РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.05.2026 г. Черкесск № 109 О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкес- ской Республики от 30.09.2021 № 6 «Об утверждении Положения о регио- нальном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законода- тельства об архивном деле на территории Карачаево-Черкесской Респуб- лики» В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муници- пальном контроле в Российской Федерации» Правительство Карачаево-Чер- кесской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в приложение к постановлению Правительства Карачаево- Черкесской Республики от 30.09.2021 № 6 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законо- дательства об архивном деле на территории Карачаево-Черкесской Респуб- лики» (в редакции постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.11.2021 № 68, от 25.08.2023 № 241) следующие измене- НИЯ: 1.1. В разделе 1: 1.1.1. В пункте 1.2: 1.1.1.1. В абзаце первом слова «юридическими лица» заменить сло- вами «государственными учреждениями Карачаево-Черкесской Респуб- лики, муниципальными учреждениями». 1.1.1.2. Дополнить абзацем следующего содержания: «Управлением Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов ведется учет контролируемых лиц в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного кон- троля (надзора), муниципального контроля (далее - единый реестр видов контроля)». 1.1.2. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции: «1.5. Решение о проведении профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия принимается в соответствии с Фе- деральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - 2 Федеральный закон № 248-ФЗ) и до 01 января 2030 года пунктом 11(12) по- становления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного кон- троля (надзора), муниципального контроля» начальником Управления, в его отсутствие - заместителем начальника Управления. Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписа- ния. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.». 1.1.3. В пункте 1.6 слова «Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном кон- троле Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ)» за- менить словами «Федеральным законом № 248-ФЗ». 1.2. В разделе 2: 1.2.1. Пункты 2.4, 2.5 изложить в следующей редакции: «2.4. Контролируемое лицо вправе подать в Управление заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо принад- лежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае соответ- ствия их критериям риска для отнесения к иной категории риска. До 01 января 2030 года заявление об изменении категории риска осу- ществляемой контролируемым лицом деятельности либо принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля подается и рассматрива- ется в соответствии с пунктом 8 (1) постановления Правительства Россий- ской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осу- ществления государственного контроля (надзора), муниципального кон- троля». Управление в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведе- ний о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска должно принять решение об из- менении категории риска указанного объекта контроля и внести изменения в перечень объектов контроля в Едином реестре видов федерального госу- дарственного контроля (надзора), регионального государственного кон- троля (надзора), муниципального контроля. 2.5. При отнесении объектов контроля к определенной категории риска при осуществлении контроля в сфере архивного дела учитывается тя- жесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований и вероятность несо- блюдения контролируемыми лицами обязательных требований, а также добросовестность контролируемых лиц.». 1.2.2. Дополнить пунктом 2.6 следующего содержания: 3 «2.6. Решение об отнесении объектов контроля к определенной KaTe- гории риска при осуществлении контроля в сфере архивного дела принима- ется путем подписания данных об объекте контроля с указанием сведений о контролируемом лице, описания объекта контроля и присвоенной категории риска в перечне объектов контроля. Перечень объектов контроля включается в Единый реестр видов фе- Дерального государственного контроля (надзора), регионального государ- ственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также размеща- ется на официальном сайте Управления посредством публикации части официального сайта Единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для отображения соответствующего перечня объектов контроля (виджет) на официальном сайте Управления. Расчет показателя по каждому контролируемому лицу производится ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, инспектором, в долж- ностном регламенте которого предусмотрена обязанность по ведению учета объектов контроля. При изменении критериев риска в течение года инспек- тором, в должностном регламенте которого предусмотрена обязанность по ведению учета объектов контроля, проводится перерасчет показателя и на его основе отнесение объекта контроля к категории риска. В случае если объект контроля не отнесен Управлением к определен- ной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска. В случаях, установленных Федеральным законом № 248-ФЗ, в целях организации и проведения внеплановых контрольных (надзорных) меро- приятий может учитываться категория риска объекта контроля. При выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвер- жденным перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требова- ний в сфере архивного дела, указанных в приложении 2 настоящего Поло- жения, или отклонения объекта контроля от таких параметров должностное лицо Управления направляет начальнику Управления мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.». 