1. Утвердить прилагаемые:
1. Настоящие Правила определяют порядок списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам.
1. Настоящая методика применяется для расчета поступления налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов в федеральный бюджет (далее - расчет), в объеме поступления которых Правительство Российской Федерации вправе списать задолженность субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам.
2. Списанию подлежит задолженность субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией:
2. В случае если новый инвестиционный проект реализуется специально созданным для этих целей юридическим лицом, объем поступлений налоговых доходов в федеральный бюджет принимается равным объему фактического поступления в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, уменьшенному на объем межбюджетных трансфертов, подлежащих учету при списании задолженности субъекта Российской Федерации по бюджетным кредитам (МБТ), определяемый в соответствии с пунктом 51 настоящей методики. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.06.2022 № 1022)
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. № 1705 "Об утверждении Правил списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам и перечня подлежащих зачислению в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, в объеме фактического поступления которых Правительство Российской Федерации вправе списать задолженность субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 44, ст. 6982).
3. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) вправе в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, направить в Министерство финансов Российской Федерации обращение с просьбой о списании задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам в соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", частями 4 и 5 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации", частью 35 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году", а также частью 26 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" и частью 16 статьи 6 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 966 и 2201 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году" (далее - обращение). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2024 № 1277)
3. В случае если новый инвестиционный проект реализуется ранее зарегистрированным юридическим лицом, объем подлежащей списанию задолженности субъекта Российской Федерации определяется в соответствии с пунктами 4 - 6 настоящей методики.
4. Министерство финансов Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения обращения направляет его в Федеральную налоговую службу и Федеральное казначейство для осуществления проверки достоверности представленных данных, а также в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство экономического развития Российской Федерации для осуществления проверки сведений, предусмотренных абзацами восьмым - одиннадцатым пункта 3 настоящих Правил. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.06.2022 № 1022, от 04.08.2023 № 1280)
4. Расчет осуществляется исходя из соответствующих поступлений налоговых доходов в базовом периоде и отчетном периоде.
5. Сумма налоговых доходов от реализации каждого нового инвестиционного проекта (НДпр) определяется по формуле:
5. Федеральная налоговая служба в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения, направленного Министерством финансов Российской Федерации, представляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию о достоверности или недостоверности данных об объеме поступлений в федеральный бюджет администрируемых Федеральной налоговой службой налоговых доходов, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.08.2023 № 1280)
6. Федеральное казначейство в течение 20 рабочих дней со дня поступления обращения, направленного Министерством финансов Российской Федерации, проводит в соответствии с порядком, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления внутреннего государственного финансового контроля, проверку достоверности доходов от реализации нового инвестиционного проекта и представляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию о достоверности или недостоверности сведений:
6. Если рассчитанное в соответствии с пунктом 5 настоящей методики значение показателя НДпр принимает отрицательное значение, то значение НДпр принимается равным нулю.
7. Министерство финансов Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня получения информации Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной налоговой службы и Федерального казначейства, предусмотренной пунктами 41 - 6 настоящих Правил и подтверждающей достоверность представленных в обращении данных, направляет в Правительство Российской Федерации заключение о возможности списания задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, а также высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (председателю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) информацию о результатах рассмотрения обращения. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.06.2022 № 1022, от 04.08.2023 № 1280, от 18.09.2024 № 1277)
7. Общая сумма налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, в объеме поступления которых Правительство Российской Федерации вправе списать задолженность субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам, рассчитывается путем суммирования значений показателя НДпр по каждому новому инвестиционному проекту.
8. В течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения Правительства Российской Федерации о списании задолженности, принятого по итогам рассмотрения заключения, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил, Министерство финансов Российской Федерации осуществляет подготовку приказа о списании задолженности субъекта Российской Федерации по бюджетному кредиту, предоставленному бюджету субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
9. Копия приказа, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней после дня его подписания направляется Министерством финансов Российской Федерации высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (председателю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2272)
10. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в течение 10 рабочих дней со дня получения копии предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил приказа представляет в Министерство финансов Российской Федерации подписанное уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета бюджетного кредита, предусматривающее изменение графика погашения задолженности по бюджетному кредиту в соответствии с приказом, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, в 2 экземплярах по форме, определяемой Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2272)
11. По результатам рассмотрения дополнительного соглашения, указанного в пункте 10 настоящих Правил, Министерство финансов Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня его получения подписывает дополнительное соглашение либо направляет по нему замечания.
12. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в течение 10 рабочих дней со дня получения замечаний Министерства финансов Российской Федерации по дополнительному соглашению, указанному в пункте 10 настоящих Правил, устраняет их и представляет доработанное дополнительное соглашение в Министерство финансов Российской Федерации для повторного рассмотрения в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2272)
21. Для определения суммы поступления в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Федеральную налоговую службу письмо, содержащее сведения о юридических лицах, реализующих новые инвестиционные проекты, по форме, устанавливаемой Федеральной налоговой службой.
31. В случае если новый инвестиционный проект реализуется юридическими лицами, заключившими соглашение о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", в котором одной из сторон соглашения выступает Российская Федерация, объем подлежащей списанию задолженности субъекта Российской Федерации снижается на сумму поступивших в федеральный бюджет в течение периода погашения задолженности по бюджетным кредитам налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, а именно на сумму налога на прибыль организаций и налога на добавленную стоимость. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.06.2022 № 1022) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.08.2023 № 1280, от 18.09.2024 № 1277)
32. В случае поэтапного ввода объектов в эксплуатацию в отчетном году объем подлежащей списанию задолженности субъекта Российской Федерации за отчетный год увеличивается на сумму поступивших в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, уплаченных юридическими лицами при поэтапном вводе объектов в эксплуатацию за периоды, предшествующие отчетному году, но не ранее 1 января 2021 г. (применяется единожды в течение периода погашения задолженности по бюджетным кредитам). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2023 № 1280) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2024 № 1277)
33. В объем задолженности субъекта Российской Федерации по бюджетным кредитам, подлежащей списанию в отчетном году, включается также сумма налоговых доходов от реализации введенных в эксплуатацию объектов новых инвестиционных проектов, подтвержденных Федеральной налоговой службой и Федеральным казначейством, но не учтенных при списании задолженности по бюджетным кредитам в предыдущие отчетные периоды в течение периода погашения задолженности по бюджетным кредитам при условии наличия нового инвестиционного проекта в сводном перечне новых инвестиционных проектов, утвержденном в соответствии с пунктом 7 Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. № 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", на дату подачи обращения, предусмотренного пунктом 3 Правил списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2021 г. № 1740 "Об утверждении Правил списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, методики расчета поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов и перечня подлежащих зачислению в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, в объеме поступления в федеральный бюджет которых Правительство Российской Федерации вправе списать задолженность субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. № 1705" (применяется единожды в течение периода погашения задолженности по бюджетным кредитам). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2023 № 1280) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2024 № 1277)
41. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня поступления обращения, направленного Министерством финансов Российской Федерации, представляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию о проверке сведений, предусмотренных абзацами восьмым - одиннадцатым пункта 3 настоящих Правил.
51. Объем межбюджетных трансфертов, подлежащих учету при списании задолженности субъекта Российской Федерации по бюджетным кредитам (МБТ), определяется по формуле: