ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2019 г. N
1367-VI ДСК
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПО ВНЕСЕНИЮ В
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Дума
Ставропольского края постановляет:
1. Внести в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной
инициативы проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды"
(прилагается).
2. Назначить
официальным представителем Думы Ставропольского края при рассмотрении
указанного проекта федерального закона в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации заместителя
председателя Думы Ставропольского края Гончарова Виктора Ивановича.
3. Обратиться
к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от
Ставропольского края с просьбой поддержать указанный проект
федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации.
4. Контроль за
выполнением настоящего постановления возложить на комитет Думы Ставропольского
края по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии.
Председатель
Думы
Ставропольского
края Г.В.ЯГУБОВ
Приложение
к постановлению
Думы Ставропольского края
от 28 марта 2019 года N
1367-VI ДСК
Вносится Думой
Ставропольского края
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ"
Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N
2, ст. 133; 2016, N 27, ст. 4286; 2017, N 31, ст. 4829) следующие изменения:
1) в пункте
1 статьи 62 1 слова "прилегают к указанным лесам или
составляют с ними единую естественную экологическую систему и" исключить;
2) в статье 62 2 :
а) в пункте 6 слова "40 дней" заменить словами "90
дней";
б) в пункте 8 слова "180 дней" заменить словами
"270 дней", слова "устанавливают его границы" заменить
словами "утверждают и устанавливают его границы";
3) в пункте 3 статьи 62 4 :
а) подпункт
2 изложить в следующей редакции:
"2)
размещение всех видов отходов производства и потребления;";
б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3)
размещение объектов, которые могут повлечь загрязнение отходами производства и
потребления, выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами и (или)
оказать иное негативное воздействие на окружающую среду;".
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ
ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
Проект федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей
среды" (далее - проект федерального закона) подготовлен в целях
совершенствования норм по созданию лесопарковых зеленых поясов.
Проект
федерального закона доработан с учетом замечаний, отраженных в заключении
Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании
Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике, природопользованию
и экологии. В своем решении от 23 января 2019 года об утверждении заключения на
проект законодательной инициативы N 7-709 "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об охране окружающей среды" Комиссия Совета законодателей
Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по
аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии рекомендовала
Думе Ставропольского края доработать проект федерального закона и внести его в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Так, в частности, проектом
федерального закона предлагается внести изменение в пункт
1 статьи 62 1 Федерального закона от 10 января 2002 года N
7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон),
согласно которому в лесопарковый зеленый пояс возможно будет включать не только
территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают
к лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему и
выполняют природоохранную функцию, но также и другие озелененные территории в
границах городского поселения, занятые аллеями, скверами, а также территории,
на которых расположены зеленые насаждения.
С целью получения необходимой
информации о земельных участках, предлагаемых для включения в состав
лесопаркового зеленого пояса, от органов местного самоуправления муниципальных
образований и соответствующих органов исполнительной власти проектом
федерального закона предлагается внести изменение в пункт
6 статьи 62 2 Федерального закона, увеличив срок принятия
решения о создании лесопаркового зеленого пояса и его площади либо решения об
отказе в его создании с 40 дней до 90 дней с момента поступления в
соответствующие органы документов, указанных в пункте 5 вышеназванной статьи.
Согласно пункту 8 статьи 62 2 Федерального закона
уполномоченные органы государственной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации в течение 180 дней после дня принятия решения о создании
лесопаркового зеленого пояса устанавливают его границы. Проектом федерального
закона предлагается увеличить данный срок до 270 дней, так как в бюджет
субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год необходимо
внести изменения, утвердив расходы на установление данных границ. Также
проектом федерального закона предлагается дополнить пункт
8 статьи 62 2 Федерального закона положением, согласно
которому уполномоченные органы государственной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации не только устанавливают, но и утверждают границы лесопаркового
зеленого пояса.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 62 4 Федерального
закона на территориях, входящих в состав лесопарковых зеленых поясов,
запрещается размещение отходов производства и потребления I - III классов
опасности. Указанная норма не ограничивает размещение на данных участках
отходов IV, V классов опасности (малоопасные, практически не опасные),
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Проектом федерального
закона предлагается установить запрет на размещение всех видов отходов
производства и потребления.
В целях согласования с положениями статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях и Правил санитарной
безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 20 мая 2017 г. N 607 "О Правилах санитарной безопасности в
лесах", предлагается также внести редакционные изменения в подпункт 3 пункта 3 статьи 62 4
Федерального закона, уточнив, что на территориях, входящих в состав
лесопарковых зеленых поясов, запрещается размещение объектов, которые могут
повлечь загрязнение отходами производства и потребления, выбросами,
радиоактивными и другими вредными веществами и (или) оказать иное негативное
воздействие на окружающую среду.
Приложение
к проекту федерального
закона
"О внесении изменений в
Федеральный
закон "Об охране
окружающей среды"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ
ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
Принятие Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей
среды" не потребует дополнительных финансовых затрат из средств
федерального бюджета.
Приложение
к проекту федерального
закона
"О внесении изменений в
Федеральный закон
"Об охране окружающей
среды"
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ,
ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ
ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С
ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
Принятие Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей
среды" не потребует признания утратившими силу, приостановления,
изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.