ДУМА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2019 г. N
1541-VI ДСК
О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 714894-7
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО
ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА"
Рассмотрев принятый
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 17 июля 2019
года в первом чтении проект федерального закона N 714894-7 "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного
надзора", руководствуясь статьей 104
Конституции Российской Федерации, Дума Ставропольского края постановляет:
Внести в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправки к проекту федерального
закона N 714894-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального
государственного ветеринарного надзора" согласно приложению
к настоящему постановлению и направить указанные поправки в Комитет
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по аграрным
вопросам.
Председатель
Думы
Ставропольского
края Г.В.ЯГУБОВ
Приложение
к постановлению
Думы Ставропольского края
от 5 августа 2019 года N
1541-VI ДСК
ТАБЛИЦА
ПОПРАВОК ДУМЫ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА N 714894-7 "О
ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО
ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА"
N п/п
Статья, пункт, подпункт,
абзац
Текст проекта федерального
закона, принятого в первом чтении
Содержание поправки
Текст проекта федерального
закона с учетом поправки
Обоснование поправки
1
2
3
4
5
6
1.
Статья
1, пункт 1
"1)
в абзаце шестом части второй статьи 1 слова "государственного
ветеринарного надзора" заменить словами "федерального
государственного ветеринарного надзора";"
Исключить
Исключение
нормы в целях осуществления субъектами Российской Федерации государственного
регионального ветеринарного надзора
2.
Статья
1, пункт 2
"2)
абзац шестой части второй статьи 3 признать утратившим силу;"
Изложить
в новой редакции
"2)
в статье 3:
а)
часть первую дополнить абзацем следующего содержания:
"принятие
решения об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации
очагов особо опасных болезней животных на территориях субъектов, поднадзорных
федеральному государственному ветеринарному надзору.";
б)
в части второй:
абзац
шестой признать утратившим силу;
дополнить
абзацем следующего содержания:
"принятие
решений об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации
очагов особо опасных болезней животных на территориях субъектов, поднадзорных
региональному государственному ветеринарному надзору."
Уточнение
полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области
ветеринарии
3.
Статья
1, пункт 3
"3) пункт 6 статьи
1
3 изложить в
следующей редакции
"6. Полномочия
федеральных органов
исполнительной власти
в области ветеринарии,
предусмотренные
настоящим Законом,
за исключением
полномочия по
осуществлению
федерального
государственного
ветеринарного надзора,
могут передаваться
для осуществления
органам исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации
постановлениями
Правительства
Российской Федерации
в порядке,
установленном
3
статьей 26
Федерального закона
от 6 октября 1999 года
N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации
законодательных
(представительных)
и исполнительных
органов
государственной власти
субъектов Российской
Федерации"."
Исключить
Исключение
нормы в целях осуществления субъектами Российской Федерации государственного
регионального ветеринарного надзора
4.
Статья
1, пункт 5
"5)
в наименовании раздела III слова "Государственный ветеринарный"
заменить словами "Федеральный государственный ветеринарный";"
Исключить
Исключение
нормы в целях осуществления субъектами Российской Федерации государственного
регионального ветеринарного надзора
5.
Статья
1, пункт 6
"6)
в статье 8:
а)
в наименовании слова "Государственный ветеринарный надзор" заменить
словами "Федеральный государственный ветеринарный надзор";
б)
в пункте 1 слова "государственным ветеринарным надзором" заменить
словами "федеральным государственным ветеринарным надзором", слова
"и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и
"законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации в области ветеринарии," исключить;
в)
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2.
Федеральный государственный ветеринарный надзор осуществляется
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с
их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Полномочие по
осуществлению
федерального
государственного
ветеринарного надзора
не может быть передано
для осуществления
органам исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации в
порядке, установленном
8
статьей 26
Федерального закона
от 6 октября 1999 года
N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации
законодательных
(представительных) и
исполнительных органов
государственной власти
субъектов Российской
Федерации".";
1
г) в пункте 2
слова
"государственного
ветеринарного надзора"
заменить словами
"федерального
государственного
ветеринарного
надзора";
2
д) в пункте 2
слова
"государственного
ветеринарного надзора"
заменить словами
"федерального
государственного
ветеринарного
надзора";
е)
в пункте 3 слова "государственного ветеринарного надзора" заменить
словами "федерального государственного ветеринарного
надзора";"
Изложить
в новой редакции
"6)
в статье 8:
а)
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2.
