ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Èíäåêñàöèÿ ïðèñóæäåííûõ ñóäîì äåíåæíûõ ñóìì
â ïîðÿäêå ñò. 208 ÃÏÊ ÐÔ íå ïðîèçâîäèòñÿ, åñëè
ðåøåíèå ñóäà îá îáðàùåíèè âçûñêàíèÿ
íà ñðåäñòâà áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èñïîëíåíî â òå÷åíèå
óñòàíîâëåííîãî ï. 6 ñò. 242 Áþäæåòíîãî
êîäåêñà ÐÔ ñðîêà, êîòîðûé íà÷èíàåò òå÷ü
ïîñëå ïðåäúÿâëåíèÿ âçûñêàòåëåì
èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà ê èñïîëíåíèþ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 ìàðòà 2016 ã. ¹ 78-ÊÃ15-47
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ò. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê ðåãèîíàëüíîìó
îòäåëåíèþ Ôîíäà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ÐÔ
ïî Ðåñïóáëèêå Áàøêîðòîñòàí (äàëåå — ðåãèî-
íàëüíîå îòäåëåíèå ÔÑÑ ÐÔ ïî Ðåñïóáëèêå Áàø-
êîðòîñòàí, ðåãèîíàëüíîå îòäåëåíèå) îá èíäåêñà-
öèè ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, âçûñêàíèè ïåíè.
Ñóäîì áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî Ò. ñ 1 ñåíòÿáðÿ
2012
ã.
íà
îñíîâàíèè
ïðèêàçîâ
çàìåñòèòåëÿ
óïðàâëÿþùåãî ðåãèîíàëüíûì îòäåëåíèåì ÔÑÑ
ÐÔ ïî Ðåñïóáëèêå Áàøêîðòîñòàí áûëà íàçíà÷åíà
è âûïëà÷èâàëàñü åæåìåñÿ÷íàÿ ñòðàõîâàÿ ñóììà â
âîçìåùåíèå âðåäà çäîðîâüþ.
Àïåëëÿöèîííûì
îïðåäåëåíèåì
îáëàñòíîãî
ñóäà îò 24 îêòÿáðÿ 2013 ã. îòìåíåíî ðåøåíèå ðàé-
îííîãî ñóäà îò 22 èþëÿ 2013 ã. è ÷àñòè÷íî óäîâëå-
òâîðåíû èñêîâûå òðåáîâàíèÿ, çàÿâëåííûå Ò. ê
ðåãèîíàëüíîìó îòäåëåíèþ ÔÑÑ ÐÔ ïî Ðåñïóá-
ëèêå Áàøêîðòîñòàí, î ïåðåðàñ÷åòå íàçíà÷åííûõ
åæåìåñÿ÷íûõ ñòðàõîâûõ âûïëàò, îá îáÿçàíèè
ïðîèçâåñòè åæåìåñÿ÷íûå ñòðàõîâûå âûïëàòû, î
âçûñêàíèè ðàñõîäîâ íà ìåäèöèíñêóþ ðåàáèëèòà-
öèþ. Ïî äåëó âûíåñåíî íîâîå ðåøåíèå, êîòîðûì
ñ ðåãèîíàëüíîãî îòäåëåíèÿ ÔÑÑ ÐÔ ïî Ðåñïóá-
ëèêå Áàøêîðòîñòàí â ïîëüçó Ò. âçûñêàíà çàäîë-
æåííîñòü ïî åæåìåñÿ÷íûì ñòðàõîâûì âûïëàòàì.
Íà ðåãèîíàëüíîå îòäåëåíèå âîçëîæåíà îáÿçàí-
íîñòü âûïëà÷èâàòü Ò. åæåìåñÿ÷íûå ñòðàõîâûå
âûïëàòû ñ ïîñëåäóþùåé èíäåêñàöèåé.
6 ìàðòà 2014 ã. â ïîëüçó Ò. ðåãèîíàëüíûì îòäå-
ëåíèåì ÔÑÑ ÐÔ ïî Ðåñïóáëèêå Áàøêîðòîñòàí
áûëà ïåðå÷èñëåíà çàäîëæåííîñòü ïî åæåìåñÿ÷-
íûì ñòðàõîâûì âûïëàòàì.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è ÷àñòè÷íî óäîâëåòâîðÿÿ èñ-
êîâûå òðåáîâàíèÿ Ò. îá èíäåêñàöèè ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ è âçûñêàíèè íåóñòîéêè, ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî àïåëëÿöè-
îííîå îïðåäåëåíèå îáëàñòíîãî ñóäà, êîòîðûì
áûëî ïîäòâåðæäåíî íàëè÷èå ó èñòöà ïðàâà íà
ïîëó÷åíèå åæåìåñÿ÷íîé ñòðàõîâîé âûïëàòû,
ðàññ÷èòàííîé â èíîì ðàçìåðå, ÷åì âûïëà÷èâàë
îòâåò÷èê, âñòóïèëî â çàêîííóþ ñèëó 24 îêòÿáðÿ
2013 ã., â ñâÿçè ñ ÷åì, ïî ìíåíèþ ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè, èìåííî ñ ýòîé äàòû ó ðåãèîíàëüíî-
ãî îòäåëåíèÿ âîçíèêëà îáÿçàííîñòü âûïëàòèòü
èñòöó ñóììó çàäîëæåííîñòè, à òàêæå íàçíà÷èòü
åæåìåñÿ÷íûå ñòðàõîâûå âûïëàòû â óñòàíîâëåí-
íîì ðåøåíèåì ñóäà ðàçìåðå.
Ïîñêîëüêó äàííàÿ îáÿçàííîñòü ðåãèîíàëü-
íûì îòäåëåíèåì èñïîëíåíà íå áûëà, ñóä ïðèøåë
ê âûâîäó î âçûñêàíèè ñ îòâåò÷èêà ïåíè çà ïðî-
ñðî÷êó èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà ïî ïðîèçâîäñò-
âó ñòðàõîâîé âûïëàòû çà ïåðèîä ñ ìîìåíòà âñòóï-
ëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ,
ïîäòâåðæäàþùåãî íàëè÷èå ó èñòöà ïðàâà íà ïî-
ëó÷åíèå åæåìåñÿ÷íîé ñòðàõîâîé âûïëàòû â îïðå-
äåëåííîì ðàçìåðå (24 îêòÿáðÿ 2013 ã.), äî ôàêòè-
÷åñêîãî åå îñóùåñòâëåíèÿ îòâåò÷èêîì (6 ìàðòà
2014 ã.).
1
¹ 11
íîÿáðü
2017 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
Êðîìå òîãî, ïîëàãàÿ, ÷òî óñòàíîâëåí ôàêò çà-
äåðæêè èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ â
÷àñòè âçûñêàíèÿ åæåìåñÿ÷íûõ ñòðàõîâûõ âûïëàò
â ðàçìåðå, îïðåäåëåííîì ñóäîì àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, ñóä ñî ññûëêîé íà ïîëîæåíèÿ ÷. 1
ñò. 208 ÃÏÊ ÐÔ óäîâëåòâîðèë òðåáîâàíèÿ Ò. îá
èíäåêñàöèè âçûñêàííûõ â åãî ïîëüçó çà ïåðèîä ñ
24 îêòÿáðÿ 2013 ã. ïî 6 ìàðòà 2014 ã. äåíåæíûõ
ñóìì ñ ïðèìåíåíèåì èíäåêñîâ ïîòðåáèòåëüñêèõ
öåí â ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå.
Ñ äàííûìè âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
è èõ ïðàâîâûì îáîñíîâàíèåì ñîãëàñèëñÿ ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 14 ìàðòà 2016 ã. íå ñîãëàñè-
ëàñü ñ ïðèâåäåííûìè âûâîäàìè ñóäîâ ïåðâîé è
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé êàê îñíîâàííûìè íà
íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè è ïðèìåíåíèè íîðì
ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà â ñâÿçè ñî ñëåäóþùèì.
 ñò. 10 Áþäæåòíîãî êîäåêñà ÐÔ (äàëåå — ÁÊ
ÐÔ) ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ê áþäæåòàì áþäæåòíîé
ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îòíîñÿòñÿ â òîì
÷èñëå áþäæåòû ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ
ôîíäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Áþäæåò Ôîíäà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ÐÔ
ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç áþäæåòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ
âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ ÐÔ (ñò. 144 ÁÊ ÐÔ).
Ïîðÿäîê è ñðîê èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ àêòîâ
ïî îáðàùåíèþ âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà áþäæåòîâ
áþäæåòíîé ñèñòåìû ÐÔ ðåãóëèðóåòñÿ ãëàâîé 241
ÁÊ ÐÔ.
 ñèëó ïï. 1, 2 ñò. 2421 ÁÊ ÐÔ èñïîëíåíèå
ñóäåáíûõ àêòîâ ïî îáðàùåíèþ âçûñêàíèÿ íà
ñðåäñòâà áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðîèçâîäèòñÿ â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ýòèì Êîäåêñîì íà îñíîâàíèè èñïîëíè-
òåëüíûõ äîêóìåíòîâ (èñïîëíèòåëüíûé ëèñò, ñó-
äåáíûé ïðèêàç) ñ óêàçàíèåì ñóìì, ïîäëåæàùèõ
âçûñêàíèþ â âàëþòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à
òàêæå â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûìè çàêî-
íîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òðåáîâà-
íèÿìè, ïðåäúÿâëÿåìûìè ê èñïîëíèòåëüíûì äî-
êóìåíòàì, ñðîêàì ïðåäúÿâëåíèÿ èñïîëíèòåëü-
íûõ äîêóìåíòîâ, ïåðåðûâó ñðîêà ïðåäúÿâëåíèÿ
èñïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ, âîññòàíîâëåíèþ
ïðîïóùåííîãî ñðîêà ïðåäúÿâëåíèÿ èñïîëíè-
òåëüíûõ äîêóìåíòîâ.
Ê èñïîëíèòåëüíîìó äîêóìåíòó (çà èñêëþ÷å-
íèåì ñóäåáíîãî ïðèêàçà), íàïðàâëÿåìîìó äëÿ èñ-
ïîëíåíèÿ ñóäîì ïî ïðîñüáå âçûñêàòåëÿ èëè ñà-
ìèì âçûñêàòåëåì, äîëæíû áûòü ïðèëîæåíû êî-
ïèÿ ñóäåáíîãî àêòà, íà îñíîâàíèè êîòîðîãî îí
âûäàí, à òàêæå çàÿâëåíèå âçûñêàòåëÿ ñ óêàçàíèåì
ðåêâèçèòîâ áàíêîâñêîãî ñ÷åòà âçûñêàòåëÿ (ðåê-
âèçèòîâ
áàíêîâñêîãî
ñ÷åòà
âçûñêàòåëÿ
ïðè
ïðåäúÿâëåíèè èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà â ïî-
ðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ñò. 2422 óêàçàííîãî Êîäåê-
ñà), íà êîòîðûé äîëæíû áûòü ïåðå÷èñëåíû ñðåä-
ñòâà, ïîäëåæàùèå âçûñêàíèþ. Çàÿâëåíèå ïîäïè-
ñûâàåòñÿ âçûñêàòåëåì ëèáî åãî ïðåäñòàâèòåëåì ñ
ïðèëîæåíèåì
äîâåðåííîñòè
èëè
íîòàðèàëüíî
óäîñòîâåðåííîé êîïèè äîâåðåííîñòè èëè èíîãî
äîêóìåíòà, óäîñòîâåðÿþùåãî ïîëíîìî÷èÿ ïðåä-
ñòàâèòåëÿ.
Èç ïðèâåäåííûõ ïðàâîâûõ íîðì ñëåäóåò, ÷òî
Êîäåêñ íå ïðåäóñìàòðèâàåò äîáðîâîëüíîå èñïîë-
íåíèå âñòóïèâøèõ â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûõ ïî-
ñòàíîâëåíèé ïî îáðàùåíèþ âçûñêàíèÿ íà ñðåä-
ñòâà áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû äî ïîäà÷è ñî-
îòâåòñòâóþùåãî çàÿâëåíèÿ âçûñêàòåëåì â ñîîò-
âåòñòâèè ñî ñò. 2421 ÁÊ ÐÔ.
Êàê áûëî óñòàíîâëåíî ñóäîì, èñïîëíåíèå
àïåëëÿöèîííîãî
îïðåäåëåíèÿ
îò
24
îêòÿáðÿ
2013 ã. áûëî ïðîèçâåäåíî ðåãèîíàëüíûì îòäåëå-
íèåì ÔÑÑ ÐÔ ïî Ðåñïóáëèêå Áàøêîðòîñòàí 6 è
12 ìàðòà 2014 ã., êîãäà ïëàòåæíûìè ïîðó÷åíèÿìè
èñòöó áûëè ïåðå÷èñëåíû ñóììû çàäîëæåííîñòè è
íàçíà÷åíû åæåìåñÿ÷íûå ñòðàõîâûå âûïëàòû â óñ-
òàíîâëåííîì ñóäîì ðàçìåðå.
Ñëåäîâàòåëüíî, âûâîäû ñóäîâ ïåðâîé è àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèé î òîì, ÷òî èìåë ìåñòî
ôàêò çàäåðæêè èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ îò 24 îêòÿáðÿ 2013 ã., íå îñíîâàíû íà ïîä-
ëåæàùèõ ïðèìåíåíèþ ê ñïîðíûì îòíîøåíèÿì
íîðìàõ Êîäåêñà.
Òàêèì îáðàçîì, èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ñò. 2422
ÁÊ ÐÔ ðåãèîíàëüíûì îòäåëåíèåì ñóììû ñòðàõî-
âîãî âîçìåùåíèÿ, ïîäëåæàâøèå âûïëàòå Ò. íà îñ-
íîâàíèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ, áûëè íàçíà÷åíû è
ïåðå÷èñëåíû âçûñêàòåëþ â ñåìèäíåâíûé ñðîê,
óêàçàííûé â ïîñòàíîâëåíèè î âîçáóæäåíèè èñïîë-
íèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, âîçìîæíîñòü èñïîëíå-
íèÿ ñóäåáíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ, êîòîðûì çà Ò. áûëî
ïðèçíàíî ïðàâî íà ïîëó÷åíèå åæåìåñÿ÷íûõ ñòðà-
õîâûõ âûïëàò, ðàíåå ó îòâåò÷èêà îòñóòñòâîâàëà, ïî-
ñêîëüêó èñòåö ñâîåâðåìåííî íå ïðåäñòàâèë â ðå-
ãèîíàëüíîå îòäåëåíèå ÔÑÑ ÐÔ çàâåðåííûé íàäëå-
æàùèì îáðàçîì èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò, â ñâÿ-
çè ñ ÷åì ó ñóäåáíûõ èíñòàíöèé íå èìåëîñü çàêîí-
íûõ îñíîâàíèé äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ èñêîâûõ òðåáî-
âàíèé Ò. î âçûñêàíèè ñ ðåãèîíàëüíîãî îòäåëåíèÿ
ÔÑÑ ÐÔ ïî Ðåñïóáëèêå Áàøêîðòîñòàí ïåíè çà
ïðîñðî÷êó èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà ïî ïðîèçâîä-
ñòâó ñòðàõîâîé âûïëàòû çà ïåðèîä ñ ìîìåíòà âñòóï-
ëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó àïåëëÿöèîííîãî îïðåäåëå-
íèÿ îò 24 îêòÿáðÿ 2013 ã. äî ìîìåíòà ôàêòè÷åñêîãî
èñïîëíåíèÿ îòâåò÷èêîì óêàçàííîãî ñóäåáíîãî ïî-
ñòàíîâëåíèÿ 6 ìàðòà 2014 ã.
Ñóäàìè ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé
ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà áûëè äîïóùåíû íàðóøå-
íèÿ è äðóãèõ íîðì ïðàâà.
Óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ Ò. îá èí-
äåêñàöèè ïîäëåæàùèõ âûïëàòå ñóìì ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ, ñóäåáíûå èíñòàíöèè èñõîäèëè èç
ïîëîæåíèé ñò. 208 ÃÏÊ ÐÔ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êî-
òîðûìè ïî çàÿâëåíèþ âçûñêàòåëÿ èëè äîëæíèêà
ñóä, ðàññìîòðåâøèé äåëî, ìîæåò ïðîèçâåñòè èí-
äåêñàöèþ âçûñêàííûõ ñóäîì äåíåæíûõ ñóìì íà
äåíü èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà.
Ìåæäó òåì ñîãëàñíî ï. 6 ñò. 2422 ÁÊ ÐÔ èñ-
ïîëíåíèå ñóäåáíûõ àêòîâ ïî îáðàùåíèþ âçûñêà-
íèÿ íà ñðåäñòâà áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû
ÐÔ ïðîèçâîäèòñÿ â òå÷åíèå òðåõ ìåñÿöåâ ñî äíÿ
ïîñòóïëåíèÿ èñïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ íà èñ-
ïîëíåíèå.
Ñòàòüÿ 2422 ÁÊ ÐÔ, óñòàíàâëèâàþùàÿ îñîáåí-
íîñòè èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ àêòîâ ïî îáðàùåíèþ
âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñ-
òåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â òîì ÷èñëå çàêðåï-
2
ëÿþùàÿ ñðîêè äëÿ èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ àêòîâ, íà-
ïðàâëåíà íà çàùèòó èíòåðåñîâ âçûñêàòåëÿ. Ïîëî-
æåíèÿ äàííîé ñòàòüè íå ïðåïÿòñòâóþò èñïîëíåíèþ
ñóäåáíûõ ðåøåíèé, îíè ïðåäïîëàãàþò ñîâåðøåíèå
âçûñêàòåëåì àêòèâíûõ äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ íà
ïîëó÷åíèå âçûñêèâàåìûõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ, à
èìåííî íàïðàâëåíèå â ôèíàíñîâûé îðãàí ñîîòâåò-
ñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ: èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà (ñó-
äåáíîãî ïðèêàçà), êîïèè ñóäåáíîãî àêòà, çàÿâëåíèÿ
ñ óêàçàíèåì ðåêâèçèòîâ áàíêîâñêîãî ñ÷åòà, íà êî-
òîðûé äîëæíû áûòü ïåðå÷èñëåíû äåíåæíûå ñðåä-
ñòâà (Îïðåäåëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò
11 ìàÿ 2012 ã. ¹ 804-Î).
Òàêèì îáðàçîì, ïðîöåäóðà èñïîëíåíèÿ ñóäåá-
íîãî ðåøåíèÿ, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ ðàñõîäîâà-
íèå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, íå ìîæåò áûòü íà÷àòà
áåç íåïîñðåäñòâåííîãî âîëåèçúÿâëåíèÿ ëèöà, â
÷üþ ïîëüçó âçûñêèâàþòñÿ äåíåæíûå ñðåäñòâà.
Ââèäó èçëîæåííîãî èíäåêñàöèÿ âçûñêàííûõ
ñóäîì äåíåæíûõ ñóìì íà äåíü èñïîëíåíèÿ ðåøå-
íèÿ ñóäà, ïðåäóñìîòðåííàÿ ñò. 208 ÃÏÊ ÐÔ, äî
èñòå÷åíèÿ òðåõìåñÿ÷íîãî ñðîêà ñî äíÿ ïîñòóïëå-
íèÿ â ðåãèîíàëüíîå îòäåëåíèå ÔÑÑ ÐÔ ñóäåáíî-
ãî ïîñòàíîâëåíèÿ, êîòîðûì ïðèçíàíî ïðàâî Ò. íà
ïîëó÷åíèå åæåìåñÿ÷íîé ñòðàõîâîé âûïëàòû, íå-
äîïóñòèìà, êàê íàðóøàþùàÿ ïîëîæåíèÿ ïï. 1, 2
ñò. 2421, ï. 6 ñò. 2422 ÁÊ ÐÔ.
Êðîìå òîãî, ìåõàíèçì èíäåêñàöèè åæåìåñÿ÷-
íîé ñòðàõîâîé âûïëàòû óñòàíîâëåí ï. 11 ñò. 12
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
24
èþëÿ
1998
ã.
¹ 125-ÔÇ “Îá îáÿçàòåëüíîì ñîöèàëüíîì ñòðàõî-
âàíèè îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è
ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé”, ñîãëàñíî êîòî-
ðîìó ðàçìåð åæåìåñÿ÷íîé ñòðàõîâîé âûïëàòû
èíäåêñèðóåòñÿ ñ ó÷åòîì óðîâíÿ èíôëÿöèè â ïðå-
äåëàõ ñðåäñòâ, ïðåäóñìîòðåííûõ íà ýòè öåëè â
áþäæåòå ÔÑÑ ÐÔ íà ñîîòâåòñòâóþùèé ôèíàíñî-
âûé ãîä. Êîýôôèöèåíò èíäåêñàöèè è åå ïåðèî-
äè÷íîñòü îïðåäåëÿþòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.
 ñâÿçè ñ ýòèì Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæ-
äàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ óêàçàëà, ÷òî
ÿâëÿëñÿ íåïðàâèëüíûì è íå îñíîâàííûì íà çàêî-
íå âûâîä ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèé îá óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ò. îá
èíäåêñàöèè âçûñêàííûõ ñ ðåãèîíàëüíîãî îòäåëå-
íèÿ â åãî ïîëüçó åæåìåñÿ÷íûõ ñòðàõîâûõ âûïëàò
çà ïåðèîä ñ íîÿáðÿ 2013 ã. ïî ìàðò 2014 ã. ñ ïðèìå-
íåíèåì èíäåêñà ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí ïî ã. Ñàíêò-
Ïåòåðáóðãó,
ïîñêîëüêó
â
ðàìêàõ
èñïîëíåíèÿ
ñóäåáíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ îò 24 îêòÿáðÿ 2013 ã.
îòñóòñòâîâàë ôàêò çàäåðæêè âûïëàòû Ò. ïðèñóæ-
äåííûõ åìó äåíåæíûõ ñóìì.
Ó ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå èìåëîñü
îñíîâàíèé ññûëàòüñÿ íà ðàçúÿñíåíèÿ, äàííûå â
ï. 27 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 10 ìàðòà 2011 ã. ¹ 2 “Î ïðèìåíåíèè ñóäà-
ìè çàêîíîäàòåëüñòâà îá îáÿçàòåëüíîì ñîöèàëü-
íîì ñòðàõîâàíèè îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðî-
èçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé”,
òàê êàê ñîãëàñíî óêàçàííûì ðàçúÿñíåíèÿì ñóä
âïðàâå óäîâëåòâîðèòü òðåáîâàíèå èñòöà îá èí-
äåêñàöèè íàçíà÷åííûõ ñòðàõîâûõ ñóìì ñ ó÷åòîì
èíäåêñà ðîñòà ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè â ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî
ìåñòó ïðîæèâàíèÿ èñòöà, â ñëó÷àå, åñëè çàäåðæêà
èõ âûïëàòû â ñâÿçè ñ èíôëÿöèåé ïðè÷èíÿåò èìó-
ùåñòâåííûé âðåä èñòöó.
 äàííîì ñëó÷àå òàêèå îáñòîÿòåëüñòâà îòñóò-
ñòâîâàëè.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ îò-
ìåíèëà âûíåñåííûå ïî äåëó ñóäåáíûå ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ è, íå ïåðåäàâàÿ äåëî íà íîâîå ðàññìîòðå-
íèå, ïðèíÿëà íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â óäîâëå-
òâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
1. Ïðè ðàñ÷åòå íåóñòîéêè, ïîäëåæàùåé
âçûñêàíèþ ñ çàêàç÷èêà ïî ãîñóäàðñòâåííîìó
(ìóíèöèïàëüíîìó) êîíòðàêòó, çàêëþ÷åííîìó
â öåëÿõ óäîâëåòâîðåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ
(ìóíèöèïàëüíûõ) íóæä â ýíåðãîñíàáæåíèè,
íåîáõîäèìî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ïîëîæåíèÿìè
ñïåöèàëüíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ
î ñíàáæåíèè ýíåðãåòè÷åñêèìè ðåñóðñàìè
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 30 ÿíâàðÿ 2017 ã. ¹ 304-ÝÑ16-17144
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ìåæäó îáùåñòâîì (òåïëîñíàáæàþùàÿ îðãà-
íèçàöèÿ) è ó÷ðåæäåíèåì (ïîòðåáèòåëü) çàêëþ÷åí
ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðàêò (äàëåå — êîíòðàêò),
ïî óñëîâèÿì êîòîðîãî òåïëîñíàáæàþùàÿ îðãàíè-
çàöèÿ îáÿçàëàñü ïîñòàâèòü ïîòðåáèòåëþ ÷åðåç
ïðèñîåäèíåííóþ ñåòü òåïëîâóþ ýíåðãèþ, à ïî-
òðåáèòåëü — îïëàòèòü ïðèíÿòóþ ýíåðãèþ.
Îòñóòñòâèå îïëàòû ó÷ðåæäåíèåì ýíåðãîðåñóð-
ñà ïîñëóæèëî îñíîâàíèåì äëÿ îáðàùåíèÿ îáùå-
ñòâà â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì ê ó÷ðåæäåíèþ î
âçûñêàíèè ñóììû îñíîâíîãî äîëãà è íåóñòîéêè
çà ïåðèîä ñ 11 ôåâðàëÿ ïî 29 äåêàáðÿ 2015 ã.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèíÿò îò-
êàç îò èñêà â ÷àñòè âçûñêàíèÿ îñíîâíîãî äîëãà,
ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó â ýòîé ÷àñòè ïðåêðàùåíî. Â
îñòàëüíîé ÷àñòè èñêîâûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâî-
ðåíû. Ïðè ïðîâåðêå ðàñ÷åòà íåóñòîéêè çà ïåðèîä
ñ 11 ôåâðàëÿ ïî 4 äåêàáðÿ 2015 ã. ñóä èñõîäèë èç
îäíîé òðåõñîòîé ñòàâêè ðåôèíàíñèðîâàíèÿ Áàí-
êà Ðîññèè, ñîãëàñîâàííîé ñòîðîíàìè â ï. 9.2 êîí-
òðàêòà, à çà ïåðèîä ñ 5 äåêàáðÿ ïî 29 äåêàáðÿ
2015 ã. — èç îäíîé ñòîòðèäöàòîé ñòàâêè ðåôèíàí-
ñèðîâàíèÿ Áàíêà Ðîññèè, óñòàíîâëåííîé ÷. 91
ñò. 15 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 27 èþëÿ 2010 ã.
¹ 190-ÔÇ “Î òåïëîñíàáæåíèè” è ââåäåííîé â
äåéñòâèå Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 3 íîÿáðÿ
2015 ã. ¹ 307-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îò-
äåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè â ñâÿçè ñ óêðåïëåíèåì ïëàòåæíîé äèñ-
öèïëèíû ïîòðåáèòåëåé ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóð-
ñîâ” (äàëåå — Çàêîí ¹ 307-ÔÇ).
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâ-
ëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè èçìåíåíî è îòêàçàíî â ÷àñòè
óäîâëåòâîðåíèÿ èñêîâûõ òðåáîâàíèé î âçûñêà-
íèè íåóñòîéêè. Ñóäû èñõîäèëè èç íåïðèìåíåíèÿ
ê ñïîðíûì ïðàâîîòíîøåíèÿì ÷. 91 ñò. 15 Ôåäå-
3
ðàëüíîãî çàêîíà “Î òåïëîñíàáæåíèè”, ïîñêîëüêó
ñ ó÷åòîì ïðàâîâîãî ñòàòóñà ñòîðîí ãîñóäàðñòâåí-
íîãî êîíòðàêòà èìåííî íîðìû Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ “Î êîíòðàêòíîé
ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ
íóæä” (äàëåå — Çàêîí î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå)
ÿâëÿþòñÿ ñïåöèàëüíûìè ïî îòíîøåíèþ ê Ôåäå-
ðàëüíîìó çàêîíó “Î òåïëîñíàáæåíèè” è Çàêîíó
¹ 307-ÔÇ. Ñóäû ïðèìåíèëè îäíó òðåõñîòóþ
ñòàâêè ðåôèíàíñèðîâàíèÿ Áàíêà Ðîññèè îò íåóï-
ëà÷åííîé â ñðîê ñóììû.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 30 ÿíâàðÿ 2017 ã. îòìåíèëà
ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è
àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è îñòàâèëà â ñèëå ðå-
øåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñ-
íîâàíèÿì.
 ñèëó ÷. 5 ñò. 34 Çàêîíà î êîíòðàêòíîé ñèñòå-
ìå â ñëó÷àå ïðîñðî÷êè èñïîëíåíèÿ çàêàç÷èêîì
îáÿçàòåëüñòâ, ïðåäóñìîòðåííûõ êîíòðàêòîì, ñ
íåãî ìîãóò áûòü âçûñêàíû ïåíè çà êàæäûé äåíü
ïðîñðî÷êè â ðàçìåðå îäíîé òðåõñîòîé äåéñòâóþ-
ùåé íà äàòó óïëàòû ïåíåé ñòàâêè ðåôèíàíñèðî-
âàíèÿ Áàíêà Ðîññèè îò íå óïëà÷åííîé â ñðîê ñóì-
ìû.
5 äåêàáðÿ 2015 ã. âñòóïèë â ñèëó Çàêîí
¹ 307-ÔÇ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì â Ôåäåðàëü-
íûé çàêîí îò 31 ìàðòà 1999 ã. ¹ 69-ÔÇ “Î ãàçî-
ñíàáæåíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, â Ôåäå-
ðàëüíûé çàêîí îò 26 ìàðòà 2003 ã. ¹ 35-ÔÇ “Îá
ýëåêòðîýíåðãåòèêå”, â Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò
7 äåêàáðÿ 2011 ã. ¹ 416-ÔÇ “Î âîäîñíàáæåíèè è
âîäîîòâåäåíèè” è Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Î òåïëî-
ñíàáæåíèè” âíåñåíû èçìåíåíèÿ â ÷àñòè óñòàíîâ-
ëåíèÿ çàêîííîé íåóñòîéêè çà ïðîñðî÷êó èñïîë-
íåíèÿ ïîòðåáèòåëåì îáÿçàòåëüñòâà ïî îïëàòå ïî-
òðåáëåííîé ýíåðãèè â ðàçìåðå îäíîé ñòîòðèäöà-
òîé ñòàâêè ðåôèíàíñèðîâàíèÿ Áàíêà Ðîññèè,
äåéñòâóþùåé íà äàòó óïëàòû ïåíåé, îò íå âûïëà-
÷åííîé â ñðîê ñóììû. Äåéñòâèå ïîëîæåíèé Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà “Î òåïëîñíàáæåíèè” â ðåäàê-
öèè Çàêîíà ¹ 307-ÔÇ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà îòíî-
øåíèÿ, âîçíèêøèå èç çàêëþ÷åííûõ äî äíÿ âñòóï-
ëåíèÿ â ñèëó íàñòîÿùåãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
äîãîâîðîâ
òåïëîñíàáæåíèÿ
(ñò.
8
Çàêîíà
¹ 307-ÔÇ). Èñêëþ÷åíèå ïî ðàçìåðó íåóñòîéêè
Çàêîíîì
¹
307-ÔÇ
óñòàíîâëåíî
ëèøü
äëÿ
îòäåëüíûõ
ãðóïï
ïîòðåáèòåëåé
(òîâàðèùåñòâ
ñîáñòâåííèêîâ
æèëüÿ,
æèëèùíûõ,
æèëèùíî-
ñòðîèòåëüíûõ
è
èíûõ
ñïåöèàëèçèðîâàííûõ
êîîïåðàòèâîâ, ñîçäàííûõ â öåëÿõ óäîâëåòâîðåíèÿ
ïîòðåáíîñòåé ãðàæäàí â æèëüå, óïðàâëÿþùèõ îð-
ãàíèçàöèé, ïðèîáðåòàþùèõ ýíåðãèþ äëÿ öåëåé
ïðåäîñòàâëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã), ñ êîòîðûõ
íåóñòîéêà ìîæåò áûòü âçûñêàíà â áîëåå íèçêîì
ðàçìåðå — â ðàçìåðå îäíîé òðåõñîòîé ñòàâêè ðå-
ôèíàíñèðîâàíèÿ Áàíêà Ðîññèè îò íå óïëà÷åííîé
â ñðîê ñóììû.
Ïîëîæåíèÿ Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ãàçî-
ñíàáæåíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Îá ýëåêòðîýíåðãåòèêå”, Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Î âîäîñíàáæåíèè è âîäîîòâå-
äåíèè” è Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î òåïëîñíàáæå-
íèè” â ðåäàêöèè Çàêîíà ¹ 307-ÔÇ íîñÿò ñïåöè-
àëüíûé õàðàêòåð ïî îòíîøåíèþ ê Çàêîíó î êîí-
òðàêòíîé ñèñòåìå, ïîñêîëüêó ïîñëåäíèé óñòàíàâ-
ëèâàåò îáùèå îñîáåííîñòè ó÷àñòèÿ îðãàíîâ ãîñó-
äàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ,
ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ó÷ðåæäåíèé
è ïðåäïðèÿòèé â ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ îòíîøå-
íèÿõ èìåííî â öåëÿõ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè
îñóùåñòâëåíèÿ çàêóïîê, îáåñïå÷åíèÿ ãëàñíîñòè
è ïðîçðà÷íîñòè ðàçìåùåíèÿ çàêàçîâ, äîáðîñîâå-
ñòíîé êîíêóðåíöèè, ïðåäîòâðàùåíèÿ êîððóïöèè
è äðóãèõ çëîóïîòðåáëåíèé. Îäíàêî íîðìàìè Çà-
êîíà î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå ñïåöèôèêà îòíîøå-
íèé â ñôåðå ýíåðãîñíàáæåíèÿ è êîíêðåòíûå îñî-
áåííîñòè èñïîëíåíèÿ äîãîâîðîâ â äàííîé ñôåðå
íå ó÷èòûâàþòñÿ.
2. Îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â âûäà÷å ðàçðåøåíèÿ
íà óñòàíîâêó ðåêëàìíîé êîíñòðóêöèè ÿâëÿåòñÿ
íåñîîòâåòñòâèå çàÿâëåííîãî ìåñòà óñòàíîâêè
ðåêëàìíîé êîíñòðóêöèè îôèöèàëüíî
óòâåðæäåííîé ñõåìå ðàçìåùåíèÿ
ðåêëàìíûõ êîíñòðóêöèé
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 ÿíâàðÿ 2017 ã. ¹ 309-ÊÃ16-12636
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü â óïîëíîìî÷åííûé îð-
ãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (äàëåå — óïðàâëå-
íèå) ñ çàÿâëåíèåì î âûäà÷å ðàçðåøåíèÿ íà óñòà-
íîâêó è ýêñïëóàòàöèþ ðåêëàìíûõ êîíñòðóêöèé â
âèäå îòäåëüíî ñòîÿùèõ ùèòîâûõ óñòàíîâîê.
Ðåøåíèåì óïðàâëåíèÿ îáùåñòâó îòêàçàíî â
âûäà÷å ðàçðåøåíèÿ íà îñíîâàíèè ï. 2 ÷. 15 ñò. 19
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 13 ìàðòà 2006 ã. ¹ 38-ÔÇ
“Î ðåêëàìå”, ïîñêîëüêó çàÿâëåííûå ìåñòà óñòà-
íîâêè ðåêëàìíûõ êîíñòðóêöèé íå ñîîòâåòñòâîâà-
ëè óòâåðæäåííîé ñõåìå ðàçìåùåíèÿ ðåêëàìíûõ
êîíñòðóêöèé.
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çà-
ÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì óêàçàííîãî
ðåøåíèÿ óïðàâëåíèÿ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè, â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåí-
íîãî òðåáîâàíèÿ îòêàçàíî. Ñóäû èñõîäèëè èç ïî-
ëîæåíèé ñò. 4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 7 ìàÿ
2013 ã. ¹ 98-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäå-
ðàëüíûé çàêîí “Î ðåêëàìå” è îòäåëüíûå çàêîíî-
äàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äà-
ëåå — Çàêîí ¹ 98-ÔÇ), â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðû-
ìè óñòàíîâêà ðåêëàìíûõ êîíñòðóêöèé âîçìîæíà
òîëüêî â ìåñòàõ, óêàçàííûõ â ñõåìå ðàçìåùåíèÿ
ðåêëàìíûõ êîíñòðóêöèé. Êðîìå òîãî, ñóäû ó÷ëè,
÷òî îáùåñòâî íå ïðåäñòàâèëî äîêàçàòåëüñòâ â
ïîäòâåðæäåíèå íàìåðåíèÿ óñòàíîâèòü ðåêëàì-
íûå êîíñòðóêöèè íà ñîîðóæåíèè, ïðèíàäëåæà-
ùåì åìó íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè, è ïðèøëè ê âû-
âîäó î ïðàâîìåðíîñòè îòêàçà óïðàâëåíèÿ â âûäà-
÷å îáùåñòâó ðàçðåøåíèÿ íà óñòàíîâêó ðåêëàìíîé
êîíñòðóêöèè.
Ïîñòàíîâëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà
ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è ïîñòàíîâëåíèå
ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòìåíåíû, çàÿâ-
4
ëåííûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû. Ñóä óêàçàë,
÷òî îòêàç â âûäà÷å ðàçðåøåíèÿ íà îñíîâàíèè ï. 2
÷. 15 ñò. 19 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ðåêëàìå”
âîçìîæåí òîëüêî â ñëó÷àå, åñëè ìåñòî óñòàíîâêè
ðåêëàìíîé êîíñòðóêöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 58
ñò. 19 íàçâàííîãî Çàêîíà îïðåäåëÿåòñÿ ñõåìîé
ðàçìåùåíèÿ ðåêëàìíûõ êîíñòðóêöèé. Ìåñòà óñ-
òàíîâêè çàÿâèòåëåì ðåêëàìíûõ êîíñòðóêöèé íå
òðåáóþò âêëþ÷åíèÿ èõ â ñõåìó ðàçìåùåíèÿ ðåê-
ëàìíûõ êîíñòðóêöèé, ïîñêîëüêó óñòàíîâêà ïðåä-
ïîëàãàåòñÿ íà ïðèíàäëåæàùåì îáùåñòâó ñîîðó-
æåíèè, ÷òî èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ
äàííîé íîðìû ïðàâà. Ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 209 ÃÊ ÐÔ
îáùåñòâî âïðàâå ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ èñïîëü-
çîâàòü ïðèíàäëåæàùåå åìó íà ïðàâå ñîáñòâåííî-
ñòè èìóùåñòâî, â òîì ÷èñëå è äëÿ ðàçìåùåíèÿ
ðåêëàìíûõ êîíñòðóêöèé â öåëÿõ äàëüíåéøåãî ïî-
ëó÷åíèÿ ïðèáûëè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 27 ÿíâàðÿ 2017 ã. îòìåíèëà
ïîñòàíîâëåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è îñòà-
âèëà â ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è ïî-
ñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Çàêîíîì ¹ 98-ÔÇ â Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Î
ðåêëàìå” âíåñåíû èçìåíåíèÿ, êîòîðûìè óñòà-
íîâëåíû íîâûå ïðàâèëà ðàçìåùåíèÿ è ýêñïëóà-
òàöèè ðåêëàìíûõ êîíñòðóêöèé. Ïðè ýòîì ñîãëàñ-
íî ñò. 4 Çàêîíà ¹ 98-ÔÇ ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ â ñèëó
ýòîãî Çàêîíà è äî 1 ÿíâàðÿ 2014 ã. îðãàíû ìåñòíî-
ãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëà-
ñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — ãîðîäîâ
ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ Ìîñêâû è Ñàíêò-Ïåòåð-
áóðãà) îáÿçàíû óòâåðäèòü ñõåìû ðàçìåùåíèÿ ðåê-
ëàìíûõ êîíñòðóêöèé â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì
÷. 58 ñò. 19 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ðåêëàìå”.
×àñòüþ 58 ñò. 19 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ðåê-
ëàìå” óñòàíîâëåíî, ÷òî îðãàíû ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ îáÿçàíû óòâåðäèòü ñõåìó ðàçìåùåíèÿ
ðåêëàìíûõ êîíñòðóêöèé íà çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ
íåçàâèñèìî îò ôîðì ñîáñòâåííîñòè, à òàêæå íà
çäàíèÿõ èëè èíîì íåäâèæèìîì èìóùåñòâå, íàõî-
äÿùèõñÿ â ñîáñòâåííîñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè èëè ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè.
Ñõåìà ðàçìåùåíèÿ ðåêëàìíûõ êîíñòðóêöèé ÿâ-
ëÿåòñÿ äîêóìåíòîì, îïðåäåëÿþùèì ìåñòà ðàçìå-
ùåíèÿ ðåêëàìíûõ êîíñòðóêöèé, òèïû è âèäû
ðåêëàìíûõ êîíñòðóêöèé, óñòàíîâêà êîòîðûõ äî-
ïóñêàåòñÿ íà äàííûõ ìåñòàõ; ïîäëåæèò ïðåäâàðè-
òåëüíîìó ñîãëàñîâàíèþ ñ óïîëíîìî÷åííûì îðãà-
íîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñîîòâåòñòâóþùåãî
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïîðÿäêå, óñòà-
íîâëåííîì âûñøèì èñïîëíèòåëüíûì îðãàíîì
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè äàííîãî ñóáúåêòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è îïóáëèêîâàíèþ (îáíàðî-
äîâàíèþ) â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì äëÿ îôèöè-
àëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ (îáíàðîäîâàíèÿ) ìóíè-
öèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, è ðàçìåùåíèþ íà
îôèöèàëüíîì ñàéòå îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà èëè îðãàíà ìåñò-
íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ãîðîäñêîãî îêðóãà â èíôîð-
ìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè “Èíòåð-
íåò”.
 ñèëó ÷÷. 4 è 5 ñò. 4 Çàêîíà ¹ 98-ÔÇ äî óòâåð-
æäåíèÿ ñõåì ðàçìåùåíèÿ ðåêëàìíûõ êîíñòðóê-
öèé äîëæåí ïðèìåíÿòüñÿ ðàíåå äåéñòâîâàâøèé
ïîðÿäîê ðàçìåùåíèÿ ðåêëàìíûõ êîíñòðóêöèé.
Ïîñëå óòâåðæäåíèÿ ñõåì ðàçìåùåíèÿ ðåêëàìíûõ
êîíñòðóêöèé ðàçðåøåíèÿ íà óñòàíîâêó è ýêñ-
ïëóàòàöèþ ðåêëàìíûõ êîíñòðóêöèé äîëæíû âû-
äàâàòüñÿ òîëüêî íà ìåñòà, óêàçàííûå â ñõåìàõ.
Ñîãëàñíî ï. 2 ÷. 15 ñò. 19 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î ðåêëàìå” îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â âûäà÷å ðàç-
ðåøåíèÿ íà óñòàíîâêó ðåêëàìíîé êîíñòðóêöèè
ÿâëÿåòñÿ íåñîîòâåòñòâèå óñòàíîâêè ðåêëàìíîé
êîíñòðóêöèè â çàÿâëåííîì ìåñòå ñõåìå ðàçìåùå-
íèÿ ðåêëàìíûõ êîíñòðóêöèé.
Ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé óñ-
òàíîâèëè, ÷òî ïîñòàíîâëåíèåì àäìèíèñòðàöèè
ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ óòâåðæäåíà ñõåìà
ðàçìåùåíèÿ ðåêëàìíûõ êîíñòðóêöèé íà òåððèòî-
ðèè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Ïðè ýòîì
ìåñòà óñòàíîâêè ðåêëàìíûõ êîíñòðóêöèé, óêà-
çàííûå îáùåñòâîì â çàÿâëåíèè, â óòâåðæäåííîé
ñõåìå îòñóòñòâóþò.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïðèëîæåíèå ¹ 1 ê Ïðàâèëàì
ïðîòèâîïîæàðíîãî ðåæèìà â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 25 àïðåëÿ 2012 ã. ¹ 390,
â ÷àñòè, íå äîïóñêàþùåé îñíàùåíèå îáúåêòîâ
ñ êëàññîì ïîæàðà “Å” âîçäóøíî-ýìóëüñèîííûìè
îãíåòóøèòåëÿìè, ïðèçíàíî íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ
âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 îêòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-607,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïðèëîæåíèåì ¹ 1 ê Ïðàâèëàì ïðîòèâîïî-
æàðíîãî ðåæèìà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåð-
æäåííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
25 àïðåëÿ 2012 ã. ¹ 390 “Î ïðîòèâîïîæàðíîì ðå-
æèìå”, óñòàíîâëåíû íîðìû îáåñïå÷åíèÿ îáúåê-
òîâ ðó÷íûìè îãíåòóøèòåëÿìè (çà èñêëþ÷åíèåì
àâòîçàïðàâî÷íûõ ñòàíöèé).
Îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ
“ÑÎÂÀ” îáðàòèëîñü â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìè-
íèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè
÷àñòè÷íî íåäåéñòâóþùèì ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 ê
Ïðàâèëàì ïðîòèâîïîæàðíîãî ðåæèìà â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî îñïàðèâàå-
ìûå ïîëîæåíèÿ íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà íå
ñîîòâåòñòâóþò Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó îò 22 èþëÿ
2008 ã. ¹ 123-ÔÇ “Òåõíè÷åñêèé ðåãëàìåíò î òðå-
áîâàíèÿõ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè”, Ôåäåðàëüíî-
ìó çàêîíó îò 27 äåêàáðÿ 2002 ã. ¹ 184-ÔÇ “Î òåõ-
íè÷åñêîì ðåãóëèðîâàíèè”, Òåõíè÷åñêîìó ðåãëà-
ìåíòó Òàìîæåííîãî ñîþçà “Î áåçîïàñíîñòè îáî-
ðóäîâàíèÿ äëÿ ðàáîòû âî âçðûâîîïàñíûõ ñðåäàõ”
(ÒÐ ÒÑ 012/2011), óòâåðæäåííîìó ðåøåíèåì Êî-
ìèññèè Òàìîæåííîãî ñîþçà îò 18 îêòÿáðÿ 2011 ã.
¹ 825, è íàðóøàþò ïðàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî
èñòöà íà ñâîáîäíîå îñóùåñòâëåíèå ïðåäïðèíè-
ìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
2-ÁÂÑ ¹ 11
5
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 17 îêòÿáðÿ 2016 ã. àäìè-
íèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë
ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 21 äåêàáðÿ 1994 ã.
¹ 69-ÔÇ “Î ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè” â ñò. 16
ïðåäóñìàòðèâàåò ïðàâî Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ïðè-
íèìàòü íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò, óñòàíàâëè-
âàþùèé ïðîòèâîïîæàðíûé ðåæèì.
Âî èñïîëíåíèå ïîëíîìî÷èé, ïðåäîñòàâëåí-
íûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëåì, Ïðàâèòåëüñòâî
ÐÔ ïîñòàíîâëåíèåì îò 25 àïðåëÿ 2012 ã. ¹ 390
óòâåðäèëî Ïðàâèëà ïðîòèâîïîæàðíîãî ðåæèìà â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — Ïðàâèëà). Íîð-
ìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò îïóáëèêîâàí â Ñîáðàíèè
çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 7 ìàÿ
2012 ã. ¹ 19.
Ïðàâèëà
ñîäåðæàò
òðåáîâàíèÿ
ïîæàðíîé
áåçîïàñíîñòè, óñòàíàâëèâàþùèå ïðàâèëà ïîâåäå-
íèÿ ëþäåé, ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà è
(èëè) ñîäåðæàíèÿ òåððèòîðèé, çäàíèé, ñîîðóæå-
íèé, ïîìåùåíèé îðãàíèçàöèé è äðóãèõ îáúåêòîâ.
Ïðèëîæåíèå ¹ 1 ê Ïðàâèëàì óñòàíàâëèâàåò
íîðìû îáåñïå÷åíèÿ îáúåêòîâ ðó÷íûìè îãíåòó-
øèòåëÿìè
(çà
èñêëþ÷åíèåì
àâòîçàïðàâî÷íûõ
ñòàíöèé), êîòîðûå íå äîïóñêàþò îñíàùåíèå îáú-
åêòîâ ñ êëàññîì ïîæàðà “Å” âîçäóøíî-ýìóëüñè-
îííûìè îãíåòóøèòåëÿìè.
Ðóêîâîäèòåëü îðãàíèçàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ
ï. 70 Ïðàâèë îáåñïå÷èâàåò îáúåêò îãíåòóøèòåëÿ-
ìè ïî íîðìàì ñîãëàñíî ïðèëîæåíèÿì ¹ 1 è 2, à
òàêæå ñîáëþäåíèå ñðîêîâ èõ ïåðåçàðÿäêè, îñâè-
äåòåëüñòâîâàíèÿ è ñâîåâðåìåííîé çàìåíû, óêà-
çàííûõ â ïàñïîðòå îãíåòóøèòåëÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 8 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Òåõíè÷åñêèé ðåãëàìåíò î òðåáîâàíèÿõ ïîæàð-
íîé áåçîïàñíîñòè” ïîæàðû êëàññèôèöèðóþòñÿ
ïî âèäó ãîðþ÷åãî ìàòåðèàëà è ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà
êëàññû: ïîæàðû òâåðäûõ ãîðþ÷èõ âåùåñòâ è ìà-
òåðèàëîâ (À); ïîæàðû ãîðþ÷èõ æèäêîñòåé èëè
ïëàâÿùèõñÿ òâåðäûõ âåùåñòâ è ìàòåðèàëîâ (Â);
ïîæàðû ãàçîâ (Ñ); ïîæàðû ìåòàëëîâ (D); ïîæàðû
ãîðþ÷èõ âåùåñòâ è ìàòåðèàëîâ ýëåêòðîóñòàíî-
âîê, íàõîäÿùèõñÿ ïîä íàïðÿæåíèåì (Å); ïîæàðû
ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ, ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ è
ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ (F).
Ñîãëàñíî ñò. 7 Çàêîíà êëàññèôèêàöèÿ ïîæà-
ðîâ ïî âèäó ãîðþ÷åãî ìàòåðèàëà èñïîëüçóåòñÿ äëÿ
îáîçíà÷åíèÿ îáëàñòè ïðèìåíåíèÿ ñðåäñòâ ïîæà-
ðîòóøåíèÿ.
Ê ïåðâè÷íûì ñðåäñòâàì ïîæàðîòóøåíèÿ îò-
íîñÿòñÿ ïåðåíîñíûå è ïåðåäâèæíûå îãíåòóøèòå-
ëè, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ðàáîò-
íèêàìè îðãàíèçàöèé, ëè÷íûì ñîñòàâîì ïîäðàç-
äåëåíèé ïîæàðíîé îõðàíû è èíûìè ëèöàìè â öå-
ëÿõ áîðüáû ñ ïîæàðàìè (ñò. 43 óêàçàííîãî Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà).
