ÏËÅÍÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
3 îêòÿáðÿ 2017 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèÿ “Î õîäå âû-
ïîëíåíèÿ ñóäàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîñòàíîâëå-
íèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 15 íîÿáðÿ 2016 ãîäà ¹ 48 “Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ
ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãëàìåíòèðóþùåãî îñîáåí-
íîñòè óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðåñòóïëåíèÿ â
ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè” è “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ïîëîæåíèå
î
Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîì
ñîâåòå
ïðè
Âåðõîâíîì
Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è óòâåðæäåíèè ñîñòàâà
Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
31 îêòÿáðÿ 2017 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå “Î âíåñå-
íèè èçìåíåíèé â íåêîòîðûå ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
14 íîÿáðÿ 2017 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå “Î ïðàêòèêå
ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàçðåøåíèè
ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ çàùèòîé ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðå-
ñîâ ðåáåíêà ïðè íåïîñðåäñòâåííîé óãðîçå åãî æèçíè
èëè çäîðîâüþ, à òàêæå ïðè îãðàíè÷åíèè èëè ëèøåíèè
ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ”, ïðîåêò êîòîðîãî îáñóæäàëñÿ íà
çàñåäàíèè Ïëåíóìà, ñîñòîÿâøåìñÿ 17 îêòÿáðÿ 2017 ã.
ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Â.Ì. Ëåáåäåâà — Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèë ïðåäñåäàòåëü
ñóäåáíîãî ñîñòàâà Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì
äåëàì, ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
À.À. Êëèêóøèí, êîòîðûé îòìåòèë, ÷òî ïðåäñòàâëåííûé
äëÿ îáñóæäåíèÿ ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ ïîäãîòîâëåí â öå-
ëÿõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñóäåáíîé ïðàêòèêè è îáåñïå÷å-
íèÿ åå åäèíñòâà ïðè ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëü-
ñòâà ïðè ðàññìîòðåíèè äåë íàçâàííûõ êàòåãîðèé.
Îáåñïå÷åíèå ïðèîðèòåòíîé çàùèòû ïðàâ è èíòåðå-
ñîâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ÷ëåíîâ ñåìüè ÿâëÿåòñÿ îäíèì
èç ïðèíöèïîâ ðîññèéñêîãî ñåìåéíîãî ïðàâà, ïðîíèçû-
âàþùèì âñå åãî èíñòèòóòû. Îäíîâðåìåííî íà ðîäèòå-
ëåé âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü ïî âîñïèòàíèþ, ñîäåðæà-
íèþ è îáðàçîâàíèþ äåòåé. Ïðè ýòîì ðîäèòåëüñêèå ïðà-
âà íå ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ â ïðîòèâîðå÷èè ñ èíòåðåñà-
ìè äåòåé, ïîñêîëüêó îáåñïå÷åíèå èíòåðåñîâ äåòåé
äîëæíî áûòü ïðåäìåòîì îñíîâíîé çàáîòû èõ ðîäèòåëåé.
Áîëåå äâàäöàòè ëåò íàçàä Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé
ÎÎÍ ïðèíÿòà Êîíâåíöèÿ î ïðàâàõ ðåáåíêà. Êîíâåí-
öèåé ïðîâîçãëàøåí ïðèíöèï íåäîïóñòèìîñòè ðàçëó÷å-
íèÿ ðåáåíêà ñî ñâîèìè ðîäèòåëÿìè âîïðåêè èõ æåëà-
íèþ. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò ñëó÷àè, êîãäà êîìïå-
òåíòíûå îðãàíû ñîãëàñíî ñóäåáíîìó ðåøåíèþ îïðåäå-
ëÿþò â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèìåíèìûì çàêîíîì è ïðîöå-
äóðàìè, ÷òî òàêîå ðàçëó÷åíèå íåîáõîäèìî â íàèëó÷øèõ
èíòåðåñàõ ðåáåíêà.
Åæåãîäíî ñóäàìè Ðîññèè ðàññìàòðèâàåòñÿ îêîëî
60 òûñ. äåë, ñâÿçàííûõ ñ ëèøåíèåì è îãðàíè÷åíèåì ðî-
äèòåëüñêèõ ïðàâ è âîññòàíîâëåíèåì â ýòèõ ïðàâàõ.
Ïîñòàíîâëåíèþ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 27 ìàÿ 1998 ã. ¹ 10 “Î ïðèìå-
íåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàçðåøåíèè ñïî-
ðîâ, ñâÿçàííûõ ñ âîñïèòàíèåì äåòåé” ïî÷òè äâàäöàòü
ëåò, è îí óæå íå â ïîëíîé ìåðå îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì
âðåìåíè, ïîñêîëüêó êàñàåòñÿ âîïðîñîâ âîñïèòàíèÿ äå-
òåé è ëèøü ôðàãìåíòàðíî çàòðàãèâàåò òåìó ëèøåíèÿ
ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ ïîäãîòîâëåí ðàáî÷åé ãðóï-
ïîé, â êîòîðóþ âõîäèëè ñóäüè Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî
ãðàæäàíñêèì äåëàì, ÷ëåíû Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî
ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ïðåäñòàâèòåëè Ñîâåòà ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè ïî ðàçâèòèþ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ïðàâàì
÷åëîâåêà è àïïàðàòà Óïîëíîìî÷åííîãî ïðè Ïðåçèäåíòå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðàâàì ðåáåíêà, ïðåäñòàâè-
òåëè Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè. Îí îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Íàó÷íî-êîíñóëüòà-
òèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè è â öåëîì áûë ïîääåðæàí, à âûñêàçàííûå çàìå÷à-
íèÿ è ïðåäëîæåíèÿ ó÷òåíû â ïðåäëîæåííîì âàðèàíòå.
Â
ïîñòàíîâëåíèè
ñîõðàíåíû
ïðèíöèïèàëüíûå
ïîäõîäû, êàñàþùèåñÿ âîïðîñîâ ëèøåíèÿ ðîäèòåëü-
ñêèõ ïðàâ, êîòîðûå áûëè çàëîæåíû åùå â ïîñòàíîâëå-
íèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
â 1998 ãîäó, åãî ïîëîæåíèÿ çàòðàãèâàþò ôóíäàìåíòàëü-
íîå ïðàâî ðåáåíêà æèòü è âîñïèòûâàòüñÿ â ñåìüå, çíàòü
ñâîèõ ðîäèòåëåé, ïðàâî íà èõ çàáîòó, ïðàâî íà âîñïèòà-
íèå ñâîèìè ðîäèòåëÿìè.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè ñóäüÿ Ñâåðäëîâ-
ñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà Þ.Ï. Ìîñêàëåíêî, ñòàòñ-ñåêðå-
òàðü — çàìåñòèòåëü Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè Þ.Ñ. Ëþáèìîâ, çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî
ïðîêóðîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ë.Ã. Êîðæèíåê,
ñòàðøèé íàó÷íûé ñîòðóäíèê ñåêòîðà ãðàæäàíñêîãî
ïðàâà, àðáèòðàæíîãî è ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññà Èíñòè-
òóòà ãîñóäàðñòâà è ïðàâà ÐÀÍ, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð Í.Â. Ëåòîâà.
1
¹ 1
ÿíâàðü
2018 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïîëíîìî÷íûé
ïðåäñòàâèòåëü Ñîâåòà Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîãî Ñîá-
ðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè Å.Á. Ìèçóëèíà è ïîëíîìî÷íûé
ïðåäñòàâèòåëü Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî
Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâíîì Ñóäå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Í.Ã. Áðûêèí.
28 íîÿáðÿ 2017 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå “Î íåêîòîðûõ
âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäüÿìè äåë
î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî
ñòàòüå 19.29 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìè-
íèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ”, ïðîåêò êîòîðîãî îá-
ñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà, ñîñòîÿâøåìñÿ 21 íî-
ÿáðÿ 2017 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Â.Ì. Ëåáåäåâà —
Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèë ïðåäñåäà-
òåëü ñóäåáíîãî ñîñòàâà Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàí-
ñêèì äåëàì, ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè Ñ.Á. Íèêèôîðîâ.
Ñòàòüÿ 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ, îòìåòèë äîêëàä÷èê, ïðåäó-
ñìàòðèâàåò àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà äåÿ-
íèå, ñâÿçàííîå ñ íàðóøåíèåì òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëü-
ñòâà î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè, à èìåííî çà ïðèâëå-
÷åíèå ðàáîòîäàòåëåì ê òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè áûâøèõ
ãîñóäàðñòâåííûõ (ìóíèöèïàëüíûõ) ñëóæàùèõ, çàíèìàâ-
øèõ â ïåðèîä ñâîåé ñëóæáû äîëæíîñòè, ïåðå÷åíü êîòî-
ðûõ óñòàíîâëåí íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñ íàðóøåíèåì òðåáîâàíèé Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè”.
Óñòàíîâëåíèå àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè
çà äàííîå ïðàâîíàðóøåíèå ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ýëåìåí-
òîâ êîìïëåêñíîãî ïîäõîäà ê ïðîòèâîäåéñòâèþ êîððóï-
öèè êàê ìíîãîîáðàçíîìó è ñëîæíîìó ïðàâîâîìó è ñî-
öèàëüíîìó ÿâëåíèþ è íàïðàâëåíî íà ðåàëèçàöèþ îä-
íîé èç çàäà÷ Íàöèîíàëüíîé ñòðàòåãèè ïðîòèâîäåéñò-
âèÿ êîððóïöèè, óòâåðæäåííîé Óêàçîì Ïðåçèäåíòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 13 àïðåëÿ 2010 ã. ¹ 460, à
èìåííî: ñîçäàíèå óñëîâèé, çàòðóäíÿþùèõ âîçìîæ-
íîñòü êîððóïöèîííîãî ïîâåäåíèÿ è îáåñïå÷èâàþùèõ
ñíèæåíèå óðîâíÿ êîððóïöèè.
Íåîáõîäèìîñòü â ïîäãîòîâêå ïðåäñòàâëåííîãî äëÿ îá-
ñóæäåíèÿ Ïëåíóìà ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ îáóñëîâëåíà
ñëîæíîñòüþ ñò. 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ äëÿ ïðàâîïðèìåíèòåëåé:
åå ïîëîæåíèÿ ÿâëÿþòñÿ îòñûëî÷íûìè ê íîðìàì ñò. 12
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè”,
êîòîðûå ïî ðÿäó àñïåêòîâ íå ïîëíîñòüþ ñîãëàñóþòñÿ ñ
òðåáîâàíèÿìè íàçâàííîé íîðìû Êîäåêñà, ÷òî çàòðóäíÿåò
ñóäàì ðàññìîòðåíèå òàêèõ àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë.
Ïðåäñòàâëåííûé ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
ÿâëÿåòñÿ ïðîäîëæåíèåì ðàáîòû Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ðåàëèçàöèè Íàöèîíàëüíîãî
ïëàíà
ïî
ïðîòèâîäåéñòâèþ
êîððóïöèè
íà
2016—
2017 ãîäû, à òàêæå ïëàíà ìåðîïðèÿòèé Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â äàííîé îáëàñòè.
 ðàìêàõ óêàçàííîé ðàáîòû íàðÿäó ñ ìåðîïðèÿòèÿ-
ìè îðãàíèçàöèîííîãî õàðàêòåðà Âåðõîâíûì Ñóäîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîäãîòîâëåí è îïóáëèêîâàí
ðÿä îáçîðîâ ñóäåáíîé ïðàêòèêè, â òîì ÷èñëå 30 íîÿáðÿ
2016 ã. Ïðåçèäèóìîì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè óòâåðæäåí Îáçîð ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïî äåëàì
î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè,
ïðåäóñìîòðåííîé ñòàòüåé 19.29 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ.
Ïîñëå îïóáëèêîâàíèÿ íà îôèöèàëüíîì ñàéòå Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñåòè “Èíòåðíåò”
óêàçàííîãî Îáçîðà ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ åãî ïîëîæå-
íèé áûëà ïîäðîáíî ïðîàíàëèçèðîâàíà, ó ñóäîâ çàïðî-
øåíû âîïðîñû, òðåáóþùèå äîïîëíèòåëüíîãî ðàçúÿñ-
íåíèÿ, èçó÷åíû ìíîãî÷èñëåííûå íàó÷íûå ïóáëèêà-
öèè, ïîñâÿùåííûå ïðîòèâîäåéñòâèþ êîððóïöèè àäìè-
íèñòðàòèâíî-ïðàâîâûìè ñðåäñòâàìè, ïðîâåäåíû ñîâå-
ùàíèÿ ñ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè.
Âñå âûøåèçëîæåííîå ïîçâîëèëî â ïðåäñòàâëåííîì
Ïëåíóìó ïðîåêòå ïîñòàíîâëåíèÿ ðàçâèòü è óñîâåðøåí-
ñòâîâàòü ïîäõîäû ê ïðèìåíåíèþ ñò. 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ
êàê îäíîé èç ìåð, íàïðàâëåííîé íà óñòðàíåíèå ïðè÷èí
è óñëîâèé, ïîðîæäàþùèõ êîððóïöèþ è ñïîñîáñòâóþ-
ùèõ åå ðàçâèòèþ.
Ïðîåêò íàïðàâëÿëñÿ â ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè, Ãå-
íåðàëüíóþ ïðîêóðàòóðó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíè-
ñòåðñòâî þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíèñòåðñò-
âî òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
Ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîå óïðàâëåíèå Ïðåçèäåíòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, îáñóæäàëñÿ â âåäóùèõ âóçàõ ñòðà-
íû, íà ñîâìåñòíîì ñîâåùàíèè ñóäåáíûõ êîëëåãèé Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî àäìèíèñòðàòèâ-
íûì äåëàì, ãðàæäàíñêèì äåëàì è ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì, íà çàñåäàíèè Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè
Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 äàííîì ïðîåêòå ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà ó÷òåíû
ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè ñóäüÿ Ìîñêîâ-
ñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà Ò.À. Ìèíòèíåíêî, çàìåñòèòåëü
Ãåíåðàëüíîãî
ïðîêóðîðà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
Ë.Ã. Êîðæèíåê, çàâåäóþùèé êàôåäðîé àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî ïðàâà è ïðîöåññà Ìîñêîâñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî
óíèâåðñèòåòà èìåíè Î.Å. Êóòàôèíà (ÌÃÞÀ), äîêòîð
þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Ñ.Ì. Çóáàðåâ.
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿëè ó÷àñòèå çàìåñòèòåëü
Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.Ä. Àëõà-
íîâ, ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ñîâåòà Ôåäåðàöèè
Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â
Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Å.Á. Ìèçóëè-
íà,
ïîëíîìî÷íûé
ïðåäñòàâèòåëü
Ãîñóäàðñòâåííîé
Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
â Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Í.Ã. Áðû-
êèí, ïðåäñåäàòåëü Ïðàâëåíèÿ Àññîöèàöèè þðèñòîâ
Ðîññèè Â.Ñ. Ãðóçäåâ.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 33
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 3 îêòÿáðÿ 2017 ã.
Î õîäå âûïîëíåíèÿ ñóäàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 15 íîÿáðÿ 2016 ãîäà ¹ 48
“Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãëàìåíòèðóþùåãî îñîáåííîñòè
óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðåñòóïëåíèÿ â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè”
Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, ïðèäàâàÿ áîëüøîå çíà÷åíèå ðîëè ñóäîâ â
ñîçäàíèè óñëîâèé äëÿ óñïåøíîãî ôóíêöèîíèðî-
âàíèÿ
îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ
ìåõàíèçìîâ,
ïîçâîëÿþùèõ èñêëþ÷èòü âîçìîæíîñòü èñïîëüçî-
âàíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â êà÷åñòâå ñðåä-
2
ñòâà
äëÿ
äàâëåíèÿ
íà
ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå
ñòðóêòóðû è ðåøåíèÿ ñïîðîâ õîçÿéñòâóþùèõ
ñóáúåêòîâ, ôàêòû íåîáîñíîâàííîãî âîçáóæäåíèÿ
óãîëîâíîãî äåëà è ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îò-
âåòñòâåííîñòè ïðåäïðèíèìàòåëåé, íàðóøåíèé èõ
ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ â äîñóäåáíîì ïðîèç-
âîäñòâå, 15 íîÿáðÿ 2016 ãîäà ïðèíÿë ïîñòàíîâëå-
íèå ¹ 48 “Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè çàêî-
íîäàòåëüñòâà, ðåãëàìåíòèðóþùåãî îñîáåííîñòè
óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðåñòóïëåíèÿ â
ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷å-
ñêîé
äåÿòåëüíîñòè”
(äàëåå
—
ïîñòàíîâëåíèå
Ïëåíóìà îò 15 íîÿáðÿ 2016 ãîäà ¹ 48).
Ðàçúÿñíåíèÿ Ïëåíóìà íàïðàâëåíû íà ñòðîãîå
ñîáëþäåíèå óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì ãàðàíòèé
ïðàâ ïðåäïðèíèìàòåëåé ïðè âîçáóæäåíèè â îòíî-
øåíèè èõ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, èçáðàíèè
ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó,
ïðèçíàíèè èçúÿòûõ â õîäå ñëåäñòâèÿ ïðåäìåòîâ è
äîêóìåíòîâ âåùåñòâåííûìè äîêàçàòåëüñòâàìè, à
òàêæå ïðè ðåøåíèè âîïðîñà îá îñâîáîæäåíèè èõ
îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè èëè î íàçíà÷åíèè
âèíîâíûì ñïðàâåäëèâîãî íàêàçàíèÿ. Ñóäàì ðå-
êîìåíäîâàíî, â ÷àñòíîñòè:
— ïðè ðàññìîòðåíèè æàëîá íà ïîñòàíîâëåíèå
î âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà â îòíîøåíèè
êîíêðåòíîãî ëèöà î ïðåñòóïëåíèè â ñôåðå ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñêîé èëè èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè ïðîâåðÿòü çàêîííîñòü è îáîñíîâàí-
íîñòü
ïðîöåññóàëüíûõ
äåéñòâèé
è
îïåðàòèâ-
íî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé, ïðîâåäåííûõ óêà-
çàííûìè îðãàíàìè è èõ äîëæíîñòíûìè ëèöàìè â
õîäå ïðîâåðêè ñîîáùåíèÿ î ïðåñòóïëåíèè, îáðà-
ùàÿ îñîáîå âíèìàíèå íà äåéñòâèÿ è ìåðîïðèÿ-
òèÿ, ñâÿçàííûå ñ îãðàíè÷åíèåì èìóùåñòâåííûõ
è èíûõ ïðàâ è ñâîáîä ïðåäïðèíèìàòåëåé è (èëè)
ëèö, ñîñòîÿùèõ ñ íèìè â òðóäîâûõ îòíîøåíèÿõ;
— ñòðîãî ñîáëþäàòü ïîëîæåíèÿ ÷àñòè ïåðâîé1
ñòàòüè 108 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÓÏÊ ÐÔ), óñòà-
íàâëèâàþùåé çàïðåò íà ïðèìåíåíèå ìåðû ïðåñå-
÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó â îòíîøå-
íèè ïðåäïðèíèìàòåëåé. Ïðè íàëè÷èè îáñòîÿ-
òåëüñòâ, ïîçâîëÿþùèõ èçáèðàòü àðåñò, â êàæäîì
ñëó÷àå
îáñóæäàòü
âîçìîæíîñòü
ïðèìåíåíèÿ
èíîé, áîëåå ìÿãêîé, ìåðû ïðåñå÷åíèÿ;
— â öåëÿõ îòãðàíè÷åíèÿ ìîøåííè÷åñêèõ äåé-
ñòâèé îò ïðåäíàìåðåííîãî íåèñïîëíåíèÿ äîãî-
âîðíûõ îáÿçàòåëüñòâ óñòàíàâëèâàòü íàëè÷èå ó
ëèöà ïðÿìîãî óìûñëà íà ñîâåðøåíèå ìîøåííè-
÷åñòâà, î ÷åì ñ î÷åâèäíîñòüþ äîëæíû ñâèäåòåëü-
ñòâîâàòü èìåþùèåñÿ ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâà;
— ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ î ïðåêðàùåíèè óãî-
ëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â îòíîøåíèè ïðåäïðèíè-
ìàòåëåé âî âñåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà èìåþòñÿ îñíîâà-
íèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ñòàòüÿìè 75—762 Óãîëîâ-
íîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
— îáñóæäàòü âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ ëè-
öàì, ïðèçíàííûì âèíîâíûìè â ñîâåðøåíèè ïðå-
ñòóïëåíèé â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé èëè
èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïîëîæåíèé
íîðì óãîëîâíîãî çàêîíà î íàçíà÷åíèè áîëåå ìÿã-
êîãî íàêàçàíèÿ, ÷åì ïðåäóñìîòðåíî çà äàííîå
ïðåñòóïëåíèå, óñëîâíîãî íàêàçàíèÿ, îá èçìåíå-
íèè êàòåãîðèè ïðåñòóïëåíèÿ íà ìåíåå òÿæêóþ;
— ðåàãèðîâàòü ÷àñòíûì îïðåäåëåíèåì èëè ïî-
ñòàíîâëåíèåì
íà
âûÿâëåííûå
îáñòîÿòåëüñòâà,
ñïîñîáñòâîâàâøèå
ñîâåðøåíèþ
ïðåñòóïëåíèÿ,
íàðóøåíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí, à òàêæå äðóãèå
íàðóøåíèÿ çàêîíà, äîïóùåííûå ïðè ïðîèçâîäñò-
âå äîçíàíèÿ èëè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ.
Ïðîâåäåííûé àíàëèç ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïî-
êàçàë, ÷òî ñóäû â öåëîì ïðàâèëüíî ïðèìåíÿþò
íîðìû óãîëîâíîãî è óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà, ïðåäóñìàòðèâàþùèå îñîáåí-
íîñòè óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðåñòóïëå-
íèÿ â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíî-
ìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ó÷èòûâàÿ ïðè ýòîì ðàçú-
ÿñíåíèÿ Ïëåíóìà.
Âìåñòå ñ òåì èìåþò ìåñòî ñëó÷àè îòìåíû è
èçìåíåíèÿ ñóäåáíûõ ðåøåíèé â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî
ñóäû íå â ïîëíîé ìåðå ó÷èòûâàþò ðàçúÿñíåíèÿ,
ñîäåðæàùèåñÿ
â
ïîñòàíîâëåíèè
Ïëåíóìà
îò
15 íîÿáðÿ 2016 ãîäà ¹ 48.
Òàê, íåñìîòðÿ íà ðàçúÿñíåíèÿ Ïëåíóìà, ñóäà-
ìè íå âñåãäà âûÿñíÿåòñÿ âîïðîñ, îòíîñèòñÿ ëè
ïðåñòóïëåíèå, â ñîâåðøåíèè êîòîðîãî ëèöî ïî-
äîçðåâàåòñÿ èëè îáâèíÿåòñÿ, ê ñôåðå ïðåäïðèíè-
ìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Îòìå÷åíû ôàêòû ÷ðåçìåðíî äëèòåëüíîãî ñî-
äåðæàíèÿ îáâèíÿåìûõ ïîä ñòðàæåé áåç äîñòàòî÷-
íûõ ê òîìó îñíîâàíèé, â òîì ÷èñëå, êîãäà îðãàíà-
ìè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ â ýòîò ïåðè-
îä íå ïðîèçâîäÿòñÿ ñëåäñòâåííûå è èíûå äåéñò-
âèÿ,
ïðåäóñìîòðåííûå
Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëü-
íûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÷òî íå îò-
âå÷àåò öåëÿì óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà.
Ïðàêòèêà ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè æàëîá â ïî-
ðÿäêå ñòàòüè 125 ÓÏÊ ÐÔ ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì,
÷òî ñóäû íåäîñòàòî÷íî àêòèâíî îñóùåñòâëÿþò
êîíòðîëü çà çàêîííîñòüþ âîçáóæäåíèÿ è ðàññëå-
äîâàíèÿ óãîëîâíûõ äåë â îòíîøåíèè ïðåäïðèíè-
ìàòåëåé.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Ïëåíóì Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò:
1. Ñóäüÿì ïîâûñèòü óðîâåíü òðåáîâàòåëüíîñòè ê
ïðåäñòàâëÿåìûì â ñóä õîäàòàéñòâàì îðãàíîâ ïðåä-
âàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ î çàêëþ÷åíèè ïîä
ñòðàæó è ïðîäëåíèè ñðîêà ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé
îáâèíÿåìûõ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèé â ñôåðå
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè. Íå äîïóñêàòü ôîðìàëüíîãî ïîäõîäà ê
ðàçðåøåíèþ õîäàòàéñòâ â öåëÿõ èñêëþ÷åíèÿ ôàê-
òîâ íàðóøåíèÿ óñòàíîâëåííîãî â ÷àñòè ïåðâîé1
ñòàòüè 108 ÓÏÊ ÐÔ çàïðåòà íà àðåñò ñóáúåêòîâ
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
2. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà íåîáõîäè-
ìîñòü îöåíêè ìîòèâîâ, ïðèâåäåííûõ â õîäàòàéñò-
âàõ î ïðîäëåíèè ñðîêà ñîäåðæàíèÿ îáâèíÿåìûõ
ïîä ñòðàæåé, ó÷èòûâàòü ïðàâîâóþ è ôàêòè÷åñêóþ
ñëîæíîñòü ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà î ïðåñòó-
ïëåíèÿõ â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé
ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, îáùóþ ïðîäîëæè-
òåëüíîñòü äîñóäåáíîãî ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâ-
íîìó äåëó, à òàêæå ýôôåêòèâíîñòü äåéñòâèé
äîëæíîñòíûõ ëèö îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàñ-
ñëåäîâàíèÿ è ñâîåâðåìåííîñòü ïðîâåäåíèÿ ñëåä-
ñòâåííûõ è èíûõ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé.
3
3. Â öåëÿõ óñèëåíèÿ ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ çà çà-
êîííîñòüþ âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà è ïðî-
èçâîäñòâà ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ âíè-
ìàòåëüíî èçó÷àòü ïðåäñòàâëåííûå çàÿâèòåëåì ìà-
òåðèàëû è òùàòåëüíî ïðîâåðÿòü èõ äîâîäû ïðè
ðàçðåøåíèè æàëîá â ïîðÿäêå ñòàòüè 125 ÓÏÊ ÐÔ
íà äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) è ðåøåíèÿ äîëæíîñò-
íûõ ëèö îðãàíîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ ïðåäâàðè-
òåëüíîå ðàññëåäîâàíèå èëè ïðîâåðêó ñîîáùåíèÿ
î ïðåñòóïëåíèè â ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî
äåëà â îòíîøåíèè ïðåäïðèíèìàòåëåé.
4. Âåðõîâíûì ñóäàì ðåñïóáëèê, êðàåâûì, îá-
ëàñòíûì ñóäàì, ñóäàì ãîðîäîâ ôåäåðàëüíîãî çíà-
÷åíèÿ, ñóäó àâòîíîìíîé îáëàñòè, ñóäàì àâòîíîì-
íûõ îêðóãîâ, îêðóæíûì (ôëîòñêèì) âîåííûì ñó-
äàì â ïîëíîé ìåðå èñïîëüçîâàòü èìåþùèåñÿ ó
íèõ âîçìîæíîñòè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íåóêîñíèòåëü-
íîãî ñîáëþäåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãëàìåíòè-
ðóþùåãî
îñîáåííîñòè
óãîëîâíîé
îòâåòñòâåí-
íîñòè çà ïðåñòóïëåíèÿ â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëü-
ñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íèæå-
ñòîÿùèìè
ñóäàìè,
óäåëÿÿ
îñîáîå
âíèìàíèå
àíàëèçó è îáîáùåíèþ ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïî
óãîëîâíûì äåëàì äàííîé êàòåãîðèè.
Ïðîâîäèòü ïîñòîÿííûé ìîíèòîðèíã ïðàêòè-
êè ðàññìîòðåíèÿ õîäàòàéñòâ îðãàíîâ ïðåäâàðè-
òåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ î çàêëþ÷åíèè ïîä ñòðà-
æó è ïðîäëåíèè ñðîêà ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé
ïîäîçðåâàåìûõ èëè îáâèíÿåìûõ â ñîâåðøåíèè
ïðåñòóïëåíèé â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è
èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, äà÷å ðàçðå-
øåíèé íà ïðîèçâîäñòâî ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé
ïî äàííîé êàòåãîðèè äåë, à òàêæå ðàññìîòðåíèÿ
æàëîá íà ðåøåíèÿ, äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) îðãà-
íîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ ïðåäâàðèòåëüíîå ðàññëå-
äîâàíèå â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ñòàòüåé 125
ÓÏÊ ÐÔ, ðåçóëüòàòû îáñóæäàòü íà ñîâåùàíèÿõ
ñóäåé.
Âåðõîâíûì ñóäàì ðåñïóáëèê, êðàåâûì, îá-
ëàñòíûì ñóäàì, ñóäàì ãîðîäîâ ôåäåðàëüíîãî
çíà÷åíèÿ, ñóäó àâòîíîìíîé îáëàñòè, ñóäàì àâ-
òîíîìíûõ îêðóãîâ, îêðóæíûì (ôëîòñêèì) âî-
åííûì ñóäàì èíôîðìàöèþ êàæäûå øåñòü ìåñÿ-
öåâ íàïðàâëÿòü â Âåðõîâíûé Ñóä Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 36
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 3 îêòÿáðÿ 2017 ã.
Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ïîëîæåíèå î Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîì ñîâåòå
ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è óòâåðæäåíèè ñîñòàâà
Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 19 Ôåäåðàëüíîãî
êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà “Î Âåðõîâíîì Ñóäå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” è ïóíêòîì 3.1 Ðåãëà-
ìåíòà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò:
1. Âíåñòè èçìåíåíèå â Ïîëîæåíèå î Íàó÷íî-
êîíñóëüòàòèâíîì ñîâåòå ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èçëîæèâ ïóíêò 8 â ñëå-
äóþùåé ðåäàêöèè:
“8.  ñîñòàâå Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâå-
òà îáðàçóþòñÿ ñåêöèè:
àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâàÿ,
ãðàæäàíñêî-ïðàâîâàÿ,
óãîëîâíî-ïðàâîâàÿ,
ýêîíîìèêî-ïðàâîâàÿ,
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâàÿ.”.
2. Óòâåðäèòü ñëåäóþùèé ñîñòàâ Íàó÷íî-êîí-
ñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè:
Ïðåäñåäàòåëü Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà
ËÅÁÅÄÅÂ
Âÿ÷åñëàâ Ìèõàéëîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð, Ïðåäñå-
äàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Ñîïðåäñåäàòåëè Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà:
ÏÅÒÐÎÂÀ
Òàòüÿíà Àíàòîëüåâíà
— çàìåñòèòåëü Ïðåäñå-
äàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðà-
öèè — ïðåäñåäàòåëü Ñó-
äåáíîé êîëëåãèè ïî àä-
ìèíèñòðàòèâíûì äåëàì
ÍÅ×ÀÅÂ
Âàñèëèé Èâàíîâè÷
— çàìåñòèòåëü Ïðåäñå-
äàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðà-
öèè — ïðåäñåäàòåëü Ñó-
äåáíîé
êîëëåãèè
ïî
ãðàæäàíñêèì äåëàì
ÄÀÂÛÄÎÂ
Âëàäèìèð Àëåêñàíäðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, çàìåñòèòåëü Ïðåä-
ñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè — ïðåäñåäàòåëü
Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî
óãîëîâíûì äåëàì
ÑÂÈÐÈÄÅÍÊÎ
Îëåã Ìèõàéëîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, çàìåñòèòåëü Ïðåä-
ñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè — ïðåäñåäàòåëü
Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî
ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
4
Ó÷åíûé ñåêðåòàðü Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà
ÌÎÌÎÒÎÂ
Âèêòîð Âèêòîðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð, ñåêðå-
òàðü
Ïëåíóìà,
ñóäüÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè
Àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâàÿ ñåêöèÿ:
ÀÍÄÐÅÅÂÀ
Åëåíà Ìèõàéëîâíà
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ÀÔÀÍÀÑÜÅÂ
Ñåðãåé Ôåäîðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÁÅËÎÂ
Ñåðãåé Àëåêñàíäðîâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ÂÀÐËÀÌÎÂÀ
Àëëà Íèêîëàåâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, äîöåíò
ÂÎÐÎÍÎÂ
Àëåêñàíäð Ôåäîðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÃÀËÈÍÎÂÑÊÀß
Åëåíà Àíàòîëüåâíà
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê
ÃÎÍ×ÀÐÎÂ
Ìàêñèì Âëàäèìèðîâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê
ÃÐÈÖÅÍÊÎ
Åëåíà Âëàäèìèðîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÃÓÐÅÅÂ
Âëàäèìèð Àëåêñàíäðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, äîöåíò
ÅËÈÑÅÅÂ
Íèêîëàé Ãåîðãèåâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ÅÐØÎÂ
Âàëåíòèí Âàëåíòèíîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÆÀÂÎÐÎÍÊÎÂÀ
Íàòàëüÿ Ãðèãîðüåâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÆÀÐÊÎÂÀ
Îëüãà Àëåêñàíäðîâíà
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ÈËÜÈÍ
Àëåêñàíäð Þðüåâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ÈÑÀÅÍÊÎÂÀ
Îêñàíà Âëàäèìèðîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÊÂÀÍÈÍÀ
Âàëåíòèíà Âÿ÷åñëàâîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÊÎÏÈÍÀ
Àííà Àíàòîëüåâíà
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê
ÌÈÕÀÉËÎÂ
Ñåðãåé Ìèõàéëîâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ÎÂ×ÀÐÎÂÀ
Åëåíà Âëàäèìèðîâíà
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê
ÐÎÑÑÈÍÑÊÀß
Åëåíà Ðàôàèëîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÐÎÑÑÈÍÑÊÈÉ
Áîðèñ Âóëüôîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÑÀÕÍÎÂÀ
Òàòüÿíà Âëàäèìèðîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÑÎËÎÂÅÉ
Þðèé Ïåòðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÑÒÀÐÈËÎÂ
Þðèé Íèêîëàåâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÑÒÀÐÎÑÒÈÍ
Ñåðãåé Àëåêñååâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÑÅËÈÂÅÐÑÒÎÂ
Âÿ÷åñëàâ Èâàíîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÒÓÌÀÍÎÂÀ
Ëèäèÿ Âëàäèìèðîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÓÑÒÞÊÎÂÀ
Âàëåíòèíà Âëàäèìèðîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÕÀÇÀÍÎÂ
Ñåðãåé Äìèòðèåâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ÖÈÍÄÅËÈÀÍÈ
Èìåäà Àíàòîëüåâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ØÒÀÒÈÍÀ
Ìàðèíà Àíàòîëüåâíà
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
Ãðàæäàíñêî-ïðàâîâàÿ ñåêöèÿ:
ÀÍÄÐÅÅÂ
Âëàäèìèð Êîíñòàíòèíîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÀÐÕÈÏÎÂÀ
Àííà Ãðèãîðüåâíà
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ÁËÀÆÅÅÂ
Âèêòîð Âëàäèìèðîâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, ïðîôåññîð
ÂÀÑÈËÅÂÑÊÀß
Ëþäìèëà Þðüåâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÂËÀÑÎÂ
Àíàòîëèé Àëåêñàíäðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÄÎËÈÍÑÊÀß
Âëàäèìèðà Âëàäèìèðîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÅÐØÎÂ
Âàëåíòèí Âàëåíòèíîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÇÀÃÀÉÍÎÂÀ
Ñâåòëàíà Êîíñòàíòèíîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÊÎÍÄÐÀÒÜÅÂÀ
Çîÿ Àëåêñàíäðîâíà
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ÊÐÀÑÍÎÂÀ
Èðèíà Îëåãîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÊÐÎÕÈÍÀ
Þëèÿ Àëåêñàíäðîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÊÓÐÅÍÍÎÉ
Àëåêñàíäð Ìèõàéëîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ËÅÒÎÂÀ
Íàòàëèÿ Âàëåðüåâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê
ËÎÏÀÒÈÍ
Âëàäèìèð Íèêîëàåâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÌÀÊÎÂÑÊÈÉ
Àëåêñàíäð Ëüâîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÌÈÕÅÅÂÀ
Ëèäèÿ Þðüåâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÎÐËÎÂÑÊÈÉ
Þðèé Ïåòðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÐÛÁÀÊÎÂ
Âÿ÷åñëàâ Àëåêñàíäðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÑÀÍÍÈÊÎÂÀ
Ëàðèñà Âëàäèìèðîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê
2-ÁÂÑ ¹ 1
5
ÑÈÍÅËÜÍÈÊÎÂÀ
Âàëåíòèíà Íèêîëàåâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÑÓÕÀÍÎÂ
Åâãåíèé Àëåêñååâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÒÓ×ÊÎÂÀ
Ýëüâèðà Ãàëèìîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÓÑÒÞÊÎÂÀ
Âàëåíòèíà Âëàäèìèðîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÖÈÍÄÅËÈÀÍÈ
Èìåäà Àíàòîëüåâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ØÒÀÒÈÍÀ
Ìàðèíà Àíàòîëüåâíà
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ØÓËÜÆÅÍÊÎ
Þðèé Ëåîíèäîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÝÐÄÅËÅÂÑÊÈÉ
Àëåêñàíäð Ìàðêîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ßÐÎØÅÍÊÎ
Êëàâäèÿ Áîðèñîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
Óãîëîâíî-ïðàâîâàÿ ñåêöèÿ:
ÀËÅÊÑÀÍÄÐÎÂ
Àëåêñåé Èâàíîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÀËÅÊÑÅÅÂÀ
Ëèäèÿ Áîðèñîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÁÅÇÂÅÐÕÎÂ
Àðòóð Ãåííàäüåâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÁÎÆÜÅÂ
Âÿ÷åñëàâ Ïåòðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÁÐÈËËÈÀÍÒÎÂ
Àëåêñàíäð Âëàäèìèðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÂÎËÎØÈÍ
Âàñèëèé Ìèõàéëîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê
ÂÎÑÊÎÁÈÒÎÂÀ
Ëèäèÿ Àëåêñååâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÃÀÂÐÈËÎÂ
Áîðèñ ßêîâëåâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÃÀËÎÃÀÍÎÂ
Àëåêñåé Ïàâëîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê
ÃÎËÎÂÊÎ
Ëåîíèä Âèòàëüåâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÃÐÈÍÅÍÊÎ
Àëåêñàíäð Âèêòîðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÄÎËÃÎÂÀ
Àçàëèÿ Èâàíîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÇÀÃÎÐÑÊÈÉ
Ãåííàäèé Èëüè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÇÀÆÈÖÊÈÉ
Âàëåðèé Èâàíîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÇÀÉÖÅÂ
Îëåã Àëåêñàíäðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÈÍÎÃÀÌÎÂÀ-ÕÅÃÀÉ
Ëþäìèëà Âàëåíòèíîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÊÀËÈÍÎÂÑÊÈÉ
Êîíñòàíòèí Áîðèñîâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ÊÀØÅÏÎÂ
Âëàäèìèð Ïåòðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÊÎÇÀ×ÅÍÊÎ
Èâàí ßêîâëåâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÊÎÍÎÍÅÍÊÎ
Âëàäèìèð Èâàíîâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ÊÐÓÃËÈÊÎÂ
Ëåâ Ëåîíèäîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ËÀÇÀÐÅÂÀ
Âàëåíòèíà Àëåêñàíäðîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÌÎÐÙÀÊÎÂÀ
Òàìàðà Ãåîðãèåâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÍÈÊÎËÞÊ
Âÿ÷åñëàâ Âëàäèìèðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÎÁÐÀÆÈÅÂ
Êîíñòàíòèí Âèêòîðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÏÈÊÓÐÎÂ
Íèêîëàé Èâàíîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÏÐÎØËßÊÎÂ
Àëåêñåé Äìèòðèåâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÏÓÄÎÂÎ×ÊÈÍ
Þðèé Åâãåíüåâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÐÀÐÎÃ
Àëåêñåé Èâàíîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÑÅËÈÂÅÐÑÒÎÂ
Âÿ÷åñëàâ Èâàíîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÒÀÐÕÀÍÎÂ
Èëüäàð Àáäóëõàêîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÕÀËÈÓËÈÍ
Àëåêñàíäð Ãåðìàíîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÙÅÐÁÀ
Ñåðãåé Ïåòðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ßÍÈ
Ïàâåë Ñåðãååâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ßÖÅËÅÍÊÎ
Áîðèñ Âèêòîðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
Ýêîíîìèêî-ïðàâîâàÿ ñåêöèÿ:
ÀÁÀØÈÄÇÅ
Àñëàí Õóñåéíîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÀÐÕÈÏÎÂÀ
Àííà Ãðèãîðüåâíà
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ÀÑÎÑÊÎÂ
Àíòîí Âëàäèìèðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÁÀÍÄÎÐÈÍ
Ëåîíèä Åâãåíüåâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ÁËÀÆÅÅÂ
Âèêòîð Âëàäèìèðîâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, ïðîôåññîð
ÂÀÐÂÀÐÈÍ
Àëåêñàíäð Âèêòîðîâè÷
— âèöå-ïðåçèäåíò, óïðàâ-
ëÿþùèé äèðåêòîð ïî êîð-
ïîðàòèâíûì îòíîøåíèÿì
è ïðàâîâîìó îáåñïå÷åíèþ
Ðîññèéñêîãî ñîþçà ïðî-
ìûøëåííèêîâ
è
ïðåä-
ïðèíèìàòåëåé
6
ÂÛËÅÃÆÀÍÈÍ
Àëåêñàíäð Íèêîëàåâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÂÎÐÎÍÖÎÂÀ
Íàòàëüÿ Àíàòîëüåâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÃÀÁÎÂ
Àíäðåé Âëàäèìèðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ÷ëåí-êîððåñïîí-
äåíò ÐÀÍ
ÃÓÁÈÍ
Åâãåíèé Ïîðôèðüåâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÃÓÒÍÈÊÎÂ
Îëåã Âàëåíòèíîâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê
ÅÐØÎÂ
Âàëåíòèí Âàëåíòèíîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÅÐØÎÂÀ
Èííà Âëàäèìèðîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÇÛÊÈÍ
Èâàí Ñåìåíîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÈËÞØÈÍÀ
Ìàðèíà Íèêîëàåâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, äîöåíò
ÊÀÏÓÑÒÈÍ
Àíàòîëèé ßêîâëåâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÊÀÐÅËÈÍÀ
Ñâåòëàíà Àëåêñàíäðîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÊÎÇËÎÂÀ
Íàòàëèÿ Âëàäèìèðîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÊÎÌÀÐÎÂ
Àëåêñàíäð Ñåðãååâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÊÎÑÒÈÍ
Àëåêñåé Àëåêñàíäðîâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, ïðîôåññîð
ÊÓÐÁÀÍÎÂ
Ðàøàä Àôàòîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ËÎÌÀÊÈÍ
Äìèòðèé Âëàäèìèðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÌÀËÅØÈÍ
Äìèòðèé ßðîñëàâîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÌÈÕÅÅÂÀ
Ëèäèÿ Þðüåâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÌÎÃÈËÅÂÑÊÈÉ
Ñòàíèñëàâ Äìèòðèåâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÍÈÊÈÒÈÍ
Ñåðãåé Âàñèëüåâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÎÂ×ÀÐÎÂÀ
Åëåíà Âëàäèìèðîâíà
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê
ÏÅÒÐÎÂÀ
Òàòüÿíà Âëàäèñëàâîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÏÎÏÎÍÄÎÏÓËÎ
Âëàäèìèð Ôåäîðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÑÓÕÀÍÎÂ
Åâãåíèé Àëåêñååâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÖÈÌÅÐÌÀÍ
Þëèé Ñîëîìîíîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÖÈÍÄÅËÈÀÍÈ
Èìåäà Àíàòîëüåâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ØÂÀÐÖ
Ìèõàèë Çèíîâüåâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê
ØÅÐÑÒÎÁÈÒÎÂ
Àíäðåé Åâãåíüåâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ØÈÐÂÈÍÄÒ
Àíäðåé Ìèõàéëîâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ßÐÊÎÂ
Âëàäèìèð Âëàäèìèðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâàÿ ñåêöèÿ:
ÀÁÀØÈÄÇÅ
Àñëàí Õóñåéíîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÀÍÓÔÐÈÅÂÀ
Ëþäìèëà Ïåòðîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÀÐÕÈÏÎÂÀ
Àííà Ãðèãîðüåâíà
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ÀÑÎÑÊÎÂ
Àíòîí Âëàäèìèðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÁÅÊßØÅÂ
Äàìèð Êàìèëüåâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ÂËÀÑÎÂ
Àíàòîëèé Àëåêñàíäðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÂÎËÅÂÎÄÇ
Àëåêñàíäð Ãðèãîðüåâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê
ÂÎÐÎÍÖÎÂÀ
Íàòàëüÿ Àíàòîëüåâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÂÛËÅÃÆÀÍÈÍ
Àëåêñàíäð Íèêîëàåâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÃÐÈÍÅÍÊÎ
Àëåêñàíäð Âèêòîðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÄÌÈÒÐÈÅÂÀ
Ãàëèíà Êèðèëëîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÅÃÎÐÎÂ
Ñåðãåé Àëåêñàíäðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÅËÈÑÅÅÂ
Íèêîëàé Ãåîðãèåâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ÊÀÏÓÑÒÈÍ
Àíàòîëèé ßêîâëåâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÊÎÂËÅÐ
Àíàòîëèé Èâàíîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÊÎÑÒÈÍ
Àëåêñåé Àëåêñàíäðîâè÷
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, ïðîôåññîð
ÊÐÅÌÍÅÂ
Ïåòð Ïåòðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ËÈÑÈÖÛÍ-ÑÂÅÒËÀÍÎÂ
Àíäðåé Ãåííàäüåâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, àêàäåìèê ÐÀÍ
ØÅÁÀÍÎÂÀ
Íàäåæäà Àëåêñàíäðîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, äîöåíò
ØÒÀÒÈÍÀ
Ìàðèíà Àíàòîëüåâíà
— êàíäèäàò þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, äîöåíò
ÙÅÐÁÀ
Ñåðãåé Ïåòðîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
×ÅÐÍÈ×ÅÍÊÎ
Ñòàíèñëàâ Âàëåíòèíîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
ÕËÅÑÒÎÂÀ
Èðèíà Îëåãîâíà
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê
7
ÝÍÒÈÍ
Ìàðê Ëüâîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð
Â
ñîñòàâ
Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî
ñîâåòà
âõîäÿò òàêæå:
ÑÅÐÊÎÂ
Ïåòð Ïàâëîâè÷
— äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð, ïåðâûé
çàìåñòèòåëü Ïðåäñåäàòå-
ëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè
ÕÎÌ×ÈÊ
Âëàäèìèð Âëàäèìèðîâè÷
—
êàíäèäàò
þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, çàìåñòèòåëü
Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíî-
ãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè — ïðåäñåäàòåëü
Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî
äåëàì âîåííîñëóæàùèõ
ÐÓÄÀÊÎÂ
Ñåðãåé Âàëåíòèíîâè÷
— çàìåñòèòåëü Ïðåäñå-
äàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðà-
öèè
—
ïðåäñåäàòåëü
Äèñöèïëèíàðíîé
êîë-
ëåãèè
ÌÀÍÎÕÈÍÀ
Ãàëèíà Âëàäèìèðîâíà
— ïðåäñåäàòåëü Àïåë-
ëÿöèîííîé
êîëëåãèè
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 41
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 31 îêòÿáðÿ 2017 ã.
Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â íåêîòîðûå ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
 ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà, à
òàêæå èìåþùèìèñÿ â ñóäåáíîé ïðàêòèêå âîïðî-
ñàìè Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ
2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò âíåñòè èç-
ìåíåíèÿ â ñëåäóþùèå ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:
1. Â ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 23 íîÿáðÿ 2010 ãîäà
¹ 26 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè
çàêîíîäàòåëüñòâà îá óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè
â ñôåðå ðûáîëîâñòâà è ñîõðàíåíèÿ âîäíûõ áèî-
ëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ (÷àñòü 2 ñòàòüè 253, ñòà-
òüè 256, 2581 Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè)”:
1) â àáçàöå ïåðâîì ïóíêòà 3 ñëîâà “ëèáî èíûõ
ñïîñîáîâ ìàññîâîãî èñòðåáëåíèÿ âîäíûõ æèâîò-
íûõ è ðàñòåíèé” çàìåíèòü ñëîâàìè “èëè äðóãèõ
çàïðåùåííûõ îðóäèé è ñïîñîáîâ ìàññîâîãî èñ-
òðåáëåíèÿ âîäíûõ áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ”;
2) ïóíêò 4 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“4. Âîïðîñ î íàëè÷èè â äåéñòâèÿõ ëèöà ïðè-
çíàêîâ ñîâåðøåíèÿ íåçàêîííîé äîáû÷è (âûëîâà)
âîäíûõ áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ ñ ïðè÷èíåíèåì
êðóïíîãî óùåðáà èëè ñ ïðè÷èíåíèåì îñîáî êðóï-
íîãî óùåðáà äîëæåí ðåøàòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïðèìå÷àíèåì ê ñòàòüå 256 ÓÊ ÐÔ. Êàê íåçàêîí-
íàÿ äîáû÷à (âûëîâ) âîäíûõ áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóð-
ñîâ ñ ïðè÷èíåíèåì êðóïíîãî óùåðáà äîëæíî êâà-
ëèôèöèðîâàòüñÿ ñîâåðøåíèå íåñêîëüêèõ ñëó÷àåâ
íåçàêîííîé äîáû÷è (âûëîâà), îáùèé óùåðá îò
êîòîðûõ ïðåâûøàåò ñòî òûñÿ÷ ðóáëåé, à ñ ïðè÷è-
íåíèåì îñîáî êðóïíîãî óùåðáà — äâåñòè ïÿòüäå-
ñÿò òûñÿ÷ ðóáëåé, ïðè îáñòîÿòåëüñòâàõ, ñâèäå-
òåëüñòâóþùèõ îá óìûñëå ñîâåðøèòü íåçàêîííóþ
äîáû÷ó (âûëîâ) ñ ïðè÷èíåíèåì êðóïíîãî èëè
îñîáî êðóïíîãî óùåðáà.
Ðåøàÿ âîïðîñ î êâàëèôèêàöèè äåéñòâèé ëèö,
ñîâåðøèâøèõ íåçàêîííóþ äîáû÷ó (âûëîâ) âîä-
íûõ áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ â ñîñòàâå ãðóïïû
ëèö ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâîðó ëèáî îðãàíèçî-
âàííîé ãðóïïû ïî ïðèçíàêó “ñ ïðè÷èíåíèåì
êðóïíîãî óùåðáà” èëè “ñ ïðè÷èíåíèåì îñîáî
êðóïíîãî óùåðáà”, ñëåäóåò èñõîäèòü èç îáùåãî
óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî âñåìè ó÷àñòíèêàìè ïðå-
ñòóïíîé ãðóïïû.”;
3) àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 6 èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“6. Ïîä ñïîñîáàìè ìàññîâîãî èñòðåáëåíèÿ
âîäíûõ
áèîëîãè÷åñêèõ
ðåñóðñîâ
ïîíèìàþòñÿ
äåéñòâèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðèìåíåíèåì òàêèõ íåçà-
êîííûõ îðóäèé ëîâà, êîòîðûå ïîâëåêëè ëèáî
ìîãëè ïîâëå÷ü ìàññîâóþ ãèáåëü âîäíûõ áèîëîãè-
÷åñêèõ ðåñóðñîâ, îòðèöàòåëüíî ïîâëèÿòü íà ñðåäó
èõ îáèòàíèÿ (íàïðèìåð, ïðåêðàùåíèå äîñòóïà
êèñëîðîäà â âîäíûé îáúåêò ïîñðåäñòâîì óíè÷òî-
æåíèÿ èëè ïåðåêðûòèÿ èñòî÷íèêîâ åãî âîäîñíàá-
æåíèÿ, ñïóñê âîäû èç âîäíûõ îáúåêòîâ, ïðèìåíå-
íèå êðþ÷êîâîé ñíàñòè òèïà ïåðåìåòà, ëîâ ðûáû
ãîíîì, áàãðåíèå, èñïîëüçîâàíèå çàïðóä, ïðèìå-
íåíèå îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ, êîëþùèõ îðó-
äèé).”;
4) â àáçàöå âòîðîì ïóíêòà 7 ñëîâà “æèâîòíûõ
è ðàñòåíèé” çàìåíèòü ñëîâàìè “áèîëîãè÷åñêèõ
ðåñóðñîâ”, à ñëîâî “èíûõ” èñêëþ÷èòü;
5) â àáçàöå ïåðâîì ïóíêòà 12 ñëîâà “æèâîòíûõ
è ðàñòåíèé” çàìåíèòü ñëîâàìè “áèîëîãè÷åñêèõ
ðåñóðñîâ”.
2. Â ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 23 íîÿáðÿ 2010 ãîäà
¹ 27 “Î ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ äåë îá àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ íàðó-
øåíèåì ïðàâèë äîáû÷è (âûëîâà) âîäíûõ áèîëî-
8
ãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ è èíûõ ïðàâèë, ðåãëàìåíòè-
ðóþùèõ îñóùåñòâëåíèå ïðîìûøëåííîãî, ïðè-
áðåæíîãî è äðóãèõ âèäîâ ðûáîëîâñòâà”:
1) íàçâàíèå èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“Î ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ äåë îá àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ íàðó-
øåíèåì ïðàâèë è òðåáîâàíèé, ðåãëàìåíòèðóþ-
ùèõ ðûáîëîâñòâî”;
2) àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 1 èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“1. Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ íàðóøåíèåì
ïðàâèë è òðåáîâàíèé, ðåãëàìåíòèðóþùèõ ðûáî-
ëîâñòâî (â òîì ÷èñëå ïðîìûøëåííîå è ïðèáðåæ-
íîå âèäû ðûáîëîâñòâà), íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü,
÷òî îáúåêòîì ïîñÿãàòåëüñòâà äàííûõ àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé âûñòóïàþò îáùåñò-
âåííûå îòíîøåíèÿ â îáëàñòè ðûáîëîâñòâà è ñî-
õðàíåíèÿ âîäíûõ áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ (äà-
ëåå — âîäíûå áèîðåñóðñû), êîòîðûå ðåãóëèðóþò-
ñÿ â òîì ÷èñëå:”;
3) àáçàö òðåòèé ïóíêòà 2 èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“Ê ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðàì, ðåãóëèðóþ-
ùèì âîïðîñû ðûáîëîâñòâà, ñîõðàíåíèÿ âîäíûõ
áèîðåñóðñîâ è ÿâëÿþùèìñÿ îáÿçàòåëüíûìè äëÿ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îòíîñÿòñÿ, â ÷àñòíîñòè,
Êîíâåíöèÿ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé
ïî ìîðñêîìó ïðàâó îò 10 äåêàáðÿ 1982 ã. (äàëåå —
Êîíâåíöèÿ ïî ìîðñêîìó ïðàâó), Ìåæäóíàðîäíàÿ
êîíâåíöèÿ ïî ðåãóëèðîâàíèþ êèòîáîéíîãî ïðî-
ìûñëà îò 2 äåêàáðÿ 1946 ã., Âðåìåííàÿ êîíâåíöèÿ
î ñîõðàíåíèè êîòèêîâ ñåâåðíîé ÷àñòè Òèõîãî
îêåàíà îò 9 ôåâðàëÿ 1957 ã., Êîíâåíöèÿ îá îòêðû-
òîì ìîðå îò 29 àïðåëÿ 1958 ã., Êîíâåíöèÿ î ñîõðà-
íåíèè çàïàñîâ àíàäðîìíûõ âèäîâ â ñåâåðíîé ÷àñ-
òè Òèõîãî îêåàíà îò 11 ôåâðàëÿ 1992 ã., Êîíâåí-
öèÿ î ñîõðàíåíèè ðåñóðñîâ ìèíòàÿ è óïðàâëåíèè
èìè â öåíòðàëüíîé ÷àñòè Áåðèíãîâà ìîðÿ îò
16 èþíÿ 1994 ã., Ñîãëàøåíèå î ñîõðàíåíèè è ðà-
öèîíàëüíîì èñïîëüçîâàíèè âîäíûõ áèîëîãè÷å-
ñêèõ ðåñóðñîâ Êàñïèéñêîãî ìîðÿ îò 29 ñåíòÿáðÿ
2014 ã.”;
4) â ïóíêòå 3:
à) àáçàö ïåðâûé èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàê-
öèè:
“3. ×àñòüþ 2 ñòàòüè 8.16 ÊîÀÏ ÐÔ óñòàíîâëå-
íà àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ñîâåð-
øåíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé âî
âíóòðåííèõ ìîðñêèõ âîäàõ, â òåððèòîðèàëüíîì
ìîðå, íà êîíòèíåíòàëüíîì øåëüôå, â èñêëþ÷è-
òåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, à ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 8.17 ÊîÀÏ ÐÔ — òàêæå è
â îòêðûòîì ìîðå.”;
á) àáçàö âòîðîé ïîñëå ñëîâ “èñêëþ÷èòåëüíîé
ýêîíîìè÷åñêîé çîíû” äîïîëíèòü ñëîâàìè “è îò-
êðûòîãî ìîðÿ”;
â) â àáçàöå òðåòüåì ñëîâà “ôåäåðàëüíûõ çàêî-
íîâ è Êîíâåíöèè ïî ìîðñêîìó ïðàâó” çàìåíèòü
ñëîâàìè “ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ è (èëè) Êîíâåí-
öèè ïî ìîðñêîìó ïðàâó, Êîíâåíöèè îá îòêðûòîì
ìîðå îò 29 àïðåëÿ 1958 ã.”;
ã) àáçàö ÷åòâåðòûé èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðå-
äàêöèè:
“Òàê, èç ñîäåðæàíèÿ Äîãîâîðà ìåæäó Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèåé è Óêðàèíîé î ñîòðóäíè÷åñòâå â
èñïîëüçîâàíèè Àçîâñêîãî ìîðÿ è Êåð÷åíñêîãî
ïðîëèâà îò 24 äåêàáðÿ 2003 ã., òîëêóåìîãî â ñîâî-
êóïíîñòè ñ èíûìè ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñëåäóåò, ÷òî Àçîâñêîå
ìîðå è Êåð÷åíñêèé ïðîëèâ ÿâëÿþòñÿ âíóòðåííè-
ìè ìîðñêèìè âîäàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
Óêðàèíû, æèâûå ðåñóðñû óêàçàííûõ âîä íàõîäÿò-
ñÿ â ñîâìåñòíîì ïîëüçîâàíèè ýòèõ ãîñóäàðñòâ.”;
5) ïóíêò 4 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“4.  ñëó÷àå, åñëè àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâî-
íàðóøåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííûå
÷àñòüþ
2
ñòà-
òüè 8.17 èëè ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 8.37 ÊîÀÏ ÐÔ, áûëè
ñîâåðøåíû âî âíóòðåííèõ ìîðñêèõ âîäàõ, â òåð-
ðèòîðèàëüíîì ìîðå, íà êîíòèíåíòàëüíîì øåëü-
ôå, â èñêëþ÷èòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ëèáî â îòêðûòîì ìîðå, à àä-
ìèíèñòðàòèâíîå ðàññëåäîâàíèå ïî äåëó îá àäìè-
íèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè íå ïðîâîäèëîñü,
äåëî
îá
àäìèíèñòðàòèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè
ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ ìèðîâûì ñóäüåé ïî ìåñ-
òó íàõîæäåíèÿ îðãàíà (åãî ïîäðàçäåëåíèÿ), äîëæ-
íîñòíîå ëèöî êîòîðîãî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòü-
åé 28.3 ÊîÀÏ ÐÔ íàäåëåíî ïîëíîìî÷èÿìè ïî ñî-
ñòàâëåíèþ ïðîòîêîëîâ îá óêàçàííûõ àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ëèáî ïî ìåñòó îñó-
ùåñòâëåíèÿ ñëóæáû ïðîêóðîðà, âûíåñøåãî ïî-
ñòàíîâëåíèå î âîçáóæäåíèè äåëà îá àäìèíèñòðà-
òèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, åñëè òàêîå äåëî ïåðåäà-
íî íà ðàññìîòðåíèå ìèðîâîìó ñóäüå â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ïîëîæåíèÿìè ÷àñòè 2 ñòàòüè 23.1 ÊîÀÏ ÐÔ.
Ïðè îïðåäåëåíèè íà îñíîâàíèè ïóíêòà 3 ÷àñ-
òè 1 ñòàòüè 30.1 ÊîÀÏ ÐÔ òåððèòîðèàëüíîé ïîä-
ñóäíîñòè
äåë
ïî
æàëîáàì
íà
ïîñòàíîâëåíèÿ
äîëæíîñòíûõ ëèö ïî äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòüþ 2
ñòàòüè 8.16, ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 8.17 èëè ÷àñòüþ 2 ñòà-
òüè 8.37 ÊîÀÏ ÐÔ, êîòîðûå áûëè ñîâåðøåíû âî
âíóòðåííèõ ìîðñêèõ âîäàõ, â òåððèòîðèàëüíîì
ìîðå, íà êîíòèíåíòàëüíîì øåëüôå, â èñêëþ÷è-
òåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè ëèáî â îòêðûòîì ìîðå, íåîáõîäèìî èñõî-
äèòü èç ìåñòà íàõîæäåíèÿ îðãàíà (åãî ïîäðàçäå-
ëåíèÿ), îò èìåíè êîòîðîãî äîëæíîñòíûì ëèöîì
âûíåñåíî ïîñòàíîâëåíèå ïî äåëó îá àäìèíèñòðà-
òèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè.”;
6) ïóíêò 7 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“7. Äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå), ñîâåðøåííûå â
ïðåäåëàõ âíóòðåííèõ ìîðñêèõ âîä, òåððèòîðèàëü-
íîãî ìîðÿ, êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôà, èñêëþ÷è-
òåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíû Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè èëè îòêðûòîãî ìîðÿ è âûðàçèâøèåñÿ â íà-
ðóøåíèè ïðàâèë è òðåáîâàíèé, ðåãëàìåíòèðóþ-
ùèõ ðûáîëîâñòâî â èõ ïðåäåëàõ, îáðàçóþò îáúåê-
òèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðà-
âîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 2 ñòà-
òüè 8.17 ÊîÀÏ ÐÔ, åñëè ýòè äåéñòâèÿ (áåçäåéñò-
âèå) íå ñîäåðæàò ïðèçíàêîâ óãîëîâíî íàêàçóåìûõ
äåÿíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 253,
ñòàòüÿìè 256 èëè 2581 Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÓÊ ÐÔ).
Îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷à-
ñòüþ 2 ñòàòüè 8.37 ÊîÀÏ ÐÔ, îáðàçóþò äåéñòâèÿ
3-ÁÂÑ ¹ 1
9
(áåçäåéñòâèå), âûðàçèâøèåñÿ â íåñîáëþäåíèè
èëè íåíàäëåæàùåì ñîáëþäåíèè ïðàâèë, ðåãëà-
ìåíòèðóþùèõ ðûáîëîâñòâî, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó-
÷àåâ, êîãäà òàêèå äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) ïîäëå-
æàò êâàëèôèêàöèè ïî ÷àñòè 2 ñòàòüè 8.17 ÊîÀÏ
ÐÔ ëèáî ïî ÷àñòè 2 ñòàòüè 253, ñòàòüÿì 256, 2581
ÓÊ ÐÔ.
Êâàëèôèêàöèè ïî ÷àñòè 2 ñòàòüè 8.37 ÊîÀÏ
ÐÔ ïîäëåæàò äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) ëèö, íàðó-
øèâøèõ ïðàâèëà, ðåãëàìåíòèðóþùèå ðûáîëîâ-
ñòâî âî âíóòðåííèõ âîäàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(íà âîäíûõ îáúåêòàõ ðûáîõîçÿéñòâåííîãî çíà÷å-
íèÿ, âêëþ÷àÿ Êàñïèéñêîå ìîðå), íå ÿâëÿþùèõñÿ
âíóòðåííèìè ìîðñêèìè âîäàìè.
Äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) ëèö, îñóùåñòâëÿþ-
ùèõ ðûáîëîâñòâî â ïðåäåëàõ âíóòðåííèõ ìîðñêèõ
âîä, òåððèòîðèàëüíîãî ìîðÿ, êîíòèíåíòàëüíîãî
øåëüôà, èñêëþ÷èòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè îòêðûòîãî ìîðÿ, òàê-
æå ìîãóò áûòü êâàëèôèöèðîâàíû ïî ÷àñòè 2 ñòà-
òüè 8.37 ÊîÀÏ ÐÔ, åñëè áóäåò óñòàíîâëåí è ïîä-
òâåðæäåí óêàçàííûìè â ÷àñòè 2 ñòàòüè 26.2 ÊîÀÏ
ÐÔ äîêàçàòåëüñòâàìè òîò ôàêò, ÷òî òàêèìè ëèöà-
ìè íàðóøåíû ïðàâèëà, ðåãëàìåíòèðóþùèå ðûáî-
ëîâñòâî, îäíàêî âîäíûå áèîðåñóðñû ëèáî èçãî-
òîâëåííàÿ èç íèõ ïðîäóêöèÿ íà ìîìåíò îáíàðó-
æåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ
óïîëíîìî÷åííûì íà òî äîëæíîñòíûì ëèöîì îò-
ñóòñòâîâàëè.”;
7) â àáçàöå ïåðâîì ïóíêòà 8 ñëîâà “Ôåäåðàëü-
íîãî àãåíòñòâà ïî ðûáîëîâñòâó” çàìåíèòü ñëîâà-
ìè “ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
â îáëàñòè ðûáîëîâñòâà”;
8) ïóíêò 11 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“11. Çà ñîâåðøåíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâî-
íàðóøåíèé,
ïðåäóñìîòðåííûõ
÷àñòüþ
2
ñòà-
òüè 8.17 ÊîÀÏ ÐÔ, íàðÿäó ñ îñíîâíûì íàêàçàíè-
åì â âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà óñòàíîâëå-
íà âîçìîæíîñòü íàçíà÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíîãî íà-
êàçàíèÿ â âèäå êîíôèñêàöèè ñóäíà è èíûõ îðó-
äèé ñîâåðøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðó-
øåíèÿ (íå èçúÿòûõ èç îáîðîòà âåùåé, èñïîëüçî-
âàííûõ èëè ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ
ëþáûì ñïîñîáîì, öåëèêîì èëè ÷àñòè÷íî, äëÿ ñî-
âåðøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ).
Ïðè ýòîì ñàíêöèåé ÷àñòè 2 ñòàòüè 8.37 ÊîÀÏ ÐÔ
ïðåäóñìîòðåíî äîïîëíèòåëüíîå àäìèíèñòðàòèâ-
íîå íàêàçàíèå â âèäå êîíôèñêàöèè ñóäíà è äðó-
ãèõ îðóäèé (íàïðèìåð, óäî÷åê, ñïèííèíãîâ, ñå-
òåé, íåâîäîâ, òðàëîâ, ëîâóøåê), èñïîëüçóåìûõ
èñêëþ÷èòåëüíî äëÿ äîáû÷è (âûëîâà) âîäíûõ áèî-
ðåñóðñîâ, òî åñòü èçúÿòèÿ òàêèõ ðåñóðñîâ èç ñðåäû
îáèòàíèÿ.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷àñòè 4 ñòàòüè 3.7 ÊîÀÏ
ÐÔ àäìèíèñòðàòèâíîå íàêàçàíèå â âèäå êîíôè-
ñêàöèè ñóäíà è îðóäèÿ ñîâåðøåíèÿ àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ (îðóäèÿ äîáû÷è (âûëî-
âà) âîäíûõ áèîðåñóðñîâ) ìîæåò áûòü íàçíà÷åíî
òîëüêî ñîáñòâåííèêó òàêîãî èìóùåñòâà, ïðè-
çíàííîìó âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ.
Ïðè îòñóòñòâèè â ìàòåðèàëàõ äåëà îá àäìèíè-
ñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè äîêàçàòåëüñòâ, ïîä-
òâåðæäàþùèõ ïðèíÿòèå íà ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ
äåëà ìåð ïî óñòàíîâëåíèþ ñîáñòâåííèêà ñóäíà,
ñóäüÿ ïðè ïîäãîòîâêå ê ðàññìîòðåíèþ äåëà îá àä-
ìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè âïðàâå íà îñ-
íîâàíèè ïóíêòà 4 ÷àñòè 1 ñòàòüè 29.4 ÊîÀÏ ÐÔ
âûíåñòè îïðåäåëåíèå î âîçâðàùåíèè ïðîòîêîëà
îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè è äðóãèõ
ìàòåðèàëîâ äåëà â îðãàí, äîëæíîñòíîìó ëèöó, êî-
òîðûå ñîñòàâèëè ïðîòîêîë.
Ïðè ýòîì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî â ñèëó ÷àñ-
òè 2 ñòàòüè 3.7 ÊîÀÏ ÐÔ êîíôèñêàöèÿ äîçâîëåí-
íûõ îðóäèé ðûáîëîâñòâà íå ìîæåò áûòü ïðèìåíå-
íà ê ïðàâîíàðóøèòåëÿì — ôèçè÷åñêèì ëèöàì (â
òîì ÷èñëå èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëÿì),
åñëè íà îñíîâàíèè èìåþùèõñÿ â ìàòåðèàëàõ
äåëà, à òàêæå ïðåäñòàâëåííûõ â ñóäåáíîå çàñåäà-
íèå äîêàçàòåëüñòâ áóäåò óñòàíîâëåíî, ÷òî ðûáî-
ëîâñòâî äëÿ ýòèõ ëèö ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì çàêîí-
íûì èñòî÷íèêîì ñðåäñòâ ê ñóùåñòâîâàíèþ.
Âûâîäû î íåîáõîäèìîñòè ïðèìåíåíèÿ êîí-
ôèñêàöèè ëèáî î åå íåïðèìåíåíèè ê âèíîâíîìó
ëèöó äîëæíû áûòü ìîòèâèðîâàíû â ïîñòàíîâëå-
íèè î ïðèâëå÷åíèè ëèöà ê àäìèíèñòðàòèâíîé îò-
âåòñòâåííîñòè.”;
9) äîïîëíèòü ïóíêòîì 111 ñëåäóþùåãî ñîäåð-
æàíèÿ:
“111. Èñõîäÿ èç ñìûñëà ÷àñòè 1 ñòàòüè 54 Ôå-
äåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
20
äåêàáðÿ
2004
ã.
¹ 166-ÔÇ “Î ðûáîëîâñòâå è ñîõðàíåíèè âîäíûõ
áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ” ñóäà è îðóäèÿ íåçàêîí-
íîé äîáû÷è (âûëîâà) âîäíûõ áèîðåñóðñîâ ïîäëå-
æàò áåçâîçìåçäíîìó èçúÿòèþ èëè â ñëó÷àå óñòà-
íîâëåíèÿ èõ ñîáñòâåííèêà êîíôèñêàöèè â ïî-
ðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ñèëó ÷àñòè 3 ñòàòüè 3.7 ÊîÀÏ ÐÔ íå ÿâëÿåò-
ñÿ êîíôèñêàöèåé èçúÿòèå èç íåçàêîííîãî âëàäå-
íèÿ ëèöà, ñîâåðøèâøåãî àäìèíèñòðàòèâíîå ïðà-
âîíàðóøåíèå, îðóäèÿ ñîâåðøåíèÿ èëè ïðåäìåòà
àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ: ïîäëåæà-
ùèõ â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì âîç-
âðàùåíèþ èõ çàêîííîìó ñîáñòâåííèêó; èçúÿòûõ
èç îáîðîòà ëèáî íàõîäèâøèõñÿ â ïðîòèâîïðàâ-
íîì âëàäåíèè ëèöà, ñîâåðøèâøåãî àäìèíèñòðà-
òèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, ïî èíûì ïðè÷èíàì è íà
ýòîì îñíîâàíèè ïîäëåæàùèõ îáðàùåíèþ â ñîá-
ñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà èëè óíè÷òîæåíèþ.
Åñëè â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïîäòâåðæäåí ôàêò
îñóùåñòâëåíèÿ äîáû÷è (âûëîâà) âîäíûõ áèîðå-
ñóðñîâ ñ íàðóøåíèåì ïðàâèë è (èëè) òðåáîâàíèé,
ðåãëàìåíòèðóþùèõ ðûáîëîâñòâî, è ñîáñòâåííèê
ñóäíà è (èëè) îðóäèÿ äîáû÷è (âûëîâà) âîäíûõ
áèîðåñóðñîâ óñòàíîâëåí íå áûë, òî òàêèå ñóäíî è
îðóäèÿ ìîãóò áûòü áåçâîçìåçäíî èçúÿòû â ñîîò-
âåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè (ïóíêò 1 ÷àñòè 3 ñòàòüè 29.10 ÊîÀÏ ÐÔ).”;
10) àáçàö âòîðîé ïóíêòà 12 ïîñëå ñëîâ “ïðè íå-
çàêîííîé äîáû÷å (âûëîâå) âîäíûõ áèîðåñóðñîâ”
äîïîëíèòü ñëîâàìè “âíå çàâèñèìîñòè îò îáíàðóæå-
íèÿ íà íèõ òàêèõ ðåñóðñîâ. Ïðè ýòîì ôàêò èñïîëü-
çîâàíèÿ ñóäíà äëÿ äîáû÷è (âûëîâà) âîäíûõ áèîðå-
ñóðñîâ äîëæåí áûòü ïîäòâåðæäåí óêàçàííûìè â
÷àñòè 2 ñòàòüè 26.2 ÊîÀÏ ÐÔ äîêàçàòåëüñòâàìè”;
11) äîïîëíèòü ïóíêòîì 131 ñëåäóþùåãî ñîäåð-
æàíèÿ:
“131. Ñîãëàñíî ÷àñòè 1 ñòàòüè 4.7 ÊîÀÏ ÐÔ
ñóäüÿ, ðàññìàòðèâàÿ äåëî îá àäìèíèñòðàòèâíîì
10
ïðàâîíàðóøåíèè, âïðàâå ïðè îòñóòñòâèè ñïîðà î
âîçìåùåíèè èìóùåñòâåííîãî óùåðáà îäíîâðå-
ìåííî ñ íàçíà÷åíèåì àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçà-
íèÿ ðåøèòü âîïðîñ î âîçìåùåíèè èìóùåñòâåí-
íîãî óùåðáà.
 ñèëó ÷àñòè 2 ñòàòüè 29.10 ÊîÀÏ ÐÔ, åñëè
ïðè íàçíà÷åíèè ñóäüåé àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêà-
çàíèÿ çà àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå îä-
íîâðåìåííî ðåøàåòñÿ âîïðîñ î âîçìåùåíèè èìó-
ùåñòâåííîãî óùåðáà, òî â ïîñòàíîâëåíèè ïî äåëó
îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè óêàçûâà-
þòñÿ ðàçìåð óùåðáà, ïîäëåæàùåãî âîçìåùåíèþ,
ñðîêè è ïîðÿäîê åãî âîçìåùåíèÿ.
Îñíîâàíèÿìè äëÿ ðàçðåøåíèÿ ñóäüåé âîïðîñà
î âîçìåùåíèè èìóùåñòâåííîãî óùåðáà, ïðè÷è-
íåííîãî â ðåçóëüòàòå ñîâåðøåíèÿ àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷à-
ñòüþ 2 ñòàòüè 8.17 ëèáî ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 8.37
ÊîÀÏ ÐÔ, ÿâëÿþòñÿ óêàçàíèå íà íàëè÷èå èìó-
ùåñòâåííîãî óùåðáà â ïðîòîêîëå îá àäìèíèñòðà-
òèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ëèáî ïîñòàíîâëåíèè î
âîçáóæäåíèè äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâî-
íàðóøåíèè, à òàêæå îòñóòñòâèå âîçðàæåíèé ëèöà,
â îòíîøåíèè êîòîðîãî âåäåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî
äåëó, è ðàçðåøàåìîãî â ñóäå ñïîðà î âîçìåùåíèè
èìóùåñòâåííîãî óùåðáà.
Ïðè ýòîì ìàòåðèàëû äåëà îá àäìèíèñòðàòèâ-
íîì ïðàâîíàðóøåíèè äîëæíû ñîäåðæàòü ðàñ÷åò
ðàçìåðà ïðè÷èíåííîãî óùåðáà, ïðîèçâåäåííûé â
ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì íîðìàòèâíûìè ïðàâî-
âûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñòàòüÿ 53
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
20
äåêàáðÿ
2004
ã.
¹ 166-ÔÇ “Î ðûáîëîâñòâå è ñîõðàíåíèè âîäíûõ
áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ”).
Ïðè îòñóòñòâèè â ìàòåðèàëàõ äåëà îá àäìèíè-
ñòðàòèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè
ðàñ÷åòà
ðàçìåðà
ïðè÷èíåííîãî óùåðáà ñóäüÿ ïðè ïîäãîòîâêå ê
ðàññìîòðåíèþ äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâî-
íàðóøåíèè âïðàâå íà îñíîâàíèè ïóíêòà 4 ÷àñòè 1
ñòàòüè 29.4 ÊîÀÏ ÐÔ âûíåñòè îïðåäåëåíèå î âîç-
âðàùåíèè ïðîòîêîëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðà-
âîíàðóøåíèè è äðóãèõ ìàòåðèàëîâ äåëà â îðãàí,
äîëæíîñòíîìó ëèöó, êîòîðûå ñîñòàâèëè ïðîòî-
êîë.
Ïîìèìî ñâåäåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòüþ 2
ñòàòüè 29.10 ÊîÀÏ ÐÔ, â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ïî-
ñòàíîâëåíèÿ ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðà-
âîíàðóøåíèè äîëæíî ñîäåðæàòüñÿ óêàçàíèå íà
òî,
÷òî
âçûñêàííûå
ñóììû
èìóùåñòâåííîãî
óùåðáà ïîäëåæàò çà÷èñëåíèþ â áþäæåòû ìóíè-
öèïàëüíûõ ðàéîíîâ, ãîðîäñêèõ îêðóãîâ, ãîðîä-
ñêèõ îêðóãîâ ñ âíóòðèãîðîäñêèì äåëåíèåì, ãîðî-
äîâ ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ Ìîñêâû, Ñàíêò-Ïå-
òåðáóðãà è Ñåâàñòîïîëÿ ïî ìåñòó ïðè÷èíåíèÿ
âðåäà îêðóæàþùåé ñðåäå ïî íîðìàòèâó 100 ïðî-
öåíòîâ (àáçàö âòîðîé ïóíêòà 6 ñòàòüè 46 Áþäæåò-
íîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), à â ñëó÷àå
ñîâåðøåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøå-
íèÿ âî âíóòðåííèõ ìîðñêèõ âîäàõ, â òåððèòîðè-
àëüíîì ìîðå, íà êîíòèíåíòàëüíîì øåëüôå, â èñ-
êëþ÷èòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè èëè îòêðûòîì ìîðå — â ôåäåðàëüíûé
áþäæåò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ñëó÷àå îáæàëîâàíèÿ (îïðîòåñòîâàíèÿ) ïî-
ñòàíîâëåíèÿ î íàçíà÷åíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàêàçàíèÿ, â êîòîðîì ðàçðåøåí âîïðîñ î âîçìå-
ùåíèè èìóùåñòâåííîãî óùåðáà, ïî ìîòèâó íåñî-
ãëàñèÿ ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî âûíåñåíî òà-
êîå ïîñòàíîâëåíèå, ñ ðàçìåðîì âçûñêàííîãî èìó-
ùåñòâåííîãî óùåðáà ñóäüÿ ëèáî ïðåäñåäàòåëü, çà-
ìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ âûøåñòîÿùåãî ñóäà ïðè
îòñóòñòâèè ïðåäóñìîòðåííûõ ÊîÀÏ ÐÔ îñíîâà-
íèé äëÿ îòìåíû ñîñòîÿâøåãîñÿ ïîñòàíîâëåíèÿ è
ôàêòè÷åñêîì
ñóùåñòâîâàíèè
ñïîðà
î
òàêîì
óùåðáå ïðè âûíåñåíèè ïîñòàíîâëåíèÿ ïî äåëó
âïðàâå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 2 ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 30.7 ëèáî ïóíêòîì 2 ÷àñòè 2 ñòàòüè 30.17
ÊîÀÏ ÐÔ èçìåíèòü ïîñòàíîâëåíèå î íàçíà÷åíèè
àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ ïóòåì èñêëþ÷å-
íèÿ
âûâîäîâ
î
âîçìåùåíèè
èìóùåñòâåííîãî
óùåðáà ñ óêàçàíèåì íà òî, ÷òî ñïîðû î âîçìåùå-
íèè òàêîãî óùåðáà ïîäëåæàò ðàçðåøåíèþ ñóäîì â
ïîðÿäêå ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà íà îñ-
íîâàíèè èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ, ïîäàâàåìîãî â ñî-
îòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ïðîöåññóàëüíîãî çà-
êîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.”.
3. Â ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 18 îêòÿáðÿ 2012 ãîäà
¹ 21 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà
îá îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèÿ â îáëàñòè îõðà-
íû îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ”:
1) ïóíêò 3 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“3. Ê ëèöàì, èñïîëüçóþùèì ñâîå ñëóæåáíîå
ïîëîæåíèå ïðè ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèé, ïðå-
äóñìîòðåííûõ ÷àñòüþ 3 ñòàòüè 256, ÷àñòüþ 2 ñòà-
òüè 258 è ïóíêòîì “â” ÷àñòè 2 ñòàòüè 260 ÓÊ ÐÔ,
îòíîñÿòñÿ äîëæíîñòíûå ëèöà, îáëàäàþùèå ïðè-
çíàêàìè, ïðåäóñìîòðåííûìè ïóíêòîì 1 ïðèìå-
÷àíèé ê ñòàòüå 285 ÓÊ ÐÔ, ãîñóäàðñòâåííûå èëè
ìóíèöèïàëüíûå
ñëóæàùèå,
íå
ÿâëÿþùèåñÿ
äîëæíîñòíûìè ëèöàìè, à òàêæå ëèöà, îòâå÷àþ-
ùèå òðåáîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì ïóíêòîì 1
ïðèìå÷àíèé ê ñòàòüå 201 ÓÊ ÐÔ.
Èñïîëüçîâàíèå ñëóæåáíîãî ïîëîæåíèÿ âûðà-
æàåòñÿ íå òîëüêî â óìûøëåííîì èñïîëüçîâàíèè
óêàçàííûìè âûøå ëèöàìè ñâîèõ ñëóæåáíûõ ïîë-
íîìî÷èé, íî è â îêàçàíèè âëèÿíèÿ èñõîäÿ èç çíà-
÷èìîñòè è àâòîðèòåòà çàíèìàåìîé èìè äîëæíî-
ñòè íà äðóãèõ ëèö â öåëÿõ ñîâåðøåíèÿ èìè ýêîëî-
ãè÷åñêèõ ïðåñòóïëåíèé.
 ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ÷àñòüþ 3 ñòàòüè 256, ÷à-
ñòüþ 2 ñòàòüè 258 è ïóíêòîì “â” ÷àñòè 2 ñòà-
òüè 260 ÓÊ ÐÔ ñïåöèàëüíî ïðåäóñìîòðåíà îòâåò-
ñòâåííîñòü çà äåÿíèÿ, ñîâåðøåííûå ëèöîì ñ èñ-
ïîëüçîâàíèåì ñâîåãî ñëóæåáíîãî ïîëîæåíèÿ, ñî-
äåÿííîå íå òðåáóåò äîïîëíèòåëüíîé êâàëèôèêà-
öèè ïî ñîîòâåòñòâóþùèì ÷àñòÿì ñòàòåé 201 èëè
285, 286 ÓÊ ÐÔ.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ñóáúåêòîì ïðåñòóïëåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 2581 ÓÊ ÐÔ,
ÿâëÿåòñÿ òîëüêî äîëæíîñòíîå ëèöî, èñïîëüçóþ-
ùåå ñâîå ñëóæåáíîå ïîëîæåíèå, ñîäåÿííîå êâà-
ëèôèöèðóåòñÿ áåç ñîâîêóïíîñòè ñ ïðåñòóïëåíèÿ-
ìè, ïðåäóñìîòðåííûìè ñîîòâåòñòâóþùèìè ÷àñ-
òÿìè ñòàòåé 285, 286 ÓÊ ÐÔ. Íåçàêîííûå äîáû÷ó
è îáîðîò îñîáî öåííûõ äèêèõ æèâîòíûõ è âîäíûõ
áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ (èõ ÷àñòåé è ïðîèçâîä-
íûõ), ïðèíàäëåæàùèõ ê âèäàì, çàíåñåííûì â
Êðàñíóþ êíèãó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è (èëè)
îõðàíÿåìûì ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè Ðîñ-
11
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðè íàëè÷èè â äåéñòâèÿõ
ëèöà, âûïîëíÿþùåãî óïðàâëåí÷åñêèå ôóíêöèè â
êîììåð÷åñêîé èëè èíîé îðãàíèçàöèè, ïðèçíàêîâ
çëîóïîòðåáëåíèÿ ïîëíîìî÷èÿìè ñëåäóåò êâàëè-
ôèöèðîâàòü ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé, ïðå-
äóñìîòðåííûõ ÷àñòÿìè 1 èëè 3 ñòàòüè 2581 è ñîîò-
âåòñòâóþùèìè ÷àñòÿìè ñòàòüè 201 ÓÊ ÐÔ.
 ñëó÷àÿõ, êîãäà ëèöà, èñïîëüçóÿ ñâîå ñëóæåá-
íîå ïîëîæåíèå, ñîâåðøèëè èíûå ýêîëîãè÷åñêèå
ïðåñòóïëåíèÿ, îíè äîëæíû íåñòè îòâåòñòâåííîñòü
ïî ñîîòâåòñòâóþùåé ñòàòüå èëè ÷àñòè ñòàòüè ãëà-
âû 26 ÓÊ ÐÔ, à ïðè íàëè÷èè â èõ äåéñòâèÿõ ïðè-
çíàêîâ çëîóïîòðåáëåíèÿ äîëæíîñòíûìè ïîëíîìî-
÷èÿìè èëè ïîëíîìî÷èÿìè ëèöà, âûïîëíÿþùåãî
óïðàâëåí÷åñêèå ôóíêöèè â êîììåð÷åñêîé èëè
èíîé îðãàíèçàöèè, ëèáî ïðåâûøåíèÿ äîëæíîñò-
íûõ ïîëíîìî÷èé ñîäåÿííîå äîëæíî áûòü äîïîëíè-
òåëüíî
êâàëèôèöèðîâàíî
ïî
ñîîòâåòñòâóþùèì
÷àñòÿì ñòàòåé 201 èëè 285, 286 ÓÊ ÐÔ.”;
2) â ïóíêòå 6:
à) äîïîëíèòü àáçàöàìè ïåðâûì è âòîðûì ñëå-
äóþùåãî ñîäåðæàíèÿ:
“6. Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î íàëè÷èè â äåéñò-
âèÿõ ëèöà ïðèçíàêîâ ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ, ïðå-
äóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 247 ÓÊ ÐÔ, ñóäàì ñëåäóåò
èñõîäèòü èç ïîëîæåíèé êàê Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 24 èþíÿ 1998 ã. ¹ 89-ÔÇ “Îá îòõîäàõ ïðîèç-
âîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ”, òàê è èíûõ ôåäåðàëüíûõ
çàêîíîâ (íàïðèìåð, Ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ îò
21 íîÿáðÿ 1995 ã. ¹ 170-ÔÇ “Îá èñïîëüçîâàíèè
àòîìíîé ýíåðãèè”, îò 11 èþëÿ 2011 ã. ¹ 190-ÔÇ
“Îá îáðàùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè è î
âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëü-
íûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”).
Ñîãëàñíî ÷àñòè 1 ñòàòüè 247 ÓÊ ÐÔ ïðåäìå-
òîì òðàíñïîðòèðîâêè, õðàíåíèÿ, çàõîðîíåíèÿ,
èñïîëüçîâàíèÿ èëè èíîãî îáðàùåíèÿ ñ íàðóøå-
íèåì óñòàíîâëåííûõ ïðàâèë ÿâëÿþòñÿ òîëüêî òà-
êèå âåùåñòâà è îòõîäû, êîòîðûå îòíîñÿòñÿ ê ðà-
äèîàêòèâíûì, áàêòåðèîëîãè÷åñêèì èëè õèìè÷å-
ñêèì.”;
á) àáçàöû ïåðâûé, âòîðîé, òðåòèé ñ÷èòàòü àá-
çàöàìè òðåòüèì, ÷åòâåðòûì, ïÿòûì;
3) ïóíêò 7 äîïîëíèòü àáçàöåì òðåòüèì ñëå-
äóþùåãî ñîäåðæàíèÿ:
“Âîïðîñ î ïðèçíàíèè ðàçìåðà ïðè÷èíåííîãî
âðåäà æèâîòíîìó èëè ðàñòèòåëüíîìó ìèðó, ðûá-
íûì çàïàñàì, ëåñíîìó èëè ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó
ñóùåñòâåííûì äîëæåí ðåøàòüñÿ ñóäîì â êàæäîì
êîíêðåòíîì ñëó÷àå ñ ó÷åòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿ-
òåëüñòâ äåëà, à òàêæå ýêîëîãè÷åñêîé öåííîñòè óò-
ðà÷åííîé èëè ïîâðåæäåííîé òåððèòîðèè, àêâàòî-
ðèè èëè ïðèðîäíîãî îáúåêòà, ïëîùàäè ðàñïðî-
ñòðàíåíèÿ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ, óðîâíÿ äåãðà-
äàöèè çåìåëü, êîëè÷åñòâà óíè÷òîæåííûõ (ïîâðå-
æäåííûõ) âîäíûõ áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ, æè-
âîòíûõ (ñ ó÷åòîì èçìåíåíèÿ èõ ãåíåòè÷åñêîãî
ôîíäà èëè èçúÿòèÿ èç åñòåñòâåííîé ïðèðîäíîé
ñðåäû), ëåñíûõ íàñàæäåíèé, ñåëüñêîõîçÿéñòâåí-
íûõ êóëüòóð è ò.ï.”;
4) â àáçàöå ïåðâîì ïóíêòà 9 ïðåäëîæåíèå
“Êðóïíûì ÿâëÿåòñÿ óùåðá, ïðè÷èíåííûé, íà-
ïðèìåð, îòñòðåëîì ëîñÿ, áëàãîðîäíîãî îëåíÿ (ìà-
ðàëà, èçþáðÿ), îâöåáûêà, áóðîãî è áåëîãðóäîãî
(ãèìàëàéñêîãî) ìåäâåäÿ.” èñêëþ÷èòü;
5) àáçàö âòîðîé ïóíêòà 132 èçëîæèòü â íîâîé
ðåäàêöèè:
“ ñëó÷àå íåçàêîííîé äîáû÷è (îòëîâà èëè îò-
ñòðåëà) ïòèö è çâåðåé, âêëþ÷åííûõ â óêàçàííûé
Ïåðå÷åíü, ñîäåÿííîå äîëæíî êâàëèôèöèðîâàòüñÿ
ïî ñîîòâåòñòâóþùåé ÷àñòè ñòàòüè 2581 ÓÊ ÐÔ.”;
6) ïóíêò 14 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“14. Ðàçãðàíè÷åíèå íåçàêîííîé îõîòû (ñòà-
òüÿ 258 ÓÊ ÐÔ) è íàðóøåíèé ïðàâèë îõîòû (÷àñ-
òè 1—13 ñòàòüè 8.37 ÊîÀÏ ÐÔ) îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî
òàêèì ïðèçíàêàì, êàê ïðè÷èíåíèå êðóïíîãî óùåð-
áà,
ïðèìåíåíèå
ìåõàíè÷åñêîãî
òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà èëè âîçäóøíîãî ñóäíà, âçðûâ÷àòûõ âå-
ùåñòâ, ãàçîâ èëè èíûõ ñïîñîáîâ ìàññîâîãî óíè÷òî-
æåíèÿ ïòèö è çâåðåé, ñîâåðøåíèå äåÿíèÿ â îòíî-
øåíèè ïòèö è çâåðåé, îõîòà íà êîòîðûõ ïîëíîñòüþ
çàïðåùåíà, ëèáî íà îñîáî îõðàíÿåìîé ïðèðîäíîé
òåððèòîðèè, â çîíå ýêîëîãè÷åñêîãî áåäñòâèÿ èëè â
çîíå ÷ðåçâû÷àéíîé ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè.
Îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷à-
ñòüþ 1 ñòàòüè 8.37 ÊîÀÏ ÐÔ, îáðàçóþò íàðóøå-
íèÿ ïðàâèë îõîòû, íå óêàçàííûå â äèñïîçèöèÿõ
÷àñòè 2 ñòàòüè 7.11, ÷àñòåé 12 è 13 ñòàòüè 8.37
ÊîÀÏ ÐÔ. Òàêèå äåéñòâèÿ ïîäëåæàò êâàëèôèêà-
öèè ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 8.37 ÊîÀÏ ÐÔ â ñëó÷àå,
åñëè îíè íå áûëè ñîâåðøåíû ïîâòîðíî â òå÷åíèå
ãîäà (÷àñòü 11 ñòàòüè 8.37 ÊîÀÏ ÐÔ) è íå ñîäåð-
æàò ïðèçíàêîâ ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ
ñòàòüÿìè 258 è 2581 ÓÊ ÐÔ.
Íå îáðàçóåò ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðà-
âîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 12 ñòà-
òüè 8.37 ÊîÀÏ ÐÔ, îáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà êîòîðî-
ãî âûðàæàåòñÿ â îñóùåñòâëåíèè îõîòû íåäîïóñ-
òèìûìè äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ îðóäèÿìè îõîòû èëè
ñïîñîáàìè
îõîòû,
îñóùåñòâëåíèå
íåçàêîííîé
îõîòû ñ ïðèìåíåíèåì ìåõàíè÷åñêîãî òðàíñïîðò-
íîãî ñðåäñòâà èëè âîçäóøíîãî ñóäíà, âçðûâ÷àòûõ
âåùåñòâ, ãàçîâ èëè èíûõ ñïîñîáîâ ìàññîâîãî
óíè÷òîæåíèÿ ïòèö è çâåðåé, ïîñêîëüêó îòâåòñò-
âåííîñòü çà òàêîå äåÿíèå ïðåäóñìîòðåíà ïóíêòîì
“á” ÷àñòè 1 ñòàòüè 258 ÓÊ ÐÔ.
Íàðóøåíèÿ ïðàâèë îõîòû, àäìèíèñòðàòèâíàÿ
îòâåòñòâåííîñòü çà êîòîðûå óñòàíîâëåíà ÷àñòÿ-
ìè 1—13 ñòàòüè 8.37 ÊîÀÏ ÐÔ, íåîáõîäèìî îòëè-
÷àòü îò âëåêóùåé àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåí-
íîñòü ïî ñòàòüå 8.35 ÊîÀÏ ÐÔ äîáû÷è ðåäêèõ è
íàõîäÿùèõñÿ ïîä óãðîçîé èñ÷åçíîâåíèÿ âèäîâ
æèâîòíûõ, çàíåñåííûõ â Êðàñíóþ êíèãó Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ëèáî îõðàíÿåìûõ ìåæäóíàðîä-
íûìè äîãîâîðàìè, áåç íàäëåæàùåãî íà òî ðàçðå-
øåíèÿ èëè ñ íàðóøåíèåì óñëîâèé, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ðàçðåøåíèåì, ëèáî ñ íàðóøåíèåì èíîãî
óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà.
