Утвержден
Президиумом Верховного Суда
Российской Федерации
13 ноября 2019 года
ВОПРОС. Какие гарантии для декларантов и лиц, информация о
которых содержится в декларации, касающиеся привлечения их к
административной ответственности и ответственности за налоговые
правонарушения, предусматриваются Федеральным законом от 8 июня
2015 года № 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими
лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -
Федеральный закон от 8 июня 2015 года № 140-ФЗ)?
ОТВЕТ. На основании части 6 статьи 4 Федерального закона от 8 июня
2015 года № 140-ФЗ сведения, содержащиеся в декларации и документах и
(или) сведениях, прилагаемых к декларации, признаются налоговой тайной в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Режим хранения таких сведений и документов и доступа к ним обеспечивают
исключительно
налоговые
органы.
Иные
государственные
или
негосударственные органы и организации не вправе получать доступ к таким
сведениям и документам. Исходя из этого, не могут быть получены такие
сведения и документы и на основании судебного решения либо по запросу
суда. Они могут быть истребованы только по запросу самого декларанта.
При этом необходимо иметь в виду, что в силу частей 3 и 4 статьи 4
Федерального закона от 8 июня 2015 года № 140-ФЗ факт представления
декларации и документов и (или) сведений, прилагаемых к декларации, а также
сведения, содержащиеся в декларации и документах и (или) сведениях,
прилагаемых к декларации, не могут быть использованы в качестве основания
для возбуждения производства по делу об административном правонарушении
и (или) налоговом правонарушении в отношении декларанта и (или)
номинального владельца имущества, а также в качестве доказательства в
рамках дела об административном и (или) налоговом правонарушении.
Наряду с гарантиями, предусмотренными частями 3, 4 и 6 статьи 4
Федерального закона от 8 июня 2015 года № 140-ФЗ, пункты 2 и 3 части 1
статьи 4 этого закона предусматривают для декларанта и лица, информация о
котором
содержится
в
декларации,
специальную
гарантию
в
виде
освобождения от административной ответственности и ответственности за
налоговые правонарушения при наличии соответствующих оснований и с
соблюдением условий, установленных Федеральным законом от 8 июня
2015 года № 140-ФЗ.
Коллизии между соответствующими нормами других федеральных
законов и Федеральным законом от 8 июня 2015 года № 140-ФЗ должны
разрешаться в пользу последнего, исходя из того, что Федеральный закон от
8 июня 2015 года № 140-ФЗ предусматривает в отношении отдельных
категорий лиц дополнительные гарантии их прав и свобод.