 ñèëó ñò. 63 Çàêîíà íîìåíêëàòóðà, êîëè÷åñò-
âî è ìåñòà ðàçìåùåíèÿ ïåðâè÷íûõ ñðåäñòâ ïîæà-
ðîòóøåíèÿ óñòàíàâëèâàþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò
âèäà ãîðþ÷åãî ìàòåðèàëà, îáúåìíî-ïëàíèðîâî÷-
íûõ ðåøåíèé çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ, ïàðàìåòðîâ
îêðóæàþùåé ñðåäû è ìåñò ðàçìåùåíèÿ îáñëóæè-
âàþùåãî ïåðñîíàëà.
Îïðåäåëÿÿ îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ òåõíè÷åñêî-
ãî ðåãóëèðîâàíèÿ â îáëàñòè ïîæàðíîé áåçîïàñíî-
ñòè, Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Òåõíè÷åñêèé ðåãëà-
ìåíò î òðåáîâàíèÿõ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè” â
ñò. 4 ê íîðìàòèâíûì äîêóìåíòàì ïî ïîæàðíîé
áåçîïàñíîñòè îòíîñèò íàöèîíàëüíûå ñòàíäàðòû,
ñâîäû ïðàâèë, ñîäåðæàùèå òðåáîâàíèÿ ïîæàðíîé
áåçîïàñíîñòè, à òàêæå èíûå äîêóìåíòû, ñîäåðæà-
ùèå òðåáîâàíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, ïðèìå-
íåíèå êîòîðûõ íà äîáðîâîëüíîé îñíîâå îáåñïå-
÷èâàåò ñîáëþäåíèå òðåáîâàíèé äàííîãî Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà.
Äîâîäû ïðåäñòàâèòåëåé àäìèíèñòðàòèâíîãî
îòâåò÷èêà î òîì, ÷òî â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì ïîñòà-
íîâëåíèÿ
Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ
îò
20
ñåíòÿáðÿ
2016 ã. ¹ 947 “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ïðàâèëà
ïðîòèâîïîæàðíîãî ðåæèìà â Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè” ïðèëîæåíèå ¹ 1 ê óêàçàííûì Ïðàâèëàì
èçëîæåíî â íîâîé ðåäàêöèè è ïðàâà àäìèíèñòðà-
òèâíîãî èñòöà íå íàðóøàþòñÿ, íå ìîãóò ñëóæèòü
îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâ-
ëåííûõ òðåáîâàíèé, ïîñêîëüêó íà ìîìåíò ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äåëà äàííûå èçìåíåíèÿ íå âñòóïèëè â
ñèëó.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 161 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà “Î òåõíè÷åñêîì ðåãóëèðîâàíèè” ïðèêàçîì
Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî òåõíè÷åñêîìó ðåãóëè-
ðîâàíèþ è ìåòðîëîãèè îò 16 àïðåëÿ 2014 ã. ¹ 474
óòâåðæäåí Ïåðå÷åíü äîêóìåíòîâ â îáëàñòè ñòàí-
äàðòèçàöèè, â ðåçóëüòàòå ïðèìåíåíèÿ êîòîðûõ íà
äîáðîâîëüíîé îñíîâå îáåñïå÷èâàåòñÿ ñîáëþäå-
íèå òðåáîâàíèé Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Òåõíè÷å-
ñêèé ðåãëàìåíò î òðåáîâàíèÿõ ïîæàðíîé áåçî-
ïàñíîñòè”.  óêàçàííûé Ïåðå÷åíü âêëþ÷åíû
ÃÎÑÒ Ð 51057-2001 “Òåõíèêà ïîæàðíàÿ. Îãíåòó-
øèòåëè ïåðåíîñíûå. Îáùèå òåõíè÷åñêèå òðåáî-
âàíèÿ. Ìåòîäû èñïûòàíèé”, ÑÏ 9.13130.2009
“Òåõíèêà ïîæàðíàÿ. Îãíåòóøèòåëè. Òðåáîâàíèÿ
ê ýêñïëóàòàöèè”. Ñîãëàñíî ïðèëîæåíèþ À Ñâîäà
ïðàâèë ÑÏ 9.13130.2009 ðàçðåøåíî ïðèìåíåíèå
âîçäóøíî-ýìóëüñèîííûõ îãíåòóøèòåëåé äëÿ òó-
øåíèÿ ïîæàðà êëàññà “Å” ïðè óñëîâèè ñîáëþäå-
íèÿ
òðåáîâàíèé
ïî
ýëåêòðîáåçîïàñíîñòè
ÃÎÑÒ Ð 51017 èëè ÃÎÑÒ Ð 51057. Ìåæäó òåì äåé-
ñòâóþùàÿ ðåäàêöèÿ Ïðàâèë ïðîòèâîïîæàðíîãî
ðåæèìà íå äîïóñêàåò îñíàùåíèå îáúåêòîâ ñ êëàñ-
ñîì ïîæàðà “Å” âîçäóøíî-ýìóëüñèîííûìè îãíå-
òóøèòåëÿìè, ÷òî âûçûâàåò íåîäíîçíà÷íîå òîëêî-
âàíèå è íå ñîîòâåòñòâóåò îáùåïðàâîâîìó ïðèí-
öèïó ïðàâîâîé îïðåäåëåííîñòè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçúÿñíåíèÿìè, ñîäåðæàùè-
ìèñÿ â ï. 25 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 29 íîÿáðÿ 2007 ã. ¹ 48 “Î ïðàêòèêå
ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè äåë îá îñïàðèâàíèè íîðìà-
òèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè”,
ñóä, ïðîâåðÿÿ îñïàðèâàåìûé àêò, äîëæåí âûÿñ-
íèòü, ÿâëÿþòñÿ ëè åãî ïðåäïèñàíèÿ îïðåäåëåí-
íûìè. Åñëè îñïàðèâàåìûé àêò èëè åãî ÷àñòü âû-
çûâàåò íåîäíîçíà÷íîå òîëêîâàíèå, ñóä íå âïðàâå
óñòðàíÿòü ýòó íåîïðåäåëåííîñòü ïóòåì îáÿçàíèÿ
â ðåøåíèè îðãàíà èëè äîëæíîñòíîãî ëèöà âíåñòè
â àêò èçìåíåíèÿ èëè äîïîëíåíèÿ, ïîñêîëüêó òà-
êèå äåéñòâèÿ ñóäà áóäóò ÿâëÿòüñÿ íàðóøåíèåì
êîìïåòåíöèè îðãàíà èëè äîëæíîñòíîãî ëèöà,
ïðèíÿâøèõ äàííûé íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò.
 ýòîì ñëó÷àå îñïàðèâàåìûé àêò â òàêîé ðåäàê-
6
öèè ïðèçíàåòñÿ íåäåéñòâóþùèì ïîëíîñòüþ èëè â
÷àñòè ñ óêàçàíèåì ìîòèâîâ ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ.
Íà îñíîâàíèè âûøåèçëîæåííîãî Âåðõîâíûé
Ñóä ÐÔ àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå îá-
ùåñòâà
ñ
îãðàíè÷åííîé
îòâåòñòâåííîñòüþ
“ÑÎÂÀ” óäîâëåòâîðèë: ïðèçíàë íåäåéñòâóþùè-
ìè ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ
ñóäà îñïàðèâàåìûå íîðìàòèâíûå ïðåäïèñàíèÿ
Ïðàâèë â ÷àñòè, íå äîïóñêàþùåé îñíàùåíèå îáú-
åêòîâ ñ êëàññîì ïîæàðà “Å” âîçäóøíî-ýìóëüñè-
îííûìè îãíåòóøèòåëÿìè.
2. Ñòðîêà ñ êîäîì (÷èñëîâûì îáîçíà÷åíèåì) âèäà
ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà 2.1
êëàññèôèêàòîðà âèäîâ ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ
çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè îò 1 ñåíòÿáðÿ 2014 ã.
¹ 540, â ÷àñòè îïðåäåëåíèÿ âèäà ðàçðåøåííîãî
èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ
äëÿ èíäèâèäóàëüíîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà
ïðèçíàíà íå ïðîòèâîðå÷àùåé
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 ÿíâàðÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-1160,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
3. Ïðèêàç Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ïî òàðèôàì
îò 24 èþíÿ 2015 ã. ¹ 244-ý/2 “Îá óòâåðæäåíèè
òàðèôîâ íà óñëóãè ïî òðàíñïîðòèðîâêå ãàçà
ïî ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì ñåòÿì ÎÀÎ “ÃÃÑ”
íà òåððèòîðèè Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè”
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 24 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-968,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
4. Ïóíêò 4 Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå îôîðìëåíèÿ
è âûäà÷è óäîñòîâåðåíèé ãðàæäàíàì, ïîäâåðãøèìñÿ
âîçäåéñòâèþ ðàäèàöèè âñëåäñòâèå àâàðèè
â 1957 ãîäó íà ïðîèçâîäñòâåííîì îáúåäèíåíèè
“Ìàÿê” è ñáðîñîâ ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ â ðåêó
Òå÷à, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ì×Ñ Ðîññèè
îò 24 àïðåëÿ 2000 ã. ¹ 229, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 îêòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-879,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
5. Ïóíêò 3.4 Èíñòðóêöèè îá îðãàíèçàöèè
ïðîâåäåíèÿ ñëóæåáíîé ïðîâåðêè â Ôåäåðàëüíîé
íàëîãîâîé ñëóæáå, óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì ÔÍÑ
Ðîññèè îò 22 àâãóñòà 2011 ã. ¹ ÌÌÂ-7-4/507@,
â òîé ÷àñòè, â êàêîé â íåì íå îïðåäåëåíû ïîðÿäîê
îáæàëîâàíèÿ è ñðîêè ðåàëèçàöèè ïðàâ,
ïðåäîñòàâëåííûõ ãîñóäàðñòâåííîìó ãðàæäàíñêîìó
ñëóæàùåìó, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ïðîâîäèòñÿ
ñëóæåáíàÿ ïðîâåðêà, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 äåêàáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-1104,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 àïðåëÿ 2017 ã. ¹ ÀÏË17-48
6. Ïóíêò 2 ïðèêàçà Ôåäåðàëüíîé òàìîæåííîé
ñëóæáû îò 18 èþíÿ 2013 ã. ¹ 1111 “Îá óòâåðæäåíèè
Ïîðÿäêà ôîðìèðîâàíèÿ è ðàáîòû êîìèññèé
ïî ðàññìîòðåíèþ âîïðîñîâ ïðåäîñòàâëåíèÿ
ñîòðóäíèêàì òàìîæåííûõ îðãàíîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è â ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåííûõ
çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
÷ëåíàì èõ ñåìåé è ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, óâîëåííûì ñî ñëóæáû â òàìîæåííûõ
îðãàíàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, åäèíîâðåìåííîé
ñîöèàëüíîé âûïëàòû äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ
èëè ñòðîèòåëüñòâà æèëîãî ïîìåùåíèÿ” è ï. 1
óòâåðæäåííîãî èì Ïîðÿäêà â ÷àñòè,
íå ïðåäóñìàòðèâàþùåé ïðèíÿòèå íà ó÷åò ëèö
äëÿ ïîëó÷åíèÿ åäèíîâðåìåííîé ñîöèàëüíîé âûïëàòû,
ïðîõîäÿùèõ ñëóæáó â ïðåäñòàâèòåëüñòâàõ ÔÒÑ
Ðîññèè â èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâàõ, è ñîçäàíèå
êîìèññèé â ýòèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâàõ, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 îêòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-828,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
7. Ïóíêò 13 Ïîðÿäêà âðåìåííîãî îòñòðàíåíèÿ
ñîòðóäíèêà îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò âûïîëíåíèÿ ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè îò 25 èþíÿ
2012 ã. ¹ 630, â ÷àñòè, âîçëàãàþùåé
íà ñîòðóäíèêà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ïðèíÿòî
ðåøåíèå î âðåìåííîì îòñòðàíåíèè îò èñïîëíåíèÿ
ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé áåç ïðèâëå÷åíèÿ
ê âûïîëíåíèþ îáÿçàííîñòåé ïî èíîé äîëæíîñòè
â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë èëè ê âûïîëíåíèþ
îòäåëüíûõ ñëóæåáíûõ ïîðó÷åíèé, îáÿçàííîñòü
íàõîäèòüñÿ ïî ìåñòó ñëóæáû, à òàêæå â ÷àñòè,
âêëþ÷àþùåé â ñëóæåáíîå âðåìÿ ñîòðóäíèêà
ïåðèîä âðåìåííîãî îòñòðàíåíèÿ îò âûïîëíåíèÿ
äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé áåç ïðèâëå÷åíèÿ
ê âûïîëíåíèþ îáÿçàííîñòåé ïî èíîé äîëæíîñòè
â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë èëè ê âûïîëíåíèþ
îòäåëüíûõ ñëóæåáíûõ ïîðó÷åíèé, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-909,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 21 ôåâðàëÿ 2017 ã. ¹ ÀÏË17-28
8. Ïóíêò 4 Ïðàâèë îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðà øòðàôà,
íà÷èñëÿåìîãî â ñëó÷àå íåíàäëåæàùåãî
èñïîëíåíèÿ çàêàç÷èêîì, ïîñòàâùèêîì
(ïîäðÿä÷èêîì, èñïîëíèòåëåì) îáÿçàòåëüñòâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ êîíòðàêòîì (çà èñêëþ÷åíèåì
ïðîñðî÷êè èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ çàêàç÷èêîì,
ïîñòàâùèêîì (ïîäðÿä÷èêîì, èñïîëíèòåëåì)),
è ðàçìåðà ïåíè, íà÷èñëÿåìîé çà êàæäûé äåíü
ïðîñðî÷êè èñïîëíåíèÿ ïîñòàâùèêîì
(ïîäðÿä÷èêîì, èñïîëíèòåëåì) îáÿçàòåëüñòâà,
ïðåäóñìîòðåííîãî êîíòðàêòîì, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 25 íîÿáðÿ
2013 ã. ¹ 1063, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 îêòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-831,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
7
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
Óñòàíîâèâ íàëè÷èå ñìÿã÷àþùèõ íàêàçàíèå
îáñòîÿòåëüñòâ, ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè
îøèáî÷íî ñìÿã÷èë íàêàçàíèå ïî ñîâîêóïíîñòè
ïðåñòóïëåíèé, âìåñòî òîãî, ÷òîáû ñìÿã÷èòü
íàêàçàíèå çà êàæäîå ñîâåðøåííîå ïðåñòóïëåíèå
è íàçíà÷èòü îêîí÷àòåëüíîå íàêàçàíèå
ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 21 ôåâðàëÿ 2017 ã. ¹ 5-ÓÄ17-9
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Òóøèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Ìîñêâû îò 12 ìàÿ 2009 ã. È. (ðàíåå ñóäèìûé)
îñóæäåí: ïî ÷. 1 ñò. 115 ÓÊ ÐÔ — ê øåñòè ìåñÿ-
öàì èñïðàâèòåëüíûõ ðàáîò ñ óäåðæàíèåì 10% çà-
ðàáîòíîé ïëàòû â äîõîä ãîñóäàðñòâà; ïî ïï. “á”,
“â” ÷. 2 ñò. 131 ÓÊ ÐÔ — ê ïÿòè ãîäàì ëèøåíèÿ
ñâîáîäû; ïî ïï. “á”, “â” ÷. 2 ñò. 132 ÓÊ ÐÔ — ê
ïÿòè ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Íà îñíîâàíèè ÷. 3
ñò. 69 è ï. “â” ÷. 1 ñò. 71 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè
ïðåñòóïëåíèé ïóòåì ÷àñòè÷íîãî ñëîæåíèÿ íàêà-
çàíèé È. îêîí÷àòåëüíî íàçíà÷åíî ñåìü ëåò ëèøå-
íèÿ ñâîáîäû.
Êàññàöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîë-
ëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì Ìîñêîâñêîãî ãîðîä-
ñêîãî ñóäà îò 12 àâãóñòà 2009 ã. ïðèãîâîð â îòíî-
øåíèè È. îñòàâëåí áåç èçìåíåíèÿ.
Ïðåçèäèóì
Ìîñêîâñêîãî
ãîðîäñêîãî
ñóäà
24 èþëÿ 2015 ã. ïðèãîâîð â îòíîøåíèè È. èçìå-
íèë: â êà÷åñòâå îáñòîÿòåëüñòâà, ñìÿã÷àþùåãî íà-
êàçàíèå îñóæäåííîãî, ïðèçíàë íàëè÷èå ó È. ìà-
ëîëåòíåãî ðåáåíêà (2009 ãîäà ðîæäåíèÿ). Íàêàçà-
íèå, íàçíà÷åííîå È. ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëå-
íèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷. 1 ñò. 115, ïï. “á”, “â”
÷. 2 ñò. 131 è ïï. “á”, “â” ÷. 2 ñò. 132 ÓÊ ÐÔ, ñíè-
æåíî äî øåñòè ëåò îäèííàäöàòè ìåñÿöåâ ëèøå-
íèÿ ñâîáîäû.
Îñóæäåííûé È. â êàññàöèîííîé æàëîáå ïðî-
ñèë èçìåíèòü ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà, óêàçû-
âàÿ íà òî, ÷òî, ïðèçíàâ â êà÷åñòâå ñìÿã÷àþùåãî
îáñòîÿòåëüñòâà íàëè÷èå ó íåãî ìàëîëåòíåãî ðå-
áåíêà, ñóä íàäçîðíîé èíñòàíöèè íåîáîñíîâàííî
ñíèçèë íàçíà÷åííîå åìó íàêàçàíèå ëèøü ïî ñîâî-
êóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé, îñòàâèâ íàêàçàíèå, íà-
çíà÷åííîå çà êàæäîå ïðåñòóïëåíèå, ïðåæíèì.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 21 ôåâðàëÿ 2017 ã. èçìåíèëà
ïðèãîâîð è ïîñëåäóþùèå ñóäåáíûå ðåøåíèÿ ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà óñìàòðèâàåò-
ñÿ, ÷òî ïðåçèäèóì Ìîñêîâñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà
ïðè ïåðåñìîòðå ïðèãîâîðà ïðèçíàë íàëè÷èå ó È.
íà èæäèâåíèè ìàëîëåòíåãî ðåáåíêà â êà÷åñòâå
îáñòîÿòåëüñòâà, ñìÿã÷àþùåãî íàêàçàíèå, è ñíè-
çèë íàçíà÷åííîå åìó íàêàçàíèå ïî ñîâîêóïíîñòè
ïðåñòóïëåíèé. Ïðè ýòîì ñóä íàäçîðíîé èíñòàí-
öèè óêàçàë â îïèñàòåëüíî-ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè
ïîñòàíîâëåíèÿ, ÷òî íå óñìàòðèâàåòñÿ îñíîâàíèé
äëÿ ñìÿã÷åíèÿ íàêàçàíèÿ, íàçíà÷åííîãî çà êàæ-
äîå èç ñîâåðøåííûõ È. ïðåñòóïëåíèé, êîòîðîå
îïðåäåëåíî ñ ñîáëþäåíèåì ïîëîæåíèé Îáùåé
÷àñòè Óãîëîâíîãî êîäåêñà ÐÔ.
Âìåñòå ñ òåì, ïðèíèìàÿ ðåøåíèå î ñìÿã÷åíèè
È. ëèøü îêîí÷àòåëüíîãî íàêàçàíèÿ, íàçíà÷åííî-
ãî ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé, ïðåçèäèóì íå
ó÷åë, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 17 è ÷. 1 ñò. 69 ÓÊ
ÐÔ ïðè ñîâåðøåíèè äâóõ èëè áîëåå ïðåñòóïëå-
íèé, íè çà îäíî èç êîòîðûõ ëèöî íå áûëî îñóæäå-
íî, íàêàçàíèå íàçíà÷àåòñÿ îòäåëüíî çà êàæäîå ñî-
âåðøåííîå ïðåñòóïëåíèå, à çàòåì ïî èõ ñîâîêóï-
íîñòè. Ïðè ýòîì íàêàçàíèå çà êàæäîå èç ïðåñòóï-
ëåíèé, âõîäÿùèõ â ñîâîêóïíîñòü, îïðåäåëÿåòñÿ
ïî ïðàâèëàì, ïðåäóñìîòðåííûì èíûìè ñòàòüÿìè
Îáùåé ÷àñòè Óãîëîâíîãî êîäåêñà ÐÔ, ñ ó÷åòîì íå
òîëüêî õàðàêòåðà, íî è ñòåïåíè îáùåñòâåííîé
îïàñíîñòè ñîñòàâëÿþùèõ ýòó ñîâîêóïíîñòü äåÿ-
íèé.
Òàêèì îáðàçîì, ñóäîì äîïóùåíî ñóùåñòâåí-
íîå íàðóøåíèå (íåïðàâèëüíîå ïðèìåíåíèå) óãî-
ëîâíîãî çàêîíà, ïîâëèÿâøåå íà èñõîä äåëà.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ èçìåíèëà
ïðèãîâîð è ïîñëåäóþùèå ñóäåáíûå ðåøåíèÿ â îò-
íîøåíèè È. è ñìÿã÷èëà íàçíà÷åííîå åìó íàêàçà-
íèå ïî ÷. 1 ñò. 115 ÓÊ ÐÔ äî ïÿòè ìåñÿöåâ èñïðà-
âèòåëüíûõ ðàáîò ñ óäåðæàíèåì èç çàðàáîòíîé
ïëàòû îñóæäåííîãî 10% â äîõîä ãîñóäàðñòâà, ïî
ïï. “á”, “â” ÷. 2 ñò. 131 ÓÊ ÐÔ äî ÷åòûðåõ ëåò
îäèííàäöàòè
ìåñÿöåâ
ëèøåíèÿ
ñâîáîäû,
ïî
ïï. “á”, “â” ÷. 2 ñò. 132 ÓÊ ÐÔ äî ÷åòûðåõ ëåò
îäèííàäöàòè ìåñÿöåâ ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Íà îñíîâàíèè ÷. 3 ñò. 69, ï. “â” ÷. 1 ñò. 71 ÓÊ
ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ÷. 1 ñò. 115, ïï. “á”, “â” ÷. 2 ñò. 131,
ïï. “á”, “â” ÷. 2 ñò. 132 ÓÊ ÐÔ, ïóòåì ÷àñòè÷íîãî
ñëîæåíèÿ íàêàçàíèé îêîí÷àòåëüíî íàçíà÷åíî È.
íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñðîêîì íà
øåñòü ëåò äåñÿòü ìåñÿöåâ.
ÏÎ ÄÅËÀÌ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ
1. Ôàêò ïðåêðàùåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà
ïî íåðåàáèëèòèðóþùåìó îñíîâàíèþ
íå ñâèäåòåëüñòâóåò î íåîáõîäèìîñòè îöåíèâàòü
ýòè äåéñòâèÿ âîåííîñëóæàùåãî
êàê äèñöèïëèíàðíûé ïðîñòóïîê
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 èþíÿ 2016 ã. ¹ 212-ÊÃ16-3
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ðåøåíèåì Êàëèíèíãðàäñêîãî ãàðíèçîííîãî
âîåííîãî ñóäà îò 8 ñåíòÿáðÿ 2015 ã., îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì
Áàëòèéñêîãî ôëîòñêîãî âîåííîãî ñóäà îò 10 íîÿá-
ðÿ 2015 ã., óäîâëåòâîðåíî çàÿâëåíèå Ò., â êîòîðîì
îí ïðîñèë ïðèçíàòü íåçàêîííûìè äåéñòâèÿ êî-
ìàíäîâàíèÿ, ñâÿçàííûå ñ äîñðî÷íûì óâîëüíåíè-
åì ñ âîåííîé ñëóæáû â ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì
óñëîâèé êîíòðàêòà, íà âîèíñêîå äîëæíîñòíîå
ëèöî âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü èçìåíèòü îñíîâà-
íèå óâîëüíåíèÿ Ò. ñ âîåííîé ñëóæáû íà ïîäï. “á”
ï. 1 ñò. 51 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 28 ìàðòà 1998 ã.
8
¹ 53-ÔÇ “Î âîèíñêîé îáÿçàííîñòè è âîåííîé
ñëóæáå” (èñòå÷åíèå ñðîêà êîíòðàêòà).
Ðàññìîòðåâ ìàòåðèàëû äåëà ïî êàññàöèîííîé
æàëîáå âîèíñêîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà, Ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ 23 èþíÿ 2016 ã. îòìåíèëà îáæàëóåìûå
ñóäåáíûå àêòû è ïðèíÿëà ïî äåëó íîâîå ðåøå-
íèå — îá îòêàçå Ò. â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ,
ïðèâåäÿ â îáîñíîâàíèå ñëåäóþùèå äîâîäû.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà óñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî â îò-
íîøåíèè Ò., ïðîõîäèâøåãî âîåííóþ ñëóæáó ïî
êîíòðàêòó, áûëî âîçáóæäåíî óãîëîâíîå äåëî ïî
ïðèçíàêàì ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 3
ñò. 291 ÓÊ ÐÔ.
19 äåêàáðÿ 2014 ã. äàííîå óãîëîâíîå äåëî ïðå-
êðàùåíî íà îñíîâàíèè ÷. 2 ñò. 28 ÓÏÊ ÐÔ è ïðè-
ìå÷àíèÿ ê ñò. 291 ÓÊ ÐÔ — â ñâÿçè ñ äåÿòåëüíûì
ðàñêàÿíèåì.
28 ôåâðàëÿ 2015 ã. àòòåñòàöèîííîé êîìèññèåé
âîèíñêîé ÷àñòè, ñ ó÷åòîì õàðàêòåðà ñîâåðøåííî-
ãî Ò. óãîëîâíî íàêàçóåìîãî äåÿíèÿ, ñîäåðæàùåãî
ïðèçíàêè ïðåñòóïëåíèÿ, ïîðî÷àùåãî ÷åñòü è äîñ-
òîèíñòâî âîåííîñëóæàùåãî, ñïåöèôèêè åãî ñëó-
æåáíî-áîåâîé
äåÿòåëüíîñòè,
íåñîâìåñòèìîñòè
äàííîãî äåÿíèÿ ñ äàëüíåéøèì ïðîõîæäåíèåì âî-
åííîé ñëóæáû, à òàêæå â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî Ò. ïåðå-
ñòàë óäîâëåòâîðÿòü òðåáîâàíèÿì, ïðåäúÿâëÿåìûì
ê
âîåííîñëóæàùåìó,
ïðîõîäÿùåìó
âîåííóþ
ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, ïðèíÿòî ðåøåíèå õîäàòàé-
ñòâîâàòü î äîñðî÷íîì óâîëüíåíèè çàÿâèòåëÿ ñ âî-
åííîé ñëóæáû â ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì âîåííî-
ñëóæàùèì óñëîâèé êîíòðàêòà.
Ïðèêàçîì âîèíñêîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà Ò.
äîñðî÷íî óâîëåí ñ âîåííîé ñëóæáû â çàïàñ ïî
óêàçàííîìó âûøå îñíîâàíèþ.
Ïðèçíàâàÿ íåçàêîííûì ïðèêàç îá óâîëüíå-
íèè Ò. ñ âîåííîé ñëóæáû, ñóäû èñõîäèëè èç òîãî,
÷òî çàÿâèòåëü â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå
íå ïðèçíàâàëñÿ âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè ïðåñòó-
ïëåíèÿ è ñóäèìîñòè íå èìåë, ïîýòîìó âîèíñêèå
äîëæíîñòíûå ëèöà â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 22 ñò. 51
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î âîèíñêîé îáÿçàííîñòè
è âîåííîé ñëóæáå” è ï. 8 ñò. 282 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 27 ìàÿ 1998 ã. ¹ 76-ÔÇ “Î ñòàòóñå âîåí-
íîñëóæàùèõ” ïî èñòå÷åíèè ãîäà ñ ìîìåíòà ñî-
âåðøåíèÿ Ò. ïðîòèâîïðàâíîãî äåÿíèÿ íå âïðàâå
áûëè ó÷èòûâàòü äàííîå îáñòîÿòåëüñòâî. Êðîìå
òîãî, íà ìîìåíò ïðåäñòàâëåíèÿ ê óâîëüíåíèþ ñ
âîåííîé ñëóæáû Ò. íåñíÿòûõ äèñöèïëèíàðíûõ
âçûñêàíèé íå èìåë.
Îäíàêî äàííûå âûâîäû ñóäîâ îñíîâàíû íà
íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî
ïðàâà è ïðîòèâîðå÷àò ìàòåðèàëàì äåëà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. “â” ï. 2 ñò. 51 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Î âîèíñêîé îáÿçàííîñòè è âî-
åííîé ñëóæáå” âîåííîñëóæàùèé ìîæåò áûòü äîñ-
ðî÷íî óâîëåí ñ âîåííîé ñëóæáû â ñâÿçè ñ íåâû-
ïîëíåíèåì èì óñëîâèé êîíòðàêòà î ïðîõîæäåíèè
âîåííîé ñëóæáû.
Ïðèâåäåííàÿ íîðìà Çàêîíà äîïóñêàåò âîç-
ìîæíîñòü äîñðî÷íîãî óâîëüíåíèÿ âîåííîñëóæà-
ùåãî ñ âîåííîé ñëóæáû â ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì
èì óñëîâèé êîíòðàêòà î ïðîõîæäåíèè âîåííîé
ñëóæáû ïðè ïîäòâåðæäåíèè àòòåñòàöèîííîé êî-
ìèññèåé â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå àòòåñòàöèè âî-
åííîñëóæàùèõ,
÷òî
äàííûé
âîåííîñëóæàùèé
ïðè ñîâåðøåíèè óãîëîâíî íàêàçóåìîãî äåÿíèÿ
èëè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, íàëè-
÷èè
íåñíÿòûõ
äèñöèïëèíàðíûõ
âçûñêàíèé
è
èíûõ þðèäè÷åñêè çíà÷èìûõ îáñòîÿòåëüñòâ, à
òàêæå ñïåöèôèêè ñëóæåáíîé äåÿòåëüíîñòè ýòîãî
âîåííîñëóæàùåãî ïåðåñòàë ñîîòâåòñòâîâàòü òðå-
áîâàíèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà î âîèíñêîé îáÿçàí-
íîñòè è âîåííîé ñëóæáå, ïðåäúÿâëÿåìûì ê âîåí-
íîñëóæàùèì, ïðîõîäÿùèì âîåííóþ ñëóæáó ïî
êîíòðàêòó.
Ðåøåíèå ïî ýòîìó âîïðîñó äîëæíî ïðèíè-
ìàòüñÿ â ðàìêàõ ïðîöåäóðû àòòåñòàöèè âîåííî-
ñëóæàùèõ, ïðîõîäÿùèõ âîåííóþ ñëóæáó ïî êîí-
òðàêòó.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ìàòåðèàëîâ äåëà, î ñî-
âåðøåíèè Ò. ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî
÷. 3 ñò. 291 ÓÊ ÐÔ, è ïðåêðàùåíèè â îòíîøåíèè
íåãî óãîëîâíîãî äåëà êîìàíäîâàíèþ ÷àñòè ñòàëî
èçâåñòíî 16 ÿíâàðÿ 2015 ã., êîãäà â ÷àñòü ïîñòóïè-
ëî ïîñòàíîâëåíèå ãàðíèçîííîãî âîåííîãî ñóäà î
ïðåêðàùåíèè â îòíîøåíèè íåãî óãîëîâíîãî äåëà.
28 ôåâðàëÿ 2015 ã. íà çàñåäàíèè àòòåñòàöèîí-
íîé êîìèññèè ðàññìàòðèâàëñÿ âîïðîñ î äàëüíåé-
øåì ïðîõîæäåíèè ñëóæáû Ò. Â õîäå çàñåäàíèÿ
êîìèññèè òàêæå áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî óðîâåíü
ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè çàÿâèòåëÿ îöåíåí
íà “óäîâëåòâîðèòåëüíî”, îáùåâîèíñêèå óñòàâû,
ðóêîâîäÿùèå äîêóìåíòû ïî îðãàíèçàöèè ïðîäî-
âîëüñòâåííîãî îáåñïå÷åíèÿ Ò. çíàåò ñëàáî, ê âû-
ïîëíåíèþ ñâîèõ äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé îò-
íîñèòñÿ íåäîáðîñîâåñòíî, âûïîëíÿåò èõ íåýô-
ôåêòèâíî, èìååò îäíî íåñíÿòîå äèñöèïëèíàðíîå
âçûñêàíèå.
Èç èçëîæåííîãî ñëåäóåò, ÷òî ïðîöåäóðà àòòå-
ñòàöèè â îòíîøåíèè Ò. áûëà íà÷àòà íå â ñâÿçè ñ
íàëè÷èåì ó íåãî ñóäèìîñòè, àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàêàçàíèÿ ëèáî íåñíÿòûõ äèñöèïëèíàðíûõ âçû-
ñêàíèé, à ââèäó òîãî, ÷òî îí ïåðåñòàë ñîîòâåòñò-
âîâàòü òðåáîâàíèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà, ïðåäúÿâ-
ëÿåìûì ê âîåííîñëóæàùèì, ïðîõîäÿùèì ñëóæáó
ïî êîíòðàêòó.
Óòâåðæäåíèå ñóäîâ î ïðåâûøåíèè êîìàíäî-
âàíèåì âðåìåííîãî îãðàíè÷åíèÿ, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî ï. 8 ñò. 282 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ñòàòóñå
âîåííîñëóæàùèõ”, è èñ÷èñëåíèå äàííîãî ñðîêà ñ
ìîìåíòà ñîâåðøåíèÿ Ò. ïðåñòóïíîãî äåÿíèÿ îñ-
íîâàíî íà îøèáî÷íîì òîëêîâàíèè íîðì ìàòåðè-
àëüíîãî ïðàâà, ïîñêîëüêó çàÿâèòåëåì áûëî ñîâåð-
øåíî èìåííî óãîëîâíî íàêàçóåìîå äåÿíèå, ñî-
äåðæàùåå ïðèçíàêè ïðåñòóïëåíèÿ, îòíåñåííîãî
óãîëîâíûì çàêîíîì ê êàòåãîðèè òÿæêèõ ïðåñòóï-
ëåíèé, à íå äèñöèïëèíàðíûé ïðîñòóïîê, è ôàêò
ïðåêðàùåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà ïî íåðåàáèëèòè-
ðóþùåìó îñíîâàíèþ ñàì ïî ñåáå íå ñâèäåòåëüñò-
âóåò î íåîáõîäèìîñòè îöåíèâàòü ýòè äåéñòâèÿ àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî
èñòöà
êàê
äèñöèïëèíàðíûé
ïðîñòóïîê, â ñâÿçè ñ ÷åì íîðìà, êîòîðîé ðóêî-
âîäñòâîâàëèñü ñóäû, â ñëó÷àå ñ Ò. ïðèìåíåíèþ íå
ïîäëåæàëà, ïîñêîëüêó îí óâîëüíÿëñÿ íå â ïîðÿä-
êå èñïîëíåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ, à â
ïîðÿäêå àòòåñòàöèè.
Òàêîé âûâîä ñîãëàñóåòñÿ è ñ ñîäåðæàùèìèñÿ
â ï. 30 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 9 èþëÿ 2013 ã. ¹ 24 “Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå
3-ÁÂÑ ¹ 11
9
ïî äåëàì î âçÿòî÷íè÷åñòâå è îá èíûõ êîððóïöè-
îííûõ ïðåñòóïëåíèÿõ” ðàçúÿñíåíèÿìè î òîì, ÷òî
îñâîáîæäåíèå
îò
óãîëîâíîé
îòâåòñòâåííîñòè
âçÿòêîäàòåëÿ, êîòîðûé àêòèâíî ñïîñîáñòâîâàë
ðàñêðûòèþ è (èëè) ðàññëåäîâàíèþ ïðåñòóïëåíèÿ
è â îòíîøåíèè êîòîðîãî èìåëî ìåñòî âûìîãà-
òåëüñòâî âçÿòêè, íå îçíà÷àåò îòñóòñòâèÿ â åãî äåé-
ñòâèÿõ ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ.
Ïî èòîãàì çàñåäàíèÿ àòòåñòàöèîííàÿ êîìèñ-
ñèÿ, ïðèíÿâ âî âíèìàíèå ôàêò ñîâåðøåíèÿ Ò.
ïðîòèâîïðàâíîãî äåÿíèÿ, èìåþùåãî ïðèçíàêè
ïðåñòóïëåíèÿ, íàëè÷èå íåñíÿòîãî äèñöèïëèíàð-
íîãî âçûñêàíèÿ, íåíàäëåæàùåå îòíîøåíèå ê èñ-
ïîëíåíèþ ñâîèõ îáÿçàííîñòåé, ïðèøëà ê ïðà-
âèëüíîìó âûâîäó î òîì, ÷òî îí ïåðåñòàë îòâå÷àòü
òðåáîâàíèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà, ïðåäúÿâëÿåìûì ê
âîåííîñëóæàùèì, ïðîõîäÿùèì ñëóæáó ïî êîí-
òðàêòó, è ðåêîìåíäîâàëà êîìàíäèðó âîèíñêîé
÷àñòè õîäàòàéñòâîâàòü î äîñðî÷íîì óâîëüíåíèè
àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà ñ âîåííîé ñëóæáû â
ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì óñëîâèé êîíòðàêòà, ÷òî è
áûëî ðåàëèçîâàíî êîìàíäîâàíèåì äî èñòå÷åíèÿ
ñðîêà êîíòðàêòà çàÿâèòåëÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ñò. 32 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î âîèíñêîé îáÿçàííîñòè è âîåííîé ñëóæ-
áå” óñëîâèÿ êîíòðàêòà î ïðîõîæäåíèè âîåííîé
ñëóæáû âêëþ÷àþò â ñåáÿ îáÿçàííîñòü âîåííîñëó-
æàùåãî äîáðîñîâåñòíî èñïîëíÿòü âñå îáùèå,
äîëæíîñòíûå è ñïåöèàëüíûå îáÿçàííîñòè, óñòà-
íîâëåííûå çàêîíîäàòåëüíûìè è èíûìè íîðìà-
òèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè.
Ïîñêîëüêó ôàêòû ñîâåðøåíèÿ Ò. óãîëîâíî íà-
êàçóåìîãî äåÿíèÿ è íåíàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ
èì îáùèõ è äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé âîåííî-
ñëóæàùåãî íàøëè ñâîå ïîäòâåðæäåíèå â õîäå àò-
òåñòàöèè,
àòòåñòàöèîííàÿ
êîìèññèÿ
ñäåëàëà
îáîñíîâàííîå çàêëþ÷åíèå î íåâûïîëíåíèè èì
óñëîâèé êîíòðàêòà.
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî î ôàêòå ñîâåðøå-
íèÿ Ò. óãîëîâíî íàêàçóåìîãî äåÿíèÿ êîìàíäîâà-
íèþ ñòàëî èçâåñòíî òîëüêî 16 ÿíâàðÿ 2015 ã., à
31 ÿíâàðÿ òîãî æå ãîäà â îòíîøåíèè íåãî óæå
áûëà èíèöèèðîâàíà ïðîöåäóðà àòòåñòàöèè, Ñó-
äåáíàÿ êîëëåãèÿ ïðèøëà ê âûâîäó, ÷òî ðåøåíèå
âîïðîñà ïåðñïåêòèâ äàëüíåéøåãî ñëóæåáíîãî èñ-
ïîëüçîâàíèÿ çàÿâèòåëÿ êîìàíäîâàíèåì áûëî îñó-
ùåñòâëåíî â ðàçóìíûå ñðîêè.
2. Îñòàâëåíèå ñóäîì áåç âíèìàíèÿ ïîëîæåíèé
çàêîíà î òîì, ÷òî ïðàâî ïðåäñòàâèòåëÿ èñòöà
íà óìåíüøåíèå ðàçìåðà èñêîâûõ òðåáîâàíèé
äîëæíî áûòü ñïåöèàëüíî îãîâîðåíî
â äîâåðåííîñòè, âûäàííîé ïðåäñòàâëÿåìûì
ëèöîì, ïîâëåêëî îòìåíó ñóäåáíûõ ðåøåíèé
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 èþëÿ 2016 ã. ¹ 201-ÊÃ16-21
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ðåøåíèåì Âëàäèìèðñêîãî ãàðíèçîííîãî âî-
åííîãî ñóäà îò 20 àïðåëÿ 2015 ã., îñòàâëåííûì áåç
èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì Ìîñ-
êîâñêîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 24 ñåíòÿáðÿ
2015 ã., óäîâëåòâîðåíî óòî÷íåííîå èñêîâîå çàÿâ-
ëåíèå âðèî âîåííîãî ïðîêóðîðà Âëàäèìèðñêîãî
ãàðíèçîíà î âçûñêàíèè ñ Ô. â ïîëüçó Ìèíîáîðî-
íû Ðîññèè 60 200 ðóá.
 êàññàöèîííîé æàëîáå ïðåäñòàâèòåëü Ìèí-
îáîðîíû Ðîññèè ïðîñèë ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ
îòìåíèòü, íàïðàâèòü äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå
â ãàðíèçîííûé âîåííûé ñóä, óêàçàâ â îáîñíîâà-
íèå, ÷òî Ô., â ñèëó çàêîíà, ïîäëåæèò ïðèâëå÷å-
íèþ ê ïîëíîé ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè êàê
ëèöî, â äåéñòâèÿõ êîòîðîãî ñîäåðæàòñÿ ïðèçíàêè
ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì íå èìåëîñü
îñíîâàíèé äëÿ óìåíüøåíèÿ èñêîâûõ òðåáîâàíèé,
êîòîðûå ê òîìó æå ñóäîì ïðèíÿòû áåç ó÷åòà ïîçè-
öèè ìàòåðèàëüíîãî èñòöà — Ìèíîáîðîíû Ðîññèè
è (èëè) åãî óïîëíîìî÷åííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ.
Ðàññìîòðåâ ìàòåðèàëû äåëà è îáñóäèâ äîâîäû
êàññàöèîííîé æàëîáû, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äå-
ëàì
âîåííîñëóæàùèõ
Âåðõîâíîãî
Ñóäà
ÐÔ
7 èþëÿ 2016 ã. îòìåíèëà ñóäåáíûå àêòû, à äåëî
íàïðàâèëà íà íîâîå ðàññìîòðåíèå âî Âëàäèìèð-
ñêèé ãàðíèçîííûé âîåííûé ñóä ïî ñëåäóþùèì
îñíîâàíèÿì.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî îðãàíàìè
ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ Ô. îáâèíÿëñÿ â òîì,
÷òî, áóäó÷è êîìàíäèðîì âîèíñêîé ÷àñòè, ïîäïè-
ñàë â ïåðèîä ñ 1 ÿíâàðÿ ïî 31 äåêàáðÿ 2012 ã. ïëàí
âîåííîãî ãîðîäêà ââåðåííîé åìó âîèíñêîé ÷àñòè
ñ çàâûøåííûì îáúåìîì ïëîùàäè ïðèëåãàþùèõ
òåððèòîðèé è àêòû ñäà÷è-ïðèåìêè îêàçàííûõ óñ-
ëóã ïî ñàíèòàðíîìó ñîäåðæàíèþ ïðèëåãàþùèõ
òåððèòîðèé, íå ïðîâåðÿÿ äîñòîâåðíîñòü èíôîð-
ìàöèè îá îáúåìàõ ôàêòè÷åñêè âûïîëíåííûõ ðà-
áîò, ÷òî ïîâëåêëî ïðè÷èíåíèå Ìèíîáîðîíû Ðîñ-
ñèè óùåðáà íà ñóììó 18 216 307 ðóá., ò.å. â ñîâåð-
øåíèè
ïðåñòóïëåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî
÷.
1
ñò. 293 ÓÊ ÐÔ (õàëàòíîñòü, ïîâëåêøàÿ ïðè÷èíå-
íèå êðóïíîãî óùåðáà).
Ïîñòàíîâëåíèåì Âëàäèìèðñêîãî ãàðíèçîííî-
ãî âîåííîãî ñóäà îò 16 ôåâðàëÿ 2015 ã. óãîëîâíîå
äåëî â îòíîøåíèè Ô. ïðåêðàùåíî â ñâÿçè ñ èñòå-
÷åíèåì ñðîêîâ äàâíîñòè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâà-
íèÿ.
Ïîñëå ýòîãî 3 ìàðòà 2015 ã. âðèî âîåííîãî
ïðîêóðîðà Âëàäèìèðñêîãî ãàðíèçîíà îáðàòèëñÿ â
ñóä ñ èñêîì ê Ô. î âçûñêàíèè ñ íåãî â ïîëüçó
Ìèíîáîðîíû Ðîññèè 18 216 307 ðóá. â ñ÷åò âîçìå-
ùåíèÿ ïðè÷èíåííîãî èì ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà.
Âïîñëåäñòâèè (6 àïðåëÿ 2015 ã.) çàìåñòèòåëü
âîåííîãî ïðîêóðîðà Âëàäèìèðñêîãî ãàðíèçîíà
óòî÷íèë èñêîâûå òðåáîâàíèÿ, ïîïðîñèâ âçûñêàòü
ñ Ô. 60 200 ðóá.
Óäîâëåòâîðÿÿ çàÿâëåíèå, ñóä ïåðâîé èíñòàí-
öèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî Ô. ïðèçíàë óòî÷íåííûé
ðàçìåð èñêîâûõ òðåáîâàíèé è åãî ïðèçíàíèå íå
ïðîòèâîðå÷èò çàêîíó è íå íàðóøàåò ïðàâà è çà-
êîííûå èíòåðåñû êàêèõ-ëèáî ëèö.
Ñîãëàøàÿñü ñ ðåøåíèåì, ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè äîïîëíèòåëüíî óêàçàë, ÷òî ïðåäñòàâè-
òåëü Ìèíîáîðîíû Ðîññèè ïîñëå îçíàêîìëåíèÿ ñ
èçìåíåííûì âîåííûì ïðîêóðîðîì èñêîì åãî
ïîääåðæàë è âîçðàæåíèé îòíîñèòåëüíî èçìåíå-
íèÿ åãî îñíîâàíèÿ è óìåíüøåíèÿ ðàçìåðà èñêî-
âûõ òðåáîâàíèé íå èìåë.
10
11
Ìåæäó òåì òàêèå âûâîäû íå ñîîòâåòñòâóþò
îáñòîÿòåëüñòâàì äåëà.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ âî-
åííîãî ïðîêóðîðà, îí îáðàòèëñÿ â çàùèòó èíòåðå-
ñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ëèöå Ìèíîáîðîíû
Ðîññèè.
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 38 ÃÏÊ ÐÔ ëèöî, â èíòåðåñàõ
êîòîðîãî äåëî íà÷àòî ïî çàÿâëåíèþ ëèö, îáðà-
ùàþùèõñÿ â ñóä çà çàùèòîé ïðàâ, ñâîáîä è çàêîí-
íûõ èíòåðåñîâ äðóãèõ ëèö, èçâåùàåòñÿ ñóäîì î
âîçíèêøåì ïðîöåññå è ó÷àñòâóåò â íåì â êà÷åñòâå
èñòöà.
Ñëåäîâàòåëüíî, Ìèíîáîðîíû Ðîññèè ó÷àñòâó-
åò â äàííîì äåëå â êà÷åñòâå èñòöà. Ïðåäñòàâëåíèå
ñâîèõ èíòåðåñîâ Ìèíèñòåðñòâî ïîðó÷èëî ïðåä-
ñòàâèòåëþ Á., êîòîðûé â ñîîòâåòñòâèè ñ äîâåðåí-
íîñòüþ áûë óïîëíîìî÷åí íà ïðåäúÿâëåíèå èñêî-
âîãî çàÿâëåíèÿ, íà çàÿâëåíèå î ïðèíÿòèè ìåð ïî
îáåñïå÷åíèþ èñêà, ïîëó÷åíèå, ïðåäúÿâëåíèå èñ-
ïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà, òðåáîâàíèé ïðèíóäè-
òåëüíîãî èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî àêòà, îáæàëîâà-
íèå äåéñòâèé ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ.
Äðóãèìè ïîëíîìî÷èÿìè, â òîì ÷èñëå ïî îòêà-
çó îò èñêà è èçìåíåíèþ ðàçìåðà èñêîâûõ òðåáîâà-
íèé, Á. íàäåëåí íå áûë.
Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî èìååò ñóùåñòâåííîå çíà-
÷åíèå äëÿ äåëà.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 39 ÃÏÊ ÐÔ èñòåö âïðàâå èç-
ìåíèòü îñíîâàíèå èëè ïðåäìåò èñêà, óâåëè÷èòü
èëè óìåíüøèòü ðàçìåð èñêîâûõ òðåáîâàíèé ëèáî
îòêàçàòüñÿ îò èñêà.
Âìåñòå ñ òåì â ñèëó ñò.ñò. 48, 54 ÃÏÊ ÐÔ ïðåä-
ñòàâèòåëü èñòöà âïðàâå ñîâåðøàòü îò èìåíè ïðåä-
ñòàâëÿåìîãî âñå ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ, îäíà-
êî ïðàâî ïðåäñòàâèòåëÿ íà ïîëíûé èëè ÷àñòè÷-
íûé îòêàç îò èñêîâûõ òðåáîâàíèé, óìåíüøåíèå
èõ ðàçìåðà, ïðèçíàíèå èñêà, èçìåíåíèå ïðåäìåòà
èëè îñíîâàíèÿ èñêà äîëæíî áûòü ñïåöèàëüíî
îãîâîðåíî â äîâåðåííîñòè, âûäàííîé ïðåäñòàâ-
ëÿåìûì ëèöîì.
Ïðè òàêèõ äàííûõ ñîãëàñèå ïðåäñòàâèòåëÿ
Ìèíîáîðîíû Ðîññèè Á. ñ óòî÷íåííûì èñêîâûì
çàÿâëåíèåì ïðîêóðîðà, â îòñóòñòâèå ó íåãî ïîë-
íîìî÷èé íà óìåíüøåíèå ðàçìåðà èñêîâûõ òðåáî-
âàíèé, ïðàâîâîãî çíà÷åíèÿ íå èìåëî.
Ñóäó ñëåäîâàëî âûÿñíèòü ïîçèöèþ Ìèíîáî-
ðîíû Ðîññèè èëè ïðåäñòàâèòåëÿ, îáëàäàþùåãî
ïîëíîìî÷èÿìè ïî îòêàçó îò èñêà è èçìåíåíèþ
ðàçìåðà èñêîâûõ òðåáîâàíèé, â îòíîøåíèè îòêà-
çà ïðîêóðîðà îò ïåðâîíà÷àëüíî ïîäàííîãî èñêà â
ðàçìåðå 18 216 307 ðóá. è óìåíüøåíèÿ ðàçìåðà èñ-
êîâûõ òðåáîâàíèé äî 60 200 ðóá. Îäíàêî ýòîãî
ñäåëàíî íå áûëî.
