíû Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, êàçíû ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
èëè êàçíû ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.
Ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 1070 ÃÊ ÐÔ âðåä, ïðè÷èíåí-
íûé ãðàæäàíèíó èëè þðèäè÷åñêîìó ëèöó â ðå-
çóëüòàòå íåçàêîííîé äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ äîç-
íàíèÿ, ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, ïðîêóðàòó-
ðû, íå ïîâëåêøèé ïîñëåäñòâèé, ïðåäóñìîòðåí-
íûõ ï. 1 ýòîé ñòàòüè, âîçìåùàåòñÿ ïî îñíîâàíèÿì
è â ïîðÿäêå, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû ñò. 1069
äàííîãî Êîäåêñà.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 150 ÃÊ ÐÔ æèçíü è çäî-
ðîâüå, äîñòîèíñòâî ëè÷íîñòè, ëè÷íàÿ íåïðèêîñ-
íîâåííîñòü, ÷åñòü è äîáðîå èìÿ, äåëîâàÿ ðåïóòà-
öèÿ, íåïðèêîñíîâåííîñòü ÷àñòíîé æèçíè, íå-
ïðèêîñíîâåííîñòü æèëèùà, ëè÷íàÿ è ñåìåéíàÿ
òàéíà, ñâîáîäà ïåðåäâèæåíèÿ, ñâîáîäà âûáîðà
ìåñòà ïðåáûâàíèÿ è æèòåëüñòâà, èìÿ ãðàæäàíè-
íà, àâòîðñòâî, èíûå íåìàòåðèàëüíûå áëàãà, ïðè-
íàäëåæàùèå ãðàæäàíèíó îò ðîæäåíèÿ èëè â ñèëó
çàêîíà, íåîò÷óæäàåìû è íåïåðåäàâàåìû èíûì
ñïîñîáîì (ï. 1).
Íåìàòåðèàëüíûå áëàãà çàùèùàþòñÿ â ñîîò-
âåòñòâèè ñ äàííûì Êîäåêñîì è äðóãèìè çàêîíà-
ìè â ñëó÷àÿõ è â ïîðÿäêå, èìè ïðåäóñìîòðåííûõ,
à òàêæå â òåõ ñëó÷àÿõ è ïðåäåëàõ, â êàêèõ èñïîëü-
çîâàíèå
ñïîñîáîâ
çàùèòû
ãðàæäàíñêèõ
ïðàâ
(ñò. 12) âûòåêàåò èç ñóùåñòâà íàðóøåííîãî íåìà-
òåðèàëüíîãî áëàãà èëè ëè÷íîãî íåèìóùåñòâåííî-
ãî ïðàâà è õàðàêòåðà ïîñëåäñòâèé ýòîãî íàðóøå-
íèÿ.  ñëó÷àÿõ, åñëè òîãî òðåáóþò èíòåðåñû ãðàæ-
äàíèíà,
ïðèíàäëåæàùèå
åìó
íåìàòåðèàëüíûå
áëàãà ìîãóò áûòü çàùèùåíû, â ÷àñòíîñòè, ïóòåì
ïðèçíàíèÿ ñóäîì ôàêòà íàðóøåíèÿ åãî ëè÷íîãî
íåèìóùåñòâåííîãî ïðàâà, îïóáëèêîâàíèÿ ðåøå-
íèÿ ñóäà î äîïóùåííîì íàðóøåíèè, à òàêæå ïó-
òåì ïðåñå÷åíèÿ èëè çàïðåùåíèÿ äåéñòâèé, íàðó-
øàþùèõ èëè ñîçäàþùèõ óãðîçó íàðóøåíèÿ ëè÷-
íîãî íåèìóùåñòâåííîãî ïðàâà ëèáî ïîñÿãàþùèõ
èëè ñîçäàþùèõ óãðîçó ïîñÿãàòåëüñòâà íà íåìàòå-
ðèàëüíîå áëàãî (ï. 2).
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 1099 ÃÊ ÐÔ îñíîâàíèÿ è
ðàçìåð
êîìïåíñàöèè
ãðàæäàíèíó
ìîðàëüíîãî
âðåäà îïðåäåëÿþòñÿ ïðàâèëàìè, ïðåäóñìîòðåí-
íûìè ãëàâîé 59 è ñò. 151 äàííîãî Êîäåêñà.
Êàê óêàçàíî â àáç. 2 ñò. 151 ÃÊ ÐÔ, ïðè îïðå-
äåëåíèè ðàçìåðîâ êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðå-
äà ñóä ïðèíèìàåò âî âíèìàíèå ñòåïåíü âèíû
íàðóøèòåëÿ è èíûå çàñëóæèâàþùèå âíèìàíèÿ
îáñòîÿòåëüñòâà. Ñóä äîëæåí òàêæå ó÷èòûâàòü ñòå-
ïåíü ôèçè÷åñêèõ è íðàâñòâåííûõ ñòðàäàíèé, ñâÿ-
çàííûõ ñ èíäèâèäóàëüíûìè îñîáåííîñòÿìè ãðà-
æäàíèíà, êîòîðîìó ïðè÷èíåí âðåä.
 ñèëó ï. 1 ñò. 1101 ÃÊ ÐÔ êîìïåíñàöèÿ ìî-
ðàëüíîãî âðåäà îñóùåñòâëÿåòñÿ â äåíåæíîé ôîð-
ìå. Ðàçìåð êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà îïðå-
äåëÿåòñÿ
ñóäîì
â
çàâèñèìîñòè
îò
õàðàêòåðà
ïðè÷èíåííûõ ïîòåðïåâøåìó ôèçè÷åñêèõ è íðàâ-
ñòâåííûõ ñòðàäàíèé, à òàêæå ñòåïåíè âèíû ïðè-
÷èíèòåëÿ âðåäà â ñëó÷àÿõ, êîãäà âèíà ÿâëÿåòñÿ îñ-
íîâàíèåì âîçìåùåíèÿ âðåäà.
Äëÿ ïðèìåíåíèÿ òàêîé ìåðû îòâåòñòâåííî-
ñòè, êàê êîìïåíñàöèÿ ìîðàëüíîãî âðåäà, þðèäè-
÷åñêè çíà÷èìûìè è ïîäëåæàùèìè äîêàçûâàíèþ
ÿâëÿþòñÿ îáñòîÿòåëüñòâà, ñâÿçàííûå ñ òåì, ÷òî
ïîòåðïåâøèé ïåðåíåñ ôèçè÷åñêèå èëè íðàâñò-
âåííûå ñòðàäàíèÿ â ñâÿçè ñ ïîñÿãàòåëüñòâîì ïðè-
÷èíèòåëÿ âðåäà íà ïðèíàäëåæàùèå åìó íåìàòå-
ðèàëüíûå áëàãà, ïðè ýòîì íà ïðè÷èíèòåëå âðåäà
ëåæèò áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ ïðàâîìåðíîñòè åãî ïî-
âåäåíèÿ, à òàêæå îòñóòñòâèÿ åãî âèíû.
Ñóäîì óñòàíîâëåíû ôàêò ïðîâåäåíèÿ îðãàíà-
ìè ñëåäñòâèÿ îáûñêà â æèëèùå èñòöà, íåïðàâî-
ìåðíîñòü óêàçàííûõ äåéñòâèé, à òàêæå òî, ÷òî ñî-
ãëàñíî ïîêàçàíèÿì ñâèäåòåëÿ èñòåö ïðåòåðïåëà
íðàâñòâåííûå ñòðàäàíèÿ.
31
Òàêèì îáðàçîì, ñóä ôàêòè÷åñêè óñòàíîâèë
þðèäè÷åñêè çíà÷èìûå îáñòîÿòåëüñòâà, íåîáõî-
äèìûå äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ âîçíèêøåãî
ñïîðà, îäíàêî ñäåëàííûå èì âûâîäû ÿâëÿþòñÿ
îøèáî÷íûìè.
Ññûëàÿñü íà òî, ÷òî êàêèõ-ëèáî íåçàêîííûõ
ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé â îòíîøåíèè Ñ. íå ïðî-
âîäèëîñü, à òàêæå íà îòñóòñòâèå ïðè÷èííî-ñëåä-
ñòâåííîé ñâÿçè ìåæäó íåçàêîííûì ïðîèçâîäñò-
âîì îáûñêà â æèëèùå ñóïðóãà èñòèöû — À. è
íðàâñòâåííûìè ñòðàäàíèÿìè èñòèöû, ñóäû íå
ó÷ëè, ÷òî íðàâñòâåííûå ñòðàäàíèÿ Ñ. èñïûòûâàëà
ïî ïîâîäó íàðóøåíèÿ íåçàêîííûì îáûñêîì ñâî-
èõ ëè÷íûõ íåèìóùåñòâåííûõ ïðàâ — ïðàâà íà
æèëèùå è íåïðèêîñíîâåííîñòü ÷àñòíîé æèçíè.