1.3. В разделе 3: 1.3.1. Пункт 3.1 дополнить абзацами седьмым-восьмым следующего содержания: «меры стимулирования добросовестности. В случае если при проведении профилактического мероприятия уста- новлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или та- кой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет инфор- мацию об этом начальнику Управления для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, либо в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ, принимает меры, указанные в пункте 5.8 раздела 5 настоящего Положения.». 1.3.2. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции: 4 «3.4. Управление ежегодно осуществляет подготовку доклада о виде контроля с указанием сведений о достижении ключевых показателей (их це- левых значений) и индикативных показателях регионального государствен- ного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Карачаево-Черкесской Республики, указанных в прило- жениях 3, 4 к Положению, в том числе о влиянии профилактических меро- приятий и контрольных (надзорных) мероприятий на достижение ключевых показателей, а также подготовку предложений по результатам обобщения правоприменительной практики. По итогам обобщения правоприменительной практики Управление обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения пра- воприменительной практики Управления (далее - доклад о правопримени- тельной практике). Доклад о правоприменительной практике готовится Управлением по итогам прошедшего года не менее 1 раза в год. Управление обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменитель- ной практике. Доклад о правоприменительной практике утверждается при- казом Управления и размещается на официальном сайте Управления в срок до 30 января следующего за отчетный период года.». 1.3.3. Пункт 3.8 изложить в следующей редакции: «3.8. Предостережение объявляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 248-ФЗ и до 01 января 2030 года пунктом 11(13) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государ- ственного контроля (надзора), муницинального контроля», и должно содер- жать указание на соответствующие обязательные требования, предусматри- вающие их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований, и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (без- действия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований. Направление контролируемому лицу выписки, содержащей информа- цию об указанном предостережении с ОВ-кодом, обеспечивающим переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, со- держащую соответствующую запись единого реестра о предостережении, и размещение информации о его объявлении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется не позднее тридцати календар- ных дней со дня получения Управлением сведений, указанных в части | cTa- тьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ». 1.3.4. Пункт 3.13 изложить в следующей редакции: «3.13. Перечень вопросов, по которым Управление осуществляет кон- сультирование: 5 порядок осуществления контроля в сфере архивного дела, в том числе подачи возражений на предостережение, обжалования решений Управле- ния, действий (бездействия) его должностных лиц; предмет контроля в сфере архивного дела; перечень нормативных правовых актов, регламентирующих осу- ществление контроля в сфере архивного дела; перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении контрольных (надзорных) мероприя- тий в рамках контроля в сфере архивного дела; типовые нарушения обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении контрольных (надзорных) мероприятий; порядок отнесения объектов контроля к категориям риска и измене- ние категории риска; перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения; информация о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях; выполнение предписания об устранении нарушений обязательных требований, выданного по итогам контрольного (надзорного) мероприятия. Письменное консультирование осуществляется по следующим вопро- сам: порядок осуществления контроля в сфере архивного дела, в том числе подачи возражений на предостережение, обжалования решений Управле- ния, действий (бездействия) его должностных лиц; типовые нарушения обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении контрольных (надзорных) мероприятий; порядок отнесения объектов контроля к категориям риска и измене- ние категории риска; перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения.». 1.3.5. В пункте 3.14 после слов «посредством видео-конференц связи,» дополнить словами «использования мобильного приложения «Инснек- TOp»,». 1.3.6. Пункты 3.18-3.20 изложить в следующей редакции: «3.18. Профилактический визит проводится в форме профилактиче- ской беседы инспектором по месту осуществления деятельности контроли- руемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мо- бильного приложения «Инспектор». В ходе профилактического визита контролируемое лицо информиру- ется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему (используемым им) объектам контроля, их соответ- ствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом кон- 6 троля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к ка- тегориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. Профилактический визит проводится по инициативе Управления (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируе- мого лица. До 01 января 2030 года решение о проведении профилактического ви- зита принимается и направляется контролируемому лицу в порядке, уста- новленном в пункте 11(12)) постановления Правительства Российской Феде- рации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. 