Об утверждении Положения о Региональной системе оповещения населения Чувашской Республики и о признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики

Источник: pravo.gov.ru · оригинал HTML
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЧАВАШ РЕСПУБЛИКИН | МИНИСТРСЕН КАБИНЕЧЁ ЙЫШАНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.04.2026 228 № 22.04.2026 № 228 Шупашкар хули г. Чебоксары Об утверждении Положения 0 Региональной системе опове- щения населения Чувашской Республики и о признании ут- ратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики В соответствии с федеральными законами «О защите населения и терри- торий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населе- ния» Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Региональной системе оповеще- ния населения Чувашской Республики. 2. Признать утратившими силу: постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2021 г. № 245 «Об утверждении Положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Чувашской Республики»; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 апреля 2023 г. № 263 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2021 г. № 245»; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 июня 2023 г. № 397 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2021 г. № 245»; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 сентяб- ря 2023 г. № 585 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2021 г. № 245»; подпункт 4 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Рес- публики от 9 июля 2025 г. № 394 «О внесении изменений в некоторые постанов- ления Кабинета Министров Чувашской Республики». 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвы- чайным ситуациям. 2 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. ‘Управление делопроизводства УТВЕРЖДЕНО постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.04.2026 № 228 ПОЛОЖЕНИЕ о Региональной системе оповещения населения Чувашской Республики 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в целях координации деятельно- сти по выполнению мероприятий, направленных на создание, реконструкцию и поддержание в состоянии постоянной готовности Региональной системы опове- щения населения Чувашской Республики (далее соответственно — система опо- вещения населения, население), и определяет назначение, задачи и требования к системе оповещения населения, порядок ее поддержания в состоянии готовности и задействования для оповещения населения. 1.2. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях — это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, воз- никающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуа- ций, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природно- го и техногенного характера органами управления и силами гражданской оборо- ны в Чувашской Республике (далее — ГО) и территориальной подсистемы Чу- вашской Республики единой государственной системы предупреждения и лик- видации чрезвычайных ситуаций (далее — ТП РСЧС Чувашской Республики), а также для применения населением средств и способов защиты. Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных при- родных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, за- болеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью населения, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системе оповещения населения. 1.3. Система оповещения населения входит в систему управления ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики, обеспечивает доведение до населения, орга- нов управления и сил ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики сигналов оповеще- ния и (или) экстренной информации и состоит из комбинации взаимодействую- щих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения, общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населе- ния в местах массового пребывания людей, громкоговорящих средств на под- вижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспе- чивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных, включенных в единую сеть электросвязи Российской Федерации. 2 1.4. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее — КСЭОН) — это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, пред- ставляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповеще- ния и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обес- печивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до ор- ганов управления ТП РСЧС Чувашской Республики и до населения в автомати- ческом и (или) автоматизированном режимах. КСЭОН создается на региональ- ном, муниципальном и объектовом уровнях. Границами зон действия (создания) КСЭОН являются границы зон экс- тренного оповещения населения. Зона экстренного оповещения населения пред- ставляет собой территорию, подверженную риску возникновения быстроразви- вающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представ- ляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней лю- дей. 1.5. Создание, реконструкция и поддержание в состоянии постоянной го- товности системы оповещения населения является составной частью комплекса мероприятий по подготовке и ведению ГО, предупреждению и ликвидации чрез- вычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводимых испол- нительными органами Чувашской Республики. 1.6. Система оповещения населения должна соответствовать требованиям, изложенным в приложении № 1 к Положению о системах оповещения населе- ния, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 578/365 (зарегист- рирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 октября 2020 г., ре- гистрационный № 60567) (далее — Положение). На систему оповещения населения оформляется паспорт, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 2 к Положению. IL. Назначение и основные задачи системы оповещения населения 2.1. Система оповещения населения предназначена для обеспечения дове- дения сигналов оповещения до населения, органов управления и сил ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики. 2.2. Основной задачей системы оповещения населения является обеспече- ние доведения сигналов оповещения до: руководящего состава ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики; Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гра- жданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти- хийных бедствий по Чувашской Республике — Чувашии (далее — Главное управ- ление МЧС России по Чувашской Республике — Чувашии); органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ГО при органах местного самоуправления в Чувашской Республике; единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Чу- вашской Республики; 3 сил ГО u TH РСЧС Чувашской Республики; дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирую- щих опасные производственные объекты | и П классов опасности, особо радиа- ционно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия пора- жающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опас- ности (далее — организации); населения. 2.3. Основной задачей КСЭОН является обеспечение доведения сигналов оповещения до населения, находящегося в зонах экстренного оповещения насе- ления, а также органов повседневного управления ТП РСЧС Чувашской Респуб- лики. Ш. Порядок задействования системы оповещения населения 3.1. Задействование по предназначению системы оповещения населения планируется и осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Чувашской Республики, планом действий по предупрежде- нию и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Чувашской Республи- ки. 3.2. Дежурные (дежурно-диспетчерские) службы органов повседневного управления ТП РСЧС Чувашской Республики, получив в системе управления ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики сигналы оповещения, подтверждают полу- чение и немедленно доводят их до Председателя Кабинета Министров Чуваш- ской Республики, глав муниципальных и городских округов Чувашской Респуб- лики, руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, а также органов управления и сил ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики. 3.3. Решение о задействовании системы оповещения населения принима- ется Главой Чувашской Республики. КСЭОН задействуется в автоматическом режиме от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов или в автоматизирован- ном режиме по решению Главы Чувашской Республики. 