Âûâîä ñóäîâ îá îòñóòñòâèè ïðè÷èííî-ñëåäñò-
âåííîé ñâÿçè ìåæäó íåçàêîííûì îáûñêîì â æè-
ëèùå À. è ïåðåíåñåííûìè èñòèöåé íðàâñòâåííû-
ìè ñòðàäàíèÿìè òàêæå ÿâëÿåòñÿ îøèáî÷íûì, ïî-
ñêîëüêó òàêîé îáûñê ïðîâîäèëñÿ â îòíîøåíèè
æèëèùà, ïðèíàäëåæàùåãî â òîì ÷èñëå èñòöó.
Íå áûëà ïðèíÿòà âî âíèìàíèå ñóäàìè è ïðà-
âîâàÿ ïîçèöèÿ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ, íå-
îäíîêðàòíî óêàçûâàâøåãî â ñâîèõ ðåøåíèÿõ, ÷òî
îáûñê â æèëèùå îòíîñèòñÿ ê ÷èñëó òåõ ñëåäñò-
âåííûõ äåéñòâèé, êîòîðûå ñóùåñòâåííûì îáðà-
çîì îãðàíè÷èâàþò êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà ëèöà,
â òîì ÷èñëå ïðàâà íà íåïðèêîñíîâåííîñòü æèëè-
ùà è òàéíó ÷àñòíîé æèçíè. Ïîñêîëüêó îáûñê â
æèëèùå, êàê ïðàâèëî, â ðàâíîé ìåðå îãðàíè÷èâà-
åò ïðàâà êàê ëèö, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ñóäåáíûì
ðåøåíèåì ñàíêöèîíèðóåòñÿ åãî ïðîâåäåíèå, òàê
è èíûõ ëèö, ïðîæèâàþùèõ â æèëîì ïîìåùåíèè,
ïîäâåðãíóòîì îáûñêó, ñóäåáíàÿ çàùèòà ïðàâ è çà-
êîííûõ èíòåðåñîâ, ÿâëÿþùàÿñÿ ãàðàíòèåé ðåà-
ëèçàöèè êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà íà âîçìåùåíèå
âðåäà, ïðè÷èíåííîãî íåçàêîííûìè äåéñòâèÿìè
îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè èëè èõ äîëæíî-
ñòíûõ ëèö, äîëæíà áûòü îáåñïå÷åíà ïîñòðàäàâ-
øèì ëèöàì îáåèõ êàòåãîðèé. Èíîå íàðóøàëî áû
çàêðåïëåííûå Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè ïðàâà íà íåïðèêîñíîâåííîñòü æèëèùà
(ñò. 25) è ÷àñòíîé æèçíè (ñò. 23), à òàêæå ïðàâî íà
ñóäåáíóþ çàùèòó (ñò. 46).
Îïðåäåëåíèå ¹ 47-ÊÃ17-6
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ,
ñâÿçàííûõ ñ òðóäîâûìè îòíîøåíèÿìè
9. Âûïëàòà ðàáîòíèêó âûõîäíîãî ïîñîáèÿ èëè ñî-
õðàíåíèå ñðåäíåãî çàðàáîòêà íà ïåðèîä òðóäîóñòðîéñò-
âà â ñëó÷àå ïðåêðàùåíèÿ äåÿòåëüíîñòè åãî ðàáîòîäàòå-
ëÿ — èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ äåéñòâóþ-
ùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì íå ïðåäóñìîòðåíû.
Òàêèå ãàðàíòèè ìîãóò áûòü îïðåäåëåíû óñëîâèÿìè
òðóäîâîãî äîãîâîðà, çàêëþ÷åííîãî ìåæäó ðàáîòíè-
êîì è èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì (ðàáîòîäà-
òåëåì).
Ð. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê Ô. î ïðèçíàíèè
óâîëüíåíèÿ íåçàêîííûì, âçûñêàíèè âûõîäíîãî
ïîñîáèÿ, çàðàáîòíîé ïëàòû, îïëàòû çà äíè âðå-
ìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè, âîçëîæåíèè íà îò-
âåò÷èêà îáÿçàííîñòè âíåñòè â òðóäîâóþ êíèæêó
çàïèñü î ïðåêðàùåíèè òðóäîâîãî äîãîâîðà ñ óêà-
çàíèåì ñòàòüè, íà îñíîâàíèè êîòîðîé ñ íåé ïðå-
êðàùåíû òðóäîâûå îòíîøåíèÿ, êîìïåíñàöèè ìî-
ðàëüíîãî âðåäà.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî Ð. ñîñòîÿëà â òðóäî-
âûõ îòíîøåíèÿõ ñ èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíè-
ìàòåëåì Ô., ðàáîòàëà â äîëæíîñòè ïðîäàâöà â ìà-
ãàçèíå.
Ñ Ð. áûë çàêëþ÷åí òðóäîâîé äîãîâîð îò 1 ÿí-
âàðÿ 2012 ã., ïðåäóñìàòðèâàþùèé îáÿçàííîñòü
ðàáîòîäàòåëÿ ñîáëþäàòü çàêîíû è èíûå íîðìà-
òèâíûå ïðàâîâûå àêòû, ëîêàëüíûå íîðìàòèâíûå
àêòû, óñëîâèÿ êîëëåêòèâíîãî äîãîâîðà, ñîãëàøå-
íèé è òðóäîâîãî äîãîâîðà; ïðåäîñòàâëÿòü ðàáîò-
íèêó ðàáîòó, îáóñëîâëåííóþ òðóäîâûì äîãîâî-
ðîì; îáåñïå÷èâàòü áåçîïàñíîñòü òðóäà è óñëîâèÿ,
îòâå÷àþùèå òðåáîâàíèÿì îõðàíû è ãèãèåíû òðó-
äà; îáåñïå÷èâàòü ðàáîòíèêà îáîðóäîâàíèåì, èí-
ñòðóìåíòàìè,
òåõíè÷åñêîé
äîêóìåíòàöèåé
è
èíûìè ñðåäñòâàìè, íåîáõîäèìûìè äëÿ èñïîëíå-
íèÿ èì òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé; âûïëà÷èâàòü â
ïîëíîì ðàçìåðå ïðè÷èòàþùóþñÿ ðàáîòíèêó çà-
ðàáîòíóþ ïëàòó â ñðîêè, óñòàíîâëåííûå Òðóäî-
âûì êîäåêñîì ÐÔ, ïðàâèëàìè âíóòðåííåãî òðó-
äîâîãî ðàñïîðÿäêà îðãàíèçàöèè, òðóäîâûì äîãî-
âîðîì; îñóùåñòâëÿòü îáÿçàòåëüíîå ñîöèàëüíîå
ñòðàõîâàíèå ðàáîòíèêà â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåí-
íîì ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè; èñïîëíÿòü èíûå
îáÿçàííîñòè, ïðåäóñìîòðåííûå Òðóäîâûì êîäåê-
ñîì ÐÔ, ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è èíûìè íîð-
ìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè, ñîäåðæàùèìè
íîðìû òðóäîâîãî ïðàâà.
31 àâãóñòà 2015 ã. Ð. áûëà óâîëåíà ñ ðàáîòû â
ñâÿçè ñ ïðåêðàùåíèåì äåÿòåëüíîñòè Ô. â êà÷åñò-
âå èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ.
9 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. Ô. ñíÿòà ñ ó÷åòà â íàëîãî-
âîì îðãàíå â êà÷åñòâå èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðè-
íèìàòåëÿ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ Ð. â óäîâëåòâîðå-
íèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé î âçûñêàíèè ñ îòâåò÷è-
êà âûõîäíîãî ïîñîáèÿ è ñðåäíåãî çàðàáîòêà íà
ïåðèîä òðóäîóñòðîéñòâà â ñâÿçè ñ óâîëüíåíèåì,
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ïîëîæå-
íèÿìè ñò.ñò. 20, 22, ÷. 1 ñò. 178, ÷. 2 ñò. 307 ÒÊ ÐÔ
è èñõîäèë èç òîãî, ÷òî óñëîâèÿìè òðóäîâîãî äîãî-
âîðà, çàêëþ÷åííîãî ìåæäó Ð. êàê ðàáîòíèêîì è
èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì Ô. êàê ðà-
áîòîäàòåëåì, òàêèõ ãàðàíòèé ïðè óâîëüíåíèè,
êàê âûïëàòà âûõîäíîãî ïîñîáèÿ è ñðåäíåãî çàðà-
áîòêà, ñîõðàíÿåìîãî íà ïåðèîä òðóäîóñòðîéñòâà,
íå ïðåäóñìîòðåíî. Ïðè ýòîì ñóä óêàçàë, ÷òî ðåãó-
ëèðîâàíèå òðóäà ðàáîòíèêîâ, ðàáîòàþùèõ ó ðà-
áîòîäàòåëåé — ôèçè÷åñêèõ ëèö, ê êàòåãîðèè êî-
òîðûõ îòíîñèòñÿ Ô., èìååò óñòàíîâëåííûå ãëàâîé
48 ÒÊ ÐÔ îñîáåííîñòè, â òîì ÷èñëå îïðåäåëåíèå
òðóäîâûì äîãîâîðîì ñëó÷àåâ è ðàçìåðîâ âûïëà-
÷èâàåìûõ òàêèì ðàáîòíèêàì âûõîäíîãî ïîñîáèÿ
è äðóãèõ êîìïåíñàöèîííûõ âûïëàò ïðè ïðåêðà-
ùåíèè òðóäîâîãî äîãîâîðà. Òðóäîâîé êîäåêñ ÐÔ
íå ïðåäîñòàâëÿåò ðàáîòíèêàì äàííîé êàòåãîðèè
ãàðàíòèé â âèäå ñîõðàíåíèÿ çàðàáîòêà íà ïåðèîä
òðóäîóñòðîéñòâà, êàê ýòî ïðåäóñìîòðåíî ÷. 1
ñò. 178 ÒÊ ÐÔ äëÿ ëèö, ðàáîòàþùèõ â îðãàíèçà-
öèÿõ.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â
÷àñòè îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé Ð. î
âçûñêàíèè âûõîäíîãî ïîñîáèÿ è ñðåäíåãî çàðà-
áîòêà íà ïåðèîä òðóäîóñòðîéñòâà, ñóä àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó î íàðóøåíèè
îòâåò÷èêîì ïðè óâîëüíåíèè èñòöà òðåáîâàíèé
ñò. 318 ÒÊ ÐÔ è ñ ó÷åòîì óñòàíîâëåííîãî ñóäîì
ïåðâîé èíñòàíöèè ðàçìåðà çàðàáîòíîé ïëàòû
èñòöà â ìåñÿö âçûñêàë ñ Ô. â ïîëüçó Ð. âûõîäíîå
ïîñîáèå â ðàçìåðå ñðåäíåãî çàðàáîòêà çà òðè ìå-
ñÿöà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè îñíîâàííûìè íà íåïðà-
âèëüíîì òîëêîâàíèè è ïðèìåíåíèè íîðì ìàòå-
ðèàëüíîãî ïðàâà, ðåãóëèðóþùèõ ñïîðíûå îòíî-
øåíèÿ.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 20 ÒÊ ÐÔ ñòîðîíàìè òðóäî-
âûõ îòíîøåíèé ÿâëÿþòñÿ ðàáîòíèê è ðàáîòîäà-
òåëü.