3.19. Обязательный профилактический визит проводится: в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов кон- троля, отнесенных к определенной категории риска, с учетом периодично- сти проведения обязательных профилактических мероприятий, установлен- ной частью 2 статьи 25 Федерального закона № 248-ФЗ; по поручению: Президента Российской Федерации; Председателя Правительства Российской Федерации или заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с за- местителем Председателя Правительства Российской Федерации - руково- дителем Аппарата Правительства Российской Федерации; Главы Карачаево-Черкесской Республики в отношении видов регио- нального государственного контроля (надзора). Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десять рабочих дней. В случае принятия решения о проведении обязательного профилакти- ческого визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за два- дцать четыре часа до его начала. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита (далее - акт обязательного профилактического визита) в порядке, преду- смотренном в разделе 5 настоящего Положения для контрольных (надзор- ных) мероприятий. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержа- нием акта обязательного профилактического визита. В случае невозможности проведения обязательного профилактиче- ского визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения инспектором составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита. В случае невозможности проведения обязательного профилактиче- ского визита уполномоченное должностное лицо Управления вправе не 7 позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контро- лируемого лица. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие наруше- ния не устранены до окончания проведения обязательного профилактиче- ского визита в порядке. 3.20. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъ- ектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением. До 01 января 2030 года контролируемое лицо подает заявление о про- ведении профилактического визита (далее - заявление контролируемого лица) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. Подписание такого обращения осуществляется в соответствии с по- рядком, установленным пунктом 11(2) постановления Правительства Рос- сийской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального кон- троля». Управление рассматривает заявление контролируемого лица в тече- ние десяти рабочих дней со дня его регистрации и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо. В случае принятия решения о проведении профилактического визита Управление в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату его про- ведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фик- сирование такого согласования. Управление принимает решение об отказе в проведении профилакти- ческого визита по заявлению контролируемого лица по основаниям, уста- новленным частью 4 статьи 52.2 Федерального закона № 248-ФЗ. Об отказе проведения профилактического визита контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения об отказе в проведе- нии профилактического визита. Решение об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано контролируемым лицом в порядке, установленном насто- ящим Положением. Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить от- каз от проведения профилактического визита, уведомив об этом Управление не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер. Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не мо- гут выдаваться. 8 В случае если при проведении профилактического визита установ- лено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом начальнику Управления для принятия решения о проведении кон- трольных (надзорных) мероприятий.». 1.3.7. Пункт 3.21 дополнить абзацами следующего содержания: «В целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязатель- ных требований Управление проводит мероприятия, направленные на нема- териальное поощрение добросовестных контролируемых лиц (далее - меры стимулирования добросовестности). Оценка добросовестности контролируемых лиц проводится по их за- просам (далее - запрос) при условии осуществления ими деятельности не менее трех лет и при условии представления подтвержденных сведений о реализации контролируемым лицом мероприятий по снижению риска при- чинения вреда (ущерба) и предотвращению вреда (ущерба) охраняемым за- коном ценностям. Обращение контролируемого лица о проведении оценки добросовест- ности подлежит рассмотрению в течение тридцати календарных дней со дня поступления запроса. Информация о применяемых Управлением мерах стимулирования добросовестности контролируемых лиц, порядок и условия применения со- ответствующих мер, в том числе методики и критерии оценки добросовест- ности контролируемых лиц размещаются Управлением на своем официаль- ном сайте Управления. Для поощрения и стимулирования добросовестных контролируемых лиц применяются следующие меры стимулирования: внесение контролируемого лица в реестр добросовестных контроли- руемых лиц, который формирует Управление; выдвижение представителей контролируемых лиц в координацион- ные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) по вопросам полномочий Управления; объявление благодарности Управления контролируемому лицу.». 