1. Утвердить согласованные с Федеральной службой безопасности Российской Федерации прилагаемые:
1. Настоящие Правила устанавливают порядок аккредитации на право владения информационными системами, обеспечивающими аутентификацию физических лиц с использованием векторов единой биометрической системы (далее - информационная система), и (или) осуществления функций их операторов государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, являющихся владельцами и (или) операторами информационных систем (далее - аккредитация), а также основания приостановления и прекращения аккредитации.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2022 г. № 1498 "Об утверждении требований к государственным органам для прохождения ими аккредитации на право владения государственными информационными системами, с применением которых осуществляется идентификация и (или) аутентификация, и (или) осуществления функций операторов указанных государственных информационных систем и Правил прохождения государственными органами аккредитации на право владения государственными информационными системами, с применением которых осуществляется идентификация и (или) аутентификация, и (или) осуществления функций операторов указанных государственных информационных систем" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 36, ст. 6210).
2. Аккредитация государственных органов, Центрального банка Российской Федерации проводится Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - уполномоченный федеральный орган) в соответствии с настоящими Правилами.
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2023 г. и действует до 1 июня 2029 г.
4. Аккредитация государственного органа, Центрального банка Российской Федерации действует без ограничения срока.
5. В целях аккредитации заявитель представляет в уполномоченный федеральный орган заявление об аккредитации, подписанное руководителем заявителя или его уполномоченным заместителем (далее - заявление об аккредитации), с приложением документов, подтверждающих выполнение требований для аккредитации.
6. В заявлении об аккредитации заявителем указываются следующие сведения:
7. К заявлению об аккредитации государственного органа, Центрального банка Российской Федерации, являющихся владельцами и операторами либо операторами информационных систем, прилагаются подтверждающие соблюдение заявителем требований для аккредитации:
8. К заявлению об аккредитации государственного органа, Центрального банка Российской Федерации, являющихся владельцами информационных систем и привлекающих для осуществления функций оператора таких информационных систем организации (далее - организация), прилагаются следующие документы, подтверждающие соблюдение требований к организациям, привлекаемым государственными органами, Центральным банком Российской Федерации для осуществления функций операторов информационных систем, обеспечивающих аутентификацию физических лиц с использованием векторов единой биометрической системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2023 г. № 670:
9. Уполномоченный федеральный орган:
10. Уполномоченный федеральный орган принимает решение о приостановлении процедуры аккредитации в случае выявления в ходе проверки документов, предусмотренной подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил, факта представления заявителем неполного комплекта документов, подтверждающих соответствие заявителя требованиям для аккредитации.
11. Подтверждением наличия у аккредитованного государственного органа, Центрального банка Российской Федерации аккредитации является соответствующая запись в перечне аккредитованных государственных органов.
12. В перечне аккредитованных государственных органов содержатся следующие сведения об аккредитованных государственных органах, Центральном банке Российской Федерации в случае прохождения им аккредитации:
13. Решение об аккредитации государственного органа, Центрального банка Российской Федерации либо мотивированное решение об отказе в аккредитации уполномоченный федеральный орган в течение 5 рабочих дней со дня его принятия вручает представителю заявителя непосредственно под расписку или направляет почтовым отправлением (с описью вложения) с уведомлением о вручении на почтовый адрес заявителя или на адрес электронной почты заявителя либо посредством системы межведомственного электронного документооборота.
14. В случае получения решения об отказе в аккредитации заявитель вправе повторно направить в уполномоченный федеральный орган заявление об аккредитации после устранения причин отказа.
15. Основаниями для отказа в аккредитации являются:
16. Уполномоченный федеральный орган принимает решение о приостановлении аккредитации аккредитованного государственного органа, Центрального банка Российской Федерации в случае прохождения им аккредитации при выявлении в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере идентификации и (или) аутентификации несоответствия аккредитованного государственного органа, Центрального банка Российской Федерации в случае прохождения им аккредитации требованиям для аккредитации и выдаче предписания об устранении нарушения, связанного с нарушением требований для аккредитации, путем внесения соответствующей записи в перечень аккредитованных государственных органов.