32
Ðàáîòíèêîì â ñèëó ÷. 2 ñò. 20 ÒÊ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ
ôèçè÷åñêîå ëèöî, âñòóïèâøåå â òðóäîâûå îòíî-
øåíèÿ ñ ðàáîòîäàòåëåì, ðàáîòîäàòåëåì — ôèçè-
÷åñêîå ëèáî þðèäè÷åñêîå ëèöî (îðãàíèçàöèÿ),
âñòóïèâøåå â òðóäîâûå îòíîøåíèÿ ñ ðàáîòíèêîì.
 ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ôåäåðàëüíûìè çà-
êîíàìè, â êà÷åñòâå ðàáîòîäàòåëÿ ìîæåò âûñòó-
ïàòü èíîé ñóáúåêò, íàäåëåííûé ïðàâîì çàêëþ-
÷àòü òðóäîâûå äîãîâîðû (÷. 4 ñò. 20 ÒÊ ÐÔ).
Ïî ñìûñëó ÷. 5 ñò. 20 ÒÊ ÐÔ ê ðàáîòîäàòå-
ëÿì — ôèçè÷åñêèì ëèöàì îòíîñÿòñÿ â òîì ÷èñëå
ôèçè÷åñêèå ëèöà, çàðåãèñòðèðîâàííûå â óñòà-
íîâëåííîì ïîðÿäêå â êà÷åñòâå èíäèâèäóàëüíûõ
ïðåäïðèíèìàòåëåé è îñóùåñòâëÿþùèå ïðåäïðè-
íèìàòåëüñêóþ
äåÿòåëüíîñòü
áåç
îáðàçîâàíèÿ
þðèäè÷åñêîãî ëèöà.
Òðóäîâûå îòíîøåíèÿ, êàê ñëåäóåò èç ïîëîæå-
íèé ÷. 1 ñò. 16 ÒÊ ÐÔ, âîçíèêàþò ìåæäó ðàáîòíè-
êîì è ðàáîòîäàòåëåì íà îñíîâàíèè òðóäîâîãî äî-
ãîâîðà, çàêëþ÷àåìîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ Òðóäîâûì
êîäåêñîì ÐÔ.
Òðóäîâîé äîãîâîð ìîæåò áûòü ðàñòîðãíóò ðà-
áîòîäàòåëåì â ñëó÷àÿõ ëèêâèäàöèè îðãàíèçàöèè
ëèáî ïðåêðàùåíèÿ äåÿòåëüíîñòè èíäèâèäóàëü-
íûì ïðåäïðèíèìàòåëåì; ñîêðàùåíèÿ ÷èñëåííî-
ñòè èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè, èíäèâè-
äóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ (ïï. 1, 2 ÷. 1 ñò. 81
ÒÊ ÐÔ).
Ãëàâîé 27 ÒÊ ÐÔ óñòàíîâëåíû ãàðàíòèè è
êîìïåíñàöèè ðàáîòíèêàì, ñâÿçàííûå ñ ðàñòîð-
æåíèåì òðóäîâîãî äîãîâîðà.
Òàê, ÷. 1 ñò. 178 ÒÊ ÐÔ îïðåäåëåíî, ÷òî ïðè
ðàñòîðæåíèè òðóäîâîãî äîãîâîðà â ñâÿçè ñ ëèêâè-
äàöèåé îðãàíèçàöèè (ï. 1 ÷. 1 ñò. 81 Êîäåêñà) ëèáî
ñîêðàùåíèåì ÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíè-
êîâ îðãàíèçàöèè (ï. 2 ÷. 1 ñò. 81 Êîäåêñà) óâîëü-
íÿåìîìó ðàáîòíèêó âûïëà÷èâàåòñÿ âûõîäíîå ïî-
ñîáèå â ðàçìåðå ñðåäíåãî ìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà, à
òàêæå çà íèì ñîõðàíÿåòñÿ ñðåäíèé ìåñÿ÷íûé çà-
ðàáîòîê íà ïåðèîä òðóäîóñòðîéñòâà, íî íå ñâûøå
äâóõ ìåñÿöåâ ñî äíÿ óâîëüíåíèÿ.
Ðàçäåëîì XII Òðóäîâîãî êîäåêñà ÐÔ óñòàíîâ-
ëåíû îñîáåííîñòè ðåãóëèðîâàíèÿ òðóäà îòäåëü-
íûõ êàòåãîðèé ðàáîòíèêîâ, ê ÷èñëó êîòîðûõ
îòíåñåíû ðàáîòíèêè, ðàáîòàþùèå ó ðàáîòîäàòå-
ëåé — ôèçè÷åñêèõ ëèö (ãëàâîé 48 ÒÊ ÐÔ), è
ëèöà, ðàáîòàþùèå â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà
(ãëàâîé 50 ÒÊ ÐÔ).
Ñîãëàñíî ñò. 318 ÒÊ ÐÔ ðàáîòíèêó, óâîëüíÿå-
ìîìó èç îðãàíèçàöèè, ðàñïîëîæåííîé â ðàéîíàõ
Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíî-
ñòÿõ, â ñâÿçè ñ ëèêâèäàöèåé îðãàíèçàöèè (ï. 1 ÷. 1
ñò. 81 íàçâàííîãî Êîäåêñà) ëèáî ñîêðàùåíèåì
÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè
(ï. 2 ÷. 1 ñò. 81 äàííîãî Êîäåêñà), âûïëà÷èâàåòñÿ
âûõîäíîå ïîñîáèå â ðàçìåðå ñðåäíåãî ìåñÿ÷íîãî
çàðàáîòêà, çà íèì òàêæå ñîõðàíÿåòñÿ ñðåäíèé ìå-
ñÿ÷íûé çàðàáîòîê íà ïåðèîä òðóäîóñòðîéñòâà, íî
íå ñâûøå òðåõ ìåñÿöåâ ñî äíÿ óâîëüíåíèÿ (ñ çà÷å-
òîì âûõîäíîãî ïîñîáèÿ).
 èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ ñðåäíèé ìåñÿ÷-
íûé çàðàáîòîê ñîõðàíÿåòñÿ çà óêàçàííûì ðàáîò-
íèêîì â òå÷åíèå ÷åòâåðòîãî, ïÿòîãî è øåñòîãî
ìåñÿöåâ ñî äíÿ óâîëüíåíèÿ ïî ðåøåíèþ îðãàíà
ñëóæáû çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ ïðè óñëîâèè, åñëè â
ìåñÿ÷íûé ñðîê ïîñëå óâîëüíåíèÿ ðàáîòíèê îáðà-
òèëñÿ â ýòîò îðãàí è íå áûë èì òðóäîóñòðîåí.
Âûïëàòà âûõîäíîãî ïîñîáèÿ â ðàçìåðå ñðåä-
íåãî ìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà è ñîõðàíÿåìîãî ñðåä-
íåãî
ìåñÿ÷íîãî
çàðàáîòêà,
ïðåäóñìîòðåííûõ
÷÷. 1 è 2 äàííîé ñòàòüè, ïðîèçâîäèòñÿ ðàáîòîäà-
òåëåì ïî ïðåæíåìó ìåñòó ðàáîòû çà ñ÷åò ñðåäñòâ
ýòîãî ðàáîòîäàòåëÿ.
