Без названия
newsletter от 14.10.2025
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèå ñóäà
î âçûñêàíèè ñòîèìîñòè äîëè â ïðàâå
ñîáñòâåííîñòè íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî
ïîäëåæèò ïðèíóäèòåëüíîìó èñïîëíåíèþ
â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì
îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå,
è íå ìîæåò áûòü èçìåíåíî â ðåçóëüòàòå
ïðåäúÿâëåíèÿ â ñóä íîâîãî èñêà î ïðèçíàíèè
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà èíîå íåäâèæèìîå
èìóùåñòâî, ïðèíàäëåæàùåå äîëæíèêó
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 àâãóñòà 2024 ã. ¹ 18-ÊÃ24-128-Ê4
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ôèíàíñîâûé
óïðàâëÿþùèé
èìóùåñòâîì
äîëæíèêà Î. — Á. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê Ï.
î ïðèçíàíèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè äîëæíèêà
(áàíêðîòà) Î. íà 1/2 äîëè â ïðàâå îáùåé äîëå-
âîé ñîáñòâåííîñòè íà êâàðòèðó â ã. Ñî÷è, ïîëà-
ãàÿ, ÷òî åå ñòîèìîñòü îïëà÷åíà îòâåò÷èêîì â
òîì ÷èñëå äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè Î.
Ðåøåíèåì ðàéîííîãî ñóäà, îñòàâëåííûì áåç
èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì, çà
Î. ïðèçíàíî ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà 1/2 äîëè â
ïðàâå îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè íà ñïîð-
íóþ êâàðòèðó.
Êàê óñòàíîâëåíî ñóäîì, ñ 9 ôåâðàëÿ 2005 ã.
Î. è Ï. ñîñòîÿëè â áðàêå.
6
äåêàáðÿ
2005
ã.
Î.
êóïèë
êâàðòèðó
â
ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå.
4 ñåíòÿáðÿ 2014 ã. ìåæäó Î. è Ï. çàêëþ-
÷åí äîãîâîð î ðàçäåëå èìóùåñòâà, óäîñòîâåðåí-
íûé íîòàðèóñîì, ïî óñëîâèÿì êîòîðîãî êâàðòè-
ðà â ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå ïåðåõîäèò â ñîáñòâåí-
íîñòü Ï. Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè Ï. íà íàçâàííóþ
êâàðòèðó çàðåãèñòðèðîâàíî â ÅÃÐÍ 15 ñåíòÿáðÿ
2014 ã.
Ðåøåíèåì ìèðîâîãî ñóäüè îò 18 äåêàáðÿ
2014 ã. áðàê ìåæäó Î. è Ï. ðàñòîðãíóò.
21 íîÿáðÿ 2019 ã. ìåæäó Ï. (ïðîäàâåö) è Â.
(ïîêóïàòåëü) çàêëþ÷åí äîãîâîð êóïëè-ïðîäà-
æè
îáúåêòà
íåäâèæèìîñòè
ñ
èñïîëüçîâàíè-
åì êðåäèòíûõ ñðåäñòâ, ïî óñëîâèÿì êîòîðîãî
Ï. ïðîäàëà êâàðòèðó â ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå çà
6 700 000 ðóá.
Íà îñíîâàíèè äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè îò
24 èþëÿ 2020 ã. Ï. êóïèëà êâàðòèðó â ã. Ñî÷è è
1/21 äîëè â ïðàâå îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè
íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê çà 851 000 ðóá.
Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îò 29 ìàÿ
2020 ã. â îòíîøåíèè Î. ââåäåíà ïðîöåäóðà áàí-
êðîòñòâà, ôèíàíñîâûì óïðàâëÿþùèì â äåëå î
áàíêðîòñòâå Î. íàçíà÷åí Á.
Îïðåäåëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îò 1 ôåâ-
ðàëÿ 2022 ã., îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïî-
ñòàíîâëåíèÿìè àðáèòðàæíûõ àïåëëÿöèîííîãî
è êàññàöèîííîãî ñóäîâ, äîãîâîð îò 4 ñåíòÿáðÿ
2014 ã. î ðàçäåëå èìóùåñòâà — ïðàâà ñîáñòâåí-
íîñòè íà êâàðòèðó â ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå — ìå-
æäó ñóïðóãàìè Î. è Ï. ïðèçíàí íåäåéñòâèòåëü-
íûì (íè÷òîæíûì); ïðèìåíåíû ïîñëåäñòâèÿ
íåäåéñòâèòåëüíîñòè ñäåëêè, ñ Ï. â êîíêóðñíóþ
ìàññó Î. âçûñêàíî 3 175 046 ðóá. â êà÷åñòâå âîç-
ìåùåíèÿ ñòîèìîñòè åãî äîëè â ïðàâå ñîáñòâåí-
íîñòè íà êâàðòèðó â ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå.
Ñóäåáíûå àêòû Ï. íå èñïîëíèëà.
14 ñåíòÿáðÿ 2022 ã. Ï. îáðàòèëàñü â àðáèòðàæ-
íûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè åå íåñîñòîÿ-
òåëüíîé (áàíêðîòîì), óêàçàëà î íàëè÷èè ó íåå
äåíåæíûõ îáÿçàòåëüñòâ â ñóììå 3 175 046 ðóá. ïå-
ðåä Î., à òàêæå î çàäîëæåííîñòè ïî êðåäèòíîé
êàðòå.
1
¹ 10
îêòÿáðü
2025 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ èñê ôèíàí-
ñîâîãî óïðàâëÿþùåãî, ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèé ïðèçíàëè ïðàâî ñîáñòâåí-
íîñòè Î. íà 1/2 äîëè â ïðàâå îáùåé äîëåâîé
ñîáñòâåííîñòè íà êâàðòèðó â ã. Ñî÷è, ñîñëàâ-
øèñü íà òî, ÷òî ïðè ïðèçíàíèè äîãîâîðà î ðàç-
äåëå êâàðòèðû â ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå íåäåéñò-
âèòåëüíûì (íè÷òîæíûì) àðáèòðàæíûìè ñóäà-
ìè â ïðèíÿòûõ èìè ñóäåáíûõ ðåøåíèÿõ óñòà-
íîâëåíà íåäîáðîñîâåñòíîñòü Ï. ââèäó âûâîäà
åþ èìóùåñòâà â ñâîþ ïîëüçó è âî âðåä êðåäèòî-
ðîâ äîëæíèêà Î. Ñóäû òàêæå êîíñòàòèðîâàëè,
÷òî Ï. ïðèîáðåëà êâàðòèðó â ã. Ñî÷è çà ñ÷åò îá-
ùèõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ îò ðåàëèçàöèè ñóïðóæå-
ñêîãî èìóùåñòâà, íå èñïîëíèâ ïðè ýòîì îáÿ-
çàííîñòü ïî ïåðå÷èñëåíèþ äåíåæíûõ ñðåäñòâ â
êîíêóðñíóþ ìàññó Î. Äàííûå äåéñòâèÿ ñîâåð-
øåíû Ï. èñêëþ÷èòåëüíî ñ öåëüþ óêëîíåíèÿ îò
óïëàòû äîëãà Î.
Êàññàöèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè ñî-
ãëàñèëñÿ ñ âûâîäàìè ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèé è èõ ïðàâîâûì îáîñíîâà-
íèåì.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 20 àâãóñòà 2024 ã. ïðè-
øëà ê âûâîäó î òîì, ÷òî ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà
ñóäàìè áûëè äîïóùåíû ñóùåñòâåííûå íàðó-
øåíèÿ íîðì ïðàâà, ÿâëÿþùèåñÿ îñíîâàíèåì
äëÿ îòìåíû îáæàëóåìûõ ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëå-
íèé â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå (ñò. 39014 ÃÏÊ
ÐÔ).
Îñíîâàíèÿ ïðèîáðåòåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííî-
ñòè çàêðåïëåíû â ñò. 218 ÃÊ ÐÔ è ÿâëÿþòñÿ îá-
ùèìè äëÿ ëþáîãî îáúåêòà, â òîì ÷èñëå äëÿ äîëè
â ïðàâå íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî.
 ñèëó ï. 2 óêàçàííîé ñòàòüè ïðàâî ñîáñòâåí-
íîñòè íà èìóùåñòâî, êîòîðîå èìååò ñîáñòâåí-
íèêà, ìîæåò áûòü ïðèîáðåòåíî äðóãèì ëèöîì
íà îñíîâàíèè äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè, ìåíû,
äàðåíèÿ èëè èíîé ñäåëêè îá îò÷óæäåíèè ýòîãî
èìóùåñòâà.
Èìóùåñòâî, íàæèòîå ñóïðóãàìè âî âðåìÿ
áðàêà, ÿâëÿåòñÿ èõ ñîâìåñòíîé ñîáñòâåííîñòüþ
(ï. 1 ñò. 34 ÑÊ ÐÔ).
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 256 ÃÊ ÐÔ ïî îáÿçà-
òåëüñòâàì îäíîãî èç ñóïðóãîâ âçûñêàíèå ìîæåò
áûòü îáðàùåíî ëèøü íà èìóùåñòâî, íàõîäÿ-
ùååñÿ â åãî ñîáñòâåííîñòè, à òàêæå íà åãî äîëþ
â îáùåì èìóùåñòâå ñóïðóãîâ, êîòîðàÿ ïðè÷èòà-
ëàñü áû åìó ïðè ðàçäåëå ýòîãî èìóùåñòâà (ï. 3).
Ïðàâèëà îïðåäåëåíèÿ äîëåé ñóïðóãîâ â îáùåì
èìóùåñòâå ïðè åãî ðàçäåëå è ïîðÿäîê òàêîãî
ðàçäåëà óñòàíàâëèâàþòñÿ ñåìåéíûì çàêîíîäà-
òåëüñòâîì (ï. 4).
 ï. 15 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 5 íîÿáðÿ 1998 ã. ¹ 15 “Î ïðèìåíå-
íèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàññìîòðå-
íèè äåë î ðàñòîðæåíèè áðàêà” ðàçúÿñíåíî, ÷òî
îáùåé ñîâìåñòíîé ñîáñòâåííîñòüþ ñóïðóãîâ,
ïîäëåæàùåé ðàçäåëó (ïï. 1 è 2 ñò. 34 ÑÊ ÐÔ),
ÿâëÿåòñÿ ëþáîå íàæèòîå èìè â ïåðèîä áðàêà
äâèæèìîå è íåäâèæèìîå èìóùåñòâî, êîòîðîå â
ñèëó ñò.ñò. 128, 129, ïï. 1 è 2 ñò. 213 ÃÊ ÐÔ ìî-
æåò áûòü îáúåêòîì ïðàâà ñîáñòâåííîñòè ãðàæ-
äàí, íåçàâèñèìî îò òîãî, íà èìÿ êîãî èç ñóïðó-
ãîâ îíî áûëî ïðèîáðåòåíî èëè âíåñåíû äåíåæ-
íûå ñðåäñòâà, åñëè áðà÷íûì äîãîâîðîì ìåæäó
íèìè íå óñòàíîâëåí èíîé ðåæèì ýòîãî èìóùå-
ñòâà. Ðàçäåë îáùåãî èìóùåñòâà ñóïðóãîâ ïðîèç-
âîäèòñÿ ïî ïðàâèëàì, óñòàíîâëåííûì ñò.ñò. 38,
39 ÑÊ ÐÔ è ñò. 254 ÃÊ ÐÔ. Ñòîèìîñòü èìóùåñò-
âà, ïîäëåæàùåãî ðàçäåëó, îïðåäåëÿåòñÿ íà âðå-
ìÿ ðàññìîòðåíèÿ äåëà.
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 13 ÃÏÊ ÐÔ âñòóïèâøèå â
çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ, à òàê-
æå çàêîííûå ðàñïîðÿæåíèÿ, òðåáîâàíèÿ, ïîðó-
÷åíèÿ, âûçîâû è îáðàùåíèÿ ñóäîâ ÿâëÿþòñÿ
îáÿçàòåëüíûìè äëÿ âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ îðãà-
íîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ, îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé,
äîëæíîñòíûõ ëèö, ãðàæäàí, îðãàíèçàöèé è ïîä-
ëåæàò íåóêîñíèòåëüíîìó èñïîëíåíèþ íà âñåé
òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Àíàëîãè÷íûå ïîëîæåíèÿ ñîäåðæàòñÿ â ñò. 16
ÀÏÊ ÐÔ.
Óñëîâèÿ è ïîðÿäîê ïðèíóäèòåëüíîãî èñ-
ïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ àêòîâ, àêòîâ äðóãèõ îðãà-
íîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö, êîòîðûì ïðè îñóùåñò-
âëåíèè óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
ïîëíîìî÷èé ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî âîçëàãàòü íà
èíîñòðàííûå ãîñóäàðñòâà, ôèçè÷åñêèõ ëèö (äà-
ëåå òàêæå — ãðàæäàíå), þðèäè÷åñêèõ ëèö, Ðîñ-
ñèéñêóþ Ôåäåðàöèþ, ñóáúåêòû Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûå îáðàçîâàíèÿ (äàëåå
òàêæå — îðãàíèçàöèè) îáÿçàííîñòè ïî ïåðå-
äà÷å äðóãèì ãðàæäàíàì, îðãàíèçàöèÿì èëè â
ñîîòâåòñòâóþùèå áþäæåòû äåíåæíûõ ñðåäñòâ
è èíîãî èìóùåñòâà ëèáî ñîâåðøåíèþ â èõ
ïîëüçó îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé èëè âîçäåðæà-
íèþ îò ñîâåðøåíèÿ îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé,
îïðåäåëåíû Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 2 îêòÿá-
ðÿ 2007 ã. ¹ 229-ÔÇ “Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðî-
èçâîäñòâå” (÷. 1 ñò. 1 äàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà).
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 105 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå” â
ñëó÷àÿõ
íåèñïîëíåíèÿ
äîëæíèêîì
òðåáîâà-
íèé, ñîäåðæàùèõñÿ â èñïîëíèòåëüíîì äîêó-
ìåíòå, â ñðîê, óñòàíîâëåííûé äëÿ äîáðîâîëü-
íîãî èñïîëíåíèÿ, à òàêæå íåèñïîëíåíèÿ èì
èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà, ïîäëåæàùåãî íå-
ìåäëåííîìó èñïîëíåíèþ, â òå÷åíèå ñóòîê ñ
ìîìåíòà ïîëó÷åíèÿ êîïèè ïîñòàíîâëåíèÿ ñó-
äåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ î âîçáóæäåíèè
èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ñóäåáíûé ïðè-
ñòàâ-èñïîëíèòåëü âûíîñèò ïîñòàíîâëåíèå î
âçûñêàíèè èñïîëíèòåëüñêîãî ñáîðà è óñòàíàâ-
ëèâàåò äîëæíèêó íîâûé ñðîê äëÿ èñïîëíåíèÿ
(÷. 1). Ïðè íåèñïîëíåíèè äîëæíèêîì òðåáîâà-
íèé, ñîäåðæàùèõñÿ â èñïîëíèòåëüíîì äîêó-
ìåíòå, áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí âî âíîâü óñ-
òàíîâëåííûé ñðîê äîëæíîñòíûì ëèöîì ñëóæ-
áû ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ ñîñòàâëÿåòñÿ â îòíîøå-
íèè äîëæíèêà ïðîòîêîë îá àäìèíèñòðàòèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîäåêñîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ
è
óñòàíàâëèâàåòñÿ
íîâûé
ñðîê äëÿ èñïîëíåíèÿ. Åñëè äëÿ èñïîëíåíèÿ
óêàçàííûõ òðåáîâàíèé ó÷àñòèå äîëæíèêà íå-
îáÿçàòåëüíî, òî ñóäåáíûé ïðèñòàâ-èñïîëíè-
2
òåëü îðãàíèçóåò èñïîëíåíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïðàâàìè, ïðåäîñòàâëåííûìè åìó äàííûì Ôå-
äåðàëüíûì çàêîíîì (÷. 2).
Òàêèì îáðàçîì, çàêîíîì ïðåäóñìîòðåí ïî-
ðÿäîê ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ âñòóïèâ-
øèõ â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé,
à òàêæå óñòàíîâëåíû ñàíêöèè â ñëó÷àÿõ íåèñ-
ïîëíåíèÿ
äîëæíèêîì
òðåáîâàíèé,
ñîäåðæà-
ùèõñÿ â èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå.
Êàê âèäíî èç ìàòåðèàëîâ äåëà, âñòóïèâøèì
â çàêîííóþ ñèëó îïðåäåëåíèåì àðáèòðàæíîãî
ñóäà îò 1 ôåâðàëÿ 2022 ã. â ðåçóëüòàòå ïðèçíàíèÿ
íåäåéñòâèòåëüíûì (íè÷òîæíûì) äîãîâîðà îò
4 ñåíòÿáðÿ 2014 ã. î ðàçäåëå èìóùåñòâà (êâàðòè-
ðû â ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå) ìåæäó ñóïðóãàìè
Î. è Ï. êâàðòèðà ïðèçíàíà ñîâìåñòíî íàæè-
òûì â ïåðèîä áðàêà èìóùåñòâîì. Óñòàíîâèâ,
÷òî êâàðòèðà áûëà Ï. íåçàêîííî îò÷óæäåíà, ñóä
âçûñêàë ñ íåå â ïîëüçó Î. ñòîèìîñòü åãî äîëè â
èìóùåñòâå — 3 175 046 ðóá. Ðåøåíèå ñóäà äî íà-
ñòîÿùåãî âðåìåíè íå èñïîëíåíî.
Áðàê ìåæäó Ï. è Î. ðàñòîðãíóò íà îñíîâàíèè
ðåøåíèÿ ìèðîâîãî ñóäüè îò 18 äåêàáðÿ 2014 ã., â
òî âðåìÿ êàê êâàðòèðà â ã. Ñî÷è áûëà ïðèîáðå-
òåíà Ï. â èíäèâèäóàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü íà îñ-
íîâàíèè äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè îò 4 èþëÿ
2020 ã. (ñïóñòÿ ïÿòü ëåò ïîñëå ðàñòîðæåíèÿ áðà-
êà), âñëåäñòâèå ÷åãî îñíîâàíèé äëÿ ïðèìåíåíèÿ
ïîëîæåíèé Ñåìåéíîãî êîäåêñà ÐÔ è ïðèçíàíèÿ
çà Î. ïðàâà íà 1/2 äîëè â ïðàâå ñîáñòâåííîñòè
íà êâàðòèðó â ã. Ñî÷è íå èìåëîñü.
Óêàçàíèå ñóäîâ íà ïðèîáðåòåíèå Ï. êâàðòè-
ðû â ã. Ñî÷è ñ èñïîëüçîâàíèåì äåíåæíûõ
ñðåäñòâ îò ïðîäàæè êâàðòèðû â ã. Ñàíêò-Ïå-
òåðáóðãå, íàõîäèâøåéñÿ â ñîâìåñòíîé ñîáñò-
âåííîñòè áûâøèõ ñóïðóãîâ, òàêæå íå ÿâëÿåòñÿ
îñíîâàíèåì äëÿ ïðèçíàíèÿ çà Î. ïðàâà îáùåé
äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè íà äàííûé îáúåêò íå-
äâèæèìîñòè â ñèëó ïîëîæåíèé ñò. 218 ÃÊ
ÐÔ. Ïîìèìî ïðî÷åãî, äîëÿ Î. â êâàðòèðå â
ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå â äåíåæíîì âûðàæåíèè
óæå âçûñêàíà ñ Ï. âñòóïèâøèì â ñèëó ñóäåá-
íûì àêòîì. Ñâåäåíèé î íàëè÷èè ñîãëàøåíèÿ
ìåæäó Î. è Ï. î çàìåíå ïåðâîíà÷àëüíîãî îáÿçà-
òåëüñòâà ïî âîçâðàòó äåíåæíûõ ñðåäñòâ Î. îáÿ-
çàòåëüñòâîì ïåðåäàòü åìó äîëþ â ïðàâå ñîáñò-
âåííîñòè íà êâàðòèðó â ã. Ñî÷è (îá îòñòóïíîì,
î íîâàöèè) ìàòåðèàëû äåëà íå ñîäåðæàò. Òðå-
áîâàíèÿ îá îáðàùåíèè âçûñêàíèÿ íà ñïîðíîå
èìóùåñòâî â ïîðÿäêå èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî
àêòà èñòöîì íå çàÿâëÿëîñü.
Òàêèì îáðàçîì, âûâîäû ñóäà î íàëè÷èè îñ-
íîâàíèé äëÿ ïðèçíàíèÿ çà Î. ïðàâà îáùåé äîëå-
âîé ñîáñòâåííîñòè íà ñïîðíîå èìóùåñòâî Ï.
ïðèçíàíû íåïðàâèëüíûìè.
Êàññàöèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè äî-
ïóùåííûå íàðóøåíèÿ íîðì ïðàâà íå âûÿâèë è
íå óñòðàíèë.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìå-
íèëà ïðèíÿòûå ïî äåëó ñóäàìè ïåðâîé, àïåëëÿ-
öèîííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé ñóäåáíûå
àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
Ñïîð î ïîíóæäåíèè ñîáñòâåííèêà ïîìåùåíèÿ
â çäàíèè ê âñòóïëåíèþ â äîãîâîð àðåíäû
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íà êîòîðîì ðàñïîëîæåíî
ýòî çäàíèå, ÿâëÿåòñÿ ñïîðîì î ïðàâàõ
íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è ïîäëåæèò
ðàññìîòðåíèþ ïî ïðàâèëàì èñêëþ÷èòåëüíîé
ïîäñóäíîñòè ïî ìåñòó åãî íàõîæäåíèÿ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 îêòÿáðÿ 2024 ã. ¹ 305-ÝÑ24-9309
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ñîáñòâåííèê çåìåëüíîãî ó÷àñòêà îáðàòèëñÿ â
àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì î ïîíóæäåíèè ê çà-
êëþ÷åíèþ ñîãëàøåíèÿ î âñòóïëåíèè â äîãîâîð
àðåíäû çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ê êîîïåðàòèâó (ñîá-
ñòâåííèêó ïîìåùåíèÿ â çäàíèè, ðàñïîëîæåííîì
íà äàííîì ó÷àñòêå) â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëàìè
îá èñêëþ÷èòåëüíîé ïîäñóäíîñòè ïî ìåñòó íàõî-
æäåíèÿ íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñ-
òàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, äåëî ïåðåäàíî ïî
ïîäñóäíîñòè â àðáèòðàæíûé ñóä ïî ìåñòó íàõîæ-
äåíèÿ îòâåò÷èêà. Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî èñê
íîñèò îáÿçàòåëüñòâåííûé, à íå âåùíûé õàðàê-
òåð, ïîýòîìó ïðàâèëà îá èñêëþ÷èòåëüíîé ïîä-
ñóäíîñòè â äàííîì äåëå íå ïðèìåíèìû.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 22 îêòÿáðÿ 2024 ã. îò-
ìåíèëà ïðèíÿòûå ïî äåëó ñóäåáíûå àêòû è íà-
ïðàâèëà äåëî â àðáèòðàæíûé ñóä ïî ìåñòó íàõî-
æäåíèÿ íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà äëÿ ðàññìîòðå-
íèÿ ïî ñóùåñòâó ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Êàê óêàçàíî â ï. 9 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 23 äåêàáðÿ 2021 ã. ¹ 46
“Î ïðèìåíåíèè Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè ðàññìîòðå-
íèè äåë â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè”, íà îñíîâàíèè
÷. 1 ñò. 38 ÀÏÊ ÐÔ èñêè î ïðàâàõ íà íåäâèæèìîå
èìóùåñòâî ïðåäúÿâëÿþòñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä
ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ ýòîãî èìóùåñòâà (èñêëþ-
÷èòåëüíàÿ ïîäñóäíîñòü). Ê èñêàì î ïðàâàõ íà íå-
äâèæèìîå èìóùåñòâî îòíîñÿòñÿ, â ÷àñòíîñòè,
èñêè îá èñòðåáîâàíèè èìóùåñòâà èç ÷óæîãî íå-
çàêîííîãî âëàäåíèÿ, îá óñòðàíåíèè íàðóøåíèé
ïðàâà, íå ñâÿçàííûõ ñ ëèøåíèåì âëàäåíèÿ, îá
óñòàíîâëåíèè ñåðâèòóòà, î ðàçäåëå èìóùåñòâà,
íàõîäÿùåãîñÿ â îáùåé ñîáñòâåííîñòè, î ïðèçíà-
íèè ïðàâà, îá óñòàíîâëåíèè ãðàíèö çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà, îá îñâîáîæäåíèè èìóùåñòâà îò àðåñòà,
î ïðèçíàíèè ïðàâà íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî
îòñóòñòâóþùèì. Ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ íåäâèæè-
ìîãî èìóùåñòâà òàêæå ðàññìàòðèâàþòñÿ äåëà, â
êîòîðûõ óäîâëåòâîðåíèå çàÿâëåííîãî òðåáîâà-
íèÿ è åãî ïðèíóäèòåëüíîå èñïîëíåíèå ïîâëå-
êóò íåîáõîäèìîñòü ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðà-
öèè âîçíèêíîâåíèÿ, îãðàíè÷åíèÿ (îáðåìåíå-
íèÿ), ïåðåõîäà, ïðåêðàùåíèÿ ïðàâ íà íåäâèæè-
ìîå èìóùåñòâî èëè âíåñåíèÿ çàïèñè â ÅÃÐÍ â
îòíîøåíèè ñäåëîê, ïîäëåæàùèõ ãîñóäàðñòâåí-
íîé ðåãèñòðàöèè.
3
Ïðè ýòîì òðåáîâàíèå ñîáñòâåííèêà çåìåëü-
íîãî ó÷àñòêà íàïðàâëåíî íà âîçëîæåíèå íà êî-
îïåðàòèâ îáÿçàííîñòè çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå î
âñòóïëåíèè â äîãîâîð àðåíäû çåìåëüíîãî ó÷àñò-
êà, çàðåãèñòðèðîâàííîãî â óñòàíîâëåííîì çàêî-
íîì ïîðÿäêå â ÅÃÐÍ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâà-
íèÿìè ñò. 26 ÇÊ ÐÔ, è íà îñíîâàíèè ñîãëàøåíèÿ
ê êîòîðîìó âîçíèêíåò ïðàâî àðåíäû êîîïåðàòè-
âà, îáðåìåíÿþùåå ïðàâî èñòöà-àðåíäîäàòåëÿ íà
íåäâèæèìîå èìóùåñòâî.
Ñîãëàøåíèå ê äîãîâîðó àðåíäû òàêæå ïîäëå-
æèò ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ï. 1 ñò. 452 ÃÊ ÐÔ.
Òàêèì îáðàçîì, îêîí÷àòåëüíîé öåëüþ çàÿâ-
ëåííîãî â ðàìêàõ äàííîãî äåëà èñêà ÿâëÿåòñÿ íå
òîëüêî ïîíóæäåíèå ñîáñòâåííèêà çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà êîîïåðàòèâà ê çàêëþ÷åíèþ ñîãëàøåíèÿ
ê äîãîâîðó àðåíäû, íî è ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñò-
ðàöèÿ âîçíèêíîâåíèÿ ó îòâåò÷èêà ïðàâà àðåíäû
è ñîîòâåòñòâóþùåãî îáðåìåíåíèÿ ïðàâ èñòöà íà
çåìåëüíûé ó÷àñòîê, îñóùåñòâëåíèå êîòîðûõ áó-
äåò ïðîèçâåäåíî â ðåãèñòðèðóþùåì îðãàíå ïî
ìåñòó íàõîæäåíèÿ îáúåêòà íåäâèæèìîñòè. Ïî-
ýòîìó òðåáîâàíèå ñîáñòâåííèêà çåìåëüíîãî ó÷à-
ñòêà îòíîñèòñÿ ê ñïîðàì î ïðàâàõ íà íåäâèæèìîå
èìóùåñòâî, êîòîðûå ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ ïî
ìåñòó íàõîæäåíèÿ ýòîãî èìóùåñòâà.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïèñüìî ÔÀÑ Ðîññèè îò 10 èþëÿ 2024 ã.
¹ ÌØ/60841/24 “Ïî âîïðîñó ïðèìåíåíèÿ
ñòàòüè 29 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 05.04.2013
¹ 44-ÔÇ. Âçàìåí ïèñüìà ÔÀÑ Ðîññèè
îò 28.03.2018 ¹ ÈÀ/21098/18” ïðèçíàíî
íå äåéñòâóþùèì ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 ÿíâàðÿ 2025 ã. ¹ ÀÊÏÈ24-965,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
10 èþëÿ 2024 ã. ÔÀÑ Ðîññèè èçäàíî ïèñüìî
¹ ÌØ/60841/24 “Ïî âîïðîñó ïðèìåíåíèÿ ñòà-
òüè
29
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
05.04.2013
¹
44-ÔÇ.
Âçàìåí
ïèñüìà
ÔÀÑ
Ðîññèè
îò
28.03.2018 ¹ ÈÀ/21098/18” (äàëåå — Ïèñüìî).
Ðàçúÿñíÿÿ îòäåëüíûå ïîëîæåíèÿ Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ “Î êîí-
òðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò,
óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíè-
öèïàëüíûõ íóæä” (äàëåå — Çàêîí î êîíòðàêò-
íîé ñèñòåìå), Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 24 íîÿáðÿ
1995 ã. ¹ 181-ÔÇ “Î ñîöèàëüíîé çàùèòå èíâàëè-
äîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Çàêîí î
ñîöèàëüíîé çàùèòå èíâàëèäîâ), Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 19 ìàÿ 1995 ã. ¹ 82-ÔÇ “Îá îáùåñòâåí-
íûõ îáúåäèíåíèÿõ” (äàëåå — Çàêîí îá îáùåñò-
âåííûõ îáúåäèíåíèÿõ), ÔÀÑ Ðîññèè â Ïèñüìå, â
÷àñòíîñòè, óêàçàëà, ÷òî ðåãèîíàëüíûå (ìåñòíûå)
îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ, ñîçäàííûå â êà÷åñò-
âå ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé îáùåðîññèéñêî-
ãî îáùåñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ, îñóùåñòâëÿþò
ñâîþ äåÿòåëüíîñòü â ïðåäåëàõ òåððèòîðèè îäíîãî
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (â ïðåäåëàõ òåð-
ðèòîðèè îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ) è îá-
ùåðîññèéñêèì ñòàòóñîì â ñèëó ïîëîæåíèé ñò. 14
Çàêîíà îá îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ íå îáëà-
äàþò (àáç. 11). Ó÷èòûâàÿ ðàçëè÷íîå ñîäåðæàíèå
ïîíÿòèé îáùåðîññèéñêîãî è ðåãèîíàëüíîãî îá-
ùåñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ (â òîì ÷èñëå îáùåñò-
âåííîé îðãàíèçàöèè), ïðåèìóùåñòâà, óñòàíîâ-
ëåííûå ñò. 29 Çàêîíà î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå,
ïðåäîñòàâëÿþòñÿ
èñêëþ÷èòåëüíî
îáùåðîññèé-
ñêèì îáùåñòâåííûì îðãàíèçàöèÿì èíâàëèäîâ è
íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà èíûå îáùåñòâåííûå îð-
ãàíèçàöèè èíâàëèäîâ, â òîì ÷èñëå ðåãèîíàëüíûå
(àáç. 12). Òàêèì îáðàçîì, ïðåèìóùåñòâà, ïðåäî-
ñòàâëÿåìûå â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 29 è ÷. 3 ñò. 44
Çàêîíà î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå, â îòíîøåíèè
èíûõ îðãàíèçàöèé íå ïðåäîñòàâëÿþòñÿ (àáç. 13).
×åëÿáèíñêîå ðåãèîíàëüíîå îòäåëåíèå Îáùå-
ðîññèéñêîé îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè èíâàëè-
äîâ “Âñåðîññèéñêîå îáùåñòâî ãëóõèõ” îáðàòè-
ëîñü â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì
èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè Ïèñüìà íå
äåéñòâóþùèì â ÷àñòè îïðåäåëåíèÿ ðåãèîíàëüíûõ
(ìåñòíûõ) îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé, ññûëàÿñü
íà òî, ÷òî äàííîå îïðåäåëåíèå â Ïèñüìå íå ñîîò-
âåòñòâóåò ïîëîæåíèÿì ñò. 14 Çàêîíà îá îáùåñò-
âåííûõ îáúåäèíåíèÿõ, íàðóøàåò ïðàâî àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî èñòöà íà ïðåäîñòàâëåíèå ïðåôåðåí-
öèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 29 Çàêîíà î êîíòðàêò-
íîé ñèñòåìå äëÿ îáùåðîññèéñêèõ îáùåñòâåííûõ
îðãàíèçàöèé.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 16 ÿíâàðÿ 2025 ã. àäìèíè-
ñòðàòèâíûé èñê óäîâëåòâîðèë, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ïèñüìî ïîäãîòîâëåíî ÔÀÑ Ðîññèè â ðàì-
êàõ ïðåäîñòàâëåííûõ åé Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
îò 26 èþëÿ 2006 ã. ¹ 135-ÔÇ “Î çàùèòå êîíêó-
ðåíöèè” ïîëíîìî÷èé (ïï. 5 è 9 ÷. 2 ñò. 23) è â ñî-
îòâåòñòâèè ñ ï. 5.4 Ïîëîæåíèÿ î Ôåäåðàëüíîé àí-
òèìîíîïîëüíîé ñëóæáå, óòâåðæäåííîãî ïîñòà-
íîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 30 èþíÿ 2004 ã.
¹ 331, ï. 9.1 Ðåãëàìåíòà Ôåäåðàëüíîé àíòèìîíî-
ïîëüíîé ñëóæáû, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì ÔÀÑ
Ðîññèè îò 9 àïðåëÿ 2007 ã. ¹ 105.
Óêàçàííûå ðàçúÿñíåíèÿ ÔÀÑ Ðîññèè íàïðàâ-
ëåíû ñâîèì òåððèòîðèàëüíûì îðãàíàì è ó÷àñò-
íèêàì êîíòðàêòíîé ñèñòåìû â ñôåðå çàêóïîê,
à òàêæå ðàçìåùåíû íà îôèöèàëüíîì ñàéòå óêà-
çàííîé ñëóæáû â èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíè-
êàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò”.
Ñ ó÷åòîì öåëåâîãî õàðàêòåðà Ïèñüìà è â ñèëó
ïðèíöèïà âåäîìñòâåííîé ñóáîðäèíàöèè äàííûå
â íåì ðàçúÿñíåíèÿ íîñÿò îáÿçàòåëüíûé õàðàêòåð
äëÿ òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ ÔÀÑ Ðîññèè è,
ñëåäîâàòåëüíî, íå ìîãóò íå ó÷èòûâàòüñÿ ó÷àñòíè-
êàìè êîíòðàêòíîé ñèñòåìû â ñôåðå çàêóïîê.
Ïèñüìî ñîäåðæèò ðàçúÿñíåíèÿ ïî âîïðîñó
ïðåäîñòàâëåíèÿ
ïðåèìóùåñòâ
îáùåðîññèéñêèì
îðãàíèçàöèÿì èíâàëèäîâ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 29
Çàêîíà î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå. Äàííîå ðàçúÿñíå-
íèå ÔÀÑ Ðîññèè îñíîâàíî íà îøèáî÷íîì òîëêî-
âàíèè ïðèâåäåííûõ â Ïèñüìå íîðì Çàêîíà îá
îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ è Çàêîíà î êîí-
òðàêòíîé ñèñòåìå, ñîäåðæàíèå êîòîðîãî íå ïðåäó-
ñìàòðèâàåò, ÷òî ðåãèîíàëüíûå (ìåñòíûå) îáùåñò-
âåííûå îáúåäèíåíèÿ, ñîçäàííûå â êà÷åñòâå ñòðóê-
4
òóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé îáùåðîññèéñêîãî îáùåñò-
âåííîãî îáúåäèíåíèÿ, íå îáëàäàþò îáùåðîññèé-
ñêèì ñòàòóñîì è ïîëîæåíèÿ ñò. 29 Çàêîíà î êîí-
òðàêòíîé ñèñòåìå íà íèõ íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ.
Ñòàòüÿ 30 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî êàæäûé èìååò ïðàâî íà
îáúåäèíåíèå; ñâîáîäà äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåí-
íûõ îáúåäèíåíèé ãàðàíòèðóåòñÿ; íèêòî íå ìîæåò
áûòü ïðèíóæäåí ê âñòóïëåíèþ â êàêîå-ëèáî îáú-
åäèíåíèå èëè ïðåáûâàíèþ â íåì.
Íàçâàííûå êîíñòèòóöèîííûå ïîëîæåíèÿ êîí-
êðåòèçèðîâàíû â Çàêîíå îá îáùåñòâåííûõ îáú-
åäèíåíèÿõ è Çàêîíå î ñîöèàëüíîé çàùèòå èíâà-
ëèäîâ.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 33 Çàêîíà î ñîöèàëüíîé
çàùèòå èíâàëèäîâ îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ,
ñîçäàííûå è äåéñòâóþùèå â öåëÿõ çàùèòû ïðàâ è
çàêîííûõ èíòåðåñîâ èíâàëèäîâ, îáåñïå÷åíèÿ èì
ðàâíûõ ñ äðóãèìè ãðàæäàíàìè âîçìîæíîñòåé,
åñòü ôîðìà ñîöèàëüíîé çàùèòû èíâàëèäîâ. Ãîñó-
äàðñòâî
îêàçûâàåò
óêàçàííûì
îáùåñòâåííûì
îáúåäèíåíèÿì ñîäåéñòâèå è ïîìîùü, â òîì ÷èñëå
ìàòåðèàëüíóþ, òåõíè÷åñêóþ è ôèíàíñîâóþ (÷. 1).
Îáùåñòâåííûìè
îðãàíèçàöèÿìè
èíâàëèäîâ
ïðèçíàþòñÿ îðãàíèçàöèè, ñîçäàííûå èíâàëèäàìè
è ëèöàìè, ïðåäñòàâëÿþùèìè èõ èíòåðåñû, â öåëÿõ
çàùèòû ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ èíâàëèäîâ,
îáåñïå÷åíèÿ èì ðàâíûõ ñ äðóãèìè ãðàæäàíàìè
âîçìîæíîñòåé, ðåøåíèÿ çàäà÷ îáùåñòâåííîé èí-
òåãðàöèè èíâàëèäîâ, ñðåäè ÷ëåíîâ êîòîðûõ èíâà-
ëèäû è èõ çàêîííûå ïðåäñòàâèòåëè (îäèí èç ðîäè-
òåëåé, óñûíîâèòåëåé, îïåêóí èëè ïîïå÷èòåëü) ñî-
ñòàâëÿþò íå ìåíåå 80%, à òàêæå ñîþçû (àññîöèà-
öèè) óêàçàííûõ îðãàíèçàöèé (÷. 2).
Îáùåñòâåííûì îáúåäèíåíèÿì èíâàëèäîâ è
îðãàíèçàöèÿì, êîòîðûå ñîçäàíû îáùåðîññèéñêè-
ìè îáùåñòâåííûìè îáúåäèíåíèÿìè èíâàëèäîâ, è
óñòàâíûé êàïèòàë êîòîðûõ ïîëíîñòüþ ñîñòîèò èç
âêëàäîâ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé èíâàëèäîâ, è
ñðåäíåñïèñî÷íàÿ ÷èñëåííîñòü èíâàëèäîâ â êîòî-
ðûõ ïî îòíîøåíèþ ê äðóãèì ðàáîòíèêàì ñîñòàâ-
ëÿåò íå ìåíåå ÷åì 50%, à äîëÿ îïëàòû òðóäà èíâà-
ëèäîâ â ôîíäå îïëàòû òðóäà — íå ìåíåå ÷åì 25%,
îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíû ìåñòíî-
ãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìîãóò îêàçûâàòü ïîääåðæêó
òàêæå
ïóòåì
ïðåäîñòàâëåíèÿ
â
áåçâîçìåçäíîå
ïîëüçîâàíèå èìóùåñòâà (âêëþ÷àÿ çäàíèÿ, íåæè-
ëûå ïîìåùåíèÿ), èñïîëüçóåìîãî äàííûìè îáú-
åäèíåíèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè íà çàêîííûõ îñíî-
âàíèÿõ â òå÷åíèå íå ìåíåå ÷åì 5 ëåò íà ìîìåíò
ïðåäîñòàâëåíèÿ òàêîãî èìóùåñòâà (÷. 5).
Íà îáùåñòâà ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííî-
ñòüþ, ó÷àñòíèêàìè êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ òîëüêî îá-
ùåðîññèéñêèå îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ èíâà-
ëèäîâ è (èëè) èõ îòäåëåíèÿ (òåððèòîðèàëüíûå
ïîäðàçäåëåíèÿ), ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ äåéñòâèå Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà îò 24 èþëÿ 2007 ã. ¹ 209-ÔÇ
“Î ðàçâèòèè ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìà-
òåëüñòâà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ïðè ñîîòâåò-
ñòâèè òàêèõ îáùåñòâ ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåí-
íîñòüþ òðåáîâàíèÿì, óñòàíîâëåííûì óêàçàííûì
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, è ïðè óñëîâèè, ÷òî ñâåäå-
íèÿ î òàêèõ îáùåñòâàõ ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñò-
âåííîñòüþ âíåñåíû â åäèíûé ðååñòð ñóáúåêòîâ
ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà (÷. 7).
Ñòàòüåé 7 Çàêîíà îá îáùåñòâåííûõ îáúåäèíå-
íèÿõ
óñòàíîâëåíû
îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå
ôîðìû, â êîòîðûõ ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ îáùåñòâåí-
íûå îáúåäèíåíèÿ, â òîì ÷èñëå â ôîðìå îáùåñò-
âåííîé îðãàíèçàöèè.
×àñòüþ 1 ñò. 8 Çàêîíà îá îáùåñòâåííûõ îáú-
åäèíåíèÿõ çàêðåïëåíî, ÷òî îáùåñòâåííîé îðãà-
íèçàöèåé ÿâëÿåòñÿ îñíîâàííîå íà ÷ëåíñòâå îáùå-
ñòâåííîå îáúåäèíåíèå, ñîçäàííîå íà îñíîâå ñî-
âìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè äëÿ çàùèòû îáùèõ èíòå-
ðåñîâ è äîñòèæåíèÿ óñòàâíûõ öåëåé îáúåäèíèâ-
øèõñÿ ãðàæäàí.
 ñèëó ÷. 1 ñò. 14 Çàêîíà îá îáùåñòâåííûõ
îáúåäèíåíèÿõ, îïðåäåëÿþùåé òåððèòîðèàëüíóþ
ñôåðó äåÿòåëüíîñòè ðîññèéñêèõ îáùåñòâåííûõ
îáúåäèíåíèé, â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîçäàþò-
ñÿ è äåéñòâóþò îáùåðîññèéñêèå, ìåæðåãèîíàëü-
íûå, ðåãèîíàëüíûå è ìåñòíûå îáùåñòâåííûå
îáúåäèíåíèÿ.
Ñîãëàñíî ñò. 51 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 12 ÿí-
âàðÿ 1996 ã. ¹ 7-ÔÇ “Î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíè-
çàöèÿõ” îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè è àññîöèàöèè
(ñîþçû) ìîãóò èìåòü òåððèòîðèàëüíûå ïîäðàçäå-
ëåíèÿ, ÿâëÿþùèåñÿ þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, âû-
ïîëíÿþùèå ôóíêöèè îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé
è àññîöèàöèé (ñîþçîâ) íà ñîîòâåòñòâóþùåé òåð-
ðèòîðèè è íå ÿâëÿþùèåñÿ èõ ôèëèàëàìè èëè
ïðåäñòàâèòåëüñòâàìè, åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî
ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè. Òåððèòîðèàëüíûå ïîä-
ðàçäåëåíèÿ íå ÿâëÿþòñÿ ó÷àñòíèêàìè òàêèõ îá-
ùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è àññîöèàöèé (ñîþçîâ)
(ï. 1).
Òåððèòîðèàëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ îáùåñòâåí-
íûõ îðãàíèçàöèé è àññîöèàöèé (ñîþçîâ), íå ÿâ-
ëÿþùèåñÿ èõ ôèëèàëàìè èëè ïðåäñòàâèòåëüñòâà-
ìè, ñîçäàþòñÿ ñîîòâåòñòâåííî â îðãàíèçàöèîí-
íî-ïðàâîâîé ôîðìå îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé
è àññîöèàöèé (ñîþçîâ). Äåÿòåëüíîñòü òåððèòîðè-
àëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé îáùåñòâåííûõ îðãàíèçà-
öèé è àññîöèàöèé (ñîþçîâ), íå ÿâëÿþùèõñÿ èõ
ôèëèàëàìè èëè ïðåäñòàâèòåëüñòâàìè, ðåãóëèðó-
åòñÿ óñòàâàìè óêàçàííûõ òåððèòîðèàëüíûõ ïîä-
ðàçäåëåíèé â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè î òåð-
ðèòîðèàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ, ïðèíÿòûìè îá-
ùåñòâåííîé îðãàíèçàöèåé è àññîöèàöèåé (ñîþ-
çîì) (ï. 2 âûøåóêàçàííîé ñòàòüè).
Ïðè ýòîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 20 Çàêîíà îá
îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ óñòàâ îáùåñòâåííî-
ãî îáúåäèíåíèÿ äîëæåí ïðåäóñìàòðèâàòü ñòðóê-
òóðó îáùåñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ, ñâåäåíèÿ î
òåððèòîðèè, â ïðåäåëàõ êîòîðîé îáùåñòâåííîå
îáúåäèíåíèå îñóùåñòâëÿåò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü, è
ìåñòå åãî íàõîæäåíèÿ (ï. 2); ñîñòàâ, ïîðÿäîê ôîð-
ìèðîâàíèÿ, êîìïåòåíöèþ è ñðîê ïîëíîìî÷èé
îðãàíîâ îáùåñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ è åãî ñòðóê-
òóðíûõ
ïîäðàçäåëåíèé
(îðãàíèçàöèé,
îòäåëå-
íèé), ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ èìè ðåøåíèé, â òîì ÷èñ-
ëå ïî âîïðîñàì, ðåøåíèÿ ïî êîòîðûì ïðèíè-
ìàþòñÿ åäèíîãëàñíî èëè êâàëèôèöèðîâàííûì
áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ (ï. 4).
Äàííîå ðåãóëèðîâàíèå íàïðàâëåíî ñ ó÷åòîì
ïðàâîâîé ïðèðîäû è ïðåäíàçíà÷åíèÿ îáùåñòâåí-
íûõ îáúåäèíåíèé íà èõ ñòðóêòóðèðîâàíèå ïî òåð-
ðèòîðèàëüíîé ñôåðå äåÿòåëüíîñòè.
2-ÁÂÑ ¹ 10
5
Îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ ñâîáîäíû â îï-
ðåäåëåíèè ñâîåé âíóòðåííåé ñòðóêòóðû, öåëåé,
ôîðì è ìåòîäîâ ñâîåé äåÿòåëüíîñòè (ñò. 15 Çàêî-
íà îá îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ).
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî ñòðóêòóðà îáùåðîñ-
ñèéñêîãî îáùåñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ ÿâëÿåòñÿ
ìíîãîóðîâíåâîé è îáðàçóåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè
ñ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûì óñòðîéñò-
âîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è òåððèòîðèàëüíî-
îðãàíèçàöèîííûìè
îñíîâàìè
ìåñòíîãî
ñàìî-
óïðàâëåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðè ýòîì â
ïðåäåëàõ òåððèòîðèè îäíîãî ñóáúåêòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ìîæåò áûòü ñîçäàíà òîëüêî îäíà
ðåãèîíàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ (îòäåëåíèå), êîòîðàÿ
è ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ ìíîãîóðîâíåâîé ñòðóêòóðû îá-
ùåðîññèéñêîãî îáùåñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ.
Ïîñêîëüêó äëÿ ïðèçíàíèÿ îáùåñòâåííîé îð-
ãàíèçàöèè â êà÷åñòâå îáùåðîññèéñêîé íåîáõîäè-
ìî îñóùåñòâëåíèå åå äåÿòåëüíîñòè íà òåððèòîðè-
ÿõ áîëåå ÷åì ïîëîâèíû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, èìåííî îáëàñòíûå è ïðèðàâíåííûå
ê íèì ðåãèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè (îòäåëåíèÿ),
íàõîäÿùèåñÿ â åå ñòðóêòóðå, îïðåäåëÿþò åå îáùå-
ðîññèéñêèé ñòàòóñ. Îòíåñåíèå ðåãèîíàëüíîãî îò-
äåëåíèÿ ê ñòðóêòóðíîìó ïîäðàçäåëåíèþ îáùå-
ðîññèéñêîé
îðãàíèçàöèè
èñêëþ÷àåò
âîçìîæ-
íîñòü îòíåñåíèÿ óêàçàííîé îðãàíèçàöèè ê êàòå-
ãîðèè ðåãèîíàëüíûõ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé,
ïîä êîòîðûìè ïîíèìàþòñÿ îáúåäèíåíèÿ, äåéñò-
âóþùèå â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàâíûìè öåëÿìè èñ-
êëþ÷èòåëüíî â ïðåäåëàõ îäíîãî ñóáúåêòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðàâîñóáúåêòíîñòü þðèäè÷åñêèõ ëèö ìîæåò
áûòü êàê óíèâåðñàëüíîé (îáùåé), äàþùåé èì âîç-
ìîæíîñòü ó÷àñòâîâàòü â ëþáûõ ãðàæäàíñêèõ ïðà-
âîîòíîøåíèÿõ,
òàê
è
ñïåöèàëüíîé
(öåëåâîé),
ïðåäïîëàãàþùåé èõ ó÷àñòèå ëèøü â îïðåäåëåí-
íîì, îãðàíè÷åííîì êðóãå òàêèõ ïðàâîîòíîøåíèé.
Äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ ñïåöèàëüíîãî ïðàâà â ôîðìå
ïðåèìóùåñòâà, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 2 ñò. 29 Çàêî-
íà î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå, ó÷àñòíèê çàêóïêè äîë-
æåí îáëàäàòü ñïåöèàëüíîé ïðàâîñóáúåêòíîñòüþ.
Ïî ñìûñëó ñò. 14 Çàêîíà îá îáùåñòâåííûõ
îáúåäèíåíèÿõ òàêàÿ ñïåöèàëüíàÿ ïðàâîñóáúåêò-
íîñòü ïðèîáðåòàåòñÿ â òîì ñëó÷àå, êîãäà îáùåñò-
âåííàÿ îðãàíèçàöèÿ íåïîñðåäñòâåííî îñóùåñòâ-
ëÿåò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàâíû-
ìè öåëÿìè íà òåððèòîðèÿõ áîëåå ïîëîâèíû ñóáú-
åêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÷åðåç ñâîþ ñòðóê-
òóðó, â òîì ÷èñëå ÷åðåç ñâîè ðåãèîíàëüíûå îðãà-
íèçàöèè (îòäåëåíèÿ).
Ñîãëàñíî ñò. 29 Çàêîíà î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå
â ñëó÷àå çàêëþ÷åíèÿ ïî ðåçóëüòàòàì ïðèìåíå-
íèÿ êîíêóðåíòíûõ ñïîñîáîâ êîíòðàêòà ñ ó÷àñòíè-
êîì çàêóïêè, ÿâëÿþùèìñÿ îðãàíèçàöèåé èíâàëè-
äîâ, ïðåäîñòàâëÿþòñÿ îïðåäåëåííûå ïðåôåðåíöèè
(÷. 1).
Äåéñòâèå äàííîé ñòàòüè ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà
îáùåðîññèéñêèå îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè èí-
âàëèäîâ (â òîì ÷èñëå ñîçäàííûå êàê ñîþçû îáùå-
ñòâåííûõ îðãàíèçàöèé èíâàëèäîâ), ñðåäè ÷ëåíîâ
êîòîðûõ èíâàëèäû è èõ çàêîííûå ïðåäñòàâèòåëè
ñîñòàâëÿþò íå ìåíåå ÷åì 80%, è íà îðãàíèçàöèè,
óñòàâíûé (ñêëàäî÷íûé) êàïèòàë êîòîðûõ ïîëíî-
ñòüþ ñîñòîèò èç âêëàäîâ îáùåðîññèéñêèõ îáùå-
ñòâåííûõ îðãàíèçàöèé èíâàëèäîâ è ñðåäíåñïè-
ñî÷íàÿ ÷èñëåííîñòü èíâàëèäîâ â êîòîðûõ ïî îò-
íîøåíèþ ê äðóãèì ðàáîòíèêàì ñîñòàâëÿåò íå ìå-
íåå ÷åì 50%, à äîëÿ îïëàòû òðóäà èíâàëèäîâ â
ôîíäå îïëàòû òðóäà — íå ìåíåå ÷åì 25% (÷. 2).
Èñõîäÿ èç ñèñòåìíîãî ïðèìåíåíèÿ âûøåóêà-
çàííûõ çàêîíîïîëîæåíèé ðåãèîíàëüíîå îáùåñò-
âåííîå îáúåäèíåíèå, êîòîðîå ÿâëÿåòñÿ ñòðóêòóð-
íûì ïîäðàçäåëåíèåì îáùåðîññèéñêîé îáùåñò-
âåííîé îðãàíèçàöèè èíâàëèäîâ, èìååò ïðàâî íà
ïîëó÷åíèå ïðåôåðåíöèé â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 29
Çàêîíà î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå.
Äîâîäû ïðåäñòàâèòåëåé ÔÀÑ Ðîññèè î íåïîë-
íîòå ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñò. 29 Çàêîíà î
êîíòðàêòíîé ñèñòåìå è íåîáõîäèìîñòè âíåñåíèÿ
ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé ëèøåíû ïðàâîâûõ
îñíîâàíèé, ïðè ýòîì ïîëîæåíèÿ ñò. 14 Çàêîíà
îá îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ è ñò. 29 Çàêîíà
î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå íå ñâèäåòåëüñòâóþò îá
îøèáî÷íîì èõ ïðèìåíåíèè íà ïðàêòèêå.
Òàêîå ïðàâîïðèìåíåíèå ñîîòâåòñòâóåò ïðàâî-
âîé ïîçèöèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ, èçëî-
æåííîé â Ïîñòàíîâëåíèè îò 23 äåêàáðÿ 1999 ã.
¹ 18-Ï.
Òàêèì îáðàçîì, àíàëèç àáç. 11—13 Ïèñüìà ïî-
çâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ñôîðìóëèðîâàííûå â
íåì ðàçúÿñíåíèÿ âûõîäÿò çà ðàìêè àäåêâàòíîãî
èñòîëêîâàíèÿ (èíòåðïðåòàöèè) ïîëîæåíèé ñò. 14
Çàêîíà îá îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ, ñò. 29
Çàêîíà î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå, âëåêóò èçìåíåíèå
ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è óñòàíàâëèâàþò íå
ïðåäóñìîòðåííûå
óêàçàííûìè
çàêîíîïîëîæå-
íèÿìè îáùåîáÿçàòåëüíûå ïðàâèëà, ðàñïðîñòðà-
íÿþùèåñÿ íà íåîïðåäåëåííûé êðóã ëèö è ðàñ-
ñ÷èòàííûå íà íåîäíîêðàòíîå ïðèìåíåíèå êàê
ÔÀÑ Ðîññèè, òàê è åå òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíà-
ìè è ó÷àñòíèêàìè êîíòðàêòíîé ñèñòåìû â ñôåðå
çàêóïîê, â àäðåñ êîòîðûõ íàïðàâëåíî Ïèñüìî.
Èçëîæåííîå â îñïàðèâàåìîì Ïèñüìå òîëêî-
âàíèå íàçâàííûõ âûøå íîðì Çàêîíà îá îáùåñò-
âåííûõ îáúåäèíåíèÿõ è Çàêîíà î êîíòðàêòíîé
ñèñòåìå ïðèìåíÿåòñÿ â êà÷åñòâå íîðìàòèâíîãî
îáîñíîâàíèÿ ïðàâîïðèìåíèòåëüíîãî ðåøåíèÿ.
Ïðàâèëàìè ïîäãîòîâêè íîðìàòèâíûõ ïðàâî-
âûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè è èõ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, óòâåð-
æäåííûìè ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
13 àâãóñòà 1997 ã. ¹ 1009, óñòàíîâëåí çàïðåò, ñî-
ãëàñíî êîòîðîìó èçäàíèå íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ
àêòîâ â âèäå ïèñåì, ðàñïîðÿæåíèé è òåëåãðàìì
íå äîïóñêàåòñÿ.
Èç ýòîãî ñëåäóåò, ÷òî íèêàêèå ïèñüìà ôåäå-
ðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè íå ìî-
ãóò áûòü îñíîâàíèåì äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ïðàâîîò-
íîøåíèé.
Ïèñüìî èçäàíî îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëà-
ñòè, áûëî íàïðàâëåíî äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â ðàáî-
òå â ïîäâåäîìñòâåííûå îðãàíû è ðàçìåùåíî íà
ñàéòå ÔÀÑ Ðîññèè, ïðèìåíÿëîñü ãîñóäàðñòâåí-
íûìè îðãàíàìè â îòíîøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî
èñòöà è äðóãèõ ëèö, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò î íàëè-
÷èè ó íåãî íîðìàòèâíûõ ñâîéñòâ.
Ïîñêîëüêó Ïèñüìî ðåãóëèðóåò îòíîøåíèÿ,
ñâÿçàííûå ñ ïðåäîñòàâëåíèåì ïðåôåðåíöèé â
ñèëó ñò. 29 Çàêîíà î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå, è ñîç-
6
äàåò íå ïðåäóñìîòðåííûå ðàçúÿñíÿåìûìè íîðìà-
òèâíûìè ïîëîæåíèÿìè îáùåîáÿçàòåëüíûå ïðà-
âèëà, ðàñïðîñòðàíÿþùèåñÿ íà íåîïðåäåëåííûé
êðóã ëèö è ðàññ÷èòàííûå íà íåîäíîêðàòíîå ïðè-
ìåíåíèå, îíî ïðèçíàíî íå äåéñòâóþùèì ñî äíÿ
åãî ïðèíÿòèÿ.
2. Îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî òàðèôû
íà óñëóãè ïî òðàíñïîðòèðîâêå ãàçà
ïî ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì ñåòÿì
ÎÎÎ “ÇåÔÑ-Ãàçîðàñïðåäåëåíèå”
íà òåððèòîðèè Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè,
óòâåðæäåííûå ïðèêàçîì ÔÀÑ Ðîññèè
îò 13 èþíÿ 2024 ã. ¹ 392/24, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 äåêàáðÿ 2024 ã. ¹ ÀÊÏÈ24-844,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
3. Ïîäïóíêò “á” ïîäï. 6 ï. 14 Ïîðÿäêà
ïåðåîôîðìëåíèÿ ëèöåíçèé íà ïîëüçîâàíèå
íåäðàìè, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ìèíïðèðîäû
Ðîññèè, Ðîñíåäðà îò 14 îêòÿáðÿ 2021 ã.
¹ 751/10, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 äåêàáðÿ 2024 ã. ¹ ÀÊÏÈ24-953,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
4. Ïóíêòû 5, 29 Ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ
îáÿçàòåëüíûõ ïðåäâàðèòåëüíûõ
è ïåðèîäè÷åñêèõ ìåäèöèíñêèõ îñìîòðîâ
ðàáîòíèêîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòüþ ÷åòâåðòîé
ñòàòüè 213 Òðóäîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ìèíçäðàâà
Ðîññèè îò 28 ÿíâàðÿ 2021 ã. ¹ 29í, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 äåêàáðÿ 2024 ã. ¹ ÀÊÏÈ24-850,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
5. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ïîäï. “à” ï. 8
Ïðàâèë îïðåäåëåíèÿ íîðìàòèâîâ íàêîïëåíèÿ
òâåðäûõ êîììóíàëüíûõ îòõîäîâ, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 26 àâãóñòà
2023 ã. ¹ 1390, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 íîÿáðÿ 2024 ã. ¹ ÀÊÏÈ24-766,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
6. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ïîäï. 7 ï. 15 Ïðàâèë
ïðîâåäåíèÿ îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ
îòêðûòîãî êîíêóðñà ïî îòáîðó óïðàâëÿþùåé
îðãàíèçàöèè äëÿ óïðàâëåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûì
äîìîì, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 6 ôåâðàëÿ 2006 ã. ¹ 75,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 äåêàáðÿ 2024 ã. ¹ ÀÊÏÈ24-841,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
7. Ïîäïóíêò 3 ï. 5 Îñíîâàíèé, óñëîâèé
è ñïîñîáîâ ïðîâåäåíèÿ óêàçàííûõ â ïóíêòå 42
ñòàòüè 9 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 08.08.2001
¹ 129-ÔÇ “Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè
þðèäè÷åñêèõ ëèö è èíäèâèäóàëüíûõ
ïðåäïðèíèìàòåëåé” ìåðîïðèÿòèé, ïîðÿäêà
èñïîëüçîâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ ýòèõ ìåðîïðèÿòèé,
óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì ÔÍÑ Ðîññèè
îò 28 äåêàáðÿ 2022 ã. ¹ ÅÄ-7-14/1268@,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 13 ÿíâàðÿ 2025 ã. ¹ ÀÊÏÈ24-870,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
8. Àáçàö 1 ï. 12 Ïðàâèë ïðèìåíåíèÿ
îðãàíèçàöèÿìè, îñóùåñòâëÿþùèìè
îáðàçîâàòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü, ýëåêòðîííîãî
îáó÷åíèÿ, äèñòàíöèîííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ
òåõíîëîãèé ïðè ðåàëèçàöèè îáðàçîâàòåëüíûõ
ïðîãðàìì, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 11 îêòÿáðÿ 2023 ã.
¹ 1678, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 ÿíâàðÿ 2025 ã. ¹ ÀÊÏÈ24-884,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
9. Îñïàðèâàåìàÿ ÷àñòè÷íî òàáëèöà
ïðèëîæåíèÿ 4 ê Ìåòîäèêå èñ÷èñëåíèÿ
ðàçìåðà âðåäà, ïðè÷èíåííîãî âîäíûì îáúåêòàì
âñëåäñòâèå íàðóøåíèÿ âîäíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà,
óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì Ìèíïðèðîäû Ðîññèè
îò 13 àïðåëÿ 2009 ã. ¹ 87, ïðèçíàíà
íå ïðîòèâîðå÷àùåé ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 ÿíâàðÿ 2025 ã. ¹ ÀÊÏÈ24-984,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
10. Ïîäïóíêò “à” ï. 1 ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 9 àïðåëÿ 2022 ã.
¹ 629 “Îá îñîáåííîñòÿõ ðåãóëèðîâàíèÿ
çåìåëüíûõ îòíîøåíèé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
â 2022—2024 ãîäàõ, à òàêæå î ñëó÷àÿõ
óñòàíîâëåíèÿ ëüãîòíîé àðåíäíîé ïëàòû
ïî äîãîâîðàì àðåíäû çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ,
íàõîäÿùèõñÿ â ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè,
è ðàçìåðå òàêîé ïëàòû” (â ðåä. ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 30 äåêàáðÿ 2022 ã.
¹ 2536) ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 ÿíâàðÿ 2025 ã. ¹ ÀÊÏÈ24-860,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
11. Ïóíêòû 7 è 8 Ïîëîæåíèÿ î íåçàâèñèìîé
âîåííî-âðà÷åáíîé ýêñïåðòèçå, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 28 èþëÿ
2008 ã. ¹ 574, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 ÿíâàðÿ 2025 ã. ¹ ÀÊÏÈ24-947,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 àïðåëÿ 2025 ã. ¹ ÀÏË25-73
7
12. Ïóíêòû 4, 51 Ïîðÿäêà ðàñ÷åòà ñóììû
äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ñ÷åòå, íà êîòîðóþ
ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå èëè íàëîæåí
àðåñò, ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ
ñòàòüÿìè 99 è 101 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 02.10.2007 ¹ 229-ÔÇ “Îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå”, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ìèíþñòà Ðîññèè îò 27 äåêàáðÿ 2019 ã.
¹ 330, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 äåêàáðÿ 2024 ã. ¹ ÀÊÏÈ24-804,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 ìàðòà 2025 ã. ¹ ÀÏË25-35
13. Îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî àáç. 1 ï. 8.1,
àáç. 1 ï. 8.8, àáç. 2 ï. 10.1 Ïðàâèë äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ —
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 23 îêòÿáðÿ 1993 ã.
¹ 1090, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 26 íîÿáðÿ 2024 ã. ¹ ÀÊÏÈ24-816,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 13 ìàðòà 2025 ã. ¹ ÀÏË25-46
14. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ïðèêàç
Ìèíïðèðîäû Ðîññèè îò 18 ìàÿ 2012 ã. ¹ 137
“Îá óñòàíîâëåíèè ìàêñèìàëüíîé ïëîùàäè
îõîòíè÷üèõ óãîäèé, â îòíîøåíèè êîòîðûõ
ìîãóò áûòü çàêëþ÷åíû îõîòõîçÿéñòâåííûå
ñîãëàøåíèÿ îäíèì ëèöîì èëè ãðóïïîé ëèö,
çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ
÷àñòüþ 31 ñòàòüè 28 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Îá îõîòå è î ñîõðàíåíèè îõîòíè÷üèõ ðåñóðñîâ
è î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå
çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 äåêàáðÿ 2024 ã. ¹ ÀÊÏÈ24-842,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 ôåâðàëÿ 2025 ã. ¹ ÀÏË25-21
15. Àáçàö 4 ï. 5.1.3 ñâîäà ïðàâèë ÑÏ 4.13130
“Ñèñòåìû ïðîòèâîïîæàðíîé çàùèòû.
Îãðàíè÷åíèå ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïîæàðà
íà îáúåêòàõ çàùèòû. Òðåáîâàíèÿ
ê îáúåìíî-ïëàíèðîâî÷íûì è êîíñòðóêòèâíûì
ðåøåíèÿì”, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ì×Ñ Ðîññèè îò 24 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 288,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 13 ÿíâàðÿ 2025 ã. ¹ ÀÊÏÈ24-993,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 ìàðòà 2025 ã. ¹ ÀÏË25-54
16. Ïèñüìî Ìèíòðóäà Ðîññèè îò 5 ìàÿ 2023 ã.
¹ 28-7/10/Ï-3518 è ïðèëîæåíèÿ ê íåìó
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 íîÿáðÿ 2024 ã. ¹ ÀÊÏÈ24-819,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 21 ôåâðàëÿ 2025 ã. ¹ ÀÏË25-2
17. Ïóíêòû 5 è 6 Ïîðÿäêà âåäåíèÿ ðååñòðà
ðåøåíèé î âçûñêàíèè çàäîëæåííîñòè
è ðàçìåùåíèÿ â óêàçàííîì ðååñòðå äîêóìåíòîâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ ïóíêòîì 3 ñòàòüè 46
Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì ÔÍÑ Ðîññèè
îò 30 íîÿáðÿ 2022 ã. ¹ ÅÄ-7-8/1138@,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 äåêàáðÿ 2024 ã. ¹ ÀÊÏÈ24-757,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 ìàðòà 2025 ã. ¹ ÀÏË25-22
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
Îòðèöàíèå âîäèòåëåì, íàõîäèâøèìñÿ íà ìåñòå
äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðåñòóïëåíèÿ,
ñâîåé ïðè÷àñòíîñòè ê íåìó íå ìîæåò
ðàñöåíèâàòüñÿ êàê îñòàâëåíèå âîäèòåëåì
ìåñòà ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 ìàðòà 2023 ã. ¹ 5-ÓÄ23-13-Ê2
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Áàñìàííîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Ìîñêâû îò 16 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. (ñ ó÷åòîì èçìå-
íåíèé, âíåñåííûõ àïåëëÿöèîííûì ïîñòàíîâëå-
íèåì Ìîñêîâñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà îò 19 ìàÿ
2022 ã.) Ñ., íåñóäèìûé, îñóæäåí ïî ï. “á” ÷. 2
ñò. 264 ÓÊ ÐÔ ê ïÿòè ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû â
èñïðàâèòåëüíîé êîëîíèè îáùåãî ðåæèìà ñ ëèøå-
íèåì ïðàâà çàíèìàòüñÿ äåÿòåëüíîñòüþ, ñâÿçàí-
íîé ñ óïðàâëåíèåì òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè,
íà ñðîê äâà ãîäà.
Êàññàöèîííûì ïîñòàíîâëåíèåì Âòîðîãî êàñ-
ñàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè îò 8 íîÿáðÿ
2022 ã. ïðèãîâîð è àïåëëÿöèîííîå ïîñòàíîâëåíèå
â îòíîøåíèè Ñ. â ÷àñòè âçûñêàíèÿ ñ íåãî â ïîëüçó
ïîòåðïåâøåãî ïðîöåññóàëüíûõ èçäåðæåê â ñóììå
140 000 ðóá., ñâÿçàííûõ ñ îïëàòîé óñëóã ïðåäñòà-
âèòåëÿ, îòìåíåíû. Óãîëîâíîå äåëî â ýòîé ÷àñòè
ïåðåäàíî íà íîâîå ñóäåáíîå ðàññìîòðåíèå â Áàñ-
ìàííûé ðàéîííûé ñóä ã. Ìîñêâû èíûì ñîñòàâîì
ñóäà â ïîðÿäêå ñò.ñò. 397, 399 ÓÏÊ ÐÔ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå àäâîêàò Í. îñïàðèâàë
çàêîííîñòü è îáîñíîâàííîñòü ñîñòîÿâøèõñÿ â îò-
íîøåíèè îñóæäåííîãî Ñ. ñóäåáíûõ ðåøåíèé,
óêàçûâàë, ÷òî ñóäîì äàíà íåïðàâèëüíàÿ îöåíêà
äîêàçàòåëüñòâàì, èññëåäîâàííûì â ñóäåáíîì çà-
ñåäàíèè, óòâåðæäàë, ÷òî ñóäîì íåîáîñíîâàííî
8
âìåíåí îñóæäåííîìó êâàëèôèöèðóþùèé ïðè-
çíàê, ïðåäóñìîòðåííûé ñò. 264 ÓÊ ÐÔ, — îñòàâ-
ëåíèå ìåñòà äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñò-
âèÿ (äàëåå òàêæå — ÄÒÏ), îáðàùàë âíèìàíèå íà
ñóðîâîñòü íàêàçàíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 14 ìàðòà 2023 ã. êàññàöèîííóþ
æàëîáó óäîâëåòâîðèëà, îòìåòèâ ñëåäóþùåå.
Êàê
óñòàíîâëåíî
ñóäîì
â
ïðèãîâîðå,
Ñ.,
óïðàâëÿÿ àâòîìîáèëåì “Ìèöóáèñè Ïàäæåðî”,
ïðè ïðîåçäå ïî óë. Ïîêðîâêå ã. Ìîñêâû íàðóøèë
Ïðàâèëà äîðîæíîãî äâèæåíèÿ ÐÔ (äàëåå — ÏÄÄ
ÐÔ), ïðåäóñìîòðåííûå ïï. 1.3, 1.5, 2.6, 10.1, 14.1,
14.2, 18.2, è íà íåðåãóëèðóåìîì ïåøåõîäíîì ïå-
ðåõîäå, íå óñòóïèâ äîðîãó ïðîõîäèâøåìó ïî ïå-
øåõîäíîìó ïåðåõîäó Ã., ñîâåðøèë íàåçä íà íåãî,
ïðè÷èíèâ ïîòåðïåâøåìó òÿæêèé âðåä çäîðîâüþ.
Ïîñëå ýòîãî Ñ. â íàðóøåíèå ï. 2.6 ÏÄÄ ÐÔ, èñ-
ïîëüçóÿ ñâîå äîëæíîñòíîå ïîëîæåíèå è èìåþ-
ùèåñÿ ñâÿçè â ÓÂÄ ïî ÖÀÎ ÃÓ ÌÂÄ Ðîññèè ïî
ã. Ìîñêâå, ñîçäàë äëÿ ñåáÿ óñëîâèÿ, ïîçâîëèâøèå
ñêðûòü ôàêò óïðàâëåíèÿ èì àâòîìîáèëåì â ìî-
ìåíò ÄÒÏ, è ñ ìåñòà ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ
ñêðûëñÿ.
Óêàçàííûå äåéñòâèÿ îñóæäåííîãî ñóäîì êâà-
ëèôèöèðîâàíû ïî ï. “á” ÷. 2 ñò. 264 ÓÊ ÐÔ êàê
íàðóøåíèå ëèöîì, óïðàâëÿþùèì àâòîìîáèëåì,
ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, ïîâëåêøåå ïî íå-
îñòîðîæíîñòè ïðè÷èíåíèå òÿæêîãî âðåäà çäîðî-
âüþ ÷åëîâåêà, ñîïðÿæåííîå ñ îñòàâëåíèåì ìåñòà
åãî ñîâåðøåíèÿ.
Ñóä ìîòèâèðîâàë ñâîè âûâîäû òåì, ÷òî Ñ., ñî-
îáùèâ ñîòðóäíèêàì ïîëèöèè ëîæíûå ñâåäåíèÿ î
ñîâåðøåíèè ÄÒÏ èíûì ëèöîì, íå âûïîëíèâ îáÿ-
çàííîñòè, ïðåäóñìîòðåííûå ï. 2.6 ÏÄÄ ÐÔ, ëè-
øèë âîçìîæíîñòè ñîòðóäíèêîâ ïîëèöèè âûïîë-
íèòü òðåáîâàíèÿ î ïðèìåíåíèè ìåð îáåñïå÷åíèÿ
ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûå ãëàâîé 27
ÊîÀÏ ÐÔ, è ñâîåâðåìåííî ïðèâëå÷ü ê îòâåòñò-
âåííîñòè íàäëåæàùåå âèíîâíîå â ÄÒÏ ëèöî.
Ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì ï. 2.6 ÏÄÄ ÐÔ, åñëè â
ðåçóëüòàòå äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñò-
âèÿ ïîãèáëè èëè ðàíåíû ëþäè, âîäèòåëü, ïðè÷à-
ñòíûé ê íåìó, îáÿçàí: ïðèíÿòü ìåðû äëÿ îêàçà-
íèÿ ïåðâîé ïîìîùè ïîñòðàäàâøèì, âûçâàòü ñêî-
ðóþ ìåäèöèíñêóþ ïîìîùü è ïîëèöèþ; â ýêñ-
òðåííûõ
ñëó÷àÿõ
îòïðàâèòü
ïîñòðàäàâøèõ
íà
ïîïóòíîì, à åñëè ýòî íåâîçìîæíî, äîñòàâèòü íà
ñâîåì òðàíñïîðòíîì ñðåäñòâå â áëèæàéøóþ ìå-
äèöèíñêóþ îðãàíèçàöèþ, ñîîáùèòü ñâîþ ôàìè-
ëèþ, ðåãèñòðàöèîííûé çíàê òðàíñïîðòíîãî ñðåä-
ñòâà (ñ ïðåäúÿâëåíèåì äîêóìåíòà, óäîñòîâåðÿþ-
ùåãî ëè÷íîñòü, èëè âîäèòåëüñêîãî óäîñòîâåðåíèÿ
è ðåãèñòðàöèîííîãî äîêóìåíòà íà òðàíñïîðòíîå
ñðåäñòâî) è âîçâðàòèòüñÿ ê ìåñòó ïðîèñøåñòâèÿ;
îñâîáîäèòü ïðîåçæóþ ÷àñòü, åñëè äâèæåíèå äðó-
ãèõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íåâîçìîæíî, ïðåäâà-
ðèòåëüíî çàôèêñèðîâàâ, â òîì ÷èñëå ñðåäñòâàìè
ôîòîñúåìêè èëè âèäåîçàïèñè, ïîëîæåíèå òðàíñ-
ïîðòíûõ ñðåäñòâ ïî îòíîøåíèþ äðóã ê äðóãó è
îáúåêòàì äîðîæíîé èíôðàñòðóêòóðû, ñëåäû è
ïðåäìåòû, îòíîñÿùèåñÿ ê ïðîèñøåñòâèþ, è ïðè-
íÿòü âñå âîçìîæíûå ìåðû ê èõ ñîõðàíåíèþ è îð-
ãàíèçàöèè îáúåçäà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ; çàïèñàòü
ôàìèëèè è àäðåñà î÷åâèäöåâ è îæèäàòü ïðèáûòèÿ
ñîòðóäíèêîâ ïîëèöèè.
Òàêèì îáðàçîì, â ñëó÷àå ÄÒÏ âîäèòåëü, ïðè-
÷àñòíûé ê íåìó, íå âïðàâå îñòàâëÿòü ìåñòî ÄÒÏ,
çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ñâÿçàííûõ ñ íåîáõîäè-
ìîñòüþ äîñòàâëåíèÿ ïîñòðàäàâøåãî íà àâòîìîáè-
ëå â ëå÷åáíîå ó÷ðåæäåíèå.
Ïðè ýòîì ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî îñòàâëåíèå
ìåñòà ÄÒÏ çàêëþ÷àåòñÿ â óáûòèè âîäèòåëÿ, ñî-
âåðøèâøåãî ÄÒÏ, ñ óêàçàííîãî ìåñòà èëè íåâîç-
âðàùåíèå ê ýòîìó ìåñòó ïîñëå äîñòàâëåíèÿ ïî-
ñòðàäàâøåãî íà àâòîìîáèëå â ëå÷åáíîå ó÷ðåæäå-
íèå.
Íåèñïîëíåíèå æå âîäèòåëåì, ïðè÷àñòíûì ê
ÄÒÏ, ïðåäóñìîòðåííûõ ï. 2.6 ÏÄÄ ÐÔ îáÿçàííî-
ñòåé ñàìî ïî ñåáå íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê
îñòàâëåíèå ìåñòà ÄÒÏ, åñëè òàêîé âîäèòåëü íà-
õîäèëñÿ íà ìåñòå ÄÒÏ è íèêóäà íå óáûâàë.
Îäíàêî óêàçàííûå âûøå îáñòîÿòåëüñòâà, ïî-
çâîëÿþùèå ñ÷èòàòü, ÷òî îñóæäåííûé Ñ. îñòàâèë
ìåñòî ÄÒÏ, â ïðèãîâîðå íå óñòàíîâëåíû.
Òàê, èç ïðèâåäåííûõ â ïðèãîâîðå ïîêàçàíèé
ñâèäåòåëåé ñëåäóåò, ÷òî ïîñëå ñîâåðøåíèÿ ÄÒÏ
îñóæäåííûé Ñ. îñòàâàëñÿ íà ìåñòå ÄÒÏ äî ïðè-
áûòèÿ ñîòðóäíèêîâ ÃÈÁÄÄ è îôîðìëåíèÿ èìè
íåîáõîäèìûõ ìàòåðèàëîâ.
Êðîìå òîãî, ðàñöåíèâàÿ îòðèöàíèå îñóæäåí-
íûì ñâîåé ïðè÷àñòíîñòè ê ÄÒÏ êàê îñòàâëåíèå
ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ, ñóä íå ïðèíÿë âî âíèìàíèå,
÷òî îòðèöàíèå ëèöîì ñâîåé âèíû ÿâëÿåòñÿ ôîð-
ìîé ðåàëèçàöèè åãî ïðàâà íà çàùèòó, ò.å. ïðåäó-
ñìîòðåííîãî ñò. 51 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè ïðàâà ëþáîãî ãðàæäàíèíà íå ñâèäåòåëü-
ñòâîâàòü ïðîòèâ ñàìîãî ñåáÿ.
Òàêèì îáðàçîì, âûâîäû ñóäà î òîì, ÷òî îòðè-
öàíèå îñóæäåííûì ñâîåé ïðè÷àñòíîñòè ê ÄÒÏ,
à òàêæå íåâûïîëíåíèå èì îáÿçàííîñòåé, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ï. 2.6 ÏÄÄ ÐÔ, ñëåäóåò ðàñöåíèâàòü
êàê îñòàâëåíèå ìåñòà ÄÒÏ ïðè ôàêòè÷åñêîì íà-
õîæäåíèè îñóæäåííîãî íà ìåñòå ÄÒÏ, îñíîâàíû
íà íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè óãîëîâíîãî çàêîíà.
Ïðè óêàçàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ñóäåáíàÿ êîë-
ëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
ïðèãîâîð Áàñìàííîãî ðàéîííîãî ñóäà ã. Ìîñêâû
îò 16 ñåíòÿáðÿ 2021 ã., àïåëëÿöèîííîå ïîñòàíîâ-
ëåíèå Ìîñêîâñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà îò 19 ìàÿ
2022 ã. è êàññàöèîííîå ïîñòàíîâëåíèå Âòîðîãî
êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè îò 8 íîÿá-
ðÿ 2022 ã. â îòíîøåíèè Ñ. èçìåíèëà. Ïåðåêâàëè-
ôèöèðîâàëà ñîäåÿííîå Ñ. ñ ï. “á” ÷. 2 ñò. 264 ÓÊ
ÐÔ íà ÷. 1 ñò. 264 ÓÊ ÐÔ, ïî êîòîðîé íàçíà÷èëà
íàêàçàíèå â âèäå îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû íà ñðîê
äâà ãîäà ñ óñòàíîâëåíèåì îñóæäåííîìó ñëåäóþ-
ùèõ îãðàíè÷åíèé: íå èçìåíÿòü ìåñòà æèòåëüñòâà
èëè ïðåáûâàíèÿ, à òàêæå íå âûåçæàòü çà ïðåäåëû
òåððèòîðèè ã. Ìîñêâû áåç ñîãëàñèÿ ñïåöèàëè-
çèðîâàííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà, îñóùåñòâ-
ëÿþùåãî íàäçîð çà îòáûâàíèåì îñóæäåííûìè íà-
êàçàíèÿ â âèäå îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû, è ñ âîçëîæå-
íèåì îáÿçàííîñòè ÿâëÿòüñÿ â óêàçàííûé ñïåöèà-
ëèçèðîâàííûé ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí äâà ðàçà â
ìåñÿö äëÿ ðåãèñòðàöèè; îò íàçíà÷åííîãî íàêàçà-
íèÿ îñâîáîäèëà íà îñíîâàíèè ï. “à” ÷. 1 ñò. 78 ÓÊ
ÐÔ, ï. 3 ÷. 1 ñò. 24, ÷. 8 ñò. 302 ÓÏÊ ÐÔ.
3-ÁÂÑ ¹ 10
9
ÏÎ ÄÅËÀÌ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ
Êóðñàíò âîåííîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ,
íå îñâåäîìëåííûé ïî îáúåêòèâíûì íåçàâèñÿùèì
îò íåãî ïðè÷èíàì î ñâîåì çàáîëåâàíèè â ïåðèîä
îáó÷åíèÿ, êîòîðîå ïî çàêëþ÷åíèþ êîìèññèè
ýêñïåðòîâ ñâèäåòåëüñòâîâàëî îá îãðàíè÷åííîé
ãîäíîñòè ê âîåííîé ñëóæáå, ïîäëåæèò
óâîëüíåíèþ ñ âîåííîé ñëóæáû
ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 24 äåêàáðÿ 2024 ã. ¹ 226-ÊÀÄ24-9-Ê10
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ðåøåíèåì Àáàêàíñêîãî ãàðíèçîííîãî âîåí-
íîãî ñóäà îò 20 ñåíòÿáðÿ 2023 ã., îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì
2-ãî Âîñòî÷íîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò
16 ÿíâàðÿ 2024 ã., óäîâëåòâîðåíî àäìèíèñòðà-
òèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå Ù. â òîé ÷àñòè, â êî-
òîðîé îí ïðîñèë ïðèçíàòü íåçàêîííûì îòêàç
íà÷àëüíèêà ôåäåðàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî êà-
çåííîãî âîåííîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäå-
íèÿ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ “Íîâîñèáèðñêèé âî-
åííûé îðäåíà Æóêîâà èíñòèòóò èìåíè ãåíåðà-
ëà àðìèè È.Ê. ßêîâëåâà âîéñê íàöèîíàëüíîé
ãâàðäèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Âî-
åííûé èíñòèòóò) ïðèçíàòü íåçàêîííûì ïðè-
êàç íà÷àëüíèêà Âîåííîãî èíñòèòóòà îò 31 ìàÿ
2021 ã. îá îò÷èñëåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà
ïî íåæåëàíèþ ó÷èòüñÿ (ïî èíèöèàòèâå îáó÷àþ-
ùåãîñÿ) è îáÿçàòü íà÷àëüíèêà Âîåííîãî èíñòè-
òóòà âíåñòè èçìåíåíèÿ â ïðèêàç îò 31 ìàÿ
2021 ã., óêàçàâ îñíîâàíèåì îò÷èñëåíèÿ ñîñòîÿ-
íèå çäîðîâüÿ.
Êàññàöèîííûì îïðåäåëåíèåì êàññàöèîííî-
ãî âîåííîãî ñóäà îò 4 èþíÿ 2024 ã. ñóäåáíûå
àêòû â ÷àñòè óäîâëåòâîðåííûõ òðåáîâàíèé îò-
ìåíåíû, ïî äåëó ïðèíÿòî íîâîå ðåøåíèå îá îò-
êàçå â óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñ-
êîâîãî çàÿâëåíèÿ.
Ðàññìîòðåâ äåëî ïî êàññàöèîííîé æàëîáå
àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
24 äåêàáðÿ 2024 ã. êàññàöèîííîå îïðåäåëåíèå
ïî
àäìèíèñòðàòèâíîìó
èñêîâîìó
çàÿâëåíèþ
Ù. îòìåíèëà, îñòàâèëà â ñèëå ðåøåíèå Àáàêàí-
ñêîãî ãàðíèçîííîãî âîåííîãî ñóäà îò 20 ñåíòÿá-
ðÿ 2023 ã. è àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå 2-ãî
Âîñòî÷íîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 16 ÿí-
âàðÿ 2024 ã.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî ðÿäîâîé
Ù. îáó÷àëñÿ â Âîåííîì èíñòèòóòå ñ 1 àâãóñòà
2019 ã. ïî 31 ìàÿ 2021 ã. ïî çàêëþ÷åííîìó 24 àâ-
ãóñòà 2019 ã. êîíòðàêòó î ïðîõîæäåíèè âîåííîé
ñëóæáû. 30 àïðåëÿ 2021 ã. ó÷åíûé ñîâåò Âîåí-
íîãî èíñòèòóòà ðàññìîòðåë è ïðèíÿë ïîëîæè-
òåëüíîå ðåøåíèå ïî ðàïîðòó Ù. îá îò÷èñëåíèè
èç èíñòèòóòà â ñâÿçè ñ íåæåëàíèåì ó÷èòüñÿ.
Ïðîâåäåííûì 19 ìàÿ 2021 ã. ôëþîðîãðàôè÷å-
ñêèì
îáñëåäîâàíèåì
â
âîåííîì
ãîñïèòàëå
âîéñê íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè â ã. Íîâîñèáèð-
ñêå ó Ù. âûÿâëåí òóáåðêóëåç ïðàâîãî ëåãêîãî.
Ïðèêàçîì íà÷àëüíèêà Âîåííîãî èíñòèòóòà îò
31 ìàÿ 2021 ã. ¹ 99 ñ/÷ àäìèíèñòðàòèâíûé èñ-
òåö îò÷èñëåí ïî íåæåëàíèþ ó÷èòüñÿ (ïî èíè-
öèàòèâå îáó÷àþùåãîñÿ), èñêëþ÷åí èç ñïèñêîâ
ïåðåìåííîãî ñîñòàâà è íàïðàâëåí äëÿ äàëüíåé-
øåãî ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû ïî ïðèçû-
âó. Ïðèêàçîì êîìàíäèðà âîéñêîâîé ÷àñòè 3474
îò 1 èþëÿ 2021 ã. ¹ 122 ñ/÷ Ù. óâîëåí ñ âîåí-
íîé ñëóæáû â çàïàñ.
 ïåðèîä ñ 6 èþëÿ 2021 ã. ïî 18 àâãóñòà 2022 ã.
àäìèíèñòðàòèâíûé èñòåö íàõîäèëñÿ íà ñòà-
öèîíàðíîì è àìáóëàòîðíîì ëå÷åíèè â ñâÿçè ñ
âûÿâëåííûì ó íåãî çàáîëåâàíèåì, 28 îêòÿáðÿ
2021 ã. åìó ñäåëàíà îïåðàöèÿ â âèäå ðåçåêöèè
ïðàâîãî ëåãêîãî, è 18 àâãóñòà 2022 ã. óñòàíîâëå-
íà ñòàäèÿ ðåìèññèè óêàçàííîãî çàáîëåâàíèÿ.
Çàêëþ÷åíèåì ýêñïåðòîâ îò 4 àâãóñòà 2023 ã.
óñòàíîâëåíî, ÷òî ïî ñîñòîÿíèþ íà 31 ìàÿ 2021 ã.
(äàòà èçäàíèÿ îñïàðèâàåìîãî ïðèêàçà) àäìèíè-
ñòðàòèâíûé èñòåö áûë áîëåí èíôèëüòðàòèâíûì
òóáåðêóëåçîì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. “á” ñò. 2 Ðàñïèñàíèÿ
áîëåçíåé (ïðèëîæåíèå ¹ 1 ê Ïîëîæåíèþ î
âîåííî-âðà÷åáíîé ýêñïåðòèçå, óòâåðæäåííîìó
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 4 èþëÿ
2013 ã. ¹ 565) óêàçàííîå çàáîëåâàíèå ïîäïàäà-
åò ïîä êàòåãîðèþ ãîäíîñòè ê âîåííîé ñëóæáå
“” — îãðàíè÷åííî ãîäåí ê âîåííîé ñëóæáå.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ çàÿâëåííûå
òðåáîâàíèÿ â ÷àñòè èçìåíåíèÿ îñíîâàíèÿ îò-
÷èñëåíèÿ Ù. èç Âîåííîãî èíñòèòóòà, ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî íà ìîìåíò
îò÷èñëåíèÿ èç èíñòèòóòà àäìèíèñòðàòèâíûé
èñòåö áûë áîëåí èíôèëüòðàòèâíûì òóáåðêóëå-
çîì, à ïîòîìó ó íåãî âîçíèêëî ïðàâî íà âûáîð
îñíîâàíèÿ îò÷èñëåíèÿ. Ñ âûâîäàìè ãàðíèçîí-
íîãî âîåííîãî ñóäà ñîãëàñèëñÿ ñóä àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè.
Îòìåíÿÿ ñóäåáíûå àêòû è ïðèíèìàÿ íîâîå
ðåøåíèå îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåí-
íûõ Ù. òðåáîâàíèé, ñóä êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè óêàçàë, ÷òî ïðàâî âûáîðà îñíîâàíèÿ óâîëü-
íåíèÿ îòíîñèòñÿ ê âîåííîñëóæàùèì, ïðîõîäÿ-
ùèì âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, òîãäà êàê
àäìèíèñòðàòèâíûé èñòåö îò÷èñëåí èç Âîåííîãî
èíñòèòóòà ïî íåóñïåâàåìîñòè è íàïðàâëåí äëÿ
ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû ïî ïðèçûâó, ïðè
ýòîì æàëîá íà ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ îí íå âûñêà-
çûâàë, â òîì ÷èñëå íå óêàçûâàë íà íåâîçìîæ-
íîñòü ïðîäîëæåíèÿ îáó÷åíèÿ ïî ñîñòîÿíèþ
çäîðîâüÿ.
Ïðè ýòîì ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè
îñòàâëåíû áåç âíèìàíèÿ èíûå èìåþùèå ñóùå-
ñòâåííîå çíà÷åíèå îáñòîÿòåëüñòâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 16 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 27 ìàÿ 1998 ã. ¹ 76-ÔÇ “Î ñòàòóñå âîåí-
íîñëóæàùèõ” âîåííîñëóæàùèå íå ðåæå îäíîãî
ðàçà â ãîä ïðîõîäÿò ìåäèöèíñêèå îñìîòðû, äèñ-
ïàíñåðèçàöèþ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ôåäå-
ðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè èëè
ôåäåðàëüíûì ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì, â êî-
òîðûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ïðåäóñìîòðåíà âî-
åííàÿ ñëóæáà. Ïðè îòñóòñòâèè ïî ìåñòó âîåí-
íîé ñëóæáû âîåííîñëóæàùèõ âîåííî-ìåäèöèí-
ñêèõ îðãàíèçàöèé è (èëè) ïðè îòñóòñòâèè â íèõ
10
îòäåëåíèé ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðîôèëÿ, ñïåöèà-
ëèñòîâ èëè ñïåöèàëüíîãî ìåäèöèíñêîãî îáî-
ðóäîâàíèÿ âîåííîñëóæàùèå èìåþò ïðàâî íà
ïðîõîæäåíèå äèñïàíñåðèçàöèè â ìåäèöèíñêèõ
îðãàíèçàöèÿõ ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû çäðàâî-
îõðàíåíèÿ è ìóíèöèïàëüíîé ñèñòåìû çäðàâî-
îõðàíåíèÿ. Àíàëîãè÷íûå ïðåäëîæåíèÿ ñîäåð-
æàòñÿ â ñò. 349 Óñòàâà âíóòðåííåé ñëóæáû Âî-
îðóæåííûõ Ñèë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåð-
æäåííîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè îò 10 íîÿáðÿ 2007 ã. ¹ 1495, è â ï. 11.2
Ïîðÿäêà ïðîõîæäåíèÿ ìåäèöèíñêèõ îñìîòðîâ
è äèñïàíñåðèçàöèè âîåííîñëóæàùèìè âîéñê
íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ðîñãâàðäèè îò 23 àï-
ðåëÿ 2021 ã. ¹ 142.
Êðîìå òîãî, êàê ñëåäóåò èç ïðèëîæåíèÿ ¹ 2
ê íàçâàííîìó ïðèêàçó Ðîñãâàðäèè, â ïåðå÷åíü
èññëåäîâàíèé, êîòîðûå ïðîâîäÿòñÿ âîåííîñëó-
æàùèì, ïðîõîäÿùèì âîåííóþ ñëóæáó ïî êîí-
òðàêòó, ïðè ïðîõîæäåíèè èìè äèñïàíñåðèçàöèè
âõîäèò ôëþîðîãðàôèÿ ëåãêèõ.
 ñóäåáíîì çàñåäàíèè èññëåäîâàëèñü ïèñü-
ìåííûå âîçðàæåíèÿ íà÷àëüíèêà âîåííîé ïîëè-
êëèíèêè Âîåííîãî èíñòèòóòà Ñ., êîòîðûé, ïîä-
òâåðäèâ îáÿçàòåëüíîñòü åæåãîäíîé äèñïàíñåðè-
çàöèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà, óêàçàë, ÷òî
ðåíòãåíîëîãè÷åñêîå èññëåäîâàíèå åìó íàäëå-
æàëî ïðîéòè, ÷òî ïîäòâåðæäàåòñÿ äàííûìè ìå-
äèöèíñêîé êíèæêè, íå ðàíåå 17 îêòÿáðÿ 2020 ã.
Îäíàêî ýòîãî ñäåëàíî íå áûëî ïî ïðè÷èíå ðå-
êîíñòðóêöèè çäàíèé èíñòèòóòà è êîíñåðâàöèè â
ñâÿçè ñ ýòèì îáîðóäîâàíèÿ ðåíòãåíîëîãè÷åñêî-
ãî êàáèíåòà.
Ðåíòãåíîëîãè÷åñêîå èññëåäîâàíèå Ù. ïðî-
âåäåíî íà áàçå âîåííîãî ãîñïèòàëÿ âîéñê íà-
öèîíàëüíîé ãâàðäèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ëèøü 19 ìàÿ 2021 ã., ïî ðåçóëüòàòàì êîòîðîãî,
íàïðàâëåííûì â Âîåííûé èíñòèòóò 28 èþíÿ
2021 ã., ó íåãî âûÿâëåí òóáåðêóëåç ïðàâîãî ëåã-
êîãî.
Âïîñëåäñòâèè
äèàãíîç
(èíôèëüòðàòèâíûé
òóáåðêóëåç) áûë ïîäòâåðæäåí 9 èþíÿ è 8 èþëÿ
2021 ã. ïî ðåçóëüòàòàì îáñëåäîâàíèÿ â óñëîâèÿõ
ñòàöèîíàðà â ïåðèîä âîåííîé ñëóæáû è ïî ìåñ-
òó æèòåëüñòâà ïîñëå óâîëüíåíèÿ â çàïàñ.
Òàêèì îáðàçîì, â ñóäåáíîì çàñåäàíèè óñòà-
íîâëåíî, ÷òî Ù. ïî íåçàâèñÿùèì îò íåãî ïðè-
÷èíàì íå áûë îñâåäîìëåí î ñâîåì çàáîëåâàíèè
â ïåðèîä îáó÷åíèÿ â Âîåííîì èíñòèòóòå, êîòî-
ðîå ñâèäåòåëüñòâîâàëî î íàëè÷èè ó íåãî íà ìî-
ìåíò îò÷èñëåíèÿ êàòåãîðèè ãîäíîñòè ê âîåííîé
ñëóæáå “Â” — îãðàíè÷åííî ãîäåí ê âîåííîé
ñëóæáå.
Ýòè îáñòîÿòåëüñòâà, èìåþùèå ñóùåñòâåííîå
çíà÷åíèå ïî äåëó, ïîäëåæàëè ó÷åòó êàññàöèîí-
íûì âîåííûì ñóäîì ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ,
÷åãî ñäåëàíî íå áûëî.
Êðîìå òîãî, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. “ã” ï. 1
ñò. 51 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î âîèíñêîé îáÿ-
çàííîñòè è âîåííîé ñëóæáå” (â ðåäàêöèè, äåé-
ñòâîâàâøåé íà ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ ñïîð-
íûõ ïðàâîîòíîøåíèé) âîåííîñëóæàùèé ïîä-
ëåæèò óâîëüíåíèþ ñ âîåííîé ñëóæáû ïî ñî-
ñòîÿíèþ çäîðîâüÿ — â ñâÿçè ñ ïðèçíàíèåì âî-
åííî-âðà÷åáíîé êîìèññèåé îãðàíè÷åííî ãîä-
íûì ê âîåííîé ñëóæáå âîåííîñëóæàùåãî, ïðî-
õîäÿùåãî âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó íà âî-
èíñêîé äîëæíîñòè, äëÿ êîòîðîé øòàòîì ïðåäó-
ñìîòðåíî âîèíñêîå çâàíèå äî ñòàðøèíû èëè
ãëàâíîãî êîðàáåëüíîãî ñòàðøèíû âêëþ÷èòåëü-
íî, èëè ïðîõîäÿùåãî âîåííóþ ñëóæáó ïî ïðè-
çûâó.
Ñîãëàñíî ï. 11 ñò. 34 Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå
ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû, óòâåðæäåííîãî
Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò
16 ñåíòÿáðÿ 1999 ã. ¹ 1237, ïðè íàëè÷èè ó âîåí-
íîñëóæàùåãî, ïðîõîäÿùåãî âîåííóþ ñëóæáó ïî
êîíòðàêòó, íåñêîëüêèõ îñíîâàíèé äëÿ óâîëüíå-
íèÿ ñ âîåííîé ñëóæáû îí óâîëüíÿåòñÿ ïî èç-
áðàííîìó èì îñíîâàíèþ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó-
÷àåâ, óêàçàííûõ â ýòîé íîðìå (íå èìåþùèõ îò-
íîøåíèÿ ê Ù.).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 Ïîðÿäêà îò÷èñëåíèÿ èç
âîåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèé âûñøå-
ãî îáðàçîâàíèÿ âîéñê íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîðÿäêà âîññòàíîâëå-
íèÿ â òàêèõ îðãàíèçàöèÿõ, ïîðÿäêà ïåðåâîäà
îáó÷àþùèõñÿ èç îäíîé âîåííîé îáðàçîâàòåëü-
íîé îðãàíèçàöèè âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ âîéñê
íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
â äðóãóþ òàêóþ îðãàíèçàöèþ, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì Ðîñãâàðäèè îò 7 íîÿáðÿ 2017 ã. ¹ 468,
îáó÷àþùèåñÿ, ïðîõîäÿùèå âîåííóþ ñëóæáó ïî
êîíòðàêòó, îò÷èñëÿþòñÿ èç âîåííîé îáðàçîâà-
òåëüíîé îðãàíèçàöèè â òîì ÷èñëå ïî ñîñòîÿíèþ
çäîðîâüÿ
(íà
îñíîâàíèè
çàêëþ÷åíèÿ
âîåí-
íî-âðà÷åáíîé êîìèññèè) â ñâÿçè ñ íåâîçìîæíî-
ñòüþ ïðîäîëæàòü îáó÷åíèå ïî íåçàâèñÿùèì îò
íèõ ïðè÷èíàì.
Òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî Ù., îòíîñÿùèéñÿ íà
ìîìåíò îò÷èñëåíèÿ èç Âîåííîãî èíñòèòóòà ê
êàòåãîðèè âîåííîñëóæàùèõ, ïðîõîäÿùèõ âîåí-
íóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, íå ìîã ïðîäîëæàòü
âîåííóþ ñëóæáó è îáó÷åíèå ïî ñîñòîÿíèþ çäî-
ðîâüÿ, ïîäòâåðæäàåòñÿ äàííûìè î íàõîæäå-
íèè åãî íà ñòàöèîíàðíîì ëå÷åíèè ñ 2 èþíÿ ïî
1 èþëÿ 2021 ã. (ò.å. íà ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå çà-
÷èñëåíèÿ â ñïèñêè ÷àñòè äëÿ ïðîõîæäåíèÿ âî-
åííîé ñëóæáû ïî ïðèçûâó â ñâÿçè ñ îò÷èñëå-
íèåì èç Âîåííîãî èíñòèòóòà), ñ 6 ïî 8 èþëÿ,
ñ 12 èþëÿ ïî 15 ñåíòÿáðÿ, ñ 16 íîÿáðÿ ïî 17 äå-
êàáðÿ 2021 ã., ñ 20 äåêàáðÿ 2021 ã. ïî 17 ÿíâàðÿ
2022 ã., ñ 18 ÿíâàðÿ ïî 31 ìàÿ 2022 ã. è íà àìáó-
ëàòîðíîì ëå÷åíèè — ñ 1 èþíÿ ïî 18 àâãóñòà
2022 ã. Ïðè ýòîì 28 îêòÿáðÿ 2021 ã. åìó ñäåëàíà
îïåðàöèÿ â âèäå ðåçåêöèè ïðàâîãî ëåãêîãî. Èç-
ëîæåííûå îáñòîÿòåëüñòâà óêàçûâàþò òàêæå íà
óâàæèòåëüíîñòü ïðîïóñêà àäìèíèñòðàòèâíûì
èñòöîì ñðîêà íà îáðàùåíèå â ñóä.
Òàêèì îáðàçîì, íà ìîìåíò ðàññìîòðåíèÿ âî-
ïðîñà î âîçìîæíîñòè ïðîäîëæåíèÿ Ù. îáó÷å-
íèÿ â Âîåííîì èíñòèòóòå óñëîâèÿ äëÿ åãî îò-
÷èñëåíèÿ èìåííî ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ óæå
îáúåêòèâíî ñóùåñòâîâàëè, ÷òî óêàçûâàåò íà
ïðàâèëüíîñòü âûâîäà ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè î
íàðóøåíèè îñïàðèâàåìûì ïðèêàçîì íà÷àëüíè-
êà Âîåííîãî èíñòèòóòà ïðàâ àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî èñòöà â ÷àñòè îò÷èñëåíèÿ åãî ïî íåæåëàíèþ
ó÷èòüñÿ.
11
ÑÓÄÅÁÍÀß ÏÐÀÊÒÈÊÀ
ÊÀÑÑÀÖÈÎÍÍÛÕ È ÀÏÅËËßÖÈÎÍÍÛÕ ÑÓÄÎÂ
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
Ó÷àñòèå â êà÷åñòâå çàùèòíèêà ïî óãîëîâíîìó
äåëó àäâîêàòà, êîòîðûé ðàíåå îêàçûâàë
þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü ëèöó, èíòåðåñû êîòîðîãî
ïðîòèâîðå÷àò èíòåðåñàì çàùèùàåìîãî
èì îáâèíÿåìîãî, îáîñíîâàííî ïðèçíàíî
íàðóøåíèåì ïðàâà íà çàùèòó
Ïîñòàíîâëåíèå ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì
Ïÿòîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
îò 31 ìàÿ 2023 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Øåëêîâñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêè îò 11 ìàðòà 2019 ã. Ä. îñó-
æäåí ïî ï. “á” ÷. 3 ñò. 2281 ÓÊ ÐÔ.
 àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå äåëî íå ðàññìàòðè-
âàëîñü.
Ä. ïðèçíàí âèíîâíûì â íåçàêîííîì ñáûòå
íàðêîòè÷åñêîãî ñðåäñòâà â çíà÷èòåëüíîì ðàç-
ìåðå.
 êàññàöèîííîé æàëîáå àäâîêàò Ý. â èíòåðå-
ñàõ Ä. óêàçûâàë íà íåçàêîííîñòü è íåîáîñíîâàí-
íîñòü ïðèãîâîðà ñóäà: â îñíîâó ïðèãîâîðà â îòíî-
øåíèè Ä. áûë ïîëîæåí îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð
îò 20 äåêàáðÿ 2018 ã. â îòíîøåíèè Â.; çàùèòó Â. â
ñóäåáíîì çàñåäàíèè îñóùåñòâëÿë àäâîêàò Ì., êî-
òîðûé òàêæå îñóùåñòâëÿë çàùèòó Ä. â ñóäå ïåð-
âîé èíñòàíöèè; ïðè ýòîì ìåæäó èíòåðåñàìè Â. è
Ä. èìåëèñü ïðîòèâîðå÷èÿ, ÷òî ïîâëåêëî íàðóøå-
íèå ïðàâà Ä. íà çàùèòó.
Ïîñòàíîâëåíèåì
çàìåñòèòåëÿ
Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 6 àïðåëÿ 2023 ã. êàññàöè-
îííàÿ æàëîáà àäâîêàòà â çàùèòó îñóæäåííîãî Ä.
âìåñòå ñ ìàòåðèàëàìè óãîëîâíîãî äåëà ïåðåäàíà
äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â Ïÿòûé êàññàöèîííûé ñóä îá-
ùåé þðèñäèêöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Ïÿòî-
ãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè 31 ìàÿ
2023 ã., èçó÷èâ óãîëîâíîå äåëî è ïðîâåðèâ äîâîäû
êàññàöèîííîé æàëîáû, ïðèøëà ê ñëåäóþùèì âû-
âîäàì.
Ñîãëàñíî ÷. 6 ñò. 49 ÓÏÊ ÐÔ îäíî è òî æå
ëèöî íå ìîæåò áûòü çàùèòíèêîì äâóõ ïîäîçðå-
âàåìûõ èëè îáâèíÿåìûõ, åñëè èíòåðåñû îäíîãî
èç íèõ ïðîòèâîðå÷àò èíòåðåñàì äðóãîãî.
 ñèëó ï. 3 ÷. 1 ñò. 72 ÓÏÊ ÐÔ çàùèòíèê ïîä-
ëåæèò îòâîäó, åñëè îêàçûâàåò èëè ðàíåå îêàçûâàë
þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü ëèöó, èíòåðåñû êîòîðîãî
ïðîòèâîðå÷àò èíòåðåñàì çàùèùàåìîãî èì ëèöà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçúÿñíåíèÿìè, äàííûìè â
ï. 10 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 30 èþíÿ 2015 ã. ¹ 29 “Î ïðàêòèêå ïðèìå-
íåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà, îáåñïå÷èâàþùå-
ãî ïðàâî íà çàùèòó â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñò-
âå”, ïðè íàëè÷èè ëþáîãî èç îáñòîÿòåëüñòâ, óêà-
çàííûõ â ñò. 72 ÓÏÊ ÐÔ, ó÷àñòèå çàùèòíèêà
èñêëþ÷àåòñÿ âî âñåõ ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ñóäîïðî-
èçâîäñòâà. Åñëè ìåæäó èíòåðåñàìè îáâèíÿåìûõ,
çàùèòó êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåò îäèí àäâîêàò, âû-
ÿâÿòñÿ ïðîòèâîðå÷èÿ (ïðèçíàíèå îáâèíåíèÿ îä-
íèì è îñïàðèâàíèå äðóãèì ïî îäíèì è òåì æå
ýïèçîäàì äåëà; èçîáëè÷åíèå îäíèì îáâèíÿåìûì
äðóãîãî è ò.ï.), òî òàêîé àäâîêàò ïîäëåæèò îòâîäó
(ï. 3 ÷. 1 ñò. 72 ÓÏÊ ÐÔ, ïîäï. 2 ï. 4 ñò. 6 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 31 ìàÿ 2002 ã. ¹ 63-ÔÇ “Îá
àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ï. 1 ñò. 13 Êîäåêñà ïðîôåññèî-
íàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà).
 ñèëó çàêîíà óñòàíîâëåííîå îãðàíè÷åíèå îò-
íîñèòñÿ ê ñëó÷àÿì, êîãäà çàùèòíèê â ðàìêàõ äàí-
íîãî èëè âûäåëåííîãî èç íåãî äåëà îêàçûâàåò èëè
ðàíåå îêàçûâàë â õîäå äîñóäåáíîãî ïðîèçâîäñòâà
ëèáî â ïðåäûäóùèõ ñòàäèÿõ ñóäåáíîãî ïðîèçâîä-
ñòâà è ñóäåáíûõ çàñåäàíèÿõ þðèäè÷åñêóþ ïî-
ìîùü ëèöó, èíòåðåñû êîòîðîãî ïðîòèâîðå÷àò èí-
òåðåñàì çàùèùàåìîãî èì îáâèíÿåìîãî.
Êàê âèäíî èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà,
â õîäå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ è â ñóäåáíîì
çàñåäàíèè èíòåðåñû Ä. ïðåäñòàâëÿë àäâîêàò Ì.
ïî íàçíà÷åíèþ.
Ä., äîïðîøåííûé â õîäå ïðåäâàðèòåëüíîãî
ñëåäñòâèÿ â êà÷åñòâå ïîäîçðåâàåìîãî è îáâèíÿå-
ìîãî ñ ó÷àñòèåì àäâîêàòà Ì., ïîëíîñòüþ ïðèçíà-
âàë ñâîþ âèíó â ñáûòå íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ è
ðàñêàèâàëñÿ â ñîäåÿííîì.
 äàëüíåéøåì Ä. èçìåíèë ñâîè ïîêàçàíèÿ è
ïðè äîïðîñå â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî 16 àâãóñòà
2018 ã. çàÿâèë, ÷òî âûñòóïàë â êà÷åñòâå ïîñðåäíè-
êà, ñîãëàñèâøèñü ïîìî÷ü Â. â ïðèîáðåòåíèè íàð-
êîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ äëÿ åãî çíàêîìîãî; ÷òî ïðè
ýòîì Â. çíàë, ÷òî îí (Ä.) ïðèîáðåòàåò íàðêîòè÷å-
ñêèå ñðåäñòâà ó Ø.; ÷òî íå ïîëó÷èë äåíüãè îò Â. çà
íàðêîòè÷åñêèå ñðåäñòâà.
Êàê ñëåäóåò èç ïðîòîêîëà ñóäåáíîãî çàñåäà-
íèÿ ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, Ä. â õîäå ñóäåáíîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà âèíó â ñáûòå íàðêîòè÷åñêèõ
ñðåäñòâ íå ïðèçíàë, çàÿâèâ î ïðîâîêàöèè ñî ñòî-
ðîíû ñîòðóäíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ
è ñâèäåòåëÿ Â., ïîñêîëüêó îí ñîãëàñèëñÿ íà íà-
ñòîé÷èâûå ïðîñüáû ïîñëåäíåãî ïîìî÷ü â ïðèîá-
ðåòåíèè íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ.
 õîäå ñóäåáíûõ ïðåíèé çàùèòíèê Ä. — àäâî-
êàò Ì. çàÿâèë î ïðîâîêàöèîííîì õàðàêòåðå äåé-
ñòâèé ñîòðóäíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ
â ëèöå À., à òàêæå Â., êîòîðûé ïîïðîñèë Ä. ïî-
ìî÷ü íàéòè íàðêîòè÷åñêîå ñðåäñòâî äëÿ À.
 ñóäåáíîì çàñåäàíèè â ñâÿçè ñ ïðîòèâîðå-
÷èÿìè â ïîêàçàíèÿõ áûëè îãëàøåíû ïîëó÷åííûå
â õîäå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ïîêàçàíèÿ
ñâèäåòåëÿ Â., êîòîðûå îí ïîëíîñòüþ ïîäòâåðäèë.
Ñîãëàñíî ýòèì ïîêàçàíèÿì Ä. ïîñëå åãî çâîíêà
ñîãëàñèëñÿ ïîìî÷ü íàéòè íàðêîòè÷åñêèå ñðåäñò-
âà äëÿ åãî äðóãà çà 5000 ðóá. Ïîçäíåå Ä. ïåðåäàë
åìó (Â.) ÷åòûðå ñâåðòêà ñ íàðêîòè÷åñêèìè ñðåä-
ñòâàìè, îí âûøåë èç àâòîìîáèëÿ è îòäàë èõ À.,
à òîò ïåðåäàë 5000 ðóá. îäíîé êóïþðîé. Çàòåì îí
ñåë â àâòîìîáèëü è ïåðåäàë Ä. ïîëó÷åííûå îò À.
12
äåíüãè, ïîñëå ÷åãî îíè áûëè çàäåðæàíû ñîòðóä-
íèêàìè ïîëèöèè.
Äàííûå ïîêàçàíèÿ ñâèäåòåëÿ Â. ïðèâåäåíû â
ïðèãîâîðå â êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâà ñîâåðøåíèÿ
ïðåñòóïëåíèÿ, â êîòîðîì ïðèçíàí âèíîâíûì Ä.
ïî ôàêòó íåçàêîííîãî ñáûòà èì 28 äåêàáðÿ 2017 ã.
íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ â çíà÷èòåëüíîì ðàçìåðå
À. ïðè ïîñîáíè÷åñòâå Â.
 ñóäåáíîì çàñåäàíèè áûëà èññëåäîâàíà è
ïðèîáùåíà ê ìàòåðèàëàì óãîëîâíîãî äåëà êîïèÿ
ïðèãîâîðà Øåëêîâñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ×å÷åí-
ñêîé Ðåñïóáëèêè îò 20 äåêàáðÿ 2018 ã., ïî êîòîðî-
ìó Â. îñóæäåí ïî ÷. 5 ñò. 33, ÷. 1 ñò. 228 ÓÊ ÐÔ. Çà-
ùèòó Â. â ñóäåáíîì çàñåäàíèè îñóùåñòâëÿë àäâî-
êàò Ì. ïî íàçíà÷åíèþ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñëåäóåò ïðèçíàòü,
÷òî ìåæäó èíòåðåñàìè îñóæäåííîãî Ä., îòðèöàâ-
øåãî ñâîþ âèíó â ñáûòå íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ
è óêàçûâàâøåãî íà ïðîâîêàöèîííûé õàðàêòåð
äåéñòâèé ñîòðóäíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãà-
íîâ, è èíòåðåñàìè Â., êîòîðûé ôàêòè÷åñêè èçî-
áëè÷àë Ä. â ñáûòå çà äåíüãè íàðêîòè÷åñêèõ
ñðåäñòâ, èìåëèñü ñóùåñòâåííûå ïðîòèâîðå÷èÿ, â
ñâÿçè ñ ÷åì àäâîêàò Ì. íå âïðàâå áûë ó÷àñòâîâàòü
ïîñëå 20 äåêàáðÿ 2018 ã. â äàëüíåéøåì ïðîèçâîä-
ñòâå ïî óãîëîâíîìó äåëó â êà÷åñòâå çàùèòíèêà
îñóæäåííîãî Ä.
Îäíàêî ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè ïîñëå ïîñòà-
íîâëåíèÿ ïðèãîâîðà 20 äåêàáðÿ 2018 ã. â îòíîøå-
íèè Â. è ïðèîáùåíèÿ êîïèè ýòîãî ïðèãîâîðà ê
ìàòåðèàëàì óãîëîâíîãî äåëà â îòíîøåíèè Ä. íè-
êàêèõ ïðîöåññóàëüíûõ ìåð ïðèíÿòî íå áûëî, è
àäâîêàò Ì. ïðîäîëæèë ó÷àñòèå â äåëå â êà÷åñòâå
çàùèòíèêà Ä., ÷åì íàðóøåíî ïðàâî îáâèíÿåìîãî
íà çàùèòó.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ïî óãîëîâíûì äåëàì Ïÿòîãî êàññàöèîííîãî ñóäà
îáùåé þðèñäèêöèè îòìåíèëà ïðèãîâîð â îòíî-
øåíèè Ä. è ïåðåäàëà óãîëîâíîå äåëî íà íîâîå ñó-
äåáíîå ðàññìîòðåíèå1.
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ¹ 2 (2025)
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Çàùèòà ïðàâà ñîáñòâåííîñòè
è äðóãèõ âåùíûõ ïðàâ
1. Íåäåéñòâèòåëüíîñòü ñäåëêè, íà îñíîâàíèè
êîòîðîé ïåðåäàíî èìóùåñòâî, ñàìà ïî ñåáå íå ñâè-
äåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî èìóùåñòâî âûáûëî èç âëà-
äåíèÿ ñîáñòâåííèêà ïîìèìî åãî âîëè, è íå ÿâëÿåòñÿ
äîñòàòî÷íûì îñíîâàíèåì äëÿ èñòðåáîâàíèÿ ýòîãî
èìóùåñòâà ó ïîñëåäóþùåãî ïðèîáðåòàòåëÿ, äîáðî-
ñîâåñòíîñòü êîòîðîãî ïðåäïîëàãàåòñÿ, ïîêà íå äî-
êàçàíî îáðàòíîå.
Ôèíàíñîâûé óïðàâëÿþùèé ãðàæäàíèíà-
äîëæíèêà Ï. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê Â.,
È. îá èñòðåáîâàíèè èìóùåñòâà èç ÷óæîãî
íåçàêîííîãî âëàäåíèÿ, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî â
ðàìêàõ äåëà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîò-
ñòâå) Ï. ïîñòàíîâëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îò 27 àâãóñòà
2021 ã. ïðèçíàíû íåäåéñòâèòåëüíûìè äîãî-
âîðû êóïëè-ïðîäàæè äâóõ íåæèëûõ ïîìå-
ùåíèé îò 10 äåêàáðÿ 2018 ã., çàêëþ÷åííûå
ìåæäó Ï. è Ì., â êà÷åñòâå ïîñëåäñòâèé
íåäåéñòâèòåëüíîñòè ñäåëêè ñ Ì. â ïîëüçó
Ï. âçûñêàíû äåíåæíûå ñðåäñòâà â ðàçìåðå
2 602 526,60 ðóá. (ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü ñïîð-
íûõ îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè), îäíàêî äàí-
íîå ïîñòàíîâëåíèå â ÷àñòè âçûñêàíèÿ äå-
íåæíûõ ñðåäñòâ íå èñïîëíåíî.
Îïðåäåëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îò 6 àâ-
ãóñòà 2019 ã. â îòíîøåíèè Ï. âîçáóæäåíî
ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè
(áàíêðîòñòâå), ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà
îò 26 ôåâðàëÿ 2020 ã. îíà ïðèçíàíà áàíêðî-
òîì, ââåäåíà ïðîöåäóðà ðåàëèçàöèè èìóùå-
ñòâà.
Ïîñêîëüêó íà ìîìåíò ïðåäúÿâëåíèÿ èñêà
ñîáñòâåííèêîì íàçâàííûõ íåæèëûõ ïîìå-
ùåíèé â ðåçóëüòàòå ðÿäà ïîñëåäóþùèõ ñäå-
ëîê ÿâëÿëñÿ È., ôèíàíñîâûé óïðàâëÿþùèé
ïðîñèë èñòðåáîâàòü ó íåãî ýòè íåæèëûå ïî-
ìåùåíèÿ.
Óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ ôè-
íàíñîâîãî óïðàâëÿþùåãî, ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî äåéñòâèÿ È.,
ñâÿçàííûå ñ ïðèîáðåòåíèåì èìóùåñòâà ïî
äîãîâîðó êóïëè-ïðîäàæè îò 5 ìàÿ 2021 ã.,
íåëüçÿ ïðèçíàòü äîáðîñîâåñòíûìè èç-çà ÿâ-
íîãî íåñîîòâåòñòâèÿ öåíû ñäåëêè êàäàñòðî-
âîé ñòîèìîñòè íåæèëûõ ïîìåùåíèé. Ñ òà-
êèìè âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ñî-
ãëàñèëèñü ñóäû àïåëëÿöèîííîé è êàññàöè-
îííîé èíñòàíöèé.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà ñîäåðæà-
ùèåñÿ â îáæàëóåìûõ ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëå-
íèÿõ âûâîäû î íàëè÷èè îñíîâàíèé äëÿ
óäîâëåòâîðåíèÿ âèíäèêàöèîííîãî èñêà ôè-
íàíñîâîãî óïðàâëÿþùåãî íåçàêîííûìè.
 ñèëó ñò. 301 ÃÊ ÐÔ ñîáñòâåííèê âïðàâå
èñòðåáîâàòü ñâîå èìóùåñòâî èç ÷óæîãî íåçà-
êîííîãî âëàäåíèÿ.
Ïóíêòîì 1 ñò. 302 ÃÊ ÐÔ óñòàíîâëåíî,
÷òî, åñëè èìóùåñòâî âîçìåçäíî ïðèîáðåòåíî
ó ëèöà, êîòîðîå íå èìåëî ïðàâà åãî îò÷óæ-
äàòü, î ÷åì ïðèîáðåòàòåëü íå çíàë è íå ìîã
çíàòü (äîáðîñîâåñòíûé ïðèîáðåòàòåëü), ñîá-
ñòâåííèê âïðàâå èñòðåáîâàòü ýòî èìóùåñòâî
îò ïðèîáðåòàòåëÿ â ñëó÷àå, êîãäà èìóùåñòâî
óòåðÿíî ñîáñòâåííèêîì èëè ëèöîì, êîòîðî-
ìó èìóùåñòâî áûëî ïåðåäàíî ñîáñòâåííè-
êîì âî âëàäåíèå, ëèáî ïîõèùåíî ó òîãî èëè
äðóãîãî, ëèáî âûáûëî èç âëàäåíèÿ èíûì ïó-
òåì ïîìèìî èõ âîëè.
1Ïî ïðèãîâîðó Øåëêîâñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ×å÷åíñêîé
Ðåñïóáëèêè îò 5 îêòÿáðÿ 2023 ã. Ä. îñóæäåí ïî ï. “á” ÷. 3
ñò. 2281 ÓÊ ÐÔ. Çàùèòó èíòåðåñîâ Ä. îñóùåñòâëÿë àäâîêàò È.
4-ÁÂÑ ¹ 10
13
 ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçúÿñíåíèÿìè, ñîäåð-
æàùèìèñÿ â ï. 39 ñîâìåñòíîãî ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ ïëåíóìîâ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ è
Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ ¹ 10/22 îò
29 àïðåëÿ 2010 ã. “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ,
âîçíèêàþùèõ â ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïðè ðàç-
ðåøåíèè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ çàùèòîé ïðà-
âà ñîáñòâåííîñòè è äðóãèõ âåùíûõ ïðàâ”,
ñîáñòâåííèê âïðàâå èñòðåáîâàòü ñâîå èìó-
ùåñòâî èç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âëàäåíèÿ íå-
çàâèñèìî îò âîçðàæåíèé îòâåò÷èêà î òîì,
÷òî îí ÿâëÿåòñÿ äîáðîñîâåñòíûì ïðèîáðåòà-
òåëåì, åñëè äîêàæåò ôàêò âûáûòèÿ èç åãî
âëàäåíèÿ èëè âëàäåíèÿ ëèöà, êîòîðîìó îíî
áûëî ïåðåäàíî ñîáñòâåííèêîì, ïîìèìî èõ
âîëè. Íåäåéñòâèòåëüíîñòü ñäåëêè, âî èñïîë-
íåíèå êîòîðîé ïåðåäàíî èìóùåñòâî, íå ñâè-
äåòåëüñòâóåò ñàìà ïî ñåáå î åãî âûáûòèè èç
âëàäåíèÿ ïåðåäàâøåãî ýòî èìóùåñòâî ëèöà
ïîìèìî åãî âîëè. Ñóäàì íåîáõîäèìî óñòà-
íàâëèâàòü, áûëà ëè âîëÿ ñîáñòâåííèêà íà
ïåðåäà÷ó âëàäåíèÿ èíîìó ëèöó.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ óêàçàëà, ÷òî ïðè
ðàññìîòðåíèè èñêà ñîáñòâåííèêà îá èñòðå-
áîâàíèè ïðèíàäëåæàùåãî åìó èìóùåñòâà èç
íåçàêîííîãî âëàäåíèÿ ëèöà, ê êîòîðîìó ýòî
èìóùåñòâî ïåðåøëî íà îñíîâàíèè âîçìåçä-
íîé ñäåëêè, þðèäè÷åñêè çíà÷èìûìè è ïîä-
ëåæàùèìè ñóäåáíîé îöåíêå îáñòîÿòåëüñòâà-
ìè ÿâëÿþòñÿ íàëè÷èå ëèáî îòñóòñòâèå âîëè
ñîáñòâåííèêà íà âûáûòèå èìóùåñòâà èç åãî
âëàäåíèÿ, à òàêæå ñîîòâåòñòâèå ëèáî íåñîîò-
âåòñòâèå ïîâåäåíèÿ ïðèîáðåòàòåëÿ èìóùå-
ñòâà òðåáîâàíèÿì äîáðîñîâåñòíîñòè. Ïðè
ýòîì íàïðàâëåííîñòü äåéñòâèé ïðîäàâöà íà
òî, ÷òîáû âûâåñòè èìóùåñòâî èç êîíêóðñ-
íîé ìàññû è íå äîïóñòèòü îáðàùåíèÿ íà
íåãî âçûñêàíèÿ, ñàìà ïî ñåáå íå ñâèäåòåëü-
ñòâóåò î íåäîáðîñîâåñòíîñòè ïîñëåäóþùåãî
ïðèîáðåòàòåëÿ, åñëè òîò íå çíàë è íå ìîã
çíàòü î áàíêðîòñòâå ïðàâîîò÷óæäàòåëÿ.
 ðàìêàõ äåëà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàí-
êðîòñòâå) Ï. ñóäàìè óñòàíîâëåíî, ÷òî ñïîð-
íûå íåæèëûå ïîìåùåíèÿ ðåàëèçîâàíû åþ
íà îñíîâàíèè ñäåëêè, â öåëÿõ âûâîäà èìó-
ùåñòâà, íà êîòîðîå ìîãëî áûòü îáðàùåíî
âçûñêàíèå. Òàêèì îáðàçîì, íå èìååòñÿ îñ-
íîâàíèé ñ÷èòàòü, ÷òî äàííîå èìóùåñòâî âû-
áûëî èç âëàäåíèÿ Ï. íå ïî âîëå ñàìîãî ñîá-
ñòâåííèêà.
Àáçàöåì 3 ï. 6 ñò. 81 ÃÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðå-
íî, ÷òî ïðèîáðåòàòåëü íåäâèæèìîãî èìóùå-
ñòâà, ïîëàãàâøèéñÿ ïðè åãî ïðèîáðåòåíèè
íà äàííûå ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà, ïðè-
çíàåòñÿ äîáðîñîâåñòíûì (ñò.ñò. 234 è 302 ÃÊ
ÐÔ), ïîêà â ñóäåáíîì ïîðÿäêå íå äîêàçàíî,
÷òî îí çíàë èëè äîëæåí áûë çíàòü îá îòñóò-
ñòâèè ïðàâà íà îò÷óæäåíèå ýòîãî èìóùåñòâà
ó ëèöà, îò êîòîðîãî åìó ïåðåøëè ïðàâà íà
íåãî.
Ïî ñìûñëó íàçâàííîé íîðìû è ñò. 10 ÃÊ
ÐÔ ïðåäïîëàãàåòñÿ äîáðîñîâåñòíîñòü ó÷àñò-
íèêà ãðàæäàíñêîãî îáîðîòà, ïîëàãàâøåãîñÿ
ïðè ïðèîáðåòåíèè íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà
íà äàííûå ÅÃÐÍ.
Êàê óñòàíîâèëè ñóäû, íà ìîìåíò ïðèîá-
ðåòåíèÿ È. íåæèëûõ ïîìåùåíèé ïî äîãîâî-
ðó êóïëè-ïðîäàæè îò 5 ìàÿ 2021 ã. ó Â., ïðàâî
ñîáñòâåííîñòè êîòîðîãî çàðåãèñòðèðîâàíî â
äåêàáðå 2019 ã., â ÅÃÐÍ îòñóòñòâîâàëè îò-
ìåòêè î ñóäåáíûõ ñïîðàõ èëè âîçðàæåíèÿõ â
îòíîøåíèè äàííîãî èìóùåñòâà.
Ñ÷èòàÿ È. íåäîáðîñîâåñòíûì, ñóä ñî-
ñëàëñÿ íà óêàçàíèå â äîãîâîðå êóïëè-ïðîäà-
æè öåíû èìóùåñòâà, îòëè÷íîé îò ðåàëüíîé
ñòîèìîñòè, óïëà÷åííîé Â. çà ïðèîáðåòàåìûå
îáúåêòû íåäâèæèìîñòè, âñëåäñòâèå ÷åãî È.
äîëæåí áûë ïðèíÿòü äîïîëíèòåëüíûå ìåðû
äëÿ ïðîâåðêè îáñòîÿòåëüñòâ, ïðè êîòîðûõ Â.
ïðîäàë ñïîðíûå ïîìåùåíèÿ.
 òî æå âðåìÿ èñòöîì â ìàòåðèàëû äåëà
ïðåäñòàâëåíà ðàñïèñêà ïðîäàâöà, ñîãëàñíî
êîòîðîé èìóùåñòâî ïðèîáðåòåíî ïî öåíå
âûøå, ÷åì óêàçàíî â äîãîâîðå êóïëè-ïðîäà-
æè, à òàêæå ó÷òåíû äîâîäû È. î òîì, ÷òî îí
óçíàë î ïðîäàæå ñïîðíûõ ïîìåùåíèé íà èí-
òåðíåò-ñåðâèñå “Àâèòî”, ðàíåå ñ ïðîäàâöîì
Â. çíàêîì íå áûë. Ïðè ïðîâåðêå äîêóìåíòîâ
ñ ïðèâëå÷åíèåì íîòàðèóñà ñóä óñòàíîâèë,
÷òî Â. ïðèîáðåë ïîìåùåíèÿ ó ãðàæäàíèíà
Ì., ÷òî ñëåäîâàëî èç äîãîâîðà êóïëè-ïðîäà-
æè îò 10 äåêàáðÿ 2019 ã. è âûïèñêè èç ÅÃÐÏ,
ñîãëàñíî êîòîðîé Â. âëàäåë íåäâèæèìûì
èìóùåñòâîì, êóïëåííûì ó Ì., ïî÷òè 2 ãîäà,
ò.å. îíî íå ïåðåïðîäàâàëîñü â ýêñòðåííîì
ïîðÿäêå, ýòî áûëà îáû÷íàÿ ãðàæäàíñêî-ïðà-
âîâàÿ ñäåëêà. Íèêàêèõ ñâåäåíèé î Ï. è åå
ïðàâàõ íà ïðèîáðåòàåìîå È. èìóùåñòâî â
ýòèõ äîêóìåíòàõ óêàçàíî íå áûëî.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî âîïðîñ î äîáðîñî-
âåñòíîñòè îòâåò÷èêà (ïîêóïàòåëÿ) È. íå ìîã
áûòü ïðàâèëüíî ðàçðåøåí äî âûÿñíåíèÿ
âñåé ñîâîêóïíîñòè îáñòîÿòåëüñòâ, îòíîñÿ-
ùèõñÿ ê çàêëþ÷åíèþ èì äîãîâîðà êóï-
ëè-ïðîäàæè, â òîì ÷èñëå êàñàþùèõñÿ ïî-
äûñêàíèÿ ïðîäàâöà, ïðîâåäåíèÿ ñ íèì ïåðå-
ãîâîðîâ, îñìîòðà èìóùåñòâà, íàëè÷èÿ èëè
îòñóòñòâèÿ ó ïîêóïàòåëåé ñâåäåíèé î ïðèòÿ-
çàíèÿõ òðåòüèõ ëèö â îòíîøåíèè äàííîãî
èìóùåñòâà.
Ïðè
òàêèõ
îáñòîÿòåëüñòâàõ
Ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà îáæàëóåìûå ñóäåáíûå
ïîñòàíîâëåíèÿ, íàïðàâèâ äåëî íà íîâîå ðàñ-
ñìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 41-ÊÃ23-65-Ê4
2. Ïðè îöåíêå äîáðîñîâåñòíîñòè ïðèîáðåòàòåëÿ
çàëîæåííîãî èìóùåñòâà ñóäó ñëåäóåò ïðîâåðÿòü,
èìåëàñü ëè ó íåãî âîçìîæíîñòü ïîëó÷èòü ñâåäåíèÿ î
çàëîãå ýòîãî èìóùåñòâà ïðè òîé ñòåïåíè çàáîòëèâî-
ñòè è îñìîòðèòåëüíîñòè, êîòîðàÿ òðåáîâàëàñü îò
íåãî â äàííîì ñëó÷àå.
Áàíê ïðåäúÿâèë èñê ê Ç. îá îáðàùåíèè
âçûñêàíèÿ íà çàëîæåííîå èìóùåñòâî.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî 27 ìàðòà 2014 ã.
ìåæäó áàíêîì è Ê. çàêëþ÷åí êðåäèòíûé äî-
ãîâîð î ïðåäîñòàâëåíèè çàåìùèêó äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ, èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ ïî
êîòîðîìó îáåñïå÷åíî çàëîãîì àâòîìîáèëÿ.
Óâåäîìëåíèå î âîçíèêíîâåíèè çàëîãà äâè-
æèìîãî èìóùåñòâà ñ óêàçàíèåì íà çàëîãî-
14
äàòåëÿ Ê. çàðåãèñòðèðîâàíî íà ñàéòå Ôå-
äåðàëüíîé íîòàðèàëüíîé ïàëàòû 3 ìàðòà
2015 ã.
Ðåøåíèåì ñóäà îò 24 àïðåëÿ 2017 ã. ñ Ê. â
ïîëüçó áàíêà âçûñêàíà çàäîëæåííîñòü ïî
êðåäèòíîìó äîãîâîðó îò 27 ìàðòà 2014 ã. è
îáðàùåíî âçûñêàíèå íà óêàçàííûé àâòîìî-
áèëü. Â õîäå ðàññìîòðåíèÿ äàííîãî äåëà ñó-
äîì óñòàíîâëåíî, ÷òî 23 àâãóñòà 2016 ã. óêà-
çàííûé àâòîìîáèëü ñíÿò ñ ðåãèñòðàöèîííî-
ãî ó÷åòà â ñâÿçè ñ ïðåêðàùåíèåì ïðàâà ñîá-
ñòâåííîñòè Ê. è ïîñòàâëåí íà ðåãèñòðàöèîí-
íûé ó÷åò íà èìÿ Ë. 7 îêòÿáðÿ 2017 ã. àâòîìî-
áèëü áûë ïåðåðåãèñòðèðîâàí íà èìÿ Å.
6 ìàðòà 2018 ã. Â. ïðèîáðåë äàííûé àâòî-
ìîáèëü ó Å., ïåðåðåãèñòðàöèþ â ÃÈÁÄÄ íå
ïðîèçâîäèë, ïåðåä îôîðìëåíèåì ñäåëêè çà-
ïðàøèâàë
ñâåäåíèÿ
îá
îãðàíè÷åíèÿõ
â
ÃÈÁÄÄ.
4 àâãóñòà 2018 ã. ñîáñòâåííèêîì àâòîìî-
áèëÿ íà îñíîâàíèè äîãîâîðà, çàêëþ÷åííîãî
3 àâãóñòà 2018 ã. â ïðîñòîé ïèñüìåííîé ôîð-
ìå ñ Â., ñòàëà Ç.
Èç êîïèè ïàñïîðòà ñïîðíîãî òðàíñïîðò-
íîãî ñðåäñòâà ñëåäóåò, ÷òî ñîáñòâåííèêàìè
òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà
ïîñëåäîâàòåëüíî
óêàçàíû: Ê., Ë., Å., Â., Ç.
Îòêàçûâàÿ áàíêó â óäîâëåòâîðåíèè òðå-
áîâàíèé îá îáðàùåíèè âçûñêàíèÿ íà çàëî-
æåííîå èìóùåñòâî, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
èñõîäèë èç òîãî, ÷òî íà ìîìåíò ïðèîáðåòå-
íèÿ Ç. ñïîðíîãî àâòîìîáèëÿ íà îôèöèàëü-
íîì ñàéòå Ôåäåðàëüíîé íîòàðèàëüíîé ïàëà-
òû www.reestr-zalogov.ru ïðè óêàçàíèè ïîèñ-
êà ïî ïàðàìåòðàì “VIN/PIN, øàññè, ðàìà”
ñâåäåíèÿ î çàëîãå äàííîãî àâòîìîáèëÿ îò-
ñóòñòâîâàëè, â ñâÿçè ñ ÷åì îòâåò÷èê áûë óáå-
æäåí â îòñóòñòâèè ïðàâîïðèòÿçàíèé íà ïðè-
îáðåòàåìîå òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè è óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ,
ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê
âûâîäó, ÷òî ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè íåïðà-
âèëüíî ïðèìåíåíû ïîëîæåíèÿ ñò. 352 ÃÊ
ÐÔ è íå ó÷òåíî, ÷òî Ç. îáðàòèëàñü ñ çàïðî-
ñîì ñâåäåíèé î çàëîãå ïî èíôîðìàöèè î çà-
ëîãîäàòåëå òîëüêî ïîñëå îáðàùåíèÿ áàíêà â
ñóä, ïðè ýòîì èíôîðìàöèÿ î çàëîãå ïðè óêà-
çàíèè ïîèñêà ïî íàçâàííûì âûøå ïàðàìåò-
ðàì (“VIN/PIN, øàññè, ðàìà”) ñòàëà äîñòóï-
íà ïî óâåäîìëåíèÿì, çàðåãèñòðèðîâàííûì
ïîñëå 12 ìàðòà 2019 ã., â ñâÿçè ñ ÷åì îñíîâà-
íèé äëÿ ïðèçíàíèÿ äîáðîñîâåñòíîñòè ïðè-
îáðåòåíèÿ ïðåäìåòà çàëîãà îòâåò÷èêîì íå
èìåëîñü.
Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèë-
ñÿ ñ âûâîäàìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, ïðîâåðÿÿ çàêîí-
íîñòü îáæàëóåìûõ ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé
îá óäîâëåòâîðåíèè èñêà îá îáðàùåíèè âçû-
ñêàíèÿ íà çàëîæåííîå èìóùåñòâî è îòêàçå â
ïðèçíàíèè äîáðîñîâåñòíîñòè ïðèîáðåòåíèÿ
ïðåäìåòà çàëîãà, îòìåòèëà ñëåäóþùåå.
Èç ïîëîæåíèé ï. 1 ñò. 353 ÃÊ ÐÔ ñëåäóåò,
÷òî â ñëó÷àå ïåðåõîäà ïðàâ íà çàëîæåííîå
èìóùåñòâî îò çàëîãîäàòåëÿ ê äðóãîìó ëèöó â
ðåçóëüòàòå âîçìåçäíîãî èëè áåçâîçìåçäíîãî
îò÷óæäåíèÿ ýòîãî èìóùåñòâà (çà èñêëþ-
÷åíèåì ñëó÷àåâ, óêàçàííûõ â ïîäï. 2 ï. 1
ñò. 352 è ñò. 357 äàííîãî Êîäåêñà) ëèáî â ïî-
ðÿäêå óíèâåðñàëüíîãî ïðàâîïðååìñòâà çà-
ëîã ñîõðàíÿåòñÿ. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. 2
ï. 1 ñò. 352 ÃÊ ÐÔ çàëîã ïðåêðàùàåòñÿ, åñëè
çàëîæåííîå èìóùåñòâî âîçìåçäíî ïðèîáðå-
òåíî ëèöîì, êîòîðîå íå çíàëî è íå äîëæíî
áûëî çíàòü, ÷òî ýòî èìóùåñòâî ÿâëÿåòñÿ
ïðåäìåòîì çàëîãà.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïðè ïåðåõîäå ïî âîç-
ìåçäíîé ñäåëêå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà çà-
ëîæåííîå èìóùåñòâî îò çàëîãîäàòåëÿ ê äîá-
ðîñîâåñòíîìó ïðèîáðåòàòåëþ çàëîã ïðåêðà-
ùàåòñÿ â ñèëó çàêîíà. Òàêîå èìóùåñòâî ëè-
øàåòñÿ ïðèçíàêîâ ïðåäìåòà çàëîãà, â òîì
÷èñëå è â ñëó÷àå âíåñåíèÿ åãî â äàëüíåéøåì
â ðååñòð óâåäîìëåíèé î çàëîãå äâèæèìîãî
èìóùåñòâà Ôåäåðàëüíîé íîòàðèàëüíîé ïà-
ëàòû, à ïîñëåäóþùèå ïðèîáðåòàòåëè òàêîãî
èìóùåñòâà íå íåñóò îáÿçàííîñòåé çàëîãîäà-
òåëÿ, íåçàâèñèìî îò èõ îñâåäîìëåííîñòè î
òîì, ÷òî ðàíåå â ìîìåíò îò÷óæäåíèÿ èìóùå-
ñòâà äîáðîñîâåñòíîìó ïðèîáðåòàòåëþ îíî
áûëî çàëîæåíî.
Ñóäû àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé
èíñòàíöèé, ðàçðåøàÿ ñïîð îá îáðàùåíèè
âçûñêàíèÿ íà çàëîæåííîå èìóùåñòâî, íå-
ïðàâèëüíî èñòîëêîâàëè ïîëîæåíèÿ ïîäï. 2
ï. 1 ñò. 352 ÃÊ ÐÔ, â ñâÿçè ñ ÷åì íåçàêîííî
îñòàâèëè áåç âíèìàíèÿ è îöåíêè äîâîäû îò-
âåò÷èêà Ç. î òîì, ÷òî îíà ÿâëÿåòñÿ äîáðîñî-
âåñòíûì ïðèîáðåòàòåëåì, ïîñêîëüêó íå çíà-
ëà è íå ìîãëà çíàòü, ÷òî àâòîìîáèëü ÿâëÿëñÿ
ïðåäìåòîì çàëîãà, ââèäó îòñóòñòâèÿ âîçìîæ-
íîñòè íà ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ óêàçàííîé
ñäåëêè ïîëó÷èòü ñâåäåíèÿ î çàëîãå â ðååñòðå.
Äàííîå îáñòîÿòåëüñòâî èìååò ñóùåñò-
âåííîå çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøå-
íèÿ ñïîðà, ïîñêîëüêó ïðèîáðåòåíèå çàëî-
æåííîãî èìóùåñòâà ëèöîì, êîòîðîå íà ìî-
ìåíò åãî ïðèîáðåòåíèÿ íå çíàëî è íå ìîãëî
çíàòü îá ýòîì çàëîãå, ïðåêðàùàåò çàëîã â
ñèëó çàêîíà, à ïîñëåäóþùåå âíåñåíèå çàëî-
ãîäåðæàòåëåì íàäëåæàùèõ ñâåäåíèé î çàëî-
ãå â ïóáëè÷íûé ðååñòð íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâà-
íèåì äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ ïðåêðàùåííîãî
çàëîãà.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäîâ àïåëëÿ-
öèîííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé, îñòà-
âèâ â ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 60-ÊÃ23-3-Ê9
3.
Íåñîâåðøåííîëåòíåãî
íàñëåäíèêà
íåëüçÿ
ïðèçíàòü ôàêòè÷åñêè ïðèíÿâøèì íàñëåäñòâî áåç
ó÷åòà ïîâåäåíèÿ åãî çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ è
ìíåíèÿ îðãàíà îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà.
Áàíê îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê Þ., Â.Â. â
ëèöå åå çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ — Þ., àä-
ìèíèñòðàöèè ãîðîäà, àäìèíèñòðàöèè ðàé-
îíà î âçûñêàíèè çàäîëæåííîñòè ïî êðåäèò-
15
íîìó äîãîâîðó çà ñ÷åò íàñëåäñòâåííîãî èìó-
ùåñòâà, óêàçàâ, ÷òî 25 ìàðòà 2013 ã. ìåæäó
áàíêîì è Â. (çàåìùèê, íàñëåäîäàòåëü) çà-
êëþ÷åí äîãîâîð íà ïðåäîñòàâëåíèå âîçîá-
íîâëÿåìîé êðåäèòíîé ëèíèè ïîñðåäñòâîì
âûäà÷è êðåäèòíîé êàðòû. 19 ÿíâàðÿ 2021 ã.
áàíêó ñòàëî èçâåñòíî, ÷òî 8 àïðåëÿ 2018 ã. çà-
åìùèê óìåð, íà äàòó åãî ñìåðòè îáÿçàòåëüñò-
âî íå èñïîëíåíî, â ñâÿçè ñ ÷åì îáðàçîâàâ-
øóþñÿ íà 24 ôåâðàëÿ 2021 ã. çàäîëæåííîñòü
ïðîñèë âçûñêàòü ñ íàñëåäíèêîâ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâî-
ðåíèè èñêà, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ðóêîâîä-
ñòâóÿñü ïîëîæåíèÿìè ñò.ñò. 307, 309, 310,
819 è 1175 ÃÊ ÐÔ, ñ ó÷åòîì óñòàíîâëåííûõ
ïî äåëó îáñòîÿòåëüñòâ ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî
íàñëåäñòâî Â. íèêòî èç íàñëåäíèêîâ íå ïðè-
íÿë, äîêàçàòåëüñòâ ïåðåõîäà â ñîáñòâåííîñòü
ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ âûìîðî÷íîãî
èìóùåñòâà â âèäå 1/2 äîëè â ïðàâå ñîáñòâåí-
íîñòè íà êâàðòèðó íå ïðåäñòàâëåíî.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè è ïðèíèìàÿ ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå î
÷àñòè÷íîì óäîâëåòâîðåíèè èñêà áàíêà è
âçûñêàíèè ñóììû çàäîëæåííîñòè ñ Â.Â. â
ëèöå åå çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ — Þ., ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç îò-
ñóòñòâèÿ â ìàòåðèàëàõ íàñëåäñòâåííîãî äåëà
ñâåäåíèé î òîì, ÷òî îòêàç Þ. â èíòåðåñàõ íå-
ñîâåðøåííîëåòíåé äî÷åðè îò íàñëåäñòâà ñî-
âåðøåí ñ ðàçðåøåíèÿ îðãàíîâ îïåêè è ïîïå-
÷èòåëüñòâà è ïðèíÿò íîòàðèóñîì, è èç òîãî,
÷òî ìàòåðèàëû äåëà ñîäåðæàò äîêàçàòåëüñòâà
ñîâåðøåíèÿ Â.Â. äåéñòâèé, ñâèäåòåëüñòâóþ-
ùèõ î ôàêòè÷åñêîì ïðèíÿòèè íàñëåäñòâà, â
ñâÿçè ñ ÷åì îíà äîëæíà îòâå÷àòü ïî äîëãàì
íàñëåäîäàòåëÿ â ïðåäåëàõ ñòîèìîñòè ïåðå-
øåäøåãî ê íåé íàñëåäñòâåííîãî èìóùåñòâà.
Êàññàöèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè ñî-
ãëàñèëñÿ ñ âûâîäàìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà îáæàëóå-
ìûå ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ è íàïðàâèëà
äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñâÿçè ñî ñëå-
äóþùèì.
Ñîãëàñíî ñò. 1112 ÃÊ ÐÔ â ñîñòàâ íàñëåä-
ñòâà âõîäÿò ïðèíàäëåæàâøèå íàñëåäîäàòåëþ
íà äåíü îòêðûòèÿ íàñëåäñòâà âåùè, èíîå
èìóùåñòâî, â òîì ÷èñëå èìóùåñòâåííûå
ïðàâà è îáÿçàííîñòè.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 1152 íàçâàííîãî
Êîäåêñà äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ íàñëåäñòâà íà-
ñëåäíèê äîëæåí åãî ïðèíÿòü. Äëÿ ïðèîáðå-
òåíèÿ âûìîðî÷íîãî èìóùåñòâà ïðèíÿòèå
íàñëåäñòâà íå òðåáóåòñÿ (ï. 1).
Ñòàòüÿ 1153 ÃÊ ÐÔ îïðåäåëÿåò ñïîñîáû
ïðèíÿòèÿ íàñëåäñòâà: ïóòåì ïîäà÷è íàñëåä-
íèêîì íîòàðèóñó çàÿâëåíèÿ î ïðèíÿòèè íà-
ñëåäñòâà (î âûäà÷å ñâèäåòåëüñòâà î ïðàâå íà
íàñëåäñòâî) ëèáî îñóùåñòâëåíèÿ íàñëåäíè-
êîì äåéñòâèé, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î ôàêòè-
÷åñêîì ïðèíÿòèè íàñëåäñòâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 1157 äàííîãî
Êîäåêñà íàñëåäíèê âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò íà-
ñëåäñòâà â òå÷åíèå ñðîêà, óñòàíîâëåííîãî
äëÿ ïðèíÿòèÿ íàñëåäñòâà (ñò. 1154 ÃÊ ÐÔ),
â òîì ÷èñëå â ñëó÷àå, êîãäà îí óæå ïðèíÿë
íàñëåäñòâî.
Îòêàç îò íàñëåäñòâà íå ìîæåò áûòü âïî-
ñëåäñòâèè èçìåíåí èëè âçÿò îáðàòíî (ï. 3
ñò. 1157 ÃÊ ÐÔ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 1175 ÃÊ ÐÔ
íàñëåäíèêè, ïðèíÿâøèå íàñëåäñòâî, îòâå-
÷àþò ïî äîëãàì íàñëåäîäàòåëÿ ñîëèäàðíî
(ñò. 323). Êàæäûé èç íàñëåäíèêîâ îòâå÷àåò
ïî äîëãàì íàñëåäîäàòåëÿ â ïðåäåëàõ ñòîèìî-
ñòè ïåðåøåäøåãî ê íåìó íàñëåäñòâåííîãî
èìóùåñòâà.
 ï. 60 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 ìàÿ 2012 ã. ¹ 9 “Î ñóäåá-
íîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î íàñëåäîâàíèè”
ðàçúÿñíåíî, ÷òî îòâåòñòâåííîñòü ïî äîëãàì
íàñëåäîäàòåëÿ íåñóò âñå ïðèíÿâøèå íàñëåä-
ñòâî íàñëåäíèêè íåçàâèñèìî îò îñíîâàíèÿ
íàñëåäîâàíèÿ è ñïîñîáà ïðèíÿòèÿ íàñëåä-
ñòâà, à òàêæå Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, ãîðîäà
ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ Ìîñêâà è Ñàíêò-
Ïåòåðáóðã èëè ìóíèöèïàëüíûå îáðàçîâà-
íèÿ, â ñîáñòâåííîñòü êîòîðûõ ïåðåõîäèò âû-
ìîðî÷íîå èìóùåñòâî â ïîðÿäêå íàñëåäîâà-
íèÿ ïî çàêîíó. Ïðèíÿâøèå íàñëåäñòâî íà-
ñëåäíèêè äîëæíèêà ñòàíîâÿòñÿ ñîëèäàðíû-
ìè äîëæíèêàìè (ñò. 323 ÃÊ ÐÔ) â ïðåäåëàõ
ñòîèìîñòè ïåðåøåäøåãî ê íèì íàñëåäñòâåí-
íîãî èìóùåñòâà. Íàñëåäíèêè, ñîâåðøèâøèå
äåéñòâèÿ, ñâèäåòåëüñòâóþùèå î ôàêòè÷å-
ñêîì ïðèíÿòèè íàñëåäñòâà, îòâå÷àþò ïî
äîëãàì íàñëåäîäàòåëÿ â ïðåäåëàõ ñòîèìîñòè
âñåãî ïðè÷èòàþùåãîñÿ èì íàñëåäñòâåííîãî
èìóùåñòâà.
 ñóäåáíûõ çàñåäàíèÿõ Þ. ïðåäñòàâëÿëà
äîêàçàòåëüñòâà, ïîäòâåðæäàþùèå îòñóòñò-
âèå íàìåðåíèÿ ïðèíÿòü íàñëåäñòâî â ïîëüçó
åå íåñîâåðøåííîëåòíåé äî÷åðè, à èìåííî
ïèñüìåííîå îáðàùåíèå ê íîòàðèóñó, äàòè-
ðîâàííîå 8 îêòÿáðÿ 2018 ã., ñ ñîîòâåòñòâóþ-
ùèì çàÿâëåíèåì â èíòåðåñàõ íåñîâåðøåí-
íîëåòíåé äî÷åðè îá îòêàçå îò ïðèíÿòèÿ íà-
ñëåäñòâà, à òàêæå ïîëó÷åííîå â ïðåäåëàõ óñ-
òàíîâëåííîãî çàêîíîì ñðîêà ñîãëàñèå îðãà-
íà îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà íà îôîðìëåíèå
îòêàçà îò ïðèíÿòèÿ íàñëåäñòâà îò èìåíè
íåñîâåðøåííîëåòíåé, òàêæå äàòèðîâàííîå
8 îêòÿáðÿ 2018 ã. Îäíàêî ñóä ïðèíÿë âî âíè-
ìàíèå îòâåò íîòàðèóñà î òîì, ÷òî çàÿâëåíèå
çàðåãèñòðèðîâàíî åþ 17 îêòÿáðÿ 2018 ã.,
êðîìå òîãî, ñóä ñäåëàë âûâîä î ôàêòè÷åñêîì
ïðèíÿòèè íàñëåäñòâà íåñîâåðøåííîëåòíåé,
ïîñêîëüêó ìàòü íåñîâåðøåííîëåòíåé ÿâëÿ-
åòñÿ ñîáñòâåííèêîì 1/2 äîëè ñïîðíîé êâàð-
òèðû, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò â òîì ÷èñëå î ïðè-
íÿòèè íàñëåäñòâà íåñîâåðøåííîëåòíåé è î
òîì, ÷òî ýòî ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íûì îñíîâà-
íèåì äëÿ âîçëîæåíèÿ íà íåå îòâåòñòâåííî-
ñòè ïî äîëãàì íàñëåäîäàòåëÿ.
Äàííûå âûâîäû ñäåëàíû áåç ó÷åòà âñåõ
þðèäè÷åñêè çíà÷èìûõ îáñòîÿòåëüñòâ è ïðè
íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè íîðì ìàòåðèàëü-
íîãî ïðàâà, ðåãóëèðóþùèõ ñïîðíûå ïðàâî-
îòíîøåíèÿ.
16
Ïóíêòîì 1 ñò. 3 Êîíâåíöèè î ïðàâàõ ðå-
áåíêà, îäîáðåííîé Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé
ÎÎÍ 20 íîÿáðÿ 1989 ã., ïðîâîçãëàøåíî, ÷òî
âî âñåõ äåéñòâèÿõ â îòíîøåíèè äåòåé íåçà-
âèñèìî îò òîãî, ïðåäïðèíèìàþòñÿ îíè ãîñó-
äàðñòâåííûìè èëè ÷àñòíûìè ó÷ðåæäåíèÿ-
ìè, çàíèìàþùèìèñÿ âîïðîñàìè ñîöèàëüíî-
ãî îáåñïå÷åíèÿ, ñóäàìè, àäìèíèñòðàòèâíû-
ìè èëè çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè, ïåðâî-
î÷åðåäíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ íàèëó÷øåìó
îáåñïå÷åíèþ èíòåðåñîâ ðåáåíêà.
Ñîãëàñíî ï. 3 ñò. 60 ÑÊ ÐÔ ðåáåíîê èìå-
åò ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà äîõîäû, ïîëó÷åí-
íûå èì, èìóùåñòâî, ïîëó÷åííîå èì â äàð
èëè â ïîðÿäêå íàñëåäîâàíèÿ, à òàêæå íà ëþ-
áîå äðóãîå èìóùåñòâî, ïðèîáðåòåííîå íà
ñðåäñòâà ðåáåíêà.
Ïðàâî ðåáåíêà íà ðàñïîðÿæåíèå ïðèíàä-
ëåæàùèì åìó íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè èìó-
ùåñòâîì îïðåäåëÿåòñÿ ñò.ñò. 26 è 28 ÃÊ ÐÔ.
Ïðè îñóùåñòâëåíèè ðîäèòåëÿìè ïðàâî-
ìî÷èé ïî óïðàâëåíèþ èìóùåñòâîì ðåáåíêà
íà íèõ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ ïðàâèëà, óñòàíîâ-
ëåííûå ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì â
îòíîøåíèè ðàñïîðÿæåíèÿ èìóùåñòâîì ïî-
äîïå÷íîãî (ñò. 37 ÃÊ ÐÔ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 37 ÃÊ ÐÔ îïåêóí
íå âïðàâå áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàçðåøåíèÿ
îðãàíà îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà ñîâåðøàòü, à
ïîïå÷èòåëü — äàâàòü ñîãëàñèå íà ñîâåðøå-
íèå ñäåëîê ïî îò÷óæäåíèþ, â òîì ÷èñëå îá-
ìåíó èëè äàðåíèþ èìóùåñòâà ïîäîïå÷íîãî,
ñäà÷å åãî âíàåì (â àðåíäó), â áåçâîçìåçäíîå
ïîëüçîâàíèå èëè â çàëîã, ñäåëîê, âëåêóùèõ
îòêàç îò ïðèíàäëåæàùèõ ïîäîïå÷íîìó ïðàâ,
ðàçäåë åãî èìóùåñòâà èëè âûäåë èç íåãî äî-
ëåé, à òàêæå ëþáûõ äðóãèõ äåéñòâèé, âëåêó-
ùèõ óìåíüøåíèå èìóùåñòâà ïîäîïå÷íîãî.
Ïóíêòîì 4 ñò. 1157 ÃÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðå-
íî, ÷òî îòêàç îò íàñëåäñòâà â ñëó÷àå, êîãäà
íàñëåäíèêîì
ÿâëÿåòñÿ
íåñîâåðøåííîëåò-
íèé, íåäååñïîñîáíûé èëè îãðàíè÷åííî äåå-
ñïîñîáíûé ãðàæäàíèí, äîïóñêàåòñÿ ñ ïðåä-
âàðèòåëüíîãî ðàçðåøåíèÿ îðãàíà îïåêè è
ïîïå÷èòåëüñòâà.
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííûõ âûøå íîðì çà-
êîíîäàòåëü, óñòàíàâëèâàÿ ïîëó÷åíèå îáÿçà-
òåëüíîãî ñîãëàñèÿ îðãàíà îïåêè è ïîïå÷è-
òåëüñòâà íà ñîâåðøåíèå äåéñòâèé ïî îòêàçó
îò íàñëåäñòâà â ñëó÷àå, êîãäà íàñëåäíèêîì
ÿâëÿåòñÿ íåñîâåðøåííîëåòíèé, èñõîäèò èç
ïðèíöèïà ñîáëþäåíèÿ ïðàâ è çàêîííûõ èí-
òåðåñîâ íåñîâåðøåííîëåòíåãî ñ öåëüþ íå
äîïóñòèòü óõóäøåíèå åãî ïîëîæåíèÿ.
Êðîìå òîãî, ïî îáùåìó ïðàâèëó, óñòà-
íîâëåííîìó çàêîíîäàòåëüñòâîì îá îïåêå è
ïîïå÷èòåëüñòâå, âñå ñäåëêè ñ èìóùåñòâîì
íåñîâåðøåííîëåòíèõ ñîâåðøàþòñÿ ê èõ âû-
ãîäå.
Êàê âèäíî èç ìàòåðèàëîâ äåëà, ñóäîì
áûëè ïðîèãíîðèðîâàíû äîâîäû Þ. î òîì,
÷òî èíòåðåñàì ðåáåíêà íå îòâå÷àëî ïðèíÿ-
òèå íàñëåäñòâà ââèäó ìíîæåñòâåííûõ äîëãî-
âûõ îáÿçàòåëüñòâ íàñëåäîäàòåëÿ ïåðåä êðå-
äèòíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè. Îðãàí îïåêè è ïî-
ïå÷èòåëüñòâà, ðàññìîòðåâ çàÿâëåíèå Þ., ñî-
ãëàñèëñÿ ñ åå äîâîäàìè è äàë ñîãëàñèå íà îò-
êàç îò íàñëåäñòâà. Äàííîå çàêëþ÷åíèå íå îñ-
ïîðåíî è íå îòìåíåíî.
Ìåæäó òåì ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè îøèáî÷íî ñâÿçàë äåéñòâèÿ çàêîííîãî
ïðåäñòàâèòåëÿ íåñîâåðøåííîëåòíåé â îòíî-
øåíèè âëàäåíèÿ è ïîëüçîâàíèÿ ñïîðíîé
êâàðòèðîé, îöåíèâ èõ êàê äåéñòâèÿ ïî ôàê-
òè÷åñêîìó ïðèíÿòèþ íàñëåäñòâà íåñîâåð-
øåííîëåòíåé, êîòîðàÿ â ñèëó âîçðàñòà ñàìî-
ñòîÿòåëüíî íå èìååò âîçìîæíîñòè ðåàëèçî-
âàòü ïðàâà â ñîáñòâåííûõ èíòåðåñàõ (êàê ïî
ôàêòè÷åñêîìó ïðèíÿòèþ íàñëåäñòâà, òàê è
ïî îòêàçó îò åãî ïðèíÿòèÿ), íå ïðèíÿë âî
âíèìàíèå ïîäàííîå íîòàðèóñó ïèñüìåííîå
çàÿâëåíèå îá îòêàçå îò ïðèíÿòèÿ íàñëåäñòâà.
Êàê ñëåäóåò èç ìàòåðèàëîâ äåëà, èìåþòñÿ
èíûå âñòóïèâøèå â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ
ñóäîâ î âçûñêàíèè êðåäèòíîé çàäîëæåííî-
ñòè íàñëåäîäàòåëÿ Â. ñ íàñëåäíèêîâ, êîòî-
ðûìè ñóäû óñòàíîâèëè, ÷òî Þ. è åå äî÷ü Â.Â.
îòêàçàëèñü îò íàñëåäñòâà, îòêðûâøåãîñÿ ïî-
ñëå ñìåðòè Â., äðóãèõ íàñëåäíèêîâ ó ïîñëåä-
íåãî íå óñòàíîâëåíî. Ñóäû ïðèçíàëè íà-
ñëåäñòâåííîå èìóùåñòâî Â. âûìîðî÷íûì, à
ìåñòíóþ àäìèíèñòðàöèþ â ñèëó ñò. 1151 ÃÊ
ÐÔ îñóùåñòâëÿþùåé ïðàâîìî÷èÿ ñîáñòâåí-
íèêà â îòíîøåíèè âûìîðî÷íîãî èìóùåñòâà
â âèäå 1/2 äîëè ñïîðíîé êâàðòèðû.
Îäíàêî
ýòè
îáñòîÿòåëüñòâà
ïðàâîâîé
îöåíêè ñóäà íå ïîëó÷èëè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 41-ÊÃ24-4-Ê4
4. Ñåìåéíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì óñòàíîâëåíà
ïðåçóìïöèÿ
âîçíèêíîâåíèÿ
ðåæèìà
ñîâìåñòíîé
ñîáñòâåííîñòè ñóïðóãîâ íà ïðèîáðåòåííîå â ïåðèîä
áðàêà èìóùåñòâî íåçàâèñèìî îò òîãî, íà ÷üå èìÿ
îíî îôîðìëåíî.
È. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê Ñ. î ðàçäå-
ëå ïðèîáðåòåííîãî â ïåðèîä áðàêà ñòîðîí
èìóùåñòâà: çåìåëüíîãî ó÷àñòêà è íàõîäÿ-
ùèõñÿ íà íåì æèëîãî äîìà, ëåòíåé êóõíè,
ãàðàæà è íàâåñà; 100% äîëåé â óñòàâíûõ êà-
ïèòàëàõ äâóõ îáùåñòâ; äåíåæíûõ ñðåäñòâ,
ïîëó÷åííûõ Ñ. â âèäå âîçâðàòà çàéìîâ, ïðî-
öåíòîâ çà ïîëüçîâàíèå çàéìàìè è äèâèäåí-
äîâ; äåíåæíûõ ñðåäñòâ, ïîñòóïèâøèõ íà
áàíêîâñêèå ñ÷åòà íà èìÿ Ñ. â ðóáëÿõ è èíî-
ñòðàííîé âàëþòå, ïîëó÷åííûõ Ñ. íàëè÷íû-
ìè äåíüãàìè â ðåçóëüòàòå îïåðàöèé ïî îáìå-
íó âàëþò, óñòàíîâèâ íà óêàçàííîå èìóùåñò-
âî ðåæèì ðàçäåëüíîé ñîáñòâåííîñòè è ïðè-
çíàâ çà êàæäûì èç ñóïðóãîâ ïðàâî ñîáñòâåí-
íîñòè íà èìóùåñòâî, îïðåäåëåííîå â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ïðåäëîæåííûì èñòöîì âàðèàí-
òîì ðàçäåëà.
Ñ. ïîäàë âñòðå÷íûé èñê ê È. îá èñêëþ÷å-
íèè óêàçàííîãî èì èìóùåñòâà è äåíåæíûõ
ñðåäñòâ èç îáùåãî èìóùåñòâà ñóïðóãîâ, ñî-
ñëàâøèñü íà òî, ÷òî ñåìåéíûå îòíîøåíèÿ
ìåæäó ñòîðîíàìè ïðåêðàùåíû â ôåâðàëå
2014 ã., ïðàâà íà ïðèâåäåííûå âî âñòðå÷íîì
èñêîâîì çàÿâëåíèè äåíåæíûå ñðåäñòâà áûëè
ïðèîáðåòåíû èì ïîñëå óêàçàííîãî ìîìåíòà,
êðîìå òîãî, È. íå âêëàäûâàëà ñâîè äåíåæ-
íûå ñðåäñòâà â ïðèîáðåòåíèå äîëåé â óñòàâ-
íûõ êàïèòàëàõ îáùåñòâ è èõ ðàçâèòèå, êàêî-
5-ÁÂÑ ¹ 10
17
ãî-ëèáî ó÷àñòèÿ â äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâ, â
òîì ÷èñëå è ïîñðåäñòâîì ëè÷íîãî òðóäà, íå
ïðèíèìàëà, â ïåðèîä áðàêà íå ðàáîòàëà, ïî-
ñëå äîñòèæåíèÿ äåòüìè ñòîðîí ñîâåðøåí-
íîëåòèÿ ó È. îòñóòñòâîâàëè óâàæèòåëüíûå
ïðè÷èíû
íåïîëó÷åíèÿ
ñàìîñòîÿòåëüíîãî
äîõîäà.
Ðàçðåøàÿ ñïîð, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè,
ïîñ÷èòàâ äîêàçàííûì ôàêò ïðåêðàùåíèÿ
ñåìåéíûõ îòíîøåíèé ìåæäó ñóïðóãàìè È. è
Ñ. â ôåâðàëå 2014 ã., ïðèøåë ê âûâîäó î íà-
ëè÷èè îñíîâàíèé äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ èñêî-
âûõ òðåáîâàíèé È. ëèøü â ÷àñòè ðàçäåëà çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà è âîçâåäåííîãî íà íåì æè-
ëîãî äîìà, êàê ñîâìåñòíî íàæèòîãî â áðàêå ñ
Ñ. èìóùåñòâà.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè îñòàëüíîé
÷àñòè ïåðâîíà÷àëüíûõ èñêîâûõ òðåáîâàíèé
è óäîâëåòâîðÿÿ âñòðå÷íûå èñêîâûå òðåáî-
âàíèÿ â ÷àñòè ïðèçíàíèÿ 100% äîëåé â óñ-
òàâíûõ êàïèòàëàõ îáùåñòâ ëè÷íîé ñîáñò-
âåííîñòüþ Ñ., ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ñïîð-
íûå äîëè â óñòàâíûõ êàïèòàëàõ îáùåñòâ
áûëè ïðèîáðåòåíû Ñ. çà ñ÷åò äåíåæíûõ
ñðåäñòâ, ïîëó÷åííûõ èì ïî äîãîâîðàì çàéìà
îò 1 èþëÿ 2013 ã. è 1 ñåíòÿáðÿ 2014 ã. è ÿâ-
ëÿâøèõñÿ ñ ó÷åòîì ïîçèöèè È., çàÿâëÿâøåé,
÷òî îíà íå èìååò îòíîøåíèÿ ê óêàçàííûì
äîëãîâûì îáÿçàòåëüñòâàì è âîçðàæàåò ïðî-
òèâ èõ ðàçäåëà, à òàêæå îòêàçà Ñ. îò èñêîâûõ
òðåáîâàíèé
î
ïðèçíàíèè
äàííûõ
îáÿçà-
òåëüñòâ îáùèìè ñóïðóæåñêèìè, ëè÷íûìè
äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè Ñ.
Êðîìå òîãî, ñóä óêàçàë, ÷òî ÷àñòü äîëåé â
óñòàâíûõ êàïèòàëàõ îáùåñòâ ïðèîáðåòåíà Ñ.
ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ ñåìåéíûõ îòíîøåíèé
ìåæäó ñóïðóãàìè, è ñóùåñòâåííîå ïðàâîâîå
çíà÷åíèå èìååò òîò ôàêò, ÷òî íà ïðîòÿæåíèè
âñåãî íàõîæäåíèÿ â áðàêå È. íå ðàáîòàëà,
äîêàçàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ, ÷òî ñ ìî-
ìåíòà äîñòèæåíèÿ äåòüìè ñîâåðøåííîëåòèÿ
ó íåå èìåëàñü óâàæèòåëüíàÿ ïðè÷èíà îòñóò-
ñòâèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîãî äîõîäà, íå ïðåäñòà-
âèëà.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè ïåðâîíà-
÷àëüíûõ èñêîâûõ òðåáîâàíèé â ÷àñòè ðàçäå-
ëà äåíåæíûõ ñðåäñòâ, èìåâøèõñÿ â ïåðèîä
áðàêà íà áàíêîâñêèõ ñ÷åòàõ Ñ., äåíåæíûõ
ñðåäñòâ, ïåðåäàííûõ èì ïî äîãîâîðàì çàé-
ìà, ñóä ñîñëàëñÿ íà òî, ÷òî èñïðàøèâàåìûå
È. ê ðàçäåëó äåíåæíûå ñðåäñòâà, çàÿâëåííûå
â ðóáëÿõ è èíîñòðàííîé âàëþòå, íà ìîìåíò
ïðåäúÿâëåíèÿ èñêà è ðàçðåøåíèÿ ñïîðà íà
ðàñ÷åòíûõ ñ÷åòàõ Ñ. óæå íå íàõîäèëèñü.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è êàññà-
öèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè îñòàâèëè
ðåøåíèå ñóäà áåç èçìåíåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû
ñóäåáíûõ èíñòàíöèé îñíîâàííûìè íà íå-
ïðàâèëüíîì ïðèìåíåíèè íîðì ïðàâà, îòìå-
íèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó ñóäåáíûå ïîñòà-
íîâëåíèÿ, äåëî íàïðàâèëà íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè â ñâÿçè ñî
ñëåäóþùèì.
Çàêîííûì ðåæèìîì èìóùåñòâà ñóïðóãîâ
ÿâëÿåòñÿ ðåæèì èõ ñîâìåñòíîé ñîáñòâåííî-
ñòè (ï. 1 ñò. 33 ÑÊ ÐÔ). Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïî-
ëîæåíèÿìè ïï. 1, 2 ñò. 34 ÑÊ ÐÔ èìóùåñòâî,
íàæèòîå ñóïðóãàìè âî âðåìÿ áðàêà, ÿâëÿåòñÿ
èõ ñîâìåñòíîé ñîáñòâåííîñòüþ. Ê èìóùåñò-
âó, íàæèòîìó ñóïðóãàìè âî âðåìÿ áðàêà (îá-
ùåìó èìóùåñòâó ñóïðóãîâ), îòíîñÿòñÿ äîõî-
äû êàæäîãî èç ñóïðóãîâ îò òðóäîâîé äåÿòåëü-
íîñòè, ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè
è ðåçóëüòàòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíî-
ñòè, ïîëó÷åííûå èìè ïåíñèè, ïîñîáèÿ, à
òàêæå èíûå äåíåæíûå âûïëàòû, íå èìåþ-
ùèå
ñïåöèàëüíîãî
öåëåâîãî
íàçíà÷åíèÿ
(ñóììû ìàòåðèàëüíîé ïîìîùè, ñóììû, âû-
ïëà÷åííûå â âîçìåùåíèå óùåðáà â ñâÿçè ñ
óòðàòîé òðóäîñïîñîáíîñòè âñëåäñòâèå óâå-
÷üÿ ëèáî èíîãî ïîâðåæäåíèÿ çäîðîâüÿ, è
äð.). Îáùèì èìóùåñòâîì ñóïðóãîâ ÿâëÿþòñÿ
òàêæå ïðèîáðåòåííûå çà ñ÷åò îáùèõ äîõîäîâ
ñóïðóãîâ äâèæèìûå è íåäâèæèìûå âåùè,
öåííûå áóìàãè, ïàè, âêëàäû, äîëè â êàïèòà-
ëå, âíåñåííûå â êðåäèòíûå ó÷ðåæäåíèÿ èëè
â èíûå êîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè, è ëþáîå
äðóãîå íàæèòîå ñóïðóãàìè â ïåðèîä áðàêà
èìóùåñòâî íåçàâèñèìî îò òîãî, íà èìÿ êîãî
èç ñóïðóãîâ îíî ïðèîáðåòåíî ëèáî íà èìÿ
êîãî èëè êåì èç ñóïðóãîâ âíåñåíû äåíåæíûå
ñðåäñòâà.
Îäíàêî èìóùåñòâî, ïðèíàäëåæàâøåå êà-
æäîìó èç ñóïðóãîâ äî âñòóïëåíèÿ â áðàê, à
òàêæå èìóùåñòâî, ïîëó÷åííîå îäíèì èç ñóï-
ðóãîâ âî âðåìÿ áðàêà â äàð, â ïîðÿäêå íàñëå-
äîâàíèÿ èëè ïî èíûì áåçâîçìåçäíûì ñäåë-
êàì (èìóùåñòâî êàæäîãî èç ñóïðóãîâ), ÿâëÿ-
åòñÿ åãî ñîáñòâåííîñòüþ (ï. 1 ñò. 36 ÑÊ ÐÔ).
 ñèëó ï. 3 ñò. 34 ÑÊ ÐÔ ïðàâî íà îáùåå
èìóùåñòâî
ñóïðóãîâ
ïðèíàäëåæèò
òàêæå
ñóïðóãó, êîòîðûé â ïåðèîä áðàêà îñóùåñòâ-
ëÿë âåäåíèå äîìàøíåãî õîçÿéñòâà, óõîä çà
äåòüìè èëè ïî äðóãèì óâàæèòåëüíûì ïðè÷è-
íàì íå èìåë ñàìîñòîÿòåëüíîãî äîõîäà. Ñî-
ãëàñíî ï. 1 ñò. 39 ÑÊ ÐÔ ïðè ðàçäåëå îáùåãî
èìóùåñòâà ñóïðóãîâ è îïðåäåëåíèè äîëåé
â ýòîì èìóùåñòâå äîëè ñóïðóãîâ ïðèçíàþò-
ñÿ ðàâíûìè, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî
äîãîâîðîì ìåæäó ñóïðóãàìè. Îáùèå äîëãè
ñóïðóãîâ ïðè ðàçäåëå îáùåãî èìóùåñòâà
ñóïðóãîâ ðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó ñóïðóãàìè
ïðîïîðöèîíàëüíî ïðèñóæäåííûì èì äîëÿì
(ï. 3 äàííîé ñòàòüè).
Ñóäîì íå ïðèíÿòî âî âíèìàíèå, ÷òî ñå-
ìåéíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì (ñò.ñò. 33, 34 ÑÊ
ÐÔ) óñòàíîâëåíà ïðåçóìïöèÿ âîçíèêíîâå-
íèÿ ðåæèìà ñîâìåñòíîé ñîáñòâåííîñòè ñóï-
ðóãîâ íà ïðèîáðåòåííîå â ïåðèîä áðàêà èìó-
ùåñòâî íåçàâèñèìî îò òîãî, íà ÷üå èìÿ îíî
îôîðìëåíî. Îáÿçàííîñòü äîêàçàòü îáðàòíîå
è ïîäòâåðäèòü ôàêò ïðèîáðåòåíèÿ èìóùåñò-
âà â ïåðèîä áðàêà çà ñ÷åò ëè÷íûõ äåíåæíûõ
ñðåäñòâ âîçëîæåíà íà ñóïðóãà, ïðåòåíäóþ-
ùåãî íà ïðèçíàíèå èìóùåñòâà åãî ëè÷íîé
ñîáñòâåííîñòüþ.
Äåëàÿ âûâîä, ÷òî äîëè â óñòàâíûõ êàïè-
òàëàõ îáùåñòâ ÿâëÿþòñÿ ëè÷íûì èìóùåñò-
âîì Ñ., ñóä èñõîäèë èç ôàêòà èõ ïðèîáðåòå-
18
íèÿ îòâåò÷èêîì ïî ïåðâîíà÷àëüíîìó èñêó
íà åãî ëè÷íûå äåíåæíûå ñðåäñòâà, ÿâëÿþ-
ùèåñÿ òàêîâûìè â ñâÿçè ñ ïîëó÷åíèåì èõ ïî
çàåìíûì îáÿçàòåëüñòâàì, âîçíèêøèì â ïå-
ðèîä áðàêà ñòîðîí, íî ïðèçíàííûì ñóäîì
ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîãî äåëà ëè÷íûìè
äîëãîâûìè îáÿçàòåëüñòâàìè Ñ.
Âìåñòå ñ òåì ñóäîì íå áûëî ó÷òåíî, ÷òî
ñåìåéíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ï. 2 ñò. 45 ÑÊ
ÐÔ ñòàâèò âîçìîæíîñòü ïðèçíàíèÿ äîëãî-
âûõ îáÿçàòåëüñòâ îäíîãî èç ñóïðóãîâ îá-
ùèìè ñóïðóæåñêèìè îáÿçàòåëüñòâàìè â çà-
âèñèìîñòü îò óñòàíîâëåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ,
ñâÿçàííûõ ñ íàïðàâëåíèåì âñåãî, ïîëó÷åí-
íîãî ïî òàêèì îáÿçàòåëüñòâàì, íà íóæäû ñå-
ìüè.
Îáðàòíîãî
ïîëîæåíèÿ,
ïîçâîëÿþùåãî
ñóäó ïðè îòñóòñòâèè îñíîâàíèé, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ïîëîæåíèÿìè ñò. 36 ÑÊ ÐÔ, îòêà-
çàòü â ïðèçíàíèè èìóùåñòâà, ïåðå÷èñëåííî-
ãî â ñò. 34 ýòîãî Êîäåêñà, ñîâìåñòíî íàæè-
òûì èìóùåñòâîì ñòîðîí ïî ìîòèâó íåó÷òåí-
íîñòè ïðè åãî ðàçäåëå îáùèõ äîëãîâ ñóïðó-
ãîâ, âîïðåêè ñóæäåíèÿì ñóäà, çàêîí íå ñî-
äåðæèò.
Ïðè ýòîì òàêèõ îñíîâàíèé, ïî êîòîðûì
ïîëó÷åííûå Ñ. â ïåðèîä áðàêà ñ È. çàåìíûå
äåíåæíûå ñðåäñòâà ìîãëè áûòü îòíåñåíû ê
ëè÷íûì äåíåæíûì ñðåäñòâàì îäíîãî èç ñóï-
ðóãîâ è áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ íàëè÷èÿ êîòî-
ðûõ â ñèëó çàêîíà äîëæíî áûëî áûòü âîçëî-
æåíî ñóäîì íà ñóïðóãà, ïðåòåíäóþùåãî íà
ïðèçíàíèå èìóùåñòâà åãî ëè÷íîé ñîáñòâåí-
íîñòüþ, ñóäîì â íàðóøåíèå ïîëîæåíèé ÷. 2
ñò. 56 ÃÏÊ ÐÔ óñòàíîâëåíî íå áûëî.
Áîëåå òîãî, ïðèäàâàÿ ïðè ðàçðåøåíèè
âîïðîñà î ïðèçíàíèè íàæèòîãî â ïåðèîä
áðàêà ñ È. èìóùåñòâà ëè÷íûì èìóùåñòâîì
Ñ. ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå îòñóòñòâèþ ó È.
ñàìîñòîÿòåëüíîãî äîõîäà, â òîì ÷èñëå ïîñëå
äîñòèæåíèÿ äåòüìè ñòîðîí ñîâåðøåííîëå-
òèÿ, ñóä ôàêòè÷åñêè ïðîèãíîðèðîâàë òðåáî-
âàíèÿ ï. 3 ñò. 34 ÑÊ ÐÔ, íå äîïóñêàþùåãî
óìàëåíèå ïðàâ ñóïðóãà, â ïåðèîä áðàêà îñó-
ùåñòâëÿâøåãî âåäåíèå äîìàøíåãî õîçÿéñò-
âà, íà îáùåå ñóïðóæåñêîå èìóùåñòâî.
 ñèëó ï. 4 ñò. 38 ÑÊ ÐÔ ñóä ìîæåò ïðè-
çíàòü èìóùåñòâî, íàæèòîå êàæäûì èç ñóï-
ðóãîâ â ïåðèîä èõ ðàçäåëüíîãî ïðîæèâàíèÿ
ïðè ïðåêðàùåíèè ñåìåéíûõ îòíîøåíèé,
ñîáñòâåííîñòüþ êàæäîãî èç íèõ.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèÿì, èçëîæåííûì â
ï. 16 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 5 íîÿáðÿ 1998 ã. ¹ 15 “Î ïðèìå-
íåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè äåë î ðàñòîðæåíèè áðàêà”, åñëè
ïîñëå ôàêòè÷åñêîãî ïðåêðàùåíèÿ ñåìåéíûõ
îòíîøåíèé è âåäåíèÿ îáùåãî õîçÿéñòâà ñóï-
ðóãè ñîâìåñòíî èìóùåñòâî íå ïðèîáðåòàëè,
ñóä â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 4 ñò. 38 ÑÊ ÐÔ ìîæåò
ïðîèçâåñòè ðàçäåë ëèøü òîãî èìóùåñòâà, êî-
òîðîå ÿâëÿëîñü èõ îáùåé ñîâìåñòíîé ñîáñò-
âåííîñòüþ êî âðåìåíè ïðåêðàùåíèÿ âåäå-
íèÿ îáùåãî õîçÿéñòâà.
Îòêàç ñóäà â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ
òðåáîâàíèé È. î ðàçäåëå äåíåæíûõ ñðåäñòâ,
èìåâøèõñÿ íà áàíêîâñêèõ ñ÷åòàõ Ñ., â ñâÿçè
ñ èõ îòñóòñòâèåì íà ìîìåíò ïîäà÷è èñêîâîãî
çàÿâëåíèÿ è ðàññìîòðåíèÿ äåëà ñ ó÷åòîì âû-
âîäà ñóäà î ïðåêðàùåíèè ôàêòè÷åñêèõ ñå-
ìåéíûõ îòíîøåíèé ñòîðîí äî îáðàùåíèÿ È.
ñ èñêîì â ñóä ïðèâåäåííûì òðåáîâàíèÿì çà-
êîíà è ðàçúÿñíåíèÿì ïî åãî ïðèìåíåíèþ íå
îòâå÷àåò. Ïî äàííîìó äåëó þðèäè÷åñêè çíà-
÷èìûì è ïîäëåæàùèì äîêàçûâàíèþ îáñòîÿ-
òåëüñòâîì ÿâëÿëîñü âûÿñíåíèå âîïðîñà î
ñóììå íàõîäèâøèõñÿ íà áàíêîâñêèõ ñ÷åòàõ
ñóïðóãà äåíåæíûõ ñðåäñòâ ê ìîìåíòó ôàêòè-
÷åñêîãî ïðåêðàùåíèÿ ñåìåéíûõ îòíîøåíèé
è âåäåíèÿ îáùåãî õîçÿéñòâà. Ìåæäó òåì
äàííîå îáñòîÿòåëüñòâî, èìåþùåå ñóùåñò-
âåííîå çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøå-
íèÿ ñïîðà, ñóä îñòàâèë áåç óñòàíîâëåíèÿ è
ïðàâîâîé îöåíêè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 18-ÊÃ23-221-Ê4
Çàùèòà ïðàâà íà âîçìåùåíèå âðåäà
5. Ïî ñìûñëó ñò. 1079 ÃÊ ÐÔ ñòðîèòåëüñòâî àâ-
òîìîáèëüíîé äîðîãè ìîæåò áûòü ïðèçíàíî äåÿòåëü-
íîñòüþ, ñâÿçàííîé ñ ïîâûøåííîé îïàñíîñòüþ äëÿ
îêðóæàþùèõ.
Íåâîçìîæíîñòü òî÷íîãî îïðåäåëåíèÿ ñòåïåíè
âëèÿíèÿ îäíîé èç ñîâîêóïíûõ ïðè÷èí íà âîçíèêíî-
âåíèå óùåðáà è òî÷íîãî ðàñ÷åòà óáûòêîâ íå ÿâëÿåò-
ñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ëèøåíèÿ ïîòåðïåâøåãî ïðàâà íà
âîçìåùåíèå óùåðáà, ðàçìåð êîòîðîãî â òàêîì ñëó-
÷àå îïðåäåëÿåòñÿ ñóäîì ñ ó÷åòîì âñåõ îáñòîÿ-
òåëüñòâ äåëà, èñõîäÿ èç ïðèíöèïîâ ðàçóìíîñòè è ñî-
ðàçìåðíîñòè.
Ê. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê ÃÊÓ “Ãëàâ-
òàòäîðòðàíñ” î âîçìåùåíèè óùåðáà è êîì-
ïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà, óêàçàâ, ÷òî ÿâ-
ëÿåòñÿ ñîáñòâåííèêîì çåìåëüíîãî ó÷àñòêà è
ðàñïîëîæåííîãî íà íåì æèëîãî äîìà â ã. Êà-
çàíè. Â ðåçóëüòàòå ñòðîèòåëüñòâà àâòîìî-
áèëüíîé äîðîãè æèëîìó äîìó Ê. ïðè÷èíåí
âðåä: ïðîèçîøëà äåôîðìàöèÿ ñòåí, îáðàçî-
âàëèñü òðåùèíû, âîçíèêëè ðàçëîìû êèðïè-
÷à, ñäâèæêà êèðïè÷íîé êëàäêè, ïîâðåæäå-
íèå îñíîâàíèÿ ôóíäàìåíòà äîìà, ÷òî ïðèâå-
ëî æèëîå ïîìåùåíèå â íåïðèãîäíîå äëÿ
ïðîæèâàíèÿ ñîñòîÿíèå, â ñâÿçè ñ ÷åì èñòåö
êàê ñîáñòâåííèê æèëîãî äîìà îãðàíè÷åíà â
åãî ïîëüçîâàíèè, ïîñêîëüêó íå èñêëþ÷àåòñÿ
îáðóøåíèå ÷àñòè ñòåíû äîìà. Êðîìå òîãî, â
æèëîì äîìå îòìå÷àþòñÿ ïîâûøåííûé óðî-
âåíü øóìà è âèáðàöèÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì ó èñòöà
íàðóøèëñÿ ñîí è íà÷àëèñü ãîëîâíûå áîëè.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïî õîäàòàéñòâó ïðåä-
ñòàâèòåëÿ èñòöà ïî äåëó íàçíà÷åíà ñóäåáíàÿ
ýêñïåðòèçà, ïðîèçâîäñòâî êîòîðîé ïîðó÷åíî
ÎÎÎ “Èíñòèòóò ñòðîèòåëüíî-òåõíè÷åñêîé
ýêñïåðòèçû”.
Ñîãëàñíî çàêëþ÷åíèþ ýêñïåðòà ôàê-
òè÷åñêîå íåñîîòâåòñòâèå êîíñòðóêòèâíîãî
ýëåìåíòà (ñòåíû) æèëîãî äîìà îáÿçàòåëü-
íûì ñòðîèòåëüíûì íîðìàì è ïðàâèëàì â
ñâÿçè ñ ôàêòè÷åñêèì îòñóòñòâèåì òðåáóå-
ìîãî àðìèðîâàíèÿ ëèöåâîãî è îñíîâíîãî
ñëîåâ â ïëîñêîñòè ñòåí è ãèáêèõ ñâÿçåé,
âåðòèêàëüíûõ äèàôðàãì, à òàêæå îòñóòñòâè-
19
åì ãèäðîèçîëÿöèîííîãî ñëîÿ âûøå óðîâíÿ
òðîòóàðà èëè âåðõà îòìîñòêè ÿâèëîñü ïðè-
÷èíîé âîçíèêíîâåíèÿ âûÿâëåííûõ äåôåê-
òîâ, êîòîðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, ÿâëÿþòñÿ
ñëåäñòâèåì ñîâîêóïíîñòè âîçäåéñòâèé. Ñî-
âîêóïíîñòü âîçäåéñòâèé âûðàæàåòñÿ â âèäå
ñîâìåñòíîãî è ïîïåðåìåííîãî âîçäåéñòâèÿ
âèáðàöèîííûõ íàãðóçîê, ñâÿçàííûõ ñ ðàáî-
òàìè ïî ñòðîèòåëüñòâó àâòîìîáèëüíîé äî-
ðîãè, è ñèë ìîðîçíîãî ïó÷åíèÿ, íå ñâÿçàí-
íûõ ñ ýòèìè ðàáîòàìè. Ïðÿìàÿ ïðè÷èí-
íî-ñëåäñòâåííàÿ ñâÿçü ìåæäó âûÿâëåííû-
ìè äåôåêòàìè è ðàáîòàìè ïî ñòðîèòåëüñòâó
àâòîìîáèëüíîé äîðîãè îòñóòñòâóåò, âîçäåé-
ñòâèÿ â âèäå âèáðàöèîííûõ íàãðóçîê ÿâè-
ëèñü êàòàëèçàòîðîì ïðîöåññîâ, âîçíèêàþ-
ùèõ ïðè âûÿâëåííûõ íåñîîòâåòñòâèÿõ êîí-
ñòðóêòèâíûõ ýëåìåíòîâ.
Ïî ðåçóëüòàòàì àíàëèçà äîêóìåíòàöèè,
ïðåäîñòàâëåííîé â ñîñòàâå ìàòåðèàëîâ äåëà,
è äàííûõ, ïîëó÷åííûõ â ïðîöåññå íàòóðíîãî
îñìîòðà, ýêñïåðòîì óñòàíîâëåíî îòñóòñòâèå
ïðÿìîé ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííîé ñâÿçè ïî-
ÿâëåíèÿ äåôåêòîâ ñ ðàáîòàìè ïî ñòðîèòåëü-
ñòâó àâòîìîáèëüíîé äîðîãè è óêàçàíî, ÷òî
ñòîèìîñòü âîññòàíîâèòåëüíûõ ðàáîò äîìà íå
ïîäëåæèò ðàñ÷åòó.
Íå ñîãëàñèâøèñü ñ âûâîäàìè ñóäåáíîé
ýêñïåðòèçû, èñòåö ïðîèçâåë äîïîëíèòåëü-
íîå îáñëåäîâàíèå, â òîì ÷èñëå ñ âûåìêîé îò-
äåëüíûõ êèðïè÷åé èç ñòåíû ñ öåëüþ âèçó-
àëüíîãî îñìîòðà, â ðåçóëüòàòå ÷åãî ñòàëè
âèäíû àðìèðîâî÷íûå ñåòêè íà êèðïè÷íîé
êëàäêå.
 öåëÿõ óñòðàíåíèÿ ïðîòèâîðå÷èé â ñó-
äåáíîå çàñåäàíèå áûë âûçâàí ýêñïåðò, êîòî-
ðûé ïîÿñíèë, ÷òî â õîäå ïðîâåäåíèÿ ñóäåá-
íîé ýêñïåðòèçû îñóùåñòâëåí âèçóàëüíûé
îñìîòð òðåùèí â êèðïè÷íîé êëàäêå ñòåí
äîìà, â êîòîðûõ ñëåäû àðìèðîâàíèÿ íå ïðî-
ñìàòðèâàëèñü. Äëÿ áîëåå äåòàëüíîãî èññëå-
äîâàíèÿ òðåáóåòñÿ ðàçáîð ÷àñòè êèðïè÷íîé
êëàäêè.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà íàçíà÷åíà äîïîëíè-
òåëüíàÿ ýêñïåðòèçà ñ ïðîèçâîäñòâîì íåîá-
õîäèìûõ äåéñòâèé ïî ðàçáîðó ýëåìåíòîâ, îò
ïðîâåäåíèÿ äàííûõ äåéñòâèé èñòåö îòêà-
çàëñÿ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â èñêå, ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó î òîì,
÷òî êèðïè÷íàÿ êëàäêà èíäèâèäóàëüíîãî æè-
ëîãî äîìà âûïîëíåíà ñ íàðóøåíèÿìè äåéñò-
âóþùèõ ñòðîèòåëüíûõ íîðì è ïðàâèë, ïî-
âëåêøèìè îáðàçîâàíèå â íåé òðåùèí ïîä
ñîâîêóïíûì âîçäåéñòâèåì âíåøíèõ ôàêòî-
ðîâ, â ñâÿçè ñ ÷åì îñíîâàíèÿ äëÿ âîçëîæå-
íèÿ îòâåòñòâåííîñòè çà ïðè÷èíåííûé èñòöó
óùåðá íà ÃÊÓ “Ãëàâòàòäîðòðàíñ”, ïî ìíå-
íèþ ñóäà, îòñóòñòâóþò. Ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ ñóäàìè
àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, ïðîâåðÿÿ çàêîí-
íîñòü îáæàëóåìûõ ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëå-
íèé, ïðèçíàëà èõ âûíåñåííûìè ñ ñóùåñò-
âåííûì íàðóøåíèåì íîðì ïðàâà, áåç îïðå-
äåëåíèÿ è óñòàíîâëåíèÿ âñåõ èìåþùèõ çíà-
÷åíèå äëÿ äåëà îáñòîÿòåëüñòâ.
Îòìåíÿÿ ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó ñóäåáíûå
ïîñòàíîâëåíèÿ è íàïðàâëÿÿ äåëî íà íîâîå
ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, Ñó-
äåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ óêàçàëà ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 1064 ÃÊ ÐÔ âðåä, ïðè-
÷èíåííûé èìóùåñòâó ãðàæäàíèíà, ïîäëå-
æèò âîçìåùåíèþ â ïîëíîì îáúåìå ëèöîì,
ïðè÷èíèâøèì âðåä. Çàêîíîì îáÿçàííîñòü
âîçìåùåíèÿ âðåäà ìîæåò áûòü âîçëîæåíà íà
ëèöî, íå ÿâëÿþùååñÿ ïðè÷èíèòåëåì âðåäà.
Ëèöî, ïðè÷èíèâøåå âðåä, îñâîáîæäàåòñÿ îò
âîçìåùåíèÿ âðåäà, åñëè äîêàæåò, ÷òî âðåä
ïðè÷èíåí íå ïî åãî âèíå (ï. 2).
Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ â ï. 11
ïîñòàíîâëåíèÿ îò 26 ÿíâàðÿ 2010 ã. ¹ 1
“Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè ãðàæäàíñêîãî çàêî-
íîäàòåëüñòâà, ðåãóëèðóþùåãî îòíîøåíèÿ ïî
îáÿçàòåëüñòâàì âñëåäñòâèå ïðè÷èíåíèÿ âðå-
äà æèçíè èëè çäîðîâüþ ãðàæäàíèíà” ðàçú-
ÿñíèë, ÷òî óñòàíîâëåííàÿ ñò. 1064 ÃÊ ÐÔ
ïðåçóìïöèÿ âèíû ïðè÷èíèòåëÿ âðåäà ïðåä-
ïîëàãàåò, ÷òî äîêàçàòåëüñòâà îòñóòñòâèÿ ñâî-
åé âèíû äîëæíû ïðåäñòàâèòü ñàìè îòâåò-
÷èêè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçúÿñíåíèÿìè, ñîäåð-
æàùèìèñÿ â àáç. 1 è 2 ï. 12 ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 23 èþíÿ
2015 ã. ¹ 25 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íåêîòî-
ðûõ ïîëîæåíèé ðàçäåëà 1 ÷àñòè ïåðâîé Ãðà-
æäàíñêîãî
êîäåêñà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðà-
öèè”, ïî äåëàì î âîçìåùåíèè óáûòêîâ èñòåö
îáÿçàí äîêàçàòü, ÷òî îòâåò÷èê ÿâëÿåòñÿ ëè-
öîì, â ðåçóëüòàòå äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ)
êîòîðîãî âîçíèê óùåðá, à òàêæå ôàêòû íàðó-
øåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà èëè ïðè÷èíåíèÿ âðåäà,
íàëè÷èå óáûòêîâ.
Ðàçìåð ïîäëåæàùèõ âîçìåùåíèþ óáûò-
êîâ äîëæåí áûòü óñòàíîâëåí ñ ðàçóìíîé ñòå-
ïåíüþ äîñòîâåðíîñòè. Ïî ñìûñëó ï. 1 ñò. 15
ÃÊ ÐÔ â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ î âîç-
ìåùåíèè óáûòêîâ íå ìîæåò áûòü îòêàçàíî
òîëüêî íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî èõ òî÷íûé
ðàçìåð íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü. Â ýòîì ñëó-
÷àå ðàçìåð ïîäëåæàùèõ âîçìåùåíèþ óáûò-
êîâ îïðåäåëÿåòñÿ ñóäîì ñ ó÷åòîì âñåõ îá-
ñòîÿòåëüñòâ
äåëà,
èñõîäÿ
èç
ïðèíöèïîâ
ñïðàâåäëèâîñòè è ñîðàçìåðíîñòè îòâåòñò-
âåííîñòè äîïóùåííîìó íàðóøåíèþ.
Ñîãëàñíî ïðèâåäåííûì íîðìàì ïðàâà è
ðàçúÿñíåíèÿì Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ íåâîçìîæíîñòü òî÷íîãî ðàñ÷åòà óáûòêîâ
íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ëèøåíèÿ ïîòåð-
ïåâøåãî ïðàâà íà âîçìåùåíèå óùåðáà, ðàç-
ìåð êîòîðîãî â òàêîì ñëó÷àå îïðåäåëÿåòñÿ
ñóäîì ñ ó÷åòîì âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, èñ-
õîäÿ èç ïðèíöèïîâ ðàçóìíîñòè è ñîðàçìåð-
íîñòè.
Àíàëîãè÷íûì
îáðàçîì
íåâîçìîæ-
íîñòü òî÷íîãî îïðåäåëåíèÿ ñòåïåíè âëèÿ-
íèÿ îäíîé èç ñîâîêóïíûõ ïðè÷èí íà âîç-
íèêíîâåíèå óùåðáà íå äîëæíà ïðèâîäèòü ê
ëèøåíèþ ïîòåðïåâøåãî ïðàâà íà âîçìåùå-
íèå âðåäà.
20
Ïðè ðàçðåøåíèè äàííîãî ñïîðà ñóäîì íå
äàíà îöåíêà çàêëþ÷åíèþ ýêñïåðòà î òîì,
÷òî îäíîé èç ñîâîêóïíûõ ïðè÷èí ïîâðåæ-
äåíèÿ ÿâëÿþòñÿ äîðîæíûå ñòðîèòåëüíûå ðà-
áîòû.