17. Аккредитация аккредитованного государственного органа, Центрального банка Российской Федерации в случае прохождения им аккредитации прекращается по решению уполномоченного федерального органа в следующих случаях:
18. Решение уполномоченного федерального органа о прекращении аккредитации принимается путем внесения соответствующей записи в перечень аккредитованных государственных органов в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 17 настоящих Правил, и в течение 5 рабочих дней со дня его принятия уведомление о принятии такого решения вручается представителю аккредитованного государственного органа, Центрального банка Российской Федерации в случае прохождения им аккредитации непосредственно под расписку или направляется почтовым отправлением (с описью вложения) с уведомлением о вручении на почтовый адрес заявителя или на адрес электронной почты либо посредством системы межведомственного электронного документооборота. Указанное уведомление, составленное в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного федерального органа.
19. Внесение изменений в перечень аккредитованных государственных органов осуществляется в следующих случаях:
20. Для изменения сведений в случаях, указанных в пункте 19 настоящих Правил, аккредитованный государственный орган, Центральный банк Российской Федерации в случае прохождения им аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений представляют в уполномоченный федеральный орган непосредственно или направляют почтовым отправлением (с описью вложения) с уведомлением о вручении на почтовый адрес уполномоченного федерального органа или на адрес электронной почты уполномоченного федерального органа либо посредством системы межведомственного электронного документооборота заявление о внесении изменений в перечень аккредитованных государственных органов с указанием причины внесения изменений, подписанное руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) государственного органа, Центрального банка Российской Федерации в случае прохождения им аккредитации.
21. В случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, уполномоченный федеральный орган в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации в системе электронного документооборота уполномоченного федерального органа заявления о внесении изменений в перечень аккредитованных государственных органов, осуществляет проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении сведений, в том числе на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае изменения сведений о единоличном исполнительном органе организации также проверяет соответствие сведений о новом единоличном исполнительном органе организации требованиям для аккредитации и принимает решение о внесении изменений в сведения об аккредитованном государственном органе, Центральном банке Российской Федерации в случае прохождения им аккредитации или об отказе во внесении таких изменений.
22. Основаниями для отказа во внесении изменений в перечень аккредитованных государственных органов в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, являются:
23. В случае выявления уполномоченным федеральным органом в перечне аккредитованных государственных органов технических ошибок, предусмотренных подпунктом "е" пункта 19 настоящих Правил, уполномоченный федеральный орган вносит в перечень аккредитованных государственных органов изменения, направленные на устранение таких ошибок.
24. Заявитель вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и (или) решения уполномоченного федерального органа или должностных лиц уполномоченного федерального органа, принятые в ходе осуществления аккредитации, подав соответствующую жалобу (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:
25. Действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые ими в рамках осуществления аккредитации, могут быть обжалованы руководителю (заместителю руководителя) уполномоченного федерального органа.
26. Жалоба может быть подана в течение 20 рабочих дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
27. Жалоба должна содержать:
28. Жалоба по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "в" пункта 24 настоящих Правил, представляется заявителем в уполномоченный федеральный орган непосредственно или направляется почтовым отправлением (с описью вложения) с уведомлением о вручении на почтовый адрес уполномоченного федерального органа или на адрес электронной почты уполномоченного федерального органа либо посредством системы межведомственного электронного документооборота.
29. Уполномоченный федеральный орган принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы в системе электронного документооборота уполномоченного федерального органа в следующих случаях:
30. Уполномоченный федеральный орган вправе вручить представителю заявителя, подавшему жалобу, непосредственно под расписку запрос дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы. Заявитель обязан представить указанные информацию и документы в уполномоченный федеральный орган непосредственно в течение 5 рабочих дней со дня вручения запроса.
31. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается со дня вручения запроса о представлении дополнительных документов и информации, относящихся к предмету жалобы, до дня получения их уполномоченным федеральным органом, но не более чем на 5 рабочих дней со дня вручения запроса. Неполучение от заявителя дополнительных документов и информации, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
32. По итогам рассмотрения жалобы уполномоченный федеральный орган в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации жалобы в системе электронного документооборота уполномоченного федерального органа:
33. Решение уполномоченного федерального органа, содержащее обоснование принятого решения, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его принятия, вручается уполномоченному заявителем лицу непосредственно.