Èñõîäÿ èç áóêâàëüíîãî òîëêîâàíèÿ ïîëîæå-
íèé ÷. 1 ñò. 178 è ñò. 318 ÒÊ ÐÔ ñîõðàíåíèå ðàáîò-
íèêó ñðåäíåãî ìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà íà ïåðèîä
òðóäîóñòðîéñòâà è âûïëàòà åìó âûõîäíîãî ïîñî-
áèÿ â ñëó÷àå ëèêâèäàöèè îðãàíèçàöèè, ñîêðàùå-
íèÿ ÷èñëåííîñòè èëè øòàòà åå ðàáîòíèêîâ ïðåäó-
ñìîòðåíû òîëüêî ïðè óâîëüíåíèè ðàáîòíèêà èç
îðãàíèçàöèè.
Ðåãóëèðîâàíèå òðóäà ðàáîòíèêîâ, ðàáîòàþ-
ùèõ ó ðàáîòîäàòåëåé — ôèçè÷åñêèõ ëèö, èìååò
îñîáåííîñòè, óñòàíîâëåííûå ãëàâîé 48 ÒÊ ÐÔ.
Ïî ñìûñëó ÷. 2 ñò. 303 ÒÊ ÐÔ â ïèñüìåííûé
äîãîâîð, çàêëþ÷àåìûé ðàáîòíèêîì ñ ðàáîòîäàòå-
ëåì — ôèçè÷åñêèì ëèöîì, â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿä-
êå âêëþ÷àþòñÿ âñå óñëîâèÿ, ñóùåñòâåííûå äëÿ
ðàáîòíèêà è ðàáîòîäàòåëÿ.
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 307 ÒÊ ÐÔ ñðîêè ïðåäóïðå-
æäåíèÿ îá óâîëüíåíèè, à òàêæå ñëó÷àè è ðàçìåðû
âûïëà÷èâàåìûõ ïðè ïðåêðàùåíèè òðóäîâîãî äî-
ãîâîðà âûõîäíîãî ïîñîáèÿ è äðóãèõ êîìïåíñàöè-
îííûõ âûïëàò îïðåäåëÿþòñÿ òðóäîâûì äîãîâî-
ðîì.
Èç ïðèâåäåííûõ íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé
ñëåäóåò, ÷òî Òðóäîâûì êîäåêñîì ÐÔ óñòàíîâëåíî
ðàçëè÷íîå ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå òðóäà ðàáîò-
íèêîâ, ñîñòîÿùèõ â òðóäîâûõ îòíîøåíèÿõ ñ ðà-
áîòîäàòåëåì — ôèçè÷åñêèì ëèöîì, â òîì ÷èñëå
èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì, è ðàáîòíè-
êîâ, ðàáîòàþùèõ ó ðàáîòîäàòåëåé-îðãàíèçàöèé.
Ïðè ýòîì âûïëàòà ðàáîòîäàòåëåì ðàáîòíèêó âû-
õîäíîãî ïîñîáèÿ è ñîõðàíåíèå çà íèì ñðåäíåãî
çàðàáîòêà íà ïåðèîä åãî òðóäîóñòðîéñòâà â ñâÿçè
ñ óâîëüíåíèåì ïî ï. 1 èëè ï. 2 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ
ãàðàíòèðîâàíû
çàêîíîì
(Òðóäîâûì
êîäåêñîì
ÐÔ) òîëüêî â ñëó÷àå óâîëüíåíèÿ ðàáîòíèêà èç îð-
ãàíèçàöèè. Ðàáîòíèêàì, ðàáîòàþùèì ó ôèçè÷å-
ñêèõ ëèö, âêëþ÷àÿ èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíè-
ìàòåëåé, óêàçàííàÿ ãàðàíòèÿ Òðóäîâûì êîäåêñîì
ÐÔ íå ïðåäóñìîòðåíà. Ïðåêðàùåíèå òðóäîâîãî
äîãîâîðà äëÿ ýòîé êàòåãîðèè ðàáîòíèêîâ óðåãó-
ëèðîâàíî ñïåöèàëüíîé íîðìîé — ñò. 307 ÒÊ ÐÔ,
ñîäåðæàùåé îòëè÷íîå îò óñòàíîâëåííîãî ÷. 1
ñò. 178 äàííîãî Êîäåêñà ïðàâèëî î òîì, ÷òî ñëó-
÷àè è ðàçìåðû âûïëà÷èâàåìîãî ïðè ïðåêðàùå-
íèè òðóäîâîãî äîãîâîðà âûõîäíîãî ïîñîáèÿ è
äðóãèõ êîìïåíñàöèîííûõ âûïëàò ðàáîòíèêàì,
ðàáîòàþùèì ó ðàáîòîäàòåëåé — ôèçè÷åñêèõ ëèö,
ìîãóò áûòü îïðåäåëåíû òðóäîâûì äîãîâîðîì, çà-
êëþ÷àåìûì ìåæäó ðàáîòíèêîì è ðàáîòîäàòå-
ëåì — ôèçè÷åñêèì ëèöîì, â òîì ÷èñëå èíäèâèäó-
àëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì. Òàêèì îáðàçîì, ðà-
áîòîäàòåëü — èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìà-
òåëü, óâîëüíÿþùèé ðàáîòíèêîâ â ñâÿçè ñ ïðåêðà-
ùåíèåì
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè,
îáÿçàí âûïëàòèòü ðàáîòíèêó âûõîäíîå ïîñîáèå,
èíûå êîìïåíñàöèîííûå âûïëàòû, â òîì ÷èñëå
ñðåäíèé çàðàáîòîê, ñîõðàíÿåìûé íà ïåðèîä òðó-
äîóñòðîéñòâà, òîëüêî åñëè ñîîòâåòñòâóþùèå ãà-
ðàíòèè ñïåöèàëüíî ïðåäóñìîòðåíû òðóäîâûì äî-
ãîâîðîì ñ ðàáîòíèêîì.
Êàê óñòàíîâëåíî ñóäîì è ñëåäóåò èç ìàòåðèà-
ëîâ äåëà, óñëîâèÿìè òðóäîâîãî äîãîâîðà, çàêëþ-
÷åííîãî ìåæäó Ð. (ðàáîòíèêîì) è èíäèâèäóàëü-
íûì ïðåäïðèíèìàòåëåì Ô. (ðàáîòîäàòåëåì), òà-
êèå ãàðàíòèè â ñëó÷àå óâîëüíåíèÿ â ñâÿçè ñ ïðå-
êðàùåíèåì äåÿòåëüíîñòè èíäèâèäóàëüíûì ïðåä-
ïðèíèìàòåëåì, êàê âûïëàòà âûõîäíîãî ïîñîáèÿ
èëè ñîõðàíåíèå ñðåäíåãî çàðàáîòêà íà ïåðèîä
òðóäîóñòðîéñòâà, íå ïðåäóñìîòðåíû.
Ñ ó÷åòîì óñòàíîâëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè ïðàâèëüíî îòêàçàë Ð. â óäîâ-
ëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé î âçûñêàíèè ñ
Ô. âûõîäíîãî ïîñîáèÿ è ñðåäíåãî çàðàáîòêà, ñî-
9-ÁÂÑ ¹ 11
33
õðàíÿåìîãî íà ïåðèîä òðóäîóñòðîéñòâà, â ñâÿçè ñ
ïðåêðàùåíèåì
äåÿòåëüíîñòè
èíäèâèäóàëüíûì
ïðåäïðèíèìàòåëåì, ïðèìåíèâ ê ñïîðíûì îòíî-
øåíèÿì ïîäëåæàùèå ïðèìåíåíèþ â äàííîì ñëó-
÷àå ïîëîæåíèÿ ñò.ñò. 303, 307 ãëàâû 48 ÒÊ ÐÔ, óñ-
òàíàâëèâàþùèå îñîáåííîñòè ðåãóëèðîâàíèÿ òðó-
äà ðàáîòíèêîâ, ðàáîòàþùèõ ó ðàáîòîäàòåëåé —
ôèçè÷åñêèõ ëèö.