Îòêàçûâàÿñü îò ïðîâåäåíèÿ ïîâòîðíîé
ýêñïåðòèçû, èñòåö ññûëàëàñü íà ÷ðåçìåðíóþ
çàòðàòíîñòü ïðåäëîæåííîãî ýêñïåðòîì ñïî-
ñîáà âûÿâëåíèÿ àðìèðîâàíèÿ êèðïè÷íîé
êëàäêè ïóòåì ðàçáîðêè ñòåíû è óêàçûâàëà íà
íàëè÷èå áîëåå ùàäÿùèõ è ìåíåå çàòðàòíûõ
ñïîñîáîâ åãî âûÿâëåíèÿ, îäíàêî ñóäåáíûìè
èíñòàíöèÿìè ýòèì îáñòîÿòåëüñòâàì îöåíêè
íå äàíî.
Íå îáñóæäåí ñóäàìè è âîïðîñ î òîì, ïîä-
ëåæàò ëè ïðèìåíåíèþ â äàííîì äåëå ïîëî-
æåíèÿ ñò. 1079 ÃÊ ÐÔ, â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1
êîòîðîé þðèäè÷åñêèå ëèöà è ãðàæäàíå, äåÿ-
òåëüíîñòü êîòîðûõ ñâÿçàíà ñ ïîâûøåííîé
îïàñíîñòüþ äëÿ îêðóæàþùèõ (èñïîëüçîâà-
íèå
òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ,
ìåõàíèçìîâ,
ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè âûñîêîãî íàïðÿæå-
íèÿ, àòîìíîé ýíåðãèè, âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ,
ñèëüíîäåéñòâóþùèõ ÿäîâ è ò.ï.; îñóùåñòâ-
ëåíèå ñòðîèòåëüíîé è èíîé, ñâÿçàííîé ñ íåé
äåÿòåëüíîñòè, è äð.), îáÿçàíû âîçìåñòèòü
âðåä, ïðè÷èíåííûé èñòî÷íèêîì ïîâûøåí-
íîé îïàñíîñòè, åñëè íå äîêàæóò, ÷òî âðåä
âîçíèê âñëåäñòâèå íåïðåîäîëèìîé ñèëû èëè
óìûñëà ïîòåðïåâøåãî. Âëàäåëåö èñòî÷íèêà
ïîâûøåííîé îïàñíîñòè ìîæåò áûòü îñâîáî-
æäåí ñóäîì îò îòâåòñòâåííîñòè ïîëíîñòüþ
èëè ÷àñòè÷íî òàêæå ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäó-
ñìîòðåííûì ïï. 2 è 3 ñò. 1083 äàííîãî Êî-
äåêñà.
Êðîìå òîãî, Ê., çàÿâëÿÿ òðåáîâàíèÿ î
êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà, ññûëàëàñü
íà òî, ÷òî êàê âî âðåìÿ ñòðîèòåëüñòâà àâòî-
ìîáèëüíîé äîðîãè, òàê è íà ìîìåíò ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äåëà ñóäîì óðîâåíü çâóêà â åå
äîìå ïðåâûøàåò äîïóñòèìûå íîðìàòèâíûå
çíà÷åíèÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì èñòåö èñïûòûâàåò
ðåãóëÿðíûå ãîëîâíûå áîëè è ïðîáëåìû ñî
ñíîì.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ îòêàç â èñêå â
ïîëíîì îáúåìå íåëüçÿ ïðèçíàòü çàêîííûì.
Îïðåäåëåíèå ¹ 11-ÊÃ23-21-Ê6
6. Ôàêò íàëè÷èÿ èëè îòñóòñòâèÿ âèíû êàæäîãî
èç ó÷àñòíèêîâ äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñò-
âèÿ ïîäëåæèò óñòàíîâëåíèþ ñóäîì ïðè ðàññìîòðå-
íèè ãðàæäàíñêîãî äåëà î âîçìåùåíèè óùåðáà, ïðè-
÷èíåííîãî
â
ðåçóëüòàòå
äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî
ïðîèñøåñòâèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèå
àäìèíèñòðàòèâíîãî
îðãàíà
î
ïðèâëå÷åíèè ëèöà ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåí-
íîñòè, âûíåñåííîå â îòíîøåíèè îäíîãî èç ó÷àñòíè-
êîâ äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ, ìîæåò
ÿâëÿòüñÿ îäíèì èç ïèñüìåííûõ äîêàçàòåëüñòâ, îä-
íàêî ïðåþäèöèàëüíîãî çíà÷åíèÿ íå èìååò.
Ñòðàõîâùèê îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê
Ê. î âîçìåùåíèè óùåðáà â ïîðÿäêå ñóáðî-
ãàöèè, óêàçàâ â îáîñíîâàíèå, ÷òî 19 èþíÿ
2021 ã. â ðåçóëüòàòå äîðîæíî-òðàíñïîðòíî-
ãî ïðîèñøåñòâèÿ áûë ïîâðåæäåí àâòîìî-
áèëü, ïðèíàäëåæàùèé îáùåñòâó è çàñòðà-
õîâàííûé ïî äîãîâîðó äîáðîâîëüíîãî ñòðà-
õîâàíèÿ. Ïðèçíàâ ñëó÷àé ñòðàõîâûì, èñòåö
îïëàòèë
âîññòàíîâèòåëüíûé
ðåìîíò
äàí-
íîãî
òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà
íà
ñóììó
1 987 278,35 ðóá., â ñâÿçè ñ ÷åì ïðîñèë âçû-
ñêàòü ñ îòâåò÷èêà óùåðá â âèäå ïðîèçâåäåí-
íûõ ðàñõîäîâ íà äàííûé ðåìîíò çà âû÷å-
òîì ïîëó÷åííîé ïî äîãîâîðó îáÿçàòåëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè
Ê. ñòðàõîâîé ñóììû â ðàçìåðå 400 000 ðóá.
Óäîâëåòâîðÿÿ èñê, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
èñõîäèë èç âèíû îòâåò÷èêà â äîðîæíî-òðàíñ-
ïîðòíîì
ïðîèñøåñòâèè,
÷òî
ïîäòâåðæäà-
åòñÿ ïîñòàíîâëåíèåì ïî äåëó îá àäìèíè-
ñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè îò 19 èþíÿ
2021 ã.
Ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ñî-
ãëàñèëèñü ñóäû àïåëëÿöèîííîé è êàññàöè-
îííîé èíñòàíöèé.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà îáæàëóå-
ìûå ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ âûíåñåííûìè
ñ ñóùåñòâåííûìè íàðóøåíèÿìè íîðì ïðàâà.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 965 ÃÊ ÐÔ, åñëè äîãîâî-
ðîì èìóùåñòâåííîãî ñòðàõîâàíèÿ íå ïðåäó-
ñìîòðåíî èíîå, ê ñòðàõîâùèêó, âûïëàòèâ-
øåìó ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå, ïåðåõîäèò â
ïðåäåëàõ âûïëà÷åííîé ñóììû ïðàâî òðåáî-
âàíèÿ, êîòîðîå ñòðàõîâàòåëü (âûãîäîïðèîá-
ðåòàòåëü) èìååò ê ëèöó, îòâåòñòâåííîìó çà
óáûòêè, âîçìåùåííûå â ðåçóëüòàòå ñòðàõî-
âàíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 2 ï. 3 ñò. 1079 ÃÊ
ÐÔ âðåä, ïðè÷èíåííûé â ðåçóëüòàòå âçàèìî-
äåéñòâèÿ èñòî÷íèêîâ ïîâûøåííîé îïàñíî-
ñòè èõ âëàäåëüöàì, âîçìåùàåòñÿ íà îáùèõ
îñíîâàíèÿõ (ñò. 1064).
Èç ïîëîæåíèé ñò. 1064 ÃÊ ÐÔ ñëåäóåò,
÷òî âðåä, ïðè÷èíåííûé ëè÷íîñòè èëè èìó-
ùåñòâó ãðàæäàíèíà, à òàêæå âðåä, ïðè÷è-
íåííûé
èìóùåñòâó
þðèäè÷åñêîãî
ëèöà,
ïîäëåæèò âîçìåùåíèþ â ïîëíîì îáúåìå ëè-
öîì, ïðè÷èíèâøèì âðåä (ï. 1). Ëèöî, ïðè-
÷èíèâøåå âðåä, îñâîáîæäàåòñÿ îò âîçìåùå-
íèÿ âðåäà, åñëè äîêàæåò, ÷òî âðåä ïðè÷èíåí
íå ïî åãî âèíå (ï. 2).
Êàê ðàçúÿñíåíî â ï. 25 ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 26 ÿíâàðÿ
2010 ã. ¹ 1 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè ãðàæäàí-
ñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãóëèðóþùåãî îò-
íîøåíèÿ ïî îáÿçàòåëüñòâàì âñëåäñòâèå ïðè-
÷èíåíèÿ âðåäà æèçíè èëè çäîðîâüþ ãðàæäà-
íèíà”, âðåä âëàäåëüöàì èñòî÷íèêîâ ïîâû-
øåííîé îïàñíîñòè, ïðè÷èíåííûé â ðåçóëü-
òàòå âçàèìîäåéñòâèÿ èñòî÷íèêîâ ïîâûøåí-
íîé îïàñíîñòè, âîçìåùàåòñÿ íà îáùèõ îñíî-
âàíèÿõ (ñò. 1064 ÃÊ ÐÔ), ò.å. ïî ïðèíöèïó
îòâåòñòâåííîñòè çà âèíó. Ïðè ýòîì íåîáõî-
äèìî èìåòü â âèäó ñëåäóþùåå: à) âðåä, ïðè-
÷èíåííûé îäíîìó èç âëàäåëüöåâ ïî âèíå
äðóãîãî, âîçìåùàåòñÿ âèíîâíûì; á) ïðè íà-
ëè÷èè âèíû ëèøü âëàäåëüöà, êîòîðîìó ïðè-
÷èíåí âðåä, îí åìó íå âîçìåùàåòñÿ; â) ïðè
íàëè÷èè âèíû îáîèõ âëàäåëüöåâ ðàçìåð âîç-
ìåùåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ ñîðàçìåðíî ñòåïåíè
âèíû êàæäîãî; ã) ïðè îòñóòñòâèè âèíû âëà-
äåëüöåâ âî âçàèìíîì ïðè÷èíåíèè âðåäà (íå-
6-ÁÂÑ ¹ 10
21
çàâèñèìî îò åãî ðàçìåðà) íè îäèí èç íèõ íå
èìååò ïðàâà íà âîçìåùåíèå âðåäà äðóã îò
äðóãà.
Ñ ó÷åòîì ïðèâåäåííûõ íîðì ïðàâà è
ðàçúÿñíåíèé Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
ôàêò íàëè÷èÿ èëè îòñóòñòâèÿ âèíû êàæäîãî
èç ó÷àñòíèêîâ äîðîæíîãî äâèæåíèÿ â äî-
ðîæíî-òðàíñïîðòíîì ïðîèñøåñòâèè ÿâëÿ-
åòñÿ îáñòîÿòåëüñòâîì, èìåþùèì þðèäè÷å-
ñêîå çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ
ñïîðà î âîçìåùåíèè âðåäà, ïðè÷èíåííîãî â
ðåçóëüòàòå âçàèìîäåéñòâèÿ èñòî÷íèêîâ ïî-
âûøåííîé îïàñíîñòè èõ âëàäåëüöàì.
Ïðèíèìàÿ ðåøåíèå îá óäîâëåòâîðåíèè
èñêà, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî,
÷òî âèíà Ê. â äîðîæíî-òðàíñïîðòíîì ïðî-
èñøåñòâèè ïîäòâåðæäàåòñÿ ïîñòàíîâëåíèåì
ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøå-
íèè, êîòîðîå îòâåò÷èêîì íå îñïîðåíî è
âñòóïèëî â çàêîííóþ ñèëó. Ïðè ýòîì êà-
êèå-ëèáî
îáñòîÿòåëüñòâà,
óñòàíîâëåííûå
äàííûì ïîñòàíîâëåíèåì, ïðèìåíèòåëüíî ê
ñïîðó ïî äàííîìó äåëó ñóä íå ïðèâåë è èíûå
äîêàçàòåëüñòâà íå èññëåäîâàë.
Ìåæäó òåì ïîñòàíîâëåíèå ïî äåëó îá àä-
ìèíèñòðàòèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè,
âûíå-
ñåííîå àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì, íå îá-
ëàäàåò ñâîéñòâîì ïðåþäèöèàëüíîñòè ïðè
ðàññìîòðåíèè ãðàæäàíñêîãî äåëà î âîçìå-
ùåíèè âðåäà, ïðè÷èíåííîãî â ðåçóëüòàòå äî-
ðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ, è â
ñèëó ñò.ñò. 61, 67, ÷. 1 ñò. 71 ÃÏÊ ÐÔ ÿâëÿåò-
ñÿ ïèñüìåííûì äîêàçàòåëüñòâîì, ïîäëåæà-
ùèì îöåíêå íàðÿäó ñ äðóãèìè äîêàçàòåëüñò-
âàìè.
 ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó îá àäìè-
íèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè óñòàíàâëè-
âàåòñÿ âèíà âîäèòåëåé ñ òî÷êè çðåíèÿ âîç-
ìîæíîñòè ïðèâëå÷åíèÿ èõ ê àäìèíèñòðà-
òèâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Òî, ÷òî âòîðîé ó÷à-
ñòíèê äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñò-
âèÿ íå áûë ïðèâëå÷åí ê àäìèíèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè, ñàìî ïî ñåáå íå ñâèäåòåëü-
ñòâóåò îá îòñóòñòâèè åãî âèíû â ïðè÷èíåíèè
âðåäà äðóãîìó ó÷àñòíèêó ýòîãî ïðîèñøåñò-
âèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, íàëè÷èå èëè îòñóòñòâèå
âèíû
êàæäîãî
èç
ó÷àñòíèêîâ
äîðîæíî-
òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ, ñòåïåíü èõ
âèíû âõîäÿò â ïðåäìåò äîêàçûâàíèÿ ïî ãðà-
æäàíñêîìó äåëó è ÿâëÿþòñÿ îáñòîÿòåëüñòâà-
ìè, èìåþùèìè þðèäè÷åñêîå çíà÷åíèå äëÿ
ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ äåëà, à ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ, âûíåñåííûå àäìèíèñòðàòèâíûì îð-
ãàíîì ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâî-
íàðóøåíèè, íå îñâîáîæäàþò ñóä îò îáÿçàí-
íîñòè óñòàíîâèòü ýòè îáñòîÿòåëüñòâà.
Óäîâëåòâîðÿÿ òðåáîâàíèÿ ñòðàõîâùèêà,
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè â íàðóøåíèå ïîëîæå-
íèé ÷. 4 ñò. 67 è ÷. 4 ñò. 198 ÃÏÊ ÐÔ íå óêàçàë
â ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè ðåøåíèÿ ìîòèâû,
ïî êîòîðûì îäíè äîêàçàòåëüñòâà ïðèíÿòû â
êà÷åñòâå ñðåäñòâ îáîñíîâàíèÿ âûâîäîâ ñóäà,
äðóãèå äîêàçàòåëüñòâà îòâåðãíóòû ñóäîì, à
òàêæå îñíîâàíèÿ, ïî êîòîðûì îäíèì äîêà-
çàòåëüñòâàì îòäàíî ïðåäïî÷òåíèå ïåðåä äðó-
ãèìè.
Âûâîäû î íàëè÷èè ëèáî îá îòñóòñòâèè
íàðóøåíèé Ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñî ñòîðîíû âòîðîãî
ó÷àñòíèêà äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñ-
øåñòâèÿ ðåøåíèå ñóäà íå ñîäåðæèò, âëàäå-
ëåö äàííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ê ó÷à-
ñòèþ â äåëå íå ïðèâëåêàëñÿ.
Êðîìå òîãî, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, óñòà-
íàâëèâàÿ ðàçìåð âðåäà, ïîäëåæàùåãî âçû-
ñêàíèþ ñ Ê. â ïîëüçó ñòðàõîâùèêà, íå ïðè-
íÿë âî âíèìàíèå ñîäåðæàíèå ï. 3 ñò. 1083 ÃÊ
ÐÔ îá ó÷åòå èìóùåñòâåííîãî ïîëîæåíèÿ
ïðè÷èíèòåëÿ âðåäà è, íåñìîòðÿ íà ïèñüìåí-
íûå
âîçðàæåíèÿ
îòâåò÷èêà,
ñîäåðæàùèå
ññûëêó íà âîçðàñò, òÿæåëîå ìàòåðèàëüíîå
ïîëîæåíèå, íå ïðåäëîæèë åìó ïðåäñòàâèòü
ñîîòâåòñòâóþùèå äîêàçàòåëüñòâà.
Ââèäó äîïóùåííûõ ñóäîì ïåðâîé èí-
ñòàíöèè îøèáîê â ïðèìåíåíèè íîðì ïðàâà,
êîòîðûå íå áûëè èñïðàâëåíû ñóäîì àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè ïðè ïðîâåðêå ðåøåíèÿ
íèæåñòîÿùåãî ñóäà è îñòàâëåíû áåç âíèìà-
íèÿ ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, Ñóäåá-
íàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ïî
äåëó
ñóäåáíûå
ïîñòàíîâëåíèÿ,
íàïðàâèâ
äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 18-ÊÃ23-224-Ê4
Çàùèòà òðóäîâûõ
è ñîöèàëüíûõ ïðàâ ãðàæäàí
7. Ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïðåäîñ-
òàâëåíèåì ñóáñèäèè íà ïðèîáðåòåíèå èëè ñòðîè-
òåëüñòâî æèëîãî ïîìåùåíèÿ íóæäàþùèìñÿ â æèëüå
ãðàæäàíàì èç ÷èñëà êîðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íà-
ðîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èñõîäÿ èç öåëåé è
çàäà÷ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè, íàïðàâëåííûõ íà
óëó÷øåíèå æèëèùíûõ óñëîâèé äàííîé êàòåãîðèè
ãðàæäàí, ñóäàì ïðè îöåíêå ïðàâîìåðíîñòè ðåøåíèÿ
óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà î ñíÿòèè òàêèõ ãðàæäàí ñ
ó÷åòà íóæäàþùèõñÿ â óëó÷øåíèè æèëèùíûõ óñëî-
âèé íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ñîñòàâ ñå-
ìüè ãðàæäàíèíà íà äàòó ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ.
Ñ. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê Äåïàðòà-
ìåíòó
ñòðîèòåëüñòâà
è
æèëèùíî-êîììó-
íàëüíîãî
êîìïëåêñà
Õàíòû-Ìàíñèéñêîãî
àâòîíîìíîãî îêðóãà — Þãðû î ïðèçíàíèè
íåçàêîííûì ðåøåíèÿ î ñíÿòèè ñ ó÷åòà íà
ïîëó÷åíèå ñóáñèäèè è îá èñêëþ÷åíèè èç
ñïèñêîâ ó÷àñòíèêîâ ìåðîïðèÿòèÿ ïî îáåñ-
ïå÷åíèþ æèëüåì ãðàæäàí èç ÷èñëà êîðåí-
íûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Õàíòû-Ìàí-
ñèéñêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà — Þãðû, îá
îáÿçàíèè âîññòàíîâèòü íà äàííîì ó÷åòå è
ïðèçíàòü ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ñóáñèäèè.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé
Ñ. óêàçàëà, ÷òî îíà ÿâëÿåòñÿ ïðåäñòàâèòåëåì
íàðîäà õàíòû, êîòîðûé â ñîîòâåòñòâèè ñ ïî-
ñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 24 ìàðòà
2000 ã. ¹ 255 “Î Åäèíîì ïåðå÷íå êîðåííûõ
ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
22
ðàöèè” îòíåñåí ê êîðåííûì ìàëî÷èñëåí-
íûì íàðîäàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ 30 äåêàáðÿ 2002 ã. Ñ. ñîñòîèò â áðàêå
ñ À., ó ñóïðóãîâ òðîå îáùèõ äåòåé — 2004,
2011 è 2017 ãîäîâ ðîæäåíèÿ.
Ðåøåíèåì
óïîëíîìî÷åííîé
îðãàíèçà-
öèè îò 11 ìàðòà 2013 ã. Ñ. ñ ñåìüåé (ñóïðóã è
äåòè 2004 è 2011 ãîäîâ ðîæäåíèÿ) áûëà ïðè-
çíàíà ó÷àñòíèêîì ïîäïðîãðàììû “Îáåñïå-
÷åíèå æèëûìè ïîìåùåíèÿìè ãðàæäàí èç
÷èñëà êîðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ â
Õàíòû-Ìàíñèéñêîì àâòîíîìíîì îêðóãå —
Þãðå” öåëåâîé ïðîãðàììû Õàíòû-Ìàíñèé-
ñêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà — Þãðû “Óëó÷-
øåíèå æèëèùíûõ óñëîâèé íàñåëåíèÿ Õàí-
òû-Ìàíñèéñêîãî
àâòîíîìíîãî
îêðóãà
—
Þãðû íà 2011—2013 ãîäû è íà ïåðèîä äî
2015 ãîäà”, óòâåðæäåííîé ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà Õàíòû-Ìàíñèéñêîãî àâòî-
íîìíîãî îêðóãà — Þãðû îò 23 äåêàáðÿ 2010 ã.
¹ 368-ï (äàëåå — öåëåâàÿ ïîäïðîãðàììà).
24 ìàðòà 2022 ã. Ñ. îáðàòèëàñü â Äåïàðòà-
ìåíò ñòðîèòåëüñòâà è æèëèùíî-êîììóíàëü-
íîãî êîìïëåêñà Õàíòû-Ìàíñèéñêîãî àâòî-
íîìíîãî îêðóãà — Þãðû (äàëåå — óïîëíî-
ìî÷åííûé îðãàí) ñ çàÿâëåíèåì î ïðåäîñòàâ-
ëåíèè åé ñóáñèäèè â ïëàíèðóåìîì ôèíàíñî-
âîì 2023 ãîäó. Íà äàòó ïîäà÷è Ñ. çàÿâëåíèÿ î
ïðèçíàíèè åå ó÷àñòíèêîì öåëåâîé ïîäïðî-
ãðàììû îáåñïå÷åííîñòü îáùåé ïëîùàäüþ
æèëîãî ïîìåùåíèÿ, çàíèìàåìîãî ïî äîãîâî-
ðó ñîöèàëüíîãî íàéìà, íà êàæäîãî ÷ëåíà åå
ñåìüè ñîñòàâëÿëà 11,22 êâ.ì (ìåíåå ó÷åòíîé
íîðìû â Õàíòû-Ìàíñèéñêîì àâòîíîìíîì
îêðóãå — Þãðå — 12 êâ.ì).
Ïðèêàçîì óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà îò
4 ìàÿ 2022 ã. Ñ. ñíÿòà ñ ó÷åòà íà ïîëó÷åíèå
ñóáñèäèè è èñêëþ÷åíà èç ñïèñêà ó÷àñòíèêîâ
öåëåâîé ïîäïðîãðàììû ñî ññûëêîé íà òî,
÷òî ñ 22 ÿíâàðÿ 2016 ã. Ñ. óòðà÷åíà íóæäàå-
ìîñòü â óëó÷øåíèè æèëèùíûõ óñëîâèé, òàê
êàê â ïåðèîä ñ 22 ÿíâàðÿ 2016 ã. ïî 26 ÿíâàðÿ
2018 ã. íà êàæäîãî ÷ëåíà ñåìüè Ñ. ïðèõî-
äèëîñü ïî 16,85 êâ.ì îáùåé ïëîùàäè æè-
ëîãî ïîìåùåíèÿ, ñ 26 ÿíâàðÿ 2018 ã. — ïî
13,48 êâ.ì (áîëåå ó÷åòíîé íîðìû).
Ïî ìíåíèþ Ñ., ðåøåíèå óïîëíîìî÷åííî-
ãî îðãàíà ÿâëÿåòñÿ íåçàêîííûì, ïîñêîëüêó
ïðè îïðåäåëåíèè íóæäàåìîñòè Ñ. â óëó÷-
øåíèè æèëèùíûõ óñëîâèé íå áûëè ó÷òå-
íû âñå ÷ëåíû åå ñåìüè, à èìåííî: ñûí — Å.,
2017
ãîäà
ðîæäåíèÿ,
è
ïðîæèâàþùàÿ
ñ
2019 ãîäà ñîâìåñòíî ñ ñåìüåé Ñ. åå áàáóø-
êà — Ë., 1932 ãîäà ðîæäåíèÿ. Ñ ó÷åòîì âñåõ
÷ëåíîâ ñåìüè Ñ. (ñóïðóã, òðîå äåòåé, áàáóø-
êà) íà äàòó ñíÿòèÿ åå ñ ó÷åòà íà ïîëó÷åíèå
ñóáñèäèè è èñêëþ÷åíèÿ èç ñïèñêà ó÷àñòíè-
êîâ öåëåâîé ïîäïðîãðàììû (4 ìàÿ 2022 ã.)
îáåñïå÷åííîñòü
îáùåé
ïëîùàäüþ
æèëîãî
ïîìåùåíèÿ íà îäíîãî ÷ëåíà ñåìüè Ñ. ñîñòàâ-
ëÿëà ìåíåå 12 êâ.ì (11,22 êâ.ì), ââèäó ÷åãî ó
óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà íå èìåëîñü îñíîâà-
íèé äëÿ ïðèíÿòèÿ îñïàðèâàåìîãî ðåøåíèÿ.
Ñ. òàêæå îáðàùàëà âíèìàíèå íà òî, ÷òî
óïîëíîìî÷åííûé îðãàí ñ 2013 ãîäà íå îñó-
ùåñòâëÿë ïðîâåðêó åå äîêóìåíòîâ êàê ó÷àñò-
íèêà öåëåâîé ïîäïðîãðàììû, ò.å. áåçäåéñò-
âîâàë áîëåå 9 ëåò.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ èñê Ñ., ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ïîëîæå-
íèÿìè ïîäëåæàùåãî ïðèìåíåíèþ ê ñïîðíûì
îòíîøåíèÿì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, â òîì
÷èñëå ïï. 5 è 7 Ïîðÿäêà ïðåäîñòàâëåíèÿ ñóá-
ñèäèè íà ïðèîáðåòåíèå èëè ñòðîèòåëüñòâî
æèëûõ ïîìåùåíèé ãðàæäàíàì èç ÷èñëà êî-
ðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ â Õàíòû-
Ìàíñèéñêîì àâòîíîìíîì îêðóãå — Þãðå,
ïîäàâøèì äî 31 äåêàáðÿ 2014 ã. çàÿâëåíèÿ íà
ïîëó÷åíèå ìåð ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè,
óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëü-
ñòâà Õàíòû-Ìàíñèéñêîãî àâòîíîìíîãî îêðó-
ãà — Þãðû îò 29 äåêàáðÿ 2020 ã. ¹ 643-ï, èñ-
õîäèë èç òîãî, ÷òî íà äàòó èçäàíèÿ ïðèêàçà
óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà î ñíÿòèè Ñ. ñ ó÷åòà
íà ïîëó÷åíèå ñóáñèäèè è îá èñêëþ÷åíèè èç
ñïèñêà ó÷àñòíèêîâ öåëåâîé ïîäïðîãðàììû
(4 ìàÿ 2022 ã.) ñåìüÿ Ñ. ñîñòîÿëà èç øåñòè
÷åëîâåê è íà êàæäîãî ïðèõîäèëîñü ìåíåå
12 êâ.ì (11,22 êâ.ì) îáùåé ïëîùàäè æèëîãî
ïîìåùåíèÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì Ñ. âìåñòå ñ ÷ëåíà-
ìè ñâîåé ñåìüè îòíîñèëèñü ê íóæäàþùèìñÿ
â óëó÷øåíèè æèëèùíûõ óñëîâèé â öåëÿõ
ïðåäîñòàâëåíèÿ ñóáñèäèè. Ïðè îïðåäåëåíèè
íóæäàåìîñòè òàêèõ ãðàæäàí â óëó÷øåíèè
æèëèùíûõ óñëîâèé ÷ëåíàìè èõ ñåìüè ïðè-
çíàþòñÿ ñîâìåñòíî ïðîæèâàþùèå ñ íèìè
ñóïðóã, äåòè, ðîäèòåëè, à òàêæå èíûå áëèçêèå
ðîäñòâåííèêè, â ÷èñëå êîòîðûõ ðîäíûå áà-
áóøêè.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ
òðåáîâàíèé Ñ., ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî îíà áûëà
îáîñíîâàííî ñíÿòà ñ ó÷åòà íà ïîëó÷åíèå
ñóáñèäèè è èñêëþ÷åíà èç ñïèñêà ó÷àñòíèêîâ
öåëåâîé ïîäïðîãðàììû â ñâÿçè ñ óòðàòîé îñ-
íîâàíèé, äàþùèõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ñóá-
ñèäèè.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñ÷åë íå
èìåþùèì ïðàâîâîãî çíà÷åíèÿ ôàêò òîãî,
÷òî ñ 26 ÿíâàðÿ 2018 ã. â äîãîâîð ñîöèàëüíî-
ãî íàéìà æèëîãî ïîìåùåíèÿ âêëþ÷åí ñûí
Ñ. — Å., 2017 ãîäà ðîæäåíèÿ, à òàêæå òî, ÷òî
ñ 2019 ãîäà âìåñòå ñ Ñ. ôàêòè÷åñêè ïðîæèâà-
åò åå áàáóøêà Ë., ïðèâåäÿ äîâîä î òîì, ÷òî Ñ.
ïåðåñòàëà áûòü íóæäàþùåéñÿ â óëó÷øåíèè
æèëèùíûõ óñëîâèé ñ 22 ÿíâàðÿ 2016 ã.
Êàññàöèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè,
ñîãëàøàÿñü ñ âûâîäàìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, îòêëîíèë äîâîäû êàññàöèîííîé
æàëîáû Ñ. î òîì, ÷òî ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè íå ïðèíÿë âî âíèìàíèå, ÷òî ñåìüÿ
Ñ. èìååò â ñâîåì ñîñòàâå ó÷àñòíèêà ñïåöè-
àëüíîé âîåííîé îïåðàöèè (ñóïðóã Ñ.), ïîëó-
÷èâøåãî òÿæåëîå ðàíåíèå â õîäå ýòîé îïåðà-
öèè, è îòìåòèë, ÷òî íàëè÷èå â ñîñòàâå ñåìüè
Ñ. òàêîãî ëèöà íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ
ñîõðàíåíèÿ çà Ñ. è ÷ëåíàìè åå ñåìüè ïðàâà
íà ïîëó÷åíèå ñóáñèäèè â ðàìêàõ öåëåâîé
ïîäïðîãðàììû â îòñóòñòâèå íóæäàåìîñòè â
óëó÷øåíèè æèëèùíûõ óñëîâèé.
23
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà ïðèâå-
äåííûå âûâîäû ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè
è
êàññàöèîííîãî
ñóäà
îáùåé
þðèñäèêöèè ñäåëàííûìè ñ ñóùåñòâåííûì
íàðóøåíèåì íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåñ-
ñóàëüíîãî ïðàâà.
Èç íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé çàêîíîäà-
òåëüñòâà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ñëåäóåò, ÷òî â Õàíòû-Ìàíñèéñêîì àâòî-
íîìíîì îêðóãå — Þãðå ðàçðàáîòàíû è óò-
âåðæäåíû
öåëåâûå
ïðîãðàììû,
êîòîðûå
ðåàëèçóþòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ áþäæåòà àâòî-
íîìíîãî îêðóãà è íàïðàâëåíû íà óëó÷øå-
íèå
æèëèùíûõ
óñëîâèé
è
îáåñïå÷åíèå
æèëüåì îòäåëüíûõ êàòåãîðèé ãðàæäàí, ïðî-
æèâàþùèõ íà òåððèòîðèè äàííîãî ñóáúåêòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ñðåäè òàêèõ ãðàæ-
äàí — ãðàæäàíå èç ÷èñëà êîðåííûõ ìàëî-
÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ïðîæèâàþùèå íà òåððèòîðèè Õàí-
òû-Ìàíñèéñêîãî
àâòîíîìíîãî
îêðóãà
—
Þãðû, à òàêæå ÷ëåíû èõ ñåìåé, íóæäàþ-
ùèåñÿ â óëó÷øåíèè æèëèùíûõ óñëîâèé.
Öåëü óëó÷øåíèÿ æèëèùíûõ óñëîâèé ýòîé
êàòåãîðèè ãðàæäàí — îáåñïå÷åíèå èì ñòà-
áèëüíûõ
óñëîâèé
æèçíè
íà
òåððèòîðèè
Õàíòû-Ìàíñèéñêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà —
Þãðû.
 öåëÿõ îïðåäåëåíèÿ íóæäàåìîñòè â
óëó÷øåíèè æèëèùíûõ óñëîâèé ÷ëåíàìè ñå-
ìüè íàíèìàòåëÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äî-
ãîâîðó
ñîöèàëüíîãî
íàéìà
ïðèçíàþòñÿ
ïðîæèâàþùèå ñîâìåñòíî ñ íèì åãî ñóïðóã,
äåòè è ðîäèòåëè äàííîãî íàíèìàòåëÿ, èíûå
áëèçêèå ðîäñòâåííèêè — ðîäíûå áðàòüÿ è
ñåñòðû, ðîäíûå äåäóøêè è áàáóøêè, âíóêè.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, îòìå-
íÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è îò-
êàçûâàÿ Ñ. â óäîâëåòâîðåíèè èñêà, â îòëè-
÷èå îò ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, ôîðìàëüíî
ïîäîøåë ê ðàçðåøåíèþ ñïîðà, â íàðóøåíèå
ïîëîæåíèé ñò.ñò. 67, 71, 195 ÃÏÊ ÐÔ íå
ó÷åë âñåé ñîâîêóïíîñòè îáñòîÿòåëüñòâ, ñâÿ-
çàííûõ ñ îáåñïå÷åííîñòüþ îáùåé ïëîùà-
äüþ æèëîãî ïîìåùåíèÿ êàæäîãî ÷ëåíà ñå-
ìüè Ñ., ñîñòîÿùåé èç 6 ÷åëîâåê íà äàòó èç-
äàíèÿ îñïàðèâàåìîãî ïðèêàçà, ìåíåå ó÷åò-
íîé íîðìû, óñòàíîâëåííîé â Õàíòû-Ìàí-
ñèéñêîì àâòîíîìíîì îêðóãå — Þãðå äëÿ
ïðèçíàíèÿ ãðàæäàí íóæäàþùèìèñÿ â óëó÷-
øåíèè æèëèùíûõ óñëîâèé â öåëÿõ ïðåäîñ-
òàâëåíèÿ ñóáñèäèè.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îñòà-
âèë áåç âíèìàíèÿ è íàäëåæàùåé ïðàâî-
âîé îöåíêè òå îáñòîÿòåëüñòâà, ÷òî îòâåò-
÷èê ñ äàòû ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ïðèçíà-
íèè Ñ. ó÷àñòíèêîì öåëåâîé ïîäïðîãðàììû
(11 ìàðòà 2013 ã.) ïî äàòó èçäàíèÿ ïðèêàçà
î ñíÿòèè åå ñ ó÷åòà íà ïîëó÷åíèå ñóáñèäèè
è îá èñêëþ÷åíèè èç ñïèñêîâ ó÷àñòíèêîâ
ýòîé ïîäïðîãðàììû (4 ìàÿ 2022 ã.), ò.å. áî-
ëåå 9 ëåò, íå îñóùåñòâëÿë ïðîâåðêó äîêó-
ìåíòîâ Ñ. (ñîñòàâ ñåìüè, îáåñïå÷åííîñòü
îáùåé ïëîùàäüþ æèëîãî ïîìåùåíèÿ íà
êàæäîãî ÷ëåíà ñåìüè), ñ 2019 ãîäà åå ñåìüÿ
ñîñòîÿëà èç 6 ÷åëîâåê (îíà, ñóïðóã, òðîå äå-
òåé, äâîå èç êîòîðûõ íåñîâåðøåííîëåòíèå,
è ïðåñòàðåëàÿ áàáóøêà) è íà êàæäîãî èç
÷ëåíîâ åå ñåìüè ïðèõîäèòñÿ 11,22 êâ.ì îá-
ùåé ïëîùàäè æèëîãî ïîìåùåíèÿ, ÷òî ìå-
íåå ó÷åòíîé íîðìû (12 êâ.ì), ñóïðóã Ñ. ÿâ-
ëÿåòñÿ ó÷àñòíèêîì ñïåöèàëüíîé âîåííîé
îïåðàöèè è íàõîäèòñÿ â ìåäèöèíñêîì ó÷-
ðåæäåíèè íà ëå÷åíèè â ñâÿçè ñ ïîëó÷åí-
íûì â õîäå ñïåöèàëüíîé âîåííîé îïåðà-
öèè òÿæåëûì ðàíåíèåì.
Ìåæäó òåì ëèøåíèå â òàêîé ñèòóàöèè Ñ.
è åå ñåìüè ïðàâà íà îáåñïå÷åíèå æèëûì ïî-
ìåùåíèåì ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ ñóáñèäèè
íà ïðèîáðåòåíèå èëè ñòðîèòåëüñòâî æèëîãî
ïîìåùåíèÿ èñõîäÿ òîëüêî èç ôîðìàëüíîãî
êðèòåðèÿ îáåñïå÷åííîñòè â 2016 ãîäó ñåìüè
Ñ. îáùåé ïëîùàäüþ æèëîãî ïîìåùåíèÿ íà
êàæäîãî ÷ëåíà ñåìüè áîëåå 12 êâ.ì íå áóäåò
îòâå÷àòü öåëÿì è çàäà÷àì ãîñóäàðñòâåííîé
ïîëèòèêè, íàïðàâëåííîé íà óëó÷øåíèå æè-
ëèùíûõ óñëîâèé ãðàæäàí èç ÷èñëà êîðåí-
íûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Õàíòû-Ìàí-
ñèéñêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà — Þãðû è
îáåñïå÷åíèå èì ñòàáèëüíûõ óñëîâèé æèçíè
è ïðàâà íà äîñòîéíîå ñóùåñòâîâàíèå. Ïðè
ïîäîáíîì ïîäõîäå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè ê ïðèìåíåíèþ íîðì, ðåãóëèðóþ-
ùèõ ñïîðíûå îòíîøåíèÿ, ïðåäîñòàâëåíèå
ñóáñèäèè íà ïðèîáðåòåíèå èëè ñòðîèòåëü-
ñòâî æèëîãî ïîìåùåíèÿ òàêèì ãðàæäàíàì,
ïî ñóòè, óòðà÷èâàåò õàðàêòåð ìåðû ñîöèàëü-
íîé ïîääåðæêè äàííîé êàòåãîðèè ãðàæäàí,
÷òî ïðîòèâîðå÷èò öåëÿì ñîöèàëüíîãî ãîñó-
äàðñòâà, ïðèçâàííîãî ñîçäàâàòü óñëîâèÿ äëÿ
äîñòîéíîé æèçíè ãðàæäàí, è ïîäðûâàåò èõ
äîâåðèå ê çàêîíó è äåéñòâèÿì ãîñóäàðñòâà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ òàêæå ïðèçíàëà
íåïðàâîìåðíûì ñóæäåíèå êàññàöèîííîãî
ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè î òîì, ÷òî íàëè÷èå
â ñîñòàâå ñåìüè Ñ. ó÷àñòíèêà ñïåöèàëüíîé
âîåííîé îïåðàöèè, ïîëó÷èâøåãî òÿæåëîå
ðàíåíèå â õîäå ýòîé îïåðàöèè, íå ÿâëÿåòñÿ
îñíîâàíèåì äëÿ ñîõðàíåíèÿ çà Ñ. è ÷ëåíàìè
åå ñåìüè ïðàâà íà ïîëó÷åíèå ñóáñèäèè â
ðàìêàõ öåëåâîé ïîäïðîãðàììû â îòñóòñòâèå
íóæäàåìîñòè â óëó÷øåíèè æèëèùíûõ óñëî-
âèé, ïîñêîëüêó îíî ñäåëàíî áåç ó÷åòà íîð-
ìàòèâíûõ ïîëîæåíèé ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðà-
âèòåëüñòâà Õàíòû-Ìàíñèéñêîãî àâòîíîì-
íîãî îêðóãà — Þãðû îò 9 ñåíòÿáðÿ 2023 ã.
¹ 450-ï “Î ìåðàõ ïî îáåñïå÷åíèþ æèëûìè
ïîìåùåíèÿìè ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â ñïåöè-
àëüíîé âîåííîé îïåðàöèè íà òåððèòîðèÿõ
Óêðàèíû, Äîíåöêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëè-
êè, Ëóãàíñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè, Çà-
ïîðîæñêîé, Õåðñîíñêîé îáëàñòåé, ÷ëåíîâ
èõ ñåìåé è âíåñåíèè èçìåíåíèé â íåêîòî-
ðûå
ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïðàâèòåëüñòâà
Õàí-
òû-Ìàíñèéñêîãî
àâòîíîìíîãî
îêðóãà
—
Þãðû” è óñòàíîâëåííûõ ïî äåëó îáñòîÿ-
òåëüñòâ î íóæäàåìîñòè ñåìüè Ñ. â óëó÷øå-
íèè æèëèùíûõ óñëîâèé.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà
24
ÐÔ îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå
ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è îïðåäå-
ëåíèå êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèê-
öèè è îñòàâèëà â ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè îá óäîâëåòâîðåíèè èñêà.
Îïðåäåëåíèå ¹ 69-ÊÃ24-2-Ê7
8. Ëèöà, óòðàòèâøèå æèëüå â ðåçóëüòàòå ÷ðåç-
âû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õà-
ðàêòåðà, èìåþò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå âûïëàòû íà
ïðèîáðåòåíèå èëè ñòðîèòåëüñòâî æèëîãî ïîìåùå-
íèÿ â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ ó íèõ äðóãèõ ïðèãîäíûõ
äëÿ ïðîæèâàíèÿ æèëûõ ïîìåùåíèé.
Ïðîêóðîð â ïîðÿäêå ñò. 45 ÃÏÊ ÐÔ â èí-
òåðåñàõ Î. è äâóõ åå íåñîâåðøåííîëåòíèõ
äåòåé îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê Ìèíèñòåð-
ñòâó ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ Àìóð-
ñêîé îáëàñòè (äàëåå — óïîëíîìî÷åííûé
îðãàí) î ïðèçíàíèè ïðàâà íà ïîëó÷åíèå âû-
ïëàòû íà ïðèîáðåòåíèå èëè ñòðîèòåëüñòâî
æèëîãî ïîìåùåíèÿ â ñâÿçè ñ óòðàòîé åäèí-
ñòâåííîãî ïðèãîäíîãî äëÿ ïðîæèâàíèÿ æè-
ëîãî ïîìåùåíèÿ â ðåçóëüòàòå ÷ðåçâû÷àéíîé
ñèòóàöèè ïðèðîäíîãî õàðàêòåðà (íàâîäíå-
íèå), ïðîèçîøåäøåé íà òåððèòîðèè Àìóð-
ñêîé îáëàñòè â èþíå 2021 ã., âîçëîæåíèè íà
îòâåò÷èêà îáÿçàííîñòè âêëþ÷èòü Î. è åå
íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé â ñïèñîê ãðàæ-
äàí, æèëûå ïîìåùåíèÿ êîòîðûõ ïðèçíàíû
àâàðèéíûìè è ïîäëåæàùèìè ñíîñó â ðå-
çóëüòàòå íàçâàííîé ñèòóàöèè, è ïðîèçâåñòè
Î. è åå íåñîâåðøåííîëåòíèì äåòÿì âûïëà-
òû íà ïðèîáðåòåíèå èëè ñòðîèòåëüñòâî æè-
ëîãî ïîìåùåíèÿ.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé
ïðîêóðîð óêàçûâàë, ÷òî ïðèíàäëåæàùèé íà
ïðàâå ñîáñòâåííîñòè Î. æèëîé äîì, â êîòî-
ðîì îíà ñ äåòüìè çàðåãèñòðèðîâàíà è ïðî-
æèâàåò, áûë ïîâðåæäåí â ðåçóëüòàòå ÷ðåç-
âû÷àéíîé ñèòóàöèè ðåãèîíàëüíîãî õàðàê-
òåðà è ïðèçíàí íåïðèãîäíûì äëÿ ïðîæèâà-
íèÿ.
Ðåøåíèåì óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà Î. è
÷ëåíàì åå ñåìüè îòêàçàíî â ïðåäîñòàâëåíèè
âûïëàòû íà ïðèîáðåòåíèå èëè ñòðîèòåëüñò-
âî æèëîãî ïîìåùåíèÿ â ñâÿçè ñ íàëè÷èåì â
ñîáñòâåííîñòè Î. íà äåíü ââåäåíèÿ ðåæèìà
÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè èíûõ æèëûõ ïîìå-
ùåíèé.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è ïðèíèìàÿ ðåøåíèå îá
îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè èñêà ïðîêóðîðà â
èíòåðåñàõ Î. è åå íåñîâåðøåííîëåòíèõ äå-
òåé, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî,
÷òî ïîâðåæäåííûé â ðåçóëüòàòå ÷ðåçâû÷àé-
íîé ñèòóàöèè ïðèðîäíîãî õàðàêòåðà ïðè-
íàäëåæàùèé Î. æèëîé äîì íå ÿâëÿåòñÿ åå
åäèíñòâåííûì ìåñòîì æèòåëüñòâà, â ñîáñò-
âåííîñòè ó íåå èìååòñÿ èíîå æèëîå ïîìå-
ùåíèå ïëîùàäüþ 8,9 êâ.ì. Ïðè ýòîì ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè ïîëàãàë, ÷òî íåäîñòàòî÷-
íîñòü îáùåé ïëîùàäè ýòîãî æèëîãî ïîìå-
ùåíèÿ äëÿ ñåìüè Î. íå ñâèäåòåëüñòâóåò î
åãî íåïðèãîäíîñòè äëÿ ïðîæèâàíèÿ, ïî-
ñêîëüêó çàêîíîäàòåëüñòâî íå óñòàíàâëèâàåò
ìèíèìàëüíûé ðàçìåð ïëîùàäè äðóãîãî æè-
ëîãî ïîìåùåíèÿ, èìåþùåãîñÿ â ñîáñòâåí-
íîñòè ëèöà, ïðåòåíäóþùåãî íà ïîëó÷åíèå
âûïëàòû íà ïðèîáðåòåíèå èëè ñòðîèòåëüñò-
âî æèëîãî ïîìåùåíèÿ, èëè äîëè â ïðàâå
ñîáñòâåííîñòè íà èíîå æèëîå ïîìåùåíèå,
ïðèãîäíîå äëÿ ïðîæèâàíèÿ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëà-
ñèëñÿ ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè.
Ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ðåøå-
íèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è àïåëëÿöèîí-
íîå îïðåäåëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè îñòàâëåíû áåç èçìåíåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèøëà ê âûâîäó
î òîì, ÷òî ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäîâ
ïåðâîé, àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé
èíñòàíöèé ïðèíÿòû ñ ñóùåñòâåííûì íàðó-
øåíèåì íîðì ïðàâà ïî ñëåäóþùèì îñíîâà-
íèÿì.
Èç ïîëîæåíèé ïîäëåæàùåãî ïðèìåíå-
íèþ ê ñïîðíûì îòíîøåíèÿì ïðàâîâîãî ðå-
ãóëèðîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 21 äåêàáðÿ 1994 ã. ¹ 68-ÔÇ “Î çà-
ùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû-
÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåí-
íîãî õàðàêòåðà”, Çàêîíà Àìóðñêîé îáëàñòè
îò 6 ìàðòà 1997 ã. ¹ 151-ÎÇ “Î çàùèòå íà-
ñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îáëàñòè îò ÷ðåçâû-
÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåí-
íîãî õàðàêòåðà”, ñò.ñò. 15—17 ÆÊ ÐÔ, ñëå-
äóåò, ÷òî âûïëàòà íà ïðèîáðåòåíèå èëè
ñòðîèòåëüñòâî æèëîãî ïîìåùåíèÿ, ÿâëÿÿñü
ìåðîé ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè äëÿ ãðàæäàí,
ïîñòðàäàâøèõ â ðåçóëüòàòå ÷ðåçâû÷àéíûõ
ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õà-
ðàêòåðà, íàïðàâëåíà íà îáåñïå÷åíèå æèëü-
åì òåõ ãðàæäàí, ÷üå åäèíñòâåííîå ïðèãîä-
íîå
äëÿ
ïðîæèâàíèÿ
æèëîå
ïîìåùåíèå
áûëî óòðà÷åíî â ðåçóëüòàòå òàêîé ÷ðåçâû-
÷àéíîé ñèòóàöèè. Îäíèì èç êðèòåðèåâ îò-
íåñåíèÿ ïîìåùåíèÿ — äîìà, êâàðòèðû,
êîìíàòû — ê æèëûì ÿâëÿåòñÿ åãî ïðèãîä-
íîñòü äëÿ ïîñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ ãðàæ-
äàí.
Ñóäàìè ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèé íîðìû ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà, ðåã-
ëàìåíòèðóþùèå îòíîøåíèÿ â îáëàñòè çà-
ùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû-
÷àéíûõ ñèòóàöèé, â ñèñòåìíîé âçàèìîñâÿçè
ñ íîðìàòèâíûìè ïîëîæåíèÿìè î ïîíÿòèè
æèëîãî ïîìåùåíèÿ, êðèòåðèÿõ æèëîãî ïî-
ìåùåíèÿ, ïðèãîäíîãî äëÿ ïðîæèâàíèÿ, ê
ñïîðíûì îòíîøåíèÿì ïðèìåíåíû íå áûëè,
âñëåäñòâèå ÷åãî íå äàíà íàäëåæàùàÿ ïðàâî-
âàÿ îöåíêà ïðèâîäèìûì Î. äîâîäàì î òîì,
÷òî îíà ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè äåòüìè
ïðîæèâàåò
â
ïîäâåðãøåìñÿ
çàòîïëåíèþ
äîìå, èíîãî ïðèãîäíîãî äëÿ ïðîæèâàíèÿ
æèëîãî ïîìåùåíèÿ èñòåö è åå äåòè íå èìå-
þò, ïðè ýòîì êîìíàòó, íàõîäÿùóþñÿ â ñîá-
ñòâåííîñòè èñòöà, ïëîùàäüþ 8,9 êâ.ì íå-
âîçìîæíî èñïîëüçîâàòü äëÿ ïðîæèâàíèÿ
ñåìüè, ñîñòîÿùåé èç òðåõ ÷åëîâåê, òàê êàê
íà îäíîãî ÷åëîâåêà ïðèõîäèòñÿ ïî 2,9 êâ.ì
æèëîé ïëîùàäè.
Ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèé âîïðåêè ïîëîæåíèÿì ñò.ñò. 67, 71, 195
ÃÏÊ ÐÔ íå ó÷ëè âñåé ñîâîêóïíîñòè îá-
25
ñòîÿòåëüñòâ, ñâÿçàííûõ ñ òðåáîâàíèÿìè,
êîòîðûì äîëæíî îòâå÷àòü ïðèãîäíîå äëÿ
ïðîæèâàíèÿ æèëîå ïîìåùåíèå, è óòðàòîé
Î. åäèíñòâåííîãî èìåþùåãîñÿ ó íåå ïðè-
ãîäíîãî äëÿ ïðîæèâàíèÿ æèëîãî ïîìåùå-
íèÿ â ðåçóëüòàòå ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ òàêæå îáðàòèëà
âíèìàíèå íà íåäîïóñòèìîñòü íàðóøåíèÿ
îñíîâíûõ ãàðàíòèé ïðàâ è çàêîííûõ èíòå-
ðåñîâ ðåáåíêà, ïðåäóñìîòðåííûõ, â ÷àñòíî-
ñòè, Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
Êîíâåíöèåé î ïðàâàõ ðåáåíêà, îäîáðåííîé
Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé ÎÎÍ 20 íîÿáðÿ
1989 ã., Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 24 èþëÿ
1998 ã. ¹ 124-ÔÇ “Îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ
ïðàâ ðåáåíêà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
óñòàíàâëèâàþùèõ, ÷òî ìàòåðèíñòâî è äåò-
ñòâî, à òàêæå ñåìüÿ íàõîäÿòñÿ ïîä çàùèòîé
ãîñóäàðñòâà; äåòè èìåþò ïðàâî íà îñîáóþ
çàáîòó è ïîìîùü, äåòè, æèâóùèå â èñêëþ-
÷èòåëüíî òðóäíûõ óñëîâèÿõ, íóæäàþòñÿ â
îñîáîì âíèìàíèè; çàùèòà ïðàâ äåòåé, íàõî-
äÿùèõñÿ â òðóäíîé æèçíåííîé ñèòóàöèè,
âûñòóïàåò â êà÷åñòâå îäíîãî èç îñíîâíûõ
íàïðàâëåíèé îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ ðåáåíêà â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; ê äåòÿì, íàõîäÿ-
ùèìñÿ â òðóäíîé æèçíåííîé ñèòóàöèè, îò-
íîñÿòñÿ â òîì ÷èñëå äåòè — æåðòâû ñòèõèé-
íûõ áåäñòâèé.
Ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèé ïðè ðàçðåøåíèè äàííîãî ñïîðà íå
ó÷ëè, ÷òî èñê â ïåðâóþ î÷åðåäü áûë íàïðàâ-
ëåí íà çàùèòó ïðàâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ
äåòåé, îêàçàâøèõñÿ â òðóäíîé æèçíåííîé
ñèòóàöèè â ñâÿçè ñ óòðàòîé åäèíñòâåííîãî
ïðèãîäíîãî äëÿ ïðîæèâàíèÿ æèëîãî ïîìå-
ùåíèÿ â ðåçóëüòàòå íàâîäíåíèÿ, à îòêàç îð-
ãàíà ñîöèàëüíîé çàùèòû â ïðåäîñòàâëåíèè
ìàòåðè è åå äåòÿì âûïëàòû íà ïðèîáðåòå-
íèå èëè ñòðîèòåëüñòâî æèëîãî ïîìåùåíèÿ
âçàìåí óòðà÷åííîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ íà-
ðóøàåò ïðàâà åå íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé
íà äîñòîéíûé óðîâåíü æèçíè, êîòîðûé íå-
îáõîäèì äëÿ èõ ôèçè÷åñêîãî è íðàâñòâåí-
íîãî
ðàçâèòèÿ.
Äàííûå
îáñòîÿòåëüñòâà
äîëæíîé ïðàâîâîé îöåíêè ñ ó÷åòîì ïîäëå-
æàùåãî ïðèìåíåíèþ ïðàâîâîãî ðåãóëèðî-
âàíèÿ íå ïîëó÷èëè.
Êàññàöèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè,
ïðîâåðÿÿ çàêîííîñòü ðåøåíèÿ ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè è àïåëëÿöèîííîãî îïðåäåëåíèÿ
ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, äîïóùåí-
íûå èìè íàðóøåíèÿ íîðì ìàòåðèàëüíîãî è
ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà íå âûÿâèë è íå óñò-
ðàíèë, òåì ñàìûì íå âûïîëíèë òðåáîâàíèÿ
ñò. 379 è ÷÷. 1—3 ñò. 3797 ÃÏÊ ÐÔ.
Ââèäó èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îòìåíèëà ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè,
àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå ñóäà àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè è îïðåäåëåíèå êàññà-
öèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè è íàïðà-
âèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 59-ÊÃ23-4-Ê9
9. Ñóììû ðåãèîíàëüíîé ñîöèàëüíîé äîïëàòû ê
ïåíñèè, èçëèøíå âûïëà÷åííûå îðãàíîì ñîöèàëüíîé
çàùèòû íàñåëåíèÿ ãðàæäàíèíó, ïîäëåæàò â óñòà-
íîâëåííîì ïîðÿäêå âîçìåùåíèþ ïåíñèîíåðîì òîëü-
êî â ñëó÷àå, åñëè ïåðåðàñõîä ñðåäñòâ íà âûïëàòó
ðåãèîíàëüíîé ñîöèàëüíîé äîïëàòû ê ïåíñèè ïðî-
èçîøåë ïî ïðè÷èíå ïðåäñòàâëåíèÿ ïåíñèîíåðîì íå-
äîñòîâåðíûõ ñâåäåíèé èëè íåñâîåâðåìåííîãî âû-
ïîëíåíèÿ èì îáÿçàííîñòè ïî èíôîðìèðîâàíèþ îð-
ãàíà ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ î íàñòóïëåíèè
îáñòîÿòåëüñòâ, âëåêóùèõ çà ñîáîé ïðåêðàùåíèå
âûïëàòû èëè èçìåíåíèå åå ðàçìåðà.
Ï. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê îðãàíó ñî-
öèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ î ïðèçíàíèè
ðåøåíèÿ íåçàêîííûì, ïðèçíàíèè äåéñòâèé
íåçàêîííûìè, îá îáÿçàíèè ïðîèçâåñòè âû-
ïëàòû, âîçâðàòèòü óäåðæàííóþ ðåãèîíàëü-
íóþ ñîöèàëüíóþ äîïëàòó ê ïåíñèè (äàëåå
òàêæå — ðåãèîíàëüíàÿ ñîöèàëüíàÿ äîïëàòà).
 îáîñíîâàíèå èñêà Ï. óêàçàë, ÷òî îí ñ
2005 ãîäà ÿâëÿåòñÿ ïîëó÷àòåëåì ïåíñèè ïî
ñòàðîñòè è ðåãèîíàëüíîé ñîöèàëüíîé äîïëà-
òû ê ïåíñèè äî ãîðîäñêîãî ñîöèàëüíîãî
ñòàíäàðòà. Ñ 12 ñåíòÿáðÿ 2019 ã. ïî 14 ÿíâàðÿ
2020 ã. îí ÿâëÿëñÿ ó÷àñòíèêîì ñîöèîëîãè÷å-
ñêîãî èññëåäîâàíèÿ àóäèòîðèè Èíòåðíåòà â
Ðîññèè íà îñíîâàíèè çàêëþ÷åííîãî èì ñ
ÀÎ “Ìåäèàñêîï” (äàëåå — îáùåñòâî) ñîãëà-
øåíèÿ, òðóäîâàÿ êíèæêà, ñòðàõîâîé íîìåð
èíäèâèäóàëüíîãî ëèöåâîãî ñ÷åòà (ÑÍÈËÑ)
â îáùåñòâî èì íå ïðåäîñòàâëÿëèñü. Çà ó÷à-
ñòèå â èññëåäîâàíèè åìó áûëî íà÷èñëå-
íî âîçíàãðàæäåíèå çà 3 ìåñÿöà â ðàçìåðå
516 ðóá. Çàêëþ÷àÿ äàííîå ñîãëàøåíèå, îí íå
ïðåäïîëàãàë, ÷òî îíî áóäåò ðàñöåíèâàòüñÿ
ïåíñèîííûì îðãàíîì è îðãàíîì ñîöèàëü-
íîé çàùèòû íàñåëåíèÿ êàê òðóäîóñòðîéñòâî
è áóäåò ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà åìó
â âûïëàòå ðåãèîíàëüíîé ñîöèàëüíîé äîïëà-
òû ê ïåíñèè.
Ìåæäó òåì îðãàíîì ñîöèàëüíîé çàùèòû
íàñåëåíèÿ 1 ñåíòÿáðÿ 2020 ã. Ï. ïðèîñòàíîâ-
ëåíà âûïëàòà ðåãèîíàëüíîé ñîöèàëüíîé äî-
ïëàòû ê ïåíñèè, 23 ñåíòÿáðÿ 2020 ã. âûíåñå-
íî ðåøåíèå îá óäåðæàíèè âûïëà÷åííîé ðå-
ãèîíàëüíîé ñîöèàëüíîé äîïëàòû çà ïåðèîä ñ
1 îêòÿáðÿ 2019 ã. ïî 14 ÿíâàðÿ 2020 ã. â ðàç-
ìåðå 41 363,20 ðóá.
Ýòî ðåøåíèå, à òàêæå äåéñòâèÿ îðãàíà
ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ ïî óäåðæà-
íèþ 20% åæåìåñÿ÷íî èç ïðè÷èòàþùåéñÿ
åìó ê âûïëàòå ðåãèîíàëüíîé ñîöèàëüíîé äî-
ïëàòû ê ïåíñèè íàðóøàþò ïðàâà Ï. è ÿâëÿ-
þòñÿ íåïðàâîìåðíûìè.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâî-
ðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ï., ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî â
ñëó÷àå, åñëè ïåíñèîíåðû îñóùåñòâëÿþò äåÿ-
òåëüíîñòü, â ðåçóëüòàòå êîòîðîé âîçíèêàþò
îòíîøåíèÿ ïî îáÿçàòåëüíîìó ïåíñèîííîìó
ñòðàõîâàíèþ, òî îíè íå ìîãóò ïðèçíàâàòüñÿ
íåðàáîòàþùèìè ïåíñèîíåðàìè è ïðàâî íà
ïîëó÷åíèå äîïëàòû ê ïåíñèè íå èìåþò. Ïðè
ýòîì ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî,
÷òî îòíîøåíèÿ Ï. è îáùåñòâà âûòåêàþò
èìåííî èç òàêîé äåÿòåëüíîñòè, ïîñêîëüêó
26
îáùåñòâîì áûëè ïðîèçâåäåíû îò÷èñëåíèÿ
ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñè-
îííîå ñòðàõîâàíèå â àäðåñ Ï.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëà-
ñèëñÿ ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè.
Ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ðåøå-
íèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è àïåëëÿöèîí-
íîå îïðåäåëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè îñòàâëåíû áåç èçìåíåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèøëà ê âûâîäó î
òîì, ÷òî ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäîâ ïåð-
âîé, àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèé ïðèíÿòû ñ ñóùåñòâåííûì íàðóøå-
íèåì íîðì ïðàâà ïî ñëåäóþùèì îñíîâà-
íèÿì.
Èç ïîäëåæàùèõ ïðèìåíåíèþ ê îòíîøå-
íèÿì ñòîðîí ïîëîæåíèé ñò.ñò. 12, 121 Ôå-
äåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
17
èþëÿ
1999
ã.
¹ 178-ÔÇ “Î ãîñóäàðñòâåííîé ñîöèàëüíîé
ïîìîùè”, Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 äåêàá-
ðÿ 2001 ã. ¹ 167-ÔÇ “Îá îáÿçàòåëüíîì ïåí-
ñèîííîì ñòðàõîâàíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè”, ñò. 29 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 28 äå-
êàáðÿ 2013 ã. ¹ 400-ÔÇ “Î ñòðàõîâûõ ïåí-
ñèÿõ”, ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ìîñê-
âû îò 17 íîÿáðÿ 2009 ã. ¹ 1268-ÏÏ “Î ðå-
ãèîíàëüíîé ñîöèàëüíîé äîïëàòå ê ïåíñèè”
è äðóãèõ ñëåäóåò, ÷òî íà îðãàíû ñîöèàëüíîé
çàùèòû íàñåëåíèÿ âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü
ïðîâîäèòü ðàçúÿñíèòåëüíóþ ðàáîòó ñ ãðàæ-
äàíàìè ïî âîïðîñàì ðåàëèçàöèè èõ ïðàâ íà
ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå. Ïðè îáðàùåíèè
ïåíñèîíåðà â òàêîé îðãàí ïî âîïðîñó ïðå-
äîñòàâëåíèÿ åìó ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæ-
êè â âèäå ðåãèîíàëüíîé ñîöèàëüíîé äîïëà-
òû ê ïåíñèè îí èìååò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå îò
ýòîãî îðãàíà ðàçúÿñíåíèé î åãî ïðàâàõ è
îáÿçàííîñòÿõ è ïîðÿäêå èõ ðåàëèçàöèè, è
ýòîìó ïðàâó êîððåñïîíäèðóåò îáÿçàííîñòü
îðãàíà ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ â öå-
ëÿõ ïðàâîâîé è ñîöèàëüíîé çàùèòû óêàçàí-
íîãî ëèöà ïðåäîñòàâèòü åìó âñþ íåîáõîäè-
ìóþ èíôîðìàöèþ, ïðîâåðèòü äîêóìåíòû,
ïðèëîæåííûå ïåíñèîíåðîì ê çàÿâëåíèþ, è
ñâåäåíèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â íèõ, äëÿ îöåíêè
ïðàâà ïåíñèîíåðà íà äàííóþ ìåðó ñîöèàëü-
íîé ïîääåðæêè.  ñëó÷àå íåâûïîëíåíèÿ îð-
ãàíîì ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ íà-
çâàííîé îáÿçàííîñòè, ïðèâåäøåãî ê îáðàçî-
âàíèþ ïåðåïëàòû ðåãèîíàëüíîé ñîöèàëüíîé
äîïëàòû ê ïåíñèè, ñóììà òàêîé ïåðåïëàòû
íå ìîæåò áûòü óäåðæàíà ñ ïåíñèîíåðà.
Ñóäàìè ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèé íåïðàâèëüíî ïðèìåíåíû íîðìû
ïðàâà, ðåãóëèðóþùèå ïîðÿäîê íàçíà÷åíèÿ è
âûïëàòû íåðàáîòàþùèì ïåíñèîíåðàì ðå-
ãèîíàëüíîé ñîöèàëüíîé äîïëàòû ê ïåíñèè è
îïðåäåëÿþùèå íåîáõîäèìûå äåéñòâèÿ îðãà-
íà ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ ïðè íà-
çíà÷åíèè ïåíñèîíåðó ðåãèîíàëüíîé ñîöè-
àëüíîé äîïëàòû ê ïåíñèè èëè ïðè ïîñòóïëå-
íèè ñâåäåíèé, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ îá óòðàòå
ïåíñèîíåðîì ïðàâà íà ïîëó÷åíèå äàííîé
äîïëàòû, âñëåäñòâèå ýòîãî îáñòîÿòåëüñòâà,
èìåþùèå çíà÷åíèå äëÿ äåëà è, ñîîòâåòñò-
âåííî, âëèÿþùèå íà åãî èñõîä, ñóäàìè ïåð-
âîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé íå óñòà-
íîâëåíû.
Ïî äàííîìó äåëó þðèäè÷åñêè çíà÷èìûì
ñ ó÷åòîì èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ï., âîçðàæå-
íèé îòâåò÷èêà îòíîñèòåëüíî èñêà è ïîäëå-
æàùèõ ïðèìåíåíèþ íîðì ìàòåðèàëüíîãî
ïðàâà ÿâëÿëîñü óñòàíîâëåíèå, â ÷àñòíîñòè,
ñëåäóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ: èìåëà ëè ìåñòî
ñî ñòîðîíû Ï. íåäîáðîñîâåñòíîñòü ïðè ïî-
ëó÷åíèè èì â ïåðèîä ñ 1 îêòÿáðÿ 2019 ã. ïî
14 ÿíâàðÿ 2020 ã. ðåãèîíàëüíîé ñîöèàëüíîé
äîïëàòû ê ïåíñèè, íàçíà÷åííîé åìó êàê íå-
ðàáîòàþùåìó ïåíñèîíåðó; ðàçúÿñíåíî ëè
áûëî ïåíñèîíåðó Ï. îðãàíîì ñîöèàëüíîé
çàùèòû íàñåëåíèÿ, êàêàÿ äåÿòåëüíîñòü îò-
íîñèòñÿ ê äåÿòåëüíîñòè, ïðè îñóùåñòâëåíèè
êîòîðîé âîçíèêàþò îòíîøåíèÿ ïî îáÿçà-
òåëüíîìó ïåíñèîííîìó ñòðàõîâàíèþ, ïåí-
ñèîíåð ïåðåñòàåò ïðèçíàâàòüñÿ íåðàáîòàþ-
ùèì è óòðà÷èâàåò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ðå-
ãèîíàëüíîé ñîöèàëüíîé äîïëàòû ê ïåíñèè;
ïðèíèìàë ëè Ï. ïèñüìåííîå îáÿçàòåëüñòâî
îá èíôîðìèðîâàíèè îðãàíà ñîöèàëüíîé çà-
ùèòû
íàñåëåíèÿ
î
íàñòóïëåíèè
îáñòîÿ-
òåëüñòâ, âëåêóùèõ çà ñîáîé ïðåêðàùåíèå
âûïëàòû èëè èçìåíåíèå ðàçìåðà ðåãèîíàëü-
íîé ñîöèàëüíîé äîïëàòû; áûëà ëè îñóùåñò-
âëåíà îòâåò÷èêîì — îðãàíîì ñîöèàëüíîé
çàùèòû
íàñåëåíèÿ
—
ïðîâåðêà
ôàêòîâ,
âëèÿþùèõ íà ïðîäîëæåíèå âûïëàòû ðåãèî-
íàëüíîé ñîöèàëüíîé äîïëàòû Ï.
Îäíàêî ýòè îáñòîÿòåëüñòâà ñóäû ïåðâîé
è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé íå óñòàíàâëè-
âàëè, â íàðóøåíèå ÷. 2 ñò. 56 è ÷. 1 ñò. 196
ÃÏÊ ÐÔ íå îïðåäåëèëè èõ â êà÷åñòâå þðè-
äè÷åñêè çíà÷èìûõ äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðå-
øåíèÿ ñïîðà, îíè íå âîøëè â ïðåäìåò äîêà-
çûâàíèÿ ïî äåëó è, ñîîòâåòñòâåííî, íå ïîëó-
÷èëè ïðàâîâîé îöåíêè ñóäà.
Ïîñêîëüêó äîáðîñîâåñòíîñòü ãðàæäàíè-
íà (â äàííîì ñëó÷àå Ï.) ïðè ðàçðåøåíèè åãî
èñêîâûõ òðåáîâàíèé î ïðèçíàíèè íåçàêîí-
íûì ðåøåíèÿ îðãàíà ñîöèàëüíîé çàùèòû
íàñåëåíèÿ îá óäåðæàíèè ñ íåãî ïåðåïëàòû
ðåãèîíàëüíîé ñîöèàëüíîé äîïëàòû ê ïåíñèè
ïðåçþìèðóåòñÿ, ñóäåáíûì èíñòàíöèÿì ñëå-
äîâàëî ïðèìåíèòü ê ñïîðíûì îòíîøåíèÿì
ïîäï. 3 ñò. 1109 ÃÊ ÐÔ è âîçëîæèòü áðåìÿ
äîêàçûâàíèÿ íåäîáðîñîâåñòíîñòè Ï. ïðè
ïîëó÷åíèè èì ðåãèîíàëüíîé ñîöèàëüíîé äî-
ïëàòû ê ïåíñèè íà îòâåò÷èêà — îðãàí ñîöè-
àëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ, ïðèíÿâøèé ðå-
øåíèå îá óäåðæàíèè ñ íåãî èçëèøíå âûïëà-
÷åííûõ ñóìì ðåãèîíàëüíîé ñîöèàëüíîé äî-
ïëàòû ê ïåíñèè çà ïåðèîä ñ 1 îêòÿáðÿ 2019 ã.
ïî 14 ÿíâàðÿ 2020 ã.
Ëèøåíèå èñòöà åæåìåñÿ÷íîé äîïëàòû ê
ïåíñèè â ðàçìåðå 11 984,02 ðóá. ïðè ïîëó÷å-
íèè èì ïî ñîãëàøåíèþ îá ó÷àñòèè â èññëå-
äîâàíèè â ìåñÿö 149 ðóá. (ñ âû÷åòîì íàëîãà)
ëèøü ïî ïðè÷èíå ïðåäîñòàâëåíèÿ îáùåñò-
âîì â ïåíñèîííûé îðãàí ñâåäåíèé îá èñòöå
êàê î çàñòðàõîâàííîì ëèöå íå ÿâëÿåòñÿ
ñïðàâåäëèâûì è ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî ðàçìåð
ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ èñòöà ñîñòàâèë
27
ìåíüøå âåëè÷èíû ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìó-
ìà äëÿ ïåíñèîíåðà â ã. Ìîñêâå, ÷òî ÿâëÿåò-
ñÿ íåäîïóñòèìûì, ïðîòèâîðå÷èò ïîëèòèêå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàê ñîöèàëüíîãî ãî-
ñóäàðñòâà è öåëÿì ïåíñèîííîãî îáåñïå÷å-
íèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ òàêæå óêàçàëà íà
äîïóùåííûé ñóäåáíûìè èíñòàíöèÿìè ôîð-
ìàëüíûé ïîäõîä ê ðàññìîòðåíèþ äàííîãî
äåëà, â êîòîðîì ðàçðåøàëñÿ ñïîð î ïðàâî-
ìåðíîñòè óäåðæàíèÿ îðãàíîì ñîöèàëüíîé
çàùèòû ñ Ï. — íåðàáîòàþùåãî ïåíñèîíå-
ðà — çíà÷èòåëüíîé ïî ðàçìåðó äåíåæíîé
ñóììû.
Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, ïðîâåðÿÿ
ïî êàññàöèîííîé æàëîáå Ï. çàêîííîñòü ñó-
äåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé ñóäîâ ïåðâîé è àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèé, äîïóùåííûå èìè
íàðóøåíèÿ íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåññó-
àëüíîãî ïðàâà íå âûÿâèë è íå óñòðàíèë.
Ââèäó èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îòìåíèëà ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè,
àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå ñóäà àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè è îïðåäåëåíèå êàññàöèîí-
íîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè è íàïðàâèëà
äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 5-ÊÃ24-24-Ê2
10. Íåèíôîðìèðîâàíèå îðãàíîì ñîöèàëüíîé çà-
ùèòû íàñåëåíèÿ ãðàæäàíèíà, ÿâëÿþùåãîñÿ ïåíñèî-
íåðîì, î íàëè÷èè ó íåãî ïðàâà íà ïîëó÷åíèå åæåìå-
ñÿ÷íîé ñîöèàëüíîé âûïëàòû, ãàðàíòèðîâàííîé ðå-
ãèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, ïðèâåäøåå ê íå-
ñâîåâðåìåííîìó îáðàùåíèþ ãðàæäàíèíà çà åå íà-
çíà÷åíèåì, äàåò åìó ïðàâî íà îáðàùåíèå â ñóä çà
âîçìåùåíèåì íåïîëó÷åííûõ äåíåæíûõ ñóìì äàííîé
ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè íà îñíîâàíèè ñò. 16
ÃÊ ÐÔ.
Ñ. 21 ÿíâàðÿ 2022 ã. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñ-
êîì ê ïåíñèîííîìó îðãàíó, àäìèíèñòðàöèè
ðàéîíà ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà (äàëåå — àäìè-
íèñòðàöèÿ ðàéîíà, àäìèíèñòðàöèÿ) î âçû-
ñêàíèè ñ îòâåò÷èêîâ â åå ïîëüçó íåïîëó÷åí-
íîé åæåìåñÿ÷íîé ðåãèîíàëüíîé ñîöèàëü-
íîé âûïëàòû çà ïåðèîä ñ ôåâðàëÿ 2014 ã.
ïî àïðåëü 2021 ã. âêëþ÷èòåëüíî â ðàçìåðå
196 150,20 ðóá.
 îáîñíîâàíèå èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ñ.,
1959 ãîäà ðîæäåíèÿ, ññûëàëàñü íà òî, ÷òî ÿâ-
ëÿåòñÿ èíâàëèäîì III ãðóïïû, ïðîæèâàåò
îäíà, ðîäñòâåííèêîâ, êîòîðûå ìîãëè áû åé
ïîìî÷ü ðàçîáðàòüñÿ ñ ïåíñèîííûìè âîïðî-
ñàìè, íå èìååò, íà÷èíàÿ ñ äàòû íàçíà÷åíèÿ
åé ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè (23 ÿíâàðÿ
2014 ã.) è äî ìàÿ 2021 ã. îíà íå áûëà ïðîèí-
ôîðìèðîâàíà
ñîòðóäíèêàìè
ïåíñèîííîãî
îðãàíà è îòäåëà ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëå-
íèÿ àäìèíèñòðàöèè ðàéîíà î íàëè÷èè ó íåå
ïðàâà íà ïîëó÷åíèå åæåìåñÿ÷íîé ñîöèàëü-
íîé âûïëàòû. Òîëüêî â ìàå 2021 ã. Ñ. áûëà
èçâåùåíà ïî òåëåôîíó ñîòðóäíèêîì îòäåëà
ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ àäìèíèñòðà-
öèè ðàéîíà î íàëè÷èè ó íåå ïðàâà íà ïîëó-
÷åíèå åæåìåñÿ÷íîé ñîöèàëüíîé âûïëàòû,
ïîñëå ÷åãî îíà îáðàòèëàñü â àäìèíèñòðàöèþ
ñ ñîîòâåòñòâóþùèì çàÿâëåíèåì è åæåìåñÿ÷-
íàÿ ñîöèàëüíàÿ âûïëàòà áûëà åé íàçíà÷åíà ñ
2 èþíÿ 2021 ã.
Îòêàçûâàÿ Ñ. â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ
òðåáîâàíèé ê àäìèíèñòðàöèè ðàéîíà, ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî íà-
çíà÷åíèå åæåìåñÿ÷íîé ñîöèàëüíîé âûïëàòû
íîñèò çàÿâèòåëüíûé õàðàêòåð, à Ñ. ïîäàëà
çàÿâëåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè åé åæåìåñÿ÷-
íîé ñîöèàëüíîé âûïëàòû â àäìèíèñòðàöèþ
ðàéîíà òîëüêî 29 ìàÿ 2021 ã., äîêàçàòåëüñòâ
åå îáðàùåíèÿ ñ òàêèì çàÿâëåíèåì â îðãàí
ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ ðàíåå ýòîé
äàòû íå èìååòñÿ. Êðîìå òîãî, ñóä óêàçàë íà
òî, ÷òî ïåíñèîííûé îðãàí ÿâëÿåòñÿ íåíàäëå-
æàùèì îòâåò÷èêîì ïî äàííîìó äåëó.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëà-
ñèëñÿ ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè.
Êàññàöèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè
íå óñòàíîâèë íàðóøåíèÿ ëèáî íåïðàâèëüíî-
ãî ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè ïåðâîé è àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèé íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðà-
âà èëè íîðì ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, ïðîâåðÿÿ çàêîí-
íîñòü ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé, ïðèçíàëà
âûâîäû ñóäîâ ïåðâîé, àïåëëÿöèîííîé è êàñ-
ñàöèîííîé
èíñòàíöèé
îñíîâàííûìè
íà
íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè è ïðèìåíåíèè
íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà, ðåãóëèðóþùèõ
ñïîðíûå îòíîøåíèÿ, è ñäåëàííûìè ñ ñóùå-
ñòâåííûì íàðóøåíèåì íîðì ïðîöåññóàëü-
íîãî ïðàâà.
Ñîöèàëüíàÿ çàùèòà, âêëþ÷àÿ ñîöèàëü-
íîå îáåñïå÷åíèå, íàõîäèòñÿ â ñîâìåñòíîì
âåäåíèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ôåäåðàëüíûì çàêî-
íîì îò 17 èþëÿ 1999 ã. ¹ 178-ÔÇ “Î ãîñó-
äàðñòâåííîé ñîöèàëüíîé ïîìîùè” ïðåäó-
ñìîòðåíû ñîöèàëüíûå äîïëàòû ê ïåíñèè, â
÷àñòíîñòè ôåäåðàëüíàÿ ñîöèàëüíàÿ äîïëàòà
ê ïåíñèè, à òàêæå ðåãèîíàëüíàÿ ñîöèàëüíàÿ
äîïëàòà ê ïåíñèè ïåíñèîíåðîâ, óðîâåíü ìà-
òåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ êîòîðûõ íèæå óñ-
òàíîâëåííîãî çàêîíîì.
Îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåê-
òà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â ñâîþ î÷åðåäü,
âïðàâå óñòàíàâëèâàòü çà ñ÷åò ñðåäñòâ áþäæå-
òà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äîïîë-
íèòåëüíûå ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè è
ñîöèàëüíîé ïîìîùè äëÿ îòäåëüíûõ êàòåãî-
ðèé ãðàæäàí, â òîì ÷èñëå äëÿ ãðàæäàí ïîæè-
ëîãî âîçðàñòà è èíâàëèäîâ. Îäíîé èç äîïîë-
íèòåëüíûõ ìåð ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè îò-
äåëüíûõ êàòåãîðèé ãðàæäàí â ã. Ñàíêò-Ïå-
òåðáóðãå, ôèíàíñèðóåìîé çà ñ÷åò áþäæåòà
ýòîãî ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÿâ-
ëÿåòñÿ åæåìåñÿ÷íàÿ ñîöèàëüíàÿ âûïëàòà,
ïðåäîñòàâëÿåìàÿ ïåíñèîíåðàì èç ÷èñëà ãðà-
æäàí, äîñòèãøèõ âîçðàñòà 60 ëåò è ñòàðøå,
íåðàáîòàþùèõ æåíùèí â âîçðàñòå îò 55 äî
60 ëåò, èíâàëèäîâ I èëè II ãðóïïû.
Çàêîíîäàòåëüñòâîì ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà
ïðåäóñìîòðåí çàÿâèòåëüíûé ïîðÿäîê ïðå-
äîñòàâëåíèÿ åæåìåñÿ÷íîé ñîöèàëüíîé âû-
28
ïëàòû, ò.å. ðåøåíèå î íàçíà÷åíèè èëè îá îò-
êàçå â íàçíà÷åíèè ýòîé âûïëàòû àäìèíè-
ñòðàöèåé ðàéîíà ïðèíèìàåòñÿ íà îñíîâà-
íèè ñîîòâåòñòâóþùåãî çàÿâëåíèÿ ãðàæäàíè-
íà, ïðåòåíäóþùåãî íà ïîëó÷åíèå íàçâàííîé
ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè.
Ñòàòüåé 16 ÃÊ ÐÔ îïðåäåëåíî, ÷òî óáûò-
êè, ïðè÷èíåííûå ãðàæäàíèíó èëè þðèäè÷å-
ñêîìó ëèöó â ðåçóëüòàòå íåçàêîííûõ äåéñò-
âèé (áåçäåéñòâèÿ) ãîñóäàðñòâåííûõ îðãà-
íîâ, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ èëè
äîëæíîñòíûõ ëèö ýòèõ îðãàíîâ, â òîì ÷èñëå
èçäàíèÿ íå ñîîòâåòñòâóþùåãî çàêîíó èëè
èíîìó ïðàâîâîìó àêòó àêòà ãîñóäàðñòâåííî-
ãî îðãàíà èëè îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ, ïîäëåæàò âîçìåùåíèþ Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèåé, ñîîòâåòñòâóþùèì ñóáúåêòîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè ìóíèöèïàëüíûì
îáðàçîâàíèåì.
Èç ïîëîæåíèé íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ
àêòîâ ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà, ðåãëàìåíòèðóþ-
ùèõ ïðåäîñòàâëåíèå åæåìåñÿ÷íîé ñîöèàëü-
íîé âûïëàòû, ñëåäóåò, ÷òî îðãàíèçàöèÿ ðà-
áîòû ïî íàçíà÷åíèþ äàííîé ìåðû ñîöèàëü-
íîé ïîääåðæêè ïåíñèîíåðàì, äîñòèãøèì
âîçðàñòà 60 ëåò è ñòàðøå, íåðàáîòàþùèì
æåíùèíàì â âîçðàñòå îò 55 äî 60 ëåò è èí-
âàëèäàì
I
è
II
ãðóïïû
Ïðàâèòåëüñòâîì
Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà âîçëîæåíà íà àäìèíèñò-
ðàöèþ ðàéîíà ãîðîäà, îäíîé èç îñíîâíûõ
çàäà÷ êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå ïðî-
âåäåíèÿ íà òåððèòîðèè ðàéîíà ïîëèòèêè
ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà â ñôåðå ñîöèàëüíîé çà-
ùèòû íàñåëåíèÿ. Ïðè âûïîëíåíèè ôóíêöèè
ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ìåðû ñîöèàëüíîé ïîä-
äåðæêè â âèäå åæåìåñÿ÷íîé ñîöèàëüíîé âû-
ïëàòû óêàçàííûì êàòåãîðèÿì ïåíñèîíåðîâ
àäìèíèñòðàöèÿ ðàéîíà íàäåëÿåòñÿ ïîëíî-
ìî÷èÿìè ïî ìåæâåäîìñòâåííîìó âçàèìî-
äåéñòâèþ ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëà-
ñòè è îðãàíèçàöèÿìè, â òîì ÷èñëå ñ ïåíñè-
îííûì îðãàíîì, îáëàäàþùèì èíôîðìàöèåé
î íàçíà÷åííûõ è ïîëó÷àåìûõ ãðàæäàíàìè â
ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå ïåíñèÿõ è èõ ðàçìå-
ðàõ, ÷òî ñîîòíîñèòñÿ ñ íîðìàìè ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, çàêðåïëÿþùèìè îá-
ìåí èíôîðìàöèåé ìåæäó ïåíñèîííûìè îð-
ãàíàìè è óïîëíîìî÷åííûìè îðãàíàìè èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè â öåëÿõ óñòàíîâëåíèÿ
ïåíñèîíåðàì ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ
ñîöèàëüíûõ äîïëàò ê ïåíñèè.
Îðãàíèçàöèÿ
àäìèíèñòðàöèåé
ðàéîíà
ðàáîòû ïî íàçíà÷åíèþ åæåìåñÿ÷íîé ñîöè-
àëüíîé âûïëàòû ïåíñèîíåðàì ïðåäïîëàãàåò
òàêæå ïðîâåäåíèå ñðåäè ãðàæäàí ðàçúÿñíè-
òåëüíîé ðàáîòû, èíôîðìèðîâàíèå ãðàæäàí
î ìåðàõ ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè, íà êîòîðûå
îíè èìåþò ïðàâî.
Çàÿâèòåëüíûé ïîðÿäîê ïðåäîñòàâëåíèÿ
ïåíñèîíåðàì åæåìåñÿ÷íîé ñîöèàëüíîé âû-
ïëàòû, óñòàíîâëåííûé ðåãèîíàëüíûì çàêî-
íîäàòåëüñòâîì, íå îñâîáîæäàåò àäìèíèñòðà-
öèþ ðàéîíà îò ðàáîòû ïî èíôîðìèðîâàíèþ
ãðàæäàí, êîòîðûå â ñèëó âîçðàñòà èëè ïî ñî-
ñòîÿíèþ çäîðîâüÿ íóæäàþòñÿ â ïîëó÷åíèè
ìàòåðèàëüíîé ïîääåðæêè ñî ñòîðîíû ãîñó-
äàðñòâà, î íàëè÷èè ó íèõ ïðàâà íà äàííóþ
äîïîëíèòåëüíóþ ìåðó ñîöèàëüíîé ïîääåðæ-
êè è ïîðÿäêå åãî ðåàëèçàöèè. Äëÿ îáðàùå-
íèÿ â àäìèíèñòðàöèþ ðàéîíà ñ çàÿâëåíèåì î
ïðåäîñòàâëåíèè åæåìåñÿ÷íîé ñîöèàëüíîé
âûïëàòû ãðàæäàíèí äîëæåí çíàòü î ñâîåì
ïðàâå íà ïîëó÷åíèå ýòîé ìåðû ñîöèàëüíîé
ïîääåðæêè.
 ñëó÷àå íåèíôîðìèðîâàíèÿ àäìèíèñò-
ðàöèåé ðàéîíà ãðàæäàíèíà, ÿâëÿþùåãîñÿ
ïåíñèîíåðîì, î íàëè÷èè ó íåãî ïðàâà íà
ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè, ïðèâåäøåãî ê
íåñâîåâðåìåííîìó îáðàùåíèþ ãðàæäàíèíà
ñ çàÿâëåíèåì î íàçíà÷åíèè åìó åæåìåñÿ÷-
íîé ñîöèàëüíîé âûïëàòû, äàííûé ãðàæäà-
íèí âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä çà âîçìåùåíèåì
íåïîëó÷åííûõ äåíåæíûõ ñóìì ñîöèàëüíîé
ïîääåðæêè íà îñíîâàíèè ñò. 16 ÃÊ ÐÔ.
Ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèé ïðè ðàçðåøåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ñ.
î âçûñêàíèè ñ àäìèíèñòðàöèè ðàéîíà íåïî-
ëó÷åííîé åæåìåñÿ÷íîé ñîöèàëüíîé âûïëà-
òû çà ñïîðíûé ïåðèîä íîðìàòèâíûå ïîëî-
æåíèÿ, ðåãóëèðóþùèå ñïîðíûå îòíîøåíèÿ,
íå ïðèìåíèëè âî âçàèìîñâÿçè ñ íîðìàìè
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î öå-
ëÿõ ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà, åãî
îáÿçàííîñòè
çàáîòèòüñÿ
î
áëàãîïîëó÷èè
ñâîèõ ãðàæäàí, èõ ñîöèàëüíîé çàùèùåííî-
ñòè (ñò. 7, ï. “æ” ÷. 1 ñò. 72, ÷÷. 1, 2, 5 ñò. 76),
à òàêæå ñ íîðìàìè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
17 èþëÿ 1999 ã. ¹ 178-ÔÇ “Î ãîñóäàðñòâåí-
íîé ñîöèàëüíîé ïîìîùè” (ñò. 121).
Ñóäåáíûå èíñòàíöèè íå ó÷ëè, ÷òî äëÿ
îáðàùåíèÿ â àäìèíèñòðàöèþ ðàéîíà ñ çàÿâ-
ëåíèåì î ïðåäîñòàâëåíèè åæåìåñÿ÷íîé ñî-
öèàëüíîé âûïëàòû Ñ. äîëæíà áûëà çíàòü îá
èìåþùåìñÿ ó íåå ïðàâå íà ïðåäîñòàâëåíèå
òàêîé ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè. Îäíàêî
àäìèíèñòðàöèÿ ðàéîíà â õîäå ðàññìîòðåíèÿ
äåëà â ñóäàõ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèé íå ïðåäñòàâèëà äàííûõ î òîì, ÷òî
Ñ., êîòîðàÿ ïðèîáðåëà ñòàòóñ ïåíñèîíåðà
23 ÿíâàðÿ 2014 ã., áûëà ñâîåâðåìåííî ïðî-
èíôîðìèðîâàíà ñîòðóäíèêàìè àäìèíèñòðà-
öèè î íàëè÷èè ó íåå ïðàâà íà ïðåäîñòàâëå-
íèå åæåìåñÿ÷íîé ñîöèàëüíîé âûïëàòû, ÷òî
áûëî îñòàâëåíî áåç âíèìàíèÿ ñóäåáíûìè
èíñòàíöèÿìè
è
ïîâëåêëî
íåïðàâèëüíîå
ïðèìåíåíèå íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ òàêæå îòìåòèëà,
÷òî íå îñíîâàí íà íîðìàõ ïðàâà, ïîäëåæà-
ùèõ ïðèìåíåíèþ ïî äàííîìó äåëó, è âûâîä
ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé î
òîì, ÷òî ïåíñèîííûé îðãàí íå ÿâëÿåòñÿ íàä-
ëåæàùèì îòâåò÷èêîì ïî äåëó, ïîñêîëüêó
ãðàæäàíèí ïðè îáðàùåíèè â ïåíñèîííûé
îðãàí ïî âîïðîñàì ïåíñèîííîãî îáåñïå÷å-
íèÿ èëè â ñâÿçè ñ èíûìè æèçíåííûìè ñîáû-
òèÿìè èìååò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå îò äàííîãî
îðãàíà èíôîðìàöèè î åãî ïðàâàõ, â ñâÿçè ñ
÷åì ïåíñèîííûé îðãàí ïðè îáðàùåíèè ãðà-
æäàíèíà çà íàçíà÷åíèåì ñòðàõîâîé ïåíñèè
ïî ñòàðîñòè äîëæåí áûë ðàçúÿñíèòü åìó â
òîì ÷èñëå ïðàâî íà ôåäåðàëüíûå, ðåãèî-
29
íàëüíûå ñîöèàëüíûå äîïëàòû ê ïåíñèè è
äîïîëíèòåëüíûå
ìåðû
ñîöèàëüíîé
ïîä-
äåðæêè.
Ïðè
òàêèõ
îáñòîÿòåëüñòâàõ
Ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ
ñóäîâ ïåðâîé, àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîí-
íîé èíñòàíöèé íåçàêîííûìè, îòìåíèëà èõ
è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 78-ÊÃ24-9-Ê3
11. Ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðà î ïðàâå ÷ëåíîâ ñåìüè
ñîòðóäíèêà ïîëèöèè íà åäèíîâðåìåííóþ ñîöèàëü-
íóþ âûïëàòó äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ èëè ñòðîèòåëüñòâà
æèëîãî ïîìåùåíèÿ óðîâåíü îáåñïå÷åííîñòè ñåìüè
ñîòðóäíèêà îáùåé ïëîùàäüþ æèëîãî ïîìåùåíèÿ
îïðåäåëÿåòñÿ èñõîäÿ èç íîðì Æèëèùíîãî êîäåêñà
ÐÔ î ñîñòàâå ÷ëåíîâ ñåìüè ñîáñòâåííèêà æèëîãî
ïîìåùåíèÿ èëè íàíèìàòåëÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî
äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà.
Ñ., äåéñòâóþùàÿ â ñâîèõ èíòåðåñàõ è â
èíòåðåñàõ äâîèõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ äå-
òåé, è Ì. îáðàòèëèñü 30 ñåíòÿáðÿ 2022 ã. â
ñóä ñ èñêîì ê óïðàâëåíèþ Ðîñãâàðäèè î âîñ-
ñòàíîâëåíèè íà ó÷åòå î÷åðåäíèêîâ íà ïîëó-
÷åíèå åäèíîâðåìåííîé ñîöèàëüíîé âûïëà-
òû äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ èëè ñòðîèòåëüñòâà æè-
ëîãî ïîìåùåíèÿ (äàëåå òàêæå — åäèíîâðå-
ìåííàÿ ñîöèàëüíàÿ âûïëàòà).
 îáîñíîâàíèå òðåáîâàíèé èñòöû óêàçû-
âàëè, ÷òî Ñ. ÿâëÿëàñü ñóïðóãîé ìàéîðà ïîëè-
öèè Â., Ì. — åãî ñûíîì, êðîìå òîãî, ó Ñ. è Â.
èìåëîñü åùå äâîå äåòåé, 2012 ãîäà ðîæäå-
íèÿ.
Ìàéîð ïîëèöèè Â. ñ 2014 ãîäà ñîñòîÿë íà
ó÷åòå íà ïîëó÷åíèå åäèíîâðåìåííîé ñîöè-
àëüíîé âûïëàòû ñ ñåìüåé èç ïÿòè ÷åëîâåê
(îí, ñóïðóãà Ñ., ñûí Ì., 1997 ãîäà ðîæäåíèÿ,
è äâîå íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé, 2012 ãî-
äà ðîæäåíèÿ). Íà äàòó ïîñòàíîâêè íà ó÷åò
îáåñïå÷åííîñòü ñåìüè ñîòðóäíèêà ïîëèöèè
æèëüåì íà îäíîãî ÷ëåíà ñåìüè èç ïÿòè ÷åëî-
âåê ñîñòàâèëà 12,46 êâ.ì.
5 äåêàáðÿ 2021 ã. Â. óìåð.
Ðåøåíèåì æèëèùíîé êîìèññèè îò 14 àï-
ðåëÿ 2022 ã. ìàéîð ïîëèöèè Â. ñ ñåìüåé èç ÷å-
òûðåõ ÷åëîâåê (Â., ñóïðóãà Ñ. è äâîå íåñîâåð-
øåííîëåòíèõ äåòåé) ñíÿò ñ ó÷åòà î÷åðåäíè-
êîâ â ñâÿçè ñ óòðàòîé îñíîâàíèé äëÿ ïîëó÷å-
íèÿ åäèíîâðåìåííîé ñîöèàëüíîé âûïëàòû —
îáåñïå÷åííîñòü æèëîé ïëîùàäüþ ñåìüè ñî-
òðóäíèêà ïîëèöèè èç ÷åòûðåõ ÷åëîâåê áîëåå
15 êâ.ì íà îäíîãî ÷ëåíà ñåìüè. Îñíîâàíèåì
äëÿ ïðèíÿòèÿ òàêîãî ðåøåíèÿ ñòàëî äîñòèæå-
íèå Ì. (ñûíîì Â.) 23-ëåòíåãî âîçðàñòà, ÷òî,
ïî ìíåíèþ êîìèññèè, ïîçâîëèëî íå ó÷èòû-
âàòü Ì. ïðè ðàñ÷åòå óðîâíÿ îáåñïå÷åííîñòè
æèëîé ïëîùàäüþ ÷ëåíîâ ñåìüè ñîòðóäíèêà
ïîëèöèè Â. â öåëÿõ ïðåäîñòàâëåíèÿ åäèíî-
âðåìåííîé ñîöèàëüíîé âûïëàòû.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâî-
ðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ñ., äåéñòâóþùåé
â ñâîèõ èíòåðåñàõ è â èíòåðåñàõ íåñîâåð-
øåííîëåòíèõ äåòåé, à òàêæå èñêîâûõ òðå-
áîâàíèé Ì. î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì ðå-
øåíèÿ æèëèùíîé êîìèññèè îò 14 àïðåëÿ
2022 ã. î ñíÿòèè ñ ó÷åòà î÷åðåäíèêîâ íà ïî-
ëó÷åíèå åäèíîâðåìåííîé ñîöèàëüíîé âû-
ïëàòû ñåìüè ìàéîðà ïîëèöèè Â. è î âîññòà-
íîâëåíèè íà òàêîì ó÷åòå, ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ïîñêîëüêó ñûí
óìåðøåãî ñîòðóäíèêà Ì., 1997 ãîäà ðîæäå-
íèÿ, äîñòèã 23-ëåòíåãî âîçðàñòà, òî îí êàê
÷ëåí ñåìüè ñîòðóäíèêà óòðàòèë ïðàâî ñîñòî-
ÿòü íà ó÷åòå íà ïîëó÷åíèå åäèíîâðåìåííîé
ñîöèàëüíîé âûïëàòû, îáåñïå÷åííîñòü ñå-
ìüè ñîòðóäíèêà èç ÷åòûðåõ ÷åëîâåê æèëü-
åì ñîñòàâèëà áîëåå óñòàíîâëåííîé íîðìû —
15 êâ.ì íà îäíîãî ÷ëåíà ñåìüè, â ñâÿçè ñ ÷åì
óòðà÷åíû îñíîâàíèÿ äëÿ ïîëó÷åíèÿ èñòöàìè
åäèíîâðåìåííîé ñîöèàëüíîé âûïëàòû.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëà-
ñèëñÿ ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
èõ ïðàâîâûì îáîñíîâàíèåì.
Êàññàöèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè
íå óñòàíîâèë íàðóøåíèÿ ëèáî íåïðàâèëüíî-
ãî ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè ïåðâîé è àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèé íîðì ïðàâà, äîïîëíèòåëü-
íî îòìåòèâ, ÷òî íîðìû Æèëèùíîãî êîäåêñà
ÐÔ, îòíîñÿùèå ê ÷ëåíàì ñåìüè ñîáñòâåííè-
êà æèëîãî ïîìåùåíèÿ äåòåé íåçàâèñèìî îò
âîçðàñòà (ñò. 31), íå ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ
ê ñïîðíûì ïðàâîîòíîøåíèÿì, ïîñêîëüêó â
äàííîì ñëó÷àå ýòè îòíîøåíèÿ ðåãóëèðóåò
Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 19 èþëÿ 2011 ã.
¹ 247-ÔÇ “Î ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèÿõ ñî-
òðóäíèêàì îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè è âíåñåíèè èçìåíåíèé â
îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Ôåäåðàëüíûé çà-
êîí îò 19 èþëÿ 2011 ã. ¹ 247-ÔÇ), íå èìåþ-
ùèé òàêîé íîðìû.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâî-
äû ñóäåáíûõ èíñòàíöèé îñíîâàííûìè íà
íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè è ïðèìåíåíèè
íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà ââèäó ñëåäóþ-
ùåãî.
 ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ëèö, ïðîõîäÿùèõ
ñëóæáó â Ðîñãâàðäèè è èìåþùèõ ñïåöèàëü-
íûå çâàíèÿ ïîëèöèè, ãðàæäàí, óâîëåííûõ
ñî ñëóæáû â Ðîñãâàðäèè, ÷ëåíîâ èõ ñåìåé
ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ â òîì ÷èñëå ïîëîæåíèÿ
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 19 èþëÿ 2011 ã.
¹ 247-ÔÇ.
Óñëîâèÿ, ïðè êîòîðûõ ñîòðóäíèêó ïðå-
äîñòàâëÿåòñÿ
åäèíîâðåìåííàÿ
ñîöèàëüíàÿ
âûïëàòà, ïðåäóñìîòðåíû â ÷. 2 ñò. 4 Ôå-
äåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
19
èþëÿ
2011
ã.
¹ 247-ÔÇ, â èõ ÷èñëå îáåñïå÷åííîñòü îá-
ùåé ïëîùàäüþ æèëîãî ïîìåùåíèÿ íà îäíî-
ãî ÷ëåíà ñåìüè ìåíåå 15 êâ.ì.
Åäèíîâðåìåííàÿ
ñîöèàëüíàÿ
âûïëàòà
ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ñîòðóäíèêó ñ ó÷åòîì ñîâìå-
ñòíî ïðîæèâàþùèõ ñ íèì ÷ëåíîâ åãî ñåìüè
(÷. 4 ñò. 4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 19 èþëÿ
2011 ã. ¹ 247-ÔÇ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 1 íàçâàííîãî
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ÷ëåíàìè ñåìüè ñî-
òðóäíèêà ñ÷èòàþòñÿ: ñóïðóãà (ñóïðóã), ñî-
ñòîÿùèå â çàðåãèñòðèðîâàííîì áðàêå ñ ñî-
30
òðóäíèêîì; ñóïðóãà (ñóïðóã), ñîñòîÿâøèå â
çàðåãèñòðèðîâàííîì
áðàêå
ñ
ïîãèáøèì
(óìåðøèì) ñîòðóäíèêîì íà äåíü åãî ãèáåëè
(ñìåðòè); íåñîâåðøåííîëåòíèå äåòè, äåòè
ñòàðøå 18 ëåò, ñòàâøèå èíâàëèäàìè äî äîñ-
òèæåíèÿ èìè âîçðàñòà 18 ëåò, äåòè â âîçðàñòå
äî 23 ëåò, îáó÷àþùèåñÿ â îáðàçîâàòåëüíûõ
îðãàíèçàöèÿõ ïî î÷íîé ôîðìå îáó÷åíèÿ.
Ñîãëàñíî ï. 1 ÷. 4 ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 19 èþëÿ 2011 ã. ¹ 247-ÔÇ ïðàâî íà
ñîöèàëüíûå ãàðàíòèè, óñòàíîâëåííûå íà-
çâàííûì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, ñîõðàíÿåò-
ñÿ çà ÷ëåíàìè ñåìüè ñîòðóäíèêà â ñëó÷àå ãè-
áåëè (ñìåðòè) ñîòðóäíèêà âñëåäñòâèå óâå÷üÿ
èëè èíîãî ïîâðåæäåíèÿ çäîðîâüÿ, ïîëó÷åí-
íûõ â ñâÿçè ñ âûïîëíåíèåì ñëóæåáíûõ îáÿ-
çàííîñòåé, ëèáî âñëåäñòâèå çàáîëåâàíèÿ,
ïîëó÷åííîãî â ïåðèîä ïðîõîæäåíèÿ ñëóæáû
â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë.
Èç íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 19 èþëÿ 2011 ã. ¹ 247-ÔÇ è
Ïðàâèë
ïðåäîñòàâëåíèÿ
åäèíîâðåìåííîé
ñîöèàëüíîé âûïëàòû1 ñëåäóåò, ÷òî ïðè îï-
ðåäåëåíèè óðîâíÿ îáåñïå÷åííîñòè æèëîé
ïëîùàäüþ ñîòðóäíèêà â öåëÿõ ïðåäîñòàâëå-
íèÿ åäèíîâðåìåííîé ñîöèàëüíîé âûïëàòû
ó÷åòó ïîäëåæèò ñóììàðíàÿ ïëîùàäü âñåõ
æèëûõ ïîìåùåíèé, çàíèìàåìûõ ñîòðóäíè-
êîì è (èëè) ïðîæèâàþùèìè ñîâìåñòíî ñ
íèì ÷ëåíàìè åãî ñåìüè ïî äîãîâîðó ñîöè-
àëüíîãî íàéìà èëè â ñèëó ïðàâîîòíîøåíèé
ñîáñòâåííîñòè, âíå çàâèñèìîñòè îò òîãî, êòî
ÿâëÿåòñÿ íàíèìàòåëåì èëè ñîáñòâåííèêîì
æèëîãî ïîìåùåíèÿ.
Ñîöèàëüíàÿ ãàðàíòèÿ â âèäå åäèíîâðå-
ìåííîé ñîöèàëüíîé âûïëàòû äëÿ ïðèîáðå-
òåíèÿ èëè ñòðîèòåëüñòâà æèëîãî ïîìåùåíèÿ
ñîõðàíÿåòñÿ çà ÷ëåíàìè ñåìüè ñîòðóäíèêà è
â ñëó÷àå åãî ñìåðòè ïî ïðè÷èíàì, íàçâàí-
íûì â Çàêîíå. ×ëåíû ñåìüè ïîãèáøåãî
(óìåðøåãî) ñîòðóäíèêà èìåþò ïðàâî íà ïî-
ëó÷åíèå åäèíîâðåìåííîé ñîöèàëüíîé âû-
ïëàòû ïðè íàëè÷èè ó ïîãèáøåãî (óìåðøåãî)
ñîòðóäíèêà óñëîâèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷. 2
ñò. 4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 19 èþëÿ 2011 ã.
¹ 247-ÔÇ, ò.å. ïðè íóæäàåìîñòè â æèëîì
ïîìåùåíèè.
Ïðàâèëà ïðåäîñòàâëåíèÿ åäèíîâðåìåí-
íîé ñîöèàëüíîé âûïëàòû ñîäåðæàò èñ÷åð-
ïûâàþùèé ïåðå÷åíü îñíîâàíèé, ïðè íàëè-
÷èè êîòîðûõ ñîòðóäíèê ñíèìàåòñÿ ñ ó÷åòà
äëÿ ïîëó÷åíèÿ åäèíîâðåìåííîé ñîöèàëüíîé
âûïëàòû. Ñðåäè íèõ íå èìååòñÿ òàêîãî îñíî-
âàíèÿ, êàê äîñòèæåíèå âîçðàñòà 23 ëåò äåòü-
ìè ñîòðóäíèêà, ïðîæèâàþùèìè ñîâìåñòíî ñ
íèì è ñòîÿùèìè íà ó÷åòå äëÿ ïîëó÷åíèÿ
åäèíîâðåìåííîé ñîöèàëüíîé âûïëàòû â êà-
÷åñòâå ÷ëåíîâ åãî ñåìüè.
1Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 30 äåêàáðÿ 2011 ã.
¹ 1223 óòâåðæäåíû Ïðàâèëà ïðåäîñòàâëåíèÿ åäèíîâðåìåí-
íîé ñîöèàëüíîé âûïëàòû äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ èëè ñòðîèòåëüñò-
âà æèëîãî ïîìåùåíèÿ ñîòðóäíèêàì îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ëèöàì, ïðîõîäÿùèì ñëóæáó â âîé-
ñêàõ íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è èìåþ-
ùèì ñïåöèàëüíûå çâàíèÿ ïîëèöèè, à òàêæå èíûì ëèöàì,
èìåþùèì ïðàâî íà ïîëó÷åíèå òàêîé âûïëàòû.
Âìåñòå ñ òåì ïî ñìûñëó ïîëîæåíèé ÷. 2
ñò. 1 è ÷. 4 ñò. 4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
19 èþëÿ 2011 ã. ¹ 247-ÔÇ â èõ âçàèìîñâÿçè
äîñòèãøèå âîçðàñòà 23 ëåò äåòè ñîòðóäíèêà,
ïðîæèâàþùèå ñîâìåñòíî ñ íèì è ñòîÿùèå
íà ó÷åòå äëÿ ïîëó÷åíèÿ åäèíîâðåìåííîé ñî-
öèàëüíîé âûïëàòû â ÷èñëå ÷ëåíîâ åãî ñåìüè
(çà èñêëþ÷åíèåì äåòåé ñòàðøå 18 ëåò, ñòàâ-
øèõ èíâàëèäàìè äî äîñòèæåíèÿ èìè âîçðàñ-
òà 18 ëåò), íå ó÷èòûâàþòñÿ â êà÷åñòâå ÷ëåíîâ
ñåìüè ñîòðóäíèêà ïðè îïðåäåëåíèè ðàçìåðà
ïðåäîñòàâëÿåìîé ñîòðóäíèêó åäèíîâðåìåí-
íîé ñîöèàëüíîé âûïëàòû.
Ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèé, äåëàÿ âûâîä î òîì, ÷òî ïî äîñòèæåíèè
âîçðàñòà 23 ëåò Ì. êàê ÷ëåí ñåìüè ñâîåãî
îòöà — ñîòðóäíèêà ïîëèöèè Â. — óòðàòèë
ïðàâî ñòîÿòü íà ó÷åòå äëÿ ïîëó÷åíèÿ åäèíî-
âðåìåííîé ñîöèàëüíîé âûïëàòû è âêëþ-
÷àòüñÿ â ñîñòàâ ñåìüè ñîòðóäíèêà ïîëèöèè
Â. â öåëÿõ îïðåäåëåíèÿ óðîâíÿ îáåñïå÷åí-
íîñòè åãî ñåìüè îáùåé ïëîùàäüþ æèëîãî
ïîìåùåíèÿ, íå ó÷ëè íîðìû æèëèùíîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
(ñò.ñò. 31, 51, 69 ÆÊ ÐÔ) îá îñíîâàíèÿõ ïðè-
çíàíèÿ ãðàæäàí íóæäàþùèìèñÿ â æèëûõ
ïîìåùåíèÿõ è î êðóãå ëèö, îòíîñÿùèõñÿ ê
÷ëåíàì ñåìüè ñîáñòâåííèêà æèëîãî ïîìå-
ùåíèÿ èëè íàíèìàòåëÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ
ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà, à òàêæå íå
ó÷ëè ïðàâîâóþ ïîçèöèþ Êîíñòèòóöèîííîãî
Ñóäà ÐÔ, êàñàþùóþñÿ âîïðîñà ïðèìåíåíèÿ
íîðì Æèëèùíîãî êîäåêñà ÐÔ ïðè ðåàëèçà-
öèè ñîòðóäíèêîì èëè ÷ëåíàìè åãî ñåìüè
ïðàâà íà ïðåäîñòàâëåíèå åäèíîâðåìåííîé
ñîöèàëüíîé âûïëàòû äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ èëè
ñòðîèòåëüñòâà æèëîãî ïîìåùåíèÿ (Îïðå-
äåëåíèÿ îò 28 èþíÿ 2022 ã. ¹ 1586-Î, îò
30 ìàðòà 2023 ã. ¹ 622-Î è äð.).
Ñóäàìè íå ïðèíÿòî âî âíèìàíèå, ÷òî
óðîâåíü îáåñïå÷åííîñòè ñåìüè ñîòðóäíèêà
ïîëèöèè (â äàííîì ñëó÷àå Â.) ñëåäîâàëî îï-
ðåäåëÿòü íå òîëüêî èñõîäÿ èç íîðì ÷. 2 ñò. 1
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 19 èþëÿ 2011 ã.
¹ 247-ÔÇ î ëèöàõ, îòíîñÿùèõñÿ ê ÷ëåíàì
ñåìüè ñîòðóäíèêà, íî è íîðì æèëèùíîãî çà-
êîíîäàòåëüñòâà î òîì, êòî îòíîñèòñÿ ê ÷ëå-
íàì ñåìüè ñîáñòâåííèêà æèëîãî ïîìåùåíèÿ
èëè íàíèìàòåëÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äî-
ãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà, íå ñîäåðæàùèõ
òðåáîâàíèé ê âîçðàñòó äåòåé, îòíîñÿùèõñÿ ê
÷ëåíàì ñåìüè ñîáñòâåííèêà æèëîãî ïîìå-
ùåíèÿ èëè íàíèìàòåëÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ
ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà, ïðè îöåíêå
óðîâíÿ îáåñïå÷åííîñòè ñåìüè îáùåé ïëî-
ùàäüþ æèëîãî ïîìåùåíèÿ.
 ðåçóëüòàòå íàðóøåíèÿ íîðì ïðàâà, ðåã-
ëàìåíòèðóþùèõ ñïîðíûå îòíîøåíèÿ, ñóäû
ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé ïðè
ðàññìîòðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé èñòöîâ
íå äàëè ïðàâîâîé îöåíêè òîìó îáñòîÿòåëüñò-
âó, ÷òî ñîñòàâ ñåìüè ñîòðóäíèêà ïîëèöèè Â.
è îáåñïå÷åííîñòü åãî ñåìüè æèëüåì ñ äàòû
ïîñòàíîâêè íà ó÷åò î÷åðåäíèêîâ íà ïîëó÷å-
íèå åäèíîâðåìåííîé ñîöèàëüíîé âûïëàòû
(3 èþëÿ 2014 ã.) è äî äíÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ
31
æèëèùíîé êîìèññèåé î ñíÿòèè ñåìüè Â. ñ
äàííîãî ó÷åòà (14 àïðåëÿ 2022 ã.) íå èçìåíè-
ëèñü.
Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî, Ñóäåáíàÿ êîë-
ëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ ïðèøëà ê âûâîäó î òîì, ÷òî ñóäåá-
íûå ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäîâ ïåðâîé, àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèé è êàññàöèîííîãî ñóäà îá-
ùåé þðèñäèêöèè ïðèíÿòû ñ ñóùåñòâåííû-
ìè íàðóøåíèÿìè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðà-
âà, âñëåäñòâèå ÷åãî îòìåíèëà óêàçàííûå ñó-
äåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ è íàïðàâèëà äåëî íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàí-
öèè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 5-ÊÃ24-57-Ê2
12. Îòñóòñòâèå ó ðàáîòîäàòåëÿ, íå îòíîñÿùåãî-
ñÿ ê áþäæåòíîé ñôåðå, â êîëëåêòèâíîì äîãîâîðå,
ëîêàëüíûõ íîðìàòèâíûõ àêòàõ, à òàêæå â òðóäîâîì
äîãîâîðå, çàêëþ÷åííîì ñ ðàáîòíèêîì, îñóùåñòâ-
ëÿþùèì òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü â ðàéîíàõ Êðàéíå-
ãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ, ðàç-
ìåðà, óñëîâèé è ïîðÿäêà êîìïåíñàöèè åìó ðàñõîäîâ
íà îïëàòó ñòîèìîñòè ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãàæà ê
ìåñòó èñïîëüçîâàíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî íå ìîæåò
ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ ëèøåíèÿ ýòîãî ðàáîòíèêà
óñòàíîâëåííîé çàêîíîì ãàðàíòèè ïî âûïëàòå äàí-
íîé êîìïåíñàöèè.
 óêàçàííîì ñëó÷àå ðàçìåð, óñëîâèÿ è ïîðÿäîê
âûïëàòû êîìïåíñàöèè îïðåäåëÿþòñÿ ðàáîòîäàòå-
ëåì íà îñíîâå áàëàíñà èíòåðåñîâ ñòîðîí òðóäîâîãî
äîãîâîðà ñ ó÷åòîì öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ òàêîé êîì-
ïåíñàöèè, à òàêæå ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ðåàëüíûå
ýêîíîìè÷åñêèå âîçìîæíîñòè ðàáîòîäàòåëÿ. Ïîë-
íûé îòêàç â êîìïåíñàöèè ðàáîòíèêó åãî ðàñõîäîâ íà
îïëàòó ñòîèìîñòè ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãàæà ê ìåñòó
èñïîëüçîâàíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî èëè íåîïðàâäàí-
íîå çàíèæåíèå ðàçìåðà òàêîé êîìïåíñàöèè íåäî-
ïóñòèìû.
Ë. 16 ìàðòà 2022 ã. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñ-
êîì ê èíäèâèäóàëüíîìó ïðåäïðèíèìàòåëþ
Í. î âçûñêàíèè êîìïåíñàöèè ðàñõîäîâ íà
îïëàòó ñòîèìîñòè ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãàæà
ê ìåñòó èñïîëüçîâàíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî,
êîìïåíñàöèè çà çàäåðæêó âûïëàò, êîìïåí-
ñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé
Ë. óêàçàëà, ÷òî ðàáîòàëà ó èíäèâèäóàëüíîãî
ïðåäïðèíèìàòåëÿ Í. íà îñíîâàíèè òðóäîâî-
ãî äîãîâîðà â êà÷åñòâå ïðîäàâöà-êîíñóëü-
òàíòà, ìåñòîì åå ðàáîòû ÿâëÿëñÿ ìàãàçèí,
ðàñïîëîæåííûé â ðàéîíå Êðàéíåãî Ñåâåðà
(ã. Ïåòðîïàâëîâñê-Êàì÷àòñêèé). 8 îêòÿáðÿ
2021 ã. òðóäîâîé äîãîâîð ñ Ë. áûë ïðåêðàùåí
ïî ï. 1 ÷. 1 ñò. 77 ÒÊ ÐÔ (ïî ñîãëàøåíèþ
ñòîðîí).
Â
ïåðèîä
ðàáîòû
ó
èíäèâèäóàëüíîãî
ïðåäïðèíèìàòåëÿ îïëàòà ñòîèìîñòè ïðîåçäà
è ïðîâîçà áàãàæà ê ìåñòó èñïîëüçîâàíèÿ îò-
ïóñêà è îáðàòíî Ë. ðàáîòîäàòåëåì íå îñó-
ùåñòâëÿëàñü. Íà çàÿâëåíèå îò 22 îêòÿáðÿ
2021 ã. î âûïëàòå åé òàêîé êîìïåíñàöèè Ë.
îòâåòà îò ðàáîòîäàòåëÿ íå ïîëó÷èëà.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå
òðåáîâàíèÿ Ë. î âçûñêàíèè ñ èíäèâèäóàëü-
íîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ Í. êîìïåíñàöèè ðàñ-
õîäîâ íà îïëàòó ñòîèìîñòè ïðîåçäà è ïðîâî-
çà áàãàæà ê ìåñòó èñïîëüçîâàíèÿ îòïóñêà è
îáðàòíî çà 2021 ãîä, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
ñîñëàëñÿ íà ñò.ñò. 6, 8, 313, 325 ÒÊ ÐÔ è èñ-
õîäèë èç òîãî, ÷òî ëüãîòû è êîìïåíñàöèè äëÿ
ëèö, ïðîæèâàþùèõ è ðàáîòàþùèõ â ðàéîíàõ
Êðàéíåãî Ñåâåðà, ÿâëÿþòñÿ îáåñïå÷èâàåìû-
ìè ãîñóäàðñòâîì ãàðàíòèÿìè ðàáîòíèêàì
íåçàâèñèìî îò òîãî, ñ êàêèìè ðàáîòîäàòåëÿ-
ìè îíè ñîñòîÿò â òðóäîâûõ îòíîøåíèÿõ,
óðîâåíü ýòèõ ãàðàíòèé è êîìïåíñàöèé óñòà-
íîâëåí ôåäåðàëüíûì çàêîíîì è íå ìîæåò
áûòü ñíèæåí â çàâèñèìîñòè îò óñëîâèé
ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè ðà-
áîòîäàòåëåé
ðàçëè÷íûõ
îðãàíèçàöèîííûõ
ôîðì.
Ëîêàëüíûå
àêòû
èíäèâèäóàëüíîãî
ïðåäïðèíèìàòåëÿ Í., íå ïðåäóñìàòðèâàþ-
ùèå êîìïåíñàöèþ ðàáîòíèêàì ðàñõîäîâ íà
îïëàòó ñòîèìîñòè ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãàæà
ê ìåñòó èñïîëüçîâàíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî,
óõóäøàþò ïðàâà è ãàðàíòèè Ë., óñòàíîâëåí-
íûå òðóäîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, è òàêèå
àêòû äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðíîãî ïðàâîîò-
íîøåíèÿ ïðèìåíÿòüñÿ íå ìîãóò, ââèäó ÷åãî
âçûñêàë ñ èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòå-
ëÿ Í. â ïîëüçó Ë. çàäîëæåííîñòü ïî îïëàòå
ñòîèìîñòè ïðîåçäà ê ìåñòó ïðîâåäåíèÿ îò-
ïóñêà è îáðàòíî â ñóììå 193 486,60 ðóá.,
êîìïåíñàöèþ çà çàäåðæêó âûïëàòû â ðàçìå-
ðå 47 997,56 ðóá., êîìïåíñàöèþ ìîðàëüíîãî
âðåäà â ðàçìåðå 35 000 ðóá. Â óäîâëåòâîðå-
íèè îñòàëüíîé ÷àñòè èñêîâûõ òðåáîâàíèé
ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè áûëî îòêàçàíî.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñ èçëî-
æåííûìè âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
ñîãëàñèëñÿ, èçìåíèâ ðåøåíèå â ÷àñòè ðàçìå-
ðà âçûñêàííîé ñ èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðè-
íèìàòåëÿ Í. êîìïåíñàöèè ðàñõîäîâ íà îïëà-
òó ñòîèìîñòè ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãàæà ê
ìåñòó ïðîâåäåíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî, êîì-
ïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà, óìåíüøèâ èõ
äî 132 090 ðóá. è äî 10 000 ðóá. ñîîòâåòñòâåí-
íî. Ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â ÷àñòè
âçûñêàíèÿ ñ èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíè-
ìàòåëÿ Í. êîìïåíñàöèè çà çàäåðæêó âûïëà-
òû ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòìå-
íåíî.
Êàññàöèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè
ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â ÷àñòè, îñ-
òàâëåííîé áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì
îïðåäåëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè, è àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îñòàâèë áåç èç-
ìåíåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû
ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé, à
òàêæå êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèê-
öèè î âçûñêàíèè ñ èíäèâèäóàëüíîãî ïðåä-
ïðèíèìàòåëÿ Í. â ïîëüçó Ë. êîìïåíñàöèè
ðàñõîäîâ íà îïëàòó ñòîèìîñòè ïðîåçäà è
ïðîâîçà áàãàæà ê ìåñòó èñïîëüçîâàíèÿ îò-
ïóñêà è îáðàòíî è êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî
âðåäà îñíîâàííûìè íà íåïðàâèëüíîì òîë-
êîâàíèè è ïðèìåíåíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî
ïðàâà, ðåãóëèðóþùèõ ñïîðíûå îòíîøåíèÿ,
32
à òàêæå ñäåëàííûìè ñ ñóùåñòâåííûì íàðó-
øåíèåì íîðì ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà.
×àñòüþ 8 ñò. 325 ÒÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî,
÷òî ðàçìåð, óñëîâèÿ è ïîðÿäîê êîìïåíñàöèè
ðàñõîäîâ íà îïëàòó ñòîèìîñòè ïðîåçäà è
ïðîâîçà áàãàæà ê ìåñòó èñïîëüçîâàíèÿ îò-
ïóñêà è îáðàòíî äëÿ ëèö, ðàáîòàþùèõ â ãî-
ñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ ñóáúåêòîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, òåððèòîðèàëüíûõ ôîíäàõ
îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ,
ãîñóäàðñòâåííûõ
ó÷ðåæäåíèÿõ
ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
óñòàíàâëèâàþòñÿ
íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè îðãàíîâ
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, â îðãàíàõ ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ,
ìóíèöèïàëüíûõ
ó÷ðåæäåíè-
ÿõ, — íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè
îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ó äðóãèõ
ðàáîòîäàòåëåé, — êîëëåêòèâíûìè äîãîâîðà-
ìè,
ëîêàëüíûìè
íîðìàòèâíûìè
àêòàìè,
ïðèíèìàåìûìè ñ ó÷åòîì ìíåíèÿ âûáîðíûõ
îðãàíîâ ïåðâè÷íûõ ïðîôñîþçíûõ îðãàíèçà-
öèé, òðóäîâûìè äîãîâîðàìè.
Èç íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé ñò.ñò. 313,
325 ÒÊ ÐÔ è ïðàâîâîé ïîçèöèè Êîíñòèòóöè-
îííîãî Ñóäà ÐÔ, èçëîæåííîé â Ïîñòàíîâëå-
íèè îò 9 ôåâðàëÿ 2012 ã. ¹ 2-Ï1, ñëåäóåò, ÷òî
ãàðàíòèÿ â âèäå êîìïåíñàöèè ðàñõîäîâ íà
îïëàòó ñòîèìîñòè ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãàæà ê
ìåñòó èñïîëüçîâàíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî ïðå-
äîñòàâëÿåòñÿ ðàáîòíèêàì, îñóùåñòâëÿþùèì
òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü â ðàéîíàõ Êðàéíåãî
Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ.
Ïðåäîñòàâëåíèå òàêîé ãàðàíòèè ðàáîòíèêàì,
îñóùåñòâëÿþùèì òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü â
íàçâàííûõ ðàéîíàõ, èìåþùåé öåëüþ îáåñïå-
÷åíèå ýòèì ðàáîòíèêàì âîçìîæíîñòè ïîëíî-
öåííîãî îòäûõà è îçäîðîâëåíèÿ, íå çàâèñèò
îò ôîðìû ñîáñòâåííîñòè è èñòî÷íèêà ôè-
íàíñèðîâàíèÿ
ðàáîòîäàòåëÿ
(ôèíàíñèðóå-
ìûõ èç áþäæåòà èëè íå îòíîñÿùèõñÿ ê áþä-
æåòíîé ñôåðå). Ïðè ýòîì ðàçìåð, óñëîâèÿ è
ïîðÿäîê êîìïåíñàöèè ðàñõîäîâ íà îïëàòó
ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãàæà ê ìåñòó ïðîâåäåíèÿ
îòïóñêà è îáðàòíî äëÿ ëèö, ðàáîòàþùèõ â îð-
ãàíèçàöèÿõ, ôèíàíñèðóåìûõ èç ôåäåðàëüíî-
ãî áþäæåòà, áþäæåòà ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è ìåñòíûõ áþäæåòîâ, óñòàíàâëè-
âàþòñÿ ñîîòâåòñòâåííî ôåäåðàëüíûìè çàêî-
íàìè, çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè è ìóíèöèïàëüíûìè ïðàâîâûìè àêòà-
ìè. Äëÿ ðàáîòíèêîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ òðó-
äîâóþ äåÿòåëüíîñòü ó äðóãèõ ðàáîòîäàòåëåé,
íå îòíîñÿùèõñÿ ê áþäæåòíîé ñôåðå, ðàçìåð,
óñëîâèÿ è ïîðÿäîê êîìïåíñàöèè ðàñõîäîâ íà
îïëàòó ñòîèìîñòè ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãàæà ê
ìåñòó èñïîëüçîâàíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî îï-
ðåäåëÿþòñÿ â êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðàõ, ëî-
êàëüíûõ íîðìàòèâíûõ àêòàõ, â òðóäîâûõ äî-
ãîâîðàõ.
1Ïîñòàíîâëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 9 ôåâðà-
ëÿ 2012 ã. ¹ 2-Ï “Ïî äåëó î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè ïî-
ëîæåíèé ÷àñòè âîñüìîé ñòàòüè 325 Òðóäîâîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ æàëîáîé ãðàæäàíêè È.Ã. Òðóíî-
âîé”.
Îòñóòñòâèå ó ðàáîòîäàòåëåé, íå îòíîñÿ-
ùèõñÿ ê áþäæåòíîé ñôåðå, â êîëëåêòèâíîì
äîãîâîðå, ëîêàëüíûõ íîðìàòèâíûõ àêòàõ, à
òàêæå â òðóäîâîì äîãîâîðå, çàêëþ÷åííîì ñ
ðàáîòíèêîì, ðàçìåðà, óñëîâèé è ïîðÿäêà
êîìïåíñàöèè ðàáîòíèêàì ðàñõîäîâ íà îïëà-
òó ñòîèìîñòè ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãàæà ê
ìåñòó èñïîëüçîâàíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî íå
ìîæåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ ëèøåíèÿ ðà-
áîòíèêà, îñóùåñòâëÿþùåãî òðóäîâóþ äåÿ-
òåëüíîñòü â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðè-
ðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ ó ðàáîòîäàòå-
ëÿ, íå îòíîñÿùåãîñÿ ê áþäæåòíîé ñôåðå è
îñóùåñòâëÿþùåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ è
(èëè) èíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü,
óñòàíîâëåííîé çàêîíîì ãàðàíòèè ïî êîì-
ïåíñàöèè ðàñõîäîâ íà îïëàòó ñòîèìîñòè
ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãàæà ê ìåñòó èñïîëüçî-
âàíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî.
Ïðè íàëè÷èè ñïîðà ìåæäó ðàáîòíèêîì è
ðàáîòîäàòåëåì, íå îòíîñÿùèìñÿ ê áþäæåò-
íîé ñôåðå, î êîìïåíñàöèè ðàáîòíèêó ðàñõî-
äîâ íà îïëàòó ñòîèìîñòè ïðîåçäà è ïðîâîçà
áàãàæà ê ìåñòó èñïîëüçîâàíèÿ îòïóñêà è îá-
ðàòíî â ñèòóàöèè, êîãäà ðàçìåð, óñëîâèÿ è
ïîðÿäîê êîìïåíñàöèè ðàñõîäîâ íà îïëàòó
ñòîèìîñòè ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãàæà ê ìåñòó
èñïîëüçîâàíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî êîëëåê-
òèâíûì äîãîâîðîì, ëîêàëüíûìè íîðìàòèâ-
íûìè àêòàìè èëè òðóäîâûì äîãîâîðîì íå
îïðåäåëåíû, âîïðîñ î ðàçìåðå, óñëîâèÿõ è
ïîðÿäêå âûïëàòû íàçâàííîé êîìïåíñàöèè
íåîáõîäèìî ðàçðåøàòü ñ ó÷åòîì êîíêðåòíûõ
îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå,
â ÷àñòíîñòè, ðåàëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå âîç-
ìîæíîñòè ðàáîòîäàòåëÿ, íå îòíîñÿùåãîñÿ ê
áþäæåòíîé ñôåðå, ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðà-
áîòû ðàáîòíèêà ó òàêîãî ðàáîòîäàòåëÿ, ðàç-
ìåð çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêà, ðàçìåð
ðàñõîäîâ ðàáîòíèêà íà îïëàòó ñòîèìîñòè
ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãàæà ê ìåñòó èñïîëüçî-
âàíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî è äðóãèå çíà÷èìûå
îáñòîÿòåëüñòâà, ñîáëþäàÿ ïðè ýòîì áàëàíñ
èíòåðåñîâ ðàáîòíèêà, îñóùåñòâëÿþùåãî òðó-
äîâóþ äåÿòåëüíîñòü â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñå-
âåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ, è
åãî ðàáîòîäàòåëÿ, íå îòíîñÿùåãîñÿ ê áþä-
æåòíîé ñôåðå è îñóùåñòâëÿþùåãî ïðåäïðè-
íèìàòåëüñêóþ è (èëè) èíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ
äåÿòåëüíîñòü íà ñâîé ñòðàõ è ðèñê. Ïðè ýòîì
ïîëíûé îòêàç îò êîìïåíñàöèè ðàáîòíèêó
åãî ðàñõîäîâ íà îïëàòó ñòîèìîñòè ïðîåçäà è
ïðîâîçà áàãàæà ê ìåñòó èñïîëüçîâàíèÿ îò-
ïóñêà è îáðàòíî èëè íåîïðàâäàííîå çàíèæå-
íèå òàêîé êîìïåíñàöèè íåäîïóñòèìû.
Ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèé ïîëîæåíèÿ ñò. 325 ÒÊ ÐÔ ê ñïîðíûì
îòíîøåíèÿì ïðèìåíèëè íåïðàâèëüíî, ïðà-
âîâóþ ïîçèöèþ, ñîäåðæàùóþñÿ â Ïîñòàíîâ-
ëåíèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 9 ôåâ-
ðàëÿ 2012 ã. ¹ 2-Ï, î íåîáõîäèìîñòè ñîáëþ-
äåíèÿ áàëàíñà èíòåðåñîâ ðàáîòíèêîâ, îñó-
ùåñòâëÿþùèõ òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü â ðàé-
îíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê
íèì ìåñòíîñòÿõ, è èõ ðàáîòîäàòåëåé, íå îò-
íîñÿùèõñÿ ê áþäæåòíîé ñôåðå, ïðè îïðåäå-
33
ëåíèè ðàáîòíèêó êîìïåíñàöèè ðàñõîäîâ íà
îïëàòó ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãàæà ê ìåñòó èñ-
ïîëüçîâàíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî íå ó÷ëè,
âñëåäñòâèå ýòîãî íå óñòàíîâèëè þðèäè÷åñêè
çíà÷èìûå îáñòîÿòåëüñòâà äëÿ ïðàâèëüíîãî
ðàçðåøåíèÿ ñïîðà ïî èñêó Ë. ê èíäèâèäó-
àëüíîìó ïðåäïðèíèìàòåëþ Í. î âçûñêàíèè
êîìïåíñàöèè ðàñõîäîâ íà îïëàòó ñòîèìîñòè
ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãàæà ê ìåñòó èñïîëüçî-
âàíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî è ïðîèçâîäíûõ îò
ýòîãî èñêà òðåáîâàíèé.
Ìåæäó òåì â ñóäàõ ïåðâîé è àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèé îòâåò÷èêîì — èíäèâèäóàëü-
íûì ïðåäïðèíèìàòåëåì Í. ïðèâîäèëèñü äî-
âîäû î òîì, ÷òî Ë. ðàáîòàëà ó íåå ìåíåå îä-
íîãî ãîäà (ñ 14 äåêàáðÿ 2020 ã. ïî 8 íîÿáðÿ
2021 ã.), î âûïëàòå êîìïåíñàöèè ðàñõîäîâ íà
îïëàòó ñòîèìîñòè ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãàæà
ê ìåñòó ïðîâåäåíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî â ïå-
ðèîä òðóäîâûõ îòíîøåíèé íå çàÿâëÿëà, êà-
êèå-ëèáî äîêóìåíòû îá îïëàòå ïðîåçäà ðà-
áîòîäàòåëþ íå ïðåäúÿâëÿëà, îáðàòèâøèñü çà
âûïëàòîé òàêîé êîìïåíñàöèè òîëüêî ïîñëå
óâîëüíåíèÿ ñ ðàáîòû.
Ýòèì äîâîäàì èíäèâèäóàëüíîãî ïðåä-
ïðèíèìàòåëÿ Í., èìåþùèì çíà÷åíèå äëÿ
ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ ñïîðà, â íàðóøå-
íèå ïîëîæåíèé ñò.ñò. 67, 71, 194—198, 329
ÃÏÊ ÐÔ êàêîé-ëèáî ïðàâîâîé îöåíêè ñóäà-
ìè ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé íå
äàíî, èíòåðåñû ðàáîòîäàòåëÿ ïðè ðàçðåøå-
íèè äàííîãî ñïîðà ñóäàìè ïåðâîé è àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèé íå áûëè ïðèíÿòû âî
âíèìàíèå, ÷òî ïðèâåëî ê íàðóøåíèþ áàëàí-
ñà èíòåðåñîâ ðàáîòíèêà Ë. ïðè ðåàëèçàöèè
åþ ãàðàíòèé, óñòàíîâëåííûõ ñò. 325 ÒÊ ÐÔ,
è ðàáîòîäàòåëÿ — èíäèâèäóàëüíîãî ïðåä-
ïðèíèìàòåëÿ Í., îñóùåñòâëÿþùåãî ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñêóþ
äåÿòåëüíîñòü
íà
ñâîé
ñòðàõ è ðèñê.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ òàêæå îòìåòèëà,
÷òî, îïðåäåëÿÿ ðàçìåð ïîäëåæàùåé âçûñêà-
íèþ â ïîëüçó Ë. ñ èíäèâèäóàëüíîãî ïðåä-
ïðèíèìàòåëÿ Í. êîìïåíñàöèè ðàñõîäîâ íà
îïëàòó ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãàæà ê ìåñòó èñ-
ïîëüçîâàíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî, ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè ðóêîâîäñòâîâàëñÿ Ïðà-
âèëàìè êîìïåíñàöèè ðàñõîäîâ íà îïëàòó
ñòîèìîñòè ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãàæà ê ìåñòó
èñïîëüçîâàíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî äëÿ ëèö,
ðàáîòàþùèõ â ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ îðãàíàõ, ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåò-
íûõ ôîíäàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôå-
äåðàëüíûõ
ãîñóäàðñòâåííûõ
ó÷ðåæäåíèÿõ,
ðàñïîëîæåííûõ â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà
è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ, è ÷ëåíîâ
èõ ñåìåé, óòâåðæäåííûìè ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 12 èþíÿ 2008 ã. ¹ 455,
÷òî íåëüçÿ ïðèçíàòü ïðàâîìåðíûì. Íàçâàí-
íûå Ïðàâèëà ðåãóëèðóþò ðàçìåð, ïîðÿäîê è
óñëîâèÿ âûïëàòû òàêîé êîìïåíñàöèè ðàáîò-
íèêàì ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è ó÷ðåæäå-
íèé, ò.å. ðàáîòíèêàì îðãàíèçàöèé, îòíîñÿ-
ùèõñÿ ê áþäæåòíîé ñôåðå.
Ïðè
òàêèõ
îáñòîÿòåëüñòâàõ
Ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ
ñóäîâ ïåðâîé, àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîí-
íîé èíñòàíöèé è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå
ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 60-ÊÃ23-4-Ê9
Ïðîöåññóàëüíûå âîïðîñû
13.  ñëó÷àå ó÷àñòèÿ ãðàæäàíèíà, ÿâëÿþùåãîñÿ
ñòîðîíîé ïî äåëó, â ñïåöèàëüíîé âîåííîé îïåðàöèè,
åñëè îí íå çàÿâèë õîäàòàéñòâî î ðàññìîòðåíèè äåëà
â åãî îòñóòñòâèå, ñóä, â òîì ÷èñëå êàññàöèîííûé ñóä
îáùåé þðèñäèêöèè, îáÿçàí ïðèîñòàíîâèòü ïðîèç-
âîäñòâî ïî äåëó.
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü â ñóä ñ èñêîì ê Ê. î
âîçìåùåíèè óùåðáà, óêàçàâ, ÷òî â äîðîæ-
íî-òðàíñïîðòíîì ïðîèñøåñòâèè ïî âèíå Ê.
áûë ïîâðåæäåí ïðèíàäëåæàùèé èñòöó àâòî-
ìîáèëü, â ñâÿçè ñ ÷åì èñòåö ïðîñèë âçûñêàòü
ñ Ê. êàê ñ ïðè÷èíèòåëÿ âðåäà ðàçíèöó â ñóì-
ìå 1 136 100 ðóá. ìåæäó ñòðàõîâûì âîçìåùå-
íèåì, âûïëà÷åííûì ñòðàõîâùèêîì, è ôàê-
òè÷åñêèì ðàçìåðîì óùåðáà, à òàêæå ðàñõîäû
íà óñëóãè ýâàêóàòîðà â ðàçìåðå 3800 ðóá.
Ê. ñ òðåáîâàíèÿìè èñòöà íå ñîãëàñèëñÿ,
îñïàðèâàÿ ñâîþ âèíó â äîðîæíî-òðàíñïîðò-
íîì ïðîèñøåñòâèè.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî è èç ìàòåðèàëîâ äåëà
ñëåäóåò, ÷òî 25 ÿíâàðÿ 2021 ã. ïðîèçîøëî äî-
ðîæíî-òðàíñïîðòíîå ïðîèñøåñòâèå ñ ó÷à-
ñòèåì 3 àâòîìîáèëåé, âêëþ÷àÿ àâòîìîáèëü
ïîä óïðàâëåíèåì Ê., â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî
ïîâðåæäåí àâòîìîáèëü, ïðèíàäëåæàùèé îá-
ùåñòâó.
Ñòðàõîâùèê âûïëàòèë îáùåñòâó ñòðàõî-
âîå âîçìåùåíèå ïî äîãîâîðó îáÿçàòåëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè
âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ â ïîðÿä-
êå ïðÿìîãî âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ â ðàçìåðå
400 000 ðóá.
Ïîñ÷èòàâ ñóììó ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ
íåäîñòàòî÷íîé
äëÿ
ïîëíîãî
âîçìåùåíèÿ
óùåðáà, îáùåñòâî îáðàòèëîñü â ñóä ñ èñêîì
ê Ê. êàê ïðè÷èíèòåëþ âðåäà î âçûñêàíèè
ðàçíèöû ìåæäó ñòðàõîâûì âîçìåùåíèåì è
ôàêòè÷åñêèì ðàçìåðîì óùåðáà.
Ðåøåíèåì
ñóäà
èñêîâûå
òðåáîâàíèÿ
óäîâëåòâîðåíû.
Èçìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèçíàë
îáîþäíóþ âèíó âîäèòåëÿ Ê. è âîäèòåëÿ àâ-
òîìîáèëÿ, ïðèíàäëåæàùåãî îáùåñòâó, îïðå-
äåëèâ ñòåïåíü âèíû âîäèòåëÿ Ê. â 70%, à
äðóãîãî âîäèòåëÿ — â 30%.
Íå ñîãëàñèâøèñü ñ óêàçàííûìè âûøå ñó-
äåáíûìè àêòàìè, 25 ìàÿ 2023 ã. Ê. îáðàòèëñÿ
ñ êàññàöèîííîé æàëîáîé â êàññàöèîííûé
ñóä îáùåé þðèñäèêöèè. 25 è 29 èþíÿ 2023 ã.
îò åãî ïðåäñòàâèòåëåé ïîñòóïèëè õîäàòàéñò-
âà î ïðèîñòàíîâëåíèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó
â ñâÿçè ñ ó÷àñòèåì Ê. â ñïåöèàëüíîé âîåí-
íîé îïåðàöèè. Ê äàííûì õîäàòàéñòâàì áûëà
ïðèëîæåíà ñïðàâêà óïðàâëåíèÿ Ðîñãâàðäèè
ïî ñóáúåêòó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â êîòî-
34
ðîé óêàçàíî, ÷òî ñ 19 èþíÿ 2023 ã. Ê. ïðèíè-
ìàåò ó÷àñòèå â ïðîâîäèìîé Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèåé ñïåöèàëüíîé âîåííîé îïåðàöèè.
Êàññàöèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè
ðàññìîòðåë êàññàöèîííóþ æàëîáó Ê. ïî ñó-
ùåñòâó áåç ïðèîñòàíîâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâà
ïî äåëó, îñòàâèâ àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëå-
íèå áåç èçìåíåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà ïîñòà-
íîâëåíèå êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñ-
äèêöèè âûíåñåííûì ñ íàðóøåíèåì íîðì
ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà, îòìåíèëà åãî è íà-
ïðàâèëà äåëî íà íîâîå êàññàöèîííîå ðàñ-
ñìîòðåíèå â òîò æå êàññàöèîííûé ñóä îáùåé
þðèñäèêöèè, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 4 ñò. 215 ÃÏÊ ÐÔ â
ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò âûíå-
ñåíèÿ
êàññàöèîííîãî
îïðåäåëåíèÿ1,
ñóä
îáÿçàí
ïðèîñòàíîâèòü
ïðîèçâîäñòâî
ïî
äåëó â ñëó÷àå ó÷àñòèÿ ãðàæäàíèíà, ÿâëÿþ-
ùåãîñÿ ñòîðîíîé â äåëå, â áîåâûõ äåéñòâèÿõ
â ñîñòàâå Âîîðóæåííûõ Ñèë ÐÔ, äðóãèõ
âîéñê, âîèíñêèõ ôîðìèðîâàíèé è îðãàíîâ,
ñîçäàííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëü-
ñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â ïðîâå-
äåíèè êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé îïåðàöèè,
ïðèçûâà åãî íà âîåííóþ ñëóæáó ïî ìîáèëè-
çàöèè, çàêëþ÷åíèÿ èì êîíòðàêòà î äîáðî-
âîëüíîì ñîäåéñòâèè â âûïîëíåíèè çàäà÷,
âîçëîæåííûõ íà Âîîðóæåííûå Ñèëû ÐÔ,
âûïîëíåíèÿ èì çàäà÷ â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû-
÷àéíîãî èëè âîåííîãî ïîëîæåíèÿ, âîîðó-
æåííîãî êîíôëèêòà, åñëè òàêîé ãðàæäàíèí
íå çàÿâèë õîäàòàéñòâî î ðàññìîòðåíèè äåëà
â åãî îòñóòñòâèå.
 àáç. 10 ï. 28 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 22 èþíÿ 2021 ã. ¹ 17
“Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íîðì ãðàæäàíñêîãî
ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãóëè-
ðóþùèõ ïðîèçâîäñòâî â ñóäå êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè” ðàçúÿñíåíî, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè
ñ ãëàâîé 141 ÃÏÊ ÐÔ â êàññàöèîííîì ñóäå
îáùåé
þðèñäèêöèè
ïðèìåíÿþòñÿ
îáùèå
íîðìû î ïðèîñòàíîâëåíèè è ïðåêðàùåíèè
ïðîèçâîäñòâà
ïî
äåëó,
ïðåäóñìîòðåííûå
ãëàâàìè 17 è 18 ýòîãî Êîäåêñà.
Èç ïðèâåäåííîé íîðìû ïðîöåññóàëüíîãî
ïðàâà è ðàçúÿñíåíèé Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ ñëåäóåò, ÷òî ïðè ó÷àñòèè ãðàæäàíè-
íà, ÿâëÿþùåãîñÿ ñòîðîíîé â äåëå, â áîåâûõ
äåéñòâèÿõ â ñîñòàâå Âîîðóæåííûõ Ñèë ÐÔ, à
òàêæå â èíûõ ïåðå÷èñëåííûõ âûøå ñëó÷àÿõ
ñóä, â òîì ÷èñëå êàññàöèîííûé ñóä îáùåé
þðèñäèêöèè, îáÿçàí ïðèîñòàíîâèòü ïðîèç-
âîäñòâî ïî äåëó, åñëè òîëüêî ýòîò ãðàæäàíèí
íå çàÿâèò õîäàòàéñòâî î ðàññìîòðåíèè äåëà â
åãî îòñóòñòâèå.
1Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 25 äåêàáðÿ 2023 ã. ¹ 639-ÔÇ
“Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” àáç. 4 ñò. 215 ÃÏÊ ÐÔ ïîñëå ñëîâ
“âîçëîæåííûõ íà Âîîðóæåííûå Ñèëû Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè” äîïîëíåí ñëîâàìè “èëè âîéñêà íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (ï. 1 ñò. 16).
Ïî äàííîìó äåëó Ê. íå òîëüêî íå çàÿâëÿë
òàêîãî õîäàòàéñòâà, íî è ÷åðåç ñâîèõ ïðåä-
ñòàâèòåëåé õîäàòàéñòâîâàë î ïðèîñòàíîâëå-
íèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó â ñâÿçè ñ åãî ó÷à-
ñòèåì â ñïåöèàëüíîé âîåííîé îïåðàöèè,
âûðàçèâ ÿâíîå íàìåðåíèå ëè÷íî ó÷àñòâîâàòü
â ðàññìîòðåíèè åãî êàññàöèîííîé æàëîáû.
Ïðè íàëè÷èè äàííîãî õîäàòàéñòâà îòêàç
ñóäà â ïðèîñòàíîâëåíèè ïðîèçâîäñòâà ìîã
ïîâëèÿòü íà âûíåñåíèå ïî äåëó çàêîííîãî
ñóäåáíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 51-ÊÃ24-1-Ê8
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
Ïðèìåíåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà
î þðèäè÷åñêèõ ëèöàõ
14. Ñòîðîíà äîãîâîðà íå âïðàâå ññûëàòüñÿ íà
ïîñëåäóþùåå îäîáðåíèå ñäåëêè ïðè åå èñïîëíåíèè,
åñëè îíà äåéñòâîâàëà íåäîáðîñîâåñòíî, çíàÿ î çà-
êëþ÷åíèè äîãîâîðà òåì æå ïðåäñòàâèòåëåì ïðè îò-
ñóòñòâèè ïîëíîìî÷èé íà ñîâåðøåíèå ñäåëêè.
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä
ñ èñêîì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûìè
äîãîâîðîâ êóïëè-ïðîäàæè çåìåëüíûõ ó÷àñò-
êîâ è ïðèìåíåíèè ïîñëåäñòâèé íåäåéñòâè-
òåëüíîñòè, ññûëàÿñü íà èõ çàêëþ÷åíèå ïðåä-
ñòàâèòåëåì â óùåðá èíòåðåñàì îáùåñòâà
(ïðåäñòàâëÿåìîãî).
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óäîâëåòâîðèë èñê
íà îñíîâàíèè ï. 2 ñò. 174 ÃÊ ÐÔ, óêàçàâ, ÷òî
äîãîâîðû êóïëè-ïðîäàæè çåìåëüíûõ ó÷àñò-
êîâ çàêëþ÷åíû ïðåäñòàâèòåëåì îáùåñòâà ñ
ïðåâûøåíèåì ïîëíîìî÷èé â óùåðá èíòåðå-
ñàì þðèäè÷åñêîãî ëèöà.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïî-
ñòàíîâëåíèåì ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè, ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìå-
íåíî, â óäîâëåòâîðåíèè èñêà îòêàçàíî.
Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî îñïîðåííûå
ñäåëêè áûëè îäîáðåíû ïðåäñòàâèòåëåì èñò-
öà ïðè çàêëþ÷åíèè â ïîñëåäóþùåì ñîãëà-
øåíèÿ î çà÷åòå âñòðå÷íûõ òðåáîâàíèé, âîç-
íèêøèõ èç äîãîâîðîâ êóïëè-ïðîäàæè çå-
ìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è èíûõ ñäåëîê, ÷òî â ñèëó
ï. 5 ñò. 166 ÃÊ ÐÔ âëå÷åò çà ñîáîé íåâîçìîæ-
íîñòü èñòöà ññûëàòüñÿ íà íåäåéñòâèòåëü-
íîñòü äàííûõ äîãîâîðîâ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì
ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïî-
ñòàíîâëåíèÿ ñóäîâ àïåëëÿöèîííîé è êàññà-
öèîííîé èíñòàíöèé, îñòàâèâ â ñèëå ðåøå-
íèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, ïî ñëåäóþùèì
îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ïï. 3, 4 ñò. 1 ÃÊ ÐÔ ïðè óñòà-
íîâëåíèè, îñóùåñòâëåíèè è çàùèòå ãðàæ-
äàíñêèõ ïðàâ è ïðè èñïîëíåíèè ãðàæäàí-
ñêèõ îáÿçàííîñòåé ó÷àñòíèêè ãðàæäàíñêèõ
ïðàâîîòíîøåíèé äîëæíû äåéñòâîâàòü äîá-
ðîñîâåñòíî. Íèêòî íå âïðàâå èçâëåêàòü ïðå-
èìóùåñòâî èç ñâîåãî íåçàêîííîãî èëè íå-
äîáðîñîâåñòíîãî ïîâåäåíèÿ.
35
Çàÿâëåíèå î íåäåéñòâèòåëüíîñòè ñäåëêè
íå èìååò ïðàâîâîãî çíà÷åíèÿ, åñëè ññûëàþ-
ùååñÿ íà íåäåéñòâèòåëüíîñòü ñäåëêè ëèöî
äåéñòâóåò
íåäîáðîñîâåñòíî,
â
÷àñòíîñòè
åñëè åãî ïîâåäåíèå ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ñäåë-
êè äàâàëî îñíîâàíèå äðóãèì ëèöàì ïîëà-
ãàòüñÿ íà äåéñòâèòåëüíîñòü ñäåëêè (ï. 5
ñò. 166 ÃÊ ÐÔ).
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè èñêà, ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà ïðî-
òèâîðå÷èâîñòü ïîâåäåíèÿ èñòöà, êîòîðàÿ ñî-
ñòîÿëà â òîì, ÷òî èñòåö â ëèöå çàêîííîãî
ïðåäñòàâèòåëÿ, ïîäïèñàâ ñîãëàøåíèå î çà÷å-
òå òðåáîâàíèé, îäîáðèë çàêëþ÷åííûå ðàíåå
ñäåëêè. Ñ òàêèì ìîòèâîì îòêàçà â óäîâëå-
òâîðåíèè èñêà ñîãëàñèëñÿ àðáèòðàæíûé ñóä
êàññàöèîííîé èíñòàíöèè.
Îäíàêî ïðè ïðèìåíåíèè ï. 5 ñò. 166 ÃÊ
ÐÔ îöåíêå ïîäëåæèò äîáðîñîâåñòíîñòü îáå-
èõ ñòîðîí ñäåëêè. Ýòà íîðìà çàùèùàåò äîá-
ðîñîâåñòíóþ
ñòîðîíó,
ïîýòîìó
ïîäëåæèò
ïðèìåíåíèþ òîãäà, êîãäà äîâåðèå ëèöà, âû-
çâàííîå ïîâåäåíèåì äðóãîé ñòîðîíû, ìîæåò
áûòü ïðèçíàíî ðàçóìíûì (îïðàâäàííûì).
 äàííîì ñëó÷àå çàêëþ÷åíèå ñîãëàøåíèÿ
î çà÷åòå íå ìîæåò ðàñöåíèâàòüñÿ êàê ïîâå-
äåíèå, ïîäòâåðæäàþùåå äåéñòâèòåëüíîñòü
ñäåëêè ïî îò÷óæäåíèþ èìóùåñòâà, ïîñêîëü-
êó íàçâàííîå ñîãëàøåíèå çàêëþ÷åíî òåì æå
ïðåäñòàâèòåëåì èñòöà, ÷òî è îñïàðèâàåìûå
äîãîâîðû êóïëè-ïðîäàæè; ïðè ýòîì îñâå-
äîìëåííîñòü
îòâåò÷èêà
îá
îòñóòñòâèè
ó
ïðåäñòàâèòåëÿ ïðàâà îò÷óæäàòü íåäâèæèìîå
èìóùåñòâî áåç ñîãëàñèÿ ó÷àñòíèêà îáùåñòâà
íå îïðîâåðãàåòñÿ ëèöàìè, ó÷àñòâóþùèìè â
äåëå. Îò÷óæäåíèå èìóùåñòâà ïî ñóùåñòâåí-
íî çàíèæåííîé öåíå è ê òîìó æå â ïîëüçó
àôôèëèðîâàííîãî ëèöà íå ìîæåò íå ñîçäà-
âàòü ðàçóìíûõ ñîìíåíèé â òîì, ÷òî ïîêóïà-
òåëü äåéñòâîâàë äîáðîñîâåñòíî.
 ñâåòå èçëîæåííîãî ïîêóïàòåëü áûë íå
âïðàâå ññûëàòüñÿ íà ñâîþ äîáðîñîâåñòíîñòü,
ïîñêîëüêó îí ñàì íå èìåë çàêîííûõ (ïðàâî-
ìåðíûõ)
îæèäàíèé
äåéñòâèòåëüíîñòè
çà-
êëþ÷åííûõ ñäåëîê, âûçâàííûõ äåéñòâèÿìè
ïðåäñòàâèòåëÿ ïðîäàâöà.
Îïðåäåëåíèå ¹ 301-ÝÑ24-12858
15. Ïðè íàëè÷èè ñãîâîðà ëèáî èíûõ ñîâìåñòíûõ
äåéñòâèé ìåæäó ëèöîì, äåéñòâóþùèì îò èìåíè
þðèäè÷åñêîãî ëèöà, è äðóãîé ñòîðîíîé ñäåëêè ôàêò
ïðè÷èíåííîãî äîãîâîðîì óùåðáà ÿâëÿåòñÿ äîñòà-
òî÷íûì îñíîâàíèåì äëÿ ïðèçíàíèÿ åãî íåäåéñò-
âèòåëüíûì â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 174 ÃÊ ÐÔ
âíå çàâèñèìîñòè îò ñóùåñòâåííîñòè ïðè÷èíåííîãî
óùåðáà.
Àêöèîíåðíîå îáùåñòâî (äàëåå òàêæå —
îáùåñòâî), åäèíñòâåííûì ó÷àñòíèêîì êîòî-
ðîãî ÿâëÿëîñü ìóíèöèïàëüíîå îáðàçîâàíèå,
çàêëþ÷èëî ñ èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíè-
ìàòåëåì äîãîâîð êóïëè-ïðîäàæè îáúåêòîâ
íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, à íà ñëåäóþùèé
äåíü ïðèíÿëî èõ îò ïðåäïðèíèìàòåëÿ ïî äî-
ãîâîðó àðåíäû.
Ñ÷èòàÿ,
÷òî
óêàçàííûé
äîãîâîð
êóï-
ëè-ïðîäàæè ñîâåðøåí â óùåðá èíòåðåñàì
îáùåñòâà, àäìèíèñòðàöèÿ ìóíèöèïàëüíîãî
îáðàçîâàíèÿ (äàëåå — àäìèíèñòðàöèÿ) îáðà-
òèëàñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì î ïðèç-
íàíèè åãî íåäåéñòâèòåëüíûì íà îñíîâàíèè
ï. 2 ñò. 174 ÃÊ ÐÔ.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ñ âûâîäàìè êî-
òîðîãî ñîãëàñèëèñü ñóäû àïåëëÿöèîííîé è
êàññàöèîííîé èíñòàíöèé, îòêàçàë â óäîâëå-
òâîðåíèè òðåáîâàíèÿ. Ñóäû èñõîäèëè èç
òîãî, ÷òî ïðè÷èíåííûé îáùåñòâó óùåðá íå
ÿâëÿëñÿ ñóùåñòâåííûì, ïîñêîëüêó çàíèæå-
íèå ñòîèìîñòè èìóùåñòâà ïðè åãî îò÷óæäå-
íèè ñîñòàâèëî 24,57%.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì
ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà âû-
íåñåííûå ñóäåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî
íà íîâîå ðàññìîòðåíèå ïî ñëåäóþùèì îñíî-
âàíèÿì.
Èç âçàèìîñâÿçàííûõ ïîëîæåíèé àáç. 6
ï. 1 ñò. 652, ï. 2 ñò. 174 ÃÊ ÐÔ è ðàçúÿñíåíèé,
ñîäåðæàùèõñÿ â ï. 93 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíó-
ìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 23 èþíÿ 2015 ã.
¹ 25 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íåêîòîðûõ
ïîëîæåíèé ðàçäåëà I ÷àñòè ïåðâîé Ãðàæ-
äàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
ñëåäóåò, ÷òî ó÷àñòíèê êîðïîðàöèè, â òîì
÷èñëå àêöèîíåð, âïðàâå îñïîðèòü ñäåëêó,
ñîâåðøåííóþ ëèöîì, óïîëíîìî÷åííûì íà
ñîâåðøåíèå ñäåëîê îò èìåíè þðèäè÷åñêîãî
ëèöà, â ÷àñòíîñòè ëèöîì, êîòîðîìó äîâåðå-
íî óïðàâëåíèå òåêóùåé äåÿòåëüíîñòüþ þðè-
äè÷åñêîãî ëèöà (ðóêîâîäèòåëåì îáùåñòâà),
åñëè ðóêîâîäèòåëü èëè èíîé ïðåäñòàâèòåëü
äåéñòâîâàë â óñëîâèÿõ êîíôëèêòà èíòåðå-
ñîâ — ê ñîáñòâåííîé âûãîäå èëè ê âûãîäå
òðåòüèõ ëèö.
Íåâûãîäíûé äëÿ êîðïîðàöèè õàðàêòåð
ñäåëêè, ñîâåðøåííîé ðóêîâîäèòåëåì îáùå-
ñòâà èëè èíûì ïðåäñòàâèòåëåì â óñëîâèÿõ
êîíôëèêòà èíòåðåñîâ (âîçíèêíîâåíèå óáûò-
êîâ ó îáùåñòâà), ïðåäïîëàãàåòñÿ, ïîêà èíîå
íå áóäåò äîêàçàíî îòâåò÷èêîì, êîòîðûé äîë-
æåí ïîäòâåðäèòü, ÷òî êîíôëèêò èíòåðåñîâ
íå ïîâëèÿë íà ñîâåðøåíèå ñäåëîê è îïðåäå-
ëåíèå èõ óñëîâèé.
Îöåíèâàÿ íàëè÷èå ñãîâîðà ïðåäñòàâèòå-
ëÿ ñ äðóãîé ñòîðîíîé ñäåëêè, íàïðàâëåííîãî
íà ïðè÷èíåíèå óùåðáà ïðåäñòàâëÿåìîìó,
ñóä íå äîëæåí ïðåäúÿâëÿòü ÷ðåçìåðíûå òðå-
áîâàíèÿ ê äîêàçûâàíèþ ôàêòà ñãîâîðà, êî-
òîðûé, êàê ïðàâèëî, íîñèò ñêðûòûé õàðàê-
òåð è, ñîîòâåòñòâåííî, ëèøü â îòäåëüíûõ
ñëó÷àÿõ ìîæåò áûòü ïîäòâåðæäåí ïðÿìûìè
(ïèñüìåííûìè) äîêàçàòåëüñòâàìè, íàïðè-
ìåð ïðèãîâîðîì ñóäà ïî óãîëîâíîìó äåëó.
Ïðè äîêàçûâàíèè ôàêòà ñãîâîðà äëÿ öå-
ëåé ïðèìåíåíèÿ ï. 2 ñò. 174 ÃÊ ÐÔ ñóäîì
äîëæíà ïðèíèìàòüñÿ âî âíèìàíèå ñîâîêóï-
íîñòü êîñâåííûõ äîêàçàòåëüñòâ, â òîì ÷èñëå
ó÷èòûâàòüñÿ àôôèëèðîâàííîñòü ïðåäñòàâè-
òåëÿ ñ äðóãîé ñòîðîíîé ñäåëêè è (èëè) ñòîÿ-
ùèì çà íåé êîíòðîëèðóþùèì ëèöîì, âêëþ-
÷àÿ èìåþùèåñÿ ìåæäó íèìè ðîäñòâåííûå
èëè èíûå ëè÷íûå, êîðïîðàòèâíûå ñâÿçè.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîãî äåëà àäìèíè-
ñòðàöèÿ ïîñëåäîâàòåëüíî óêàçûâàëà, ÷òî â
36
ðåçóëüòàòå çàêëþ÷åíèÿ îñïàðèâàåìîãî äîãî-
âîðà àêöèîíåðíîå îáùåñòâî ëèøèëîñü ïðî-
èçâîäñòâåííî-ñêëàäñêîãî êîìïëåêñà, êîòî-
ðûé îáåñïå÷èâàë îòäåëüíîå íàïðàâëåíèå åãî
äåÿòåëüíîñòè — ñòðîèòåëüñòâî ñîöèàëüíî
çíà÷èìûõ îáúåêòîâ, áåç ïîëó÷åíèÿ ðàâíî-
öåííîãî âñòðå÷íîãî ïðåäîñòàâëåíèÿ. Äëÿ
ïðîäîëæåíèÿ äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâî áûëî
âûíóæäåíî àðåíäîâàòü ó ïîêóïàòåëÿ óêàçàí-
íûé ïðîèçâîäñòâåííî-ñêëàäñêîé êîìïëåêñ.
Äîâîäû àäìèíèñòðàöèè î íàëè÷èè àô-
ôèëèðîâàííîñòè ìåæäó ïîêóïàòåëåì è ïðî-
äàâöîì íåäâèæèìîñòè è âîçìîæíîãî ñãîâî-
ðà ìåæäó ðóêîâîäèòåëåì àêöèîíåðíîãî îá-
ùåñòâà, ïîêóïàòåëåì íåäâèæèìîñòè è ëè-
öîì, êîíòðîëèðóþùèì ïîêóïàòåëÿ íåäâè-
æèìîñòè, íå ïîëó÷èëè íàäëåæàùåé îöåíêè
â ñóäåáíûõ àêòàõ.
Êðîìå òîãî, îò÷óæäåíèå íåäâèæèìîãî
èìóùåñòâà, íåîáõîäèìîãî ïðîäàâöó äëÿ âû-
ïîëíåíèÿ ñâîèõ óñòàâíûõ çàäà÷, ñ ïîñëåäóþ-
ùåé ïåðåäà÷åé ýòîãî æå èìóùåñòâà â àðåí-
äó ïðîäàâöó ìîæåò ðàñöåíèâàòüñÿ êàê íå-
äîáðîñîâåñòíîå ïîâåäåíèå (çëîóïîòðåáëå-
íèå ïðàâîì) ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â çàêëþ÷å-
íèè ñäåëêè.
Ïðè îáñòîÿòåëüñòâàõ, êîãäà ñóäîì óñòà-
íîâëåíî, ÷òî åäèíîëè÷íûé èñïîëíèòåëüíûé
îðãàí ïðîäàâöà ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà
êóïëè-ïðîäàæè äåéñòâîâàë ÿâíî â óùåðá ïî-
ñëåäíåìó, à ïîêóïàòåëü âîñïîëüçîâàëñÿ ýòîé
ñèòóàöèåé, â ðåçóëüòàòå ÷åãî ïðîäàâåö óòðà-
òèë âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàòü èìóùåñòâî,
íåîáõîäèìîå åìó äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ îñíîâ-
íîé äåÿòåëüíîñòè, ñîîòâåòñòâóþùàÿ ñäåëêà
ïðèçíàåòñÿ íåäåéñòâèòåëüíîé.
Ñóäû îãðàíè÷èëèñü ññûëêîé íà òî, ÷òî
ïðè÷èíåííûé àêöèîíåðíîìó îáùåñòâó óùåðá
íå ÿâëÿëñÿ ñóùåñòâåííûì, ïîñêîëüêó çàíèæå-
íèå ñòîèìîñòè èìóùåñòâà ïðè åãî îò÷óæäå-
íèè ñîñòàâèëî 24,57%, ò.å. íå ÿâëÿëîñü ìíîãî-
êðàòíûì. Îäíàêî òàêèå âûâîäû ñóäîâ íå ìî-
ãóò áûòü ïðèçíàíû ïðàâîìåðíûìè, ïîñêîëüêó
â ñèëó óêàçàííûõ ïîëîæåíèé ï. 2 ñò. 174 ÃÊ
ÐÔ è ðàçúÿñíåíèé ïðè íàëè÷èè ñãîâîðà ìåæ-
äó ëèöàìè, ó÷àñòâîâàâøèìè â çàêëþ÷åíèè äî-
ãîâîðà, èëè ïðè ñîâåðøåíèè èìè èíûõ ñîâìå-
ñòíûõ äåéñòâèé ñàì ôàêò ïðè÷èíåííîãî ñäåë-
êîé óùåðáà ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íûì îñíîâàíè-
åì äëÿ ïðèçíàíèÿ åå íåäåéñòâèòåëüíîé âíå
çàâèñèìîñòè îò ñóùåñòâåííîñòè ïðè÷èíåííî-
ãî óùåðáà.
Îïðåäåëåíèå ¹ 306-ÝÑ24-6321
16. Ïðè óñòàíîâëåíèè äåéñòâèòåëüíîé ñòîèìî-
ñòè äîëè ó÷àñòíèêà ó÷èòûâàþòñÿ íå òîëüêî ñòîè-
ìîñòü àêòèâîâ îáùåñòâà, íî è èìóùåñòâåííûå ïîòå-
ðè, êîòîðûå îáúåêòèâíî âîçíèêëè â äåÿòåëüíîñòè
îáùåñòâà äî ìîìåíòà íàïðàâëåíèÿ ó÷àñòíèêîì òðå-
áîâàíèÿ î âûêóïå äîëè.
 ñâÿçè ñ íàëè÷èåì çàïðåòà íà îò÷óæäå-
íèå äîëè â óñòàâíîì êàïèòàëå îáùåñòâà
òðåòüèì ëèöàì ó÷àñòíèê îáùåñòâà îáðàòèë-
ñÿ ê îáùåñòâó ñ òðåáîâàíèåì î âûêóïå ïðè-
íàäëåæàùåé åìó äîëè â ðàçìåðå 33,33% è
âûïëàòå åå ñòîèìîñòè, êîòîðàÿ ñîãëàñíî îò-
÷åòó îá îöåíêå ñîñòàâèëà 35 000 000 ðóá.
Îáùåñòâî, îöåíèâ ñòîèìîñòü äîëè, âû-
ïëàòèëî ó÷àñòíèêó 4 500 000 ðóá.
Íå ñîãëàñèâøèñü ñ ðàçìåðîì âûïëà÷åí-
íîé åìó äåéñòâèòåëüíîé ñòîèìîñòè äîëè,
áûâøèé ó÷àñòíèê îáùåñòâà îáðàòèëñÿ â àð-
áèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì î âçûñêàíèè çàäîë-
æåííîñòè.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ñ âûâîäàìè êî-
òîðîãî
ñîãëàñèëèñü
ñóäû
àïåëëÿöèîííîé
è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé, óäîâëåòâîðèë
òðåáîâàíèå èñòöà. Ïðè îïðåäåëåíèè äåéñò-
âèòåëüíîé ñòîèìîñòè äîëè ñóäû ðóêîâî-
äñòâîâàëèñü çàêëþ÷åíèåì ñóäåáíîé ýêñïåð-
òèçû.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì
ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà âû-
íåñåííûå ñóäåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî
íà íîâîå ðàññìîòðåíèå ïî ñëåäóþùèì îñíî-
âàíèÿì.
Ó÷àñòíèêè õîçÿéñòâåííîãî îáùåñòâà íå-
ñóò ðèñê óáûòêîâ, ñâÿçàííûõ ñ äåÿòåëüíî-
ñòüþ îáùåñòâà, â ïðåäåëàõ ñòîèìîñòè ïðè-
íàäëåæàùèõ èì äîëåé (ï. 1 ñò. 87 ÃÊ ÐÔ, ï. 1
ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 8 ôåâðàëÿ
1998 ã. ¹ 14-ÔÇ “Îá îáùåñòâàõ ñ îãðàíè-
÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ”), è ýòî ïðàâèëî
äåéñòâóåò íà âñåõ ýòàïàõ ñóùåñòâîâàíèÿ
þðèäè÷åñêîãî ëèöà, â òîì ÷èñëå ïðè åãî ëè-
êâèäàöèè èëè âûõîäå ó÷àñòíèêà èç åãî ñî-
ñòàâà, ïðè ïðèíóäèòåëüíîì âûêóïå äîëè îá-
ùåñòâîì ïî òðåáîâàíèþ ó÷àñòíèêà.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïðè âûïëàòå äåéñòâè-
òåëüíîé ñòîèìîñòè äîëè âûõîäÿùåìó ó÷àñò-
íèêó íà ïîñëåäíåãî ïðîïîðöèîíàëüíî åãî
äîëå ó÷àñòèÿ äîëæíû áûòü ðàñïðåäåëåíû, â
òîì ÷èñëå ïóòåì ó÷åòà ïðè îïðåäåëåíèè ðàç-
ìåðà âûïëàòû, òå èìóùåñòâåííûå ïîòåðè,
êîòîðûå îáúåêòèâíî âîçíèêëè â äåÿòåëüíî-
ñòè õîçÿéñòâåííîãî îáùåñòâà äî ìîìåíòà
íàïðàâëåíèÿ ó÷àñòíèêîì òðåáîâàíèÿ î âû-
êóïå äîëè.
Îòñòóïëåíèå îò ïðèíöèïà ïðîïîðöèî-
íàëüíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ðàñõîäîâ è óáûòêîâ
ìåæäó ó÷àñòíèêàìè îáùåãî äåëà, â òîì ÷èñ-
ëå â ñëó÷àå åãî âåäåíèÿ ÷åðåç ôîðìó îáùåñò-
âà ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ, â ñî-
îòâåòñòâèè ñî ñò. 1046 ÃÊ ÐÔ âîçìîæíî
òîëüêî ïî ñîãëàøåíèþ ó÷àñòíèêîâ, íàïðè-
ìåð ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ
ïðàâèë â óñòàâå îáùåñòâà, íî òàêîå ñîãëàøå-
íèå âî âñÿêîì ñëó÷àå íå ìîæåò ïðèâîäèòü ê
ïîëíîìó îñâîáîæäåíèþ êîãî-ëèáî èç ó÷àñò-
íèêîâ îò îáÿçàííîñòè ïî ïîêðûòèþ îáùèõ
ðàñõîäîâ èëè óáûòêîâ îáùåñòâà.
Îáùåñòâî, âîçðàæàÿ ïðîòèâ òðåáîâàíèé
èñòöà, ïîñëåäîâàòåëüíî îáðàùàëî âíèìàíèå
ñóäîâ íà òî, ÷òî äî íàïðàâëåíèÿ ó÷àñòíèêîì
òðåáîâàíèÿ î ïðèíóäèòåëüíîì âûêóïå åãî
äîëè ïðîèçîøåë ïîæàð â çäàíèè, êîòîðîå
ÿâëÿëîñü îñíîâíûì èìóùåñòâåííûì àêòè-
âîì îáùåñòâà, â ðåçóëüòàòå ÷åãî èì ïîíåñå-
íû çíà÷èòåëüíûå èìóùåñòâåííûå ïîòåðè,
÷òî íå áûëî ó÷òåíî ïðè îöåíêå ñòîèìîñòè
äîëè íà äàòó äî âîçíèêíîâåíèÿ ïîæàðà.
Îïðåäåëåíèå äåéñòâèòåëüíîé ñòîèìîñòè
äîëè ó÷àñòíèêà áåç ïðèíÿòèÿ âî âíèìàíèå
37
âûøåíàçâàííûõ îáñòîÿòåëüñòâ ïðèâîäèò ê
ðàñïðåäåëåíèþ óáûòêîâ èñêëþ÷èòåëüíî ìå-
æäó òåìè ëèöàìè, êîòîðûå ñîõðàíèëè ñâîé
ñòàòóñ ó÷àñòíèêà. Îäíàêî èñòåö êàê äåéñò-
âóþùèé ó÷àñòíèê îáùåñòâà íà ìîìåíò ïî-
æàðà òàêæå äîëæåí áûë ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â
ïîêðûòèè ðàñõîäîâ, âîçíèêøèõ ïðè âåäå-
íèè îáùåãî äåëà.
Ïîñêîëüêó
äåéñòâèòåëüíàÿ
ñòîèìîñòü
äîëè îïðåäåëåíà ñóäàìè áåç ó÷åòà èìóùåñò-
âåííûõ ïîòåðü, â êîìïåíñàöèè êîòîðûõ äîë-
æåí áûë ó÷àñòâîâàòü èñòåö, è âìåñòî ñîïîñ-
òàâëåíèÿ îáúåêòèâíûõ äàííûõ îá îáùåñòâå,
î åãî àêòèâàõ è îá îáÿçàòåëüñòâàõ ñ ñîäåðæà-
íèåì çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòîâ è ñäåëàííûõ
èìè âûâîäîâ ñóäû îãðàíè÷èëèñü êîíñòàòà-
öèåé òîãî, ÷òî ýêñïåðòèçà ïðîâåäåíà â óñòà-
íîâëåííîì ïîðÿäêå, äåëî íàïðàâëåíî íà íî-
âîå ðàññìîòðåíèå.
Îïðåäåëåíèå ¹ 305-ÝÑ24-14865
Çàùèòà âåùíûõ ïðàâ
17. Ïðè ðåãèñòðàöèè ïåðåõîäà ïðàâà ñîáñòâåí-
íîñòè íà äîëþ â ïðàâå îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííî-
ñòè íà îáúåêò íåäâèæèìîñòè ïî ñîãëàøåíèþ îá îò-
ñòóïíîì äîëæíû áûòü ïðåäñòàâëåíû äîêàçàòåëüñò-
âà ñîáëþäåíèÿ ïðàâà ïðåèìóùåñòâåííîé ïîêóïêè
äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè.
Ïðåäïðèíèìàòåëü îáðàòèëñÿ â àðáèò-
ðàæíûé ñóä ñ òðåáîâàíèåì ê Óïðàâëåíèþ
Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ãîñóäàðñòâåííîé ðåãè-
ñòðàöèè, êàäàñòðà è êàðòîãðàôèè (äàëåå —
Óïðàâëåíèå Ðîñðååñòðà) î ïðèçíàíèè íåçà-
êîííûìè ðåøåíèé î ïðèîñòàíîâëåíèè è ïî-
ñëåäóþùåì îòêàçå â ãîñóäàðñòâåííîé ðåãè-
ñòðàöèè ïåðåõîäà ïðàâà íà äîëþ â ïðàâå îá-
ùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìåëüíûé
ó÷àñòîê ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ
ïî ñîãëàøåíèþ îá îòñòóïíîì.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ðåøåíèå êîòîðî-
ãî îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, â óäîâëå-
òâîðåíèè òðåáîâàíèé îòêàçàë. Ñóäû èñõîäè-
ëè èç òîãî, ÷òî ïðè îñóùåñòâëåíèè ãîñóäàð-
ñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïåðåõîäà ïðàâà íà îñ-
íîâàíèè ñîãëàøåíèÿ îá îòñòóïíîì, â êà÷å-
ñòâå êîòîðîãî ïåðåäàåòñÿ äîëÿ â ïðàâå îá-
ùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìåëüíûé
ó÷àñòîê, ïîäëåæàò óñòàíîâëåíèþ îáñòîÿ-
òåëüñòâà, ñâÿçàííûå ñ ñîáëþäåíèåì ïðàâ
èíûõ ñîñîáñòâåííèêîâ íà ïðåèìóùåñòâåí-
íîå ïðèîáðåòåíèå òàêîé äîëè. Ïîñêîëüêó íà
ðåãèñòðàöèþ íå áûëè ïðåäñòàâëåíû äîêó-
ìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå îòêàç îñòàëüíûõ
ó÷àñòíèêîâ äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè îò ïî-
êóïêè äîëè èëè ñâåäåíèÿ îá èçâåùåíèè äðó-
ãèõ ñîáñòâåííèêîâ îá îò÷óæäåíèè äîëè,
ñóäû
ïðèçíàëè
îñïàðèâàåìûå
ðåøåíèÿ
Óïðàâëåíèÿ Ðîñðååñòðà çàêîííûìè.
Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè îòìåíèë
ïðèíÿòûå ñóäåáíûå àêòû, òðåáîâàíèÿ óäîâ-
ëåòâîðèë. Ñóä èñõîäèë èç äåéñòâèòåëüíîñòè
ñîãëàøåíèÿ îá îòñòóïíîì è íàëè÷èÿ ñïåöè-
àëüíîãî ñðåäñòâà çàùèòû ëèö, îáëàäàþùèõ
ïðåèìóùåñòâåííûì ïðàâîì ïîêóïêè, â ñëó-
÷àå íàðóøåíèÿ ïðàâèë ñò. 250 ÃÊ ÐÔ — èñê
î ïåðåâîäå ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ïîêóïàòåëÿ.
Ïðè ýòîì äàííûå ëèöà ëèøåíû âîçìîæíî-
ñòè èì âîñïîëüçîâàòüñÿ äî ãîñóäàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè ïðàâà â îòíîøåíèè ñïîðíîãî
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, ïðåäîñòàâëåííîãî â êà-
÷åñòâå îòñòóïíîãî êðåäèòîðó.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì
ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïîñòàíîâëåíèå
ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè îòìåíèëà,
îñòàâèëà áåç èçìåíåíèÿ ñóäåáíûå àêòû ñó-
äîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé,
óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ïåðåäà÷à èìóùåñòâà â ñîáñòâåííîñòü ïî
ñîãëàøåíèþ îá îòñòóïíîì â îáìåí íà ïîëó-
÷åíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïî äîãîâîðó çàéìà
ÿâëÿåòñÿ ðàñïîðÿæåíèåì èìóùåñòâîì â âèäå
åãî âîçìåçäíîãî îò÷óæäåíèÿ. Â ñâÿçè ñ ýòèì
â òàêîì ñëó÷àå, êàê è ïðè êóïëå-ïðîäàæå,
ïîäëåæàò ñîáëþäåíèþ ïðàâèëà Ãðàæäàí-
ñêîãî êîäåêñà ÐÔ î ïðåèìóùåñòâåííîì ïðà-
âå ïîêóïêè (ñò. 250 ÃÊ ÐÔ, ï. 7 ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
11 èþíÿ 2020 ã. ¹ 6 “Î íåêîòîðûõ âîïðî-
ñàõ ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé Ãðàæäàíñêîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ïðåêðà-
ùåíèè îáÿçàòåëüñòâ” (äàëåå — ïîñòàíîâ-
ëåíèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
11 èþíÿ 2020 ã. ¹ 6).
Ïðè ýòîì â ñèëó ðàçúÿñíåíèé, ïðèâåäåí-
íûõ â ï. 3 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îò 11 èþíÿ 2020 ã. ¹ 6, ñîãëà-
øåíèå îá îòñòóïíîì ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòü
ïðåäîñòàâëåíèå îòñòóïíîãî êàê íåïîñðåäñò-
âåííî â ìîìåíò çàêëþ÷åíèÿ òàêîãî ñîãëàøå-
íèÿ, òàê è â áóäóùåì. Åñëè ìîìåíòû çàêëþ-
÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ è ïðåäîñòàâëåíèÿ îòñòóï-
íîãî íå ñîâïàäàþò, ìåæäó ñòîðîíàìè âîç-
íèêàåò ôàêóëüòàòèâíîå îáÿçàòåëüñòâî, ïî
êîòîðîìó äîëæíèê âïðàâå èñïîëíèòü ïåðâî-
íà÷àëüíîå îáÿçàòåëüñòâî èëè ïðåäîñòàâèòü
îòñòóïíîå, êîòîðîå êðåäèòîð îáÿçàí ïðè-
íÿòü (ñò.ñò. 3082, 406, 409 ÃÊ ÐÔ).
Ñëåäîâàòåëüíî, ôàêò ðåãèñòðàöèè ïåðå-
õîäà ïðàâà ñîáñòâåííîñòè âëèÿåò èìåííî íà
ïðåêðàùåíèå îáÿçàòåëüñòâà ïðåäîñòàâëåíè-
åì îòñòóïíîãî. Îäíàêî ïðàâî ïðåèìóùåñò-
âåííîé ïîêóïêè ñ÷èòàåòñÿ íàðóøåííûì â
òîì ÷èñëå äî èñïîëíåíèÿ çàêëþ÷åííîãî ñî-
ãëàøåíèÿ îá îòñòóïíîì ïðè íåóâåäîìëåíèè
èíûõ ñîñîáñòâåííèêîâ îá îò÷óæäåíèè äîëè
ïîñòîðîííåìó ëèöó. Â ðåçóëüòàòå ïðèìåíå-
íèÿ ñïåöèàëüíîãî ñðåäñòâà çàùèòû â âèäå
ïåðåâîäà ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ïîêóïàòåëÿ
ïðîèñõîäèò çàìåíà èìåííî ñòîðîíû ïî äîãî-
âîðó, à íå àâòîìàòè÷åñêèé ïåðåõîä âåùíîãî
ïðàâà.
Ïðè ýòîì â ï. 40 ÷. 1 ñò. 26 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 13 èþëÿ 2015 ã. ¹ 218-ÔÇ “Î ãîñó-
äàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè
íåäâèæèìîñòè”
(äàëåå — Çàêîí î ðåãèñòðàöèè) â êà÷åñòâå îñ-
íîâàíèÿ äëÿ ïðèîñòàíîâëåíèÿ ðåãèñòðàöèè
íàçâàíî
îòñóòñòâèå
äîêóìåíòîâ,
ïîäòâåð-
æäàþùèõ îòêàç îñòàëüíûõ ó÷àñòíèêîâ äîëå-
âîé ñîáñòâåííîñòè îò ïîêóïêè äîëè, è íåèñ-
òå÷åíèå ìåñÿ÷íîãî ñðîêà ñî äíÿ èçâåùåíèÿ
38
ïðîäàâöîì äîëè îñòàëüíûõ ó÷àñòíèêîâ äîëå-
âîé ñîáñòâåííîñòè, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ
ïðîäàæè äîëè â ïðàâå îáùåé ñîáñòâåííîñòè
íà îñíîâàíèè ñäåëîê, ñîâåðøåííûõ â íîòà-
ðèàëüíîé ôîðìå. Â ñèëó ÷. 7 ñò. 26 Çàêîíà î
ðåãèñòðàöèè
ãîñóäàðñòâåííàÿ
ðåãèñòðàöèÿ
ïðèîñòàíàâëèâàåòñÿ äî èñòå÷åíèÿ îäíîãî ìå-
ñÿöà ñî äíÿ èçâåùåíèÿ ïðîäàâöîì äîëè îñ-
òàëüíûõ ó÷àñòíèêîâ äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè.
Òàêèì îáðàçîì, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî
ñäåëêà, çàêëþ÷åííàÿ â íàðóøåíèå ïðàâèë î
ïðåèìóùåñòâåííîì ïðàâå ïîêóïêè, ÿâëÿåò-
ñÿ, ïî
îáùåìó
ïðàâèëó,
äåéñòâèòåëüíîé
(åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì), ðå-
ãèñòðàòîðó ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî ïðîâåðÿòü
ñîáëþäåíèå óêàçàííûõ ïðàâèë.
Ïðè èçëîæåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ â îò-
ñóòñòâèå äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ îò-
êàç îñòàëüíûõ ó÷àñòíèêîâ äîëåâîé ñîáñò-
âåííîñòè îò ïîêóïêè äîëè, è ñâåäåíèé îá
èçâåùåíèè äðóãèõ ñîáñòâåííèêîâ îá îò÷óæ-
äåíèè äîëè îòêàç óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà â
ñîâåðøåíèè ðåãèñòðàöèîííîãî äåéñòâèÿ ÿâ-
ëÿåòñÿ çàêîííûì.
Îïðåäåëåíèå ¹ 310-ÝÑ24-9039
Ïðèìåíåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà î íåäðàõ
18. Òðåáîâàíèÿ î ëèêâèäàöèè è êîíñåðâàöèè
ãîðíûõ âûðàáîòîê, áóðîâûõ ñêâàæèí è èíûõ ñîîðó-
æåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ïîëüçîâàíèåì íåäðàìè, ìîãóò
áûòü ïðåäúÿâëåíû â òå÷åíèå 20 ëåò.
Àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí âûäàë îáùåñò-
âó ëèöåíçèþ íà ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè.
Âïîñëåäñòâèè äåïàðòàìåíò ñòðîèòåëüñò-
âà äîñðî÷íî ïðåêðàòèë äåéñòâèå ëèöåíçèè,
îáÿçàâ îáùåñòâî ïðîâåñòè ìåðîïðèÿòèÿ ïî
êîíñåðâàöèè ãîðíîé âûðàáîòêè, ïðåäóñìîò-
ðåííûå ñò.ñò. 22, 26 Çàêîíà ÐÔ îò 21 ôåâðàëÿ
1992 ã. ¹ 2395-I “Î íåäðàõ” (äàëåå — Çàêîí
î íåäðàõ).
 ñâÿçè ñ íåèñïîëíåíèåì îáùåñòâîì
äàííîãî îáÿçàòåëüñòâà óïîëíîìî÷åííûé îð-
ãàí îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñ-
òàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè
ñóäîâ àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèé, â óäîâëåòâîðåíèè èñêà îòêàçàíî.
Ñóäû ïðèøëè ê âûâîäó î ïðîïóñêå ñðîêà èñ-
êîâîé äàâíîñòè, ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 196
ÃÊ ÐÔ, â ñâÿçè ñ îáðàùåíèåì óïîëíîìî÷åí-
íîãî îðãàíà â ñóä ïî èñòå÷åíèè 11 ëåò.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì
ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïðè-
íÿòûå ïî äåëó ñóäåáíûå àêòû è íàïðàâèëà
äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå, óêàçàâ ñëåäóþ-
ùåå.
Èç ñìûñëà ñò.ñò. 9, 22, 26, 28 Çàêîíà î íå-
äðàõ ñëåäóåò, ÷òî îáÿçàííîñòü ïî ëèêâèäàöèè
èëè êîíñåðâàöèè îáúåêòà íåäðîïîëüçîâàíèÿ
ñîõðàíÿåòñÿ çà ïîëüçîâàòåëåì íåäð äî ïîëíî-
ãî èñïîëíåíèÿ (â òîì ÷èñëå ïðè äîñðî÷íîì
ïðåêðàùåíèè ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè),
ïîñêîëüêó íàïðàâëåíà íà îáåñïå÷åíèå áåçî-
ïàñíîñòè æèçíè è çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, îõðà-
íó îêðóæàþùåé ñðåäû, ñîõðàííîñòü íå òîëü-
êî çäàíèé è ñîîðóæåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ïîëü-
çîâàíèåì íåäðàìè, íî è ìåñòîðîæäåíèé, ãîð-
íûõ âûðàáîòîê, áóðîâûõ ñêâàæèí, ò.å. èìååò,
ïîìèìî ïðî÷åãî, ïðåâåíòèâíóþ öåëü — ïðå-
äóïðåæäåíèå âîçíèêíîâåíèÿ âðåäà â áóäó-
ùåì (íàïðèìåð, âñêðûòîå ïîëåçíîå èñêîïàå-
ìîå ìîæåò ïðèéòè â íåãîäíîñòü âñëåäñòâèå
âîçäåéñòâèÿ âíåøíåé ñðåäû, à íåçàêîíñåðâè-
ðîâàííûå ãîðíûå âûðàáîòêè ìîãóò ñîçäàâàòü
îïàñíîñòü äëÿ íàñåëåíèÿ ðàñïîëîæåííûõ ðÿ-
äîì ïîñåëåíèé).
Ïðè ýòîì Çàêîí î íåäðàõ íå ñîäåðæèò
íîðì, ðåãóëèðóþùèõ ñðîê, â òå÷åíèå êîòî-
ðîãî ìîæåò áûòü ïðåäúÿâëåíî òðåáîâàíèå îá
îáÿçàíèè ïðîèçâåñòè êîíñåðâàöèþ îáúåêòà
íåäðîïîëüçîâàíèÿ.
 îòëè÷èå îò íîðì Çåìåëüíîãî, Ëåñíîãî è
Âîäíîãî êîäåêñîâ ÐÔ, êîòîðûå ïðÿìî îòñû-
ëàþò ê ãðàæäàíñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó â ÷àñ-
òè ðåãóëèðîâàíèÿ èìóùåñòâåííûõ îòíîøå-
íèé, çàêîíîäàòåëüñòâî î íåäðàõ òàêîãî óïî-
ìèíàíèÿ íå ñîäåðæèò. Ñëåäîâàòåëüíî, ñïîð-
íûå ïðàâîîòíîøåíèÿ, âûòåêàþùèå èç çàêî-
íîäàòåëüñòâà î íåäðàõ, íîñÿò ïóáëè÷íî-ïðà-
âîâîé õàðàêòåð, ïîýòîìó íîðìû ãðàæäàíñêî-
ãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãóëèðóþùèå èñêîâóþ
äàâíîñòü, ïî îáùåìó ïðàâèëó, íåïðèìåíèìû
ê óêàçàííûì ïðàâîîòíîøåíèÿì.
Îäíàêî ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî ïîäîáíîå
òðåáîâàíèå ìîæåò áûòü ïðåäúÿâëåíî â òå÷å-
íèå íå îãðàíè÷åííîãî íèêàêèìè ðàìêàìè
ñðîêà. Òàêîé ïîäõîä îçíà÷àë áû íàðóøåíèå
ïðèíöèïà ïðàâîâîé îïðåäåëåííîñòè è ãà-
ðàíòèè îáåñïå÷åíèÿ ñòàáèëüíîñòè ãðàæäàí-
ñêîãî îáîðîòà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ñò. 78 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 10 ÿíâàðÿ 2002 ã. ¹ 7-ÔÇ “Îá îõ-
ðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû” (äàëåå — Çàêîí
¹ 7-ÔÇ) èñêè î âîçìåùåíèè âðåäà, ïðè÷è-
íåííîãî îêðóæàþùåé ñðåäå âñëåäñòâèå íà-
ðóøåíèé îáÿçàòåëüíûõ òðåáîâàíèé, ìîãóò
áûòü ïðåäúÿâëåíû â òå÷åíèå 20 ëåò.
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî íåäðà ÿâëÿþòñÿ êîìïî-
íåíòîì
ïðèðîäíîé
ñðåäû
(ñò.
1
Çàêîíà
¹ 7-ÔÇ), à ìåðîïðèÿòèÿ ïî êîíñåðâàöèè
îáúåêòà íåäðîïîëüçîâàíèÿ íàïðàâëåíû íå-
ïîñðåäñòâåííî íà ïðåäóïðåæäåíèå ïðè÷è-
íåíèÿ âðåäà îêðóæàþùåé ñðåäå, ê ñïîðíûì
ïðàâîîòíîøåíèÿì ïî àíàëîãèè çàêîíà ïîä-
ëåæàò ïðèìåíåíèþ ïðàâèëà ï. 3 ñò. 78 Çàêî-
íà ¹ 7-ÔÇ.
Òàêèì îáðàçîì, âûâîä ñóäîâ òðåõ èí-
ñòàíöèé î ïðîïóñêå ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè
ÿâëÿåòñÿ îøèáî÷íûì, êàê îñíîâàííûé íà
íåïðàâèëüíîì ïðèìåíåíèè íîðì ïðàâà.
Îïðåäåëåíèå ¹ 308-ÝÑ24-3980
19. Íàëè÷èå äåéñòâóþùåé ëèöåíçèè íà ïîëüçî-
âàíèå íåäðàìè íå ÿâëÿåòñÿ ïðåïÿòñòâèåì äëÿ óäîâ-
ëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèÿ î âîçâðàòå çåìåëüíîãî ó÷à-
ñòêà àðåíäîäàòåëþ â ñëó÷àå ðàñòîðæåíèÿ äîãîâîðà
àðåíäû çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â ñâÿçè ñ ñóùåñòâåííûì
íàðóøåíèåì íåäðîïîëüçîâàòåëåì åãî óñëîâèé.
Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí è îáùåñòâî çà-
êëþ÷èëè äîãîâîð àðåíäû çåìåëüíûõ ó÷àñò-
êîâ èç çåìåëü ïðîìûøëåííîñòè äëÿ öåëåé
âåäåíèÿ îòêðûòûõ ãîðíûõ ðàáîò.
39
 ñâÿçè ñ íåèñïîëíåíèåì îáùåñòâîì
îáÿçàòåëüñòâà ïî îïëàòå çàäîëæåííîñòè ïî
àðåíäíîé ïëàòå óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îá-
ðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ òðåáîâàíèÿìè
î âçûñêàíèè ñóììû çàäîëæåííîñòè, ðàñòîð-
æåíèè äîãîâîðà è îá îáÿçàíèè âîçâðàòèòü
çåìåëüíûå ó÷àñòêè.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè çàÿâ-
ëåííûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïî-
ñòàíîâëåíèåì ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè, ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìå-
íåíî â ÷àñòè îáÿçàíèÿ îáùåñòâà âîçâðàòèòü
çåìåëüíûå ó÷àñòêè.  óêàçàííîé ÷àñòè â
óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ îòêàçàíî.
Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî ïðè íàëè÷èè ó
îáùåñòâà äåéñòâóþùåé ëèöåíçèè íà ïîëüçî-
âàíèå íåäðàìè òðåáîâàíèå óïîëíîìî÷åííî-
ãî îðãàíà îá îñâîáîæäåíèè çåìåëüíûõ ó÷à-
ñòêîâ, íåñìîòðÿ íà îáñòîÿòåëüñòâà ðàñòîð-
æåíèÿ äîãîâîðà àðåíäû, áóäåò ñâèäåòåëüñò-
âîâàòü î íàðóøåíèè åãî ïðàâ êàê íåäðîïîëü-
çîâàòåëÿ, îñóùåñòâëÿþùåãî äåÿòåëüíîñòü â
ñîîòâåòñòâèè ñ ïðåäîñòàâëåííîé ëèöåíçèåé
è â ïðåäåëàõ ñðîêà åå äåéñòâèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì
ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïî-
ñòàíîâëåíèÿ ñóäîâ àïåëëÿöèîííîé è êàññà-
öèîííîé èíñòàíöèé â ÷àñòè îòêàçà â óäîâëå-
òâîðåíèè òðåáîâàíèÿ î âîçâðàòå çåìåëüíûõ
ó÷àñòêîâ è îñòàâèëà â ñèëå â óêàçàííîé ÷àñ-
òè ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â ñâÿçè
ñî ñëåäóþùèì.
Èç àíàëèçà ïîëîæåíèé ñò. 7, ÷. 1 ñò. 251
Çàêîíà î íåäðàõ è ï. 3 ñò. 6 ÇÊ ÐÔ ñëåäóåò,
÷òî ãîðíûé îòâîä è çåìåëüíûé ó÷àñòîê íàä
íèì — ýòî ñàìîñòîÿòåëüíûå îáúåêòû ïðàâà
è, èìåÿ ïðàâî íà ïîëüçîâàíèå íåäðàìè â ãðà-
íèöàõ îïðåäåëåííîãî ãîðíîãî îòâîäà, îáëà-
äàòåëü ëèöåíçèè íå íàäåëåí ïðàâîì âëàäå-
íèÿ, ïîëüçîâàíèÿ, ðàñïîðÿæåíèÿ çåìåëüíû-
ìè ó÷àñòêàìè, ðàñïîëîæåííûìè â ýòèõ ãðà-
íèöàõ.
 ñâÿçè ñ ýòèì ëèöåíçèÿ íà ïîëüçîâàíèå
íåäðàìè ÿâëÿåòñÿ ëèøü îñíîâàíèåì äëÿ ïî-
ñëåäóþùåãî îôîðìëåíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñò-
êà â öåëÿõ íåäðîïîëüçîâàíèÿ ïðè ñîáëþäå-
íèè îïðåäåëåííûõ óñëîâèé è òðåáîâàíèé, à
íå äîêóìåíòîì, ïîäòâåðæäàþùèì ïðàâîìî-
÷èÿ âëàäåíèÿ, ïîëüçîâàíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ
çåìåëüíûì ó÷àñòêîì, ðàñïîëîæåííûì â ãðà-
íèöàõ ãîðíîãî îòâîäà.
Ñëåäîâàòåëüíî, íàëè÷èå ó îáùåñòâà ïðà-
âà íà îñóùåñòâëåíèå â ãðàíèöàõ ãîðíîãî îò-
âîäà ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè íå îòìåíÿåò óñòà-
íîâëåííûé çàêîíîì ïîðÿäîê ïðåäîñòàâëå-
íèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â àðåíäó, à òàêæå
òðåáîâàíèé î ñîáëþäåíèè óñëîâèé äîãîâîðà
àðåíäû.
 ñèëó ñò. 252 Çàêîíà î íåäðàõ ïðåêðàùå-
íèå ïðàâ ãðàæäàí è þðèäè÷åñêèõ ëèö íà çå-
ìåëüíûå ó÷àñòêè è âîäíûå îáúåêòû, íåîáõî-
äèìûå äëÿ âåäåíèÿ ðàáîò, ñâÿçàííûõ ñ ïîëü-
çîâàíèåì íåäðàìè, îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ãðàæäàíñêèì, çåìåëüíûì, âîä-
íûì çàêîíîäàòåëüñòâîì è Çàêîíîì î íåäðàõ.
Íåäðîïîëüçîâàòåëü, ïðèîáðåòàÿ ïðàâà íà
çåìåëüíûé ó÷àñòîê, íåîáõîäèìûé äëÿ èñ-
ïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêà íåäð, âñòóïàåò â çå-
ìåëüíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ è íà÷èíàåò ðåà-
ëèçîâûâàòü ïðàâà è íåñòè îáÿçàííîñòè â òîì
÷èñëå êàê àðåíäàòîð çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Ñîãëàñíî ñò. 46 ÇÊ ÐÔ àðåíäà çåìåëüíî-
ãî ó÷àñòêà ïðåêðàùàåòñÿ ïî îñíîâàíèÿì è â
ïîðÿäêå, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû ãðàæäàí-
ñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
 äàííîì ñëó÷àå îñí