1.4. В разделе 4: : 1.4.1. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции: «4.1. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в рамках осу- ществления контроля в сфере архивного дела не проводятся. Периодичность проведения обязательных профилактических визитов в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска - не более одного обязательного профилактического визита в 5 лет, для объ- ектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска - не более одного обязательного профилактического визита в 6 лет. Контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимо- действие с контролируемым лицом, может быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установ- ленных правилами его формирования и ведения, за исключением случаев 9 неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприя- тий, зафиксированных оператором реестра. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусмат- ривающего взаимодействие с контролируемым лицом (его представителем) в месте осуществления деятельности контролируемого лица, контролируе- мому лицу (его представителю) инспектором, в том числе руководителем группы инспекторов, предъявляются служебное удостоверение, заверенная печатью бумажная копия либо решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной поднисью, с сообщением учетного номера контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, либо выписка, содержащая информацию о при- нятом решении о проведении проверки с ОК-кодом, обеспечивающим пере- ход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащую соответствующую запись о контрольном (надзорном) меро- приятии в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.». 1.4.2. Пункт 4.2 дополнить абзацем следующего содержания: «Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конфе- ренц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспек- тор».». 1.4.3. Пункт 4.3 признать утратившим силу. 1.4.4. Пункт 4.4 изложить в следующей редакции: «4.4. Основанием для проведения контрольных (надзорных) меропри- ятий может быть: наличие у Управления сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Федерального закона № 248-ФЗ; поручение Президента Российской Федерации, поручение Правитель- ства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) меро- приятий в отношении конкретных контролируемых лиц; требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) меро- приятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и сво- бод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры матери- алам и обращениям; истечение срока исполнения решения Управления об устранении вы- явленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ; выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержден- ным индикаторами риска нарушения обязательных требований в сфере ар- хивного дела приведенных в приложении 2 к настоящему Положению, или отклонения объекта контроля от таких параметров; уклонение контролируемого лица от проведения обязательного про- филактического визита. Решение Управления о проведении контрольного (надзорного) меро- приятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, 10 по основанию, предусмотренных частью 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ, принимается при наличии достоверной информации о причине- нии вреда особо ценным документам Архивного фонда Российской Федера- ции, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда.». 1.4.5. Пункт 4.5 дополнить абзацем следующего содержания: «Управление при поступлении сведений о необходимости принятия неотложных мер по предотвращению и устранению нарушений обязатель- ных требований приступает к проведению внепланового контрольного (надзорного) мероприятия незамедлительно (в течение двадцати четырех часов после поступления указанных сведений) с извещением об этом органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля посредством направ- ления в тот же срок документов, предусмотренных частью 5 статьи 66 Фе- дерального закона № 248-ФЗ. В этом случае контролируемое лицо может не уведомляться о проведении внепланового контрольного (надзорного) меро- приятия.». 1.4.6. Пункт 4.10 дополнить абзацем следующего содержания: «Документы могут представляться контролируемыми лицами с ис- пользованием Единого портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения «Инспектор».». 1.4.7. Абзац первый пункта 4.12 изложить в следующей редакции: «4.12. Если имеющихся в распоряжении у Управления сведений и до- кументов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совер- шаться следующие контрольные (надзорные) действия:». 1.4.8. Пункт 4.13 изложить в следующей редакции: «4.13. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. На период с момента направления Управлением кон- тролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотре- ния в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Управление, а также период с мо- мента направления контролируемому лицу информации Управления о вы- явлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления доку- ментах и (или) полученным при осуществлении контроля в сфере архивного дела, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Управление исчисление срока проведения документарной проверки приостанавлива- ется.». 