Íàðóøåíèå ñóäîì íîðì ïðîöåññóàëüíîãî ïðà-
âà è íåäîêàçàííîñòü óñòàíîâëåííûõ ñóäîì îá-
ñòîÿòåëüñòâ, èìåþùèõ çíà÷åíèå äëÿ äåëà, ïðèâå-
ëè ê òîìó, ÷òî îñòàëèñü íåâûÿñíåííûìè þðèäè-
÷åñêè çíà÷èìûå îáñòîÿòåëüñòâà.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÑÓÄÎÂ ÐÅÑÏÓÁËÈÊ, ÊÐÀÅÂÛÕ È ÎÁËÀÑÒÍÛÕ ÑÓÄÎÂ
1. Çà íàðóøåíèå ãðàæäàíèíîì óñòàíîâëåííûõ
ñðîêîâ ïðîäëåíèÿ (ïåðåðåãèñòðàöèè) ðàçðåøåíèé
íà õðàíåíèå è íîøåíèå îðóæèÿ ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ
àäìèíèñòðàòèâíàÿ,
à íå óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
×åëÿáèíñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 20 èþëÿ 2016 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Âàðíåíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
×åëÿáèíñêîé îáëàñòè îò 13 àâãóñòà 2015 ã. Á. îñó-
æäåí ïî ÷. 1 ñò. 222 ÓÊ ÐÔ ê îãðàíè÷åíèþ ñâîáî-
äû ñðîêîì íà îäèí ãîä.
Ïðèãîâîð ïîñòàíîâëåí â îñîáîì ïîðÿäêå,
ïðåäóñìîòðåííîì ãëàâîé 40 ÓÏÊ ÐÔ.
Á. ïðèçíàí âèíîâíûì â íåçàêîííîì õðàíåíèè
îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ è áîåïðèïàñîâ.
Â
êàññàöèîííîì
ïðåäñòàâëåíèè
ïðîêóðîð
ïðîñèë ïðèãîâîð îòìåíèòü, ïîñêîëüêó âûâîäû
ñóäà î íàëè÷èè â äåéñòâèÿõ Á. ñîñòàâà ïðåñòóïëå-
íèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 222 ÓÊ ÐÔ, íå îñíîâà-
íû íà çàêîíå.
Ïðåçèäèóì
×åëÿáèíñêîãî
îáëàñòíîãî
ñóäà
20 èþëÿ 2016 ã. îòìåíèë ïðèãîâîð â ñâÿçè ñ ñóùå-
ñòâåííûì íàðóøåíèåì ñóäîì óãîëîâíîãî çàêîíà,
ïîâëèÿâøèì íà èñõîä äåëà, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì äëÿ íàñòóïëåíèÿ óãî-
ëîâíîé
îòâåòñòâåííîñòè
çà
ïðåäóñìîòðåííûå
äèñïîçèöèåé ÷. 1 ñò. 222 ÓÊ ÐÔ äåéñòâèÿ, â òîì
÷èñëå çà õðàíåíèå îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ è áîå-
ïðèïàñîâ, ÿâëÿåòñÿ èõ íåçàêîííîñòü, ÷òî ñëåäóåò
èç óêàçàííîé íîðìû óãîëîâíîãî çàêîíà.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë, ñâÿçàííûõ ñ îðóæèåì
è áîåïðèïàñàìè, ñëåäóåò èñõîäèòü èç ïîëîæåíèé
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
13
äåêàáðÿ
1996
ã.
¹ 150-ÔÇ “Îá îðóæèè”, óñòàíàâëèâàþùåãî îñ-
íîâíûå ïðàâèëà ðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé, âîç-
íèêàþùèõ â ïðîöåññå îáîðîòà îðóæèÿ è áîåïðè-
ïàñîâ ê íåìó, ïðàâà è îáÿçàííîñòè ó÷àñòíèêîâ
ýòèõ îòíîøåíèé.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî
äåëà, Á. ÿâëÿëñÿ ÷ëåíîì îáùåñòâà îõîòíèêîâ è
ðûáîëîâîâ Âàðíåíñêîãî ðàéîíà ×åëÿáèíñêîé îá-
ëàñòè ñ 1994 ãîäà. Êàðàáèí è ïàòðîíû ê íåìó
áûëè ïðèîáðåòåíû èì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëà-
ìè ïðèîáðåòåíèÿ è õðàíåíèÿ îãíåñòðåëüíîãî îðó-
æèÿ. Â 2000 ãîäó åìó áûëî âûäàíî ðàçðåøåíèå íà
ïðàâî õðàíåíèÿ è íîøåíèÿ îãíåñòðåëüíîãî îðó-
æèÿ ñ íàðåçíûì ñòâîëîì ñðîêîì äî 21 îêòÿáðÿ
2005 ã.
Ñëåäîâàòåëüíî, äî óêàçàííîé äàòû õðàíåíèå
êàðàáèíà è ïàòðîíîâ îñóùåñòâëÿëîñü Á. â ñîîò-
âåòñòâèè ñ çàêîíîì.
Âìåñòå ñ òåì Á. íàðóøèë òðåáîâàíèÿ ï. 67 Èí-
ñòðóêöèè ïî îðãàíèçàöèè ðàáîòû îðãàíîâ âíóò-
ðåííèõ äåë ïî êîíòðîëþ çà îáîðîòîì ãðàæäàí-
ñêîãî è ñëóæåáíîãî îðóæèÿ è ïàòðîíîâ ê íåìó íà
òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåí-
íîé ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè îò 12 àïðåëÿ 1999 ã.
¹ 288, ïîñêîëüêó íå ïðåäñòàâèë â îðãàíû âíóò-
ðåííèõ äåë ïî ìåñòó ó÷åòà îðóæèÿ çàÿâëåíèå è äî-
êóìåíòû, íåîáõîäèìûå äëÿ ïðîäëåíèÿ ðàçðåøå-
íèÿ íà õðàíåíèå è íîøåíèå îðóæèÿ, çà ìåñÿö äî
èñòå÷åíèÿ ñðîêà äåéñòâèÿ óêàçàííîãî ðàçðåøå-
íèÿ è ïðîäîëæàë íåçàêîííî õðàíèòü êàðàáèí è
ïàòðîíû ê íåìó äî ìîìåíòà èõ èçúÿòèÿ ñîòðóäíè-
êàìè ïîëèöèè — 1 èþëÿ 2015 ã.
Ïîñêîëüêó îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå ãðà-
æäàíèíîì óñòàíîâëåííûõ ñðîêîâ ïðîäëåíèÿ (ïå-
ðåðåãèñòðàöèè) ðàçðåøåíèé íà õðàíåíèå è íîøå-
íèå îðóæèÿ ïðåäóñìîòðåíà ÷. 1 ñò. 20.11 ÊîÀÏ
ÐÔ, ñîâåðøåííîå Á. äåÿíèå íå ÿâëÿåòñÿ óãîëîâíî
íàêàçóåìûì, à èìååò ïðèçíàêè àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçúÿñíåíèÿìè, äàííûìè â
ï. 8 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 ìàðòà 2002 ã. ¹ 5 “Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî
äåëàì î õèùåíèè, âûìîãàòåëüñòâå è íåçàêîííîì
îáîðîòå îðóæèÿ, áîåïðèïàñîâ, âçðûâ÷àòûõ âå-
ùåñòâ è âçðûâíûõ óñòðîéñòâ”, â ñëó÷àÿõ, êîãäà
äîïóùåííîå ëèöîì àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíà-
ðóøåíèå, â òîì ÷èñëå íåñâîåâðåìåííàÿ ðåãèñòðà-
öèÿ è ïåðåðåãèñòðàöèÿ îðóæèÿ, ñîäåðæèò òàêæå
ïðèçíàêè óãîëîâíî íàêàçóåìîãî äåÿíèÿ, òî ýòî
ëèöî ìîæåò áûòü ïðèâëå÷åíî ëèøü ê àäìèíèñò-
ðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðåçèäèóì ×åëÿ-
áèíñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà ïðèãîâîð â îòíîøåíèè
Á. îòìåíèë íà îñíîâàíèè ï. 2 ÷. 1 ñò. 24 ÓÏÊ ÐÔ
çà îòñóòñòâèåì â åãî äåéñòâèÿõ ñîñòàâà ïðåñòóïëå-
íèÿ è ïðèçíàë çà Á. ïðàâî íà ðåàáèëèòàöèþ.
2. Çàÿâèòåëü áûë ëèøåí ïðàâà îáæàëîâàíèÿ
îòêàçà ïðîêóðîðà â âîçáóæäåíèè ïðîèçâîäñòâà
ïî óãîëîâíîìó äåëó ââèäó âíîâü îòêðûâøèõñÿ
îáñòîÿòåëüñòâ, ïîñêîëüêó ñóä íåîáîñíîâàííî
ïðèçíàë åãî çàÿâëåíèå æàëîáîé íà ðåøåíèÿ
äîëæíîñòíîãî ëèöà îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû,
ñâÿçàííûå ñ ðàññìîòðåíèåì îáðàùåíèé ïî ïîâîäó
çàêîííîñòè âñòóïèâøèõ â çàêîííóþ ñèëó
ñóäåáíûõ ðåøåíèé
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Óëüÿíîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 4 ôåâðàëÿ 2016 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Äèìèòðîâãðàäñêîãî ãîðîäñêîãî
ñóäà Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè îò 15 äåêàáðÿ 2004 ã. Ê.
îñóæäåí ïî ÷. 3 ñò. 30, ï. “ã” ÷. 3 ñò. 2281 ÓÊ ÐÔ ê
âîñüìè ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Ê. îáðàòèëñÿ â ïðîêóðàòóðó ñ ïðîñüáîé î âîç-
áóæäåíèè ïðîèçâîäñòâà ââèäó âíîâü îòêðûâøèõ-
ñÿ îáñòîÿòåëüñòâ ïî óãîëîâíîìó äåëó, ñ÷èòàÿ óêà-
çàííûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè òîò ôàêò, ÷òî âñå îïå-
ðàòèâíûå ñîòðóäíèêè, ïðîâîäèâøèå îïåðàòèâ-
íî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî óãîëîâíîìó äåëó
â îòíîøåíèè íåãî, âïîñëåäñòâèè áûëè îñóæäåíû,
â òîì ÷èñëå è çà ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ãîñóäàðñò-
âåííîé âëàñòè è ïðîòèâ ïðàâîñóäèÿ. Ñëåäîâà-
òåëüíî, âñå äîêàçàòåëüñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó,
ñâèäåòåëüñòâóþùèå î åãî âèíîâíîñòè, ÿâëÿþòñÿ
íåäîïóñòèìûìè äîêàçàòåëüñòâàìè.
 îòâåòàõ íà÷àëüíèêà óïðàâëåíèÿ ïðîêóðàòó-
ðû Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè çàÿâèòåëþ ðàçúÿñíåíû
ïîëîæåíèÿ ñò. 413 ÓÏÊ ÐÔ è óêàçàíî íà îòñóòñò-
âèå â åãî ñîîáùåíèè îñíîâàíèé äëÿ âîçîáíîâëå-
íèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó ââèäó
âíîâü îòêðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ.
Ýòî ðåøåíèå Ê. îáæàëîâàë â ñóä â ïîðÿäêå
ñò. 125 ÓÏÊ ÐÔ.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Ëåíèíñêîãî ðàéîííîãî
ñóäà ã. Óëüÿíîâñêà îò 26 ìàðòà 2015 ã. (îñòàâëåí-
íîìó áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè) Ê. îòêàçàíî â ïðèíÿòèè ê ðàññìîòðå-
íèþ æàëîáû, ïîäàííîé â ïîðÿäêå ñò. 125 ÓÏÊ
ÐÔ, î ïðèçíàíèè íåçàêîííûìè è íåîáîñíîâàí-
íûìè ñîîáùåíèé íà÷àëüíèêà óïðàâëåíèÿ ïðîêó-
ðàòóðû Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè, ñâÿçàííûõ ñ îòêà-
çîì â âîçîáíîâëåíèè ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíî-
ìó äåëó â ïîðÿäêå ãëàâû 49 ÓÏÊ ÐÔ. Ñâîå
ðåøåíèå ñóä ìîòèâèðîâàë òåì, ÷òî â çàÿâëåíèÿõ â
ïðîêóðàòóðó Ê. óêàçûâàë íà ñâîå íåñîãëàñèå ñ
ïðèãîâîðîì è â íèõ îòñóòñòâóþò ññûëêè íà íîâûå
èëè âíîâü îòêðûâøèåñÿ îáñòîÿòåëüñòâà, íå èç-
âåñòíûå ñóäó íà ìîìåíò âûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ çàìåñòèòåëÿ Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 26 íîÿáðÿ 2015 ã. êàññà-
öèîííàÿ æàëîáà Ê. âìåñòå ñ ìàòåðèàëîì ïåðåäàíà
äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñóäà êàñ-
ñàöèîííîé èíñòàíöèè.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Ê. ïðîñèë îá îòìåíå
ñîñòîÿâøèõñÿ ñóäåáíûõ ðåøåíèé, ïîñêîëüêó îòêàç
â âîçáóæäåíèè ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó
ââèäó âíîâü îòêðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ ïîäëåæèò
îáæàëîâàíèþ â ïîðÿäêå ñò. 125 ÓÏÊ ÐÔ.
Ïðåçèäèóì
Óëüÿíîâñêîãî
îáëàñòíîãî
ñóäà
4 ôåâðàëÿ 2016 ã. êàññàöèîííóþ æàëîáó óäîâëå-
òâîðèë, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ïðè ðàññìîòðåíèè íàñòîÿùåãî ìàòåðèàëà äîïó-
ùåíû ñóùåñòâåííûå íàðóøåíèÿ óãîëîâíî- ïðîöåñ-
ñóàëüíîãî çàêîíà, ïîâëèÿâøèå íà èñõîä äåëà.
Èñõîäÿ èç ÷. 1 ñò. 125 ÓÏÊ ÐÔ â ñóä ìîãóò áûòü
îáæàëîâàíû ïîñòàíîâëåíèÿ äîçíàâàòåëÿ, ñëåäîâà-
òåëÿ, ðóêîâîäèòåëÿ ñëåäñòâåííîãî îðãàíà îá îòêàçå
â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà, î ïðåêðàùåíèè
óãîëîâíîãî äåëà, à ðàâíî èíûå ðåøåíèÿ è äåéñòâèÿ
(áåçäåéñòâèå) äîçíàâàòåëÿ, ñëåäîâàòåëÿ, ðóêîâîäè-
òåëÿ ñëåäñòâåííîãî îðãàíà è ïðîêóðîðà, êîòîðûå
ñïîñîáíû
ïðè÷èíèòü
óùåðá
êîíñòèòóöèîííûì
ïðàâàì è ñâîáîäàì ó÷àñòíèêîâ óãîëîâíîãî ñóäî-
ïðîèçâîäñòâà ëèáî çàòðóäíèòü äîñòóï ãðàæäàí ê
ïðàâîñóäèþ, â ÷àñòíîñòè ðåøåíèå, ïðèíÿòîå ïðî-
êóðîðîì ïî âîïðîñó î âîçáóæäåíèè ïðîèçâîäñòâà
ââèäó âíîâü îòêðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ.
Ñîãëàñíî ÷. 4 ñò. 7 ÓÏÊ ÐÔ ïîñòàíîâëåíèå
ñóäà äîëæíî áûòü çàêîííûì, îáîñíîâàííûì è
ìîòèâèðîâàííûì. Òàêèì ïðèçíàåòñÿ ñóäåáíûé
àêò, ñîîòâåòñòâóþùèé òðåáîâàíèÿì óãîëîâíîãî è
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, ñîäåðæàùèé
12
4-ÁÂÑ ¹ 11
13
îñíîâàííûå íà ìàòåðèàëàõ äåëà âûâîäû ñóäà ïî
îáñòîÿòåëüñòâàì, îòíîñÿùèìñÿ ê ïðåäìåòó ðàçðå-
øàåìûõ âîïðîñîâ.
Ïðèíÿòîå ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè ðåøåíèå
òàêîâûì íå ÿâëÿåòñÿ.
Â
ñîîòâåòñòâèè
ñ
òðåáîâàíèÿìè
óãîëîâ-
íî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà â õîäå ïðåäâàðèòåëü-
íîé ïîäãîòîâêè ê ñóäåáíîìó çàñåäàíèþ ñóä äîë-
æåí âûÿñíèòü, ïîäñóäíà ëè æàëîáà äàííîìó ñóäó,
ïîäàíà ëè îíà íàäëåæàùèì ëèöîì, èìååòñÿ ëè
ïðåäìåò îáæàëîâàíèÿ ñîãëàñíî ñò. 125 ÓÏÊ ÐÔ,
ñîäåðæèò ëè æàëîáà íåîáõîäèìûå ñâåäåíèÿ äëÿ
åå ðàññìîòðåíèÿ.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ïîäàííîé Ê. æàëîáû, ïî
ñóùåñòâó, â íåé îáæàëóåòñÿ îòêàç ïðîêóðîðà â
âîçáóæäåíèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó ââèäó âíîâü
îòêðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ, íà íàëè÷èè êîòîðûõ
íàñòàèâàåò çàÿâèòåëü.
Ñîãëàñíî ñò. 413 ÓÏÊ ÐÔ ïðåäìåòîì ïðîâåð-
êè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ãëàâîé 49 ÓÏÊ ÐÔ,
ìîãóò áûòü ïðèãîâîðû, ïîñòàíîâëåíèÿ, îïðåäåëå-
íèÿ âñåõ ñóäåáíûõ èíñòàíöèé, âñòóïèâøèå â çà-
êîííóþ ñèëó, â òîì ÷èñëå è ñóäåáíûå àêòû, âûíå-
ñåííûå â ïîðÿäêå ðàçðåøåíèÿ âîïðîñîâ, ñâÿçàí-
íûõ ñ èñïîëíåíèåì âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó
ïðèãîâîðà.
Ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè ïðè ïðèíÿòèè ðå-
øåíèÿ íå áûëè ó÷òåíû ðàçúÿñíåíèÿ, èçëîæåííûå
â ï. 18 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 10 ôåâðàëÿ 2009 ã. ¹ 1 “Î ïðàêòèêå ðàñ-
ñìîòðåíèÿ ñóäàìè æàëîá â ïîðÿäêå ñòàòüè 125
Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”, ñîãëàñíî êîòîðûì â ïîðÿäêå, ïðåäó-
ñìîòðåííîì ñò. 125 ÓÏÊ ÐÔ, ïîäëåæàò îáæàëî-
âàíèþ ïîñòàíîâëåíèÿ ïðîêóðîðà îá îòêàçå â âîç-
áóæäåíèè ïðîèçâîäñòâà ââèäó íîâûõ èëè âíîâü
îòêðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ.
Êðîìå òîãî, êàê íåîäíîêðàòíî ôîðìóëèðîâàë
ñâîþ ïðàâîâóþ ïîçèöèþ Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä
ÐÔ, èçëîæåííóþ, â ÷àñòíîñòè, â Îïðåäåëåíèè îò
18 íîÿáðÿ 2004 ã. ¹ 369-Î, âçàèìîñâÿçàííûå ïîëî-
æåíèÿ ñò.ñò. 19, 122, 123, 124, 415, 416 ÓÏÊ ÐÔ íå
ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê îãðàíè÷èâàþùèå êîí-
ñòèòóöèîííûå ïðàâà è ñâîáîäû ó÷àñòíèêîâ óãîëîâ-
íîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, â òîì ÷èñëå îñóæäåííîãî.
Íàïðîòèâ, îíè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé äîïîëíèòåëü-
íûå ãàðàíòèè äëÿ ðåàëèçàöèè îñóæäåííûì êîíñòè-
òóöèîííûõ ïðàâ íà ñóäåáíóþ çàùèòó, íå ìîãóò ðàñ-
öåíèâàòüñÿ êàê ïðåïÿòñòâóþùèå îñóæäåííîìó îá-
æàëîâàòü îòêàç ïðîêóðîðà â âîçáóæäåíèè ïðîèç-
âîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó ââèäó íîâûõ èëè âíîâü
îòêðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ, åñëè òàêîé îòêàç íå
îôîðìëåí â âèäå ïîñòàíîâëåíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, âûâîäû ñóäîâ ïåðâîé è àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèé ïðîòèâîðå÷àò ïîëîæåíè-
ÿì ñò. 125 ÓÏÊ ÐÔ â åå êîíñòèòóöèîííî-ïðàâî-
âîì ñìûñëå.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðåçèäèóì Óëüÿ-
íîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà îòìåíèë ñîñòîÿâøèåñÿ
ñóäåáíûå ðåøåíèÿ è ïåðåäàë ìàòåðèàë íà íîâîå
ñóäåáíîå ðàññìîòðåíèå
1
.
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ
ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ¹ 4 (2016)2
ÄÈÑÖÈÏËÈÍÀÐÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
1. Ðåøåíèå î íàëîæåíèè íà ñóäüþ äèñöèïëèíàðíîãî
âçûñêàíèÿ íå ìîæåò áûòü ïðèíÿòî ïî èñòå÷åíèè øåñòè
ìåñÿöåâ ñî äíÿ âûÿâëåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóï-
êà, çà èñêëþ÷åíèåì ïåðèîäà âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîá-
íîñòè ñóäüè, íàõîæäåíèÿ åãî â îòïóñêå è âðåìåíè ïðî-
âåäåíèÿ ñëóæåáíîé ïðîâåðêè, è ïî èñòå÷åíèè äâóõ ëåò
ñî äíÿ ñîâåðøåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà.
Äèñöèïëèíàðíàÿ êîëëåãèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ óäîâëåòâîðèëà æàëîáó Ô. íà ðåøåíèå êâàëè-
ôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé Âîëãîãðàäñêîé îá-
ëàñòè î äîñðî÷íîì ïðåêðàùåíèè ïîëíîìî÷èé ñó-
äüè çà ñîâåðøåíèå äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà,
îòìåòèâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 121 Çàêîíà ÐÔ îò
26 èþíÿ 1992 ã. ¹ 3132-I “Î ñòàòóñå ñóäåé â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” ðåøåíèå î íàëîæåíèè íà ñó-
äüþ äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ íå ìîæåò áûòü
ïðèíÿòî ïî èñòå÷åíèè øåñòè ìåñÿöåâ ñî äíÿ âûÿâ-
ëåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà, çà èñêëþ÷åíè-
åì ïåðèîäà âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè ñóäüè,
íàõîæäåíèÿ åãî â îòïóñêå è âðåìåíè ïðîâåäåíèÿ
ñëóæåáíîé ïðîâåðêè, è ïî èñòå÷åíèè äâóõ ëåò ñî
äíÿ ñîâåðøåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà.
Èç ìàòåðèàëîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîä-
ñòâà ñëåäóåò, ÷òî â ñâÿçè ñ æàëîáîé ÎÀÎ “Àçîâ-
ñêèé çàâîä ñòðîéìàòåðèàëîâ” íà äåéñòâèÿ ñóäüè
Ô. ïðè ðàññìîòðåíèè ãðàæäàíñêîãî äåëà ïî èñêó
ÎÎÎ “Ãëîáóñ” ê Ë. íà îñíîâàíèè ïðèêàçà ïðåä-
ñåäàòåëÿ
Âîëãîãðàäñêîãî
îáëàñòíîãî
ñóäà
îò
25 ìàðòà 2015 ã. â ðàéîííûé ñóä ã. Âîëãîãðàäà íà-
ïðàâëåíû ñóäüè îáëàñòíîãî ñóäà Á., Î. è Ñ. äëÿ
èçó÷åíèÿ ïðàêòèêè ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñò-
âà ïðè ðàññìîòðåíèè äåë ñóäüåé Ô.
 ýòîì æå ïðèêàçå ïðåäñåäàòåëü îáëàñòíîãî
ñóäà óñòàíîâèë ñðîê ñëóæåáíîé ïðîâåðêè — ñ 27
ïî 31 ìàðòà 2015 ã., à òàêæå ñðîê ïðåäñòàâëåíèÿ
çàêëþ÷åíèÿ ïî åå èòîãàì — ê 3 àïðåëÿ 2015 ã.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç çàêëþ÷åíèÿ ñóäåé Á. è
Î., èçó÷àâøèõ ïðàêòèêó ïðèìåíåíèÿ ñóäüåé Ô.
çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàññìîòðåíèè ãðàæäàíñêèõ
äåë, è ñïðàâêè ñóäüè Ñ., àíàëèçèðîâàâøåãî ïðè-
ìåíåíèå Ô. çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàññìîòðåíèè
óãîëîâíûõ äåë, ïðîâåðêè áûëè ïðîâåäåíû â óñòà-
íîâëåííûé ñðîê ñ ñîñòàâëåíèåì äîêóìåíòîâ, îò-
ðàæàþùèõ èõ ðåçóëüòàòû.
Çàôèêñèðîâàííûå â çàêëþ÷åíèè ñóäåé Á. è Î.
íàðóøåíèÿ ëåãëè â îñíîâó ïðåäñòàâëåíèÿ ïðåäñå-
äàòåëÿ Âîëãîãðàäñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà, à çàòåì è
âûâîäîâ
êâàëèôèêàöèîííîé
êîëëåãèè
ñóäåé
Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè î íàëè÷èè â äåéñòâèÿõ ñó-
äüè Ô. äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà.
Ñóäüåé Ñ. ïîäîáíûõ íàðóøåíèé â ïðàêòèêå
ñóäüè Ô. ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíûõ äåë íå îá-
íàðóæåíî.
Èñõîäÿ èç ñìûñëà ïîëîæåíèé ï. 1 ñò. 121 Çà-
êîíà ÐÔ “Î ñòàòóñå ñóäåé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè” äíåì âûÿâëåíèÿ íàðóøåíèé, ðàñöåíåííûõ
êâàëèôèêàöèîííîé êîëëåãèåé ñóäåé â êà÷åñòâå
äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà, ÿâëÿåòñÿ â äàííîì
1Ëåíèíñêèì ðàéîííûì ñóäîì ã. Óëüÿíîâñêà 26 ôåâðàëÿ
2016 ã. æàëîáà Ê. ðàññìîòðåíà â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì
ñò. 125 ÓÏÊ ÐÔ, è îñòàâëåíà áåç óäîâëåòâîðåíèÿ.
2Îêîí÷àíèå. Íà÷àëî ñì. â ¹ 10, 2017 ã.
ñëó÷àå 3 àïðåëÿ 2015 ã. — äåíü, êîãäà ó ïðåäñåäà-
òåëÿ îáëàñòíîãî ñóäà, îçíàêîìèâøåãîñÿ ñ ðåçóëü-
òàòàìè ïðîâåäåííûõ ñëóæåáíûõ ïðîâåðîê, ïîÿ-
âèëèñü äîñòàòî÷íûå îñíîâàíèÿ äëÿ ðåàëèçàöèè
ñâîèõ ïîëíîìî÷èé â ñôåðå äèñöèïëèíàðíîé îò-
âåòñòâåííîñòè ñóäåé.
Ñîãëàñíî òàáåëÿì ó÷åòà ðàáî÷åãî âðåìåíè è
ìåäèöèíñêèì äîêóìåíòàì ñóäüÿ Ô. èìåë ïåðèî-
äû
âðåìåííîé
íåòðóäîñïîñîáíîñòè:
â
àïðåëå
2015 ã. (ïîñëå 3 àïðåëÿ) — 7 äíåé, â èþíå
2015 ã. — 2 äíÿ, â àâãóñòå 2015 ã. — 5 äíåé, â ñåí-
òÿáðå 2015 ã. — 4 äíÿ.  ìàå 2015 ã. îí â òå÷åíèå
3 äíåé íàõîäèëñÿ â îòïóñêå, à â ìàðòå, èþëå è îê-
òÿáðå 2015 ã. ïåðèîäîâ âðåìåííîé íåòðóäîñïî-
ñîáíîñòè è íàõîæäåíèÿ â îòïóñêå íå èìåë.
Ñ ó÷åòîì óêàçàííîãî âðåìåíè ðåøåíèå î íà-
ëîæåíèè íà ñóäüþ Ô. äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêà-
íèÿ ìîãëî áûòü ïðèíÿòî íå ïîçäíåå 26 îêòÿáðÿ
2015 ã. Ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè îí
ïðèâëå÷åí 4 äåêàáðÿ 2015 ã., ò.å. ñ íàðóøåíèåì
óñòàíîâëåííîãî çàêîíîì ñðîêà.
Ìíåíèå êâàëèôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé
î òîì, ÷òî øåñòèìåñÿ÷íûé ñðîê ïðèâëå÷åíèÿ ñó-
äüè Ô. ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè äîë-
æåí èñ÷èñëÿòüñÿ ñ 22 àïðåëÿ 2015 ã., êîãäà ïðåçè-
äèóìîì îáëàñòíîãî ñóäà âûíåñåíî ïîñòàíîâëå-
íèå ïî ðåçóëüòàòàì îáñóæäåíèÿ ñóäåáíîé äåÿ-
òåëüíîñòè ñóäüè, ïðîòèâîðå÷èò ìàòåðèàëàì äèñ-
öèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, êîòîðûå ñîäåðæàò
äàííûå î âûÿâëåíèè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóï-
êà èìåííî 3 àïðåëÿ 2015 ã.
Êðîìå òîãî, â îáæàëóåìîì ðåøåíèè êâàëè-
ôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé ñîäåðæàòñÿ ññûëêè
íà íàðóøåíèÿ, äîïóùåííûå ñóäüåé Ô. ïðè âûíå-
ñåíèè ðåøåíèÿ ïî ãðàæäàíñêîìó äåëó ïî èñêó Ã.
ê Ó., íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ñî äíÿ åãî âûíåñåíèÿ
ïðîøëî áîëåå äâóõ ëåò.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ðåøåíèå êâàëèôè-
êàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé î ïðèâëå÷åíèè ñóäüè
Ô. ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè íå ìîæåò
áûòü ïðèçíàíî çàêîííûì è îáîñíîâàííûì.
Ðåøåíèå ¹ ÄÊ15-83
2. Ëèöî, â îòíîøåíèè êîòîðîãî óãîëîâíîå ïðåñëå-
äîâàíèå ïðåêðàùåíî ïî íåðåàáèëèòèðóþùèì îñíîâà-
íèÿì, íå ìîæåò áûòü ñóäüåé.
Äèñöèïëèíàðíàÿ êîëëåãèÿ îòêàçàëà â óäîâëåòâî-
ðåíèè æàëîáû À. íà ðåøåíèå êâàëèôèêàöèîííîé
êîëëåãèè ñóäåé Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè î äîñðî÷íîì
ïðåêðàùåíèè ïîëíîìî÷èé ñóäüè çà ñîâåðøåíèå äèñ-
öèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Èç ïðåäñòàâëåííûõ ìàòåðèàëîâ óñìàòðèâàåò-
ñÿ, ÷òî 13 àïðåëÿ 2015 ã. îðãàíàìè ïðåäâàðèòåëü-
íîãî ñëåäñòâèÿ À. ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå â òîì
÷èñëå â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ÷. 1 ñò. 305 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 8 äåêàáðÿ 2003 ã. ¹ 162-ÔÇ), ïðè ñëå-
äóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ.
 ñåðåäèíå ìàÿ 2008 ã. äèðåêòîð ÎÎÎ “Íåäâè-
æèìîñòü” Å. ñ öåëüþ ïðèîáðåòåíèÿ ïóòåì îáìàíà
ïðàâà íà êâàðòèðó, ïðèíàäëåæàùóþ íà óñëîâèÿõ
ñîöèàëüíîãî íàéìà óìåðøåìó Ê., äîãîâîðèëñÿ ñ
Ì. è Ã. î ñïîñîáå ðåàëèçàöèè äàííûõ íàìåðåíèé.
Äåéñòâóÿ âî èñïîëíåíèå çàðàíåå ðàçðàáîòàííî-
ãî è ñîãëàñîâàííîãî ïëàíà, 12 íîÿáðÿ 2008 ã. Å. îð-
ãàíèçîâàë ïðåäñòàâëåíèå â ñóä ïîäãîòîâëåííîãî è
ïîäïèñàííîãî îò èìåíè Ã. çàÿâëåíèÿ ñ èñêîì ê Ê.,
ìóíèöèïàëüíîìó ó÷ðåæäåíèþ ÆÊÕ î ðàñòîðæå-
íèè ñ Ê. äîãîâîðà ñîöèàëüíîãî íàéìà óêàçàííîé
êâàðòèðû è ñíÿòèè åãî ñ ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà,
ìîòèâèðóÿ ññûëêîé íà çàâåäîìî ëîæíûå ñâåäåíèÿ
î òîì, ÷òî ïîñëåäíèé âûåõàë è â êâàðòèðå íå ïðî-
æèâàåò, â ñâÿçè ñ ÷åì ðàñõîäû íà ñîäåðæàíèå äàí-
íîãî îáúåêòà íåäâèæèìîñòè ÿêîáû íåñåò îäèí Ã.
Ïîëó÷èâ óêàçàííîå èñêîâîå çàÿâëåíèå, ñóäüÿ
À., èñïîëüçóÿ ïðåäîñòàâëåííûå ïîëíîìî÷èÿ âî-
ïðåêè
èíòåðåñàì
îñóùåñòâëåíèÿ
ïðàâîñóäèÿ,
äåéñòâóÿ èç èíîé ëè÷íîé çàèíòåðåñîâàííîñòè,
âûðàçèâøåéñÿ â íåæåëàíèè ðàññìàòðèâàòü èñêî-
âîå çàÿâëåíèå â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå,
íàðóøàÿ òðåáîâàíèÿ ñò.ñò. 55, 150, 157, 192, 193,
195, 230 ÃÏÊ ÐÔ, à èìåííî: áåç ïîäãîòîâêè äåëà
ê ñóäåáíîìó ðàçáèðàòåëüñòâó, áåç ôàêòè÷åñêîãî
ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ è èññëåäîâàíèÿ
îáñòîÿòåëüñòâ ãðàæäàíñêîãî äåëà, áåç ïðîòîêîëà,
îñîçíàâàÿ îáùåñòâåííóþ îïàñíîñòü ñâîèõ äåéñò-
âèé, ïðåäâèäÿ íåèçáåæíîñòü íàñòóïëåíèÿ îáùå-
ñòâåííî îïàñíûõ ïîñëåäñòâèé è æåëàÿ èõ íàñòóï-
ëåíèÿ, âûíåñ 2 äåêàáðÿ 2008 ã. çàâåäîìî íåïðàâî-
ñóäíîå çàî÷íîå ðåøåíèå î ðàñòîðæåíèè ñ Ê. äîãî-
âîðà ñîöèàëüíîãî íàéìà êâàðòèðû è ñíÿòèè åãî ñ
ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà.
Íà îñíîâàíèè äàííîãî ðåøåíèÿ 15 ÿíâàðÿ
2009 ã. Ê. ñíÿò ñ ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà, à Å.,
äåéñòâóþùèé îò èìåíè Ã. íà îñíîâàíèè íîòàðè-
àëüíîé äîâåðåííîñòè, 15 îêòÿáðÿ 2009 ã. çàêëþ-
÷èë äîãîâîð ñîöèàëüíîãî íàéìà äàííîé êâàðòèðû
ñ íàéìîäàòåëåì.
Àïåëëÿöèîííûì
îïðåäåëåíèåì
ñóäåáíîé
êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì îáëàñòíîãî ñóäà
îò 23 ìàÿ 2013 ã. ðåøåíèå ñóäüè À. îòìåíåíî, â
íåì òàêæå óêàçàíî íà íàðóøåíèÿ ñóäüåé À. íîðì
ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîâ.
Âåñíîé 2009 ãîäà òîò æå äèðåêòîð ÎÎÎ “Íå-
äâèæèìîñòü” Å., îáëàäàÿ èíôîðìàöèåé î òîì,
÷òî â êâàðòèðå, ïðèíàäëåæàùåé íà óñëîâèÿõ ñî-
öèàëüíîãî íàéìà óìåðøåé Ð., íèêòî íå ïðîæèâà-
åò, ðåøèë ïðèîáðåñòè ïðàâî íà äàííîå èìóùåñò-
âî ïóòåì îáìàíà.
Ñ ýòîé öåëüþ Å. ïîäûñêàë ðàíåå çíàêîìóþ Ñ.,
ïîñëå ÷åãî îíè ñîâìåñòíî 2 èþíÿ 2009 ã. ïîäãîòîâè-
ëè è ïîäàëè â ñóä èñêîâîå çàÿâëåíèå îò èìåíè ïî-
ñëåäíåé î ïðèçíàíèè çà íåé ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ íà
óêàçàííîå æèëîå ïîìåùåíèå è î åå ðåãèñòðàöèè â
ýòîé êâàðòèðå, ìîòèâèðîâàâ åãî íå ñîîòâåòñòâóþ-
ùèìè äåéñòâèòåëüíîñòè ñâåäåíèÿìè î íàëè÷èè
ðîäñòâåííûõ îòíîøåíèé ìåæäó Ñ. è Ð., ñîâìåñòíîì
äëèòåëüíîì ïðîæèâàíèè â êâàðòèðå ïî óêàçàííîìó
àäðåñó è âåäåíèè ñîâìåñòíîãî õîçÿéñòâà, âíåñåíèè
èñòöîì êîììóíàëüíûõ ïëàòåæåé è ïðîâåäåíèè åþ
òåêóùåãî ðåìîíòà â æèëîì ïîìåùåíèè.
Ïîëó÷èâ óêàçàííîå èñêîâîå çàÿâëåíèå, ñóäüÿ
À., â íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ñò.ñò. 55, 113, 150, 157,
192, 193, 195, 230 ÃÏÊ ÐÔ, à èìåííî: áåç ïîäãî-
òîâêè äåëà ê ñóäåáíîìó ðàçáèðàòåëüñòâó, áåç ôàê-
òè÷åñêîãî ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ è èñ-
ñëåäîâàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ ãðàæäàíñêîãî äåëà, à
òàêæå äîêàçàòåëüñòâ, áåç îáåñïå÷åíèÿ ó÷àñòèÿ ñòî-
ðîí ïî äåëó, ñåêðåòàðÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ è âå-
äåíèÿ ïðîòîêîëà ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, îñîçíàâàÿ
îáùåñòâåííóþ îïàñíîñòü ñâîèõ äåéñòâèé, ïðåäâè-
äÿ íåèçáåæíîñòü íàñòóïëåíèÿ îáùåñòâåííî îïàñ-
íûõ ïîñëåäñòâèé è æåëàÿ èõ íàñòóïëåíèÿ, âûíåñ
19 èþíÿ 2009 ã. çàâåäîìî íåïðàâîñóäíîå ðåøåíèå
î ïðèçíàíèè çà Ñ. ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ æèëûì ïî-
ìåùåíèåì è î åå ðåãèñòðàöèè â ýòîé êâàðòèðå.
Íà îñíîâàíèè äàííîãî ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ Ñ.
áûëà çàðåãèñòðèðîâàíà â ýòîé êâàðòèðå.
Àïåëëÿöèîííûì
îïðåäåëåíèåì
ñóäåáíîé
êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì îáëàñòíîãî ñóäà
îò 12 èþëÿ 2012 ã. ýòî ðåøåíèå îòìåíåíî è óêàçà-
íî íà íàðóøåíèÿ íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåñ-
ñóàëüíîãî çàêîíîâ.
 õîäå îçíàêîìëåíèÿ ñ ìàòåðèàëàìè óãîëîâ-
íîãî äåëà 30 èþíÿ 2015 ã. îáâèíÿåìûé À. ïîäàë
ïèñüìåííîå õîäàòàéñòâî î ïðåêðàùåíèè óãîëîâ-
íîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ïî ÷. 1 ñò. 305 ÓÊ ÐÔ ïî ôàê-
14
òàì âûíåñåíèÿ 2 äåêàáðÿ 2008 ã. è 19 èþíÿ 2009 ã.
çàâåäîìî íåïðàâîñóäíûõ ðåøåíèé â ñâÿçè ñ èñòå-
÷åíèåì ñðîêîâ äàâíîñòè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâà-
íèÿ.
Ñîãëàñíî ïîñòàíîâëåíèþ îò 30 èþíÿ 2015 ã.
óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå â îòíîøåíèè îáâèíÿå-
ìîãî À. â ÷àñòè ïðåäúÿâëåííîãî åìó îáâèíåíèÿ â
ñîâåðøåíèè
ïðåñòóïëåíèé,
ïðåäóñìîòðåííûõ
÷. 1 ñò. 305 ÓÊ ÐÔ (ïî óêàçàííûì âûøå ôàêòàì),
ïðåêðàùåíî íà îñíîâàíèè ï. 3 ÷. 1 ñò. 24 ÓÏÊ ÐÔ
ââèäó èñòå÷åíèÿ ñðîêîâ äàâíîñòè óãîëîâíîãî
ïðåñëåäîâàíèÿ.
 äàííîì ïîñòàíîâëåíèè òàêæå óêàçàíî, ÷òî
ôàêòè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà, âìåíåííûå â âèíó
À., ïîäòâåðæäàþòñÿ ñîáðàííûìè â õîäå ïðåäâà-
ðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ äîêàçàòåëüñòâàìè, â òîì
÷èñëå ïîêàçàíèÿìè ñâèäåòåëåé, ïðîòîêîëàìè âû-
åìîê, èçó÷åííûìè ãðàæäàíñêèìè äåëàìè è èíû-
ìè äîêàçàòåëüñòâàìè.
Âïîñëåäñòâèè ñóäüÿ À. îáæàëîâàë ïîñòàíîâ-
ëåíèå î ÷àñòè÷íîì ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî ïðå-
ñëåäîâàíèÿ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñò. 125
ÓÏÊ ÐÔ.
Åãî æàëîáà áûëà ïðåäìåòîì ðàññìîòðåíèÿ â
ñóäàõ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé, îäíà-
êî îíà îñòàâëåíà áåç óäîâëåòâîðåíèÿ.
24 èþëÿ 2015 ã. óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè
À., îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèé,
ïðåäóñìîòðåííûõ ÷. 5 ñò. 33 è ÷. 4 ñò. 159, ÷. 1
ñò. 305 ÓÊ ÐÔ, ïåðåäàíî â ñóä äëÿ ðàññìîòðåíèÿ
ïî ñóùåñòâó.
Íà ìîìåíò ðàññìîòðåíèÿ äåëà ïî æàëîáå À.
Äèñöèïëèíàðíîé êîëëåãèåé ñóäåáíîå ðàçáèðà-
òåëüñòâî ïî óãîëîâíîìó äåëó íå áûëî çàêîí÷åíî.
Äèñöèïëèíàðíàÿ êîëëåãèÿ îòìåòèëà â ñâîåì
ðåøåíèè, ÷òî îñíîâíûå òðåáîâàíèÿ, ïðåäúÿâëÿå-
ìûå ê ñóäüå, íåèñïîëíåíèå êîòîðûõ ìîæåò ïðè-
âåñòè ê äîñðî÷íîìó ïðåêðàùåíèþ åãî ïîëíîìî-
÷èé, ñôîðìóëèðîâàíû â ñò. 3 Çàêîíà ÐÔ îò
26 èþíÿ 1992 ã. ¹ 3132-I “Î ñòàòóñå ñóäåé â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ñîãëàñíî êîòîðîé ñóäüÿ
îáÿçàí íåóêîñíèòåëüíî ñîáëþäàòü Êîíñòèòóöèþ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è äðóãèå çàêîíû; ïðè èñ-
ïîëíåíèè ñâîèõ ïîëíîìî÷èé, à òàêæå âî âíåñëó-
æåáíûõ îòíîøåíèÿõ äîëæåí èçáåãàòü âñåãî, ÷òî
ìîãëî áû óìàëèòü àâòîðèòåò ñóäåáíîé âëàñòè,
äîñòîèíñòâî ñóäüè èëè âûçâàòü ñîìíåíèå â åãî
îáúåêòèâíîñòè, ñïðàâåäëèâîñòè è áåñïðèñòðàñò-
íîñòè.
Ãðóáîå
è
ñèñòåìàòè÷åñêîå
íåñîáëþäåíèå
ñóäüåé ïðîöåññóàëüíûõ íîðì ïðàâà âëå÷åò èñêà-
æåíèå ïðèíöèïîâ ñóäîïðîèçâîäñòâà, íàðóøåíèå
ïðàâ ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà, óìàëÿåò àâòîðèòåò ñó-
äåáíîé âëàñòè, ïðè÷èíÿåò óùåðá ðåïóòàöèè ñó-
äüè.
Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ â Ïîñòàíîâëåíèè
îò 28 ôåâðàëÿ 2008 ã. ¹ 3-Ï óêàçàë, ÷òî ìåðà îò-
âåòñòâåííîñòè â âèäå äîñðî÷íîãî ïðåêðàùåíèÿ
ïîëíîìî÷èé ñóäüè ìîæåò áûòü ïðèìåíåíà ê ñóäüå
â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ çà ñóùåñòâåííîå, âè-
íîâíîå, íåñîâìåñòèìîå ñ âûñîêèì çâàíèåì ñóäüè
íàðóøåíèå ïðèâåäåííûõ âûøå ïîëîæåíèé.
Ñèñòåìíûé àíàëèç íîðì Çàêîíà ÐÔ “Î ñòàòó-
ñå ñóäåé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ïîçâîëÿåò
ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ïîëíîìî÷èÿ ñóäüè ìîãóò áûòü
ïðåêðàùåíû ïî ðàçëè÷íûì îñíîâàíèÿì è â ïî-
ðÿäêå, óñòàíîâëåííîì íàçâàííûì Çàêîíîì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ óêàçàííûì Çàêîíîì â ñëó÷àå
âûÿâëåíèÿ
ôàêòà
íàçíà÷åíèÿ
(èçáðàíèÿ)
íà
äîëæíîñòü ñóäüè ëèöà, íå ñîîòâåòñòâóþùåãî íà
ìîìåíò
íàçíà÷åíèÿ
(èçáðàíèÿ)
òðåáîâàíèÿì,
ïðåäóñìîòðåííûì ï. 1 ñò. 4, ñîîòâåòñòâóþùàÿ
êâàëèôèêàöèîííàÿ êîëëåãèÿ ñóäåé â óñòàíîâëåí-
íîì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ïîðÿäêå ðàññìàòðèâà-
åò âîïðîñ î ïðåêðàùåíèè ïîëíîìî÷èé ñóäüè.
Ïðåäóñìàòðèâàÿ
íåîáõîäèìîñòü
ïðåêðàùå-
íèÿ ïîëíîìî÷èé ñóäüè â ñëó÷àå âûÿâëåíèÿ ôàêòà
ïðåêðàùåíèÿ â îòíîøåíèè íåãî óãîëîâíîãî ïðå-
ñëåäîâàíèÿ ïî íåðåàáèëèòèðóþùèì îñíîâàíè-
ÿì, ñëåäóåò ïîëàãàòü, ÷òî äàííûå ïîëîæåíèÿ
ìîãóò áûòü ïðèìåíåíû è â îòíîøåíèè äåéñòâóþ-
ùåãî ñóäüè, íàçíà÷åííîãî íà äîëæíîñòü ñ ñîáëþ-
äåíèåì òðåáîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ï. 1 ñò. 4
Çàêîíà ÐÔ “Î ñòàòóñå ñóäåé â Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè”.
Èíîå òîëêîâàíèå íîðì äàííîãî Çàêîíà ïðå-
ïÿòñòâóåò ïðåêðàùåíèþ ïîëíîìî÷èé ñóäüè, â îò-
íîøåíèè
êîòîðîãî
óãîëîâíîå
ïðåñëåäîâàíèå
ïðåêðàùåíî ïî íåðåàáèëèòèðóþùèì îñíîâàíè-
ÿì â ïðîöåññå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ èëè â
õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà óãîëîâíîãî äåëà
ïî ñóùåñòâó (ïðè îòñóòñòâèè âñòóïèâøåãî â çà-
êîííóþ ñèëó îáâèíèòåëüíîãî ïðèãîâîðà), ÷òî
íåëüçÿ
ïðèçíàòü
ñîîòâåòñòâóþùèì
îñíîâíûì
ïðèíöèïàì îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ëèöîì, ñîâåðøèâøèì äåéñòâèÿ,
ïîðî÷àùèå ÷åñòü è äîñòîèíñòâî ñóäüè, óìàëÿþ-
ùèå àâòîðèòåò ñóäåáíîé âëàñòè.
Äèñöèïëèíàðíàÿ êîëëåãèÿ òàêæå ó÷èòûâàåò,
÷òî â ïîñòàíîâëåíèè î ïðåêðàùåíèè â îòíîøå-
íèè À. óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ïî ÷. 1 ñò. 305
ÓÊ ÐÔ (ïî äâóì ýïèçîäàì) ââèäó èñòå÷åíèÿ ñðî-
êîâ äàâíîñòè ðå÷ü èäåò îá óñòàíîâëåíèè â åãî
äåéñòâèÿõ íàëè÷èÿ ïðèçíàêîâ äàííûõ ïðåñòóïëå-
íèé.
Ðåøåíèå ¹ ÄÊ16-11
ÐÀÇÚßÑÍÅÍÈß ÏÎ ÂÎÏÐÎÑÀÌ,
ÂÎÇÍÈÊÀÞÙÈÌ Â ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÅ
Âîïðîñ 1.  ÷üþ ïîëüçó — àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþ-
ùåãî ëèáî â ïîëüçó äîëæíèêà ïî äåëó î áàíêðîòñòâå —
ìîãóò áûòü ïðèñóæäåíû ñóäåáíûå ðàñõîäû â ñëó÷àå
óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþ-
ùåãî, îñïîðèâøåãî â ñóäåáíîì ïîðÿäêå îòêàç ñîîòâåò-
ñòâóþùåãî ëèöà â ïðåäîñòàâëåíèè èíôîðìàöèè î
äîëæíèêå, åãî èìóùåñòâå, êîíòðàãåíòàõ è îáÿçàòåëüñò-
âàõ?
Îòâåò. Â ñèëó ïîëîæåíèé ï. 4 ñò. 203 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 26 îêòÿáðÿ 2002 ã. ¹ 127-ÔÇ “Î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” (äàëåå — Çàêîí î áàíêðîòñò-
âå) ïðè èñïîëíåíèè ñâîèõ ïîëíîìî÷èé â ïðîöåäóðàõ
áàíêðîòñòâà àðáèòðàæíûé óïðàâëÿþùèé îáÿçàí äåéñò-
âîâàòü â èíòåðåñàõ äîëæíèêà, êðåäèòîðîâ è îáùåñòâà.
 öåëÿõ ðåàëèçàöèè ñâîèõ ïîëíîìî÷èé íà îñíîâà-
íèè ï. 1 ñò. 203 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå àðáèòðàæíûé
óïðàâëÿþùèé íàäåëåí ïðàâîì çàïðàøèâàòü ó ñîîòâåò-
ñòâóþùèõ ëèö ðÿä ñâåäåíèé, â òîì ÷èñëå èíôîðìàöèþ
î äîëæíèêå, ïðèíàäëåæàùåì åìó èìóùåñòâå, êîíòð-
àãåíòàõ è îáÿçàòåëüñòâàõ äîëæíèêà, à íà ëèö, îáëàäàþ-
ùèõ òàêîé èíôîðìàöèåé, âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü ïî åå
ïðåäîñòàâëåíèþ àðáèòðàæíîìó óïðàâëÿþùåìó.
