ÏËÅÍÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
21 ÿíâàðÿ 2016 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå “Î íåêîòîðûõ
âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î âîçìåùåíèè
èçäåðæåê, ñâÿçàííûõ ñ ðàññìîòðåíèåì äåëà”, ïðîåêò
êîòîðîãî îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà, ñîñòî-
ÿâøåìñÿ 17 äåêàáðÿ 2015 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì
Â.Ì. Ëåáåäåâà — Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäàìè âûñòóïèëè ñóäüè Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ë.Â. Áîðèñîâà è Î.Þ. Øèëî-
õâîñò, êîòîðûå îòìåòèëè, ÷òî ðàíåå ïîäîáíîãî ïîñòà-
íîâëåíèÿ Âåðõîâíûì Ñóäîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
íå ïðèíèìàëîñü.
Ïî âîïðîñàì ïðèìåíåíèÿ ïðîöåññóàëüíîãî çàêî-
íîäàòåëüñòâà î âçûñêàíèè ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ â Âåð-
õîâíûé Ñóä èç ðåãèîíîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî-
ñòóïèëî áîëåå 600 âîïðîñîâ èç ñóäîâ îáùåé þðèñäèê-
öèè è àðáèòðàæíûõ ñóäîâ. Âñå îíè áûëè èçó÷åíû,
îáîáùåíû è â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè íàøëè îòðàæåíèå
â ïðîåêòå ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà.
Ïðîåêò îáñóæäàëñÿ â Ñóäåáíûõ êîëëåãèÿõ Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ãðàæäàíñêèì è
àäìèíèñòðàòèâíûì äåëàì, ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì,
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ, â Àïåëëÿöèîííîé êîëëå-
ãèè, íàïðàâëÿëñÿ â îáëàñòíûå è ðàâíûå èì ñóäû îáùåé
þðèñäèêöèè, â àðáèòðàæíûå ñóäû, à òàêæå â âûñøèå
ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ. Îáñóæäåíèå ïðîåêòà ïîñòàíîâëå-
íèÿ ñîñòîÿëîñü íà çàñåäàíèè Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíî-
ãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðåäñòàâëåííûì íà îáñóæäåíèå Ïëåíóìà ïðîåêòîì
ïîñòàíîâëåíèÿ íå îõâàòûâàþòñÿ âîïðîñû âîçìåùåíèÿ
ïðîöåññóàëüíûõ èçäåðæåê â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñò-
âå, à òàêæå âîïðîñû îá èçäåðæêàõ ïî äåëàì îá àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ. Ïîñêîëüêó îòíîøåíèÿ,
ñâÿçàííûå ñ óïëàòîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû è âîç-
ìåùåíèåì ðàñõîäîâ ïî åå îïëàòå, èìåþò ñóùåñòâåííûå
îñîáåííîñòè, êîòîðûå îáóñëîâëåíû ðåãóëèðîâàíèåì
äàííûõ îòíîøåíèé íå òîëüêî ïðîöåññóàëüíûì, íî è íà-
ëîãîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, âîïðîñû î ïðèìåíåíèè çà-
êîíîäàòåëüñòâà î ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíå ïëàíèðóåò-
ñÿ ðàçðåøèòü â îòäåëüíîì ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà.
 íàçâàííîì ïîñòàíîâëåíèè çàêðåïëÿåòñÿ ñëîæèâ-
øàÿñÿ â ñóäàõ îáùåé þðèñäèêöèè è àðáèòðàæíûõ ñóäàõ
ïðàêòèêà. Îíî íàïðàâëåíî íà ðåøåíèå àêòóàëüíûõ è
çíà÷èìûõ äëÿ ïðàâîïðèìåíèòåëåé âîïðîñîâ. Åãî ïðè-
íÿòèå îáåñïå÷èò ïðàâèëüíîå ïðèìåíåíèå çàêîíîäà-
òåëüñòâà î ðàñïðåäåëåíèè è âîçìåùåíèè ñóäåáíûõ èç-
äåðæåê, ÷òî ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç âàæíåéøèõ ãàðàíòèé
äîñòóïíîñòè
ïðàâîñóäèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèå
Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî îáñóæäàå-
ìîìó âîïðîñó áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ïîâûøåíèþ ýô-
ôåêòèâíîñòè ñóäåáíîé çàùèòû ïðàâ, ñâîáîä è çàêîí-
íûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí è îðãàíèçàöèé.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäàì âûñòóïèëè çàìåñòèòåëü
ïðåäñåäàòåëÿ Ñâåðäëîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà Â.À. Äìè-
òðèåâ, ñóäüÿ Àðáèòðàæíîãî ñóäà Ðåñïóáëèêè Êîìè
Ò.È. Ãàëàåâà, çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè Ñ.Ã. Êåõëåðîâ, çàìåñòèòåëü Ìèíè-
ñòðà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ä.Â. Àðèñòîâ, äî-
öåíò êàôåäðû ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññà þðèäè÷åñêîãî
ôàêóëüòåòà
Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî
ãîñóäàðñòâåííîãî
óíèâåðñèòåòà, ÷ëåí Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà
ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàíäèäàò
þðèäè÷åñêèõ íàóê Ì.Ç. Øâàðö.
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿë ó÷àñòèå ïîëíîìî÷íûé
ïðåäñòàâèòåëü Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî
Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâíîì Ñóäå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Â.À. Ïîíåâåæñêèé.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 1
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 21 ÿíâàðÿ 2016 ã.
Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î âîçìåùåíèè èçäåðæåê,
ñâÿçàííûõ ñ ðàññìîòðåíèåì äåëà
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíñòâà ïðàêòèêè ïðè-
ìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãóëèðóþùå-
ãî ïîðÿäîê âîçìåùåíèÿ ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ ïî
ãðàæäàíñêèì, àäìèíèñòðàòèâíûì äåëàì, ýêîíî-
1
¹ 4
àïðåëü
2016 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
ìè÷åñêèì ñïîðàì, Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2
è 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò
5 ôåâðàëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü
ñëåäóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
1. Ñóäåáíûå ðàñõîäû, ñîñòîÿùèå èç ãîñóäàðñò-
âåííîé ïîøëèíû, à òàêæå èçäåðæåê, ñâÿçàííûõ ñ
ðàññìîòðåíèåì äåëà (äàëåå — ñóäåáíûå èçäåðæêè),
ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé äåíåæíûå çàòðàòû (ïîòåðè),
ðàñïðåäåëÿåìûå â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ãëà-
âîé 7 Ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÃÏÊ ÐÔ), ãëàâîé 10
Êîäåêñà
àäìèíèñòðàòèâíîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÊÀÑ ÐÔ), ãëà-
âîé 9 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÀÏÊ ÐÔ).
Ïî
ñìûñëó
íàçâàííûõ
çàêîíîïîëîæåíèé,
ïðèíöèïîì ðàñïðåäåëåíèÿ ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ
âûñòóïàåò âîçìåùåíèå ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ ëèöó,
êîòîðîå èõ ïîíåñëî, çà ñ÷åò ëèöà, íå â ïîëüçó êî-
òîðîãî ïðèíÿò èòîãîâûé ñóäåáíûé àêò ïî äåëó
(íàïðèìåð, ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îï-
ðåäåëåíèå î ïðåêðàùåíèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó
èëè îá îñòàâëåíèè çàÿâëåíèÿ áåç ðàññìîòðåíèÿ,
ñóäåáíûé àêò ñóäà àïåëëÿöèîííîé, êàññàöèîí-
íîé, íàäçîðíîé èíñòàíöèè, êîòîðûì çàâåðøåíî
ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó íà ñîîòâåòñòâóþùåé ñòàäèè
ïðîöåññà).
2. Ê ñóäåáíûì èçäåðæêàì îòíîñÿòñÿ ðàñõîäû,
êîòîðûå
ïîíåñåíû
ëèöàìè,
ó÷àñòâóþùèìè
â
äåëå, âêëþ÷àÿ òðåòüèõ ëèö, çàèíòåðåñîâàííûõ
ëèö â àäìèíèñòðàòèâíîì äåëå (ñòàòüÿ 94 ÃÏÊ
ÐÔ, ñòàòüÿ 106 ÀÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 106 ÊÀÑ ÐÔ).
Ïåðå÷åíü ñóäåáíûõ èçäåðæåê, ïðåäóñìîòðåí-
íûé óêàçàííûìè Êîäåêñàìè, íå ÿâëÿåòñÿ èñ÷åð-
ïûâàþùèì. Òàê, ðàñõîäû, ïîíåñåííûå èñòöîì,
àäìèíèñòðàòèâíûì èñòöîì, çàÿâèòåëåì (äàëåå
òàêæå — èñòöû) â ñâÿçè ñ ñîáèðàíèåì äîêàçà-
òåëüñòâ äî ïðåäúÿâëåíèÿ èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ, àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ, çàÿâëåíèÿ
(äàëåå òàêæå — èñêè) â ñóä, ìîãóò áûòü ïðèçíàíû
ñóäåáíûìè èçäåðæêàìè, åñëè íåñåíèå òàêèõ ðàñ-
õîäîâ áûëî íåîáõîäèìî äëÿ ðåàëèçàöèè ïðàâà íà
îáðàùåíèå â ñóä è ñîáðàííûå äî ïðåäúÿâëåíèÿ
èñêà äîêàçàòåëüñòâà ñîîòâåòñòâóþò òðåáîâàíèÿì
îòíîñèìîñòè, äîïóñòèìîñòè. Íàïðèìåð, èñòöó
ìîãóò áûòü âîçìåùåíû ðàñõîäû, ñâÿçàííûå ñ ëå-
ãàëèçàöèåé èíîñòðàííûõ îôèöèàëüíûõ äîêóìåí-
òîâ, îáåñïå÷åíèåì íîòàðèóñîì äî âîçáóæäåíèÿ
äåëà â ñóäå ñóäåáíûõ äîêàçàòåëüñòâ (â ÷àñòíîñòè,
äîêàçàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ðàçìåùåíèå îï-
ðåäåëåííîé èíôîðìàöèè â ñåòè “Èíòåðíåò”),
ðàñõîäû íà ïðîâåäåíèå äîñóäåáíîãî èññëåäîâà-
íèÿ ñîñòîÿíèÿ èìóùåñòâà, íà îñíîâàíèè êîòîðî-
ãî âïîñëåäñòâèè îïðåäåëåíà öåíà ïðåäúÿâëåííî-
ãî â ñóä èñêà, åãî ïîäñóäíîñòü.
Ðàñõîäû íà îôîðìëåíèå äîâåðåííîñòè ïðåä-
ñòàâèòåëÿ òàêæå ìîãóò áûòü ïðèçíàíû ñóäåáíûìè
èçäåðæêàìè, åñëè òàêàÿ äîâåðåííîñòü âûäàíà äëÿ
ó÷àñòèÿ ïðåäñòàâèòåëÿ â êîíêðåòíîì äåëå èëè
êîíêðåòíîì ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïî äåëó.
3. Ðàñõîäû, îáóñëîâëåííûå ðàññìîòðåíèåì,
ðàçðåøåíèåì è óðåãóëèðîâàíèåì ñïîðà âî âíåñó-
äåáíîì ïîðÿäêå (îáæàëîâàíèå â ïîðÿäêå ïîä÷è-
íåííîñòè, ïðîöåäóðà ìåäèàöèè), íå ÿâëÿþòñÿ ñó-
äåáíûìè èçäåðæêàìè è íå âîçìåùàþòñÿ ñîãëàñíî
íîðìàì ãëàâû 7 ÃÏÊ ÐÔ, ãëàâû 10 ÊÀÑ ÐÔ, ãëà-
âû 9 ÀÏÊ ÐÔ.
4.  ñëó÷àÿõ, êîãäà çàêîíîì ëèáî äîãîâîðîì
ïðåäóñìîòðåí ïðåòåíçèîííûé èëè èíîé îáÿçà-
òåëüíûé äîñóäåáíûé ïîðÿäîê óðåãóëèðîâàíèÿ
ñïîðà, ðàñõîäû, âûçâàííûå ñîáëþäåíèåì òàêîãî
ïîðÿäêà (íàïðèìåð, èçäåðæêè íà íàïðàâëåíèå
ïðåòåíçèè êîíòðàãåíòó, íà ïîäãîòîâêó îò÷åòà îá
îöåíêå íåäâèæèìîñòè ïðè îñïàðèâàíèè ðåçóëü-
òàòîâ îïðåäåëåíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè îáúåê-
òà íåäâèæèìîñòè þðèäè÷åñêèì ëèöîì, íà îáæà-
ëîâàíèå â âûøåñòîÿùèé íàëîãîâûé îðãàí àêòîâ
íàëîãîâûõ îðãàíîâ íåíîðìàòèâíîãî õàðàêòåðà,
äåéñòâèé èëè áåçäåéñòâèÿ èõ äîëæíîñòíûõ ëèö),
â òîì ÷èñëå ðàñõîäû ïî îïëàòå þðèäè÷åñêèõ óñ-
ëóã, ïðèçíàþòñÿ ñóäåáíûìè èçäåðæêàìè è ïîäëå-
æàò âîçìåùåíèþ èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî ó èñòöà îò-
ñóòñòâîâàëà âîçìîæíîñòü ðåàëèçîâàòü ïðàâî íà
îáðàùåíèå â ñóä áåç íåñåíèÿ òàêèõ èçäåðæåê
(ñòàòüè 94, 135 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüè 106, 129 ÊÀÑ ÐÔ,
ñòàòüè 106, 148 ÀÏÊ ÐÔ).
5. Ïðè ïðåäúÿâëåíèè èñêà ñîâìåñòíî íå-
ñêîëüêèìè èñòöàìè èëè ê íåñêîëüêèì îòâåò÷è-
êàì (ïðîöåññóàëüíîå ñîó÷àñòèå) ðàñïðåäåëåíèå
ñóäåáíûõ èçäåðæåê ïðîèçâîäèòñÿ ñ ó÷åòîì îñî-
áåííîñòåé ìàòåðèàëüíîãî ïðàâîîòíîøåíèÿ, èç
êîòîðîãî âîçíèê ñïîð, è ôàêòè÷åñêîãî ïðîöåññó-
àëüíîãî ïîâåäåíèÿ êàæäîãî èç íèõ (ñòàòüÿ 40
ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 41 ÊÀÑ ÐÔ, ñòàòüÿ 46 ÀÏÊ ÐÔ).
Åñëè ëèöà, íå â ïîëüçó êîòîðûõ ïðèíÿò ñóäåá-
íûé àêò, ÿâëÿþòñÿ ñîëèäàðíûìè äîëæíèêàìè
èëè êðåäèòîðàìè, ñóäåáíûå èçäåðæêè âîçìåùà-
þòñÿ óêàçàííûìè ëèöàìè â ñîëèäàðíîì ïîðÿäêå
(÷àñòü 4 ñòàòüè 1 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 4 ñòàòüè 2 ÊÀÑ
ÐÔ, ÷àñòü 5 ñòàòüè 3 ÀÏÊ ÐÔ, ñòàòüè 323, 1080
Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(äàëåå — ÃÊ ÐÔ).
6. Ñóäåáíûå èçäåðæêè, ïîíåñåííûå òðåòüèìè
ëèöàìè (ñòàòüè 42, 43 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüè 50, 51 ÀÏÊ
ÐÔ), çàèíòåðåñîâàííûìè ëèöàìè (ñòàòüÿ 47 ÊÀÑ
ÐÔ), ó÷àñòâîâàâøèìè â äåëå íà ñòîðîíå, â ïîëüçó
êîòîðîé ïðèíÿò èòîãîâûé ñóäåáíûé àêò ïî äåëó,
ìîãóò áûòü âîçìåùåíû ýòèì ëèöàì èñõîäÿ èç
òîãî, ÷òî èõ ôàêòè÷åñêîå ïðîöåññóàëüíîå ïîâåäå-
íèå ñïîñîáñòâîâàëî ïðèíÿòèþ äàííîãî ñóäåáíîãî
àêòà.
Ïðè ýòîì âîçìîæíîñòü âçûñêàíèÿ ñóäåáíûõ
èçäåðæåê â ïîëüçó íàçâàííûõ ëèö íå çàâèñèò îò
òîãî, âñòóïèëè îíè â ïðîöåññ ïî ñâîåé èíèöèàòè-
âå ëèáî ïðèâëå÷åíû ê ó÷àñòèþ â äåëå ïî õîäàòàé-
ñòâó ñòîðîíû èëè ïî èíèöèàòèâå ñóäà.
7. Ëèöà, íå ó÷àñòâîâàâøèå â äåëå, î ïðàâàõ è
îá îáÿçàííîñòÿõ êîòîðûõ ñóä ïðèíÿë ñóäåáíûé
àêò, ëèöà, ÷üè ïðàâà, ñâîáîäû è çàêîííûå èíòåðå-
ñû íàðóøåíû ñóäåáíûì àêòîì, ïðè îáæàëîâàíèè
ýòèõ ñóäåáíûõ àêòîâ ïîëüçóþòñÿ ïðàâàìè è èñ-
ïîëíÿþò îáÿçàííîñòè ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, â
òîì ÷èñëå ñâÿçàííûå ñ âîçìåùåíèåì ñóäåáíûõ
èçäåðæåê (÷àñòü 3 ñòàòüè 320, ÷àñòü 1 ñòàòüè 376,
÷àñòü 1 ñòàòüè 3911 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 2 ñòàòüè 295,
2
÷àñòü 1 ñòàòüè 318, ÷àñòü 1 ñòàòüè 332, ÷àñòü 1 ñòà-
òüè 346 ÊÀÑ ÐÔ, ñòàòüÿ 42 ÀÏÊ ÐÔ).
8. Ëèöà, îáðàòèâøèåñÿ â ñóä ñ êîëëåêòèâíûì
àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì ëèáî
çàÿâëåíèåì â çàùèòó ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ
ãðóïïû ëèö, ïîëüçóþòñÿ ïðîöåññóàëüíûìè ïðà-
âàìè èñòöà. Òàêèå ëèöà ïðè óñëîâèè èõ ôàêòè÷å-
ñêîãî ó÷àñòèÿ â ðàññìîòðåíèè äåëà, ïî èòîãàì êî-
òîðîãî ïðèíÿòî ðåøåíèå îá óäîâëåòâîðåíèè çàÿâ-
ëåííûõ òðåáîâàíèé, èìåþò ïðàâî íà âîçìåùåíèå
ïîíåñåííûõ èìè ñóäåáíûõ èçäåðæåê.  ñâîþ î÷å-
ðåäü, ñ óêàçàííûõ ëèö âçûñêèâàþòñÿ ñóäåáíûå
èçäåðæêè ïðè îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè ñîîòâåò-
ñòâóþùèõ òðåáîâàíèé (÷àñòü 3 ñòàòüè 42 ÊÀÑ ÐÔ,
÷àñòü 1 ñòàòüè 22510, ñòàòüÿ 22512 ÀÏÊ ÐÔ).
9. Ïåðåõîä ïðàâà, çàùèùàåìîãî â ñóäå, â ïî-
ðÿäêå óíèâåðñàëüíîãî èëè ñèíãóëÿðíîãî ïðàâî-
ïðååìñòâà (íàñëåäîâàíèå, ðåîðãàíèçàöèÿ þðèäè-
÷åñêîãî ëèöà, ïåðåõîä ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà
âåùü, óñòóïêà ïðàâà òðåáîâàíèÿ è ïð.) âëå÷åò ïå-
ðåõîä ïðàâà íà âîçìåùåíèå ñóäåáíûõ èçäåðæåê,
ïîñêîëüêó ïðàâî íà òàêîå âîçìåùåíèå íå ñâÿçàíî
íåðàçðûâíî ñ ëè÷íîñòüþ ó÷àñòíèêà ïðîöåññà
(ñòàòüè 58, 382, 383, 1112 ÃÊ ÐÔ). Â óêàçàííîì
ñëó÷àå ñóä ïðîèçâîäèò çàìåíó ëèöà, ó÷àñòâóþùå-
ãî â äåëå, åãî ïðàâîïðååìíèêîì (ñòàòüÿ 44 ÃÏÊ
ÐÔ, ñòàòüÿ 44 ÊÀÑ ÐÔ, ñòàòüÿ 48 ÀÏÊ ÐÔ).
Óñòóïêà ïðàâà íà âîçìåùåíèå ñóäåáíûõ èç-
äåðæåê êàê òàêîâîãî äîïóñêàåòñÿ íå òîëüêî ïîñëå
èõ ïðèñóæäåíèÿ ëèöó, ó÷àñòâóþùåìó â äåëå, íî è
â ïåðèîä ðàññìîòðåíèÿ äåëà ñóäîì (ñòàòüè 382,
383, 3881 ÃÊ ÐÔ). Çàêëþ÷åíèå óêàçàííîãî ñîãëà-
øåíèÿ äî ïðèñóæäåíèÿ ñóäåáíûõ èçäåðæåê íå
âëå÷åò ïðîöåññóàëüíóþ çàìåíó ëèöà, ó÷àñòâóþ-
ùåãî â äåëå è óñòóïèâøåãî ïðàâî íà âîçìåùåíèå
ñóäåáíûõ èçäåðæåê, åãî ïðàâîïðååìíèêîì, ïî-
ñêîëüêó òàêîå ïðàâî âîçíèêàåò è ïåðåõîäèò ê ïðà-
âîïðååìíèêó ëèøü â ìîìåíò ïðèñóæäåíèÿ ñóäåá-
íûõ èçäåðæåê â ïîëüçó ïðàâîïðåäøåñòâåííèêà
(ïóíêò 2 ñòàòüè 3881 ÃÊ ÐÔ).
Ïåðåõîä ïðàâà íà âîçìåùåíèå ñóäåáíûõ èç-
äåðæåê â ïîðÿäêå óíèâåðñàëüíîãî èëè ñèíãóëÿð-
íîãî ïðàâîïðååìñòâà âîçìîæåí êàê ê ëèöàì, ó÷à-
ñòâóþùèì â äåëå, òàê è ê èíûì ëèöàì.
10. Ëèöî, çàÿâëÿþùåå î âçûñêàíèè ñóäåáíûõ
èçäåðæåê, äîëæíî äîêàçàòü ôàêò èõ íåñåíèÿ, à
òàêæå ñâÿçü ìåæäó ïîíåñåííûìè óêàçàííûì ëè-
öîì èçäåðæêàìè è äåëîì, ðàññìàòðèâàåìûì â
ñóäå ñ åãî ó÷àñòèåì. Íåäîêàçàííîñòü äàííûõ îá-
ñòîÿòåëüñòâ ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â
âîçìåùåíèè ñóäåáíûõ èçäåðæåê.
11. Ðàçðåøàÿ âîïðîñ î ðàçìåðå ñóìì, âçûñêè-
âàåìûõ â âîçìåùåíèå ñóäåáíûõ èçäåðæåê, ñóä íå
âïðàâå óìåíüøàòü åãî ïðîèçâîëüíî, åñëè äðóãàÿ
ñòîðîíà íå çàÿâëÿåò âîçðàæåíèÿ è íå ïðåäñòàâëÿ-
åò äîêàçàòåëüñòâà ÷ðåçìåðíîñòè âçûñêèâàåìûõ ñ
íåå ðàñõîäîâ (÷àñòü 3 ñòàòüè 111 ÀÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 4
ñòàòüè 1 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 4 ñòàòüè 2 ÊÀÑ ÐÔ).
Âìåñòå ñ òåì â öåëÿõ ðåàëèçàöèè çàäà÷è ñóäî-
ïðîèçâîäñòâà ïî ñïðàâåäëèâîìó ïóáëè÷íîìó ñó-
äåáíîìó ðàçáèðàòåëüñòâó, îáåñïå÷åíèÿ íåîáõî-
äèìîãî áàëàíñà ïðîöåññóàëüíûõ ïðàâ è îáÿçàí-
íîñòåé ñòîðîí (ñòàòüè 2, 35 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüè 3, 45
ÊÀÑ ÐÔ, ñòàòüè 2, 41 ÀÏÊ ÐÔ) ñóä âïðàâå óìåíü-
øèòü ðàçìåð ñóäåáíûõ èçäåðæåê, â òîì ÷èñëå ðàñ-
õîäîâ íà îïëàòó óñëóã ïðåäñòàâèòåëÿ, åñëè çàÿâ-
ëåííàÿ ê âçûñêàíèþ ñóììà èçäåðæåê, èñõîäÿ èç
èìåþùèõñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâ, íîñèò ÿâíî íå-
ðàçóìíûé (÷ðåçìåðíûé) õàðàêòåð.
12. Ðàñõîäû íà îïëàòó óñëóã ïðåäñòàâèòåëÿ,
ïîíåñåííûå ëèöîì, â ïîëüçó êîòîðîãî ïðèíÿò ñó-
äåáíûé àêò, âçûñêèâàþòñÿ ñóäîì ñ äðóãîãî ëèöà,
ó÷àñòâóþùåãî â äåëå, â ðàçóìíûõ ïðåäåëàõ (÷àñòü 1
ñòàòüè 100 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 112 ÊÀÑ ÐÔ, ÷àñòü 2
ñòàòüè 110 ÀÏÊ ÐÔ).
Ïðè íåïîëíîì (÷àñòè÷íîì) óäîâëåòâîðåíèè
òðåáîâàíèé ðàñõîäû íà îïëàòó óñëóã ïðåäñòàâèòå-
ëÿ ïðèñóæäàþòñÿ êàæäîé èç ñòîðîí â ðàçóìíûõ
ïðåäåëàõ è ðàñïðåäåëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðà-
âèëîì î ïðîïîðöèîíàëüíîì ðàñïðåäåëåíèè ñó-
äåáíûõ ðàñõîäîâ (ñòàòüè 98, 100 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüè
111, 112 ÊÀÑ ÐÔ, ñòàòüÿ 110 ÀÏÊ ÐÔ).
13. Ðàçóìíûìè ñëåäóåò ñ÷èòàòü òàêèå ðàñõîäû
íà îïëàòó óñëóã ïðåäñòàâèòåëÿ, êîòîðûå ïðè ñðàâ-
íèìûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ îáû÷íî âçèìàþòñÿ çà
àíàëîãè÷íûå óñëóãè. Ïðè îïðåäåëåíèè ðàçóìíî-
ñòè ìîãóò ó÷èòûâàòüñÿ îáúåì çàÿâëåííûõ òðåáî-
âàíèé, öåíà èñêà, ñëîæíîñòü äåëà, îáúåì îêàçàí-
íûõ ïðåäñòàâèòåëåì óñëóã, âðåìÿ, íåîáõîäèìîå
íà ïîäãîòîâêó èì ïðîöåññóàëüíûõ äîêóìåíòîâ,
ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàññìîòðåíèÿ äåëà è äðóãèå
îáñòîÿòåëüñòâà.
Ðàçóìíîñòü ñóäåáíûõ èçäåðæåê íà îïëàòó óñ-
ëóã ïðåäñòàâèòåëÿ íå ìîæåò áûòü îáîñíîâàíà èç-
âåñòíîñòüþ ïðåäñòàâèòåëÿ ëèöà, ó÷àñòâóþùåãî â
äåëå.
14. Òðàíñïîðòíûå ðàñõîäû è ðàñõîäû íà ïðî-
æèâàíèå ïðåäñòàâèòåëÿ ñòîðîíû âîçìåùàþòñÿ
äðóãîé ñòîðîíîé ñïîðà â ðàçóìíûõ ïðåäåëàõ èñ-
õîäÿ èç öåí, êîòîðûå îáû÷íî óñòàíàâëèâàþòñÿ çà
òðàíñïîðòíûå óñëóãè, à òàêæå öåí íà óñëóãè, ñâÿ-
çàííûå ñ îáåñïå÷åíèåì ïðîæèâàíèÿ, â ìåñòå (ðå-
ãèîíå), â êîòîðîì îíè ôàêòè÷åñêè îêàçàíû (ñòà-
òüè 94, 100 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüè 106, 112 ÊÀÑ ÐÔ, ñòà-
òüÿ 106, ÷àñòü 2 ñòàòüè 110 ÀÏÊ ÐÔ).
15. Ðàñõîäû ïðåäñòàâèòåëÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ
èñïîëíåíèÿ åãî îáÿçàòåëüñòâà ïî îêàçàíèþ þðè-
äè÷åñêèõ óñëóã, íàïðèìåð ðàñõîäû íà îçíàêîìëå-
íèå ñ ìàòåðèàëàìè äåëà, íà èñïîëüçîâàíèå ñåòè
“Èíòåðíåò”, íà ìîáèëüíóþ ñâÿçü, íà îòïðàâêó
äîêóìåíòîâ, íå ïîäëåæàò äîïîëíèòåëüíîìó âîç-
ìåùåíèþ äðóãîé ñòîðîíîé ñïîðà, ïîñêîëüêó â
ñèëó ñòàòüè 3092ÃÊ ÐÔ òàêèå ðàñõîäû, ïî îáùåìó
ïðàâèëó, âõîäÿò â öåíó îêàçûâàåìûõ óñëóã, åñëè
èíîå íå ñëåäóåò èç óñëîâèé äîãîâîðà (÷àñòü 1 ñòà-
òüè 100 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 112 ÊÀÑ ÐÔ, ÷àñòü 2 ñòà-
òüè 110 ÀÏÊ ÐÔ).
16. Ðàñõîäû íà îïëàòó óñëóã ïðåäñòàâèòåëåé,
ïîíåñåííûå îðãàíàìè è îðãàíèçàöèÿìè (â òîì
÷èñëå îáùåñòâàìè çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòåëåé),
íàäåëåííûìè çàêîíîì ïðàâîì íà îáðàùåíèå â
ñóä â çàùèòó ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ
äðóãèõ ëèö (ñòàòüè 45, 46 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüè 39, 40
ÊÀÑ ÐÔ, ñòàòüè 52, 53, 531 ÀÏÊ ÐÔ), íå ïîäëå-
æàò âîçìåùåíèþ, ïîñêîëüêó óêàçàííîå ïîëíîìî-
÷èå ïðåäïîëàãàåò èõ ñàìîñòîÿòåëüíîå ó÷àñòèå â
ñóäåáíîì ïðîöåññå áåç ïðèâëå÷åíèÿ ïðåäñòàâèòå-
ëåé íà âîçìåçäíîé îñíîâå.
17. Åñëè íåñêîëüêî ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå
íà îäíîé ñòîðîíå, âåëè äåëî ÷åðåç îäíîãî ïðåä-
3
ñòàâèòåëÿ, ðàñõîäû íà îïëàòó åãî óñëóã ïîäëåæàò
âîçìåùåíèþ ïî îáùèì ïðàâèëàì ÷àñòè 1 ñòàòüè
100 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüè 112 ÊÀÑ ÐÔ, ÷àñòè 2 ñòàòüè
110 ÀÏÊ ÐÔ â ñîîòâåòñòâèè ñ ôàêòè÷åñêè ïîíå-
ñåííûìè ðàñõîäàìè êàæäîãî èç íèõ.
18. Ïî ñìûñëó ñòàòåé 98, 100 ÃÏÊ ÐÔ, ñòà-
òåé 111, 112 ÊÀÑ ÐÔ, ñòàòüè 110 ÀÏÊ ÐÔ, ñóäåá-
íûå èçäåðæêè âîçìåùàþòñÿ ïðè ðàçðåøåíèè ñó-
äàìè ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâûõ ñïîðîâ. Ïîñêîëüêó
ðàññìîòðåíèå
äåë,
ïðåäóñìîòðåííûõ
ãëàâà-
ìè 28—30, 32—34, 36, 38 ÃÏÊ ÐÔ, ãëàâîé 27 ÀÏÊ
ÐÔ, íàïðàâëåíî íà óñòàíîâëåíèå þðèäè÷åñêèõ
ôàêòîâ, îïðåäåëåíèå ïðàâîâîãî ñòàòóñà ïðèâëå-
÷åííûõ ê ó÷àñòèþ â äåëå ëèö èëè ïðàâîâîãî ðå-
æèìà îáúåêòîâ ïðàâà, à íå íà ðàçðåøåíèå ìàòåðè-
àëüíî-ïðàâîâîãî ñïîðà, èçäåðæêè, ïîíåñåííûå â
ñâÿçè ñ ðàññìîòðåíèåì óêàçàííûõ êàòåãîðèé äåë,
îòíîñÿòñÿ íà ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, êîòîðûå
èõ ïîíåñëè, è íå ïîäëåæàò ðàñïðåäåëåíèþ ïî
ïðàâèëàì ãëàâû 7 ÃÏÊ ÐÔ, ãëàâû 10 ÊÀÑ ÐÔ,
ãëàâû 9 ÀÏÊ ÐÔ.
19. Íå ïîäëåæàò ðàñïðåäåëåíèþ ìåæäó ëèöà-
ìè, ó÷àñòâóþùèìè â äåëå, èçäåðæêè, ïîíåñåííûå
â ñâÿçè ñ ðàññìîòðåíèåì òðåáîâàíèé, óäîâëåòâî-
ðåíèå êîòîðûõ íå îáóñëîâëåíî óñòàíîâëåíèåì
ôàêòîâ íàðóøåíèÿ èëè îñïàðèâàíèÿ ïðàâ èñòöà
îòâåò÷èêîì, àäìèíèñòðàòèâíûì îòâåò÷èêîì, íà-
ïðèìåð, èñêîâ î ðàñòîðæåíèè áðàêà ïðè íàëè÷èè
âçàèìíîãî ñîãëàñèÿ íà ýòî ñóïðóãîâ, èìåþùèõ
îáùèõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé (ïóíêò 1 ñòà-
òüè 23 Ñåìåéíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè).
20. Ïðè íåïîëíîì (÷àñòè÷íîì) óäîâëåòâîðå-
íèè èìóùåñòâåííûõ òðåáîâàíèé, ïîäëåæàùèõ
îöåíêå, ñóäåáíûå èçäåðæêè ïðèñóæäàþòñÿ èñòöó
ïðîïîðöèîíàëüíî ðàçìåðó óäîâëåòâîðåííûõ ñó-
äîì èñêîâûõ òðåáîâàíèé, à îòâåò÷èêó — ïðîïîð-
öèîíàëüíî òîé ÷àñòè èñêîâûõ òðåáîâàíèé, â êî-
òîðîé èñòöó îòêàçàíî (ñòàòüè 98, 100 ÃÏÊ ÐÔ,
ñòàòüè 111, 112 ÊÀÑ ÐÔ, ñòàòüÿ 110 ÀÏÊ ÐÔ).
21. Ïîëîæåíèÿ ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà î ïðîïîðöèîíàëüíîì âîçìåùåíèè (ðàñ-
ïðåäåëåíèè) ñóäåáíûõ èçäåðæåê (ñòàòüè 98, 102,
103 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 111 ÊÀÑ ÐÔ, ñòàòüÿ 110 ÀÏÊ
ÐÔ) íå ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ ïðè ðàçðåøåíèè:
èñêà íåèìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà, â òîì ÷èñ-
ëå èìåþùåãî äåíåæíóþ îöåíêó òðåáîâàíèÿ, íà-
ïðàâëåííîãî íà çàùèòó ëè÷íûõ íåèìóùåñòâåí-
íûõ ïðàâ (íàïðèìåð, î êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî
âðåäà);
èñêà èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà, íå ïîäëåæà-
ùåãî îöåíêå (íàïðèìåð, î ïðåñå÷åíèè äåéñòâèé,
íàðóøàþùèõ ïðàâî èëè ñîçäàþùèõ óãðîçó åãî
íàðóøåíèÿ);
òðåáîâàíèÿ î âçûñêàíèè íåóñòîéêè, êîòîðàÿ
óìåíüøàåòñÿ ñóäîì â ñâÿçè ñ íåñîðàçìåðíîñòüþ
ïîñëåäñòâèÿì íàðóøåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà, ïîëó÷å-
íèåì êðåäèòîðîì íåîáîñíîâàííîé âûãîäû (ñòà-
òüÿ 333 ÃÊ ÐÔ);
òðåáîâàíèÿ,
ïîäëåæàùåãî
ðàññìîòðåíèþ
â
ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ÊÀÑ ÐÔ, çà èñêëþ÷å-
íèåì òðåáîâàíèé î âçûñêàíèè îáÿçàòåëüíûõ ïëà-
òåæåé è ñàíêöèé (÷àñòü 1 ñòàòüè 111 óêàçàííîãî
Êîäåêñà).
Âìåñòå ñ òåì ïðàâèëî î ïðîïîðöèîíàëüíîì
âîçìåùåíèè (ðàñïðåäåëåíèè) ñóäåáíûõ èçäåðæåê
ïðèìåíÿåòñÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì, âîçíè-
êàþùèì èç ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé, ñâÿçàí-
íûì ñ îñïàðèâàíèåì íåíîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ
àêòîâ íàëîãîâûõ, òàìîæåííûõ è èíûõ îðãàíîâ,
åñëè ïðèíÿòèå òàêèõ àêòîâ âîçëàãàåò èìóùåñò-
âåííóþ îáÿçàííîñòü íà çàÿâèòåëÿ (÷àñòü 1 ñòàòüè
110 ÀÏÊ ÐÔ).
22.  ñëó÷àå èçìåíåíèÿ ðàçìåðà èñêîâûõ òðå-
áîâàíèé ïîñëå âîçáóæäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëó ïðè ïðîïîðöèîíàëüíîì ðàñïðåäåëåíèè ñó-
äåáíûõ èçäåðæåê ñëåäóåò èñõîäèòü èç ðàçìåðà
òðåáîâàíèé, ïîääåðæèâàåìûõ èñòöîì íà ìîìåíò
ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ïî äåëó.
Âìåñòå ñ òåì óìåíüøåíèå èñòöîì ðàçìåðà èñ-
êîâûõ òðåáîâàíèé â ðåçóëüòàòå ïîëó÷åíèÿ ïðè
ðàññìîòðåíèè äåëà äîêàçàòåëüñòâ ÿâíîé íåîáîñ-
íîâàííîñòè ýòîãî ðàçìåðà ìîæåò áûòü ïðèçíàíî
ñóäîì çëîóïîòðåáëåíèåì ïðîöåññóàëüíûìè ïðà-
âàìè è ïîâëå÷ü îòêàç â ïðèçíàíèè ïîíåñåííûõ
èñòöîì ñóäåáíûõ èçäåðæåê íåîáõîäèìûìè ïîë-
íîñòüþ èëè â ÷àñòè (÷àñòü 1 ñòàòüè 35 ÃÏÊ ÐÔ,
÷àñòè 6, 7 ñòàòüè 45 ÊÀÑ ÐÔ) ëèáî âîçëîæåíèå íà
èñòöà ïîíåñåííûõ îòâåò÷èêîì ñóäåáíûõ èçäåð-
æåê (ñòàòüÿ 111 ÀÏÊ ÐÔ).
23. Ñóä âïðàâå îñóùåñòâèòü çà÷åò ñóäåáíûõ
èçäåðæåê, âçûñêèâàåìûõ â ïîëüçó êàæäîé èç ñòî-
ðîí, è èíûõ ïðèñóæäàåìûõ èì äåíåæíûõ ñóìì
êàê âñòðå÷íûõ (÷àñòü 4 ñòàòüè 1, ñòàòüÿ 138 ÃÏÊ
ÐÔ, ÷àñòü 4 ñòàòüè 2, ÷àñòü 1 ñòàòüè 131 ÊÀÑ ÐÔ,
÷àñòü 5 ñòàòüè 3, ÷àñòü 3 ñòàòüè 132 ÀÏÊ ÐÔ).
Çà÷åò èçäåðæåê ïðîèçâîäèòñÿ ïî õîäàòàéñòâó
ëèö, âîçìåùàþùèõ òàêèå èçäåðæêè, èëè ïî èíè-
öèàòèâå ñóäà, êîòîðûé, èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ñòà-
òüè 56 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüè 62 ÊÀÑ ÐÔ, ñòàòüè 65
ÀÏÊ ÐÔ, âûíîñèò äàííûé âîïðîñ íà îáñóæäåíèå
ñòîðîí.
24.  ñëó÷àå ÷àñòè÷íîãî óäîâëåòâîðåíèÿ êàê
ïåðâîíà÷àëüíîãî, òàê è âñòðå÷íîãî èìóùåñòâåí-
íîãî òðåáîâàíèÿ, ïî êîòîðûì îñóùåñòâëÿåòñÿ
ïðîïîðöèîíàëüíîå ðàñïðåäåëåíèå ñóäåáíûõ ðàñ-
õîäîâ, ñóäåáíûå èçäåðæêè èñòöà ïî ïåðâîíà÷àëü-
íîìó èñêó âîçìåùàþòñÿ ïðîïîðöèîíàëüíî ðàç-
ìåðó óäîâëåòâîðåííûõ èñêîâûõ òðåáîâàíèé. Ñó-
äåáíûå èçäåðæêè èñòöà ïî âñòðå÷íîìó èñêó âîç-
ìåùàþòñÿ ïðîïîðöèîíàëüíî ðàçìåðó óäîâëåòâî-
ðåííûõ âñòðå÷íûõ èñêîâûõ òðåáîâàíèé.
25.  ñëó÷àÿõ ïðåêðàùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëó, îñòàâëåíèÿ çàÿâëåíèÿ áåç ðàññìîòðåíèÿ ñó-
äåáíûå èçäåðæêè âçûñêèâàþòñÿ ñ èñòöà.
Âìåñòå ñ òåì, åñëè ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó ïðå-
êðàùåíî â ñâÿçè ñî ñìåðòüþ ãðàæäàíèíà èëè ëèê-
âèäàöèåé þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ÿâëÿâøåãîñÿ ñòî-
ðîíîé ïî äåëó, ëèáî èñêîâîå çàÿâëåíèå îñòàâëåíî
áåç ðàññìîòðåíèÿ â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî îíî ïîäàíî
íåäååñïîñîáíûì ëèöîì èëè â ñâÿçè ñ íåÿâêîé
ñòîðîí, íå ïðîñèâøèõ î ðàçáèðàòåëüñòâå äåëà â èõ
îòñóòñòâèå, â ñóä ïî âòîðè÷íîìó âûçîâó (àáçàö
ñåäüìîé ñòàòüè 222 ÃÏÊ ÐÔ), ñóäåáíûå èçäåðæ-
êè, ïîíåñåííûå ëèöàìè, ó÷àñòâóþùèìè â äåëå,
íå ïîäëåæàò ðàñïðåäåëåíèþ ïî ïðàâèëàì ãëàâû 7
ÃÏÊ ÐÔ, ãëàâû 10 ÊÀÑ ÐÔ, ãëàâû 9 ÀÏÊ ÐÔ.
 ñëó÷àå, åñëè èñêîâîå çàÿâëåíèå îñòàâëåíî
áåç ðàññìîòðåíèÿ ââèäó òîãî, ÷òî îíî ïîäïèñàíî
4
è ïîäàíî ëèöîì, íå èìåþùèì ïîëíîìî÷èé íà åãî
ïîäïèñàíèå è (èëè) ïîäà÷ó, ëèáî ïîäïèñàíî ëè-
öîì, äîëæíîñòíîå ïîëîæåíèå êîòîðîãî íå óêàçà-
íî, ñóäåáíûå èçäåðæêè, ïîíåñåííûå ó÷àñòíèêà-
ìè ïðîöåññà â ñâÿçè ñ ïîäà÷åé òàêîãî çàÿâëåíèÿ,
âçûñêèâàþòñÿ ñ ýòîãî ëèöà.
26. Ïðè ïðåêðàùåíèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó
ââèäó îòêàçà èñòöà îò èñêà â ñâÿçè ñ äîáðîâîëü-
íûì óäîâëåòâîðåíèåì åãî òðåáîâàíèé îòâåò÷è-
êîì ïîñëå îáðàùåíèÿ èñòöà â ñóä ñóäåáíûå èç-
äåðæêè âçûñêèâàþòñÿ ñ îòâåò÷èêà (÷àñòü 1 ñòàòüè
101 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 1 ñòàòüè 113 ÊÀÑ ÐÔ, ñòàòüÿ
110 ÀÏÊ ÐÔ).
Ïðè ýòîì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî îòêàç îò
èñêà ÿâëÿåòñÿ ïðàâîì, à íå îáÿçàííîñòüþ èñòöà,
ïîýòîìó âîçìåùåíèå ñóäåáíûõ èçäåðæåê èñòöó
ïðè óêàçàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ íå ìîæåò áûòü
ïîñòàâëåíî â çàâèñèìîñòü îò çàÿâëåíèÿ èì îòêàçà
îò èñêà. Ñëåäîâàòåëüíî, â ñëó÷àå äîáðîâîëüíîãî
óäîâëåòâîðåíèÿ èñêîâûõ òðåáîâàíèé îòâåò÷èêîì
ïîñëå îáðàùåíèÿ èñòöà â ñóä è ïðèíÿòèÿ ñóäåá-
íîãî ðåøåíèÿ ïî òàêîìó äåëó ñóäåáíûå èçäåðæêè
òàêæå ïîäëåæàò âçûñêàíèþ ñ îòâåò÷èêà.
27. Ïðè çàêëþ÷åíèè ìèðîâîãî ñîãëàøåíèÿ,
ñîãëàøåíèÿ î ïðèìèðåíèè ñóäåáíûå èçäåðæêè
ðàñïðåäåëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ åãî óñëîâèÿìè.
 òîì ñëó÷àå, åñëè â ìèðîâîì ñîãëàøåíèè, ñîãëà-
øåíèè î ïðèìèðåíèè ñòîðîíû íå ïðåäóñìîòðåëè
óñëîâèÿ î ðàñïðåäåëåíèè ñóäåáíûõ èçäåðæåê, ñóä
ðàçðåøàåò äàííûé âîïðîñ ñ ó÷åòîì ñëåäóþùåãî.
Çàêëþ÷åíèå ìèðîâîãî ñîãëàøåíèÿ, ñîãëàøå-
íèÿ î ïðèìèðåíèè îáóñëîâëåíî âçàèìíûìè óñ-
òóïêàìè ñòîðîí, è ïðåêðàùåíèå ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëó ââèäó äàííîãî îáñòîÿòåëüñòâà ñàìî ïî ñåáå
íå ñâèäåòåëüñòâóåò î ïðèíÿòèè ñóäåáíîãî àêòà â
ïîëüçó îäíîé èç ñòîðîí ñïîðà. Ïîýòîìó ñóäåáíûå
èçäåðæêè, ïîíåñåííûå ñòîðîíàìè â õîäå ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äåëà äî çàêëþ÷åíèÿ èìè ìèðîâîãî ñî-
ãëàøåíèÿ, ñîãëàøåíèÿ î ïðèìèðåíèè, îòíîñÿòñÿ
íà íèõ è ðàñïðåäåëåíèþ íå ïîäëåæàò.
 òî æå âðåìÿ ñóäåáíûå èçäåðæêè, ïîíåñåí-
íûå ñóäîì â ñâÿçè ñ ðàññìîòðåíèåì äåëà çà ñ÷åò
ñðåäñòâ ñîîòâåòñòâóþùåãî áþäæåòà áþäæåòíîé
ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñòàòüÿ 103 ÃÏÊ
ÐÔ, ñòàòüÿ 114 ÊÀÑ ÐÔ), äåíåæíûå ñóììû, ïîä-
ëåæàùèå âûïëàòå ñâèäåòåëÿì, ýêñïåðòàì, ñïå-
öèàëèñòàì, ðàñïðåäåëÿþòñÿ ñóäîì, â òîì ÷èñëå
ïî åãî èíèöèàòèâå, ìåæäó ñòîðîíàìè ïîðîâíó
ïîñðåäñòâîì âûíåñåíèÿ îïðåäåëåíèÿ (÷àñòü 2
ñòàòüè 101 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 2 ñòàòüè 113 ÊÀÑ ÐÔ).
28. Ïîñëå ïðèíÿòèÿ èòîãîâîãî ñóäåáíîãî àêòà
ïî äåëó ëèöî, ó÷àñòâóþùåå â äåëå, âïðàâå îáðà-
òèòüñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì ïî âîïðîñó î ñóäåáíûõ
èçäåðæêàõ, ïîíåñåííûõ â ñâÿçè ñ ðàññìîòðåíèåì
äåëà, î âîçìåùåíèè êîòîðûõ íå áûëî çàÿâëåíî
ïðè åãî ðàññìîòðåíèè.
Òàêîé âîïðîñ ðàçðåøàåòñÿ ñóäîì â ñóäåáíîì
çàñåäàíèè ïî ïðàâèëàì, ïðåäóñìîòðåííûì ñòàòü-
åé 166 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüåé 154 ÊÀÑ ÐÔ, ñòàòüåé 159
ÀÏÊ ÐÔ. Ïî ðåçóëüòàòàì åãî ðàçðåøåíèÿ âûíî-
ñèòñÿ îïðåäåëåíèå.
Ïðè ðàññìîòðåíèè çàÿâëåíèÿ ïî âîïðîñó î ñó-
äåáíûõ èçäåðæêàõ ñóä ðàçðåøàåò òàêæå âîïðîñû î
ðàñïðåäåëåíèè ñóäåáíûõ èçäåðæåê, ñâÿçàííûõ ñ
ðàññìîòðåíèåì äàííîãî çàÿâëåíèÿ. Ñ ó÷åòîì ýòî-
ãî çàÿâëåíèå î âîçìåùåíèè ñóäåáíûõ èçäåðæåê,
ïîíåñåííûõ â ñâÿçè ñ ðàññìîòðåíèåì çàÿâëåíèÿ
ïî âîïðîñó î ñóäåáíûõ èçäåðæêàõ, ïîäàííîå ïî-
ñëå âûíåñåíèÿ îïðåäåëåíèÿ ïî âîïðîñó î ñóäåá-
íûõ èçäåðæêàõ, íå ïîäëåæèò ïðèíÿòèþ ê ïðîèç-
âîäñòâó è ðàññìîòðåíèþ ñóäîì.
29. Åñëè ñóäåáíûå èçäåðæêè, ñâÿçàííûå ñ ðàñ-
ñìîòðåíèåì ñïîðà ïî ñóùåñòâó, ôàêòè÷åñêè ïî-
íåñåíû ïîñëå ïðèíÿòèÿ èòîãîâîãî ñóäåáíîãî àêòà
ïî äåëó (íàïðèìåð, îïëàòà ïðîæèâàíèÿ, óñëóã
ïðåäñòàâèòåëÿ îñóùåñòâëåíà ïîñëå ðàçðåøåíèÿ
äåëà ïî ñóùåñòâó), ëèöî, ó÷àñòâóþùåå â äåëå,
âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì ïî âîïðîñó
î òàêèõ èçäåðæêàõ.