1.4.9. Пункт 4.14 изложить в следующей редакции: «4.14. Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры.». 1.4.10. Пункт 4.15 дополнить абзацем следующего содержания: 11 «Выездная проверка, может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конфе- ренц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспек- тор».». 1.4.11. Пункт 4.17 дополнить абзацем следующего содержания: «Направление контролируемому лицу выписки, содержащей инфор- мацию о принятом решении о проведении выездной проверки с ОК-кодом, обеспечивающим переход на страницу в информационно-телекоммуника- ционной сети Интернет, содержащую соответствующую запись о контроль- ном (надзорном) мероприятии в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляется не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала.». 1.4.12. Дополнить пунктом 4.19 следующего содержания: «4.19. Осмотр - контрольное (надзорное) действие, заключающееся в проведении инспектором визуального обследования архивохранилищ и иных помещений контролируемых лиц, в которых производятся работы с документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архив- ными документами, а также визуальное обследование документов Архив- ного фонда Российской Федерации и других архивных документов контро- лируемого лица, основных учетных документов. Осмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением фотосъемки или видеозаписи. По результатам осмотра инспектором составляется протокол осмотра, в который вносится перечень осмотренных архивохранилищ и иных поме- щений контролируемых лиц, в которых производятся работы с документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными докумен- тами, а также вид, количество, состояние и иные идентификационные при- знаки обследуемых объектов контроля, имеющие значение для контроль- ного (надзорного) мероприятия. Осмотр может осуществляться с использованием средств дистанцион- ного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор» в случае наличия у контролируемого лица технической возможности. Опрос - контрольное (надзорное) действие, которое осуществляется инспектором путем получения устной информации, имеющей значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных тре- бований, от контролируемого лица или его представителя и иных лиц, рас- полагающих такой информацией. Результаты опроса фиксируются в прото- коле опроса, который подписывается опрашиваемым лицом, подтверждаю- щим достоверность изложенных им сведений, а также в акте контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если полученные сведения имеют зна- чение для контрольного (надзорного) мероприятия. Опрос может осуществ- ляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мо- бильного приложения «Инспектор».». 1.4.13. Пункт 4.20 дополнить абзацем следующего содержания: 12 «Общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и социально ориентированной некоммерческой организации, среднесписочная числен- ность работников которых за предшествующий календарный год не превы- шает предельного значения, установленного пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и сред- него предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) для малых предприятий, и пятнадцать часов для микро- предприятия, социально ориентированной некоммерческой организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий ка- лендарный год не превышает предельного значения, установленного ука- занным пунктом Федерального закона № 209-ФЗ для микропредприятий. Действие положений настоящего абзаца распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр соци- ально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с подпунктом 19.6 пункта | статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации.». 1.5. В разделе 5: 1.5.1. Пункт 5.1 дополнить абзацем следующего содержания: «По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия акт составляется только в случае выявления нарушений обязательных требований.». 1.5.2. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции: «5.2. Оформление акта производится на месте проведения контроль- ного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого меро- приятия либо не позднее дня, следующего за днем окончания проведения такого мероприятия, если составление акта на месте проведения такого ме- роприятия невозможно по причинам, установленным Федеральным законом № 248-ФЗ, если иной порядок оформления акта не установлен Федеральным законом № 248-ФЗ или Правительством Российской Федерации. Составле- ние и оформление акта осуществляется по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 № 151.». 1.5.3. Пункт 5.5 дополнить абзацами следующего содержания: «В случае невозможности составления акта на месте проведения кон- трольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия контролируемое лицо не подписывает акт и считается полу- чившим акт в случае его размещения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий и получения уведомления. В случае проведения контрольных (надзорных) мероприятий или обя- зательных профилактических визитов с использованием средств дистанци- онного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, или с использованием мобильного приложения «Инспектор» либо составле- ния акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, а также в случае, если составление акта по результатам контрольного (надзор- 13 ного) мероприятия на месте его проведения невозможно в случаях, установ- ленных Федеральным законом № 248-ФЗ, Управление направляет акт кон- тролируемому лицу.». 