Îòìåíÿÿ â óêàçàííîé ÷àñòè ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè è âîçëàãàÿ íà îòâåò÷èêà îáÿ-
çàííîñòü ïî âûïëàòå èñòöó âûõîäíîãî ïîñîáèÿ,
ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íåïðàâèëüíî èñ-
òîëêîâàë ïîëîæåíèÿ ÷. 1 ñò. 178, ñò. 318 ÒÊ ÐÔ è
ðàñïðîñòðàíèë èõ äåéñòâèå íà ïðàâîîòíîøåíèÿ
ìåæäó ðàáîòíèêàìè è ðàáîòîäàòåëÿìè — ôèçè÷å-
ñêèìè ëèöàìè, êîòîðûå èìè íå ðåãóëèðóþòñÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ó ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè îòñóòñòâîâàëè ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì
îñíîâàíèÿ äëÿ îòìåíû ðåøåíèÿ ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè îá îòêàçå Ð. â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ
òðåáîâàíèé î âçûñêàíèè âûõîäíîãî ïîñîáèÿ è
ñðåäíåãî çàðàáîòêà, ñîõðàíÿåìîãî íà ïåðèîä òðó-
äîóñòðîéñòâà, è óäîâëåòâîðåíèÿ äàííûõ òðåáîâà-
íèé Ð. ñ âîçëîæåíèåì íà îòâåò÷èêà îáÿçàííîñòè
ïî âûïëàòå èñòöó óêàçàííûõ ñóìì íà îñíîâàíèè
íå ïîäëåæàùèõ ïðèìåíåíèþ ê ñïîðíûì ïðàâîîò-
íîøåíèÿì ïîëîæåíèé ñò.ñò. 178, 318 ÒÊ ÐÔ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå â ÷àñòè
îòìåíû ðåøåíèÿ ñóäà îá îòêàçå Ð. â óäîâëåòâîðå-
íèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé ê Ô. î âçûñêàíèè âû-
õîäíîãî ïîñîáèÿ è ïðèíÿòèÿ â óêàçàííîé ÷àñòè
íîâîãî ðåøåíèÿ î âçûñêàíèè ñ Ô. â ïîëüçó Ð. âû-
õîäíîãî ïîñîáèÿ, îñòàâèâ â îòìåíåííîé ÷àñòè â
ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 74-ÊÃ16-23
10. Ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ ðàáîòíèêîâ ñ îðãàíè-
çàöèÿìè-ðàáîòîäàòåëÿìè, íå ïîëó÷àþùèìè áþäæåò-
íîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, ïî ïîâîäó èíäåêñàöèè çàðàáîò-
íîé ïëàòû ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ ïîëîæåíèÿ ëîêàëü-
íûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, óñòàíàâëèâàþùèå ñèñòåìû
îïëàòû òðóäà, ïîðÿäîê èíäåêñàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû
ðàáîòíèêîâ â òàêèõ îðãàíèçàöèÿõ.
Ë. îáðàòèëàñü 14 äåêàáðÿ 2015 ã. â ñóä ñ èñêîì
ê Áàíêó (ðàáîòîäàòåëü) î âçûñêàíèè çàäîëæåííî-
ñòè ïî çàðàáîòíîé ïëàòå, êîìïåíñàöèè çà íåñâîå-
âðåìåííóþ âûïëàòó ïðè÷èòàþùèõñÿ ðàáîòíèêó
äåíåæíûõ ñóìì, êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà,
ðàñõîäîâ íà íîòàðèàëüíîå óäîñòîâåðåíèå äîâå-
ðåííîñòè ïðåäñòàâèòåëÿ.
Ñóäîì ïî äåëó óñòàíîâëåíî, ÷òî 17 ôåâðàëÿ
2014 ã. ìåæäó Áàíêîì è Ë. áûë çàêëþ÷åí òðóäî-
âîé äîãîâîð, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì Ë. ïðèíÿ-
òà íà ðàáîòó â Áàíê íà äîëæíîñòü ãëàâíîãî þðèñ-
êîíñóëüòà â ñóäåáíî-ïðåòåíçèîííûé îòäåë þðè-
äè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ.
4 ìàðòà 2014 ã. ïðåçèäåíòîì Áàíêà èçäàí ïðè-
êàç îá èíäåêñàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû. Â ï. 1 ïðè-
êàçà áûëî ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî â ñëó÷àå äîñòèæå-
íèÿ Áàíêîì ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé äåÿòåëü-
íîñòè ïî èòîãàì ðàáîòû Áàíêà â 2014 ãîäó, óêà-
çàííûõ â ïðèëîæåíèè 1 ê ïðèêàçó, ïðîâåñòè èí-
äåêñàöèþ çàðàáîòíîé ïëàòû ñîòðóäíèêàì Áàíêà
ïóòåì óâåëè÷åíèÿ äîëæíîñòíûõ îêëàäîâ íà 8%
íà÷èíàÿ ñ 1 ÿíâàðÿ 2015 ã. Èñõîäÿ èç ï. 2 íàçâàí-
íîãî ïðèêàçà â ñëó÷àå íåäîñòèæåíèÿ Áàíêîì ïî-
êàçàòåëåé, óêàçàííûõ â ï. 1 ïðèêàçà, èíäåêñàöèÿ
çàðàáîòíîé ïëàòû ñîòðóäíèêàì Áàíêà íå ïðîâî-
äèòñÿ.
17 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ìåæäó ñòîðîíàìè ïî äåëó
áûëî çàêëþ÷åíî ñîãëàøåíèå î ðàñòîðæåíèè òðó-
äîâîãî äîãîâîðà, è â òîò æå äåíü Ë. áûëà óâîëåíà ñ
ðàáîòû ïî ï. 1 ÷. 1 ñò. 77 ÒÊ ÐÔ (ïî ñîãëàøåíèþ
ñòîðîí).
Ñóäîì òàêæå óñòàíîâëåíî, ÷òî â ñâÿçè ñ íå-
äîñòèæåíèåì Áàíêîì ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòå-
ëåé äåÿòåëüíîñòè ïî èòîãàì ðàáîòû â 2014 ãîäó
èíäåêñàöèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêîâ Áàíêà
ïðîâåäåíà íå áûëà, ïðèêàç ïðåçèäåíòà Áàíêà îò
4 ìàðòà 2014 ã. áûë îòìåíåí ïðèêàçîì îò 20 ÿíâà-
ðÿ 2016 ã., à ïðèêàçîì îò 21 ÿíâàðÿ 2016 ã. áûë óñ-
òàíîâëåí èíîé ìåõàíèçì èíäåêñàöèè çàðàáîòíîé
ïëàòû ðàáîòíèêîâ Áàíêà çà 2013—2015 ãîäû è íà
2016 ãîä.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè
òðåáîâàíèé, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà
ïîëîæåíèÿ ñò. 392 ÒÊ ÐÔ (â ðåäàêöèè, äåéñò-
âîâàâøåé äî 3 îêòÿáðÿ 2016 ã.) è ïðèøåë ê âûâîäó
î ïðîïóñêå Ë. óñòàíîâëåííîãî äàííîé íîðìîé
òðåõìåñÿ÷íîãî ñðîêà äëÿ îáðàùåíèÿ â ñóä çà ðàç-
ðåøåíèåì
èíäèâèäóàëüíîãî
òðóäîâîãî
ñïîðà,
ñâÿçàííîãî ñ íåâûïëàòîé ñóìì èíäåêñàöèè çàðà-
áîòíîé ïëàòû, î ÷åì áûëî çàÿâëåíî â õîäå ñóäåá-
íîãî ðàçáèðàòåëüñòâà îòâåò÷èêîì. Ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî Ë., ïîëó÷àÿ
ñ ôåâðàëÿ 2014 ã. åæåìåñÿ÷íî çàðàáîòíóþ ïëàòó
áåç èíäåêñàöèè, íå ìîãëà íå çíàòü ñ ýòîãî âðåìå-
íè î íàðóøåíèè åå òðóäîâûõ ïðàâ, îäíàêî â ñóä ñ
èñêîì î âçûñêàíèè çàäîëæåííîñòè ïî èíäåêñà-
öèè çàðàáîòíîé ïëàòû çà ïåðèîä ñ ôåâðàëÿ 2014 ã.
ïî ñåíòÿáðü 2015 ã. îáðàòèëàñü òîëüêî 14 äåêàáðÿ
2015 ã. Ó÷èòûâàÿ çàÿâëåíèå îòâåò÷èêà î ïðîïóñêå
èñòöîì ñðîêà íà îáðàùåíèå â ñóä è ïðèíèìàÿ âî
âíèìàíèå, ÷òî Ë. íå ïðåäñòàâëåíî äîêàçàòåëüñòâ
óâàæèòåëüíîñòè ïðè÷èí ïðîïóñêà óñòàíîâëåííî-
ãî ñò. 392 ÒÊ ÐÔ ñðîêà íà îáðàùåíèå â ñóä ñ äàí-
íûìè òðåáîâàíèÿìè, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðè-
íÿë ðåøåíèå îá îòêàçå Ë. â óäîâëåòâîðåíèè èñêà.
Êðîìå òîãî, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè â îáîñíî-
âàíèå îòêàçà Ë. â èñêå óêàçàë íà òî, ÷òî íåïðîâå-
äåíèå Áàíêîì èíäåêñàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû ðà-
áîòíèêîâ â ñâÿçè ñ íåäîñòèæåíèåì ýêîíîìè÷å-
ñêèõ ïîêàçàòåëåé äåÿòåëüíîñòè ïî èòîãàì ðàáîòû
â 2014 ãîäó ïîëíîñòüþ ñîîòâåòñòâóåò ïðèêàçó
ïðåçèäåíòà Áàíêà îò 4 ìàðòà 2014 ã. è óñòàíîâëåí-
íîìó ðàáîòîäàòåëåì ìåõàíèçìó òàêîé èíäåêñà-
öèè.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå ñîãëàñèëñÿ
ñ âûâîäîì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè î ïðîïóñêå
èñòöîì ñðîêà íà îáðàùåíèå â ñóä çà ðàçðåøåíèåì
èíäèâèäóàëüíîãî ñïîðà è îòìåíèë ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè. Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ïîëàãàë, ÷òî íàðóøåíèå ðàáîòîäàòåëåì ïðàâà
Ë. íà ñâîåâðåìåííóþ èíäåêñàöèþ çàðàáîòíîé
ïëàòû èìåëî ìåñòî âïëîòü äî åå óâîëüíåíèÿ, â
ñâÿçè ñ ÷åì óñòàíîâëåííûé ñò. 392 ÒÊ ÐÔ íà òîò
ìîìåíò òðåõìåñÿ÷íûé ñðîê íà îáðàùåíèå â ñóä çà
ðàçðåøåíèåì èíäèâèäóàëüíîãî òðóäîâîãî ñïîðà
ñëåäóåò èñ÷èñëÿòü ñ äàòû óâîëüíåíèÿ èñòöà —
17 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. Ïîñêîëüêó èñêîâîå çàÿâëåíèå
â ñóä ïîäàíî Ë. 14 äåêàáðÿ 2015 ã., òî, ïî ìíåíèþ
ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ïðåäóñìîòðåí-
íûé çàêîíîì ñðîê íà îáðàùåíèå â ñóä èñòöîì íå
ïðîïóùåí.