Государственный ветеринарный надзор осуществляется уполномоченными
федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный
ветеринарный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации (региональный государственный ветеринарный надзор) (далее - органы
государственного ветеринарного надзора) в соответствии с их компетенцией:
федеральный
государственный ветеринарный надзор - за деятельностью юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных
предпринимателей, занятых содержанием, разведением и эксплуатацией животных и
птицы (далее - субъекты, поднадзорные федеральному государственному
ветеринарному надзору), в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации;
региональный
государственный ветеринарный надзор - за деятельностью физических лиц, в том
числе индивидуальных предпринимателей, занятых содержанием, разведением и
эксплуатацией животных и птицы;
за
реализацией всеми хозяйствующими субъектами подконтрольных товаров на рынках,
ярмарках, в местах несанкционированной торговли;
за
осуществлением всеми хозяйствующими субъектами внутрирегиональных
и межсубъектовых перевозок подконтрольных товаров
(далее - субъекты, поднадзорные региональному государственному ветеринарному
надзору) в порядке, установленном высшими исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.";
1
б) в пункте 2
слова
"государственного
ветеринарного надзора"
заменить словами
"федерального
государственного
ветеринарного
надзора";
2
в) в пункте 2
слова
"государственного
ветеринарного надзора"
заменить словами
"федерального
государственного
ветеринарного
надзора";"
Уточнение
полномочий органов ветеринарного надзора в целях устранения дублирования
надзорных полномочий
6.
Статья
1, пункт 7
"7)
в статье 9:
а)
в наименовании слова "органов государственного ветеринарного
надзора" заменить словами "органов, осуществляющих федеральный
государственный ветеринарный надзор";
б)
в абзаце первом части первой слова "органов государственного
ветеринарного надзора" заменить словами "органов, осуществляющих
федеральный государственный ветеринарный надзор";
в)
часть четвертую признать утратившей силу;
г)
в части пятой слова "органов государственного ветеринарного надзора по
осуществлению государственного ветеринарного надзора" заменить словами
"органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный
надзор, по осуществлению федерального государственного ветеринарного
надзора";
д)
в части шестой слова "органов государственного ветеринарного надзора по
осуществлению государственного ветеринарного надзора" заменить словами
"органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный
надзор, по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора";"
Изложить
в новой редакции
"7)
в статье 9:
а)
часть четвертую признать утратившей силу;
б)
в части пятой слова "органов государственного ветеринарного надзора по
осуществлению государственного ветеринарного надзора" заменить словами
"органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный
надзор,";
в)
в части шестой слова "органов государственного ветеринарного надзора по
осуществлению государственного ветеринарного надзора" заменить словами
"органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный
надзор,";"
Уточнение
прав должностных лиц федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор
7.
Статья
1, пункт 9
"9)
в части шестой статьи 13 слова "органами государственного ветеринарного
надзора" заменить словами "органами, осуществляющими федеральный
государственный ветеринарный надзор,";"
Изложить
в новой редакции
"9)
в части шестой статьи 13 слова "органами государственного ветеринарного
надзора" заменить словами "органами, осуществляющими региональный
государственный ветеринарный надзор,";"
Уточнение
полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, в части
согласования перевозки или перегона животных
8.
Статья
1, пункт 11
"11)
статью 17 дополнить частью десятой следующего содержания:
"Главный
государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации, руководители
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих
переданные полномочия в области ветеринарии, и их заместители имеют право
вносить в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов
Российской Федерации представления об изъятии животных и (или) продуктов
животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней
животных.";"
Изложить
в новой редакции
"11)
в статье 17:
а)
часть восьмую изложить в следующей редакции:
"Руководитель
федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора
обеспечивает осуществление предусмотренных ветеринарным законодательством
Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных
болезней животных в случае установления ограничительных мероприятий
(карантина) на территориях субъектов, поднадзорных федеральному
государственному ветеринарному надзору.";
б)
дополнить частью десятой следующего содержания:
"Высшее
должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
обеспечивает осуществление предусмотренных ветеринарным законодательством
Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных
болезней животных в случае установления ограничительных мероприятий
(карантина) на территориях субъектов, поднадзорных региональному государственному
ветеринарному надзору.";
в)
дополнить частью одиннадцатой следующего содержания:
"Руководители
территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области
ветеринарного надзора и их заместители имеют право вносить в федеральный
орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в
ветеринарии представления об изъятии животных и (или) продуктов
животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на
территориях субъектов, поднадзорных федеральному государственному
ветеринарному надзору.";
г)
дополнить частью двенадцатой следующего содержания:
"Руководители
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являющиеся
главными государственными инспекторами субъектов Российской Федерации, и их
заместители имеют право вносить в высшие исполнительные органы
государственной власти субъектов Российской Федерации представления об
изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо
опасных болезней животных на территориях субъектов, поднадзорных
региональному государственному ветеринарному надзору.";"
Уточнение
полномочий должностных лиц федерального органа исполнительной власти, высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в
целях проведения специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных
болезней животных в случае установления ограничительных мероприятий
(карантина)
9.