Ñóä îòêàçûâàåò â ïðèíÿòèè ê ïðîèçâîäñòâó
èëè ïðåêðàùàåò ïðîèçâîäñòâî â îòíîøåíèè çàÿâ-
ëåíèÿ î ñóäåáíûõ èçäåðæêàõ, âîïðîñ î âîçìåùå-
íèè èëè îá îòêàçå â âîçìåùåíèè êîòîðûõ áûë
ðàçðåøåí â ðàíåå âûíåñåííîì èì ñóäåáíîì àêòå,
ïðèìåíèòåëüíî ê ïóíêòó 2 ÷àñòè 1 ñòàòüè 134, àá-
çàöó òðåòüåìó ñòàòüè 220 ÃÏÊ ÐÔ, ïóíêòó 4 ÷àñ-
òè 1 ñòàòüè 128, ïóíêòó 2 ÷àñòè 1 ñòàòüè 194 ÊÀÑ
ÐÔ, ïóíêòó 2 ÷àñòè 1 ñòàòüè 150 ÀÏÊ ÐÔ.
30. Ëèöî, ïîäàâøåå àïåëëÿöèîííóþ, êàññàöè-
îííóþ èëè íàäçîðíóþ æàëîáó, à òàêæå èíûå
ëèöà, ôàêòè÷åñêè ó÷àñòâîâàâøèå â ðàññìîòðåíèè
äåëà íà ñîîòâåòñòâóþùåé ñòàäèè ïðîöåññà, íî íå
ïîäàâàâøèå æàëîáó, èìåþò ïðàâî íà âîçìåùåíèå
ñóäåáíûõ èçäåðæåê, ïîíåñåííûõ â ñâÿçè ñ ðàñ-
ñìîòðåíèåì æàëîáû, â ñëó÷àå, åñëè ïî ðåçóëüòà-
òàì ðàññìîòðåíèÿ äåëà ïðèíÿò èòîãîâûé ñóäåá-
íûé àêò â èõ ïîëüçó.
 ñâîþ î÷åðåäü, ñ ëèöà, ïîäàâøåãî àïåëëÿöè-
îííóþ, êàññàöèîííóþ èëè íàäçîðíóþ æàëîáó, â
óäîâëåòâîðåíèè êîòîðîé îòêàçàíî, ìîãóò áûòü
âçûñêàíû èçäåðæêè äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà,
ñâÿçàííûå ñ ðàññìîòðåíèåì æàëîáû.
Èçäåðæêè, ïîíåñåííûå â ñâÿçè ñ ïåðåñìîò-
ðîì âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíîãî
àêòà ïî íîâûì èëè âíîâü îòêðûâøèìñÿ îáñòîÿ-
òåëüñòâàì, âîçìåùàþòñÿ ó÷àñòíèêàì ïðîöåññà
èñõîäÿ èç òîãî, â ïîëüçó êàêîé ñòîðîíû ñïîðà
ïðèíÿò èòîãîâûé ñóäåáíûé àêò ïî ñîîòâåòñò-
âóþùåìó äåëó.
Ïîíåñåííûå ó÷àñòíèêàìè ïðîöåññà èçäåðæêè
ïîäëåæàò âîçìåùåíèþ ïðè óñëîâèè, ÷òî îíè
áûëè îáóñëîâëåíû èõ ôàêòè÷åñêèì ïðîöåññóàëü-
íûì ïîâåäåíèåì íà ñòàäèè ðàññìîòðåíèÿ äåëà ñó-
äîì àïåëëÿöèîííîé, êàññàöèîííîé èëè íàäçîð-
íîé èíñòàíöèè, íà ñòàäèè ïåðåñìîòðà âñòóïèâ-
øåãî â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíîãî àêòà ïî íîâûì
èëè âíîâü îòêðûâøèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì.
31. Ñóäåáíûå èçäåðæêè, ïîíåñåííûå âçûñêà-
òåëåì íà ñòàäèè èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà, ñâÿ-
çàííûå ñ ó÷àñòèåì â ñóäåáíûõ çàñåäàíèÿõ ïî ðàñ-
ñìîòðåíèþ çàÿâëåíèé äîëæíèêà îá îòñðî÷êå, î
ðàññðî÷êå èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà, îá èçìåíå-
íèè ñïîñîáà è ïîðÿäêà åãî èñïîëíåíèÿ, âîçìåùà-
þòñÿ äîëæíèêîì (ñòàòüè 98, 100 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüè
111, 112 ÊÀÑ ÐÔ, ñòàòüÿ 110 ÀÏÊ ÐÔ).
32. Ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, äîëæíû äîáðî-
ñîâåñòíî ïîëüçîâàòüñÿ âñåìè ïðèíàäëåæàùèìè
èì ïðîöåññóàëüíûìè ïðàâàìè, â ñâÿçè ñ ÷åì ñóä
âïðàâå îòíåñòè ñóäåáíûå èçäåðæêè íà ëèöî, çëî-
óïîòðåáèâøåå ñâîèìè ïðîöåññóàëüíûìè ïðàâàìè
2-ÁÂÑ ¹ 4
5
è íå âûïîëíèâøåå ñâîèõ ïðîöåññóàëüíûõ îáÿ-
çàííîñòåé, ëèáî íå ïðèçíàòü ïîíåñåííûå èì ñó-
äåáíûå èçäåðæêè íåîáõîäèìûìè, åñëè ýòî ïðè-
âåëî ê ñðûâó ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, çàòÿãèâàíèþ
ñóäåáíîãî ïðîöåññà, âîñïðåïÿòñòâîâàíèþ ðàñ-
ñìîòðåíèþ äåëà è ïðèíÿòèþ èòîãîâîãî ñóäåáíîãî
àêòà.
33. Â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì íàñòîÿùåãî ïîñòà-
íîâëåíèÿ ïðèçíàòü íå ïîäëåæàùèìè ïðèìåíå-
íèþ:
ïóíêò 33 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî
Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò
17 ôåâðàëÿ 2011 ã. ¹ 12 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ
ïðèìåíåíèÿ Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êî-
äåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ðåäàêöèè Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 27.07.2010 ¹ 228-ÔÇ “Î âíå-
ñåíèè èçìåíåíèé â Àðáèòðàæíûé ïðîöåññóàëü-
íûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”;
àáçàö òðåòèé ïóíêòà 6 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíó-
ìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè îò 18 èþëÿ 2014 ã. ¹ 51 “Î íåêîòîðûõ
âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ ïðè ðàññìîòðåíèè ñïî-
ðîâ ñ ó÷àñòèåì îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâëÿþùèõ
êîëëåêòèâíîå óïðàâëåíèå àâòîðñêèìè è ñìåæíû-
ìè ïðàâàìè”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî
íå ìîæåò áûòü ïðèçíàíî çà ôàêòè÷åñêèì
âëàäåëüöåì ýòîãî èìóùåñòâà, åñëè îí âëàäååò èì
íà îñíîâàíèè, íå ïðåäóñìîòðåííîì çàêîíîì
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ 18-ÊÃ15-143
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ï. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì î ïðèçíàíèè ïðà-
âà ñîáñòâåííîñòè íà íåæèëîå çäàíèå — òîðãîâî-
îñòàíîâî÷íûé êîìïëåêñ (äàëåå — îñòàíîâî÷-
íûé êîìïëåêñ), ðàñïîëîæåííûé âáëèçè æèëîãî
äîìà.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî 1 îêòÿáðÿ 2011 ã. ìåæäó
Ï. è îáùåñòâîì çàêëþ÷åí ïðåäâàðèòåëüíûé äîãî-
âîð êóïëè-ïðîäàæè îñòàíîâî÷íîãî êîìïëåêñà.
Ìîíòèðîâàíèå
îñòàíîâî÷íîãî
êîìïëåêñà
áûëî ïîðó÷åíî îáùåñòâó íà îñíîâàíèè ðàñïîðÿ-
æåíèÿ ãëàâû ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè â öåëÿõ çà-
âåðøåíèÿ áëàãîóñòðîéñòâà òåððèòîðèè, ïðèëå-
ãàþùåé ê ìíîãîýòàæíîìó æèëîìó äîìó, ñòðîè-
òåëüñòâî êîòîðîãî çàâåðøåíî.
 ñîîòâåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè ïðåäâàðèòåëüíî-
ãî äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè îáùåñòâî îáÿçûâà-
ëîñü íå ïîçäíåå 1 àïðåëÿ 2012 ã. çàðåãèñòðèðîâàòü
ñâîå ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà îñòàíîâî÷íûé êîì-
ïëåêñ â óïðàâëåíèè Ðîñðååñòðà è çàêëþ÷èòü ñ Ï.
îñíîâíîé äîãîâîð êóïëè-ïðîäàæè èìóùåñòâà íå
ïîçäíåå 1 àïðåëÿ 2012 ã.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2.1 ïðåäâàðèòåëüíîãî äî-
ãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè Ï. ïîëíîñòüþ âûïîëíåíû
îáÿçàòåëüñòâà ïî îïëàòå èìóùåñòâà, îäíàêî îò-
âåò÷èê äî 1 àïðåëÿ 2012 ã. îáÿçàòåëüñòâà ïî ðåãè-
ñòðàöèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà îñòàíîâî÷íûé
êîìïëåêñ íå èñïîëíèë.
1 ìàÿ 2012 ã. ñîñòîÿëàñü ïåðåäà÷à îñòàíîâî÷-
íîãî êîìïëåêñà èñòöó, ïîñëå ÷åãî îí îáðàòèëñÿ â
îðãàí òåõíè÷åñêîé èíâåíòàðèçàöèè äëÿ ñîñòàâëå-
íèÿ íåîáõîäèìîé òåõíè÷åñêîé äîêóìåíòàöèè.
Ðàññìàòðèâàÿ äåëî, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè,
ññûëàÿñü íà ïîëîæåíèÿ ñò.ñò. 309, 310, 454, 550,
551 ÃÊ ÐÔ, ïðèøåë ê âûâîäó î íàëè÷èè ïðàâîâûõ
îñíîâàíèé äëÿ ïðèçíàíèÿ çà èñòöîì ïðàâà ñîáñò-
âåííîñòè íà èìóùåñòâî, óêàçàâ, ÷òî îáùåñòâî íå
âûïîëíèëî îáÿçàòåëüñòâ ïî îôîðìëåíèþ òåõíè-
÷åñêîé è ïðàâîâîé äîêóìåíòàöèè è ïåðåäà÷å â
ñîáñòâåííîñòü ïîñòðîåííîãî îáúåêòà íåäâèæè-
ìîñòè, à Ï. ÿâëÿåòñÿ ôàêòè÷åñêèì ñîáñòâåííè-
êîì âîçâåäåííîãî íåæèëîãî çäàíèÿ — îñòàíîâî÷-
íîãî êîìïëåêñà.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ
âûâîäîì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 15 ñåíòÿáðÿ 2015 ã., ðàñ-
ñìîòðåâ äåëî â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå, ïðèçíàëà
âûâîäû ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèé îøèáî÷íûìè, íå îñíîâàííûìè íà çàêîíå ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ñò. 429 ÃÊ ÐÔ ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó
äîãîâîðó ñòîðîíû îáÿçóþòñÿ çàêëþ÷èòü â áóäó-
ùåì äîãîâîð î ïåðåäà÷å èìóùåñòâà, âûïîëíåíèè
ðàáîò èëè îêàçàíèè óñëóã (îñíîâíîé äîãîâîð) íà
óñëîâèÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ
ïðåäâàðèòåëüíûì
äîãîâîðîì (ï. 1).
Òàêèì îáðàçîì, ïðåäìåòîì ïðåäâàðèòåëüíî-
ãî äîãîâîðà ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüñòâî ñòîðîí ïî
ïîâîäó çàêëþ÷åíèÿ áóäóùåãî äîãîâîðà, à íå
îáÿçàòåëüñòâî â îòíîøåíèè íåäâèæèìîãî èìó-
ùåñòâà.
Îáÿçàòåëüñòâà, ïðåäóñìîòðåííûå ïðåäâàðè-
òåëüíûì
äîãîâîðîì,
ïðåêðàùàþòñÿ,
åñëè
äî
îêîí÷àíèÿ ñðîêà, â êîòîðûé ñòîðîíû äîëæíû çà-
êëþ÷èòü îñíîâíîé äîãîâîð, îí íå áóäåò çàêëþ÷åí
ëèáî îäíà èç ñòîðîí íå íàïðàâèò äðóãîé ñòîðîíå
6
ïðåäëîæåíèå çàêëþ÷èòü ýòîò äîãîâîð (ï. 6 ñò. 429
ÃÊ ÐÔ).
Ïîñêîëüêó â óñòàíîâëåííûé äîãîâîðîì ñðîê
(äî 1 àïðåëÿ 2012 ã.) îñíîâíîé äîãîâîð êóï-
ëè-ïðîäàæè çàêëþ÷åí íå áûë, íè îäíà èç ñòîðîí
íå ïîòðåáîâàëà â ïèñüìåííîé ôîðìå çàêëþ÷èòü
ýòîò äîãîâîð, ïîñòîëüêó â ñèëó ï. 6 ñò. 429 ÃÊ ÐÔ
îáÿçàòåëüñòâà, ïðåäóñìîòðåííûå ïðåäâàðèòåëü-
íûì äîãîâîðîì, ïðåêðàòèëèñü.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, â îòñóòñòâèå ìåæ-
äó ñòîðîíàìè äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé ïî ïîâîäó
ñïîðíîãî èìóùåñòâà, ó ñóäåáíûõ èíñòàíöèé íå
èìåëîñü ïðàâîâûõ îñíîâàíèé äëÿ ïðèìåíåíèÿ
ïîëîæåíèé óêàçàííûõ âûøå ñòàòåé Ãðàæäàíñêî-
ãî êîäåêñà ÐÔ, ðåãóëèðóþùèõ èñïîëíåíèå äîãî-
âîðíûõ îòíîøåíèé ñòîðîí ïî êóïëå-ïðîäàæå íå-
äâèæèìîñòè.
Ññûëêà ñóäåáíûõ èíñòàíöèé íà ñò. 222 ÃÊ ÐÔ
òàêæå ÿâëÿåòñÿ íåïðàâîìåðíîé.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïï. 1—3 ñò. 222 ÃÊ ÐÔ ñàìî-
âîëüíîé ïîñòðîéêîé ÿâëÿåòñÿ æèëîé äîì, äðóãîå
ñòðîåíèå,
ñîîðóæåíèå
èëè
èíîå
íåäâèæèìîå
èìóùåñòâî, ñîçäàííîå íà çåìåëüíîì ó÷àñòêå, íå
îòâåäåííîì äëÿ ýòèõ öåëåé â ïîðÿäêå, óñòàíîâ-
ëåííîì çàêîíîì è èíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè,
ëèáî ñîçäàííîå áåç ïîëó÷åíèÿ íà ýòî íåîáõîäè-
ìûõ ðàçðåøåíèé èëè ñ ñóùåñòâåííûì íàðóøåíè-
åì ãðàäîñòðîèòåëüíûõ è ñòðîèòåëüíûõ íîðì è
ïðàâèë.
Ëèöî, îñóùåñòâèâøåå ñàìîâîëüíóþ ïîñòðîé-
êó, íå ïðèîáðåòàåò íà íåå ïðàâî ñîáñòâåííîñòè.
Îíî íå âïðàâå ðàñïîðÿæàòüñÿ ïîñòðîéêîé — ïðî-
äàâàòü, äàðèòü, ñäàâàòü â àðåíäó, ñîâåðøàòü äðó-
ãèå ñäåëêè.
Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ñàìîâîëüíóþ ïî-
ñòðîéêó ìîæåò áûòü ïðèçíàíî ñóäîì, à â ïðåäó-
ñìîòðåííûõ çàêîíîì ñëó÷àÿõ â èíîì óñòàíîâëåí-
íîì çàêîíîì ïîðÿäêå çà ëèöîì, â ñîáñòâåííîñòè,
ïîæèçíåííîì íàñëåäóåìîì âëàäåíèè, ïîñòîÿí-
íîì (áåññðî÷íîì) ïîëüçîâàíèè êîòîðîãî íàõî-
äèòñÿ çåìåëüíûé ó÷àñòîê, ãäå îñóùåñòâëåíà ïî-
ñòðîéêà.  ýòîì ñëó÷àå ëèöî, çà êîòîðûì ïðèçíà-
íî ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ïîñòðîéêó, âîçìåùàåò
îñóùåñòâèâøåìó åå ëèöó ðàñõîäû íà ïîñòðîéêó â
ðàçìåðå, îïðåäåëåííîì ñóäîì.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ïèñüìîì îò 15 ôåâðà-
ëÿ 2007 ã. ìåñòíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ óâåäîìèëà îá-
ùåñòâî î çàïðåòå íà çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ àðåí-
äû íà çåìåëüíûå ó÷àñòêè, ðàñïîëîæåííûå ïîä
îñòàíîâî÷íûì êîìïëåêñîì, è îòêàçàëà â ïðåäîñ-
òàâëåíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Îñòàíîâî÷íûé êîìïëåêñ âîçâîäèëñÿ íå Ï., à îá-
ùåñòâîì, êîòîðîå ñ èñêîì î ïðèçíàíèè ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè íà ñàìîâîëüíóþ ïîñòðîéêó íå îá-
ðàùàëîñü è ðàçðåøåíèÿ íà ââîä äàííîãî îáúåêòà
â ýêñïëóàòàöèþ íå ïîëó÷àëî.
Êðîìå òîãî, êàê óêàçàë ñóä, ïðàâî ñîáñòâåííî-
ñòè íà îñòàíîâî÷íûé êîìïëåêñ çà îáùåñòâîì çà-
ðåãèñòðèðîâàíî íå áûëî.
Ìåæäó òåì ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 21 èþëÿ 1997 ã. ¹ 122-ÔÇ “Î ãîñóäàð-
ñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìó-
ùåñòâî è ñäåëîê ñ íèì” ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñò-
ðàöèÿ ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è ñäåëîê ñ
íèì — þðèäè÷åñêèé àêò ïðèçíàíèÿ è ïîäòâåð-
æäåíèÿ ãîñóäàðñòâîì âîçíèêíîâåíèÿ, îãðàíè÷å-
íèÿ (îáðåìåíåíèÿ), ïåðåõîäà èëè ïðåêðàùåíèÿ
ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî â ñîîòâåòñòâèè ñ
Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì ÐÔ.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ ÿâëÿåòñÿ åäèí-
ñòâåííûì äîêàçàòåëüñòâîì ñóùåñòâîâàíèÿ çàðå-
ãèñòðèðîâàííîãî
ïðàâà.
Çàðåãèñòðèðîâàííîå
ïðàâî íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî ìîæåò áûòü îñ-
ïîðåíî òîëüêî â ñóäåáíîì ïîðÿäêå.
Òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî 1 ìàÿ 2012 ã. ñîñòîÿ-
ëàñü ïåðåäà÷à èìóùåñòâà îò îáùåñòâà Ï., ñàìî ïî
ñåáå íå ìîãëî ïðèâåñòè ê âîçíèêíîâåíèþ ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè íà íåãî, ïîñêîëüêó òàêîãî îñíîâà-
íèÿ âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè ñò. 218
ÃÊ ÐÔ íå ïðåäóñìîòðåíî.
Òàêèì îáðàçîì, ïîñêîëüêó ó îáùåñòâà íå âîç-
íèêëî ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà îñòàíîâî÷íûé
êîìïëåêñ ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì äåé-
ñòâóþùèì ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì, ïî-
ñòîëüêó çà Ï. êàê ôàêòè÷åñêèì âëàäåëüöåì ýòîãî
îáúåêòà òàêæå íå ìîæåò áûòü ïðèçíàíî ïðàâî
ñîáñòâåííîñòè.
Ââèäó ïðèâåäåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ Ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îòìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó ñóäåáíûå ïî-
ñòàíîâëåíèÿ è, íå ïåðåäàâàÿ äåëî íà íîâîå ðàñ-
ñìîòðåíèå, ïðèíÿëà íîâîå ðåøåíèå — îá îòêàçå â
óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ï. ê îáùå-
ñòâó î ïðèçíàíèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà íåæè-
ëîå çäàíèå — îñòàíîâî÷íûé êîìïëåêñ, ðàñïîëî-
æåííûé âáëèçè æèëîãî äîìà.
2. Âûáîð ñïîñîáà çàùèòû ñâîèõ æèëèùíûõ ïðàâ
îñóùåñòâëÿåòñÿ çàèíòåðåñîâàííûì ëèöîì
ñàìîñòîÿòåëüíî
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 ôåâðàëÿ 2015 ã. ¹ 34-ÊÃ14-14
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ì. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê êîìèòåòó èìóùå-
ñòâåííûõ îòíîøåíèé ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâà-
íèÿ, óïðàâëåíèþ Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ãîñóäàð-
ñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, êàäàñòðà è êàðòîãðàôèè
ïî ñóáúåêòó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ãîñóäàðñò-
âåííîìó óíèòàðíîìó ïðåäïðèÿòèþ òåõíè÷åñêîé
èíâåíòàðèçàöèè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè î ïðèçíàíèè ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ êâàðòèðàìè
íà îñíîâàíèè äîãîâîðà ñîöèàëüíîãî íàéìà, ïðè-
çíàíèè çàíèìàåìûõ êîìíàò æèëûìè, îáÿçàíèè
âíåñòè èçìåíåíèÿ â ðåãèñòðàöèîííóþ çàïèñü
ÅÃÐÏ îòíîñèòåëüíî íàçíà÷åíèÿ îáúåêòà, îáÿçà-
íèè âíåñòè èçìåíåíèÿ â ýêñïëèêàöèþ ê ïîýòàæ-
íîìó ïëàíó îáúåêòà, óêàçàâ âìåñòî äèñïåò÷åðñêèõ
ïëîùàäüþ 30,8 è 44,1 êâ.ì æèëûå êîìíàòû ïëî-
ùàäüþ 30,8 è 44,1 êâ.ì.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíè-
åì, â óäîâëåòâîðåíèè èñêà îòêàçàíî.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè
çàÿâëåííûõ
òðåáîâàíèé,
ñóäåáíûå
èíñòàíöèè
ññûëàëèñü íà òî, ÷òî çàùèòà æèëèùíûõ ïðàâ ïó-
òåì ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé î ïðèçíàíèè íå-
äâèæèìîãî èìóùåñòâà æèëûì ïîìåùåíèåì íå
7
ïðåäóñìîòðåíà íè Æèëèùíûì êîäåêñîì ÐÔ, íè
ñò. 12 ÃÊ ÐÔ. Ñóäû óêàçàëè, ÷òî ïðàâî íà çàùèòó
ìîãëî áûòü ðåàëèçîâàíî èñòöîì ïóòåì ïðåäúÿâ-
ëåíèÿ â ñóäåáíîì ïîðÿäêå òðåáîâàíèé î ïðèçíà-
íèè íåçàêîííûìè äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ), ðåøå-
íèé ñîîòâåòñòâóþùåãî ìóíèöèïàëüíîãî îðãàíà,
ñâÿçàííûõ ñ îòêàçîì â èíèöèèðîâàíèè ïðîöåäó-
ðû ïåðåâîäà ëèáî ñàìîì ïåðåâîäå íåæèëîãî ïî-
ìåùåíèÿ â æèëîå.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, ðàññìîòðåâ äåëî 17 ôåâðàëÿ
2015 ã. â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå, ïðèçíàëà óêà-
çàííûå âûâîäû íåïðàâèëüíûìè ïî ñëåäóþùèì
îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ÷. 3 ñò. 11 ÆÊ ÐÔ çàùèòà æèëèùíûõ
ïðàâ îñóùåñòâëÿåòñÿ, â ÷àñòíîñòè, ïóòåì ïðèçíà-
íèÿ æèëèùíîãî ïðàâà, à òàêæå âîññòàíîâëåíèÿ
ïîëîæåíèÿ, ñóùåñòâîâàâøåãî äî íàðóøåíèÿ æè-
ëèùíîãî ïðàâà, è ïðåñå÷åíèÿ äåéñòâèé, íàðó-
øàþùèõ ýòî ïðàâî èëè ñîçäàþùèõ óãðîçó åãî íà-
ðóøåíèÿ.
Âûáîð êîíêðåòíîãî ñïîñîáà çàùèòû æèëèù-
íûõ ïðàâ, êàê ïðàâèëî, îñóùåñòâëÿåòñÿ ñàìî-
ñòîÿòåëüíî óïðàâîìî÷åííûì ëèöîì.
Íåîáõîäèìîñòü â èñïîëüçîâàíèè òàêîãî ñïî-
ñîáà çàùèòû ïðàâà, êàê ïðèçíàíèå æèëèùíîãî
ïðàâà, âîçíèêàåò â òîì ñëó÷àå, êîãäà íàëè÷èå ó
ëèöà îïðåäåëåííîãî ñóáúåêòèâíîãî æèëèùíîãî
ïðàâà îòðèöàåòñÿ èëè ñòàâèòñÿ ïîä ñîìíåíèå,
âñëåäñòâèå ÷åãî ëèöî íå ìîæåò âîñïîëüçîâàòüñÿ
ñâîèì ñóáúåêòèâíûì æèëèùíûì ïðàâîì.
Òàêîé ñïîñîá çàùèòû ïðàâà, êàê âîññòàíîâëå-
íèå ïîëîæåíèÿ, ñóùåñòâîâàâøåãî äî íàðóøåíèÿ
æèëèùíîãî ïðàâà, è ïðåñå÷åíèå äåéñòâèé, íàðó-
øàþùèõ ýòî ïðàâî èëè ñîçäàþùèõ óãðîçó åãî íà-
ðóøåíèÿ, èìååò ñâîåé öåëüþ óñòðàíåíèå ïîñëåä-
ñòâèé ïðàâîíàðóøåíèÿ èëè ñàìîãî ïðàâîíàðóøå-
íèÿ, íîñÿùåãî äëÿùèéñÿ õàðàêòåð.
Êàê ñëåäóåò èç ìàòåðèàëîâ äåëà, ìàòåðèàëü-
íî-ïðàâîâîé èíòåðåñ èñòöà çàêëþ÷àëñÿ â óñòðà-
íåíèè ïîñëåäñòâèé, ñâÿçàííûõ ñ íåïðàâîìåðíûì
èçìåíåíèåì ñòàòóñà çàíèìàåìûõ èì ïîìåùåíèé
íà íåæèëûå, â îòñóòñòâèå ðåøåíèÿ î ïåðåâîäå
ýòèõ ïîìåùåíèé èç æèëûõ â íåæèëûå è ïðèçíà-
íèè çà íèì ïðàâà íà èñïîëüçîâàíèå äàííûõ ïîìå-
ùåíèé êàê æèëûõ.
Ïðîæèâàÿ â ñïîðíûõ æèëûõ ïîìåùåíèÿõ, çà-
íèìàåìûõ ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà, êîòî-
ðûé íå áûë ïðèçíàí íåäåéñòâèòåëüíûì, çàÿâè-
òåëü ïîëàãàë, ÷òî ïðèçíàíèå çà íèì ïðàâà ïîëüçî-
âàíèÿ æèëûìè ïîìåùåíèÿìè èìåííî íà óñëîâè-
ÿõ äîãîâîðà ñîöèàëüíîãî íàéìà âîññòàíîâèò åãî
íàðóøåííîå ñóáúåêòèâíîå æèëèùíîå ïðàâî.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ âûâîäû ñóäåáíûõ
èíñòàíöèé î òîì, ÷òî èñòöîì áûë èçáðàí íåíàä-
ëåæàùèé ñïîñîá çàùèòû ïðàâà, Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïðèçíàëà íå îñíîâàííûìè íà çàêîíå, çàÿâ-
ëåííûå òðåáîâàíèÿ ïîäëåæàëè ðàññìîòðåíèþ ïî
ñóùåñòâó.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíè-
ëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå è íàïðàâèëà äåëî
íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè.
3.  ñëó÷àå ïîëíîé ãèáåëè, óòðàòû çàñòðàõîâàííîãî
èìóùåñòâà, â òîì ÷èñëå òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà,
çàñòðàõîâàííîãî ïî äîãîâîðó äîáðîâîëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ, è îòêàçà âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ
îò ñâîèõ ïðàâ íà óêàçàííîå èìóùåñòâî â ïîëüçó
ñòðàõîâùèêà ñòðàõîâàòåëþ âûïëà÷èâàåòñÿ
ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå â ðàçìåðå ïîëíîé
ñòðàõîâîé ñóììû
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ 4-ÊÃ15-47
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Õ. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê ñòðàõîâîé îðãà-
íèçàöèè î âçûñêàíèè ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ,
íåóñòîéêè, êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà, ñî-
ñëàâøèñü íà òî, ÷òî ïðèíàäëåæàùèé èñòöó àâòî-
ìîáèëü, çàñòðàõîâàííûé ó îòâåò÷èêà ïî ðèñêó
“óùåðá” è “õèùåíèå”, áûë ïîõèùåí íåóñòàíîâ-
ëåííûìè ëèöàìè, îäíàêî îòâåò÷èê íå ïðîèçâî-
äèò âûïëàòó ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ.
Îòâåò÷èê èñê íå ïðèçíàë, ïðîñèë îòêàçàòü â
óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé.
Äåëî íåîäíîêðàòíî ðàññìàòðèâàëîñü ñóäåá-
íûìè èíñòàíöèÿìè.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè îá óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ
òðåáîâàíèé îòìåíåíî â ÷àñòè âçûñêàíèÿ íåóñòîé-
êè, â îòìåíåííîé ÷àñòè ïðèíÿòî íîâîå ðåøåíèå —
îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè äàííîãî òðåáîâàíèÿ. Â
÷àñòè êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà è âçûñêàíèÿ
øòðàôà ðåøåíèå ñóäà èçìåíåíî, àáçàö âòîðîé ðå-
çîëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèÿ ñóäà èçëîæåí â èíîé
ðåäàêöèè.  îñòàëüíîé ÷àñòè ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 15 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. îòìåíèëà ñî-
ñòîÿâøååñÿ ïî äåëó àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå è
äåëî íàïðàâèëà íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 1064 ÃÊ ÐÔ âðåä,
ïðè÷èíåííûé ëè÷íîñòè èëè èìóùåñòâó ãðàæäà-
íèíà, à òàêæå âðåä, ïðè÷èíåííûé èìóùåñòâó
þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ïîäëåæèò âîçìåùåíèþ â
ïîëíîì îáúåìå ëèöîì, ïðè÷èíèâøèì âðåä.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 929 ÃÊ ÐÔ ïî äîãîâîðó èìó-
ùåñòâåííîãî ñòðàõîâàíèÿ îäíà ñòîðîíà (ñòðàõîâ-
ùèê) îáÿçóåòñÿ çà îáóñëîâëåííóþ äîãîâîðîì ïëà-
òó (ñòðàõîâóþ ïðåìèþ) ïðè íàñòóïëåíèè ïðåäó-
ñìîòðåííîãî â äîãîâîðå ñîáûòèÿ (ñòðàõîâîãî ñëó-
÷àÿ) âîçìåñòèòü äðóãîé ñòîðîíå (ñòðàõîâàòåëþ)
èëè èíîìó ëèöó, â ïîëüçó êîòîðîãî çàêëþ÷åí äî-
ãîâîð
(âûãîäîïðèîáðåòàòåëþ),
ïðè÷èíåííûå
âñëåäñòâèå ýòîãî ñîáûòèÿ óáûòêè â çàñòðàõîâàí-
íîì èìóùåñòâå ëèáî óáûòêè â ñâÿçè ñ èíûìè
èìóùåñòâåííûìè èíòåðåñàìè ñòðàõîâàòåëÿ (âû-
ïëàòèòü ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå) â ïðåäåëàõ îïðå-
äåëåííîé äîãîâîðîì ñóììû (ñòðàõîâîé ñóììû).
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ìåæäó Õ. è ñòðàõîâîé
îðãàíèçàöèåé áûë çàêëþ÷åí äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ïî ðèñêó “óùåðá” è “õè-
ùåíèå” íà ñòðàõîâóþ ñóììó 609 òûñ. ðóáëåé.
 ïåðèîä âðåìåíè ñ 15 ÷àñ. 14 ÿíâàðÿ 2013 ã. ïî
08 ÷àñ. 16 ÿíâàðÿ 2013 ã. çàñòðàõîâàííîå òðàíñ-
8
ïîðòíîå ñðåäñòâî áûëî ïîõèùåíî íåóñòàíîâëåí-
íûìè ëèöàìè ó äîìà ïî ìåñòó æèòåëüñòâà èñòöà.
Õ. îáðàòèëàñü â îðãàí âíóòðåííèõ äåë ñ çàÿâ-
ëåíèåì î õèùåíèè óêàçàííîãî àâòîìîáèëÿ, ïî
ôàêòó õèùåíèÿ áûëî âîçáóæäåíî óãîëîâíîå äåëî.
Èñòåö îáðàòèëàñü â ñòðàõîâóþ îðãàíèçàöèþ ñ
çàÿâëåíèåì î íàñòóïëåíèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ,
ïðåäîñòàâèâ âñå íåîáõîäèìûå äîêóìåíòû, îäíàêî
îòâåò÷èê, íå îòêàçàâ â âûïëàòå, â óñòàíîâëåííûé
Ïðàâèëàìè ñòðàõîâàíèÿ äâàäöàòèäíåâíûé ñðîê
íå ïðîèçâåë âûïëàòó ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð, ñóäåáíûå èíñòàíöèè, èñõîäÿ
èç ïîëîæåíèé Ïðàâèë äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâà-
íèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ñïåöòåõíèêè, óòâåð-
æäåííûõ ïðèêàçîì ñòðàõîâîé îðãàíèçàöèè, ñî-
ãëàñíî êîòîðûì ïî ðèñêó “õèùåíèå” ðàçìåð
ñòðàõîâîé âûïëàòû îïðåäåëÿåòñÿ èñõîäÿ èç ñòðà-
õîâîé ñóììû, óñòàíîâëåííîé â äîãîâîðå ñòðàõî-
âàíèÿ,
çà
âû÷åòîì
àìîðòèçàöèîííîãî
èçíîñà
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, ïðèøëè ê âûâîäó î íå-
îáõîäèìîñòè ó÷åòà ïðè îïðåäåëåíèè ðàçìåðà
ïîäëåæàùåãî âçûñêàíèþ ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ
èçíîñà àâòîìîáèëÿ ñ ìîìåíòà çàêëþ÷åíèÿ äîãî-
âîðà äî åãî õèùåíèÿ, ÷òî ñîñòàâèëî 5%.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäåáíûõ
èíñòàíöèé ïðîòèâîðå÷àùèìè òðåáîâàíèÿì çà-
êîíà.
 ñèëó ï. 1 ñò. 943 ÃÊ ÐÔ óñëîâèÿ, íà êîòîðûõ
çàêëþ÷àåòñÿ äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ, ìîãóò áûòü îï-
ðåäåëåíû â ñòàíäàðòíûõ ïðàâèëàõ ñòðàõîâàíèÿ
ñîîòâåòñòâóþùåãî âèäà, ïðèíÿòûõ, îäîáðåííûõ
èëè óòâåðæäåííûõ ñòðàõîâùèêîì ëèáî îáúåäè-
íåíèåì ñòðàõîâùèêîâ (ïðàâèëàõ ñòðàõîâàíèÿ).
Ïóíêòîì 1 ñò. 422 ÃÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
äîãîâîð äîëæåí ñîîòâåòñòâîâàòü îáÿçàòåëüíûì
äëÿ ñòîðîí ïðàâèëàì, óñòàíîâëåííûì çàêîíîì è
èíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè (èìïåðàòèâíûì íîð-
ìàì), äåéñòâóþùèì â ìîìåíò åãî çàêëþ÷åíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 5 ñò. 10 Çàêîíà ÐÔ îò 27 íî-
ÿáðÿ 1992 ã. ¹ 4015-I “Îá îðãàíèçàöèè ñòðàõîâîãî
äåëà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” â ñëó÷àå óòðàòû, ãè-
áåëè çàñòðàõîâàííîãî èìóùåñòâà ñòðàõîâàòåëü, âû-
ãîäîïðèîáðåòàòåëü âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò ñâîèõ ïðàâ
íà íåãî â ïîëüçó ñòðàõîâùèêà â öåëÿõ ïîëó÷åíèÿ îò
íåãî ñòðàõîâîé âûïëàòû (ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ)
â ðàçìåðå ïîëíîé ñòðàõîâîé ñóììû.
Ñîãëàñíî
ðàçúÿñíåíèþ,
ñîäåðæàùåìóñÿ
â
ï. 38 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 27 èþíÿ 2013 ã. ¹ 20 “Î ïðèìåíåíèè ñóäà-
ìè çàêîíîäàòåëüñòâà î äîáðîâîëüíîì ñòðàõîâà-
íèè èìóùåñòâà ãðàæäàí”, â ñëó÷àå ïîëíîé ãèáåëè
èìóùåñòâà, ò.å. ïðè ïîëíîì åãî óíè÷òîæåíèè
ëèáî òàêîì ïîâðåæäåíèè, êîãäà îíî íå ïîäëåæèò
âîññòàíîâëåíèþ,
ñòðàõîâàòåëþ
âûïëà÷èâàåòñÿ
ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå â ðàçìåðå ïîëíîé ñòðàõî-
âîé ñóììû â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 5 ñò. 10 Çàêîíà îá
îðãàíèçàöèè ñòðàõîâîãî äåëà (àáàíäîí).
Òàêèì îáðàçîì, èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ïðèâå-
äåííîé âûøå ïðàâîâîé íîðìû, ÿâëÿþùåéñÿ èì-
ïåðàòèâíîé, è ðàçúÿñíåíèé, â ñëó÷àå ïîëíîé ãè-
áåëè, óòðàòû çàñòðàõîâàííîãî èìóùåñòâà, â òîì
÷èñëå òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, çàñòðàõîâàííîãî
ïî äîãîâîðó äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, è îòêàçà
âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ îò ñâîèõ ïðàâ íà óêàçàííîå
èìóùåñòâî â ïîëüçó ñòðàõîâùèêà ñòðàõîâàòåëþ
âûïëà÷èâàåòñÿ ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå â ðàçìåðå
ïîëíîé ñòðàõîâîé ñóììû.
Ñëåäîâàòåëüíî, óñëîâèå, ñîäåðæàùååñÿ â íà-
çâàííûõ Ïðàâèëàõ ñòðàõîâàíèÿ, î òîì, ÷òî ïðè
ïîëíîé ãèáåëè, óòðàòå òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, â
òîì ÷èñëå â ðåçóëüòàòå õèùåíèÿ, ñòðàõîâàÿ âû-
ïëàòà îïðåäåëÿåòñÿ ñ ó÷åòîì èçíîñà äåòàëåé ïî-
âðåæäåííîãî èìóùåñòâà, ïðîòèâîðå÷èò èìïåðà-
òèâíîé íîðìå, ñîäåðæàùåéñÿ â ï. 5 ñò. 10 Çàêîíà
ÐÔ îò 27 íîÿáðÿ 1992 ã. ¹ 4015-I “Îá îðãàíèçà-
öèè ñòðàõîâîãî äåëà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Îäíàêî ýòî íå áûëî ó÷òåíî ñóäåáíûìè èí-
ñòàíöèÿìè ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîãî äåëà.
Âûâîä ñóäåáíûõ èíñòàíöèé î òîì, ÷òî ê ñïîð-
íûì ïðàâîîòíîøåíèÿì ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ ïî-
ëîæåíèÿ óêàçàííûõ Ïðàâèë ñòðàõîâàíèÿ î âûïëàòå
ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ ñ ó÷åòîì àìîðòèçàöèîííîãî
èçíîñà ÿâëÿåòñÿ íåîáîñíîâàííûì, ïîñêîëüêó ï. 1
ñò. 16 Çàêîíà ÐÔ “Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé” óñ-
òàíîâëåíî, ÷òî óñëîâèÿ äîãîâîðà, óùåìëÿþùèå ïðà-
âà ïîòðåáèòåëÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðàâèëàìè, óñòàíîâ-
ëåííûìè çàêîíàìè èëè èíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè çàùèòû ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé, ïðèçíàþòñÿ íåäåéñòâèòåëüíûìè.
Äàííûì ïîëîæåíèÿì êîððåñïîíäèðóåò ïðà-
âîâàÿ ïîçèöèÿ, ñîäåðæàùàÿñÿ â Îïðåäåëåíèè
Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 4 îêòÿáðÿ 2012 ã.
¹ 1831-Î “Ïî çàïðîñó Ïðèìîðñêîãî ðàéîííîãî
ñóäà ãîðîäà Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà î ïðîâåðêå êîí-
ñòèòóöèîííîñòè àáçàöà øåñòîãî ñòàòüè 222 Ãðàæ-
äàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè âî âçàèìîñâÿçè ñ ïîëîæåíèÿìè ïóíê-
òà 1 ñòàòüè 16, ïóíêòîâ 1 è 2 ñòàòüè 17 Çàêîíà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè “Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòå-
ëåé” è ïóíêòà 2 ñòàòüè 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
òðåòåéñêèõ ñóäàõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ãäå
ãîâîðèòñÿ î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëÿ êàê ýêîíî-
ìè÷åñêè áîëåå ñëàáîé è çàâèñèìîé ñòîðîíû â
ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèÿõ ñ îðãàíèçà-
öèÿìè è èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè.
Òàêèì îáðàçîì, ðåàëèçàöèÿ ïðèíöèïà ñâîáî-
äû äîãîâîðà â îòíîøåíèÿõ ñ ó÷àñòèåì ïîòðåáèòå-
ëÿ îãðàíè÷åíà èìïåðàòèâíûìè íîðìàìè Êîíñòè-
òóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
1. Åñëè çàòðàòû â âèäå óïëàòû íåîñíîâàòåëüíîãî
îáîãàùåíèÿ çà ïîëüçîâàíèå èìóùåñòâîì
áåç óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì îñíîâàíèé
ïî ñóùåñòâó ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé àðåíäíóþ ïëàòó,
èõ ðàçìåð ìîæåò áûòü âêëþ÷åí â ñîñòàâ
âíåðåàëèçàöèîííûõ ðàñõîäîâ â öåëÿõ
èñ÷èñëåíèÿ íàëîãà íà ïðèáûëü
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ 305-ÊÃ15-6506
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ìåæäó îáùåñòâîì (ïîêóïàòåëü) è êîìïàíèåé
(ïðîäàâåö) çàêëþ÷åí äîãîâîð êóïëè-ïðîäàæè íå-
æèëîãî çäàíèÿ, êîòîðûé âïîñëåäñòâèè áûë ðàñ-
3-ÁÂÑ ¹ 4
9
òîðãíóò äî ðåãèñòðàöèè ïåðåõîäà ïðàâà ñîáñòâåí-
íîñòè ê ïîêóïàòåëþ.
 ñâÿçè ñ òåì, ÷òî óêàçàííîå èìóùåñòâî îáùå-
ñòâîì íå áûëî ñâîåâðåìåííî âîçâðàùåíî, ñ íåãî â
ïîëüçó ïðîäàâöà áûëî âçûñêàíî íåîñíîâàòåëüíîå
îáîãàùåíèå â ðàçìåðå àðåíäíîé ïëàòû çà ïîëüçî-
âàíèå çäàíèåì â ñïîðíûå ïåðèîäû.
Äàííîå îáñòîÿòåëüñòâî ïîñëóæèëî îñíîâàíè-
åì äëÿ âêëþ÷åíèÿ îáùåñòâîì ïðîèçâåäåííûõ âû-
ïëàò â ñîñòàâ âíåðåàëèçàöèîííûõ ðàñõîäîâ â öå-
ëÿõ íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðèáûëè.
Ïî ðåçóëüòàòàì íàëîãîâîé ïðîâåðêè íàëîãî-
âûé îðãàí ïðèøåë ê âûâîäó î çàâûøåíèè íàëîãî-
ïëàòåëüùèêîì âíåðåàëèçàöèîííûõ ðàñõîäîâ íà
ñóììó íåîñíîâàòåëüíîãî îáîãàùåíèÿ, â ñâÿçè ñ
÷åì ïðèíÿë ðåøåíèå î äîíà÷èñëåíèè îáùåñòâó
íàëîãà íà ïðèáûëü, íà÷èñëåíèè ñîîòâåòñòâóþ-
ùèõ ñóìì ïåíåé è øòðàôà.
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü ñ èñêîì â ñóä î ïðèçíà-
íèè äàííîãî ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà íåäåé-
ñòâèòåëüíûì.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè óêàçàííûõ òðå-
áîâàíèé, ñóäû òðåõ èíñòàíöèé èñõîäèëè èç òîãî,
÷òî â ñèëó ïîëîæåíèé ï. 1 ñò. 1102, ï. 2 ñò. 1105 ÃÊ
ÐÔ îòíåñåíèå ê âíåðåàëèçàöèîííûì ðàñõîäàì
ïðè íàëîãîîáëîæåíèè ïðèáûëè ñóìì ïðèñóæ-
äåííîãî íåîñíîâàòåëüíîãî îáîãàùåíèÿ íåïðàâî-
ìåðíî, ïîñêîëüêó ýêîíîìè÷åñêàÿ âûãîäà â âèäå
äàííûõ ñóìì ó îáùåñòâà íå âîçíèêàåò; îáùåñò-
âîì äåíåæíûå ñðåäñòâà, âîçâðàùåííûå ïî ðåøå-
íèþ ñóäà, ðàíåå íå áûëè ó÷òåíû â ñîñòàâå äîõî-
äîâ, à âîçâðàò íåçàêîííî ïîëó÷åííîãî äîõîäà íå
îáðàçóåò ðàñõîäîâ â öåëÿõ íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðè-
áûëè.
Óêàçàííóþ ïîçèöèþ ñóäîâ Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
ñ÷èòàåò îøèáî÷íîé â ñèëó ñëåäóþùåãî.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 247 Íàëîãîâîãî êîäåêñà
ÐÔ îáúåêòîì íàëîãîîáëîæåíèÿ ïî íàëîãó íà ïðè-
áûëü îðãàíèçàöèé ïðèçíàåòñÿ ïðèáûëü, ïîëó÷åí-
íàÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîì. Ïðèáûëüþ äëÿ ðîñ-
ñèéñêèõ îðãàíèçàöèé ïðèçíàþòñÿ ïîëó÷åííûå
äîõîäû, óìåíüøåííûå íà âåëè÷èíó ïðîèçâåäåí-
íûõ ðàñõîäîâ, îïðåäåëÿåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ
Íàëîãîâûì êîäåêñîì ÐÔ.
 ñîñòàâ âíåðåàëèçàöèîííûõ ðàñõîäîâ, ó÷è-
òûâàåìûõ ïðè îïðåäåëåíèè íàëîãîîáëàãàåìîé
ïðèáûëè, âêëþ÷àþòñÿ îáîñíîâàííûå çàòðàòû íà
îñóùåñòâëåíèå äåÿòåëüíîñòè, íå ñâÿçàííîé ñ
ïðîèçâîäñòâîì è (èëè) ðåàëèçàöèåé, â ÷àñòíîñòè,
ðàñõîäû â âèäå ïðèçíàííûõ äîëæíèêîì èëè ïîä-
ëåæàùèõ óïëàòå äîëæíèêîì íà îñíîâàíèè ðåøå-
íèÿ ñóäà, âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó, øòðà-
ôîâ, ïåíåé è (èëè) èíûõ ñàíêöèé çà íàðóøåíèå
äîãîâîðíûõ èëè äîëãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ, à òàêæå
ðàñõîäû íà âîçìåùåíèå ïðè÷èíåííîãî óùåðáà
(ïîäï. 13 ï. 1 ñò. 265 ÍÊ ÐÔ).
Èç ñèñòåìíîãî àíàëèçà ïîëîæåíèé ãëàâû 25
“Íàëîã íà ïðèáûëü îðãàíèçàöèé” ÍÊ ÐÔ ñëåäó-
åò, ÷òî ïîíÿòèÿ “óáûòîê” è “óùåðá” â êîíòåêñòå
íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÿâëÿþòñÿ ðàâíî-
çíà÷íûìè è èõ âîçíèêíîâåíèå âëå÷åò îäèíàêî-
âûå íàëîãîâûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ íàëîãîïëàòåëü-
ùèêà, îïðåäåëåíèå êîòîðûõ äàíî â ï. 2 ñò. 15
ÃÊ ÐÔ.
Óñëîâèåì ïðèíÿòèÿ ðàñõîäîâ ê óìåíüøåíèþ
íàëîãîîáëàãàåìîé áàçû ÿâëÿåòñÿ èõ îáîñíîâàí-
íîñòü è äîêóìåíòàëüíîå ïîäòâåðæäåíèå (ï. 1
ñò. 252 ÍÊ ÐÔ).
Ñóäàìè óñòàíîâëåíî è ñëåäóåò èç ìàòåðèàëîâ
äåëà, ÷òî íåäâèæèìîå èìóùåñòâî èñïîëüçîâàëîñü
îáùåñòâîì êàê ïðîèçâîäñòâåííîå ïîìåùåíèå, â
êîòîðîì ðàçìåùàëèñü äâà ñáîðî÷íûõ öåõà, èñïû-
òàòåëüíàÿ ñòàíöèÿ è õèìè÷åñêàÿ ëàáîðàòîðèÿ. Â
óêàçàííîì ïîìåùåíèè ïðîäóêöèÿ çàÿâèòåëÿ ïðî-
õîäèëà êîíå÷íóþ ñòàäèþ ïðîèçâîäñòâà, ðåàëèçî-
âûâàëàñü ïîêóïàòåëÿì, âñëåäñòâèå ÷åãî ó îáùåñò-
âà îáðàçîâàëñÿ äîõîä â âèäå âûðó÷êè îò ðåàëèçà-
öèè ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèè.
Òàêèì îáðàçîì, ïðîèçâåäåííûå îáùåñòâîì çà-
òðàòû â âèäå óïëàòû íåîñíîâàòåëüíîãî îáîãàùåíèÿ
çà èñïîëüçîâàíèå ïîìåùåíèé áåç çàêîííûõ îñíî-
âàíèé ïî ñóùåñòâó ïðåäñòàâëÿþò àðåíäíóþ ïëàòó,
ïîäëåæàùóþ óïëàòå çà èñïîëüçîâàíèå îáúåêòà â
öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò è ðàñ÷åò ðàçìå-
ðà íåîñíîâàòåëüíîãî îáîãàùåíèÿ, ïðîèçâåäåííûé
ñóäîì èñõîäÿ èç ñòîèìîñòè àðåíäû.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïîíåñåííûå ðàñõîäû äîêó-
ìåíòàëüíî ïîäòâåðæäåíû è îòâå÷àþò êðèòåðèÿì,
óñòàíîâëåííûì ï. 1 ñò. 252 è ï. 1 ñò. 265 ÍÊ ÐÔ, â
ñâÿçè ñ ÷åì ó íàëîãîâîãî îðãàíà îòñóòñòâîâàëè îñ-
íîâàíèÿ äëÿ îòêàçà îáùåñòâó âî âêëþ÷åíèè óïëà-
÷åííûõ ñóìì óïóùåííîé âûãîäû â ñîñòàâ âíåðåà-
ëèçàöèîííûõ ðàñõîäîâ.
2. Àðáèòðàæíûì ïðîöåññóàëüíûì êîäåêñîì ÐÔ
íå ïðåäóñìîòðåíà âîçìîæíîñòü îáæàëîâàíèÿ
îïðåäåëåíèÿ îá îòêàçå â íàëîæåíèè ñóäåáíîãî
øòðàôà è ñóäåáíîãî àêòà îá îòìåíå îïðåäåëåíèÿ
î íàëîæåíèè ñóäåáíîãî øòðàôà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 èþíÿ 2015 ã. ¹ 303-ÝÑ15-818
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çà-
ÿâëåíèåì î ïðèâëå÷åíèè áàíêà ê îòâåòñòâåííî-
ñòè íà îñíîâàíèè ñò. 332 ÀÏÊ ÐÔ çà íåèñïîëíå-
íèå ðåøåíèÿ ñóäà.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè çàÿâëå-
íèå îáùåñòâà óäîâëåòâîðåíî â ÷àñòè âçûñêàíèÿ ñ
áàíêà â äîõîä ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ñóäåáíîãî
øòðàôà â ðàçìåðå 5 òûñ. ðóáëåé çà íåñâîåâðåìåí-
íîå èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ ñóäà.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè óêàçàííîå îïðåäåëåíèå îòìåíåíî è â
óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ î íàëîæåíèè ñóäåáíî-
ãî øòðàôà îòêàçàíî â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì ïðàâî-
âûõ îñíîâàíèé äëÿ ïðèìåíåíèÿ ñò. 332 ÀÏÊ ÐÔ.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà îòìåíèë ïîñòàíîâ-
ëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è îñòàâèë
â ñèëå îïðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 10 èþíÿ 2015 ã. îòìåíèëà
ïîñòàíîâëåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è ïðå-
êðàòèëà ïðîèçâîäñòâî ïî êàññàöèîííîé æàëîáå,
ïîäàííîé íà ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
10
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 332 ÀÏÊ ÐÔ çà íåèñ-
ïîëíåíèå ñóäåáíîãî àêòà àðáèòðàæíûì ñóäîì
ìîæåò áûòü íàëîæåí ñóäåáíûé øòðàô ïî ïðàâè-
ëàì ãëàâû 11 ÀÏÊ ÐÔ â ðàçìåðå, óñòàíîâëåííîì
ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.
Ñîãëàñíî ÷. 4 ñò. 120 ÀÏÊ ÐÔ ïî ðåçóëüòàòàì
ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà î íàëîæåíèè ñóäåáíîãî
øòðàôà àðáèòðàæíûé ñóä âûíîñèò îïðåäåëåíèå.
 ñèëó ÷. 6 ñò. 120 ÀÏÊ ÐÔ îïðåäåëåíèå àð-
áèòðàæíîãî ñóäà î íàëîæåíèè ñóäåáíîãî øòðàôà
ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî ëèöîì, íà êîòîðîå íàëî-
æåí ñóäåáíûé øòðàô.
×àñòüþ 1 ñò. 188 ÀÏÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
îïðåäåëåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà ìîæåò áûòü îá-
æàëîâàíî îòäåëüíî îò îáæàëîâàíèÿ ñóäåáíîãî
àêòà, êîòîðûì çàêàí÷èâàåòñÿ ðàññìîòðåíèå äåëà
ïî ñóùåñòâó, â ñëó÷àÿõ, åñëè â ñîîòâåòñòâèè ñ Êî-
äåêñîì ïðåäóñìîòðåíî îáæàëîâàíèå ýòîãî îïðå-
äåëåíèÿ, à òàêæå åñëè ýòî îïðåäåëåíèå ïðåïÿòñò-
âóåò äàëüíåéøåìó äâèæåíèþ äåëà.
Òàêèì îáðàçîì, Àðáèòðàæíûì ïðîöåññóàëü-
íûì êîäåêñîì ÐÔ óñòàíîâëåíà âîçìîæíîñòü îá-
æàëîâàíèÿ òîëüêî îïðåäåëåíèÿ î íàëîæåíèè ñó-
äåáíîãî øòðàôà è òîëüêî ëèöîì, íà êîòîðîå íà-
ëîæåí ñóäåáíûé øòðàô.
Îáæàëîâàíèå îïðåäåëåíèÿ îá îòêàçå â íàëî-
æåíèè ñóäåáíîãî øòðàôà íîðìàìè íàçâàííîãî
Êîäåêñà íå ïðåäóñìîòðåíî.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 5 ñò. 188 ÀÏÊ ÐÔ æàëîáà
íà ïîñòàíîâëåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè, ïðèíÿòîå ïî ðåçóëüòàòàì ðàñ-
ñìîòðåíèÿ àïåëëÿöèîííîé æàëîáû íà îïðåäåëå-
íèå àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, ìîæåò
áûòü ïîäàíà â àðáèòðàæíûé ñóä êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè â ñðîê, íå ïðåâûøàþùèé ìåñÿöà ñî
äíÿ âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó òàêîãî ïîñòà-
íîâëåíèÿ, åñëè â ñîîòâåòñòâèè ñ óêàçàííûì Êî-
äåêñîì òàêîå ïîñòàíîâëåíèå ìîæåò áûòü îáæàëî-
âàíî â àðáèòðàæíûé ñóä êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè.
Èñõîäÿ èç ñìûñëà ÷. 6 ñò. 120 è ÷. 5 ñò. 188
ÀÏÊ ÐÔ, ï. 6 è àáç. 3 ï. 6.1 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëå-
íóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 28 ìàÿ
2009 ã. ¹ 36 “Î ïðèìåíåíèè Àðáèòðàæíîãî ïðî-
öåññóàëüíîãî
êîäåêñà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
ïðè ðàññìîòðåíèè äåë â àðáèòðàæíîì ñóäå àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè”, íå ïðåäóñìîòðåíî îáæà-
ëîâàíèå îïðåäåëåíèÿ îá îòêàçå â íàëîæåíèè ñó-
äåáíîãî øòðàôà è ñóäåáíîãî àêòà îá îòìåíå îïðå-
äåëåíèÿ î íàëîæåíèè øòðàôà è îòêàçå â óäîâëå-
òâîðåíèè çàÿâëåíèÿ î åãî íàëîæåíèè.
 íàñòîÿùåì äåëå ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ àïåëëÿöèîí-
íîé æàëîáû áàíêà íà îïðåäåëåíèå î íàëîæåíèè
øòðàôà ïðèøåë ê âûâîäó îá îòñóòñòâèè îñíîâà-
íèé äëÿ íàëîæåíèÿ ñóäåáíîãî øòðàôà çà íåèñ-
ïîëíåíèå ñóäåáíîãî àêòà, â ñâÿçè ñ ÷åì îòìåíèë
îïðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è îòêàçàë â
óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ î íàëîæåíèè ñóäåáíî-
ãî øòðàôà.
Àðáèòðàæíîìó ñóäó îêðóãà ñ ó÷åòîì ïîëîæå-
íèé ñò.ñò. 281 è 282 ÀÏÊ ÐÔ ïðè ðàññìîòðåíèè
âîïðîñà î ïðèíÿòèè êàññàöèîííîé æàëîáû íà ýòî
ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ê
ïðîèçâîäñòâó ñëåäîâàëî âîçâðàòèòü æàëîáó çàÿ-
âèòåëþ êàê ïîäàííóþ íà ñóäåáíûé àêò, êîòîðûé
íå îáæàëóåòñÿ â ïîðÿäêå êàññàöèîííîãî ïðîèç-
âîäñòâà, à óñòàíîâèâ óêàçàííîå îáñòîÿòåëüñòâî â
ñóäåáíîì çàñåäàíèè — ïðåêðàòèòü ïðîèçâîäñòâî
ïî êàññàöèîííîé æàëîáå ïðèìåíèòåëüíî ê ï. 1
÷. 1 ñò. 150 ÀÏÊ ÐÔ.
3. Åñëè òîâàðû, çàãðóæåííûå íà ñóäíî,
íåîáõîäèìû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íîðìàëüíîé
ýêñïëóàòàöèè è òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ ñóäíà
è èõ êîëè÷åñòâî íå ïðåâûøàåò ìèíèìóìà,
òðåáóåìîãî äëÿ âûïîëíåíèÿ ðåéñîâîãî çàäàíèÿ,
îíè ìîãóò áûòü çàäåêëàðèðîâàíû â ðåæèìå
ïðèïàñîâ è îñâîáîæäåíû îò òàìîæåííûõ ïîøëèí
è íàëîãîâ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò.ñò. 363, 364
Òàìîæåííîãî êîäåêñà Òàìîæåííîãî ñîþçà
è ïðàâèëîì 15 ãëàâû 4 “Ïðèïàñû” ñïåöèàëüíîãî
ïðèëîæåíèÿ J ê Ìåæäóíàðîäíîé êîíâåíöèè
îá óïðîùåíèè è ãàðìîíèçàöèè òàìîæåííûõ ïðîöåäóð
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 30 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ 305-ÊÃ15-1816
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Îáùåñòâî çàêëþ÷èëî êîíòðàêò ñ èíîñòðàííîé
êîìïàíèåé íà ñíàáæåíèå ñóäîâ òîïëèâîì è ñìà-
çî÷íûìè ìàñëàìè, íåîáõîäèìûìè äëÿ ýêñïëóàòà-
öèè ñóäîâ.
 ðàìêàõ äàííîãî äîãîâîðà íà ñóäíî, âûïîë-
íÿâøåå ðåéñ ìåæäó äâóìÿ èíîñòðàííûìè ïîðòà-
ìè, â ïîðòó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ëåæàùåì íà
ïóòè åãî ñëåäîâàíèÿ, îáùåñòâîì îñóùåñòâëåíà
ïîñòàâêà ìàçóòà â êà÷åñòâå ïðèïàñîâ.
Îáùåñòâîì ïîäàíû òàìîæåííûå äåêëàðàöèè
íà âûâîç ñ óñëîâíûì íà÷èñëåíèåì òàìîæåííûõ
ïëàòåæåé òîâàðà — ìàçóò, êîòîðûé áûë çàäåêëà-
ðèðîâàí â êà÷åñòâå ïðèïàñîâ, ïîäëåæàùèõ îñâî-
áîæäåíèþ îò óïëàòû âûâîçíîé òàìîæåííîé ïî-
øëèíû.
 îòíîøåíèè îáùåñòâà ïðîâåäåíà êàìåðàëü-
íàÿ òàìîæåííàÿ ïðîâåðêà, â ðåçóëüòàòå êîòîðîé
òàìîæåííûé îðãàí ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî óêàçàí-
íîå ñóäíî íå îñóùåñòâëÿëî ìåæäóíàðîäíóþ ïåðå-
âîçêó, ïðåäóñìîòðåííóþ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, è íå âûïîëíèëî óñëîâèé,
ïðåäóñìàòðèâàþùèõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ëüãîòû
ïî óïëàòå âûâîçíîé òàìîæåííîé ïîøëèíû ïðè
ïåðåìåùåíèè ãîðþ÷å-ñìàçî÷íûõ ìàòåðèàëîâ â
êà÷åñòâå ïðèïàñîâ, ïîñêîëüêó ñóäíî âûïîëíÿëî
ðåéñ ìåæäó äâóìÿ èíîñòðàííûìè ïîðòàìè è ïðè-
áûëî â ïîðò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èñêëþ÷è-
òåëüíî ñ öåëüþ áóíêåðîâêè òîïëèâîì, íà òàìî-
æåííóþ òåððèòîðèþ Òàìîæåííîãî ñîþçà ãðóç íå
ââîçèëî è íå âûâîçèëî. Â ñâÿçè ñ ýòèì òîâàð äîë-
æåí áûë ïåðåìåùàòüñÿ ïîä ïðîöåäóðîé ýêñïîðòà
ñ óïëàòîé òàìîæåííûõ ïëàòåæåé. Íà îñíîâàíèè
èçëîæåííîãî áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î íà÷èñëå-
íèè îáùåñòâó äîïîëíèòåëüíûõ ïëàòåæåé.
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î
ïðèçíàíèè íàçâàííîãî ðåøåíèÿ íåäåéñòâèòåëü-
íûì.
Óäîâëåòâîðÿÿ çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ, ñóäû
ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé ïðèøëè ê
âûâîäó, ÷òî èç ñîäåðæàíèÿ Ñòàíäàðòîâ 5 è 17
11
Ìåæäóíàðîäíîé êîíâåíöèè îá óïðîùåíèè è ãàð-
ìîíèçàöèè òàìîæåííûõ ïðîöåäóð (ñîâåðøåíà â
ã. Êèîòî 18 ìàÿ 1973 ã.; â ðåä. Ïðîòîêîëà îò
26 èþíÿ 1999 ã.; ðàòèôèöèðîâàíà Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì îò 3 íîÿáðÿ 2010 ã. ¹ 279-ÔÇ “Î ïðèñîå-
äèíåíèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ê Ìåæäóíàðîä-
íîé êîíâåíöèè îá óïðîùåíèè è ãàðìîíèçàöèè
òàìîæåííûõ ïðîöåäóð îò 18 ìàÿ 1973 ãîäà â ðå-
äàêöèè ïðîòîêîëà î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ìåæ-
äóíàðîäíóþ êîíâåíöèþ îá óïðîùåíèè è ãàðìî-
íèçàöèè
òàìîæåííûõ
ïðîöåäóð
îò
26
èþíÿ
1999 ãîäà”; äàëåå — Êèîòñêàÿ êîíâåíöèÿ) ñëåäó-
åò, ÷òî ïðèïàñû, íåîáõîäèìûå äëÿ ýêñïëóàòàöèè
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, îñâîáîæäàþòñÿ îò óïëà-
òû òàìîæåííûõ ïîøëèí.
Ïîñòàíîâëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà
àêòû ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé
îòìåíåíû, â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé îáùåñò-
âà îòêàçàíî.
Àðáèòðàæíûé
ñóä
îêðóãà,
ðóêîâîäñòâóÿñü
ïîäï. 40 ï. 1 ñò. 4 Òàìîæåííîãî êîäåêñà Òàìî-
æåííîãî ñîþçà (äàëåå — ÒÊ ÒÑ), óêàçàë, ÷òî óñ-
ëîâèÿ, óñòàíîâëåííûå òàìîæåííûì çàêîíîäà-
òåëüñòâîì Òàìîæåííîãî ñîþçà, ïðè êîòîðûõ îò-
ãðóæåííîå òîïëèâî ìîæíî áûëî áû îòíåñòè ê
ïðèïàñàì äëÿ öåëåé îñóùåñòâëåíèÿ ìåæäóíàðîä-
íûõ ïåðåâîçîê, â ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå îòñóò-
ñòâóþò, ïîñêîëüêó ñóäíî âûïîëíÿëî ðåéñ ìåæäó
èíîñòðàííûìè ïîðòàìè è êàêîé-ëèáî òîâàð (ïàñ-
ñàæèðû, áàãàæ) äëÿ âûãðóçêè íà òåððèòîðèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îòñóòñòâîâàë. Òàêæå ìàòå-
ðèàëàìè äåëà íå ïîäòâåðæäàåòñÿ ôàêò çàõîäà ñóä-
íà â ðîññèéñêèé ïîðò äëÿ öåëåé çàãðóçêè òîâàðà
(ïàññàæèðîâ, áàãàæà).
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 30 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. îòìåíè-
ëà ñóäåáíûå àêòû ñóäîâ íèæåñòîÿùèõ èíñòàíöèé
è îòïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå ïî ñëå-
äóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ï. 23 ñò. 4 ÒÊ ÒÑ ïðèïàñû — ýòî òî-
âàðû, íåîáõîäèìûå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íîðìàëüíîé
ýêñïëóàòàöèè è òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ âîä-
íûõ ñóäîâ, âîçäóøíûõ ñóäîâ è ïîåçäîâ â ïóòè ñëå-
äîâàíèÿ èëè â ïóíêòàõ ïðîìåæóòî÷íîé îñòàíîâ-
êè ëèáî ñòîÿíêè, çà èñêëþ÷åíèåì çàïàñíûõ ÷àñ-
òåé è îáîðóäîâàíèÿ; ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ïî-
òðåáëåíèÿ ïàññàæèðàìè è ÷ëåíàìè ýêèïàæåé íà
áîðòó âîäíûõ ñóäîâ, âîçäóøíûõ ñóäîâ èëè ïàññà-
æèðàìè è ðàáîòíèêàìè ïîåçäíûõ áðèãàä â ïîåç-
äàõ, íåçàâèñèìî îò òîãî, ïðîäàþòñÿ ýòè ïðèïàñû
èëè íåò; ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ïðîäàæè ïàññàæè-
ðàì è ÷ëåíàì ýêèïàæåé âîäíûõ ñóäîâ, âîçäóøíûõ
ñóäîâ áåç öåëè ïîòðåáëåíèÿ óêàçàííûõ ïðèïàñîâ
íà áîðòó ýòèõ ñóäîâ.
×àñòüþ 2 ñò. 363 ÒÊ ÒÑ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
ïåðåìåùåíèå ïðèïàñîâ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíè-
öó îñóùåñòâëÿåòñÿ áåç óïëàòû òàìîæåííûõ ïî-
øëèí, íàëîãîâ è áåç ïðèìåíåíèÿ ìåð íåòàðèôíî-
ãî ðåãóëèðîâàíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëîì 15 ãëàâû 4 “Ïðè-
ïàñû” ñïåöèàëüíîãî ïðèëîæåíèÿ J ê Êèîòñêîé
êîíâåíöèè ñðåäñòâàì âîäíîãî òðàíñïîðòà è âîç-
äóøíûì ñóäàì, îòáûâàþùèì â êîíå÷íûé ïóíêò
íàçíà÷åíèÿ çà ðóáåæîì, ðàçðåøàåòñÿ äîñòàâèòü
íà áîðò ñ îñâîáîæäåíèåì îò ïîøëèí è íàëîãîâ:
(a) ïðèïàñû â êîëè÷åñòâàõ, êîòîðûå òàìîæåííàÿ
ñëóæáà ïðèçíàåò îáîñíîâàííûìè ñ ó÷åòîì ÷èñ-
ëåííîñòè
ïàññàæèðîâ
è
ýêèïàæà,
ïðîäîëæè-
òåëüíîñòè ðåéñà èëè ïîëåòà è ëþáîãî êîëè÷å-
ñòâà òàêèõ ïðèïàñîâ, óæå èìåþùèõñÿ íà áîðòó;
(b) ïðèïàñû äëÿ ïîòðåáëåíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ
èõ ýêñïëóàòàöèè è òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ, â
êîëè÷åñòâàõ, ïðèçíàííûõ îáîñíîâàííûìè äëÿ
ýêñïëóàòàöèè è òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ âî
âðåìÿ ðåéñà èëè ïîëåòà ñ ó÷åòîì òàêæå ëþáîãî
êîëè÷åñòâà òàêèõ ïðèïàñîâ, óæå èìåþùèõñÿ íà
áîðòó.
Òàêèì îáðàçîì, çàêîíîäàòåëüñòâî íå ñâÿçûâà-
åò ïðàâî íà äåêëàðèðîâàíèå òîâàðîâ â ðåæèìå
ïðèïàñîâ ñ ìåæäóíàðîäíûì õàðàêòåðîì ïåðåâîç-
êè, íà÷àâøåéñÿ èëè çàêîí÷èâøåéñÿ â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ëèáî ôàêòàìè ïîãðóçêè, âû-
ãðóçêè ãðóçîâ íà òåððèòîðèè Òàìîæåííîãî ñîþçà.
Îïðåäåëÿþùèì óñëîâèåì îñâîáîæäåíèÿ ïðèïà-
ñîâ îò òàìîæåííûõ ïîøëèí è íàëîãîâ ÿâëÿåòñÿ
ïîäòâåðæäåíèå òîãî, ÷òî îíè íåîáõîäèìû äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ íîðìàëüíîé ýêñïëóàòàöèè è òåõíè-
÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ ñóäíà â êîëè÷åñòâàõ, ïðè-
çíàííûõ îáîñíîâàííûìè äëÿ ýêñïëóàòàöèè è
òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ â ïóòè ñëåäîâàíèÿ,
ò.å. íå ïðåâûøàþùèõ íåîáõîäèìîãî äëÿ âûïîë-
íåíèÿ ðåéñîâîãî çàäàíèÿ ìèíèìóìà.
Òàêîå ðåãóëèðîâàíèå îáóñëîâëåíî â òîì ÷èñëå
ïóáëè÷íûìè èíòåðåñàìè, ñîñòîÿùèìè â ñòèìó-
ëèðîâàíèè çàõîäà èíîñòðàííûõ ñóäîâ â ðîññèé-
ñêèå ïîðòû â öåëÿõ áóíêåðîâêè òîïëèâîì. Â äàí-
íîì ñëó÷àå áàëàíñ ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ îáåñïå-
÷èâàåòñÿ òàìîæåííûì êîíòðîëåì çà îáúåìîì
ïðèîáðåòåííîãî òîïëèâà.
Îäíàêî ñóäàìè íå áûëî óñòàíîâëåíî, ñâÿçàí
ëè ôàêò çàõîäà òðàíçèòíîãî ñóäíà íà ðåéä ðîñ-
ñèéñêîãî ïîðòà ñ ïîëó÷åíèåì òîïëèâà, â êàêîì
êîëè÷åñòâå îáùåñòâîì áûëà îñóùåñòâëåíà áóíêå-
ðîâêà òîïëèâîì ñóäíà è íå ïðåâûøàëî ëè ýòî êî-
ëè÷åñòâî íåîáõîäèìûé äëÿ âûïîëíåíèÿ ðåéñîâî-
ãî çàäàíèÿ ìèíèìóì, êàê ýòî ïðåäóñìîòðåíî ãëà-
âîé 50 ÒÊ ÒÑ.
4. Ñîãëàøåíèå ñòðàí Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ
Ãîñóäàðñòâ îò 20 ìàðòà 1992 ã. “Î ïîðÿäêå
ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì
õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè” è Êîíâåíöèÿ
î ïðàâîâîé ïîìîùè è ïðàâîâûõ îòíîøåíèÿõ
ïî ãðàæäàíñêèì, ñåìåéíûì è óãîëîâíûì äåëàì,
çàêëþ÷åííàÿ ãîñóäàðñòâàìè — ÷ëåíàìè
Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ â ã. Ìèíñêå
22 ÿíâàðÿ 1993 ã., ðåãóëèðóþò ìåæäóíàðîäíîå
ñîòðóäíè÷åñòâî ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ
â ãîñóäàðñòâåííûõ ñóäàõ, à íå â ìåæäóíàðîäíûõ
êîììåð÷åñêèõ àðáèòðàæàõ (òðåòåéñêèõ ñóäàõ)
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 îêòÿáðÿ 2015 ã. ¹ 310-ÝÑ15-4266
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ìåæäó îáùåñòâîì (ïðîäàâöîì) è êîìïàíèåé
(ïîêóïàòåëåì) çàêëþ÷åí âíåøíåýêîíîìè÷åñêèé
êîíòðàêò î ïîñòàâêå òîâàðà.
12
 ñâÿçè ñ òåì, ÷òî â íàðóøåíèå óñëîâèé êîí-
òðàêòà ïîêóïàòåëü íå îïëàòèë ïîñòàâëåííûé åìó
òîâàð, îáùåñòâî â ñîîòâåòñòâèè ñ ñîäåðæàùåéñÿ â
êîíòðàêòå òðåòåéñêîé îãîâîðêîé îáðàòèëîñü ñ
èñêîì â Ìåæäóíàðîäíûé êîììåð÷åñêèé àðáèò-
ðàæíûé ñóä ïðè Òîðãîâî-ïðîìûøëåííîé ïàëàòå
(ÌÊÀÑ ïðè ÒÏÏ) ãîñóäàðñòâà — ó÷àñòíèêà ÑÍÃ.
Ðåøåíèåì ÌÊÀÑ ñ êîìïàíèè â ïîëüçó îáùåñò-
âà âçûñêàíû ñòîèìîñòü ïîñòàâëåííîãî ïî êîíòðàê-
òó òîâàðà è ðàñõîäû ïî îïëàòå àðáèòðàæíîãî ñáîðà.
Ïîñêîëüêó ðåøåíèå ÌÊÀÑ êîìïàíèåé äîá-
ðîâîëüíî èñïîëíåíî íå áûëî, îáùåñòâî îáðàòè-
ëîñü â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î åãî ïðèçíàíèè è ïðèâå-
äåíèè â èñïîëíåíèå íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
Îïðåäåëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè çàÿâëåííîå òðåáîâàíèå îáùåñòâà óäîâ-
ëåòâîðåíî. Ðåøåíèå ÌÊÀÑ ïðèçíàíî è ïðèâåäå-
íî â èñïîëíåíèå. Âûäàí èñïîëíèòåëüíûé ëèñò.
Ïîñòàíîâëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà
îïðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî,
äåëî íàïðàâëåíî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå.
Îïðåäåëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâ-
ëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, â óäîâëåòâîðå-
íèè çàÿâëåííîãî òðåáîâàíèÿ î ïðèçíàíèè è ïðè-
âåäåíèè â èñïîëíåíèå íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ðåøåíèÿ ÌÊÀÑ îòêàçàíî.
Ïðè ýòîì ñóäû, ðóêîâîäñòâóÿñü ïîëîæåíèÿìè
ñò. 241 ÀÏÊ ÐÔ, à òàêæå ïîëîæåíèÿìè Ñîãëàøå-
íèÿ ñòðàí Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ
îò 20 ìàðòà 1992 ã. “Î ïîðÿäêå ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ,
ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì õîçÿéñòâåííîé äåÿ-
òåëüíîñòè” (äàëåå — Êèåâñêîå ñîãëàøåíèå) è Êîí-
âåíöèè î ïðàâîâîé ïîìîùè è ïðàâîâûõ îòíîøåíè-
ÿõ ïî ãðàæäàíñêèì, ñåìåéíûì è óãîëîâíûì äåëàì,
çàêëþ÷åííîé ãîñóäàðñòâàìè — ÷ëåíàìè Ñîäðóæå-
ñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ â ã. Ìèíñêå 22 ÿíâà-
ðÿ 1993 ã. (äàëåå — Ìèíñêàÿ êîíâåíöèÿ), ïðèøëè ê
âûâîäó î òîì, ÷òî êîìïàíèÿ íå áûëà óâåäîìëåíà
îáî âñåõ ñòàäèÿõ àðáèòðàæíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â
ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè Êèåâñêîãî ñîãëàøå-
íèÿ è Ìèíñêîé êîíâåíöèè ïî ïîðÿäêó èçâåùåíèÿ
îòâåò÷èêà (òî åñòü ïîñðåäñòâîì íàïðàâëåíèÿ ïîðó-
÷åíèÿ îá îêàçàíèè ïðàâîâîé ïîìîùè ÷åðåç êîìïå-
òåíòíûå îðãàíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
Ñóäû òàêæå óêàçàëè, ÷òî ñïðàâêè è ïèñüìà
êóðüåðñêîé ïî÷òû, êîïèè àâèàíàêëàäíûõ î ñâîå-
âðåìåííîì è íàäëåæàùåì èçâåùåíèè îòâåò÷èêà
î âðåìåíè è ìåñòå ðàññìîòðåíèÿ äåëà íå ìîãóò çà-
ìåíèòü äîêóìåíò ñóäà îá èçâåùåíèè íà óêàçàí-
íóþ äàòó, ïîñêîëüêó èíûå òðåáîâàíèÿ îá èçâåùå-
íèè óñòàíîâëåíû çàêîíîì.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 22 îêòÿáðÿ 2015 ã. îòìåíèëà
ñóäåáíûå àêòû, ïðèíÿòûå ïîñëå íàïðàâëåíèÿ
äåëà íà íîâîå ðàññìîòðåíèå, è îñòàâèëà â ñèëå
ïåðâîíà÷àëüíîå îïðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè, óäîâëåòâîðèâøåå òðåáîâàíèå, ïî ñëå-
äóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ïðèçíàíèå è ïðèâåäåíèå â èñïîëíåíèå íà
òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èíîñòðàííûõ
àðáèòðàæíûõ ðåøåíèé (ðåøåíèé èíîñòðàííûõ
òðåòåéñêèõ
ñóäîâ)
ðåãóëèðóåòñÿ
ïîëîæåíèÿìè
Êîíâåíöèè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé
î ïðèçíàíèè è ïðèâåäåíèè â èñïîëíåíèå èíî-
ñòðàííûõ àðáèòðàæíûõ ðåøåíèé (çàêëþ÷åíà â
ã. Íüþ-Éîðêå â 1958 ãîäó; ðàòèôèöèðîâàíà 24 àâ-
ãóñòà 1960 ã., âñòóïèëà â ñèëó 22 íîÿáðÿ 1960 ã.;
äàëåå — Íüþ-Éîðêñêàÿ êîíâåíöèÿ), îòäåëüíûõ
äâóñòîðîííèõ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ è ðîñ-
ñèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà (ãëàâà 31 ÀÏÊ ÐÔ).
 òî æå âðåìÿ ïîëîæåíèÿ Êèåâñêîãî ñîãëàøå-
íèÿ è Ìèíñêîé êîíâåíöèè ïðèìåíèìû òîëüêî ê
âîïðîñàì âçàèìíîãî ïðèçíàíèÿ è ïðèâåäåíèÿ â
èñïîëíåíèå ðåøåíèé èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñò-
âåííûõ (à íå òðåòåéñêèõ) ñóäîâ, êîòîðûå ïðàâî-
ìî÷íû ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ, ïîëó÷àþùèå ñèëó
çàêîíà è ïîäëåæàùèå ïðèíóäèòåëüíîìó èñïîëíå-
íèþ íà òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà.
Òàê, ñîãëàñíî ñò. 5 Êèåâñêîãî ñîãëàøåíèÿ
êîìïåòåíòíûå ñóäû è èíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâ —
ó÷àñòíèêîâ
Ñîäðóæåñòâà
Íåçàâèñèìûõ
Ãîñó-
äàðñòâ îáÿçóþòñÿ îêàçûâàòü âçàèìíóþ ïðàâîâóþ
ïîìîùü.
Òàêèì îáðàçîì, íîðìû Ñîãëàøåíèÿ ðåãóëè-
ðóþò ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ïðè ðàçðå-
øåíèè ñïîðîâ â ãîñóäàðñòâåííûõ ñóäàõ, à íå ïðè
ðàçðåøåíèè ñïîðîâ â ìåæäóíàðîäíîì êîììåð÷å-
ñêîì àðáèòðàæå — ÷àñòíîì àëüòåðíàòèâíîì ñðåä-
ñòâå ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ.
Ñëåäîâàòåëüíî, ôàêò íàäëåæàùåãî èçâåùåíèÿ
ñòîðîí î ïðîâåäåíèè òðåòåéñêîãî ðàçáèðàòåëüñò-
âà íåîáõîäèìî ïðîâåðÿòü íà îñíîâàíèè ïîëîæå-
íèé Íüþ-Éîðêñêîé êîíâåíöèè è Êîäåêñà.
Òàê, ñîãëàñíî ïîäï. “b” ï. 1 ñò. V Íüþ-Éîðê-
ñêîé êîíâåíöèè â ïðèçíàíèè è ïðèâåäåíèè â èñ-
ïîëíåíèå àðáèòðàæíîãî ðåøåíèÿ ìîæåò áûòü îò-
êàçàíî ïî ïðîñüáå òîé ñòîðîíû, ïðîòèâ êîòîðîé
îíî íàïðàâëåíî, òîëüêî åñëè ýòà ñòîðîíà ïðåä-
ñòàâèò êîìïåòåíòíîé âëàñòè ïî ìåñòó, ãäå èñïðà-
øèâàåòñÿ ïðèçíàíèå è ïðèâåäåíèå â èñïîëíåíèå,
äîêàçàòåëüñòâà òîãî, ÷òî ñòîðîíà, ïðîòèâ êîòîðîé
âûíåñåíî ðåøåíèå, íå áûëà äîëæíûì îáðàçîì
óâåäîìëåíà î íàçíà÷åíèè àðáèòðà èëè îá àðáèò-
ðàæíîì ðàçáèðàòåëüñòâå.
Òàêæå ñîãëàñíî ï. 2 ÷. 1 ñò. 244 ÀÏÊ ÐÔ îñíî-
âàíèåì äëÿ îòêàçà â ïðèçíàíèè è ïðèâåäåíèè â
èñïîëíåíèå èíîñòðàííîãî àðáèòðàæíîãî ðåøå-
íèÿ ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ñòîðîíà, ïðîòèâ êîòîðîé
ïðèíÿòî ðåøåíèå, íå áûëà ñâîåâðåìåííî è íàä-
ëåæàùèì îáðàçîì èçâåùåíà î âðåìåíè è ìåñòå
ðàññìîòðåíèÿ äåëà èëè ïî äðóãèì ïðè÷èíàì íå
ìîãëà ïðåäñòàâèòü â ñóä ñâîè îáúÿñíåíèÿ.
Íàçâàííûé ôàêò áûë ïðîâåðåí ñóäîì ïåðâîé
èíñòàíöèè ïðè âûíåñåíèè îïðåäåëåíèÿ î ïðè-
çíàíèè è ïðèâåäåíèè â èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ
ÌÊÀÑ, êîòîðûé óñòàíîâèë, ÷òî óâåäîìëåíèå î
ïðîâåäåíèè òðåòåéñêîãî ðàçáèðàòåëüñòâà áûëî
ñâîåâðåìåííî è íàäëåæàùèì îáðàçîì íàïðàâëå-
íî îòâåò÷èêó ïî àäðåñó, óêàçàííîìó âî âíåøíå-
ýêîíîìè÷åñêîì êîíòðàêòå.
 òåêñòå ðåøåíèÿ ÌÊÀÑ óêàçàíî, ÷òî ïîâåñò-
êà ñ óêàçàíèåì äàòû, âðåìåíè, ìåñòà ðàññìîòðå-
íèÿ äåëà, ñîñòàâà àðáèòðàæíîãî ñóäà, ïîñòàíîâ-
ëåíèå î íàçíà÷åíèè åäèíîëè÷íîãî àðáèòðà áûëè
íàïðàâëåíû îòâåò÷èêó êóðüåðñêîé ïî÷òîé DHL
ïî àâèàíàêëàäíîé è ñîãëàñíî ïèñüìó êóðüåðñêîé
ïî÷òû DHL áûëî âðó÷åíî îòâåò÷èêó.
4-ÁÂÑ ¹ 4
13
Òàêæå ñóä óñòàíîâèë íà îñíîâå èññëåäîâàíèÿ
ïðåäñòàâëåííîé èñòöîì â ìàòåðèàëû íàñòîÿùåãî
äåëà ñïðàâêè çà ïîäïèñüþ ïðåäñåäàòåëÿ ÌÊÀÑ,
÷òî îòâåò÷èê áûë óâåäîìëåí îáî âñåõ ñòàäèÿõ àð-
áèòðàæíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå åìó
âðó÷åíû: èñêîâûå ìàòåðèàëû, Ðåãëàìåíò è Ñïè-
ñîê àðáèòðîâ ÌÊÀÑ, íàïðàâëåííûå êóðüåðñêîé
ïî÷òîé ïî àâèàíàêëàäíîé; ïîâåñòêà ñ óêàçàíèåì
äàòû, âðåìåíè, ìåñòà ðàññìîòðåíèÿ äåëà, ñîñòàâà
àðáèòðàæíîãî ñóäà, ïîñòàíîâëåíèå î íàçíà÷åíèè
åäèíîëè÷íîãî àðáèòðà íàïðàâëåíû êóðüåðñêîé
ïî÷òîé DHL ïî àâèàíàêëàäíîé; ðåøåíèå ÌÊÀÑ,
íàïðàâëåííîå êóðüåðñêîé ïî÷òîé ïî àâèàíàêëàä-
íîé. Ê ñïðàâêå ïðèëîæåíû çàâåðåííûå êîïèè
óêàçàííûõ àâèàíàêëàäíûõ è ïèñåì êóðüåðñêîé
ïî÷òû.
Ïîìèìî ýòîãî, óäîâëåòâîðèâ õîäàòàéñòâî îò-
âåò÷èêà, ñóä âûçâàë â ñóäåáíîå çàñåäàíèå äëÿ
äà÷è ïîÿñíåíèé ôèçè÷åñêèõ ëèö, óêàçàííûõ â
ñïðàâêàõ êóðüåðñêîé ïî÷òû DHL â êà÷åñòâå ïî-
ëó÷àòåëåé êîððåñïîíäåíöèè îòâåò÷èêà ïî àâèà-
íàêëàäíûì, à òàêæå â êà÷åñòâå ñâèäåòåëÿ ñóä âû-
çâàë êóðüåðà àãåíòñòâà DHL äëÿ äà÷è èì ïîÿñíå-
íèé ïî ôàêòó äîñòàâêè ñóäåáíûõ èçâåùåíèé îò-
âåò÷èêó.
Êðîìå òîãî, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 66 ÀÏÊ ÐÔ
ñóä èñòðåáîâàë îò îòäåëåíèÿ ïî÷òîâîé ñâÿçè ñâå-
äåíèÿ î ëèöå, ïîëó÷àâøåì ïî÷òîâóþ êîððåñïîí-
äåíöèþ, àäðåñîâàííóþ êîìïàíèè, à òàêæå äîâå-
ðåííîñòü â îòíîøåíèè ëèöà, ïîëó÷èâøåãî çàêàç-
íîå ïèñüìî îò èìåíè êîìïàíèè.
Íà îñíîâå èññëåäîâàíèÿ âñåõ óêàçàííûõ äîêà-
çàòåëüñòâ äîâîäû îòâåò÷èêà î åãî íåíàäëåæàùåì
óâåäîìëåíèè áûëè ïðàâèëüíî ïðèçíàíû ñóäîì
ïåðâîé èíñòàíöèè íåîáîñíîâàííûìè.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïóíêò 5.2.28.32 Ïîëîæåíèÿ î Ìèíèñòåðñòâå
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 5 èþíÿ 2008 ã. ¹ 437, ïðèêàç
Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè îò 5 èþëÿ 2010 ã.
¹ 270 “Îá îñîáåííîñòÿõ ðàçìåùåíèÿ çàêàçà
íà âûïîëíåíèå ðàáîò ïî îõðàíå, çàùèòå,
âîñïðîèçâîäñòâó ëåñîâ è çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ”
ïðèçíàíû íåäåéñòâóþùèìè ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ
ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 èþíÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-404,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 îêòÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÏË15-379
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 5 èþíÿ
2008 ã. ¹ 437 óòâåðæäåíî Ïîëîæåíèå î Ìèíè-
ñòåðñòâå ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (äàëåå — Ïîëîæåíèå).
Ñîãëàñíî ï. 5.2.28.32 Ïîëîæåíèÿ, äåéñòâóþ-
ùåãî â ðåäàêöèè ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 29 äåêàáðÿ 2008 ã. ¹ 1052, Ìèíýêîíîìðàç-
âèòèÿ Ðîññèè íà îñíîâàíèè è âî èñïîëíåíèå
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëü-
íûõ êîíñòèòóöèîííûõ çàêîíîâ, ôåäåðàëüíûõ çà-
êîíîâ, àêòîâ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
è Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ïðèíèìàåò íîðìàòèâíûå
ïðàâîâûå àêòû, â ÷àñòíîñòè àêò, îïðåäåëÿþùèé
îñîáåííîñòè ðàçìåùåíèÿ çàêàçà íà âûïîëíåíèå
ðàáîò ïî îõðàíå, çàùèòå, âîñïðîèçâîäñòâó ëåñîâ
è çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 19
Ëåñíîãî êîäåêñà ÐÔ.
Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè 5 èþëÿ 2010 ã.
èçäàëî ïðèêàç ¹ 270 “Îá îñîáåííîñòÿõ ðàçìåùå-
íèÿ çàêàçà íà âûïîëíåíèå ðàáîò ïî îõðàíå, çàùè-
òå, âîñïðîèçâîäñòâó ëåñîâ è çàêëþ÷åíèÿ äîãîâî-
ðîâ”, êîòîðûé çàðåãèñòðèðîâàí â Ìèíþñòå Ðîñ-
ñèè 27 ñåíòÿáðÿ 2010 ã., îïóáëèêîâàí â “Ðîññèé-
ñêîé ãàçåòå” 6 îêòÿáðÿ 2010 ã. (äàëåå — Ïðèêàç).
ÔÃÊÓ “ÓËÕèÏ” Ìèíîáîðîíû Ðîññèè (ïðåæ-
íåå
íàèìåíîâàíèå
ÔÃÊÓ
“Òåððèòîðèàëüíîå
óïðàâëåíèå ëåñíîãî õîçÿéñòâà”) îáðàòèëîñü â
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè
íåäåéñòâóþùèìè ï. 5.2.28.32 Ïîëîæåíèÿ è Ïðè-
êàçà, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî îñïàðèâàåìûå ïîëîæå-
íèå è íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò ïðîòèâîðå÷àò
äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó, à èìåííî: ñò. 19
Ëåñíîãî êîäåêñà ÐÔ, ñò. 24 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ “Î êîíòðàêòíîé ñèñ-
òåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ
íóæä”, íàðóøàþò ïðàâà è èíòåðåñû çàÿâèòåëÿ â
ñôåðå îñóùåñòâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî ãîñóäàðñò-
âåííûì çàêóïêàì ðàáîò è óñëóã.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 17 èþíÿ 2015 ã. çàÿâëåí-
íûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðèë, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 12 ìàðòà 2014 ã.
¹ 27-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå
çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî
âîïðîñàì îñóùåñòâëåíèÿ ôåäåðàëüíîãî ãîñóäàð-
ñòâåííîãî ëåñíîãî íàäçîðà (ëåñíîé îõðàíû) è
îñóùåñòâëåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî çàùèòå è âîñ-
ïðîèçâîäñòâó ëåñîâ” ñò. 19 Ëåñíîãî êîäåêñà ÐÔ
èçëîæåíà â íîâîé ðåäàêöèè. Ñîãëàñíî ÷. 5 ñò. 19
äàííîãî Êîäåêñà ïðè îñóùåñòâëåíèè çàêóïîê ðà-
áîò ïî îõðàíå, çàùèòå, âîñïðîèçâîäñòâó ëåñîâ îä-
íîâðåìåííî îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðîäàæà ëåñíûõ íà-
ñàæäåíèé äëÿ çàãîòîâêè äðåâåñèíû â ïîðÿäêå, óñ-
òàíîâëåííîì Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ. Â ýòèõ öåëÿõ â
êîíòðàêò íà âûïîëíåíèå ðàáîò ïî îõðàíå, çàùè-
òå, âîñïðîèçâîäñòâó ëåñîâ âêëþ÷àþòñÿ óñëîâèÿ î
êóïëå-ïðîäàæå ëåñíûõ íàñàæäåíèé.
Âî èñïîëíåíèå ïðåäïèñàíèÿ ôåäåðàëüíîãî
çàêîíîäàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ èçäàëî ïîñòà-
íîâëåíèå îò 27 íîÿáðÿ 2014 ã. ¹ 1261, êîòîðûì
óòâåðäèëî Ïîëîæåíèå î ïðîäàæå ëåñíûõ íàñàæ-
äåíèé äëÿ çàãîòîâêè äðåâåñèíû ïðè îñóùåñòâëå-
íèè çàêóïîê ðàáîò ïî îõðàíå, çàùèòå è âîñïðîèç-
âîäñòâó ëåñîâ. Íàçâàííîå Ïîëîæåíèå óñòàíàâëè-
âàåò ïîðÿäîê ïðîäàæè ëåñíûõ íàñàæäåíèé äëÿ çà-
ãîòîâêè äðåâåñèíû ïðè îñóùåñòâëåíèè çàêóïîê
ðàáîò ïî îõðàíå, çàùèòå è âîñïðîèçâîäñòâó ëå-
ñîâ, èñõîäÿ èç íîðì Ëåñíîãî êîäåêñà ÐÔ è Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ “Î
êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ,
ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è
ìóíèöèïàëüíûõ íóæä”.
14
Îñïàðèâàåìûì Ïðèêàçîì îïðåäåëåíà âîçìîæ-
íîñòü çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ íà âûïîëíåíèå ðàáîò
ïî îõðàíå, çàùèòå, âîñïðîèçâîäñòâó ëåñîâ îäíî-
âðåìåííî ñ ïðîäàæåé ëåñíûõ íàñàæäåíèé äëÿ çàãî-
òîâêè äðåâåñèíû íà îñíîâå îäíîãî ñïîñîáà ðàçìå-
ùåíèÿ çàêàçîâ — ïóòåì ïðîâåäåíèÿ òîðãîâ â ôîðìå
êîíêóðñà èëè àóêöèîíà ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé Ëåñ-
íîãî êîäåêñà ÐÔ è Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21 èþëÿ
2005 ã. ¹ 94-ÔÇ “Î ðàçìåùåíèè çàêàçîâ íà ïîñòàâ-
êè òîâàðîâ, âûïîëíåíèå ðàáîò, îêàçàíèå óñëóã äëÿ
ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä”, äåéñò-
âîâàâøèõ íà ìîìåíò èçäàíèÿ îñïàðèâàåìîãî íîð-
ìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà.
Îäíàêî Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Î ðàçìåùåíèè
çàêàçîâ íà ïîñòàâêè òîâàðîâ, âûïîëíåíèå ðàáîò,
îêàçàíèå óñëóã äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöè-
ïàëüíûõ íóæä” ïðèçíàí óòðàòèâøèì ñèëó ñ 1 ÿí-
âàðÿ 2014 ã. â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ “Î êîíòðàêò-
íîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñ-
ëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöè-
ïàëüíûõ íóæä”. Ðåãóëèðóÿ îòíîøåíèÿ, íàïðàâ-
ëåííûå íà îáåñïå÷åíèå ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíè-
öèïàëüíûõ íóæä, äàííûé Ôåäåðàëüíûé çàêîí
ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî çàêàç÷èêè ïðè îñóùåñòâëå-
íèè çàêóïîê èñïîëüçóþò êîíêóðåíòíûå ñïîñîáû
îïðåäåëåíèÿ ïîñòàâùèêîâ (ïîäðÿä÷èêîâ, èñïîë-
íèòåëåé) èëè îñóùåñòâëÿþò çàêóïêè ó åäèíñòâåí-
íîãî
ïîñòàâùèêà
(ïîäðÿä÷èêà,
èñïîëíèòåëÿ).
Êîíêóðåíòíûìè ñïîñîáàìè îïðåäåëåíèÿ ïîñòàâ-
ùèêîâ (ïîäðÿä÷èêîâ, èñïîëíèòåëåé) ÿâëÿþòñÿ
êîíêóðñû, àóêöèîíû, çàïðîñ êîòèðîâîê, çàïðîñ
ïðåäëîæåíèé (ñò. 24).
Ëåñíîå çàêîíîäàòåëüñòâî íå ñîäåðæèò óêàçà-
íèé íà íåîáõîäèìîñòü óñòàíîâëåíèÿ îñîáåííî-
ñòåé ðàçìåùåíèÿ çàêàçà íà âûïîëíåíèå ðàáîò ïî
îõðàíå, çàùèòå, âîñïðîèçâîäñòâó ëåñîâ è çàêëþ-
÷åíèÿ äîãîâîðîâ, ïîýòîìó ï. 5.2.28.32 Ïîëîæå-
íèÿ, óñòàíàâëèâàþùèé êîìïåòåíöèþ Ìèíýêî-
íîìðàçâèòèÿ Ðîññèè íà ïðèíÿòèå òàêîãî àêòà,
òàêæå íå ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâóþùåìó çàêîíîäà-
òåëüñòâó. Ó÷àñòíèêàì ïðàâîîòíîøåíèé â ñôåðå
çàêóïîê ðàáîò ïî îõðàíå, çàùèòå, âîñïðîèçâîäñò-
âó ëåñîâ ïðåäïèñàíî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ïîðÿä-
êîì îñóùåñòâëåíèÿ ïðîäàæè ëåñíûõ íàñàæäåíèé
äëÿ çàãîòîâêè äðåâåñèíû, óñòàíîâëåííûì Ïðàâè-
òåëüñòâîì ÐÔ.