Ïîñêîëüêó äåéñòâèÿ àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî,
ñâÿçàííûå ñ çàïðîñîì óêàçàííûõ ñâåäåíèé, ñîâåðøà-
þòñÿ â èíòåðåñàõ äîëæíèêà è êðåäèòîðîâ, äëÿ äîñòèæå-
íèÿ öåëåé ñîîòâåòñòâóþùåé ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà,
îñóùåñòâëÿåìûå â ñâÿçè ñ ýòèì àðáèòðàæíûì óïðàâ-
ëÿþùèì ñóäåáíûå ðàñõîäû, â ÷àñòíîñòè ïî óïëàòå ãî-
ñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû ïðè îáðàùåíèè â ñóä, íà îñ-
íîâàíèè ïï. 1 è 2 ñò. 207, ï. 1 ñò. 59 Çàêîíà î áàíêðîòñò-
âå ïî îáùåìó ïðàâèëó äîëæíû ïðîèçâîäèòüñÿ çà ñ÷åò
ñðåäñòâ äîëæíèêà êàê îòíîñÿùèåñÿ ê ïðîöåäóðå áàí-
êðîòñòâà.
Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî, åñëè ðàñõîäû íà óïëàòó ãî-
ñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû è èíûå ñóäåáíûå ðàñõîäû îï-
15
ëà÷åíû èç ñðåäñòâ äîëæíèêà (íàïðèìåð, ïåðå÷èñëåíû
íà îñíîâàíèè ïëàòåæíîãî ïîðó÷åíèÿ ñî ñ÷åòà äîëæíè-
êà), òî ïðè èõ ðàñïðåäåëåíèè ïî ïðàâèëàì ñò. 110 ÀÏÊ
ÐÔ òàêèå ðàñõîäû äîëæíû ïðèñóæäàòüñÿ ê âîçìåùåíèþ
â ïîëüçó äîëæíèêà è ïîñòóïàòü â êîíêóðñíóþ ìàññó.
Åñëè ñóäåáíûå ðàñõîäû îïëà÷åíû èç ëè÷íûõ ñðåäñòâ
àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî è íå êîìïåíñèðîâàíû åìó
èç ñðåäñòâ äîëæíèêà, â èíòåðåñàõ êîòîðîãî îí äåéñòâî-
âàë ïðè îáðàùåíèè â ñóä, ýòè ðàñõîäû ìîãóò áûòü ïðèñó-
æäåíû â ïîëüçó àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî.
Âîïðîñ 2. Ñ êàêîãî ìîìåíòà â ïîëüçó ëèçèíãîïîëó-
÷àòåëÿ íà÷èñëÿþòñÿ ïðåäóñìîòðåííûå ñò. 395 ÃÊ ÐÔ
ïðîöåíòû ïðè ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà âûêóïíîãî ëè-
çèíãà?
Îòâåò. Ñîãëàñíî ï. 4 ñò. 453 ÃÊ ÐÔ â ñëó÷àå, êîãäà
äî ðàñòîðæåíèÿ äîãîâîðà îäíà èç ñòîðîí, ïîëó÷èâ îò
äðóãîé ñòîðîíû èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâà ïî äîãîâî-
ðó, íå èñïîëíèëà ñâîå îáÿçàòåëüñòâî ëèáî ïðåäîñòàâè-
ëà äðóãîé ñòîðîíå íåðàâíîöåííîå èñïîëíåíèå, ê îòíî-
øåíèÿì ñòîðîí ïðèìåíÿþòñÿ ïðàâèëà îá îáÿçàòåëüñò-
âàõ âñëåäñòâèå íåîñíîâàòåëüíîãî îáîãàùåíèÿ (ãëàâà
60), åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì èëè äîãîâî-
ðîì ëèáî íå âûòåêàåò èç ñóùåñòâà îáÿçàòåëüñòâà.
Ïîëîæåíèÿìè ï. 2 ñò. 1107 ÃÊ ÐÔ óñòàíîâëåíî, ÷òî
íà ñóììó íåîñíîâàòåëüíîãî äåíåæíîãî îáîãàùåíèÿ
ïîäëåæàò íà÷èñëåíèþ ïðîöåíòû çà ïîëüçîâàíèå ÷óæè-
ìè ñðåäñòâàìè (ñò. 395) ñ òîãî âðåìåíè, êîãäà ïðèîáðå-
òàòåëü óçíàë èëè äîëæåí áûë óçíàòü î íåîñíîâàòåëüíî-
ñòè ïîëó÷åíèÿ èëè ñáåðåæåíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ.
Òàêèì
îáðàçîì,
íà÷èñëåíèå
ïðåäóñìîòðåííûõ
ñò. 395 ÃÊ ÐÔ ïðîöåíòîâ ïðè ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà
ñâÿçàíî ñ ìîìåíòîì, â êîòîðûé ñòîðîíå äîãîâîðà ñòàëî
èçâåñòíî èëè äîëæíî áûëî ñòàòü èçâåñòíî â îáû÷íûõ
óñëîâèÿõ ãðàæäàíñêîãî îáîðîòà, ÷òî ïîëó÷åííîå åþ îò
äðóãîé ñòîðîíû èñïîëíåíèå ÿâëÿåòñÿ èçëèøíèì.
Èç ï. 1 ñò. 28 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 29 îêòÿáðÿ
1998 ã. ¹ 164-ÔÇ “Î ôèíàíñîâîé àðåíäå (ëèçèíãå)” è
ðàçúÿñíåíèé Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà
ÐÔ, äàííûõ â ï. 2 ïîñòàíîâëåíèÿ îò 14 ìàðòà 2014 ã.
¹ 17 “Îá îòäåëüíûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ äîãîâîðîì
âûêóïíîãî ëèçèíãà”, ñëåäóåò, ÷òî äåíåæíîå îáÿçàòåëü-
ñòâî ëèçèíãîïîëó÷àòåëÿ â äîãîâîðå âûêóïíîãî ëèçèíãà
ñîñòîèò â âîçìåùåíèè çàòðàò ëèçèíãîäàòåëÿ, ñâÿçàí-
íûõ ñ ïðèîáðåòåíèåì è ïåðåäà÷åé ïðåäìåòà ëèçèíãà
ëèçèíãîïîëó÷àòåëþ (âîçâðàò âëîæåííîãî ëèçèíãîäàòå-
ëåì ôèíàíñèðîâàíèÿ) è âûïëàòå ïðè÷èòàþùåãîñÿ ëè-
çèíãîäàòåëþ äîõîäà (ïëàòû çà ôèíàíñèðîâàíèå).
Èçëèøíåå èñïîëíåíèå óêàçàííîãî äåíåæíîãî îáÿ-
çàòåëüñòâà ñî ñòîðîíû ëèçèíãîïîëó÷àòåëÿ âîçíèêàåò â
òîì ñëó÷àå, êîãäà âíåñåííûå èì ïëàòåæè â ñîâîêóïíî-
ñòè ñî ñòîèìîñòüþ âîçâðàùåííîãî ïðåäìåòà ëèçèíãà
ïðåâûñèëè ñóììó ïðåäîñòàâëåííîãî ëèçèíãîïîëó÷àòå-
ëþ ôèíàíñèðîâàíèÿ, ïðè÷èòàþùåéñÿ ïëàòû çà ôèíàí-
ñèðîâàíèå, à òàêæå óáûòêîâ è èíûõ ñàíêöèé, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ çàêîíîì èëè äîãîâîðîì.
Òàêèì îáðàçîì, ëèçèíãîäàòåëü äîëæåí óçíàòü î ïî-
ëó÷åíèè èì ëèçèíãîâûõ ïëàòåæåé â ñóììå áîëüøåé,
÷åì åãî âñòðå÷íîå ïðåäîñòàâëåíèå, ñ ìîìåíòà, êîãäà
åìó äîëæíà áûëà ñòàòü èçâåñòíà ñòîèìîñòü âîçâðàùåí-
íîãî ïðåäìåòà ëèçèíãà.
Ñòîèìîñòü ïðåäìåòà ëèçèíãà îïðåäåëÿåòñÿ èç ñóì-
ìû, âûðó÷åííîé ëèçèíãîäàòåëåì îò ïðîäàæè ïðåäìåòà
ëèçèíãà â ðàçóìíûé ñðîê ïîñëå ïîëó÷åíèÿ ïðåäìåòà
ëèçèíãà èëè â ñðîê, ïðåäóñìîòðåííûé ñîãëàøåíèåì
ëèçèíãîäàòåëÿ è ëèçèíãîïîëó÷àòåëÿ, ëèáî íà îñíîâà-
íèè îò÷åòà îöåíùèêà.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïðè íà÷èñëåíèè ïðåäóñìîòðåííûõ
ñò. 395 ÃÊ ÐÔ ïðîöåíòîâ â ïîëüçó ëèçèíãîïîëó÷àòåëÿ
íåîáõîäèìî èñõîäèòü èç ìîìåíòà ïðîäàæè ïðåäìåòà
ëèçèíãà (èñòå÷åíèÿ ñðîêà åãî ðåàëèçàöèè ëèçèíãîäàòå-
ëåì).
Âîïðîñ 3. Ê êîìïåòåíöèè êàêîãî ñóäà — ñóäà îáùåé
þðèñäèêöèè èëè àðáèòðàæíîãî ñóäà — îòíîñèòñÿ ðàñ-
ñìîòðåíèå èñêà þðèäè÷åñêîãî ëèöà èëè èíäèâèäóàëü-
íîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ î âçûñêàíèè ñ Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè â ëèöå Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ñóäåáíûõ ïðèñòà-
âîâ âðåäà, ïðè÷èíåííîãî â ðåçóëüòàòå íåíàäëåæàùåãî
èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûì ïðèñòàâîì-èñïîëíèòåëåì èñ-
ïîëíèòåëüíîãî ëèñòà, âûäàííîãî ñóäîì îáùåé þðèñ-
äèêöèè, äîëæíèêîì ïî êîòîðîìó âûñòóïàåò ôèçè÷å-
ñêîå ëèöî?
Îòâåò. Îáùèå ïðàâèëà ðàçãðàíè÷åíèÿ êîìïåòåí-
öèè ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè è àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ïî
äåëàì î âîçìåùåíèè óáûòêîâ, ïðè÷èíåííûõ àêòàìè
ãîñóäàðñòâåííûõ è èíûõ îðãàíîâ, à òàêæå äåéñòâèÿìè
äîëæíîñòíûõ ëèö, íå ñîîòâåòñòâóþùèìè çàêîíîäà-
òåëüñòâó, ïðèâåäåíû â ï. 4 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ è Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îò 18 àâãóñòà 1992 ã. ¹ 12/12 “Î íåêîòî-
ðûõ âîïðîñàõ ïîäâåäîìñòâåííîñòè äåë ñóäàì è àðáèò-
ðàæíûì ñóäàì”: åñëè òàêèå òðåáîâàíèÿ ïðåäúÿâëåíû
ãðàæäàíèíîì, òî îíè ðàçðåøàþòñÿ â ñóäå, à åñëè òðåáî-
âàíèÿ
ïðåäúÿâëåíû
îðãàíèçàöèåé
èëè
ãðàæäàíè-
íîì-ïðåäïðèíèìàòåëåì — â àðáèòðàæíîì ñóäå.
 òî æå âðåìÿ ïðè ðàññìîòðåíèè èñêà î âçûñêàíèè
ñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ëèöå Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû
ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ âîçìåùåíèÿ âðåäà, ïðè÷èíåííîãî
íåçàêîííûìè äåéñòâèÿìè (áåçäåéñòâèåì) ñóäåáíîãî
ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ â ðàìêàõ èñïîëíèòåëüíîãî ïðî-
èçâîäñòâà, âîçáóæäåííîãî, â ÷àñòíîñòè, íà îñíîâàíèè
âûäàííîãî ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè èëè àðáèòðàæ-
íûì ñóäîì èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà, íåîáõîäèìî
ó÷èòûâàòü ñëåäóþùåå.
 ï. 3 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 17 íîÿáðÿ 2015 ã. ¹ 50 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè
çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàññìîòðåíèè íåêîòîðûõ âîïðî-
ñîâ, âîçíèêàþùèõ â õîäå èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîä-
ñòâà” ðàçúÿñíåíî, ÷òî òðåáîâàíèÿ, ñâÿçàííûå ñ èñïîë-
íåíèåì èñïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ è ïîäëåæàùèå
ðàññìîòðåíèþ â ïîðÿäêå èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà, îòíî-
ñÿòñÿ ê êîìïåòåíöèè ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè èñõîäÿ
èç ïðàâèë ñò. 22 ÃÏÊ ÐÔ è àðáèòðàæíûõ ñóäîâ, â òîì
÷èñëå Ñóäà ïî èíòåëëåêòóàëüíûì ïðàâàì, — â ñîîòâåò-
ñòâèè ñî ñò.ñò. 27, 28, 33 ÀÏÊ ÐÔ.
Ñîãëàñíî ÷. 4 ñò. 22 ÃÏÊ ÐÔ ïðè îáðàùåíèè â ñóä ñ
çàÿâëåíèåì, ñîäåðæàùèì íåñêîëüêî ñâÿçàííûõ ìåæäó
ñîáîé òðåáîâàíèé, èç êîòîðûõ îäíè ïîäâåäîìñòâåííû
ñóäó îáùåé þðèñäèêöèè, äðóãèå — àðáèòðàæíîìó ñóäó,
åñëè ðàçäåëåíèå òðåáîâàíèé íåâîçìîæíî, äåëî ïîäëå-
æèò ðàññìîòðåíèþ è ðàçðåøåíèþ â ñóäå îáùåé þðèñ-
äèêöèè.
Ïî äåëàì î âîçìåùåíèè âðåäà ñóä äîëæåí óñòàíî-
âèòü ôàêò ïðè÷èíåíèÿ âðåäà, âèíó ïðè÷èíèòåëÿ âðåäà
è ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííóþ ñâÿçü ìåæäó íåçàêîííûìè
äåéñòâèÿìè (áåçäåéñòâèåì) ïðè÷èíèòåëÿ âðåäà è ïðè-
÷èíåíèåì âðåäà.
Òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) ñó-
äåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ íå áûëè ïðèçíàíû íåçà-
êîííûìè â îòäåëüíîì ñóäåáíîì ïðîèçâîäñòâå, íå ÿâëÿ-
åòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â èñêå î âîçìåùåíèè âðåäà,
ïðè÷èíåííîãî ýòèìè äåéñòâèÿìè (áåçäåéñòâèåì), è èõ
çàêîííîñòü ñóä îöåíèâàåò ïðè ðàññìîòðåíèè èñêà î âîç-
ìåùåíèè âðåäà (àáç. 2 ï. 82 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêîíîäà-
òåëüñòâà ïðè ðàññìîòðåíèè íåêîòîðûõ âîïðîñîâ, âîçíè-
êàþùèõ â õîäå èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà”).
Îñíîâíûìè êðèòåðèÿìè ðàçãðàíè÷åíèÿ ïðåäìåò-
íîé êîìïåòåíöèè ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè è àðáèò-
ðàæíûõ ñóäîâ ïî òðåáîâàíèþ î ïðèçíàíèè íåçàêîííû-
ìè äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîë-
íèòåëÿ ÿâëÿþòñÿ íå òîëüêî ñóáúåêòíûé ñîñòàâ èëè
ýêîíîìè÷åñêèé õàðàêòåð ñïîðà, íî è òî, êàêèì ñóäîì
(îáùåé þðèñäèêöèè èëè àðáèòðàæíûì) âûäàí èñïîë-
íèòåëüíûé äîêóìåíò ëèáî â êàêîì ñóäå (îáùåé þðèñ-
äèêöèè èëè àðáèòðàæíîì) âîçìîæíî îñïîðèòü íåñó-
äåáíûé èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò, — ÷÷. 2 è 3 ñò. 128
16
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 2 îêòÿáðÿ 2007 ã. ¹ 229-ÔÇ
“Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå”.
Ïîýòîìó åñëè ñ èñêîì î âîçìåùåíèè âðåäà, ïðè÷è-
íåííîãî äåéñòâèÿìè (áåçäåéñòâèåì) ñóäåáíîãî ïðèñòà-
âà-èñïîëíèòåëÿ â ðàìêàõ èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîä-
ñòâà, âîçáóæäåííîãî ïî âûäàííîìó ñóäîì îáùåé þðèñ-
äèêöèè èñïîëíèòåëüíîìó äîêóìåíòó, ïî êîòîðîìó
äîëæíèêîì âûñòóïàåò ôèçè÷åñêîå ëèöî, îáðàòèëñÿ
âçûñêàòåëü — þðèäè÷åñêîå ëèöî èëè èíäèâèäóàëüíûé
ïðåäïðèíèìàòåëü, òî ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîãî èìó-
ùåñòâåííîãî ñïîðà îöåíêó çàêîííîñòè óêàçàííûõ äåé-
ñòâèé äîëæåí äàòü ñóä îáùåé þðèñäèêöèè.
Èçëîæåííûé âûâîä îñíîâàí íà òîì, ÷òî ê ïðåäìåò-
íîé êîìïåòåíöèè àðáèòðàæíûõ ñóäîâ íå îòíåñåíà ïðî-
âåðêà äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñ-
ïîëíèòåëÿ, ñîâåðøåííûõ â ðàìêàõ èñïîëíèòåëüíîãî
ïðîèçâîäñòâà, âîçáóæäåííîãî ïî âûäàííîìó ñóäîì îá-
ùåé þðèñäèêöèè èñïîëíèòåëüíîìó äîêóìåíòó (ñò. 29
ÀÏÊ ÐÔ, ÷÷. 2 è 3 ñò. 128 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá èñ-
ïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå”).
Êðîìå òîãî, ïðè âûÿñíåíèè ðàçìåðà âðåäà, ïðè÷è-
íåííîãî áåçäåéñòâèåì ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòå-
ëÿ, ñóä îáÿçàí âûÿñíèòü, íå óòðà÷åíà ëè âîçìîæíîñòü
ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêó-
ìåíòà, âûäàííîãî ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè, ñàìèì
äîëæíèêîì — ôèçè÷åñêèì ëèöîì.
Òàêèì îáðàçîì, èñê þðèäè÷åñêîãî ëèöà èëè èíäè-
âèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ î âçûñêàíèè ñ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè â ëèöå Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ñóäåáíûõ
ïðèñòàâîâ óáûòêîâ, ïðè÷èíåííûõ â ðåçóëüòàòå äåéñò-
âèé (áåçäåéñòâèÿ) ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ â
ðàìêàõ èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, âîçáóæäåííîãî
ïî âûäàííîìó ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè èñïîëíèòåëü-
íîìó äîêóìåíòó, äîëæíèêîì ïî êîòîðîìó âûñòóïàåò
ãðàæäàíèí, ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ è ðàçðåøåíèþ â
ñóäå îáùåé þðèñäèêöèè.
Âîïðîñû ïðèìåíåíèÿ
Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ
Âîïðîñ 4. Âïðàâå ëè ñóäüÿ ðàññìîòðåòü ïî ñóùåñòâó
äåëî îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, çà ñîâåð-
øåíèå êîòîðîãî ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíîå
íàêàçàíèå â âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî àðåñòà, â îòñóòñò-
âèå ëèöà, ïðèâëåêàåìîãî ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñò-
âåííîñòè?
Îòâåò. Êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ (äàëåå — ÊîÀÏ ÐÔ) ñâÿçû-
âàåò ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâî-
íàðóøåíèè, ñîâåðøåíèå êîòîðîãî âëå÷åò àäìèíèñòðà-
òèâíîå íàêàçàíèå â âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî àðåñòà, ñ
íåîáõîäèìîñòüþ èñïîëíåíèÿ ëèöàìè, îñóùåñòâëÿþùè-
ìè ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó, ðÿäà ñïåöèàëüíûõ òðåáîâàíèé.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 3.9 ÊîÀÏ ÐÔ àäìèíèñòðà-
òèâíûé àðåñò êàê ñâÿçàííîå ñ ëèøåíèåì ëèöà ñâîáîäû,
à ïîòîìó íàèáîëåå ñòðîãîå àäìèíèñòðàòèâíîå íàêàçà-
íèå, ïðèìåíÿåìîå ê ãðàæäàíàì, ìîæåò áûòü íàçíà÷åí â
èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ è òîëüêî ñóäüåé.
Ïðîòîêîë îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè,
ñîâåðøåíèå êîòîðîãî âëå÷åò àäìèíèñòðàòèâíûé àðåñò,
ïåðåäàåòñÿ íà ðàññìîòðåíèå ñóäüå íåìåäëåííî ïîñëå
åãî ñîñòàâëåíèÿ (÷. 2 ñò. 28.8 ÊîÀÏ ÐÔ). ×àñòüþ 4
ñò. 29.6 ÊîÀÏ ÐÔ óñòàíîâëåí ñîêðàùåííûé ñðîê ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äåëà î òàêîì àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðó-
øåíèè — â äåíü ïîëó÷åíèÿ ïðîòîêîëà è äðóãèõ ìàòå-
ðèàëîâ äåëà, à â îòíîøåíèè ëèöà, ïîäâåðãíóòîãî àäìè-
íèñòðàòèâíîìó çàäåðæàíèþ, — íå ïîçäíåå 48 ÷àñîâ ñ
ìîìåíòà åãî çàäåðæàíèÿ.
 ñèëó ÷. 3 ñò. 25.1 ÊîÀÏ ÐÔ ïðèñóòñòâèå ëèöà,
ïðèâëåêàåìîãî ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè,
ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâî-
íàðóøåíèè, âëåêóùåì àäìèíèñòðàòèâíûé àðåñò, âî
âñåõ ñëó÷àÿõ ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì.
Ñîãëàñíî ïîçèöèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ,
âûñêàçàííîé
â
Îïðåäåëåíèÿõ
îò
21
ìàÿ
2015
ã.
¹ 1125-Î, îò 29 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ 1902-Î, ÷. 3 ñò. 25.1
ÊîÀÏ ÐÔ ñîçäàåò äëÿ ëèöà äîïîëíèòåëüíóþ ãàðàíòèþ
ïîëíîöåííîé ðåàëèçàöèè ïðàâà íà çàùèòó ïðè ïðèâëå-
÷åíèè ê îòâåòñòâåííîñòè çà òàêèå àäìèíèñòðàòèâíûå
ïðàâîíàðóøåíèÿ, çà êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíà âîçìîæ-
íîñòü ïðèìåíåíèÿ ê íàðóøèòåëþ íàèáîëåå îãðàíè÷è-
òåëüíûõ ïî ñâîåìó õàðàêòåðó ìåð àäìèíèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè.
Òàêèì îáðàçîì, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ñîêðàùåí-
íûé ñðîê ðàññìîòðåíèÿ äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðà-
âîíàðóøåíèÿõ, ñîâåðøåíèå êîòîðûõ âëå÷åò àäìèíèñò-
ðàòèâíûé àðåñò, ñóäüÿ âïðàâå ïðèñòóïèòü ê ðàññìîòðå-
íèþ äåëà ïî ñóùåñòâó ïðè ñîâîêóïíîñòè ñëåäóþùèõ
óñëîâèé:
— ëèöî íå ÿâèëîñü ëèáî íå áûëî äîñòàâëåíî â ñó-
äåáíîå çàñåäàíèå;
— ñàíêöèÿ ñòàòüè (÷àñòè ñòàòüè) ÊîÀÏ ÐÔ, íà îñ-
íîâàíèè êîòîðîé âîçáóæäåíî äåëî îá àäìèíèñòðàòèâ-
íîì ïðàâîíàðóøåíèè, ïðåäóñìàòðèâàåò, ïîìèìî àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî
àðåñòà,
âîçìîæíîñòü
íàçíà÷åíèÿ
èíîãî âèäà àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ;
— ôàêòè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà äåëà íå èñêëþ÷àþò
âîçìîæíîñòè íàçíà÷åíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçà-
íèÿ, íå ñâÿçàííîãî ñ ñîäåðæàíèåì íàðóøèòåëÿ â óñëî-
âèÿõ èçîëÿöèè îò îáùåñòâà.
Ïðè ýòîì ñóäàì íàäëåæèò ó÷èòûâàòü, ÷òî ïî äåëó,
ðàññìàòðèâàåìîìó â îòñóòñòâèå ëèöà, ïðèâëåêàåìîãî ê
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ïîñëåäíåìó íå
ìîæåò áûòü íàçíà÷åíî àäìèíèñòðàòèâíîå íàêàçàíèå â
âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî àðåñòà.
Åñëè ñóäüÿ äîïóñêàåò âîçìîæíîñòü íàçíà÷åíèÿ
ëèöó, â îòíîøåíèè êîòîðîãî âåäåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî
äåëó, àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî àðåñòà (â òîì ÷èñëå è â ñëó÷àå, êîãäà ñàíê-
öèÿ ñòàòüè (÷àñòè ñòàòüè) ÊîÀÏ ÐÔ íå óñòàíàâëèâàåò
àëüòåðíàòèâíîãî
àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàêàçàíèÿ,
íå
ñâÿçàííîãî ñ ñîäåðæàíèåì íàðóøèòåëÿ â óñëîâèÿõ èçî-
ëÿöèè îò îáùåñòâà) è ëèöî íå ÿâèëîñü ëèáî íå áûëî
äîñòàâëåíî â ñóäåáíîå çàñåäàíèå, ïðîòîêîë îá àäìèíè-
ñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ñ äðóãèìè ìàòåðèàëàìè
äåëà ïîäëåæèò âîçâðàùåíèþ â îðãàí, äîëæíîñòíîìó
ëèöó, êîòîðûå ñîñòàâèëè ïðîòîêîë, â ïîðÿäêå, óñòà-
íîâëåííîì ï. 4 ÷. 1 ñò. 29.4 ÊîÀÏ ÐÔ, ñî ñòàäèè ïîäãî-
òîâêè ê ðàññìîòðåíèþ äåëà.
Âîïðîñ 5. Ïîäëåæèò ëè ïðèâëå÷åíèþ ê àäìèíèñò-
ðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ÷. 1 ñò. 5.351 ÊîÀÏ ÐÔ
ëèöî, äîïóñòèâøåå äî 15 èþëÿ 2016 ã. íåóïëàòó àëè-
ìåíòîâ â òå÷åíèå äâóõ èëè áîëåå ìåñÿöåâ ñî äíÿ âîçáó-
æäåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà?
Îòâåò. ×àñòüþ 1 ñò. 5.351 ÊîÀÏ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíà
àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ðîäèòåëåé çà íåóï-
ëàòó áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí â íàðóøåíèå ðåøåíèÿ
ñóäà èëè íîòàðèàëüíî óäîñòîâåðåííîãî ñîãëàøåíèÿ
ñðåäñòâ íà ñîäåðæàíèå íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé
ëèáî íåòðóäîñïîñîáíûõ äåòåé, äîñòèãøèõ âîñåìíàäöà-
òèëåòíåãî âîçðàñòà, â òå÷åíèå äâóõ è áîëåå ìåñÿöåâ ñî
äíÿ âîçáóæäåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, åñëè
òàêèå äåéñòâèÿ íå ñîäåðæàò óãîëîâíî íàêàçóåìîãî äåÿ-
íèÿ.
Óêàçàííàÿ íîðìà ââåäåíà Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò
3 èþëÿ 2016 ã. ¹ 326-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îò-
äåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î âíå-
ñåíèè èçìåíåíèé â Óãîëîâíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè è Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ îñ-
íîâàíèé è ïîðÿäêà îñâîáîæäåíèÿ îò óãîëîâíîé îòâåò-
ñòâåííîñòè” è âñòóïèëà â ñèëó ñ 15 èþëÿ 2016 ã. Äî
5-ÁÂÑ ¹ 11
17
ýòîé äàòû àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ñîîò-
âåòñòâóþùåå äåÿíèå íå áûëà óñòàíîâëåíà.
 òî æå âðåìÿ ñò. 157 ÓÊ ÐÔ â ðåäàêöèè, äåéñòâî-
âàâøåé äî 15 èþëÿ 2016 ã., ïðåäóñìàòðèâàëà óãîëîâíóþ
îòâåòñòâåííîñòü çà çëîñòíîå óêëîíåíèå îò óïëàòû ïî
ðåøåíèþ ñóäà ñðåäñòâ íà ñîäåðæàíèå äåòåé.
Ñ 15 èþëÿ 2016 ã. óñòàíîâëåíà óãîëîâíàÿ îòâåòñò-
âåííîñòü çà íåóïëàòó áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí â íàðó-
øåíèå ðåøåíèÿ ñóäà èëè íîòàðèàëüíî óäîñòîâåðåííî-
ãî ñîãëàøåíèÿ ñðåäñòâ íà ñîäåðæàíèå äåòåé èëè íåòðó-
äîñïîñîáíûõ ðîäèòåëåé, åñëè ýòî äåÿíèå ñîâåðøåíî
íåîäíîêðàòíî, ò.å. ëèöîì, ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðà-
òèâíîìó íàêàçàíèþ çà àíàëîãè÷íîå äåÿíèå, â ïåðèîä,
êîãäà òàêîå ëèöî ñ÷èòàåòñÿ ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðà-
òèâíîìó íàêàçàíèþ.
Íîâîå
ïðàâîâîå
ðåãóëèðîâàíèå
íàïðàâëåíî
íà
óòî÷íåíèå äèñïîçèöèè ñò. 157 Êîäåêñà, ðàíåå (äî
15 èþëÿ 2016 ã.) îõâàòûâàþùåé â òîì ÷èñëå áåçäåéñò-
âèå, ñâÿçàííîå ñ ñèñòåìàòè÷åñêèì óêëîíåíèåì îò óï-
ëàòû ñðåäñòâ íà ñîäåðæàíèå äåòåé. Ïðè ýòîì ââåäåíèå
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà íåóïëàòó áåç
óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí â íàðóøåíèå ðåøåíèÿ ñóäà èëè
íîòàðèàëüíî óäîñòîâåðåííîãî ñîãëàøåíèÿ ñðåäñòâ íà
ñîäåðæàíèå íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé ëèáî íåòðóäî-
ñïîñîáíûõ
äåòåé,
äîñòèãøèõ
âîñåìíàäöàòèëåòíåãî
âîçðàñòà, è åå ðàçãðàíè÷åíèå ñ óãîëîâíîé îòâåòñòâåí-
íîñòüþ îñóùåñòâëåíî ñ ñîõðàíåíèåì óãîëîâíî-ïðàâî-
âîé çàùèòû èìóùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ äåòåé è, ñëåäî-
âàòåëüíî, íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê îñëàáëåíèå
ìåð ïðàâîâîé îòâåòñòâåííîñòè ëèö, âèíîâíûõ â íåóï-
ëàòå ñðåäñòâ íà ñîäåðæàíèå òàêèõ äåòåé, à òàêæå íå
äîëæíî ïðèâîäèòü ê óêëîíåíèþ îò îòâåòñòâåííîñòè
âèíîâíûõ ëèö.
Äåéñòâèå àäìèíèñòðàòèâíîãî çàêîíà âî âðåìåíè
ðåãóëèðóåòñÿ ñò. 1.7 ÊîÀÏ ÐÔ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòî-
ðîé ëèöî, ñîâåðøèâøåå àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðó-
øåíèå, ïîäëåæèò îòâåòñòâåííîñòè íà îñíîâàíèè çàêî-
íà, äåéñòâîâàâøåãî âî âðåìÿ ñîâåðøåíèÿ àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ.
Ïîñêîëüêó ñïîñîáîì ñîâåðøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ ÿâëÿåòñÿ áåçäåéñòâèå, âûðàæåí-
íîå â íåóïëàòå áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí â íàðóøåíèå
ðåøåíèÿ ñóäà èëè íîòàðèàëüíî óäîñòîâåðåííîãî ñîãëà-
øåíèÿ ñðåäñòâ íà ñîäåðæàíèå íåñîâåðøåííîëåòíèõ
äåòåé ëèáî íåòðóäîñïîñîáíûõ äåòåé, äîñòèãøèõ âîñåì-
íàäöàòèëåòíåãî âîçðàñòà, â òå÷åíèå äâóõ è áîëåå ìåñÿ-
öåâ ñî äíÿ âîçáóæäåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñò-
âà, óêàçàííîå ïðàâîíàðóøåíèå ÿâëÿåòñÿ äëÿùèìñÿ è
áóäåò ñ÷èòàòüñÿ îêîí÷åííûì ñ ìîìåíòà åãî âûÿâëåíèÿ
(îáíàðóæåíèÿ) ëèáî äîáðîâîëüíîãî ïðåêðàùåíèÿ ëè-
öîì äåéñòâèé ïî íåóïëàòå ñðåäñòâ íà ñîäåðæàíèå äå-
òåé.
Òàêèì îáðàçîì, â ñëó÷àå, åñëè èñïîëíèòåëüíîå
ïðîèçâîäñòâî áûëî âîçáóæäåíî äî 15 èþëÿ 2016 ã. è ïî-
ñëå ýòîé äàòû âûÿâëåíà íåóïëàòà ñðåäñòâ íà ñîäåðæà-
íèå íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé ëèáî íåòðóäîñïîñîá-
íûõ äåòåé, äîñòèãøèõ âîñåìíàäöàòèëåòíåãî âîçðàñòà,
äëèòåëüíîñòüþ áîëåå äâóõ ìåñÿöåâ ñî äíÿ âîçáóæäåíèÿ
èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, òî òàêîå ëèöî ìîæåò
áûòü ïðèâëå÷åíî ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííî-
ñòè ïî ÷. 1 ñò. 5.351 ÊîÀÏ ÐÔ.
Âîïðîñ 6. Îáðàçóåò ëè îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòà-
âà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîò-
ðåííîãî ÷. 11 ñò. 18.8 ÊîÀÏ ÐÔ, îòñóòñòâèå â ìîìåíò
ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ (íàäçîðà) â
ñôåðå ìèãðàöèè ó èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà èëè ëèöà
áåç ãðàæäàíñòâà ïðè ñåáå äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþ-
ùèõ ïðàâî íà ïðåáûâàíèå (ïðîæèâàíèå) â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè?
Îòâåò. Íàðóøåíèå èíîñòðàííûì ãðàæäàíèíîì èëè
ëèöîì áåç ãðàæäàíñòâà ðåæèìà ïðåáûâàíèÿ (ïðîæèâà-
íèÿ) â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âûðàçèâøååñÿ â îòñóò-
ñòâèè äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ïðàâî íà ïðåáû-
âàíèå (ïðîæèâàíèå) â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èëè â
ñëó÷àå óòðàòû òàêèõ äîêóìåíòîâ — â íåïîäà÷å çàÿâëå-
íèÿ îá èõ óòðàòå â ñîîòâåòñòâóþùèé îðãàí ëèáî â óêëî-
íåíèè îò âûåçäà èç Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî èñòå÷å-
íèè îïðåäåëåííîãî ñðîêà ïðåáûâàíèÿ, åñëè ýòè äåéñò-
âèÿ íå ñîäåðæàò ïðèçíàêîâ óãîëîâíî íàêàçóåìîãî äåÿ-
íèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 11 ñò. 18.8 ÊîÀÏ ÐÔ âëå÷åò íà-
ëîæåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà â ðàçìåðå îò
äâóõ òûñÿ÷ äî ïÿòè òûñÿ÷ ðóáëåé ñ àäìèíèñòðàòèâíûì
âûäâîðåíèåì çà ïðåäåëû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðàâîâîå ïîëîæåíèå èíîñòðàííûõ ãðàæäàí â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ðåãóëèðóåòñÿ Ôåäåðàëüíûì çàêî-
íîì îò 25 èþëÿ 2002 ã. ¹ 115-ÔÇ “Î ïðàâîâîì ïîëî-
æåíèè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè”.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 2 ýòîãî Çàêîíà çàêîííî íàõîäÿ-
ùèéñÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èíîñòðàííûé ãðàæäà-
íèí — ëèöî, èìåþùåå äåéñòâèòåëüíûå âèä íà æèòåëü-
ñòâî, ëèáî ðàçðåøåíèå íà âðåìåííîå ïðîæèâàíèå,
ëèáî âèçó è (èëè) ìèãðàöèîííóþ êàðòó, ëèáî èíûå
ïðåäóñìîòðåííûå ôåäåðàëüíûì çàêîíîì èëè ìåæäóíà-
ðîäíûì äîãîâîðîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äîêóìåí-
òû, ïîäòâåðæäàþùèå ïðàâî èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà
íà ïðåáûâàíèå (ïðîæèâàíèå) â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè.
Íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè îïðåäåëåí ïî-
ðÿäîê âûäà÷è êîìïåòåíòíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îð-
ãàíàìè èíîñòðàííûì ãðàæäàíàì èëè ëèöàì áåç ãðàæ-
äàíñòâà äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ïðàâî íà ïðå-
áûâàíèå (ïðîæèâàíèå) â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Òàê, â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 10 Ïðàâèë èñïîëüçîâàíèÿ
ìèãðàöèîííîé êàðòû, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 16 àâãóñòà 2004 ã. ¹ 413 “Î ìè-
ãðàöèîííîé êàðòå”, ìèãðàöèîííàÿ êàðòà íàõîäèòñÿ ó
èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà â òå÷åíèå ñðîêà åãî ïðåáû-
âàíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Îòñóòñòâèå â ìîìåíò ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî
êîíòðîëÿ (íàäçîðà) â ñôåðå ìèãðàöèè ó èíîñòðàííîãî
ãðàæäàíèíà èëè ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà ïðè ñåáå äåéñò-
âèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ïðàâî íà
ïðåáûâàíèå (ïðîæèâàíèå) â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
íå îáðàçóåò îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñîñòàâà àäìèíèñòðà-
òèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî
÷.
11
ñò. 18.8 ÊîÀÏ ÐÔ, åñëè èìåþòñÿ ñâåäåíèÿ î òîì, ÷òî
òàêèå äîêóìåíòû âûäàâàëèñü â ïðåäóñìîòðåííîì çàêî-
íîäàòåëüñòâîì ïîðÿäêå êîìïåòåíòíûìè ãîñóäàðñòâåí-
íûìè îðãàíàìè èíîñòðàííîìó ãðàæäàíèíó èëè ëèöó
áåç ãðàæäàíñòâà, íå óòðà÷åíû è ñîõðàíÿþò ñâîå äåéñò-
âèå.
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈß ÄËß ÑÂÅÄÅÍÈß
Èç Îáçîðà ñóäåáíîé ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà âòîðîé êâàðòàë 2013 ãîäà
(ðàçäåë II “Ïðàêòèêà ðàññìîòðåíèÿ äåë ïî ñïîðàì, âîç-
íèêàþùèì èç ñîöèàëüíûõ, òðóäîâûõ è ïåíñèîííûõ
ïðàâîîòíîøåíèé”) îòçûâàåòñÿ ïðèìåð íîìåð 3 (îïðå-
äåëåíèå ¹ 20-ÊÃ13-10).
ÏÐÀÊÒÈÊÀ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÕ
ÄÎÃÎÂÎÐÍÛÕ ÎÐÃÀÍÎÂ
 ñèëó ï. 10 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 10 îêòÿáðÿ 2003 ã. ¹ 5 “Î ïðèìåíåíèè ñó-
äàìè îáùåé þðèñäèêöèè îáùåïðèçíàííûõ ïðèíöèïîâ
è íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîäíûõ äîãî-
âîðîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” “òîëêîâàíèå ìåæäóíà-
ðîäíîãî äîãîâîðà äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ â ñîîòâåòñò-
âèè ñ Âåíñêîé êîíâåíöèåé î ïðàâå ìåæäóíàðîäíûõ äî-
ãîâîðîâ îò 23 ìàÿ 1969 ã. (ðàçäåë 3; ñò.ñò. 3—33). Ñî-
ãëàñíî ï. “b” ÷. 3 ñò. 31 Âåíñêîé êîíâåíöèè ïðè òîëêî-
âàíèè ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà íàðÿäó ñ åãî êîíòåê-
18
ñòîì äîëæíà ó÷èòûâàòüñÿ ïîñëåäóþùàÿ ïðàêòèêà ïðè-
ìåíåíèÿ äîãîâîðà, êîòîðàÿ óñòàíàâëèâàåò ñîãëàøåíèå
ó÷àñòíèêîâ îòíîñèòåëüíî åãî òîëêîâàíèÿ”.
Ïðàêòèêà ìåæäóíàðîäíûõ (ìåæãîñóäàðñòâåííûõ)
îðãàíîâ, êîíòðîëèðóþùèõ èñïîëíåíèå ãîñóäàðñòâàìè
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ îáÿçàòåëüñòâ â ñôåðå çàùèòû
ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ â
ìåæäóíàðîäíîì äîãîâîðå, óñòàíàâëèâàåò ñîãëàøåíèå
ó÷àñòíèêîâ òàêîãî äîãîâîðà â îòíîøåíèè åãî ïðèìåíå-
íèÿ.
 öåëÿõ ýôôåêòèâíîé çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ÷åëî-
âåêà ñóäàì íåîáõîäèìî ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ, ãðàæäàíñêèõ äåë, äåë ïî ðàçðåøåíèþ ýêî-
íîìè÷åñêèõ ñïîðîâ, óãîëîâíûõ è èíûõ äåë ó÷èòûâàòü
ïðàâîâûå ïîçèöèè, ñôîðìóëèðîâàííûå óêàçàííûìè
äîãîâîðíûìè îðãàíàìè.
Ïðàêòèêà Åâðîïåéñêîãî Ñóäà
ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà
 ñôåðå àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîîòíîøåíèé
Îêàçàíèå (íåîêàçàíèå) íàäëåæàùåé ìåäèöèíñêîé
ïîìîùè ëèøåííûì ñâîáîäû ëèöàì
Ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëî-
âåêà (äàëåå òàêæå — Åâðîïåéñêèé Ñóä, Ñóä) ïî æàëîáå
¹ 21566/13 “Ñåðãåé Äåíèñîâ ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè” (âûíåñåíî 8 îêòÿáðÿ 2015 ã., âñòóïèëî â ñèëó
14 ìàðòà 2016 ã.).
Çàÿâèòåëü æàëóåòñÿ íà òî, ÷òî âëàñòè íå ïðåäïðè-
íÿëè ìåð äëÿ çàùèòû åãî çäîðîâüÿ è áëàãîïîëó÷èÿ è íå
ïðåäîñòàâèëè åìó íàäëåæàùóþ ìåäèöèíñêóþ ïîìîùü
â íàðóøåíèå ñò. 3 Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è
îñíîâíûõ ñâîáîä (äàëåå òàêæå — Êîíâåíöèÿ).
Ñóä îòìåòèë, ÷òî çàÿâèòåëü æàëîâàëñÿ íà íåíàäëå-
æàùóþ ìåäèöèíñêóþ ïîìîùü â îòíîøåíèè â òîì ÷èñ-
ëå ñëåäóþùèõ çàáîëåâàíèé: ÂÈ×-èíôåêöèè, ãåïàòè-
òà Ñ. Ïðîâåäÿ îöåíêó ñâèäåòåëüñêèõ ïîêàçàíèé, Ñóä íå
óáåäèëñÿ â òîì, ÷òî ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå, ïðå-
äîñòàâëåííîå çàÿâèòåëþ, áûëî íåíàäëåæàùåãî êà÷åñò-
âà (ï. 58 ïîñòàíîâëåíèÿ).
“[Î]òíîñèòåëüíî êà÷åñòâà ìåäèöèíñêîé ïîìîùè,
ïðåäîñòàâëÿåìîé çàÿâèòåëþ äëÿ ëå÷åíèÿ ÂÈ×-èíôåê-
öèè, Ñóä îòìå[òèë], ÷òî 16 àâãóñòà 2012 ãîäà [â]ëàñòÿì
ñòàëî èçâåñòíî î òîì, ÷òî çàÿâèòåëü ñòðàäàåò îò
ÂÈ×-èíôåêöèè... ïîñëå îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ âðà÷åá-
íîé êîìèññèåé íà ìîìåíò ïîñòóïëåíèÿ â ñëåäñòâåí-
íûé èçîëÿòîð... Íà ñëåäóþùèé äåíü çàÿâèòåëþ áûë
âûïèñàí ðåöåïò íà ïðèåì êîìáèíàöèè âûñîêîàêòèâ-
íûõ àíòèðåòðîâèðóñíûõ ïðåïàðàòîâ... êîòîðûå îí ïî-
ëó÷àë íà ðåãóëÿðíîé îñíîâå íà ïðîòÿæåíèè âñåãî ïå-
ðèîäà ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé... Âëàñòè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ðàçðàáîòàëè è íà÷àëè ïðîâåäåíèå àíòèðåò-
ðîâèðóñíîé òåðàïèè â ñîîòâåòñòâèè ñ óêàçàíèÿìè Âñå-
ìèðíîé îðãàíèçàöèè çäðàâîîõðàíåíèÿ, äåéñòâóþùèìè
â ïåðèîä ðàññìàòðèâàåìûõ ñîáûòèé, à òàêæå íàöèî-
íàëüíûìè ïðàâîâûìè òðåáîâàíèÿìè” (ï. 59 ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “çàÿâèòåëü ïðîõî-
äèë ðåãóëÿðíûé îñìîòð íà ïðåäìåò ÂÈ×-èíôåêöèè.
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî åãî ëå÷åíèå áûëî óñïåøíûì, ïî-
ñêîëüêó àíàëèçû, ïðîâîäèìûå íà ðåãóëÿðíîé îñíîâå,
âûÿâèëè íåáîëüøîé, íî ïîñòîÿííûé ðîñò êîëè÷åñòâà
ëèìôîöèòîâ...” (ï. 60 ïîñòàíîâëåíèÿ).
“Çàÿâèòåëü óêàçàë íà îäèí ñëó÷àé áåçäåéñòâèÿ â îò-
íîøåíèè ëå÷åíèÿ åãî ÂÈ×-èíôåêöèè, à èìåííî, ÷òî â
ìîìåíò àðåñòà 13 àâãóñòà 2012 ãîäà ó íåãî îòîáðàëè ëå-
êàðñòâåííûå ñðåäñòâà äëÿ ëå÷åíèÿ ÂÈ×-èíôåêöèè.
Âëàñòè îñïîðèëè ýòî óòâåðæäåíèå. Ñóä îòìå[òèë], ÷òî â
ìàòåðèàëàõ äåëà îòñóòñòâóþò äîêàçàòåëüñòâà, ñâèäå-
òåëüñòâóþùèå, ÷òî ñîòðóäíèêè ïîëèöèè äåéñòâèòåëü-
íî èçúÿëè ó çàÿâèòåëÿ ïðèíàäëåæàùèå åìó ïðåïàðàòû â
ìîìåíò àðåñòà. Òåì íå ìåíåå, äàæå åñëè ïðåäïîëîæèòü,
÷òî äåéñòâèòåëüíî èìåë ìåñòî òðåõäíåâíûé ïåðåðûâ â
àíòèðåòðîâèðóñíîé òåðàïèè â ïåðèîä ñ 13 àâãóñòà
2012 ãîäà, äíÿ àðåñòà çàÿâèòåëÿ, ïî 16 àâãóñòà 2012 ãîäà,
êîãäà òþðåìíûå âðà÷è ïðåäïèñàëè åìó íîâûé ðåæèì
ïðèåìà ïðåïàðàòîâ, îòñóòñòâóþò äîêàçàòåëüñòâà, ÷òî
ýòî îêàçàëî íåãàòèâíîå âëèÿíèå íà ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ
çàÿâèòåëÿ è ïðèâåëî ê íåýôôåêòèâíîñòè îáùåãî ìåäè-
öèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ, ïîëó÷åííîãî â óñëîâèÿõ ñî-
äåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé. Ñóä [ïîä÷åðêíóë], ÷òî ìåäè-
öèíñêàÿ äîêóìåíòàöèÿ óáåäèòåëüíî äåìîíñòðèðóåò,
÷òî ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ çàÿâèòåëÿ íå óõóäøèëîñü çà ïå-
ðèîä åãî íàõîæäåíèÿ ïîä ñòðàæåé è ÷òî åãî ÂÈ×-èí-
ôåêöèÿ íå ïðîãðåññèðîâàëà... Ñóä, òàêèì îáðàçîì, íå
[ñìîã] ïðèéòè ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî ëå÷åíèå, ïîëó÷åííîå
â îòíîøåíèè ÂÈ×-èíôåêöèè çàÿâèòåëÿ, áûëî íåíàä-
ëåæàùèì” (ï. 61 ïîñòàíîâëåíèÿ).
“Âîçâðàùàÿñü ê æàëîáàì çàÿâèòåëÿ, êàñàþùèìñÿ
åãî ñòðàäàíèé èç-çà ãåïàòèòà Ñ (ÂÃÑ), íè çàÿâèòåëü,
íè [â]ëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ïðåäñòàâèëè
ïîäðîáíûõ ñâåäåíèé â îòíîøåíèè óêàçàííîé æàëîáû.
Êîïèè
ìåäèöèíñêèõ
äîêóìåíòîâ,
ïðåäñòàâëåííûõ
[â]ëàñòÿìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íå ñîäåðæàò êà-
êîé-ëèáî èíôîðìàöèè ïî äàííîìó âîïðîñó. Òàêèì
îáðàçîì, ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî çàÿâèòåëü íå ïîëó÷àë
íèêàêîãî ëå÷åíèÿ â îòíîøåíèè ãåïàòèòà Ñ. Îäíàêî,
ó÷èòûâàÿ àãðåññèâíûé õàðàêòåð àíòèðåòðîâèðóñíîé
òåðàïèè è ïîâûøåííûé ðèñê òîêñè÷íîñòè ëåêàðñò-
âåííûõ ñðåäñòâ è âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó íåêîòîðûìè
ïðåïàðàòàìè àíòèðåòðîâèðóñíîé òåðàïèè è ïðåïàðà-
òàìè äëÿ ëå÷åíèÿ ÂÃÑ, êàê óêàçûâàåòñÿ â äèðåêòèâàõ
Âñåìèðíîé îðãàíèçàöèè çäðàâîîõðàíåíèÿ, äåéñòâóþ-
ùèõ â ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä âðåìåíè... Ñóä [ïðè-
øåë ê âûâîäó], ÷òî ðåøåíèå îðãàíîâ âëàñòè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè íå íàçíà÷àòü ëå÷åíèå â îòíîøåíèè
ãåïàòèòà Ñ íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåîáîñíîâàííûì. Ñóä
òàêæå [ó÷åë] òîò ôàêò, ÷òî çàÿâèòåëü ïðîñòî ïåðå÷èñ-
ëèë ãåïàòèò Ñ â ÷èñëå îäíîãî èç ñâîèõ çàáîëåâàíèé è
íå ïðåäñòàâèë äîïîëíèòåëüíûõ äîâîäîâ, êîòîðûå ìîã-
ëè áû óêàçàòü, ÷òî ðîññèéñêèå âëàñòè ïðîèãíîðèðîâà-
ëè ýòîò äèàãíîç èëè îòêàçàëèñü ïðèíÿòü ìåðû ïî æà-
ëîáàì çàÿâèòåëÿ â ýòîì îòíîøåíèè” (ï. 62 ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ).
Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî âíóòðèãîñóäàðñò-
âåííûå îðãàíû âëàñòè îáåñïå÷èëè çàÿâèòåëþ ïîëíî-
öåííîå, ýôôåêòèâíîå è ïðîçðà÷íîå ìåäèöèíñêîå îá-
ñëóæèâàíèå â òå÷åíèå âñåãî ïåðèîäà ñîäåðæàíèÿ ïîä
ñòðàæåé. Òàêèì îáðàçîì, îòñóòñòâóåò íàðóøåíèå ñò. 3
Êîíâåíöèè (ï. 66 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëî-
âåêà ïî æàëîáå ¹ 32917/13 “Õàëâàø ïðîòèâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” (âûíåñåíî 15 äåêàáðÿ 2015 ã., âñòóïèëî â
ñèëó 2 ìàÿ 2016 ã.).
Çàÿâèòåëü óòâåðæäàë, ÷òî â åãî ðàñïîðÿæåíèè íå
áûëî ýôôåêòèâíîãî ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû â îòíî-
øåíèè íàðóøåíèÿ åãî ïðàâ íà çàùèòó îò æåñòêîãî îá-
ðàùåíèÿ ñ íèì â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 13 Êîíâåíöèè.
Åâðîïåéñêèé Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “...ïðè ïðèíÿòèè
ðåøåíèÿ ïî æàëîáå î íàðóøåíèÿõ âíóòðèãîñóäàðñòâåí-
íûõ íîðì, ðåãóëèðóþùèõ îêàçàíèå ìåäèöèíñêîé ïî-
ìîùè çàêëþ÷åííûì, àäìèíèñòðàöèÿ ìåñò çàêëþ÷åíèÿ
íå îáëàäàëà äîñòàòî÷íî íåçàâèñèìîé ïîçèöèåé äëÿ
óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé ñòàòüè 35 Êîíâåíöèè...
äàæå íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ïðîâåðêà íàäçèðàþùèì ïðî-
êóðîðîì èãðàåò âàæíóþ ðîëü â îáåñïå÷åíèè àäåêâàò-
íîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè â òå÷åíèå ñðîêà ëèøåíèÿ
ñâîáîäû, æàëîáà ïðîêóðîðó äàëåêà îò òðåáîâàíèé ê ýô-
ôåêòèâíîìó ñðåäñòâó ïðàâîâîé çàùèòû” (ï. 50 ïîñòà-
íîâëåíèÿ).
Îöåíèâ ãðàæäàíñêèé èñê î êîìïåíñàöèè íà îñíî-
âàíèè ïîëîæåíèé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ îá îáÿçà-
òåëüñòâàõ âñëåäñòâèå ïðè÷èíåíèÿ âðåäà, Ñóä ïðèøåë ê
âûâîäó, ÷òî “...òàêîé èñê íå ìîã ïðèâåñòè ê ïðåäîñòàâ-
19
ëåíèþ êàêèõ-ëèáî ìåð êîìïåíñàöèè, êðîìå äåíåæíîé
êîìïåíñàöèè óáûòêîâ, è íå ìîã ïðåêðàòèòü ñèòóàöèþ,
â êîòîðîé èìååò ìåñòî äëÿùååñÿ íàðóøåíèå, òàêîå êàê
íåàäåêâàòíîå îêàçàíèå ìåäèöèíñêîé ïîìîùè... [Ðàñ-
ñìàòðèâàåìîå] ñðåäñòâî ïðàâîâîé çàùèòû íå ïðåäó-
ñìàòðèâàëî âîçìîæíîñòè áëàãîïðèÿòíîãî èñõîäà, â ÷à-
ñòíîñòè, ïîòîìó, ÷òî ðàçìåð ïðèñóæäàåìîé êîìïåíñà-
öèè çàâèñèò îò óñòàíîâëåíèÿ âèíîâíîñòè âëàñòåé, ÷òî
êðàéíå ìàëîâåðîÿòíî ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî íàöèîíàëüíûå
ïðàâîâûå íîðìû ïðåäóñìàòðèâàþò ïðèìåíåíèå îïðå-
äåëåííûõ êðèòåðèåâ, íàïðèìåð, îïðåäåëåííûõ óñëî-
âèé ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé èëè óðîâåíü ìåäèöèí-
ñêîé ïîìîùè” (ï. 50 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä
çàêëþ÷èë,
÷òî
“...ïðåäëîæåííûå
âëàñòÿìè
ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû íå ÿâëÿë[è]ñü ýôôåêòèâ-
íûì ñðåäñòâîì ïðàâîâîé çàùèòû, êîòîðîå ìîãëî áû
áûòü èñïîëüçîâàíî äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ ïðåäïîëàãàå-
ìûõ íàðóøåíèé èëè èõ ïðîäîëæåíèÿ ñ ïðåäîñòàâëåíè-
åì çàÿâèòåëþ íàäëåæàùåãî è äîñòàòî÷íîãî âîçìåùå-
íèÿ â ñâÿçè ñ åãî æàëîáàìè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 3
Êîíâåíöèè” (ï. 51 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Òàêèì îáðàçîì, Ñóä îòêëîíèë âîçðàæåíèå âëàñòåé
î íåèñ÷åðïàíèè âíóòðèãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ ïðà-
âîâîé çàùèòû è ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî “...çàÿâèòåëü íå
ðàñïîëàãàë ýôôåêòèâíûì âíóòðåííèì ñðåäñòâîì ïðà-
âîâîé çàùèòû â îòíîøåíèè ñâîåé æàëîáû, ÷òî ÿâëÿåò-
ñÿ íàðóøåíèåì ñòàòüè 13 Êîíâåíöèè” (ï. 52 ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ).
Çàÿâèòåëü òàêæå æàëîâàëñÿ íà òî, ÷òî âëàñòè íå
ïðèíÿëè íèêàêèõ ìåð äëÿ çàùèòû åãî çäîðîâüÿ è áëà-
ãîïîëó÷èÿ è íå ïðåäîñòàâèëè åìó íàäëåæàùóþ ìåäè-
öèíñêóþ ïîìîùü â íàðóøåíèå ñò. 3 Êîíâåíöèè.
Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...âðà÷åáíûå êî-
ìèññèè â ñâîèõ çàêëþ÷åíèÿõ, à òàêæå âðà÷è ñëåäñòâåí-
íûõ èçîëÿòîðîâ è áîëüíèö ñëåäñòâåííûõ èçîëÿòîðîâ â
ñâîèõ çàêëþ÷åíèÿõ è ñïðàâêàõ, ïðåäñòàâëåííûõ âëà-
ñòÿìè, îïèðàëèñü íà ïîëíóþ èñòîðèþ áîëåçíè çàÿâè-
òåëÿ, ðåçóëüòàòû ïðîâåäåííûõ èìè ñàìèìè ìåäèöèí-
ñêèõ îñâèäåòåëüñòâîâàíèé è îñìîòðîâ çàÿâèòåëÿ, êîòî-
ðûå ñîñòàâëÿþò îñíîâíóþ ÷àñòü ïðîöåññà îöåíêè ñî-
ñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ” (ï. 62 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “...ïðåäñòàâëåííûå çàÿâèòåëåì
çàêëþ÷åíèÿ íå ñîäåðæàò íèêàêèõ ññûëîê íà îáúåêòèâ-
íûå äàííûå. Ñóä âûíóæäåí îòêëîíèòü äîâîä çàÿâèòå-
ëÿ, îñíîâàííûé èñêëþ÷èòåëüíî íà äàííûõ ñïîðíûõ
ìåäèöèíñêèõ çàêëþ÷åíèé, â ÷àñòíîñòè î íåîáõîäèìî-
ñòè ïðîâåäåíèÿ ñðî÷íîé îïåðàöèè íà ãîëîâíîì ìîçãå
è/èëè äëèòåëüíîãî ñòàöèîíàðíîãî ëå÷åíèÿ â ñïåöèà-
ëèçèðîâàííîì ìåäèöèíñêîì ó÷ðåæäåíèè, à òàêæå â
÷àñòè îñîáîé îïàñíîñòè îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ â ñåâåð-
íîì ðåãèîíå äëÿ åãî çäîðîâüÿ” (ï. 63 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä òàêæå îòìåòèë, ÷òî “...âî âðåìÿ
íàõîæäåíèÿ çàÿâèòåëÿ ïîä ñòðàæåé çà èçìåíåíèÿìè â
ñîñòîÿíèè åãî çäîðîâüÿ ïðèñòàëüíî ñëåäèëè íåñêîëüêî
âðà÷åé-ñïåöèàëèñòîâ, â òîì ÷èñëå íåâðîëîã. Àäìèíè-
ñòðàöèè ìåñò çàêëþ÷åíèÿ âûïîëíèëè òðåáîâàíèÿ î âå-
äåíèè ìåäèöèíñêîé êàðòû è íåìåäëåííîì åå íàïðàâ-
ëåíèè â êàæäîå ó÷ðåæäåíèå, ãäå çàÿâèòåëü ñîäåðæàëñÿ
ïîä ñòðàæåé. Ñîîòâåòñòâåííî, ìåäèöèíñêèé ïåðñîíàë
ñðàçó óçíàâàë î íàëè÷èè ó çàÿâèòåëÿ ïðîáëåì ñî çäî-
ðîâüåì è â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ìîã íàäëåæàùèì îá-
ðàçîì íà íèõ ðåàãèðîâàòü... Â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåêîìåí-
äàöèÿìè âðà÷åé ìåñò ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé çàÿâèòå-
ëÿ áåç ñóùåñòâåííûõ çàäåðæåê ïåðåâîäèëè â ñïåöèàëè-
çèðîâàííûå ìåäèöèíñêèå ó÷ðåæäåíèÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ
ïîëíîãî îáñëåäîâàíèÿ” (ï. 64 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä ïîä÷åðêíóë, ÷òî “...ìåäèöèíñêèé ïåðñîíàë
ìåñò ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé âûïîëíÿë ðàçëè÷íûå ìå-
äèöèíñêèå ìàíèïóëÿöèè, â òîì ÷èñëå îñîáî ñëîæíûå è
ñ ïðèìåíåíèåì íîâåéøåãî îáîðóäîâàíèÿ, ñëåäèë çà
ðàçâèòèåì çàáîëåâàíèÿ çàÿâèòåëÿ, íàçíà÷àë íåîáõîäè-
ìîå ëå÷åíèå ëåêàðñòâåííûìè ïðåïàðàòàìè è ïî ìåðå
íåîáõîäèìîñòè êîððåêòèðîâàë ëå÷åíèå... [Â]òîðè÷íîå
çàáîëåâàíèå çàÿâèòåëÿ... áûëî íåìåäëåííî âçÿòî ïîä
íàáëþäåíèå è óñïåøíî âûëå÷åíî... [Í]åò íèêàêèõ îáú-
åêòèâíûõ äàííûõ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î çíà÷èòåëüíîì
óõóäøåíèè ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ çàÿâèòåëÿ çà ãîäû åãî
ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé, êîòîðûå ìîæíî áûëî áû âìå-
íèòü â âèíó âëàñòÿì êàê õàëàòíîñòü èëè íåïðåäîñòàâ-
ëåíèå çàÿâèòåëþ íàäëåæàùåé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè”
(ï. 65 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî “...ðîññèé-
ñêèå âëàñòè îáåñïå÷èëè îêàçàíèå çàÿâèòåëþ íàäëåæà-
ùåé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâà-
íèÿìè ñòàòüè 3 Êîíâåíöèè... Òàêèì îáðàçîì, íàðóøå-
íèÿ ñòàòüè 3 Êîíâåíöèè äîïóùåíî íå áûëî” (ïï. 68—
69 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëî-
âåêà ïî æàëîáå ¹ 32863/13 “Ëèòâèíîâ ïðîòèâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè” (âûíåñåíî 22 ìàðòà 2016 ã., âñòóïèëî
â ñèëó 22 èþíÿ 2016 ã.).
Çàÿâèòåëü æàëîâàëñÿ íà òî, ÷òî âëàñòè íå ïðèíÿëè
íèêàêèõ ìåð äëÿ çàùèòû åãî çäîðîâüÿ è áëàãîïîëó÷èÿ,
íå îêàçàâ åìó íàäëåæàùåé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè â
õîäå åãî ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé â íàðóøåíèå ñò. 3
Êîíâåíöèè.
 îòíîøåíèè íàðóøåíèÿ ñò. 3 Êîíâåíöèè Ñóä îò-
ìåòèë, ÷òî “...äî çàäåðæàíèÿ çàÿâèòåëü ñòðàäàë ðàç-
ëè÷íûìè ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòûìè çàáîëåâàíèÿìè è
çàáîëåâàíèÿìè ïî÷åê, ïåðåíåñ èíñóëüò, çàêðûòóþ
÷åðåïíî-ìîçãîâóþ òðàâìó è èíôàðêò ìèîêàðäà. Íå-
êîòîðûå çàáîëåâàíèÿ óæå ïðîãðåññèðîâàëè â äàëü-
íåéøèå ñòàäèè. Îðãàíàì âëàñòè ñòàëî èçâåñòíî î
ïëîõîì ñîñòîÿíèè åãî çäîðîâüÿ ñðàçó ïîñëå åãî ïî-
ñòóïëåíèÿ â ïåíèòåíöèàðíîå ó÷ðåæäåíèå” (ï. 90 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä òàêæå óñòàíîâèë, ÷òî “...çàÿâè-
òåëü íå ïðåäñòàâèë íèêàêèõ êîíêðåòíûõ çàÿâëåíèé â
îòíîøåíèè òîãî, ÷òî ñëó÷àè íåâûäà÷è ëåêàðñòâåííûõ
ñðåäñòâ ÿâëÿëèñü äëèòåëüíûìè èëè ÷òî îíè âëèÿëè íà
ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ çàÿâèòåëÿ. Áîëåå òîãî... çàÿâèòåëü
òàêæå ñïîñîáñòâîâàë ïðåðûâàíèþ ðåæèìà ïðèåìà ëå-
êàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ è, òàêèì îáðàçîì, âîçíèêíî-
âåíèþ âîçìîæíûõ íåäîñòàòêîâ â ëå÷åíèè, â íåêîòîðûõ
ñëó÷àÿõ îòêàçûâàÿñü ïðèíèìàòü ëåêàðñòâåííûå ïðåïà-
ðàòû èëè îòêàçûâàÿñü îò âíóòðèâåííûõ âëèâàíèé è ìå-
äèöèíñêèõ îáñëåäîâàíèé” (ï. 91 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä ïîä÷åðêíóë, ÷òî “...ëå÷åíèå ñåðäå÷íûõ çàáîëå-
âàíèé çàÿâèòåëÿ... ïðèâåëî ê óñïåøíûì ðåçóëüòàòàì...
Çàÿâèòåëü áûë â ðàçóìíûå ñðîêè èçëå÷åí îò âòîðè÷íûõ
çàáîëåâàíèé... Åãî õðîíè÷åñêèå çàáîëåâàíèÿ íå ïðîÿâ-
ëÿëè çàìåòíûõ ïðèçíàêîâ ðàçâèòèÿ” (ï. 93 ïîñòàíîâëå-
íèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...çàÿâèòåëü âî âðå-
ìÿ ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé íàõîäèëñÿ ïîä ïðèñòàëü-
íûì ìåäèöèíñêèì íàáëþäåíèåì. Îðãàíû âëàñòè îáðà-
òèëè âíèìàíèå íà åãî ñåðüåçíûå ñåðäå÷íûå çàáîëåâà-
íèÿ â ïåðâûå äíè ïîñëå åãî çàäåðæàíèÿ... Âñêîðå ïîñëå
ýòîãî òþðåìíûé âðà÷ ðåêîìåíäîâàë ñòàöèîíàðíîå ëå-
÷åíèå, è çàÿâèòåëü áûë ïåðåâåäåí â òþðåìíóþ áîëüíè-
öó... Ïîñëå ïðîâåäåíèÿ ðàçëè÷íûõ êëèíè÷åñêèõ òåñòîâ
â áîëüíèöå çàÿâèòåëþ áûëî íàçíà÷åíî è ïðîâåäåíî ìå-
äèêàìåíòîçíîå ëå÷åíèå. Åãî ðåãóëÿðíî ãîñïèòàëèçèðî-
âàëè â òþðåìíûå áîëüíèöû è ìåäèöèíñêèå ÷àñòè...
Âðà÷è-ñïåöèàëèñòû
îñóùåñòâëÿëè
ìîíèòîðèíã
ýô-
ôåêòèâíîñòè ëå÷åíèÿ çàÿâèòåëÿ è êîððåêòèðîâàëè ëå-
÷åíèå ïî ìåðå íåîáõîäèìîñòè... îðãàíû âëàñòè ðàçðå-
øèëè ïðèãëàøåííûì âðà÷àì ïîñåùàòü çàÿâèòåëÿ âî
âðåìÿ åãî ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé è ôèêñèðîâàëè èõ
çàêëþ÷åíèÿ îòíîñèòåëüíî ðåæèìà ëå÷åíèÿ çàÿâèòåëÿ â
ìåäèöèíñêîé êàðòå äëÿ ó÷åòà òþðåìíûìè âðà÷àìè”
(ï. 94 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Òàêèì îáðàçîì, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå âûøåóïî-
ìÿíóòûå ñîîáðàæåíèÿ, Åâðîïåéñêèé Ñóä íå óñìîòðåë
íàðóøåíèÿ ñò. 3 Êîíâåíöèè.
20
Ñì. òàêæå ïîñòóïèâøåå â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ïîñòà-
íîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî æàëîáå ¹ 2763/13 “Õàé-
ëåòäèíîâ
ïðîòèâ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”
(âûíåñåíî
12 ÿíâàðÿ 2016 ã., âñòóïèëî â ñèëó 6 èþíÿ 2016 ã.), ñîäåð-
æàùåå êîíñòàòàöèþ íàðóøåíèÿ ïîëîæåíèé ñò. 3 Êîí-
âåíöèè â ÷àñòè íåîêàçàíèÿ íàäëåæàùåé ìåäèöèíñêîé ïî-
ìîùè ëèøåííûì ñâîáîäû ëèöàì.
Ïðàâî ëèøåííîãî ñâîáîäû ëèöà
íà óâàæåíèå ëè÷íîé è ñåìåéíîé æèçíè
Ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëî-
âåêà ïî æàëîáå ¹ 32917/13 “Âèäèø ïðîòèâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” (âûíåñåíî 15 ìàðòà 2016 ã., âñòóïèëî â
ñèëó 15 èþíÿ 2016 ã.).
Çàÿâèòåëü æàëîâàëñÿ â òîì ÷èñëå íà òî, ÷òî òðåáî-
âàíèå îá îïëàòå èñïîëüçîâàíèÿ ïîìåùåíèé äëÿ äîëãî-
ñðî÷íûõ ñåìåéíûõ ñâèäàíèé â ëå÷åáíî-èñïðàâèòåëü-
íîì ó÷ðåæäåíèè íàðóøàëî ñò. 8 Êîíâåíöèè.
Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...îáÿçàòåëüíîé ÷à-
ñòüþ ïðàâà çàêëþ÷åííîãî íà óâàæåíèå åãî ñåìåéíîé
æèçíè ÿâëÿåòñÿ ïðåäîñòàâëåíèå åìó âëàñòÿìè âîçìîæ-
íîñòè èëè, ïî íåîáõîäèìîñòè, îêàçàíèå åìó ïîìîùè â
ïîääåðæàíèè êîíòàêòà ñ áëèçêèìè ðîäñòâåííèêàìè,
òàê êàê ïðè ñîäåðæàíèè ïîä ñòðàæåé çàêëþ÷åííûé
ïðîäîëæàåò ïîëüçîâàòüñÿ âñåìè îñíîâíûìè ïðàâàìè è
ñâîáîäàìè, çà èñêëþ÷åíèåì ïðàâà íà ñâîáîäó... [Â]ìå-
øàòåëüñòâî â ïðàâî çàêëþ÷åííîãî íà óâàæåíèå åãî ñå-
ìåéíîé æèçíè íå äîëæíî îáÿçàòåëüíî ïðèâîäèòü ê çà-
ïðåòó ñâèäàíèé ñ ðîäñòâåííèêàìè, íî ìîæåò çàêëþ-
÷àòüñÿ â äðóãèõ ìåðàõ, ïðèíÿòûõ àäìèíèñòðàöèåé
òþðüìû... [Î]ãðàíè÷åíèÿ ÷àñòîòû è ïðîäîëæèòåëüíî-
ñòè ñâèäàíèé ñ ðîäñòâåííèêàìè, íàäçîð çà òàêèìè ñâè-
äàíèÿìè è ïðèìåíåíèå ê çàêëþ÷åííîìó îñîáûõ óñëî-
âèé ïîñåùåíèÿ ÿâëÿþòñÿ âìåøàòåëüñòâîì â ïðàâî çàÿ-
âèòåëåé, ïðåäóñìîòðåííîå ñòàòüåé 8 Êîíâåíöèè” (ï. 35
ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä òàêæå ïîä÷åðêíóë, ÷òî “...â íàñòîÿùåì äåëå
èìååò ìåñòî äîïîëíèòåëüíîå ôèíàíñîâîå îãðàíè÷å-
íèå, ñîãëàñíî êîòîðîìó îñóùåñòâëåíèå çàêîííîãî ïðà-
âà çàÿâèòåëÿ íà äîëãîñðî÷íîå ñâèäàíèå ñ ðîäñòâåííè-
êàìè çàâèñåëî îò åãî ñïîñîáíîñòè îïëàòèòü òàêîå ïîñå-
ùåíèå... [Ò]àê êàê óêàçàííàÿ ìåðà âûíóäèëà çàÿâèòåëÿ
ñîêðàòèòü ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàçðåøåííîãî ñâèäàíèÿ
ñ ðîäñòâåííèêàìè, îíà ïðèâåëà ê âìåøàòåëüñòâó â åãî
ïðàâî íà óâàæåíèå ñåìåéíîé æèçíè, ÷òî ïðèâåëî ê íà-
ðóøåíèþ ñòàòüè 8 [Êîíâåíöèè]” (ï. 36 ïîñòàíîâëå-
íèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî “...[â] òî
âðåìÿ êàê íè çàÿâèòåëü, íè åãî äî÷åðè íå çàïðîñèëè
îñîáûõ óñëîâèé ïîñåùåíèÿ èëè äîïîëíèòåëüíîãî îáî-
ðóäîâàíèÿ ïîìåùåíèÿ äëÿ ñâèäàíèé, îò íèõ ïîòðåáî-
âàëè îïëàòèòü çàðàáîòíóþ ïëàòó ïåðñîíàëà ó÷ðåæäå-
íèÿ è ñáîðû çà îáñëóæèâàíèå, ÷òî íå ìîæåò ðàññìàòðè-
âàòüñÿ â êà÷åñòâå “äîïîëíèòåëüíûõ óñëóã”. Òàê êàê â
ðîññèéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå íå èìååòñÿ îñíîâàíèÿ
äëÿ ïåðåêëàäûâàíèÿ ñòîèìîñòè îñíîâíûõ óñëóã íà ïî-
ñåùàþùèõ ÷ëåíîâ ñåìüè, ðàññìàòðèâàåìîå îãðàíè÷å-
íèå, ïî-âèäèìîìó, ÿâëÿåòñÿ íåçàêîííîé èíèöèàòèâîé
àäìèíèñòðàöèè
ëå÷åáíî-èñïðàâèòåëüíîãî
ó÷ðåæäå-
íèÿ... Ñîîòâåòñòâåííî, èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòà-
òüè 8 Êîíâåíöèè ïî ïðè÷èíå íåçàêîííîãî îãðàíè÷å-
íèÿ ñâèäàíèé ñ ðîäñòâåííèêàìè” (ïï. 38, 40 ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ).
Ïðàâî íà óâàæåíèå ëè÷íîé æèçíè
â àñïåêòå çàùèòû ïåðñîíàëüíûõ äàííûõ ëèöà
Ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëî-
âåêà ïî æàëîáå ¹ 40378/06 “Y.Y. ïðîòèâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” (âûíåñåíî 23 ôåâðàëÿ 2016 ã., âñòóïèëî â
ñèëó 4 èþëÿ 2016 ã.).
Çàÿâèòåëü æàëîâàëàñü, ññûëàÿñü íà ñò. 8 Êîíâåíöèè,
íà òî, ÷òî ðåãèîíàëüíûé êîìèòåò çäðàâîîõðàíåíèÿ îñó-
ùåñòâèë ñáîð è èññëåäîâàíèå ìåäèöèíñêèõ äîêóìåíòîâ
çàÿâèòåëÿ è åå äåòåé è íàïðàâèë ðåöåíçèþ, ñîäåðæàùóþ
ðåçóëüòàòû òàêîãî èññëåäîâàíèÿ, â Ìèíçäðàâ Ðîññèè
áåç ñîîòâåòñòâóþùåãî ñîãëàñèÿ çàÿâèòåëÿ.
Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...ðàñêðûòèå êëè-
íèêîé — áåç ñîãëàñèÿ ïàöèåíòà — ìåäèöèíñêèõ äîêó-
ìåíòîâ, ñîäåðæàùèõ ëè÷íóþ è êîíôèäåíöèàëüíóþ èí-
ôîðìàöèþ î ïàöèåíòå, Ñëóæáå ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâà-
íèÿ, è, ñîîòâåòñòâåííî, áîëåå øèðîêîìó êðóãó ãîñó-
äàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âìåøà-
òåëüñòâî â ïðàâî ïàöèåíòà íà óâàæåíèå ÷àñòíîé æèç-
íè... [ï]ðåäîñòàâëåíèå ìåäèöèíñêèìè îðãàíèçàöèÿìè
èíôîðìàöèè î ñîñòîÿíèè çäîðîâüÿ ïàöèåíòà â ðàñïî-
ðÿæåíèå îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû è ðàáîòîäàòåëÿ ïàöèåí-
òà, à òàêæå ñîâåðøåíèå îðãàíîì, óïîëíîìî÷åííûì íà
îñóùåñòâëåíèå êîíòðîëÿ çà êà÷åñòâîì ìåäèöèíñêîé
ïîìîùè, äåéñòâèé ïî ñáîðó èíôîðìàöèè î çäîðîâüå
ïàöèåíòà òàêæå ïðåäñòàâëÿåò âìåøàòåëüñòâî â ïðàâî
íà óâàæåíèå ÷àñòíîé æèçíè” (ï. 39 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä ïîä÷åðêíóë, ÷òî “...[ï]î ìíåíèþ íàöèîíàëü-
íûõ ñóäîâ, ãàðàíòèÿ íåäîïóùåíèÿ ðàçãëàøåíèÿ êîí-
ôèäåíöèàëüíîé ìåäèöèíñêîé èíôîðìàöèè áåç ñîãëà-
ñèÿ ïàöèåíòà íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ñèòóàöèè, àíàëî-
ãè÷íûå ñèòóàöèè çàÿâèòåëÿ... Âî-ïåðâûõ, òàêàÿ ãàðàí-
òèÿ íå ïðèìåíÿåòñÿ â îòíîøåíèè ðàñêðûòèÿ èíôîðìà-
öèè Êîìèòåòîì Ìèíèñòåðñòâó [çäðàâîîõðàíåíèÿ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè], ïîñêîëüêó ïîñëåäíåå ÿâëÿåòñÿ
êîíòðîëüíûì îðãàíîì â ñòðóêòóðå ãîñóäàðñòâåííîé
ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ. Âî-âòîðûõ, òàêàÿ ãàðàíòèÿ
ïðèìåíÿåòñÿ ëèøü â îòíîøåíèè ðàñêðûòèÿ ñàìîé ìå-
äèöèíñêîé äîêóìåíòàöèè ïàöèåíòà, íî íå ðàñêðûòèÿ
ïîëó÷åííîé èç íåå èíôîðìàöèè” (ï. 53 ïîñòàíîâëå-
íèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä îáðàòèë âíèìàíèå íà òî, ÷òî
“...âûâîäû íàöèîíàëüíûõ ñóäîâ î òîì, ÷òî äåéñòâèÿ
Êîìèòåòà ïî ñáîðó, èçó÷åíèþ è ðàñêðûòèþ Ìèíèñòåð-
ñòâó [çäðàâîîõðàíåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè] èí-
ôîðìàöèè î ñîñòîÿíèè çäîðîâüÿ çàÿâèòåëÿ íå ìîãóò
ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå íàðóøåíèÿ òðåáîâàíèÿ î
ñîáëþäåíèè êîíôèäåíöèàëüíîñòè ìåäèöèíñêîé èí-
ôîðìàöèè, îñíîâàíû íà îáùåì îáÿçàòåëüñòâå Êîìèòå-
òà ïî ïðåäîñòàâëåíèþ â Ìèíèñòåðñòâî ïîäðîáíîé çà-
ïðîøåííîé èì èíôîðìàöèè. Îäíàêî ïîäîáíûå âûâî-
äû íàöèîíàëüíûõ ñóäîâ íå ïîäêðåïëåíû êàêèìè-ëèáî
îòñûëêàìè ê íîðìàì ñîîòâåòñòâóþùåãî âíóòðåííåãî
çàêîíîäàòåëüñòâà” (ï. 55 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî “...íåñìîòðÿ íà íà-
ëè÷èå ó çàÿâèòåëÿ ôîðìàëüíîé âîçìîæíîñòè äëÿ îñïà-
ðèâàíèÿ â ñóäå äåéñòâèé Êîìèòåòà, òåì íå ìåíåå, çàÿ-
âèòåëþ íå áûëà îáåñïå÷åíà ìèíèìàëüíàÿ ñòåïåíü çà-
ùèòû îò ïðîèçâîëà ñî ñòîðîíû âëàñòåé. Ñïîðíûå äåé-
ñòâèÿ íå ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå ïðåäñêàçóå-
ìîãî ïðèìåíåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè... âìåøàòåëüñòâî â ïðàâî çàÿ-
âèòåëÿ íà óâàæåíèå ÷àñòíîé æèçíè íå áûëî “ïðåäó-
ñìîòðåíî çàêîíîì” ïî ñìûñëó ïóíêòà 2 ñòàòüè 8 Êîí-
âåíöèè” (ïï. 58—59 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Óñëîâèÿ ñîäåðæàíèÿ â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû
 Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ïîñòóïèë ðÿä ïîñòàíîâëåíèé
Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, ñîäåðæàùèõ
êîíñòàòàöèþ íàðóøåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé ïî-
ëîæåíèé ñò. 3 Êîíâåíöèè â ÷àñòè íåîáåñïå÷åíèÿ íàä-
ëåæàùèõ óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâî-
áîäû: ïî æàëîáå ¹ 4963/06 ïî äåëó “Êóðóøèí ïðîòèâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (âûíåñåíî 15 îêòÿáðÿ 2015 ã.);
ïî æàëîáå ¹ 36814/06 “×óêàåâ ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè” (âûíåñåíî 5 íîÿáðÿ 2015 ã., âñòóïèëî â ñèëó
5 ôåâðàëÿ 2016 ã.); ïî æàëîáå ¹ 32036/10 “Áóòêî ïðî-
òèâ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”
(âûíåñåíî
12
íîÿáðÿ
2015 ã., âñòóïèëî â ñèëó 12 ôåâðàëÿ 2016 ã.); ïî æàëîáå
¹ 16179/14 “Áóòðèí ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”
(âûíåñåíî 22 ìàðòà 2016 ã., âñòóïèëî â ñèëó 22 èþíÿ
6-ÁÂÑ ¹ 11
21
2016 ã.); ïî æàëîáå ¹ 38758/05 “Ìîðîçîâ ïðîòèâ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” (âûíåñåíî 12 íîÿáðÿ 2015 ã., âñòó-
ïèëî â ñèëó 12 ôåâðàëÿ 2016 ã.); ïî æàëîáå ¹ 48416/09
“Êîðêèí ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (âûíåñåíî
12 íîÿáðÿ 2015 ã., âñòóïèëî â ñèëó 2 ìàÿ 2016 ã.); ïî æà-
ëîáàì ¹ 36101/11, 36831/11, 52683/12, 63745/12,
59337/13,
67679/13,
67943/13,
77397/13,
3251/14,
9694/14, 13257/14 è 19016/14 “Àðèñòîâ è äðóãèå ïðîòèâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (âûíåñåíî 30 èþíÿ 2016 ã.); ïî
æàëîáå ¹ 32917/13 “Âèäèø ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè” (âûíåñåíî 15 ìàðòà 2016 ã., âñòóïèëî â ñèëó
15 èþíÿ 2016 ã.).
Öåíçóðà ïåðåïèñêè çàÿâèòåëÿ
ñ Åâðîïåéñêèì Ñóäîì ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà
 Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ òàêæå ïîñòóïèë ðÿä ïîñòà-
íîâëåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, ñî-
äåðæàùèõ êîíñòàòàöèþ íàðóøåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèåé ïîëîæåíèé ñò.ñò. 8 è 34 Êîíâåíöèè â ÷àñòè
öåíçóðû ïåðåïèñêè çàÿâèòåëÿ ñ Åâðîïåéñêèì Ñóäîì
ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà: ïî æàëîáå ¹ 36814/06 “×óêàåâ
ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (âûíåñåíî 5 íîÿáðÿ
2015 ã., âñòóïèëî â ñèëó 5 ôåâðàëÿ 2016 ã.); ïî æàëîáå
¹ 32917/13 “Âèäèø ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”
(âûíåñåíî 15 ìàðòà 2016 ã., âñòóïèëî â ñèëó 15 èþíÿ
2016 ã.).
Íåèñïîëíåíèå (íåñâîåâðåìåííîå èñïîëíåíèå)
ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé
Ðåøåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ïî
æàëîáå ¹ 24324/05 “Âëàäèìèð Íèêîëàåâè÷ Ñìàãèëîâ
ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (âûíåñåíî è âñòóïèëî â
ñèëó 13 íîÿáðÿ 2014 ã.).
Çàÿâèòåëü æàëîâàëñÿ íà íàðóøåíèå ñò. 6 Êîíâåí-
öèè â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ðîññèéñêèå âëàñòè íå ñìîãëè ïî-
ìî÷ü åìó äîáèòüñÿ èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà, âûíå-
ñåííîãî ïðîòèâ ÷àñòíîé êîìïàíèè, à òàêæå â ñâÿçè ñ
òåì, ÷òî îí áûë ëèøåí äîñòóïà ê ïðàâîñóäèþ â ðàìêàõ
ñïîðà î êîìïåíñàöèè óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî îòêàçîì
ñóäüè ïðèìåíèòü â ãðàæäàíñêîì ïðîöåññå îáåñïå÷è-
òåëüíûå ìåðû.
 îòíîøåíèè ïðåäïîëàãàåìîé íåñïîñîáíîñòè âëà-
ñòåé ïîìî÷ü çàÿâèòåëþ äîáèòüñÿ èñïîëíåíèÿ ñóäåáíî-
ãî ðåøåíèÿ, âûíåñåííîãî ïðîòèâ ÷àñòíîé êîìïàíèè,
Åâðîïåéñêèé Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “...âî âðåìÿ ðàññìàò-
ðèâàåìûõ ñîáûòèé çàÿâèòåëü ñ÷èòàë ñòàòüþ 1069 [Ãðà-
æäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè] äîñòóï-
íûì è ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì ïðàâîâîé çàùèòû â
ñâîåì äåëå. Â 2007 ãîäó îí ïðåäïðèíÿë ïîïûòêó âîçáó-
äèòü ñîîòâåòñòâóþùåå ãðàæäàíñêîå ñóäîïðîèçâîäñòâî
â îòíîøåíèè Êàçíà÷åéñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
Óïðàâëåíèÿ Ñëóæáû ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ, êîòîðàÿ îêà-
çàëàñü áåçðåçóëüòàòíîé èç-çà òîãî, ÷òî çàÿâèòåëü íå âû-
ïîëíèë ðàçóìíûå ïðîöåññóàëüíûå òðåáîâàíèÿ ðîññèé-
ñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íå ñôîðìóëèðîâàâ ñâîè èñêî-
âûå òðåáîâàíèÿ ê îòâåò÷èêàì è íå óêàçàâ èõ ïî÷òîâûå
àäðåñà.  çàìå÷àíèÿõ ñòîðîí íåò íèêàêèõ ñâèäåòåëüñòâ
òîãî, ÷òî çàÿâèòåëü óñòðàíèë èëè ïîïûòàëñÿ óñòðàíèòü
óêàçàííûå íåäîñòàòêè, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ðîññèéñêèå
ñóäû ïðåäîñòàâèëè åìó òàêóþ âîçìîæíîñòü, è, òàêèì
îáðàçîì, çàÿâèòåëü íå âûïîëíèë ñâîåãî îáÿçàòåëüñòâà
îöåíèòü ñòåïåíü çàùèòû åãî ïðàâ íàöèîíàëüíîé ïðà-
âîâîé ñèñòåìû... [Â] ðàññìàòðèâàåìîì äåëå îòñóòñòâèå
ðåçóëüòàòà íå ìîæåò áûòü èñòîëêîâàíî êàê äîêàçàòåëü-
ñòâî íåäîñòóïíîñòè èëè íåýôôåêòèâíîñòè äàííîãî
ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû” (ï. 43 ðåøåíèÿ).
Ñóä ïîä÷åðêíóë, ÷òî “...óêàçàííîå âëàñòÿìè âíóò-
ðèãîñóäàðñòâåííîå ñðåäñòâî ïðàâîâîé çàùèòû1 èìååò
÷åòêèå ïðàâîâûå îñíîâàíèÿ â ðàìêàõ âíóòðèãîñóäàðñò-
âåííîãî ïðàâà è ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íî íåèçìåííûì ñ
òî÷êè
çðåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà
è
ïðîöåññóàëüíûõ
íîðì... [×]åòêèì îñíîâàíèåì äëÿ óêàçàííîãî âëàñòÿìè
ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû ÿâëÿåòñÿ ñòàòüÿ 1069 Ãðàæ-
äàíñêîãî êîäåêñà. Ïîëîæåíèÿ äàííîé ñòàòüè ñ äîñòà-
òî÷íîé ñòåïåíüþ îïðåäåëåííîñòè ïðåäóñìàòðèâàþò
ïåðå÷åíü ïðàâ íà âîçìåùåíèå óùåðáà (óùåðáà, ïðè÷è-
íåííîãî â ðåçóëüòàòå äåéñòâèé, áåçäåéñòâèÿ èëè çàêîí-
íûõ àêòîâ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè èëè èõ
äîëæíîñòíûìè ëèöàìè), ñîîòâåòñòâóþùóþ êîìïåíñà-
öèþ (âîçìåùåíèå óùåðáà), îñíîâàíèÿ äëÿ ïîëó÷åíèÿ
êîìïåíñàöèè (íåçàêîííîñòü àêòîâ, äåéñòâèé èëè áåç-
äåéñòâèÿ), à òàêæå ïåðå÷åíü ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäå-
íèé, îòâåòñòâåííûõ çà âûïëàòó êîìïåíñàöèé (Ôåäå-
ðàëüíîå êàçíà÷åéñòâî èëè åãî îáëàñòíûå èëè ìåñòíûå
óïðàâëåíèÿ). Áîëåå òîãî, îáùèå ïîëîæåíèÿ ñòàòüè 1064
÷àñòè 1 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà óêàçûâàþò íà îáÿçàòåëü-
íîå ïîëíîå âîçìåùåíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî óùåðáà.
×àñòü 2 ñòàòüè 1064 è ñòàòüÿ 1069 Ãðàæäàíñêîãî êîäåê-
ñà â ñîâîêóïíîñòè îïðåäåëÿþò ðàñïðåäåëåíèå áðåìåíè
äîêàçàòåëüñòâà, ïðè êîòîðîì èñòåö äîëæåí äîêàçàòü
íåçàêîííîñòü äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèÿ), à îòâåò÷èê — îò-
ñóòñòâèå ñâîåé âèíû” (ï. 44 ðåøåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî
“...ñòàòüÿ 1069 ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñðåäñòâî ïðàâîâîé
çàùèòû, êîòîðîå ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íûì äëÿ âîçìåùå-
íèÿ óùåðáà â îòíîøåíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ æàëîá, è
÷òî â ñâåòå ñóùåñòâóþùåé ðîññèéñêîé ñóäåáíîé ïðàê-
òèêè äàííîå ñðåäñòâî ïðàâîâîé çàùèòû ìîæåò îáåñ-
ïå÷èòü ðàçóìíûå øàíñû íà áëàãîïðèÿòíûé ðåçóëü-
òàò... [Â] ñâîèõ çàìå÷àíèÿõ âëàñòè óêàçàëè ðÿä ñîîò-
âåòñòâóþùèõ ïðèìåðîâ èç ðîññèéñêîé ñóäåáíîé ïðàê-
òèêè ïî äåëàì ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö, êîòî-
ðûå ïðèáåãëè ê ñòàòüå 1069 êàê ñðåäñòâó ïðàâîâîé çà-
ùèòû â ðîññèéñêèõ ñóäàõ îáùåé þðèñäèêöèè è àðáèò-
ðàæíûõ ñóäàõ. Çàÿâèòåëü â ñâîèõ çàìå÷àíèÿõ îñïîðèë
íàëè÷èå òàêîé ñóäåáíîé ïðàêòèêè, îäíàêî íå ïðåä-
ñòàâèë íèêàêèõ äîêàçàòåëüñòâ îáðàòíîãî. Ñîîòâåòñò-
âåííî, Åâðîïåéñêèé Ñóä ïðèõîäèò ê âûâîäó î òîì, ÷òî
ïîçèöèÿ âëàñòåé â äîñòàòî÷íîé ñòåïåíè îñíîâàíà íà
ñîîòâåòñòâóþùåé ñóäåáíîé ïðàêòèêå íà íàöèîíàëü-
íîì óðîâíå... [Ä]îñòóïíîñòü è ýôôåêòèâíîñòü ñòàòüè
1069
ïîäòâåðæäàåòñÿ
àâòîðèòåòíûì
òîëêîâàíèåì
Êîíñòèòóöèîííûì Ñóäîì ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîëîæå-
íèé íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, à òàêæå ðåêî-
ìåíäàöèÿìè ñóäîâ âûñøåé èíñòàíöèè ðîññèéñêîé ñó-
äåáíîé ñèñòåìû... [Â]ëàñòè â ñâîåì çàÿâëåíèè î íåèñ-
÷åðïàíèè ñðåäñòâ ïðàâîâîé çàùèòû ïðåäñòàâèëè äî-
êàçàòåëüñòâî íàëè÷èÿ äîñòóïíîãî è ýôôåêòèâíîãî
âíóòðèãîñóäàðñòâåííîãî ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû
(ãðàæäàíñêèé èñê î âîçìåùåíèè óùåðáà, ïîäàííûé â
ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 1069 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà) â
îòíîøåíèè ïðåäïîëàãàåìîãî îòêàçà ðîññèéñêèõ âëà-
ñòåé ïîìî÷ü çàÿâèòåëþ äîáèòüñÿ èñïîëíåíèÿ ñóäåá-
íîãî ðåøåíèÿ, âûíåñåííîãî ïðîòèâ ÷àñòíîãî ëèöà”
(ïï. 45—48 ðåøåíèÿ).
 îòíîøåíèè âîïðîñà îá èñïîëüçîâàíèè çàÿâèòå-
ëåì äîñòóïíîãî è ýôôåêòèâíîãî âíóòðèãîñóäàðñòâåí-
íîãî ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû Ñóä çàêëþ÷èë, ÷òî “...â
íàñòîÿùåì äåëå äâà ðàçíûõ ãðàæäàíñêèõ ïðîöåññà ïðå-
ñëåäîâàëè ñîâåðøåííî ðàçíûå öåëè — ïðèçíàíèå äåé-
ñòâèé ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ íåïðàâîìåð-
íûìè è ïîëó÷åíèå äåíåæíîãî âîçìåùåíèÿ óùåðáà ñî-
îòâåòñòâåííî. Åñëè áû çàÿâèòåëþ áûëî îòêàçàíî â
óäîâëåòâîðåíèè èñêà î ïðèçíàíèè, åãî øàíñû íà ïîëó-
÷åíèå äåíåæíîé êîìïåíñàöèè ñóùåñòâåííî ñíèçèëèñü
áû, îäíàêî â íàñòîÿùåì äåëå ðàéîííûé ñóä, íàïðîòèâ,
ñâîèì îïðåäåëåíèåì ïðèçíàë íåçàêîííîñòü áåçäåéñò-
âèÿ ñóäåáíîãî ïðèñòàâà íà îñíîâàíèè ïðèíöèïà res
judicata â îòíîøåíèè èñêà ïî ñòàòüå 1069... [Ç]àÿâèòåëü
íå èñ÷åðïàë äîñòóïíûå è ýôôåêòèâíûå âíóòðèãîñóäàð-
ñòâåííûå ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû â îòíîøåíèè ñâî-
åé æàëîáû íà íàðóøåíèå ñòàòüè 6 Êîíâåíöèè â ñâÿçè ñ
22
1Âîçìîæíîñòü ïîäà÷è ãðàæäàíñêîãî èñêà î âîçìåùåíèè
óùåðáà â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 1069 ÃÊ ÐÔ.
ïðåäïîëàãàåìûì îòêàçîì ðîññèéñêèõ âëàñòåé ïîìî÷ü
åìó äîáèòüñÿ èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ, âûíå-
ñåííîãî ïðîòèâ ÷àñòíîãî ëèöà. Ñëåäîâàòåëüíî äàííàÿ
æàëîáà äîëæíà áûòü ïðèçíàíà íåïðèåìëåìîé â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ñòàòüè 35 Êîíâåíöèè” (ïï. 51—52
ðåøåíèÿ).
 îòíîøåíèè æàëîá çàÿâèòåëÿ íà îòêàç â äîñòóïå ê
ïðàâîñóäèþ Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...äåéñò-
âèå ïóíêòà 1 ñòàòüè 6 ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà “ðàçíîãëà-
ñèÿ” (ñïîðû) ïî âîïðîñàì “ãðàæäàíñêèõ ïðàâ”, êîòî-
ðûå ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ, ïî êðàéíåé ìåðå, íà ñïîðíûõ îñ-
íîâàíèÿõ, ïðèçíàííûìè â ðàìêàõ íàöèîíàëüíîãî ïðà-
âà â íåçàâèñèìîñòè îò òîãî, çàùèùåíû ëè îíè òàêæå è
â ðàìêàõ Êîíâåíöèè” (ï. 54 ðåøåíèÿ).
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “...[è]ç ïîëîæåíèé Ãðàæäàíñêî-
ãî êîäåêñà è Ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà
ñëåäóåò, ÷òî ðîññèéñêàÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ ñèñòåìà ïðå-
äóñìàòðèâàåò çàêîííûå îñíîâàíèÿ äëÿ ïîäà÷è èñêà î
âîçìåùåíèè óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî ôèçè÷åñêîìó ëèöó
â ðåçóëüòàòå íåçàêîííûõ äåéñòâèé èëè áåçäåéñòâèÿ íà-
öèîíàëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè èëè èõ
äîëæíîñòíûìè ëèöàìè, â òîì ÷èñëå ñóäàìè è ñóäüÿìè.
Äàííûé âûâîä ïîäòâåðæäàåòñÿ òîëêîâàíèåì Êîíñòèòó-
öèîííûì Ñóäîì ïîëîæåíèé, êàñàþùèõñÿ âîçìåùåíèÿ
âðåäà, ïðè÷èíåííîãî â ðåçóëüòàòå íåçàêîííûõ äåéñòâèé
èëè áåçäåéñòâèÿ ñóäåé èëè ñóäîâ” (ï. 56 ðåøåíèÿ).
Ñóä òàêæå óêàçàë, ÷òî “...[â] íàñòîÿùåì äåëå íåò
íèêàêèõ äîêàçàòåëüñòâ òîãî, ÷òî äåéñòâèÿ ñóäüè ïî îò-
êàçó â ïðèìåíåíèè îáåñïå÷èòåëüíûõ ìåð, êîòîðûõ
äîáèâàëñÿ çàÿâèòåëü, âûõîäèëè çà ïðåäåëû åãî ïîëíî-
ìî÷èé èëè áûëè íåçàêîííû. Íàïðîòèâ, îòêàç ìîæåò
ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ðàçóìíîå îñóùåñòâëåíèå ñóäüåé
ñâîåãî ïðàâà óñìîòðåíèÿ, õàðàêòåðíîãî äëÿ îñóùåñòâ-
ëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ è ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðèìåíèìûì
ïîëîæåíèÿì íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà... [Ä]àí-
íûé ïîäõîä ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ñîîòâåòñò-
âóåò òðåáîâàíèÿì ñòàòüè 6 Êîíâåíöèè î íåçàâèñèìîì è
áåñïðèñòðàñòíîì ñóäå. Þðèäè÷åñêàÿ íåçàâèñèìîñòü íå
ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå èììóíèòåòà ê âûíåñåíèþ íåâåð-
íûõ ðåøåíèé, îäíàêî òðåáóåò îò ñóäüè ïðèíÿòèÿ ðåøå-
íèé â ñîîòâåòñòâèè ñ èìåþùèìèñÿ ó íåãî ñâåäåíèÿìè,
ñîáñòâåííûì óáåæäåíèåì, ðàçóìíûìè ñîîáðàæåíèÿìè
è áåç îïàñåíèé áûòü íàêàçàííûì. Âîçìîæíîñòü ïîäà÷è
ãðàæäàíñêîãî èñêà î âîçìåùåíèè âðåäà, ïðè÷èíåííîãî
â ðåçóëüòàòå çàêîííîãî è îáîñíîâàííîãî îïðåäåëåíèÿ
ïî âîïðîñó ïðèìåíåíèÿ îáåñïå÷èòåëüíûõ ìåð, íåèç-
áåæíî ïðèâåëà áû ê îãðàíè÷åíèþ óñìîòðåíèÿ ñóäüè.
Íàäëåæàùèì ñðåäñòâîì ïðàâîâîé çàùèòû äëÿ ñòîðîíû
ïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ ñòàíäàðòíûé ìåõàíèçì îáæàëî-
âàíèÿ.  ñâÿçè ñ ýòèì Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìå÷àåò, ÷òî
çàÿâèòåëü íå îáæàëîâàë ñîîòâåòñòâóþùåå îïðåäåëåíèå
ñóäà... äàæå íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ðîñ-
ñèéñêèì ïðîöåññóàëüíûì ïðàâîì ó íåãî òàêàÿ âîçìîæ-
íîñòü áûëà” (ïï. 58—59 ðåøåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïîä÷åðêíóë, ÷òî “...ãðàæäàíñêèé
èñê çàÿâèòåëÿ ê Ñóäåáíîìó äåïàðòàìåíòó ÿâëÿåòñÿ íå
÷åì èíûì, êàê ïîïûòêîé îáîéòè ñòàíäàðòíóþ ïðîöå-
äóðó èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà è ñîîòâåòñòâåííî ïðè-
âëå÷ü ãîñóäàðñòâî ê îòâåòñòâåííîñòè çà äîëãè ÷àñòíîãî
ëèöà. Â ðàìêàõ óêàçàííîãî ïðîèçâîäñòâà çàÿâèòåëü
ÿâíî äîáèâàëñÿ âçûñêàíèÿ ïðèñóæäåííîé åìó ñóäîì
êîìïåíñàöèè; îäíàêî èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ îí äîáè-
âàëñÿ íå îò äîëæíèêà, êîòîðûé îòêàçàëñÿ âûïëà÷èâàòü
êîìïåíñàöèþ, à îò ñóäüè, êîòîðûé ïîñ÷èòàë ïðèìåíå-
íèå îãðàíè÷åíèé äî îêîí÷àòåëüíîãî îïðåäåëåíèÿ ãðà-
æäàíñêèõ ïðàâ íåîáîñíîâàííûì... [Ã]ðàæäàíñêèé èñê
èìåë îïîñðåäîâàííîå îòíîøåíèå ê ôàêòè÷åñêè æåëàå-
ìîìó ðåçóëüòàòó è, òàêèì îáðàçîì, íå ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ
äåéñòâèòåëüíî
ñóùåñòâóþùèì
ñåðüåçíûì
ñïîðîì”
(ï. 60 ðåøåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî “...òðå-
áîâàíèå çàÿâèòåëÿ î âîçáóæäåíèè ãðàæäàíñêîãî ïðîèç-
âîäñòâà ïî âîïðîñó âîçìåùåíèÿ óùåðáà, ïðåäïîëîæè-
òåëüíî ïðè÷èíåííîãî â ðåçóëüòàòå çàêîííîãî îòêàçà ñó-
äüè ïðèìåíèòü îáåñïå÷èòåëüíûå ìåðû, íå ñîîòâåòñòâóåò
ñòàíäàðòàì Êîíâåíöèè î äåéñòâèòåëüíî ñóùåñòâóþùåì
è ñåðüåçíîì ñïîðå ïî âîïðîñó ãðàæäàíñêèõ ïðàâ...
[Æ]àëîáà íà îòêàç â äîñòóïå ê ïðàâîñóäèþ â ðàìêàõ äàí-
íîãî ïðîèçâîäñòâà íå ñîîòâåòñòâóåò ratione materiae ïîëî-
æåíèÿì ñòàòüè 6 Êîíâåíöèè è äîëæíà áûòü ïðèçíàíà íå-
ïðèåìëåìîé â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäïóíêòîì “à” ïóíêòà 3
ñòàòüè 35 Êîíâåíöèè” (ï. 61 ðåøåíèÿ).
 Âåðõîâíûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òàêæå
ïîñòóïèëî ïîñòàíîâëåíèå ïî æàëîáå ¹ 2686/06 “Êàëó-
ãèíà ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (âûíåñåíî 21 èþíÿ
2016 ã.), ñîäåðæàùåå êîíñòàòàöèþ íàðóøåíèÿ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèåé ïîëîæåíèé ïóíêòà 1 ñòàòüè 6 è/èëè
ñòàòüè 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1 ê Êîíâåíöèè â ÷àñòè íåèñïîë-
íåíèÿ ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé.
 ñôåðå ðàññìîòðåíèÿ äåë
îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ
Ïðàâî íà þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü çàùèòíèêà
Ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëî-
âåêà ïî æàëîáå ¹ 46998/08 “Ìèõàéëîâà ïðîòèâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè” (âûíåñåíî 19 íîÿáðÿ 2015 ã., âñòóïèëî
â ñèëó 2 ìàÿ 2016 ã.).
Çàÿâèòåëü æàëîâàëàñü íà íàðóøåíèå ñò. 6 Êîíâåí-
öèè â ñâÿçè ñ íåïðåäîñòàâëåíèåì åé áåñïëàòíîé þðè-
äè÷åñêîé ïîìîùè â õîäå ïðîèçâîäñòâà ïî åå äåëó îá àä-
ìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè.
Åâðîïåéñêèé Ñóä íàïîìíèë, ÷òî “...íå áóäó÷è àá-
ñîëþòíûì, ïðàâî êàæäîãî îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè
óãîëîâíîãî ïðåñòóïëåíèÿ íà ýôôåêòèâíóþ çàùèòó ïî-
ñðåäñòâîì àäâîêàòà, íàçíà÷åííîãî âëàñòÿìè, åñëè ýòî
íåîáõîäèìî, ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç îñíîâ ñïðàâåäëèâîãî
ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà” (ï. 77 ïîñòàíîâëåíèÿ).
“Ïðàâî íà ïîëó÷åíèå áåñïëàòíîé þðèäè÷åñêîé ïî-
ìîùè, ïðåäóñìîòðåííîå ïîäïóíêòîì “ñ” ïóíêòà 3 ñòà-
òüè 6 Êîíâåíöèè, ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàíî ïðè óñëî-
âèè ñîáëþäåíèÿ äâóõ óñëîâèé. Âî-ïåðâûõ, ó çàÿâèòåëÿ
äîëæíî áûòü íåäîñòàòî÷íî ñðåäñòâ äëÿ îïëàòû þðèäè-
÷åñêèõ óñëóã. Âî-âòîðûõ, ïðåäîñòàâëåíèå þðèäè÷å-
ñêîé ïîìîùè îñóùåñòâëÿåòñÿ â èíòåðåñàõ ïðàâîñóäèÿ”
(ï. 78 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ïî ìíåíèþ Åâðîïåéñêîãî Ñóäà, “...[ä]ëÿ óñòàíîâ-
ëåíèÿ íåîáõîäèìîñòè ïðåäîñòàâëåíèÿ þðèäè÷åñêîé
ïîìîùè â èíòåðåñàõ ïðàâîñóäèÿ â ðàìêàõ âíóòðèãîñó-
äàðñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, Ñóä ïðèíèìàåò âî âíèìà-
íèå íåñêîëüêî ôàêòîðîâ. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî ðàñ-
ñìîòðåòü ñîâîêóïíîñòü îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, â òîì ÷èñëå
ñ ó÷åòîì ñåðüåçíîñòè ïðàâîíàðóøåíèÿ, ñòåïåíè ñóðî-
âîñòè âîçìîæíîãî íàêàçàíèÿ, ñòåïåíü ñëîæíîñòè äåëà
è ëè÷íóþ ñèòóàöèþ çàÿâèòåëÿ” (ï. 79 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïîñòàíîâèë, ÷òî “...â ñëó÷àå âîç-
ìîæíîãî ëèøåíèÿ ñâîáîäû èíòåðåñû ïðàâîñóäèÿ, êàê
ïðàâèëî, òðåáóþò óñëóã ñóäåáíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà,
ïðè÷åì åñëè îáâèíÿåìûé íå â ñîñòîÿíèè ñàìîñòîÿ-
òåëüíî èõ îïëàòèòü, îíè äîëæíû áûòü ïðåäîñòàâëåíû
çà ñ÷åò áþäæåòíûõ ñðåäñòâ... Îäíàêî Êîíâåíöèÿ íå
ïðåäóñìàòðèâàåò êàêîãî-ëèáî ïîðîãà ïðîäîëæèòåëü-
íîñòè òàêîãî ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Ïðè ýòîì èçëîæåííîå
âûøå íå îçíà÷àåò, ÷òî áþäæåòíûå ñðåäñòâà íå äîëæíû
ïðåäîñòàâëÿòüñÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñóäåáíîãî ïðåäñòà-
âèòåëüñòâà â äåëàõ, íå êàñàþùèõñÿ âîçìîæíîãî ëèøå-
íèÿ ñâîáîäû” (ï. 82 ïîñòàíîâëåíèÿ).
“...Ïðåäîñòàâëåíèå ãîñóäàðñòâîì þðèäè÷åñêîé ïî-
ìîùè â äåëàõ, íå îòíîñÿùèõñÿ ê óãîëîâíîìó ïðàâó, ìî-
æåò áûòü îáÿçàòåëüíûì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ñòà-
òüè 6 â ñëó÷àå, åñëè åå îòñóòñòâèå ïðåïÿòñòâóåò ýôôåê-
òèâíîé ðåàëèçàöèè ïðàâà íà îáðàùåíèå â ñóä” (ï. 84
ïîñòàíîâëåíèÿ).
23
Ïðèâëå÷åíèå çàÿâèòåëÿ ê îòâåòñòâåííîñòè
ïî ñò. 19.3 ÊîÀÏ ÐÔ
Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...çàÿâèòåëþ áûëî ïðåäúÿâëåíî
îáâèíåíèå â îäíîì ýïèçîäå íåïîâèíîâåíèÿ ðàñïîðÿ-
æåíèþ ñîòðóäíèêîâ ïîëèöèè. Ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî
ïðåäúÿâëåíèå òàêîãî îáâèíåíèÿ òðåáîâàëî, â òîì ÷èñ-
ëå, ïðîâåðêè çàêîííîñòè ðàñïîðÿæåíèÿ ñîòðóäíèêà
ïîëèöèè (ñ ó÷åòîì äðóãèõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ, òà-
êèõ êàê Çàêîí “Î ñîáðàíèÿõ” è Çàêîí “Î ïîëèöèè”),
ëèáî ïðàâîâîãî çàêëþ÷åíèÿ ïî âîïðîñó ðåàëèçàöèè
çàÿâèòåëåì ñâîåãî ïðàâà íà ñâîáîäó ñîáðàíèé è âûðà-
æåíèå ìíåíèÿ... Ñóä ñîãëàñåí ñ òåì, ÷òî óòâåðæäåíèÿ
çàÿâèòåëÿ, ïðåäñòàâëåííûå â íàöèîíàëüíûõ ñóäàõ,
áûëè ñîäåðæàòåëüíûìè, îäíàêî äëÿ ðàçðåøåíèÿ âî-
ïðîñà î ïðåäîñòàâëåíèè þðèäè÷åñêîé ïîìîùè ýòîãî
íåäîñòàòî÷íî.  ëþáîì ñëó÷àå, çíàíèå èëè íåçíàíèå
çàÿâèòåëåì þðèñïðóäåíöèè íå èìåëî è íå ìîãëî èìåòü
çíà÷åíèÿ, ïîñêîëüêó çàêîíîäàòåëüñòâîì èñêëþ÷àëàñü
êàêàÿ-ëèáî âîçìîæíîñòü ïðåäîñòàâëåíèÿ þðèäè÷å-
ñêîé ïîìîùè. ×òî êàñàåòñÿ ëè÷íîé ñèòóàöèè çàÿâèòå-
ëÿ, òî Ñóä îòìå÷àåò, ÷òî çàÿâèòåëü áûëà ïåíñèîíåðîì è
íå èìåëà þðèäè÷åñêîãî èëè äðóãîãî ñîîòâåòñòâóþùåãî
îáðàçîâàíèÿ” (ï. 91 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî “...íàêàçàíèå áûëî
â äîñòàòî÷íîé ìåðå ñóðîâûì äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðèéòè ê
âûâîäó î íåîáõîäèìîñòè ïðåäîñòàâëåíèÿ çàÿâèòåëþ
áåñïëàòíîé ïðàâîâîé ïîìîùè “â èíòåðåñàõ ïðàâîñó-
äèÿ”” (ï. 92 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä íàïîìíèë, ÷òî “...ïîäïóíêò “ñ” ïóíêòà 3 ñòà-
òüè
6
ïðåäîñòàâëÿåò
Âûñîêèì
Äîãîâàðèâàþùèìñÿ
Ñòîðîíàì âûáîð ñðåäñòâ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñîáëþäåíèÿ
ïðàâà íà ïîëó÷åíèå þðèäè÷åñêîé ïîìîùè â ñâîèõ ñó-
äåáíûõ ñèñòåìàõ, çàäà÷à Ñóäà — ëèøü îïðåäåëèòü, ñî-
îòâåòñòâóåò ëè âûáðàííûé èìè ñïîñîá òðåáîâàíèÿì
ñïðàâåäëèâîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà...
Îäíàêî
çàÿâèòåëü
áûëà ëèøåíà êàê âîçìîæíîñòè âîñïîëüçîâàòüñÿ þðè-
äè÷åñêîé ïîìîùüþ âî âðåìÿ ñóäåáíûõ ðàçáèðàòåëüñòâ,
òàê è âîçìîæíîñòè ïîëó÷èòü þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü
äðóãèì ñïîñîáîì, íàïðèìåð, â âèäå þðèäè÷åñêîé êîí-
ñóëüòàöèè ëèáî ïîìîùè/ïðåäñòàâèòåëüñòâà äî ñóäåá-
íîãî ñëóøàíèÿ èëè âî âðåìÿ ñîñòàâëåíèÿ àïåëëÿöèîí-
íîé æàëîáû, ëèáî âñåãî ïåðå÷èñëåííîãî âìåñòå âçÿòî-
ãî... È, íàêîíåö, âîïðîñ î òîì, ìîãëî ëè àïåëëÿöèîí-
íîå èëè ëþáîå äàëüíåéøåå ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó ðàñ-
ñìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû â
îòíîøåíèè íåïðåäîñòàâëåíèÿ þðèäè÷åñêîé ïîìîùè ñ
ó÷åòîì ñôåðû äåéñòâèÿ ïåðåñìîòðà è ïðàêòè÷åñêèõ ìå-
õàíèçìîâ åãî ðåàëèçàöèè, íå ñòîèò... Â äåéñòâèòåëüíî-
ñòè, â ðàìêàõ ýòèõ ïðîèçâîäñòâ áåñïëàòíàÿ þðèäè÷å-
ñêàÿ ïîìîùü òîæå íå áûëà ïðåäóñìîòðåíà” (ï. 94 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä óñòàíîâèë íàëè÷èå íàðóøåíèÿ ï. 1 è ïîäï. “ñ”
ï. 3 ñò. 6 Êîíâåíöèè (ï. 95 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ïðèâëå÷åíèå çàÿâèòåëÿ ê îòâåòñòâåííîñòè
ïî ñò. 20.2 ÊîÀÏ ÐÔ
“×òî êàñàåòñÿ ñòåïåíè ñóðîâîñòè ïðåäóñìîòðåííî-
ãî çàêîíîì íàêàçàíèÿ, òî Ñóä îòìå÷àåò, ÷òî âî âðåìÿ
ðàññìàòðèâàåìûõ ñîáûòèé åäèíñòâåííûì ïðåäóñìîò-
ðåííûì íàêàçàíèåì áûëî íàëîæåíèå øòðàôà â ðàçìåðå
1000 ðóáëåé (28 åâðî), ÷òî ÿâëÿåòñÿ îòíîñèòåëüíî íå-
áîëüøîé ñóììîé äàæå ïðèìåíèòåëüíî ê íàöèîíàëü-
íûì óñëîâèÿì” (ï. 96 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä îáðàòèë âíèìàíèå íà òî, ÷òî
“...äåëî êàñàëîñü îäíîãî ýïèçîäà, â îòíîøåíèè êîòîðî-
ãî áûëè îïðåäåëåíû äîñòàòî÷íî ÿñíûå ïðàâîâûå ïðè-
çíàêè, â òîì ÷èñëå ñîñòàâ ïðàâîíàðóøåíèÿ.  òî æå
âðåìÿ Ñóä îòìå÷àåò, ÷òî ïðè ïðåäúÿâëåíèè îáâèíåíèé
íåîáõîäèìî áûëî óñòàíîâèòü ïðèìåíèìûå íîðìû è
äåéñòâèÿ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ñòàòüåé 20.2 ÊîÀÏ1
ïðåäóñìîòðåíî íàêàçàíèå, à òàêæå îöåíèòü èõ ñ ó÷åòîì
è íà îñíîâàíèè äðóãèõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ, òàêèõ
êàê Çàêîí “Î ñîáðàíèÿõ”... è, â êîíå÷íîì èòîãå, ñ ó÷å-
òîì ïðàâîâûõ ñîîáðàæåíèé îòíîñèòåëüíî ðåàëèçàöèè
îáâèíÿåìîé ñâîåãî ïðàâà íà ñâîáîäó ñîáðàíèé è/èëè
ñâîáîäó âûðàæåíèÿ ìíåíèÿ... Âïîëíå âîçìîæíî, ÷òî
ýòà çàäà÷à ìîãëà ïîìî÷ü îïðåäåëèòü ñòåïåíü ñëîæíî-
ñòè äåëà, äëÿ ÷åãî ó çàÿâèòåëÿ íå áûëî íåîáõîäèìûõ
çíàíèé èëè þðèäè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ” (ï. 97 ïîñòà-
íîâëåíèÿ).
Ñóä ïîä÷åðêíóë, ÷òî “...ïðîèçâîäñòâî â îòíîøåíèè
çàÿâèòåëÿ áûëî íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíî ñ ðåàëèçàöèåé
åå îñíîâíûõ ñâîáîä, ãàðàíòèðîâàííûõ ñòàòüÿìè 10 è 11
Êîíâåíöèè. Ñîîòâåòñòâåííî, íåëüçÿ óòâåðæäàòü, ÷òî
çàÿâèòåëü ðèñêîâàë íåìíîãèì” (ï. 99 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “...çàÿâèòåëü áûëà ëèøåíà êàê
âîçìîæíîñòè âîñïîëüçîâàòüñÿ þðèäè÷åñêîé ïîìîùüþ
âî âðåìÿ ñóäåáíûõ ðàçáèðàòåëüñòâ, òàê è âîçìîæíîñòè
ïîëó÷èòü þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü äðóãèì ñïîñîáîì, íà-
ïðèìåð, â âèäå þðèäè÷åñêîé êîíñóëüòàöèè ëèáî ïîìî-
ùè/ïðåäñòàâèòåëüñòâà äî ñóäåáíîãî ñëóøàíèÿ èëè âî
âðåìÿ ñîñòàâëåíèÿ àïåëëÿöèîííîé æàëîáû, ëèáî âñåãî
ïåðå÷èñëåííîãî âìåñòå âçÿòîãî” (ï. 100 ïîñòàíîâëå-
íèÿ).
Ñóä óêàçàë, ÷òî “...â öåëÿõ ñîáëþäåíèÿ òðåáîâàíèé
ñòàòüè 6 Êîíâåíöèè, ïðè ðàññìîòðåíèè âîïðîñà î
þðèäè÷åñêîé ïîìîùè ñëåäóåò â ïåðâóþ î÷åðåäü ïðî-
âåñòè íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå îöåíêó ñîîòâåòñòâóþ-
ùèõ ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ è ïðàâîâûõ ïðèçíàêîâ
(òàêèå êàê ïðîâåðêà èìóùåñòâåííîãî ïîëîæåíèÿ è
“èíòåðåñû ïðàâîñóäèÿ”), îñîáåííî â ñëó÷àÿõ, àíàëî-
ãè÷íûõ íàñòîÿùåìó äåëó, ãäå â õîäå íàöèîíàëüíîãî
ïðîèçâîäñòâà çàòðàãèâàþòñÿ îñíîâíûå ïðàâà è ñâîáî-
äû, ãàðàíòèðîâàííûå Êîíâåíöèåé. Îäíàêî â ñèëó ïî-
ëîæåíèé ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, òàêàÿ îöåíêà
íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå íå ïðîâîäèëàñü” (ï. 101 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ).
Ñ ó÷åòîì èññëåäîâàííûõ îáñòîÿòåëüñòâ Ñóä ïðè-
øåë ê âûâîäó, ÷òî “...“èíòåðåñû ïðàâîñóäèÿ” â êîí-
êðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ íàñòîÿùåãî äåëà òðåáîâàëè
ïðåäîñòàâëåíèÿ
áåñïëàòíîé
þðèäè÷åñêîé
ïîìîùè.
Ñëåäîâàòåëüíî, èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ïóíêòà 1 è
ïîäïóíêòà “ñ” ïóíêòà 3 ñòàòüè 6 Êîíâåíöèè” (ï. 102
ïîñòàíîâëåíèÿ).
Àäìèíèñòðàòèâíîå âûäâîðåíèå
Ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëî-
âåêà ïî æàëîáàì ¹ 40081/14, 40088/14 è 40127/14
“Ë.Ì. è äðóãèå ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (âûíåñå-
íî 15 îêòÿáðÿ 2015 ã., âñòóïèëî â ñèëó 14 ìàðòà 2016 ã.).
Çàÿâèòåëè, â ÷àñòíîñòè, óòâåðæäàëè, ÷òî èõ âîçâðà-
ùåíèå â Ñèðèþ íàðóøèò èõ ïðàâà, ãàðàíòèðîâàííûå
ñò.ñò. 2 è 3 Êîíâåíöèè, è ÷òî èõ ñîäåðæàíèå â ñïåöè-
àëüíîì
ó÷ðåæäåíèè
âðåìåííîãî
ñîäåðæàíèÿ
èíî-
ñòðàííûõ ãðàæäàí (äàëåå — ñïåöèàëüíîå ó÷ðåæäåíèå,
öåíòð âðåìåííîãî ñîäåðæàíèÿ èíîñòðàííûõ ãðàæäàí)
â Ðîññèè íàðóøàëî ñò.ñò. 3 è 5 Êîíâåíöèè.
Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...âíóòðèãîñóäàð-
ñòâåííûå ñóäû îãðàíè÷èëèñü óñòàíîâëåíèåì òîãî, ÷òî
íàõîæäåíèå çàÿâèòåëåé íà òåððèòîðèè Ðîññèè ÿâëÿåò-
ñÿ íåçàêîííûì... [Ð]àéîííûé ñóä è... îáëàñòíîé ñóä íå
ñòàëè ïîäðîáíî ðàññìàòðèâàòü óãðîçû, íà êîòîðûå
ññûëàëèñü çàÿâèòåëè, è ìíîæåñòâî ìåæäóíàðîäíûõ è
íàöèîíàëüíûõ èñòî÷íèêîâ, îïèñûâàþùèõ òåêóùóþ
ñèòóàöèþ â Ñèðèè... [Â]âèäó àáñîëþòíîãî õàðàêòåðà
ñòàòüè 3 íåâîçìîæíî ñðàâíèòü íàëè÷èå óãðîçû æåñòî-
êîãî îáðàùåíèÿ è îñíîâàíèé äëÿ âûäâîðåíèÿ... Ïîä-
õîä ñóäîâ â íàñòîÿùåì äåëå âûçûâàåò îñîáîå ñîæàëå-
íèå, ïîñêîëüêó â ñòðàíå ñóùåñòâóåò ïðàêòèêà, ñîãëàñíî
êîòîðîé âíóòðèãîñóäàðñòâåííûå ñóäû, â òîì ÷èñëå
Âåðõîâíûé [Ñ]óä [Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè], ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé â îá-
ëàñòè èììèãðàöèè ïðèíèìàþò âî âíèìàíèå è ïðèäàþò
24
1Êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ.
ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå àðãóìåíòàì èñòöîâ î ñóùåñò-
âîâàíèè ñåðüåçíîé óãðîçû æåñòîêîãî îáðàùåíèÿ. Â ðå-
çóëüòàòå ïîñòàíîâëåíèå î âûäâîðåíèè ìîæåò áûòü îò-
ìåíåíî” (ï. 115 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä îáðàòèë âíèìàíèå íà òî, ÷òî
“...îáùàÿ ñèòóàöèÿ íàñèëèÿ, êàê ïðàâèëî, ñàìà ïî ñåáå
íå ïðèâîäèò ê íàðóøåíèþ ñòàòüè 3 â ñëó÷àå âûäâîðå-
íèÿ...; îäíàêî îí íèêîãäà íå èñêëþ÷àåò âåðîÿòíîñòü
òîãî, ÷òî îáùàÿ ñèòóàöèÿ íàñèëèÿ â ñòðàíå íàçíà÷åíèÿ
ÿâëÿåòñÿ íàñòîëüêî íàïðÿæåííîé, ÷òî ñîçäàåò ðåàëü-
íóþ îïàñíîñòü òîãî, ÷òî âûäâîðåíèå çàÿâèòåëÿ â ýòó
ñòðàíó îáÿçàòåëüíî ïîâëå÷åò íàðóøåíèå ñòàòüè 3 Êîí-
âåíöèè. Òåì íå ìåíåå Ñóä ïðèíèìàåò òàêîé ïîäõîä
òîëüêî â ñàìûõ òÿæåëûõ ñëó÷àÿõ îáùåãî íàñèëèÿ, ãäå
ñóùåñòâóåò ðåàëüíàÿ óãðîçà æåñòîêîãî îáðàùåíèÿ ïî-
ïðîñòó â ñèëó òîãî, ÷òî ïî âîçâðàùåíèè ëèöî ñòàíåò
îáúåêòîì ýòîãî íàñèëèÿ (ï. 119 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “...çàÿâèòåëè ðî-
äîì èç ã. Àëåïïî è ã. Äàìàñêà, ãäå èäóò îñîáî æåñòîêèå
ñðàæåíèÿ. [Îäèí èç çàÿâèòåëåé] ðàññêàçàë îá óáèéñòâå
åãî ðîäñòâåííèêîâ âîîðóæåííûìè îïîë÷åíöàìè, êîòî-
ðûå çàõâàòèëè ðàéîí, â êîòîðîì îí æèë. Îí òàêæå ñêà-
çàë, ÷òî îí áîÿëñÿ, ÷òî åãî òîæå óáüþò. [Äðóãîé çàÿâè-
òåëü] èìååò ïàëåñòèíñêîå ïðîèñõîæäåíèå è íå èìååò
ãðàæäàíñòâà. Ñîãëàñíî ÓÂÊÁ ÎÎÍ1, “ïî÷òè âñå îáëàñ-
òè, â êîòîðûõ ïðîæèâàåò áîëüøîå êîëè÷åñòâî áåæåí-
öåâ èç Ïàëåñòèíû, íåïîñðåäñòâåííî çàòðîíóòû êîí-
ôëèêòîì”. ÓÂÊÁ ÎÎÍ ñ÷èòàåò, ÷òî äàííàÿ ãðóïïà
ëþäåé íóæäàåòñÿ â ìåæäóíàðîäíîé çàùèòå. Ñóä òàêæå
îòìå÷àåò, ÷òî çàÿâèòåëÿìè ÿâëÿþòñÿ ìîëîäûå ëþäè,
êîòîðûå, ïî ìíåíèþ “Õüþìàí Ðàéòñ Âîò÷”2, îñîáåííî
ïîäâåðæåíû óãðîçå ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé è æåñòî-
êîãî îáðàùåíèÿ” (ï. 124 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî “...çàÿâèòåëè îáîñ-
íîâàííî óòâåðæäàþò, ÷òî èõ âîçâðàò â Ñèðèþ íàðóøèò
ñòàòüè 2 è/èëè 3 Êîíâåíöèè. Âëàñòè íå ïðåäñòàâèëè
íèêàêèõ äîâîäîâ èëè èíôîðìàöèè, êîòîðàÿ ìîãëà áû
îïðîâåðãíóòü ýòè óòâåðæäåíèÿ. Òàêæå... [âëàñòè] íå ñî-
ñëàëèñü íà êàêèå-ëèáî îñîáûå îáñòîÿòåëüñòâà, êîòî-
ðûå îáåñïå÷èâàëè áû çàÿâèòåëÿì çàùèòó â ñëó÷àå âîç-
âðàòà â Ñèðèþ” (ï. 125 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä íàïîìíèë, ðàññìàòðèâàÿ ïðåä-
ñòàâëåííûå æàëîáû â ÷àñòè ïðåäïîëàãàåìîãî íàðóøå-
íèÿ ï. 4 ñò. 5 Êîíâåíöèè, ÷òî “ñ ìîìåíòà âûíåñåíèÿ
ïîñòàíîâëåíèÿ ïî äåëó “Àçèìîâ ïðîòèâ Ðîññèè”, êîòî-
ðîå êàñàëîñü àíàëîãè÷íîé æàëîáû.., îí óñòàíîâèë íà-
ðóøåíèå ïóíêòà 4 ñòàòüè 5 â ðÿäå äåë ïðîòèâ Ðîññèè
ââèäó îòñóòñòâèÿ â íàöèîíàëüíîì çàêîíîäàòåëüñòâå
ïîëîæåíèÿ, êîòîðîå ïîçâîëèëî áû çàÿâèòåëþ âîçáó-
äèòü ïðîöåäóðó ñóäåáíîãî ïåðåñìîòðà åãî ñîäåðæàíèÿ
â ñïåöèàëüíîì ó÷ðåæäåíèè â îæèäàíèè âûäâîðåíèÿ...
 äåëå “Êèì ïðîòèâ Ðîññèè” âëàñòè ïðèçíàëè íàðóøå-
íèå ïóíêòà 4 ñòàòüè 5 è, ó÷èòûâàÿ ïîâòîðÿþùèéñÿ õà-
ðàêòåð íàðóøåíèÿ, Ñóä óêàçàë, ÷òî âëàñòè Ðîññèè
äîëæíû “îáåñïå÷èòü â ñâîåé ïðàâîâîé ñèñòåìå íàëè-
÷èå ìåõàíèçìà, ïîñðåäñòâîì êîòîðîãî ëèöà ìîãëè áû
âîçáóæäàòü ïðîèçâîäñòâî ñ öåëüþ ðàññìîòðåíèÿ çàêîí-
íîñòè èõ ñîäåðæàíèÿ â ñïåöèàëüíîì ó÷ðåæäåíèè äî àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî âûäâîðåíèÿ, â ñâåòå ñîáûòèé â ïðî-
èçâîäñòâå ïî âîïðîñó èõ àäìèíèñòðàòèâíîãî âûäâîðå-
íèÿ” (ï. 141 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “...çàÿâèòåëè â íàñòîÿùåì äåëå
íå èìåëè â ñâîåì ðàñïîðÿæåíèè ïðîöåäóðó äëÿ ñóäåá-
íîãî ïåðåñìîòðà çàêîííîñòè èõ ñîäåðæàíèÿ â ñïåöè-
àëüíîì ó÷ðåæäåíèè. Òàêèì îáðàçîì... èìåëî ìåñòî
íàðóøåíèå ïóíêòà 4 ñòàòüè 5 Êîíâåíöèè â îòíîøåíèè
êàæäîãî èç òðåõ çàÿâèòåëåé” (ï. 142 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ðàññìàòðèâàÿ âîïðîñ î ñîáëþäåíèè òðåáîâàíèé
ïîäï. “f” ï. 1 ñò. 5 Êîíâåíöèè, Åâðîïåéñêèé Ñóä âíîâü
íàïîìíèë, ÷òî “...[ë]þáîå ëèøåíèå ñâîáîäû â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ïîäïóíêòîì “f” ïóíêòà 1 ñòàòüè 5 ìîæåò áûòü
îïðàâäàííûì òîëüêî â õîäå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î äå-
ïîðòàöèè èëè ýêñòðàäèöèè. Åñëè ýòî ïðîèçâîäñòâî íå
îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ äîëæíîé òùàòåëüíîñòüþ, ëèøåíèå
ñâîáîäû ïåðåñòàåò áûòü ïðèåìëåìûì ïî ñìûñëó ïîä-
ïóíêòà “f” ïóíêòà 1 ñòàòüè 5... [Ë]èøåíèå ñâîáîäû â ñî-
îòâåòñòâèè ñ ïîäïóíêòîì “f” ïóíêòà 1 ñòàòüè 5 äîëæíî
îòâå÷àòü ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâûì è ïðîöåññóàëüíûì
íîðìàì
âíóòðèãîñóäàðñòâåííîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà.
Îäíàêî ñîáëþäåíèÿ íîðì íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà íåäîñòàòî÷íî: ïóíêò 1 ñòàòüè 5 òðåáóåò, ÷òîáû
ëþáîå ëèøåíèå ñâîáîäû ó÷èòûâàëî öåëü çàùèòû ëèöà
îò ïðîèçâîëà. Ïîíÿòèå “ïðîèçâîë”, ñîäåðæàùååñÿ â
ïóíêòå 1 ñòàòüè 5 Êîíâåíöèè, íå îãðàíè÷èâàåòñÿ íåñî-
áëþäåíèåì íîðì íàöèîíàëüíîãî ïðàâà, âñëåäñòâèå
÷åãî ëèøåíèå ñâîáîäû ìîæåò ÿâëÿòüñÿ ïðàâîìåðíûì â
ðàìêàõ íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íî ïðè ýòîì
áûòü ïðîèçâîëüíûì è, ñëåäîâàòåëüíî, ïðîòèâîðå÷à-
ùèì òðåáîâàíèÿì Êîíâåíöèè. ×òîáû ñîäåðæàíèå ïîä
ñòðàæåé, îñóùåñòâëÿþùååñÿ íà îñíîâàíèè ïîäïóíêòà
“f” ïóíêòà 1 ñòàòüè 5 Êîíâåíöèè, íåëüçÿ áûëî íàçâàòü
ïðîèçâîëüíûì, îíî äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ äîáðîñî-
âåñòíî; ïðè ýòîì îíî äîëæíî áûòü òåñíî ñâÿçàíî ñ òåì
îñíîâàíèåì äëÿ çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó, íà êîòîðîå
ññûëàþòñÿ âëàñòè; ìåñòî è óñëîâèÿ ñîäåðæàíèÿ ïîä
ñòðàæåé äîëæíû áûòü ïðèåìëåìûìè; ïðîäîëæèòåëü-
íîñòü ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé íå äîëæíà ïðåâûøàòü
ñðîêà, ðàçóìíî íåîáõîäèìîãî äëÿ äîñòèæåíèÿ ïðåñëå-
äóåìîé öåëè” (ï. 146 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî “èçíà÷àëüíîå ïîñòàíîâëå-
íèå î ïîìåùåíèè çàÿâèòåëåé â ñïåöèàëüíîå ó÷ðåæäåíèå
ñîîòâåòñòâîâàëî áóêâå íàöèîíàëüíîãî çàêîíà. Êðîìå
òîãî, ââèäó êîðîòêèõ äîâîäîâ çàÿâèòåëåé îòíîñèòåëüíî
ñèòóàöèè â Ñèðèè, ïðåäñòàâëåííûõ â õîäå ñóäåáíûõ ñëó-
øàíèé, ìîæíî îáîñíîâàííî ñêàçàòü, ÷òî â òå÷åíèå ïåð-
âîíà÷àëüíîãî ïåðèîäà ñîäåðæàíèÿ â ñïåöèàëüíîì ó÷-
ðåæäåíèè â îòíîøåíèè çàÿâèòåëåé ïðèíèìàëèñü ìåðû ñ
öåëüþ âûäâîðåíèÿ, ïîñêîëüêó, ñóäÿ ïî âñåìó, íà äàííîì
ýòàïå âëàñòè âñå åùå âûÿñíÿëè, âîçìîæíî ëè îñóùåñò-
âèòü èõ âûäâîðåíèå” (ï. 147 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä, îäíàêî, ïîä÷åðêíóë, ÷òî “...â
àïåëëÿöèîííûõ æàëîáàõ, ïîäàííûõ â... îáëàñòíîé
ñóä, çàÿâèòåëè ÷åòêî óêàçàëè, ñî ññûëêîé íà ñîîòâåò-
ñòâóþùèå ðîññèéñêèå èñòî÷íèêè, ÷òî âûäâîðåíèå â
Ñèðèþ íåâîçìîæíî... 27 ìàÿ 2014 ãîäà îáëàñòíîé ñóä
îñòàâèë áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ î âûäâîðåíèè
è ïîìåùåíèè â ñïåöèàëüíîå ó÷ðåæäåíèå, íå ðàñ-
ñìîòðåâ äîâîäû îòíîñèòåëüíî âîçìîæíîñòè âûäâî-
ðåíèÿ. Îòäåëüíûì îïðåäåëåíèåì îáëàñòíîé ñóä îò-
êàçàë â õîäàòàéñòâå [îäíîìó èç çàÿâèòåëåé] îá îòìåíå
íàêàçàíèÿ â âèäå âûäâîðåíèÿ, ñîñëàâøèñü ëèøü íà
àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, êîòîðîå òîò ñî-
âåðøèë... Â èþíå 2014 ãîäà Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ñó-
äåáíûõ ïðèñòàâîâ ïîïðîñèëà òîò æå ñóä ïðèîñòàíî-
âèòü èñïîëíåíèå ïîñòàíîâëåíèé î âûäâîðåíèè, óêà-
çàâ, ÷òî âûäâîðåíèå íå ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíî.
Ñóä âíîâü îòêàçàë, ñîñëàâøèñü íà îòñóòñòâèå ïðàâî-
âûõ îñíîâàíèé äëÿ îòñðî÷êè âûäâîðåíèÿ...  ðåçóëü-
òàòå, íåñìîòðÿ íà íàëè÷èå äîñòàòî÷íîãî êîëè÷åñòâà
ìàòåðèàëîâ, óêàçûâàþùèõ íà òî, ÷òî íå ñëåäóåò ïðè-
íèìàòü íèêàêèõ ìåð ñ öåëüþ âûäâîðåíèÿ, ñîäåðæà-
íèå çàÿâèòåëåé â ñïåöèàëüíîì ó÷ðåæäåíèè áûëî
ñàíêöèîíèðîâàíî. [Äâîå çàÿâèòåëåé] äî ñèõ ïîð ñî-
äåðæàòñÿ â ñïåöèàëüíîì ó÷ðåæäåíèè, â òî âðåìÿ êàê
[òðåòèé çàÿâèòåëü] ñáåæàë è íàõîäèòñÿ íà ñâîáîäå
ñ àâãóñòà 2014 ãîäà. Òàêèì îáðàçîì, ïðè îáñòîÿòåëü-
ñòâàõ íàñòîÿùåãî äåëà Ñóä ïðè[øåë] ê âûâîäó î òîì,
÷òî íåëüçÿ ñêàçàòü, ÷òî ïîñëå 27 ìàÿ 2014 ãîäà çàÿâè-
òåëè ÿâëÿëèñü ëèöàìè “â îòíîøåíèè êîòîðûõ ïðèíè-
ìàëèñü ìåðû ñ öåëüþ èõ âûäâîðåíèÿ èëè ýêñòðàäè-
25
1Óïðàâëåíèå Âåðõîâíîãî êîìèññàðà Îðãàíèçàöèè Îáúå-
äèíåííûõ Íàöèé ïî äåëàì áåæåíöåâ.
2Human Rights Watch. Íåïðàâèòåëüñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ,
îñóùåñòâëÿþùàÿ ìîíèòîðèíã, ðàññëåäîâàíèå è äîêóìåíòèðî-
âàíèå íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà.
öèè”. Ñëåäîâàòåëüíî, èõ ñîäåðæàíèå â ñïåöèàëüíîì
ó÷ðåæäåíèè ïîñëå ýòîé äàòû íå áûëî ïðèåìëåìûì
ñîãëàñíî îãîâîðêå ê ïðàâó íà ñâîáîäó, ñîäåðæàùåéñÿ
â ïîäïóíêòå “f” ïóíêòà 1 ñòàòüè 5 Êîíâåíöèè” (ï. 148
ïîñòàíîâëåíèÿ).
 ñôåðå ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé
Ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëî-
âåêà ïî æàëîáå ¹ 40025/10 “Ëàãóíîâ ïðîòèâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè” (âûíåñåíî 1 ìàðòà 2016 ã.).
Çàÿâèòåëü æàëîâàëñÿ íà òî, ÷òî îí íå ìîã ïîëó÷èòü
êîìïåíñàöèþ çà ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé, êîòîðîå îí
ñ÷èòàë íåçàêîííûì.
Åâðîïåéñêèé Ñóä óñòàíîâèë: “...íàöèîíàëüíûå ñóäû
ïðèçíàëè, ÷òî ñîòðóäíèêè ìèëèöèè çàäåðæàëè çàÿâèòå-
ëÿ â îòñóòñòâèå “îáîñíîâàííîãî ïîäîçðåíèÿ” â òîì, ÷òî
îí ñîâåðøèë ïðåñòóïëåíèå... Òàêèì îáðàçîì, ëèøåíèå
ñâîáîäû íå ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé êàêîå-ëèáî èç èñêëþ÷å-
íèé îòíîñèòåëüíî ïðàâà íà ñâîáîäó, ïåðå÷èñëåííûõ â
ïîäïóíêòàõ (a) — (f) ïóíêòà 1 ñòàòüè 5. Ïîñêîëüêó åãî
çàäåðæàíèå íàðóøàëî ïóíêò 1 ñòàòüè 5, â äåëå ïðèìåíèì
ïóíêò 5 ñòàòüè 5” (ï. 16 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé
Ñóä
ðàíåå
óæå
óñòàíàâëèâàë,
÷òî
“...ðîññèéñêîå ãðàæäàíñêîå ïðàâî îãðàíè÷èâàåò îòâåòñò-
âåííîñòü çà íåçàêîííîå ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé îïðåäå-
ëåííûìè ïðîöåññóàëüíûìè ôîðìàìè ëèøåíèÿ ñâîáîäû,
ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ, â ÷àñòíîñòè, çàêëþ÷åíèå ïîä ñòðà-
æó â ðàìêàõ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà è ñîäåðæàíèå
ïîä ñòðàæåé ïîñëå âûíåñåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ â ðàìêàõ
àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðîèçâîäñòâà, íî íå çàäåðæàíèå1... Â
íàñòîÿùåì äåëå, êàê è â äåëå “Ìàõìóäîâ ïðîòèâ Ðîñ-
ñèè”, çàÿâèòåëü áûë ïîäâåðãíóò çàäåðæàíèþ, à åãî òðåáî-
âàíèå î êîìïåíñàöèè áûëî îòêëîíåíî ñî ññûëêîé íà òî
æå ïîëîæåíèå... Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ñóä íå âèäèò
êàêèõ-ëèáî îñíîâàíèé äëÿ èíîãî çàêëþ÷åíèÿ ïî íàñòîÿ-
ùåìó äåëó” (ï. 17 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñëåäîâàòåëüíî, áûëî äîïóùåíî íàðóøåíèå ï. 5
ñò. 5 Êîíâåíöèè.
 ñôåðå ãðàæäàíñêîãî, àäìèíèñòðàòèâíîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâ, à òàêæå ñóäîïðîèçâîäñòâà
â àðáèòðàæíûõ ñóäàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Ó÷àñòèå ëèøåííîãî ñâîáîäû ëèöà â ñóäåáíîì
ðàçáèðàòåëüñòâå ïî ãðàæäàíñêîìó äåëó
Ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëî-
âåêà ïî æàëîáàì ¹ 27236/05, 44223/05, 53304/07,
40232/11, 60052/11, 76438/11, 14919/12, 19929/12,
42389/12, 57043/12 è 67481/12 “Åâäîêèìîâ è äðóãèå
ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (âûíåñåíî 16 ôåâðàëÿ
2016 ã., âñòóïèëî â ñèëó 16 ìàÿ 2016 ã.).
Çàÿâèòåëè æàëîâàëèñü, â ÷àñòíîñòè, íà òî, ÷òî èì
áûëî îòêàçàíî â âîçìîæíîñòè ëè÷íî ÿâèòüñÿ â ñóä â
ãðàæäàíñêîì ïðîöåññå, ñòîðîíàìè êîòîðîãî îíè, áó-
äó÷è ëèøåííûìè ñâîáîäû, ÿâëÿëèñü. Ïî ìíåíèþ çàÿ-
âèòåëåé, áûëî íàðóøåíî èõ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâîå
ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíöèè.
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïîâòîðèë, ÷òî “...ñòàòüÿ 6 Êîíâåí-
öèè ãàðàíòèðóåò íå ïðàâî ëè÷íîãî ïðèñóòñòâèÿ íà çàñå-
äàíèè ãðàæäàíñêîãî ñóäà, à çàêðåïëÿåò áîëåå îáùåå
ïðàâî íà ýôôåêòèâíîå ó÷àñòèå â ñóäåáíîì ðàçáèðàòåëü-
ñòâå è ðàâíûå óñëîâèÿ ñ ïðîòèâîïîëîæíîé ñòîðîíîé.
Ïóíêò 1 ñòàòüè 6 Êîíâåíöèè îñòàâëÿåò çà Ãîñóäàðñòâîì
ñâîáîäíûé âûáîð ñðåäñòâ, ïîçâîëÿþùèõ ãàðàíòèðîâàòü
ó÷àñòíèêàì ñóäåáíûõ ðàçáèðàòåëüñòâ äàííûå ïðàâà...
Òàêèì îáðàçîì, âîïðîñû ëè÷íîãî ïðèñóòñòâèÿ â ñóäå,
ôîðìû ñóäîïðîèçâîäñòâà — óñòíàÿ èëè ïèñüìåííàÿ, à
òàêæå çàùèòû ïðàâîâûõ èíòåðåñîâ â ñóäå òåñíî ñâÿçàíû
è äîëæíû áûòü ðàññìîòðåíû â êîíòåêñòå ãàðàíòèè
“ñïðàâåäëèâîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà” ïî ñòàòüå 6.
Ñóä äîëæåí óñòàíîâèòü, áûëà ëè ïðåäîñòàâëåíà çàÿâèòå-
ëþ, ó÷àñòíèêó ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, ðàçóì-
íàÿ âîçìîæíîñòü óçíàâàòü è êîììåíòèðîâàòü äîâîäû
èëè äîêàçàòåëüñòâà, ïðåäîñòàâëåííûå äðóãîé ñòîðîíîé,
è ïðåäñòàâëÿòü ñâîå äåëî â óñëîâèÿõ, íå ñòàâÿùèõ åãî â
íåâûãîäíîå ïîëîæåíèå ïî îòíîøåíèþ ê ñâîèì îïïî-
íåíòàì” (ï. 22 ïîñòàíîâëåíèÿ).
“×òî êàñàåòñÿ ôîðìû ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà,
[äàëåå ïðîäîëæèë Åâðîïåéñêèé Ñóä], ïðàâî íà “ïóá-
ëè÷íîå ðàçáèðàòåëüñòâî” ñîãëàñíî ïóíêòó 1 ñòàòüè 6
èñòîëêîâàíî â óñòàíîâëåííîé ïðåöåäåíòíîé ïðàêòèêå
Ñóäà êàê âêëþ÷àþùåå â ñåáÿ ïðàâî íà “óñòíîå ñëóøà-
íèå”. Òåì íå ìåíåå, îáÿçàòåëüñòâî ïðîâåäåíèÿ çàñåäà-
íèÿ, ïðåäóñìîòðåííîå ýòîé ñòàòüåé Êîíâåíöèè, íå
ÿâëÿåòñÿ àáñîëþòíûì. Óñòíîå ñëóøàíèå ìîæåò è íå
áûòü íåîáõîäèìûì â èñêëþ÷èòåëüíûõ îáñòîÿòåëüñò-
âàõ äåëà, íàïðèìåð, â ñëó÷àÿõ, êîãäà îíî íå ïîäíèìàåò
ôàêòè÷åñêèõ èëè ïðàâîâûõ âîïðîñîâ, êîòîðûå íå ìî-
ãóò áûòü íàäëåæàùèì îáðàçîì ðàçðåøåíû íà îñíîâà-
íèè ìàòåðèàëîâ äåëà è ïèñüìåííûõ äîâîäîâ ñòîðîí...
Òàêæå ïðè óñëîâèè, ÷òî óñòíîå ñëóøàíèå áûëî ïðîâå-
äåíî â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè, íà àïåëëÿöèîííîì
óðîâíå, íà êîòîðîì íåïðîâåäåíèå òàêîãî ñëóøàíèÿ
ìîæåò áûòü îïðàâäàíî îñîáûìè õàðàêòåðèñòèêàìè
ïðîèçâîäñòâà, î êîòîðîì èäåò ðå÷ü, ïðèìåíÿþòñÿ ìå-
íåå ñòðîãèå òðåáîâàíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, ñóäåáíûå
ðàçáèðàòåëüñòâà î ïðåäîñòàâëåíèè ïðàâà íà îáæàëîâà-
íèå è ñóäåáíûå ðàçáèðàòåëüñòâà, îòíîñÿùèåñÿ òîëüêî
ê ïðàâîâûì, à íå ê ôàêòè÷åñêèì âîïðîñàì, ìîãóò ñî-
îòâåòñòâîâàòü òðåáîâàíèÿì ñòàòüè 6, äàæå åñëè ëèöî,
ïîäàâøåå æàëîáó, íå èìåëî âîçìîæíîñòè áûòü ëè÷íî
âûñëóøàííûì ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èëè êàññàöèîí-
íîé èíñòàíöèè” (ï. 23 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä ñîãëàñèëñÿ, ÷òî “...â ñâÿçè ñ î÷åâèäíûìè òðóä-
íîñòÿìè, ñîïðÿæåííûìè ñ ïåðåâîäîì çàêëþ÷åííûõ èç
îäíîãî ìåñòà ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé â äðóãîå, ïðåä-
ñòàâëåíèå èíòåðåñîâ çàêëþ÷åííîãî çàÿâèòåëÿ àäâîêà-
òîì íå ÿâëÿëîñü áû íàðóøåíèåì ïðèíöèïà “ñïðàâåä-
ëèâîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà”, ïðè óñëîâèè, ÷òî
õîäàòàéñòâî íå áûëî îñíîâàíî íà ëè÷íîì îïûòå çàÿâè-
òåëÿ” (ï. 24 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Îäíàêî, ïî ìíåíèþ Åâðîïåéñêîãî Ñóäà, “...ëè÷íîå
ó÷àñòèå ó÷àñòíèêà ñóäåáíûõ ðàçáèðàòåëüñòâ ñ÷èòàëîñü
íåîáõîäèìûì ñ òî÷êè çðåíèÿ ñòàòüè 6 â äåëàõ, êîãäà õà-
ðàêòåð è îáðàç æèçíè çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà áûëè
íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíû ñ ïðåäìåòîì äåëà èëè êîãäà
ðåøåíèå çàòðàãèâàëî ïîâåäåíèå è îïûò ýòîãî ëèöà. Òà-
êèì îáðàçîì, Ñóä ïðèçíàë íàðóøåíèå ñòàòüè 6 â äåëàõ,
â êîòîðûõ õàðàêòåð ãðàæäàíñêîãî ñïîðà îáîñíîâûâàë
ëè÷íîå ïðèñóòñòâèå èñòöà â ñóäå, íåçàâèñèìî îò òîãî,
áûëè ëè åãî èíòåðåñû ïðåäñòàâëåíû íà ñëóøàíèè
äåëà2” (ï. 25 ïîñòàíîâëåíèÿ).
26
1Ñì. ïîñòàíîâëåíèå Ñóäà ïî äåëó “Ìàõìóäîâ ïðîòèâ Ðîñ-
ñèè”, ï. 104.
2Ñì., íàïðèìåð, èñêè î âçûñêàíèè êîìïåíñàöèè çà íåóäîâ-
ëåòâîðèòåëüíûå óñëîâèÿ ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé: ïîñòàíîâëå-
íèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà îò 14 ìàðòà 2013 ã. ïî äåëó “Èíñàíîâ
ïðîòèâ Àçåðáàéäæàíà”; ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà îò
22 äåêàáðÿ 2009 ã. ïî äåëó “Ñêîðîáîãàòûõ ïðîòèâ Ðîññèè”; ïî-
ñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà îò 17 äåêàáðÿ 2009 ã. ïî äåëó
“Øèëáåðãñ ïðîòèâ Ðîññèè”; ñì. òàêæå ïîñòàíîâëåíèå Åâðî-
ïåéñêîãî Ñóäà îò 12 èþíÿ 2012 ã. ïî äåëó “Ãðÿçíîâ ïðîòèâ Ðîñ-
ñèè”, ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà îò 10 ìàÿ 2007 ã. ïî
äåëó “Êîâàëåâ ïðîòèâ Ðîññèè” ïî æàëîáå çàÿâèòåëÿ íà æåñòî-
êîå îáðàùåíèå ñî ñòîðîíû ïîëèöèè; ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåé-
ñêîãî Ñóäà îò 4 ìàðòà 2010 ã. ïî äåëó “Ìîõîâ ïðîòèâ Ðîññèè”;
ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà îò 29 îêòÿáðÿ 1991 ã. ïî
äåëó “Õåëìåðñ ïðîòèâ Øâåöèè”, èñê íà êëåâåòó; ïîñòàíîâëåíèå
Åâðîïåéñêîãî Ñóäà îò 15 îêòÿáðÿ 2009 ã. ïî äåëó “Ñîêóð ïðî-
òèâ Ðîññèè” è ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî äåëó “Ãî÷
ïðîòèâ Òóðöèè”, ï. 48, ñïîð î ñóììå êîìïåíñàöèè íåèìóùåñò-
âåííîãî âðåäà, ïðè÷èíåííîãî â ðåçóëüòàòå íåçàêîííîãî ñîäåðæà-
íèÿ ïîä ñòðàæåé è ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ.
Ñóä ïîâòîðèë, ÷òî “...ïðàâîâàÿ ïîìîùü â ãðàæäàí-
ñêîì ðàçáèðàòåëüñòâå íå ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíîé. Òîëü-
êî â ñëó÷àÿõ, êîãäà ñòîðîíå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà
íå
ïðåäîñòàâëÿåòñÿ
ñïðàâåäëèâîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà
äåëà áåç ïðåäîñòàâëåíèÿ ïðàâîâîé ïîìîùè, ñî ññûë-
êîé íà âñå ôàêòû è îáñòîÿòåëüñòâà äåëà, ñòàòüÿ 6 áóäåò
òðåáîâàòü îêàçàíèÿ ïðàâîâîé ïîìîùè, âêëþ÷àÿ ó÷à-
ñòèå àäâîêàòà... Ïîìèìî ýòîãî, â ñëó÷àÿõ, êîãäà õîäà-
òàéñòâî çàÿâèòåëÿ î ÿâêå â ñóä áûëî îòêëîíåíî è åìó íå
áûëà ïðåäîñòàâëåíà âîçìîæíîñòü ïðåäîñòàâëåíèÿ ïðà-
âîâîé ïîìîùè, íàöèîíàëüíûå ñóäû äîëæíû, âî âñÿ-
êîì ñëó÷àå, ïðåäîñòàâèòü çàÿâèòåëþ äîñòàòî÷íîå âðå-
ìÿ ñ òåì, ÷òîáû îí ðåøèë âîïðîñ, ñâÿçàííûé ñ ïðåä-
ñòàâëåíèåì åãî èíòåðåñîâ. Íàöèîíàëüíûå ñóäû, â ÷àñò-
íîñòè, äîëæíû ïðîâåðèòü, ïðèíÿâ âî âíèìàíèå âðåìÿ,
óæå ïðîâåäåííîå çàÿâèòåëåì â çàêëþ÷åíèè, èìååò ëè
äî ñèõ ïîð çàÿâèòåëü â ñâîåì ðàñïîðÿæåíèè ïðåäñòàâè-
òåëÿ, ãîòîâîãî ïðåäñòàâëÿòü åãî èíòåðåñû â íàöèîíàëü-
íûõ ñóäàõ, è åñëè äà, èìåë ëè îí âîçìîæíîñòü ñâÿçàòü-
ñÿ ñ íèì è ïîðó÷èòü åìó ñâîå äåëî” (ï. 26 ïîñòàíîâëå-
íèÿ).
Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...ïðàâèëà ðîññèéñêîãî ãðàæäàí-
ñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà òðåáóþò ïðîâåäåíèÿ ñóäàìè
óñòíîãî ñëóøàíèÿ âî âñåõ êàòåãîðèÿõ äåë áåç èñêëþ÷å-
íèÿ... Ýòî íå ïîçâîëÿåò ðîññèéñêèì ñóäàì ðàññìàòðè-
âàòü äàæå ìåëêèå èñêè èëè ñïîðû òåõíè÷åñêîãî õàðàê-
òåðà áåç ïðîâåäåíèÿ ñëóøàíèÿ, êàê ýòî ìîãóò äåëàòü
ñóäû äðóãèõ þðèñäèêöèé. Âî âñåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðî-
âîäèòñÿ óñòíîå ñëóøàíèå, ñòîðîíû èìåþò ïðàâî ó÷àñò-
âîâàòü è äåëàòü çàÿâëåíèÿ â ñóäå. Ëþáàÿ ñòîðîíà ìî-
æåò, êàê ïðàâèëî, îòêàçàòüñÿ îò ýòîãî ïðàâà ïî ñâîåìó
ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ, è ýòî íå áóäåò íàðóøåíèåì
ïðèíöèïà áåñïðèñòðàñòíîãî ñëóøàíèÿ ñîãëàñíî ñòà-
òüå 6 Êîíâåíöèè, åñëè äîáðîâîëüíûé îòêàç áûë îïðå-
äåëåííî óñòàíîâëåí” (ï. 30 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä ïðèçíàë, ÷òî “...îòñóòñòâèå çàêîíîäàòåëüñòâà,
ðåãóëèðóþùåãî ó÷àñòèå çàêëþ÷åííûõ â ñëóøàíèÿõ, íå
ìîæåò áûòü äîñòàòî÷íûì îñíîâàíèåì äëÿ ëèøåíèÿ èõ
ïðàâà ïðåäñòàòü ïåðåä ñóäîì... Êàê íè îäíî èç ïîëîæå-
íèé íàöèîíàëüíîãî ïðàâà íå äîëæíî òîëêîâàòüñÿ è
ïðèìåíÿòüñÿ íåñîâìåñòèìûì ñ îáÿçàòåëüñòâàìè ãîñó-
äàðñòâà ñîãëàñíî Êîíâåíöèè îáðàçîì.., òàê è ïðîáåë â
íàöèîíàëüíîì ïðàâå íå ìîæåò áûòü îïðàâäàíèåì äëÿ
íåïðèìåíåíèÿ ñòàíäàðòîâ Êîíâåíöèè” (ï. 31 ïîñòà-
íîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïîä÷åðêíóë, ÷òî “...íàöèîíàëü-
íûå ñóäû îáÿçàíû ñðàçó, êàê òîëüêî èì ñòàëî èçâåñòíî,
÷òî îäíà èç ñòîðîí ñóäåáíîãî ïðîöåññà íàõîäèòñÿ â
ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû è íå èìååò âîçìîæíîñòè ïðè-
ñóòñòâîâàòü íà ñëóøàíèè íåçàâèñèìî îò åãî èëè åå æå-
ëàíèÿ, ïðîâåðèòü äî íà÷àëà ðàññìîòðåíèÿ ñóùåñòâà
æàëîáû, òðåáóåò ëè õàðàêòåð äåëà ëè÷íûõ ïîêàçàíèé
ñòîðîíû, çàêëþ÷åííîé â êîëîíèè, è âûðàçèëà ëè îíà
æåëàíèå ïðèñóòñòâîâàòü â ñóäå. Åñëè íàöèîíàëüíûå
ñóäû ðàññìàòðèâàþò äåëî, ïðåíåáðåãàÿ ó÷àñòèåì ñòî-
ðîíû ñóäåáíîãî ïðîöåññà, ïî ìíåíèþ Ñóäà, îíè äîëæ-
íû ïðåäñòàâèòü îñîáûå ïðè÷èíû, ïî÷åìó îíè ïîñ÷èòà-
ëè, ÷òî îòñóòñòâèå ñòîðîíû íà ñëóøàíèè íå îòðàçèòñÿ â
öåëîì íà ñïðàâåäëèâîñòè ðàçáèðàòåëüñòâà. Îíè äîëæ-
íû ðàññìîòðåòü âñå äîâîäû çà è ïðîòèâ ïðîâåäåíèÿ
ñëóøàíèÿ â îòñóòñòâèå îäíîé èç ñòîðîí, ïðèíèìàÿ âî
âíèìàíèå, â ÷àñòíîñòè, ïðåöåäåíòíóþ ïðàêòèêó Ñóäà â
àíàëîãè÷íûõ ñóäåáíûõ äåëàõ è õàðàêòåð ñïîðíûõ âî-
ïðîñîâ, çàáëàãîâðåìåííî óâåäîìèòü ñòîðîíó, íàõîäÿ-
ùóþñÿ â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû, î ñâîåì ðåøåíèè ïî
äåëó è îñíîâàíèÿõ äëÿ ýòîãî ðåøåíèÿ... Ðåøåíèå äîëæ-
íî áûòü ñîîáùåíî ñòîðîíå ñóäåáíîãî ïðîöåññà çàáëà-
ãîâðåìåííî ñ òåì, ÷òîáû îíà èìåëà äîñòàòî÷íî âðåìå-
íè äëÿ îïðåäåëåíèÿ äàëüíåéøèõ äåéñòâèé äëÿ çàùèòû
ñâîèõ ïðàâ” (ï. 36 ïîñòàíîâëåíèÿ).
“Àíàëèç, êîòîðûé Ñóä ïðåäïîëàãàåò íàéòè â ðåøå-
íèÿõ íàöèîíàëüíûõ ñóäîâ, äîëæåí âûõîäèòü çà ðàìêè
ññûëîê íà íåòî÷íîñòè â çàêîíå, êîòîðûå ñäåëàëè íå-
âîçìîæíîé ÿâêó ñòîðîíû, íàõîäÿùåéñÿ â ìåñòàõ ëèøå-
íèÿ ñâîáîäû. Îí äîëæåí îñíîâûâàòüñÿ íà ÷åòêî âûðà-
æåííûõ ïðè÷èíàõ çà è ïðîòèâ ïðèñóòñòâèÿ ñòîðîíû,
íàõîäÿùåéñÿ â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû, èñòîëêîâàí-
íûõ â ñâåòå òðåáîâàíèé Êîíâåíöèè è âñåõ îòíîñÿùèõ-
ñÿ ê äåëó ôàêòîðîâ, íàïðèìåð, õàðàêòåðà ñïîðà è çàòðî-
íóòûõ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ” (ï. 38 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...[î]ñîáàÿ ôîðìà
ïðîöåññóàëüíûõ ìåð ïðåäîñòàâëåíèÿ çàêëþ÷åííîìó
ýôôåêòèâíîé âîçìîæíîñòè ó÷àñòèÿ çàâèñèò îò ìíîãèõ
óñëîâèé, ñàìûì âàæíûì ÿâëÿåòñÿ âîïðîñ, îáðàùàåòñÿ
ëè èñê ê åãî èëè åå ëè÷íîìó îïûòó è, ñîîòâåòñòâåííî,
íóæíî ëè ñóäó çàñëóøèâàòü óñòíûå äîêàçàòåëüñòâà íå-
ïîñðåäñòâåííî îò íåãî èëè îò íåå. Íàöèîíàëüíûì ñó-
äàì íàäëåæèò íàéòè êîíêðåòíûå ïðàêòè÷åñêèå ðåøå-
íèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèåì ñïðàâåäëèâîñòè ñó-
äåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ñ ó÷åòîì ìåñòîíàõîæäåíèÿ,
äîñòóïíîãî òåõíè÷åñêîãî îñíàùåíèÿ â çäàíèè ñóäà è â
ìåñòå ñîäåðæàíèÿ çàêëþ÷åííîãî, äîñòóïíîñòè þðèäè-
÷åñêîé ïîìîùè è äðóãèõ ýëåìåíòîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê
äåëó. Ðàññìîòðåâ âñå ýòè âîïðîñû, íàöèîíàëüíûå ñóäû
äîëæíû çàáëàãîâðåìåííî è ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì
ñîîáùèòü ðåçóëüòàò çàêëþ÷åííîìó, ÷òîáû îí èìåë äîñ-
òàòî÷íî âðåìåíè è ñðåäñòâ äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà î ñïî-
ñîáàõ çàùèòû ñâîèõ ïðàâ” (ï. 41 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ïî ìíåíèþ Åâðîïåéñêîãî Ñóäà, “...[å]ñëè èñê,
ãëàâíûì îáðàçîì, îñíîâûâàåòñÿ íà ëè÷íîì îïûòå çà-
êëþ÷åííîãî, åãî óñòíûå çàìå÷àíèÿ â ñóäå áóäóò “èãðàòü
âàæíóþ ðîëü â [åãî èëè åå] ïðåäñòàâëåíèè äåëà è áóäóò
ôàêòè÷åñêè åäèíñòâåííûì ñïîñîáîì îáåñïå÷åíèÿ ñî-
ñòÿçàòåëüíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà”... Òîëüêî äàâàÿ ïîêà-
çàíèÿ ëè÷íî, çàêëþ÷åííûé ìîã îáîñíîâàòü ñâîè æàëî-
áû è îòâåòèòü íà âîïðîñû ñóäåé ïðè èõ íàëè÷èè.  òà-
êèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ âåðíûì ðåøåíèåì áóäåò ïðîâåäå-
íèå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â ìåñòå çàêëþ÷åíèÿ
èñòöà èëè èñïîëüçîâàíèå âèäåîñâÿçè” (ï. 42 ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ).
 îòíîøåíèè èñïîëüçîâàíèÿ âèäåîñâÿçè èëè ñèñ-
òåìû âèäåîêîíôåðåíö-ñâÿçè Åâðîïåéñêèé Ñóä îáðà-
òèë âíèìàíèå íà òî, ÷òî “...òàêàÿ ôîðìà ó÷àñòèÿ â ñó-
äåáíîì ïðîöåññå ïðåäíàçíà÷åíà, ñðåäè ïðî÷åãî, äëÿ
òîãî, ÷òîáû óìåíüøèòü ïðîìåäëåíèå ïðè ïåðåâîçêå çà-
êëþ÷åííûõ è, òàêèì îáðàçîì, îáëåã÷èòü è óñêîðèòü ñó-
äåáíûé ïðîöåññ... Îáðàùåíèå ê òàêèì ñðåäñòâàì íå ÿâ-
ëÿåòñÿ, êàê òàêîâîå, íåñîâìåñòèìûì ñ ïîíÿòèåì ñïðà-
âåäëèâîãî è ïóáëè÷íîãî ñëóøàíèÿ äåëà, íî îíî äîëæíî
îñóùåñòâëÿòüñÿ òàê, ÷òîáû çàêëþ÷åííûé ìîã ñëåäèòü
çà õîäîì ñóäåáíîãî ïðîöåññà, âèäåòü ïðèñóòñòâóþùèõ
è ñëóøàòü ñêàçàííîå, à òàêæå ó÷àñòâîâàòü è áûòü çàñëó-
øàííûì äðóãèìè ñòîðîíàìè, ñóäüåé è ñâèäåòåëÿìè
áåñïðåïÿòñòâåííî” (ï. 43 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä ïîä÷åðêíóë, ÷òî “...[ï]ðîâåäåíèå ñóäåáíîãî çà-
ñåäàíèÿ âíå çàëà ñóäà, íàïðîòèâ, ÿâëÿåòñÿ âðåìÿçàòðàò-
íîé ïðîöåäóðîé. Ïðè ýòîì ïðîâåäåíèå ñóäåáíîãî çàñå-
äàíèÿ, íàïðèìåð, â ìåñòå îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ, êóäà,
ïî îáùåìó ïðàâèëó, íå èìååò äîñòóïà îáùåñòâåííîñòü,
ñîïðîâîæäàåòñÿ âîçìîæíîñòüþ íàðóøåíèÿ ïðèíöèïà
ïóáëè÷íîñòè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà.  òàêèõ ñëó-
÷àÿõ ãîñóäàðñòâî îáÿçàíî ïðèíÿòü êîìïåíñàöèîííûå
ìåðû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ âîçìîæíîñòè óâåäîìëåíèÿ îá-
ùåñòâåííîñòè è ÑÌÈ î ìåñòå ïðîâåäåíèÿ ñëóøàíèÿ è
ïðåäîñòàâëåíèÿ èì ôàêòè÷åñêîãî äîñòóïà” (ï. 44 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé
Ñóä
èñõîäèò
èç
ïîçèöèè,
÷òî
“...[ñ]áîð äîêàçàòåëüñòâ ïî ïîðó÷åíèþ òàêæå îòâå÷àåò
òðåáîâàíèÿì ñïðàâåäëèâîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñò-
âà. Ïðàâî çàñëóøàòü çàêëþ÷åííîãî ìîæåò áûòü ïîðó÷å-
íî ñóäüå èëè ñóäó, íàõîäÿùåìóñÿ ðÿäîì ñ ìåñòîì îòáû-
âàíèÿ íàêàçàíèÿ.  ñî÷åòàíèè ñ êîíòðîëåì ñóäüè
ïåðâîé èíñòàíöèè íà âñåì ïðîòÿæåíèè ñóäåáíîãî ïðî-
öåññà, â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ èíôîðìèðîâàííîñòè çà-
êëþ÷åííîãî î äîâîäàõ ïðîòèâîïîëîæíîé ñòîðîíû è
âîçìîæíîñòè â ïîëíîé ìåðå è äîëæíûì îáðàçîì îòâå-
27
÷àòü íà íèõ, äîïðîñ çàêëþ÷åííîãî âíå çàëà ñóäà íå áó-
äåò ïðîòèâîðå÷èòü ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäåáíîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà” (ï. 45 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïîä÷åðêíóë, “...êîãäà íàöèî-
íàëüíûé ñóä ðåøàåò, ÷òî äëÿ çàêëþ÷åííîãî áûëî íå
ñòîëü âàæíî ëè÷íî äàâàòü ïîêàçàíèÿ, åãî èëè åå ïðàâî
íà ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî ìîæåò áûòü
ãàðàíòèðîâàíî
ïîñðåäñòâîì
îïðåäåëåííîé
ôîðìû
ïðåäñòàâëåíèÿ èíòåðåñîâ. Çàêîíîäàòåëüñòâî ÐÔ îá
îêàçàíèè áåñïëàòíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè óñòàíàâ-
ëèâàåò ïðèíöèï ïîëó÷åíèÿ áåñïëàòíîé þðèäè÷åñêîé
ïîìîùè, îñíîâàííûé íà äîõîäå ñòîðîíû ñóäåáíîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà è õàðàêòåðå ñïîðà, ó÷àñòíèêîì êîòî-
ðîãî îí ÿâëÿåòñÿ... Ïåðå÷åíü âèäîâ ñïîðîâ ÿâëÿåòñÿ èñ-
÷åðïûâàþùèì è íå âêëþ÷àåò, íàïðèìåð, èñê ñ òðåáî-
âàíèåì êîìïåíñàöèè âðåäà çà óíèæàþùèå äîñòîèíñò-
âî óñëîâèÿ ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé. Â äåëàõ, ñîäåðæà-
ùèõ èñê òàêîãî òèïà, Ñóä íå áûë óáåæäåí íà îñíîâà-
íèè äîñòóïíîé èíôîðìàöèè â òîì, ÷òî ðîññèéñêàÿ
ñèñòåìà ïðàâîâîé ïîìîùè ïðåäîñòàâèëà çàÿâèòåëÿì
íàäëåæàùóþ çàùèòó èõ ïðàâ... Åñëè çàêëþ÷åííûé íå
ìîæåò ïîçâîëèòü ñåáå êâàëèôèöèðîâàííîå ñóäåáíîå
ïðåäñòàâèòåëüñòâî ñâîèõ èíòåðåñîâ, îí èìååò ïðàâî
íàçíà÷èòü ñâîèì ïðåäñòàâèòåëåì â ñóäåáíîì ðàçáèðà-
òåëüñòâå ðîäñòâåííèêà, äðóãà èëè çíàêîìîãî... Â ýòîì
ñëó÷àå íàöèîíàëüíûå ñóäû äîëæíû, âî-ïåðâûõ, óäî-
ñòîâåðèòüñÿ èìåë ëè çàêëþ÷åííûé äîñòàòî÷íî âðåìå-
íè, ÷òîáû íàéòè ëèöî, ãîòîâîå ïðåäñòàâëÿòü åãî â ñóäå,
è ïîðó÷èòü åìó âåäåíèå äåëà, è, âî-âòîðûõ, óäîñòîâå-
ðèòüñÿ, ÷òî øàíñû çàêëþ÷åííîãî íà ñïðàâåäëèâîå ñëó-
øàíèå äåëà íå íàðóøåíû èç-çà íåïðîôåññèîíàëüíîãî
ïðåäñòàâëåíèÿ åãî èíòåðåñîâ” (ï. 46 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...âî âñåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà íàöèî-
íàëüíûå ñóäû äåëàþò âûáîð â ïîëüçó ïðîöåññóàëüíûõ
ìåð, íàïðàâëåííûõ íà óñòðàíåíèå ïîìåõè, êîòîðàÿ
áûëà ïðè÷èíîé íåÿâêè çàêëþ÷åííîãî â çàë ñóäà, îíè
äîëæíû ïðîâåðèòü, áóäåò ëè âûáðàííîå ðåøåíèå ó÷è-
òûâàòü ïðàâî îòñóòñòâóþùåé ñòîðîíû íà ýôôåêòèâíîå
ïðåäñòàâëåíèå åãî äåëà â ñóäå è íå ïîñòàâèò ëè îíî åãî
â íåâûãîäíîå ïîëîæåíèå ïî îòíîøåíèþ ê åãî îïïîíåí-
òó. Ñóäó ïðåäñòîèò âûíåñòè ðåøåíèå ïî âîïðîñó, áûëè
ëè ìåðû, ïðèíÿòûå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïîëíîöåííîé âîç-
ìîæíîñòè ó÷àñòèÿ çàêëþ÷åííîãî â ñóäåáíîì ïðîöåññå,
äîñòàòî÷íûìè è áûë ëè ñóäåáíûé ïðîöåññ â öåëîì
ñïðàâåäëèâûì â çíà÷åíèè ñòàòüè 6 Êîíâåíöèè” (ï. 47
ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “...[í]àöèîíàëü-
íûå ñóäû îòêàçàëè çàÿâèòåëÿì â óäîâëåòâîðåíèè õîäà-
òàéñòâà î ïðèñóòñòâèè â ñóäå, ññûëàÿñü íà îòñóòñòâèå
ïðàâîâîé íîðìû, òðåáóþùåé èõ ïðèñóòñòâèÿ â îáÿçà-
òåëüíîì ïîðÿäêå... [Ñ]ñûëêà íà òåõíè÷åñêèå îñíîâà-
íèÿ áåç îáðàùåíèÿ ê ñóùåñòâåííîìó âîïðîñó î òîì,
òðåáóåò ëè õàðàêòåð ñïîðà êàê òàêîâîé, ÷òîáû ñòîðîíà
ëè÷íî ÿâèëàñü â ñóä, íåñîâìåñòèìà ñ äîëæíûì ñîáëþ-
äåíèåì ïðèíöèïà ñïðàâåäëèâîãî ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ,
òàê êàê çàÿâèòåëü íå äîëæåí áûòü îáðåìåíåí â ðåçóëü-
òàòå íåñîñòîÿòåëüíîñòè çàêîíîäàòåëÿ îáåñïå÷èòü â
îñîáûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñòîðîí, íàõîäÿùèõñÿ â ìåñòàõ
ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ÿâêó â ñóä â ãðàæäàíñêîì ïðîöåññå.
Âîïðåêè çàÿâëåíèþ [â]ëàñòåé î òîì, ÷òî çàÿâèòåëè
ìîãëè ýôôåêòèâíî ïðåäñòàâèòü ñâîå äåëî â ñóäàõ, òàê
êàê îíè áûëè äîëæíûì îáðàçîì èçâåùåíû îáî âñåõ
ñëóøàíèÿõ, îäíîãî òîëüêî èçâåùåíèÿ çàÿâèòåëåé î
äàòå ïðîâåäåíèÿ ñëóøàíèÿ áûëî íåäîñòàòî÷íî â ñèòóà-
öèè, êîãäà ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå íàöèîíàëüíîãî çà-
êîíîäàòåëüñòâà ôàêòè÷åñêè ìåøàåò èì ÿâèòüñÿ â ñóä”
(ï. 50 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...[â] ðàñïîðÿæå-
íèè íàöèîíàëüíûõ ñóäîâ èìåëñÿ ðÿä äðóãèõ âîçìîæíî-
ñòåé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ÿâêè çàÿâèòåëåé â çàë ñóäà, êîòî-
ðûå áûëè óïîìÿíóòû â ïðåöåäåíòíîé ïðàêòèêå Êîí-
ñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Êàê îêà-
çàëîñü, íàöèîíàëüíûå ñóäû âîâñå íå èñïîëüçîâàëè ýòè
âîçìîæíîñòè... Ñóä íà[øåë] îñîáåííî ïîðàçèòåëüíûì
òî, ÷òî íàöèîíàëüíûå ñóäû íå òîëüêî íå ðàññìîòðåëè
êàæäîå äåëî â èíäèâèäóàëüíîì ïîðÿäêå, íî è ïðåíåá-
ðåãëè âîçìîæíîñòÿìè, îïðåäåëåííî óêàçàííûìè Êîí-
ñòèòóöèîííûì Ñóäîì äëÿ îáåñïå÷åíèÿ çàÿâèòåëåé
ïðîöåññóàëüíûìè ïðàâàìè â ïîäîáíûõ îáñòîÿòåëüñò-
âàõ” (ï. 51 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä çàêëþ÷èë, ÷òî “...(i) äîëæíûì îáðàçîì íå îöå-
íèâ õàðàêòåð ãðàæäàíñêèõ èñêîâ, ïîäàííûõ çàÿâèòåëÿ-
ìè, ñ òåì, ÷òîáû ïðèíÿòü ðåøåíèå î òîì, ÿâëÿëàñü ëè
èõ ÿâêà îáÿçàòåëüíîé, à òàêæå âìåñòî ýòîãî àêöåíòèðî-
âàâ âíèìàíèå íà íåäîñòàòêàõ íàöèîíàëüíîãî ïðàâà, è
(ii) íå ðàññìîòðåâ ñîîòâåòñòâóþùèå ïðîöåññóàëüíûå
äåéñòâèÿ, ïðåäîñòàâëÿþùèå çàÿâèòåëÿì âîçìîæíîñòü
áûòü çàñëóøàííûìè â ñóäå, íàöèîíàëüíûå ñóäû ëèøè-
ëè çàÿâèòåëåé âîçìîæíîñòè ýôôåêòèâíî ïðåäñòàâëÿòü
ñâîè äåëà â ñóäå è íå âûïîëíèëè ñâîå îáÿçàòåëüñòâî ïî
îáåñïå÷åíèþ ïðèíöèïà ñïðàâåäëèâîãî ñóäåáíîãî ðàç-
áèðàòåëüñòâà çàêðåïëåííîãî â ñòàòüå 6 Êîíâåíöèè”
(ï. 52 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Âîïðîñû ñóäåáíîãî èçâåùåíèÿ
Ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëî-
âåêà ïî æàëîáàì ¹ 2430/06, 1454/08, 11670/10 è
12938/12 “Ãàíüêèí è äðóãèå ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè” (âûíåñåíî 31 ìàÿ 2016 ã., âñòóïèëî â ñèëó 31 àâãó-
ñòà 2016 ã.).
Çàÿâèòåëè æàëîâàëèñü, ÷òî èõ ïðàâî íà ñïðàâåäëè-
âîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 6
Êîíâåíöèè áûëî íàðóøåíî â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì äåé-
ñòâèé ñî ñòîðîíû âíóòðèãîñóäàðñòâåííûõ ñóäîâ ïî
îáåñïå÷åíèþ èõ ó÷àñòèÿ â ñóäåáíûõ çàñåäàíèÿõ ïî ðàñ-
ñìîòðåíèþ èõ êàññàöèîííûõ æàëîá, ó÷àñòíèêàìè êî-
òîðûõ îíè ÿâëÿëèñü.
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïîä÷åðêíóë, ÷òî “...[â]íóòðèãîñó-
äàðñòâåííûå ñóäû äîëæíû ïðèëîæèòü îáîñíîâàííûå
óñèëèÿ äëÿ âûçîâà ñòîðîí, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, íà ñó-
äåáíîå ñëóøàíèå... Êðîìå òîãî, ñòîðîíû äîëæíû ïðåä-
ïðèíÿòü âñå íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýô-
ôåêòèâíîãî ïîëó÷åíèÿ êîððåñïîíäåíöèè, êîòîðàÿ ìî-
æåò áûòü íàïðàâëåíà èì âíóòðèãîñóäàðñòâåííûìè ñó-
äàìè... Äàæå â ñëó÷àå, åñëè ñòîðîíû, ó÷àñòâóþùèå â
äåëå, íå äåìîíñòðèðóþò äîëæíîãî óñåðäèÿ, ïîñëåäñò-
âèÿ, îòíåñåííûå íà ñ÷åò èõ ïîâåäåíèÿ âíóòðèãîñóäàð-
ñòâåííûìè ñóäàìè, äîëæíû áûòü ñîèçìåðèìû ñ ñåðü-
åçíîñòüþ äîïóùåííûõ îøèáîê â êîíòåêñòå îñíîâîïî-
ëàãàþùåãî ïðèíöèïà ñïðàâåäëèâîãî ñëóøàíèÿ äåëà”
(ï. 27 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä íàïîìíèë, ÷òî “...[ñ]òàòüÿ 6 Êîí-
âåíöèè íå ïðåäóñìàòðèâàåò îñîáóþ ôîðìó âðó÷åíèÿ
ñóäåáíîé êîððåñïîíäåíöèè... Êðîìå òîãî, îò âíóòðèãî-
ñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ âëàñòè íå òðåáóåòñÿ îáåñïå÷èòü
èäåàëüíî ôóíêöèîíèðóþùóþ ïî÷òîâóþ ñèñòåìó... Îä-
íàêî îáùàÿ êîíöåïöèÿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäåáíîãî ðàç-
áèðàòåëüñòâà, ôóíäàìåíòàëüíûì ïðèíöèïîì êîòîðîé
ÿâëÿåòñÿ ñîñòÿçàòåëüíîñòü ñóäåáíîãî ïðîöåññà..., ãëà-
ñèò, ÷òî ëèöî, â îòíîøåíèè êîòîðîãî èíèöèèðóåòñÿ ñó-
äåáíûé ïðîöåññ, äîëæíî áûòü èçâåùåíî îá ýòîì... Â
ñëó÷àå åñëè ñóäåáíàÿ äîêóìåíòàöèÿ, âêëþ÷àÿ èçâåùå-
íèå î ñóäåáíîì çàñåäàíèè, íàäëåæàùèì îáðàçîì íå
âðó÷åíà ó÷àñòíèêó ñóäåáíîãî ïðîöåññà, îí ìîæåò áûòü
ëèøåí âîçìîæíîñòè ñàìîñòîÿòåëüíîé çàùèòû â ñóäå”
(ï. 28 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...ïðàâèëà ðîññèé-
ñêîãî ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà òðåáóþò ïðîâå-
äåíèÿ ñóäàìè óñòíîãî ñëóøàíèÿ ïî âñåì êàòåãîðèÿì
äåë áåç èñêëþ÷åíèÿ... Ýòî íå ïîçâîëÿåò ðîññèéñêèì ñó-
äàì âûíîñèòü ðåøåíèÿ äàæå ïî íåçíà÷èòåëüíûì èñêàì
èëè ñïîðàì òåõíè÷åñêîãî õàðàêòåðà áåç ïðîâåäåíèÿ
ñëóøàíèÿ. Ïðèíèìàÿ ó÷àñòèå â óñòíûõ ñëóøàíèÿõ,
ñòîðîíû, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, èìåþò ïðàâî äåëàòü óñò-
íûå çàÿâëåíèÿ, èçáðàòü èíîé òèï ó÷àñòèÿ â ñëóøàíèè,
íàïðèìåð, íàçíà÷èâ ïðåäñòàâèòåëÿ, èëè õîäàòàéñòâî-
28
âàòü îá îòñðî÷êå ñëóøàíèÿ. Äëÿ ýôôåêòèâíîé ðåàëèçà-
öèè ýòèõ ïðàâ ñòîðîíû äîëæíû áûòü íàäëåæàùèì îá-
ðàçîì çàáëàãîâðåìåííî óâåäîìëåíû î âðåìåíè è ìåñòå
ïðîâåäåíèÿ ñëóøàíèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû ðàñïîëàãàòü äîñ-
òàòî÷íûì ïåðèîäîì âðåìåíè äëÿ îðãàíèçàöèè ó÷àñòèÿ
â ñóäåáíîì ñëóøàíèè ïî äåëó, íàçíà÷èòü è ïðîèíñò-
ðóêòèðîâàòü ïðåäñòàâèòåëÿ èëè ïðîèíôîðìèðîâàòü ñóä
î ñâîåì ðåøåíèè íå ïðèñóòñòâîâàòü íà ñëóøàíèè. Ïðà-
âî ñòîðîí, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, áûòü ñâîåâðåìåííî èç-
âåùåííûìè î ïðåäñòîÿùåì ñëóøàíèè ïðåäñòàâëÿåò
ñîáîé íåîòúåìëåìóþ ÷àñòü ïðàâà íà ýôôåêòèâíîå ó÷à-
ñòèå â ãðàæäàíñêîì ïðîöåññå, êàê ýòî ãàðàíòèðîâàíî
ÃÏÊ ÐÔ è ñòàòüåé 6 Êîíâåíöèè” (ï. 33 ïîñòàíîâëå-
íèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä íàïîìíèë, ÷òî “...âûÿâëåíèå
ïðåäïî÷òèòåëüíûõ ñïîñîáîâ ñâÿçè ñî ñòîðîíàìè, ó÷à-
ñòâóþùèìè â äåëå, íå ÿâëÿåòñÿ åãî çàäà÷åé... âíóòðèãî-
ñóäàðñòâåííûå ñóäû, êîòîðûå ðàñïîëàãàþò äîñòîâåð-
íîé èíôîðìàöèåé î òåêóùåé ñèòóàöèè, èìåþò âîç-
ìîæíîñòü ýôôåêòèâíî îöåíèòü ñèòóàöèþ â ñâåòå ôàê-
òè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ... òàêèõ êàê íàäåæíîñòü ìåñò-
íîé ïî÷òîâîé ñëóæáû, ìåñòî íàõîæäåíèÿ ñòîðîí, ó÷à-
ñòâóþùèõ â äåëå, à òàêæå òåõíè÷åñêàÿ îñíàùåííîñòü.
Òàêæå Åâðîïåéñêèé Ñóä íå èìååò âîçìîæíîñòè àáñò-
ðàêòíî îöåíèòü, êàêîå âëèÿíèå êîíêðåòíûå ñðåäñòâà
ñâÿçè ìîãëè îêàçàòü íà ïðàâî ñòîðîí, ó÷àñòâóþùèõ â
äåëå, íà ýôôåêòèâíîå ó÷àñòèå â ãðàæäàíñêîì ñïîðå... Â
ïîäîáíûõ äåëàõ ðîëü Åâðîïåéñêîãî Ñóäà çàêëþ÷àåòñÿ â
òîì, ÷òîáû óñòàíîâèòü, ÿâëÿþòñÿ ëè òàêàÿ èíòåðïðåòà-
öèÿ è òîëêîâàíèå ïðîöåññóàëüíûõ íîðì ñîâìåñòèìû-
ìè ñ ïîëîæåíèÿìè Êîíâåíöèè” (ï. 35 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî “...ðîññèé-
ñêèå ñóäû ðàñïîëàãàþò äîñòàòî÷íîé ñâîáîäîé èçáðà-
íèÿ ñïîñîáîâ èçâåùåíèÿ... ÃÏÊ ÐÔ íå îãðàíè÷èâàåò
ñóäû â âûáîðå îïðåäåëåííûõ ñïîñîáîâ èçâåùåíèÿ, íî
ïðè ýòîì ïðåäóñìàòðèâàåò íåîáõîäèìîñòü ïðåäîñòàâ-
ëåíèÿ äîêàçàòåëüñòâ ïîëó÷åíèÿ èçâåùåíèÿ. Ýòî îçíà-
÷àåò, ÷òî íåçàâèñèìî îò âûáðàííîãî ñïîñîáà óâåäîìëå-
íèÿ ñòîðîí, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, âíóòðèãîñóäàðñòâåí-
íûå
ñóäû
äîëæíû
ðàñïîëàãàòü
äîêàçàòåëüñòâàìè
ïîëó÷åíèÿ
èçâåùåíèÿ
àäðåñàòîì...
Íåîáõîäèìîñòü
ïðåäîñòàâëåíèÿ äîêàçàòåëüñòâ ïîëó÷åíèÿ ñòîðîíàìè
ñîîòâåòñòâóþùèõ óâåäîìëåíèé äîëæíà ñòèìóëèðîâàòü
âíóòðèãîñóäàðñòâåííûå ñóäû óäîñòîâåðÿòüñÿ â òîì,
äîñòàòî÷íî ëè çàáëàãîâðåìåííî ñóäåáíûå èçâåùåíèÿ
ïîëó÷åíû ñòîðîíàìè, ó÷àñòâóþùèìè â äåëå, ëèáî, â
ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè, ê ïðèíÿòèþ ðåøåíèÿ î ïåðåíî-
ñå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ. Åâðîïåéñêèé Ñóä óñòàíîâèë
íàðóøåíèå ñòàòüè 6 Êîíâåíöèè âî ìíîãèõ ðîññèéñêèõ
äåëàõ, â ðàìêàõ êîòîðûõ âíóòðèãîñóäàðñòâåííûå ñóäû
íå ïðîâåðÿëè íàëè÷èå äîêàçàòåëüñòâ ïîëó÷åíèÿ èçâå-
ùåíèé è ðàññìîòðåíèå îãðàíè÷èâàëîñü ëèøü îáùèìè
óòâåðæäåíèÿìè, ÷òî ñòîðîíà, ó÷àñòâóþùàÿ â äåëå,
“íàäëåæàùèì îáðàçîì èçâåùåíà”, íå ïîäòâåðäèâ äàí-
íûå óòâåðæäåíèÿ íèêàêèìè äîêàçàòåëüñòâàìè äîñòàâ-
êè... Òàêèì îáðàçîì, âíóòðèãîñóäàðñòâåííûå ñóäû îáÿ-
çàíû èçó÷èòü äîêàçàòåëüñòâà óâåäîìëåíèÿ ñòîðîí î
ïðåäñòîÿùåì ñóäåáíîì çàñåäàíèè, êîòîðûìè îíè ðàñ-
ïîëàãàþò ëèáî íå ðàñïîëàãàþò, à òàêæå âíåñòè ñîîòâåò-
ñòâóþùèå âûâîäû â òåêñò ðåøåíèÿ. Ïîðÿäîê ðàññìîò-
ðåíèÿ äàííîãî âîïðîñà íàöèîíàëüíûìè ñóäàìè ÿâëÿ-
åòñÿ êëþ÷åâûì â ïðîöåññå èçó÷åíèÿ Åâðîïåéñêèì Ñó-
äîì äðóãèõ ïîäîáíûõ äåë” (ï. 36 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä îáðàòèë âíèìàíèå íà òî, ÷òî
“...ó÷àñòíèêè ñóäåáíîãî ïðîöåññà íåñóò ñîîòâåòñòâóþ-
ùåå îáÿçàòåëüñòâî ïðåäîñòàâëÿòü àêòóàëüíûå êîíòàêò-
íûå äàííûå è óâåäîìëÿòü îá èçìåíåíèÿõ, êîòîðûå ìîã-
ëè ïðîèçîéòè â õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà... Â îò-
ëè÷èå îò óãîëîâíûõ äåë, âíóòðèãîñóäàðñòâåííûå ñóäû
íå íåñóò îòâåòñòâåííîñòü çà íåîòñëåæèâàíèå ìåñòîíà-
õîæäåíèÿ îòñóòñòâóþùèõ ñòîðîí, ó÷àñòâóþùèõ â ãðàæ-
äàíñêîì ïðîèçâîäñòâå... ïðè óñëîâèè, ÷òî ñòîðîíû,
ó÷àñòâóþùèå â äåëå, ðàñïîëàãàþò èíôîðìàöèåé î òîì,
÷òî â èõ îòíîøåíèè ïðîâîäèòñÿ ãðàæäàíñêîå ïðîèç-
âîäñòâî...  ñëó÷àå, åñëè ñòîðîíà, ó÷àñòâóþùàÿ â äåëå,
óêàçàëà ïðåäïî÷òèòåëüíûé ñïîñîá óâåäîìëåíèÿ, êîòî-
ðûé íå ïðåäóñìàòðèâàåò ìàòåðèàëüíîãî äîêàçàòåëüñòâà
ïîëó÷åíèÿ, ñóä íå áóäåò èìåòü âîçìîæíîñòè óáåäèòüñÿ
â òîì, áûëà ëè ñòîðîíà íàäëåæàùèì îáðàçîì óâåäîì-
ëåíà î ïðîâåäåíèè ñëóøàíèé, èëè ïðîèíôîðìèðîâàòü
ñòîðîíó î ïåðåíîñå ðàññìîòðåíèÿ äåëà â ñëó÷àå, åñëè
ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïåðåíîñå ñëóøàíèÿ. Òàêèì îáðà-
çîì, âíóòðèãîñóäàðñòâåííûå ñóäû äîëæíû óáåäèòüñÿ â
òîì, áûëî ëè îò ñòîðîíû, ó÷àñòâóþùåé â äåëå, ïîëó÷å-
íî ñîãëàñèå íà èñïîëüçîâàíèå êîíêðåòíûõ ñïîñîáîâ
ñâÿçè, à òàêæå â òîì, ÷òî äëÿ ñâÿçè èñïîëüçîâàëèñü àê-
òóàëüíûå êîíòàêòíûå äàííûå. Ïðåäîñòàâëåíèå óêàçàí-
íîé èíôîðìàöèè íàöèîíàëüíûìè ñóäàìè ïîçâîëèò
Åâðîïåéñêîìó Ñóäó äåëàòü âûâîäû îá îáúåêòèâíûõ
ïðè÷èíàõ íåñâîåâðåìåííîãî ïîëó÷åíèÿ èëè íåïîëó÷å-
íèÿ ñòîðîíîé, ó÷àñòâóþùåé â äåëå, èçâåùåíèÿ, â òîì
÷èñëå î âîçìîæíîì íåïðîÿâëåíèè äîëæíîãî óñåðäèÿ
òàêîé ñòîðîíîé” (ï. 37 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...[í]àöèîíàëüíûì
ñóäàì íåîáõîäèìî âûÿâëÿòü íåäîñòàòêè ïðîöåäóðû
óâåäîìëåíèÿ, ïðåæäå ÷åì ïðèñòóïàòü ê ðàññìîòðåíèþ
äåëà ïî ñóùåñòâó. Àíàëèç, êîòîðûé Åâðîïåéñêèé Ñóä
îæèäàåò óâèäåòü â ðåøåíèÿõ âíóòðèãîñóäàðñòâåííûõ
ñóäîâ, íå äîëæåí îãðàíè÷èâàòüñÿ ññûëêàìè íà ôàêòû
îòïðàâêè ñóäåáíûõ èçâåùåíèé, à äîëæåí âêëþ÷àòü
èìåþùèåñÿ äîêàçàòåëüñòâà ïðèíÿòèÿ ìåð ïî óâåäîìëå-
íèþ ñòîðîíû, ó÷àñòâóþùåé â äåëå, ñ öåëüþ âûÿâëåíèÿ
ôàêòà òîãî, áûëà ëè îíà äîñòàòî÷íî çàáëàãîâðåìåííî
èçâåùåíà î ïðåäñòîÿùåì ñëóøàíèè... Îòâåò íà äàííûé
âîïðîñ ïîçâîëèò ñóäàì îïðåäåëèòü öåëåñîîáðàçíîñòü
ïåðåíîñà çàñåäàíèÿ äî ìîìåíòà íàäëåæàùåãî èçâåùå-
íèÿ ñòîðîíû... Ñóäû íå èìåþò ïðàâà äåëàòü çàêëþ÷å-
íèÿ î òîì, ÷òî ñòîðîíà, ó÷àñòâóþùàÿ â äåëå, îòêàçàëàñü
îò ïðàâà ëè÷íîãî ïðèñóòñòâèÿ, íå óáåäèâøèñü â òîì,
÷òî òàêàÿ ñòîðîíà áûëà óâåäîìëåíà î íàëè÷èè òàêîãî
ïðàâà è, ñëåäîâàòåëüíî, î ðàññìàòðèâàåìîì ñëóøà-
íèè...”. Ñóä íàïîìíèë, ÷òî “ïðè ðàññìîòðåíèè âîïðî-
ñà î ñâîåâðåìåííîì èçâåùåíèè îòñóòñòâóþùåé íà çà-
ñåäàíèè ñòîðîíû, ó÷àñòâóþùåé â äåëå, ñóäàì íåîáõî-
äèìî óäåëèòü îñîáîå âíèìàíèå è îáåñïå÷èòü ìàêñè-
ìàëüíóþ ðåàëèçàöèþ ïðàâà ðàññìîòðåíèÿ äåëà òàêîé
ñòîðîíû â ñóäå, íå ñòàâÿ îòñóòñòâóþùóþ ñòîðîíó â íå-
âûãîäíîå ïîëîæåíèå ïî îòíîøåíèþ ê ïðîòèâíèêàì.
Ýòî ïîçâîëèò Åâðîïåéñêîìó Ñóäó ðàññìîòðåòü âîïðîñ
íà îñíîâàíèè ðåøåíèé ñóäîâ è îïðåäåëèòü, áûëè ëè
ñëóøàíèÿ ñïðàâåäëèâûìè â çíà÷åíèè ñòàòüè 6 Êîíâåí-
öèè” (ï. 38 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Åâðîïåéñêèé Ñóä “...ðàñ-
ñìàòðèâàåò ëþáîé âûáðàííûé ñïîñîá ñâÿçè âíóòðèãî-
ñóäàðñòâåííûõ ñóäîâ, êîòîðûé îíè ñ÷èòàþò íàäåæ-
íûì, íà îñíîâàíèè èìåþùèõñÿ äîêàçàòåëüñòâ î òîì,
áûëè ëè ñòîðîíû, ÿâëÿþùèåñÿ ó÷àñòíèêàìè äåëà, íàä-
ëåæàùèì îáðàçîì óâåäîìëåíû î ïðåäñòîÿùåì ñëóøà-
íèè. Åâðîïåéñêèé Ñóä, íà îñíîâàíèè ïðèâåäåííûõ àð-
ãóìåíòîâ âíóòðèãîñóäàðñòâåííûõ ñóäîâ, ïðèìåò ðåøå-
íèå, áûëà ëè ñòîðîíàì, ó÷àñòâóþùèì â äåëå, ïðåäîñ-
òàâëåíà âîçìîæíîñòü ýôôåêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â ðàñ-
ñìîòðåíèè ñâîåãî äåëà” (ï. 39 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Âñå çàÿâèòåëè óòâåðæäàëè î ñâîåì îòñóòñòâèè íà
êàññàöèîííûõ ñëóøàíèÿõ â ðàìêàõ ãðàæäàíñêîãî ñóäî-
ïðîèçâîäñòâà, ñòîðîíàìè êîòîðîãî îíè ÿâëÿëèñü. Åâ-
ðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...Ãðàæäàíñêèé ïðîöåñ-
ñóàëüíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ðåäàêöèè,
äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò ðàññìàòðèâàåìûõ ñîáûòèé,
ïðåäóñìàòðèâàë ïðîâåäåíèå óñòíûõ ñëóøàíèé â ñóäàõ
êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, è ÷òî þðèñäèêöèÿ êàññàöè-
îííûõ ñóäîâ íå îãðàíè÷èâàëàñü âîïðîñàìè ïðàâà, íî
òàêæå ðàñïðîñòðàíÿëàñü íà âîïðîñû ôàêòà. Ñîîòâåòñò-
âóþùèå ñóäû áûëè íàäåëåíû ïîëíîìî÷èÿìè îñóùåñò-
âëÿòü ïåðåñìîòð äåëà â ïîëíîé ìåðå, à òàêæå ðàññìàò-
ðèâàòü äîïîëíèòåëüíûå äîêàçàòåëüñòâà è äîâîäû, êî-
29
òîðûå íå áûëè ðàññìîòðåíû â ðàìêàõ ñëóøàíèé â ñóäàõ
ïåðâîé èíñòàíöèè (ñì. ñòàòüþ 347 ÃÏÊ ÐÔ)” (ï. 40 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ).
“Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå áîëüøîé îáúåì äåë äëÿ
ïåðåñìîòðà, [ïðîäîëæèë Ñóä], ãàðàíòèè ñïðàâåäëèâîãî
ñëóøàíèÿ äåëà, èçëîæåííûå â ñòàòüå 6 Êîíâåíöèè,
âêëþ÷àÿ, â ÷àñòíîñòè, ïðàâî äåëàòü óñòíûå çàÿâëåíèÿ â
ñóäå, áûëè íå ìåíåå âàæíû â ïðîöåññå êàññàöèîííûõ
ñëóøàíèé, ÷åì â ñóäàõ ïåðâîé èíñòàíöèè. Îäíàêî äëÿ
òîãî, ÷òîáû óêàçàííûå ãàðàíòèè èìåëè ïðàêòè÷åñêèé
ýôôåêò, êàê òîãî òðåáóåò Êîíâåíöèÿ, âìåñòî òîãî, ÷òî-
áû îñòàâàòüñÿ òåîðåòè÷åñêèì èëè èëëþçîðíûì ïðà-
âîì, çàÿâèòåëè äîëæíû áûòü èçâåùåíû î ïðîâåäåíèè
ñëóøàíèÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ó íèõ áûëà âîçìîæ-
íîñòü ïðèñóòñòâîâàòü íà ñëóøàíèè â ñëó÷àå, åñëè ó íèõ
âîçíèêíåò íàìåðåíèå ðåàëèçîâàòü ñâîå ïðàâî íà ó÷à-
ñòèå â ñëóøàíèÿõ, êîòîðîå îïðåäåëåíî âíóòðèãîñóäàð-
ñòâåííûì ïðàâîì” (ï. 40 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä îáðàòèë âíèìàíèå íà òî, ÷òî “...â
ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèìåíèìûìè ïîëîæåíèÿìè ðîññèé-
ñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, êàêèå áû îñîáûå ñðåäñòâà ñâÿ-
çè íè áûëè èçáðàíû ñ öåëüþ èçâåùåíèÿ ñòîðîí, âíóò-
ðèãîñóäàðñòâåííûå ñóäû äîëæíû áûëè ðàñïîëàãàòü äî-
êàçàòåëüñòâàìè, ñâèäåòåëüñòâóþùèìè î òîì, ÷òî èçâå-
ùåíèå áûëî íàäëåæàùèì îáðàçîì âðó÷åíî; â èíîì
ñëó÷àå, ñëóøàíèå íåîáõîäèìî áûëî îòëîæèòü (ñì., â
÷àñòíîñòè, ñòàòüþ 160 è ïóíêò 2 ñòàòüè 167 ÃÏÊ ÐÔ).