1.5.4. В подпункте 5.8.1 пункта 5.8: 1.5.4.1. Слова «и (или) о проведении мероприятий по предотвраще- нию причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» исклю- чить. 1.5.4.2. Дополнить подпунктами 5.8.1.1, 5.8.1.2 следующего содержа- ния: «5.8.1.1. Предписание об устранении нарушений обязательных требо- ваний выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные наруше- ния обязательных требований не устранены до окончания проведения кон- трольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического ви- зита. Предписание об устранении нарушений обязательных требований должно содержать в том числе следующие сведения по каждому из наруше- ний: описание каждого выявленного нарушения обязательных требований с указанием конкретных структурных единиц нормативного правового акта, содержащего нарушение обязательных требований; срок устранения выявленного нарушения обязательных требований с указанием конкретной даты; перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований; перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представ- лены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обя- зательных требований. В случае если контролируемое лицо является государственным или муниципальным учреждением, предписание об устранении нарушений обя- зательных требований выдается контролируемому лицу и (или) направля- ется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контро- лируемого лица. В случае выдачи предписания об устранении нарушений обязательных требований контролируемому лицу копия такого предписа- ния направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учре- дителя контролируемого лица. Управление может отменить предписание об устранении нарушений обязательных требований в случаях, установленных Федеральным законом № 248-ФЗ. 5.8.1.2. С контролируемым лицом, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, может быть заключено соглашение о надлежащем устранении нарушений обязательных требований в порядке, предусмотренном статьей 90.2 Федерального закона № 248-ФЗ.». 1.5.5. В пункте 5.11: 1.5.5.1. Абзац второй исключить; 1.5.5.2. В абзаце восьмом слово «десяти» заменить словами «пяти ра- бочих». 14 1.5.6. Пункт 5.12 дополнить абзацем следующего содержания: «Проведение оценки исполнения решения, принятого по итогам кон- трольных (надзорных) мероприятий, путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в настоящем пункте, не требует согла- сования с органами прокуратуры.». 1.6. В разделе 6: 1.6.1. Абзац второй пункта 6.1 исключить. 1.6.2. Пункты 6.3, 6.4 изложить в следующей редакции: «6.3. Жалоба подается контролируемым лицом в Управление в элек- тронном виде с использованием Единого портала государственных и муни- ципальных услуг, за исключением случая, если жалоба содержит сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую зако- ном тайну. До 2030 года жалоба подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленной неквалифицированной электронной под- писью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфра- структуре, обеспечивающей информационно - технологическое взаимодей- ствие информационных систем, используемых для предоставления государ- ственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, или простой электронной подписью физического лица, в том числе действующего от имени контро- лируемого лица (руководителя либо лица, которому делегированы соответ- ствующие полномочия, в том числе с использованием Единого портала гос- ударственных и муниципальных услуг) или являющегося индивидуальным предпринимателем. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государ- ственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в Управление в письменной форме, с учетом требований законода- тельства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой за- коном тайне. Жалоба на решения, действия (бездействие) начальника Управления (заместителя начальника Управления) и иных должностных лиц Управле- ния рассматривается начальником Управления. 6.4. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления кон- троля в сфере архивного дела, имеют право на досудебное обжалование: решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обя- зательных профилактических визитов; актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профи- лактических визитов, предписаний об устранении нарушений обязательных требований; действий (бездействия) должностных лиц Управления в рамках кон- трольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических ви- зитов; решений об отнесении объектов контроля к соответствующей катего- рии риска; 15 решений об отказе в проведении обязательных профилактических ви- зитов по заявлениям контролируемых лиц; иных решений, принимаемых Управлением по итогам профилактиче- ских и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.». 1.6.3. Пункт 6.8 после абзаца шестого дополнить абзацами следую- щего содержания: «учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия или обяза- тельного профилактического визита в едином реестре контрольных (надзор- ных) мероприятий, в отношении которого подается жалоба; учетный номер объекта контроля в едином реестре видов контроля (при обжаловании решения об отнесении объекта контроля к соответствую- щей категории риска);». 1.6.4. Абзац первый пункта 6.11 изложить в следующей редакции: «6.11. Жалоба подлежит рассмотрению Управлением в течение пятна- дцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжа- лования. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не бо- лее пяти рабочих дней.». 1.7. Приложение 2 к Положению изложить в редакции согласно при- ложению 1. 1.8. Дополнить приложением 3 к Положению согласно приложе- нию 2. 1.9. Дополнить приложением 4 к Положению согласно приложе- нию 3. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Респуб- лики, курирующего социальные вопросы. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Респуб М.О. Аргунов Приложение 1 к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.05.2026 № 109 «Приложение 2 к Положению ИНДИКАТОР риска нарушения обязательных требований в сфере архивного дела 1. Превышение объема архивных документов, находящихся в архиве контролируемого лица, на 5% и более по отношению к вместимости поме- щений архива, выявленное на основании ежегодно предоставляемых кон- тролируемыми лицами паспортов архивов по форме в соответствии с при- ложениями № 1, 4, 4а, 46 к Регламенту государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, утвержденному Приказом Феде- ральной архивной службы Российской Федерации от 11.03.97 № 11. 2. Поступление в Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов ежеквартально из государственного или муниципального ар- хива информации об отсутствии более 15% дел, включенных в состав Ар- хивного фонда Российской Федерации, на момент их передачи в соответ- ствии со статьей 22 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об ар- хивном деле в Российской Федерации» на постоянное хранение, отражен- ной в акте приема-передачи архивных документов на хранение (приложение 3 к Правилам организации хранения, комплектования, учета и использова- ния документов Архивного фонда Российской Федерации и других архив- ных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, утвержденным Приказом Федераль- ного архивного агентства от 02.03.2020 № 24). 3. Поступление в Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов в течение календарного года двух и более ежеквартальных отчетов из государственного или муницинального архива, предоставляемых по запросу Управления Карачаево-Черкесской Республики по делам архи- вов, содержащих информацию о переносе срока представления описей дел постоянного хранения и по личному составу, установленного распоряди- тельным документом администрации муниципального района, муниципаль- ного округа, городского округа или годовым планом-графиком представле- ния описей дел постоянного хранения и по личному составу на рассмотре- ние экспертно-проверочной комиссии Управления Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов от организаций - источников комплектования Приложение 2 к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.05.2026 № 109 КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ «Приложение 3 к Положению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Карачаево-Черкесской Республики и их целевые значения Но- мер Наименование Методика расчета | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 a показателя д P год год год год год год теля I 2 3 4 5 6 7 8 9 АЛ | Материальный 0,01 [0,01 [0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 ущерб, нанесенный с Карачаево-Черкес- Py = 5рп*100%, ской Республике и гражданам в резуль- тате причинения вреда особо ценным, в том числе уникаль- ным документам Ар- хивного фонда Рос- сийской Федерации где: Пу - доля материаль- ного ущерба, нанесен- ного Карачаево- Чер- кесской Республике и гражданам в резуль- тате причинения вреда особо ценным, в том числе уникаль- ным документам Ар- хивного фонда Рос- сийской Федерации; С - причиненный ущерб особо ценным, в том числе уникаль- ным документам Ар- хивного фонда Рос- сийской Федерации (млн. руб.); ВРП - величина вало- вого регионального продукта Карачаево- Черкесской Респуб- лики (млн. рублей) 2 1 12 3 4 5 6 7 8 9 А.2 | Доля проверенных не не не не не не контролируемых лиц, p= «100% более | более | более | более | более | более допустивших утрату | 1,5% | 1,5% | 1,5% | 1,5% | 1,5% | 1,5%» документов Архив- где: ного фонда Россий- ской Федерации и (или) других архив- ных документов, в том числе докумен- тов по личному со- ставу О - доля проверенных контролируемых лиц, допустивших утрату документов Архив- ного фонда Россий- ской Федерации и (или) других архив- ных документов, в том числе документов по личному составу; Ку - количество про- веренных контроли- руемых лиц, допу- стивших утрату доку- ментов Архивного фонда — Российской Федерации и (или) других архивных до- кументов, в том числе документов по лич- ному составу; Кп - количество про- веренных контроли- руемых лиц Приложение 3 к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.05.2026 № 109 «Приложение 4 к Положению ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Карачаево-Черкесской Республики 1. Индикативный показатель «Эффективность регионального государ- ственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архив- ном деле», отражающий уровень безопасности охраняемых законом ценно- стей и выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с уче- том задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, ад- министративных и финансовых издержек контролируемых лиц при осу- ществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий, рассчи- тывается по формуле: АУт+ АРт =———— x100%, Ут-1+Рт-1 где: Е - показатель эффективности регионального государственного кон- троля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле; ДУТ - разница между причиненным материальным ущербом в пред- шествующем периоде (Т - 1) и причиненным материальным ущербом в те- кущем периоде (Т), млн. рублей; УТ- 1 - причиненный материальный ущерб в предшествующем пери- оде (Т - 1), млн. рублей; АРТ - разница между расходами на осуществление регионального гос- ударственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об ар- хивном деле в предшествующем периоде (Т - 1) и расходами на осуществ- ление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле в текущем периоде (Т), млн. рублей; РТ - 1 - расходы на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле в предшествующем периоде (Т - 1), млн. рублей. 