3.4. Передача сигналов оповещения может осуществляться в автоматиче- ском, автоматизированном либо ручном режиме функционирования системы оповещения населения. Основной режим функционирования системы оповещения населения — ав- томатизированный. Автоматический режим функционирования является основным для КСЭОН, при этом допускается функционирование данной системы в автомати- зированном режиме. 3.5. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительно- стью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие 4 станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом веща- тельных программ аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи — сообще- ний объемом не более 134 символов русского алфавита, включая цифры, пробе- лы и знаки препинания). Сигналы оповещения и экстренная информация передаются непосредст- венно с рабочих мест дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повсе- дневного управления ТП РСЧС Чувашской Республики. Допускается трехкратное повторение этих сообщений (для сетей подвиж- ной радиотелефонной связи — повтор передачи сообщения осуществляется не ранее, чем закончится передача предыдущего сообщения). Типовые аудио- и аудиовизуальные, а также текстовые и графические со- общения населению о фактических и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях готовятся заблаговременно Министерством Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее — МЧС Чувашии) co- вместно с Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике — Чу- вашии. 3.6. Рассмотрение вопросов об организации оповещения населения и оп- ределении способов и сроков оповещения населения осуществляется Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению по- жарной безопасности в Чувашской Республике. ТУ. Поддержание в готовности системы оповещения населения 4.1. Поддержание в готовности системы оповещения населения организу- ется и осуществляется исполнительными органами Чувашской Республики. 4.2. С целью контроля за поддержанием в готовности системы оповеще- ния населения организуются и проводятся следующие виды проверок: комплексные проверки готовности системы оповещения населения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигна- лов и информации до населения; технические проверки готовности системы оповещения населения без включения оконечных средств оповещения населения. 4.3. Поддержание в состоянии постоянной готовности системы оповеще- ния населения достигается за счет: осуществления обучения уполномоченного на задействование системы оповещения населения дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала органов, осуществляющих управление ГО на территории Чувашской Республики, и орга- нов повседневного управления ТП РСЧС Чувашской Республики; заблаговременного формирования сигналов оповещения и экстренной ин- формации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возник- новении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах пове- дения населения и необходимости проведения мероприятий по защите; регулярного проведения проверок наличия и готовности технических средств оповещения системы оповещения населения в соответствии с проектно- технической документацией; 5 эксплуатационно-технического обслуживания, ремонта неисправных и замены выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения; создания запасов (резервов) средств оповещения населения и поддержа- ния их в готовности к использованию по предназначению в соответствии с по- становлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запа- сов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»; осуществления реконструкции системы оповещения населения в случаях, установленных пунктом 6 Правил создания, реконструкции и поддержания в со- стоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения». В соответствии с законодательством Российской Федерации комплексные проверки готовности системы оповещения населения проводятся два раза в год комиссией по проверке готовности системы оповещения населения в составе представителей Главного управления МЧС России по Чувашской Республике — Чувашии, МЧС Чувашии, Министерства цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики, а также операто- ров связи, предоставивших каналы связи в интересах системы оповещения насе- ления, операторов связи, оказывающих услуги эфирного телевизионного веща- ния, при этом включение оконечных средств оповещения и доведение провероч- ных сигналов и информации до населения осуществляются в дневное время в первую среду марта и октября, а замещение эфирного телевизионного вещания и радиовещания осуществляется с 10 часов 43 минут продолжительностью до 1 минуты. При подготовке к проведению комплексной проверки готовности системы оповещения населения исполнительные органы Чувашской Республики заблаго- временно, не позднее трех рабочих дней до дня ее начала, осуществляют инфор- мирование населения о ее проведении. 4.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации по реше- нию Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвы- чайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности могут проводиться до- полнительные комплексные проверки готовности системы оповещения населе- ния. 4.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации по ре- зультатам комплексной проверки готовности системы оповещения населения оформляется акт по форме, установленной Министерством Российской Федера- ции по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по- следствий стихийных бедствий. Утвержденный акт по результатам комплексной проверки готовности сис- темы оповещения направляется в Главное управление МЧС России по Чуваш- ской Республике — Чувашии не позднее 30 календарных дней с даты включения оконечных средств оповещения и доведения до населения сигнала оповещения «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» и информации в виде аудио-, аудиовизуального, тексто- 6 вого сообщения «ПРОВОДИТСЯ ПРОВЕРКА ГОТОВНОСТИ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ! ПРОСЬБА СОХРАНЯТЬ СПОКОЙСТВИЕ». 4.6. Технические проверки готовности к задействованию системы опове- щения населения и КСЭОН проводятся без включения оконечных средств опо- вещения и замещения сигналов телеканалов (радиоканалов) вещателей дежур- ными (дежурно-диспетчерскими) службами МЧС Чувашии совместно с Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике — Чувашии путем передачи проверочного сигнала и речевого сообщения «Техническая проверка» с перио- дичностью не реже одного раза в сутки, при этом передача пользователям услу- гами связи (на пользовательское оборудование (оконечное оборудование), а также выпуск в эфир (публикация) редакциями средств массовой информации проверочного сигнала «Техническая проверка» не производятся. 4.7. Перед проведением всех проверок в обязательном порядке проводится комплекс организационно-технических мероприятий с целью исключения не- санкционированного запуска системы оповещения населения. 4.8. Перерыв вещательных программ при выступлении высших должност- ных лиц Российской Федерации, передаче сообщений о важных государствен- ных событиях, экстренных сообщениях в области защиты населения и террито- рий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ходе проведения проверок системы оповещения населения не допускается. 4.9. Для обеспечения оповещения максимального количества людей, по- павших в зону чрезвычайной ситуации, в том числе на территориях, не охвачен- ных системой оповещения населения, создается резерв технических средств оповещения (стационарных и мобильных).