Статья
1, пункт 12
"12)
в части первой статьи 19 цифру "9" заменить цифрами
"17"."
Изложить
в новой редакции
"12)
в статье 19:
а)
часть первую изложить в следующей редакции:
"При
ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территориях субъектов,
поднадзорных региональному государственному ветеринарному надзору, по
решениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, принимаемым по представлениям лиц, указанных в статье
17 настоящего Закона, могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства
с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости
животных и (или) продуктов животноводства за счет средств бюджета
соответствующего субъекта Российской Федерации и выдачей этому собственнику
соответствующего документа о таком изъятии.";
б)
часть вторую изложить в следующей редакции:
"При
ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территориях субъектов,
поднадзорных федеральному государственному ветеринарному надзору, по решениям
федеральных органов исполнительной власти в области нормативно-правового
регулирования в ветеринарии, принимаемым по представлениям лиц, указанных в
статье 17 настоящего Закона, могут быть изъяты животные и (или) продукты
животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов
животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства за счет
средств федерального бюджета и выдачей этому собственнику соответствующего
документа о таком изъятии."."
Уточнение
полномочий должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в случае изъятия
животных и (или) продуктов животноводства с выплатой собственнику животных и
(или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов
животноводства
10.
Статья
5
"Внести
в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N
184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1,
ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50,
ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747,
3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553, 5556; 2008, N 29, ст. 3418; N 30,
ст. 3613, 3616; N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 51,
ст. 6163; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160; N 41, ст.
5190; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6030, 6031; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6984;
2011, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590,
4594; N 48, ст. 6727, 6732; N 49, ст. 7039, 7042; N 50, ст. 7359; 2012, N 10,
ст. 1158, 1163; N 18, ст. 2126; N 31, ст. 4326; N 50, ст. 6957, 6967; N 53,
ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2331; N 23, ст. 2875, 2876, 2878; N
27, ст. 3470, 3477; N 40, ст. 5034; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 51, ст.
6679, 6691; N 52, ст. 6981,7010; 2014, N 11, ст. 1093; N 14, ст. 1562; N 22,
ст. 2770; N 26, ст. 3371; N 30, ст. 4256, 4257; N 42, ст. 5615; N 43, ст.
5799; N 45, ст. 6138; 2015, N 1, ст. 11; N 13, ст. 1807, 1808; N 14, ст.
2017; N 27, ст. 3947; N 29, ст. 4359, 4380; N 41, ст. 5628; 2016, N 23, ст.
3283; N 26, ст. 3866; N 27, ст. 4222; 2017, N 1, ст. 6; N 31, ст. 4828; N 45,
ст. 6573; N 50, ст. 7563; 2018, N 1, ст. 26, 27, 87; N 7, ст. 972, 975; N 17,
ст. 2425; N 24, ст. 3414; N 31, ст. 4834, 4856; N 32, ст. 5113, 5133; N 53,
ст. 8424, 8454; 2019, N 6, ст. 461; N 12, ст. 1226) следующие изменения:
2
1) подпункт 49
пункта 2 статьи 26.3
признать утратившим
силу;
2) в пункте 3
11
статьи 26 цифры
2
"49 " исключить."
Изложить
в новой редакции
"Внести в пункт 2
3
статьи 26
Федерального закона
от 6 октября 1999 года
N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации
законодательных
(представительных)
и исполнительных
органов государственной
власти субъектов
Российской Федерации"
(Собрание
законодательства
Российской Федерации,
1999, N 42, ст. 5005;
2003, N 27, ст. 2709;
2005, N 1, ст. 17, 25;
2006, N 1, ст. 10;
N 23, ст. 2380; N 30,
ст. 3287; N 31,
ст. 3452; N 44,
ст. 4537; N 50,
ст. 5279; 2007, N 1,
ст. 21; N 13, ст. 1464;
N 21, ст. 2455; N 30,
ст. 3747, 3805, 3808;
N 43, ст. 5084; N 46,
ст. 5553, 5556; 2008,
N 29, ст. 3418; N 30,
ст. 3613, 3616; N 48,
ст. 5516; N 52,
ст. 6236; 2009, N 48,
ст. 5711; N 51,
ст. 6163; 2010, N 15,
ст. 1736; N 19,
ст. 2291; N 31,
ст. 4160; N 41,
ст. 5190; N 46,
ст. 5918; N 47,
ст. 6030, 6031; N 49,
ст. 6409; N 52,
ст. 6984; 2011, N 17,
ст. 2310; N 27,
ст. 3881; N 29,
ст. 4283; N 30,
ст. 4572, 4590, 4594;
N 48, ст. 6727, 6732;
N 49, ст. 7039, 7042;
N 50, ст. 7359; 2012,
N 10, ст. 1158, 1163;
N 18, ст. 2126; N 31,
ст. 4326; N 50,
ст. 6957, 6967; N 53,
ст. 7596; 2013, N 14,
ст. 1663; N 19,
ст. 2331; N 23,
ст. 2875, 2876, 2878;
N 27, ст. 3470, 3477;
N 40, ст. 5034; N 43,
ст. 5454; N 48,
ст. 6165; N 51,
ст. 6679, 6691; N 52,
ст. 6981,7010; 2014,
N 11, ст. 1093; N 14,
ст. 1562; N 22,
ст. 2770; N 26, ст.
3371; N 30, ст. 4256,
4257; N 42, ст. 5615;
N 43, ст. 5799; N 45,
ст. 6138; 2015, N 1,
ст. 11; N 13, ст. 1807,
1808; N 14, ст. 2017;
N 27, ст. 3947; N 29,
ст. 4359, 4380; N 41,
ст. 5628; 2016, N 23,
ст. 3283; N 26,
ст. 3866; N 27,
ст. 4222; 2017, N 1,
ст. 6; N 31, ст. 4828;
N 45, ст. 6573; N 50,
ст. 7563; 2018, N 1,
ст. 26, 27, 87; N 7,
ст. 972, 975; N 17,
ст. 2425; N 24,
ст. 3414; N 31,
ст. 4834, 4856; N 32,
ст. 5113, 5133; N 53,
ст. 8424, 8454; 2019,
N 6, ст. 461; N 12,
ст. 1226) изменение,
1
изложив подпункт 49
в следующей редакции:
1
" 49 ) изъятия животных
и (или) продуктов
животноводства при
ликвидации очагов
особо опасных болезней
животных с возмещением
стоимости изъятых
животных и (или)
продуктов
животноводства на
территориях субъектов,
поднадзорных
региональному
государственному
ветеринарному надзору,
в соответствии с
Законом Российской
Федерации
от 14 мая 1993 года
N 4979-1 "О
ветеринарии";"
Редакционное
изменение нормы в целях осуществления субъектами Российской Федерации
государственного регионального ветеринарного надзора
11.
Статья
6
"Внести
в Федеральный закон от 2 января 2000 года N
29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150; 2009, N 1, ст. 17;
2011, N 30, ст. 4590, 4596; 2015, N 1, ст. 85; N 29, ст. 4339; 2018, N 18,
ст. 2571) следующие изменения:
1)
в статье 13 :
а)
в пункте 1 слова "органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации," и
"регионального государственного ветеринарного надзора" исключить;
б)
в пункте 3 слова "государственный
ветеринарный надзор" заменить словами "федеральный государственный
ветеринарный надзор";
2)
в абзаце третьем пункта 2 статьи 17 слова
"государственного ветеринарного надзора" заменить словами
"федерального государственного ветеринарного надзора";
3)
в абзаце третьем пункта 3 статьи 25 слова
"государственного ветеринарного надзора" заменить словами
"федерального государственного ветеринарного надзора"."
Исключить
Исключение
нормы в целях осуществления субъектами Российской Федерации государственного
регионального ветеринарного надзора
12.
Статья
7, пункт 3
"3)
подпункт "д" пункта 1 статьи 36
Федерального закона от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30,
ст. 4590);"
Исключить
с последующим изменением нумерации пунктов
Исключение
нормы в целях осуществления субъектами Российской Федерации государственного
регионального ветеринарного надзора