Ïðè ýòîì ïîä äîáû÷åé ðåäêèõ è íàõîäÿùèõñÿ
ïîä óãðîçîé èñ÷åçíîâåíèÿ âèäîâ æèâîòíûõ, çàíå-
ñåííûõ â Êðàñíóþ êíèãó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ëèáî îõðàíÿåìûõ ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè,
äëÿ öåëåé ñòàòüè 8.35 ÊîÀÏ ÐÔ ñëåäóåò ïîíèìàòü
èçúÿòèå òàêèõ æèâîòíûõ èç åñòåñòâåííîé ïðè-
ðîäíîé ñðåäû áåç èõ óíè÷òîæåíèÿ.”;
7) â ïóíêòå 15:
à) àáçàö ïåðâûé èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàê-
öèè:
12
“15. Ïðåäìåòîì ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ñòàòüÿìè 260 è 261 ÓÊ ÐÔ, ÿâëÿþòñÿ êàê
ëåñíûå íàñàæäåíèÿ, òî åñòü äåðåâüÿ, êóñòàðíèêè
è ëèàíû, ïðîèçðàñòàþùèå â ëåñàõ, òàê è äåðåâüÿ,
êóñòàðíèêè è ëèàíû, ïðîèçðàñòàþùèå âíå ëåñîâ
(íàïðèìåð, íàñàæäåíèÿ â ïàðêàõ, àëëåÿõ, îòäåëü-
íî âûñàæåííûå â ÷åðòå ãîðîäà äåðåâüÿ). Ïðè ýòîì
íå èìååò çíà÷åíèÿ, âûñàæåíû ëè ëåñíûå íàñàæ-
äåíèÿ èëè íå îòíåñåííûå ê ëåñíûì íàñàæäåíèÿì
äåðåâüÿ, êóñòàðíèêè, ëèàíû èñêóññòâåííî ëèáî
îíè ïðîèçðîñëè áåç öåëåíàïðàâëåííûõ óñèëèé
÷åëîâåêà.”;
á) â àáçàöå âòîðîì ïîñëå ñëîâ “óíè÷òîæåíèå
èëè ïîâðåæäåíèå” ïåðåä ñëîâîì “èìóùåñòâà”
äîáàâèòü ñëîâî “÷óæîãî”;
â) äîïîëíèòü àáçàöàìè òðåòüèì è ÷åòâåðòûì
ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ:
“Âîïðîñ î íàëè÷èè â äåéñòâèÿõ âèíîâíûõ ëèö
ïðèçíàêîâ ñîâåðøåíèÿ íåçàêîííîé ðóáêè íàñàæ-
äåíèé â çíà÷èòåëüíîì, êðóïíîì èëè îñîáî êðóï-
íîì ðàçìåðå ðåøàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèìå÷à-
íèåì ê ñòàòüå 260 ÓÊ ÐÔ. Êàê íåçàêîííàÿ ðóáêà
íàñàæäåíèé â çíà÷èòåëüíîì ðàçìåðå äîëæíî êâà-
ëèôèöèðîâàòüñÿ ñîâåðøåíèå íåñêîëüêèõ íåçà-
êîííûõ ðóáîê, îáùèé óùåðá îò êîòîðûõ ïðåâû-
øàåò ïÿòü òûñÿ÷ ðóáëåé, â êðóïíîì ðàçìåðå —
ïÿòüäåñÿò òûñÿ÷ ðóáëåé, à â îñîáî êðóïíîì ðàç-
ìåðå — ñòî ïÿòüäåñÿò òûñÿ÷ ðóáëåé, ïðè îáñòîÿ-
òåëüñòâàõ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ îá óìûñëå ñîâåð-
øèòü íåçàêîííóþ ðóáêó â çíà÷èòåëüíîì, êðóï-
íîì èëè â îñîáî êðóïíîì ðàçìåðå.
Ðåøàÿ âîïðîñ î êâàëèôèêàöèè äåéñòâèé ëèö,
ñîâåðøèâøèõ íåçàêîííóþ ðóáêó ëåñíûõ íàñàæ-
äåíèé èëè íå îòíåñåííûõ ê ëåñíûì íàñàæäåíèÿì
äåðåâüåâ, êóñòàðíèêîâ, ëèàí â ñîñòàâå ãðóïïû
ëèö, ãðóïïû ëèö ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâîðó
ëèáî îðãàíèçîâàííîé ãðóïïû, ïî ïðèçíàêó “â
çíà÷èòåëüíîì ðàçìåðå”, “â êðóïíîì ðàçìåðå”
èëè “â îñîáî êðóïíîì ðàçìåðå”, ñëåäóåò èñõîäèòü
èç îáùåãî óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî âñåìè ó÷àñòíè-
êàìè ïðåñòóïíîé ãðóïïû.”;
8) àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 16 èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“16. Ïîä ðóáêîé ëåñíûõ íàñàæäåíèé èëè íå
îòíåñåííûõ ê ëåñíûì íàñàæäåíèÿì äåðåâüåâ,
êóñòàðíèêîâ è ëèàí ñëåäóåò ïîíèìàòü èõ âàëêó (â
òîì ÷èñëå ñïèëèâàíèå, ñðóáàíèå, ñðåçàíèå, òî
åñòü îòäåëåíèå ðàçëè÷íûìè ñïîñîáàìè ñòâîëà äå-
ðåâà, ñòåáëÿ êóñòàðíèêà è ëèàíû îò êîðíÿ), à òàê-
æå èíûå òåõíîëîãè÷åñêè ñâÿçàííûå ñ íåé ïðî-
öåññû (âêëþ÷àÿ òðåëåâêó, ÷àñòè÷íóþ ïåðåðàáîò-
êó è (èëè) õðàíåíèå äðåâåñèíû â ëåñó).”;
9) â ïóíêòå 19:
à) äîïîëíèòü àáçàöåì ïåðâûì ñëåäóþùåãî ñî-
äåðæàíèÿ:
“19.  ñëó÷àÿõ, êîãäà ñîãëàñíî ïðåäâàðèòåëü-
íîé äîãîâîðåííîñòè ìåæäó ñîó÷àñòíèêàìè íåçà-
êîííîé ðóáêè íàñàæäåíèé â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàñ-
ïðåäåëåíèåì ðîëåé êàæäûé èç íèõ ñîâåðøàåò îò-
äåëüíîå äåéñòâèå, âõîäÿùåå â îáúåêòèâíóþ ñòî-
ðîíó ïðåñòóïëåíèÿ (îñóùåñòâëÿåò ñïèëèâàíèå
(ñðóáàíèå èëè ñðåçàíèå) ëèáî òðåëåâêó äðåâåñè-
íû, ëèáî ÷àñòè÷íóþ ïåðåðàáîòêó è (èëè) õðàíå-
íèå â ëåñó), âñå îíè íåñóò óãîëîâíóþ îòâåòñòâåí-
íîñòü çà íåçàêîííóþ ðóáêó, ñîâåðøåííóþ ãðóï-
ïîé ëèö ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâîðó.”;
á) àáçàöû ïåðâûé, âòîðîé ñ÷èòàòü âòîðûì,
òðåòüèì;
10) â ïóíêòå 22:
à) â àáçàöå ïåðâîì ñëîâà “çà êîòîðóþ îòâåòñò-
âåííîñòü ïðåäóñìîòðåíà ñòàòüåé” çàìåíèòü ñëî-
âàìè “àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà êî-
òîðóþ ïðåäóñìîòðåíà ÷àñòÿìè 1 è 2 ñòàòüè”;
á) àáçàö òðåòèé èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàê-
öèè:
“Ïðè ðàçãðàíè÷åíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîò-
ðåííîãî ñòàòüåé 260 ÓÊ ÐÔ, è àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèé, îòâåòñòâåííîñòü çà êîòîðûå óñòà-
íîâëåíà ÷àñòÿìè 1 è 2 ñòàòüè 8.28 ÊîÀÏ ÐÔ, íåîá-
õîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî êâàëèôèêàöèè ïî óêàçàí-
íûì ÷àñòÿì ñòàòüè 8.28 ÊîÀÏ ÐÔ ïîäëåæèò äîïó-
ùåííîå ëèöîì ïîâðåæäåíèå ëåñíûõ íàñàæäåíèé,
êîòîðîå íå ïðèâåëî ê ïðåêðàùåíèþ èõ ðîñòà, íåçà-
âèñèìî îò ðàçìåðà ïðè÷èíåííîãî óùåðáà, ëèáî ïî-
âðåæäåíèå ëåñíûõ íàñàæäåíèé äî ñòåïåíè ïðåêðà-
ùåíèÿ èõ ðîñòà ïðè îòñóòñòâèè ïðèçíàêîâ ïðåñòóï-
ëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ïóíêòàìè “à” è “â” ÷àñ-
òè 2 ñòàòüè 260 ÓÊ ÐÔ, åñëè ðàçìåð ïðè÷èíåííîãî
óùåðáà íå äîñòèã ðàçìåðà, îïðåäåëÿåìîãî â êà÷åñò-
âå çíà÷èòåëüíîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèìå÷àíèåì ê
ñòàòüå 260 ÓÊ ÐÔ.”;
11) ïóíêò 25 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“25.  ñëó÷àÿõ íàðóøåíèÿ òðåáîâàíèé ïðàâèë
ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè â ëåñàõ ñëåäóåò ðàçãðàíè-
÷èâàòü ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ñòàòüåé
261 ÓÊ ÐÔ, è àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøå-
íèÿ, îòâåòñòâåííîñòü çà ñîâåðøåíèå êîòîðûõ óñ-
òàíîâëåíà ñòàòüåé 8.32 ÊîÀÏ ÐÔ.
Åñëè íàðóøåíèå ïðàâèë ïîæàðíîé áåçîïàñíî-
ñòè â ëåñàõ, ðàñïîëîæåííûõ âíå ëåñîïàðêîâûõ çå-
ëåíûõ ïîÿñîâ, íå ïîâëåêëî âîçíèêíîâåíèÿ ëåñ-
íîãî ïîæàðà, óíè÷òîæåíèÿ èëè ïîâðåæäåíèÿ ëåñ-
íûõ è èíûõ íàñàæäåíèé, à òàêæå íå áûëî ñîâåð-
øåíî â óñëîâèÿõ îñîáîãî ïðîòèâîïîæàðíîãî ðå-
æèìà, òàêîå äåéñòâèå (áåçäåéñòâèå) îáðàçóåò îáú-
åêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî
÷àñòüþ
1
ñòàòüè 8.32 ÊîÀÏ ÐÔ.
Âûæèãàíèå õâîðîñòà, ëåñíîé ïîäñòèëêè, ñó-
õîé òðàâû è äðóãèõ ëåñíûõ ãîðþ÷èõ ìàòåðèàëîâ ñ
íàðóøåíèåì òðåáîâàíèé ïðàâèë ïîæàðíîé áåçî-
ïàñíîñòè íà ðàñïîëîæåííûõ âíå ëåñîïàðêîâûõ
çåëåíûõ ïîÿñîâ çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ, íåïîñðåäñò-
âåííî ïðèìûêàþùèõ ê ëåñàì, çàùèòíûì è ëåñ-
íûì íàñàæäåíèÿì è íå îòäåëåííûõ ïðîòèâîïî-
æàðíîé ìèíåðàëèçîâàííîé ïîëîñîé øèðèíîé íå
ìåíåå 0,5 ìåòðà, íå ïîâëåêøåå óíè÷òîæåíèå èëè
ïîâðåæäåíèå ëåñíûõ íàñàæäåíèé, ïîäëåæèò êâà-
ëèôèêàöèè ïî ÷àñòè 2 ñòàòüè 8.32 ÊîÀÏ ÐÔ.
Äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå), óêàçàííûå â àáçàöàõ
âòîðîì è òðåòüåì íàñòîÿùåãî ïóíêòà, â ñëó÷àå èõ
ñîâåðøåíèÿ â ëåñîïàðêîâûõ çåëåíûõ ïîÿñàõ ïîä-
ëåæàò êâàëèôèêàöèè ïî ÷àñòè 21 ñòàòüè 8.32
ÊîÀÏ ÐÔ.
Åñëè íàðóøåíèå ïðàâèë ïîæàðíîé áåçîïàñíî-
ñòè â ëåñàõ ïîâëåêëî âîçíèêíîâåíèå ëåñíîãî ïî-
æàðà, íî ïðè ýòîì ïîñëåäñòâèÿ â âèäå óíè÷òîæå-
íèÿ èëè ïîâðåæäåíèÿ ëåñíûõ è èíûõ íàñàæäåíèé
íå íàñòóïèëè, ñîäåÿííîå íå îáðàçóåò ñîñòàâ ïðå-
4-ÁÂÑ ¹ 1
13
ñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûé ñòàòüåé 261 ÓÊ ÐÔ,
è ïîäëåæèò êâàëèôèêàöèè ïî ÷àñòè 4 ñòàòüè 8.32
ÊîÀÏ ÐÔ (ïðè óñëîâèè, ÷òî ñîâåðøåííûå äåéñò-
âèÿ (áåçäåéñòâèå) íå ïîâëåêëè ïðè÷èíåíèå òÿæ-
êîãî âðåäà çäîðîâüþ ÷åëîâåêà).”;
12) â ïóíêòå 26:
à) â àáçàöå ïåðâîì èñêëþ÷èòü ñëîâà “ëå÷åá-
íî-îçäîðîâèòåëüíûå ìåñòíîñòè è êóðîðòû,”;
á) àáçàö âòîðîé èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàê-
öèè:
“Ïåðå÷åíü êàòåãîðèé îñîáî îõðàíÿåìûõ òåððè-
òîðèé ÿâëÿåòñÿ îòêðûòûì. Çàêîíàìè ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîãóò óñòàíàâëèâàòüñÿ è
èíûå êàòåãîðèè îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåð-
ðèòîðèé ðåãèîíàëüíîãî è ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ.”;
â) äîïîëíèòü àáçàöåì ÷åòâåðòûì ñëåäóþùåãî
ñîäåðæàíèÿ:
“Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî íàðóøå-
íèÿ óñòàíîâëåííîãî ðåæèìà èëè èíûõ ïðàâèë îõ-
ðàíû è èñïîëüçîâàíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðè-
ðîäíûõ ðåñóðñîâ íà òåððèòîðèÿõ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ
ïðèðîäíûõ
çàïîâåäíèêîâ,
íàöèîíàëüíûõ
ïàðêîâ,
ïðèðîäíûõ
ïàðêîâ,
ãîñóäàðñòâåííûõ
ïðèðîäíûõ çàêàçíèêîâ, à òàêæå íà òåððèòîðèÿõ,
íà êîòîðûõ íàõîäÿòñÿ ïàìÿòíèêè ïðèðîäû, íà
èíûõ îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèÿõ
ëèáî â èõ îõðàííûõ çîíàõ ïîäëåæàò êâàëèôèêà-
öèè ïî ñòàòüå 8.39 ÊîÀÏ ÐÔ, çà èñêëþ÷åíèåì
ñëó÷àåâ, êîãäà òàêèå äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) ñî-
äåðæàò ïðèçíàêè ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåí-
íûõ ãëàâîé 26 ÓÊ ÐÔ.”;
13) àáçàö ÷åòâåðòûé ïóíêòà 29 èçëîæèòü â ñëå-
äóþùåé ðåäàêöèè:
“Èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ ñóäà î êîíôèñêàöèè
îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ âîçëàãàåòñÿ íà ñîîòâåòñò-
âóþùèå
ïîäðàçäåëåíèÿ
âîéñê
íàöèîíàëüíîé
ãâàðäèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óïîëíîìî÷åí-
íûå îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü çà îáîðîòîì ãðàæ-
äàíñêîãî, ñëóæåáíîãî è íàãðàäíîãî îðóæèÿ.”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 44
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 14 íîÿáðÿ 2017 ã.
Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ,
ñâÿçàííûõ ñ çàùèòîé ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ðåáåíêà ïðè íåïîñðåäñòâåííîé óãðîçå
åãî æèçíè èëè çäîðîâüþ, à òàêæå ïðè îãðàíè÷åíèè èëè ëèøåíèè ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ
Êàæäûé ðåáåíîê èìååò ïðàâî æèòü è âîñïè-
òûâàòüñÿ â ñåìüå, ïðàâî íà ñîâìåñòíîå ïðîæèâà-
íèå ñ ðîäèòåëÿìè è âîñïèòàíèå èìè, à òàêæå ïðà-
âî íå áûòü ðàçëó÷åííûì ñî ñâîèìè ðîäèòåëÿìè
âîïðåêè èõ æåëàíèþ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ,
êîãäà êîìïåòåíòíûå îðãàíû, ñîãëàñíî ñóäåáíîìó
ðåøåíèþ, îïðåäåëÿþò â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèìåíè-
ìûì çàêîíîì è ïðîöåäóðàìè, ÷òî òàêîå ðàçëó÷å-
íèå íåîáõîäèìî â íàèëó÷øèõ èíòåðåñàõ ðåáåíêà
(ïóíêò 1 ñòàòüè 8, ïóíêò 1 ñòàòüè 9 Êîíâåíöèè î
ïðàâàõ ðåáåíêà, ïóíêò 2 ñòàòüè 54 Ñåìåéíîãî êî-
äåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíñòâà ïðàêòèêè ïðè-
ìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàçðåøå-
íèè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ îãðàíè÷åíèåì èëè ëè-
øåíèåì ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ, à òàêæå îòîáðàíèåì
ðåáåíêà ïðè íåïîñðåäñòâåííîé óãðîçå åãî æèçíè
èëè çäîðîâüþ, Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2
è 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò
5 ôåâðàëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì
Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò
äàòü ñëåäóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
Îáùèå ïîëîæåíèÿ
1. Ñåìåéíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(äàëåå — ÑÊ ÐÔ), çàêðåïèâ ïðèîðèòåò â âîñïèòà-
íèè äåòåé çà èõ ðîäèòåëÿìè, óñòàíîâèë, ÷òî ðîäè-
òåëüñêèå ïðàâà íå ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ â ïðîòè-
âîðå÷èè ñ èíòåðåñàìè ðåáåíêà; ïðè îñóùåñòâëå-
íèè ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ ðîäèòåëè íå âïðàâå ïðè-
÷èíÿòü âðåä ôèçè÷åñêîìó è ïñèõè÷åñêîìó çäîðî-
âüþ äåòåé, èõ íðàâñòâåííîìó ðàçâèòèþ, à ñïîñî-
áû âîñïèòàíèÿ äåòåé äîëæíû èñêëþ÷àòü ïðåíåá-
ðåæèòåëüíîå, æåñòîêîå, ãðóáîå, óíèæàþùåå ÷å-
ëîâå÷åñêîå äîñòîèíñòâî îáðàùåíèå, îñêîðáëåíèå
èëè ýêñïëóàòàöèþ äåòåé (ïóíêò 1 ñòàòüè 63,
ïóíêò 1 ñòàòüè 65 ÑÊ ÐÔ).
Ðîäèòåëè,
îñóùåñòâëÿþùèå
ðîäèòåëüñêèå
ïðàâà â óùåðá ïðàâàì è èíòåðåñàì äåòåé, ìîãóò
áûòü îãðàíè÷åíû ñóäîì â ðîäèòåëüñêèõ ïðàâàõ
èëè ëèøåíû ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ (ïóíêò 1 ñòà-
òüè 65, ñòàòüÿ 69, ñòàòüÿ 73 ÑÊ ÐÔ).
 èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ, ïðè íåïîñðåäñò-
âåííîé óãðîçå æèçíè ðåáåíêà èëè åãî çäîðîâüþ
îðãàí îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà âïðàâå â ñîîòâåò-
ñòâèè ñî ñòàòüåé 77 ÑÊ ÐÔ íåìåäëåííî îòî-
áðàòü ðåáåíêà ó ðîäèòåëåé (îäíîãî èç íèõ) èëè ó
äðóãèõ ëèö, íà ïîïå÷åíèè êîòîðûõ îí íàõîäèò-
ñÿ, íà îñíîâàíèè àêòà îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè
ãëàâû ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, åñëè çàêî-
íîì ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îðãàíû
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íàäåëåíû ïîëíîìî-
÷èÿìè ïî îïåêå è ïîïå÷èòåëüñòâó â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè (äàëåå — àêò îð-
ãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè èëè ãëàâû ìóíèöèïàëüíîãî îá-
ðàçîâàíèÿ îá îòîáðàíèè ðåáåíêà).  ñëó÷àå íå-
14
ñîãëàñèÿ ñ àêòîì îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëà-
ñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè ãëàâû
ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ îá îòîáðàíèè ðå-
áåíêà ðîäèòåëè èëè ëèöà, íà ïîïå÷åíèè êîòî-
ðûõ ðåáåíîê íàõîäèëñÿ, ìîãóò îáðàòèòüñÿ â ñóä
ñ èñêîì î ïðèçíàíèè óêàçàííîãî àêòà íåäåéñò-
âèòåëüíûì è î âîçâðàòå ðåáåíêà â ñåìüþ.
2. Äåëà îá îãðàíè÷åíèè èëè î ëèøåíèè ðî-
äèòåëüñêèõ ïðàâ, îá îòìåíå îãðàíè÷åíèÿ ðîäè-
òåëüñêèõ ïðàâ èëè î âîññòàíîâëåíèè â ðîäè-
òåëüñêèõ ïðàâàõ, à òàêæå î ïðèçíàíèè íåäåéñò-
âèòåëüíûì àêòà îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè ãëàâû ìó-
íèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ îá îòîáðàíèè ðå-
áåíêà è î âîçâðàòå ðåáåíêà â ñåìüþ ïîäëåæàò
ðàçðåøåíèþ ðàéîííûì ñóäîì ïî ìåñòó æèòåëü-
ñòâà (íàõîæäåíèÿ) îòâåò÷èêà (ñòàòüè 24 è 28
Ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, äàëåå — ÃÏÊ ÐÔ). Åñëè
îäíîâðåìåííî ñ èñêîì îá îãðàíè÷åíèè èëè î
ëèøåíèè ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ çàÿâëåíî òðåáîâà-
íèå î âçûñêàíèè àëèìåíòîâ íà ðåáåíêà (íàïðè-
ìåð, ðîäèòåëåì, ñ êîòîðûì ïðîæèâàåò ðåáå-
íîê), òî òàêîé èñê èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷àñòè 3
ñòàòüè 29 ÃÏÊ ÐÔ ìîæåò áûòü ïðåäúÿâëåí èñò-
öîì â ñóä ïî ìåñòó åãî æèòåëüñòâà.
Ðåøàÿ âîïðîñ î ïðèíÿòèè ê ïðîèçâîäñòâó ñóäà
èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ ïî ýòèì äåëàì, íåîáõîäèìî
èìåòü â âèäó, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ñòà-
òüè 54 ÑÊ ÐÔ ðåáåíêîì ïðèçíàåòñÿ ëèöî, íå äîñ-
òèãøåå âîçðàñòà âîñåìíàäöàòè ëåò (ñîâåðøåííî-
ëåòèÿ).
Åñëè ðåáåíîê äîñòèã âîçðàñòà âîñåìíàäöàòè
ëåò ëèáî ïðèîáðåë ïîëíóþ äååñïîñîáíîñòü äî
äîñòèæåíèÿ íàçâàííîãî âîçðàñòà â ðåçóëüòàòå
ýìàíñèïàöèè èëè âñòóïëåíèÿ â áðàê (ïóíêò 2 ñòà-
òüè 21, ïóíêò 1 ñòàòüè 27 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äàëåå — ÃÊ ÐÔ), ñóäüÿ ñ
ó÷åòîì ïîëîæåíèé ïóíêòà 2 ñòàòüè 61 ÑÊ ÐÔ îò-
êàçûâàåò â ïðèíÿòèè èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ íà îñ-
íîâàíèè ïóíêòà 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 134 ÃÏÊ ÐÔ, à
åñëè ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó âîçáóæäåíî, ñóä ïðå-
êðàùàåò ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó â ñîîòâåòñòâèè ñ
àáçàöåì âòîðûì ñòàòüè 220 ÃÏÊ ÐÔ.
3. Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ñòàòüè 78 ÑÊ ÐÔ è ñòà-
òüè 47 ÃÏÊ ÐÔ äåëà óêàçàííîé êàòåãîðèè ðàñ-
ñìàòðèâàþòñÿ ñóäîì ñ ó÷àñòèåì îðãàíà îïåêè è
ïîïå÷èòåëüñòâà, êîòîðûé îáÿçàí ïðîâåñòè îáñëå-
äîâàíèå óñëîâèé æèçíè ðåáåíêà è åãî ðîäèòåëÿ
(ðîäèòåëåé), â îòíîøåíèè êîòîðîãî (êîòîðûõ)
ïîñòàâëåí âîïðîñ îá îãðàíè÷åíèè èëè î ëèøåíèè
ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ, ëèáî ëèöà, ïðåòåíäóþùåãî íà
âîñïèòàíèå ðåáåíêà (ðîäèòåëÿ (ðîäèòåëåé), îáðà-
òèâøåãîñÿ â ñóä ñ èñêîì îá îòìåíå îãðàíè÷åíèÿ
ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ èëè î âîññòàíîâëåíèè â ðîäè-
òåëüñêèõ ïðàâàõ, ðîäèòåëÿ (ðîäèòåëåé) èëè ëèöà,
íà ïîïå÷åíèè êîòîðîãî ðåáåíîê íàõîäèëñÿ, òðå-
áóþùèõ âîçâðàòà ðåáåíêà, îòîáðàííîãî ó íèõ íà
îñíîâàíèè ñòàòüè 77 ÑÊ ÐÔ).
Âîïðîñ î ïðîâåäåíèè îáñëåäîâàíèÿ óñëîâèé
æèçíè ðåáåíêà è íàçâàííûõ ëèö ñóäó ñëåäóåò ðàç-
ðåøàòü íà ñòàäèè ïîäãîòîâêè äåëà ê ñóäåáíîìó
ðàçáèðàòåëüñòâó.
Ïðåäñòàâëåííûé àêò îáñëåäîâàíèÿ è îñíî-
âàííîå íà íåì çàêëþ÷åíèå îðãàíà îïåêè è ïîïå-
÷èòåëüñòâà ïî ñóùåñòâó ñïîðà ïîäëåæàò îöåíêå
ñóäîì â ñîâîêóïíîñòè ñî âñåìè ñîáðàííûìè ïî
äåëó äîêàçàòåëüñòâàìè (ñòàòüÿ 67 ÃÏÊ ÐÔ).
Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî èñõîäÿ èç ïî-
ëîæåíèé ïóíêòà 1 ñòàòüè 34 ÃÊ ÐÔ, ïóíêòà 2 ñòà-
òüè 121 ÑÊ ÐÔ, à òàêæå ñòàòüè 6 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 24 àïðåëÿ 2008 ãîäà ¹ 48-ÔÇ “Îá îïåêå è
ïîïå÷èòåëüñòâå” çàêëþ÷åíèå îðãàíà îïåêè è ïî-
ïå÷èòåëüñòâà äîëæíî áûòü ïîäïèñàíî óïîëíîìî-
÷åííûì íà ýòî äîëæíîñòíûì ëèöîì îðãàíà îïåêè
è ïîïå÷èòåëüñòâà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè èëè îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (åñëè
çàêîíîì ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îðãàíû
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íàäåëåíû ïîëíîìî-
÷èÿìè ïî îïåêå è ïîïå÷èòåëüñòâó â ñîîòâåòñòâèè
ñ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè).
4. Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá îãðàíè÷åíèè èëè
î ëèøåíèè ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ, îòìåíå îãðàíè÷å-
íèÿ ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ èëè î âîññòàíîâëåíèè â
ðîäèòåëüñêèõ ïðàâàõ, à òàêæå î ïðèçíàíèè íåäåé-
ñòâèòåëüíûì àêòà îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè ãëàâû ìó-
íèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ îá îòîáðàíèè ðåáåí-
êà è î âîçâðàòå ðåáåíêà â ñåìüþ ñóäàì ñëåäóåò
ó÷èòûâàòü ïîëîæåíèÿ ñòàòüè 12 Êîíâåíöèè î
ïðàâàõ ðåáåíêà è ñòàòüè 57 ÑÊ ÐÔ, â ñîîòâåòñò-
âèè ñ êîòîðûìè ðåáåíîê âïðàâå ñâîáîäíî âûðà-
æàòü ñâîå ìíåíèå ïî âñåì âîïðîñàì, çàòðàãèâàþ-
ùèì åãî èíòåðåñû, à òàêæå áûòü çàñëóøàííûì â
õîäå ëþáîãî ñóäåáíîãî èëè àäìèíèñòðàòèâíîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà.
Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé íàçâàííûõ íîðì ðåáå-
íîê, äîñòèãøèé âîçðàñòà äåñÿòè ëåò ëèáî â âîç-
ðàñòå ìëàäøå äåñÿòè ëåò (åñëè ñóä ïðèäåò ê âûâî-
äó î òîì, ÷òî îí ñïîñîáåí ñôîðìóëèðîâàòü ñâîè
âçãëÿäû ïî âîïðîñàì, çàòðàãèâàþùèì åãî ïðàâà),
ìîæåò áûòü îïðîøåí ñóäîì íåïîñðåäñòâåííî â
ñóäåáíîì çàñåäàíèè â öåëÿõ âûÿñíåíèÿ åãî ìíå-
íèÿ ïî ðàññìàòðèâàåìîìó âîïðîñó. Ïðè ýòîì ñëå-
äóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ðåøåíèå î âîññòàíîâëåíèè â
ðîäèòåëüñêèõ ïðàâàõ â îòíîøåíèè ðåáåíêà, äîñ-
òèãøåãî âîçðàñòà äåñÿòè ëåò, ìîæåò áûòü ïðèíÿòî
ñóäîì òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ ðåáåíêà (ñòàòüÿ 57,
ïóíêò 4 ñòàòüè 72 ÑÊ ÐÔ).
5. Åñëè òðåáîâàíèå îá îãðàíè÷åíèè ðîäè-
òåëüñêèõ ïðàâ ëèáî î ëèøåíèè ðîäèòåëüñêèõ
ïðàâ,
îá
îòìåíå
îãðàíè÷åíèÿ
ðîäèòåëüñêèõ
ïðàâ èëè î âîññòàíîâëåíèè â ðîäèòåëüñêèõ ïðà-
âàõ, à òàêæå î âîçâðàòå äåòåé â ñåìüþ, â òîì ÷èñ-
ëå è â ñëó÷àå, êîãäà îíè áûëè îòîáðàíû â ïîðÿä-
êå, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 77 ÑÊ ÐÔ, çàÿâëå-
íî â îòíîøåíèè äâóõ è áîëåå äåòåé, îíî ïîäëå-
æèò ðàçðåøåíèþ ñóäîì ñ ó÷åòîì èíòåðåñîâ êàæ-
äîãî ðåáåíêà.
6. Äåëà îá îãðàíè÷åíèè èëè î ëèøåíèè ðîäè-
òåëüñêèõ ïðàâ, à òàêæå î âîññòàíîâëåíèè â ðîäè-
òåëüñêèõ ïðàâàõ ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóäàìè ñ ó÷à-
ñòèåì ïðîêóðîðà (ïóíêò 4 ñòàòüè 73 ÑÊ ÐÔ,
ïóíêò 2 ñòàòüè 70, ïóíêò 2 ñòàòüè 72, ñòàòüÿ 45
ÃÏÊ ÐÔ).
Ñ ó÷àñòèåì ïðîêóðîðà èñõîäÿ èç àíàëîãèè çà-
êîíà (÷àñòü 4 ñòàòüè 1 ÃÏÊ ÐÔ) ïîäëåæàò ðàñ-
ñìîòðåíèþ òàêæå äåëà îá îòìåíå îãðàíè÷åíèÿ
ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ è äåëà î ïðèçíàíèè íåäåéñò-
âèòåëüíûì àêòà îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
15
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè ãëàâû ìó-
íèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ îá îòîáðàíèè ðåáåí-
êà è î âîçâðàòå åãî â ñåìüþ ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî â
ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 2 ñòàòüè 77 ÑÊ ÐÔ â ñëó-
÷àå îòîáðàíèÿ ðåáåíêà â ñâÿçè ñ íåïîñðåäñòâåí-
íîé óãðîçîé åãî æèçíè èëè çäîðîâüþ ïðîêóðîð
íåçàìåäëèòåëüíî óâåäîìëÿåòñÿ îá ýòîì îðãàíîì
îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà.
7. Åñëè ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ñóä îáíàðóæèò
â äåéñòâèÿõ ñòîðîíû, äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ ïðîöåñ-
ñà, äîëæíîñòíîãî èëè èíîãî ëèöà ïðèçíàêè ïðå-
ñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ãëàâîé 20 Óãîëîâ-
íîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ëèáî ïðè-
çíàêè èíûõ ïðåñòóïëåíèé, ñîâåðøåííûõ â îòíî-
øåíèè íåñîâåðøåííîëåòíåãî, îí â ñîîòâåòñòâèè
ñ ÷àñòüþ 3 ñòàòüè 226 ÃÏÊ ÐÔ ñîîáùàåò îá ýòîì â
îðãàíû äîçíàíèÿ èëè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñò-
âèÿ.
Ñóäàì ñëåäóåò òàêæå íå îñòàâëÿòü áåç âíèìàíèÿ
ôàêòû íåñâîåâðåìåííîãî ïðèíÿòèÿ îðãàíàìè îïå-
êè è ïîïå÷èòåëüñòâà ìåð ê çàùèòå ïðàâ è îõðàíÿå-
ìûõ çàêîíîì èíòåðåñîâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, íå-
ïðàâîìåðíûõ äåéñòâèé ñî ñòîðîíû èíûõ ëèö, âëå-
êóùèå íàðóøåíèÿ ïðàâ äåòåé, è ðåàãèðîâàòü íà íèõ
ïóòåì âûíåñåíèÿ ÷àñòíûõ îïðåäåëåíèé â àäðåñ ñî-
îòâåòñòâóþùèõ îðãàíèçàöèé èëè äîëæíîñòíûõ ëèö
(÷àñòü 1 ñòàòüè 226 ÃÏÊ ÐÔ).
Îãðàíè÷åíèå è ëèøåíèå ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ
8.  öåëÿõ îõðàíû ïðàâ ðåáåíêà è ñ ó÷åòîì åãî
èíòåðåñîâ ðîäèòåëè ìîãóò áûòü îãðàíè÷åíû ñó-
äîì â ðîäèòåëüñêèõ ïðàâàõ (ñòàòüÿ 73 ÑÊ ÐÔ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ àáçàöåì ïåðâûì ïóíêòà 2
ñòàòüè 73 ÑÊ ÐÔ îãðàíè÷åíèå ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ
äîïóñêàåòñÿ â ñëó÷àå, åñëè îñòàâëåíèå ðåáåíêà ñ
ðîäèòåëÿìè (îäíèì èç íèõ) îïàñíî äëÿ ðåáåíêà
ïî îáñòîÿòåëüñòâàì, îò ðîäèòåëåé (îäíîãî èç íèõ)
íå çàâèñÿùèì (ïñèõè÷åñêîå ðàññòðîéñòâî èëè
èíîå õðîíè÷åñêîå çàáîëåâàíèå, ñòå÷åíèå òÿæå-
ëûõ îáñòîÿòåëüñòâ è äðóãèå). Ïðè ýòîì çàêîí íå
ñâÿçûâàåò âîçìîæíîñòü îãðàíè÷åíèÿ â ðîäèòåëü-
ñêèõ ïðàâàõ ñ ïðèçíàíèåì ðîäèòåëåé íåäååñïî-
ñîáíûìè èëè îãðàíè÷åííî äååñïîñîáíûìè.
Ñóä âïðàâå òàêæå ïðèíÿòü ðåøåíèå îá îãðà-
íè÷åíèè ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ, åñëè îñòàâëåíèå ðå-
áåíêà ñ ðîäèòåëÿìè (îäíèì èç íèõ) âñëåäñòâèå èõ
âèíîâíîãî ïîâåäåíèÿ ÿâëÿåòñÿ îïàñíûì äëÿ ðå-
áåíêà, íî íå óñòàíîâëåíû äîñòàòî÷íûå îñíîâà-
íèÿ äëÿ ëèøåíèÿ ðîäèòåëåé (îäíîãî èç íèõ) ðî-
äèòåëüñêèõ ïðàâ (àáçàö âòîðîé ïóíêòà 2 ñòàòüè 73
ÑÊ ÐÔ).
9. Èñê îá îãðàíè÷åíèè ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ ìî-
æåò áûòü ïðåäúÿâëåí â ñóä áëèçêèìè ðîäñòâåííè-
êàìè ðåáåíêà, îðãàíàìè è îðãàíèçàöèÿìè, íà êî-
òîðûå çàêîíîì âîçëîæåíû îáÿçàííîñòè ïî îõðà-
íå ïðàâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé (ïóíêò 1 ñòà-
òüè 70 ÑÊ ÐÔ), äîøêîëüíûìè îáðàçîâàòåëüíûìè
îðãàíèçàöèÿìè, îáùåîáðàçîâàòåëüíûìè îðãàíè-
çàöèÿìè è äðóãèìè îðãàíèçàöèÿìè, à òàêæå ïðî-
êóðîðîì (ïóíêò 3 ñòàòüè 73 ÑÊ ÐÔ).
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé àáçàöà òðåòüåãî ñòà-
òüè 14 ÑÊ ÐÔ áëèçêèìè ðîäñòâåííèêàìè ðåáåí-
êà, êîòîðûå ìîãóò îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ èñêîì îá îã-
ðàíè÷åíèè ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ, ÿâëÿþòñÿ îäèí èç
åãî ðîäèòåëåé, äåäóøêè è áàáóøêè, ïîëíîðîäíûå
è íåïîëíîðîäíûå áðàòüÿ è ñåñòðû.
 ñëó÷àå, åñëè çàÿâëåíèå îá îãðàíè÷åíèè ðî-
äèòåëüñêèõ ïðàâ ïîäàíî ëèöîì, ÿâëÿþùèìñÿ
ðîäñòâåííèêîì ðåáåíêà, íî íå îòíîñÿùèìñÿ ê
÷èñëó åãî áëèçêèõ ðîäñòâåííèêîâ (íàïðèìåð, òå-
òåé èëè äÿäåé ðåáåíêà), ñóäüÿ îòêàçûâàåò â ïðè-
íÿòèè èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ íà îñíîâàíèè ïóíêòà 1
÷àñòè 1 ñòàòüè 134 ÃÏÊ ÐÔ.
10. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ïðåäúÿâëåíèå èñêà îá
îãðàíè÷åíèè ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ âîçìîæíî òîëü-
êî ê ðîäèòåëÿì, ñóäüÿ òàêæå îòêàçûâàåò â ïðèíÿ-
òèè èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ íà îñíîâàíèè ïóíêòà 1
÷àñòè 1 ñòàòüè 134 ÃÏÊ ÐÔ, åñëè òàêîå òðåáîâà-
íèå ïðåäúÿâëåíî ê ëèöàì, íà ïîïå÷åíèè êîòîðûõ
íàõîäèòñÿ ðåáåíîê (îïåêóíû, ïîïå÷èòåëè, ïðè-
åìíûå ðîäèòåëè, ïàòðîíàòíûå âîñïèòàòåëè).
 ñëó÷àå, åñëè îòñóòñòâóþò óñòàíîâëåííûå çà-
êîíîì îñíîâàíèÿ ê îòìåíå óñûíîâëåíèÿ ðåáåíêà
(ñòàòüÿ 141 ÑÊ ÐÔ), îäíàêî îñòàâëåíèå ðåáåíêà ñ
óñûíîâèòåëÿìè (îäíèì èç íèõ) îïàñíî äëÿ ðåáåí-
êà ïî îáñòîÿòåëüñòâàì, íå çàâèñÿùèì îò óñûíî-
âèòåëåé (íàïðèìåð, áîëåçíü óñûíîâèòåëåé, ñòå-
÷åíèå òÿæåëûõ îáñòîÿòåëüñòâ è äðóãèå), èñõîäÿ èç
àíàëîãèè çàêîíà ê óñûíîâèòåëÿì (îäíîìó èç íèõ)
ìîæåò áûòü ïðåäúÿâëåí èñê îá îãðàíè÷åíèè èõ â
ïðàâàõ ðîäèòåëåé, ïðèîáðåòåííûõ èìè â ðåçóëü-
òàòå óñûíîâëåíèÿ ðåáåíêà (ñòàòüÿ 5, ïóíêò 1 ñòà-
òüè 137 ÑÊ ÐÔ).
11. Ðåøàÿ âîïðîñ îá îãðàíè÷åíèè ðîäèòåëü-
ñêèõ ïðàâ, ñóäó ñëåäóåò èñõîäèòü èç õàðàêòåðà è
ñòåïåíè îïàñíîñòè, à òàêæå âîçìîæíûõ ïîñëåäñò-
âèé äëÿ æèçíè èëè çäîðîâüÿ ðåáåíêà â ñëó÷àå îñ-
òàâëåíèÿ åãî ñ ðîäèòåëÿìè (îäíèì èç íèõ), à òàê-
æå ó÷èòûâàòü èíûå îáñòîÿòåëüñòâà (â ÷àñòíîñòè,
ïðè âèíîâíîì ïîâåäåíèè ðîäèòåëåé (îäíîãî èç
íèõ), ñîçäàþùåì îïàñíîñòü äëÿ ðåáåíêà, — îñîç-
íàþò ëè ðîäèòåëè âèíîâíîñòü ñâîåãî ïîâåäåíèÿ è
èìåþò ëè ñòîéêîå íàìåðåíèå èçìåíèòü åãî â ëó÷-
øóþ ñòîðîíó, êàêèå êîíêðåòíûå ìåðû íàìåðåâà-
þòñÿ ïðåäïðèíÿòü ëèáî ïðåäïðèíÿëè â öåëÿõ èñ-
ïðàâëåíèÿ ñâîåãî ïîâåäåíèÿ).
12. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ñòàòüåé 73 ÑÊ ÐÔ íå óñ-
òàíîâëåí ñðîê, íà êîòîðûé ðîäèòåëè (îäèí èç
íèõ) ìîãóò áûòü îãðàíè÷åíû â ðîäèòåëüñêèõ ïðà-
âàõ (íåçàâèñèìî îò ïðè÷èí, ïîñëóæèâøèõ îñíî-
âàíèåì äëÿ îãðàíè÷åíèÿ ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ), ñóä
âûíîñèò ðåøåíèå îá îãðàíè÷åíèè ðîäèòåëüñêèõ
ïðàâ áåç óêàçàíèÿ ñðîêà îãðàíè÷åíèÿ ðîäèòåëü-
ñêèõ ïðàâ.
Âìåñòå ñ òåì, óäîâëåòâîðÿÿ èñê îá îãðàíè÷åíèè
ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ â ñâÿçè ñ âèíîâíûì ïîâåäåíèåì
ðîäèòåëåé (îäíîãî èç íèõ), ñóäó ñëåäóåò ðàçúÿñíèòü
ðîäèòåëÿì (îäíîìó èç íèõ), ÷òî â ñëó÷àå åñëè îíè
íå èçìåíÿò ñâîåãî ïîâåäåíèÿ, ê íèì ìîæåò áûòü
ïðåäúÿâëåí èñê î ëèøåíèè èõ ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ â
ïîðÿäêå è â ñðîêè, ïðåäóñìîòðåííûå àáçàöåì âòî-
ðûì ïóíêòà 2 ñòàòüè 73 ÑÊ ÐÔ.
13.
Ëèøåíèå
ðîäèòåëüñêèõ
ïðàâ
ÿâëÿåòñÿ
êðàéíåé ìåðîé îòâåòñòâåííîñòè ðîäèòåëåé, êîòî-
ðàÿ ïðèìåíÿåòñÿ ñóäîì òîëüêî çà âèíîâíîå ïîâå-
äåíèå ðîäèòåëåé ïî îñíîâàíèÿì, óêàçàííûì â
ñòàòüå 69 ÑÊ ÐÔ, ïåðå÷åíü êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ èñ-
÷åðïûâàþùèì.
16
Ëèøåíèå ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ äîïóñêàåòñÿ â
ñëó÷àå, êîãäà çàùèòèòü ïðàâà è èíòåðåñû äåòåé
èíûì îáðàçîì íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì.
14. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ñòàòåé 47 è 69 ÑÊ
ÐÔ
ëèøåíèå
ðîäèòåëüñêèõ
ïðàâ
äîïóñêàåòñÿ
òîëüêî â îòíîøåíèè ðîäèòåëåé, òî åñòü ëèö, çà-
ïèñàííûõ â çàïèñè àêòà î ðîæäåíèè ðåáåíêà â êà-
÷åñòâå ìàòåðè è (èëè) îòöà ðåáåíêà (ïóíêòû 1 è 2
ñòàòüè 51 ÑÊ ÐÔ).
Íå ìîãóò áûòü ëèøåíû ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ
ëèöà, çàìåíÿþùèå ðåáåíêó ðîäèòåëåé (óñûíîâè-
òåëè, îïåêóíû, ïîïå÷èòåëè, ïðèåìíûå ðîäèòåëè,
ïàòðîíàòíûå âîñïèòàòåëè).
Åñëè óñûíîâèòåëè óêëîíÿþòñÿ îò âûïîëíå-
íèÿ âîçëîæåííûõ íà íèõ îáÿçàííîñòåé ðîäèòå-
ëåé, çëîóïîòðåáëÿþò ðîäèòåëüñêèìè ïðàâàìè,
æåñòîêî îáðàùàþòñÿ ñ óñûíîâëåííûì ðåáåí-
êîì, ÿâëÿþòñÿ áîëüíûìè õðîíè÷åñêèì àëêîãî-
ëèçìîì èëè íàðêîìàíèåé, ñóä â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïóíêòîì 1 ñòàòüè 141 ÑÊ ÐÔ âïðàâå îòìåíèòü
óñûíîâëåíèå.
 ñëó÷àÿõ íåíàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ îïåêó-
íàìè (ïîïå÷èòåëÿìè), ïðèåìíûìè ðîäèòåëÿìè
èëè ïàòðîíàòíûìè âîñïèòàòåëÿìè âîçëîæåííûõ
íà íèõ îáÿçàííîñòåé, íàðóøåíèÿ èìè ïðàâ è çà-
êîííûõ èíòåðåñîâ ïîäîïå÷íîãî, â òîì ÷èñëå ïðè
îñóùåñòâëåíèè îïåêè èëè ïîïå÷èòåëüñòâà â êî-
ðûñòíûõ öåëÿõ ëèáî ïðè îñòàâëåíèè ïîäîïå÷íî-
ãî áåç íàäçîðà è íåîáõîäèìîé ïîìîùè, óêàçàí-
íûå ëèöà ìîãóò áûòü îòñòðàíåíû îðãàíîì îïåêè
è ïîïå÷èòåëüñòâà îò èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé
îïåêóíà (ïîïå÷èòåëÿ), ïðèåìíîãî ðîäèòåëÿ èëè
ïàòðîíàòíîãî âîñïèòàòåëÿ (÷àñòü 5 ñòàòüè 29 Ôå-
äåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
24
àïðåëÿ
2008
ãîäà
¹ 48-ÔÇ “Îá îïåêå è ïîïå÷èòåëüñòâå”).
15. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ñòàòüè 70 ÑÊ
ÐÔ äåëà î ëèøåíèè ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ ðàññìàò-
ðèâàþòñÿ ñóäîì ïî çàÿâëåíèÿì:
îäíîãî èç ðîäèòåëåé íåçàâèñèìî îò òîãî, ïðî-
æèâàåò ëè îí âìåñòå ñ ðåáåíêîì;
ëèö, çàìåíÿþùèõ ðîäèòåëåé (óñûíîâèòåëè,
îïåêóíû, ïîïå÷èòåëè, ïðèåìíûå ðîäèòåëè, ïà-
òðîíàòíûå âîñïèòàòåëè);
ïðîêóðîðà;
îðãàíà èëè îðãàíèçàöèè, íà êîòîðûå âîçëîæå-
íû îáÿçàííîñòè ïî îõðàíå ïðàâ íåñîâåðøåííî-
ëåòíèõ äåòåé (îðãàíû îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà,
êîìèññèè ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ, îðãà-
íèçàöèè äëÿ äåòåé-ñèðîò è äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç
ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé (îáðàçîâàòåëüíûå îðãàíè-
çàöèè, ìåäèöèíñêèå îðãàíèçàöèè, îðãàíèçàöèè,
îêàçûâàþùèå ñîöèàëüíûå óñëóãè (ñòàòüÿ 1551 ÑÊ
ÐÔ), è äðóãèå).
16. Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 69 ÑÊ ÐÔ ðîäè-
òåëè (îäèí èç íèõ) ìîãóò áûòü ëèøåíû ñóäîì ðî-
äèòåëüñêèõ ïðàâ, åñëè îíè:
à) óêëîíÿþòñÿ îò âûïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé
ðîäèòåëåé, â òîì ÷èñëå ïðè çëîñòíîì óêëîíåíèè
îò óïëàòû àëèìåíòîâ.
Óêëîíåíèå ðîäèòåëåé îò âûïîëíåíèÿ ñâîèõ
îáÿçàííîñòåé ïî âîñïèòàíèþ äåòåé ìîæåò âûðà-
æàòüñÿ â îòñóòñòâèè çàáîòû îá èõ çäîðîâüå, î ôè-
çè÷åñêîì, ïñèõè÷åñêîì, äóõîâíîì è íðàâñòâåí-
íîì ðàçâèòèè, îáó÷åíèè.
Ðàçðåøàÿ âîïðîñ î òîì, èìååò ëè ìåñòî çëîñò-
íîå óêëîíåíèå ðîäèòåëÿ îò óïëàòû àëèìåíòîâ,
íåîáõîäèìî, â ÷àñòíîñòè, ó÷èòûâàòü ïðîäîëæè-
òåëüíîñòü
è
ïðè÷èíû
íåóïëàòû
ðîäèòåëåì
ñðåäñòâ íà ñîäåðæàíèå ðåáåíêà.
Î çëîñòíîì õàðàêòåðå óêëîíåíèÿ îò óïëàòû
àëèìåíòîâ ìîãóò ñâèäåòåëüñòâîâàòü, íàïðèìåð,
íàëè÷èå çàäîëæåííîñòè ïî àëèìåíòàì, îáðàçî-
âàâøåéñÿ ïî âèíå ïëàòåëüùèêà àëèìåíòîâ, óïëà-
÷èâàåìûõ èì íà îñíîâàíèè íîòàðèàëüíî óäîñòî-
âåðåííîãî ñîãëàøåíèÿ îá óïëàòå àëèìåíòîâ èëè
ñóäåáíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ î âçûñêàíèè àëèìåí-
òîâ; ñîêðûòèå èì äåéñòâèòåëüíîãî ðàçìåðà çàðà-
áîòêà è (èëè) èíîãî äîõîäà, èç êîòîðûõ äîëæíî
ïðîèçâîäèòüñÿ óäåðæàíèå àëèìåíòîâ; ðîçûñê ðî-
äèòåëÿ, îáÿçàííîãî âûïëà÷èâàòü àëèìåíòû, ââè-
äó ñîêðûòèÿ èì ñâîåãî ìåñòà íàõîæäåíèÿ; ïðè-
âëå÷åíèå ðîäèòåëÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé èëè óãî-
ëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà íåóïëàòó ñðåäñòâ íà
ñîäåðæàíèå íåñîâåðøåííîëåòíåãî (÷àñòü 1 ñòàòüè
5.351 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ÷àñòü 1 ñòàòüè 157
Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè);
á) îòêàçûâàþòñÿ áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí
âçÿòü ñâîåãî ðåáåíêà èç ðîäèëüíîãî äîìà (îòäåëå-
íèÿ) ëèáî èç èíîé ìåäèöèíñêîé îðãàíèçàöèè,
îáðàçîâàòåëüíîé îðãàíèçàöèè, îðãàíèçàöèè ñî-
öèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ èëè èç àíàëîãè÷íûõ îð-
ãàíèçàöèé.
Ïðè ðàññìîòðåíèè èñêà î ëèøåíèè ðîäèòåëü-
ñêèõ ïðàâ ïî äàííîìó îñíîâàíèþ ñóäó, â ÷àñòíî-
ñòè, ñëåäóåò ïðîâåðèòü: êàêèìè ïðè÷èíàìè áûë
îáóñëîâëåí òàêîé îòêàç è ÿâëÿþòñÿ ëè îíè óâàæè-
òåëüíûìè; èìåþò ëè ðîäèòåëè (îäèí èç íèõ) ïðå-
äóñìîòðåííîå çàêîíîì ïðàâî íà óñòðîéñòâî ñâî-
åãî ðåáåíêà íà ïîëíîå ãîñóäàðñòâåííîå îáåñïå÷å-
íèå â ñîîòâåòñòâóþùèå îðãàíèçàöèè è ó÷ðåæäå-
íèÿ, è åñëè èìåþò, òî íà êàêîé ñðîê (ïóíêò 2 ñòà-
òüè 1551 ÑÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 13 è ïóíêò 3 ñòàòüè 14 Ôå-
äåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
24
èþíÿ
1999
ãîäà
¹ 120-ÔÇ “Îá îñíîâàõ ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè
áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåí-
íîëåòíèõ”, ñòàòüÿ 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
24 èþëÿ 1998 ãîäà ¹ 124-ÔÇ “Îá îñíîâíûõ ãà-
ðàíòèÿõ ïðàâ ðåáåíêà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
÷àñòü 3 ñòàòüè 54 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21 íî-
ÿáðÿ 2011 ãîäà ¹ 323-ÔÇ “Îá îñíîâàõ îõðàíû
çäîðîâüÿ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”);
ïîääåðæèâàþò ëè ðîäèòåëè (îäèí èç íèõ) îòíî-
øåíèÿ ñ ðåáåíêîì; ïðåäïðèíèìàëèñü ëè ðîäèòå-
ëÿìè (îäíèì èç íèõ) êàêèå-ëèáî ìåðû ê ïðåîäî-
ëåíèþ îáñòîÿòåëüñòâ, ïîñëóæèâøèõ îñíîâàíèåì
äëÿ îòêàçà âçÿòü ðåáåíêà, è (èëè) èçìåíèëèñü ëè
ýòè îáñòîÿòåëüñòâà (íàïðèìåð, ðîäèòåëÿì, âðå-
ìåííî ïîìåñòèâøèì ðåáåíêà íà îñíîâàíèè ïîä-
ïóíêòà 2 ïóíêòà 3 ñòàòüè 14 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 24 èþíÿ 1999 ãîäà ¹ 120-ÔÇ “Îá îñíîâàõ ñèñ-
òåìû ïðîôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíà-
ðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ” â îðãàíèçàöèþ
äëÿ äåòåé-ñèðîò è äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷å-
íèÿ ðîäèòåëåé, â ñâÿçè ñ óòðàòîé ñåìüåé æèëîãî
ïîìåùåíèÿ â ðåçóëüòàòå ñòèõèéíîãî áåäñòâèÿ,
ïðåäîñòàâëåíî
æèëîå
ïîìåùåíèå;
îäèíîêèé
ðîäèòåëü, íàõîäèâøèéñÿ â òðóäíîé æèçíåííîé
5-ÁÂÑ ¹ 1
17
ñèòóàöèè â ñâÿçè ñ óòðàòîé ðàáîòû, òðóäîóñòðî-
èëñÿ);
â)
çëîóïîòðåáëÿþò
ñâîèìè
ðîäèòåëüñêèìè
ïðàâàìè.
Ïîä çëîóïîòðåáëåíèåì ðîäèòåëüñêèìè ïðàâà-
ìè ñëåäóåò ïîíèìàòü èñïîëüçîâàíèå ýòèõ ïðàâ â
óùåðá èíòåðåñàì äåòåé, íàïðèìåð ñîçäàíèå ïðå-
ïÿòñòâèé ê ïîëó÷åíèþ èìè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ,
âîâëå÷åíèå â çàíÿòèå àçàðòíûìè èãðàìè, ñêëîíå-
íèå ê áðîäÿæíè÷åñòâó, ïîïðîøàéíè÷åñòâó, âî-
ðîâñòâó, ïðîñòèòóöèè, óïîòðåáëåíèþ àëêîãîëü-
íîé è ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè, íàðêîòè÷å-
ñêèõ ñðåäñòâ èëè ïñèõîòðîïíûõ âåùåñòâ, ïîòåí-
öèàëüíî îïàñíûõ ïñèõîàêòèâíûõ âåùåñòâ èëè
îäóðìàíèâàþùèõ âåùåñòâ, âîâëå÷åíèå â äåÿòåëü-
íîñòü îáùåñòâåííîãî èëè ðåëèãèîçíîãî îáúåäè-
íåíèÿ ëèáî èíîé îðãàíèçàöèè, â îòíîøåíèè êî-
òîðûõ èìååòñÿ âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó ðå-
øåíèå ñóäà î ëèêâèäàöèè èëè çàïðåòå äåÿòåëüíî-
ñòè (ñòàòüÿ 9 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 25 èþëÿ
2002 ãîäà ¹ 114-ÔÇ “Î ïðîòèâîäåéñòâèè ýêñòðå-
ìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè”, ñòàòüÿ 24 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 6 ìàðòà 2006 ãîäà ¹ 35-ÔÇ “Î ïðîòèâî-
äåéñòâèè òåððîðèçìó”);
ã) æåñòîêî îáðàùàþòñÿ ñ äåòüìè.
Æåñòîêîå îáðàùåíèå ñ äåòüìè ìîæåò âûðà-
æàòüñÿ, â ÷àñòíîñòè, â îñóùåñòâëåíèè ðîäèòåëÿ-
ìè ôèçè÷åñêîãî èëè ïñèõè÷åñêîãî íàñèëèÿ íàä
íèìè, â ïîêóøåíèè íà èõ ïîëîâóþ íåïðèêîñíî-
âåííîñòü;
ä) ÿâëÿþòñÿ áîëüíûìè õðîíè÷åñêèì àëêîãî-
ëèçìîì èëè íàðêîìàíèåé.
Õðîíè÷åñêèé àëêîãîëèçì èëè çàáîëåâàíèå
ðîäèòåëåé íàðêîìàíèåé äîëæíû áûòü ïîäòâåð-
æäåíû ñîîòâåòñòâóþùèìè ìåäèöèíñêèìè äîêó-
ìåíòàìè. Ëèøåíèå ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ ïî ýòîìó
îñíîâàíèþ ìîæåò áûòü ïðîèçâåäåíî íåçàâèñèìî
îò ïðèçíàíèÿ îòâåò÷èêà îãðàíè÷åííî äååñïîñîá-
íûì;
å) ñîâåðøèëè óìûøëåííîå ïðåñòóïëåíèå ïðî-
òèâ æèçíè èëè çäîðîâüÿ ñâîèõ äåòåé, äðóãîãî ðî-
äèòåëÿ äåòåé, ñóïðóãà, â òîì ÷èñëå íå ÿâëÿþùåãî-
ñÿ ðîäèòåëåì äåòåé, ëèáî ïðîòèâ æèçíè èëè çäî-
ðîâüÿ èíîãî ÷ëåíà ñåìüè.
Ôàêò ñîâåðøåíèÿ óêàçàííîãî ïðåñòóïëåíèÿ
äîëæåí áûòü ïîäòâåðæäåí âñòóïèâøèì â çàêîí-
íóþ ñèëó îáâèíèòåëüíûì ïðèãîâîðîì ñóäà ëèáî
ïîñòàíîâëåíèåì (îïðåäåëåíèåì) ñóäà èëè ïîñòà-
íîâëåíèåì îðãàíà ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâà-
íèÿ î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà ïî íåðåàáè-
ëèòèðóþùåìó îñíîâàíèþ.
17. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ñòàòüè 69 ÑÊ ÐÔ
íå ìîãóò áûòü ëèøåíû ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ ëèöà,
íå âûïîëíÿþùèå ñâîè ðîäèòåëüñêèå îáÿçàííî-
ñòè âñëåäñòâèå ñòå÷åíèÿ òÿæåëûõ îáñòîÿòåëüñòâ
è ïî äðóãèì ïðè÷èíàì, îò íèõ íå çàâèñÿùèì
(íàïðèìåð,
ïñèõè÷åñêîãî
ðàññòðîéñòâà
èëè
èíîãî õðîíè÷åñêîãî çàáîëåâàíèÿ, çà èñêëþ÷å-
íèåì ëèö, ñòðàäàþùèõ õðîíè÷åñêèì àëêîãîëèç-
ìîì èëè íàðêîìàíèåé).  óêàçàííûõ ñëó÷àÿõ
ñóä ìîæåò âûíåñòè ðåøåíèå îá îãðàíè÷åíèè
ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ, åñëè îñòàâëåíèå ðåáåíêà ó
ðîäèòåëåé îïàñíî äëÿ íåãî (ïóíêò 2 ñòàòüè 73
ÑÊ ÐÔ).
18. Ïîñêîëüêó ëèøåíèå ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ
ÿâëÿåòñÿ êðàéíåé ìåðîé îòâåòñòâåííîñòè ðîäèòå-
ëåé, â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ ïðè äîêàçàííî-
ñòè âèíîâíîãî ïîâåäåíèÿ ðîäèòåëÿ ñóä ñ ó÷åòîì
õàðàêòåðà åãî ïîâåäåíèÿ, ëè÷íîñòè è äðóãèõ êîí-
êðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ, à òàêæå ñ ó÷åòîì èíòåðå-
ñîâ ðåáåíêà ìîæåò îòêàçàòü â óäîâëåòâîðåíèè
èñêà î ëèøåíèè ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ è ïðåäóïðå-
äèòü îòâåò÷èêà î íåîáõîäèìîñòè èçìåíåíèÿ ñâî-
åãî îòíîøåíèÿ ê âîñïèòàíèþ äåòåé.
Îòêàçûâàÿ â èñêå î ëèøåíèè ðîäèòåëüñêèõ
ïðàâ, ñóä ïðè íàëè÷èè óêàçàííûõ âûøå îáñòîÿ-
òåëüñòâ âïðàâå òàêæå â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 73
ÑÊ ÐÔ ïðèíÿòü ðåøåíèå îá îãðàíè÷åíèè ðîäèòå-
ëÿ â ðîäèòåëüñêèõ ïðàâàõ, åñëè ýòîãî òðåáóþò èí-
òåðåñû ðåáåíêà.
19. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ïóíêòà 1 ñòàòüè 71
ÑÊ ÐÔ âûíåñåíèå ñóäîì ðåøåíèÿ î ëèøåíèè ðî-
äèòåëüñêèõ ïðàâ âëå÷åò çà ñîáîé óòðàòó ðîäèòåëÿ-
ìè (îäíèì èç íèõ) íå òîëüêî òåõ ïðàâ, êîòîðûå
îíè èìåëè äî äîñòèæåíèÿ äåòüìè ñîâåðøåííîëå-
òèÿ, íî è âñåõ äðóãèõ ïðàâ, îñíîâàííûõ íà ôàêòå
ðîäñòâà ñ ðåáåíêîì è âûòåêàþùèõ êàê èç ñåìåé-
íûõ, òàê è èíûõ ïðàâîîòíîøåíèé (â ÷àñòíîñòè,
ãðàæäàíñêèõ, òðóäîâûõ, ïåíñèîííûõ), âêëþ÷àÿ è
ïðàâî íà ëüãîòû è ïîñîáèÿ, óñòàíîâëåííûå äëÿ
ãðàæäàí, èìåþùèõ äåòåé, ïðàâî íà ïîëó÷åíèå îò
ñîâåðøåííîëåòíèõ òðóäîñïîñîáíûõ äåòåé ñîäåð-
æàíèÿ (ñòàòüÿ 87 ÑÊ ÐÔ).
20.  ðåøåíèè ñóäà îá îãðàíè÷åíèè èëè î ëè-
øåíèè ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ äîëæíî áûòü óêàçàíî,
êîìó ïåðåäàåòñÿ ðåáåíîê íà âîñïèòàíèå: äðóãîìó
ðîäèòåëþ, îïåêóíó (ïîïå÷èòåëþ), åñëè îí óæå
íàçíà÷åí â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå, ëèáî îðãàíó
îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà.
 öåëÿõ çàùèòû ïðàâ íåñîâåðøåííîëåòíåãî
è îáåñïå÷åíèÿ íàäëåæàùèõ óñëîâèé åãî äàëü-
íåéøåãî âîñïèòàíèÿ, à òàêæå îõðàíû ïðàâ ðî-
äèòåëÿ, íå ïðîæèâàþùåãî âìåñòå ñ ðåáåíêîì,
ñóäó íåîáõîäèìî èçâåñòèòü ýòîãî ðîäèòåëÿ î
âðåìåíè è ìåñòå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà
äåëà îá îãðàíè÷åíèè èëè î ëèøåíèè ðîäèòåëü-
ñêèõ ïðàâ è ðàçúÿñíèòü åìó, ÷òî îí âïðàâå çàÿ-
âèòü òðåáîâàíèå î ïåðåäà÷å åìó ðåáåíêà íà âîñ-
ïèòàíèå.
Ïðè íåâîçìîæíîñòè ïåðåäàòü ðåáåíêà äðóãî-
ìó ðîäèòåëþ èëè â ñëó÷àå îãðàíè÷åíèÿ èëè ëèøå-
íèÿ ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ îáîèõ ðîäèòåëåé, êîãäà
îïåêóí (ïîïå÷èòåëü) åùå íå íàçíà÷åí, ðåáåíîê
ïåðåäàåòñÿ ñóäîì íà ïîïå÷åíèå îðãàíà îïåêè è
ïîïå÷èòåëüñòâà.
Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî ïåðå-
äà÷à ñóäîì ðåáåíêà íà âîñïèòàíèå ðîäñòâåííè-
êàì è äðóãèì ëèöàì äîïóñêàåòñÿ òîëüêî â ñëó÷àå,
êîãäà ýòè ëèöà íàçíà÷åíû åãî îïåêóíàìè èëè ïî-
ïå÷èòåëÿìè.
Ïðè ïåðåäà÷å ðåáåíêà íà ïîïå÷åíèå îðãàíîâ
îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà ñóä íå ðåøàåò âîïðîñ î
òîì, êàê äîëæíà áûòü îïðåäåëåíà ýòèìè îðãàíà-
ìè ñóäüáà ðåáåíêà (ïîìåùåíèå â îðãàíèçàöèþ
äëÿ äåòåé-ñèðîò è äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå-
÷åíèÿ ðîäèòåëåé, íàçíà÷åíèå îïåêóíà è ò.ï.),
ïîñêîëüêó
âûáîð
ñïîñîáà
óñòðîéñòâà
äåòåé
îòíîñèòñÿ
ê
êîìïåòåíöèè
äàííûõ
îðãàíîâ
18
(ïóíêò 5 ñòàòüè 71, ïóíêò 4 ñòàòüè 74, ñòàòüÿ 121
ÑÊ ÐÔ).
21. Îãðàíè÷åíèå èëè ëèøåíèå ðîäèòåëüñêèõ
ïðàâ íå îñâîáîæäàåò ðîäèòåëÿ îò îáÿçàííîñòè ñî-
äåðæàòü
ñâîåãî
ðåáåíêà
(ïóíêò
2
ñòàòüè 74,
ïóíêò 2 ñòàòüè 71 ÑÊ ÐÔ). Ñ ó÷åòîì ýòîãî ïðè
ðàññìîòðåíèè äåëà îá îãðàíè÷åíèè èëè î ëèøå-
íèè ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ ñóä ðåøàåò òàêæå è âî-
ïðîñ î âçûñêàíèè àëèìåíòîâ íà ðåáåíêà, íåçàâè-
ñèìî îò òîãî, ïðåäúÿâëåí ëè òàêîé èñê (ïóíêò 5
ñòàòüè 73, ïóíêò 3 ñòàòüè 70 ÑÊ ÐÔ).
22.  òå÷åíèå òðåõ äíåé ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ â
çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà îá îãðàíè÷åíèè
èëè î ëèøåíèè ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ âûïèñêà èç
ðåøåíèÿ ñóäà ïîäëåæèò íàïðàâëåíèþ ñóäîì â
îðãàí çàïèñè àêòîâ ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ ïî
ìåñòó ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ðîæäåíèÿ
ðåáåíêà (ïóíêò 6 ñòàòüè 73, ïóíêò 5 ñòàòüè 70
ÑÊ ÐÔ).
Îòìåíà îãðàíè÷åíèÿ ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ
è âîññòàíîâëåíèå â ðîäèòåëüñêèõ ïðàâàõ
23. Îòìåíà îãðàíè÷åíèÿ ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ
èëè âîññòàíîâëåíèå â ðîäèòåëüñêèõ ïðàâàõ ïðî-
èçâîäèòñÿ ñóäîì ïî èñêó ðîäèòåëåé (îäíîãî èç
íèõ), îãðàíè÷åííûõ â ðîäèòåëüñêèõ ïðàâàõ èëè
ëèøåííûõ ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ (ïóíêò 1 ñòàòüè 76,
ïóíêò 2 ñòàòüè 72 ÑÊ ÐÔ).
Òàêîå òðåáîâàíèå ïðåäúÿâëÿåòñÿ ê ëèöó, íà
ïîïå÷åíèè êîòîðîãî íàõîäèòñÿ ðåáåíîê (äðóãîé
ðîäèòåëü, îïåêóí (ïîïå÷èòåëü), ïðèåìíûå ðî-
äèòåëè, ïàòðîíàòíûå âîñïèòàòåëè, îðãàíû îïå-
êè
è
ïîïå÷èòåëüñòâà,
îðãàíèçàöèÿ
äëÿ
äå-
òåé-ñèðîò è äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ
ðîäèòåëåé).
24. Ñóä ìîæåò ïðèíÿòü ðåøåíèå îá îòìåíå îã-
ðàíè÷åíèÿ ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ è î âîçâðàùåíèè
ðåáåíêà ðîäèòåëÿì (îäíîìó èç íèõ), åñëè îñíîâà-
íèÿ, â ñèëó êîòîðûõ ðîäèòåëè (îäèí èç íèõ) áûëè
îãðàíè÷åíû â ðîäèòåëüñêèõ ïðàâàõ, îòïàëè (íà-
ïðèìåð, èìååò ìåñòî èçìåíåíèå â ëó÷øóþ ñòîðî-
íó ïîâåäåíèÿ èëè îáðàçà æèçíè ðîäèòåëåé (îäíî-
ãî èç íèõ) ëèáî èõ ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ) è âîçâðà-
ùåíèå ðåáåíêà ðîäèòåëÿì (îäíîìó èç íèõ) îòâå-
÷àåò èíòåðåñàì ðåáåíêà (ïóíêòû 1 è 2 ñòàòüè 76
ÑÊ ÐÔ).
Åñëè ñóä ïðèäåò ê âûâîäó î òîì, ÷òî âîçâðàùå-
íèå ðåáåíêà ðîäèòåëÿì (îäíîìó èç íèõ) ïðîòèâî-
ðå÷èò èíòåðåñàì ðåáåíêà, ñóä âïðàâå, èñõîäÿ èç
ïîëîæåíèé ïóíêòà 2 ñòàòüè 76 ÑÊ ÐÔ, ñ ó÷åòîì
ìíåíèÿ ðåáåíêà îòêàçàòü â óäîâëåòâîðåíèè èñêà â
÷àñòè âîçâðàòà ðåáåíêà ðîäèòåëÿì (îäíîìó èç
íèõ).
25. Ïðè ðàññìîòðåíèè èñêà î âîññòàíîâëåíèè
â ðîäèòåëüñêèõ ïðàâàõ ñóä, èñõîäÿ èç ïóíêòà 1
ñòàòüè 72 ÑÊ ÐÔ, ïðîâåðÿåò, èçìåíèëèñü ëè ïî-
âåäåíèå è îáðàç æèçíè ðîäèòåëåé, ëèøåííûõ ðî-
äèòåëüñêèõ ïðàâ, è (èëè) èõ îòíîøåíèå ê âîñïè-
òàíèþ ðåáåíêà.
Ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñóä îòêàçû-
âàåò â óäîâëåòâîðåíèè èñêà, åñëè ðîäèòåëè èçìå-
íèëè ñâîå ïîâåäåíèå è ìîãóò íàäëåæàùèì îáðà-
çîì âîñïèòûâàòü ðåáåíêà, îäíàêî ðåáåíîê óñû-
íîâëåí è óñûíîâëåíèå íå îòìåíåíî â óñòàíîâëåí-
íîì ïîðÿäêå, à òàêæå â ñëó÷àå, êîãäà ðåáåíîê,
äîñòèãøèé âîçðàñòà äåñÿòè ëåò, âîçðàæàåò ïðîòèâ
âîññòàíîâëåíèÿ ðîäèòåëåé â ðîäèòåëüñêèõ ïðà-
âàõ, íåçàâèñèìî îò òîãî, ïî êàêèì ìîòèâàì ðåáå-
íîê íå ñîãëàñåí íà âîññòàíîâëåíèå ðîäèòåëüñêèõ
ïðàâ (àáçàöû âòîðîé è òðåòèé ïóíêòà 4 ñòàòüè 72
ÑÊ ÐÔ).
Ñóä òàêæå âïðàâå ñ ó÷åòîì ìíåíèÿ ðåáåíêà
îòêàçàòü â óäîâëåòâîðåíèè èñêà ðîäèòåëåé (îä-
íîãî èç íèõ) î âîññòàíîâëåíèè â ðîäèòåëüñêèõ
ïðàâàõ, åñëè ïðèäåò ê âûâîäó î òîì, ÷òî âîññòà-
íîâëåíèå â ðîäèòåëüñêèõ ïðàâàõ ïðîòèâîðå÷èò
èíòåðåñàì ðåáåíêà (àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 4 ñòà-
òüè 72 ÑÊ ÐÔ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 3 ñòàòüè 72 ÑÊ ÐÔ
îäíîâðåìåííî ñ çàÿâëåíèåì ðîäèòåëåé (îäíîãî èç
íèõ) î âîññòàíîâëåíèè â ðîäèòåëüñêèõ ïðàâàõ ìî-
æåò áûòü ðàññìîòðåíî òðåáîâàíèå î âîçâðàòå ðå-
áåíêà ðîäèòåëÿì (îäíîìó èç íèõ). Åñëè ñóä ïðè-
äåò ê âûâîäó î òîì, ÷òî âîçâðàùåíèå ðåáåíêà ðî-
äèòåëÿì (îäíîìó èç íèõ) íå îòâå÷àåò èíòåðåñàì
ðåáåíêà, ñóä âïðàâå îòêàçàòü â óäîâëåòâîðåíèè
ýòîãî òðåáîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå è â ñëó÷àå óäîâëå-
òâîðåíèÿ èñêà â ÷àñòè âîññòàíîâëåíèÿ â ðîäè-
òåëüñêèõ ïðàâàõ.
26. Óäîâëåòâîðÿÿ èñê îá îòìåíå îãðàíè÷åíèÿ
ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ (î âîññòàíîâëåíèè â ðîäè-
òåëüñêèõ ïðàâàõ) è î âîçâðàùåíèè ðåáåíêà ðîäè-
òåëÿì (îäíîìó èç íèõ), ñóä ðàçðåøàåò âîïðîñ î
ïðåêðàùåíèè âçûñêàíèÿ ñ ýòèõ ðîäèòåëåé (îäíî-
ãî èç íèõ) àëèìåíòîâ íà ðåáåíêà.
27.  òå÷åíèå òðåõ äíåé ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ â
çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà îá îòìåíå îãðàíè-
÷åíèÿ ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ èëè î âîññòàíîâëåíèè â
ðîäèòåëüñêèõ ïðàâàõ ñóä íàïðàâëÿåò âûïèñêó èç
ðåøåíèÿ ñóäà â îðãàí çàïèñè àêòîâ ãðàæäàíñêîãî
ñîñòîÿíèÿ ïî ìåñòó ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðà-
öèè ðîæäåíèÿ ðåáåíêà (ïóíêò 3 ñòàòüè 76, ïóíêò 5
ñòàòüè 72 ÑÊ ÐÔ).
Îòîáðàíèå ðåáåíêà ïðè íåïîñðåäñòâåííîé
óãðîçå åãî æèçíè èëè çäîðîâüþ
28. Ïðè íåïîñðåäñòâåííîé óãðîçå æèçíè èëè
çäîðîâüþ ðåáåíêà îðãàí îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà
âïðàâå íà îñíîâàíèè àêòà îðãàíà èñïîëíèòåëü-
íîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè
ãëàâû ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ íåìåäëåííî
îòîáðàòü ðåáåíêà ó ðîäèòåëåé (îäíîãî èç íèõ) èëè
ó äðóãèõ ëèö, íà ïîïå÷åíèè êîòîðûõ îí íàõîäèò-
ñÿ, íåçàìåäëèòåëüíî óâåäîìèòü îá ýòîì ïðîêóðî-
ðà, îáåñïå÷èòü âðåìåííîå óñòðîéñòâî ðåáåíêà è â
òå÷åíèå ñåìè äíåé ïîñëå âûíåñåíèÿ óêàçàííîãî
àêòà îá îòîáðàíèè ðåáåíêà îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ èñ-
êîì î ëèøåíèè ðîäèòåëåé ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ èëè
îá îãðàíè÷åíèè èõ ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ (ñòàòüÿ 77
ÑÊ ÐÔ).
Ïîä íåïîñðåäñòâåííîé óãðîçîé æèçíè èëè
çäîðîâüþ ðåáåíêà, êîòîðàÿ ìîæåò ÿâèòüñÿ îñíî-
âàíèåì äëÿ âûíåñåíèÿ îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ëèáî
ãëàâîé ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ àêòà î íå-
ìåäëåííîì îòîáðàíèè ðåáåíêà è èçúÿòèè åãî èç
ñåìüè, ñëåäóåò ïîíèìàòü óãðîçó, ñ î÷åâèäíîñòüþ
ñâèäåòåëüñòâóþùóþ î ðåàëüíîé âîçìîæíîñòè íà-
19
ñòóïëåíèÿ íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé â âèäå ñìåð-
òè, ïðè÷èíåíèÿ âðåäà ôèçè÷åñêîìó èëè ïñèõè÷å-
ñêîìó çäîðîâüþ ðåáåíêà âñëåäñòâèå ïîâåäåíèÿ
(äåéñòâèé èëè áåçäåéñòâèÿ) ðîäèòåëåé (îäíîãî èç
íèõ) ëèáî èíûõ ëèö, íà ïîïå÷åíèè êîòîðûõ ðåáå-
íîê íàõîäèòñÿ. Òàêèå ïîñëåäñòâèÿ ìîãóò áûòü
âûçâàíû, â ÷àñòíîñòè, îòñóòñòâèåì óõîäà çà ðå-
áåíêîì, îòâå÷àþùåãî ôèçèîëîãè÷åñêèì ïîòðåá-
íîñòÿì ðåáåíêà â ñîîòâåòñòâèè ñ åãî âîçðàñòîì è
ñîñòîÿíèåì çäîðîâüÿ (íàïðèìåð, íåïðåäîñòàâëå-
íèå ìàëîëåòíåìó ðåáåíêó âîäû, ïèòàíèÿ, êðîâà,
íåîñóùåñòâëåíèå óõîäà çà ãðóäíûì ðåáåíêîì
ëèáî îñòàâëåíèå åãî íà äëèòåëüíîå âðåìÿ áåç
ïðèñìîòðà).
Õàðàêòåð è ñòåïåíü îïàñíîñòè äîëæíû îïðå-
äåëÿòüñÿ â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå ñ ó÷åòîì
âîçðàñòà, ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ ðåáåíêà, à òàêæå
èíûõ îáñòîÿòåëüñòâ.
29. Ðàçðåøåíèå âîïðîñà î íåìåäëåííîì îòî-
áðàíèè ðåáåíêà íà îñíîâàíèè ñòàòüè 77 ÑÊ ÐÔ
îòíåñåíî ê èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèè îðãàíà
îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà è ïðîèçâîäèòñÿ âî âíåñó-
äåáíîì ïîðÿäêå. Ñ ó÷åòîì ýòîãî â ñëó÷àå îáðàùå-
íèÿ îðãàíà îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà ñ óêàçàííûì
òðåáîâàíèåì â ñóä ñóäüÿ îòêàçûâàåò â ïðèíÿòèè
èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ íà îñíîâàíèè ïóíêòà 1 ÷àñ-
òè 1 ñòàòüè 134 ÃÏÊ ÐÔ.
30. Ïîñêîëüêó íåìåäëåííîå îòîáðàíèå ðåáåí-
êà íà îñíîâàíèè ñòàòüè 77 ÑÊ ÐÔ äîïóñêàåòñÿ íå
òîëüêî ó ðîäèòåëåé, íî è ó äðóãèõ ëèö, íà ïîïå÷å-
íèè êîòîðûõ ðåáåíîê íàõîäèòñÿ íà çàêîííûõ îñ-
íîâàíèÿõ (ó óñûíîâèòåëåé, îïåêóíîâ (ïîïå÷èòå-
ëåé), ïðèåìíûõ ðîäèòåëåé, ïàòðîíàòíûõ âîñïè-
òàòåëåé), â ñëó÷àå íåñîãëàñèÿ ñ àêòîì îðãàíà èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè èëè ãëàâû ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ
îá îòîáðàíèè ðåáåíêà ýòè ëèöà òàêæå âïðàâå îá-
ðàòèòüñÿ â ñóä ñ èñêîì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâè-
òåëüíûì àêòà îá îòîáðàíèè ðåáåíêà è î âîçâðàòå
ðåáåíêà â ñåìüþ.
31. Ñóäàì íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî ïðå-
äóñìîòðåííàÿ ñòàòüåé 77 ÑÊ ÐÔ ìåðà ïî çàùèòå
ïðàâ ðåáåíêà íîñèò ÷ðåçâû÷àéíûé õàðàêòåð, ïðè-
ìåíåíèå êîòîðîé âîçìîæíî â èñêëþ÷èòåëüíûõ
ñëó÷àÿõ, íå òåðïÿùèõ îòëàãàòåëüñòâ â ñâÿçè ñ óã-
ðîçîé æèçíè èëè çäîðîâüþ ðåáåíêà, è òîëüêî íà
îñíîâàíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî àêòà îðãàíà èñïîë-
íèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè ëèáî ãëàâû ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ,
ïðèíÿòèå êîòîðîãî âëå÷åò çà ñîáîé âðåìåííîå
ïðåêðàùåíèå ïðàâà ðîäèòåëåé (îäíîãî èç íèõ)
ëèáî èíûõ ëèö, íà ïîïå÷åíèè êîòîðûõ ðåáåíîê
íàõîäèëñÿ, íà ëè÷íîå âîñïèòàíèå ðåáåíêà (äî
ðàññìîòðåíèÿ ñóäîì çàÿâëåíèÿ îá îãðàíè÷åíèè
ðîäèòåëåé (îäíîãî èç íèõ) â ðîäèòåëüñêèõ ïðàâàõ
èëè î ëèøåíèè èõ ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ, îá îòìåíå
óñûíîâëåíèÿ ëèáî äî ðàçðåøåíèÿ îðãàíîì îïåêè
è ïîïå÷èòåëüñòâà âîïðîñà îá îòñòðàíåíèè îïåêó-
íà (ïîïå÷èòåëÿ), ïðèåìíîãî ðîäèòåëÿ, ïàòðîíàò-
íîãî âîñïèòàòåëÿ îò âûïîëíåíèÿ ñâîèõ îáÿçàí-
íîñòåé).
Ñ ó÷åòîì óêàçàííîãî âûøå íàçâàííóþ ìåðó ïî
çàùèòå ïðàâ ðåáåíêà ñóäàì ñëåäóåò îòëè÷àòü îò
èíûõ ìåð çàùèòû ïðàâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, íà-
õîäÿùèõñÿ â ñîöèàëüíî îïàñíîì ïîëîæåíèè, â
÷àñòíîñòè, ïðåäóñìîòðåííûõ Ôåäåðàëüíûì çàêî-
íîì îò 24 èþíÿ 1999 ãîäà ¹ 120-ÔÇ “Îá îñíîâàõ
ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâî-
íàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ”.
32. Ðàçðåøàÿ âîïðîñ î òîì, èìåëèñü ëè îñíî-
âàíèÿ äëÿ îòîáðàíèÿ ðåáåíêà â ïîðÿäêå, ïðåäó-
ñìîòðåííîì ñòàòüåé 77 ÑÊ ÐÔ, ñóäó, â ÷àñòíîñòè,
íàäëåæèò èññëåäîâàòü àêòû îáñëåäîâàíèÿ óñëî-
âèé æèçíè ðîäèòåëåé (ëèö, íà ïîïå÷åíèè êîòî-
ðûõ íàõîäèëñÿ ðåáåíîê) è ðåáåíêà, çàñëóøàòü ïî-
êàçàíèÿ ñâèäåòåëåé, îáúÿñíåíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé
îðãàíîâ îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà, à òàêæå èññëå-
äîâàòü çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòîâ è èíûå äîêàçàòåëü-
ñòâà, èìåþùèå çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äåëà.
33. Òÿæåëîå ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ñåìüè
ñàìî ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íûì îñíîâàíè-
åì äëÿ îòîáðàíèÿ äåòåé ó ðîäèòåëåé íà îñíîâàíèè
ñòàòüè 77 ÑÊ ÐÔ, åñëè ðîäèòåëè äîáðîñîâåñòíî
èñïîëíÿþò ñâîè îáÿçàííîñòè ïî âîñïèòàíèþ äå-
òåé, çàáîòÿòñÿ î íèõ, ñîçäàþò íåîáõîäèìûå óñëî-
âèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ äåòåé â ñîîòâåòñòâèè ñ èìåþùè-
ìèñÿ ìàòåðèàëüíûìè è ôèíàíñîâûìè âîçìîæíî-
ñòÿìè ñåìüè.
34. Åñëè íåìåäëåííîå îòîáðàíèå ðåáåíêà íà
îñíîâàíèè ñòàòüè 77 ÑÊ ÐÔ áûëî ïðîèçâåäåíî â
ñâÿçè ñ óãðîçîé æèçíè èëè çäîðîâüþ ðåáåíêà, èñ-
õîäÿùåé îò òðåòüèõ ëèö (íàïðèìåð, îò ëèö, ïðî-
æèâàþùèõ ñîâìåñòíî ñ ñåìüåé ðîäèòåëåé ðåáåí-
êà, ñîñåäåé ïî êîììóíàëüíîé êâàðòèðå), òî ñ ó÷å-
òîì êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà ñóä ìîæåò îò-
êàçàòü â èñêå î ïðèçíàíèè àêòà îðãàíà èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ëèáî ãëàâû ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ îá îòî-
áðàíèè ðåáåíêà íåäåéñòâèòåëüíûì è î âîçâðàòå
ðåáåíêà â ñåìüþ, åñëè ðîäèòåëè èëè ëèöà, íà ïî-
ïå÷åíèè êîòîðûõ ðåáåíîê íàõîäèëñÿ, íå ïðèíè-
ìàëè ìåð ê çàùèòå ïðàâ ðåáåíêà.
35.  ñëó÷àå óäîâëåòâîðåíèÿ èñêà î ïðèçíàíèè
àêòà îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè ãëàâû ìóíèöèïàëü-
íîãî îáðàçîâàíèÿ îá îòîáðàíèè ðåáåíêà íåäåéñò-
âèòåëüíûì è î âîçâðàòå ðåáåíêà â ñåìüþ, ñ ó÷å-
òîì êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà ñóä íà îñíî-
âàíèè ÷àñòè 1 ñòàòüè 212 ÃÏÊ ÐÔ ìîæåò ïî
ïðîñüáå èñòöà îáðàòèòü ðåøåíèå ñóäà ê íåìåä-
ëåííîìó èñïîëíåíèþ.
36. Â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì íàñòîÿùåãî ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ ïðèçíàòü óòðàòèâøèìè ñèëó âòîðîå ïðåäëî-
æåíèå àáçàöà ïåðâîãî è àáçàö âòîðîé ïóíêòà 3,
ïóíêòû 9—16, àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 17, ïóíêòû
18—19 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 27 ìàÿ 1998 ãîäà ¹ 10
“Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàç-
ðåøåíèè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ âîñïèòàíèåì äåòåé”
(ñ
èçìåíåíèÿìè,
âíåñåííûìè
ïîñòàíîâëåíèåì
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 6 ôåâðàëÿ 2007 ãîäà ¹ 6).
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
20
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 46
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 28 íîÿáðÿ 2017 ã.
Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäüÿìè äåë
î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 19.29
Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíñòâà ïðàêòèêè ïðè-
ìåíåíèÿ ñóäüÿìè ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè ïî-
ëîæåíèé ñòàòüè 19.29 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ
Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ
2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñëå-
äóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
1. Ñòàòüÿ 19.29 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ (äàëåå —
ÊîÀÏ ÐÔ) óñòàíàâëèâàåò àäìèíèñòðàòèâíóþ îò-
âåòñòâåííîñòü ðàáîòîäàòåëÿ èëè çàêàç÷èêà ðàáîò
(óñëóã) çà ïðèâëå÷åíèå ê òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè
ëèáî ê âûïîëíåíèþ ðàáîò èëè îêàçàíèþ óñëóã ãî-
ñóäàðñòâåííîãî èëè ìóíèöèïàëüíîãî ñëóæàùåãî
ëèáî áûâøåãî ãîñóäàðñòâåííîãî èëè ìóíèöèïàëü-
íîãî ñëóæàùåãî ñ íàðóøåíèåì òðåáîâàíèé Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 25 äåêàáðÿ 2008 ãîäà ¹ 273-ÔÇ
“Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè” (äàëåå — Ôåäå-
ðàëüíûé çàêîí “Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè”).
Èñõîäÿ èç âçàèìîñâÿçàííûõ ïîëîæåíèé ÷àñòåé
4 è 5 ñòàòüè 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ïðîòèâî-
äåéñòâèè êîððóïöèè” îáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà ñîñòàâà
àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîò-
ðåííîãî ñòàòüåé 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ, âûðàæàåòñÿ â íå-
èñïîëíåíèè ðàáîòîäàòåëåì ïðè ïðèâëå÷åíèè ê
òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè íà óñëîâèÿõ òðóäîâîãî äîãî-
âîðà èëè ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî äîãîâîðà (ãðàæ-
äàíñêî-ïðàâîâûõ äîãîâîðîâ) íà âûïîëíåíèå ðàáîò
(îêàçàíèå óñëóã) â òå÷åíèå ìåñÿöà ñòîèìîñòüþ áî-
ëåå ñòà òûñÿ÷ ðóáëåé ãðàæäàíèíà, çàìåùàâøåãî
äîëæíîñòè
ãîñóäàðñòâåííîé
(ìóíèöèïàëüíîé)
ñëóæáû, ïåðå÷åíü êîòîðûõ óñòàíîâëåí íîðìàòèâ-
íûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(äàëåå — áûâøèé ãîñóäàðñòâåííûé (ìóíèöèïàëü-
íûé) ñëóæàùèé), îáÿçàííîñòè ñîîáùàòü â äåñÿòè-
äíåâíûé ñðîê î çàêëþ÷åíèè òàêîãî äîãîâîðà ïðåä-
ñòàâèòåëþ íàíèìàòåëÿ (ðàáîòîäàòåëþ) ãîñóäàðñò-
âåííîãî (ìóíèöèïàëüíîãî) ñëóæàùåãî ïî ïîñëåä-
íåìó ìåñòó åãî ñëóæáû â ïîðÿäêå, óñòàíàâëèâàåìîì
íîðìàòèâíûìè
ïðàâîâûìè
àêòàìè
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, â òå÷åíèå äâóõ ëåò ïîñëå åãî óâîëüíå-
íèÿ ñ ãîñóäàðñòâåííîé (ìóíèöèïàëüíîé) ñëóæáû.
Óêàçàííîå ñîîáùåíèå íàïðàâëÿåòñÿ íåçàâè-
ñèìî îò òîãî, âõîäèëè ëè â äîëæíîñòíûå (ñëóæåá-
íûå)
îáÿçàííîñòè
áûâøåãî
ãîñóäàðñòâåííîãî
(ìóíèöèïàëüíîãî) ñëóæàùåãî ôóíêöèè ãîñóäàð-
ñòâåííîãî, ìóíèöèïàëüíîãî (àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî) óïðàâëåíèÿ îðãàíèçàöèåé, çàêëþ÷èâøåé ñ
íèì óêàçàííûå äîãîâîðû.
Îãðàíè÷åíèÿ è îáÿçàííîñòè, ïðåäóñìîòðåí-
íûå ÷àñòÿìè 1 è 2 ñòàòüè 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè”, íàëàãàþòñÿ íà
áûâøåãî
ãîñóäàðñòâåííîãî
(ìóíèöèïàëüíîãî)
ñëóæàùåãî, è èõ íåñîáëþäåíèå íå ìîæåò ÿâëÿòü-
ñÿ îñíîâàíèåì ïðèâëå÷åíèÿ ðàáîòîäàòåëÿ (çàêàç-
÷èêà ðàáîò (óñëóã) áûâøåãî ãîñóäàðñòâåííîãî
(ìóíèöèïàëüíîãî) ñëóæàùåãî ê àäìèíèñòðàòèâ-
íîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ.
2. Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ ïî ñòàòüå 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ
ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ïðåäóñìîòðåííàÿ ÷àñòüþ 4
ñòàòüè 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ïðîòèâîäåéñò-
âèè êîððóïöèè” îáÿçàííîñòü âîçíèêàåò ó ðàáîòî-
äàòåëÿ ïðè çàêëþ÷åíèè ñ áûâøèì ãîñóäàðñòâåí-
íûì (ìóíèöèïàëüíûì) ñëóæàùèì òðóäîâîãî äî-
ãîâîðà âíå çàâèñèìîñòè îò ðàçìåðà ïðåäóñìîò-
ðåííîé èì çàðàáîòíîé ïëàòû.
Ïðè çàêëþ÷åíèè ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî äîãî-
âîðà (ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ äîãîâîðîâ) ðàáîòîäà-
òåëü îáÿçàí íàïðàâèòü ñîîòâåòñòâóþùåå ñîîáùå-
íèå, åñëè ñòîèìîñòü âûïîëíÿåìûõ ðàáîò (îêàçû-
âàåìûõ óñëóã) ïî òàêîìó äîãîâîðó (äîãîâîðàì) ïðå-
âûøàåò ñòî òûñÿ÷ ðóáëåé â ìåñÿö ëèáî åñëè óêàçàí-
íûé äîãîâîð (äîãîâîðû) çàêëþ÷åí íà ñðîê ìåíåå
ìåñÿöà, íî ñòîèìîñòü âûïîëíÿåìûõ ðàáîò (îêàçû-
âàåìûõ óñëóã) òàêæå ïðåâûøàåò ñòî òûñÿ÷ ðóáëåé.
3. Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î ïðèâëå÷åíèè ê àäìè-
íèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè
ïî
ñòàòüå
19.29
ÊîÀÏ ÐÔ íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå,
÷òî ïîä óêàçàííûìè â ñòàòüå 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà “Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè” ïåðå÷íÿìè,
óñòàíîâëåííûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòà-
ìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñëåäóåò ïîíèìàòü êàê
ïåðå÷íè, óòâåðæäåííûå íåïîñðåäñòâåííî äëÿ öå-
ëåé íàçâàííîé íîðìû, òàê è — â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ
íàçâàííûõ ïåðå÷íåé — íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå
àêòû, îïðåäåëÿþùèå äîëæíîñòè ãîñóäàðñòâåííîé
ñëóæáû (äîëæíîñòè ìóíèöèïàëüíîé ñëóæáû), ïðè
çàìåùåíèè êîòîðûõ ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæàùèå
(ìóíèöèïàëüíûå ñëóæàùèå) îáÿçàíû ïðåäñòàâëÿòü
ñâåäåíèÿ î ñâîèõ äîõîäàõ, îá èìóùåñòâå è îáÿçà-
òåëüñòâàõ èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà, à òàêæå ñâå-
äåíèÿ î äîõîäàõ, îá èìóùåñòâå è îáÿçàòåëüñòâàõ
èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà ñâîèõ ñóïðóãè (ñóïðóãà)
è íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé (äàëåå — Ïåðå÷íè),
ïîñêîëüêó ïðèíÿòèå ïîñëåäíèõ òàêæå îáóñëîâëåíî
ïðåäóñìîòðåííûìè çàêîíîäàòåëüñòâîì ìåðàìè ïî
ïðîòèâîäåéñòâèþ êîððóïöèè.
4. Íåèñïîëíåíèå ðàáîòîäàòåëåì îáÿçàííîñòè
íàïðàâèòü ïðåäñòàâèòåëþ íàíèìàòåëÿ (ðàáîòîäàòå-
ëþ) áûâøåãî ãîñóäàðñòâåííîãî (ìóíèöèïàëüíîãî)
ñëóæàùåãî ñîîáùåíèå î çàêëþ÷åíèè ñ íèì òðóäî-
âîãî (ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî) äîãîâîðà íå îáðàçóåò
îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 19.29
ÊîÀÏ ÐÔ, åñëè â ïåðèîä ïðîõîæäåíèÿ áûâøèì ãî-
ñóäàðñòâåííûì (ìóíèöèïàëüíûì) ñëóæàùèì ãîñó-
äàðñòâåííîé (ìóíèöèïàëüíîé) ñëóæáû çàìåùàå-
6-ÁÂÑ ¹ 1
21
ìàÿ èì äîëæíîñòü íå áûëà âêëþ÷åíà â Ïåðå÷íè
ëèáî áûëà èñêëþ÷åíà èç íèõ ê äàòå çàêëþ÷åíèÿ
òðóäîâîãî (ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî) äîãîâîðà.
5. Ñóäüÿì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî îãðàíè÷åíèÿ,
íàëàãàåìûå íà áûâøåãî ãîñóäàðñòâåííîãî (ìóíè-
öèïàëüíîãî) ñëóæàùåãî, óñòàíîâëåíû â öåëÿõ ïðî-
òèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè ïðè îñóùåñòâëåíèè äàí-
íûì ëèöîì äåÿòåëüíîñòè èëè âûïîëíåíèè ðàáîò
(îêàçàíèè óñëóã) â ñôåðå, íå ñâÿçàííîé ñ îáåñïå÷å-
íèåì èñïîëíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èëè èíûõ ïóá-
ëè÷íûõ ïîëíîìî÷èé.  ñâÿçè ñ ýòèì îáÿçàííîñòü
ïî íàïðàâëåíèþ ñîîáùåíèÿ î çàêëþ÷åíèè ñ áûâ-
øèì ãîñóäàðñòâåííûì (ìóíèöèïàëüíûì) ñëóæà-
ùèì òðóäîâîãî (ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî) äîãîâîðà
ïðåäñòàâèòåëþ íàíèìàòåëÿ (ðàáîòîäàòåëþ) ïî ïî-
ñëåäíåìó ìåñòó ñëóæáû äàííîãî ëèöà íå ðàñïðî-
ñòðàíÿåòñÿ íà ãîñóäàðñòâåííûå (ìóíèöèïàëüíûå)
îðãàíû, â òîì ÷èñëå â ñëó÷àå, êîãäà áûâøèé ãîñó-
äàðñòâåííûé (ìóíèöèïàëüíûé) ñëóæàùèé òðóäî-
óñòðàèâàåòñÿ â äàííûé îðãàí íà äîëæíîñòü, íå îò-
íîñÿùóþñÿ ê äîëæíîñòÿì ãîñóäàðñòâåííîé (ìóíè-
öèïàëüíîé) ñëóæáû, ëèáî çàêëþ÷àåò ñ óêàçàííûì
îðãàíîì ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé äîãîâîð (äîãîâîðû).
Ïðè ýòîì èñõîäÿ èç ñìûñëà ñòàòüè 12 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóï-
öèè” îáÿçàííîñòü, ïðåäóñìîòðåííóþ ÷àñòüþ 4
íàçâàííîé ñòàòüè, íåñóò îðãàíèçàöèè íåçàâèñèìî
îò èõ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû.
6. Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë î ïðèâëå÷åíèè ê àä-
ìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 19.29
ÊîÀÏ ÐÔ ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ïðåäóñìîòðåííàÿ
÷àñòüþ 4 ñòàòüè 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ïðîòè-
âîäåéñòâèè êîððóïöèè” îáÿçàííîñòü ïîäëåæèò èñ-
ïîëíåíèþ â òå÷åíèå äâóõ ëåò ïîñëå óâîëüíåíèÿ
ãðàæäàíèíà ñ ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëü-
íîé ñëóæáû íåçàâèñèìî îò ïîñëåäíåãî ìåñòà ðàáî-
òû áûâøåãî ãîñóäàðñòâåííîãî (ìóíèöèïàëüíîãî)
ñëóæàùåãî è êîëè÷åñòâà çàêëþ÷åííûõ èì çà ýòîò
ïåðèîä òðóäîâûõ äîãîâîðîâ.
Íå ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì òðåáîâàíèé ÷àñòè 4
ñòàòüè 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ïðîòèâîäåéñò-
âèè
êîððóïöèè”
íåñîîáùåíèå
ðàáîòîäàòåëåì
ïðåäñòàâèòåëþ íàíèìàòåëÿ (ðàáîòîäàòåëÿ) áûâ-
øåãî ãîñóäàðñòâåííîãî (ìóíèöèïàëüíîãî) ñëóæà-
ùåãî â ñëó÷àå ïåðåâîäà ïîñëåäíåãî íà äðóãóþ
äîëæíîñòü èëè íà äðóãóþ ðàáîòó â ïðåäåëàõ îä-
íîé îðãàíèçàöèè, à òàêæå ïðè çàêëþ÷åíèè ñ íèì
òðóäîâîãî äîãîâîðà î âûïîëíåíèè â ñâîáîäíîå îò
îñíîâíîé ðàáîòû âðåìÿ äðóãîé ðåãóëÿðíîé îïëà-
÷èâàåìîé ðàáîòû ó òîãî æå ðàáîòîäàòåëÿ (âíóò-
ðåííåå ñîâìåñòèòåëüñòâî).
Ïðè ýòîì çàêëþ÷åíèå ñ áûâøèì ãîñóäàðñòâåí-
íûì (ìóíèöèïàëüíûì) ñëóæàùèì òðóäîâîãî äîãî-
âîðà î âûïîëíåíèè èì â ñâîáîäíîå îò îñíîâíîé ðà-
áîòû âðåìÿ äðóãîé ðåãóëÿðíîé îïëà÷èâàåìîé ðàáî-
òû ó äðóãîãî ðàáîòîäàòåëÿ (âíåøíåå ñîâìåñòèòåëü-
ñòâî) âëå÷åò îáÿçàííîñòü ïîñëåäíåãî ñîîáùèòü î
çàêëþ÷åíèè òðóäîâîãî äîãîâîðà ïî ñîâìåñòèòåëü-
ñòâó ïðåäñòàâèòåëþ íàíèìàòåëÿ (ðàáîòîäàòåëþ)
áûâøåãî ãîñóäàðñòâåííîãî (ìóíèöèïàëüíîãî) ñëó-
æàùåãî ïî ïîñëåäíåìó ìåñòó åãî ñëóæáû.
7. Ïðè óêëîíåíèè ðàáîòîäàòåëÿ îò îôîðìëå-
íèÿ ñ áûâøèì ãîñóäàðñòâåííûì (ìóíèöèïàëü-
íûì) ñëóæàùèì òðóäîâîãî äîãîâîðà èëè åãî íå-
íàäëåæàùåì îôîðìëåíèè âèíîâíîå ëèöî ìîæåò
áûòü ïðèâëå÷åíî ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñò-
âåííîñòè, ïðåäóñìîòðåííîé ÷àñòÿìè 4 èëè 5 ñòà-
òüè 5.27 ÊîÀÏ ÐÔ.
Êðîìå òîãî, óêàçàííîå îáñòîÿòåëüñòâî ïðè óñ-
ëîâèè äîêàçàííîñòè ïðîäîëæèòåëüíîñòè ôàêòè÷å-
ñêîãî äîïóùåíèÿ ðàáîòíèêà ê ðàáîòå ñ âåäîìà èëè
ïî ïîðó÷åíèþ ðàáîòîäàòåëÿ èëè åãî óïîëíîìî÷åí-
íîãî íà ýòî ïðåäñòàâèòåëÿ (÷àñòü òðåòüÿ ñòàòüè 16
Òðóäîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) â òå÷å-
íèå äåñÿòè äíåé è áîëåå íå èñêëþ÷àåò âîçìîæíî-
ñòè ïðèâëå÷åíèÿ äàííîãî ëèöà ê àäìèíèñòðàòèâ-
íîé îòâåòñòâåííîñòè òàêæå ïî ñòàòüå 19.29 ÊîÀÏ
ÐÔ, ïîñêîëüêó äàííûé ñðîê ïðåäóñìîòðåí äëÿ âû-
ïîëíåíèÿ ðàáîòîäàòåëåì îáÿçàííîñòè, ïðåäóñìîò-
ðåííîé ÷àñòüþ 4 ñòàòüè 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè”.
8. Åñëè íà ìîìåíò çàêëþ÷åíèÿ òðóäîâîãî (ãðà-
æäàíñêî-ïðàâîâîãî) äîãîâîðà ñ áûâøèì ãîñóäàð-
ñòâåííûì (ìóíèöèïàëüíûì) ñëóæàùèì ãîñóäàð-
ñòâåííûé (ìóíèöèïàëüíûé) îðãàí, â êîòîðîì
äàííîå ëèöî ïðîõîäèëî ãîñóäàðñòâåííóþ (ìóíè-
öèïàëüíóþ) ñëóæáó, ðåîðãàíèçîâàí èëè óïðàçä-
íåí, ñîîòâåòñòâóþùåå ñîîáùåíèå ïîäëåæèò íà-
ïðàâëåíèþ â ãîñóäàðñòâåííûé (ìóíèöèïàëüíûé)
îðãàí, êîòîðûé îñóùåñòâëÿåò ôóíêöèè ðåîðãàíè-
çîâàííîãî (óïðàçäíåííîãî) îðãàíà.
 ñëó÷àå, êîãäà ôóíêöèè ðåîðãàíèçîâàííîãî
(óïðàçäíåííîãî) ãîñóäàðñòâåííîãî (ìóíèöèïàëü-
íîãî) îðãàíà ðàñïðåäåëåíû ìåæäó íåñêîëüêèìè
ãîñóäàðñòâåííûìè (ìóíèöèïàëüíûìè) îðãàíàìè,
äîïóñòèìî íàïðàâëåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ ñâåäå-
íèé â ëþáîé ãîñóäàðñòâåííûé (ìóíèöèïàëüíûé)
îðãàí, êîòîðûé îñóùåñòâëÿåò ôóíêöèè ðåîðãàíè-
çîâàííîãî (óïðàçäíåííîãî) îðãàíà.
9. Ïðåäóñìîòðåííûé Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì “Î
ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè” äåñÿòèäíåâíûé ñðîê
äëÿ íàïðàâëåíèÿ ñîîáùåíèÿ î çàêëþ÷åíèè òðóäî-
âîãî (ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî) äîãîâîðà ñ áûâøèì
ãîñóäàðñòâåííûì
(ìóíèöèïàëüíûì)
ñëóæàùèì,
èñ÷èñëÿåìûé â êàëåíäàðíîì ïîðÿäêå, íà÷èíàåò
òå÷ü ñî äíÿ, ñëåäóþùåãî çà äíåì çàêëþ÷åíèÿ äîãî-
âîðà ñ óêàçàííûì ëèöîì ëèáî åãî ôàêòè÷åñêîãî äî-
ïóùåíèÿ ê ðàáîòå ñ âåäîìà èëè ïî ïîðó÷åíèþ ðà-
áîòîäàòåëÿ èëè åãî óïîëíîìî÷åííîãî íà ýòî ïðåä-
ñòàâèòåëÿ.  ñëó÷àå åñëè ïîñëåäíèé äåíü ñðîêà èñ-
ïîëíåíèÿ óêàçàííîé îáÿçàííîñòè ïðèõîäèòñÿ íà
íåðàáî÷èé äåíü, òî äíåì îêîí÷àíèÿ ñðîêà ñ÷èòàåò-
ñÿ áëèæàéøèé ñëåäóþùèé çà íèì ðàáî÷èé äåíü.
10. Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î íàëè÷èè îáúåê-
òèâíîé ñòîðîíû ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðà-
âîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 19.29
ÊîÀÏ ÐÔ, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñîîáùåíèå î
çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà ñ áûâøèì ãîñóäàðñòâåí-
íûì (ìóíèöèïàëüíûì) ñëóæàùèì ïðåäñòàâèòå-
ëþ íàíèìàòåëÿ (ðàáîòîäàòåëþ) ãîñóäàðñòâåííîãî
èëè ìóíèöèïàëüíîãî ñëóæàùåãî ïî ïîñëåäíåìó
ìåñòó åãî ñëóæáû äîëæíî áûòü íàïðàâëåíî ñ ñî-
áëþäåíèåì ïîðÿäêà, óñòàíàâëèâàåìîãî íîðìà-
òèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, âêëþ÷àÿ òðåáîâàíèÿ ê ôîðìå è ñîäåðæàíèþ
äàííîãî ñîîáùåíèÿ.
11. Ñóáúåêòàìè àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðó-
øåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ,
ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíå, äîëæíîñòíûå ëèöà è þðèäè÷å-
ñêèå ëèöà — ðàáîòîäàòåëè ëèáî çàêàç÷èêè ðàáîò
22
(óñëóã), êîòîðûå ïðèâëåêëè ê òðóäîâîé äåÿòåëüíî-
ñòè íà óñëîâèÿõ òðóäîâîãî äîãîâîðà ëèáî ê âûïîë-
íåíèþ ðàáîò èëè îêàçàíèþ óñëóã íà óñëîâèÿõ ãðàæ-
äàíñêî-ïðàâîâîãî äîãîâîðà áûâøåãî ãîñóäàðñòâåí-
íîãî (ìóíèöèïàëüíîãî) ñëóæàùåãî ñ íàðóøåíèåì
òðåáîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ Ôåäåðàëüíûì çàêî-
íîì “Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè”.
Ãðàæäàíå (ôèçè÷åñêèå ëèöà) ïîäëåæàò àäìèíè-
ñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 19.29 ÊîÀÏ
ÐÔ â ñëó÷àå ïðèâëå÷åíèÿ èìè ê òðóäîâîé äåÿòåëü-
íîñòè íà äîãîâîðíîé îñíîâå èíûõ ôèçè÷åñêèõ ëèö,
ÿâëÿâøèõñÿ áûâøèìè ãîñóäàðñòâåííûìè (ìóíè-
öèïàëüíûìè) ñëóæàùèìè. Íàïðèìåð, ê òàêèì ãðà-
æäàíàì ìîãóò áûòü îòíåñåíû çàíèìàþùèåñÿ ÷àñò-
íîé ïðàêòèêîé íîòàðèóñû, àäâîêàòû, ó÷ðåäèâøèå
àäâîêàòñêèå êàáèíåòû, è äðóãèå ëèöà, çàíèìàþ-
ùèåñÿ â óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîðÿäêå ÷àñòíîé ïðàêòèêîé.
Èñõîäÿ èç ïðèìå÷àíèÿ ê ñòàòüå 2.4 ÊîÀÏ ÐÔ
ëèöî,
îñóùåñòâëÿþùåå
ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ
äåÿòåëüíîñòü
áåç
îáðàçîâàíèÿ
þðèäè÷åñêîãî
ëèöà, ñîâåðøèâøåå àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíà-
ðóøåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå ñòàòüåé 19.29 ÊîÀÏ
ÐÔ, íåñåò àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü
êàê äîëæíîñòíîå ëèöî, â òîì ÷èñëå â ñëó÷àå, êî-
ãäà äåëî î äàííîì àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðó-
øåíèè âîçáóæäåíî ïîñëå óòðàòû äàííûì ëèöîì
ñòàòóñà èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ.
Ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòà-
òüå 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ ïîäëåæàò ïðèâëå÷åíèþ äîëæ-
íîñòíûå ëèöà îðãàíèçàöèè, çàíèìàþùèå äîëæ-
íîñòü ðóêîâîäèòåëÿ èëè óïîëíîìî÷åííûå íà ïîä-
ïèñàíèå òðóäîâîãî (ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî) äîãî-
âîðà ñî ñòîðîíû ðàáîòîäàòåëÿ, â òîì ÷èñëå è â òåõ
ñëó÷àÿõ, êîãäà îáÿçàííîñòü ïî íàïðàâëåíèþ ñî-
îòâåòñòâóþùåãî ñîîáùåíèÿ âîçëîæåíà íà èíîå
äîëæíîñòíîå ëèöî äàííîé îðãàíèçàöèè.
 ñèëó ïîëîæåíèé ÷àñòè 1 ñòàòüè 1.5 ÊîÀÏ ÐÔ
ðóêîâîäèòåëü
îðãàíèçàöèè
íå
ìîæåò
ÿâëÿòüñÿ
ñóáúåêòîì àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ, ñîâåð-
øåííîãî äî åãî íàçíà÷åíèÿ íà óêàçàííóþ äîëæ-
íîñòü. Îäíàêî ýòî íå èñêëþ÷àåò îáÿçàííîñòè äàí-
íîãî ëèöà â ñëó÷àå âûÿâëåíèÿ èì íàðóøåíèé òðå-
áîâàíèé ÷àñòè 4 ñòàòüè 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè”, äîïóùåííûõ äî åãî
íàçíà÷åíèÿ íà óêàçàííóþ äîëæíîñòü, ïðèíÿòü
ìåðû ïî èõ óñòðàíåíèþ. Ïðè ýòîì íàïðàâëåíèå
äàííûì ëèöîì ñîîáùåíèÿ î çàêëþ÷åíèè òðóäîâîãî
(ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî) äîãîâîðà íà âûïîëíåíèå
ðàáîò (îêàçàíèå óñëóã) ñ áûâøèì ãîñóäàðñòâåííûì
(ìóíèöèïàëüíûì) ñëóæàùèì çà ïðåäåëàìè ïðåäó-
ñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 4 ñòàòüè 12 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè” ñðîêà íå
ìîæåò ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ åãî ïðèâëå÷åíèÿ ê
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Ïðåêðàùåíèå òðóäîâûõ îòíîøåíèé ñ ðóêîâî-
äèòåëåì îðãàíèçàöèè, äîïóñòèâøèì â ïåðèîä èñ-
ïîëíåíèÿ èì ñâîèõ ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé íà-
ðóøåíèå òðåáîâàíèé ÷àñòè 4 ñòàòüè 12 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà “Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè”, íå
èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòè âîçáóæäåíèÿ â îòíîøå-
íèè ýòîãî ëèöà ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó îá àäìèíè-
ñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, ïðåäóñìîòðåííîì
ñòàòüåé 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ, è ïðèâëå÷åíèÿ åãî ê àä-
ìèíèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè
â
êà÷åñòâå
äîëæíîñòíîãî ëèöà.
 ñëó÷àå, êîãäà íàðóøåíèå óêàçàííûõ òðåáî-
âàíèé äîïóùåíî ïðè òðóäîóñòðîéñòâå áûâøåãî
ãîñóäàðñòâåííîãî (ìóíèöèïàëüíîãî) ñëóæàùåãî â
îðãàíèçàöèþ â êà÷åñòâå åå ðóêîâîäèòåëÿ, ïðèâëå-
÷åíèþ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî
ñòàòüå 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ ïîäëåæèò äîëæíîñòíîå
ëèöî, ïîäïèñàâøåå ñ áûâøèì ãîñóäàðñòâåííûì
(ìóíèöèïàëüíûì) ñëóæàùèì òðóäîâîé äîãîâîð.
Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäåé íà òî, ÷òî èñõîäÿ èç
òîëêîâàíèÿ ÷àñòè 3 ñòàòüè 2.1 ÊîÀÏ ÐÔ ïðèâëå-
÷åíèå ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî
ñòàòüå 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ äîëæíîñòíîãî ëèöà íå îñ-
âîáîæäàåò îò àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè
çà äàííîå ïðàâîíàðóøåíèå þðèäè÷åñêîå ëèöî,
ðàâíî êàê è íàçíà÷åíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî íà-
êàçàíèÿ þðèäè÷åñêîìó ëèöó íå îñâîáîæäàåò îò
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà äàííîå
ïðàâîíàðóøåíèå âèíîâíîå äîëæíîñòíîå ëèöî.
Ðåãèñòðàöèÿ áûâøåãî ãîñóäàðñòâåííîãî (ìóíè-
öèïàëüíîãî) ñëóæàùåãî â êà÷åñòâå èíäèâèäóàëüíî-
ãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ èëè ó÷ðåæäåíèå äàííûì ãðà-
æäàíèíîì þðèäè÷åñêîãî ëèöà íå ïîðîæäàåò óñòà-
íîâëåííîé ÷àñòüþ 4 ñòàòüè 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè” îáÿçàííîñòè.
12. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî îáÿçàííîñòü ïî ñîîáùå-
íèþ ñâåäåíèé î çàìåùàåìîé ãðàæäàíèíîì â òå÷å-
íèå ïðåäøåñòâóþùèõ òðóäîóñòðîéñòâó äâóõ ëåò
äîëæíîñòè
ãîñóäàðñòâåííîé
(ìóíèöèïàëüíîé)
ñëóæáû, âêëþ÷åííîé â Ïåðå÷íè, âîçëîæåíà íà
áûâøåãî ãîñóäàðñòâåííîãî (ìóíèöèïàëüíîãî) ñëó-
æàùåãî, íåâûïîëíåíèå äàííîé îáÿçàííîñòè óêà-
çàííûì ëèöîì ïðè îòñóòñòâèè ó ðàáîòîäàòåëÿ ñâå-
äåíèé î ðàíåå çàìåùàåìîé èì äîëæíîñòè ãîñóäàð-
ñòâåííîé (ìóíèöèïàëüíîé) ñëóæáû, âêëþ÷åííîé â
Ïåðå÷íè (íàïðèìåð, îòñóòñòâèå óêàçàííûõ ñâåäå-
íèé â òðóäîâîé êíèæêå, äîêóìåíòàõ âîèíñêîãî ó÷å-
òà, âîåííîì áèëåòå, çàïîëíÿåìîé ãðàæäàíèíîì ïðè
òðóäîóñòðîéñòâå àíêåòå), ñâèäåòåëüñòâóåò îá îòñóò-
ñòâèè îñíîâàíèé äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ðàáîòîäàòåëÿ ê
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 19.29
ÊîÀÏ ÐÔ (÷àñòè 2, 4 è 5 ñòàòüè 12 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà “Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè”).
13. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî íàçíà÷åíèå âèíîâíîìó ëèöó
àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ äîëæíî áûòü ñòðîãî
èíäèâèäóàëèçèðîâàíî, ïðè íàëè÷èè ñîâîêóïíîñòè
èñêëþ÷èòåëüíûõ îáñòîÿòåëüñòâ, ñâÿçàííûõ ñ õà-
ðàêòåðîì ñîâåðøåííîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðà-
âîíàðóøåíèÿ è åãî ïîñëåäñòâèÿìè, èìóùåñòâåí-
íûì è ôèíàíñîâûì ïîëîæåíèåì ïðèâëåêàåìîãî ê
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè þðèäè÷åñêîãî
ëèöà, ñóäüÿ, â ïðîèçâîäñòâå êîòîðîãî íàõîäèòñÿ
äåëî î òàêîì àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè,
âïðàâå íàçíà÷èòü þðèäè÷åñêîìó ëèöó àäìèíèñòðà-
òèâíûé øòðàô â ðàçìåðå ìåíåå ìèíèìàëüíîãî ðàç-
ìåðà àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî ñàíêöèåé ñòàòüè 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ (÷àñòü 3 è 32
ñòàòüè 4.1 ÊîÀÏ ÐÔ).
Íàïðèìåð, ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î âîçìîæíî-
ñòè íàçíà÷åíèÿ þðèäè÷åñêîìó ëèöó íàêàçàíèÿ
íèæå íèçøåãî ïðåäåëà, óñòàíîâëåííîãî ñàíêöèåé
íàçâàííîé ñòàòüè, ìîæåò áûòü ó÷òåí ôàêò ñîäåé-
ñòâèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà â ðàñêðûòèè äàííîãî
àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, à òàêæå îò-
23
ñóòñòâèå â ÷èñëå äîëæíîñòíûõ (ñëóæåáíûõ) îáÿ-
çàííîñòåé áûâøåãî ãîñóäàðñòâåííîãî (ìóíèöè-
ïàëüíîãî) ñëóæàùåãî îòäåëüíûõ ôóíêöèé ãîñó-
äàðñòâåííîãî, ìóíèöèïàëüíîãî (àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî) óïðàâëåíèÿ äàííîé îðãàíèçàöèåé.
Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî, ïîñêîëüêó ñàíê-
öèÿ ñòàòüè 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ íå îòâå÷àåò êðèòåðè-
ÿì, óñòàíîâëåííûì ÷àñòüþ 22 ñòàòüè 4.1 ÊîÀÏ
ÐÔ äëÿ ïðèìåíåíèÿ íàêàçàíèÿ íèæå íèçøåãî
ïðåäåëà â îòíîøåíèè ãðàæäàí è äîëæíîñòíûõ
ëèö, äàííûé èíñòèòóò íå ïîäëåæèò ïðèìåíå-
íèþ ïðè ïðèâëå÷åíèè íàçâàííûõ ñóáúåêòîâ ê
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå
19.29 ÊîÀÏ ÐÔ.
14.  ñëó÷àå, êîãäà àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâî-
íàðóøåíèå,
ïðåäóñìîòðåííîå
ñòàòüåé
19.29
ÊîÀÏ ÐÔ, íå ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâåííûì íàðóøå-
íèåì îõðàíÿåìûõ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé â
ñôåðå ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè (íàïðèìåð,
âûðàçèëîñü â íàðóøåíèè òðåáîâàíèé ê ôîðìå è
ñîäåðæàíèþ ñîîáùåíèÿ, íàïðàâëÿåìîãî ïî ïî-
ñëåäíåìó ìåñòó ñëóæáû ãîñóäàðñòâåííîãî (ìó-
íèöèïàëüíîãî) ñëóæàùåãî, êîòîðîå íå ïðèâåëî
ê íåïîëó÷åíèþ íåîáõîäèìîé äëÿ öåëåé Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóï-
öèè” èíôîðìàöèè), äàííîå àäìèíèñòðàòèâíîå
ïðàâîíàðóøåíèå ìîæåò áûòü ïðèçíàíî ìàëî-
çíà÷èòåëüíûì.
15. Îáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà ñîñòàâà àäìèíèñòðà-
òèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî
ñòàòüåé 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ, âûðàæàåòñÿ â íàðóøå-
íèè çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î
ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè, â ñâÿçè ñ ýòèì ñðîê
äàâíîñòè ïðèâëå÷åíèÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îò-
âåòñòâåííîñòè
çà
åãî
ñîâåðøåíèå
ñîñòàâëÿåò
øåñòü ëåò (÷àñòü 1 ñòàòüè 4.5 ÊîÀÏ ÐÔ).
Óêàçàííûé ñðîê íà÷èíàåò èñ÷èñëÿòüñÿ ñî äíÿ,
ñëåäóþùåãî çà äíåì ñîâåðøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïîñêîëüêó àäìèíèñòðà-
òèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå ñòàòü-
åé 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ, íå ÿâëÿåòñÿ äëÿùèìñÿ, â òîì
÷èñëå â ñëó÷àå, êîãäà åãî îáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà
âûðàçèëàñü â íåñîîáùåíèè â óñòàíîâëåííûé çà-
êîíîì ñðîê ïðåäñòàâèòåëþ íàíèìàòåëÿ (ðàáîòî-
äàòåëþ)
áûâøåãî
ãîñóäàðñòâåííîãî
(ìóíèöè-
ïàëüíîãî) ñëóæàùåãî ïî ïîñëåäíåìó ìåñòó åãî
ñëóæáû î çàêëþ÷åíèè ñ ïîñëåäíèì òðóäîâîãî
(ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî) äîãîâîðà.
16.  ñèëó ÷àñòè 4 ñòàòüè 4.1 ÊîÀÏ ÐÔ íà-
çíà÷åíèå âèíîâíîìó ëèöó àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàêàçàíèÿ çà ñîâåðøåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî
ñòàòüåé
19.29 ÊîÀÏ ÐÔ, íå îñâîáîæäàåò äàííîå ëèöî îò
èñïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ Ôå-
äåðàëüíûì çàêîíîì “Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîð-
ðóïöèè”.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè,
ïðåäóñìîòðåííîì
ñòàòüåé
19.29 ÊîÀÏ ÐÔ, ñóäüÿì ñëåäóåò ïðèíèìàòü âî
âíèìàíèå ïîëîæåíèÿ ñòàòüè 29.13 ÊîÀÏ ÐÔ î
âíåñåíèè â ñîîòâåòñòâóþùèå îðãàíèçàöèè è ñî-
îòâåòñòâóþùèì äîëæíîñòíûì ëèöàì, íå èñïîë-
íèâøèì ïðåäóñìîòðåííóþ ñòàòüåé 12 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà “Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè”
îáÿçàííîñòü, ïðåäñòàâëåíèÿ î ïðèíÿòèè ìåð ïî
óñòðàíåíèþ ïðè÷èí è óñëîâèé, ñïîñîáñòâóþùèõ
ñîâåðøåíèþ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøå-
íèÿ.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Åñëè ìíîãîêâàðòèðíûé äîì, ïðèçíàííûé
àâàðèéíûì è ïîäëåæàùèì ñíîñó, íå âêëþ÷åí
â àäðåñíóþ ïðîãðàììó ïî ïåðåñåëåíèþ ãðàæäàí
èç àâàðèéíîãî æèëèùíîãî ôîíäà, æèëèùíûå
ïðàâà ñîáñòâåííèêà æèëîãî ïîìåùåíèÿ â òàêîì
äîìå îáåñïå÷èâàþòñÿ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì
ñò. 32 Æèëèùíîãî êîäåêñà ÐÔ, ò.å. ïóòåì âûêóïà
èçûìàåìîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 èþëÿ 2016 ã. ¹ 16-ÊÃ16-25
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ð. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê àäìèíèñòðà-
öèè ãîðîäà, êîìèòåòó ïî æèëèùíîé ïîëèòèêå
àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà î ïðåäîñòàâëåíèè âî
âíåî÷åðåäíîì ïîðÿäêå áëàãîóñòðîåííîãî æèëî-
ãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà,
ññûëàÿñü íà ñëåäóþùåå. Îíà ÿâëÿëàñü ñîá-
ñòâåííèêîì êîìíàòû, â êîòîðîé ïðîæèâàëà
âìåñòå ñ ñûíîì. Çàêëþ÷åíèåì ìåæâåäîìñòâåí-
íîé êîìèññèè ïî îöåíêå ñîñòîÿíèÿ æèëûõ
ïîìåùåíèé ìóíèöèïàëüíîãî æèëèùíîãî ôîí-
äà è ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ ìíîãîêâàðòèð-
íûé äîì ïðèçíàí àâàðèéíûì è ïîäëåæàùèì
ñíîñó.
Ïîñêîëüêó èñòåö áûëà ïðèçíàíà ìàëîèìó-
ùåé, îíà ïîëàãàëà, ÷òî íà îòâåò÷èêà äîëæíà áûëà
áûòü âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü ïðåäîñòàâèòü åé âî
âíåî÷åðåäíîì ïîðÿäêå áëàãîóñòðîåííîå æèëîå
ïîìåùåíèå ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà â
âèäå îòäåëüíîé êâàðòèðû ïëîùàäüþ íå ìåíåå
íîðìû ïðåäîñòàâëåíèÿ.
24
Ðåøåíèåì ðàéîííîãî ñóäà â óäîâëåòâîðåíèè
èñêà îòêàçàíî.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî.
Ïî äåëó áûëî ïðèíÿòî íîâîå ðåøåíèå, êîòîðûì
íà àäìèíèñòðàöèþ ãîðîäà áûëà âîçëîæåíà îáÿ-
çàííîñòü ïðåäîñòàâèòü âíå î÷åðåäè èñòöó ñ ó÷å-
òîì ÷ëåíîâ ñåìüè áëàãîóñòðîåííîå æèëîå ïîìå-
ùåíèå â âèäå îòäåëüíîé êâàðòèðû ïî äîãîâîðó
ñîöèàëüíîãî íàéìà îáùåé ïëîùàäüþ íà îäíîãî
÷åëîâåêà íå ìåíåå íîðìû ïðåäîñòàâëåíèÿ.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáî-
âàíèé, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî,
÷òî, ïîñêîëüêó æèëîå ïîìåùåíèå, ðàñïîëîæåí-
íîå â àâàðèéíîì äîìå, ïðèíàäëåæàëî èñòöó íà
ïðàâå ñîáñòâåííîñòè, ðåàëèçàöèÿ åå æèëèùíûõ
ïðàâ ìîãëà áûòü îñóùåñòâëåíà â ïîðÿäêå, óñòà-
íîâëåííîì ñò. 32 Æèëèùíîãî êîäåêñà ÐÔ (äà-
ëåå — ÆÊ ÐÔ).
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ Ð., ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè óêàçàë íà òî, ÷òî ïðàâî áûòü
îáåñïå÷åííûì æèëûì ïîìåùåíèåì ïî äîãîâîðó
ñîöèàëüíîãî íàéìà ïðèíàäëåæèò ëþáîìó ãðàæäà-
íèíó, ñîñòîÿùåìó íà ó÷åòå â êà÷åñòâå íóæäàþùå-
ãîñÿ â æèëîì ïîìåùåíèè, â òîì ÷èñëå ñîáñòâåí-
íèêó æèëîãî ïîìåùåíèÿ, ïðèçíàííîìó ìàëîèìó-
ùèì. Îáåñïå÷åíèå æèëèùíûõ ïðàâ ñîáñòâåííè-
êà æèëîãî ïîìåùåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíîãî æèëîãî
äîìà, ïðèçíàííîãî íåïðèãîäíûì äëÿ ïðîæèâà-
íèÿ, íå èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòü åãî îáåñïå÷åíèÿ
â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñò. 57 ÆÊ ÐÔ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 12 èþëÿ 2016 ã. íå ñîãëàñè-
ëàñü ñ âûâîäàìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Æèëèùíûå ïðàâà ñîáñòâåííèêà æèëîãî ïî-
ìåùåíèÿ â äîìå, ïðèçíàííîì â óñòàíîâëåííîì
ïîðÿäêå àâàðèéíûì è ïîäëåæàùèì ñíîñó, îáåñ-
ïå÷èâàþòñÿ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñò. 32
ÆÊ ÐÔ. Ñîãëàñíî ÷. 10 äàííîé ñòàòüè ïðèçíà-
íèå â óñòàíîâëåííîì Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ ïî-
ðÿäêå ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà àâàðèéíûì è ïîä-
ëåæàùèì ñíîñó èëè ðåêîíñòðóêöèè ÿâëÿåòñÿ îñ-
íîâàíèåì ïðåäúÿâëåíèÿ îðãàíîì, ïðèíÿâøèì
ðåøåíèå î ïðèçíàíèè òàêîãî äîìà àâàðèéíûì è
ïîäëåæàùèì ñíîñó èëè ðåêîíñòðóêöèè, ê ñîáñò-
âåííèêàì ïîìåùåíèé â óêàçàííîì äîìå òðåáî-
âàíèÿ î åãî ñíîñå èëè ðåêîíñòðóêöèè â ðàçóì-
íûé ñðîê.  ñëó÷àå, åñëè äàííûå ñîáñòâåííèêè â
óñòàíîâëåííûé ñðîê íå îñóùåñòâèëè ñíîñ èëè
ðåêîíñòðóêöèþ
óêàçàííîãî
äîìà,
çåìåëüíûé
ó÷àñòîê, íà êîòîðîì ðàñïîëîæåí óêàçàííûé äîì,
ïîäëåæèò èçúÿòèþ äëÿ ìóíèöèïàëüíûõ íóæä è
ñîîòâåòñòâåííî ïîäëåæèò èçúÿòèþ êàæäîå æè-
ëîå ïîìåùåíèå â óêàçàííîì äîìå, çà èñêëþ÷å-
íèåì æèëûõ ïîìåùåíèé, ïðèíàäëåæàùèõ íà
ïðàâå ñîáñòâåííîñòè ìóíèöèïàëüíîìó îáðàçî-
âàíèþ, â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ÷÷. 1—3,
5—9 ýòîé ñòàòüè.
Ïî ñîãëàøåíèþ ñ ñîáñòâåííèêîì æèëîãî ïî-
ìåùåíèÿ åìó ìîæåò áûòü ïðåäîñòàâëåíî âçàìåí
èçûìàåìîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ äðóãîå æèëîå ïî-
ìåùåíèå ñ çà÷åòîì åãî ñòîèìîñòè ïðè îïðåäåëå-
íèè ðàçìåðà âîçìåùåíèÿ çà èçûìàåìîå æèëîå
ïîìåùåíèå (÷. 8 ñò. 32 ÆÊ ÐÔ).
Âìåñòå ñ òåì, åñëè æèëîé äîì, ïðèçíàííûé
àâàðèéíûì è ïîäëåæàùèì ñíîñó, âêëþ÷åí â ðå-
ãèîíàëüíóþ àäðåñíóþ ïðîãðàììó ïî ïåðåñåëå-
íèþ ãðàæäàí èç àâàðèéíîãî æèëèùíîãî ôîíäà,
òî ñîáñòâåííèê æèëîãî ïîìåùåíèÿ â òàêîì äîìå
â ñèëó ï. 3 ñò. 2, ñò. 16 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
21 èþëÿ 2007 ã. ¹ 185-ÔÇ “Î Ôîíäå ñîäåéñòâèÿ
ðåôîðìèðîâàíèþ æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õî-
çÿéñòâà” èìååò ïðàâî íà ïðåäîñòàâëåíèå äðóãîãî
æèëîãî ïîìåùåíèÿ ëèáî åãî âûêóï.
Âûêóïó æèëîãî ïîìåùåíèÿ â ïðèçíàííîì
àâàðèéíûì è ïîäëåæàùèì ñíîñó æèëîì äîìå èëè
äîñòèæåíèþ ñîãëàøåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè äðó-
ãîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ äîëæíà ïðåäøåñòâîâàòü
óñòàíîâëåííàÿ ÷. 10 ñò. 32 ÆÊ ÐÔ ïðåäâàðèòåëü-
íàÿ ïðîöåäóðà ïî íàïðàâëåíèþ îðãàíîì ìåñòíî-
ãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñîáñòâåííèêàì æèëûõ ïîìå-
ùåíèé òðåáîâàíèÿ î ñíîñå æèëîãî äîìà è ïîñëå-
äóþùåìó èçúÿòèþ óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà äëÿ ìóíèöèïàëüíûõ íóæä è
èçúÿòèþ êàæäîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ â òàêîì
äîìå, ïîýòîìó ðåøåíèå âîïðîñà î ïðåäîñòàâëå-
íèè ñîáñòâåííèêó äðóãîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ
áåç ñîáëþäåíèÿ óêàçàííîé ïðîöåäóðû ïðîòèâî-
ðå÷èò òðåáîâàíèÿì æèëèùíîãî çàêîíîäàòåëüñò-
âà.
 ñèëó ÷. 1 ñò. 16 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
Ôîíäå
ñîäåéñòâèÿ
ðåôîðìèðîâàíèþ
æèëèù-
íî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà” ðåãèîíàëüíàÿ àä-
ðåñíàÿ ïðîãðàììà ïî ïåðåñåëåíèþ ãðàæäàí èç
àâàðèéíîãî æèëèùíîãî ôîíäà óòâåðæäàåòñÿ âûñ-
øèì èñïîëíèòåëüíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Â ñëó-
÷àå, åñëè äåéñòâèå òàêîé ïðîãðàììû íà÷èíàåòñÿ
ïîñëå 1 ÿíâàðÿ 2013 ã., îíà óòâåðæäàåòñÿ íà ïåðè-
îä äî 1 ñåíòÿáðÿ 2017 ã.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ÷. 2 ñò. 16 íàçâàííîãî Çà-
êîíà â ðåãèîíàëüíóþ àäðåñíóþ ïðîãðàììó ïî ïå-
ðåñåëåíèþ ãðàæäàí èç àâàðèéíîãî æèëèùíîãî
ôîíäà âêëþ÷àþòñÿ òîëüêî òå ìíîãîêâàðòèðíûå
äîìà, êîòîðûå ïðèçíàíû äî 1 ÿíâàðÿ 2012 ã. àâà-
ðèéíûìè è ïîäëåæàùèìè ñíîñó èëè ðåêîíñòðóê-
öèè â ñâÿçè ñ ôèçè÷åñêèì èçíîñîì â ïðîöåññå èõ
ýêñïëóàòàöèè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.
Êàê áûëî óñòàíîâëåíî ñóäîì, ìíîãîêâàðòèð-
íûé äîì, â êîòîðîì ïðîæèâàëà èñòåö ñî ñâîèì
ñûíîì, íå áûë âêëþ÷åí â ðåãèîíàëüíóþ àäðåñ-
íóþ ïðîãðàììó, ïîýòîìó ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
ïðèøåë ê ïðàâèëüíîìó âûâîäó î òîì, ÷òî ó Ð. íå
âîçíèêëî ïðàâî òðåáîâàíèÿ âçàìåí âûêóïà ñïîð-
íîé êâàðòèðû ïðåäîñòàâëåíèÿ åé äðóãîãî æèëîãî
ïîìåùåíèÿ, ïîñêîëüêó îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ íå áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèÿ îá èçúÿòèè
æèëîãî ïîìåùåíèÿ äëÿ ìóíèöèïàëüíûõ íóæä, è
ìåæäó ñòîðîíàìè íå áûëî äîñòèãíóòî ñîãëàøå-
íèå î ïðåäîñòàâëåíèè æèëîãî ïîìåùåíèÿ.
Ïðè óêàçàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ó ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòñóòñòâîâàëè ïðàâîâûå
îñíîâàíèÿ äëÿ îòìåíû ðåøåíèÿ ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè è âûíåñåíèè íîâîãî ðåøåíèÿ îá óäîâëå-
òâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ð.
7-ÁÂÑ ¹ 1
25
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
1. Â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ î âçûñêàíèè
ñ åäèíîëè÷íîãî èñïîëíèòåëüíîãî îðãàíà óáûòêîâ,
ïðè÷èíåííûõ åãî íåäîáðîñîâåñòíûìè
è íåðàçóìíûìè äåéñòâèÿìè ïðè çàêëþ÷åíèè
ñäåëêè, ïðèçíàííîé ñóäîì íè÷òîæíîé, íå ìîæåò
áûòü îòêàçàíî ñî ññûëêîé íà íåîêîí÷åííîå
èñïîëíèòåëüíîå ïðîèçâîäñòâî, â ðàìêàõ êîòîðîãî
ñîîòâåòñòâóþùèå óáûòêè ïîäëåæàëè âçûñêàíèþ
â ïîëüçó þðèäè÷åñêîãî ëèöà ñ åãî êîíòðàãåíòà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 ÿíâàðÿ 2017 ã. ¹ 307-ÝÑ15-19016
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó îïðåäåëåíèåì
àðáèòðàæíîãî ñóäà ïðèçíàíà íè÷òîæíîé (ìíè-
ìîé) ñäåëêà, íà îñíîâàíèè êîòîðîé îáùåñòâî ïå-
ðå÷èñëèëî 12 100 òûñ. ðóáëåé êîìïàíèè, ïðèìå-
íåíû ïîñëåäñòâèÿ íåäåéñòâèòåëüíîñòè ñäåëêè â
âèäå îáÿçàíèÿ êîìïàíèè âîçâðàòèòü óêàçàííóþ
ñóììó îáùåñòâó.
 ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå îáùåñòâà êîí-
êóðñíûé óïðàâëÿþùèé îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæ-
íûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î âçûñêàíèè ñ áûâøåãî ãå-
íåðàëüíîãî äèðåêòîðà îáùåñòâà (äàëåå — äèðåê-
òîð) óáûòêîâ, ïðè÷èííûõ â ðåçóëüòàòå ñîâåðøå-
íèÿ
äàííîé
ìíèìîé
ñäåëêè,
â
ðàçìåðå
19 310 òûñ. ðóáëåé ðåàëüíîãî óùåðáà (â òîì ÷èñëå
12 100 òûñ. ðóáëåé óáûòêîâ, âûçâàííûõ ïåðå÷èñ-
ëåíèåì êîìïàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ áåç íàäëå-
æàùåãî ïðàâîâîãî îñíîâàíèÿ) è 8 254 855 ðóá.
óïóùåííîé âûãîäû.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà
îêðóãà, â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ îòêàçàíî.
Ñóäû óêàçàëè íà íåäîïóñòèìîñòü äâîéíîãî âîç-
ìåùåíèÿ â êîíêóðñíóþ ìàññó îäíîé è òîé æå
ñóììû,
ïîñêîëüêó
èñïîëíèòåëüíîå
ïðîèçâîä-
ñòâî
â
îòíîøåíèè
êîìïàíèè
î
âçûñêàíèè
12 100 òûñ. ðóáëåé íå îêîí÷åíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 23 ÿíâàðÿ 2017 ã. îòìåíèëà
íàçâàííûå ñóäåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ïðè ðàññìîòðåíèè ñïîðîâ î âîçìåùåíèè ïðè-
÷èíåííûõ îáùåñòâó åäèíîëè÷íûì èñïîëíèòåëü-
íûì îðãàíîì óáûòêîâ ïîäëåæàò îöåíêå äåéñòâèÿ
(áåçäåéñòâèå) ïîñëåäíåãî ñ òî÷êè çðåíèÿ äîáðî-
ñîâåñòíîãî è ðàçóìíîãî îñóùåñòâëåíèÿ èì ïðàâ è
èñïîëíåíèÿ âîçëîæåííûõ íà íåãî îáÿçàííîñòåé.
Äîáðîñîâåñòíîñòü è ðàçóìíîñòü ïðè èñïîëíåíèè
âîçëîæåííûõ íà äèðåêòîðà îáÿçàííîñòåé çàêëþ-
÷àþòñÿ â ïðèíÿòèè èì íåîáõîäèìûõ è äîñòàòî÷-
íûõ ìåð äëÿ äîñòèæåíèÿ öåëåé äåÿòåëüíîñòè,
ðàäè êîòîðûõ ñîçäàíî þðèäè÷åñêîå ëèöî.
Êàê ðàçúÿñíåíî â ï. 5 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 30 èþëÿ
2013 ã. ¹ 62 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ âîçìåùåíèÿ
óáûòêîâ ëèöàìè, âõîäÿùèìè â ñîñòàâ îðãàíîâ
þðèäè÷åñêîãî ëèöà”, â ñëó÷àÿõ íåäîáðîñîâåñòíî-
ãî è (èëè) íåðàçóìíîãî îñóùåñòâëåíèÿ îáÿçàííî-
ñòåé ïî âûáîðó è êîíòðîëþ çà äåéñòâèÿìè (áåç-
äåéñòâèåì) êîíòðàãåíòîâ ïî ãðàæäàíñêî-ïðàâî-
âûì äîãîâîðàì äèðåêòîð îòâå÷àåò ïåðåä þðèäè-
÷åñêèì ëèöîì çà ïðè÷èíåííûå â ðåçóëüòàòå ýòîãî
óáûòêè. Ïðè ýòîì ñóä äîëæåí èññëåäîâàòü êðóã
íåïîñðåäñòâåííûõ
îáÿçàííîñòåé
äèðåêòîðà,
îáû÷íóþ äåëîâóþ ïðàêòèêó è ìàñøòàá äåÿòåëü-
íîñòè þðèäè÷åñêîãî ëèöà.
Ñîãëàñíî ñò.ñò. 170, 271 ÀÏÊ ÐÔ ðåçóëüòàò
îöåíêè äîêàçàòåëüñòâ, à òàêæå ôàêòè÷åñêèå è
èíûå îáñòîÿòåëüñòâà äåëà, óñòàíîâëåííûå àðáèò-
ðàæíûì ñóäîì, äîëæíû îòðàæàòüñÿ â ñóäåáíîì
àêòå, ïðèíÿòîì ïî ñóùåñòâó ñïîðà.
 îáîñíîâàíèå ñâîèõ äîâîäîâ î íàëè÷èè è
ðàçìåðå
óáûòêîâ
êîíêóðñíûé
óïðàâëÿþùèé
ïðåäñòàâèë â ñóä ïëàòåæíûå ïîðó÷åíèÿ, ñâèäå-
òåëüñòâóþùèå î ïåðå÷èñëåíèè îáùåñòâîì äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ êîìïàíèè, à òàêæå ñóäåáíûå àêòû,
ïîäòâåðæäàþùèå îòñóòñòâèå îñíîâàíèé äëÿ ïå-
ðå÷èñëåíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ. Ñóäû íå ïðîâåðè-
ëè äîâîäû êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî (â òîì
÷èñëå ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé ðàñïðåäåëåíèÿ áðå-
ìåíè äîêàçûâàíèÿ ïî äàííîé êàòåãîðèè äåë) è íå
îòðàçèëè ðåçóëüòàò ïðîâåðêè â ñóäåáíûõ àêòàõ.
Ñóäàìè íå óñòàíîâëåíî, ÷òî îáùåñòâî ïîëó-
÷èëî âîçìåùåíèå ñâîèõ èìóùåñòâåííûõ ïîòåðü
ïîñðåäñòâîì ïðèìåíåíèÿ ê ïðàâîîòíîøåíèÿì
îáùåñòâà è êîìïàíèè ïîñëåäñòâèé íåäåéñòâè-
òåëüíîñòè ñäåëêè. Ñëåäîâàòåëüíî, óêàçàíèå ñóäà-
ìè íà íåóòðà÷åííóþ äëÿ îáùåñòâà âîçìîæíîñòü
çàùèòèòü ñâîè ïðàâà èíûì ñïîñîáîì êàê îáñòîÿ-
òåëüñòâî, èñêëþ÷àþùåå âçûñêàíèå óáûòêîâ ñ äè-
ðåêòîðà, íåëüçÿ ïðèçíàòü îáîñíîâàííûì ââèäó
ïðîòèâîðå÷èÿ ïðàâîâîé ïîçèöèè, ñîäåðæàùåéñÿ
â ï. 8 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèò-
ðàæíîãî Ñóäà ÐÔ “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ âîçìå-
ùåíèÿ óáûòêîâ ëèöàìè, âõîäÿùèìè â ñîñòàâ îð-
ãàíîâ þðèäè÷åñêîãî ëèöà”.
2. Îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îáÿçàí
âîçìåñòèòü ñîáñòâåííèêó íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà
óáûòêè, ïðè÷èíåííûå ïðîäîëæèòåëüíûì,
íåîáîñíîâàííûì áåçäåéñòâèåì ïðè ðàññìîòðåíèè
çàÿâëåíèÿ ýòîãî ëèöà î ïðåäîñòàâëåíèè
â ñîáñòâåííîñòü çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íà êîòîðîì
ðàñïîëîæåíà óêàçàííàÿ íåäâèæèìîñòü
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 àïðåëÿ 2017 ã. ¹ 305-ÝÑ16-20734
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Îáùåñòâî ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííèêîì íåæèëîãî
çäàíèÿ, êîòîðîå ðàñïîëîæåíî íà çåìåëüíîì ó÷à-
ñòêå, íàõîäÿùåìñÿ â ñîáñòâåííîñòè ìóíèöèïàëü-
íîãî îáðàçîâàíèÿ è ïðåäîñòàâëåííîì îáùåñòâó â
àðåíäó.
Îáùåñòâî 17 ôåâðàëÿ 2015 ã. îáðàòèëîñü â
óïîëíîìî÷åííûé îðãàí ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçî-
âàíèÿ (äàëåå — àäìèíèñòðàöèÿ) ñ çàÿâëåíèåì î
âûêóïå àðåíäóåìîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà íà îñíî-
âàíèè ñò. 36 Çåìåëüíîãî êîäåêñà ÐÔ (äàëåå —
ÇÊ ÐÔ).
26
Îòñóòñòâèå îòâåòà àäìèíèñòðàöèè ïîñëóæèëî
îñíîâàíèåì äëÿ îáðàùåíèÿ îáùåñòâà â àðáèò-
ðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì îá îáæàëîâàíèè íåçà-
êîííîãî áåçäåéñòâèÿ àäìèíèñòðàöèè.
Ïîñëå âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûõ
àêòîâ ïî äðóãîìó äåëó îá óäîâëåòâîðåíèè òðåáî-
âàíèé îáùåñòâà àäìèíèñòðàöèÿ íàïðàâèëà îáùå-
ñòâó äëÿ ïîäïèñàíèÿ äîãîâîð êóïëè-ïðîäàæè
ñïîðíîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, êîòîðûé áûë çà-
êëþ÷åí ñòîðîíàìè 9 äåêàáðÿ 2015 ã.
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ
èñêîì ê àäìèíèñòðàöèè î âçûñêàíèè óáûòêîâ.
Îáùåñòâî ññûëàëîñü íà òî, ÷òî â ðåçóëüòàòå íåçà-
êîííîãî áåçäåéñòâèÿ àäìèíèñòðàöèè îíî äîëæíî
áûëî óïëà÷èâàòü íå çåìåëüíûé íàëîã êàê ñîáñò-
âåííèê çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, à àðåíäíóþ ïëàòó,
ïðåâûøàþùóþ âåëè÷èíó çåìåëüíîãî íàëîãà.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè, èñêîâîå òðåáîâàíèå óäîâëå-
òâîðåíî.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà îòìåíèë íàçâàííûå
ñóäåáíûå àêòû è îòêàçàë â óäîâëåòâîðåíèè èñêî-
âûõ òðåáîâàíèé.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 28 àïðåëÿ 2017 ã. îòìåíèëà
ïîñòàíîâëåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è îñòà-
âèëà â ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è ïî-
ñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñò.ñò. 15, 16 è 1069 ÃÊ ÐÔ ðàñêðûòû îñíîâà-
íèÿ è óñëîâèÿ âîçìåùåíèÿ âðåäà, ïðè÷èíåííîãî
íåçàêîííûì áåçäåéñòâèåì îðãàíîâ ìåñòíîãî ñà-
ìîóïðàâëåíèÿ.
Îñíîâàíèåì äàííîé îòâåòñòâåííîñòè ÿâëÿåò-
ñÿ ãðàæäàíñêîå ïðàâîíàðóøåíèå, óñëîâèÿìè —
îïðåäåëåííûå çàêîíîì îáñòîÿòåëüñòâà, óñòàíîâ-
ëåíèå êîòîðûõ â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå îáåñ-
ïå÷èâàåò ïðèìåíåíèå ìåð îòâåòñòâåííîñòè è âîñ-
ñòàíîâëåíèå íàðóøåííîãî ïðàâà.
Äëÿ íàñòóïëåíèÿ äàííîé ãðàæäàíñêî-ïðàâî-
âîé îòâåòñòâåííîñòè íåîáõîäèìî íàëè÷èå ñîâî-
êóïíîñòè óñëîâèé: ôàêò íàðóøåíèÿ äðóãèì ëè-
öîì âîçëîæåííûõ íà íåãî îáÿçàííîñòåé (ñîâåð-
øåíèå íåçàêîííûõ äåéñòâèé èëè áåçäåéñòâèÿ),
íàëè÷èå ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííîé ñâÿçè ìåæäó
äîïóùåííûì íàðóøåíèåì è âîçíèêøèìè ó çàÿ-
âèòåëÿ óáûòêàìè, à òàêæå ðàçìåð ïðè÷èíåííûõ
óáûòêîâ.
Îöåíèâ ïðåäñòàâëåííûå â ìàòåðèàëû äåëà äî-
êàçàòåëüñòâà ïî ïðàâèëàì ñò. 71 ÀÏÊ ÐÔ, ó÷èòû-
âàÿ îáñòîÿòåëüñòâà, óñòàíîâëåííûå ñóäåáíûìè
àêòàìè ïî äðóãîìó äåëó, ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèé óñòàíîâèëè, ÷òî àäìèíèñòðà-
öèåé äîïóùåíî íåçàêîííîå áåçäåéñòâèå, âûðà-
çèâøååñÿ â íåîôîðìëåíèè â óñòàíîâëåííûå çàêî-
íîì ñðîêè ðåøåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè ñïîðíîãî
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà è íåíàïðàâëåíèè îáùåñòâó
äëÿ ïîäïèñàíèÿ ïðîåêòà äîãîâîðà êóïëè-ïðîäà-
æè óêàçàííîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Ïðè ýòîì îáùåñòâî êàê ñîáñòâåííèê îáúåêòà
íåäâèæèìîñòè â ñèëó ï. 1 ñò. 36 ÇÊ ÐÔ, äåéñòâî-
âàâøåé íà ìîìåíò ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ î âûêóïå,
ÿâëÿëîñü îáëàäàòåëåì èñêëþ÷èòåëüíîãî ïðàâà íà
ïðèâàòèçàöèþ íàõîäÿùåãîñÿ â ïóáëè÷íîé ñîáñò-
âåííîñòè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íà êîòîðîì ðàñïî-
ëîæåí íåäâèæèìûé îáúåêò.
 ñèëó ï. 6 ñò. 36 ÇÊ ÐÔ â ìåñÿ÷íûé ñðîê ñî
äíÿ ïîñòóïëåíèÿ óêàçàííîãî â ï. 5 äàííîé ñòàòüè
çàÿâëåíèÿ èñïîëíèòåëüíûé îðãàí ãîñóäàðñòâåí-
íîé âëàñòè èëè îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííûå ñò. 29 ÇÊ ÐÔ, ïðèíèìàåò ðåøå-
íèå î ïðåäîñòàâëåíèè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà íà ïðà-
âå ñîáñòâåííîñòè, â àðåíäó èëè â ñëó÷àÿõ, óêàçàí-
íûõ â ï. 1 ñò. 20 äàííîãî Êîäåêñà, íà ïðàâå ïîñòî-
ÿííîãî (áåññðî÷íîãî) ïîëüçîâàíèÿ.  ìåñÿ÷íûé
ñðîê ñ äàòû ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè èëè â
àðåíäó óïîëíîìî÷åííûé èñïîëíèòåëüíûé îðãàí
îñóùåñòâëÿåò ïîäãîòîâêó ïðîåêòà äîãîâîðà êóï-
ëè-ïðîäàæè èëè àðåíäû çåìåëüíîãî ó÷àñòêà è íà-
ïðàâëÿåò åãî çàÿâèòåëþ ñ ïðåäëîæåíèåì î çàêëþ-
÷åíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî äîãîâîðà.
Ñîãëàñíî ï. 5 ñò. 36 ÇÊ ÐÔ ïåðå÷åíü äîêó-
ìåíòîâ, ïðèëàãàåìûõ ê çàÿâëåíèþ î ïðèîáðåòå-
íèè ïðàâ íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê, óñòàíàâëèâàåò-
ñÿ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëà-
ñòè, îñóùåñòâëÿþùèì ôóíêöèè ïî âûðàáîòêå
ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è íîðìàòèâíî-ïðà-
âîâîìó
ðåãóëèðîâàíèþ
â
ñôåðå
çåìåëüíûõ
îòíîøåíèé. Èñïîëíèòåëüíûå îðãàíû ãîñóäàð-
ñòâåííîé âëàñòè èëè îðãàíû ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ íå âïðàâå òðåáîâàòü îò çàÿâèòåëÿ
ïðåäîñòàâëåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ,
çà èñêëþ÷åíèåì äîêóìåíòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ
óêàçàííûì ïåðå÷íåì.
Âñòóïèâøèìè â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûìè àê-
òàìè ïî äðóãîìó äåëó óñòàíîâëåíî, ÷òî ê íàïðàâ-
ëåííîìó â àäìèíèñòðàöèþ çàÿâëåíèþ îò 17 ôåâ-
ðàëÿ 2015 ã. îáùåñòâî ïðèëîæèëî âñå íåîáõîäè-
ìûå äîêóìåíòû, ïðåäóñìîòðåííûå Ïåðå÷íåì äî-
êóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ïðàâî çàÿâèòåëÿ íà
ïðèîáðåòåíèå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà áåç ïðîâåäåíèÿ
òîðãîâ, óòâåðæäåííûì ïðèêàçîì Ìèíýêîíîìðàç-
âèòèÿ Ðîññèè îò 12 ÿíâàðÿ 2015 ã. ¹ 1.
Ìåæäó òåì àäìèíèñòðàöèÿ íà çàÿâëåíèå îá-
ùåñòâà íå îòâåòèëà. Áîëåå òîãî, íè â îäíî èç ñó-
äåáíûõ çàñåäàíèé ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, ðàâíî
êàê
è
àïåëëÿöèîííîãî
ñóäà,
àäìèíèñòðàöèÿ
ïðåäñòàâèòåëåé íå íàïðàâèëà, âîçðàæåíèé ïðî-
òèâ äîâîäîâ îáùåñòâà íå çàÿâèëà, îáñòîÿòåëüñòâ,
êîòîðûå ìîãëè áû ïðåïÿòñòâîâàòü ïðåäîñòàâëå-
íèþ îáùåñòâó â ñîáñòâåííîñòü ñïîðíîãî çåìåëü-
íîãî ó÷àñòêà, àðåíäóåìîãî è èñïîëüçóåìîãî îá-
ùåñòâîì äëÿ ýêñïëóàòàöèè ïðèíàäëåæàùåãî åìó
çäàíèÿ, íå ïðèâåëà.
Òàêèì îáðàçîì, ó÷èòûâàÿ ôàêòè÷åñêèå îá-
ñòîÿòåëüñòâà äàííîãî äåëà, äëèòåëüíîå íåìîòè-
âèðîâàííîå áåçäåéñòâèå ïóáëè÷íîãî îðãàíà ïî
íåðàññìîòðåíèþ çàÿâëåíèÿ îáùåñòâà, îòñóòñòâèå
êàêèõ-ëèáî âîçðàæåíèé, ïðåïÿòñòâóþùèõ ðåàëè-
çàöèè èñêëþ÷èòåëüíîãî ïðàâà îáùåñòâà íà ïðè-
âàòèçàöèþ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, ñóäû ïåðâîé è
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé ïðèøëè ê îáîñíîâàí-
íîìó âûâîäó î íàëè÷èè â äàííîì ñëó÷àå ñîâîêóï-
íîñòè óñëîâèé äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî
îáðàçîâàíèÿ ê ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé îòâåòñòâåí-
íîñòè.
27
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïîäïóíêò “å” ï. 2, ïîäï. “à”, “á”, “è” ï. 3
èçìåíåíèé, êîòîðûå âíîñÿòñÿ â àêòû
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïî âîïðîñàì ïðåäîñòàâëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 29 èþíÿ 2016 ã. ¹ 603, â ÷àñòè, èñêëþ÷àþùåé
îáÿçàííîñòü ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé
â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå íåñòè ðàñõîäû íà îïëàòó
îáúåìà êîììóíàëüíîé óñëóãè, ïðåäîñòàâëåííîé
íà îáùåäîìîâûå íóæäû, ïðåâûøàþùåãî îáúåì,
ðàññ÷èòàííûé èñõîäÿ èç íîðìàòèâîâ ïîòðåáëåíèÿ
êîììóíàëüíîé óñëóãè, ïðåäîñòàâëåííîé
íà îáùåäîìîâûå íóæäû, â ñëó÷àå, åñëè
ìíîãîêâàðòèðíûé äîì îáîðóäîâàí îáùåäîìîâûì
ïðèáîðîì ó÷åòà è ñîáñòâåííèêàìè ïîìåùåíèé,
âûáðàâøèìè íåïîñðåäñòâåííûé ñïîñîá óïðàâëåíèÿ
òàêèì äîìîì, íå ïðèíÿòî ðåøåíèå î ðàñïðåäåëåíèè
òàêîé ðàçíèöû ìåæäó âñåìè æèëûìè è íåæèëûìè
ïîìåùåíèÿìè ïðîïîðöèîíàëüíî ðàçìåðó îáùåé
ïëîùàäè êàæäîãî æèëîãî è íåæèëîãî ïîìåùåíèÿ,
à òàêæå â ÷àñòè, äîïóñêàþùåé âîçëîæåíèå
íà ðåñóðñîñíàáæàþùóþ îðãàíèçàöèþ íåñåíèå áðåìåíè
òàêèõ ðàñõîäîâ, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 îêòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-779,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 24 ÿíâàðÿ 2017 ã. ¹ ÀÏË16-571
2. Ïóíêò 91 Èíñòðóêöèè îá îðãàíèçàöèè
ðàññìîòðåíèÿ îáðàùåíèé ãðàæäàí â ñèñòåìå
Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè
îò 12 ñåíòÿáðÿ 2013 ã. ¹ 707, è ï. 67 Èíñòðóêöèè
î ïîðÿäêå ïðèåìà, ðåãèñòðàöèè è ðàçðåøåíèÿ
â òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíàõ Ìèíèñòåðñòâà
âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çàÿâëåíèé
è ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ, îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ, î ïðîèñøåñòâèÿõ, óòâåðæäåííîé
ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè îò 29 àâãóñòà 2014 ã.
¹ 736, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-914,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 21 ôåâðàëÿ 2017 ã. ¹ ÀÏË17-12
3. Ïóíêò 1.16 Ïðàâèë îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ
ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, óñòàíîâëåííûõ ïîëîæåíèåì
Áàíêà Ðîññèè îò 19 ñåíòÿáðÿ 2014 ã. ¹ 431-Ï,
â ÷àñòè, îïðåäåëÿþùåé äàòó äîñðî÷íîãî ïðåêðàùåíèÿ
äåéñòâèÿ äîãîâîðà îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ
äàòîé ïîëó÷åíèÿ ñòðàõîâùèêîì ïèñüìåííîãî
çàÿâëåíèÿ ñòðàõîâàòåëÿ, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 îêòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-863,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 ôåâðàëÿ 2017 ã. ¹ ÀÏË17-10
4. Ïóíêò 1.16 ïðèêàçà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ
îò 15 ìàðòà 2010 ã. ¹ 107 “Îá îðãàíèçàöèè
ðàáîòû ïî ðåàëèçàöèè ïîëíîìî÷èé ïðîêóðîðà ïðè
çàêëþ÷åíèè ñ ïîäîçðåâàåìûìè (îáâèíÿåìûìè)
äîñóäåáíûõ ñîãëàøåíèé î ñîòðóäíè÷åñòâå
ïî óãîëîâíûì äåëàì” â ÷àñòè, äîïóñêàþùåé
ïðè ïîëó÷åíèè ñâåäåíèé î íåñîáëþäåíèè
ïîäîçðåâàåìûì (îáâèíÿåìûì) äîñóäåáíîãî
ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå (ñîîáùåíèè
çàâåäîìî ëîæíûõ ñâåäåíèé, îòêàç îò ó÷àñòèÿ
â ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèÿõ, îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ
ìåðîïðèÿòèÿõ, ñîêðûòèå âàæíûõ äëÿ ñëåäñòâèÿ
äàííûõ è äð.) âûíîñèòü ïîñòàíîâëåíèå
î ïðåêðàùåíèè äîñóäåáíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 1 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-878,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 ôåâðàëÿ 2017 ã. ¹ ÀÏË17-11
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
Çàÿâëåíèå ëèöà, çàäåðæàííîãî ïî ïîäîçðåíèþ
â ñîâåðøåíèè êîíêðåòíîãî ïðåñòóïëåíèÿ, îá èíûõ
ñîâåðøåííûõ èì ïðåñòóïëåíèÿõ ïðèçíàåòñÿ ÿâêîé
ñ ïîâèííîé è äîëæíî ó÷èòûâàòüñÿ ïðè íàçíà÷åíèè
íàêàçàíèÿ ïðè îñóæäåíèè çà ýòè ïðåñòóïëåíèÿ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 31 ìàÿ 2017 ã. ¹ 74-ÀÏÓ17-6
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè
Ñàõà (ßêóòèÿ) îò 13 ôåâðàëÿ 2017 ã. Ê. îñóæäåí ïî
ï. “á” ÷. 4 ñò. 158 ÓÊ ÐÔ, ïî ÷. 2 ñò. 191 ÓÊ ÐÔ, ïî
ï. “ê” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ.
Ïî ýòîìó æå ïðèãîâîðó îñóæäåí Í.
Ê. ïðèçíàí âèíîâíûì â êðàæå, ñîâåðøåííîé
ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâîðó, ñ íå-
çàêîííûì ïðîíèêíîâåíèåì â ïîìåùåíèå, â îñî-
áî êðóïíîì ðàçìåðå, à òàêæå â íåçàêîííîì îáî-
ðîòå äðàãîöåííûõ ìàòåðèàëîâ, ñîâåðøåííîå â
êðóïíîì ðàçìåðå, ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâàðèòåëü-
íîìó ñãîâîðó. Êðîìå òîãî, Ê. ïðèçíàí â óáèéñòâå
ñ öåëüþ ñêðûòü äðóãîå ïðåñòóïëåíèå.
Îñóæäåííûé Ê. â àïåëëÿöèîííîé æàëîáå ïðî-
ñèë î ñìÿã÷åíèè íàçíà÷åííîãî åìó íàêàçàíèÿ,
ñ÷èòàÿ, ÷òî ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ ñóä íå
ó÷åë åãî çàÿâëåíèÿ î ÿâêå ñ ïîâèííîé, àêòèâíîãî
ñïîñîáñòâîâàíèÿ ðàñêðûòèþ ïðåñòóïëåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 31 ìàÿ 2017 ã. èçìåíèëà ïðèãî-
âîð â ÷àñòè íàçíà÷åííîãî Ê. íàêàçàíèÿ, óêàçàâ
ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ñò. 142 ÓÏÊ ÐÔ çàÿâëåíèå î ÿâêå ñ
ïîâèííîé — ýòî äîáðîâîëüíîå ñîîáùåíèå ëèöà î
ñîâåðøåííîì èì ïðåñòóïëåíèè, êîòîðîå ìîæåò
áûòü ñäåëàíî êàê â ïèñüìåííîì, òàê è â óñòíîì
âèäå. Óñòíîå çàÿâëåíèå ïðèíèìàåòñÿ è çàíîñèòñÿ
â ïðîòîêîë.
28
ßâêà ñ ïîâèííîé â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. “è” ÷. 1
ñò. 61 ÓÊ ÐÔ ïðèçíàåòñÿ îáñòîÿòåëüñòâîì, ñìÿã-
÷àþùèì íàêàçàíèå.
Èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà ñëåäóåò, ÷òî Ê.
áûë çàäåðæàí 4 íîÿáðÿ 2015 ã. ïî ïîäîçðåíèþ â
êðàæå çîëîòà èç çäàíèÿ àðòåëè ñòàðàòåëåé 28 îê-
òÿáðÿ 2015 ã., ñîâåðøåííîé ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè
ëèöàìè, ò.å. ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî
ï. “á” ÷. 4 ñò. 158 ÓÊ ÐÔ.
 ýòîò æå äåíü Ê. áûë äîïðîøåí â êà÷åñòâå
ïîäîçðåâàåìîãî è ñîîáùèë îðãàíàì ñëåäñòâèÿ îá
îáñòîÿòåëüñòâàõ ñîâåðøåíèÿ èì äàííîãî ïðåñòó-
ïëåíèÿ ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè ëèöàìè, â òîì ÷èñëå
Í., à òàêæå î ñîâåðøåííîì èì (Ê.) óáèéñòâå ïî-
òåðïåâøåãî Ñ. Ïðè ýòîì îí ïîÿñíèë, ÷òî ìîæåò
ïîêàçàòü ìåñòà, ãäå íàõîäèòñÿ ïîõèùåííîå çîëî-
òî, îðóäèå óáèéñòâà è ìåñòî íà ðåêå, ãäå îí óòî-
ïèë òðóï ïîòåðïåâøåãî.
Íà ñëåäóþùèé äåíü, 5 íîÿáðÿ 2015 ã., ïðè
ïðîâåðêå ïîêàçàíèé íà ìåñòå Ê. óêàçàë ìåñòà, ãäå
îí ñïðÿòàë ïîõèùåííîå çîëîòî è óòîïèë òðóï ïî-
òåðïåâøåãî.
Óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè Ê. ïî ïðèçíàêàì
ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ï. “ê” ÷. 2
ñò. 105 ÓÊ ÐÔ, áûëî âîçáóæäåíî 8 íîÿáðÿ 2015 ã.
Ïðè ýòîì, êàê ñëåäóåò èç ðàïîðòà ñëåäîâàòåëÿ
îò 5 íîÿáðÿ 2015 ã., îñíîâàíèåì äëÿ îðãàíèçàöèè
ïðîâåðêè â ïîðÿäêå ñò.ñò. 144—145 ÓÏÊ ÐÔ ïî
ïðèçíàêàì äàííîãî ïðåñòóïëåíèÿ ÿâèëîñü ñîîá-
ùåíèå Ê. î ñîâåðøåíèè èì óáèéñòâà Ñ.
Çàÿâëåíèå ëèöà, çàäåðæàííîãî ïî ïîäîçðå-
íèþ â ñîâåðøåíèè êîíêðåòíîãî ïðåñòóïëåíèÿ,
îá èíûõ ñîâåðøåííûõ èì ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðè-
çíàåòñÿ ÿâêîé ñ ïîâèííîé è äîëæíî ó÷èòûâàòüñÿ
ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ ïðè îñóæäåíèè çà ýòè
ïðåñòóïëåíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ó Ê. ïî ïðåñòóïëåíèþ, ïðåäó-
ñìîòðåííîìó ï. “ê” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ, èìååòñÿ
ñìÿã÷àþùåå íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâî — ÿâêà ñ
ïîâèííîé, ïîñêîëüêó ïðè äîïðîñå â êà÷åñòâå ïî-
äîçðåâàåìîãî ïî ïîäîçðåíèþ â ñîâåðøåíèè ïðå-
ñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ï. “á” ÷. 4 ñò. 158
ÓÊ ÐÔ, îí äîáðîâîëüíî ñîîáùèë î ñîâåðøåíèè
èì
äðóãîãî
ïðåñòóïëåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî
ï. “ê” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè â íàðóøåíèå òðåáîâà-
íèé çàêîíà íå ó÷åë çàÿâëåíèå î ÿâêå ñ ïîâèííîé
Ê. â êà÷åñòâå îáñòîÿòåëüñòâà, ñìÿã÷àþùåãî íàêà-
çàíèå.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ èç-
ìåíèëà ïðèãîâîð è ïðèçíàëà ÿâêó ñ ïîâèííîé îá-
ñòîÿòåëüñòâîì, ñìÿã÷àþùèì íàêàçàíèå Ê., ïî ïðå-
ñòóïëåíèþ, ïðåäóñìîòðåííîìó ï. “ê” ÷. 2 ñò. 105
ÓÊ ÐÔ, ñìÿã÷èëà íàçíà÷åííîå åìó íàêàçàíèå.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÑÓÄÎÂ ÐÅÑÏÓÁËÈÊ, ÊÐÀÅÂÛÕ È ÎÁËÀÑÒÍÛÕ ÑÓÄÎÂ
Ðåøåíèå ñóäà îá îòñóòñòâèè îñíîâàíèé
äëÿ ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé ÷. 6 ñò. 15 ÓÊ ÐÔ,
ñîãëàñíî êîòîðûì ñóäó ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî
èçìåíÿòü êàòåãîðèþ ïðåñòóïëåíèÿ íà ìåíåå
òÿæêóþ, äîëæíî áûòü ìîòèâèðîâàííûì
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Îðåíáóðãñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 19 èþíÿ 2017 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ëåíèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Îðåíáóðãà îò 28 îêòÿáðÿ 2016 ã. Ê. îñóæäåí ïî
÷. 1 ñò. 285 ÓÊ ÐÔ ê íàêàçàíèþ â âèäå øòðàôà â
ðàçìåðå 50 òûñ. ðóáëåé.
 àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå ïðèãîâîð íå îáæà-
ëîâàëñÿ.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ ñóäüè Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 19 ìàÿ 2017 ã. êàññàöèîííàÿ æàëîáà îñóæ-
äåííîãî ïåðåäàíà äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì
çàñåäàíèè ïðåçèäèóìà Îðåíáóðãñêîãî îáëàñòíîãî
ñóäà.
 êàññàöèîííîé æàëîáå îñóæäåííûé ïðîñèë
îòìåíèòü ïðèãîâîð êàê íåçàêîííûé è íåñïðàâåä-
ëèâûé, ññûëàÿñü â òîì ÷èñëå íà íàðóøåíèå ñóäîì
óãîëîâíîãî çàêîíà ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ, ïî-
ñêîëüêó íå áûëè ó÷òåíû õàðàêòåð è ñòåïåíü îáùå-
ñòâåííîé îïàñíîñòè ïðåñòóïëåíèÿ è ñìÿã÷àþùèå
îáñòîÿòåëüñòâà.
Ïðåçèäèóì Îðåíáóðãñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
19 èþíÿ 2017 ã. êàññàöèîííóþ æàëîáó óäîâëåòâî-
ðèë ÷àñòè÷íî ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ï. 61 ÷. 1 ñò. 299 ÓÏÊ ÐÔ ñóä ïðè ïî-
ñòàíîâëåíèè ïðèãîâîðà îáÿçàí îáñóäèòü âîïðîñ î
íàëè÷èè îñíîâàíèé äëÿ èçìåíåíèÿ êàòåãîðèè
ïðåñòóïëåíèÿ, â ñîâåðøåíèè êîòîðîãî îáâèíÿåò-
ñÿ ïîäñóäèìûé, íà ìåíåå òÿæêóþ â ñîîòâåòñòâèè
ñ ÷. 6 ñò. 15 ÓÊ ÐÔ.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, íàçíà÷àÿ Ê. íàêàçà-
íèå, ó÷åë îòñóòñòâèå ó íåãî ñóäèìîñòè, äàííûå,
õàðàêòåðèçóþùèå åãî ëè÷íîñòü, ñåìåéíîå ïîëî-
æåíèå, ñìÿã÷àþùèå íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâà —
âîñïèòàíèå äâîèõ ìàëîëåòíèõ äåòåé è ïîîùðåíèÿ
ïî ñëóæáå, îòñóòñòâèå îòÿã÷àþùèõ íàêàçàíèå îá-
ñòîÿòåëüñòâ, è ñ ó÷åòîì õàðàêòåðà è ñòåïåíè îá-
ùåñòâåííîé îïàñíîñòè ñîâåðøåííîãî ïðåñòóïëå-
íèÿ ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî èñïðàâëåíèå
ïîäñóäèìîãî âîçìîæíî áåç èçîëÿöèè îò îáùåñò-
âà, íàçíà÷èë åìó øòðàô — íàèìåíåå ñòðîãèé âèä
íàêàçàíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûé ñàíêöèåé.
 òî æå âðåìÿ, óêàçûâàÿ íà îòñóòñòâèå îñíîâà-
íèé äëÿ èçìåíåíèÿ êàòåãîðèè ïðåñòóïëåíèÿ íà
ìåíåå òÿæêóþ â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 6 ñò. 15 ÓÊ ÐÔ â
îòíîøåíèè îñóæäåííîãî, ñóä ñîñëàëñÿ íà õàðàê-
òåð è ñòåïåíü îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ñîâåð-
øåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ.
Ïî ñìûñëó çàêîíà õàðàêòåð îáùåñòâåííîé
îïàñíîñòè ïðåñòóïëåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ óãîëîâ-
29
íûì çàêîíîì è çàâèñèò îò óñòàíîâëåííûõ ñóäîì
ïðèçíàêîâ ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ. Ïðè ó÷åòå õà-
ðàêòåðà îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ïðåñòóïëåíèÿ
ñëåäóåò èìåòü â âèäó ïðåæäå âñåãî íàïðàâëåí-
íîñòü äåÿíèÿ íà îõðàíÿåìûå óãîëîâíûì çàêîíîì
ñîöèàëüíûå öåííîñòè è ïðè÷èíåííûé èì âðåä.
Ñòåïåíü îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ïðåñòóïëå-
íèÿ óñòàíàâëèâàåòñÿ ñóäîì â çàâèñèìîñòè îò êîí-
êðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ ñîäåÿííîãî, â ÷àñòíîñòè îò
õàðàêòåðà è ðàçìåðà íàñòóïèâøèõ ïîñëåäñòâèé,
ñïîñîáà ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, îò âèäà óìûñ-
ëà. Îáñòîÿòåëüñòâà, ñìÿã÷àþùèå èëè îòÿã÷àþùèå
íàêàçàíèå è îòíîñÿùèåñÿ ê ñîâåðøåííîìó ïðåñòó-
ïëåíèþ, òàêæå ó÷èòûâàþòñÿ ïðè îïðåäåëåíèè ñòå-
ïåíè îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ïðåñòóïëåíèÿ.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ïðèãîâîðà, ñóä óêàçàë,
÷òî õàðàêòåð è ñòåïåíü îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè
ñîâåðøåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ ñâèäåòåëüñòâóþò î
âîçìîæíîñòè èñïðàâëåíèÿ Ê. áåç èçîëÿöèè îò îá-
ùåñòâà, â ñâÿçè ñ ÷åì íàçíà÷èë åìó øòðàô, ÿâ-
ëÿþùèéñÿ íàèìåíåå ñòðîãèì âèäîì íàêàçàíèÿ â
ñàíêöèè ñòàòüè.
Âìåñòå ñ òåì ñóä â ïðèãîâîðå óêàçàë íà îòñóò-
ñòâèå îñíîâàíèé äëÿ ïðèìåíåíèÿ ÷. 6 ñò. 15 ÓÊ
ÐÔ, ñîñëàâøèñü òàêæå íà õàðàêòåð è ñòåïåíü îá-
ùåñòâåííîé îïàñíîñòè ñîâåðøåííîãî ïðåñòóïëå-
íèÿ. Ïðè ýòîì òàêîé âûâîä ñóä, â íàðóøåíèå òðå-
áîâàíèé çàêîíà, íå ìîòèâèðîâàë.
Ñ ó÷åòîì ñîâîêóïíîñòè óñòàíîâëåííûõ ñó-
äîì ñìÿã÷àþùèõ íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâ, îá-
ñòîÿòåëüñòâ ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, äàííûõ
î ëè÷íîñòè îñóæäåííîãî, õàðàêòåðèçóþùåãîñÿ
ïîëîæèòåëüíî, ñîâåðøåíèÿ èì ïðåñòóïëåíèÿ,
îòíîñÿùåãîñÿ ê êàòåãîðèè ñðåäíåé òÿæåñòè,
âïåðâûå, ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ïðèøåë
ê âûâîäó, ÷òî ó ðàéîííîãî ñóäà èìåëèñü îñíîâà-
íèÿ äëÿ ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé ÷. 6 ñò. 15
ÓÊ ÐÔ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðåçèäèóì Îðåí-
áóðñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà èçìåíèë ïðèãîâîð è íà
îñíîâàíèè ÷. 6 ñò. 15 ÓÊ ÐÔ èçìåíèë êàòåãîðèþ
ñîâåðøåííîãî Ê. ïðåñòóïëåíèÿ ñ ïðåñòóïëåíèÿ
ñðåäíåé òÿæåñòè íà ïðåñòóïëåíèå íåáîëüøîé òÿ-
æåñòè è ñìÿã÷èë íàçíà÷åííîå íàêàçàíèå.
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ¹ 1 (2017)
ÏÐÅÇÈÄÈÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ
ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
Ï î ó ã î ë î â í û ì ä å ë à ì
1. Ïðàâèëà ÷. 3 ñò. 62 ÓÊ ÐÔ î íåïðèìåíåíèè ïîëî-
æåíèé ÷. 1 ñò. 62 ÓÊ ÐÔ íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà ëèö,
êîòîðûì â ñèëó çàêîíà íå íàçíà÷àåòñÿ ïîæèçíåííîå
ëèøåíèå ñâîáîäû, â òîì ÷èñëå íà ëèö, ñîâåðøèâøèõ
íåîêîí÷åííîå ïðåñòóïëåíèå.
Ïî ïðèãîâîðó Ì. îñóæäåí ê ëèøåíèþ ñâîáî-
äû ïî ÷. 2 ñò. 209 ÓÊ ÐÔ íà äåâÿòü ëåò ñî øòðàôîì
â ðàçìåðå 100 òûñ. ðóáëåé è ïî ÷. 1 ñò. 30, ñò. 317
ÓÊ ÐÔ íà äåâÿòü ëåò. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 69
ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé íàçíà÷å-
íî äâåíàäöàòü ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñî øòðàôîì
â ðàçìåðå 100 òûñ. ðóáëåé.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ïðèãîâîð îñ-
òàâëåí áåç èçìåíåíèÿ.
 íàäçîðíîé æàëîáå îñóæäåííûé ïðîñèë îá
èçìåíåíèè ñóäåáíûõ ðåøåíèé è î ñìÿã÷åíèè íà-
çíà÷åííîãî íàêàçàíèÿ, óêàçûâàÿ, ÷òî ñ ó÷åòîì
ïîëîæåíèé ÷. 1 ñò. 62 è ÷. 2 ñò. 66 ÓÊ ÐÔ çà ïðèãî-
òîâëåíèå ê ïðåñòóïëåíèþ åìó íå ìîãëî áûòü íà-
çíà÷åíî íàêàçàíèå, ïðåâûøàþùåå øåñòü ëåò âî-
ñåìü ìåñÿöåâ ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ èçìåíèë ñó-
äåáíûå ðåøåíèÿ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 62 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 29 èþíÿ 2009 ã. ¹ 141-ÔÇ) ïðè íà-
ëè÷èè ñìÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ïï. “è” è (èëè) “ê” ÷. 1 ñò. 61 ÓÊ ÐÔ, è
îòñóòñòâèè îòÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ ñðîê èëè
ðàçìåð íàêàçàíèÿ íå ìîãóò ïðåâûøàòü äâóõ òðå-
òåé ìàêñèìàëüíîãî ñðîêà èëè ðàçìåðà íàèáîëåå
ñòðîãîãî âèäà íàêàçàíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñî-
îòâåòñòâóþùåé ñòàòüåé Îñîáåííîé ÷àñòè Óãîëîâ-
íîãî êîäåêñà ÐÔ.
Ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè â êà÷åñòâå îáñòîÿ-
òåëüñòâ, ñìÿã÷àþùèõ íàêàçàíèå, ïðèçíàíî, ÷òî
îñóæäåííûé “àêòèâíî ñïîñîáñòâîâàë ðàñêðûòèþ
è ðàññëåäîâàíèþ ïðåñòóïëåíèÿ, èçîáëè÷åíèþ è
óãîëîâíîìó ïðåñëåäîâàíèþ ðóêîâîäèòåëÿ è ÷ëå-
íîâ áàíäû”, ò.å. ñóä óñòàíîâèë íàëè÷èå îáñòîÿ-
òåëüñòâ, óêàçàííûõ â ï. “è” ÷. 1 ñò. 61 ÓÊ ÐÔ.
Îáñòîÿòåëüñòâ, îòÿã÷àþùèõ íàêàçàíèå îñóæ-
äåííîãî, íå èìååòñÿ.
Îäíàêî ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ ïî ÷. 1
ñò. 30, ñò. 317 ÓÊ ÐÔ ïîëîæåíèÿ ÷. 1 ñò. 62 ÓÊ ÐÔ
ñóäîì íå áûëè ïðèìåíåíû è îñóæäåííîìó íàçíà-
÷åíî íàêàçàíèå, ïðåâûøàþùåå ïðåäåëû, óñòà-
íîâëåííûå óêàçàííîé íîðìîé óãîëîâíîãî çàêîíà.
Ïðè ýòîì ñóäîì íå áûëî ó÷òåíî, ÷òî ïðàâèëà
÷. 3 ñò. 62 ÓÊ ÐÔ î íåïðèìåíåíèè ïîëîæåíèé ÷. 1
ñò. 62 ÓÊ ÐÔ íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà ëèö, êîòî-
ðûì â ñèëó çàêîíà íå íàçíà÷àåòñÿ ïîæèçíåííîå
ëèøåíèå ñâîáîäû, â òîì ÷èñëå íà ëèö, ñîâåðøèâ-
øèõ íåîêîí÷åííîå ïðåñòóïëåíèå.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ïðåçèäèóì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ èçìåíèë ïðèãîâîð è àïåëëÿöè-
îííîå îïðåäåëåíèå: ñìÿã÷èë íàêàçàíèå ïî ÷. 1
ñò. 30, ñò. 317 ÓÊ ÐÔ äî øåñòè ëåò ëèøåíèÿ ñâî-
áîäû; â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâî-
êóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷. 2
ñò. 209, ÷. 1 ñò. 30, ñò. 317 ÓÊ ÐÔ, ïóòåì ÷àñòè÷íî-
ãî ñëîæåíèÿ íàêàçàíèé íàçíà÷èë Ì. íàêàçàíèå â
âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñðîêîì íà îäèííàäöàòü
ëåò
øåñòü
ìåñÿöåâ
ñî
øòðàôîì
â
ðàçìåðå
100 òûñ. ðóáëåé.
Ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ¹ 135-Ï16
2.  ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 4 ñò. 65 ÓÊ ÐÔ ïðè íàçíà÷å-
íèè íàêàçàíèÿ ëèöó, ïðèçíàííîìó âåðäèêòîì êîëëå-
ãèè ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè
ïðåñòóïëåíèÿ, íî çàñëóæèâàþùèì ñíèñõîæäåíèÿ, îá-
ñòîÿòåëüñòâà, îòÿã÷àþùèå íàêàçàíèå, íå ó÷èòûâàþòñÿ.
Ïî ïðèãîâîðó, ïîñòàíîâëåííîìó ñ ó÷àñòèåì
ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé, Ï. îñóæäåí ê ëèøåíèþ
ñâîáîäû ïî ÷. 1 ñò. 109 ÓÊ ÐÔ ñ ïðèìåíåíèåì ïî-
ëîæåíèé ÷. 1 ñò. 65 ÓÊ ÐÔ íà îäèí ãîä äâà ìåñÿöà
è ïî ï. “ê” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ íà ÷åòûðíàäöàòü ëåò.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíî-
ñòè ïðåñòóïëåíèé åìó íàçíà÷åíî íàêàçàíèå â âèäå
ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñðîêîì íà ïÿòíàäöàòü ëåò.
30
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ïðèãîâîð îñ-
òàâëåí áåç èçìåíåíèÿ.
 íàäçîðíîé æàëîáå îñóæäåííûé ïðîñèë î
ñìÿã÷åíèè íàêàçàíèÿ ñ ó÷åòîì ïðèçíàíèÿ âèíû è
ðàñêàÿíèÿ â ñîäåÿííîì.
Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ èçìåíèë
ïðèãîâîð è àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå ïî ñëå-
äóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 56 ÓÊ ÐÔ íàêàçàíèå â âèäå
ëèøåíèÿ ñâîáîäû ìîæåò áûòü íàçíà÷åíî îñóæ-
äåííîìó, ñîâåðøèâøåìó âïåðâûå ïðåñòóïëåíèå
íåáîëüøîé òÿæåñòè, òîëüêî ïðè íàëè÷èè îòÿã-
÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 63
ÓÊ ÐÔ, çà èñêëþ÷åíèåì ïðåñòóïëåíèé, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ÷. 1 ñò. 228, ÷. 1 ñò. 231, ñò. 233 ÓÊ
ÐÔ, èëè òîëüêî åñëè ñîîòâåòñòâóþùåé ñòàòüåé
Îñîáåííîé ÷àñòè ÓÊ ÐÔ ëèøåíèå ñâîáîäû ïðå-
äóñìîòðåíî êàê åäèíñòâåííûé âèä íàêàçàíèÿ.
Ïðåñòóïëåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå ÷. 1 ñò. 109
ÓÊ ÐÔ, îòíîñèòñÿ ê êàòåãîðèè ïðåñòóïëåíèé íå-
áîëüøîé òÿæåñòè. Ïîñêîëüêó îñóæäåííûé ðàíåå
íå ñóäèì, åãî ñëåäóåò îòíåñòè ê ëèöàì, âïåðâûå
ñîâåðøèâøèì ïðåñòóïëåíèå íåáîëüøîé òÿæåñòè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 4 ñò. 65 ÓÊ ÐÔ ïðè íàçíà-
÷åíèè íàêàçàíèÿ ëèöó, ïðèçíàííîìó âåðäèêòîì
êîëëåãèè ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé âèíîâíûì â ñî-
âåðøåíèè
ïðåñòóïëåíèÿ,
íî
çàñëóæèâàþùèì
ñíèñõîæäåíèÿ, îáñòîÿòåëüñòâà, îòÿã÷àþùèå íà-
êàçàíèå, íå ó÷èòûâàþòñÿ.
Èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà ñëåäóåò, ÷òî
îñóæäåííûé êîëëåãèåé ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé
ïî ÷. 1 ñò. 109 ÓÊ ÐÔ ïðèçíàí çàñëóæèâàþùèì
ñíèñõîæäåíèÿ. Â ñâÿçè ñ ýòèì óñòàíîâëåííîå ñó-
äîì îòÿã÷àþùåå íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâî çà
ïðåñòóïëåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå ÷. 1 ñò. 109 ÓÊ
ÐÔ, — “ãðóïïîé ëèö” — íå äîëæíî ó÷èòûâàòüñÿ
ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ.
Ïðè íàëè÷èè òàêèõ äàííûõ Ïðåçèäèóì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ èçìåíèë ïðèãîâîð è àïåëëÿöè-
îííîå îïðåäåëåíèå: ïî ÷. 1 ñò. 109 ÓÊ ÐÔ âìåñòî
ëèøåíèÿ ñâîáîäû íàçíà÷èë îñóæäåííîìó íàêà-
çàíèå â âèäå èñïðàâèòåëüíûõ ðàáîò ñðîêîì íà
îäèí ãîä äåñÿòü ìåñÿöåâ ñ óäåðæàíèåì â äîõîä ãî-
ñóäàðñòâà 20% çàðàáîòíîé ïëàòû.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâî-
êóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷. 1
ñò. 109, ï. “ê” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ, ïóòåì ÷àñòè÷íî-
ãî ñëîæåíèÿ íàêàçàíèé íàçíà÷èë îñóæäåííîìó
íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñðîêîì íà ÷å-
òûðíàäöàòü ëåò øåñòü ìåñÿöåâ.
Ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ¹ 156-Ï16
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ,
âîçíèêàþùèõ èç äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé
3. Íà îòíîøåíèÿ ìåæäó áàíêîì è åãî êëèåíòîì
(âêëàä÷èêîì) ïî âîçâðàòó äåíåæíûõ ñóìì è âûïëàòå
íåóñòîéêè ï. 5 ñò. 28 Çàêîíà ÐÔ “Î çàùèòå ïðàâ ïîòðå-
áèòåëåé”, îïðåäåëÿþùèé ïîñëåäñòâèÿ íàðóøåíèÿ èñ-
ïîëíèòåëåì ñðîêîâ âûïîëíåíèÿ ðàáîò (îêàçàíèÿ óñ-
ëóã), íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ.
Ê. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê áàíêó î âçûñêà-
íèè ñóììû âêëàäà, êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî
âðåäà è íåóñòîéêè çà íàðóøåíèå ñðîêîâ âîçâðàòà
ñóììû âêëàäà, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî ïîñëå îáðàùå-
íèÿ â áàíê ñ çàÿâëåíèåì î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà
áàíêîâñêîãî âêëàäà âíåñåííûå äåíåæíûå ñðåäñò-
âà áûëè âîçâðàùåíû åé ÷àñòÿìè.
Ðåøåíèåì ñóäà èñêîâûå òðåáîâàíèÿ óäîâëå-
òâîðåíû ÷àñòè÷íî. Ñ áàíêà â ïîëüçó Ê. âçûñêà-
íà íåóñòîéêà, êîìïåíñàöèÿ ìîðàëüíîãî âðåäà,
øòðàô çà íåñîáëþäåíèå â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå
óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ðóêî-
âîäñòâîâàëñÿ ï. 5 ñò. 28 Çàêîíà ÐÔ îò 7 ôåâðàëÿ
1992 ã. ¹ 2300-I “Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé”
(äàëåå — Çàêîí î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé) ïðè-
ìåíèòåëüíî ê òðåáîâàíèþ î âçûñêàíèè íåóñòîé-
êè, ïîñ÷èòàâ, ÷òî åå ðàçìåð (3% â äåíü) ÿâëÿåòñÿ
íåñîðàçìåðíûì ïîñëåäñòâèÿì íàðóøåíèÿ îáÿçà-
òåëüñòâà, è ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ñò. 333 ÃÊ ÐÔ
ñíèçèë íåóñòîéêó äî 0,3% â äåíü.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ñîãëàñèâ-
øèñü ñ âûâîäîì ñóäà î íàëè÷èè îñíîâàíèé äëÿ
ïðèìåíåíèÿ ï. 5 ñò. 28 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé, óêàçàë íà íåîáîñíîâàííîñòü ïðèìå-
íåíèÿ ñóäîì ñò. 333 ÃÊ ÐÔ, óâåëè÷èâ ðàçìåð âçû-
ñêàííîé íåóñòîéêè, ðàçìåð øòðàôà, à òàêæå ðàç-
ìåð êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäåáíûõ
èíñòàíöèé îøèáî÷íûìè ïî ñëåäóþùèì îñíîâà-
íèÿì.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 834 ÃÊ ÐÔ ïî äîãîâîðó áàí-
êîâñêîãî âêëàäà (äåïîçèòà) îäíà ñòîðîíà (áàíê),
ïðèíÿâøàÿ
ïîñòóïèâøóþ
îò
äðóãîé
ñòîðîíû
(âêëàä÷èêà) èëè ïîñòóïèâøóþ äëÿ íåå äåíåæíóþ
ñóììó (âêëàä), îáÿçóåòñÿ âîçâðàòèòü ñóììó âêëà-
äà è âûïëàòèòü ïðîöåíòû íà íåå íà óñëîâèÿõ è â
ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííûõ äîãîâîðîì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 837 ÃÊ ÐÔ ïî äîãîâî-
ðó áàíêîâñêîãî âêëàäà ëþáîãî âèäà áàíê îáÿçàí
âûäàòü ñóììó âêëàäà èëè åå ÷àñòü ïî ïåðâîìó òðå-
áîâàíèþ âêëàä÷èêà, çà èñêëþ÷åíèåì âêëàäîâ,
âíåñåííûõ þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè íà èíûõ óñëî-
âèÿõ âîçâðàòà, ïðåäóñìîòðåííûõ äîãîâîðîì.
Ê îòíîøåíèÿì áàíêà è âêëàä÷èêà ïî ñ÷åòó,
íà êîòîðûé âíåñåí âêëàä, ïðèìåíÿþòñÿ ïðàâèëà
î äîãîâîðå áàíêîâñêîãî ñ÷åòà (ãëàâà 45), åñëè
èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî ïðàâèëàìè ãëàâû 44 ÃÊ
ÐÔ èëè íå âûòåêàåò èç ñóùåñòâà äîãîâîðà áàí-
êîâñêîãî âêëàäà (ï. 3 ñò. 834 ÃÊ ÐÔ).
 ñèëó ñò. 856 ÃÊ ÐÔ â ñëó÷àÿõ íåñâîåâðåìåí-
íîãî çà÷èñëåíèÿ íà ñ÷åò ïîñòóïèâøèõ êëèåíòó
äåíåæíûõ ñðåäñòâ ëèáî èõ íåîáîñíîâàííîãî ñïè-
ñàíèÿ áàíêîì ñî ñ÷åòà, à òàêæå íåâûïîëíåíèÿ
óêàçàíèé
êëèåíòà
î
ïåðå÷èñëåíèè
äåíåæíûõ
ñðåäñòâ ñî ñ÷åòà ëèáî îá èõ âûäà÷å ñî ñ÷åòà áàíê
îáÿçàí óïëàòèòü íà ýòó ñóììó ïðîöåíòû â ïîðÿä-
êå è â ðàçìåðå, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 395 äàííîãî
Êîäåêñà.
Ïðèìåíåíèå ïîëîæåíèé ñò. 856 ÃÊ ÐÔ ê äî-
ãîâîðó áàíêîâñêîãî âêëàäà îáóñëîâëåíî êàê ï. 3
ñò. 834 ÃÊ ÐÔ, òàê è òåì, ÷òî çàêëþ÷åíèå òàêîãî
äîãîâîðà îôîðìëÿåòñÿ îòêðûòèåì êëèåíòó äåïî-
çèòíîãî
ñ÷åòà,
ÿâëÿþùåãîñÿ
ðàçíîâèäíîñòüþ
áàíêîâñêîãî ñ÷åòà.
Òàêèì îáðàçîì, ïîñëåäñòâèÿ íàðóøåíèÿ áàí-
êîì îáÿçàííîñòè ïî âîçâðàòó âêëàäà âñëåäñòâèå
íåâûäà÷è äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñî ñ÷åòà ñîñòîÿò â
îáÿçàííîñòè óïëàòû áàíêîì ïðîöåíòîâ ïî ñòàâêå
ðåôèíàíñèðîâàíèÿ.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèÿì, ñîäåðæàùèìñÿ â
ï. 2 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 28 èþíÿ 2008 ã. ¹ 17 “Î ðàññìîòðåíèè ñó-
äàìè ãðàæäàíñêèõ äåë ïî ñïîðàì î çàùèòå ïðàâ
ïîòðåáèòåëåé”, åñëè îòäåëüíûå âèäû îòíîøå-
íèé ñ ó÷àñòèåì ïîòðåáèòåëåé ðåãóëèðóþòñÿ è
ñïåöèàëüíûìè çàêîíàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ñîäåðæàùèìè íîðìû ãðàæäàíñêîãî ïðàâà
(íàïðèìåð, äîãîâîð ó÷àñòèÿ â äîëåâîì ñòðîè-
31
òåëüñòâå, äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ, êàê ëè÷íîãî, òàê
è èìóùåñòâåííîãî, äîãîâîð áàíêîâñêîãî âêëàäà,
äîãîâîð ïåðåâîçêè, äîãîâîð ýíåðãîñíàáæåíèÿ),
òî ê îòíîøåíèÿì, âîçíèêàþùèì èç òàêèõ äîãî-
âîðîâ, Çàêîí î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ïðè-
ìåíÿåòñÿ â ÷àñòè, íå óðåãóëèðîâàííîé ñïåöèàëü-
íûìè çàêîíàìè.
 íàðóøåíèå óêàçàííûõ íîðì Ãðàæäàíñêîãî
êîäåêñà ÐÔ, à òàêæå àêòà èõ ðàçúÿñíåíèÿ, ñóäû
íåïðàâîìåðíî ïðèìåíèëè ê âîçíèêøèì ïðàâîîò-
íîøåíèÿì ïîëîæåíèÿ ï. 5 ñò. 28 Çàêîíà î çàùèòå
ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, îïðåäåëÿþùåé ïîñëåäñòâèÿ
íàðóøåíèÿ èñïîëíèòåëåì ñðîêîâ âûïîëíåíèÿ
ðàáîò (îêàçàíèÿ óñëóã), íå ïðèíÿâ âî âíèìàíèå,
÷òî òàêèå ïîñëåäñòâèÿ ïðèìåíèòåëüíî ê íàðóøå-
íèþ îáÿçàííîñòè ïî âîçâðàòó âêëàäà ïî ïåðâîìó
òðåáîâàíèþ âêëàä÷èêà óðåãóëèðîâàíû ïîëîæå-
íèÿìè Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ, ñîäåðæàùèìè
ñïåöèàëüíûå íîðìû è ïîäëåæàùèìè ïðèìåíå-
íèþ ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîãî äåëà.
Êðîìå òîãî, íåïðàâèëüíîå ïðèìåíåíèå íîðì
ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà â ÷àñòè îïðåäåëåíèÿ ðàçìå-
ðà íåóñòîéêè, ïîäëåæàùåé âçûñêàíèþ, ïîâëåêëî
çà ñîáîé è íåïðàâèëüíûé ðàñ÷åò ðàçìåðà øòðàôà
çà íåñîáëþäåíèå â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå óäîâ-
ëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå, íà-
ïðàâèâ äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 88-ÊÃ16-7
4. Îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå èç âîçìåçäíîãî äîãî-
âîðà íà âûïîëíåíèå ðàáîò (îêàçàíèå óñëóã) ïî èçãîòîâ-
ëåíèþ ïîëèãðàôè÷åñêîé ïðîäóêöèè äëÿ öåëè åå êîì-
ìåð÷åñêîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ, íå ðåãóëèðóþòñÿ çàêî-
íîäàòåëüñòâîì î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé.
Ë. îáðàòèëñÿ â ñóä ê èíäèâèäóàëüíîìó ïðåä-
ïðèíèìàòåëþ Ê. ñ èñêîì î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáè-
òåëåé. Â îáîñíîâàíèå èñòåö óêàçàë, ÷òî ìåæäó
ñòîðîíàìè çàêëþ÷åí äîãîâîð íà èçãîòîâëåíèå
ïîëèãðàôè÷åñêîé ïðîäóêöèè, â ñîîòâåòñòâèè ñ
êîòîðûì Ê. ïðèíÿë íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî îòïå-
÷àòàòü êíèãó èñòöà â òå÷åíèå 60 äíåé ñ ìîìåíòà
óòâåðæäåíèÿ îðèãèíàë-ìàêåòà, ïåðåäàííîãî îò-
âåò÷èêó â äåíü ïîäïèñàíèÿ äîãîâîðà.
Íåñìîòðÿ íà âûïîëíåíèå Ë. óñëîâèé äîãîâî-
ðà (âíåñåíèå ïðåäîïëàòû ïî äîãîâîðó, ÷òî ïîä-
òâåðæäàåòñÿ ðàñïèñêîé îòâåò÷èêà), Ê. ñâîè îáÿ-
çàòåëüñòâà ïî äîãîâîðó íå èñïîëíèë — êíèãà
îòïå÷àòàíà íå áûëà. Èñòåö óêàçûâàë, ÷òî íàðó-
øåíèå ñðîêîâ ïå÷àòè êíèãè ïðè÷èíèëî åìó ìî-
ðàëüíûå
ñòðàäàíèÿ,
ïîñêîëüêó
ðàíåå
èñòåö
àíîíñèðîâàë êíèãó ïåðåä âñåðîññèéñêîé àóäè-
òîðèåé, äîëæåí áûë âûñòóïàòü ñ íåé, à òàêæå ïî-
òîìó, ÷òî ñîðâàëñÿ ðÿä êîììåð÷åñêèõ ïëàíîâ è
ïðåäëîæåíèé, ñâÿçàííûõ ñ âûõîäîì êíèãè. Èñ-
òåö ïðîñèë ñóä ðàñòîðãíóòü çàêëþ÷åííûé ìåæäó
ñòîðîíàìè äîãîâîð, âçûñêàòü ñ îòâåò÷èêà ñóììó
àâàíñà, íåóñòîéêó, êîìïåíñàöèþ ìîðàëüíîãî
âðåäà.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì ñóäà àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè, èñêîâûå òðåáîâàíèÿ óäîâëå-
òâîðåíû ÷àñòè÷íî, ðàñòîðãíóò çàêëþ÷åííûé ìå-
æäó ñòîðîíàìè äîãîâîð, â ïîëüçó Ë. âçûñêàíû
ñóììà àâàíñà, à òàêæå ïðåäóñìîòðåííûå Çàêîíîì
ÐÔ îò 7 ôåâðàëÿ 1992 ã. ¹ 2300-I “Î çàùèòå ïðàâ
ïîòðåáèòåëåé” (äàëåå — Çàêîí î çàùèòå ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé) íåóñòîéêà è øòðàô.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà, ÷òî èìåþòñÿ ïðå-
äóñìîòðåííûå ñò. 387 ÃÏÊ ÐÔ îñíîâàíèÿ äëÿ îò-
ìåíû àïåëëÿöèîííîãî îïðåäåëåíèÿ â êàññàöèîí-
íîì ïîðÿäêå.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è ÷àñòè÷íî óäîâëåòâîðÿÿ èñ-
êîâûå òðåáîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå î âçûñêàíèè íåóñ-
òîéêè è øòðàôà, ñóä, ðóêîâîäñòâóÿñü Çàêîíîì î
çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, óêàçàë, ÷òî èñòåö ïðè
çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà äåéñòâîâàë êàê ôèçè÷åñêîå
ëèöî, ñâîè îáÿçàòåëüñòâà ïî äîãîâîðó âûïîëíèë â
ïîëíîì îáúåìå, îòâåò÷èê â óñòàíîâëåííûé äîãî-
âîðîì ñðîê èçãîòîâëåííûé òèðàæ êíèãè èñòöó íå
ïåðåäàë, ÷åì íàðóøèë ïðàâà èñòöà êàê ïîòðåáè-
òåëÿ.
Âìåñòå ñ òåì, êàê ðàçúÿñíåíî â ï. 6 ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 24 èþíÿ
2008 ã. ¹ 11 “Î ïîäãîòîâêå ãðàæäàíñêèõ äåë ê ñó-
äåáíîìó ðàçáèðàòåëüñòâó”, ïðè îïðåäåëåíèè çà-
êîíà è èíîãî íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, êîòî-
ðûì ñëåäóåò ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ïðè ðàçðåøåíèè
äåëà, è óñòàíîâëåíèè ïðàâîîòíîøåíèé ñòîðîí
ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî îíè äîëæíû îïðåäå-
ëÿòüñÿ èñõîäÿ èç ñîâîêóïíîñòè äàííûõ: ïðåäìåòà
è îñíîâàíèÿ èñêà, âîçðàæåíèé îòâåò÷èêà îòíîñè-
òåëüíî èñêà, èíûõ îáñòîÿòåëüñòâ, èìåþùèõ þðè-
äè÷åñêîå çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ
äåëà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïðåàìáóëîé Çàêîíà î çàùèòå
ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ýòîò Çàêîí ðåãóëèðóåò îòíî-
øåíèÿ, âîçíèêàþùèå ìåæäó ïîòðåáèòåëÿìè è
èçãîòîâèòåëÿìè, èñïîëíèòåëÿìè, èìïîðòåðàìè,
ïðîäàâöàìè ïðè ïðîäàæå òîâàðîâ (âûïîëíåíèè
ðàáîò, îêàçàíèè óñëóã), óñòàíàâëèâàåò ïðàâà ïî-
òðåáèòåëåé íà ïðèîáðåòåíèå òîâàðîâ (ðàáîò, óñ-
ëóã) íàäëåæàùåãî êà÷åñòâà è áåçîïàñíûõ äëÿ
æèçíè, çäîðîâüÿ, èìóùåñòâà ïîòðåáèòåëåé è îê-
ðóæàþùåé ñðåäû, ïîëó÷åíèå èíôîðìàöèè î òî-
âàðàõ (ðàáîòàõ, óñëóãàõ) è îá èõ èçãîòîâèòåëÿõ
(èñïîëíèòåëÿõ, ïðîäàâöàõ), ïðîñâåùåíèå, ãîñó-
äàðñòâåííóþ è îáùåñòâåííóþ çàùèòó èõ èíòåðå-
ñîâ, à òàêæå îïðåäåëÿåò ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè
ýòèõ ïðàâ.
Òàêèì îáðàçîì, îäíîé èç ñòîðîí ïðàâîîòíî-
øåíèé, êîòîðûå ðåãóëèðóþòñÿ Çàêîíîì î çàùèòå
ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, äîëæåí áûòü ïîòðåáèòåëü.
Ñîãëàñíî ïðåàìáóëå äàííîãî Çàêîíà ïîòðå-
áèòåëåì ïðèçíàåòñÿ ãðàæäàíèí, èìåþùèé íàìå-
ðåíèå çàêàçàòü èëè ïðèîáðåñòè ëèáî çàêàçûâàþ-
ùèé, ïðèîáðåòàþùèé èëè èñïîëüçóþùèé òîâàðû
(ðàáîòû, óñëóãè) èñêëþ÷èòåëüíî äëÿ ëè÷íûõ, ñå-
ìåéíûõ, äîìàøíèõ è èíûõ íóæä, íå ñâÿçàííûõ ñ
îñóùåñòâëåíèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëü-
íîñòè.
Èç óñòàíîâëåííûõ ñóäîì îáñòîÿòåëüñòâ äåëà
ñëåäóåò, ÷òî ïðåäìåòîì äîãîâîðà ÿâëÿëîñü èçäà-
íèå êíèãè òèðàæîì â 1000 ýêçåìïëÿðîâ, ÷òî íå
îòíîñèòñÿ ê ëè÷íûì, ñåìåéíûì, äîìàøíèì, áû-
òîâûì íóæäàì. Â îáîñíîâàíèå òðåáîâàíèé î êîì-
ïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà èñòåö óêàçûâàë, ÷òî
èç-çà íåèñïîëíåíèÿ îòâåò÷èêîì îáÿçàòåëüñòâ ïî
äîãîâîðó ñîðâàëñÿ ðÿä êîììåð÷åñêèõ ïëàíîâ è
ïðåäëîæåíèé, ñâÿçàííûõ ñ âûõîäîì êíèãè.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðèìåíåíèå ñóäà-
ìè ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé ê ñïîð-
íûì îòíîøåíèÿì ïîëîæåíèé Çàêîíà î çàùèòå
ïðàâ ïîòðåáèòåëåé Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïðèçíàëà
îøèáî÷íûì.
Îïðåäåëåíèå ¹ 117-ÊÃ16-3
5.  ñëó÷àå ïðè÷èíåíèÿ âðåäà èìóùåñòâó ïîòðåáè-
òåëÿ, ïðîèçîøåäøåãî â ðåçóëüòàòå ïåðåïàäà íàïðÿæå-
íèÿ
â
ýëåêòðîñåòè,
áðåìÿ
ïðåäñòàâëåíèÿ
äîêàçà-
òåëüñòâ,
ïîäòâåðæäàþùèõ
íàäëåæàùåå
èñïîëíåíèå
îáÿçàííîñòåé ïî äîãîâîðó ýíåðãîñíàáæåíèÿ, âîçëàãà-
åòñÿ íà ýíåðãîñíàáæàþùóþ îðãàíèçàöèþ.
32
Ð., À., Á., îáðàòèëèñü â ñóä ñ èñêîì ê ìåæðå-
ãèîíàëüíîé ðàñïðåäåëèòåëüíîé ñåòåâîé êîìïà-
íèè (äàëåå — ÌÐÑÊ), ýíåðãîñíàáæàþùåé îðãà-
íèçàöèè î âçûñêàíèè ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà,
øòðàôà â ðàçìåðå 50% çà îòêàç â óäîâëåòâîðåíèè
çàêîííûõ òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëåé, êîìïåíñà-
öèè ìîðàëüíîãî âðåäà.
Ñóäîì
óñòàíîâëåíî,
÷òî
èñòöû
ÿâëÿþòñÿ
ïîòðåáèòåëÿìè
ýëåêòðîýíåðãèè,
ïîñòàâëÿåìîé
ýíåðãîñíàáæàþùåé îðãàíèçàöèåé â ñîîòâåòñòâèè
ñ ïóáëè÷íûì äîãîâîðîì ýíåðãîñíàáæåíèÿ.
 íî÷ü ñ 28 íà 29 àâãóñòà 2014 ã. âîçíèêëà àâà-
ðèéíàÿ ñèòóàöèÿ, ñâÿçàííàÿ ñ ïåðåïàäîì ýëåê-
òðîýíåðãèè.
Ñîãëàñíî àêòó ÌÐÑÊ, àêòó ïðîâåðêè, ñîñòàâ-
ëåííîìó òåððèòîðèàëüíûì îðãàíîì Ðîñïîòðåá-
íàäçîðà, è àêòó ìàñòåðñêîé ïî ðåìîíòó áûòîâîé
òåõíèêè áûòîâàÿ òåõíèêà èñòöîâ ïðèøëà â íåãîä-
íîñòü â ðåçóëüòàòå ïîâûøåíèÿ íàïðÿæåíèÿ ýëåê-
òðè÷åñêîé ñåòè.
26 ñåíòÿáðÿ 2014 ã. èñòöàìè â àäðåñ ýíåðãî-
ñíàáæàþùåé îðãàíèçàöèè íàïðàâëåíî çàÿâëåíèå
î âîçìåùåíèè èìóùåñòâåííîãî âðåäà, ïðè÷èíåí-
íîãî ïåðåïàäîì íàïðÿæåíèÿ â ýëåêòðè÷åñêîé
ñåòè, êîòîðîå îòâåò÷èêîì îñòàâëåíî áåç îòâåòà.
×àñòè÷íî óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ,
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî èñò-
öàì áûë ïðè÷èíåí óùåðá âñëåäñòâèå ïîñòàâêè
îòâåò÷èêîì ýëåêòðîýíåðãèè íåíàäëåæàùåãî êà-
÷åñòâà. Ïðè ýòîì îòâåò÷èêîì íå ïðåäñòàâëåíî äî-
êàçàòåëüñòâ òîãî, ÷òî âðåä áûòîâîé òåõíèêå èñò-
öîâ áûë ïðè÷èíåí â ðåçóëüòàòå íàðóøåíèÿ ïðà-
âèë ýêñïëóàòàöèè òàêîé òåõíèêè èñòöàìè.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
ïðèíèìàÿ ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â
óäîâëåòâîðåíèè èñêà, ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè óêàçàë, ÷òî èñòöàìè íå ïðåäñòàâëåíî äî-
êàçàòåëüñòâ òîãî, ÷òî áûòîâàÿ òåõíèêà, êîòîðîé
ïðè÷èíåí âðåä, ïðèíàäëåæàëà èì íà äàòó ïðîèçî-
øåäøåãî ïåðåïàäà íàïðÿæåíèÿ è ïðèøëà â íå-
ãîäíîñòü èìåííî 29 àâãóñòà 2014 ã. ïî ïðè÷èíå
ñêà÷êà íàïðÿæåíèÿ. Ñóä òàêæå óêàçàë, ÷òî àêò
ïðîâåðêè, ïðîâåäåííîé òåððèòîðèàëüíûì îðãà-
íîì Ðîñïîòðåáíàäçîðà, íå ìîæåò ñëóæèòü äîêàçà-
òåëüñòâîì, ïîñêîëüêó íå ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâà-
íèÿì, ïðåäúÿâëÿåìûì ê òàêîãî ðîäà äîêóìåíòàì,
òàê êàê â íåì îòñóòñòâóþò ïîäïèñè ëèö, ó÷àñòâî-
âàâøèõ â ïðîâåðêå.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñ âûâîäàìè ñóäà àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè íå ñîãëàñèëàñü, îòìåíèëà àïåë-
ëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå è íàïðàâèëà äåëî íà íî-
âîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Íà îñíîâàíèè ñò. 1095 ÃÊ ÐÔ âðåä, ïðè÷è-
íåííûé æèçíè, çäîðîâüþ èëè èìóùåñòâó ãðàæäà-
íèíà ëèáî èìóùåñòâó þðèäè÷åñêîãî ëèöà âñëåä-
ñòâèå êîíñòðóêòèâíûõ, ðåöåïòóðíûõ èëè èíûõ
íåäîñòàòêîâ òîâàðà, ðàáîòû èëè óñëóãè, à òàêæå
âñëåäñòâèå íåäîñòîâåðíîé èëè íåäîñòàòî÷íîé
èíôîðìàöèè î òîâàðå (ðàáîòå, óñëóãå), ïîäëåæèò
âîçìåùåíèþ ïðîäàâöîì èëè èçãîòîâèòåëåì òîâà-
ðà, ëèöîì, âûïîëíèâøèì ðàáîòó èëè îêàçàâøèì
óñëóãó (èñïîëíèòåëåì), íåçàâèñèìî îò èõ âèíû è
îò òîãî, ñîñòîÿë ïîòåðïåâøèé ñ íèìè â äîãîâîð-
íûõ îòíîøåíèÿõ èëè íåò. Ïðàâèëà, ïðåäóñìîò-
ðåííûå äàííîé ñòàòüåé, ïðèìåíÿþòñÿ ëèøü â
ñëó÷àÿõ ïðèîáðåòåíèÿ òîâàðà (âûïîëíåíèÿ ðàáî-
òû, îêàçàíèÿ óñëóãè) â ïîòðåáèòåëüñêèõ öåëÿõ, à
íå äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè.
 ñèëó ï. 1 ñò. 38 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
26 ìàðòà 2003 ã. ¹ 35-ÔÇ “Îá ýëåêòðîýíåðãåòè-
êå” ñóáúåêòû ýëåêòðîýíåðãåòèêè, îáåñïå÷èâàþ-
ùèå ïîñòàâêè ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè ïîòðåáèòå-
ëÿì ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè, â òîì ÷èñëå ýíåðãî-
ñáûòîâûå îðãàíèçàöèè, ãàðàíòèðóþùèå ïîñòàâ-
ùèêè è òåððèòîðèàëüíûå ñåòåâûå îðãàíèçàöèè (â
ïðåäåëàõ ñâîåé îòâåòñòâåííîñòè), îòâå÷àþò ïåðåä
ïîòðåáèòåëÿìè ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè çà íàäåæ-
íîñòü îáåñïå÷åíèÿ èõ ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèåé è
åå êà÷åñòâî â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè òåõ-
íè÷åñêèõ ðåãëàìåíòîâ è èíûìè îáÿçàòåëüíûìè
òðåáîâàíèÿìè.
Ñîãëàñíî ñò. 1098 ÃÊ ÐÔ ïðîäàâåö èëè èçãî-
òîâèòåëü òîâàðà, èñïîëíèòåëü ðàáîòû èëè óñëóãè
îñâîáîæäàåòñÿ îò îòâåòñòâåííîñòè â ñëó÷àå, åñëè
äîêàæåò, ÷òî âðåä âîçíèê âñëåäñòâèå íåïðåîäî-
ëèìîé ñèëû èëè íàðóøåíèÿ ïîòðåáèòåëåì óñòà-
íîâëåííûõ ïðàâèë ïîëüçîâàíèÿ òîâàðîì, ðåçóëü-
òàòàìè ðàáîòû, óñëóãè èëè èõ õðàíåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 5 ñò. 14 Çàêîíà ÐÔ îò
7 ôåâðàëÿ 1992 ã. ¹ 2300-I “Î çàùèòå ïðàâ ïîòðå-
áèòåëåé” èçãîòîâèòåëü (èñïîëíèòåëü, ïðîäàâåö)
îñâîáîæäàåòñÿ îò îòâåòñòâåííîñòè, åñëè äîêàæåò,
÷òî âðåä ïðè÷èíåí âñëåäñòâèå íåïðåîäîëèìîé
ñèëû èëè íàðóøåíèÿ ïîòðåáèòåëåì óñòàíîâëåí-
íûõ ïðàâèë èñïîëüçîâàíèÿ, õðàíåíèÿ èëè òðàíñ-
ïîðòèðîâêè òîâàðà (ðàáîòû, óñëóãè).
Ñîãëàñíî
ðàçúÿñíåíèþ,
ñîäåðæàùåìóñÿ
â
àáç. 1 ï. 28 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 28 èþíÿ 2012 ã. ¹ 17 “Î ðàññìîòðå-
íèè ñóäàìè ãðàæäàíñêèõ äåë ïî ñïîðàì î çàùèòå
ïðàâ ïîòðåáèòåëåé”, ïðè ðàçðåøåíèè òðåáîâàíèé
ïîòðåáèòåëåé íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî áðåìÿ
äîêàçûâàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ, îñâîáîæäàþùèõ îò
îòâåòñòâåííîñòè çà íåèñïîëíåíèå ëèáî íåíàäëå-
æàùåå èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå è
çà ïðè÷èíåíèå âðåäà, ëåæèò íà ïðîäàâöå (èçãîòî-
âèòåëå, èñïîëíèòåëå, óïîëíîìî÷åííîé îðãàíèçà-
öèè èëè óïîëíîìî÷åííîì èíäèâèäóàëüíîì ïðåä-
ïðèíèìàòåëå, èìïîðòåðå) (ï. 4 ñò. 13, ï. 5 ñò. 14,
ï. 5 ñò. 231, ï. 6 ñò. 28 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðå-
áèòåëåé, ñò. 1098 ÃÊ ÐÔ).
Ñëåäîâàòåëüíî, áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ òîãî, ÷òî
âðåä èìóùåñòâó ïîòðåáèòåëÿ ýëåêòðîýíåðãèè áûë
ïðè÷èíåí íå â ðåçóëüòàòå íåíàäëåæàùåãî èñïîë-
íåíèÿ ýíåðãîñíàáæàþùåé îðãàíèçàöèåé ñâîèõ
îáÿçàííîñòåé ïî äîãîâîðó ýíåðãîñíàáæåíèÿ, à
âñëåäñòâèå èíûõ ïðè÷èí, âîçëàãàåòñÿ íà òàêóþ
ýíåðãîñíàáæàþùóþ îðãàíèçàöèþ.
Ýòî íå áûëî ó÷òåíî ñóäîì àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, âîçëîæèâøèì íà èñòöîâ îáÿçàííîñòü
äîêàçûâàíèÿ îòñóòñòâèÿ îñíîâàíèé äëÿ îñâîáîæ-
äåíèÿ ýíåðãîñíàáæàþùåé îðãàíèçàöèè îò îòâåò-
ñòâåííîñòè çà ïðè÷èíåíèå âðåäà èìóùåñòâó èñò-
öîâ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îñòàâèë áåç
âíèìàíèÿ è òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî îòâåò÷èêîì íå
áûëî ïðåäñòàâëåíî äîêàçàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþ-
ùèõ íàäëåæàùåå èñïîëíåíèå ýíåðãîñíàáæàþ-
ùåé îðãàíèçàöèåé ñâîèõ îáÿçàííîñòåé ïî äîãî-
âîðó ýíåðãîñíàáæåíèÿ, à òàêæå ïðèíÿòèå ìåð ïî
ïðåäóïðåæäåíèþ
ïîâðåæäåíèé
ýëåêòðè÷åñêèõ
ñåòåé, ïðèâîäÿùèõ ê íàðóøåíèÿì ðåæèìà åå
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, ñ öåëüþ ïðåäîòâðàùåíèÿ
ýëåêòðè÷åñêîãî ïåðåíàïðÿæåíèÿ è ïîâðåæäåíèé
áûòîâûõ ýëåêòðîïðèáîðîâ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 196 ÃÏÊ ÐÔ ïðè ïðè-
íÿòèè ðåøåíèÿ ñóä îöåíèâàåò äîêàçàòåëüñòâà,
îïðåäåëÿåò, êàêèå îáñòîÿòåëüñòâà, èìåþùèå çíà-
÷åíèå äëÿ ðàññìîòðåíèÿ äåëà, óñòàíîâëåíû è êà-
êèå îáñòîÿòåëüñòâà íå óñòàíîâëåíû, êàêîâû ïðà-
âîîòíîøåíèÿ ñòîðîí, êàêîé çàêîí äîëæåí áûòü
ïðèìåíåí ïî äàííîìó äåëó è ïîäëåæèò ëè èñê
óäîâëåòâîðåíèþ.
33
 ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè ðåøåíèÿ ñóäà äîëæ-
íû áûòü óêàçàíû îáñòîÿòåëüñòâà äåëà, óñòàíîâ-
ëåííûå ñóäîì, äîêàçàòåëüñòâà, íà êîòîðûõ îñíî-
âàíû âûâîäû ñóäà îá ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, äîâî-
äû, ïî êîòîðûì ñóä îòâåðãàåò òå èëè èíûå äîêàçà-
òåëüñòâà, çàêîíû, êîòîðûìè ðóêîâîäñòâîâàëñÿ
ñóä (àáç. 1 ÷. 4 ñò. 198 ÃÏÊ ÐÔ).
 îáîñíîâàíèå âûâîäà î íàëè÷èè îñíîâàíèé
÷àñòè÷íîãî óäîâëåòâîðåíèÿ çàÿâëåííûõ èñêîâûõ
òðåáîâàíèé ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà
àêò ÌÐÑÊ, ñîãëàñíî êîòîðîìó â íî÷ü ñ 28 íà
29 àâãóñòà 2014 ã. â ðåçóëüòàòå ïàäåíèÿ äåðåâà íà
ëèíèè
ýëåêòðîïåðåäà÷
ïðîèçîøëî
çàìûêàíèå
âûñîêîâîëüòíûõ ëèíèé, àêò ïðîâåðêè, ñîñòàâ-
ëåííûé òåððèòîðèàëüíûì îðãàíîì Ðîñïîòðåá-
íàäçîðà, è àêò ìàñòåðñêîé ïî ðåìîíòó áûòîâîé
òåõíèêè, ïîäòâåðæäàþùèå ïðè÷èíåíèå áûòîâîé
òåõíèêå âðåäà âñëåäñòâèå ïåðåíàïðÿæåíèÿ ñåòè.
Ñîãëàñíî ï. 6 ÷. 2 ñò. 329 ÃÏÊ ÐÔ â àïåëëÿöè-
îííîì îïðåäåëåíèè äîëæíû áûòü óêàçàíû ìîòè-
âû, ïî êîòîðûì ñóä ïðèøåë ê ñâîèì âûâîäàì, è
ññûëêà íà çàêîíû, êîòîðûìè ñóä ðóêîâîäñòâî-
âàëñÿ.
 íàðóøåíèå ïðèâåäåííîé íîðìû ïðîöåññó-
àëüíîãî ïðàâà ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, îò-
âåðãíóâ àêò ïðîâåðêè òåððèòîðèàëüíîãî îðãàíà
Ðîñïîòðåáíàäçîðà, êàê ñîäåðæàâøèé ïîäïèñü îä-
íîãî ëèöà, ïðîâîäèâøåãî ïðîâåðêó, íå ïðèâåë
ññûëêó íà çàêîí, òðåáóþùèé íàëè÷èÿ íåñêîëü-
êèõ ïîäïèñåé íà òàêîì àêòå, à òàêæå íå äàë îöåí-
êó èíûì óêàçàííûì âûøå äîêàçàòåëüñòâàì, ïî-
ëîæåííûì â îñíîâó âûâîäà ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè îá óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé.
Êàê óêàçàëà Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ, ññûëêà ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íà îòñóòñòâèå äî-
êàçàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ïðèíàäëåæíîñòü
èìåííî èñòöàì èìóùåñòâà, êîòîðîìó áûë ïðè÷è-
íåí âðåä, òàêæå íå ìîæåò áûòü ïðèíÿòà âî âíèìà-
íèå, ïîñêîëüêó îòâåò÷èê íå îñïàðèâàë ïðèíàä-
ëåæíîñòü ïîâðåæäåííîãî èìóùåñòâà èñòöàì.
Îïðåäåëåíèå ¹ 26-ÊÃ16-12
6. Çëîóïîòðåáëåíèå ñî ñòîðîíû ñòðàõîâùèêà ïðè
çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà èìóùåñòâåííîãî ñòðàõîâàíèÿ
ìîæåò ïîâëå÷ü ïðèçíàíèå òàêîãî äîãîâîðà íåäåéñòâè-
òåëüíûì.
Á. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê ñòðàõîâîé îðãà-
íèçàöèè î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûìè ïóíê-
òà äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ è ðÿäà ïîëîæåíèé ïðà-
âèë êîìïëåêñíîãî ñòðàõîâàíèÿ àâòîòðàíñïîðòà
(äàëåå — ïðàâèëà ñòðàõîâàíèÿ), óòâåðæäåííûõ
ïðèêàçîì äèðåêòîðà ñòðàõîâîé îðãàíèçàöèè (îò-
âåò÷èêà), è ïðîñèë âçûñêàòü ñòðàõîâîå âîçìåùå-
íèå â ïîëüçó áàíêà è â ñâîþ ïîëüçó, ïðîöåíòû çà
ïîëüçîâàíèå
÷óæèìè
äåíåæíûìè
ñðåäñòâàìè,
êîìïåíñàöèþ ìîðàëüíîãî âðåäà, øòðàô è ñóäåá-
íûå ðàñõîäû.
Ñóäîì ïî äåëó óñòàíîâëåíî, ÷òî ìåæäó Á. è
áàíêîì çàêëþ÷åí ñìåøàííûé äîãîâîð êóïëè-
ïðîäàæè è çàëîãà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà.
11 äåêàáðÿ 2014 ã. ìåæäó Á. è ñòðàõîâîé îðãà-
íèçàöèåé çàêëþ÷åí äîãîâîð äîáðîâîëüíîãî ñòðà-
õîâàíèÿ àâòîìîáèëÿ ïî ðèñêàì “óùåðá”, “õèùå-
íèå” ñðîêîì äåéñòâèÿ ñ 11 äåêàáðÿ 2014 ã. ïî
10 äåêàáðÿ 2015 ã. (ñ âûäà÷åé ïîëèñà ñòðàõîâà-
íèÿ).
Ïîëèñîì
ñòðàõîâàíèÿ
ïðåäóñìîòðåíî,
÷òî
ñòðàõîâàòåëü îáÿçàí ïðåäîñòàâèòü çàñòðàõîâàí-
íîå òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî íà îñìîòð ñïåöèàëè-
ñòó ñòðàõîâîé îðãàíèçàöèè (îòâåò÷èêó) è óñòàíî-
âèòü äîïîëíèòåëüíîå ïðîòèâîóãîííîå óñòðîéñòâî
(äàëåå — ÏÓÓ) — ïîèñêîâóþ ñïóòíèêîâóþ ñèñòå-
ìó. Ïî ðèñêó “õèùåíèå” äîãîâîð âñòóïàåò â ñèëó
ñ ìîìåíòà ïðåäîñòàâëåíèÿ ïðåäñòàâèòåëþ ñòðà-
õîâùèêà äåéñòâóþùåãî äîãîâîðà íà îáñëóæèâà-
íèå óêàçàííîé ïîèñêîâîé ñèñòåìû.
Ñòðàõîâàÿ ïðåìèÿ óïëà÷åíà ñòðàõîâàòåëåì â
ïîëíîì îáúåìå 11 äåêàáðÿ 2014 ã.
4 ôåâðàëÿ 2015 ã. ïðèíàäëåæàùèé èñòöó àâòî-
ìîáèëü ïîõèùåí íåèçâåñòíûì ëèöîì.
5 ôåâðàëÿ 2015 ã. ïîñòàíîâëåíèåì ñëåäîâàòå-
ëÿ ïî ôàêòó õèùåíèÿ àâòîìîáèëÿ âîçáóæäåíî
óãîëîâíîå äåëî è Á. ïðèçíàí ïîòåðïåâøèì.
12 ôåâðàëÿ 2015 ã. èñòåö îáðàòèëñÿ â ñòðàõî-
âóþ îðãàíèçàöèþ ñ ïèñüìåííûì çàÿâëåíèåì î
íàñòóïëåíèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ.
5 àïðåëÿ 2015 ã. â ñâÿçè ñ íåóñòàíîâëåíèåì
ëèöà, îñóùåñòâèâøåãî õèùåíèå òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà, ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå áûëî ïðè-
îñòàíîâëåíî.
13 ìàÿ 2015 ã. ñòðàõîâàÿ îðãàíèçàöèÿ îòêàçàëà
â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ î âûïëàòå ñòðàõî-
âîãî âîçìåùåíèÿ, ñîñëàâøèñü íà òî, ÷òî òðàíñ-
ïîðòíîå ñðåäñòâî áûëî îáîðóäîâàíî ëèøü øòàò-
íûì ÏÓÓ è ïðîòèâîóãîííîé ñèñòåìîé.
Íàïðàâëåííàÿ â àäðåñ ñòðàõîâîé îðãàíèçàöèè
ïðåòåíçèÿ áûëà îñòàâëåíà ñòðàõîâùèêîì áåç
óäîâëåòâîðåíèÿ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè
èñêà, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî
íåóñòàíîâëåíèå ïîèñêîâîé ñïóòíèêîâîé ñèñòå-
ìû îïðåäåëåííîãî âèäà ÿâëÿëîñü íåäîáðîñîâåñò-
íûì äåéñòâèåì èñòöà, â ñâÿçè ñ ÷åì ñòðàõîâùèê
îáîñíîâàííî îòêàçàë â âûïëàòå ñòðàõîâîãî âîç-
ìåùåíèÿ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ
âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè.
Ìåæäó òåì ñóäåáíûìè èíñòàíöèÿìè íå áûëî
ó÷òåíî ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïï. 1, 2 ñò. 929 ÃÊ ÐÔ ïî äî-
ãîâîðó èìóùåñòâåííîãî ñòðàõîâàíèÿ îäíà ñòîðî-
íà (ñòðàõîâùèê) îáÿçóåòñÿ çà îáóñëîâëåííóþ äî-
ãîâîðîì ïëàòó (ñòðàõîâóþ ïðåìèþ) ïðè íàñòóï-
ëåíèè ïðåäóñìîòðåííîãî â äîãîâîðå ñîáûòèÿ
(ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ) âîçìåñòèòü äðóãîé ñòîðîíå
(ñòðàõîâàòåëþ) èëè èíîìó ëèöó, â ïîëüçó êîòîðî-
ãî
çàêëþ÷åí
äîãîâîð
(âûãîäîïðèîáðåòàòåëþ),
ïðè÷èíåííûå âñëåäñòâèå ýòîãî ñîáûòèÿ óáûòêè â
çàñòðàõîâàííîì èìóùåñòâå ëèáî óáûòêè â ñâÿçè ñ
èíûìè èìóùåñòâåííûìè èíòåðåñàìè ñòðàõîâà-
òåëÿ (âûïëàòèòü ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå) â ïðåäå-
ëàõ îïðåäåëåííîé äîãîâîðîì ñóììû (ñòðàõîâîé
ñóììû). Ïî äîãîâîðó èìóùåñòâåííîãî ñòðàõîâà-
íèÿ ìîæåò áûòü çàñòðàõîâàí ðèñê óòðàòû (ãèáå-
ëè), íåäîñòà÷è èëè ïîâðåæäåíèÿ îïðåäåëåííîãî
èìóùåñòâà (ñò. 930 ÃÊ ÐÔ).
Ñîãëàñíî ñò. 9 Çàêîíà ÐÔ îò 27 íîÿáðÿ 1992 ã.
¹ 4015-I “Îá îðãàíèçàöèè ñòðàõîâîãî äåëà â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Çàêîí îá îðãàíè-
çàöèè ñòðàõîâîãî äåëà) ñòðàõîâûì ðèñêîì ÿâëÿ-
åòñÿ ïðåäïîëàãàåìîå ñîáûòèå, íà ñëó÷àé íàñòóï-
ëåíèÿ êîòîðîãî ïðîâîäèòñÿ ñòðàõîâàíèå. Ñîáû-
òèå, ðàññìàòðèâàåìîå â êà÷åñòâå ñòðàõîâîãî ðèñ-
êà, äîëæíî îáëàäàòü ïðèçíàêàìè âåðîÿòíîñòè è
ñëó÷àéíîñòè åãî íàñòóïëåíèÿ (ï. 1).
Ñòðàõîâûì ñëó÷àåì ÿâëÿåòñÿ ñîâåðøèâøååñÿ
ñîáûòèå, ïðåäóñìîòðåííîå äîãîâîðîì ñòðàõîâà-
íèÿ èëè çàêîíîì, ñ íàñòóïëåíèåì êîòîðîãî âîç-
íèêàåò
îáÿçàííîñòü
ñòðàõîâùèêà
ïðîèçâåñòè
ñòðàõîâóþ âûïëàòó ñòðàõîâàòåëþ, çàñòðàõîâàííî-
ìó ëèöó, âûãîäîïðèîáðåòàòåëþ èëè èíûì òðåòü-
èì ëèöàì (ï. 2).
Ïóíêòîì 12 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îò 27 èþíÿ 2013 ã. ¹ 20 “Î ïðèìå-
íåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î äîáðîâîëüíîì
ñòðàõîâàíèè èìóùåñòâà ãðàæäàí” ðàçúÿñíåíî,
÷òî ñòðàõîâîé ñëó÷àé âêëþ÷àåò â ñåáÿ îïàñíîñòü,
34
îò êîòîðîé ïðîèçâîäèòñÿ ñòðàõîâàíèå, ôàêò ïðè-
÷èíåíèÿ âðåäà è ïðè÷èííóþ ñâÿçü ìåæäó îïàñíî-
ñòüþ è âðåäîì.
Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî ñòðàõîâûì ñëó÷àåì
ïî äîãîâîðó ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà ÿâëÿåòñÿ íà-
ñòóïëåíèå ïðåäóñìîòðåííîãî äîãîâîðîì ñòðàõî-
âàíèÿ ñîáûòèÿ, ïðè÷èíèâøåãî óòðàòó, ãèáåëü èëè
ïîâðåæäåíèå çàñòðàõîâàííîãî èìóùåñòâà.
Ñîãëàñíî ïîäï. 2 è 4 ï. 1 ñò. 942 ÃÊ ÐÔ ïðè
çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà èìóùåñòâåííîãî ñòðàõîâà-
íèÿ ìåæäó ñòðàõîâàòåëåì è ñòðàõîâùèêîì äîëæ-
íî áûòü äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå î õàðàêòåðå ñî-
áûòèÿ, íà ñëó÷àé íàñòóïëåíèÿ êîòîðîãî îñóùåñò-
âëÿåòñÿ ñòðàõîâàíèå (ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ), è î ñðî-
êå äåéñòâèÿ äîãîâîðà.
 ñèëó ïï. 1, 2 ñò. 943 ÃÊ ÐÔ óñëîâèÿ, íà êî-
òîðûõ çàêëþ÷àåòñÿ äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ, ìîãóò
áûòü îïðåäåëåíû â ñòàíäàðòíûõ ïðàâèëàõ ñòðàõî-
âàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî âèäà, ïðèíÿòûõ, îäîá-
ðåííûõ èëè óòâåðæäåííûõ ñòðàõîâùèêîì ëèáî
îáúåäèíåíèåì ñòðàõîâùèêîâ (ïðàâèëàõ ñòðàõî-
âàíèÿ).
Óñëîâèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â ïðàâèëàõ ñòðàõîâà-
íèÿ è íå âêëþ÷åííûå â òåêñò äîãîâîðà ñòðàõîâà-
íèÿ (ñòðàõîâîãî ïîëèñà), îáÿçàòåëüíû äëÿ ñòðà-
õîâàòåëÿ (âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ), åñëè â äîãîâîðå
(ñòðàõîâîì ïîëèñå) ïðÿìî óêàçûâàåòñÿ íà ïðèìå-
íåíèå òàêèõ ïðàâèë è ñàìè ïðàâèëà èçëîæåíû â
îäíîì äîêóìåíòå ñ äîãîâîðîì (ñòðàõîâûì ïîëè-
ñîì) èëè íà åãî îáîðîòíîé ñòîðîíå ëèáî ïðèëî-
æåíû ê íåìó.  ïîñëåäíåì ñëó÷àå âðó÷åíèå ñòðà-
õîâàòåëþ ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà ïðàâèë ñòðà-
õîâàíèÿ äîëæíî áûòü óäîñòîâåðåíî çàïèñüþ â äî-
ãîâîðå.
Ïðàâèëàìè
ñòðàõîâàíèÿ,
óòâåðæäåííûìè
ñòðàõîâîé îðãàíèçàöèåé, ïðåäóñìàòðèâàëîñü, ÷òî
ïî ðèñêó “õèùåíèå” ñòðàõîâûì ñîáûòèåì ÿâëÿ-
åòñÿ óòðàòà çàñòðàõîâàííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåä-
ñòâà è (èëè) äîïîëíèòåëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ â ðå-
çóëüòàòå êðàæè, ãðàáåæà, ðàçáîÿ (ñîãëàñíî êâàëè-
ôèêàöèè, ïðåäóñìîòðåííîé Óãîëîâíûì êîäåê-
ñîì ÐÔ).
Ñîãëàñíî ýòèì æå ïðàâèëàì ñòðàõîâàíèÿ íå
ÿâëÿþòñÿ ñòðàõîâûìè ñëó÷àÿìè õèùåíèå òðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà, íå îáîðóäîâàííîãî ïðîòèâî-
óãîííûìè ñèñòåìàìè, ñîîòâåòñòâóþùèìè òðåáî-
âàíèÿì ñòðàõîâùèêà, ïðåäóñìîòðåííûìè äîãî-
âîðîì ñòðàõîâàíèÿ, à òàêæå åñëè ýòè ñèñòåìû íà
ìîìåíò õèùåíèÿ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà áûëè
äåìîíòèðîâàíû, íåèñïðàâíû èëè íàõîäèëèñü â
ñîñòîÿíèè, íå ïîçâîëÿþùåì èì â ïðåäóñìîòðåí-
íîì êîíñòðóêöèåé îáúåìå îñóùåñòâëÿòü ôóíê-
öèþ
ïîèñêà
èëè
ïðîòèâîäåéñòâèÿ
õèùåíèþ
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, î ÷åì ñòðàõîâàòåëþ, âû-
ãîäîïðèîáðåòàòåëþ èëè ëèöó, äîïóùåííîìó ê
óïðàâëåíèþ, áûëî èçâåñòíî.
Âìåñòå ñ òåì ñîãëàñíî ï. 3 ñò. 943 ÃÊ ÐÔ ïðè
çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ ñòðàõîâàòåëü è
ñòðàõîâùèê ìîãóò äîãîâîðèòüñÿ îá èçìåíåíèè
èëè èñêëþ÷åíèè îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé ïðàâèë
ñòðàõîâàíèÿ è î äîïîëíåíèè ïðàâèë.
Ïîëèñîì ñòðàõîâàíèÿ, âûäàííûì îòâåò÷è-
êîì èñòöó ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà, â êà÷åñòâå
ñîáûòèé, íà ñëó÷àé íàñòóïëåíèÿ êîòîðûõ îñóùå-
ñòâëÿåòñÿ ñòðàõîâàíèå, óêàçàíû “óùåðá” è “õè-
ùåíèå”. Êàêèõ-ëèáî èñêëþ÷åíèé îòíîñèòåëüíî
äàííûõ ñòðàõîâûõ ðèñêîâ â ïîëèñå ñòðàõîâàíèÿ
íå ñîäåðæèòñÿ.
Íà îñíîâàíèè ï. 1 ñò. 964 ÃÊ ÐÔ, åñëè çàêî-
íîì èëè äîãîâîðîì ñòðàõîâàíèÿ íå ïðåäóñìîòðå-
íî èíîå, ñòðàõîâùèê îñâîáîæäàåòñÿ îò âûïëàòû
ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ è ñòðàõîâîé ñóììû, êî-
ãäà ñòðàõîâîé ñëó÷àé íàñòóïèë âñëåäñòâèå: âîç-
äåéñòâèÿ ÿäåðíîãî âçðûâà, ðàäèàöèè èëè ðàäèî-
àêòèâíîãî çàðàæåíèÿ; âîåííûõ äåéñòâèé, à òàêæå
ìàíåâðîâ èëè èíûõ âîåííûõ ìåðîïðèÿòèé; ãðàæ-
äàíñêîé
âîéíû,
íàðîäíûõ
âîëíåíèé
âñÿêîãî
ðîäà èëè çàáàñòîâîê.
Ìåæäó òåì ñòðàõîâùèê, ñîãëàñîâàâ â ïîëèñå
ñòðàõîâàíèÿ ñ èñòöîì óñëîâèå î ñòðàõîâîì ðèñêå
êàê îá óùåðáå è õèùåíèè, â óòâåðæäåííûõ èì â
îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå ïðàâèëàõ ñòðàõîâàíèÿ
ñóùåñòâåííî îãðàíè÷èë ñâîè îáÿçàòåëüñòâà ïî
äîãîâîðó ñòðàõîâàíèÿ, èñêëþ÷èâ èç ÷èñëà ñòðà-
õîâûõ ñëó÷àåâ, â òîì ÷èñëå, õèùåíèå òðàíñïîðò-
íîãî ñðåäñòâà â çàâèñèìîñòè îò åãî êîìïëåêòàöèè
îïðåäåëåííûì âèäîì ÏÓÓ è ïîääåðæàíèÿ åãî
ïîñòîÿííî â ðàáî÷åì ñîñòîÿíèè, óêàçàâ íà íå
ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì îñíîâàíèÿ îñâîáîæ-
äåíèÿ ñòðàõîâùèêà îò âûïëàòû ñòðàõîâîãî âîç-
ìåùåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 963 ÃÊ ÐÔ ñòðàõîâ-
ùèê îñâîáîæäàåòñÿ îò âûïëàòû ñòðàõîâîãî âîç-
ìåùåíèÿ èëè ñòðàõîâîé ñóììû, åñëè ñòðàõîâîé
ñëó÷àé íàñòóïèë âñëåäñòâèå óìûñëà ñòðàõîâàòå-
ëÿ, âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ èëè çàñòðàõîâàííîãî
ëèöà, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ
ïï. 2 è 3 äàííîé ñòàòüè. Çàêîíîì ìîãóò áûòü ïðå-
äóñìîòðåíû ñëó÷àè îñâîáîæäåíèÿ ñòðàõîâùèêà
îò âûïëàòû ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ ïî äîãîâîðàì
èìóùåñòâåííîãî ñòðàõîâàíèÿ ïðè íàñòóïëåíèè
ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ âñëåäñòâèå ãðóáîé íåîñòîðîæ-
íîñòè ñòðàõîâàòåëÿ èëè âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ.
Îäíàêî ñóäåáíûå èíñòàíöèè, ïðèäÿ ê âûâîäó
î òîì, ÷òî õèùåíèå àâòîìîáèëÿ ÿâèëîñü ñëåäñò-
âèåì íåäîáðîñîâåñòíûõ äåéñòâèé ñòðàõîâàòåëÿ,
íå ó÷ëè, ÷òî óìûñëà èñòöà îòíîñèòåëüíî íàñòóï-
ëåíèÿ ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ ïî äàííîìó äåëó ñóäîì
íå óñòàíîâëåíî è îòâåò÷èê íà óìûñåë èñòöà íå
ññûëàëñÿ.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 957 ÃÊ ÐÔ äîãîâîð ñòðàõîâà-
íèÿ, åñëè â íåì íå ïðåäóñìîòðåíî èíîå, âñòóïàåò
â ñèëó â ìîìåíò óïëàòû ñòðàõîâîé ïðåìèè èëè
ïåðâîãî åå âçíîñà.
Ïîëèñîì
ñòðàõîâàíèÿ
ïðåäóñìàòðèâàëîñü,
÷òî ïî ðèñêó “õèùåíèå” äîãîâîð âñòóïàåò â ñèëó ñ
ìîìåíòà ïðåäîñòàâëåíèÿ ïðåäñòàâèòåëþ ñòðàõîâ-
ùèêà äåéñòâóþùåãî äîãîâîðà íà îáñëóæèâàíèå
îïðåäåëåííîãî âèäà ïîèñêîâîé ñïóòíèêîâîé ñèñ-
òåìû.
Ñîãëàñíî ïðàâèëàì ñòðàõîâàíèÿ ñòðàõîâàÿ
çàùèòà âñòóïàåò â ñèëó ñî äíÿ, ñëåäóþùåãî çà
äíåì óïëàòû ñòðàõîâàòåëåì ñòðàõîâîé ïðåìèè
èëè ïåðâîãî åå âçíîñà. Äîãîâîðîì ñòðàõîâàíèÿ
ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåíî íà÷àëî äåéñòâèÿ ñòðà-
õîâîé çàùèòû: ïî ðèñêó “óùåðá” — ñ ìîìåíòà
ïðåäîñòàâëåíèÿ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ê îñìîò-
ðó ïðåäñòàâèòåëþ ñòðàõîâùèêà, ïî ðèñêó “õèùå-
íèå” — ñ ìîìåíòà ïðîâåðêè ïðåäñòàâèòåëåì ñòðà-
õîâùèêà óñòàíîâëåííûõ íà òðàíñïîðòíîå ñðåäñò-
âî ïðîòèâîóãîííûõ ñèñòåì.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà
òî, ÷òî äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ ïî ðèñêó “õèùåíèå”
íå âñòóïèë â ñèëó.
Ìåæäó òåì ñóä íå ó÷åë, ÷òî â ïîëèñå ñòðàõîâà-
íèÿ ñòîðîíû ñîãëàñîâàëè ñðîê äåéñòâèÿ äîãîâîðà
ñòðàõîâàíèÿ áåç êàêèõ áû òî íè áûëî îãîâîðîê.
 ñâÿçè ñ ýòèì ñóäó èñõîäÿ èç òðåáîâàíèé
ñò. 431 ÃÊ ÐÔ ñëåäîâàëî óñòàíîâèòü, ïîäòâåð-
æäàë ëè ïîëèñ ñòðàõîâàíèÿ äîñòèæåíèå ñòîðîíà-
ìè êàêîãî-ëèáî èíîãî ñîãëàøåíèÿ îòíîñèòåëüíî
ñðîêà âñòóïëåíèÿ â ñèëó äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ ïî
ðèñêó “õèùåíèå”, ó÷èòûâàÿ, ÷òî îñïàðèâàåìûé
ïóíêò äîãîâîðà íå ñîäåðæàë óêàçàíèÿ íà ñîáû-
òèå, êîòîðîå äîëæíî íåèçáåæíî íàñòóïèòü, à
35
ñòðàõîâàÿ ïðåìèÿ Á. áûëà óïëà÷åíà â ïîëíîì
îáúåìå.
 ñèëó ï. 1 ñò. 10 ÃÊ ÐÔ íå äîïóñêàþòñÿ îñó-
ùåñòâëåíèå ãðàæäàíñêèõ ïðàâ èñêëþ÷èòåëüíî ñ
íàìåðåíèåì ïðè÷èíèòü âðåä äðóãîìó ëèöó, äåé-
ñòâèÿ â îáõîä çàêîíà ñ ïðîòèâîïðàâíîé öåëüþ, à
òàêæå èíîå çàâåäîìî íåäîáðîñîâåñòíîå îñóùåñò-
âëåíèå ãðàæäàíñêèõ ïðàâ (çëîóïîòðåáëåíèå ïðà-
âîì).
 ñëó÷àå íåñîáëþäåíèÿ òðåáîâàíèé, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ï. 1 ñò. 10 ÃÊ ÐÔ, ñóä, àðáèòðàæíûé
ñóä èëè òðåòåéñêèé ñóä ñ ó÷åòîì õàðàêòåðà è ïî-
ñëåäñòâèé äîïóùåííîãî çëîóïîòðåáëåíèÿ îòêà-
çûâàåò ëèöó â çàùèòå ïðèíàäëåæàùåãî åìó ïðàâà
ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî, à òàêæå ïðèìåíÿåò
èíûå ìåðû, ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì (ï. 2).
Ñîãëàñíî ïï. 1, 2 ñò. 428 ÃÊ ÐÔ äîãîâîðîì
ïðèñîåäèíåíèÿ ïðèçíàåòñÿ äîãîâîð, óñëîâèÿ êî-
òîðîãî îïðåäåëåíû îäíîé èç ñòîðîí â ôîðìóëÿ-
ðàõ èëè èíûõ ñòàíäàðòíûõ ôîðìàõ è ìîãëè áûòü
ïðèíÿòû äðóãîé ñòîðîíîé íå èíà÷å êàê ïóòåì
ïðèñîåäèíåíèÿ ê ïðåäëîæåííîìó äîãîâîðó â öå-
ëîì.
Ïðèñîåäèíèâøàÿñÿ
ê
äîãîâîðó
ñòîðîíà
âïðàâå ïîòðåáîâàòü ðàñòîðæåíèÿ èëè èçìåíåíèÿ
äîãîâîðà, åñëè äîãîâîð ïðèñîåäèíåíèÿ õîòÿ è íå
ïðîòèâîðå÷èò çàêîíó è èíûì ïðàâîâûì àêòàì, íî
ëèøàåò ýòó ñòîðîíó ïðàâ, îáû÷íî ïðåäîñòàâëÿå-
ìûõ ïî äîãîâîðàì òàêîãî âèäà, èñêëþ÷àåò èëè îã-
ðàíè÷èâàåò îòâåòñòâåííîñòü äðóãîé ñòîðîíû çà
íàðóøåíèå îáÿçàòåëüñòâ ëèáî ñîäåðæèò äðóãèå
ÿâíî îáðåìåíèòåëüíûå äëÿ ïðèñîåäèíèâøåéñÿ
ñòîðîíû óñëîâèÿ, êîòîðûå îíà èñõîäÿ èç ñâîèõ
ðàçóìíî ïîíèìàåìûõ èíòåðåñîâ íå ïðèíÿëà áû
ïðè íàëè÷èè ó íåå âîçìîæíîñòè ó÷àñòâîâàòü â îï-
ðåäåëåíèè óñëîâèé äîãîâîðà.
Çàÿâëÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ, Á. ññûëàëñÿ íà
òî, ÷òî äîãîâîð äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èìó-
ùåñòâà ñîäåðæàë ÿâíî îáðåìåíèòåëüíîå äëÿ íåãî
êàê ïîòðåáèòåëÿ óñëîâèå îá óñòàíîâêå äîðîãî-
ñòîÿùåãî ÏÓÓ.
Òàêèì îáðàçîì, ñóäó ñëåäîâàëî óñòàíîâèòü,
ÿâëÿëîñü ëè óñëîâèå äîãîâîðà ïðèñîåäèíåíèÿ îá
óñòàíîâêå êîíêðåòíîãî ÏÓÓ, íàâÿçàííûì ïîòðå-
áèòåëþ ñòðàõîâàòåëåì, íåäîáðîñîâåñòíûì è ìîã-
ëî ëè ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ïîâëå÷ü çà ñîáîé îòêàç â
çàùèòå ïðàâà ñòðàõîâùèêà ïóòåì íåïðèìåíåíèÿ
ýòîãî óñëîâèÿ äîãîâîðà ëèáî ïðèçíàíèÿ åãî íå-
äåéñòâèòåëüíûì.
Ýòîãî ñóäåáíûìè èíñòàíöèÿìè ñäåëàíî íå
áûëî, ÷òî ïîâëåêëî çà ñîáîé âûíåñåíèå íåçàêîí-
íûõ ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé.
Îïðåäåëåíèå ¹ 4-ÊÃ16-18
7.  ñëó÷àå èçìåíåíèÿ äåéñòâóþùåãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ, âîçíèêàþùèõ èç äî-
ãîâîðîâ îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ãðàæäàíñêîé îò-
âåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ñëå-
äóåò èñõîäèòü èç ñðîêîâ âûïëàòû ñòðàõîâîãî âîçìåùå-
íèÿ è ñàíêöèé çà íåñâîåâðåìåííîñòü èñïîëíåíèÿ äàí-
íîé îáÿçàííîñòè, êîòîðûå áûëè óñòàíîâëåíû çàêîíî-
äàòåëüñòâîì íà ìîìåíò çàêëþ÷åíèÿ òàêîãî äîãîâîðà
âèíîâíûì ëèöîì.
Ôàêò îáðàùåíèÿ ïîòåðïåâøåãî ê ïðè÷èíèòåëþ
âðåäà â ïîðÿäêå ïðÿìîãî âîçìåùåíèÿ íà îïðåäåëåíèå
ïîäëåæàùåãî ïðèìåíåíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà íå âëè-
ÿåò.
Ê. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê ñòðàõîâîé îðãà-
íèçàöèè î âçûñêàíèè íåóñòîéêè çà âûïëàòó ñòðà-
õîâîãî âîçìåùåíèÿ â íåïîëíîì îáúåìå, êîìïåí-
ñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà, øòðàôà, à òàêæå ñóäåá-
íûõ èçäåðæåê.
 îáîñíîâàíèå èñêîâûõ òðåáîâàíèé èñòåö
óêàçàëà, ÷òî 24 ÿíâàðÿ 2015 ã. ïðîèçîøëî äîðîæ-
íî-òðàíñïîðòíîå ïðîèñøåñòâèå, â ðåçóëüòàòå êî-
òîðîãî ïðèíàäëåæàùåìó åé àâòîìîáèëþ ïðè÷è-
íåíû ìåõàíè÷åñêèå ïîâðåæäåíèÿ. Ãðàæäàíñêàÿ
îòâåòñòâåííîñòü Ê. êàê âëàäåëüöà òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà çàñòðàõîâàíà îòâåò÷èêîì ïî äîãîâîðó
ÎÑÀÃÎ îò 8 äåêàáðÿ 2014 ã., ãðàæäàíñêàÿ îòâåò-
ñòâåííîñòü Ï., âèíîâíîé â ïðîèñøåäøåì ÄÒÏ,
áûëà çàñòðàõîâàíà 14 àâãóñòà 2014 ã.
Èñïîëíÿÿ ñâîè îáÿçàòåëüñòâà, ïðåäóñìîòðåí-
íûå äîãîâîðîì ÎÑÀÃÎ, ñòðàõîâùèê 28 ôåâðàëÿ
2015 ã. ïðîèçâåë îñìîòð òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà,
ïðèçíàë ñëó÷àé ñòðàõîâûì è âûïëàòèë ñòðàõîâîå
âîçìåùåíèå â ðàçìåðå 76 500 ðóá.
Ñîãëàñíî
îò÷åòó
íåçàâèñèìîãî
îöåíùèêà
ñóììà
çàòðàò
íà
âîññòàíîâèòåëüíûé
ðåìîíò
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ñ ó÷åòîì èçíîñà ñîñòàâè-
ëà 145 949 ðóá.
22 èþíÿ 2015 ã. èñòöîì ñòðàõîâùèêó ïðåäúÿâ-
ëåíà ïðåòåíçèÿ î äîïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ
â ðàçìåðå 43 500 ðóá., âîçìåùåíèè ðàñõîäîâ íà
îïëàòó
íåçàâèñèìîé
ýêñïåðòèçû
â
ðàçìåðå
4000 ðóá., âûïëàòå êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðå-
äà â ðàçìåðå 11 òûñ. ðóáëåé, âîçìåùåíèè ðàñõî-
äîâ íà íîòàðèàëüíûå óñëóãè â ðàçìåðå 1900 ðóá.
26 èþíÿ 2015 ã. îòâåò÷èê, óäîâëåòâîðÿÿ ïðå-
òåíçèþ,
îñóùåñòâèë
äîïëàòó
ñòðàõîâîãî
âîç-
ìåùåíèÿ
â
ðàçìåðå
43
500
ðóá.
äî
ñóììû
120 òûñ. ðóáëåé.
 ñâÿçè ñ íåñâîåâðåìåííîé âûïëàòîé ñòðàõî-
âîãî âîçìåùåíèÿ â ïîëíîì îáúåìå èñòåö ïðîñèëà
ñóä âçûñêàòü ñî ñòðàõîâùèêà íåóñòîéêó â ðàçìåðå
51 765 ðóá., øòðàô, êîìïåíñàöèþ ìîðàëüíîãî
âðåäà, ñóäåáíûå èçäåðæêè.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè
èñêîâûõ òðåáîâàíèé, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñ-
õîäèë èç òîãî, ÷òî èñòåö íå äîêàçàëà ôàêò íåíàä-
ëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ îòâåò÷èêîì îáÿçàííîñòåé,
ïðåäóñìîòðåííûõ äîãîâîðîì îáÿçàòåëüíîãî ñòðà-
õîâàíèÿ, ïîñêîëüêó ïîñëå îáðàùåíèÿ Ê. ñ ïðå-
òåíçèåé 22 èþíÿ 2015 ã. ñòðàõîâùèê ïðîèçâåë
äîïëàòó
ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ
â
ðàçìåðå
43 500 ðóá., â ñâÿçè ñ ÷åì îòñóòñòâóþò îñíîâàíèÿ
äëÿ ïðèìåíåíèÿ ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé ñàíêöèè â
âèäå íåóñòîéêè. Â óäîâëåòâîðåíèè èñêà î êîì-
ïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà áûëî îòêàçàíî, ïî-
ñêîëüêó ñóä íå óñòàíîâèë íàðóøåíèé ïðàâ èñòöà
îáùåñòâîì.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ
òàêèìè âûâîäàìè, óêàçàâ, ÷òî îáÿçàííîñòü ïî âû-
ïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ èñïîëíåíà îáùåñò-
âîì â ïîëíîì îáúåìå. Êðîìå òîãî, áûëî óêàçàíî,
÷òî èñòåö çëîóïîòðåáèëà ñâîèìè ïðàâàìè, ïî-
ñêîëüêó ñàìîñòîÿòåëüíî ïðîèçâåëà îöåíêó óùåð-
áà â ÿíâàðå 2015 ã., à ñ òðåáîâàíèåì î äîïëàòå
ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ
îáðàòèëàñü
òîëüêî
â
èþíå 2015 ã., ïîòðåáîâàâ âûïëàòû íåóñòîéêè çà
óêàçàííûé ïåðèîä.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà, ÷òî óêàçàííûå
âûøå âûâîäû ñóäîâ îñíîâàíû íà íåïðàâèëüíîì
ïðèìåíåíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà.
Ñîãëàñíî ñò. 309 ÃÊ ÐÔ îáÿçàòåëüñòâà äîëæ-
íû èñïîëíÿòüñÿ íàäëåæàùèì îáðàçîì â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ óñëîâèÿìè îáÿçàòåëüñòâà è òðåáîâàíèÿìè
çàêîíà, èíûõ ïðàâûõ àêòîâ, à ïðè îòñóòñòâèè òà-
êèõ óñëîâèé è òðåáîâàíèé — â ñîîòâåòñòâèè ñ
îáû÷àÿìè äåëîâîãî îáîðîòà èëè èíûìè îáû÷íî
ïðåäúÿâëÿåìûìè òðåáîâàíèÿìè.
 ñèëó ï. 1 ñò. 330 ÃÊ ÐÔ íåóñòîéêîé (øòðà-
ôîì, ïåíåé) ïðèçíàåòñÿ îïðåäåëåííàÿ çàêîíîì
èëè äîãîâîðîì äåíåæíàÿ ñóììà, êîòîðóþ äîëæ-
íèê îáÿçàí óïëàòèòü êðåäèòîðó â ñëó÷àå íåèñïîë-
íåíèÿ èëè íåíàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ îáÿçà-
òåëüñòâà, â ÷àñòíîñòè â ñëó÷àå ïðîñðî÷êè èñïîë-
36
íåíèÿ. Ïî òðåáîâàíèþ îá óïëàòå íåóñòîéêè êðå-
äèòîð íå îáÿçàí äîêàçûâàòü ïðè÷èíåíèå åìó
óáûòêîâ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 1 è 2 ï. 2 ñò. 13 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 25 àïðåëÿ 2002 ã. ¹ 40-ÔÇ
“Îá
îáÿçàòåëüíîì
ñòðàõîâàíèè
ãðàæäàíñêîé
îòâåòñòâåííîñòè
âëàäåëüöåâ
òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ” (äàëåå — Çàêîí îá ÎÑÀÃÎ) â ðåäàêöèè,
äåéñòâîâàâøåé äî 1 ñåíòÿáðÿ 2014 ã., ñòðàõîâùèê
ðàññìàòðèâàåò çàÿâëåíèå ïîòåðïåâøåãî î ñòðàõî-
âîé âûïëàòå è ïðåäóñìîòðåííûå ïðàâèëàìè îáÿ-
çàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ïðèëîæåííûå ê íåìó äî-
êóìåíòû â òå÷åíèå 30 äíåé ñî äíÿ èõ ïîëó÷åíèÿ.
 òå÷åíèå óêàçàííîãî ñðîêà ñòðàõîâùèê îáÿçàí
ïðîèçâåñòè
ñòðàõîâóþ
âûïëàòó
ïîòåðïåâøåìó
èëè íàïðàâèòü åìó ìîòèâèðîâàííûé îòêàç â òà-
êîé âûïëàòå.
Ïðè
íåèñïîëíåíèè
äàííîé
îáÿçàííîñòè
ñòðàõîâùèê çà êàæäûé äåíü ïðîñðî÷êè óïëà÷èâà-
åò ïîòåðïåâøåìó íåóñòîéêó (ïåíè) â ðàçìåðå îä-
íîé ñåìüäåñÿò ïÿòîé ñòàâêè ðåôèíàíñèðîâàíèÿ
Öåíòðàëüíîãî áàíêà ÐÔ, äåéñòâóþùåé íà äåíü,
êîãäà ñòðàõîâùèê äîëæåí áûë èñïîëíèòü ýòó
îáÿçàííîñòü, îò óñòàíîâëåííîé ñò. 7 íàçâàííîãî
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ñòðàõîâîé ñóììû ïî âèäó
âîçìåùåíèÿ âðåäà êàæäîìó ïîòåðïåâøåìó.
 ñèëó àáç. 11 ñò. 1 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ ïî äîãî-
âîðó îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ãðàæäàíñêîé îò-
âåòñòâåííîñòè çàñòðàõîâàííûì ÿâëÿåòñÿ ðèñê íà-
ñòóïëåíèÿ
ãðàæäàíñêîé
îòâåòñòâåííîñòè
ïðè
ýêñïëóàòàöèè êîíêðåòíîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåä-
ñòâà, ïîýòîìó ïðè íàñòóïëåíèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ
ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå êàê ñòðàõîâùèêîì, çà-
ñòðàõîâàâøèì ãðàæäàíñêóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî-
òåðïåâøåãî (ò.å. â ïîðÿäêå ïðÿìîãî âîçìåùåíèÿ
óùåðáà â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 14 Çàêîíà îá ÎÑÀ-
ÃÎ), òàê è ñòðàõîâùèêîì, çàñòðàõîâàâøèì ãðàæ-
äàíñêóþ îòâåòñòâåííîñòü ëèöà, ïðè÷èíèâøåãî
âðåä, ïðîèçâîäèòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè
äîãîâîðà ëèöà, âèíîâíîãî â äîðîæíî-òðàíñïîðò-
íîì ïðîèñøåñòâèè.
Ïîñêîëüêó
îòâåòñòâåííîñòü
ïðè÷èíèòåëÿ
âðåäà Ï. áûëà çàñòðàõîâàíà 14 àâãóñòà 2014 ã., òî
ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðà ñëåäîâàëî èñõîäèòü èç òåõ
ñðîêîâ âûïëàòû ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, à òàêæå
òåõ ñàíêöèé çà íåñâîåâðåìåííîñòü òàêîé âûïëà-
òû, êîòîðûå áûëè óñòàíîâëåíû çàêîíîäàòåëüñò-
âîì íà ìîìåíò çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ÎÑÀÃÎ âè-
íîâíûì ëèöîì.
Ïðè ýòîì ôàêò îáðàùåíèÿ Ê. ê îòâåò÷èêó â
ïîðÿäêå ïðÿìîãî âîçìåùåíèÿ íà îïðåäåëåíèå
ïîäëåæàùåãî ïðèìåíåíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà íå
âëèÿåò.
Äàííûé âûâîä ñëåäóåò èç àíàëèçà ÷. 13 ñò. 5
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
21
èþëÿ
2014
ã.
¹ 223-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëü-
íûé çàêîí “Îá îáÿçàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè ãðàæ-
äàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðò-
íûõ ñðåäñòâ” è îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ñîãëàñíî êîòîðîìó ïî-
ëîæåíèÿ Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ (â ðåäàêöèè óêàçàí-
íîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà) ïðèìåíÿþòñÿ ê îòíî-
øåíèÿì ìåæäó ïîòåðïåâøèìè, ñòðàõîâàòåëÿìè è
ñòðàõîâùèêàìè, âîçíèêøèì èç äîãîâîðîâ îáÿçà-
òåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåí-
íîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, çàêëþ-
÷åííûõ ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ñèëó ñîîòâåòñòâóþ-
ùèõ ïîëîæåíèé äàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà,
åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî ýòîé æå ñòàòüåé.
Èíîé ïîðÿäîê ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé Çàêî-
íà îá ÎÑÀÃÎ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
21 èþëÿ 2014 ã. ¹ 223-ÔÇ) î ñðîêàõ îñóùåñòâëå-
íèÿ ñòðàõîâîé âûïëàòû, íåóñòîéêå è ôèíàíñîâîé
ñàíêöèè ñò. 5 íå ïðåäóñìîòðåí.
Êðîìå òîãî, â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçúÿñíåíèÿìè,
ñîäåðæàùèìèñÿ â ï. 44 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 ÿíâàðÿ 2015 ã. ¹ 2
“Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà îá îáÿ-
çàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåí-
íîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ”, ïðåäó-
ñìîòðåííûé ï. 21 ñò. 12 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ äâà-
äöàòèäíåâíûé ñðîê ðàññìîòðåíèÿ ñòðàõîâùèêîì
çàÿâëåíèÿ
ïîòåðïåâøåãî
î
ñòðàõîâîì
ñëó÷àå
ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ ê îòíîøåíèÿì ìåæäó
ñòðàõîâùèêîì è ïîòåðïåâøèì, âîçíèêøèì èç
äîãîâîðîâ îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ãðàæäàí-
ñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ, çàêëþ÷åííûõ íà÷èíàÿ ñ 1 ñåíòÿáðÿ
2014 ã.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ïðåäóñìîòðåííàÿ ï. 21
ñò. 12 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ íåóñòîéêà óñòàíîâëåíà
çà íàðóøåíèå 20-äíåâíîãî ñðîêà, åå íà÷èñëåíèå
âîçìîæíî ïî ïðàâîîòíîøåíèÿì, âîçíèêøèì èç
äîãîâîðîâ îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ãðàæäàí-
ñêîé îòâåòñòâåííîñòè, çàêëþ÷åííûõ íà÷èíàÿ ñ
1 ñåíòÿáðÿ 2014 ã.
 àáç. 2 ï. 55 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêîíîäà-
òåëüñòâà îá îáÿçàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè ãðàæäàí-
ñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ” ðàçúÿñíåíî, ÷òî íåóñòîéêà èñ÷èñëÿåòñÿ
ñî äíÿ, ñëåäóþùåãî çà äíåì, óñòàíîâëåííûì äëÿ
ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î âûïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìå-
ùåíèÿ, è äî äíÿ ôàêòè÷åñêîãî èñïîëíåíèÿ ñòðà-
õîâùèêîì îáÿçàòåëüñòâà ïî äîãîâîðó.
Èç óñòàíîâëåííûõ ñóäîì îáñòîÿòåëüñòâ ñëå-
äóåò, ÷òî ïîñëå ïåðâîíà÷àëüíîãî îáðàùåíèÿ èñò-
öà ñ çàÿâëåíèåì î âûïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùå-
íèÿ 29 ÿíâàðÿ 2015 ã. ñòðàõîâùèê ñâîþ îáÿçàí-
íîñòü â òå÷åíèå 30 äíåé íàäëåæàùèì îáðàçîì íå
èñïîëíèë, òàê êàê ïðîèçâåë âûïëàòó ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ íå â ïîëíîì ðàçìåðå.
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî ÷àñòü ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ áûëà âûïëà÷åíà ñòðàõîâùèêîì ïî
èñòå÷åíèè ñðîêà, óñòàíîâëåííîãî ï. 2 ñò. 13 Çàêî-
íà îá ÎÑÀÃÎ â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé äî
1 ñåíòÿáðÿ 2014 ã., òî â ñèëó âûøåïðèâåäåííûõ
ïðàâîâûõ íîðì è ðàçúÿñíåíèé Ïëåíóìà Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ â ïîëüçó èñòöà íàäëåæàëî âçûñêàòü
íåóñòîéêó.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïîñêîëüêó ñòðàõîâùèê ñâîå-
âðåìåííî íå âûïëàòèë â ïîëíîì ðàçìåðå ñóììó
ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, òî çà ïðîñðî÷êó èñïîë-
íåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà ïîäëåæèò âçûñêàíèþ íåóñ-
òîéêà, êîòîðàÿ èñ÷èñëÿåòñÿ ñî äíÿ, ñëåäóþùåãî
çà äíåì, êîãäà ñòðàõîâùèê âûïëàòèë ñòðàõîâîå
âîçìåùåíèå â íåïîëíîì îáúåìå, è äî äíÿ ôàêòè-
÷åñêîãî èñïîëíåíèÿ ñòðàõîâùèêîì îáÿçàòåëüñò-
âà ïî äîãîâîðó.
Äîâîäû ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè î
òîì, ÷òî èñòåö, çàÿâèâ òðåáîâàíèå î âçûñêàíèè
íåóñòîéêè, äîïóñòèëà çëîóïîòðåáëåíèå ïðàâîì,
ïîñêîëüêó äëèòåëüíîå âðåìÿ íå îáðàùàëàñü çà
âûïëàòîé ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ â ïîëíîì ðàç-
ìåðå, íå îáîñíîâàíû ññûëêàìè íà äîêàçàòåëü-
ñòâà.
Òàê, â îáîñíîâàíèå ñâîåé ïîçèöèè ñóä âòîðîé
èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà òî, ÷òî 30 ÿíâàðÿ 2015 ã.
Ê. îáðàòèëàñü â àâòîýêñïåðòíîå áþðî äëÿ îöåíêè
ïðè÷èíåííîãî òðàíñïîðòíîìó ñðåäñòâó óùåðáà, à
çàÿâëåíèå î äîïëàòå ïîäàëà òîëüêî 22 èþíÿ
2015 ã. Îäíàêî ñóä íå óñòàíîâèë è íå óêàçàë â ñó-
äåáíîì àêòå äàòó èçãîòîâëåíèÿ è ïîëó÷åíèÿ Ê.
ýêñïåðòíîãî çàêëþ÷åíèÿ, à òàêæå ïðè÷èíû, ïî
37
êîòîðûì èñòåö îáðàòèëàñü â ñòðàõîâóþ êîìïà-
íèþ òîëüêî â èþíå 2015 ã.
Âîïðîñ î íàëè÷èè â äåéñòâèÿõ Ê. ïðèçíàêîâ
çëîóïîòðåáëåíèÿ ïðàâîì â íàðóøåíèå ñò. 56 ÃÏÊ
ÐÔ íå âûíîñèëñÿ íà îáñóæäåíèå ó÷àñòíèêîâ ïðî-
öåññà, è ñóäîãîâîðåíèå ïî äàííîìó îáñòîÿòåëüñò-
âó, êîòîðîå ñóäîì áûëî ïðèçíàíî þðèäè÷åñêè
çíà÷èìûì, íå ïðîâîäèëîñü.  ñâÿçè ñ ýòèì âûâî-
äû ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèçíàíû
Ñóäåáíîé êîëëåãèåé íåçàêîííûìè è íåîáîñíî-
âàííûìè.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ
òàêæå ñ ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îá îò-
êàçå â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé Ê. î âçûñêà-
íèè êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà çà íåñâîå-
âðåìåííóþ âûïëàòó ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ.
Ïðè ýòîì íå áûëî ó÷òåíî, ÷òî ñîãëàñíî ñò. 15
Çàêîíà ÐÔ îò 7 ôåâðàëÿ 1992 ã. ¹ 2300-I “Î çà-
ùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé” ìîðàëüíûé âðåä êîì-
ïåíñèðóåòñÿ ïîòðåáèòåëþ â ñëó÷àå óñòàíîâëåíèÿ
ñàìîãî ôàêòà íàðóøåíèÿ åãî ïðàâ.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî è íå îñïàðèâàëîñü îòâåò-
÷èêîì, ÷òî â ïîëíîì îáúåìå ñòðàõîâîå âîçìåùå-
íèå èñòöó âûïëà÷åíî íåñâîåâðåìåííî, ò.å. íàðó-
øåíû åå ïðàâà êàê ïîòðåáèòåëÿ. Â ñâÿçè ñ ýòèì
îòêàç ñóäà âî âçûñêàíèè êîìïåíñàöèè ìîðàëüíî-
ãî âðåäà ïðîòèâîðå÷èò çàêîíó.
Òàêæå Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ íå ñîãëàñèëàñü ñ
ñóäåáíûì ïîñòàíîâëåíèåì â ÷àñòè îòêàçà â óäîâ-
ëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé Ê. î âçûñêàíèè ðàñõîäîâ
íà ïðîâåäåíèå ýêñïåðòèçû.
Êàê óñòàíîâëåíî ñóäîì è ñëåäóåò èç ìàòåðèà-
ëîâ äåëà, äîïîëíèòåëüíàÿ ñóììà ñòðàõîâîãî âîç-
ìåùåíèÿ âûïëà÷åíà îòâåò÷èêîì èñêëþ÷èòåëüíî
íà
îñíîâàíèè
çàêëþ÷åíèÿ
àâòîýêñïåðòíîãî
áþðî, ðàñõîäû ïî îïëàòå êîòîðîãî ïîíåñ èñòåö.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóäó ñëåäîâàëî ðó-
êîâîäñòâîâàòüñÿ ñò.ñò. 15 è 1064 ÃÊ ÐÔ, ÷òî ïðåä-
ïîëàãàëî îöåíêó òîãî, íàñêîëüêî ïðîâåäåíèå
äàííîé ýêñïåðòèçû ñïîñîáñòâîâàëî âîññòàíîâëå-
íèþ çàêîííûõ ïðàâ Ê. ïðè íåíàäëåæàùåì èñïîë-
íåíèè ñâîèõ îáÿçàííîñòåé îòâåò÷èêîì.
Ïðè ýòîì ðàñõîäû íà ïðîâåäåíèå ýêñïåðòèçû
êàê óáûòêè èñòöà, ñâÿçàííûå ñ íåíàäëåæàùåé
îöåíêîé óùåðáà ñàìîé ñòðàõîâîé êîìïàíèåé, íå
ìîãëè âêëþ÷àòüñÿ â ñòðàõîâóþ âûïëàòó, à ïîäëå-
æàëè âîçìåùåíèþ ñâåðõ òàêîâîé.
Îïðåäåëåíèå ¹ 78-ÊÃ16-58
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ,
ñâÿçàííûõ ñ èñïîëíåíèåì îáÿçàòåëüñòâ
8. Âîçâðàò ñóììû çàéìà äîëæåí áûòü ïðîèçâåäåí
èñõîäÿ èç âàëþòû çàéìà, óêàçàííîé â äîãîâîðå. Ðèñê
èçìåíåíèÿ êóðñà âàëþòû äîëãà ëåæèò íà çàåìùèêå.
È. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê áàíêó î âíåñå-
íèè èçìåíåíèé â êðåäèòíûé äîãîâîð, çàêëþ÷åí-
íûé ìåæäó ñòîðîíàìè â 2013 ãîäó â èíîñòðàííîé
âàëþòå (åâðî), óñòàíîâèâ äåíåæíîå îáÿçàòåëüñòâî
â ðóáëÿõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî êóðñó åâðî,
äåéñòâóþùåìó íà ìîìåíò âûäà÷è êðåäèòà. Â
îáîñíîâàíèå èñêà È. óêàçàëà, ÷òî ñ ìîìåíòà çà-
êëþ÷åíèÿ ñäåëêè ñóùåñòâåííî èçìåíèëñÿ óñòà-
íîâëåííûé Áàíêîì Ðîññèè êóðñ åâðî, ÷åãî ïðè
çàêëþ÷åíèè êðåäèòíîãî äîãîâîðà ñòîðîíû ïðåä-
âèäåòü íå ìîãëè. Êðîìå òîãî, îíà ÿâëÿåòñÿ ìíî-
ãîäåòíîé ìàòåðüþ è â êîíöå 2014 ãîäà ëèøèëàñü
ðàáîòû, êîòîðàÿ ãàðàíòèðîâàëà åé îïðåäåëåííûé
ðåãóëÿðíûé äîõîä. Ïðîñèëà ïðèçíàòü íåäåéñòâè-
òåëüíûìè çàêëþ÷åííûå ñ îòâåò÷èêîì â îáåñïå÷å-
íèå èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî äàííîìó êðå-
äèòíîìó äîãîâîðó äîãîâîð çàëîãà àâòîìîáèëÿ è
äîãîâîðû îá èïîòåêå, ââèäó èçìåíåíèÿ óñëîâèé
îñíîâíîé ñäåëêè ïðîñèëà ñóä òàêæå èçìåíèòü
ãðàôèê ïîãàøåíèÿ ñóììû äîëãà.
Îòâåò÷èê èñêîâûå òðåáîâàíèÿ íå ïðèçíàë.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðå-
áîâàíèÿ, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî,
÷òî â ïåðèîä èñïîëíåíèÿ çàåìùèêîì îáÿçà-
òåëüñòâ ïî êðåäèòíîìó äîãîâîðó â òå÷åíèå íåçíà-
÷èòåëüíîãî ïðîìåæóòêà âðåìåíè ïðîèçîøëî ñó-
ùåñòâåííîå ïîâûøåíèå êóðñà âàëþòû äîãîâîðà
ïî îòíîøåíèþ ê íàöèîíàëüíîé âàëþòå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, çíà÷èòåëüíî âûõîäÿùåå çà ïðå-
äåëû îáû÷íûõ êîëåáàíèé êóðñà. Ïðè ýòîì ñóä
òàêæå îòìåòèë, ÷òî â òîò æå ïåðèîä èñòåö áûëà
óâîëåíà ñ ðàáîòû, äîêàçàòåëüñòâ, ñâèäåòåëüñò-
âóþùèõ î ïîñëåäóþùåì òðóäîóñòðîéñòâå, â äåëå
íå èìååòñÿ.
Ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ñîãëà-
ñèëñÿ è ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, ðàññìîòðåâ äåëî â êàññàöè-
îííîì ïîðÿäêå, ïðèçíàëà, ÷òî âûâîäû ñóäåáíûõ
èíñòàíöèé ñäåëàíû ñ íàðóøåíèåì íîðì äåéñò-
âóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Ñóäîì ïî äåëó óñòàíîâëåíî, ÷òî ìåæäó È. è
áàíêîì çàêëþ÷åí êðåäèòíûé äîãîâîð íà ñóììó
1 ìëí. åâðî. Îáÿçàòåëüñòâî ïî âûäà÷å ñóììû êðå-
äèòà áàíêîì âûïîëíåíî. Âàëþòà êðåäèòíîãî äî-
ãîâîðà îïðåäåëåíà âîëåèçúÿâëåíèåì ñòîðîí.
Ñîãëàñíî ïï. 1, 2 ñò. 450 ÃÊ ÐÔ èçìåíåíèå è
ðàñòîðæåíèå äîãîâîðà âîçìîæíû ïî ñîãëàøåíèþ
ñòîðîí, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî Êîäåêñîì,
äðóãèìè çàêîíàìè èëè äîãîâîðîì. Ïî òðåáîâà-
íèþ îäíîé èç ñòîðîí äîãîâîð ìîæåò áûòü èçìå-
íåí èëè ðàñòîðãíóò ïî ðåøåíèþ ñóäà òîëüêî ïðè
ñóùåñòâåííîì íàðóøåíèè äîãîâîðà äðóãîé ñòî-
ðîíîé ëèáî â èíûõ ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ
Êîäåêñîì, äðóãèìè çàêîíàìè èëè äîãîâîðîì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 451 ÃÊ ÐÔ ñóùåñò-
âåííîå èçìåíåíèå îáñòîÿòåëüñòâ, èç êîòîðûõ ñòî-
ðîíû èñõîäèëè ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà, ÿâëÿ-
åòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ åãî èçìåíåíèÿ èëè ðàñòîð-
æåíèÿ, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî äîãîâîðîì
èëè íå âûòåêàåò èç åãî ñóùåñòâà. Èçìåíåíèå îá-
ñòîÿòåëüñòâ
ïðèçíàåòñÿ
ñóùåñòâåííûì,
êîãäà
îíè èçìåíèëèñü íàñòîëüêî, ÷òî, åñëè áû ñòîðîíû
ìîãëè ýòî ðàçóìíî ïðåäâèäåòü, äîãîâîð âîîáùå
íå áûë áû èìè çàêëþ÷åí èëè áûë áû çàêëþ÷åí íà
çíà÷èòåëüíî îòëè÷àþùèõñÿ óñëîâèÿõ.
 ñèëó ï. 2 äàííîé ñòàòüè, åñëè ñòîðîíû íå
äîñòèãëè ñîãëàøåíèÿ î ïðèâåäåíèè äîãîâîðà â
ñîîòâåòñòâèå ñ ñóùåñòâåííî èçìåíèâøèìèñÿ îá-
ñòîÿòåëüñòâàìè èëè î åãî ðàñòîðæåíèè, äîãîâîð
ìîæåò áûòü ðàñòîðãíóò, à ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäó-
ñìîòðåííûì ï. 4 ýòîé ñòàòüè, èçìåíåí ñóäîì ïî
òðåáîâàíèþ çàèíòåðåñîâàííîé ñòîðîíû ïðè íà-
ëè÷èè îäíîâðåìåííî ñëåäóþùèõ óñëîâèé:
1) â ìîìåíò çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ñòîðîíû
èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî òàêîãî èçìåíåíèÿ îáñòîÿ-
òåëüñòâ íå ïðîèçîéäåò;
2) èçìåíåíèå îáñòîÿòåëüñòâ âûçâàíî ïðè÷è-
íàìè, êîòîðûå çàèíòåðåñîâàííàÿ ñòîðîíà íå ìîã-
ëà ïðåîäîëåòü ïîñëå èõ âîçíèêíîâåíèÿ ïðè òîé
ñòåïåíè çàáîòëèâîñòè è îñìîòðèòåëüíîñòè, êàêàÿ
îò íåå òðåáîâàëàñü ïî õàðàêòåðó äîãîâîðà è óñëî-
âèÿì îáîðîòà;
3) èñïîëíåíèå äîãîâîðà áåç èçìåíåíèÿ åãî óñ-
ëîâèé íàñòîëüêî íàðóøèëî áû ñîîòâåòñòâóþùåå
äîãîâîðó ñîîòíîøåíèå èìóùåñòâåííûõ èíòåðå-
ñîâ ñòîðîí è ïîâëåêëî áû äëÿ çàèíòåðåñîâàííîé
ñòîðîíû òàêîé óùåðá, ÷òî îíà â çíà÷èòåëüíîé
ñòåïåíè ëèøèëàñü áû òîãî, íà ÷òî áûëà âïðàâå
ðàññ÷èòûâàòü ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà;
38
4) èç îáû÷àåâ èëè ñóùåñòâà äîãîâîðà íå âûòå-
êàåò, ÷òî ðèñê èçìåíåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ íåñåò çà-
èíòåðåñîâàííàÿ ñòîðîíà.
Èçìåíåíèå äîãîâîðà â ñâÿçè ñ ñóùåñòâåííûì
èçìåíåíèåì îáñòîÿòåëüñòâ äîï