2. Индикативные показатели регионального государственного кон- троля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле (далее- контроль в сфере архивного дела), характеризующие непосредственное со- стояние в сфере архивного дела, а также уровень вмешательства в деятель- ность контролируемых лиц: 2 общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведен- ных Управлением Карачаево- Черкесской Республики по делам архивов (да- лее - Управление) за отчетный период; количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий, прове- денных Управлением за отчетный период; количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных Управлением за отчетный период; количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных Управлением на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период; количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых Управлением выявлены случаи нарушения обязательных требова- ний законодательства в сфере архивного дела (далее - обязательные требо- вания) за отчетный период; доля плановых контрольных (надзорных) мероприятий, по результа- там которых выявлены нарушения обязательных требований за отчетный период; доля внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, по резуль- татам которых выявлены нарушения обязательных требований за отчетный период; доля выявленных при проведении контрольных (надзорных) меропри- ятий правонарушений, связанных с неисполнением предписаний об устра- нении нарушений обязательных требований контролируемыми лицами, за отчетный период; количество нарушений, связанных с утратой контролируемыми ли- цами документов Архивного фонда Российской Федерации и других архив- ных документов, в том числе документов по личному составу, выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период; доля контролируемых лиц, устранивших нарушения обязательных требований, подтвержденная результатами контрольных (надзорных) меро- приятий за отчетный период; количество направленных Управлением в органы прокуратуры заяв- лений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период; общее количество составленных протоколов об административных правонарушениях за отчетный период; общее количество постановлений о назначении административных наказаний за отчетный период; общая сумма наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий административных штрафов на контролируемых лиц за отчет- ный период; общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период; 3 общее количество учтенных Управлением контролируемых лиц на ко- нец отчетного периода; количество учтенных контролируемых лиц, отнесенных Управлением к средней и умеренной категориям риска, на конец отчетного периода; общее количество проведенных Управлением профилактических ме- роприятий для контролируемых лиц за отчетный период; количество контролируемых лиц, в отношении которых Управлением проведены профилактические мероприятия за отчетный период; количество выданных Управлением предостережений о недопустимо- сти нарушения обязательных требований за отчетный период; количество поданных контролируемыми лицами возражений в отно- шении выданных Управлением предостережений о недопустимости нару- шения обязательных требований за отчетный период; доля контролируемых лиц, исполнивших полностью или частично предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований за отчетный период; количество проведенных Управлением обязательных профилактиче- ских визитов за отчетный период в отношении контролируемых лиц, при- ступающих к осуществлению деятельности в сфере архивного дела; количество проведенных Управлением профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц за отчетный период; количество осуществленных Управлением консультаций контролиру- емых лиц за отчетный период; количество рассмотренных в порядке досудебного обжалования жа- лоб контролируемых лиц за отчетный период; количество рассмотренных жалоб на решения Управлением о прове- дении контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период; количество рассмотренных жалоб на акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания об устранении нарушений обязательных требо- ваний за отчетный период; количество рассмотренных жалоб на действия (бездействие) долж- ностных лиц Управлением в рамках контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период; количество рассмотренных жалоб, по результатам которых решение Управлением отменено полностью или частично, за отчетный период; количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных Управлением с нарушением требований к организации и осуществлению контроля в сфере архивного дела и результаты которых были признаны не- действительными и (или) отменены, за отчетный период.»