Ñëåäîâàòåëüíî,
îñïàðèâàåìûå
ïîëîæåíèÿ
íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ íå ñîîòâåòñòâóþò
íè Ëåñíîìó êîäåêñó ÐÔ, íè Ôåäåðàëüíîìó çàêî-
íó “Î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâà-
ðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä”, îäíàêî ìîãóò áûòü
ïðèìåíåíû ñóäàìè è èíûìè ïðàâîïðèìåíèòåëü-
íûìè îðãàíàìè, ÷òî ñîçäàåò ïðàâîâóþ íåîïðåäå-
ëåííîñòü îòíîñèòåëüíî òîãî, äåéñòâóþò èëè íå
äåéñòâóþò íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû, ñíèæà-
åò óðîâåíü ãàðàíòèé çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä. Êàê
óêàçàë çàÿâèòåëü, Ïðèêàç íå ïîçâîëÿåò ÔÃÊÓ
“ÓËÕèÏ” âîñïîëüçîâàòüñÿ ïðàâîì çàêëþ÷åíèÿ
äîãîâîðîâ íà âûïîëíåíèå ðàáîò ïî îõðàíå, çàùè-
òå, âîñïðîèçâîäñòâó ëåñîâ ñ ïðîäàæåé ëåñíûõ íà-
ñàæäåíèé äëÿ çàãîòîâêè äðåâåñèíû ïî ðåçóëüòà-
òàì çàêóïîê, îñóùåñòâëÿåìûõ ñïîñîáàìè, ïðåäó-
ñìîòðåííûìè äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
2. Ïóíêò 9 Ïðèëîæåíèÿ ê Ïðàâèëàì ïðèçíàíèÿ
ëèöà èíâàëèäîì, óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 20 ôåâðàëÿ 2006 ã. ¹ 95,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 àïðåëÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-269,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÏË15-348
3. Ïóíêò 61.10 Ïðàâèë ðûáîëîâñòâà äëÿ
Äàëüíåâîñòî÷íîãî ðûáîõîçÿéñòâåííîãî áàññåéíà,
óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ìèíñåëüõîçà Ðîññèè
îò 21 îêòÿáðÿ 2013 ã. ¹ 385, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 2 èþíÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-455,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 1 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÏË15-345
4. Ïóíêò 2 Òèïîâîãî äîãîâîðà î ïîäêëþ÷åíèè
(òåõíîëîãè÷åñêîì ïðèñîåäèíåíèè)
ê öåíòðàëèçîâàííîé ñèñòåìå õîëîäíîãî
âîäîñíàáæåíèÿ, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 29 èþëÿ 2013 ã. ¹ 645,
â ÷àñòè ñëîâ “à â ñëó÷àå ïîäêëþ÷åíèÿ
(òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðèñîåäèíåíèÿ)
ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà — äî ãðàíèöû
èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ñåòåé õîëîäíîãî
âîäîñíàáæåíèÿ, íàõîäÿùèõñÿ â äàííîì
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå” ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 èþíÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-506,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÏË15-375
5. Ïîäïóíêò “ê” ï. 9 è ï. 46 Ïðàâèë ïîñòàâêè
ãàçà äëÿ îáåñïå÷åíèÿ êîììóíàëüíî-áûòîâûõ íóæä
ãðàæäàí, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 21 èþëÿ 2008 ã. ¹ 549,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 5 èþíÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-362,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÏË15-346
6. Ïóíêò 2.13 Èíñòðóêöèè î ïîðÿäêå
ðàññìîòðåíèÿ îáðàùåíèé è ïðèåìà ãðàæäàí
â ñèñòåìå Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà
ïðè ïðîêóðàòóðå ÐÔ, óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì
Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ïðè ïðîêóðàòóðå ÐÔ
îò 19 ñåíòÿáðÿ 2007 ã. ¹ 17, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 èþíÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-380,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
15
7. Ïóíêòû 10 è 11 Ïîðÿäêà âûáîðà ãðàæäàíèíîì
ìåäèöèíñêîé îðãàíèçàöèè ïðè îêàçàíèè åìó
ìåäèöèíñêîé ïîìîùè â ðàìêàõ ïðîãðàììû
ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèé áåñïëàòíîãî îêàçàíèÿ
ãðàæäàíàì ìåäèöèíñêîé ïîìîùè, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì Ìèíçäðàâñîöðàçâèòèÿ Ðîññèè îò 26 àïðåëÿ
2012 ã. ¹ 406í, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 èþíÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-517,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÏË15-354
8. Àáçàö 7 ï. 24 Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà
Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé
óñëóãè ïî ðåãèñòðàöèè àâòîìîòîòðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ è ïðèöåïîâ ê íèì, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè îò 7 àâãóñòà 2013 ã.
¹ 605, àáç. 6 ï. 3, àáç. 4 ï. 51 Ïðàâèë ðåãèñòðàöèè
àâòîìîòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ïðèöåïîâ ê íèì
â Ãîñóäàðñòâåííîé èíñïåêöèè áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì
ÌÂÄ Ðîññèè îò 24 íîÿáðÿ 2008 ã. ¹ 1001, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 èþíÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-442,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÏË15-353
9. Ïóíêòû 1, 2 è 5 ðàçäåëà “Ìèíèñòåðñòâà,
ãîñóäàðñòâåííûå êîìèòåòû, êîìèòåòû ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ãëàâíûå óïðàâëåíèÿ
Ì×Ñ Ðîññèè ïî ñóáúåêòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ãëàâíûå óïðàâëåíèÿ, óïðàâëåíèÿ ïî äåëàì
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû è ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óïðàâëåíèÿ,
îòäåëû Ãîñóäàðñòâåííîé ïðîòèâîïîæàðíîé
ñëóæáû â ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”
ïðèëîæåíèÿ ¹ 9 ê ïðèêàçó Ì×Ñ Ðîññèè
îò 19 äåêàáðÿ 2011 ã. ¹ 762 “Î ðàçìåðàõ
äîëæíîñòíûõ îêëàäîâ ïî íåòèïîâûì øòàòíûì
äîëæíîñòÿì ñîòðóäíèêîâ ôåäåðàëüíîé
ïðîòèâîïîæàðíîé ñëóæáû Ãîñóäàðñòâåííîé
ïðîòèâîïîæàðíîé ñëóæáû, ïðèìåíÿåìûõ
ïðè íàçíà÷åíèè (ïåðåñìîòðå) ïåíñèé” ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 26 èþíÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-471,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 13 îêòÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÏË15-412
10. Ïóíêò 116 Ïðàâèë õîëîäíîãî âîäîñíàáæåíèÿ
è âîäîîòâåäåíèÿ, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 29 èþëÿ 2013 ã. ¹ 644, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 1 èþëÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-544,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 13 îêòÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÏË15-411
11. Ïóíêò 1.1 Âåòåðèíàðíî-ñàíèòàðíûõ
ïðàâèë ñáîðà, óòèëèçàöèè è óíè÷òîæåíèÿ
áèîëîãè÷åñêèõ îòõîäîâ, óòâåðæäåííûõ
Ìèíñåëüõîçïðîäîì Ðîññèè 4 äåêàáðÿ 1995 ã.
¹ 13-7-2/469, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 2 èþëÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-592,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 îêòÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÏË15-429
12. Ñïèñîê ðàáîò (ïðîôåññèé è äîëæíîñòåé),
ñ ó÷åòîì êîòîðûõ íàçíà÷àåòñÿ ïåíñèÿ
çà âûñëóãó ëåò ðàáî÷èì è ñïåöèàëèñòàì,
ðàáîòàþùèì íà îòäåëüíûõ âèäàõ ñóäîâ ìîðñêîãî,
ðå÷íîãî ôëîòà è ôëîòà ðûáíîé ïðîìûøëåííîñòè,
óòâåðæäåííûé ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 7 èþëÿ 1992 ã. ¹ 467, â ÷àñòè,
ïðåäóñìàòðèâàþùåé ïåðå÷åíü âèäîâ ñóäîâ,
ñ ó÷åòîì ðàáîòû íà êîòîðûõ ðàáî÷èì
è ñïåöèàëèñòàì âñåõ ïðîôåññèé è äîëæíîñòåé
íàçíà÷àåòñÿ ïåíñèÿ çà âûñëóãó ëåò,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 2 èþëÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-507,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 îêòÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÏË15-414
13. Ïóíêò 2 Ïðàâèë òåõíîëîãè÷åñêîãî
ïðèñîåäèíåíèÿ ýíåðãîïðèíèìàþùèõ óñòðîéñòâ
ïîòðåáèòåëåé ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè,
îáúåêòîâ ïî ïðîèçâîäñòâó ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè,
à òàêæå îáúåêòîâ ýëåêòðîñåòåâîãî õîçÿéñòâà,
ïðèíàäëåæàùèõ ñåòåâûì îðãàíèçàöèÿì
è èíûì ëèöàì, ê ýëåêòðè÷åñêèì ñåòÿì,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 27 äåêàáðÿ 2004 ã. ¹ 861, â ÷àñòè
ðàñïðîñòðàíåíèÿ èõ äåéñòâèÿ íà ñëó÷àè
ðàíåå ïðèñîåäèíåííûõ ýíåðãîïðèíèìàþùèõ
óñòðîéñòâ, ìàêñèìàëüíàÿ ìîùíîñòü êîòîðûõ
óâåëè÷èâàåòñÿ, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 3 èþëÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-499,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
14. Ïóíêòû 8, 9 è 15.1 Ïîëîæåíèÿ
î ïîðÿäêå ó÷åòà ðàáî÷åãî âðåìåíè è âðåìåíè
îòäûõà ëèö íà÷àëüñòâóþùåãî ñîñòàâà
ôåäåðàëüíîé ôåëüäúåãåðñêîé ñâÿçè,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì ÃÔÑ Ðîññèè
îò 17 àâãóñòà 2009 ã. ¹ 264,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 èþëÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-572,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 íîÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÏË15-451
16
15. Àáçàö 3 ï. 4 Ïðàâèë ïðåäîñòàâëåíèÿ
ñóáâåíöèé èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà áþäæåòàì
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà îïëàòó
æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ óñëóã îòäåëüíûì
êàòåãîðèÿì ãðàæäàí è îñóùåñòâëåíèÿ ðàñõîäîâ
áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
èñòî÷íèêîì ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ êîòîðûõ
ÿâëÿþòñÿ óêàçàííûå ñóáâåíöèè, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 12 äåêàáðÿ
2007 ã. ¹ 861, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 èþëÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-590,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
16. Ïóíêò 20 Èíñòðóêöèè îá îðãàíèçàöèè
îáÿçàòåëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðàõîâàíèÿ
æèçíè è çäîðîâüÿ âîåííîñëóæàùèõ ñïàñàòåëüíûõ
âîèíñêèõ ôîðìèðîâàíèé Ì×Ñ Ðîññèè, ãðàæäàí,
ïðèçâàííûõ íà âîåííûå ñáîðû, âîåííîñëóæàùèõ
è ñîòðóäíèêîâ ôåäåðàëüíîé ïðîòèâîïîæàðíîé
ñëóæáû, óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì Ì×Ñ Ðîññèè
îò 5 èþëÿ 2011 ã. ¹ 340, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 èþíÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-393,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
17. Àáçàö 1 ï. 28 Îñíîâíûõ ïîëîæåíèé
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðîçíè÷íûõ ðûíêîâ
ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 4 ìàÿ
2012 ã. ¹ 442, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 èþëÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-658,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 îêòÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÏË15-428
18. Ïóíêò 32, ïîäï. “â” ï. 35 Ïðàâèë ïðîâåäåíèÿ
ýêçàìåíîâ íà ïðàâî óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûìè
ñðåäñòâàìè è âûäà÷è âîäèòåëüñêèõ
óäîñòîâåðåíèé, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 24 îêòÿáðÿ 2014 ã.
¹ 1097, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 èþëÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-618,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
19. Ïóíêò 26 ìèíèìàëüíîãî ïåðå÷íÿ óñëóã
è ðàáîò, íåîáõîäèìûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
íàäëåæàùåãî ñîäåðæàíèÿ îáùåãî èìóùåñòâà
â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 3 àïðåëÿ
2013 ã. ¹ 290, â ÷àñòè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé
âûâîç áûòîâûõ ñòî÷íûõ âîä èç ñåïòèêîâ,
íàõîäÿùèõñÿ íà ïðèäîìîâîé òåððèòîðèè, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 èþëÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-589,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
20. Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 23 íîÿáðÿ 2012 ã. ¹ 1213 “Î òðåáîâàíèÿõ
ê òàõîãðàôàì, êàòåãîðèÿõ è âèäàõ îñíàùàåìûõ
èìè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ïîðÿäêå îñíàùåíèÿ
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ òàõîãðàôàìè, ïðàâèëàõ èõ
èñïîëüçîâàíèÿ, îáñëóæèâàíèÿ è êîíòðîëÿ èõ
ðàáîòû”, ïðèêàçû Ìèíòðàíñà Ðîññèè
îò 13 ôåâðàëÿ 2013 ã. ¹ 36 “Îá óòâåðæäåíèè
òðåáîâàíèé ê òàõîãðàôàì, óñòàíàâëèâàåìûì
íà òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, êàòåãîðèé è âèäîâ
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, îñíàùàåìûõ òàõîãðàôàìè,
ïðàâèë èñïîëüçîâàíèÿ, îáñëóæèâàíèÿ è êîíòðîëÿ
ðàáîòû òàõîãðàôîâ, óñòàíîâëåííûõ
íà òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà” è îò 21 àâãóñòà
2013 ã. ¹ 273 “Îá óòâåðæäåíèè ïîðÿäêà
îñíàùåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ òàõîãðàôàìè”
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 èþëÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-585,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
21. Ïîäïóíêò “á” ï. 23 Ïðàâèë ïðåäîñòàâëåíèÿ
êîììóíàëüíûõ óñëóã ãðàæäàíàì, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 23 ìàÿ
2006 ã. ¹ 307, ïîäï. 2 ï. 3 ïðèëîæåíèÿ ¹ 2
ê Ïðàâèëàì â ÷àñòè ïðèìåíåíèÿ â ðàñ÷åòàõ
åæåìåñÿ÷íîãî ðàçìåðà ïëàòû çà îòîïëåíèå
â æèëîì ïîìåùåíèè, îáîðóäîâàííîì
èíäèâèäóàëüíûìè ïðèáîðàìè ó÷åòà, ôîðìóëû 7
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 èþëÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-676,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Òÿæåñòü ñîâåðøåííîãî îñóæäåííûì
ïðåñòóïëåíèÿ, ïðîäîëæèòåëüíîñòü îòáûòîãî
íàêàçàíèÿ è âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ ìåäèöèíñêîé
ïîìîùè ïî ìåñòó îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ íå ìîãóò
ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèÿìè äëÿ îòêàçà
â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà îá îñâîáîæäåíèè
îò íàêàçàíèÿ â ñâÿçè ñ áîëåçíüþ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 àâãóñòà 2015 ã. ¹ 11-ÓÄ15-31
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè
Òàòàðñòàí îò 8 ìàÿ 2013 ã. Ó. îñóæäåí ïî ÷. 3
ñò. 30, ïï. “à”, “â”, “ä” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ è ïî
ñò. 156 ÓÊ ÐÔ. Íà îñíîâàíèè ÷. 2 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî
ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé ïóòåì ÷àñòè÷íîãî
ñëîæåíèÿ íàêàçàíèé Ó. íàçíà÷åíî øåñòü ëåò ëè-
øåíèÿ ñâîáîäû.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Ïðèâîëæñêîãî ðàéîííîãî
ñóäà ã. Êàçàíè Ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí îò 18 ìàðòà
2014 ã. îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà
îñóæäåííîãî îá îñâîáîæäåíèè åãî îò îòáûâàíèÿ
íàêàçàíèÿ â ñâÿçè ñ áîëåçíüþ. Ñóäàìè àïåëëÿöè-
5-ÁÂÑ ¹ 4
17
îííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé ïîñòàíîâëå-
íèå îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå àäâîêàò â çàùèòó èí-
òåðåñîâ îñóæäåííîãî ïðîñèë îòìåíèòü ñóäåáíûå
ðåøåíèÿ è îñâîáîäèòü Ó. îò îòáûâàíèÿ íàêàçà-
íèÿ, ïîñêîëüêó òÿæåñòü ñîâåðøåííîãî ïðåñòóï-
ëåíèÿ, äëèòåëüíûé ñðîê íåîòáûòîãî íàêàçàíèÿ è
âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ ìåäèöèíñêîé ïîìîùè
ïî ìåñòó îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ
ñâîáîäû íå ìîãóò ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèÿìè äëÿ îò-
êàçà â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà îá îñâîáîæäå-
íèè îò íàêàçàíèÿ â ñâÿçè ñ áîëåçíüþ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 11 àâãóñòà 2015 ã. êàññàöèîííóþ
æàëîáó àäâîêàòà óäîâëåòâîðèëà, óêàçàâ ñëåäóþ-
ùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 81 ÓÊ ÐÔ ëèöî, çàáî-
ëåâøåå ïîñëå ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ òÿæåëîé
áîëåçíüþ, ïðåïÿòñòâóþùåé îòáûâàíèþ íàêàçà-
íèÿ, ìîæåò áûòü ñóäîì îñâîáîæäåíî îò îòáûâà-
íèÿ íàêàçàíèÿ.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, èçó÷èâ â òîì ÷èñëå
àêò ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ, óñòà-
íîâèë, ÷òî îñóæäåííûé ñòðàäàåò áîëåçíüþ, âõî-
äÿùåé â óòâåðæäåííûé ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâè-
òåëüñòâà ÐÔ îò 6 ôåâðàëÿ 2004 ã. ¹ 54 Ïåðå÷åíü
çàáîëåâàíèé, ïðåïÿòñòâóþùèõ îòáûâàíèþ íà-
êàçàíèÿ.
Ïðèçíàâ íàëè÷èå ó îñóæäåííîãî óêàçàííîãî
çàáîëåâàíèÿ, ñóä âìåñòå ñ òåì íå óñìîòðåë íåîá-
õîäèìîñòè â åãî îñâîáîæäåíèè îò îòáûâàíèÿ íà-
êàçàíèÿ, ñîñëàâøèñü íà òî, ÷òî íåîáõîäèìîå ëå-
÷åíèå îí ïîëó÷àåò è â óñëîâèÿõ èçîëÿöèè îò îá-
ùåñòâà. Îáîñíîâûâàÿ ñâîé îòêàç â îñâîáîæäåíèè
îñóæäåííîãî îò îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ, ñóä óêàçàë,
÷òî Ó. ñîâåðøåíî îñîáî òÿæêîå ïðåñòóïëåíèå,
ïðåäñòàâëÿþùåå ïîâûøåííóþ îïàñíîñòü äëÿ îá-
ùåñòâà, è ÷òî çíà÷èòåëüíûé ñðîê íàçíà÷åííîãî
íàêàçàíèÿ (÷åòûðå ãîäà ñåìü ìåñÿöåâ äåâÿòíà-
äöàòü äíåé) èì åùå íå îòáûò.
Ìåæäó òåì ñóä âïðàâå îòêàçàòü â îñâîáîæäå-
íèè îñóæäåííîãî îò îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ ëèøü
ïî òåì îñíîâàíèÿì, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû çà-
êîíîì.
 çàêîíå íå ñîäåðæèòñÿ óêàçàíèÿ íà íåäîïóñ-
òèìîñòü îñâîáîæäåíèÿ îò íàêàçàíèÿ ïî áîëåçíè
ââèäó òîãî, ÷òî ëèöî îñóæäåíî çà ñîâåðøåíèå
îñîáî òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ èëè ÷òî îíî íå îò-
áûëî îïðåäåëåííóþ ÷àñòü íàçíà÷åííîãî åìó íà-
êàçàíèÿ. Ïî ñìûñëó ñò. 81 ÓÊ ÐÔ ïðè ðàññìîòðå-
íèè â ïîðÿäêå èñïîëíåíèÿ ïðèãîâîðà âîïðîñîâ,
ñâÿçàííûõ ñ îñâîáîæäåíèåì îñóæäåííîãî îò íà-
êàçàíèÿ â ñâÿçè ñ åãî áîëåçíüþ, îïðåäåëÿþùåå
çíà÷åíèå èìåþò íå äàííûå î ñîâåðøåííîì îñóæ-
äåííûì ïðåñòóïëåíèè, ïðîäîëæèòåëüíîñòè îò-
áûòîãî èì íàêàçàíèÿ èëè î åãî ïîâåäåíèè â ïåðè-
îä îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ, à î íàëè÷èè ó ëèöà çà-
áîëåâàíèÿ, ïðåïÿòñòâóþùåãî îòáûâàíèþ íàêàçà-
íèÿ.
Íèêàêîé îöåíêè ïðèâåäåííîìó àäìèíèñòðà-
öèè èñïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ âûâîäó î òîì,
÷òî ñ ó÷åòîì ìåäèöèíñêîãî çàêëþ÷åíèÿ Ó. ìîæåò
áûòü îñâîáîæäåí îò äàëüíåéøåãî îòáûâàíèÿ íà-
êàçàíèÿ, â ñóäåáíûõ ðåøåíèÿõ äàíî íå áûëî.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñî-
ñòîÿâøèåñÿ ñóäåáíûå ðåøåíèÿ îòìåíèëà è íà îñ-
íîâàíèè ÷. 2 ñò. 81 ÓÊ ÐÔ îñâîáîäèëà Ó. îò äàëü-
íåéøåãî îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ â ñâÿçè ñ åãî áî-
ëåçíüþ.
2. Ñóäüÿ íå ìîæåò ó÷àñòâîâàòü â ïðîèçâîäñòâå
ïî óãîëîâíîìó äåëó ïðè íàëè÷èè îñíîâàíèé,
ïðåäóñìîòðåííûõ ï. 3 ÷. 1 ñò. 61 ÓÏÊ ÐÔ,
â ÷àñòíîñòè, åñëè ÿâëÿåòñÿ áëèçêèì
ðîäñòâåííèêîì ïðîêóðîðà, ó÷àñòâîâàâøåãî
â ïðîèçâîäñòâå ïî äàííîìó äåëó
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 31 ìàðòà 2015 ã. ¹ 30-ÓÄ15-3
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Óñòü-Äæåãóòèíñêîãî ðàéîííîãî
ñóäà Êàðà÷àåâî-×åðêåññêîé Ðåñïóáëèêè îò 2 èþ-
íÿ 2014 ã. (îñòàâëåííîìó áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè) Ñ. îñóæäåí ïî ÷. 3
ñò. 264 ÓÊ ÐÔ.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ïðåçèäèóìà
Âåðõîâíîãî
Ñóäà
Êàðà÷àåâî-×åðêåññêîé
Ðåñïóáëèêè
îò
18 äåêàáðÿ 2014 ã. îòìåíåíû ñîñòîÿâøèåñÿ ñóäåá-
íûå ðåøåíèÿ, óãîëîâíîå äåëî íàïðàâëåíî íà íî-
âîå ñóäåáíîå ðàññìîòðåíèå.
 êàññàöèîííîé æàëîáå ïîòåðïåâøàÿ ïðî-
ñèëà
îá
îòìåíå
ïîñòàíîâëåíèÿ
ïðåçèäèóìà
ñóäà, ïîëàãàÿ, ÷òî îíî íå ìîæåò áûòü çàêîííûì,
òàê
êàê
ïîñòàíîâëåíî
ñóäüåé,
ÿâëÿþùèìñÿ
áëèçêèì ðîäñòâåííèêîì ïðîêóðîðà, óòâåðäèâ-
øåãî îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå ïî íàñòîÿùå-
ìó óãîëîâíîìó äåëó.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 31 ìàðòà 2015 ã. ïîñòàíîâëåíèå
ïðåçèäèóìà ñóäà îòìåíèëà, æàëîáó îñóæäåííîãî
âìåñòå ñ óãîëîâíûì äåëîì ïåðåäàëà, èçìåíèâ òåð-
ðèòîðèàëüíóþ ïîäñóäíîñòü, äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â
ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè — ïðåçèäèóìà Ñòàâðîïîëüñêîãî êðàåâîãî
ñóäà ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ï. 3 ÷. 1 ñò. 61
ÓÏÊ ÐÔ ñóäüÿ, ïðîêóðîð, ñëåäîâàòåëü, äîçíàâà-
òåëü íå ìîæåò ó÷àñòâîâàòü â ïðîèçâîäñòâå ïî
äåëó, åñëè îí ÿâëÿåòñÿ áëèçêèì ðîäñòâåííèêîì
èëè ðîäñòâåííèêîì ëþáîãî èç ó÷àñòíèêîâ ïðîèç-
âîäñòâà ïî äàííîìó äåëó.
Èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà óñìàòðèâàåò-
ñÿ, ÷òî îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå ïî äåëó óòâåð-
æäåíî ïðîêóðîðîì À.
Ñîãëàñíî ìàòåðèàëàì ïðîâåäåííîé ïðîâåðêè
îäíèì èç ÷ëåíîâ ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Êàðà÷àåâî-×åðêåññêîé Ðåñïóáëèêè, êîòîðûì â
îòíîøåíèè Ñ. áûëè îòìåíåíû ïðèãîâîð è àïåë-
ëÿöèîííîå ïîñòàíîâëåíèå, ÿâëÿëñÿ ñóäüÿ À. —
ðîäíîé áðàò ïðîêóðîðà À.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 40115 ÓÏÊ ÐÔ îñíî-
âàíèÿìè îòìåíû ëèáî èçìåíåíèÿ ïðèãîâîðà, îï-
ðåäåëåíèÿ èëè ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà ïðè ðàññìîò-
ðåíèè óãîëîâíîãî äåëà â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå
ÿâëÿþòñÿ ñóùåñòâåííûå íàðóøåíèÿ óãîëîâíîãî è
18
(èëè) óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, ïîâëè-
ÿâøèå íà èñõîä äåëà.
Òàêèì íàðóøåíèåì, âëåêóùèì îòìåíó ñóäåá-
íîãî ðåøåíèÿ â ëþáîì ñëó÷àå, ÿâëÿåòñÿ âûíåñå-
íèå ðåøåíèÿ íåçàêîííûì ñîñòàâîì ñóäà.
Ñîãëàñíî òðåáîâàíèÿì ï. 1 ÷. 2 ñò. 4013 ÓÏÊ
ÐÔ æàëîáà íà ïðèãîâîð ðàéîííîãî ñóäà, àïåëëÿ-
öèîííûå ïîñòàíîâëåíèÿ âåðõîâíîãî ñóäà ðåñïóá-
ëèêè, âûíåñåííûå èìè â õîäå ïðîèçâîäñòâà ïî
óãîëîâíîìó äåëó â êà÷åñòâå ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè, ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ ïðåçèäèóìîì âåð-
õîâíîãî ñóäà ðåñïóáëèêè.  äàííîì ñëó÷àå êàññà-
öèîííàÿ æàëîáà îñóæäåííîãî ïîäëåæèò ðàññìîò-
ðåíèþ ïðåçèäèóìîì Âåðõîâíîãî Ñóäà Êàðà÷àå-
âî-×åðêåññêîé Ðåñïóáëèêè.
 ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
ñóäà îòìåíåíî è ïðè ýòîì èìåþòñÿ ïðåäóñìîò-
ðåííûå ïîäï. “à” ï. 2 ÷. 1 ñò. 35 ÓÏÊ ÐÔ îñíîâà-
íèÿ äëÿ èçìåíåíèÿ òåððèòîðèàëüíîé ïîäñóäíî-
ñòè äåëà, óãîëîâíîå äåëî íàïðàâëåíî äëÿ ðàñ-
ñìîòðåíèÿ â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå â ïðåçèäèóì
Ñòàâðîïîëüñêîãî êðàåâîãî ñóäà.
3. Ó÷àñòèå â ñîñòàâå êîëëåãèè ïðèñÿæíûõ
çàñåäàòåëåé ëèö îäíîãî ïîëà è âîçðàñòà
ñ ïîòåðïåâøåé ñàìî ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ
îñíîâàíèåì äëÿ ïðèçíàíèÿ
òåíäåíöèîçíîñòè åå ñîñòàâà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 ôåâðàëÿ 2015 ã. ¹ 65-ÀÏÓ15-1ÑÏ
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó ñóäà Åâðåéñêîé àâòîíîìíîé îá-
ëàñòè îò 5 äåêàáðÿ 2014 ã., ïîñòàíîâëåííîìó ñ
ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé, Ê. îñóæäåí ïî
ï. “ç” ÷. 2 ñò. 105, ï. “â” ÷. 4 ñò. 162 ÓÊ ÐÔ.
Ê. ïðèçíàí âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè ðàçáîé-
íîãî íàïàäåíèÿ, ñ ïðè÷èíåíèåì òÿæêîãî âðåäà
çäîðîâüþ ïîòåðïåâøåãî, ñ ïðèìåíåíèåì ïðåäìå-
òîâ, èñïîëüçóåìûõ â êà÷åñòâå îðóæèÿ, è óáèéñòâå,
ñîïðÿæåííîì ñ ðàçáîåì.
 àïåëëÿöèîííîé æàëîáå Ê. ïðîñèë ïðèãîâîð
îòìåíèòü, óêàçûâàÿ, ÷òî êîëëåãèÿ ïðèñÿæíûõ çà-
ñåäàòåëåé áûëà ñôîðìèðîâàíà èç îäíèõ æåíùèí
ïðåäïåíñèîííîãî âîçðàñòà, ÷òî ñ ó÷åòîì îñîáåí-
íîñòåé ðàññìîòðåíèÿ äåëà, ïî êîòîðîìó ïîòåð-
ïåâøàÿ áûëà ïîæèëîé æåíùèíîé, ëèøàëî êîëëå-
ãèþ ïðèñÿæíûõ ñïîñîáíîñòè âûíåñòè îáúåêòèâ-
íûé âåðäèêò.
Ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ
ïî
óãîëîâíûì
äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 19 ôåâðàëÿ 2015 ã. ïðè-
ãîâîð îñòàâèëà áåç èçìåíåíèÿ, à àïåëëÿöèîí-
íóþ æàëîáó — áåç óäîâëåòâîðåíèÿ, óêàçàâ ñëå-
äóþùåå.
Ïîä òåíäåíöèîçíîñòüþ ñîñòàâà êîëëåãèè ïðè-
ñÿæíûõ çàñåäàòåëåé ñëåäóåò ïîíèìàòü ñëó÷àè, êî-
ãäà ïðè ñîáëþäåíèè ïîëîæåíèé çàêîíà î ïîðÿäêå
åå ôîðìèðîâàíèÿ òåì íå ìåíåå èìåþòñÿ îñíîâà-
íèÿ ïîëàãàòü, ÷òî îáðàçîâàííàÿ ïî êîíêðåòíîìó
óãîëîâíîìó äåëó êîëëåãèÿ íå ñïîñîáíà âñåñòî-
ðîííå è îáúåêòèâíî îöåíèòü îáñòîÿòåëüñòâà ðàñ-
ñìàòðèâàåìîãî óãîëîâíîãî äåëà è âûíåñòè ñïðà-
âåäëèâûé âåðäèêò.
Êàê ñëåäóåò èç ïðîòîêîëà ñóäåáíîãî çàñåäà-
íèÿ, ñòîðîíà çàùèòû, çàÿâëÿÿ î òåíäåíöèîçíîñòè
êîëëåãèè ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé, óêàçàëà íà òî,
÷òî ïîòåðïåâøàÿ áûëà ïåíñèîíåðêîé, à â ñîñòàâ
êîëëåãèè âîøëè æåíùèíû, áîëüøèíñòâî èç êî-
òîðûõ äîñòèãëè ïåíñèîííîãî âîçðàñòà.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà î
ðîñïóñêå
êîëëåãèè
ïðèñÿæíûõ
çàñåäàòåëåé,
ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé
â
ñîîòâåòñòâèè
ñî
ñò. 330 ÓÏÊ ÐÔ ïðàâèëüíî ïðèçíàë çàÿâëåíèå
çàùèòû î òåíäåíöèîçíîñòè åå ñîñòàâà íåîáîñ-
íîâàííûì.
Èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà óñìàòðèâà-
åòñÿ, ÷òî â ñîñòàâ êîëëåãèè ïðèñÿæíûõ çàñåäà-
òåëåé âîøëè æåíùèíû ðàçíîãî âîçðàñòà. Ïðè
ýòîì ïðèñÿæíûå çàñåäàòåëè, äîñòèãøèå ïåíñè-
îííîãî âîçðàñòà, íå ñîñòàâëÿëè â íåé áîëüøèí-
ñòâî. Òàêæå ýòè ëèöà íå áûëè â áîëüøèíñòâå è
ïðè âûíåñåíèè âåðäèêòà, ïîñêîëüêó äâîå èç íèõ
ÿâëÿëèñü
çàïàñíûìè
ïðèñÿæíûìè
çàñåäàòå-
ëÿìè.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, ó÷àñòèå â ñîñòàâå êîë-
ëåãèè ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé ëèö îäíîãî ïîëà è
âîçðàñòà ñ ïîòåðïåâøåé íå ìîæåò ñòàâèòü ïîä ñî-
ìíåíèå ñïîñîáíîñòü êîëëåãèè âûíåñòè îáúåêòèâ-
íûé âåðäèêò.
ÏÎ ÄÅËÀÌ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ
1. Ïðåïîäàâàòåëè âîåííûõ ïðîôåññèîíàëüíûõ
îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèé ïðè îáåñïå÷åíèè
æèëûì ïîìåùåíèåì èìåþò ïðàâî
íà äîïîëíèòåëüíóþ îáùóþ ïëîùàäü æèëîãî
ïîìåùåíèÿ òîëüêî â ïåðèîä ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé
ñëóæáû â äîëæíîñòè ïðåïîäàâàòåëÿ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ 202-ÊÃ15-9
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Àïåëëÿöèîííûì
îïðåäåëåíèåì
Ëåíèíãðàä-
ñêîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 15 ÿíâàðÿ
2015 ã. îòìåíåíî ðåøåíèå 224 ãàðíèçîííîãî âî-
åííîãî ñóäà îò 7 îêòÿáðÿ 2014 ã. îá îòêàçå â óäîâ-
ëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ Ã., â êîòîðîì îí ïðîñèë
ïðèçíàòü íåçàêîííûì ðåøåíèå çàìåñòèòåëÿ íà-
÷àëüíèêà ÔÃÊÓ “Çàïàäðåãèîíæèëüå” îò 21 ìàÿ
2014 ã. îá îòêàçå â ïðåäîñòàâëåíèè ðàñïðåäåëåí-
íîé êâàðòèðû. Ïî äåëó ïðèíÿòî íîâîå ðåøåíèå —
îá óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå ïðåäñòàâèòåëü çàèí-
òåðåñîâàííîãî ëèöà ïðîñèë àïåëëÿöèîííîå îïðå-
äåëåíèå îòìåíèòü, îñòàâèòü â ñèëå ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè. Â îáîñíîâàíèå îí óêàçàë, ÷òî
Ã. ñ äåêàáðÿ 2010 ã. çàìåùàë âîèíñêóþ äîëæíîñòü
â âîåííî-ìîðñêîé àêàäåìèè, êîòîðàÿ áûëà îòíå-
ñåíà ê ïðåïîäàâàòåëüñêèì äîëæíîñòÿì. Îäíàêî
ñ àâãóñòà 2011 ã. çàÿâèòåëü, èìåâøèé âîèíñêîå
çâàíèå íèæå ïîëêîâíèêà è íà ìîìåíò ðàñïðåäå-
ëåíèÿ åìó â 2013 ãîäó æèëîãî ïîìåùåíèÿ çà÷èñ-
ëåííûé â ðàñïîðÿæåíèå, êàêèõ-ëèáî îáÿçàííî-
ñòåé, ñâÿçàííûõ ñ ïðåïîäàâàòåëüñêîé äåÿòåëüíî-
ñòüþ, íå âûïîëíÿë, â ñâÿçè ñ ÷åì îí íå èìåë ïðà-
19
âà íà ïîëó÷åíèå æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó
ñîöèàëüíîãî íàéìà ñ ó÷åòîì äîïîëíèòåëüíîé
ïëîùàäè êàê ïðåïîäàâàòåëü âîåííî-ó÷åáíîãî çà-
âåäåíèÿ.
Ðàññìîòðåâ
ìàòåðèàëû
àäìèíèñòðàòèâíîãî
äåëà è îáñóäèâ äîâîäû êàññàöèîííîé æàëîáû,
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 15 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. æàëîáó
óäîâëåòâîðèëà, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ñò. 328 Êîäåêñà àäìèíèñòðàòèâíîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà ÐÔ îñíîâàíèÿìè äëÿ îòìåíû
èëè èçìåíåíèÿ ñóäåáíûõ àêòîâ â êàññàöèîííîì
ïîðÿäêå
ÿâëÿþòñÿ
ñóùåñòâåííûå
íàðóøåíèÿ
íîðì ìàòåðèàëüíîãî èëè ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà,
ïîâëèÿâøèå íà èñõîä äåëà è áåç óñòðàíåíèÿ êîòî-
ðûõ íåâîçìîæíû âîññòàíîâëåíèå è çàùèòà íàðó-
øåííûõ ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ, à
òàêæå çàùèòà îõðàíÿåìûõ çàêîíîì ïóáëè÷íûõ
èíòåðåñîâ.
Ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè äåëà äîïóùåíû ñóùåñòâåííûå íàðó-
øåíèÿ íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà, âûðàçèâøèåñÿ
â ñëåäóþùåì.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî êàïèòàí
2 ðàíãà Ã. ïðèêàçîì íà÷àëüíèêà âîåííî-ó÷åáíî-
ãî çàâåäåíèÿ îò 31 àâãóñòà 2011 ã. â ñâÿçè ñ îðãà-
íèçàöèîííî-øòàòíûìè ìåðîïðèÿòèÿìè îñâî-
áîæäåí îò çàíèìàåìîé âîèíñêîé äîëæíîñòè
ïðåïîäàâàòåëÿ è çà÷èñëåí â ðàñïîðÿæåíèå äëÿ
ïîñëåäóþùåãî óâîëüíåíèÿ ñ âîåííîé ñëóæáû
ïîñëå îáåñïå÷åíèÿ æèëüåì äëÿ ïîñòîÿííîãî
ïðîæèâàíèÿ.
Ðåøåíèåì
çàìåñòèòåëÿ
íà÷àëüíèêà
ÔÃÊÓ
“Çàïàäðåãèîíæèëüå” îò 21 ìàÿ 2014 ã. çàÿâèòåëþ
îòêàçàíî â ïðåäîñòàâëåíèè ðàñïðåäåëåííîé â äå-
êàáðå 2013 ã. äâóõêîìíàòíîé êâàðòèðû â ã. Ñàíêò-
Ïåòåðáóðãå îáùåé ïëîùàäüþ 57,6 êâ.ì â ñâÿçè ñ
îòñóòñòâèåì ó íåãî ïðàâà íà äîïîëíèòåëüíóþ îá-
ùóþ ïëîùàäü æèëîãî ïîìåùåíèÿ.
Ïðèíèìàÿ ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå îá óäîâëå-
òâîðåíèè çàÿâëåíèÿ, ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî çàÿâèòåëü, ïðè-
çíàííûé íóæäàþùèìñÿ â æèëîì ïîìåùåíèè, â
ïåðèîä èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé ïðåïîäàâàòå-
ëÿ áûë âïðàâå ïðåòåíäîâàòü íà ïîëó÷åíèå æè-
ëüÿ ñ ó÷åòîì äîïîëíèòåëüíîé îáùåé ïëîùàäè.
Ïîñêîëüêó ýòî ïðàâî èì íå áûëî ðåàëèçîâàíî,
à ïîñëåäóþùåå ïðîõîæäåíèå âîåííîé ñëóæáû
íå íà âîèíñêîé äîëæíîñòè îáóñëîâëåíî îáúåê-
òèâíûì ôàêòîðîì — ïðîâåäåíèåì îðãàíèçàöè-
îííî-øòàòíûõ ìåðîïðèÿòèé, çàÿâèòåëü ñîõðà-
íèë ïðàâî íà äîïîëíèòåëüíóþ ïëîùàäü æèëîãî
ïîìåùåíèÿ è ïîñëå çà÷èñëåíèÿ â ðàñïîðÿæå-
íèå.
Òàêèå âûâîäû îñíîâàíû íà íåïðàâèëüíîì
òîëêîâàíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà.
Ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 151 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
27 ìàÿ 1998 ã. ¹ 76-ÔÇ “Î ñòàòóñå âîåííîñëó-
æàùèõ” âîåííîñëóæàùèé, èìåþùèé âîèíñêîå
çâàíèå ïîëêîâíèê, åìó ðàâíîå è âûøå, ïðîõî-
äÿùèé âîåííóþ ñëóæáó ëèáî óâîëåííûé ñ âîåí-
íîé ñëóæáû ïî äîñòèæåíèè èì ïðåäåëüíîãî
âîçðàñòà ïðåáûâàíèÿ íà âîåííîé ñëóæáå, ïî ñî-
ñòîÿíèþ çäîðîâüÿ èëè â ñâÿçè ñ îðãàíèçàöèîí-
íî-øòàòíûìè ìåðîïðèÿòèÿìè, êîìàíäèð âîèí-
ñêîé ÷àñòè, âîåííîñëóæàùèé, èìåþùèé ïî÷åò-
íîå çâàíèå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âîåííîñëó-
æàùèé — ïðåïîäàâàòåëü âîåííîé ïðîôåññèî-
íàëüíîé îáðàçîâàòåëüíîé îðãàíèçàöèè èëè âî-
åííîé îáðàçîâàòåëüíîé îðãàíèçàöèè âûñøåãî
îáðàçîâàíèÿ, âîåííîé êàôåäðû ïðè ãîñóäàðñò-
âåííîé îáðàçîâàòåëüíîé îðãàíèçàöèè âûñøåãî
îáðàçîâàíèÿ, âîåííîñëóæàùèé — íàó÷íûé ðà-
áîòíèê, èìåþùèé ó÷åíóþ ñòåïåíü è (èëè) ó÷å-
íîå çâàíèå, ïðè ïðåäîñòàâëåíèè èì æèëîãî ïî-
ìåùåíèÿ, â òîì ÷èñëå ñëóæåáíîãî æèëîãî ïîìå-
ùåíèÿ, èìåþò ïðàâî íà äîïîëíèòåëüíóþ îá-
ùóþ ïëîùàäü æèëîãî ïîìåùåíèÿ â ïðåäåëàõ îò
15 äî 25 êâ.ì.
Àíàëîãè÷íûå ïîëîæåíèÿ ïðèìåíèòåëüíî ê
âîåííîñëóæàùèì — ïðåïîäàâàòåëÿì âîåííûõ
ïðîôåññèîíàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçà-
öèé èëè âîåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèé
âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ ñîäåðæàëèñü â ï. 8 ñò. 15
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ñòàòóñå âîåííîñëóæà-
ùèõ”
â
ðåäàêöèè
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
2 èþëÿ 2013 ã. ¹ 185-ÔÇ, äåéñòâîâàâøåé íà ìî-
ìåíò ðàñïðåäåëåíèÿ çàÿâèòåëþ óêàçàííîé êâàð-
òèðû.
Ñîäåðæàíèå íàçâàííûõ ïðàâîâûõ íîðì óêà-
çûâàåò íà òî, ÷òî ïðåïîäàâàòåëè âîåííûõ ïðîôåñ-
ñèîíàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèé — â
îòëè÷èå îò îôèöåðîâ â âîèíñêèõ çâàíèÿõ ïîëêîâ-
íèê, åìó ðàâíîì è âûøå — ïðè îáåñïå÷åíèè æè-
ëûì ïîìåùåíèåì èìåþò ïðàâî íà äîïîëíèòåëü-
íóþ îáùóþ ïëîùàäü æèëîãî ïîìåùåíèÿ òîëüêî â
ïåðèîä ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû â äîëæíî-
ñòè ïðåïîäàâàòåëÿ.
Ïîñêîëüêó ïîñëå çà÷èñëåíèÿ â ðàñïîðÿæå-
íèå Ã. ïðåïîäàâàòåëåì áûòü ïåðåñòàë, à ïðàâî
íà äîïîëíèòåëüíóþ æèëóþ ïëîùàäü ðåàëèçó-
åòñÿ ïðè ïðåäîñòàâëåíèè æèëîãî ïîìåùåíèÿ,
âûâîä ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè î íàëè-
÷èè ó çàÿâèòåëÿ ïðàâà íà îáåñïå÷åíèå åãî æèëü-
åì ñ ó÷åòîì ïðàâà íà äîïîëíèòåëüíóþ îáùóþ
ïëîùàäü æèëîãî ïîìåùåíèÿ íå îñíîâàí íà çà-
êîíå.
Ê òîìó æå çàÿâèòåëü çà÷èñëåí â ðàñïîðÿæåíèå
â ñâÿçè ñ íåâîçìîæíîñòüþ óâîëüíåíèÿ ñ âîåííîé
ñëóæáû äî îáåñïå÷åíèÿ æèëüåì, à íå äëÿ ðåøå-
íèÿ âîïðîñà î äàëüíåéøåì ïðîõîæäåíèè âîåí-
íîé ñëóæáû.
Òàêèì îáðàçîì, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðè-
øåë ê ïðàâèëüíîìó âûâîäó î çàêîííîñòè ðåøå-
íèÿ çàìåñòèòåëÿ íà÷àëüíèêà ÔÃÊÓ “Çàïàäðåãè-
îíæèëüå” îò 21 ìàÿ 2014 ã. îá îòêàçå Ã. â ïðåäîñ-
òàâëåíèè æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñîöè-
àëüíîãî íàéìà ñ ó÷åòîì ïðàâà íà äîïîëíèòåëüíóþ
ïëîùàäü.
Âûâîä ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îá îá-
ðàòíîì îñíîâàí íà íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè
íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîë-
ëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå
Ëåíèíãðàäñêîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò
15 ÿíâàðÿ 2015 ã. è îñòàâèëà â ñèëå ðåøåíèå
224 ãàðíèçîííîãî âîåííîãî ñóäà îò 7 îêòÿáðÿ
2014 ã.
20
2.  òîì ñëó÷àå, åñëè âîåííîñëóæàùèé
ðåàëèçîâàë ñâîå ïðàâî íà æèëîå ïîìåùåíèå
ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà â ïîðÿäêå,
ïðåäóñìîòðåííîì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
“Î ñòàòóñå âîåííîñëóæàùèõ”, åãî ïîñëåäóþùåå
îáåñïå÷åíèå æèëûì ïîìåùåíèåì ìîæåò
îñóùåñòâëÿòüñÿ â îáùåì ïîðÿäêå ñîãëàñíî
íîðìàì Æèëèùíîãî êîäåêñà ÐÔ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 àâãóñòà 2015 ã. ¹ 204-ÊÃ15-10
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Àïåëëÿöèîííûì
îïðåäåëåíèåì
Óðàëüñêîãî
îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 6 íîÿáðÿ 2014 ã. îò-
ìåíåíî ðåøåíèå ×åëÿáèíñêîãî ãàðíèçîííîãî âî-
åííîãî ñóäà îò 30 ìàÿ 2014 ã. îá îòêàçå â óäîâëå-
òâîðåíèè çàÿâëåíèÿ Þ., â êîòîðîì îí ïðîñèë
ïðèçíàòü íåçàêîííûì óòâåðæäåííîå êîìàíäèðîì
âîèíñêîé ÷àñòè ðåøåíèå æèëèùíîé êîìèññèè îá
èñêëþ÷åíèè çàÿâèòåëÿ èç ÷èñëà íóæäàþùèõñÿ â
óëó÷øåíèè æèëèùíûõ óñëîâèé.
Ïî äåëó ïðèíÿòî íîâîå ðåøåíèå îá óäîâëåòâî-
ðåíèè çàÿâëåíèÿ, ðåøåíèå æèëèùíîé êîìèññèè
ïðèçíàíî íåçàêîííûì è íà êîìèññèþ âîçëîæåíà
îáÿçàííîñòü ïî ðàññìîòðåíèþ âîïðîñà î âêëþ÷å-
íèè Þ. è ÷ëåíîâ åãî ñåìüè â ñïèñêè íóæäàþùèõ-
ñÿ â ïîëó÷åíèè æèëîãî ïîìåùåíèÿ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå ïðåäñòàâèòåëü êî-
ìàíäèðà âîèíñêîé ÷àñòè, óòâåðæäàÿ î ïðàâîìåð-
íîì èñêëþ÷åíèè çàÿâèòåëÿ èç ÷èñëà íóæäàþùèõ-
ñÿ â æèëîì ïîìåùåíèè ââèäó íåçàêîííîé ïîñòà-
íîâêè åãî íà æèëèùíûé ó÷åò â íîÿáðå 2004 ã.,
ïðîñèë àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå îòìåíèòü,
îñòàâèâ â ñèëå ðåøåíèå ãàðíèçîííîãî âîåííîãî
ñóäà.
Ðàññìîòðåâ ìàòåðèàëû ãðàæäàíñêîãî äåëà è
îáñóäèâ äîâîäû êàññàöèîííîé æàëîáû, Ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ 11 àâãóñòà 2015. ã. àïåëëÿöèîííîå îïðå-
äåëåíèå îòìåíèëà, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ñò. 387 ÃÏÊ ÐÔ îñíîâàíèÿìè äëÿ
îòìåíû èëè èçìåíåíèÿ ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé
â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå ÿâëÿþòñÿ ñóùåñòâåííûå
íàðóøåíèÿ íîðì ìàòåðèàëüíîãî èëè ïðîöåññó-
àëüíîãî ïðàâà, ïîâëèÿâøèå íà èñõîä äåëà, áåç
óñòðàíåíèÿ êîòîðûõ íåâîçìîæíû âîññòàíîâëå-
íèå è çàùèòà íàðóøåííûõ ïðàâ, ñâîáîä è çàêîí-
íûõ èíòåðåñîâ, à òàêæå çàùèòà îõðàíÿåìûõ çàêî-
íîì ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ.
Ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè äåëà äîïóùåíû ñóùåñòâåííûå íàðó-
øåíèÿ íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà, êîòîðûå âûðà-
çèëèñü â ñëåäóþùåì.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî Þ. â ïåðèîä
ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû ñ àâãóñòà 1988 ã. ïî
íîÿáðü 1992 ã. çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî îðãà-
íà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, â êîòîðîì ïðåäóñìîò-
ðåíà âîåííàÿ ñëóæáà, áûë îáåñïå÷åí â ìàðòå
1992 ã. ïî óñòàíîâëåííûì íîðìàì æèëûì ïîìå-
ùåíèåì äëÿ ïîñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ, êîòîðîå
ïîñëå ðàñòîðæåíèÿ áðàêà îí îñòàâèë áûâøåé
ñóïðóãå è ñûíó, îòêàçàâøèñü îò ïðèâàòèçàöèè
êâàðòèðû, à çàòåì âûåõàë èç íåå â ÿíâàðå 1995 ã.
Ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ íîâîãî áðàêà Þ. â ìàðòå
2003 ã. áûë âñåëåí ñóïðóãîé â êà÷åñòâå ÷ëåíà ñå-
ìüè â êâàðòèðó, íàõîäÿùóþñÿ â ìóíèöèïàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè.
 ôåâðàëå 2003 ã. çàÿâèòåëü ïîñòóïèë íà âîåí-
íóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, êîòîðóþ ïðîõîäèë äî
óâîëüíåíèÿ â îòñòàâêó ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ â
àïðåëå 2014 ã.
 ïåðèîä ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû Þ.