Óäîâëåòâîðÿÿ òðåáîâàíèÿ Ë. î âîçëîæåíèè íà
Áàíê îáÿçàííîñòè ïðîèçâåñòè èíäåêñàöèþ çàðà-
áîòíîé ïëàòû èñòöà ñîãëàñíî èíäåêñó ïîòðåáè-
òåëüñêèõ öåí çà ïåðèîä ðàáîòû ñ 17 ôåâðàëÿ
2014 ã. ïî 17 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. è î âçûñêàíèè ñ îò-
âåò÷èêà â ïîëüçó Ë. çàäîëæåííîñòè ïî çàðàáîòíîé
ïëàòå, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñî ññûëêîé
íà íîðìû ñò. 134 ÒÊ ÐÔ, Ïîëîæåíèÿ îá îïëàòå
òðóäà ðàáîòíèêîâ áàíêà, óòâåðæäåííîãî ïðàâëå-
íèåì Áàíêà 23 ÿíâàðÿ 2014 ã. (äàëåå — Ïîëîæå-
íèå îá îïëàòå òðóäà ðàáîòíèêîâ áàíêà), èñõîäèë
34
èç òîãî, ÷òî ïðîâåäåíèå èíäåêñàöèè çàðàáîòíîé
ïëàòû ÿâëÿåòñÿ íå ïðàâîì, à îáÿçàííîñòüþ ëþáî-
ãî ðàáîòîäàòåëÿ íåçàâèñèìî îò åãî îðãàíèçàöè-
îííî-ïðàâîâîé ôîðìû. Îäíàêî Áàíê â ïåðèîä ñ
17 ôåâðàëÿ 2014 ã. ïî 17 ñåíòÿáðÿ 2015 ã., âîïðåêè
òðåáîâàíèÿì ñò. 134 ÒÊ ÐÔ, íå îñóùåñòâëÿë èí-
äåêñàöèþ çàðàáîòíîé ïëàòû Ë. â ñâÿçè ñ ðîñòîì
ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí íà òîâàðû è óñëóãè. Ñ ó÷å-
òîì òîãî, ÷òî êîíêðåòíûå ñðîêè ïðîâåäåíèÿ èí-
äåêñàöèè â Ïîëîæåíèè îá îïëàòå òðóäà ðàáîòíè-
êîâ áàíêà íå óñòàíîâëåíû, ðàáîòîäàòåëü áûë îáÿ-
çàí ïðîèçâåñòè âûïëàòó Ë. ïðè÷èòàþùèõñÿ åé
ñóìì èíäåêñàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû â äåíü åå
óâîëüíåíèÿ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèçíàë âû-
âîä ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè î òîì, ÷òî çàðàáîòíàÿ
ïëàòà íå áûëà ïðîèíäåêñèðîâàíà Ë. â ñâÿçè ñ
íåäîñòèæåíèåì Áàíêîì ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷å-
ñêèõ ïîêàçàòåëåé, ïðîòèâîðå÷àùèì Ïîëîæåíèþ
îá îïëàòå òðóäà ðàáîòíèêîâ áàíêà, íå ñîäåðæà-
ùåìó íîðì î òîì, ÷òî ïðîâåäåíèå èíäåêñàöèè çà-
ðàáîòíîé ïëàòû çàâèñèò îò äîñòèæåíèÿ Áàíêîì
êàêèõ-ëèáî ðåçóëüòàòîâ. Ññûëêà ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè
íà
íåäîñòèæåíèå
Áàíêîì
ôèíàíñî-
âî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, ïî ìíåíèþ ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, íå ìîæåò ÿâëÿòüñÿ
îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè èñêà Ë.,
òàê êàê îòñóòñòâèå äîñòàòî÷íîãî êîëè÷åñòâà äå-
íåæíûõ ñðåäñòâ íå îñâîáîæäàåò ðàáîòîäàòåëÿ îò
ñîáëþäåíèÿ òðóäîâûõ ïðàâ ðàáîòíèêîâ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé
èíñòàíöèè
íå
ñîîòâåòñòâóþùèìè
òðåáîâàíèÿì çàêîíà.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 392 ÒÊ ÐÔ (â ðåäàêöèè,
äåéñòâîâàâøåé äî 3 îêòÿáðÿ 2016 ã.) ðàáîòíèê
èìååò ïðàâî îáðàòèòüñÿ â ñóä çà ðàçðåøåíèåì èí-
äèâèäóàëüíîãî òðóäîâîãî ñïîðà â òå÷åíèå òðåõ
ìåñÿöåâ ñî äíÿ, êîãäà îí óçíàë èëè äîëæåí áûë
óçíàòü î íàðóøåíèè ñâîåãî ïðàâà, à ïî ñïîðàì îá
óâîëüíåíèè — â òå÷åíèå îäíîãî ìåñÿöà ñî äíÿ
âðó÷åíèÿ åìó êîïèè ïðèêàçà îá óâîëüíåíèè èëè
ñî äíÿ âûäà÷è òðóäîâîé êíèæêè (÷. 1). Ðàáîòîäà-
òåëü èìååò ïðàâî îáðàòèòüñÿ â ñóä ïî ñïîðàì î
âîçìåùåíèè ðàáîòíèêîì óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî
ðàáîòîäàòåëþ, â òå÷åíèå îäíîãî ãîäà ñî äíÿ îáíà-
ðóæåíèÿ ïðè÷èíåííîãî óùåðáà (÷. 2). Ïðè ïðî-
ïóñêå ïî óâàæèòåëüíûì ïðè÷èíàì ñðîêîâ, óñòà-
íîâëåííûõ ÷÷. 1 è 2 äàííîé ñòàòüè, îíè ìîãóò
áûòü âîññòàíîâëåíû ñóäîì (÷. 3).
Èç ïðèâåäåííûõ ïîëîæåíèé ñò. 392 ÒÊ ÐÔ,
äåéñòâîâàâøèõ â ïåðèîä ðàáîòû Ë. â Áàíêå è íà
ìîìåíò åå óâîëüíåíèÿ 17 ñåíòÿáðÿ 2015 ã., ñëåäó-
åò, ÷òî ñðîê íà îáðàùåíèå ðàáîòíèêà â ñóä çà ðàç-
ðåøåíèåì èíäèâèäóàëüíîãî òðóäîâîãî ñïîðà, â
òîì ÷èñëå êàñàþùåãîñÿ íåâûïëàòû èëè íåïîëíîé
âûïëàòû çàðàáîòíîé ïëàòû, ñîñòàâëÿë òðè ìåñÿ-
öà. Òå÷åíèå ýòîãî ñðîêà íà÷èíàåòñÿ ñî äíÿ, êîãäà
ðàáîòíèê óçíàë èëè äîëæåí áûë óçíàòü î òîì, ÷òî
åãî ïðàâî íàðóøåíî.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïðè ðàññìîòðåíèè çàÿâëåíèÿ
îòâåò÷èêà î ïðîïóñêå Ë. ïðåäóñìîòðåííîãî çàêî-
íîì òðåõìåñÿ÷íîãî ñðîêà äëÿ îáðàùåíèÿ â ñóä çà
ðàçðåøåíèåì èíäèâèäóàëüíîãî òðóäîâîãî ñïîðà,
ñâÿçàííîãî ñ íåâûïëàòîé ñóìì èíäåêñàöèè çàðà-
áîòíîé ïëàòû, ïîäëåæàëî óñòàíîâëåíèþ òàêîå
þðèäè÷åñêè çíà÷èìîå îáñòîÿòåëüñòâî, êàê îïðå-
äåëåíèå äàòû, ñ êîòîðîé èñòåö óçíàëà èëè äîëæíà
áûëà óçíàòü î òîì, ÷òî åå ïðàâî íà èíäåêñàöèþ
çàðàáîòíîé ïëàòû íàðóøåíî.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñäåëàë âûâîä
î òîì, ÷òî èñòöîì íå ïðîïóùåí ñðîê íà îáðàùå-
íèå â ñóä çà ðàçðåøåíèåì èíäèâèäóàëüíîãî òðó-
äîâîãî ñïîðà, òàê êàê íàðóøåíèå ðàáîòîäàòåëåì
ïðàâà Ë. íà ñâîåâðåìåííóþ èíäåêñàöèþ çàðàáîò-
íîé ïëàòû èìåëî ìåñòî âïëîòü äî åå óâîëüíåíèÿ,
ñîîòâåòñòâåííî, ðàáîòîäàòåëü áûë îáÿçàí ïðîèç-
âåñòè âûïëàòó Ë. ïðè÷èòàþùèõñÿ åé ñóìì èíäåê-
ñàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû â äåíü åå óâîëüíåíèÿ, è
èìåííî ñ äàòû óâîëüíåíèÿ èñòöà (17 ñåíòÿáðÿ
2015 ã.) ñëåäóåò èñ÷èñëÿòü òðåõìåñÿ÷íûé ñðîê íà
îáðàùåíèå åå â ñóä ñ òðåáîâàíèåì î âçûñêàíèè
çàäîëæåííîñòè ïî çàðàáîòíîé ïëàòå.