Îäíàêî êàññàöèîííûå ðåøåíèÿ íå ñîäåðæàò íèêàêèõ
äîêàçàòåëüñòâ ïîëó÷åíèÿ çàÿâèòåëÿìè ñóäåáíûõ èçâå-
ùåíèé èëè êàêîãî-ëèáî àíàëèçà â îòíîøåíèè íàëè-
÷èÿ/îòñóòñòâèÿ íåîáõîäèìîñòè ïåðåíîñà ñëóøàíèÿ äî
íàäëåæàùåãî óâåäîìëåíèÿ çàÿâèòåëåé. Êðîìå òîãî, â
óêàçàííûõ ðåøåíèÿõ íåò óïîìèíàíèé î õàðàêòåðå çà-
êîííûõ òðåáîâàíèé çàÿâèòåëåé, êîòîðûå ìîãëè ñäåëàòü
èõ ïðèñóòñòâèå íåîáÿçàòåëüíûì. Òàêèì îáðàçîì, ïî
ìíåíèþ Åâðîïåéñêîãî Ñóäà, äîâîäû, ïðåäñòàâëåííûå
[â]ëàñòÿìè, íå áûëè ïðîâåðåíû â ðàìêàõ âíóòðèãîñó-
äàðñòâåííîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà è áûëè îçâó÷åíû íà
ñëóøàíèÿõ â Åâðîïåéñêîì Ñóäå âïåðâûå. Åâðîïåéñêèé
Ñóä â äàííîé ñâÿçè òàêæå íàïîìèíàåò, ÷òî îòñóòñòâèå
èëè íåäîñòàòîê äîâîäîâ â ðåøåíèÿõ âíóòðèãîñóäàðñò-
âåííûõ ñóäîâ íå ìîæåò ñëóæèòü ïðè÷èíîé ïîëó÷åíèÿ
îáðàòíîé ñèëû â ðàìêàõ ñëóøàíèé â Åâðîïåéñêîì
Ñóäå, òàê êàê Ñóä íå èìååò âîçìîæíîñòè äåéñòâîâàòü
íà óðîâíå íàöèîíàëüíûõ ñóäîâ, êîòîðûå ðàñïîëàãàëè
ñîîòâåòñòâóþùèìè äîêàçàòåëüñòâàìè. Ïî ýòîé ïðè÷è-
íå Åâðîïåéñêèé Ñóä íå ìîæåò ïðèíÿòü âî âíèìàíèå
æàëîáû, êîòîðûå [â]ëàñòè ãîñóäàðñòâà-îòâåò÷èêà ïðè-
âîäèëè âïåðâûå â ðàìêàõ ñóäåáíîãî ïðîèçâîäñòâà â
Ñóäå” (ï. 41 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñ ó÷åòîì èññëåäîâàííûõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà Ñóä
ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî “...ôàêò òîãî, ÷òî âíóòðèãîñóäàð-
ñòâåííûé ñóä íå óäîñòîâåðèëñÿ â ñâîåâðåìåííîì ïîëó-
÷åíèè çàÿâèòåëåì ïîâåñòêè, à â ñëó÷àå, åñëè îí åå íå
ïîëó÷àë, â íåîáõîäèìîñòè ïåðåíîñà ñëóøàíèÿ, ñàì ïî
ñåáå íå èìååò íè÷åãî îáùåãî ñ ïîäëèííûì ñîáëþäåíè-
åì ïðèíöèïà ñïðàâåäëèâîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñò-
âà è ïîçâîëÿåò Åâðîïåéñêîìó Ñóäó ïðèéòè ê âûâîäó î
íàðóøåíèè ïóíêòà 1 ñòàòüè 6 Êîíâåíöèè” (ï. 42 ïîñòà-
íîâëåíèÿ).
Îòìåíà âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó
ñóäåáíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëî-
âåêà ïî æàëîáàì ¹ 5623/09, 12460/09, 33656/09 è
20758/10 “Òðàïåçíèêîâ è äðóãèå ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè” (âûíåñåíî 5 àïðåëÿ 2016 ã., âñòóïèëî â ñèëó
5 èþëÿ 2016 ã.).
Çàÿâèòåëè æàëîâàëèñü íà îòìåíó â ïîðÿäêå íàäçîð-
íîãî ïðîèçâîäñòâà â ïåðèîä ñ 2008 ïî 2012 ãîä ðåøåíèé
íàöèîíàëüíûõ ñóäîâ, âûíåñåííûõ â èõ ïîëüçó è ñ÷è-
òàþùèõñÿ îêîí÷àòåëüíûìè è ïîäëåæàùèìè èñïîëíå-
íèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ âíóòðèãîñóäàðñòâåííûì ïðîöåñ-
ñóàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Ïî ìíåíèþ çàÿâèòåëåé,
îòìåíà â ïîðÿäêå íàäçîðà âûíåñåííûõ â èõ ïîëüçó
îêîí÷àòåëüíûõ ðåøåíèé íå áûëà îïðàâäàíà îáñòîÿ-
òåëüñòâàìè ñóùåñòâåííîãî è àðãóìåíòèðîâàííîãî õà-
ðàêòåðà, è, ñëåäîâàòåëüíî, áûë íàðóøåí ïðèíöèï ïðà-
âîâîé îïðåäåëåííîñòè. Îíè ññûëàëèñü íà ñò. 6 Êîí-
âåíöèè è ñò. 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1 ê Êîíâåíöèè.
Åâðîïåéñêèé Ñóä óïîìÿíóë ïðàâîâóþ ïîçèöèþ,
ñîãëàñíî êîòîðîé “...[ï]ðàâîâàÿ îïðåäåëåííîñòü ïðåä-
ïîëàãàåò óâàæåíèå ïðèíöèïà res judicata.., òî åñòü
ïðèíöèïà îêîí÷àòåëüíîñòè ðåøåíèé. Äàííûé ïðèí-
öèï ïîä÷åðêèâàåò, ÷òî íè îäíà èç ñòîðîí íå ìîæåò òðå-
áîâàòü ïåðåñìîòðà îêîí÷àòåëüíîãî è èìåþùåãî îáÿçà-
òåëüíóþ ñèëó ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ èñêëþ÷èòåëüíî â öå-
ëÿõ ïðîâåäåíèÿ ïîâòîðíîãî ñëóøàíèÿ è íîâîãî ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äåëà. Ïîëíîìî÷èÿ âûøåñòîÿùåãî ñóäà ïî
ïåðåñìîòðó äîëæíû îñóùåñòâëÿòüñÿ â öåëÿõ èñïðàâëå-
íèÿ ñóäåáíûõ îøèáîê, ïîñëåäñòâèé íåíàäëåæàùåãî
îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ, à íå â öåëÿõ ïîâòîðíîãî ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äåëà ïî ñóùåñòâó. Ïåðåñìîòð íå ñòîèò ðàñ-
ñìàòðèâàòü êàê ñêðûòóþ àïåëëÿöèþ, è ïðîñòàÿ âîç-
ìîæíîñòü ñóùåñòâîâàíèÿ äâóõ âçãëÿäîâ íà îäèí ïðåä-
ìåò íå ìîæåò ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïîâòîðíîãî
ðàññìîòðåíèÿ. Îòêëîíåíèå îò äàííîãî ïðèíöèïà îï-
ðàâäàíî òîëüêî â òåõ ñëó÷àÿõ, åñëè òàêóþ íåîáõîäè-
ìîñòü ïîðîæäàþò îáñòîÿòåëüñòâà ñóùåñòâåííîãî è àð-
ãóìåíòèðîâàííîãî õàðàêòåðà” (ï. 23 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “...[ï]åðåñìîòð â
ïîðÿäêå íàäçîðà ïî äåëàì çàÿâèòåëåé îñóùåñòâëÿëñÿ â
ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè Ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññó-
àëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äåéñòâîâàâ-
øèìè â ïåðèîä ñ 7 ÿíâàðÿ 2008 ãîäà ïî 1 ÿíâàðÿ
2012 ãîäà” (ï. 29 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî “...â ðàññìàòðèâàåìîé
òàêèì îáðàçîì ñèñòåìå [îáæàëîâàíèÿ] ðåøåíèÿ, âûíå-
ñåííûå íà óðîâíå ñóäîâ àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè,
ïóñòü è ñ÷èòàþùèåñÿ îáÿçàòåëüíûìè è ïîäëåæàùèìè
èñïîëíåíèþ ïî ñìûñëó âíóòðèãîñóäàðñòâåííîãî ïðî-
öåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ïîëó÷èëè òàêóþ ñòå-
ïåíü óñòîé÷èâîñòè, ÷òî âûèãðàâøàÿ äåëî ñòîðîíà íå
ìîæåò îæèäàòü, ÷òî äðóãàÿ ñòîðîíà íå ïðèáåãíåò ê äàí-
íîìó ñðåäñòâó óæå ïîñëå òîãî, êàê ïðîèãðàåò äåëî â
ñóäå âòîðîé èíñòàíöèè” (ï. 33 ïîñòàíîâëåíèÿ).
“...[Õ]îòÿ Ñóä ïðèíÿë ðåøåíèå íå ïðèíèìàòü äàí-
íîå ñðåäñòâî ïðàâîâîé çàùèòû âî âíèìàíèå â êîíòåê-
ñòå ïðàâèëà øåñòè ìåñÿöåâ.., îí íå ìîæåò èñêëþ÷èòü,
÷òî åãî ïðàêòè÷åñêîå äåéñòâèå, â îïðåäåëåííûõ îá-
ñòîÿòåëüñòâàõ,
ìîæåò
ñîîòâåòñòâîâàòü
òðåáîâàíèÿì
ñòàòüè 6 Êîíâåíöèè” (ï. 34 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ïî ìíåíèþ Ñóäà, “...â åãî çàäà÷è âõîäèò íå ðåøå-
íèå àáñòðàêòíûõ èëè òåîðåòè÷åñêèõ âîïðîñîâ îòíîñè-
òåëüíî òîãî, ñîâìåñòèìî ëè ïðèìåíèìîå íàöèîíàëü-
íîå çàêîíîäàòåëüñòâî ñ Êîíâåíöèåé èëè âûïîëíèëè ëè
íàöèîíàëüíûå âëàñòè òðåáîâàíèÿ íàöèîíàëüíîãî çà-
êîíîäàòåëüñòâà... Â äåëàõ ïî èíäèâèäóàëüíûì æàëîáàì
îí äîëæåí â ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîé ñòåïåíè îãðàíè-
÷èòüñÿ, íàñêîëüêî ýòî âîçìîæíî, ðàññìîòðåíèåì âî-
ïðîñîâ, ïîäíÿòûõ â íàõîäÿùåìñÿ íà ðàññìîòðåíèè
äåëå, íå óïóñêàÿ èç âèäó îáùåãî êîíòåêñòà... Ïîýòîìó
Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî âîïðîñ, êîòîðûé îí äîëæåí ðåøèòü ïî
íàñòîÿùèì æàëîáàì, íå ñîñòîèò â òîì, ÿâëÿåòñÿ ëè èç-
ìåíåííàÿ â 2008 ãîäó ïðîöåäóðà ïåðåñìîòðà â ïîðÿäêå
íàäçîðà ñîâìåñòèìîé êàê òàêîâàÿ ñ Êîíâåíöèåé, à â
òîì, ïðèâåëè ëè ïðîöåäóðû, ïðèìåíåííûå â îáñòîÿ-
òåëüñòâàõ äàííûõ êîíêðåòíûõ äåë, ê íàðóøåíèþ òðå-
áîâàíèé ïðàâîâîé îïðåäåëåííîñòè” (ï. 35 ïîñòàíîâëå-
íèÿ).
Èññëåäîâàâ îáñòîÿòåëüñòâà äåëà, Åâðîïåéñêèé Ñóä
îòìåòèë, ÷òî “...ïî âñåì ÷åòûðåì æàëîáàì íàäçîðíûå
æàëîáû áûëè ïîäàíû ñòîðîíàìè ðàçáèðàòåëüñòâà (âëà-
ñòÿìè-îòâåò÷èêàìè â äåëàõ “Òðàïåçíèêîâ ïðîòèâ Ðîñ-
ñèè” è “Áû÷êîâ è äðóãèå ïðîòèâ Ðîññèè” è ôèçè÷åñêè-
ìè ëèöàìè â äåëàõ “Ðÿá÷èêîâ ïðîòèâ Ðîññèè” è “Ìàð-
30
êîâà ïðîòèâ Ðîññèè”), à íå äîëæíîñòíûì ëèöîì, ÿâ-
ëÿþùèìñÿ òðåòüåé ñòîðîíîé.., ïîñëå òîãî, êàê îíè âîñ-
ïîëüçîâàëèñü âîçìîæíîñòüþ ïîäà÷è àïåëëÿöèîííîé
æàëîáû â ñóä âòîðîé èíñòàíöèè... Äàííûå æàëîáû
áûëè ïîäàíû â òå÷åíèå îòíîñèòåëüíî êîðîòêèõ ïåðèî-
äîâ âðåìåíè è, â ëþáîì ñëó÷àå, â òå÷åíèå øåñòèìåñÿ÷-
íîãî ñðîêà, óñòàíîâëåííîãî Ãðàæäàíñêèì ïðîöåññó-
àëüíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè... Ïðåçèäèó-
ìû îòìåíèëè ðåøåíèÿ íèæåñòîÿùèõ ñóäîâ è, â äåëå
“Ðÿá÷èêîâ ïðîòèâ Ðîññèè”, îòêëîíèëè âñå òðåáîâàíèÿ
çàÿâèòåëÿ è ïðåêðàòèëè ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó. Ïî äåëó
“Ìàðêîâà ïðîòèâ Ðîññèè” áûëî âûíåñåíî íîâîå ðåøå-
íèå, â êîòîðîì áûëî ÷àñòè÷íî óäîâëåòâîðåíî âñòðå÷-
íîå èñêîâîå çàÿâëåíèå îòâåò÷èêîâ, à äåëà “Òðàïåçíè-
êîâ ïðîòèâ Ðîññèè” è “Áû÷êîâ è äðóãèå ïðîòèâ Ðîñ-
ñèè” áûëè îòïðàâëåíû íà ïîâòîðíîå ðàññìîòðåíèå â
ñóäû íèæåñòîÿùåé èíñòàíöèè. Âïîñëåäñòâèè ðàçáèðà-
òåëüñòâà ïðîäîëæèëèñü â ñâåòå âûâîäîâ [ï]ðåçèäèóìîâ
â ñóäàõ ïåðâîé è âòîðîé èíñòàíöèé, êîòîðûå ÷àñòè÷íî
óäîâëåòâîðèëè òðåáîâàíèÿ çàÿâèòåëÿ ïî äåëó Òðàïåç-
íèêîâà è îòêëîíèëè âñå òðåáîâàíèÿ çàÿâèòåëåé ïî äåëó
Áû÷êîâà è äðóãèõ. Çàÿâèòåëè ïî äåëó “Áû÷êîâ è äðó-
ãèå”, à òàêæå ïî äåëó “Ðÿá÷èêîâ ïðîòèâ Ðîññèè” ïîïû-
òàëèñü, â ñâîþ î÷åðåäü, ïîäàòü íàäçîðíûå æàëîáû íà
ýòè ðåøåíèÿ, íî îíè îêàçàëèñü áåçðåçóëüòàòíûìè”
(ï. 36 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “...[â]íóòðèãîñóäàðñòâåííûå ðå-
øåíèÿ, âûíåñåííûå â ïîëüçó çàÿâèòåëåé, áûëè îòìåíå-
íû âûøåñòîÿùèìè ñóäàìè ïî æàëîáàì îòâåò÷èêîâ, ïî-
äàííûõ â òå÷åíèå îòíîñèòåëüíî êîðîòêèõ ïåðèîäîâ
âðåìåíè è, â ëþáîì ñëó÷àå, â òå ñðîêè, êîòîðûå ïðåäó-
ñìîòðåíû Ãðàæäàíñêèì ïðîöåññóàëüíûì êîäåêñîì, íà
òîì îñíîâàíèè, ÷òî îíè áûëè âûíåñåíû âîïðåêè çàêî-
íîäàòåëüñòâó ëèáî ÿâëÿëèñü íåîáîñíîâàííûìè... Ïðî-
èçâîäñòâî ïî ïåðåñìîòðó â ïîðÿäêå íàäçîðà ïî äàííûì
äåëàì íå äëèëîñü áåñêîíå÷íî è íå ñîïðîâîæäàëîñü êà-
êèìè-ëèáî íåäîñòàòêàìè, âûÿâëåííûìè Ñóäîì â åãî
ñóùåñòâîâàâøåé ðàíåå ïðåöåäåíòíîé ïðàêòèêå... Â ðå-
çóëüòàòå, ïåðåñìîòð â ïîðÿäêå íàäçîðà, ïðèìåíÿâøèé-
ñÿ â êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ äàííûõ äåë, íå ÿâëÿë-
ñÿ íåñîâìåñòèìûì ñ ïðèíöèïîì ïðàâîâîé îïðåäåëåí-
íîñòè, çàêðåïëåííûì â Êîíâåíöèè. Ïî ìíåíèþ Ñóäà,
îí ïðåäñòàâëÿë ñîáîé ñëåäóþùåå ëîãè÷åñêîå çâåíî â
öåïî÷êå
íàöèîíàëüíûõ
ñðåäñòâ
ïðàâîâîé
çàùèòû,
èìåþùèõñÿ â ðàñïîðÿæåíèè ñòîðîí, à íå äîïîëíèòåëü-
íûì ñðåäñòâîì äëÿ âîçîáíîâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëó” (ï. 37 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä îáðàòèë âíèìàíèå íà ñëåäóþùåå:
“...æàëîáû çàÿâèòåëåé íà òî, ÷òî îòìåíà âíóòðèãîñó-
äàðñòâåííûõ ñóäåáíûõ ðåøåíèé, âûíåñåííûõ â èõ
ïîëüçó, íå áûëà îïðàâäàíà îáñòîÿòåëüñòâàìè ñóùåñò-
âåííîãî è íåïðåîäîëèìîãî õàðàêòåðà, ðàâíîñèëüíà îñ-
ïàðèâàíèþ ïðàâèëüíîñòè ïðèìåíåíèÿ íàöèîíàëüíû-
ìè ñóäàìè âíóòðèãîñóäàðñòâåííîãî ïðîöåññóàëüíîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà. Ñóä íàïîìèíàåò, ÷òî íàöèîíàëüíûå
ñóäû èìåþò áîëüøå âîçìîæíîñòåé äëÿ òîãî, ÷òîáû òîë-
êîâàòü è ïðèìåíÿòü íîðìû ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåññó-
àëüíîãî ïðàâà, à ñîîòâåòñòâóþùèå ðåøåíèÿ, âûíåñåí-
íûå íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå, íå ñîäåðæàò ÿâíî ïðîèç-
âîëüíîé àðãóìåíòàöèè...  ýòîé ñâÿçè Ñóä îòìå÷àåò,
÷òî îòìåíà îêîí÷àòåëüíûõ âíóòðèãîñóäàðñòâåííûõ ñó-
äåáíûõ ðåøåíèé, âûíåñåííûõ â ïîëüçó çàÿâèòåëåé, ÿâ-
ëÿëàñü îïðàâäàííîé ïî æàëîáàì “Òðàïåçíèêîâ ïðîòèâ
Ðîññèè” è “Áû÷êîâ è äðóãèå ïðîòèâ Ðîññèè” â ñèëó íå-
îáõîäèìîñòè îáåñïå÷èòü åäèíîîáðàçíîå ïðèìåíåíèå
íàöèîíàëüíîé ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïðèìåíèòåëüíî ê
çàêîíîäàòåëüñòâó, ðåãóëèðóþùåìó ïðàâà êîíêðåòíîé
ñîöèàëüíîé êàòåãîðèè íà ïîëó÷åíèå ñîöèàëüíûõ âû-
ïëàò. Òå æå ñîîáðàæåíèÿ â ðàâíîé ñòåïåíè îòíîñÿòñÿ è
ê æàëîáàì “Ðÿá÷èêîâ ïðîòèâ Ðîññèè” è “Ìàðêîâà
ïðîòèâ Ðîññèè”, â êîòîðûõ ðåòðîñïåêòèâíîå ïðèìåíå-
íèå âíóòðèãîñóäàðñòâåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ïðèâå-
ëî ê òîìó, ÷òî îòâåò÷èêè áûëè ëèøåíû ñâîèõ èìóùåñò-
âåííûõ ïðàâ” (ï. 38 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä íå óñìîòðåë íàðóøåíèÿ ïðèíöèïà ïðàâîâîé
îïðåäåëåííîñòè â ñâÿçè ñ ïðèìåíåíèåì ïî äåëàì çàÿ-
âèòåëåé ïðîöåäóðû ïåðåñìîòðà â ïîðÿäêå íàäçîðà
(ï. 39 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëî-
âåêà ïî æàëîáå ¹ 10775/09 “Ñâåòëàíà Âàñèëüåâà ïðîòèâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (âûíåñåíî 5 àïðåëÿ 2016 ã.,
âñòóïèëî â ñèëó 5 èþëÿ 2016 ã.).
Ññûëàÿñü íà ñò. 6 Êîíâåíöèè è ñò. 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1
ê Êîíâåíöèè, çàÿâèòåëüíèöà æàëîâàëàñü íà òî, ÷òî â
ðåçóëüòàòå îòìåíû âñòóïèâøåãî â ñèëó ðåøåíèÿ, âûíå-
ñåííîãî â åå ïîëüçó ðàéîííûì ñóäîì è îñòàâëåííîãî â
ñèëå îáëàñòíûì ñóäîì, åé ãðîçèëà îïàñíîñòü ëèøèòüñÿ
ïðèíàäëåæàùåé åé ñîáñòâåííîñòè.
Åâðîïåéñêèé Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî íà ìîìåíò âûíå-
ñåíèÿ âûøåóêàçàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ çàÿâèòåëüíèöà
áûëà ïî-ïðåæíåìó çàðåãèñòðèðîâàíà â êà÷åñòâå âëà-
äåëüöà ñïîðíîãî äîìà â Ðååñòðå ïðàâ íà íåäâèæèìîå
èìóùåñòâî, íî ìîãëà áûòü â ëþáîå âðåìÿ ëèøåíà ñâîèõ
ïðàâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíèåì ïðåçèäèóìà îá-
ëàñòíîãî ñóäà (ï. 33 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...âîïðîñ î ðåàëüíîé ñîáñòâåííî-
ñòè íà ñïîðíûé äîì íå áûë ðàçðåøåí â ðàìêàõ óãîëîâ-
íîãî ïðîöåññà... [Ð]àññìîòðåíèå äàííîãî âîïðîñà èìå-
ëî ìåñòî â ðàéîííîì ñóäå ïîñëå èñêà [á]àíêà î âîçìå-
ùåíèè [òðåòüåìó ëèöó] äîïîëíèòåëüíûõ óáûòêîâ...
[Ð]àéîííûé ñóä óñòàíîâèë, ÷òî èìåííî çàÿâèòåëüíèöà,
à íå [òðåòüå ëèöî], ÿâëÿëàñü íàñòîÿùèì âëàäåëüöåì
äîìà. Äàííîå ðåøåíèå áûëî îñòàâëåíî â ñèëå îáëàñò-
íûì ñóäîì, ðàññìîòðåâøèì åãî â êàññàöèîííîì ïî-
ðÿäêå, è âñòóïèëî â çàêîííóþ ñèëó. Îäíàêî [ïîçæå] îáà
ðåøåíèÿ áûëè îòìåíåíû [ï]ðåçèäèóìîì îáëàñòíîãî
ñóäà, êîòîðûé ïîñ÷èòàë, ÷òî ðåàëüíûì âëàäåëüöåì
äîìà ÿâëÿëîñü èìåííî [òðåòüå ëèöî], à íå çàÿâèòåëüíè-
öà, è, ñîîòâåòñòâåííî, ðàñïîðÿäèëñÿ î åãî ïðîäàæå.
Ïðè ýòîì ïðåçèäèóì ñîñëàëñÿ íà ÷àñòü ïðèãîâîðà ðàé-
îííîãî ñóäà, êîòîðîå áûëî îòìåíåíî îáëàñòíûì ñóäîì,
ðàññìîòðåâøèì äåëî â àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå, ïðî-
èãíîðèðîâàâ ïðè ýòîì âñå ðàçáèðàòåëüñòâà ïîñëå îòìå-
íû äàííîãî ðåøåíèÿ, â ðàìêàõ êîòîðûõ íàöèîíàëüíûå
ñóäû äâóõ èíñòàíöèé ïðèøëè ê ïðîòèâîïîëîæíûì âû-
âîäàì” (ï. 35 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî “...ïîñòà-
íîâëåíèå îáëàñòíîãî ñóäà... ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé íåçà-
êîííîå âìåøàòåëüñòâî â ïðàâî çàÿâèòåëüíèöû íà áåñ-
ïðåïÿòñòâåííîå ïîëüçîâàíèå åå èìóùåñòâîì, âîïðåêè
òðåáîâàíèÿì ñòàòüè 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1 ê Êîíâåíöèè”
(ï. 36 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñì. òàêæå ïîñòóïèâøèå â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ïîñòà-
íîâëåíèÿ Åâðîïåéñêîãî Ñóäà, ñîäåðæàùèå êîíñòàòàöèþ
íàðóøåíèÿ ïîëîæåíèé ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíöèè, ñò. 1 Ïðîòî-
êîëà ¹ 1 ê Êîíâåíöèè â ñâÿçè ñ îòìåíîé âñòóïèâøèõ â çà-
êîííóþ
ñèëó
ñóäåáíûõ
ïîñòàíîâëåíèé:
ïî
æàëîáàì
¹ 12100/05, 5744/07 è 28425/07 “Êóçüìèí è äðóãèå ïðî-
òèâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (âûíåñåíî 14 èþíÿ 2016 ã.);
ïî æàëîáàì ¹ 41337/04, 26332/05, 34812/05, 469/06 è
11092/07 “Ïàð÷èåâ è äðóãèå ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè” (âûíåñåíî 12 èþëÿ 2016 ã.); ïî æàëîáàì ¹ 36775/05,
35376/06 è 30165/08 “Êîðîâèíà è äðóãèå ïðîòèâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè” (âûíåñåíî 12 èþëÿ 2016 ã.).
Ïðàâî ëèöà íà ðàçóìíûå ñðîêè ñóäåáíîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà ïî ãðàæäàíñêîìó äåëó
 Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ òàêæå ïîñòóïèë ðÿä ïîñòà-
íîâëåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, ñî-
äåðæàùèõ êîíñòàòàöèþ íàðóøåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèåé ïîëîæåíèé ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíöèè â ÷àñòè îáåñ-
ïå÷åíèÿ ïðàâà ëèöà íà ðàçóìíûå ñðîêè ñóäåáíîãî ðàç-
áèðàòåëüñòâà
ïî
ãðàæäàíñêîìó
äåëó:
ïî
æàëîáàì
31
¹ 5076/05, 25573/05, 30076/05, 41335/05, 1399/06,
36533/06, 45149/06, 9564/07, 14928/07 è 44630/08 “Êóç-
íåöîâ è äðóãèå ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (âûíåñå-
íî 21 èþëÿ 2016 ã.); ïî æàëîáàì ¹ 42139/05, 4014/06,
6331/06, 41170/06, 43842/06 è 22926/07 “Âîðîíèíà è
äðóãèå
ïðîòèâ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”
(âûíåñåíî
21 èþëÿ 2016 ã.); ïî æàëîáàì ¹ 4174/06, 9796/06,
13663/06,
26675/06,
36696/06,
10117/07,
4475/08,
30062/08,
40607/08,
56239/08,
61152/08
è
4633/09
“Ìàëüöåâ è äðóãèå ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (âû-
íåñåíî 21 èþëÿ 2016 ã.); ïî æàëîáàì ¹ 23975/06 è
5211/07 “Ãðå÷êèí è Ñìèðíîâà ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè” (âûíåñåíî 21 èþëÿ 2016 ã.).
 ñôåðå óãîëîâíûõ
è óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ ïðàâîîòíîøåíèé
Îáåñïå÷åíèå ïðàâà íà çàùèòó
Ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëî-
âåêà ïî æàëîáå ¹ 36814/06 “×óêàåâ ïðîòèâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” (âûíåñåíî 5 íîÿáðÿ 2015 ã., âñòóïèëî â
ñèëó 5 ôåâðàëÿ 2016 ã.).
Çàÿâèòåëü óòâåðæäàë, â ÷àñòíîñòè, ÷òî ïîñëå çàäåð-
æàíèÿ åìó íå áûë ïðåäîñòàâëåí àäâîêàò, áûëî âûíåñå-
íî ïîñòàíîâëåíèå îá óïëàòå èì ñóäåáíûõ èçäåðæåê, è
îí íå èìåë âîçìîæíîñòè äîïðîñèòü ñâèäåòåëåé, äàþ-
ùèõ ïîêàçàíèÿ ïðîòèâ íåãî.
Îòñóòñòâèå ïðàâîâîé ïîìîùè ïîñëå çàäåðæàíèÿ
Ñóä ïîâòîðèë, ÷òî, “...íå ÿâëÿÿñü àáñîëþòíûì,
ïðåäóñìîòðåííîå ïîäïóíêòîì (c) ïóíêòà 3 ñòàòüè 6
ïðàâî êàæäîãî îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè óãîëîâíîãî
ïðåñòóïëåíèÿ íà ýôôåêòèâíóþ çàùèòó ïîñðåäñòâîì
ïîìîùè àäâîêàòà, íàçíà÷åííîãî âëàñòÿìè, åñëè ýòî
íåîáõîäèìî, ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç îñíîâ ñïðàâåäëèâîãî
ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà...  êàæäîì ñëó÷àå âîïðîñ
ñîñòîèò â òîì, ïðèâîäèëî ëè îãðàíè÷åíèå ïðàâà íà ïî-
ìîùü àäâîêàòà, ñ ó÷åòîì âñåõ ñóäåáíûõ ðàçáèðàòåëüñòâ,
ê ëèøåíèþ îáâèíÿåìîãî ïðàâà íà ñïðàâåäëèâîå ñëó-
øàíèå äåëà” (ï. 95 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ïðè ýòîì, ïî ìíåíèþ Åâðîïåéñêîãî Ñóäà, “...[ò]ðå-
áîâàíèÿ ïîäïóíêòà (c) ïóíêòà 3 ñòàòüè 6 Êîíâåíöèè
òàêæå ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ äî ïåðåäà÷è äåëà â ñóä â ñëó-
÷àå, êîãäà ñïðàâåäëèâîñòü ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà
ìîæåò áûòü ñåðüåçíî îãðàíè÷åíà ïîñðåäñòâîì ïåðâî-
íà÷àëüíîãî
íåñîáëþäåíèÿ
óêàçàííûõ
òðåáîâàíèé”
(ï. 96 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä òàêæå îáðàòèë âíèìàíèå íà “...âàæíîñòü ýòàïà
ðàññëåäîâàíèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîäãîòîâêè óãîëîâíîãî
ïðîèçâîäñòâà, òàê êàê äîêàçàòåëüñòâà, ïîëó÷åííûå íà
ýòîì ýòàïå, îïðåäåëÿþò ðàìêè, â êîòîðûõ äåëî áóäåò
ðàññìàòðèâàòüñÿ ñóäîì. Â òî æå âðåìÿ, íà äàííîì ýòàïå
ïðîèçâîäñòâà îáâèíÿåìûé ÷àñòî íàõîäèòñÿ â îñîáåííî
óÿçâèìîì ïîëîæåíèè, ÷òî óñóãóáëÿåòñÿ òåì ôàêòîì,
÷òî óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ñòàíî-
âèòñÿ âñå áîëåå ñëîæíûì, îñîáåííî â îòíîøåíèè ïðà-
âèë ñáîðà è èñïîëüçîâàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ. Â áîëüøèí-
ñòâå ñëó÷àåâ ýòà îïðåäåëåííàÿ óÿçâèìîñòü ìîæåò áûòü
äîëæíûì îáðàçîì êîìïåíñèðîâàíà òîëüêî ó÷àñòèåì
àäâîêàòà, ÷üåé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ, ñðåäè ïðî÷åãî, îáåñ-
ïå÷åíèå ñîáëþäåíèÿ ïðàâà îáâèíÿåìîãî íå ñâèäåòåëü-
ñòâîâàòü ïðîòèâ ñåáÿ ñàìîãî. Ýòî ïðàâî ôàêòè÷åñêè
ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ñòîðîíà îáâèíåíèÿ ñòðåìèòñÿ äîêà-
çàòü ñâîþ âåðñèþ ïî óãîëîâíîìó äåëó ïðîòèâ îáâèíÿå-
ìîãî, íå ïðèáåãàÿ ê äîêàçàòåëüñòâàì, ïîëó÷åííûì ïó-
òåì ïîäàâëåíèÿ è ïðèíóæäåíèÿ âîïðåêè âîëè îáâèíÿå-
ìîãî” (ï. 97 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ïîýòîìó, ïðîäîëæàåò Åâðîïåéñêèé Ñóä, “...äëÿ
òîãî ÷òîáû ïðàâî íà ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðà-
òåëüñòâî îñòàâàëîñü äîñòàòî÷íî “ïðàêòè÷åñêèì è ýô-
ôåêòèâíûì”, ïóíêò 1 ñòàòüè 6, êàê ïðàâèëî, òðåáóåò
ïðåäîñòàâëåíèÿ àäâîêàòà óæå íà ïåðâîì äîïðîñå ïîëè-
öèåé, åñëè â ñâåòå îïðåäåëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ íåò íå-
îïðîâåðæèìûõ äîâîäîâ â ïîëüçó îãðàíè÷åíèÿ ýòîãî
ïðàâà. È äàæå åñëè îñîáûå îáñòîÿòåëüñòâà ìîãóò ïîçâî-
ëèòü îáîñíîâàííî îòêàçàòü â äîñòóïå ê óñëóãàì àäâîêà-
òà, ïîäîáíûå îãðàíè÷åíèÿ — íåçàâèñèìî îò ïðè÷èí —
íå ìîãóò íåçàêîííî óùåìëÿòü ïðàâà îáâèíÿåìîãî, ãà-
ðàíòèðóåìûå ñòàòüåé 6 Êîíâåíöèè.  ñëó÷àÿõ, êîãäà
èíêðèìèíèðóþùèå çàÿâëåíèÿ, ñäåëàííûå â õîäå äî-
ïðîñà áåç ïðèñóòñòâèÿ àäâîêàòà, èñïîëüçóþòñÿ äëÿ
ïðèçíàíèÿ ïîäñóäèìîãî âèíîâíûì, ïðàâàì ïîäñóäè-
ìîãî íà çàùèòó ïî ñóùåñòâó íàíîñèòñÿ íåïîïðàâèìûé
óùåðá” (ï. 98 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “...êîãäà äîïðîñ çàÿâèòåëÿ áûë
íàçíà÷åí íà 6 èþíÿ 2006 ãîäà, åãî àäâîêàò, Îð., ïðèñóò-
ñòâîâàë, íî çàÿâèòåëü îòêàçàëñÿ äàâàòü ïîêàçàíèÿ è íå
ïðåäîñòàâèë äðóãèõ êîììåíòàðèåâ” (ï. 102 ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ).
“Áîëåå òîãî, êîãäà ðàéîííûé ñóä ðàññìàòðèâàë
äåëî çàÿâèòåëÿ, îí ïðèíÿë ïðîòîêîë çàäåðæàíèÿ â êà-
÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâà, óêàçûâàþùåãî íà òî, ÷òî çàÿâè-
òåëü áûë çàäåðæàí ïîñëå òîãî, êàê “ñâèäåòåëè è î÷å-
âèäöû óêàçàëè, ÷òî çàÿâèòåëü ñîâåðøèë ïðåñòóïëå-
íèå”... Ðàéîííûé ñóä íå ïðèíÿë âî âíèìàíèå ïîêàçà-
íèÿ çàÿâèòåëÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â ïðîòîêîëå åãî çàäåðæà-
íèÿ, â êà÷åñòâå îòäåëüíûõ ïîêàçàíèé â îòíîøåíèè îá-
âèíåíèé... Äîïîëíèòåëüíî, çàÿâèòåëü íå óòâåðæäàë âî
âíóòðèãîñóäàðñòâåííûõ ñóäàõ èëè â Ñóäå, ÷òî äàâàë ïî-
êàçàíèÿ — íè ñðàçó ïîñëå çàäåðæàíèÿ, íè ïîñëå — áåç
ïðàâîâîé ïîìîùè èëè ïîä äàâëåíèåì. Íè îí, íè åãî
íàçíà÷åííûé çàùèòíèê íå ñòðåìèëèñü ê èñêëþ÷åíèþ
ïîêàçàíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â ïðîòîêîëå çàäåðæàíèÿ, èç
äîêàçàòåëüñòâ; êðîìå òîãî, çàÿâèòåëü íå îáúÿñíèë íè â
ñâîèõ çàìå÷àíèÿõ, íè â ñâîåé ïåðâîíà÷àëüíîé æàëîáå â
Ñóä, êàêèì îáðàçîì è áûëè ëè òàêèå ïîêàçàíèÿ ïðèíÿ-
òû âî âíèìàíèå ðàéîííûì ñóäîì ïðè ïðèçíàíèè åãî
âèíîâíûì, èëè ïîâëèÿëè ëè îíè íà îáùóþ ñïðàâåäëè-
âîñòü ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â åãî îòíîøåíèè”
(ï. 103 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...[ç]àÿâèòåëü æà-
ëîâàëñÿ òîëüêî íà òî, ÷òî åãî îòïå÷àòêè ïàëüöåâ è ëà-
äîíåé áûëè âçÿòû â îòñóòñòâèå àäâîêàòà. Òåì íå ìåíåå,
â ëþáîì ñëó÷àå ðàéîííûé ñóä íå ïðèíÿë çàêëþ÷åíèå
ñóäåáíî-ìåäèöèíñêîé ýêñïåðòèçû îá îòïå÷àòêàõ ïàëü-
öåâ çàÿâèòåëÿ â êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâà, è çàêëþ÷åíèå
ñóäåáíî-ìåäèöèíñêîé ýêñïåðòèçû îá îòïå÷àòêàõ ëàäî-
íåé çàÿâèòåëÿ ÿâëÿëîñü íà ñóäå îïðàâäàòåëüíûì äîêà-
çàòåëüñòâîì” (ï. 104 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñ ó÷åòîì èññëåäîâàííûõ îáñòîÿòåëüñòâ Ñóä ïðè-
øåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî “...ïðàâî çàÿâèòåëÿ íà àäâîêàòà
ïðè çàäåðæàíèè íå áûëî îãðàíè÷åíî è îòñóòñòâèå àä-
âîêàòà â ìîìåíò çàäåðæàíèÿ çàÿâèòåëÿ íå îãðàíè÷èâà-
ëî îáùóþ ñïðàâåäëèâîñòü ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â
îòíîøåíèè çàÿâèòåëÿ” (ï. 105 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Êîìïåíñàöèÿ ñóäåáíûõ èçäåðæåê
íà ïðåäñòàâèòåëüñòâî íà òðåòüåì ýòàïå
ðàçáèðàòåëüñòâà ïî ïåðåñìîòðó â ïîðÿäêå íàäçîðà
Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...çàÿâèòåëü áûë ïðåäñòàâëåí àä-
âîêàòàìè Îð., Ì., è È. â õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñò-
âà ïåðâîé èíñòàíöèè è â õîäå îáæàëîâàíèÿ... à òàêæå
àäâîêàòîì Ê. íà òðåòüåì ýòàïå ðàçáèðàòåëüñòâ ïî ïåðå-
ñìîòðó â ïîðÿäêå íàäçîðà” (ï. 114 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä òàêæå îáðàòèë âíèìàíèå íà òî, ÷òî “...[â]ëàñòè
ïîêðûëè ðàñõîäû íà þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü çàÿâèòåëþ
â õîäå ñóäåáíûõ ðàçáèðàòåëüñòâ. Îíè äîáèâàëèñü êîì-
ïåíñàöèè ïëàòû â ïîëüçó Ê. â îòíîøåíèè òðåòüåãî ýòà-
ïà ðàçáèðàòåëüñòâ ïî ïåðåñìîòðó â ïîðÿäêå íàäçîðà;
çàòðåáîâàííàÿ ñóììà (30 åâðî), ïî ìíåíèþ Åâðîïåé-
ñêîãî Ñóäà, íå êà[çàëàñü] ÷ðåçìåðíîé” (ï. 115 ïîñòà-
íîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïîä÷åðêíóë, ÷òî “...[â] ëþáîì
ñëó÷àå, çàÿâèòåëü ìîã çàÿâèòü î ïîëíîì èëè ÷àñòè÷íîì
îòêàçå îò îïëàòû ñóäåáíûõ èçäåðæåê íà îñíîâàíèè
áåäíîñòè...  ñâÿçè ñ ýòèì Ñóä ñ÷èòàåò ïðèåìëåìûì, â
ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíâåíöèåé, ÷òî áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ
32
íåäîñòàòî÷íîñòè ñðåäñòâ äîëæíî íåñòè ëèöî, êîòîðîå
çàÿâëÿåò î òàêîé íåäîñòàòî÷íîñòè... Òåì íå ìåíåå, çàÿ-
âèòåëü íå ïðåäñòàâèë ôèíàíñîâûõ èëè äðóãèõ äîêó-
ìåíòîâ â ïîääåðæêó ñâîåãî òðåáîâàíèÿ îá îñâîáîæäå-
íèè îò îïëàòû íà îñíîâàíèè íåñîñòîÿòåëüíîñòè è íå
ñîñëàëñÿ íà íåâîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ òàêèõ äîêóìåí-
òîâ” (ï. 116 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “...çàÿâèòåëü ïîëüçîâàëñÿ áåñ-
ïëàòíîé ïðàâîâîé ïîìîùüþ â õîäå ñóäåáíûõ ðàçáèðà-
òåëüñòâ è íå çàÿâèë îá îòêàçå îò âîçìåùåíèÿ ïëàòû â
ïîëüçó Ê., è ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ñóììó ñóäåáíûõ
èçäåðæåê, ïîñòàíîâëåíèå î âîçìåùåíèè ðàñõîäîâ, Åâ-
ðîïåéñêèé Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó îá îòñóòñòâèè íåãà-
òèâíîãî âëèÿíèÿ íà îáùóþ ñïðàâåäëèâîñòü ñóäåáíûõ
ðàçáèðàòåëüñòâ â îòíîøåíèè çàÿâèòåëÿ” (ï. 117 ïîñòà-
íîâëåíèÿ).
Ñîîòâåòñòâåííî, ïî ìíåíèþ Ñóäà, íå áûëî äîïó-
ùåíî íàðóøåíèÿ ïîäï. (c) ï. 3 è ï. 1 ñò. 6 íà îñíîâàíèè
âîçìåùåíèÿ ñóäåáíûõ èçäåðæåê çàÿâèòåëåì (ï. 118 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ).
Îòñóòñòâèå ñâèäåòåëÿ
Ñóä âíîâü îòìåòèë, ÷òî “...ïîäïóíêò (d) ïóíêòà 3
ñòàòüè 6 çàêðåïëÿåò ïðèíöèï, ñóòü êîòîðîãî ñâîäèòñÿ ê
ñëåäóþùåìó: äî òîãî êàê îáâèíÿåìûé ìîæåò áûòü îñó-
æäåí, íà ïóáëè÷íîì çàñåäàíèè â åãî ïðèñóòñòâèè
äîëæíû áûòü ïðåäñòàâëåíû âñå äîêàçàòåëüñòâà ïðîòèâ
íåãî, ñ òåì ÷òîáû ñîáëþñòè ïðèíöèï ñîñòÿçàòåëüíîñòè.
Èñêëþ÷åíèÿ èç ýòîãî ïðèíöèïà âîçìîæíû, åñëè îíè
íå íàðóøàþò ïðàâà íà çàùèòó, êîòîðûå òðåáóþò, ÷òîáû
ïîäñóäèìîìó áûëà ïðåäîñòàâëåíà äîñòàòî÷íàÿ è íàä-
ëåæàùàÿ âîçìîæíîñòü îñïîðèòü ïîêàçàíèÿ ñâèäåòåëÿ è
ïðîèçâåñòè åãî äîïðîñ ëèáî íà ìîìåíò äà÷è ïîêàçà-
íèé, ëèáî íà áîëåå ïîçäíåé ñòàäèè ñóäåáíîãî ðàçáèðà-
òåëüñòâà” (ï. 123 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä òàêæå ïîâòîðèë, ÷òî “...ñóùåñò-
âóþò äâà òðåáîâàíèÿ, îñíîâàííûå íà ýòîì ïðèíöèïå.
Âî-ïåðâûõ, äîëæíà èìåòüñÿ âåñêàÿ ïðè÷èíà äëÿ íåÿâ-
êè ñâèäåòåëÿ. Âî-âòîðûõ, åñëè îáâèíåíèå îñíîâûâàåò-
ñÿ òîëüêî èëè ãëàâíûì îáðàçîì íà ïîêàçàíèÿõ ÷åëîâå-
êà, êîòîðîãî çàÿâèòåëü íå ìîã äîïðîñèòü ëèáî íà ýòàïå
ðàññëåäîâàíèÿ, ëèáî íà ýòàïå ðàññìîòðåíèÿ äåëà â
ñóäå, ïðàâà çàùèòû îãðàíè÷åíû â òîé ñòåïåíè, êîòîðàÿ
íåñîâìåñòèìà
ñ
ãàðàíòèÿìè,
ïðåäóñìîòðåííûìè
[ñ]òàòüåé 6... Åñëè ïðèãîâîð îñíîâàí èñêëþ÷èòåëüíî
èëè ãëàâíûì îáðàçîì íà ïîêàçàíèÿõ îòñóòñòâóþùèõ
ñâèäåòåëåé, Ñóä â êàæäîì ñëó÷àå ðàññìàòðèâàåò âîïðîñ
î
òîì,
èìåþòñÿ
ëè
óðàâíîâåøèâàþùèå
ôàêòîðû,
âêëþ÷àÿ ìåðû, îáåñïå÷èâàþùèå ñïðàâåäëèâóþ è íàä-
ëåæàùóþ îöåíêó äîñòîâåðíîñòè òàêîãî äîêàçàòåëüñò-
âà” (ï. 124 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “...ñòîðîíà îáâèíåíèÿ äâàæäû
âûçûâàëà Á. äëÿ ïðèñóòñòâèÿ íà ñëóøàíèè â êà÷åñòâå
ñâèäåòåëÿ. Îí íå ÿâèëñÿ, òàê êàê áûë òÿæåëî áîëåí è íå
ìîã ãîâîðèòü. Ïðè ýòîì Ñóä ïðèíèìàåò çàáîëåâàíèå â
êà÷åñòâå îñíîâàíèÿ äëÿ îòñóòñòâèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ
âíóòðèãîñóäàðñòâåííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Ñ ó÷åòîì
âûøåñêàçàííîãî è íà îñíîâàíèè ïðåäñòàâëåííûõ ìà-
òåðèàëîâ Ñóä ïîñ÷èòàë, ÷òî ïîäòâåðæäåííîå ïëîõîå
ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ Á. îêàçûâàëî íà íåãî çíà÷èòåëüíîå
íåãàòèâíîå âëèÿíèå è ÿâëÿëîñü âåñêîé ïðè÷èíîé äëÿ
íåÿâêè â ñóä” (ï. 125 ïîñòàíîâëåíèÿ).
“Çàÿâèòåëü óòâåðæäàë, ÷òî, ïðèçíàâàÿ åãî âèíîâ-
íûì, ðàéîííûé ñóä îïèðàëñÿ òîëüêî íà äîñóäåáíûå
ïîêàçàíèÿ Á., íå ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ïîêàçàíèÿ
äðóãèõ ñâèäåòåëåé. Òåì íå ìåíåå, [ïðîäîëæèë Åâðî-
ïåéñêèé Ñóä,] ñâèäåòåëü Î., êîòîðûé ïîêóïàë ó çàÿâè-
òåëÿ íàðêîòèêè âìåñòå ñ Á. â äåêàáðå 2003 ãîäà, ðàññêà-
çàë î ñäåëêå è çàÿâèòåëü äîïðîñèë åãî â ñóäå. Êðîìå
òîãî, ñîãëàñíî ïðîòîêîëó ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, òî÷-
íîñòü êîòîðîãî çàÿâèòåëü íå îñïàðèâàë, çàÿâèòåëü íå
èìåë âîçðàæåíèé â îòíîøåíèè ïðèíÿòèÿ äîñóäåáíûõ
ïîêàçàíèé Î. â êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâà.  ýòîì îòíî-
øåíèè Ñóä îòìåòèë, ÷òî äîñóäåáíûå ïîêàçàíèÿ Î. è Á.
ÿâëÿëèñü èäåíòè÷íûìè.  ÷àñòíîñòè, â õîäå ïðåäâàðè-
òåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ îíè îáà óêàçàëè, ÷òî âñòðå÷à-
ëèñü ñ çàÿâèòåëåì â ã. Àñòðàõàíè â íîÿáðå 2003 ãîäà,
÷òî îí ïðîäàë èì ãåðîèí â äåêàáðå 2003 ãîäà è ÷òî îíè
ïåðåâåçëè ãåðîèí â ã. Âîðîíåæ. Äîïîëíèòåëüíî ê ýòî-
ìó, ðàéîííûé ñóä òàêæå âûñëóøàë ïîêàçàíèÿ øåñòå-
ðûõ ïîëèöåéñêèõ, êîòîðûå îðãàíèçîâàëè è ïðèíÿëè
ó÷àñòèå â îïåðàöèè ïîä ïðèêðûòèåì è óêàçàëè íà ó÷à-
ñòèå çàÿâèòåëÿ â ïðîäàæå íàðêîòèêîâ. Çàÿâèòåëü ìîã
äîïð