ðåøåíèåì æèëèùíîé êîìèññèè âîèíñêîé ÷àñòè
îò 14 àïðåëÿ 2004 ã. áûë ïðèçíàí íóæäàþùèìñÿ â
óëó÷øåíèè æèëèùíûõ óñëîâèé ââèäó îáåñïå÷åí-
íîñòè æèëîé ïëîùàäüþ æèëîãî ïîìåùåíèÿ íà
îäíîãî ÷ëåíà ñåìüè ìåíåå ó÷åòíîé íîðìû. Îäíà-
êî ïîñëå âûÿâëåíèÿ ôàêòà îáåñïå÷åííîñòè çàÿ-
âèòåëÿ æèëûì ïîìåùåíèåì îí áûë ñíÿò ñ æè-
ëèùíîãî ó÷åòà ðåøåíèåì æèëèùíîé êîìèññèè
îò 26 ìàðòà 2014 ã., óòâåðæäåííûì â òîò æå äåíü
êîìàíäèðîì âîèíñêîé ÷àñòè.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ, ãàð-
íèçîííûé âîåííûé ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî Þ.
ðàñïîðÿäèëñÿ ðàíåå ïîëó÷åííûì îò ãîñóäàðñòâà
æèëûì ïîìåùåíèåì è íå ìîæåò åãî ñäàòü, ÷òî ëè-
øàåò çàÿâèòåëÿ ïðàâà íà ïîâòîðíîå îáåñïå÷åíèå
æèëüåì â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì “Î ñòàòóñå âîåííîñëóæàùèõ”.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
ïðèíèìàÿ íîâîå — îá óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ,
îêðóæíîé âîåííûé ñóä ñ÷åë îøèáî÷íûì âûâîä
ãàðíèçîííîãî âîåííîãî ñóäà î íåîáõîäèìîñòè
ñäà÷è çàÿâèòåëåì ðàíåå ïîëó÷åííîãî îò ãîñóäàð-
ñòâà æèëüÿ, ïîñêîëüêó â ñâÿçè ñ ðàñòîðæåíèåì
áðàêà è ïîñëåäóþùèì ñíÿòèåì ñ ðåãèñòðàöèîí-
íîãî ó÷åòà îí óòðàòèë ïðàâî íå òîëüêî ïðîæèâà-
íèÿ, íî è ïîëüçîâàíèÿ ýòèì æèëûì ïîìåùåíèåì.
Òàêîé âûâîä ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
íå ñîîòâåòñòâóåò îáñòîÿòåëüñòâàì äåëà è íå îñíî-
âàí íà çàêîíå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 14 ñò. 15 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î ñòàòóñå âîåííîñëóæàùèõ” âî âçàèìîñâÿ-
çè ñ ïîäï. “ä” ï. 10 Ïðàâèë ó÷åòà âîåííîñëóæà-
ùèõ, ïîäëåæàùèõ óâîëüíåíèþ ñ âîåííîé ñëóæ-
áû, è ãðàæäàí, óâîëåííûõ ñ âîåííîé ñëóæáû â çà-
ïàñ èëè â îòñòàâêó è ñëóæáû â îðãàíàõ âíóòðåí-
íèõ äåë, à òàêæå âîåííîñëóæàùèõ è ñîòðóäíèêîâ
Ãîñóäàðñòâåííîé ïðîòèâîïîæàðíîé ñëóæáû, íó-
æäàþùèõñÿ â ïîëó÷åíèè æèëûõ ïîìåùåíèé èëè
óëó÷øåíèè æèëèùíûõ óñëîâèé â èçáðàííîì ïî-
ñòîÿííîì ìåñòå æèòåëüñòâà, óòâåðæäåííûõ ïî-
ñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 6 ñåíòÿáðÿ
1998 ã. ¹ 1054, ïðàâî íà æèëèùíîå îáåñïå÷åíèå
âîåííîñëóæàùèõ, ïðèçíàííûõ â êà÷åñòâå íóæ-
äàþùèõñÿ â æèëûõ ïîìåùåíèÿõ, ïðåäîñòàâëÿåò-
ñÿ çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâà îäèí ðàç.
Êðîìå òîãî, ñîãëàñíî ï. 5 ñò. 15 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà “Î ñòàòóñå âîåííîñëóæàùèõ” â ñëó÷àå îñ-
âîáîæäåíèÿ æèëûõ ïîìåùåíèé, çàíèìàåìûõ âî-
åííîñëóæàùèìè è ñîâìåñòíî ïðîæèâàþùèìè ñ
íèìè ÷ëåíàìè èõ ñåìåé, çà èñêëþ÷åíèåì æèëûõ
ïîìåùåíèé, íàõîäÿùèõñÿ â èõ ñîáñòâåííîñòè,
óêàçàííûå ïîìåùåíèÿ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ äðóãèì
âîåííîñëóæàùèì è ÷ëåíàì èõ ñåìåé.
 ñâÿçè ñ èçëîæåííûì ïðàâèëüíûì ÿâëÿåòñÿ
âûâîä ãàðíèçîííîãî âîåííîãî ñóäà î òîì, ÷òî â
òîì ñëó÷àå, åñëè âîåííîñëóæàùèé ðåàëèçîâàë
6-ÁÂÑ ¹ 4
21
ñâîå ïðàâî íà æèëîå ïîìåùåíèå ïî äîãîâîðó ñî-
öèàëüíîãî íàéìà â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì “Î ñòàòóñå âîåííîñëóæà-
ùèõ”, è íå ìîæåò ïðåäñòàâèòü äîêóìåíòû î åãî
îñâîáîæäåíèè, ïîâòîðíîå îáåñïå÷åíèå òàêîãî
âîåííîñëóæàùåãî æèëûì ïîìåùåíèåì ïî äîãî-
âîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà îñóùåñòâëÿåòñÿ â îáùåì
ïîðÿäêå ñîãëàñíî íîðìàì Æèëèùíîãî êîäåêñà
ÐÔ ñ ó÷åòîì ðàíåå ïîëó÷åííîãî æèëîãî ïîìåùå-
íèÿ îò ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëà-
ñòè, â êîòîðîì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ïðåäóñìîò-
ðåíà âîåííàÿ ñëóæáà, è äðóãèõ çàñëóæèâàþùèõ
âíèìàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ.
Òàêèå ðàçúÿñíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà äàíû â
ï. 27 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 29 ìàÿ 2014 ã. ¹ 8 “Î ïðàêòèêå ïðèìåíå-
íèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î âîèíñêîé îáÿçàí-
íîñòè, âîåííîé ñëóæáå è ñòàòóñå âîåííîñëóæà-
ùèõ”.
Ïðè òàêèõ äàííûõ óòðàòà Þ. ïðàâà ïîëüçîâà-
íèÿ æèëûì ïîìåùåíèåì, ïðåäîñòàâëåííûì åìó â
ïåðèîä ïðîõîæäåíèÿ èì âîåííîé ñëóæáû ñ àâãó-
ñòà 1988 ã. ïî íîÿáðü 1992 ã., îáóñëîâëåííàÿ îòêà-
çîì çàÿâèòåëÿ îò ïðèâàòèçàöèè êâàðòèðû è äîá-
ðîâîëüíûì âûåçäîì èç íåå, ò.å. ïðè÷èíàìè, ñâÿ-
çàííûìè ñ åãî âîëåèçúÿâëåíèåì, íå ñâèäåòåëüñò-
âóåò î íàëè÷èè ó íåãî ïðàâà íà ïîâòîðíîå îáåñïå-
÷åíèå æèëüåì çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâà.
×òî êàñàåòñÿ ðàñòîðæåíèÿ çàÿâèòåëåì áðàêà,
òî ýòî îáñòîÿòåëüñòâî, âîïðåêè âûâîäó ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ñàìî ïî ñåáå íå ñâèäå-
òåëüñòâóåò îá óòðàòå Þ. íà îñíîâàíèè ÷. 4 ñò. 31
ÆÊ ÐÔ ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ æèëûì ïîìåùåíèåì,
ïîñêîëüêó, äàâàÿ ñîãëàñèå íà åãî ïðèâàòèçàöèþ,
áåç êîòîðîãî îíà â ñèëó ñò. 2 Çàêîíà ÐÔ îò 4 èþëÿ
1991 ã. ¹ 1541-I “Î ïðèâàòèçàöèè æèëèùíîãî
ôîíäà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” áûëà áû íåâîç-
ìîæíà, çàÿâèòåëü èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ïðàâî
ïîëüçîâàíèÿ äàííûì æèëûì ïîìåùåíèåì äëÿ
íåãî áóäåò íîñèòü áåññðî÷íûé õàðàêòåð è, ñëåäî-
âàòåëüíî, îíî äîëæíî ó÷èòûâàòüñÿ ïðè ïåðåõîäå
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà æèëîå ïîìåùåíèå ïî ñî-
îòâåòñòâóþùåìó îñíîâàíèþ ê äðóãîìó ëèöó.
Èç èçëîæåííîãî ñëåäóåò, ÷òî ïîëîæåíèÿ ÷. 4
ñò. 31 ÆÊ ÐÔ íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà áûâøèõ
÷ëåíîâ ñåìüè ñîáñòâåííèêà ïðèâàòèçèðîâàííîãî
æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïðè óñëîâèè, ÷òî â ìîìåíò
ïðèâàòèçàöèè äàííîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ óêà-
çàííûå ëèöà, ê êîòîðûì îòíîñèòñÿ çàÿâèòåëü,
èìåëè ðàâíûå ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ ýòèì ïîìåùå-
íèåì ñ ëèöîì, åãî ïðèâàòèçèðîâàâøèì.
Òàêèì îáðàçîì, Þ. íå ìîã áûòü ïðèçíàí íóæ-
äàþùèìñÿ â æèëîì ïîìåùåíèè èñõîäÿ èç îáåñ-
ïå÷åííîñòè åãî æèëüåì çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâà ïî óñ-
òàíîâëåííûì íîðìàì. Äðóãèå îñíîâàíèÿ ïðèçíà-
íèÿ çàÿâèòåëÿ íóæäàþùèìñÿ â æèëîì ïîìåùå-
íèè, ïðåäóñìîòðåííûå ñò. 51 ÆÊ ÐÔ, ïî äåëó íå
óñòàíîâëåíû.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 6 ÷. 1 ñò. 56 ÆÊ ÐÔ ãðàæ-
äàíå ñíèìàþòñÿ ñ ó÷åòà â êà÷åñòâå íóæäàþùèõñÿ
â æèëûõ ïîìåùåíèÿõ â ñëó÷àå âûÿâëåíèÿ íåïðà-
âîìåðíûõ äåéñòâèé äîëæíîñòíûõ ëèö îðãàíà,
îñóùåñòâëÿþùåãî ïðèíÿòèå íà ó÷åò, ïðè ðåøå-
íèè âîïðîñà î ïðèíÿòèè íà ó÷åò.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè, ïðèçíàâàÿ çàêîííûì ðåøåíèå æèëèù-
íîé êîìèññèè îá èñêëþ÷åíèè çàÿâèòåëÿ èç ÷èñëà
íóæäàþùèõñÿ â óëó÷øåíèè æèëèùíûõ óñëîâèé,
ïðèøåë ê ïðàâèëüíîìó âûâîäó î òîì, ÷òî Þ. è
÷ëåíû åãî ñåìüè íå èìåþò ïðàâà íà âîññòàíîâëå-
íèå â ñïèñêàõ íóæäàþùèõñÿ â æèëîì ïîìåùåíèè
ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà, à âûâîä ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îá îáðàòíîì íå îñíî-
âàí íà çàêîíå.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ
îòìåíèëà
àïåëëÿöèîííîå
îïðåäåëåíèå
Óðàëüñêîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 6 íîÿáðÿ
2014 ã. è îñòàâèëà â ñèëå ðåøåíèå ×åëÿáèíñêîãî
ãàðíèçîííîãî âîåííîãî ñóäà îò 30 ìàÿ 2014 ã.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ, ÐÅØÅÍÈß
È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ ÑÓÄÎÂ ÐÅÑÏÓÁËÈÊ,
ÊÐÀÅÂÛÕ È ÎÁËÀÑÒÍÛÕ ÑÓÄÎÂ
1. Òÿæåñòü è õàðàêòåð ñîâåðøåííîãî îñóæäåííûì
ïðåñòóïëåíèÿ íå ìîãóò ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèÿìè
äëÿ îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà
îá óñëîâíî-äîñðî÷íîì îñâîáîæäåíèè, ïîñêîëüêó
îíè ñëóæàò êðèòåðèÿìè äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ñðîêîâ,
óêàçàííûõ â ñò. 79 ÓÊ ÐÔ, à òàêæå ó÷òåíû ñóäîì
â ïðèãîâîðå ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Áðÿíñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 1 àïðåëÿ 2015 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî
ïðèãîâîðó
Îñòàíêèíñêîãî
ðàéîííîãî
ñóäà ã. Ìîñêâû îò 30 ÿíâàðÿ 2012 ã. Ê. îñóæäåí
ïî ÷. 4 ñò. 159 ÓÊ ÐÔ (äâà ïðåñòóïëåíèÿ). Íà îñ-
íîâàíèè ÷. 3 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè
ïðåñòóïëåíèé ïóòåì ÷àñòè÷íîãî ñëîæåíèÿ íà-
êàçàíèé Ê. íàçíà÷åíî ÷åòûðå ãîäà ëèøåíèÿ
ñâîáîäû.
Ïîñòàíîâëåíèåì
Êëèíöîâñêîãî
ãîðîäñêîãî
ñóäà Áðÿíñêîé îáëàñòè îò 21 ìàðòà 2014 ã. (îñòàâ-
ëåííîìó áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè) Ê. îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè õîäà-
òàéñòâà îá óñëîâíî-äîñðî÷íîì îñâîáîæäåíèè îò
îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèåì
çàìåñòèòåëÿ
Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 20 ôåâðàëÿ 2015 ã. êàññà-
öèîííàÿ æàëîáà Ê. âìåñòå ñ ìàòåðèàëîì ïåðåäàíà
äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðåçè-
äèóìà Áðÿíñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà.
22
 êàññàöèîííîé æàëîáå Ê. ïðîñèë óäîâëåòâî-
ðèòü åãî õîäàòàéñòâî, ïîñêîëüêó ñóä áûë íå âïðà-
âå îáîñíîâûâàòü ðåøåíèå îá îòêàçå òÿæåñòüþ ñî-
âåðøåííûõ â ñîñòàâå îðãàíèçîâàííîé ãðóïïû
ïðåñòóïëåíèé.
Ïðåçèäèóì Áðÿíñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà 1 àïðå-
ëÿ 2015 ã. êàññàöèîííóþ æàëîáó óäîâëåòâîðèë ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 79 ÓÊ ÐÔ ëèöî ïîäëåæèò óñ-
ëîâíî-äîñðî÷íîìó îñâîáîæäåíèþ, åñëè ñóäîì
áóäåò ïðèçíàíî, ÷òî äëÿ ñâîåãî èñïðàâëåíèÿ îíî
íå íóæäàåòñÿ â ïîëíîì îòáûâàíèè íàçíà÷åííîãî
ñóäîì íàêàçàíèÿ.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà, ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèíÿë âî âíèìàíèå îáùå-
ñòâåííóþ îïàñíîñòü ñîâåðøåííûõ â ñîñòàâå îðãà-
íèçîâàííîé
ãðóïïû
òÿæêèõ
ïðåñòóïëåíèé,
â
îñîáî êðóïíîì ðàçìåðå. À òàêæå óêàçàë â ïîñòà-
íîâëåíèè,
÷òî
“íåñìîòðÿ
íà
ïîëîæèòåëüíóþ
õàðàêòåðèñòèêó èç èñïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ,
ñ ó÷åòîì äàííûõ î ëè÷íîñòè îñóæäåííîãî, äîñòà-
òî÷íûõ îñíîâàíèé ïîëàãàòü, ÷òî Ê. èñïðàâèëñÿ è
ìîæåò áûòü óñëîâíî-äîñðî÷íî îñâîáîæäåí, â íà-
ñòîÿùåå âðåìÿ íå èìååòñÿ”.
Ïðåäñòàâèòåëü àäìèíèñòðàöèè èñïðàâèòåëü-
íîãî ó÷ðåæäåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïîääåð-
æàë õîäàòàéñòâî îñóæäåííîãî, ïîëàãàÿ, ÷òî òîò
äëÿ ñâîåãî èñïðàâëåíèÿ â äàëüíåéøåì îòáûâàíèè
íàêàçàíèÿ íå íóæäàåòñÿ.
Ñóä ïðèçíàë çà ãðàæäàíñêèìè èñòöàìè ïðàâî
íà óäîâëåòâîðåíèå ãðàæäàíñêèõ èñêîâ ê ñîó÷àñò-
íèêó ïðåñòóïëåíèé Á. è ïåðåäàë âîïðîñ î ðàçìåðå
âîçìåùåíèÿ ãðàæäàíñêèõ èñêîâ äëÿ ðàññìîòðå-
íèÿ â ïîðÿäêå ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà.
Ãðàæäàíñêèìè èñòöàìè òðåáîâàíèÿ ê Ê. î âîçìå-
ùåíèè
èìóùåñòâåííîãî
âðåäà,
ïðè÷èíåííîãî
ïðåñòóïëåíèåì, â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè íå
ïðåäúÿâëÿëèñü, â èñïðàâèòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå èñ-
ïîëíèòåëüíûå ëèñòû íå íàïðàâëÿëèñü.
Ñ ó÷åòîì ýòîãî îáñòîÿòåëüñòâà óêàçàíèå ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îá îòñóòñòâèè äàííûõ
î ÷àñòè÷íîì èëè ïîëíîì âîçìåùåíèè Ê. ïðè÷è-
íåííîãî óùåðáà íå ñîîòâåòñòâóåò èññëåäîâàííûì
ñóäîì ìàòåðèàëàì.
Ñóäîì íå ïðèâåäåíû äàííûå, îòðèöàòåëüíî
õàðàêòåðèçóþùèå Ê. è óêàçûâàþùèå íà òî, ÷òî îí
íå âñòàë íà ïóòü èñïðàâëåíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ñ ó÷åòîì ïîëîæèòåëüíîé õàðàê-
òåðèñòèêè îñóæäåííîãî, åãî äîáðîñîâåñòíîãî îòíî-
øåíèÿ ê òðóäó, íàëè÷èÿ ïîîùðåíèé, îòñóòñòâèÿ
âçûñêàíèé, à òàêæå ìíåíèÿ ïðåäñòàâèòåëÿ èñïðà-
âèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ î òîì, ÷òî Ê. äëÿ ñâîåãî èñ-
ïðàâëåíèÿ íå íóæäàåòñÿ â ïîëíîì îòáûâàíèè íà-
çíà÷åííîãî ñóäîì íàêàçàíèÿ, ïîñòàíîâëåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè õî-
äàòàéñòâà Ê. îá óñëîâíî-äîñðî÷íîì îñâîáîæäåíèè
îò îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ íå ÿâëÿåòñÿ çàêîííûì.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî ïðåçèäèóì Áðÿí-
ñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà ïîñòàíîâëåíèå ñóäà îò
21 ìàðòà 2014 ã. è àïåëëÿöèîííîå ïîñòàíîâëåíèå
â îòíîøåíèè Ê. îòìåíèë, ìàòåðèàëû íàïðàâèë íà
íîâîå ñóäåáíîå ðàññìîòðåíèå â òîò æå ñóä1.
1Ïî
ïîñòàíîâëåíèþ
Êëèíöîâñêîãî
ãîðîäñêîãî
ñóäà
Áðÿíñêîé îáëàñòè îò 12 ìàÿ 2015 ã. Ê. îò îòáûâàíèÿ îñòàâøåé-
ñÿ ÷àñòè íàêàçàíèÿ îñâîáîæäåí óñëîâíî-äîñðî÷íî íà âîñåìü
ìåñÿöåâ ñåìíàäöàòü äíåé.
2. Ïîçèöèÿ çàùèòíèêà, âûðàæåííàÿ èì
â ïðåíèÿõ ñòîðîí âîïðåêè âîëå ïîäçàùèòíîãî,
ïðèçíàíà íàðóøåíèåì ïðàâà íà çàùèòó
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Âîëãîãðàäñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 1 èþëÿ 2015 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ñîâåòñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Âîëãîãðàäà îò 20 èþíÿ 2011 ã. (îñòàâëåííîìó
áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè â
ïîðÿäêå ãëàâû 45 ÓÏÊ ÐÔ) Ð. îñóæäåí ïî ï. “à”
÷. 2 ñò. 126 ÓÊ ÐÔ, ïî ÷. 1 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ ê ëèøå-
íèþ ñâîáîäû.
Ïî äåëó òàêæå îñóæäåíî äðóãîå ëèöî.
Ð. ïðèçíàí âèíîâíûì â ïîõèùåíèè ïîòåðïåâ-
øåãî, ñîâåðøåííîì ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâàðè-
òåëüíîìó ñãîâîðó, è â åãî óáèéñòâå.
Ïîñòàíîâëåíèåì
çàìåñòèòåëÿ
Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 26 ìàÿ 2015 ã. êàññàöèîí-
íàÿ æàëîáà îñóæäåííîãî ïåðåäàíà äëÿ ðàññìîòðå-
íèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðåçèäèóìà Âîëãîãðàä-
ñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Ð. ïðîñèë îòìåíèòü
ïðèãîâîð, ïîñêîëüêó ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâ-
íîãî äåëà â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè áûëî íàðóøå-
íî åãî ïðàâî íà çàùèòó.
Ïðåçèäèóì Âîëãîãðàäñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
1 èþëÿ 2015 ã. ñîñòîÿâøèåñÿ ñóäåáíûå ðåøåíèÿ
îòìåíèë, ïåðåäàë óãîëîâíîå äåëî íà íîâîå ñóäåá-
íîå ðàññìîòðåíèå ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ñò. 48 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè êàæäîìó ãàðàíòèðóåòñÿ ïðàâî íà ïîëó÷å-
íèå êâàëèôèöèðîâàííîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè.
Ïî ñìûñëó ÷. 7 ñò. 49 ÓÏÊ ÐÔ àäâîêàò íå
âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò ïðèíÿòîé íà ñåáÿ çàùèòû
îáâèíÿåìîãî, çàíèìàòü ïî äåëó ïîçèöèþ è äåéñò-
âîâàòü âîïðåêè âîëå ïîäçàùèòíîãî, çà èñêëþ÷å-
íèåì ñëó÷àåâ, êîãäà îí óáåæäåí â íàëè÷èè ñàìî-
îãîâîðà äîâåðèòåëÿ.
 ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè ïîäñóäèìûé âèíó â
ñîâåðøåíèè
ïðåñòóïëåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî
ï. “à” ÷. 2 ñò. 126 ÓÊ ÐÔ, íå ïðèçíàë, ïî ÷. 1
ñò. 105 ÓÊ ÐÔ âèíó ïðèçíàë ÷àñòè÷íî, íî âïî-
ñëåäñòâèè çàÿâèë, ÷òî óáèéñòâî íå ñîâåðøàë, à
âèíîâåí â íàíåñåíèè ïîáîåâ, îò êîòîðûõ íå ìîã-
ëà íàñòóïèòü ñìåðòü ïîòåðïåâøåãî.
Ìåæäó òåì àäâîêàò, îñóùåñòâëÿâøèé çàùèòó
Ð. â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè, â ïðåíèÿõ ñòîðîí âî-
ïðåêè ïîçèöèè ïîäçàùèòíîãî óêàçàë íà ïðîòèâî-
ïðàâíîñòü ïîâåäåíèÿ ïîòåðïåâøåãî, ÿâèâøåãîñÿ
ïîâîäîì äëÿ åãî ïîõèùåíèÿ è íàíåñåíèÿ òåëåñ-
íûõ ïîâðåæäåíèé, ïîâëåêøèõ ñìåðòü. Ïðè ýòîì
çàùèòíèê ïðîñèë ñóä êâàëèôèöèðîâàòü äåéñòâèÿ
Ð. ïî ÷. 4 ñò. 111 ÓÊ ÐÔ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ äîâîäû îñóæäåííî-
ãî î íàðóøåíèè åãî ïðàâà íà çàùèòó ïðèçíàíû
îáîñíîâàííûìè, ïîñêîëüêó àäâîêàò, ïî ñóùåñòâó
âûñòóïèâ ïðîòèâ âîëè ïîäçàùèòíîãî, íå âûïîëíèë
ñâîè îáÿçàííîñòè, ñâÿçàííûå ñ ïðåäñòàâëåíèåì
èíòåðåñîâ ïîäçàùèòíîãî â ñóäåáíîì çàñåäàíèè.
Óêàçàííîå íàðóøåíèå â ñèëó ï. 4 ÷. 2 ñò. 38917
ÓÏÊ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ áåçóñëîâíûì îñíîâàíèåì ê îò-
ìåíå ïðèãîâîðà.
23
3. Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
íå âïðàâå îòìåíèòü îïðàâäàòåëüíûé ïðèãîâîð
è ïîñòàíîâèòü îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð.
Îòìåíÿÿ îïðàâäàòåëüíûé ïðèãîâîð ïî îñíîâàíèÿì,
âëåêóùèì óõóäøåíèå ïîëîæåíèÿ îïðàâäàííîãî,
ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îïðåäåëåíèåì
(ïîñòàíîâëåíèåì) ïåðåäàåò óãîëîâíîå äåëî
íà íîâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Êàì÷àòñêîãî êðàåâîãî ñóäà
îò 3 èþíÿ 2015 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó ìèðîâîãî ñóäüè ñóäåáíîãî ó÷àñò-
êà ¹ 16 Êàì÷àòñêîãî êðàÿ îò 4 îêòÿáðÿ 2013 ã. Ù.
îïðàâäàí ïî îáâèíåíèþ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëå-
íèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 1 ñò. 116 ÓÊ ÐÔ, â ñâÿçè ñ
îòñóòñòâèåì â åãî äåéñòâèÿõ ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ.
Ïåòðîïàâëîâñê-Êàì÷àòñêèì ãîðîäñêèì ñóäîì
Êàì÷àòñêîãî êðàÿ 2 äåêàáðÿ 2013 ã. îòìåíåí îï-
ðàâäàòåëüíûé ïðèãîâîð, Ù. ïðèçíàí âèíîâíûì
ïî ÷. 1 ñò. 116 ÓÊ ÐÔ è îñâîáîæäåí îò íàçíà÷åí-
íîãî íàêàçàíèÿ â âèäå øòðàôà íà îñíîâàíèè ï. 3
÷. 1 ñò. 24 ÓÏÊ ÐÔ â ñâÿçè ñ èñòå÷åíèåì ñðîêîâ
äàâíîñòè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèåì
çàìåñòèòåëÿ
Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 28 àïðåëÿ 2015 ã. êàññàöè-
îííàÿ æàëîáà çàùèòíèêà â èíòåðåñàõ îñóæäåííî-
ãî ïåðåäàíà äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäà-
íèè ïðåçèäèóìà Êàì÷àòñêîãî êðàåâîãî ñóäà.
 êàññàöèîííîé æàëîáå çàùèòíèê ïðîñèë îò-
ìåíèòü ïðèãîâîð è óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè
Ù. ïðåêðàòèòü çà îòñóòñòâèåì â åãî äåéñòâèÿõ ñî-
ñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ.
Ïðåçèäèóì Êàì÷àòñêîãî êðàåâîãî ñóäà 3 èþíÿ
2015 ã. àïåëëÿöèîííûé ïðèãîâîð îòìåíèë è óãî-
ëîâíîå äåëî ïåðåäàë â ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè íà íîâîå ñóäåáíîå ðàññìîòðåíèå ïî ñëå-
äóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 38924 ÓÏÊ ÐÔ îïðàâ-
äàòåëüíûé ïðèãîâîð ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ìî-
æåò áûòü îòìåíåí ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ñ ïåðåäà÷åé óãîëîâíîãî äåëà íà íîâîå ñóäåá-
íîå ðàçáèðàòåëüñòâî íå èíà÷å êàê ïî ïðåäñòàâëå-
íèþ ïðîêóðîðà ëèáî æàëîáå ïîòåðïåâøåãî, ÷àñò-
íîãî îáâèíèòåëÿ, èõ çàêîííûõ ïðåäñòàâèòåëåé è
(èëè) ïðåäñòàâèòåëåé íà íåçàêîííîñòü è íåîáîñ-
íîâàííîñòü îïðàâäàíèÿ ïîäñóäèìîãî.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòìåíèë îï-
ðàâäàòåëüíûé ïðèãîâîð ìèðîâîãî ñóäüè è â íàðó-
øåíèå óêàçàííûõ òðåáîâàíèé çàêîíà ïîñòàíîâèë
â îòíîøåíèè Ù. îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð.
Ñîãëàñíî
ðàçúÿñíåíèþ,
ñîäåðæàùåìóñÿ
â
ï. 21 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 27 íîÿáðÿ 2012 ã. ¹ 26 “Î ïðèìåíåíèè
íîðì Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãóëèðóþùèõ ïðîèçâîäñò-
âî â ñóäå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè”, â ñèëó ïî-
ëîæåíèé ÷. 3 ñò. 50 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, ñîãëàñíî êîòîðûì êàæäûé îñóæäåííûé
çà ïðåñòóïëåíèå èìååò ïðàâî íà ïåðåñìîòð ïðè-
ãîâîðà âûøåñòîÿùèì ñóäîì â ïîðÿäêå, óñòàíîâ-
ëåííîì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, à òàêæå ïî ñìûñ-
ëó ÷. 2 ñò. 38924 ÓÏÊ ÐÔ ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè íå âïðàâå îòìåíèòü îïðàâäàòåëüíûé
ïðèãîâîð è ïîñòàíîâèòü îáâèíèòåëüíûé ïðèãî-
âîð. Îòìåíÿÿ îïðàâäàòåëüíûé ïðèãîâîð ïî îñíî-
âàíèÿì, âëåêóùèì óõóäøåíèå ïîëîæåíèÿ îïðàâ-
äàííîãî, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îïðåäå-
ëåíèåì
(ïîñòàíîâëåíèåì)
ïåðåäàåò
óãîëîâíîå
äåëî íà íîâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ îáâèíèòåëüíûé
ïðèãîâîð ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ÿâëÿåò-
ñÿ íåçàêîííûì.
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ¹ 3 (2015)1
ÏÐÀÊÒÈÊÀ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÕ
ÄÎÃÎÂÎÐÍÛÕ ÎÐÃÀÍÎÂ
 ñèëó ï. 10 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 10 îêòÿáðÿ 2003 ã. ¹ 5 “Î ïðèìåíåíèè ñóäà-
ìè îáùåé þðèñäèêöèè îáùåïðèçíàííûõ ïðèíöèïîâ è
íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâî-
ðîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” “òîëêîâàíèå ìåæäóíàðîä-
íîãî äîãîâîðà äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ
Âåíñêîé êîíâåíöèåé î ïðàâå ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ
îò 23 ìàÿ 1969 ãîäà (ðàçäåë 3; ñòàòüè 3—33). Ñîãëàñíî
ïóíêòó “b” ÷àñòè 3 ñòàòüè 31 Âåíñêîé êîíâåíöèè ïðè
òîëêîâàíèè ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà íàðÿäó ñ åãî êîí-
òåêñòîì äîëæíà ó÷èòûâàòüñÿ ïîñëåäóþùàÿ ïðàêòèêà
ïðèìåíåíèÿ äîãîâîðà, êîòîðàÿ óñòàíàâëèâàåò ñîãëàøå-
íèå ó÷àñòíèêîâ îòíîñèòåëüíî åãî òîëêîâàíèÿ”.
Ïðàêòèêà
ìåæäóíàðîäíûõ
(ìåæãîñóäàðñòâåííûõ)
îðãàíîâ, êîíòðîëèðóþùèõ èñïîëíåíèå ãîñóäàðñòâàìè
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ îáÿçàòåëüñòâ â ñôåðå çàùèòû
ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ â
ìåæäóíàðîäíîì
äîãîâîðå,
óñòàíàâëèâàåò
ñîãëàøåíèå
ó÷àñòíèêîâ òàêîãî äîãîâîðà â îòíîøåíèè åãî ïðèìå-
íåíèÿ.
 öåëÿõ ýôôåêòèâíîé çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ÷åëî-
âåêà ñóäàì íåîáõîäèìî ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíûõ,
ãðàæäàíñêèõ äåë, äåë ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì, à òàê-
æå äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ ó÷èòû-
âàòü ïðàâîâûå ïîçèöèè, ñôîðìóëèðîâàííûå ìåæãîñó-
äàðñòâåííûìè äîãîâîðíûìè îðãàíàìè.
 ñôåðå àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé,
à òàêæå â ñôåðå ðàññìîòðåíèÿ äåë
îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ
Ïðàêòèêà ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðíûõ îðãàíîâ ÎÎÍ
Ê î ì è ò å ò ï î ï ð à â à ì ÷ å ë î â å ê à2
Ñîîáùåíèå: Áàõûòæàí Òîðåãîæèí ïðîòèâ Ðåñïóá-
ëèêè Êàçàõñòàí. Ñîîáùåíèå ¹ 2137/2012. Ñîîáðàæå-
íèÿ ïðèíÿòû Êîìèòåòîì 21 îêòÿáðÿ 2014 ã.
24
1Îêîí÷àíèå. Íà÷àëî ñì. â ¹ 3, 2016 ã.
2Êîìèòåò ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà (äàëåå — Êîìèòåò) äåéñòâóåò
íà îñíîâàíèè Ìåæäóíàðîäíîãî ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè-
÷åñêèõ ïðàâàõ îò 16 äåêàáðÿ 1966 ã. (äàëåå — Ïàêò) è Ôàêóëüòà-
òèâíîãî ïðîòîêîëà ê óêàçàííîìó Ïàêòó. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðà-
öèÿ ÿâëÿåòñÿ ó÷àñòíèêîì ýòèõ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ è â
êà÷åñòâå ãîñóäàðñòâà — ïðîäîëæàòåëÿ Ñîþçà ÑÑÐ ïðèçíàåò
êîìïåòåíöèþ Êîìèòåòà ïîëó÷àòü è ðàññìàòðèâàòü ñîîáùåíèÿ
ëèö, íàõîäÿùèõñÿ ïîä åå þðèñäèêöèåé, êîòîðûå óòâåðæäàþò,
÷òî îíè ÿâëÿþòñÿ æåðòâàìè íàðóøåíèÿ ïîëîæåíèé Ïàêòà.
Òåìà ñîîáùåíèÿ: àðåñò, ïðèçíàíèå âèíîâíîé â àä-
ìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè è íàëîæåíèå øòðà-
ôà çà ïðîâåäåíèå ìàññîâîãî
õóäîæåñòâåííîãî ìåðî-
ïðèÿòèÿ (àðò-ìîáà).
Âîïðîñû ñóùåñòâà: ïðîèçâîëüíîå çàäåðæàíèå; ñâî-
áîäà ïåðåäâèæåíèÿ; ñâîáîäà âûðàæåíèÿ ìíåíèé; ñâî-
áîäà àññîöèàöèè.
Ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîìèòåòà. Êîìèòåò íàïî-
ìèíàåò, ÷òî äëÿ ñîîòâåòñòâèÿ ï. 1 ñò. 9 Ïàêòà
àðåñò äîëæåí áûòü íå òîëüêî çàêîííûì, íî è
îáîñíîâàííûì
è
íåîáõîäèìûì
â
ëþáûõ
îáñòîÿòåëüñòâàõ1 (ï. 7.2 Ñîîáðàæåíèé).
Êîìèòåò ññûëàåòñÿ íà ñâîå Çàìå÷àíèå îáùåãî
ïîðÿäêà ¹ 34, â êîòîðîì îí, â ÷àñòíîñòè, óêàçàë,
÷òî ñâîáîäà âûðàæåíèÿ ìíåíèé èìååò êëþ÷åâîå
çíà÷åíèå è ÿâëÿåòñÿ îñíîâîïîëàãàþùèì ýëåìåí-
òîì
ëþáîãî
ñâîáîäíîãî
è
äåìîêðàòè÷åñêîãî
îáùåñòâà2. Îí îòìå÷àåò, ÷òî â ï. 3 ñò. 19 Ïàêòà
ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ íàëîæåíèå îãðàíè÷åíèé íà
ñâîáîäó âûðàæåíèÿ ìíåíèé, â òîì ÷èñëå íà ñâî-
áîäó ðàñïðîñòðàíÿòü èíôîðìàöèþ è èäåè, íî
òîëüêî â òîé ñòåïåíè, â êîòîðîé îíè óñòàíîâëåíû
çàêîíîì è ÿâëÿþòñÿ íåîáõîäèìûìè: a) äëÿ óâà-
æåíèÿ ïðàâ è ðåïóòàöèè äðóãèõ ëèö; èëè b) äëÿ
îõðàíû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, îáùåñò-
âåííîãî ïîðÿäêà, çäîðîâüÿ èëè íðàâñòâåííîñòè
íàñåëåíèÿ. È íàêîíåö, ëþáîå îãðàíè÷åíèå ñâî-
áîäû âûðàæåíèÿ ìíåíèé íå äîëæíî áûòü ñëèø-
êîì øèðîêèì ïî õàðàêòåðó, ò.å. îíî äîëæíî ÿâ-
ëÿòüñÿ íàèìåíåå îãðàíè÷èòåëüíîé ìåðîé, ñ ïî-
ìîùüþ êîòîðîé ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíà ñîîòâåò-
ñòâóþùàÿ çàùèòíàÿ ôóíêöèÿ, è áûòü ñîðàçìåð-
íûì çàùèùàåìîìó èíòåðåñó3 (ï. 7.4 Ñîîáðàæå-
íèé).
Îöåíêà Êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà. Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî ãîñóäàðñòâî-ó÷àñò-
íèê íå ïðåäñòàâèëî íèêàêèõ ïîÿñíåíèé îòíîñè-
òåëüíî òîãî, ïî÷åìó àðåñò àâòîðà, ïðîèçâåäåííûé
íà
îñíîâàíèè
ïîëîæåíèé
Àäìèíèñòðàòèâíî-
ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà, áûë ðàçóìíûì è íåîá-
õîäèìûì. Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî ãîñóäàðñòâî-ó÷à-
ñòíèê íå ïðîäåìîíñòðèðîâàëî íåîáõîäèìîñòü çà-
äåðæàíèÿ àâòîðà. Â äàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Êî-
ìèòåò ïðèõîäèò ê âûâîäó, ÷òî çàäåðæàíèå àâòîðà
íå èìåëî ðàçóìíûõ îñíîâàíèé è ÿâèëîñü íàðóøå-
íèåì ï. 1 ñò. 9 Ïàêòà (ï. 7.2 Ñîîáðàæåíèé).
Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî ôàêò çàäåðæàíèÿ àâòî-
ðà è íàëîæåíèÿ íà íåå êðóïíîãî øòðàôà âûçûâà-
åò ñåðüåçíûå ñîìíåíèÿ îòíîñèòåëüíî íåîáõîäè-
ìîñòè è ïðîïîðöèîíàëüíîñòè îãðàíè÷åíèé, íà-
ëîæåííûõ íà ïðàâà àâòîðà. Êîìèòåò îòìå÷àåò,
÷òî ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íå ïðèâåëî êàêèõ-ëèáî
êîíêðåòíûõ îáîñíîâàíèé íåîáõîäèìîñòè îãðà-
íè÷åíèé, êîòîðûå áûëè íàëîæåíû íà àâòîðà, êàê
ýòî òðåáóåòñÿ â ï. 3 ñò. 19 Ïàêòà4. Êðîìå òîãî, ãî-
ñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íå ïîäòâåðäèëî, ÷òî èçáðàí-
íûå ìåðû ÿâëÿëèñü íàèìåíåå îãðàíè÷èòåëüíûìè
ïî õàðàêòåðó èëè ñîðàçìåðíûìè çàùèùàåìîìó
èíòåðåñó. Èñõîäÿ èç îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, Êîìèòåò
ñ÷èòàåò, ÷òî, õîòÿ óêàçàííûå îãðàíè÷åíèÿ áûëè
íàëîæåíû íà àâòîðà íà îñíîâå âíóòðåííåãî çàêî-
íîäàòåëüñòâà, èõ îïðàâäàííîñòü è ïðîïîðöèî-
íàëüíîñòü, òðåáóåìûå ïî óñëîâèÿì ï. 3 ñò. 19
Ïàêòà, ïðîäåìîíñòðèðîâàòü íå óäàëîñü. Ïîýòîìó
îí ïðèõîäèò ê âûâîäó, ÷òî ïðàâà àâòîðà ïî ï. 2
ñò. 19 Ïàêòà áûëè íàðóøåíû5 (ï. 7.5 Ñîîáðàæå-
íèé).
Îòíîñèòåëüíî æàëîáû àâòîðà â ñâÿçè ñî ñò. 21
Ïàêòà Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî ãîñóäàðñòâî-ó÷àñò-
íèê íå ïîäòâåðäèëî, ÷òî îãðàíè÷åíèÿ, íàëîæåí-
íûå íà ïðàâà àâòîðà, à èìåííî çàäåðæàíèå àâòîðà
è íàëîæåíèå íà íåå êðóïíîãî øòðàôà, ÿâëÿëèñü
íåîáõîäèìûìè ñ òî÷êè çðåíèÿ èíòåðåñîâ ãîñó-
äàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè èëè îáùåñòâåííîãî
ïîðÿäêà, îõðàíû çäîðîâüÿ èëè íðàâñòâåííîñòè
íàñåëåíèÿ, ëèáî çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä äðóãèõ
ëèö. Êîìèòåò ïðèõîäèò ê âûâîäó, ÷òî ïðåäñòàâ-
ëåííûå åìó ôàêòû òàêæå ñâèäåòåëüñòâóþò î íàðó-
øåíèè ïðàâ àâòîðà, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 21
Ïàêòà6 (ï. 7.2 Ñîîáðàæåíèé).
Âûâîäû Êîìèòåòà. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. à)
ï. 3 ñò. 2 Ïàêòà ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê îáÿçàíî
îáåñïå÷èòü àâòîðó ýôôåêòèâíîå ñðåäñòâî ïðàâî-
âîé çàùèòû, â òîì ÷èñëå ïåðåñìîòð âûíåñåííîãî
åé îáâèíèòåëüíîãî ïðèãîâîðà7 è âûïëàòó íàäëå-
æàùåé êîìïåíñàöèè, âêëþ÷àÿ âîçìåùåíèå ïîíå-
ñåííûõ ñóäåáíûõ èçäåðæåê. Íàðÿäó ñ ýòèì ãîñó-
äàðñòâî-ó÷àñòíèê îáÿçàíî ïðåäîòâðàùàòü ñîâåð-
øåíèå àíàëîãè÷íûõ íàðóøåíèé â áóäóùåì. Ãîñó-
äàðñòâó-ó÷àñòíèêó ñëåäóåò ïåðåñìîòðåòü ñâîå çà-
êîíîäàòåëüñòâî — â ÷àñòíîñòè Çàêîí î ïîðÿäêå
îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ ìèðíûõ ñîáðàíèé,
ìèòèíãîâ, øåñòâèé, ïèêåòîâ è äåìîíñòðàöèé â
Ðåñïóáëèêå Êàçàõñòàí, ïîñêîëüêó â äàííîì ñëó-
÷àå ïðèìåíÿëñÿ èìåííî ýòîò çàêîí, — ÷òîáû
îáåñïå÷èòü âñåñòîðîííåå îñóùåñòâëåíèå â ãîñó-
äàðñòâå-ó÷àñòíèêå òåõ ïðàâ, êîòîðûå ïðåäóñìîò-
ðåíû ñò.ñò. 19 è 21 Ïàêòà (ï. 9 Ñîîáðàæåíèé).
Ïðàêòèêà Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà
Áèáëåéñêèé Öåíòð ×óâàøñêîé Ðåñïóáëèêè ïðîòèâ
Ðîññèè. Ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷å-
ëîâåêà îò 12 èþíÿ 2014 ã.
Îðãàíèçàöèÿ-çàÿâèòåëü æàëîâàëàñü â ñîîòâåòñòâèè
ñî ñò.ñò. 9 è 11 Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñ-
íîâíûõ ñâîáîä (äàëåå — Êîíâåíöèÿ) íà îãðàíè÷åíèå
ïðàâà îáó÷àòü ñâîèõ ïîñëåäîâàòåëåé è ðåøåíèå î åå ëè-
êâèäàöèè.
Åâðîïåéñêèé Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “...ñòàòüÿ 14 çàêî-
íà “Î ñâîáîäå ñîâåñòè è î ðåëèãèîçíûõ îáúåäèíåíèÿõ”
ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî åäèíñòâåííîé ñàíêöèåé, êîòî-
ðóþ ðîññèéñêèå ñóäû ìîãóò èñïîëüçîâàòü â îòíîøåíèè
ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé, íàðóøàþùèõ çàêîí, ÿâëÿ-
åòñÿ ïðèíóäèòåëüíàÿ ëèêâèäàöèÿ. Çàêîí íå ïðåäóñìàò-
ðèâàåò âîçìîæíîñòè âûäà÷è ïðåäóïðåæäåíèÿ èëè íà-
ëîæåíèÿ øòðàôà. Ðåøåíèå î ëèêâèäàöèè ìîæíî áûëî
áû ïðèìåíÿòü áåç ðàçáîðà, íåçàâèñèìî îò òÿæåñòè íà-
ðóøåíèÿ. Âûíîñÿ ðåøåíèå î ëèêâèäàöèè îðãàíèçà-
öèè-çàÿâèòåëÿ, ðîññèéñêèå ñóäû íå îáðàòèëè âíèìà-
íèÿ íà ñóäåáíóþ ïðàêòèêó Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà
èëè ñîîòâåòñòâóþùèå íîðìû Êîíâåíöèè è èõ ðåøåíèÿ
íå âêëþ÷àëè àíàëèçà âëèÿíèÿ ëèêâèäàöèè îðãàíèçà-
öèè-çàÿâèòåëÿ íà ôóíäàìåíòàëüíûå ïðàâà âåðóþùèõ
ïÿòèäåñÿòíèêîâ. Òàêèì îáðàçîì, èõ ïîñòàíîâëåíèÿ
ïîëîæèëè êîíåö ñóùåñòâîâàíèþ äàâíî ôóíêöèîíèðî-
âàâøåé ðåëèãèîçíîé îðãàíèçàöèè è ïðåäñòàâëÿþò ñî-
áîé íàèáîëåå æåñòêóþ ôîðìó âìåøàòåëüñòâà, êîòîðàÿ
íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ñîèçìåðèìàÿ ëþáûì
ïðåñëåäóåìûì çàêîííûì öåëÿì” (ï. 61 ïîñòàíîâëå-
íèÿ).
25
1Ñì. ñîîáùåíèÿ ¹ 305/1988, Âàí Àëüôåí ïðîòèâ Íèäåð-
ëàíäîâ, Ñîîáðàæåíèÿ îò 23 èþëÿ 1990 ã., ï. 5.8; ¹ 631/1995,
Ñïàêìî ïðîòèâ Íîðâåãèè, Ñîîáðàæåíèÿ îò 5 íîÿáðÿ 1999 ã.,
ï. 6.3.
2Ñì. Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 34 (2011) Êîìèòåòà,
êàñàþùååñÿ ñâîáîäû ìíåíèé è èõ âûðàæåíèÿ, ï. 2.
3Òàì æå, ï. 34.
4Ñì. ñîîáùåíèå ¹ 1604/2007, Çàëåññêàÿ ïðîòèâ Áåëàðóñè,
Ñîîáðàæåíèÿ îò 28 ìàðòà 2011 ã., ï. 10.5.
5Ñì. ñîîáùåíèÿ ¹ 927/2000, Ñâåòèê ïðîòèâ Áåëàðóñè,
Ñîîáðàæåíèÿ îò 8 èþëÿ 2004 ã., ï. 7.3; ¹ 1009/2001, Ùåòêî
ïðîòèâ Áåëàðóñè, Ñîîáðàæåíèÿ îò 11 èþëÿ 2006 ã., ï. 7.5.
6Ñì. Çàëåññêàÿ ïðîòèâ Áåëàðóñè, ï. 10.6.
7Ðå÷ü èäåò î ïðèâëå÷åíèè çàÿâèòåëüíèöû ê àäìèíèñòðà-
òèâíîé îòâåòñòâåííîñòè (ï. 2.2 Ñîîáðàæåíèé).
Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå
ñò. 9 Êîíâåíöèè, òîëêóåìîé â ñâåòå ñò. 11 Êîíâåíöèè.
Ïðèìîâ è äðóãèå ïðîòèâ Ðîññèè. Ïîñòàíîâëåíèå Åâ-
ðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà îò 12 èþíÿ 2014 ã.
Çàÿâèòåëè æàëîâàëèñü íà òî, ÷òî îòêàç îðãàíîâ âëà-
ñòè ñîãëàñîâàòü âðåìÿ è ìåñòî ïðîâåäåíèÿ ìèòèíãà
25 àïðåëÿ 2006 ã., íàñèëüñòâåííûé ðàçãîí ïóáëè÷íîãî
ìåðîïðèÿòèÿ è çàäåðæàíèå òðîèõ çàÿâèòåëåé ÿâëÿþòñÿ
íàðóøåíèåì èõ ïðàâ íà ñâîáîäó âûðàæåíèÿ ìíåíèÿ è
ñâîáîäó ñîáðàíèé è îáúåäèíåíèé.
Åâðîïåéñêèé Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “...ðåøåíèå ðàçî-
ãíàòü ìèòèíã ïðîñòî ïîòîìó, ÷òî íåêîòîðûå åãî ó÷àñò-
íèêè ðàíåå ïðîÿâëÿëè àãðåññèâíîå ïîâåäåíèå, áûëî
áû íåâåðíûì. Èçíà÷àëüíî ïóáëè÷íîå ìåðîïðèÿòèå
äîëæíî áûëî íîñèòü ìèðíûé õàðàêòåð... Îòêàç ðàéîí-
íîé àäìèíèñòðàöèè ñîãëàñîâàòü âðåìÿ è ìåñòî ïðîâå-
äåíèÿ ïóáëè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ íå îòíîñèëñÿ ê íà-
ñèëüñòâåííîìó õàðàêòåðó ìèòèíãà... Îðãàíû âëàñòè
ìîáèëèçîâàëè áîëüøîå ÷èñëî õîðîøî ýêèïèðîâàííûõ
è îáó÷åííûõ ñîòðóäíèêîâ ìèëèöèè â ñåëå, è, ïî ìåðå
ðàçâèòèÿ ñîáûòèé, ìèëèöèÿ âçÿëà ñèòóàöèþ â ñåëå ïîä
êîíòðîëü... ìèëèöèÿ ïðåïÿòñòâîâàëà âõîäó ïðîòåñòóþ-
ùèõ â ñåëî è ïðîâåäåíèþ ìèòèíãà â ñóùíîñòè ïîòîìó,
÷òî ñ÷èòàëà, ÷òî ìèòèíã áûë “íåñàíêöèîíèðîâàí-
íûì”, îäíàêî ïðè÷èíû, ïîáóäèâøèå ðàéîííóþ àäìè-
íèñòðàöèþ íå ñîãëàñîâûâàòü ïðîâåäåíèå ìèòèíãà,
áûëè ëèáî íåóáåäèòåëüíûìè, ëèáî íå èìåëè ÷åòêîé
þðèäè÷åñêîé îñíîâû” (ï. 152 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñò. 11 Êîíâåíöèè.
Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...çíà÷èòåëüíàÿ
÷àñòü ìèòèíãóþùèõ ïåðåñòóïèëà ãðàíèöó ìèðíîãî
ïðîòåñòà, íàïàëà íà ïðåäñòàâèòåëåé îðãàíîâ ïðàâîïî-
ðÿäêà ñ êàìíÿìè, ïàëêàìè, ïðóòüÿìè è íîæàìè è ñåðü-
åçíî ðàíèëà íåñêîëüêèõ èç íèõ. Â ýòîì êîíòåêñòå ïðè-
ìåíåíèå ñïåöèàëüíûõ ñðåäñòâ è äàæå îãíåñòðåëüíîãî
îðóæèÿ ìèëèöèåé íå êàæåòñÿ íåîáîñíîâàííûì. Äàæå
åñëè íåêîòîðûå ñîòðóäíèêè ìèëèöèè äåéñòâîâàëè íå-
ïðîôåññèîíàëüíî è â íàðóøåíèå ïðàâèë ïðèìåíåíèÿ
ïóñêîâûõ ñèñòåì ãàçîâûõ ãðàíàò, äîêàçàòåëüñòâà ïðî-
èçâîëüíîãî ïðèìåíåíèÿ îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ äëÿ
óáèéñòâà èëè ðàíåíèÿ ïðîòåñòóþùèõ îòñóòñòâóþò”
(ï. 162 ïîñòàíîâëåíèÿ).
 êîíòåêñòå ñò. 11 Êîíâåíöèè Ñóä ïðèøåë ê âûâî-
äó, ÷òî îáùàÿ ðåàêöèÿ îðãàíîâ âëàñòè íà áëîêèðîâàíèå
äîðîãè è àãðåññèâíîå ïîâåäåíèå áîëüøîé ãðóïïû ïðî-
òåñòóþùèõ íå áûëà íåñîðàçìåðíîé è, ñîîòâåòñòâåííî,
îòñóòñòâóåò íàðóøåíèå ñò. 11 Êîíâåíöèè â äàííîì àñ-
ïåêòå.
Åâðîïåéñêèé Ñóä òàêæå íå íàøåë íàðóøåíèÿ ñò. 11
Êîíâåíöèè â ñâÿçè ñ æàëîáîé ïåðâîãî çàÿâèòåëÿ íà åãî
çàäåðæàíèå.
Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...îðãàíû âëàñòè èìåëè îñíîâà-
íèÿ ïîäîçðåâàòü çàÿâèòåëÿ â ïîäñòðåêàòåëüñòâå òîëïû
ê íàïàäåíèþ íà ìèëèöèþ, ÷òî ðåøåíèå î åãî çàäåðæà-
íèè è ïîñòàíîâëåíèå î ñîäåðæàíèè çàÿâèòåëÿ ïîä
ñòðàæåé áûëè âûíåñåíû ââèäó íåîáõîäèìîñòè äàëü-
íåéøåãî ðàññëåäîâàíèÿ åãî ðîëè â ñîáûòèÿõ” (ï. 164
ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïîä÷åðêíóë, ÷òî “...ñòàòüÿ 11 íå
îáåñïå÷èâàåò èììóíèòåò îò ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ
çà íàñèëüñòâåííûå äåéñòâèÿ âî âðåìÿ ïóáëè÷íûõ ìå-
ðîïðèÿòèé, îñîáåííî â ñëó÷àÿõ, êîãäà õàðàêòåð íàñè-
ëèÿ ÿâëÿåòñÿ çíà÷èòåëüíûì, êàê â íàñòîÿùåì äåëå. Îò-
ñóòñòâóþò äîêàçàòåëüñòâà òîãî, ÷òî îðãàíû âëàñòè äåé-
ñòâîâàëè íåäîáðîñîâåñòíî, äëèòåëüíîñòü ñîäåðæàíèÿ
ïîä ñòðàæåé â õîäå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ (äâà
ìåñÿöà), ïî-âèäèìîìó, ÿâëÿåòñÿ îáîñíîâàííîé, ó÷è-
òûâàÿ ñëîæíîñòü äåëà... òîò ôàêò, ÷òî çàÿâèòåëü áûë â
èòîãå îñâîáîæäåí è ïðåäúÿâëåííûå åìó îáâèíåíèÿ
ñíÿòû çà îòñóòñòâèåì äîñòàòî÷íûõ óëèê åãî ó÷àñòèÿ â
íàñèëüñòâåííûõ äåéñòâèÿõ, ÿâëÿåòñÿ ïîêàçàòåëåì æå-
ëàíèÿ îðãàíîâ âëàñòè óñòàíîâèòü èñòèíó” (ï. 165 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ).
Êðóïêî è äðóãèå ïðîòèâ Ðîññèè. Ïîñòàíîâëåíèå Åâ-
ðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà îò 26 èþíÿ 2014 ã.
Çàÿâèòåëè æàëîâàëèñü, ÷òî èõ çàäåðæàíèå è ñîäåð-
æàíèå ïîä ñòðàæåé íå èìåëè äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé è
íàðóøàëè ñò. 5 Êîíâåíöèè.
Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...çàÿâèòåëè íå
áûëè îôèöèàëüíî ïðèçíàíû ïîäîçðåâàåìûìè èëè îá-
âèíÿåìûìè â ñîâåðøåíèè ïðàâîíàðóøåíèÿ è ïðîòèâ
íèõ íå áûëî âîçáóæäåíî íèêàêîãî óãîëîâíîãî èëè àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî ïðîèçâîäñòâà... íå áûëî ñîñòàâëåíî
íèêàêèõ ïðîòîêîëîâ îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðó-
øåíèè, çàäåðæàíèè èëè àðåñòå... çàäåðæàíèå çàÿâèòå-
ëåé íå ìîãëî áûòü ïðîèçâåäåíî “ñ òåì, ÷òîáû îíè
ïðåäñòàëè ïåðåä êîìïåòåíòíûì îðãàíîì ïî îáîñíî-
âàííîìó îáâèíåíèþ â ñîâåðøåíèè ïðàâîíàðóøåíèÿ” â
çíà÷åíèè ïîäïóíêòà (ñ) ï. 1 ñò. 5. Ñëåäîâàòåëüíî, ëè-
øåíèå ñâîáîäû, êîòîðîìó áûëè ïîäâåðãíóòû çàÿâèòå-
ëè, íå èìåëî êàêèõ-ëèáî çàêîííûõ öåëåé ñîãëàñíî ï. 1
ñò. 5 è áûëî ïðîèçâîëüíûì” (ï. 40 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå
ñò. 5 Êîíâåíöèè.
Çàÿâèòåëè òàêæå æàëîâàëèñü, ÷òî äîñðî÷íîå ïðå-
êðàùåíèå èõ ðåëèãèîçíîãî ñîáðàíèÿ â ñâÿçè ñ ïðèáû-
òèåì ìèëèöèè ÿâëÿëîñü íàðóøåíèåì ñò.ñò. 5, 8, 9, 10 è
11 Êîíâåíöèè, ïî îòäåëüíîñòè è âî âçàèìîñâÿçè ñî
ñò. 14 Êîíâåíöèè. Îäíàêî Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë,
÷òî åñëè õàðàêòåð ñîáðàíèÿ èçíà÷àëüíî ÿâëÿåòñÿ ðåëè-
ãèîçíûì, êàê ýòî è áûëî â íàñòîÿùåì äåëå, êîãäà çàÿ-
âèòåëè ñîáðàëèñü íà áîãîñëóæåíèå, æàëîáà î ïðåðûâà-
íèè ñîáðàíèÿ äîëæíà ðàññìàòðèâàòüñÿ òîëüêî ñ òî÷êè
çðåíèÿ ñò. 9 Êîíâåíöèè (ï. 42 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “...ðàññìàòðèâàåìîå ñîáðàíèå
íå ÿâëÿëîñü øóìíûì ìåðîïðèÿòèåì, à ïðåäñòàâëÿëî
ñîáîé ñïîêîéíóþ ðåëèãèîçíóþ öåðåìîíèþ, ïðîâîäè-
ìóþ â àêòîâîì çàëå, êîòîðàÿ íå íàðóøàëà îáùåñòâåí-
íûé ïîðÿäîê è íå ïðåäñòàâëÿëà äëÿ íåãî íèêàêîé îïàñ-
íîñòè. Âìåøàòåëüñòâî âîîðóæåííûõ îòðÿäîâ ìèëèöèè
â çíà÷èòåëüíîì êîëè÷åñòâå ñ öåëüþ ïðåðâàòü öåðåìî-
íèþ, äàæå åñëè îðãàíû âëàñòè áûëè óáåæäåíû, ÷òî îò-
ñóòñòâèå ïðåäâàðèòåëüíîãî óâåäîìëåíèÿ äåëàëî òàêîå
ñîáðàíèå íåçàêîííûì, çà êîòîðûì ïîñëåäîâàëè çàäåð-
æàíèå çàÿâèòåëåé è èõ òðåõ÷àñîâîå ñîäåðæàíèå â îòäå-
ëåíèè ìèëèöèè, áûëè íåñîðàçìåðíûìè öåëè çàùèòû
îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà” (ï. 56 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä ïðèøåë âûâîäó, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå
ñò. 9 Êîíâåíöèè.
Êîíîâàëîâà ïðîòèâ Ðîññèè. Ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåé-
ñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà îò 9 îêòÿáðÿ 2014 ã.
Çàÿâèòåëüíèöà æàëîâàëàñü íà íàðóøåíèå ñò. 8
Êîíâåíöèè â ñâÿçè ñ íåçàêîííûì ïðèñóòñòâèåì ñòó-
äåíòîâ-ìåäèêîâ âî âðåìÿ åå ðîäîâ.
Ñóä îáðàòèë âíèìàíèå íà òî, ÷òî “óâåäîìëåíèå, íà
êîòîðîå ññûëàëàñü áîëüíèöà â ðàìêàõ ñóäåáíîãî ðàçáè-
ðàòåëüñòâà íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå, ñîäåðæàëî âåñüìà
ðàñïëûâ÷àòîå óêàçàíèå íà ó÷àñòèå ñòóäåíòîâ â “ïðî-
öåññå îáó÷åíèÿ” áåç óêàçàíèÿ êîíêðåòíûõ ðàìîê è ñòå-
ïåíè òàêîãî ó÷àñòèÿ. Áîëåå òîãî, èíôîðìàöèÿ áûëà
ïðåäñòàâëåíà òàêèì îáðàçîì, ÷òî ïðåäïîëàãàëñÿ îáÿçà-
òåëüíûé õàðàêòåð ó÷àñòèÿ, è, êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, çàÿ-
âèòåëüíèöå íå ïðåäîñòàâëÿëîñü âûáîðà îòíîñèòåëüíî
òîãî, îòêàçûâàòüñÿ èëè íå îòêàçûâàòüñÿ îò ó÷àñòèÿ ñòó-
äåíòîâ... Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ òðóäíî óòâåð-
æäàòü, ÷òî çàÿâèòåëüíèöà ïîëó÷èëà çàáëàãîâðåìåííîå
óâåäîìëåíèå î òàêîé îðãàíèçàöèè ïðîöåññà è ìîãëà
ïðåäâèäåòü åãî êîíêðåòíûå ïîñëåäñòâèÿ” (ï. 46 ïîñòà-
íîâëåíèÿ).
Ñóä óñòàíîâèë, “÷òî çàÿâèòåëüíèöå áûëî ñîîáùåíî
î ïðèñóòñòâèè ñòóäåíòîâ-ìåäèêîâ íà ðîäàõ òîëüêî çà
äåíü äî ðîäîâ, ìåæäó äâóìÿ ïåðèîäàìè ìåäèêàìåíòîç-
26
íîãî ñíà, êîãäà îíà óæå íà ïðîòÿæåíèè îïðåäåëåííîãî
âðåìåíè íàõîäèëàñü â ñîñòîÿíèè ñèëüíîãî ñòðåññà è
óòîìëåíèÿ âñëåäñòâèå äëèòåëüíûõ ðîäîâûõ ñõâàòîê...
Íåÿñíûì îñòàåòñÿ òî, ïðåäîñòàâëÿëñÿ ëè çàÿâèòåëüíè-
öå âûáîð îòíîñèòåëüíî ó÷àñòèÿ ñòóäåíòîâ ïðè ðîäàõ è
áûëà ëè îíà, ñ ó÷åòîì ñëîæèâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ, â
ñîñòîÿíèè ïðèíèìàòü îñìûñëåííîå îáîñíîâàííîå ðå-
øåíèå” (ï. 47 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä òàêæå îòìåòèë, ÷òî “äåéñòâîâàâøèå ïðàâîâûå
ïîëîæåíèÿ íå ðåãóëèðîâàëè äàííûé âîïðîñ â äîñòà-
òî÷íî ïîäðîáíîé ñòåïåíè è íå òðåáîâàëè ïîëó÷åíèÿ
áîëüíèöåé ñîãëàñèÿ çàÿâèòåëüíèöû... Íåñìîòðÿ íà òî,
÷òî íàöèîíàëüíûå ñóäû ïîñòàíîâèëè, ÷òî â ñîîòâåòñò-
âèè ñ äåéñòâîâàâøèì íà òåêóùèé ìîìåíò íàöèîíàëü-
íûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ïèñüìåííîå ñîãëàñèå íå òðå-
áîâàëîñü, îíè ñî÷ëè, ÷òî áûëî äàíî ìîë÷àëèâîå ñîãëà-
ñèå... Äàæå åñëè óêàçàííîå ðåøåíèå êàê-òî ïîâëèÿëî
íà èñõîä äåëà íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå, îíî íå çàñëó-
æèâàåò äîâåðèÿ, ïîñêîëüêó ñóäû ïðîñòî ïîëîæèëèñü
íà çàÿâëåíèÿ âðà÷à, áåç ïðîâåäåíèÿ îïðîñà òàêèõ ñâè-
äåòåëåé, êàê ïðèíèìàâøèå ó÷àñòèå â ðîäàõ ìåäèöèí-
ñêèé ïåðñîíàë è ñòóäåíòû... Åùå áîëåå âàæíûì ÿâëÿåò-
ñÿ òîò ôàêò, ÷òî íàöèîíàëüíûå ñóäû íå ó÷ëè äðóãèå ñî-
ïóòñòâóþùèå îáñòîÿòåëüñòâà äåëà, òàêèå, êàê ïðåäïî-
ëàãàåìàÿ íåäîñòàòî÷íîñòü èíôîðìàöèè, ñîäåðæàùåéñÿ
â óâåäîìëåíèè áîëüíèöû, óÿçâèìîå ñîñòîÿíèå çàÿâè-
òåëüíèöû ïðè ïîëó÷åíèè óâåäîìëåíèÿ, íà ÷òî Ñóä óæå
óêàçûâàë ðàíåå, à òàêæå íàëè÷èå êàêèõ-ëèáî àëüòåðíà-
òèâíûõ âàðèàíòîâ îðãàíèçàöèè íà ñëó÷àé, åñëè áû çàÿ-
âèòåëüíèöà ðåøèëà îòêàçàòüñÿ îò ïðèñóòñòâèÿ ñòóäåí-
òîâ ïðè ðîäàõ...” (ï. 48 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî ïðèñóòñòâèå ñòó-
äåíòîâ-ìåäèêîâ ïðè ðîäàõ çàÿâèòåëüíèöû íå ñîîòâåò-
ñòâîâàëî òðåáîâàíèÿì çàêîííîñòè ïî ñìûñëó ï. 2 ñò. 8
Êîíâåíöèè ââèäó îòñóòñòâèÿ â íàöèîíàëüíîì ïðàâå íà
ìîìåíò ðàññìàòðèâàåìûõ ñîáûòèé äîñòàòî÷íûõ ïðî-
öåññóàëüíûõ ãàðàíòèé çàùèòû îò ïðîèçâîëüíîãî âìå-
øàòåëüñòâà â ïðàâà çàÿâèòåëüíèöû, çàêðåïëåííûå â
ñò. 8 Êîíâåíöèè.
Âîðîæáà ïðîòèâ Ðîññèè. Ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåé-
ñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà îò 16 îêòÿáðÿ 2014 ã.
Çàÿâèòåëü æàëîâàëàñü, ÷òî íàöèîíàëüíûìè îðãàíà-
ìè âëàñòè íå áûëî èñïîëíåíî ñóäåáíîå ðåøåíèå îá îï-
ðåäåëåíèè ìåñòà æèòåëüñòâà åå äî÷åðè ñ çàÿâèòåëüíè-
öåé.
Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...íàöèîíàëüíîå
çàêîíîäàòåëüñòâî ïðåäîñòàâëÿåò îïðåäåëåííûå ïîëíî-
ìî÷èÿ îðãàíàì âëàñòè, óïîëíîìî÷åííûì îñóùåñòâëÿòü
ðîçûñê äîëæíèêîâ â ðàìêàõ èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèç-
âîäñòâà... Ôåäåðàëüíàÿ ïîãðàíè÷íàÿ ñëóæáà èìååò ïðà-
âî ïåðåäàâàòü ëèö, ðàçûñêèâàåìûõ çà íåèñïîëíåíèå
ðåøåíèÿ, ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãàíàì è ÷òî, â ñâîþ
î÷åðåäü, ñîòðóäíèêè ïîëèöèè èìåþò ïðàâî äîñòàâëÿòü
òàêèõ ãðàæäàí â ñëóæåáíûå ïîìåùåíèÿ ïîëèöèè, ðàñ-
ñìàòðèâàòü âîïðîñ îá èõ âîçìîæíîì çàäåðæàíèè, óâå-
äîìëÿòü ñëóæáó ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ è äàæå çàêëþ÷àòü
òàêèõ ëèö ïîä ñòðàæó íà âðåìÿ, íåîáõîäèìîå äëÿ èõ ïå-
ðåâîäà â ñëóæáó ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ” (ï. 89 ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ).
Ñóä òàêæå óñòàíîâèë, ÷òî “...îðãàíû âëàñòè, óïîë-
íîìî÷åííûå
îáåñïå÷èòü
èñïîëíåíèå
ðåøåíèÿ,
íå
ïðåäñòàâèëè äîêàçàòåëüñòâ ñâîèõ óñèëèé, ïðèëîæåí-
íûõ ñ öåëüþ äîáèòüñÿ îò [áûâøåãî ñóïðóãà çàÿâèòåëü-
íèöû] èñïîëíåíèÿ ñâîåãî îáÿçàòåëüñòâà, â ñëó÷àå íå-
îáõîäèìîñòè, â äîñòàòî÷íîé ñòåïåíè ñèñòåìàòè÷åñêè-
ìè èëè äàæå áîëåå æåñòêèìè ïðèíóäèòåëüíûìè ìåðà-
ìè” (ï. 93 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä îòêëîíèë àðãóìåíòû âëàñòåé î
òîì, ÷òî “...ðåøåíèå [ðàéîííîãî ñóäà, îïðåäåëèâøåå
ìåñòî æèòåëüñòâî äî÷åðè çàÿâèòåëÿ] íå çàêëþ÷àëî â
ñåáå íèêàêîãî îáÿçàòåëüñòâà äëÿ îòöà ïåðåäàòü ðåáåíêà
çàÿâèòåëþ è ÷òî, ñëåäîâàòåëüíî, îíî áûëî íåèñïîëíè-
ìûì. Â õîäå èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ñëóæáà ñó-
äåáíûõ ïðèñòàâîâ íå ïîäíèìàëà âîïðîñ î íåäîñòàòî÷-
íîé ÿñíîñòè ðåøåíèÿ. Ðåøåíèå áûëî äîñòàòî÷íî ÷åò-
êèì, íà âçãëÿä ñëóæáû ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ, êàê äëÿ
âîçáóæäåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, òàê è äëÿ
åãî èñïîëíåíèÿ â èòîãå áåç äîïîëíèòåëüíûõ óòî÷íå-
íèé” (ï. 96 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî âíóò-
ðèãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû âëàñòè íå ïðèíÿëè â íà-
ñòîÿùåì äåëå âñå ìåðû, êîòîðûå ìîãëè â ðàçóìíîé
ìåðå òðåáîâàòüñÿ îò íèõ â öåëÿõ ñîäåéñòâèÿ èñïîëíå-
íèþ ðåøåíèÿ, âûíåñåííîãî â ïîëüçó çàÿâèòåëÿ, è, ñëå-
äîâàòåëüíî, èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñò. 8 Êîíâåíöèè.
Âîïðîñû àäìèíèñòðàòèâíîãî âûäâîðåíèÿ
Ïðàêòèêà ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðíûõ îðãàíîâ ÎÎÍ
Ê î ì è ò å ò ï î ï ð à â à ì ÷ å ë î â å ê à
Ñîîáùåíèå: Êåñìàòóëëà Õàêäàð ïðîòèâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè. Ñîîáùåíèå ¹ 2126/2011. Ñîîáðàæåíèÿ
ïðèíÿòû Êîìèòåòîì 17 îêòÿáðÿ 2014 ã.
Òåìà ñîîáùåíèÿ: âîçìîæíàÿ äåïîðòàöèÿ àâòîðà â
Àôãàíèñòàí ïîñëå îòêàçà â ïðåäîñòàâëåíèè óáåæèùà.
Âîïðîñû ñóùåñòâà: ïðèìåíåíèå ïûòîê; ïðàâî íà çà-
ùèòó îò íåçàêîííîãî âìåøàòåëüñòâà â ëè÷íóþ è ñåìåé-
íóþ æèçíü.
Îöåíêà Êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà. Êîìèòåò ïðèíÿë ê ñâåäåíèþ ñîîáùåíèå àâ-
òîðà îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òî â ñëó÷àå âîçâðàùå-
íèÿ â Àôãàíèñòàí åìó, êàê áûâøåìó êîìáàòàíòó
ïðîñîâåòñêîãî ðåæèìà, ñðàæàâøåãîñÿ ñ ìîäæàõå-
äàìè, óãðîæàåò îïàñíîñòü ñàìîñóäà ñî ñòîðîíû
áîåâèêîâ Òàëèáàíà; ÷òî àâòîð ïðîæèë áîëåå
20 ëåò çà ïðåäåëàìè ãîñóäàðñòâà ïðîèñõîæäåíèÿ,
áîëüøå íå èìååò òàì íèêàêèõ ñâÿçåé, ÷òî ïîëíî-
ñòüþ ëèøàåò åãî ïîääåðæêè è ïîäâåðãàåò îïàñíî-
ñòè íàïàäåíèÿ; à òàêæå ÷òî ðàéîí ïðîèñõîæäåíèÿ
àâòîðà, êàê ñîîáùàåòñÿ, âñå áîëüøå âûõîäèò èç
ñôåðû âëèÿíèÿ öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà è
íàõîäèòñÿ â ðóêàõ Òàëèáàíà (ï. 11.2 Ñîîáðàæå-
íèé).
Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî èìåþùèåñÿ ó íåãî ìà-
òåðèàëû óêàçûâàþò íà òî, ÷òî ïðè ðàññìîòðåíèè
óòâåðæäåíèé àâòîðà âëàñòÿìè ãîñóäàðñòâà-ó÷àñò-
íèêà áîëüøîå çíà÷åíèå áûëî ïðèäàíî òîìó ôàê-
òó, ÷òî íà íåãî íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ âíóòðåííåå
çàêîíîäàòåëüñòâî, ðåãóëèðóþùåå ñòàòóñ áåæåíöà,
è ÷òî, êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, êîíêðåòíûå ïðàâà àâ-
òîðà ïî Ïàêòó íå áûëè â äîñòàòî÷íîé ìåðå
ó÷òåíû1. Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî ãîñóäàðñòâî-ó÷à-
ñòíèê â ñâîèõ ñîîáùåíèÿõ ëèøü óêàçûâàåò, ÷òî
àâòîð ïîêèíóë ñâîþ ñòðàíó ïðîèñõîæäåíèÿ ïî
ýêîíîìè÷åñêèì ïðè÷èíàì, íî ïðè ýòîì íå ïðî-
âîäèò îöåíêè ñóùåñòâóþùåé óãðîçû ïðèìåíåíèÿ
â îòíîøåíèè íåãî ïûòîê â ñëó÷àå âîçâðàùåíèÿ â
Àôãàíèñòàí. Ïðè âñåì óâàæåíèè ê ïîëíîìî÷èÿì
èììèãðàöèîííûõ âëàñòåé îöåíèâàòü ïðåäîñòàâ-
ëåííûå èì ñâèäåòåëüñòâà Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî â
äàííîì ñëó÷àå ñëåäóåò ïðîâåñòè äîïîëíèòåëüíûé
àíàëèç. Â îòñóòñòâèå ïðåäñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñò-
âîì-ó÷àñòíèêîì èíôîðìàöèè, ñâèäåòåëüñòâóþ-
ùåé î ïðîâåäåíèè òùàòåëüíîé îöåíêè çàÿâëåíèé
àâòîðà î òîì, ÷òî îí ìîæåò ïîäâåðãíóòüñÿ ïûòêàì
â ñëó÷àå ïðèíóäèòåëüíîãî âîçâðàùåíèÿ â Àôãà-
íèñòàí, Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî âûíåñåíèå è ïðèâå-
äåíèå â èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ î äåïîðòàöèè àâòî-
ðà ÿâèëîñü áû íàðóøåíèåì ñò. 7 Ïàêòà (ï. 11.4
Ñîîáðàæåíèé).
Âûâîäû Êîìèòåòà. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. à)
ï. 3 ñò. 2 Ïàêòà ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê îáÿçàíî
27
1Ñì., íàïðèìåð, ñîîáùåíèå ¹ 1544/2007, Õàìèäà ïðîòèâ
Êàíàäû (ïï. 8.3, 8.4 è 8.6).
îáåñïå÷èòü àâòîðó ýôôåêòèâíîå ñðåäñòâî ïðàâî-
âîé çàùèòû, âêëþ÷àÿ ïîâòîðíîå ðàññìîòðåíèå â
ïîëíîì îáúåìå óòâåðæäåíèé àâòîðà îá óãðîçå
ïîäâåðãíóòüñÿ ïûòêàì, ñ ó÷åòîì îáÿçàòåëüñòâ ãî-
ñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà ïî Ïàêòó. Ãîñóäàðñòâî-ó÷à-
ñòíèê òàêæå îáÿçàíî íå ïîäâåðãàòü äðóãèõ ëèö
ïîäîáíûì ðèñêàì íàðóøåíèÿ èõ ïðàâ (ï. 13 Ñî-
îáðàæåíèé).
Ñîîáùåíèå: Á.Ë. ïðîòèâ Àâñòðàëèè. Ñîîáùåíèå
¹ 2053/2011. Ñîîáðàæåíèÿ ïðèíÿòû Êîìèòåòîì 16 îê-
òÿáðÿ 2014 ã.
Òåìà ñîîáùåíèÿ: äåïîðòàöèÿ â Ñåíåãàë.
Âîïðîñû ñóùåñòâà: ïðàâî íà æèçíü; ïðàâî íà çàùè-
òó îò æåñòîêîãî, áåñ÷åëîâå÷íîãî èëè óíèæàþùåãî äîñ-
òîèíñòâî îáðàùåíèÿ èëè íàêàçàíèÿ; ïðàâî íà ñâîáîäó
ìûñëè, ñîâåñòè è ðåëèãèè.
Ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîìèòåòà. Êîìèòåò ññûëà-
åòñÿ íà ñâîå Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 31, â
êîòîðîì îí îòìå÷àåò îáÿçàòåëüñòâî ãîñóäàðñò-
âà-ó÷àñòíèêà íå ýêñòðàäèðîâàòü, íå äåïîðòèðî-
âàòü, íå âûñûëàòü è íå âûäâîðÿòü èíûì îáðàçîì
ëèöî ñî ñâîåé òåððèòîðèè, êîãäà èìåþòñÿ ñóùå-
ñòâåííûå îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî ñóùåñòâóåò ðå-
àëüíàÿ îïàñíîñòü ïðè÷èíåíèÿ íåâîçìåñòèìîãî
âðåäà, òàêîãî, êàê âðåä, ïðåäóñìîòðåííûé â
ñò.ñò. 6 è 7 Ïàêòà1. Êîìèòåò íàïîìèíàåò, ÷òî ðàñ-
ñìîòðåíèå èëè îöåíêà ôàêòîâ è äîêàçàòåëüñòâ
äëÿ îïðåäåëåíèÿ òàêîé îïàñíîñòè, êàê ïðàâèëî,
äîëæíû ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâ-ó÷à-
ñòíèêîâ2 (ï. 7.3 Ñîîáðàæåíèé).
Îöåíêà Êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà. Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ çàÿâëåíèÿ
àâòîðà î òîì, ÷òî â ðåçóëüòàòå åãî ïåðåõîäà èç èñ-
ëàìà â õðèñòèàíñòâî â 1994 ãîäó â ñëó÷àå åãî âîç-
âðàùåíèÿ â Ñåíåãàë îí ïîäâåðãíåòñÿ ôèçè÷åñêî-
ìó íàñèëèþ èëè ìîæåò áûòü óáèò ÷ëåíàìè “Áðàò-
ñòâà ìþðèäîâ” èëè ÷ëåíàìè ñîáñòâåííîé ñåìüè.
Êîìèòåò îòìå÷àåò çàÿâëåíèå àâòîðà î òîì, ÷òî â
íîÿáðå 1994 ã. åãî ðîäñòâåííèêè íàïàëè íà íåãî è
óãðîæàëè ïðèíÿòèåì ïðîòèâ íåãî ôåòâû “Áðàòñò-
âîì ìþðèäîâ” è ÷òî ïîñëå òîãî, êàê îí ïûòàëñÿ
ñêðûòüñÿ â ã. Êàîëàê, åãî ðîäñòâåííèêè è äðóãèå
÷ëåíû “Áðàòñòâà ìþðèäîâ” íàøëè è æåñòîêî
èçáèëè åãî. Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ óò-
âåðæäåíèå àâòîðà î òîì, ÷òî â Ñåíåãàëå ó íåãî íåò
âîçìîæíîñòè ïîëó÷èòü ãîñóäàðñòâåííóþ çàùèòó.
Êîìèòåò îòìå÷àåò èíôîðìàöèþ î òîì, ÷òî, íå-
ñìîòðÿ íà ïðèçíàíèå äîñòîâåðíûìè áîëüøèíñò-
âà ïðåäñòàâëåííûõ ôàêòè÷åñêèõ ñâåäåíèé ïî ýòî-
ìó äåëó Ñóäîì ïî ïåðåñìîòðó ðåøåíèé, êàñàþ-
ùèõñÿ áåæåíöåâ, îí ñ÷åë íåóáåäèòåëüíûì óòâåð-
æäåíèå àâòîðà î òîì, ÷òî åìó óãðîæàåò îïàñíîñòü
ñî ñòîðîíû “Áðàòñòâà ìþðèäîâ”, è ïðèøåë ê âû-
âîäó î òîì, ÷òî â Ñåíåãàëå ó àâòîðà åñòü âîçìîæ-
íîñòü ïîëó÷èòü íàäëåæàùóþ ãîñóäàðñòâåííóþ çà-
ùèòó (ï. 7.2 Ñîîáðàæåíèé).
Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî õîäàòàéñòâî àâòîðà î
ïîëó÷åíèè ñòàòóñà áåæåíöà áûëî òùàòåëüíî èçó-
÷åíî âëàñòÿìè ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà, êîòîðûå
ïðèøëè ê âûâîäó î òîì, ÷òî ó àâòîðà íåò âåñêèõ
îñíîâàíèé îïàñàòüñÿ ïðåñëåäîâàíèé. Àâòîð íå
ïûòàëñÿ äîáèòüñÿ ñóäåáíîãî ïåðåñìîòðà ðåøåíèÿ
îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè åãî õîäàòàéñòâà Ñóäà
ïî ïåðåñìîòðó ðåøåíèé, êàñàþùèõñÿ áåæåíöåâ,
è íå çàÿâëÿë íè î êàêèõ ïðîöåññóàëüíûõ íàðóøå-
íèÿõ â ðåøåíèè ÑÏÁ3. Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâå-
äåíèþ, ÷òî ÑÏÁ ïðèçíàë, ÷òî àâòîð îáðàòèëñÿ â
õðèñòèàíñêóþ âåðó â 1994 ãîäó; ÷òî â íîÿáðå
1994 ã. íåñêîëüêî ÷ëåíîâ åãî ñåìüè íàïàëè íà
íåãî è äåðæàëè åãî âçàïåðòè áåç åäû â òå÷åíèå
òðåõ äíåé è ÷òî ïîçäíåå â ã. Êàîëàê, ãäå îí ïûòàë-
ñÿ óêðûòüñÿ, îí áûë íàéäåí è èçáèò ÷ëåíàìè åãî
ñåìüè è íåñêîëüêèìè ÷ëåíàìè “Áðàòñòâà ìþðè-
äîâ”. ÑÏÁ ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî ëþáûå óã-
ðîçû â àäðåñ àâòîðà èñõîäÿò îò åãî ðîäñòâåííèêîâ
è èõ ñîðàòíèêîâ, à íå îò “Áðàòñòâà ìþðèäîâ” â
öåëîì, è íå ïðèíÿë óòâåðæäåíèÿ àâòîðà î òîì,
÷òî â Ñåíåãàëå ó íåãî íå áóäåò âîçìîæíîñòè ïîëó-
÷èòü íàäëåæàùóþ è ýôôåêòèâíóþ ãîñóäàðñòâåí-
íóþ çàùèòó. Êîìèòåò òàêæå îòìå÷àåò, ÷òî àâòîð
íå ïðèâåë áîëüøå íèêàêèõ àðãóìåíòîâ â ïîëüçó
òîãî, ÷òî îí íå ñìîæåò ïåðååõàòü íè â êàêîé äðó-
ãîé ðàéîí Ñåíåãàëà. Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî àâòîð
íå âûÿâèë íèêàêîãî ôàêòîðà ðèñêà, êîòîðûé íå
ó÷ëè äîëæíûì îáðàçîì âëàñòè ãîñóäàðñòâà-ó÷à-
ñòíèêà, è íèêàêîãî äðóãîãî íàðóøåíèÿ â ïðîöåñ-
ñå ïðèíÿòèÿ èìè ðåøåíèÿ. Àâòîð íå ñîãëàñåí ñ
ôàêòîëîãè÷åñêèìè âûâîäàìè âëàñòåé ãîñóäàðñò-
âà-ó÷àñòíèêà, íî íå ïîêàçûâàë, ÷òî îíè íîñÿò
ÿâíî íåîáîñíîâàííûé õàðàêòåð. Â ñâÿçè ñ ýòèì
Êîìèòåò ïðèõîäèò ê âûâîäó î òîì, ÷òî íå áûëî
äîêàçàíî, ÷òî âëàñòè Ñåíåãàëà â öåëîì íå çàõîòÿò
è íå ñìîãóò ïðåäîñòàâèòü àâòîðó áåñïðèñòðàñò-
íóþ, íàäëåæàùóþ è ýôôåêòèâíóþ çàùèòó îò óã-
ðîç åãî ôèçè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè è ÷òî íå áûëî
áû íåðàçóìíûì îæèäàòü, ÷òî îí ïîñåëèòñÿ â äðó-
ãîì ìåñòå, îñîáåííî óäàëåííîì îò ã. Òóáà, ãäå åìó
áóäåò äîñòóïíà òàêàÿ çàùèòà. Ïðè óñëîâèè, ÷òî
àâòîð áóäåò âîçâðàùåí ëèøü â òîò ðàéîí, ãäå, ïî
ìíåíèþ ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà, åìó áóäåò äî-
ñòóïíà íàäëåæàùàÿ è ýôôåêòèâíàÿ çàùèòà, Êî-
ìèòåò íå ìîæåò ïðèçíàòü, ÷òî âîçâðàùåíèå àâòîðà
â Ñåíåãàë áóäåò ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé íàðóøåíèå
îáÿçàòåëüñòâ ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà â ñîîòâåòñò-
âèè ñî ñò.ñò. 6 è 7 Ïàêòà (ï. 7.4 Ñîîáðàæåíèé).
Âûâîä Êîìèòåòà. Êîìèòåò íå ìîæåò ïðèçíàòü,
÷òî àâòîð ñòîëêíóëñÿ áû ñ ðåàëüíûì ðèñêîì íå-
äîïóñòèìîãî îáðàùåíèÿ, åñëè áû åãî âûäâîðèëè
â Ñåíåãàë (ï. 7.5 Ñîîáðàæåíèé).
Ê î ì è ò å ò ï ð î ò è â ï û ò î ê 4
Ñîîáùåíèå: Àáåä Àçèçè ïðîòèâ Øâåéöàðèè. Ñîîáùå-
íèå ¹ 492/2012. Ðåøåíèå ïðèíÿòî Êîìèòåòîì 27 íî-
ÿáðÿ 2014 ã.
Òåìà ñîîáùåíèÿ: âûñûëêà â Èñëàìñêóþ Ðåñïóáëèêó
Èðàí.
Âîïðîñû ñóùåñòâà: óãðîçà ïîäâåðãíóòüñÿ ïûòêàì ïî
âîçâðàùåíèè â ñòðàíó ïðîèñõîæäåíèÿ.
Ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîìèòåòà: Êîìèòåò äîëæåí
óñòàíîâèòü, èìåþòñÿ ëè ñåðüåçíûå îñíîâàíèÿ ïî-
ëàãàòü, ÷òî çàÿâèòåëþ ëè÷íî óãðîæàåò îïàñíîñòü
ïîäâåðãíóòüñÿ ïûòêàì ïî åãî âîçâðàùåíèè â Èñ-
ëàìñêóþ Ðåñïóáëèêó Èðàí. Äëÿ îöåíêè òàêîé
îïàñíîñòè Êîìèòåò äîëæåí â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2
ñò. 3 Êîíâåíöèè ïðèíÿòü âî âíèìàíèå âñå îòíî-
28
1Ñì. Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 31[80] î õàðàêòåðå îá-
ùåãî þðèäè÷åñêîãî îáÿçàòåëüñòâà, íàëàãàåìîãî íà ãîñóäàðñò-
âà — ó÷àñòíèêîâ Ïàêòà, ï. 12.
2Ñì. ñîîáùåíèå ¹ 1763/2008, Ïèëëàé è äð. ïðîòèâ Êàíà-
äû, Ñîîáðàæåíèÿ, ïðèíÿòûå 25 ìàðòà 2011 ã., ï. 11.4. Ñì. òàê-
æå ñîîáùåíèÿ ¹ 1819/2008, À.À. ïðîòèâ Êàíàäû, ðåøåíèå î
íåïðèåìëåìîñòè, ïðèíÿòîå 31 îêòÿáðÿ 2011 ã., ï. 7.8 è
¹ 2049/2011, Ç. ïðîòèâ Àâñòðàëèè, Ñîîáðàæåíèÿ, ïðèíÿòûå
18 èþëÿ 2014 ã., ï. 9.3.
3Ñóä ïî ïåðåñìîòðó ðåøåíèé, êàñàþùèõñÿ áåæåíöåâ.
4Êîìèòåò ïðîòèâ ïûòîê (äàëåå — Êîìèòåò) äåéñòâóåò íà
îñíîâàíèè Êîíâåíöèè ïðîòèâ ïûòîê è äðóãèõ æåñòîêèõ, áåñ-
÷åëîâå÷íûõ èëè óíèæàþùèõ äîñòîèíñòâî âèäîâ îáðàùåíèÿ è
íàêàçàíèÿ îò 10 äåêàáðÿ 1984 ã. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèè ÿâëÿ-
åòñÿ ó÷àñòíèêîì óêàçàííîãî ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà è â êà-
÷åñòâå ãîñóäàðñòâà — ïðîäîëæàòåëÿ Ñîþçà ÑÑÐ ïðèçíàåò
êîìïåòåíöèþ Êîìèòåòà ïîëó÷àòü è ðàññìàòðèâàòü ñîîáùåíèÿ
ëèö, íàõîäÿùèõñÿ ïîä åãî þðèñäèêöèåé, êîòîðûå óòâåðæäà-
þò,
÷òî
îíè
ÿâëÿþòñÿ
æåðòâàìè
íàðóøåíèÿ
ãîñóäàðñò-
âîì-ó÷àñòíèêîì ïîëîæåíèé Êîíâåíöèè.
ñÿùèåñÿ ê äåëó îáñòîÿòåëüñòâà, âêëþ÷àÿ íàëè÷èå
ïîñòîÿííîé ïðàêòèêè ãðóáûõ, âîïèþùèõ è ìàñ-
ñîâûõ íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà. Êîìèòåò íàïî-
ìèíàåò, ÷òî öåëü îöåíêè ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû óñ-
òàíîâèòü, áóäåò ëè óãðîæàòü ëè÷íî ñîîòâåòñòâóþ-
ùåìó ëèöó ïðåäñêàçóåìàÿ è ðåàëüíàÿ îïàñíîñòü
áûòü ïîäâåðãíóòûì ïûòêàì â ñòðàíå, â êîòîðóþ
îí áóäåò âîçâðàùåí. Èç ýòîãî ñëåäóåò, ÷òî ñóùå-
ñòâîâàíèå ïîñòîÿííîé ïðàêòèêè ãðóáûõ, âîïèþ-
ùèõ èëè ìàññîâûõ íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà â
òîé èëè èíîé ñòðàíå ñàìî ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ
äîñòàòî÷íûì îñíîâàíèåì äëÿ âûâîäà î òîì, ÷òî
ñîîòâåòñòâóþùåìó ëèöó áóäåò óãðîæàòü ïðèìåíå-
íèå ïûòîê â ñëó÷àå âîçâðàùåíèÿ â ýòó ñòðàíó; äëÿ
óñòàíîâëåíèÿ íàëè÷èÿ ëè÷íîé óãðîçû â îòíîøå-
íèè ñîîòâåòñòâóþùåãî ëèöà äîëæíû ñóùåñòâî-
âàòü äîïîëíèòåëüíûå îñíîâàíèÿ1. Àíàëîãè÷íûì
îáðàçîì îòñóòñòâèå ïîñòîÿííîé ïðàêòèêè âî-
ïèþùèõ íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà íå îçíà÷àåò,
÷òî ñîîòâåòñòâóþùåå ëèöî íå ìîæåò íå ðàññìàò-
ðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå ëèöà, êîòîðîìó óãðîæàåò
îïàñíîñòü ïîäâåðãíóòüñÿ ïûòêàì ñ ó÷åòîì êîí-
êðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ åãî äåëà (ï. 8.3 Ðåøåíèÿ).
Êîìèòåò ññûëàåòñÿ íà ñâîå Çàìå÷àíèå îáùåãî
ïîðÿäêà ¹ 1 (1997) îá îñóùåñòâëåíèè ñò. 3 Êîí-
âåíöèè â êîíòåêñòå ñò. 22 (âîçâðàùåíèå è ñîîá-
ùåíèÿ), ñîãëàñíî êîòîðîìó ïðè îöåíêå ñòåïåíè
ðèñêà ïðèìåíåíèÿ ïûòîê äîëæíû àíàëèçèðî-
âàòüñÿ îñíîâàíèÿ, âûõîäÿùèå çà ïðåäåëû îäíèõ
ëèøü óìîçðèòåëüíûõ ïðåäïîëîæåíèé èëè ïîäîç-
ðåíèé. Õîòÿ ïðè îöåíêå ýòîãî ðèñêà íå ñëåäóåò
áðàòü çà îñíîâó êðèòåðèé “âûñîêîé ñòåïåíè âå-
ðîÿòíîñòè”, Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî áðåìÿ äîêà-
çûâàíèÿ, êàê ïðàâèëî, ëåæèò íà çàÿâèòåëå, êîòî-
ðûé äîëæåí ïðåäñòàâèòü óáåäèòåëüíûå àðãóìåí-
òû, äîêàçûâàþùèå, ÷òî åìó ãðîçèò “ïðåäñêàçóå-
ìàÿ, ðåàëüíàÿ è ëè÷íàÿ” îïàñíîñòü2. Êîìèòåò íà-
ïîìèíàåò, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ åãî Çàìå÷àíèåì
îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 1 îí â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè
îïèðàåòñÿ íà âûâîäû ïî ôàêòè÷åñêîé ñòîðîíå
äåëà, ïîäãîòîâëåííûå îðãàíàìè ñîîòâåòñòâóþùå-
ãî ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà3. Âìåñòå ñ òåì îí íå
ñ÷èòàåò ñåáÿ ñâÿçàííûì òàêèìè âûâîäàìè è èñ-
õîäèò èç òîãî, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 4 ñò. 22 Êîí-
âåíöèè îí ïðàâîìî÷åí ñâîáîäíî îöåíèâàòü ôàê-
òû ñ ó÷åòîì âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ ïî êàæäîìó êîí-
êðåòíîìó äåëó (ï. 8.4 Ðåøåíèÿ).
Îöåíêà Êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà. Ññûëàÿñü íà ñâîþ ïðàâîâóþ ïðàêòèêó ïî-
ñëåäíåãî âðåìåíè4, Êîìèòåò íàïîìèíàåò î òîì,
÷òî ïîñòóïàþò ñîîáùåíèÿ îá èñïîëüçîâàíèè â
Èðàíå ïñèõîëîãè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ïûòîê äëÿ
ïîëó÷åíèÿ ïðèçíàòåëüíûõ ïîêàçàíèé, ÷òî óêàçû-
âàåò íà øèðîêîå è ñèñòåìàòè÷åñêîå ïðèìåíåíèå
ïîäîáíîé ïðàêòèêè5, à òàêæå ïðîäîëæàþùèå ïî-
ñòóïàòü ñîîáùåíèÿ î ñëó÷àÿõ çàäåðæàíèÿ è ïðè-
ìåíåíèÿ ïûòîê ê ïîëèòè÷åñêèì îïïîíåíòàì6.
Êîìèòåò îòìå÷àåò íåäàâíî óñèëèâøóþñÿ òåíäåí-
öèþ ê àðåñòó è îñóæäåíèþ ëèö, îñóùåñòâëÿþùèõ
ñâîè ïðàâà íà ñâîáîäó âûðàæåíèÿ ìíåíèé, ìèð-
íûå ñîáðàíèÿ è àññîöèàöèþ7. Êîìèòåò èñïûòû-
âàåò â ýòîì îòíîøåíèè åùå áîëüøóþ îáåñïîêî-
åííîñòü ñ ó÷åòîì òîãî ôàêòà, ÷òî Èñëàìñêàÿ Ðåñ-
ïóáëèêà Èðàí ÷àñòî èñïîëüçóåò ñìåðòíóþ êàçíü è
ïðèìåíÿåò åå áåç ãàðàíòèé íàäëåæàùåãî ñóäåáíî-
ãî ðàçáèðàòåëüñòâà â äåëàõ, ñâÿçàííûõ ñ íåêîòî-
ðûìè ïðåñòóïëåíèÿìè, êîòîðûå íå ñ÷èòàþòñÿ
íàèáîëåå òÿæêèìè ïðåñòóïëåíèÿìè â ñîîòâåòñò-
âèè ñ íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà8. Ãîñóäàð-
ñòâî-ó÷àñòíèê ñàìî ïðèçíàåò íàëè÷èå òàêîãî ïî-
ëîæåíèÿ â Èñëàìñêîé Ðåñïóáëèêå Èðàí (ï. 8.5
Ðåøåíèÿ).
Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ, ÷òî çàÿâè-
òåëü ÿâëÿëñÿ àêòèâíûì ÷ëåíîì øâåéöàðñêîãî îò-
äåëåíèÿ ÊÄÏÈ9 è ïðåäñåäàòåëåì ðåãèîíàëüíûõ
èñïîëíèòåëüíûõ êîìèòåòîâ â ðÿäå êàíòîíîâ, ó÷à-
ñòâîâàë â ðàçëè÷íûõ äåìîíñòðàöèÿõ è ïóáëèêî-
âàë ñòàòüè â Èíòåðíåòå. Ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íå
îñïàðèâàåò ýòó èíôîðìàöèþ. Êîìèòåò ïðèíèìà-
åò ê ñâåäåíèþ çàìå÷àíèå ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà î
òîì, ÷òî èðàíñêèå âëàñòè îáðàùàþò ñâîå âíèìà-
íèå íà âèäíûõ äåÿòåëåé, êîòîðûå ìîãóò ïðåäñòàâ-
ëÿòü ñîáîé êîíêðåòíóþ óãðîçó äëÿ èðàíñêîãî ðå-
æèìà; ÷òî çàÿâèòåëü òàêîé óãðîçû íå ïðåäñòàâëÿ-
åò; ÷òî äåÿòåëüíîñòü, â êîòîðîé îí ïðåäïîëîæè-
òåëüíî ó÷àñòâîâàë, ÿâëÿåòñÿ òèïè÷íîé äåÿòåëü-
íîñòüþ äëÿ ìíîãèõ èðàíöåâ, îêàçàâøèõñÿ â èç-
ãíàíèè; ÷òî ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íå ñòàëî áû
ïðèçíàâàòü çàÿâèòåëÿ ïîòåíöèàëüíî îïàñíûì äëÿ
èðàíñêîãî ðåæèìà. Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî ñî-
ãëàñíî íåäàâíèì ñîîáùåíèÿì â Èñëàìñêîé Ðåñ-
ïóáëèêå Èðàí òàêæå òùàòåëüíî îòñëåæèâàþò îï-
ïîçèöèîíåðîâ è áîëåå íèçêîãî óðîâíÿ10. Êîìèòåò
îòìå÷àåò íàëè÷èå ìíîãî÷èñëåííûõ ñîîáùåíèé î
ïðîäîëæàþùåìñÿ ïðåñëåäîâàíèè ïîëèòè÷åñêèõ
àêòèâèñòîâ èç ÷èñëà ýòíè÷åñêèõ ìåíüøèíñòâ,
âêëþ÷àÿ íåäàâíèå êàçíè êóðäîâ, îáâèíèòåëüíûå
ïðèãîâîðû êîòîðûì áûëè âûíåñåíû â ðåçóëüòàòå
ñóäåáíûõ ðàçáèðàòåëüñòâ, íå ñîîòâåòñòâóþùèõ
íîðìàì ñïðàâåäëèâîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà11 (ï. 8.6
Ðåøåíèÿ).
Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ óòâåðæäåíèå
çàÿâèòåëÿ î òîì, ÷òî èç-çà ñâîåãî îáðàùåíèÿ â
õðèñòèàíñòâî îí ìîæåò áûòü ïîäâåðãíóò ïðåñëå-
äîâàíèþ è äàæå ïðèãîâîðåí ê ñìåðòíîé êàçíè çà
îáðàùåíèå â äðóãóþ âåðó è ïðîçåëèòèçì. Îí òàê-
æå ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ àðãóìåíò ãîñóäàðñòâà-
ó÷àñòíèêà î òîì, ÷òî îáðàùåíèå â õðèñòèàíñòâî
29
1Ñì., â ÷àñòíîñòè, ñîîáùåíèÿ ¹ 426/2010, Ð.Ä. ïðîòèâ
Øâåéöàðèè, Ðåøåíèå, ïðèíÿòîå 8 íîÿáðÿ 2013 ã., ï. 9.2;
¹ 413/2010, À.À.Ì. ïðîòèâ Øâåöèè, Ðåøåíèå, ïðèíÿòîå
23 ìàÿ 2012 ã., ï. 9.3.
2Ñì., â ÷àñòíîñòè, ñîîáùåíèÿ ¹ 435/2010, Ã.Á.Ì. ïðîòèâ
Øâåöèè, Ðåøåíèå, ïðèíÿòîå 14 íîÿáðÿ 2012 ã., ï. 7.4;
¹ 463/2011, Ä.Þ. ïðîòèâ Øâåöèè, Ðåøåíèå, ïðèíÿòîå 21 ìàÿ
2013 ã., ï. 9.4; ¹ 455/2011, Ñ.Ö.Ë. ïðîòèâ Àâñòðàëèè, Ðåøå-
íèå, ïðèíÿòîå 2 ìàÿ 2014 ã., ï. 9.3.
3Ñì., â ÷àñòíîñòè, ñîîáùåíèå ¹ 356/2008, Í.Ñ. ïðîòèâ
Øâåéöàðèè, Ðåøåíèå, ïðèíÿòîå 6 ìàÿ 2010 ã., ï. 7.3.
4Ñì. ñîîáùåíèÿ ¹ 481/2011, Ê.Í., Ô.Â. è Ñ.Í. ïðîòèâ
Øâåéöàðèè, Ðåøåíèå, ïðèíÿòîå 19 ìàÿ 2014 ã.; ¹ 357/2008,
Äæàõàíè ïðîòèâ Øâåéöàðèè, Ðåøåíèå, ïðèíÿòîå 23 ìàÿ
2011 ã.; ¹ 381/2009, Ôàðàãîëëà è äð. ïðîòèâ Øâåéöàðèè, Ðåøå-
íèå, ïðèíÿòîå 21 íîÿáðÿ 2011 ã.
5Äîêëàä Ñïåöèàëüíîãî äîêëàä÷èêà ïî âîïðîñó î ïîëîæå-
íèè â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà â Èñëàìñêîé Ðåñïóáëèêå Èðàí
(A/69/356), ï. 16.
6Äîêëàäû Ñïåöèàëüíîãî äîêëàä÷èêà ïî âîïðîñó î ïîëî-
æåíèè â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà â Èñëàìñêîé Ðåñïóáëèêå
Èðàí (A/HRC/25/61), ïï. 23, 29; è A/68/503, ïï. 1, 6, 8 è 30.
7Çàÿâëåíèå ïðåäñåäàòåëÿ-äîêëàä÷èêà ðàáî÷åé ãðóïïû ïî
ïðîèçâîëüíûì çàäåðæàíèÿì, ñïåöèàëüíîãî äîêëàä÷èêà ïî
âîïðîñó î ïîëîæåíèè â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà â Èñëàìñêîé
Ðåñïóáëèêå Èðàí, ñïåöèàëüíîãî äîêëàä÷èêà ïî âîïðîñó î
âíåñóäåáíûõ êàçíÿõ, êàçíÿõ áåç íàäëåæàùåãî ñóäåáíîãî ðàç-
áèðàòåëüñòâà èëè ïðîèçâîëüíûõ êàçíÿõ, ñïåöèàëüíîãî äîê-
ëàä÷èêà ïî âîïðîñó î ïîîùðåíèè è çàùèòå ïðàâà íà ñâîáîäó
ìíåíèé è èõ ñâîáîäíîå âûðàæåíèå, ñïåöèàëüíîãî äîêëàä÷èêà
ïî âîïðîñó î ïðàâå íà ñâîáîäó ìèðíûõ ñîáðàíèé è ïðàâå íà
àññîöèàöèè, ñïåöèàëüíîãî äîêëàä÷èêà ïî âîïðîñó î íåçàâè-
ñèìîñòè ñóäåé è àäâîêàòîâ è ñïåöèàëüíîãî äîêëàä÷èêà ïî âî-
ïðîñó î ïîëîæåíèè ïðàâîçàùèòíèêîâ (8 àâãóñòà 2014 ã.).
8Ñì. A/HRC/25/61, ïï. 5 è 84. Ñì. òàêæå ñîîáùåíèå
¹ 481/2011, ï. 7.6.
9Äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ èðàíñêîãî Êóðäèñòàíà.
10Ñì. A/HRC/25/61, ïï. 88—90, è A/68/503, ïï. 6—15 è
88—90.
11Ñì. A/HRC/25/61, ïï. 82, 83.
çà ðóáåæîì íå ïîäâåðãíåò çàÿâèòåëÿ îïàñíîñòè
ïðåñëåäîâàíèÿ â Èñëàìñêîé Ðåñïóáëèêå Èðàí,
åñëè òîëüêî îí íå èñïîâåäîâàë õðèñòèàíñòâî àê-
òèâíî è ÿâíî. Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî ïîñëåäíèå
ñîîáùåíèÿ ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî õðèñòèà-
íå, îñîáåííî ïðîòåñòàíòû è ëèöà, ïåðåøåäøèå
èç èñëàìà â õðèñòèàíñòâî, ïîäâåðãàþòñÿ ïðåñëå-
äîâàíèþ â Èñëàìñêîé Ðåñïóáëèêå Èðàí, ÷òî â òå-
÷åíèå ðÿäà ïîñëåäíèõ ëåò ñîòíè õðèñòèàí áûëè
àðåñòîâàíû è ïîìåùåíû ïîä ñòðàæó è ÷òî ìíîãèå
öåðêâè, îñîáåííî ìîëåëüíè ïðîòåñòàíòîâ-åâàí-
ãåëèñòîâ, â íàñòîÿùåå âðåìÿ îñóùåñòâëÿþò ñâîþ
äåÿòåëüíîñòü â àòìîñôåðå ñòðàõà1. Ñîãëàñíî ñî-
äåðæàùåéñÿ â ýòèõ äîêëàäàõ èíôîðìàöèè: à) ÷ëå-
íû ðåëèãèîçíûõ ìåíüøèíñòâ, âêëþ÷àÿ õðèñòèàí,
ïîìåùàþòñÿ ïîä ñòðàæó è ïîäâåðãàþòñÿ ïûòêàì
èëè æåñòîêîìó, áåñ÷åëîâå÷íîìó è óíèæàþùåìó
äîñòîèíñòâî îáðàùåíèþ, à òàêæå äëèòåëüíîìó
îäèíî÷íîìó çàêëþ÷åíèþ ñ öåëüþ äîáèòüñÿ îò
íèõ ïðèçíàòåëüíûõ ïîêàçàíèé, çà÷àñòóþ íå ïðå-
äîñòàâëÿÿ èì äîñòóïà ê àäâîêàòó2; b) áîëüøèíñò-
âî äåë â îòíîøåíèè õðèñòèàí ðàññìàòðèâàåòñÿ â
ðåâîëþöèîííûõ ñóäàõ êàê ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ
íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, îäíàêî íåêîòîðûì
õðèñòèàíàì ïðåäúÿâëÿþòñÿ îáâèíåíèÿ â ãîñóäàð-
ñòâåííûõ óãîëîâíûõ ñóäàõ çà ïðîÿâëåíèå ðåëèãè-
îçíûõ óáåæäåíèé, à äîëæíîñòíûå ëèöà ðåãóëÿðíî
óãðîæàþò ïðåñëåäîâàòü îáðàùåííûõ õðèñòèàí çà
îòñòóïíè÷åñòâî3; ñ) ïðîöåäóðû ïðåñëåäîâàíèÿ
÷àñòî íå ñîîòâåòñòâóþò ìåæäóíàðîäíûì ñòàíäàð-
òàì, òàê êàê îãðàíè÷èâàåòñÿ äîñòóï ê ìàòåðèàëàì
äåëà è ïðàâî íà çàùèòó4; è d) èðàíñêèå âëàñòè íà
ñàìîì âûñîêîì óðîâíå íàçâàëè íåôîðìàëüíûå
“äîìàøíèå öåðêâè” è åâàíãåëüñêèõ õðèñòèàí
óãðîçîé íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè5. Îò÷åòû î
òåêóùåì ïîëîæåíèè òàêæå ïðåäïîëàãàþò âîç-
ðîñøåå
ïðåñëåäîâàíèå
õðèñòèàí-ïðîòåñòàíòîâ
è â òîì ÷èñëå ïîìåùåíèå èõ ïîä ñòðàæó çà ó÷à-
ñòèå â äåÿòåëüíîñòè íåôîðìàëüíûõ äîìàøíèõ
öåðêâåé6, à òàêæå ôèçè÷åñêîå è æåñòîêîå ïñèõî-
ëîãè÷åñêîå íàñèëèå, â òîì ÷èñëå óãðîçû ðàñïðàâû
ïî îòíîøåíèþ ê ñîäåðæàùèìñÿ ïîä ñòðàæåé îá-
ðàùåííûì õðèñòèàíàì7 (ï. 8.7 Ðåøåíèÿ).
Ñ ó÷åòîì âñåõ ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâ, âêëþ÷àÿ
îáùåå ïîëîæåíèå â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà â Èñ-
ëàìñêîé Ðåñïóáëèêå Èðàí, ëè÷íîå ïîëîæåíèå
çàÿâèòåëÿ, êîòîðûé ïðîäîëæàåò àêòèâíî ó÷àñòâî-
âàòü â ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðîòèâ èðàí-
ñêîãî ðåæèìà çà ðóáåæîì, à òàêæå ïðàâîâîé
ïðàêòèêè Êîìèòåòà8 Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî çàÿâè-
òåëü âïîëíå ìîã ïðèâëå÷ü ê ñåáå âíèìàíèå èðàí-
ñêèõ âëàñòåé. Êîìèòåò ïîëàãàåò, ÷òî îáðàùåíèå
çàÿâèòåëÿ â õðèñòèàíñòâî è åãî ïðèíàäëåæíîñòü ê
êóðäñêèì ïîëèòè÷åñêèì àêòèâèñòàì óñóãóáëÿþò
îïàñíîñòü òîãî, ÷òî îí ïîäâåðãíåòñÿ ïðåñëåäîâà-
íèþ â ñëó÷àå âîçâðàùåíèÿ â Èñëàìñêóþ Ðåñïóá-
ëèêó Èðàí. Ñ ó÷åòîì ýòèõ ñîîáðàæåíèé, ðàññìàò-
ðèâàåìûõ â öåëîì, Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî â êîí-
êðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ äàííîãî äåëà ñóùåñòâó-
þò ñåðüåçíûå îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî çàÿâèòåëü
ïîäâåðãíåòñÿ ïûòêàì â ñëó÷àå âîçâðàùåíèÿ â Èñ-
ëàìñêóþ Ðåñïóáëèêó Èðàí. Êîìèòåò îòìå÷àåò,
÷òî, ïîñêîëüêó Èñëàìñêàÿ Ðåñïóáëèêà Èðàí íå
ÿâëÿåòñÿ ñòîðîíîé Êîíâåíöèè, â ñëó÷àå íàðóøå-
íèÿ ïðåäóñìîòðåííûõ Êîíâåíöèåé ïðàâ çàÿâèòå-
ëÿ â ýòîé ñòðàíå îí áóäåò ëèøåí ïðàâîâîé âîç-
ìîæíîñòè îáðàòèòüñÿ â Êîìèòåò ñ ïðîñüáîé î òîé
èëè èíîé çàùèòå (ï. 8.8 Ðåøåíèÿ).
Âûâîä Êîìèòåòà. Êîìèòåò ïðîòèâ ïûòîê ñ÷è-
òàåò, ÷òî äåïîðòàöèÿ çàÿâèòåëÿ â Èñëàìñêóþ Ðåñ-
ïóáëèêó Èðàí áóäåò ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé íàðóøå-
íèå ñò. 3 Êîíâåíöèè ïðîòèâ ïûòîê è äðóãèõ æåñ-
òîêèõ, áåñ÷åëîâå÷íûõ èëè óíèæàþùèõ äîñòîèí-
ñòâî âèäîâ îáðàùåíèÿ è íàêàçàíèÿ (ï. 9 Ðåøå-
íèÿ).
Ñîîáùåíèå: Õ. ïðîòèâ Äàíèè. Ñîîáùåíèå ¹ 458/2011.
Ðåøåíèå ïðèíÿòî Êîìèòåòîì 28 íîÿáðÿ 2014 ã.
Òåìà ñîîáùåíèÿ: âûñûëêà çàÿâèòåëÿ â Ýôèîïèþ.
Âîïðîñ ñóùåñòâà: óãðîçà ïîäâåðãíóòüñÿ ïûòêàì ïî
âîçâðàùåíèè â ñòðàíó ïðîèñõîæäåíèÿ.
Ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîìèòåòà. Êîìèòåò íàïî-
ìèíàåò, ÷òî ïðèìåíåíèå â ïðîøëîì æåñòîêîãî
îáðàùåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ëèøü îäíèì èç ïîäëåæàùèõ
ó÷åòó ýëåìåíòîâ9 (ï. 9.5 Ðåøåíèÿ).
Îöåíêà Êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà. Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî çàÿâèòåëü ñîîáùàåò
Êîìèòåòó î òîì, ÷òî îíà íåîäíîêðàòíî ïîäâåðãà-
ëàñü òþðåìíîìó çàêëþ÷åíèþ è ïûòêàì â ñâÿçè ñ
ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ ñâîåãî îòöà è ñâîåé
ñîáñòâåííîé
ïîëèòè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòüþ
íà
ñòîðîíå Ôðîíòà îñâîáîæäåíèÿ îðîìî, à òàêæå
ïðåäïîëàãàåò ðèñê íîâûõ àðåñòîâ è ïûòîê â ñëó-
÷àå âîçâðàùåíèÿ â Ýôèîïèþ. Êîìèòåò îòìå÷àåò
óòâåðæäåíèå ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà î òîì, ÷òî
ïåðâîíà÷àëüíîå õîäàòàéñòâî çàÿâèòåëÿ âëàñòÿì
ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà îñíîâûâàëîñü íà îïàñå-
íèè ïðåñëåäîâàíèÿ â ñâÿçè ñ åå ïðèíàäëåæíî-
ñòüþ ê îðîìî, ÷òî óòâåðæäåíèÿ î åå ñîäåðæàíèè
ïîä ñòðàæåé ïðèáëèçèòåëüíî çà ÷åòûðå ãîäà äî åå
ïðèáûòèÿ â Äàíèþ áûëè äîáàâëåíû íà áîëåå
ïîçäíåé ñòàäèè ðàçáèðàòåëüñòâ â ñâÿçè ñ ïðåäî-
ñòàâëåíèåì óáåæèùà è ÷òî óòâåðæäåíèÿ î åå íå-
îäíîêðàòíîì ïîìåùåíèè ïîä ñòðàæó è ïîäðîá-
íàÿ èíôîðìàöèÿ î ïûòêàõ áûëè ïðåäñòàâëåíû
òîëüêî ïîñëå ñëóøàíèé â Êîìèññèè ïî ðàññìîò-
ðåíèþ àïåëëÿöèé áåæåíöåâ, õîòÿ äëÿ ïðåäñòàâëå-
íèÿ ïîäîáíîé èíôîðìàöèè èìåëèñü áîëåå ðàí-
íèå âîçìîæíîñòè. Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäå-
íèþ ìåäèöèíñêèå çàêëþ÷åíèÿ, ïðåäñòàâëåííûå
çàÿâèòåëåì, è äîâîä ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà î òîì,
÷òî âûâîäû, ñîäåðæàùèåñÿ â çàêëþ÷åíèè ìåäè-
öèíñêîé ãðóïïû îðãàíèçàöèè “Ìåæäóíàðîäíàÿ
Àìíèñòèÿ” îò 2 èþíÿ 2009 ã., íå ìîãóò áûòü ïðè-
çíàíû äîêàçàòåëüñòâîì ïûòîê. Êîìèòåò äàëåå îò-
ìå÷àåò æàëîáó çàÿâèòåëÿ íà òî, ÷òî ãîñóäàðñò-
âî-ó÷àñòíèê íå ïðîâåëî íåçàâèñèìîé ìåäèöèí-
ñêîé îöåíêè åå óòâåðæäåíèé î ïûòêàõ, à òàêæå
îòâåò ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà î òîì, ÷òî òàêîå îñ-
âèäåòåëüñòâîâàíèå íå áûëî íè çàïðîøåíî çàÿâè-
òåëåì,
íè
ñî÷òåíî
íåîáõîäèìûì
ãîñóäàðñò-
âîì-ó÷àñòíèêîì èç-çà ïîçäíåãî ïðåäñòàâëåíèÿ
30
1Òàì æå, ïï. 39—41, è A/69/356, ïï. 42—48. Ñì. òàêæå
ïðåññ-ðåëèç Ñïåöèàëüíîãî äîêëàä÷èêà ïî âîïðîñó î ïîëîæå-
íèè â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà â Èñëàìñêîé Ðåñïóáëèêå Èðàí è
ñïåöèàëüíîãî äîêëàä÷èêà ïî âîïðîñó î ñâîáîäå ðåëèãèè èëè
óáåæäåíèé, êîòîðûå âûðàçèëè “ñåðüåçíóþ îáåñïîêîåííîñòü
ïî ïîâîäó àðåñòà è ïîìåùåíèÿ ïîä ñòðàæó ñîòåí õðèñòèàí çà
ïîñëåäíèå íåñêîëüêî ëåò” è ïðèçâàëè âëàñòè “ñìÿã÷èòü ñóùå-
ñòâóþùóþ àòìîñôåðó ñòðàõà, â êîòîðîé îñóùåñòâëÿþò ñâîþ
äåÿòåëüíîñòü öåðêâè, îñîáåííî ìîëåëüíè ïðîòåñòàíòîâ-åâàí-
ãåëèñòîâ” (20 ñåíòÿáðÿ 2012 ã.).
2Ñì. A/HRC/25/61, ï. 36.
3Òàì æå, ï. 41.
4Òàì æå, ï. 36.
5Òàì æå, ï. 40.
6A/69/356, ï. 47.
7Òàì æå, ï. 48.
8Ñì. ñîîáùåíèÿ ¹ 339/2008, Àìèíè ïðîòèâ Äàíèè, Ðåøå-
íèå, ïðèíÿòîå 15 íîÿáðÿ 2010 ã., ï. 9.8; ¹ 357/2008, Äæàõàíè
ïðîòèâ Øâåéöàðèè, ïðèìå÷àíèå 11, ï. 9.4; ¹ 381/2009, Ôàðà-
ãîëëà è äð. ïðîòèâ Øâåéöàðèè, ïðèìå÷àíèå 11, ï. 9.6.
9Ñì., íàïðèìåð, ñîîáùåíèÿ ¹ 61/1996, Õ.Y. è Z. ïðîòèâ
Øâåöèè, Ðåøåíèå, ïðèíÿòîå 6 ìàÿ 1998 ã., ï. 11.2; ¹ 435/2010,
Ã.Á.Ì. ïðîòèâ Øâåöèè, Ðåøåíèå, ïðèíÿòîå 14 íîÿáðÿ 2012 ã.,
ï. 7.7.
èíôîðìàöèè î ïûòêàõ è â öåëîì îòñóòñòâèÿ äîâå-
ðèÿ ê âåðñèè ñîáûòèé â èçëîæåíèè çàÿâèòåëÿ
(ï. 9.4 Ðåøåíèÿ).
Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî, äàæå åñëè ïðåäïîëî-
æèòü, ÷òî çàÿâèòåëü ïîäâåðãàëàñü â ïðîøëîì
ïûòêàì ñî ñòîðîíû âëàñòåé ãîñóäàðñòâà, èç ýòîãî
íå ñëåäóåò àâòîìàòè÷åñêèé âûâîä, ÷òî ïî ìåíü-
øåé ìåðå ñåìü ëåò ñïóñòÿ ïîñëå îïèñûâàåìûõ ñî-
áûòèé åé ïî-ïðåæíåìó óãðîæàëà áû îïàñíîñòü
ïîäâåðãíóòüñÿ
ïûòêàì
ïî
âîçâðàùåíèè
â
Ýôèîïèþ1 (ï. 9.5 Ðåøåíèÿ).
Êîìèòåò ñ îáåñïîêîåííîñòüþ îòìå÷àåò ñîîá-
ùåíèÿ î íàðóøåíèÿõ ïðàâ ÷åëîâåêà â Ýôèîïèè2,
â òîì ÷èñëå î ïðèìåíåíèè ïûòîê, à òàêæå ïðåä-
ñòàâëåííóþ çàÿâèòåëåì èíôîðìàöèþ î ïðåñëåäî-
âàíèè àêòèâèñòîâ Ôðîíòà îñâîáîæäåíèÿ îðîìî.
Îí òàêæå ññûëàåòñÿ íà ñâîè çàêëþ÷èòåëüíûå çà-
ìå÷àíèÿ ïî ïåðâîíà÷àëüíîìó äîêëàäó ïî Ýôèî-
ïèè, îïóáëèêîâàííûå â 2010 ãîäó, ãäå óêàçàíî,
÷òî îí “ñåðüåçíî îáåñïîêîåí ìíîãî÷èñëåííûìè,
íåïðåêðàùàþùèìèñÿ è ñîãëàñóþùèìèñÿ ìåæäó
ñîáîé óòâåðæäåíèÿìè î ðóòèííîì ïðèìåíåíèè
ïûòîê” ñîòðóäíèêàìè ïðàâèòåëüñòâåííûõ ñëóæá
â îòíîøåíèè ïîëèòè÷åñêèõ äèññèäåíòîâ è ÷ëå-
íîâ îïïîçèöèîííûõ ïàðòèé, ñòóäåíòîâ, ëèö, ïî-
äîçðåâàåìûõ â òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, è
ïðåäïîëàãàåìûõ ñòîðîííèêîâ òàêèõ âîèíñòâóþ-
ùèõ ñåïàðàòèñòñêèõ ãðóïïèðîâîê, êàê Ôðîíò îñ-
âîáîæäåíèÿ îðîìî3. Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäå-
íèþ àðãóìåíòû çàÿâèòåëÿ î òîì, ÷òî îíà ÿâëÿåòñÿ
àêòèâíûì ÷ëåíîì Ôðîíòà îñâîáîæäåíèÿ îðîìî,
à òàêæå ïðåäñòàâëåíèå ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà,
îñïàðèâàþùåå ïðàâäèâîñòü ýòîé èíôîðìàöèè.
Âìåñòå ñ òåì íà îñíîâàíèè èìåþùåéñÿ â åãî ðàñ-
ïîðÿæåíèè èíôîðìàöèè Êîìèòåò ïðèõîäèò ê
âûâîäó î òîì, ÷òî çàÿâèòåëþ íå óäàëîñü ïðåäñòà-
âèòü äîêàçàòåëüñòâà â ïîäòâåðæäåíèå ïîëèòè÷å-
ñêîé äåÿòåëüíîñòè òàêèõ ìàñøòàáîâ, êîòîðàÿ
ìîãëà áû ïðèâëå÷ü âíèìàíèå âëàñòåé. Èíôîðìà-
öèÿ, ïðåäñòàâëåííàÿ Êîìèòåòó, íå ïîäòâåðæäàåò,
÷òî çàÿâèòåëü ïðèâëåêàëà ê ñåáå âíèìàíèå ýôè-
îïñêèõ âëàñòåé ïîñëå òîãî, êàê îíà ïîêèíóëà
ñòðàíó (ï. 9.6 Ðåøåíèÿ).
Âûâîä Êîìèòåòà. Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî ïðåä-
ñòàâëåííàÿ çàÿâèòåëåì èíôîðìàöèÿ ÿâëÿåòñÿ íå-
äîñòàòî÷íîé äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîäòâåðäèòü åå çàÿâ-
ëåíèå î òîì, ÷òî åé ëè÷íî áóäåò óãðîæàòü ïðåä-
ñêàçóåìàÿ è ðåàëüíàÿ îïàñíîñòü ïûòîê â ñëó÷àå
âîçâðàùåíèÿ â Ýôèîïèþ (ï. 9.7 Ðåøåíèÿ).
Ïðàêòèêà Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà
Àäåèøâèëè (Ìàçìèøâèëè) ïðîòèâ Ðîññèè. Ïîñòàíîâ-
ëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà îò 16 îê-
òÿáðÿ 2014 ã.
Çàÿâèòåëü æàëîâàëñÿ â òîì ÷èñëå íà òî, ÷òî åãî âû-
äâîðåíèå â Ãðóçèþ ïðîòèâîðå÷èò ñò. 8 Êîíâåíöèè.
Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî îí âûðàáîòàë ñîîò-
âåòñòâóþùèå êðèòåðèè, êîòîðûå ìîã áû èñïîëüçîâàòü
äëÿ îöåíêè íåîáõîäèìîñòè ïðèìåíåíèÿ òàêîé ìåðû,
êàê âûäâîðåíèå, è åå ñîðàçìåðíîñòè ïðåñëåäóåìîé
ïðàâîìåðíîé öåëè. Òàêèìè êðèòåðèÿìè ÿâëÿþòñÿ: õà-
ðàêòåð è òÿæåñòü ïðàâîíàðóøåíèÿ, ñîâåðøåííîãî çàÿ-
âèòåëåì; äëèòåëüíîñòü ïðåáûâàíèÿ çàÿâèòåëÿ â ñòðàíå,
èç êîòîðîé îí/îíà äîëæåí (äîëæíà) áûòü âûäâîðåí(à);
ïåðèîä âðåìåíè, èñòåêøèé ñ ìîìåíòà ñîâåðøåíèÿ
ïðàâîíàðóøåíèÿ, è ïîâåäåíèå çàÿâèòåëÿ â ýòîò ïåðèîä;
ãðàæäàíñòâî ðàçëè÷íûõ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö; ñåìåé-
íîå ïîëîæåíèå çàÿâèòåëÿ, â ÷àñòíîñòè äëèòåëüíîñòü
áðàêà è äðóãèå ôàêòîðû, âûðàæàþùèå íàëè÷èå ñåìåé-
íîé æèçíè ó ïàðû; çíàë(à) ëè ñóïðóã(à) î ïðàâîíàðóøå-
íèè íà òîò ìîìåíò, êîãäà îí èëè îíà âñòóïàë(à) â áðàê ñ
çàÿâèòåëåì; åñòü ëè äåòè îò ýòîãî áðàêà è, åñëè åñòü, êà-
êîâ èõ âîçðàñò; à òàêæå òÿæåñòü òðóäíîñòåé, ñ êîòîðû-
ìè, âåðîÿòíî, ñòîëêíåòñÿ ñóïðóã(à) çàÿâèòåëÿ â ñòðàíå,
â êîòîðóþ äîëæåí áûòü âûäâîðåí çàÿâèòåëü (ï. 57 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “...íàöèîíàëüíûå ñóäû ðàñïî-
ðÿäèëèñü î âûäâîðåíèè çàÿâèòåëÿ çà íåñàíêöèîíèðî-
âàííîå ïðîæèâàíèå íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, êîòîðîå ñòàëî íåçàêîííûì ïîñëå òîãî, êàê îðãà-
íû âëàñòè àííóëèðîâàëè åãî ðîññèéñêîå ãðàæäàíñòâî è
ïàñïîðò ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ...çàÿâè-
òåëü íå â ïåðâûé ðàç ïðèâëåêàëñÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè çà íåçàêîííîå ïðîæèâàíèå íà òåððè-
òîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè... íàöèîíàëüíûå ñóäû
ïðè âûíåñåíèè ðåøåíèÿ î âûäâîðåíèè çàÿâèòåëÿ ïðè-
íÿëè âî âíèìàíèå åãî ñóäèìîñòè... ðàññìàòðèâàåìàÿ
ñåìåéíàÿ æèçíü ðàçâèâàëàñü â òå÷åíèå ïåðèîäà, â êîòî-
ðûé çàÿâèòåëü è, î÷åâèäíî, [åãî ñóïðóãà] áûëè îñâå-
äîìëåíû î íåñòàáèëüíîñòè ìèãðàöèîííîãî ñòàòóñà
çàÿâèòåëÿ â Ðîññèè. Â ìàðòå 2010 ãîäà ðåøåíèå, ïîä-
òâåðæäàþùåå
íåïðåðûâíîå
ïðîæèâàíèå
â
Ðîññèè,
áûëî îòìåíåíî, è çàÿâèòåëü íå äîáèâàëñÿ ñóäåáíîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà. Â àïðåëå 2010 ãîäà ðîññèéñêîå ãðàæ-
äàíñòâî çàÿâèòåëÿ áûëî àííóëèðîâàíî, è åãî ïàñïîðò
áûë ïðèçíàí íåäåéñòâèòåëüíûì. Âèäèìî, ê ïðèñóò-
ñòâèþ çàÿâèòåëÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè îòíîñèëèñü òåðïèìî, ÷òî íå ìîæåò áûòü ïðèðàâíå-
íî ê çàêîííîìó ïðåáûâàíèþ” (ïï. 79, 80, 82 ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä òàêæå ïîä÷åðêíóë, ÷òî “...çàÿâè-
òåëü ðîäèëñÿ è âûðîñ â Ãðóçèè, ãäå äî ñèõ ïîð ïðîæèâà-
þò åãî ðîäèòåëè... äåòè çàÿâèòåëÿ íàõîäÿòñÿ â þíîì è
ñïîñîáíîì ê àäàïòàöèè âîçðàñòå... ìîæíî îáîñíîâàííî
ïðèçíàòü âîçìîæíîñòü ïåðåìåùåíèÿ äåòåé â ãðóçèí-
ñêóþ êóëüòóðó è îáùåñòâî, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî... òàêîå
ïåðåìåùåíèå ìîæåò ïîâëå÷ü çíà÷èòåëüíûå ñîöèàëü-
íûå è ýêîíîìè÷åñêèå òðóäíîñòè” (ï. 83 ïîñòàíîâëå-
íèÿ).
Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî ñåìåéíàÿ æèçíü
çàÿâèòåëÿ â Ðîññèè íå ìîãëà ïåðåâåñèòü ðèñê, êîòîðûé
îí ïðåäñòàâëÿë äëÿ îáùåñòâà, è, ñëåäîâàòåëüíî, åãî
âûäâîðåíèå áûëî ïðîïîðöèîíàëüíûì ïðàâîìåðíîé
öåëè ïðåäîòâðàùåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì,
îòñóòñòâóåò íàðóøåíèå ñò. 8 Êîíâåíöèè â ñëó÷àå âû-
äâîðåíèÿ çàÿâèòåëÿ â Ãðóçèþ.
Ôîçèë Íàçàðîâ ïðîòèâ Ðîññèè. Ïîñòàíîâëåíèå Åâðî-
ïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà îò 11 äåêàáðÿ 2014 ã.
Çàÿâèòåëü æàëîâàëñÿ íà òî, ÷òî â ñëó÷àå ýêñòðàäè-
öèè èëè âûäâîðåíèÿ â Óçáåêèñòàí îí ïîäâåðãíåòñÿ ðå-
àëüíîé óãðîçå îáðàùåíèÿ, çàïðåùåííîãî ñò. 3 Êîíâåí-
öèè.
Ñóä îòìåòèë, ÷òî “çàÿâèòåëü ñîîáùàë â íàöèîíàëü-
íûõ ñóäàõ î ñâîèõ ñòðàõàõ ïîäâåðãíóòüñÿ æåñòîêîìó
îáðàùåíèþ â Óçáåêèñòàíå. Âåðíî, ÷òî âïåðâûå îí ïîä-
íÿë âîïðîñ æåñòîêîãî îáðàùåíèÿ â ñâîåé àïåëëÿöèè
ïðîòèâ ðàñïîðÿæåíèÿ îá àäìèíèñòðàòèâíîì âûäâîðå-
íèè. Òåì íå ìåíåå Ñóä íå íàõîäèò ýòî íåîáîñíîâàí-
íûì, ó÷èòûâàÿ, ÷òî çàÿâèòåëþ ñòàëî èçâåñòíî îá óãðîçå
òîãî, ÷òî åãî ìîãóò âåðíóòü íà ðîäèíó, â òîò ìîìåíò,
êîãäà îí óçíàë î ïîñòàíîâëåíèè î åãî àäìèíèñòðàòèâ-
íîì âûäâîðåíèè â Óçáåêèñòàí... Ïðè ðàññìîòðåíèè åãî
àïåëëÿöèîííîé æàëîáû, îäíàêî, ñóä îòêëîíèë àðãó-
ìåíòû çàÿâèòåëÿ êàñàòåëüíî ðèñêà æåñòîêîãî îáðàùå-
íèÿ ïî äâóì ïðè÷èíàì: âî-ïåðâûõ, òàê êàê çàÿâèòåëü
íå ïîäàë çàÿâëåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè ñòàòóñà áåæåíöà
ñðàçó æå ïîñëå ïðèáûòèÿ â Ðîññèþ è, âî-âòîðûõ, òàê
êàê åãî óòâåðæäåíèÿ áûëè íåîáîñíîâàííûìè” (ï. 36
31
1Ñì., íàïðèìåð, ñîîáùåíèå ¹ 431/2010, Þ. ïðîòèâ
Øâåéöàðèè, Ðåøåíèå, ïðèíÿòîå 21 ìàÿ 2013 ã., ï. 7.7.
2Ñì., íàïðèìåð, À/HRC/WG.6/19/ETH/2. Ñì. òàêæå
Amnesty International, Amnesty International Report 2013: The
State of the World’s Human Rights (London, 2013).
3Ñì. ÑAT/C/ETH/CO/1, ï. 10.
ïîñòàíîâëåíèÿ). “×òî êàñàåòñÿ ññûëêè ñóäà àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè íà òî, ÷òî çàÿâèòåëü íå ïîäàë çàÿâëå-
íèå î ïðåäîñòàâëåíèè ñòàòóñà áåæåíöà â íàäëåæàùåå
âðåìÿ, Ñóä âíîâü èñïîëüçóåò ñâîé ïîñòîÿííûé ïîäõîä,
çàêëþ÷àþùèéñÿ â òîì, ÷òî õîòÿ òîò ôàêò, ÷òî ëèöî íå
îáðàòèëîñü çà ïðåäîñòàâëåíèåì óáåæèùà ñðàçó æå ïî
ïðèáûòèè â äðóãóþ ñòðàíó, ìîæåò èìåòü îòíîøåíèå ê
îöåíêå äîñòîâåðíîñòè åãî óòâåðæäåíèé, íåâîçìîæíî
ñðàâíèâàòü ðèñê æåñòîêîãî îáðàùåíèÿ ñ ëèöîì è ïðè-
÷èíû, îáîñíîâûâàþùèå åãî âûäâîðåíèå. Ïîâåäåíèå
ëèöà, êàêèì áû îíî íè áûëî íåæåëàòåëüíûì èëè îïàñ-
íûì, íå ìîæåò ïðèíèìàòüñÿ âî âíèìàíèå, â ðåçóëüòàòå
÷åãî çàùèòà, ïðåäîñòàâëÿåìàÿ ñò. 3 Êîíâåíöèè, øèðå,
÷åì çàùèòà, ïðåäóñìîòðåííàÿ ñò.ñò. 32 è 33 Êîíâåíöèè
Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé î ñòàòóñå áåæåí-
öåâ 1951 ãîäà... Ñóä îòìå÷àåò, ÷òî â íàñòîÿùåì äåëå
çàÿâèòåëü ïðèáûë â Ðîññèþ â 2010 ãîäó, êîãäà ïðîòèâ
íåãî íå áûëî âûäâèíóòî íèêàêèõ îáâèíåíèé, è îáðà-
òèëñÿ çà ïðåäîñòàâëåíèåì ñòàòóñà áåæåíöà âñêîðå ïî-
ñëå òîãî, êàê óçíàë î òàêèõ îáâèíåíèÿõ. Êðîìå òîãî,
âûâîäû âíóòðèãîñóäàðñòâåííûõ ñóäîâ â îòíîøåíèè
íåñâîåâðåìåííîãî îáðàùåíèÿ çàÿâèòåëÿ çà ïðåäîñòàâ-
ëåíèåì ñòàòóñà áåæåíöà íå îïðîâåðãàþò, ïî ñóùåñòâó,
åãî óòâåðæäåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 3 Êîíâåíöèè”
(ï. 37 ïîñòàíîâëåíèÿ).
“Ñ ó÷åòîì... äîñòóïíûõ ìàòåðèàëîâ, óêàçûâàþùèõ
íà ñóùåñòâîâàíèå ðåàëüíîé îïàñíîñòè æåñòîêîãî îá-
ðàùåíèÿ, ñ ëèöàìè, îáâèíÿåìûìè, ïîäîáíî çàÿâèòå-
ëþ, â ó÷àñòèè â äåÿòåëüíîñòè çàïðåùåííûõ ðåëèãèîç-
íûõ îðãàíèçàöèé â Óçáåêèñòàíå, è íà îòñóòñòâèå äîñòà-
òî÷íûõ ãàðàíòèé èçáåæàòü òàêîãî ðèñêà, Ñóä ïðèõîäèò
ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî ïðèíóäèòåëüíîå âîçâðàùåíèå çàÿ-
âèòåëÿ â Óçáåêèñòàí ïîäâåðãëî áû åãî ñåðüåçíîé îïàñ-
íîñòè îáðàùåíèÿ, ïðîòèâîðå÷àùåãî ñò. 3 Êîíâåíöèè,
è, òàêèì îáðàçîì, ñïîñîáñòâîâàëî áû íàðóøåíèþ ýòîé
ñòàòüè” (ï. 39 ïîñòàíîâëåíèÿ).
 ñôåðå ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé
Ïðàêòèêà ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðíûõ îðãàíîâ ÎÎÍ
Ê î ì è ò å ò ï î ë è ê â è ä à ö è è
ä è ñ ê ð è ì è í à ö è è
â î ò í î ø å í è è æ å í ù è í1
Ñîîáùåíèå: Ý.Ñ. è Ñ.×. ïðîòèâ Îáúåäèíåííîé Ðåñ-
ïóáëèêè Òàíçàíèÿ. Ñîîáùåíèå ¹ 48/2013. Ìíåíèÿ
ïðèíÿòû Êîìèòåòîì 2 ìàðòà 2015 ã.2.
Ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîìèòåòà. Êîìèòåò íàïî-
ìèíàåò, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. f) ñò. 2 è ï. a) ñò. 5
Êîíâåíöèè ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáÿçàíû ïðè-
íèìàòü íåîáõîäèìûå ìåðû ñ öåëüþ èçìåíåíèÿ
èëè îòìåíû íå òîëüêî çàêîíîâ è ñóùåñòâóþùèõ
ïðàâèë, íî òàêæå îáû÷àåâ è ïðàêòèêè, äèñêðèìè-
íèðóþùèõ æåíùèí, âêëþ÷àÿ ñëó÷àè, êîãäà â ãî-
ñóäàðñòâàõ-ó÷àñòíèêàõ ñóùåñòâóþò ìíîæåñòâåí-
íûå þðèäè÷åñêèå ñèñòåìû, â êîòîðûõ ïðèìåíå-
íèå íîðì ïðàâà î ëè÷íîì ñòàòóñå ê îòäåëüíûì
ëèöàì âàðüèðóåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ôàêòîðîâ èõ
èäåíòè÷íîñòè, òàêèõ êàê ýòíè÷åñêàÿ èëè ðåëèãè-
îçíàÿ ïðèíàäëåæíîñòü3. Êîìèòåò... íàïîìèíàåò,
÷òî îòâåòñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ çà
âûïîëíåíèå èìè ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ â ñîîòâåòñò-
âèè ñî ñò. 2 íàñòóïàåò â ðåçóëüòàòå äåéñòâèé èëè
áåçäåéñòâèÿ, èñõîäÿùèõ îò âñåõ âåòâåé ãîñóäàðñò-
âåííîé âëàñòè, âêëþ÷àÿ ñóäåáíóþ4. Ãîñóäàðñò-
âà-ó÷àñòíèêè òàêæå îáÿçàíû, â ñîîòâåòñòâèè ñ
ï. 1 ñò. 16, ïðèíèìàòü âñå íåîáõîäèìûå ìåðû ïî
èñêîðåíåíèþ äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè æåí-
ùèí âî âñåõ âîïðîñàõ, êàñàþùèõñÿ çàìóæåñòâà è
ñåìåéíûõ îòíîøåíèé5. Êîìèòåò íàïîìèíàåò î
ñâîåé Îáùåé ðåêîìåíäàöèè ¹ 29 ïî ýêîíîìè÷å-
ñêèì ïîñëåäñòâèÿì âñòóïëåíèÿ â áðàê, ñåìåéíûõ
îòíîøåíèé è èõ ðàñòîðæåíèÿ, îñíîâàííîé íà
ïðèíöèïàõ, ïîäðîáíî èçëîæåííûõ â Îáùåé ðå-
êîìåíäàöèè ¹ 21, è îáÿçûâàþùåé ãîñóäàðñò-
âà-ó÷àñòíèêè ëèêâèäèðîâàòü äèñêðèìèíàöèþ â
îòíîøåíèè æåíùèí ïðè âñòóïëåíèè â áðàê, íà-
õîæäåíèè â áðàêå è ïðè åãî ðàñòîðæåíèè â ñëó÷àå
ðàçâîäà èëè ñìåðòè, êàê ïðåäóñìîòðåíî ñò. 16
Êîíâåíöèè6.
Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè
îáÿçàíû
ïðèíèìàòü çàêîíû î íàñëåäîâàíèè ïî çàêîíó, îò-
âå÷àþùèå ïðèíöèïàì Êîíâåíöèè è îáåñïå÷è-
âàþùèå ðàâíîå îòíîøåíèå ê íàñëåäíèêàì ìóæ-
ñêîãî è æåíñêîãî ïîëà7. Â ñâÿçè ñ ýòèì Êîìèòåò
32
1Êîìèòåò ïî ëèêâèäàöèè äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè
æåíùèí (äàëåå — Êîìèòåò) äåéñòâóåò íà îñíîâàíèè Ôàêóëü-
òàòèâíîãî ïðîòîêîëà ê Êîíâåíöèè î ëèêâèäàöèè âñåõ ôîðì
äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè æåíùèí îò 18 äåêàáðÿ 1979 ã.
Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ÿâëÿåòñÿ ó÷àñòíèêîì äàííîãî Ïðîòî-
êîëà è Êîíâåíöèè î ëèêâèäàöèè âñåõ ôîðì äèñêðèìèíàöèè â
îòíîøåíèè æåíùèí (äàëåå — Êîíâåíöèÿ), à òàêæå ïðèçíàåò
êîìïåòåíöèþ Êîìèòåòà íà ïîëó÷åíèå èíäèâèäóàëüíûõ ñîîá-
ùåíèé ïîëó÷àòü è ðàññìàòðèâàòü ñîîáùåíèÿ ëèö, íàõîäÿùèõ-
ñÿ ïîä åå þðèñäèêöèåé, êîòîðûå óòâåðæäàþò, ÷òî îíè ÿâëÿ-
þòñÿ æåðòâàìè íàðóøåíèÿ ïîëîæåíèé Êîíâåíöèè.
2Àâòîðû ñîîáùåíèÿ çàÿâëÿþò, ÷òî ïðèìåíåíèå ãîñóäàð-
ñòâîì-ó÷àñòíèêîì îáû÷íîãî íàñëåäñòâåííîãî ïðàâà, êîäèôè-
öèðîâàííîãî â Óêàçå ¹ 4 î ìåñòíîì îáû÷íîì ïðàâå (Äåêëàðà-
öèÿ), íå ïîçâîëèëî èì ïîëó÷èòü â óïðàâëåíèå è íàñëåäñòâî
êàêóþ-ëèáî ñîáñòâåííîñòü ïîñëå ñìåðòè èõ ìóæåé è òåì ñà-
ìûì ëèøèëî èõ ïðàâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ïï. c) è f) ñò. 2, ï. a)
ñò. 5, ï. b) ñò. 13, ïï. 1 è 2 ñò. 15, ïîäï. c) è h) ï. 1 ñò. 16 Êîí-
âåíöèè â ñî÷åòàíèè ñ îáùèìè ðåêîìåíäàöèÿìè Êîìèòåòà
¹ 21 è 27 î ðàâåíñòâå â áðàêå è ñåìåéíûõ îòíîøåíèÿõ, ïîæè-
ëûõ æåíùèíàõ è çàùèòå èõ ïðàâ ÷åëîâåêà, ñîîòâåòñòâåííî
(ï. 3.1 Ìíåíèé).
3Ñì. Îáùóþ ðåêîìåíäàöèþ ¹ 29, ï. 12: “Â íåêîòîðûõ ãî-
ñóäàðñòâàõ-ó÷àñòíèêàõ ñóùåñòâóþò ìíîæåñòâåííûå þðèäè÷å-
ñêèå ñèñòåìû, â êîòîðûõ ïðèìåíåíèå íîðì ïðàâà î ëè÷íîì
ñòàòóñå ê îòäåëüíûì ëèöàì âàðüèðóåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò
ôàêòîðîâ èõ èäåíòè÷íîñòè, òàêèõ êàê ýòíè÷åñêàÿ èëè ðåëèãè-
îçíàÿ ïðèíàäëåæíîñòü. Â íåêîòîðûõ, íî íå âñåõ ãîñóäàðñò-
âàõ-ó÷àñòíèêàõ òàêæå èìåþòñÿ ãðàæäàíñêèå êîäåêñû, íîðìû
êîòîðûõ ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ òîëüêî â îïðåäåëåííûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâàõ èëè ïî æåëàíèþ ñòîðîí. Òåì íå ìåíåå â ðÿäå ãîñó-
äàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ èíäèâèäóóì íå èìååò ïðàâà âûáîðà â òîì,
÷òî êàñàåòñÿ ïðèìåíåíèÿ çàêîíîâ î ëè÷íîì ñòàòóñå, îñíîâàí-
íûõ íà ëè÷íîñòíûõ ïàðàìåòðàõ”. Ñì. òàêæå Îáùóþ ðåêîìåí-
äàöèþ ¹ 28, ï. 31.
4Ñì. Îáùóþ ðåêîìåíäàöèþ ¹ 28, ï. 39.
5Ñì. ñîîáùåíèå ¹ 47/2012 Ãîíñàëåñ Êàððåíüî ïðîòèâ Èñ-
ïàíèè, Ìíåíèÿ, ïðèíÿòûå 16 èþëÿ 2014 ã., ï. 9.7.
6Îáùàÿ ðåêîìåíäàöèÿ ¹ 29, ï. 6. Ñì. òàêæå ï. 7, ñîãëàñ-
íî êîòîðîìó “ïðàâî æåíùèí íà ðàâíîïðàâèå â ñåìüå ïðèçíà-
íî ïîâñåìåñòíî” è ãäå ñîäåðæàòñÿ ññûëêè íà Çàìå÷àíèå îá-
ùåãî ïîðÿäêà ¹ 28 î ðàâíîïðàâèè ìóæ÷èí è æåíùèí (îñî-
áåííî ïï. 23—27), Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 19 î çàùèòå
ñåìüè, ïðàâå íà áðàê è ðàâåíñòâå ñóïðóãîâ, à òàêæå Çàìå÷àíèå
îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 16 Êîìèòåòà ïî ýêîíîìè÷åñêèì, ñîöèàëü-
íûì è êóëüòóðíûì ïðàâàì î ðàâíîì äîñòóïå ìóæ÷èí è æåí-
ùèí ê îñóùåñòâëåíèþ âñåõ ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è
êóëüòóðíûõ ïðàâ (îñîáåííî ï. 27) è Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿä-
êà ¹ 20 î íåäèñêðèìèíàöèè â ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è
êóëüòóðíûõ ïðàâàõ.
7Îáùàÿ ðåêîìåíäàöèÿ ¹ 29, ï. 53. Ñì. òàêæå Îáùóþ ðå-
êîìåíäàöèþ ¹ 21, ïï. 34 è 35.  ÷àñòíîñòè, â ï. 35 óêàçàíî,
÷òî “âî ìíîãèõ ñòðàíàõ çàêîíû è ïðàêòèêà, êàñàþùèåñÿ âî-
ïðîñîâ íàñëåäîâàíèÿ è èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, âåäóò ê
ñåðüåçíîé äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè æåíùèí. Â ðåçóëüòà-
òå òàêîãî íåðàâíîãî ðåæèìà ìîæåò ñëîæèòüñÿ ïîëîæåíèå, ïðè
êîòîðîì æåíùèíû áóäóò ïîëó÷àòü ìåíüøóþ äîëþ èìóùåñòâà
ñâîåãî ñóïðóãà èëè îòöà â ñëó÷àå èõ ñìåðòè, ÷åì òà, êîòîðóþ
ïîëó÷èëè áû â àíàëîãè÷íîé ñèòóàöèè âäîâöû è ñûíîâüÿ. Â
íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ æåíùèíàì ïðåäîñòàâëÿþòñÿ îãðàíè÷åí-
íûå è ðåãóëèðóåìûå ïðàâà, è îíè ïîëó÷àþò ëèøü äîõîä îò èñ-
ïîëüçîâàíèÿ èìóùåñòâà ïîêîéíîãî. ×àñòî ïîëîæåíèÿ î íà-
ñëåäñòâåííûõ ïðàâàõ âäîâ íå îòðàæàþò ïðèíöèïîâ ðàâíîïðà-
âèÿ â îòíîøåíèè âëàäåíèÿ èìóùåñòâîì, ïðèîáðåòåííûì âî
âðåìÿ áðàêà. Òàêèå ïîëîæåíèÿ ïðîòèâîðå÷àò Êîíâåíöèè è
äîëæíû áûòü îòìåíåíû”.
íàïîìèíàåò, ÷òî â Îáùåé ðåêîìåíäàöèè ¹ 29
îñîáî
îòìå÷àåòñÿ,
÷òî
ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè
îáÿçàíû îáåñïå÷èâàòü ñîáëþäåíèå çàïðåòà íà ëè-
øåíèå âäîâû/âäîâöà íàñëåäñòâà1 (ï. 7.2 Ìíå-
íèé).
Ññûëàÿñü íà Îáùóþ ðåêîìåíäàöèþ ¹ 21,
Êîìèòåò ïîä÷åðêèâàåò, ÷òî ïðàâà, ñîäåðæàùèåñÿ
â ïîäï. “h” ï. 1 ñò. 16 Êîíâåíöèè, ïåðåêëèêàþòñÿ
ñ ïðàâàìè, ïðîâîçãëàøåííûìè â ï. 2 ñò. 15 Êîí-
âåíöèè, êîòîðûé îáÿçûâàåò ãîñóäàðñòâà-ó÷àñò-
íèêè ïðåäîñòàâëÿòü æåíùèíàì ðàâíûå ïðàâà ïðè
óïðàâëåíèè èìóùåñòâîì2. Ïî ìíåíèþ Êîìèòåòà,
ïðàâî æåíùèíû â îòíîøåíèè âëàäåíèÿ, óïðàâëå-
íèÿ, ïîëüçîâàíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ èìóùåñòâîì
èìååò îñíîâîïîëàãàþùåå çíà÷åíèå äëÿ îñóùåñò-
âëåíèÿ ïðàâà æåíùèíû íà ôèíàíñîâóþ ñàìî-
ñòîÿòåëüíîñòü è ìîæåò îïðåäåëÿòü åå âîçìîæíî-
ñòè çàðàáàòûâàòü íà æèçíü è îáåñïå÷èâàòü íàäëå-
æàùèì æèëüåì è ïèòàíèåì ñåáÿ è ñâîèõ äåòåé,
îñîáåííî â ñëó÷àå ñìåðòè ñóïðóãà3 (ï. 7.3 Ìíå-
íèé).
Êîìèòåò íàïîìèíàåò î òîì, ÷òî â ñîîòâåòñò-
âèè ñî ñò. 13 Êîíâåíöèè ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè
ïðèíèìàþò âñå ñîîòâåòñòâóþùèå ìåðû äëÿ ëèê-
âèäàöèè äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè æåíùèí â
îáëàñòÿõ ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé æèçíè, â
÷àñòíîñòè â îòíîøåíèè èõ ïðàâà íà ïîëó÷åíèå
çàéìîâ, ññóä ïîä íåäâèæèìîñòü è äðóãèõ ôîðì
ôèíàíñîâîãî êðåäèòà (ï. 7.4 Ìíåíèé).
Êîìèòåò íàïîìèíàåò î òîì, ÷òî ïðèìåíåíèå
äèñêðèìèíàöèîííîãî îáû÷íîãî ïðàâà ñïîñîáñò-
âóåò óêðåïëåíèþ ãåíäåðíûõ ñòåðåîòèïîâ è äèñ-
êðèìèíàöèîííîãî îòíîøåíèÿ ê ðîëÿì è îáÿçàí-
íîñòÿì æåíùèí è ïðåïÿòñòâóåò îñóùåñòâëåíèþ
ðàâíûõ ïðàâ æåíùèí â ñåìüå è â îáùåñòâå â öå-
ëîì (ï. 7.5 Ìíåíèé).
Îöåíêà Êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà.  ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå Êîìèòåò îòìå÷à-
åò, ÷òî â ãîñóäàðñòâå-ó÷àñòíèêå âîïðîñû íàñëå-
äîâàíèÿ ðåãóëèðóþòñÿ íåñêîëüêèìè ïðàâîâûìè
ñèñòåìàìè è â ñèëó ñâîåé ýòíè÷åñêîé ïðèíàä-
ëåæíîñòè àâòîðû ñîîáùåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ñóáúåêòà-
ìè îáû÷íîãî ïðàâà íàðîäíîñòè ñóêóìà4. Êîìèòåò
îòìå÷àåò, ÷òî, íåñìîòðÿ íà íàëè÷èå â Êîíñòèòó-
öèè ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà ïîëîæåíèé, ãàðàíòè-
ðóþùèõ ðàâåíñòâî è íåäèñêðèìèíàöèþ, ãîñóäàð-
ñòâî-ó÷àñòíèê íå ïåðåñìîòðåëî äåéñòâóþùèå è
íå ïðèíÿëî íîâûå çàêîíû, íàïðàâëåííûå íà ëèê-
âèäàöèþ
ñóùåñòâóþùèõ
äèñêðèìèíàöèîííûõ
àñïåêòîâ êîäèôèöèðîâàííîãî îáû÷íîãî ïðàâà â
îòíîøåíèè âäîâ. Âñëåäñòâèå ýòîãî àâòîðû ñîîá-
ùåíèÿ ïîñëå ñìåðòè ñâîèõ ñóïðóãîâ áûëè ëèøå-
íû ïðàâ íà ó÷àñòèå â óïðàâëåíèè èìóùåñòâîì
ñóïðóãîâ è íà ïîëó÷åíèå íàñëåäñòâà. Êîìèòåò ïî-
ëàãàåò, ÷òî íîðìàòèâíàÿ áàçà ãîñóäàðñòâà-ó÷àñò-
íèêà, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ ðàçëè÷íûé ðåæèì äëÿ
âäîâ è âäîâöîâ â ïëàíå èõ äîñòóïà ê âëàäåíèþ
èìóùåñòâîì, åãî ïðèîáðåòåíèÿ, óïðàâëåíèÿ, ðàñ-
ïîðÿæåíèÿ, ïîëüçîâàíèÿ èì è åãî îò÷óæäåíèÿ,
ÿâëÿåòñÿ äèñêðèìèíàöèîííîé è ïðåäñòàâëÿåò ñî-
áîé íàðóøåíèå ï. “f” ñò. 2 â ñî÷åòàíèè ñî ñò.ñò. 5,
15 è 16 Êîíâåíöèè5 (ï. 7.6 Ìíåíèé).
Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî, íåñìîòðÿ íà ïðèçíà-
íèå Âûñîêèì ñóäîì â ñâîåì ðåøåíèè îò 8 ñåíòÿá-
ðÿ 2006 ã.6 òîãî ôàêòà, ÷òî ïðèìåíåíèå ïîëîæåíèé
îáû÷íîãî ïðàâà7 â îòíîøåíèè àâòîðîâ íîñèëî
äèñêðèìèíàöèîííûé õàðàêòåð, Âûñîêèé ñóä îò-
êàçàëñÿ îòìåíèòü ñîîòâåòñòâóþùèå ïîëîæåíèÿ,
àðãóìåíòèðóÿ ýòî òåì, ÷òî èçìåíèòü îáû÷íîå ïðà-
âî ðåøåíèåì ñóäà íåâîçìîæíî è ïîäîáíûå äåéñò-
âèÿ ðàâíîñèëüíû “îòêðûòèþ ÿùèêà Ïàíäîðû”.
Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ îòñóòñòâèå îòâåòà
íà ïîäàííóþ àâòîðàìè àïåëëÿöèþ ñî ñòîðîíû êàê
Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, òàê è Àïåëëÿöèîííîãî
ñóäà íà ïðîòÿæåíèè ÷åòûðåõ ëåò, îòêëîíåíèå
àïåëëÿöèè Àïåëëÿöèîííûì ñóäîì íà îñíîâàíèè
ïðîöåäóðíûõ ôîðìàëüíîñòåé, çà êîòîðûå àâòîðû
íå ìîãëè íåñòè îòâåòñòâåííîñòè, è îòñóòñòâèå êà-
êèõ áû òî íè áûëî äåéñòâèé ñî ñòîðîíû ðåãèñòðà-
òîðà Âûñîêîãî ñóäà äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ èñïðàâ-
ëåííîé âåðñèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ. Êîìèòåò ïðè-
äåðæèâàåòñÿ ìíåíèÿ, ÷òî ïîäîáíûå íåäîñòàòêè â
ðàáîòå ñóäåáíîé ñèñòåìû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé îò-
êàç â äîñòóïå ê ïðàâîñóäèþ è, ñëåäîâàòåëüíî, ðàâ-
íîñèëüíû íåïðåäîñòàâëåíèþ àâòîðàì ýôôåêòèâ-
íûõ ñðåäñòâ ïðàâîâîé çàùèòû â íàðóøåíèå ï. “c”
ñò. 2 (ï. 7.7 Ìíåíèé).
 îòíîøåíèè ñò. 13 Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê
ñâåäåíèþ óòâåðæäåíèå àâòîðîâ î òîì, ÷òî âäîâû â
ãîñóäàðñòâå-ó÷àñòíèêå âûíóæäåíû ïîñòîÿííî çà-
âèñåòü îò ñâîèõ ðîäñòâåííèêîâ ìóæñêîãî ïîëà è
ñâîèõ äåòåé è ïîýòîìó íå ïîëüçóþòñÿ ðàâíûìè
ýêîíîìè÷åñêèìè âîçìîæíîñòÿìè. Êîìèòåò òàê-
æå îòìå÷àåò, ÷òî àâòîðû áûëè âûñåëåíû èç ñâîèõ
äîìîâ ïîñëå ñìåðòè èõ ìóæåé. Âñëåäñòâèå ýòîãî
ã-æå Ý.Ñ. ïðèøëîñü âåðíóòüñÿ â ñâîþ ñåìüþ, à
ã-æå Ñ.×. — ñíèìàòü äîì áåç êàêîé-ëèáî ôèíàí-
ñîâîé ïîääåðæêè ñî ñòîðîíû ñåìåé èõ óìåðøèõ
ìóæåé... Êîìèòåò ïîëàãàåò, ÷òî àâòîðû áûëè îñ-
òàâëåíû â ýêîíîìè÷åñêè óÿçâèìîì ïîëîæåíèè,
áåç èìóùåñòâà, áåç äîìà äëÿ ïðîæèâàíèÿ ñî ñâîè-
ìè äåòüìè è áåç êàêîé-ëèáî ôîðìû ôèíàíñîâîé
ïîääåðæêè. Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî òàêîå ñîñòîÿ-
íèå óÿçâèìîñòè è îòñóòñòâèÿ áåçîïàñíîñòè îãðà-
íè÷èëî ýêîíîìè÷åñêóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü àâòî-
ðîâ è íå ïîçâîëèëî èì ïîëüçîâàòüñÿ ðàâíûìè
ýêîíîìè÷åñêèìè âîçìîæíîñòÿìè â íàðóøåíèå
ñò. 13 (ï. 7.8 Ìíåíèé).
33
5Ñì. Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 29, ï. 10.
6Ñì. ï. 2.9 âûøå.
7Êîìèòåò íàïîìèíàåò, ÷òî, ñîãëàñíî Îáùåé ðåêîìåíäà-
öèè ¹ 28, ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè äîëæíû îáåñïå÷èòü çàêðåï-
ëåíèå ïðèíöèïà ðàâåíñòâà ìåæäó ìóæ÷èíàìè è æåíùèíàìè è
íåäèñêðèìèíàöèè âî âíóòðåííåì çàêîíîäàòåëüñòâå ñ ïðèäà-
íèåì åìó ãëàâåíñòâóþùåãî ñòàòóñà è îáåñïå÷åíèåì åãî ïðàâî-
âîé ñàíêöèåé (ï. 31). Ñì. òàêæå ï. 33: “Ñóäû äîëæíû äîâîäèòü
ëþáîå íåñîîòâåòñòâèå ìåæäó íàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñò-
âîì, âêëþ÷àÿ íàöèîíàëüíûå ðåëèãèîçíûå è îáû÷íûå ïðàâî-
âûå íîðìû, è îáÿçàòåëüñòâàìè ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà ïî
Êîíâåíöèè äî ñâåäåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ êîìïåòåíòíûõ îð-
ãàíîâ, ïîñêîëüêó âíóòðèãîñóäàðñòâåííîå çàêîíîäàòåëüñòâî
íè â êîåé ìåðå íå ìîæåò ñëóæèòü îïðàâäàíèåì íåñïîñîáíîñòè
ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ âûïîëíÿòü ñâîè ìåæäóíàðîäíûå îáÿ-
çàòåëüñòâà”.
1Îáùàÿ ðåêîìåíäàöèÿ ¹ 29, ï. 53. Â ýòîì ïóíêòå òàêæå
ãîâîðèòñÿ î òîì, ÷òî “îò÷óæäåíèå/ïðèñâîåíèå èìóùåñòâà”
ÿâëÿåòñÿ ïðåñòóïëåíèåì, è ëèöà, âèíîâíûå â ñîâåðøåíèè ïî-
äîáíûõ ïðåñòóïëåíèé, ïîäëåæàò ñóäåáíîìó ïðåñëåäîâàíèþ â
óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå. Ñì. òàêæå ï. 50, ãäå óêàçàíî, ÷òî “â
íåêîòîðûõ ãîñóäàðñòâàõ-ó÷àñòíèêàõ âäîâû ñòàíîâÿòñÿ æåðò-
âàìè “îò÷óæäåíèÿ èìóùåñòâà” è “ïðèñâîåíèÿ èìóùåñòâà”,
êîãäà ðîäñòâåííèêè åå ïîêîéíîãî ìóæà, àïåëëèðóÿ ê îáû÷à-
ÿì, îòáèðàþò ó âäîâû è åå äåòåé èìóùåñòâî, íàæèòîå â áðàêå,
â òîì ÷èñëå èìóùåñòâî, êîòîðîå ïî îáû÷àÿì åé íå ïðèíàäëå-
æèò. Îíè îòáèðàþò ó âäîâû ñåìåéíûé äîì è ïðèñâàèâàþò âñå
äâèæèìîå èìóùåñòâî, à çàòåì ïðåíåáðåãàþò ñâîèìè ïðåäïè-
ñàííûìè îáû÷àÿìè îáÿçàííîñòÿìè ïî îêàçàíèþ ïîääåðæêè
âäîâå è äåòÿì.  íåêîòîðûõ ãîñóäàðñòâàõ-ó÷àñòíèêàõ âäîâû
íèçâîäÿòñÿ äî ïîëîæåíèÿ èçãîåâ èëè âûñåëÿþòñÿ â äðóãèå îá-
ùèíû”.
2Îáùàÿ ðåêîìåíäàöèÿ ¹ 21, ï. 25.
3Òàì æå, ïï. 26—28. Ñì. òàêæå Îáùóþ ðåêîìåíäàöèþ
¹ 29, ï. 49: “Ìíîãèå ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè â ñîîòâåòñòâèè ñ
îáùèì ïðàâîì îòêàçûâàþò âäîâàì â ðàâíûõ ñ âäîâöàìè ïðà-
âàõ íà íàñëåäîâàíèå, â ðåçóëüòàòå ÷åãî îíè îêàçûâàþòñÿ â
ýêîíîìè÷åñêè óÿçâèìîì ïîëîæåíèè ïîñëå ñìåðòè ñóïðóãà”.
4Î âçàèìîñâÿçàííîé äèñêðèìèíàöèè ñì. Îáùóþ ðåêî-
ìåíäàöèþ ¹ 29, ï. 12 è Îáùóþ ðåêîìåíäàöèþ ¹ 28, ï. 18.
Âûâîä Êîìèòåòà. Êîìèòåò ïîëàãàåò, ÷òî ãîñó-
äàðñòâî-ó÷àñòíèê, íå îáðàùàÿ âíèìàíèÿ íà þðè-
äè÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ íàñëåäîâàíèÿ è ñîá-
ñòâåííîñòè, íå ïðåäîñòàâèëî àâòîðàì ñîîáùåíèÿ
ðàâíûõ ïðàâ â âîïðîñàõ íàñëåäîâàíèÿ è äðóãèõ
ñðåäñòâ ýêîíîìè÷åñêîé çàùèòû1 èëè êàêîé-ëèáî
àäåêâàòíîé êîìïåíñàöèè, íå âûïîëíèâ òåì ñà-
ìûì ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ ïî ïï. c) è f) ñò. 2, ï. a)
ñò. 5, ï. b) ñò. 13, ïï. 1 è 2 ñò. 15, ïîäï. ñ) è h) ï. 1
ñò. 16 Êîíâåíöèè (ï. 7.9 Ìíåíèé).
Ïðàêòèêà Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà
Ñòîëÿðîâà ïðîòèâ Ðîññèè. Ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåé-
ñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà îò 29 ÿíâàðÿ 2015 ã.
Çàÿâèòåëü æàëîâàëàñü, ÷òî áûëà ëèøåíà åå ñîáñò-
âåííîñòè â íàðóøåíèå ñò. 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1 ê Êîíâåí-
öèè.
Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...ïðàâî ñîáñòâåí-
íîñòè çàÿâèòåëÿ áûëî ïðèçíàíî íåäåéñòâèòåëüíûì â
ñâÿçè ñ ìîøåííè÷åñêèìè ñõåìàìè îáìåíà è ïîñëåäóþ-
ùåé
ïðèâàòèçàöèåé
êâàðòèðû
òðåòüåé
ñòîðîíîé...
Èìåííî ãîñóäàðñòâî îáëàäàåò èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïå-
òåíöèåé ïî îïðåäåëåíèþ óñëîâèé è ïðîöåäóð, â ïîðÿä-
êå êîòîðûõ îíî îò÷óæäàåò ñâîè àêòèâû ëèöàì, êîòî-
ðûå, êàê îíî ñ÷èòàåò, èìåþò íà ýòî ïðàâî, à òàêæå îá-
ëàäàåò èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèåé ïî îñóùåñòâëå-
íèþ íàäçîðà çà ñîáëþäåíèåì ýòèõ óñëîâèé. Â êîìïå-
òåíöèþ ãîñóäàðñòâà âõîäèëà â òîì ÷èñëå ëåãàëèçàöèÿ
ïåðåäà÷è ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà êâàðòèðó ïóòåì ðåãè-
ñòðàöèè, íàïðàâëåííîé èìåííî íà îáåñïå÷åíèå äîïîë-
íèòåëüíîé çàùèòû ïðàâ ñîáñòâåííèêà. Ïðè íàëè÷èè
òàêîãî áîëüøîãî ÷èñëà êîíòðîëüíî-íàäçîðíûõ îðãà-
íîâ, ïîäòâåðäèâøèõ ïðàâî ñîáñòâåííîñòè [ïðîäàâöà
êâàðòèðû], íè çàÿâèòåëü, íè ëþáîé äðóãîé ñòîðîííèé
ïîêóïàòåëü êâàðòèðû íå äîëæíû áûëè áðàòü íà ñåáÿ
ðèñê ëèøåíèÿ ïðàâà âëàäåíèÿ â ñâÿçè ñ ïîðîêàìè, êî-
òîðûå äîëæíû áûëè áûòü óñòðàíåíû ïîñðåäñòâîì ñïå-
öèàëüíî ðàçðàáîòàííûõ ïðîöåäóð. Íàäçîð âëàñòåé íå
ìîã ñëóæèòü îïðàâäàíèåì ïîñëåäóþùåãî íàêàçàíèÿ
çàÿâèòåëÿ” (ï. 48 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä ïîä÷åðêíóë, ÷òî “...çàÿâèòåëü áûëà ëèøåíà
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè â îòñóòñòâèå êàêîé-ëèáî êîìïåí-
ñàöèè ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà èëè ïðåäîñòàâëåíèÿ
èíîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ... ÷òî îøèáêè èëè íåäîñòàò-
êè â ðàáîòå îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè äîëæíû
ðàáîòàòü â ïîëüçó ïîñòðàäàâøèõ îò íèõ ëèö, îñîáåííî â
ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ äðóãèõ êîíôëèêòóþùèõ ÷àñòíûõ èí-
òåðåñîâ” (ï. 49 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî ëèøåíèå
çàÿâèòåëÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà êâàðòèðó âîçëîæèëî
íà íåå ÷ðåçìåðíîå áðåìÿ è ÷òî âëàñòè íå ñìîãëè óñòà-
íîâèòü ñïðàâåäëèâûé áàëàíñ ìåæäó îáùåñòâåííûìè
èíòåðåñàìè, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ïðàâîì çàÿâèòåëÿ íà
óâàæåíèå ñîáñòâåííîñòè — ñ äðóãîé. Òàêèì îáðàçîì,
èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñò. 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1.
Çàÿâèòåëü òàêæå æàëîâàëàñü íà òî, ÷òî åå íåèçáåæ-
íîå âûñåëåíèå ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé íàðóøåíèå åå ïðàâà
íà óâàæåíèå æèëèùà.
Åâðîïåéñêèé Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “...ðîññèéñêèå
ñóäû àâòîìàòè÷åñêè ðàñïîðÿäèëèñü î âûñåëåíèè çàÿ-
âèòåëÿ ïîñëå òîãî, êàê îíà áûëà ëèøåíà ïðàâà ñîáñò-
âåííîñòè. Îíè íå ïðîâåëè äîïîëíèòåëüíîãî àíàëèçà
ïðîïîðöèîíàëüíîñòè ìåðû, êîòîðóþ áûëî íåîáõîäèìî
ïðèìåíèòü â îòíîøåíèè çàÿâèòåëÿ, à èìåííî, åå âûñå-
ëåíèÿ èç êâàðòèðû, êîòîðóþ îíè ïðèçíàëè íàõîäÿùåé-
ñÿ â ñîáñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâà... âî âëàäåíèå æèëè-
ùåì çàÿâèòåëÿ âñòóïèëî èìåííî ãîñóäàðñòâî, à íå ÷à-
ñòíîå ëèöî, ÷üè èíòåðåñû â îòíîøåíèè äàííîé êâàðòè-
ðû áûëè ïîä óãðîçîé... íè îäèí ÷åëîâåê â ñïèñêå î÷å-
ðåäíèêîâ íå áûë òàê æå ïðèâÿçàí ê äàííîé êâàðòèðå,
êàê çàÿâèòåëü, è âðÿä ëè áûë çàèíòåðåñîâàí â ýòîì êîí-
êðåòíîì æèëèùå áîëüøå, ÷åì â äðóãîì ïîõîæåì”
(ïï. 60, 61 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä òàêæå îòìåòèë, ÷òî “...çàÿâèòåëü äåéñòâèòåëüíî
ìîãëà îáðàòèòüñÿ â Æèëèùíûé äåïàðòàìåíò ãîðîäà
Ìîñêâû çà ïîìîùüþ â ïîëó÷åíèè ïîäõîäÿùåãî ñîöè-
àëüíîãî æèëüÿ â Ìîñêâå, îäíàêî âîçìîæíîñòü ïîëó÷å-
íèÿ òàêîé ïîìîùè è âåðîÿòíûé èñõîä òàêîãî îáðàùå-
íèÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ÿâëÿþòñÿ íå áîëåå ÷åì òåîðèåé,
êîòîðàÿ íå èãðàåò íèêàêîé ðîëè â îöåíêå ñîðàçìåðíî-
ñòè
âìåøàòåëüñòâà
ïðåñëåäóåìîé
çàêîííîé
öåëè”
(ï. 62 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî âìåøà-
òåëüñòâî â ïðàâî çàÿâèòåëÿ, ãàðàíòèðîâàííîå ñò. 8 Êîí-
âåíöèè, íå áûëî “íåîáõîäèìûì â äåìîêðàòè÷åñêîì
îáùåñòâå”, íå îòâå÷àëî “íàñóùíîé ñîöèàëüíîé ïî-
òðåáíîñòè” è íå áûëî ïðîïîðöèîíàëüíûì ïðåñëåäóå-
ìîé çàêîííîé öåëè.
Ñì. òàêæå ïðèâåäåííûå íèæå äåëà “Êåäàð ×àóëàãàéí
ïðîòèâ Íåïàëà”. Ñîîáùåíèå ¹ 2018/2010. Ñîîáðàæåíèÿ
ïðèíÿòû Êîìèòåòîì ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà 28 îêòÿáðÿ
2014 ã.; “Àëè Äæàõàíãèð îãëû Ãóëèåâ ïðîòèâ Àçåðáàé-
äæàíà”. Ñîîáùåíèå ¹ 1972/2010. Ñîîáðàæåíèÿ ïðèíÿ-
òû Êîìèòåòîì 16 îêòÿáðÿ 2014 ã.; “Àìèðîâ ïðîòèâ Ðîñ-
ñèè”. Ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëî-
âåêà îò 27 íîÿáðÿ 2014 ã.
 ñôåðå ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíûõ îòíîøåíèé
Ïðàêòèêà ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðíûõ îðãàíîâ ÎÎÍ
Ê î ì è ò å ò ï î ï ð à â à ì ÷ å ë î â å ê à
Ñîîáùåíèå: Ýìèëèî Ýíðèêå Ãàðñèà Áîëèâàð ïðîòèâ
Áîëèâàðèàíñêîé
Ðåñïóáëèêè
Âåíåñóýëà.
Ñîîáùåíèå
¹ 2085/2011. Ñîîáðàæåíèÿ ïðèíÿòû Êîìèòåòîì 16 îê-
òÿáðÿ 2014 ã.
Òåìà ñîîáùåíèÿ: âåäåíèå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñò-
âà ïî òðóäîâîìó ñïîðó.
Âîïðîñ ñóùåñòâà: ïðàâî íà ïóáëè÷íîå ñóäåáíîå ðàç-
áèðàòåëüñòâî â ðàçóìíûå ñðîêè.
Ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîìèòåòà. Êîìèòåò íàïî-
ìèíàåò, ÷òî âàæíûì àñïåêòîì ñïðàâåäëèâîñòè
ñóäîïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ åãî îïåðàòèâíîñòü è
÷òî çàäåðæêè â ñóäîïðîèçâîäñòâå, êîòîðûå íå ìî-
ãóò áûòü îïðàâäàíû ñëîæíîñòüþ äåëà èëè ïîâåäå-
íèåì ñòîðîí, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé îòõîä îò ïðèí-
öèïà ñïðàâåäëèâîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà,
çàêðåïëåííîãî â ï. 1 ñò. 142 (ï. 7.3 Ñîîáðàæåíèé).
Îöåíêà Êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà. Êîìèòåò íàïîìèíàåò î òîì, ÷òî èñê àâòîðà
îòíîñèòåëüíî âûïëàòû ñîöèàëüíûõ ïîñîáèé, à
òàêæå âîçìåùåíèÿ óùåðáà è ìîðàëüíîãî âðåäà
ïåðâîíà÷àëüíî áûë ïðèíÿò ê ðàññìîòðåíèþ ñó-
äîì ïåðâîé èíñòàíöèè 21 íîÿáðÿ 2000 ã., à 15 ìàÿ
2007 ã. Êàññàöèîííàÿ ïàëàòà ïî ñîöèàëüíûì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî ñóäà èñòðåáîâàëà äåëî èç íèæå-
ñòîÿùåé èíñòàíöèè äëÿ åãî ðàññìîòðåíèÿ è âû-
íåñåíèÿ ðåøåíèÿ. Âìåñòå ñ òåì äàòà ñëóøàíèé íå
áûëà íàçíà÷åíà, à Ïàëàòà âðåìåííîãî ñîñòàâà
áûëà ñôîðìèðîâàíà òîëüêî 14 ÿíâàðÿ 2013 ã. —
ñïóñòÿ ïÿòü ëåò è âîñåìü ìåñÿöåâ ïîñëå ïðèíÿòèÿ
Âåðõîâíûì ñóäîì ðåøåíèÿ îá èñòðåáîâàíèè äåëà
èç ñóäà íèæåñòîÿùåé èíñòàíöèè. Êðîìå òîãî,
Âåðõîâíûé ñóä âûíåñ îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå ïî
àïåëëÿöèîííîé æàëîáå àâòîðà 17 èþíÿ 2013 ã.,
ò.å. ñïóñòÿ 12 ëåò è 4 ìåñÿöà, ïåðåäàâ ïðè ýòîì
äåëî íà ðàññìîòðåíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî ñóäà
Êàññàöèîííîé ïàëàòû ïî ñîöèàëüíûì äåëàì. Ñî-
îòâåòñòâåííî, íà ìîìåíò ïðèíÿòèÿ íàñòîÿùåãî
34
2Ñì. Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 32 (2007 ãîä) Êîìèòå-
òà, ï. 27, à òàêæå ñîîáùåíèÿ ¹ 203/1986, Ìóíüîñ Ýðìîñà ïðî-
òèâ Ïåðó, 4 íîÿáðÿ 1988 ã., ï. 11.3, ¹ 514/1992, Ôåè ïðîòèâ
Êîëóìáèè, 4 àïðåëÿ 1995 ã., ï. 8.4.
1Ñì. Îáùóþ ðåêîìåíäàöèþ ¹ 29, ï. 49.
ðåøåíèÿ âñå åùå íå áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå ïî
àïåëëÿöèîííîé æàëîáå íà îòêàç ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè ïðèíÿòü ïîêàçàíèÿ, ðàâíî êàê è ïî ïåð-
âîíà÷àëüíîìó èñêó îòíîñèòåëüíî âûïëàòû ñîöè-
àëüíûõ ïîñîáèé, à òàêæå âîçìåùåíèÿ óùåðáà è
ìîðàëüíîãî
âðåäà,
ïîäàííîìó
àâòîðîì
áîëåå
13 ëåò íàçàä. Ñ ó÷åòîì îáñòîÿòåëüñòâ äåëà Êîìè-
òåò ïîëàãàåò, ÷òî çàäåðæêè â ðàçáèðàòåëüñòâå ìî-
ãóò áûòü îòíåñåíû íå íà ñ÷åò ïîâåäåíèÿ àâòîðà
èëè ñëîæíîñòè äåëà1, à ïðåæäå âñåãî íà ñ÷åò ïî-
âåäåíèÿ îðãàíîâ âëàñòè ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà, â
òîì ÷èñëå ñóäåáíîé âëàñòè (ï. 7.2 Ñîîáðàæåíèé).
Âûâîä Êîìèòåòà. Êîìèòåò ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà
ïîëàãàåò, ÷òî íàõîäÿùèåñÿ íà åãî ðàññìîòðåíèè
ôàêòû ñâèäåòåëüñòâóþò î íàðóøåíèè ï. 1 ñò. 14
Ïàêòà (ï. 8 Ñîîáðàæåíèé).
Ñîîáùåíèå: Þðèé Áîëüøàêîâ ïðîòèâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè. Ñîîáùåíèå ¹ 1946/2010. Ñîîáðàæåíèÿ
ïðèíÿòû Êîìèòåòîì 15 îêòÿáðÿ 2014 ã.
Òåìà ñîîáùåíèÿ: íåñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðà-
òåëüñòâî.
Âîïðîñ ñóùåñòâà: ñïðàâåäëèâîå ðàçáèðàòåëüñòâî
äåëà êîìïåòåíòíûì, íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì
ñóäîì ñ öåëüþ îïðåäåëåíèÿ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé â êà-
êîì-ëèáî ãðàæäàíñêîì ïðîöåññå.
Ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîìèòåòà. Êîìèòåò îòìå-
÷àåò, ÷òî ï. 1 ñò. 14 Ïàêòà ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íå
òîëüêî íà óãîëîâíûå äåëà, íî è íà îïðåäåëåíèå
ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ãðàæäàíñêîãî õàðàêòåðà â
êàêîì-ëèáî ãðàæäàíñêîì ïðîöåññå. Ïðàâî îïðå-
äåëÿòü òàêèå ïðàâà è îáÿçàííîñòè â ðàìêàõ ñïðà-
âåäëèâîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà êîìïåòåíò-
íûì, íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì ñóäîì
ïðåäïîëàãàåò,
÷òî
àäìèíèñòðàòèâíûå
âëàñòè
äîëæíû óâàæàòü îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå, ïðèíÿ-
òîå â õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â îòíîøå-
íèè èõ, è ÷òî îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå â ðàìêàõ
òàêîãî ðàçáèðàòåëüñòâà äîëæíî áûòü ïðèíÿòî â
êðàò÷àéøèå ñðîêè2 (ï. 8.2 Ñîîáðàæåíèé).
Îöåíêà Êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà. Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî ãîðîäñêîé ñóä âûíåñ
ñâîå ðåøåíèå 28 àïðåëÿ 2006 ã. è ÷òî, õîòÿ Óïðàâ-
ëåíèå íå ïîäàëî êàññàöèîííóþ æàëîáó â óñòàíîâ-
ëåííûå ñðîêè, îíî ïðîñèëî ãîðîäñêîé ñóä ïðåä-
ñòàâèòü ïðàâîâîå îáîñíîâàíèå ñâîåãî ðåøåíèÿ, â
ñâÿçè ñ ÷åì ãîðîäñêîé ñóä 9 èþíÿ 2006 ã. ïðèíÿë
ñîîòâåòñòâóþùåå ïîñòàíîâëåíèå. ×åðåç òðè ñ
ëèøíèì ìåñÿöà, 15 ñåíòÿáðÿ 2006 ã., Óïðàâëåíèå
õîäàòàéñòâîâàëî î ðàññìîòðåíèè ýòîãî äåëà â ïî-
ðÿäêå íàäçîðà â Ïñêîâñêîì îáëàñòíîì ñóäå, êî-
òîðûé óäîâëåòâîðèë ýòî õîäàòàéñòâî è ìåíåå ÷åì
÷åðåç ìåñÿö, 13 îêòÿáðÿ 2006 ã., àííóëèðîâàë ðå-
øåíèå ãîðîäñêîãî ñóäà. Ñîáñòâåííîå õîäàòàéñòâî
àâòîðà ñîîáùåíèÿ î ïåðåñìîòðå ðåøåíèÿ Ïñêîâ-
ñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà â ïîðÿäêå íàäçîðà â Âåð-
õîâíîì Ñóäå ÐÔ áûëî îòêëîíåíî ðåøåíèåì, âû-
íåñåííûì 31 ìàÿ 2007 ã. Â èòîãå â ðåçóëüòàòå âñåõ
ýòèõ ñóäåáíûõ ðàçáèðàòåëüñòâ ðåøåíèå ãîðîäñêî-
ãî ñóäà áûëî àííóëèðîâàíî â òå÷åíèå øåñòè ìå-
ñÿöåâ ñ ìîìåíòà ïðèíÿòèÿ ýòîãî ðåøåíèÿ íà îñ-
íîâàíèè íåâåðíîãî òîëêîâàíèÿ âíóòðåííåãî çà-
êîíîäàòåëüñòâà. Àâòîð ñîîáùåíèÿ íå óòâåðæäàåò,
÷òî ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî â ïîðÿäêå íàäçîðà
íå ñîîòâåòñòâîâàëî äåéñòâîâàâøèì â 2006 ãîäó
ïðîöåññóàëüíûì
òðåáîâàíèÿì,
ïðåäóñìîòðåí-
íûì
âíóòðåííèì
çàêîíîäàòåëüñòâîì.
Êðîìå
òîãî, Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî àâòîð íå ïðåäñòàâèë
íèêàêèõ äîêàçàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ íàðó-
øåíèå ïðèíöèïà ñîñòÿçàòåëüíîñòè ïðîöåññà èëè
ðàâåíñòâà ñîñòÿçàòåëüíûõ âîçìîæíîñòåé â õîäå
ðàçáèðàòåëüñòâà â ïîðÿäêå íàäçîðà. Ñ ó÷åòîì
êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ ýòîãî äåëà Êîìèòåò
ïîñòàíîâëÿåò,
÷òî
âûøåóêàçàííàÿ
ïîñëåäîâà-
òåëüíîñòü ñîáûòèé íå ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ îòêàçîì â
ñïðàâåäëèâîì è íåçàìåäëèòåëüíîì îïðåäåëåíèè
îòñòàèâàåìûõ àâòîðîì ïðàâ. Êîìèòåò íå ìîæåò
ïðèéòè ê âûâîäó î òîì, ÷òî ïðàâà àâòîðà, ïðåäó-
ñìîòðåííûå â ï. 1 ñò. 14 Ïàêòà, â äàííîì ñëó÷àå
áûëè íàðóøåíû (ï. 8.3 Ñîîáðàæåíèé).
Âûâîä Êîìèòåòà. Êîìèòåò ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà
ñ÷èòàåò, ÷òî ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íå íàðóøàëî
ï. 1 ñò. 14 Ïàêòà (ï. 9 Ñîîáðàæåíèé).
Ïðàêòèêà Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà
Ãðîìàäêà è Ãðîìàäêîâà ïðîòèâ Ðîññèè. Ïîñòàíîâëå-
íèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà îò 11 äåêàáðÿ
2014 ã.
Çàÿâèòåëè æàëîâàëèñü íà íàðóøåíèå èõ ïðàâà íà
óâàæåíèå èõ ñåìåéíîé æèçíè, âûðàçèâøååñÿ â òîì, ÷òî
ðîññèéñêèå âëàñòè íå ïðèíÿëè ìåð è íå îêàçàëè èì ïî-
ìîùü â âîññîåäèíåíèè ñ ðåáåíêîì, òåì ñàìûì íàðó-
øèâ ñò. 8 Êîíâåíöèè.
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî “...äî
îêîí÷àíèÿ ñóäåáíûõ ðàçáèðàòåëüñòâ â ÷åøñêîì ñóäå ïî
âîïðîñó ïðîæèâàíèÿ ðåáåíêà ïåðâûé çàÿâèòåëü áûë
ëèøåí âîçìîæíîñòè îôèöèàëüíîãî óñòàíîâëåíèÿ ðîñ-
ñèéñêèì ñóäîì óñëîâèé êîíòàêòà ñ åãî äî÷åðüþ. Èç
ýòîãî ñëåäóåò, ÷òî â îòñóòñòâèå ñîãëàøåíèÿ ìåæäó ðî-
äèòåëÿìè ðåãëàìåíòèðóþùàÿ ïðàâîâàÿ áàçà, ñóùåñòâî-
âàâøàÿ â Ðîññèè íà ìîìåíò ðàññìàòðèâàåìûõ ñîáûòèé,
íå ïðåäóñìàòðèâàëà ïðàêòè÷åñêóþ è ýôôåêòèâíóþ çà-
ùèòó èíòåðåñîâ îòöà... Íå îïðåäåëèâ íåîáõîäèìóþ
ïðàâîâóþ áàçó, êîòîðàÿ îáåñïå÷èëà áû íåìåäëåííóþ
ðåàêöèþ íà ìåæäóíàðîäíîå ïîõèùåíèå ðåáåíêà íà ìî-
ìåíò ðàññìàòðèâàåìûõ ñîáûòèé, Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðà-
öèÿ íå èñïîëíèëà ñâîå ïîçèòèâíîå îáÿçàòåëüñòâî â ñî-
îòâåòñòâèè ñî ñò. 8 Êîíâåíöèè” (ï. 157 ïîñòàíîâëå-
íèÿ).
Ìàëáåðã è äðóãèå ïðîòèâ Ðîññèè. Ïîñòàíîâëåíèå Åâ-
ðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà îò 15 ÿíâàðÿ 2015 ã.
Çàÿâèòåëè æàëîâàëèñü íà òî, ÷òî ðåøåíèÿ ïî èõ
ãðàæäàíñêèì äåëàì íå áûëè “îãëàøåíû ïóáëè÷íî”,
êàê òîãî òðåáóåò ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíöèè.
Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî íåêîòîðûå ðîññèé-
ñêèå ñóäû îãëàñèëè ðåçîëþòèâíûå ÷àñòè ñâîèõ êàññà-
öèîííûõ îïðåäåëåíèé â îòêðûòîì çàñåäàíèè è ïîçäíåå
ïîäãîòîâèëè ïîëíûå òåêñòû âûíåñåííûõ èìè îïðåäå-
ëåíèé, à òàêæå, ÷òî îãëàøåíèå ðåøåíèé ñóäîâ íèæå-
ñòîÿùèõ èíñòàíöèé, ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî îñòàâ-
ëåííûõ áåç èçìåíåíèÿ â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå, òàêæå
îãðàíè÷èâàëîñü îãëàøåíèåì òîëüêî èõ ðåçîëþòèâíîé
÷àñòè (ï. 53 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Âëàñòè
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
âîçðàçèëè,
÷òî
âíóòðèãîñóäàðñòâåííîå çàêîíîäàòåëüñòâî, äåéñòâóþ-
ùåå â ïåðèîä ðàññìàòðèâàåìûõ ñîáûòèé, íå ïðåäó-
ñìàòðèâàëî îáÿçàòåëüíîé ïóáëèêàöèè ðåøåíèé èëè
êàêîãî-ëèáî èíîãî ñïîñîáà ïðåäîñòàâëåíèÿ ïîëíûõ
òåêñòîâ ðåøåíèé ëèöàì, íå ó÷àñòâîâàâøèì â ñóäåáíûõ
ðàçáèðàòåëüñòâàõ (ï. 54 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä òàêæå çàêëþ÷èë, ÷òî “...îòñóòñò-
âîâàëè ñðåäñòâà ïî îáåñïå÷åíèþ ãëàñíîñòè, îòëè÷íûõ
îò îãëàøåíèÿ ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèé â ðàìêàõ
îòêðûòîãî ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, è ÷òî ðåøåíèÿ... ñóäîâ
îñòàëèñü íåäîñòóïíûìè äëÿ îáùåñòâåííîñòè. Âîçìîæ-
35
1Ñîîáùåíèå ¹ 1887/2009, ï. 10.3.
2Ñì. ñîîáùåíèÿ ¹ 203/1986, Ìóíüîñ Ýðìîñà ïðîòèâ Ïåðó,
Ñîîáðàæåíèÿ, ïðèíÿòûå 4 íîÿáðÿ 1988 ã., ï. 11.3; ¹ 823/1998,
Öåðíèí è äð. ïðîòèâ ×åøñêîé Ðåñïóáëèêè, Ñîîáðàæåíèÿ, ïðè-
íÿòûå 29 ìàðòà 2005 ã., ïï. 7.4 è 7.5; à òàêæå ñîîáùåíèå
¹ 1507/2006, Ñåõðåìåëèñ è äð. ïðîòèâ Ãðåöèè, Ñîîáðàæåíèÿ,
ïðèíÿòûå 25 îêòÿáðÿ 2010 ã., ï. 10.4. Ñì. òàêæå Çàìå÷àíèå îá-
ùåãî ïîðÿäêà ¹ 32 (2007) î ðàâåíñòâå ìåæäó ñóäàìè è òðèáó-
íàëàìè è ïðàâå êàæäîãî íà ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðà-
òåëüñòâî, ï. 27.
íîñòü ïðåäîñòàâëåíèÿ ëèöàì, ÷üè ïðàâà è çàêîííûå
èíòåðåñû áûëè çàòðîíóòû, äîñòóïà ê òåêñòàì ðåøåíèé
ÿâëÿåòñÿ íåäîñòàòî÷íûì óñëîâèåì äëÿ ñîáëþäåíèÿ
òðåáîâàíèÿ î ãëàñíîñòè” (ï. 55 ïîñòàíîâëåíèÿ).
Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî â ïðåäñòàâëåííûõ
íà ðàññìîòðåíèå äåëàõ íå áûëî äîñòèãíóòî îáåñïå÷å-
íèå êîíòðîëÿ îáùåñòâåííîñòè çà ñóäîïðîèçâîäñòâîì â
öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå
ðàçáèðàòåëüñòâî. Àðãóìåíòàöèÿ ñóäà, êîòîðûé ìîã áû
îáúÿñíèòü, ïî÷åìó èñêîâûå òðåáîâàíèÿ çàÿâèòåëåé
áûëè îòêëîíåíû, íå áûëà äîñòóïíà äëÿ îáùåñòâåííî-
ñòè è, òàêèì îáðàçîì, áûëî äîïóùåíî íàðóøåíèå ï. 1
ñò. 6 Êîíâåíöèè.
Ñì. òàêæå “Êîíîâàëîâà ïðîòèâ Ðîññèè”. Ïîñòàíîâ-
ëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà îò 9 îêòÿá-
ðÿ 2014 ã.
 ñôåðå óãîëîâíî-ïðàâîâûõ
è óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ îòíîøåíèé
Ïðàêòèêà ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðíûõ îðãàíîâ ÎÎÍ
Ê î ì è ò å ò ï î ï ð à â à ì ÷ å ë î â å ê à
Ñîîáùåíèå: Òàòüÿíà Øèõìóðàäîâà (îò èìåíè åå ñóï-
ðóãà Áîðèñà Øèõìóðàäîâà) ïðîòèâ Òóðêìåíèñòàíà. Ñî-
îáùåíèå ¹ 2069/2011. Ñîîáðàæåíèÿ ïðèíÿòû Êîìè-
òåòîì 17 îêòÿáðÿ 2014 ã.
Òåìà ñîîáùåíèÿ: íàñèëüñòâåííîå èñ÷åçíîâåíèå ñóï-
ðóãà àâòîðà; ïûòêè; õàáåàñ êîðïóñ; íåñïðàâåäëèâîå ñó-
äåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî.
Âîïðîñû ñóùåñòâà: ïðàâî íà æèçíü; çàïðåùåíèå
ïûòîê è æåñòîêèõ è áåñ÷åëîâå÷íûõ âèäîâ îáðàùåíèÿ;
ïðàâî íà ñâîáîäó è ëè÷íóþ áåçîïàñíîñòü; ïðàâî íà
ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî; ïðèíöèï îò-
ñóòñòâèÿ îáðàòíîé ñèëû; çàùèòà îò íåçàêîííîãî âìå-
øàòåëüñòâà â ñåìåéíóþ æèçíü.
Ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîìèòåòà. Êîìèòåò âíîâü
ïîäòâåðæäàåò, ÷òî áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ íå ìîæåò
ëåæàòü èñêëþ÷èòåëüíî íà àâòîðå ñîîáùåíèÿ,
îñîáåííî ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî àâòîð è ãîñóäàðñò-
âî-ó÷àñòíèê íå âñåãäà èìåþò ðàâíûé äîñòóï ê äî-
êàçàòåëüñòâàì è ÷òî çà÷àñòóþ òîëüêî ãîñóäàðñò-
âî-ó÷àñòíèê ïîëüçóåòñÿ äîñòóïîì ê ñîîòâåòñò-
âóþùåé èíôîðìàöèè1. Èç ï. 2 ñò. 4 Ôàêóëüòàòèâ-
íîãî ïðîòîêîëà ÿâñòâóåò, ÷òî ãîñóäàðñòâî-ó÷àñò-
íèê îáÿçàíî äîáðîñîâåñòíî ðàññëåäîâàòü âñå óò-
âåðæäåíèÿ î íàðóøåíèÿõ Ïàêòà, êîòîðûå áûëè
ñîâåðøåíû ïî îòíîøåíèþ ê íåìó è åãî ïðåäñòà-
âèòåëÿì, è ïðåäñòàâèòü Êîìèòåòó ñâåäåíèÿ, êî-
òîðûå ó íåãî èìåþòñÿ.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà óòâåð-
æäåíèÿ ïîäòâåðæäàþòñÿ äîñòîâåðíûìè äîêàçà-
òåëüñòâàìè, ïðåäñòàâëåííûìè àâòîðîì, è êîãäà
ëþáîå
äîïîëíèòåëüíîå
ïðîÿñíåíèå
îáñòîÿ-
òåëüñòâ çàâèñèò îò ñâåäåíèé, êîòîðûìè ðàñïîëà-
ãàåò èñêëþ÷èòåëüíî ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê, Êî-
ìèòåò ìîæåò ñ÷èòàòü óòâåðæäåíèÿ àâòîðà îáîñíî-
âàííûìè â îòñóòñòâèå ïðåäñòàâëåííûõ ãîñóäàð-
ñòâîì-ó÷àñòíèêîì óäîâëåòâîðèòåëüíûõ äîêàçà-
òåëüñòâ èëè ðàçúÿñíåíèé, ïîäòâåðæäàþùèõ ïðî-
òèâîïîëîæíîå (ï. 6.2 Ñîîáðàæåíèé).
Êîìèòåò íàïîìèíàåò ñâîþ ïðàâîâóþ ïðàêòè-
êó, ñîãëàñíî êîòîðîé â ñëó÷àÿõ íàñèëüñòâåííîãî
èñ÷åçíîâåíèÿ ëèøåíèå ñâîáîäû ïðè ïîñëåäóþ-
ùåì îòêàçå ïðèçíàòü ôàêò òàêîâîãî èëè ñîêðû-
òèè äàííûõ î ñóäüáå èëè ìåñòîíàõîæäåíèè èñ-
÷åçíóâøåãî ëèöà, îñòàâëÿåò ýòî ëèöî âíå çàùèòû
çàêîíà è ñòàâèò åãî æèçíü ïîä ñåðüåçíóþ è ïîñòî-
ÿííóþ óãðîçó, çà êîòîðóþ íåñåò îòâåòñòâåííîñòü
ãîñóäàðñòâî2 (ï. 6.3 Ñîîáðàæåíèé).
Êîìèòåò îòäàåò ñåáå îò÷åò â òîì, íàñêîëüêî
ñèëüíûå ñòðàäàíèÿ èñïûòûâàåò ÷åëîâåê, ñîäåð-
æàùèéñÿ áåç ñâÿçè ñ âíåøíèì ìèðîì. Êîìèòåò
ññûëàåòñÿ íà ñâîå Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà
¹ 20 (1992 ãîäà) î çàïðåùåíèè ïûòîê èëè æåñòî-
êîãî, áåñ÷åëîâå÷íîãî èëè óíèæàþùåãî äîñòîèí-
ñòâî îáðàùåíèÿ èëè íàêàçàíèÿ, â êîòîðîì îí ðå-
êîìåíäóåò ãîñóäàðñòâàì-ó÷àñòíèêàì ïðèíèìàòü
ìåðû ïðîòèâ ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé áåç ñâÿçè ñ
âíåøíèì ìèðîì (ï. 6.4 Ñîîáðàæåíèé).
Êîìèòåò íàïîìèíàåò, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ
Ïàêòîì êàæäîìó ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïðàâî íà ñïðà-
âåäëèâîå è ïóáëè÷íîå ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà êîì-
ïåòåíòíûì, íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì ñó-
äîì, ó÷ðåæäåííûì â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì, è
÷òî ðàâåíñòâî âîçìîæíîñòåé îáâèíåíèÿ è çàùè-
òû ÿâëÿåòñÿ íåïðåìåííûì óñëîâèåì ñîáëþäåíèÿ
ïðèíöèïà ñïðàâåäëèâîãî ðàçáèðàòåëüñòâà3 (ï. 6.6
Ñîîáðàæåíèé