 ï. 56 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 17 ìàðòà 2004 ã. ¹ 2 “Î ïðèìåíåíèè
ñóäàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Òðóäîâîãî êîäåê-
ñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ñîäåðæàòñÿ ðàçúÿñíå-
íèÿ î òîì, ÷òî ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ïî èñêó
ðàáîòíèêà, òðóäîâûå îòíîøåíèÿ ñ êîòîðûì íå
ïðåêðàùåíû, î âçûñêàíèè íà÷èñëåííîé, íî íå
âûïëà÷åííîé çàðàáîòíîé ïëàòû íàäëåæèò ó÷èòû-
âàòü, ÷òî çàÿâëåíèå ðàáîòîäàòåëÿ î ïðîïóñêå ðà-
áîòíèêîì ñðîêà íà îáðàùåíèå â ñóä ñàìî ïî ñåáå
íå ìîæåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â óäîâ-
ëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ, ïîñêîëüêó â óêàçàííîì
ñëó÷àå ñðîê íà îáðàùåíèå â ñóä íå ïðîïóùåí, òàê
êàê íàðóøåíèå íîñèò äëÿùèéñÿ õàðàêòåð è îáÿ-
çàííîñòü ðàáîòîäàòåëÿ ïî ñâîåâðåìåííîé è â
ïîëíîì îáúåìå âûïëàòå ðàáîòíèêó çàðàáîòíîé
ïëàòû, à òåì áîëåå çàäåðæàííûõ ñóìì, ñîõðàíÿåò-
ñÿ â òå÷åíèå âñåãî ïåðèîäà äåéñòâèÿ òðóäîâîãî
äîãîâîðà.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå ïðèíÿë âî
âíèìàíèå äàííûå ðàçúÿñíåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðûì äëÿ ïðèçíàíèÿ
äëÿùèìñÿ íàðóøåíèÿ ðàáîòîäàòåëåì òðóäîâûõ
ïðàâ ðàáîòíèêà ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ïî èñêó
ðàáîòíèêà î âçûñêàíèè íåâûïëà÷åííîé çàðàáîò-
íîé ïëàòû íåîáõîäèìî íàëè÷èå îïðåäåëåííîãî
óñëîâèÿ: çàðàáîòíàÿ ïëàòà ðàáîòíèêó äîëæíà
áûòü íà÷èñëåíà, íî íå âûïëà÷åíà.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå ó÷åë, ÷òî ñ
1 ÿíâàðÿ 2015 ã., ò.å. â ñðîê, óñòàíîâëåííûé ïðè-
êàçîì ïðåçèäåíòà Áàíêà îò 4 ìàðòà 2014 ã., èíäåê-
ñàöèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêîâ Áàíêà ïðî-
âåäåíà íå áûëà è, êàê ñëåäñòâèå, íà÷èñëåíèå çà-
ðàáîòíîé ïëàòû ñ ó÷åòîì èíäåêñàöèè ðàáîòíè-
êàì Áàíêà, â òîì ÷èñëå è Ë., íå ïðîèçâîäèëîñü.
Êðîìå òîãî, äåëàÿ âûâîä îá îáÿçàííîñòè ðà-
áîòîäàòåëÿ ïðîèçâåñòè âûïëàòó Ë. ïðè÷èòàþ-
ùèõñÿ åé ñóìì èíäåêñàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû â
äåíü åå óâîëüíåíèÿ, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè èñõîäèë èç äàííîãî èì òîëêîâàíèÿ ïîëîæå-
íèé ñò. 134 ÒÊ ÐÔ, ïîëàãàÿ, ÷òî ýòîé íîðìîé óñ-
òàíîâëåíà áåçóñëîâíàÿ îáÿçàííîñòü ëþáîãî ðàáî-
òîäàòåëÿ íåçàâèñèìî îò åãî îðãàíèçàöèîííî-ïðà-
âîâîé ôîðìû ïðîâîäèòü èíäåêñàöèþ çàðàáîòíîé
ïëàòû ñâîèõ ðàáîòíèêîâ.
Ìåæäó òåì ñîãëàñíî ñò. 134 ÒÊ ÐÔ îáåñïå÷å-
íèå ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ ðåàëüíîãî ñîäåðæàíèÿ
çàðàáîòíîé ïëàòû âêëþ÷àåò èíäåêñàöèþ çàðàáîò-
íîé ïëàòû â ñâÿçè ñ ðîñòîì ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí
íà òîâàðû è óñëóãè. Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, îð-
ãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ãîñóäàðñòâåííûå
è ìóíèöèïàëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ ïðîèçâîäÿò èí-
äåêñàöèþ çàðàáîòíîé ïëàòû â ïîðÿäêå, óñòàíîâ-
ëåííîì òðóäîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì è èíûìè
íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè, ñîäåðæàùè-
ìè íîðìû òðóäîâîãî ïðàâà, äðóãèå ðàáîòîäàòå-
ëè — â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì êîëëåêòèâíûì
äîãîâîðîì, ñîãëàøåíèÿìè, ëîêàëüíûìè íîðìà-
òèâíûìè àêòàìè.
Ïî ñìûñëó íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé ïðèâå-
äåííîé ñòàòüè Òðóäîâîãî êîäåêñà ÐÔ ïîðÿäîê
èíäåêñàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêîâ â ñâÿ-
çè ñ ðîñòîì ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí íà òîâàðû è óñ-
35
ëóãè ðàáîòîäàòåëÿìè, êîòîðûå íå ïîëó÷àþò áþä-
æåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, óñòàíàâëèâàåòñÿ êîë-
ëåêòèâíûì äîãîâîðîì, ñîãëàøåíèÿìè, ëîêàëü-
íûìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè. Òàêîå ïðàâîâîå ðå-
ãóëèðîâàíèå íàïðàâëåíî íà ó÷åò îñîáåííîñòåé
ïðàâîâîãî ïîëîæåíèÿ ðàáîòîäàòåëåé, íå îòíîñÿ-
ùèõñÿ ê áþäæåòíîé ñôåðå, îáåñïå÷èâàåò èì (â
îòëè÷èå îò ðàáîòîäàòåëåé, ôèíàíñèðóåìûõ èç ñî-
îòâåòñòâóþùèõ áþäæåòîâ) âîçìîæíîñòü ó÷èòû-
âàòü âñþ ñîâîêóïíîñòü îáñòîÿòåëüñòâ, çíà÷èìûõ
êàê äëÿ ðàáîòíèêîâ, òàê è äëÿ ðàáîòîäàòåëÿ. Òðó-
äîâîé êîäåêñ ÐÔ íå ïðåäóñìàòðèâàåò íèêàêèõ
òðåáîâàíèé ê ìåõàíèçìó èíäåêñàöèè, ïîýòîìó
ðàáîòîäàòåëè, êîòîðûå íå ïîëó÷àþò áþäæåòíîãî
ôèíàíñèðîâàíèÿ, âïðàâå èçáðàòü ëþáûå ïîðÿäîê
è óñëîâèÿ åå îñóùåñòâëåíèÿ (â òîì ÷èñëå åå ïå-
ðèîäè÷íîñòü, ïîðÿäîê îïðåäåëåíèÿ âåëè÷èíû
èíäåêñàöèè, ïåðå÷åíü âûïëàò, ïîäëåæàùèõ èí-
äåêñàöèè) â çàâèñèìîñòè îò êîíêðåòíûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâ, ñïåöèôèêè ñâîåé äåÿòåëüíîñòè è óðîâíÿ
ïëàòåæåñïîñîáíîñòè.
Èñõîäÿ èç áóêâàëüíîãî òîëêîâàíèÿ ïîëîæå-
íèé ñò. 134 ÒÊ ÐÔ èíäåêñàöèÿ — ýòî íå åäèíñò-
âåííûé ñïîñîá îáåñïå÷åíèÿ ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ
ðåàëüíîãî ñîäåðæàíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû. Îáÿ-
çàííîñòü ïîâûøàòü ðåàëüíîå ñîäåðæàíèå çàðà-
áîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêîâ ìîæåò áûòü èñïîëíåíà
ðàáîòîäàòåëåì è ïóòåì åå ïåðèîäè÷åñêîãî óâåëè-
÷åíèÿ áåçîòíîñèòåëüíî ê ïîðÿäêó èíäåêñàöèè, â
÷àñòíîñòè ïîâûøåíèåì äîëæíîñòíûõ îêëàäîâ,
âûïëàòîé ïðåìèé è ò.ï.
 ñèëó ÷÷. 1 è 2 ñò. 135 ÒÊ ÐÔ çàðàáîòíàÿ ïëà-
òà ðàáîòíèêó óñòàíàâëèâàåòñÿ òðóäîâûì äîãîâî-
ðîì â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèìè ó äàííîãî
ðàáîòîäàòåëÿ ñèñòåìàìè îïëàòû òðóäà. Ñèñòåìû
îïëàòû òðóäà, âêëþ÷àÿ ðàçìåðû òàðèôíûõ ñòà-
âîê, îêëàäîâ (äîëæíîñòíûõ îêëàäîâ), äîïëàò è
íàäáàâîê êîìïåíñàöèîííîãî õàðàêòåðà, â òîì
÷èñëå çà ðàáîòó â óñëîâèÿõ, îòêëîíÿþùèõñÿ îò
íîðìàëüíûõ, ñèñòåìû äîïëàò è íàäáàâîê ñòèìó-
ëèðóþùåãî õàðàêòåðà è ñèñòåìû ïðåìèðîâàíèÿ,
óñòàíàâëèâàþòñÿ
êîëëåêòèâíûìè
äîãîâîðàìè,
ñîãëàøåíèÿìè, ëîêàëüíûìè íîðìàòèâíûìè àê-
òàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ òðóäîâûì çàêîíîäàòåëüñò-
âîì è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè,
ñîäåðæàùèìè íîðìû òðóäîâîãî ïðàâà.
Ââèäó èçëîæåííîãî ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ
ðàáîòíèêîâ ñ ðàáîòîäàòåëÿìè, íå ïîëó÷àþùèìè
áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, ïî ïîâîäó èíäåê-
ñàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû, â òîì ÷èñëå è ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè ñóäîì çàÿâëåíèÿ îòâåò÷èêà (ðàáîòîäà-
òåëÿ) î ïðîïóñêå èñòöîì (ðàáîòíèêîì) ñðîêà íà
îáðàùåíèå â ñóä ñ äàííûìè òðåáîâàíèÿìè, ïîä-
ëåæàò ïðèìåíåíèþ ïîëîæåíèÿ ëîêàëüíûõ íîð-
ìàòèâíûõ àêòîâ, óñòàíàâëèâàþùèå ñèñòåìû îï-
ëàòû òðóäà, ïîðÿäîê èíäåêñàöèè çàðàáîòíîé ïëà-
òû ðàáîòíèêîâ â îðãàíèçàöèÿõ, íå ïîëó÷àþùèõ
áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ.
Ñîãëàñíî èìåþùåìóñÿ â ìàòåðèàëàõ äåëà Ïî-
ëîæåíèþ îá îïëàòå òðóäà ðàáîòíèêîâ áàíêà çàðà-
áîòíàÿ ïëàòà è èíûå ïðè÷èòàþùèåñÿ ðàáîòíèêó
äåíåæíûå ñðåäñòâà âûïëà÷èâàþòñÿ â äåíåæíîé
ôîðìå ñ ó÷åòîì ôàêòè÷åñêè îòðàáîòàííîãî âðå-
ìåíè äâà ðàçà â ìåñÿö. Ðàáîòîäàòåëü â ïèñüìåí-
íîé ôîðìå (ýëåêòðîííàÿ ðàññûëêà ïî âíóòðèáàí-
êîâñêîé ïî÷òå) èçâåùàåò êàæäîãî ðàáîòíèêà î
ñîñòàâíûõ ÷àñòÿõ çàðàáîòíîé ïëàòû, ïðè÷èòàþ-
ùåéñÿ åìó çà ñîîòâåòñòâóþùèé ïåðèîä, ðàçìåðàõ
è îñíîâàíèÿõ ïðîèçâåäåííûõ óäåðæàíèé, à òàêæå
îá îáùåé äåíåæíîé ñóììå, ïîäëåæàùåé âûïëàòå.
Èíäåêñàöèÿ
çàðàáîòíîé
ïëàòû
ïðîèçâîäèòñÿ
âñåì ðàáîòíèêàì åæåãîäíî â ïðåäåëàõ óòâåð-
æäåííîãî Ñîâåòîì äèðåêòîðîâ áþäæåòà íà ñîîò-
âåòñòâóþùèé ôèíàíñîâûé ãîä. Èíäåêñàöèÿ ìî-
æåò ïðîâîäèòüñÿ â íåñêîëüêî ýòàïîâ. Ðàçìåð èí-
äåêñàöèè îïðåäåëÿåòñÿ ïðåçèäåíòîì Áàíêà. Îñ-
íîâàíèåì äëÿ ïðîâåäåíèÿ èíäåêñàöèè ÿâëÿåòñÿ
èçäàíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðèêàçà ïî îñíîâíîé
äåÿòåëüíîñòè, óòâåðæäåííîãî ïðåçèäåíòîì Áàí-
êà. Äàííûé ïðèêàç äîâîäèòñÿ äî ñâåäåíèÿ âñåõ
ðàáîòíèêîâ Áàíêà ïóòåì ðàññûëêè ïî âíóòðèáàí-
êîâñêîé ýëåêòðîííîé ïî÷òå (ðàçäåë 2 Ïîëîæåíèÿ
îá îïëàòå òðóäà ðàáîòíèêîâ áàíêà).
Äàííûì
ëîêàëüíûì
íîðìàòèâíûì
àêòîì
Áàíêà óñòàíîâëåí ìåõàíèçì èíäåêñàöèè çàðàáîò-
íîé ïëàòû ðàáîòíèêîâ Áàíêà, â òîì ÷èñëå îïðå-
äåëåíà åå ïåðèîäè÷íîñòü (åæåãîäíî), îñíîâàíèå
ïðîâåäåíèÿ (èçäàíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðèêàçà
ïî îñíîâíîé äåÿòåëüíîñòè), ðàçìåð èíäåêñàöèè
(îïðåäåëÿåòñÿ ïðåçèäåíòîì Áàíêà), ñïîñîá îçíà-
êîìëåíèÿ âñåõ ðàáîòíèêîâ Áàíêà ñ ïðèêàçîì î
ïðîâåäåíèè
èíäåêñàöèè
(ïóòåì
ðàññûëêè
ïî
âíóòðèáàíêîâñêîé ýëåêòðîííîé ïî÷òå).
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, â íàðóøåíèå
ñò. 134 ÒÊ ÐÔ, íå ïðèìåíèë ïðè ðàññìîòðåíèè
äåëà ïîëîæåíèÿ ëîêàëüíîãî íîðìàòèâíîãî àêòà è
èçäàííîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ íèì ïðèêàçà ïðåçè-
äåíòà Áàíêà îò 4 ìàðòà 2014 ã., óñòàíîâèâøåãî
ñðîê ïðîâåäåíèÿ î÷åðåäíîé èíäåêñàöèè çàðàáîò-
íîé ïëàòû ðàáîòíèêîâ Áàíêà (íà÷èíàÿ ñ 1 ÿíâàðÿ
2015 ã.), âåëè÷èíó èíäåêñàöèè (ïóòåì óâåëè÷åíèÿ
äîëæíîñòíûõ îêëàäîâ íà 8%) è óñëîâèÿ åå îñóùå-
ñòâëåíèÿ (â ñëó÷àå äîñòèæåíèÿ Áàíêîì ýêî-
íîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé ïî èòîãàì ðàáîòû â
2014 ãîäó).
Âñëåäñòâèå ýòîãî ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè íå óñòàíîâëåíû èìåþùèå çíà÷åíèå äëÿ
ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ ñïîðà îáñòîÿòåëüñòâà, â
òîì ÷èñëå êàñàþùèåñÿ ìîìåíòà, êîãäà Ë., èñõîäÿ
èç äåéñòâîâàâøåãî â Áàíêå â ïåðèîä åå ðàáîòû
ìåõàíèçìà èíäåêñàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîò-
íèêîâ Áàíêà è ñ ó÷åòîì çàíèìàåìîé åþ äîëæíî-
ñòè ãëàâíîãî þðèñêîíñóëüòà ñóäåáíî-ïðåòåíçè-
îííîãî îòäåëà þðèäè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ, äîëæíà
áûëà óçíàòü î íàðóøåíèè ñâîåãî ïðàâà.
Íå áûëè ïðåäìåòîì èññëåäîâàíèÿ ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè è íå ïîëó÷èëè ïðàâîâîé
îöåíêè ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ îá óäîâëåòâîðå-
íèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ë. äîâîäû ïðåäñòàâèòå-
ëÿ Áàíêà, êîòîðûå ïðèâîäèëèñü èì â õîäå ñóäåá-
íîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â ñóäàõ ïåðâîé è àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèé, î òîì, ÷òî Áàíê ôàêòè÷åñêè
îáåñïå÷èâàë ïîâûøåíèå óðîâíÿ ðåàëüíîãî ñî-
äåðæàíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû ñâîèõ ðàáîòíèêîâ, â
òîì ÷èñëå è èñòöà, à òàêæå î òîì, ÷òî èíäåêñàöèÿ