Постановление КС РФ № 640108-П/2022

29.09.2022
Источник: PDF на ksrf.ru
Содержание (5 пунктов)
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 640108-П/2022
город Санкт-Петербург — 29 сентября 2022 года
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «ОПТИМЭКС» на нарушение его конституционных прав Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации»
Состав суда: Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью «ОПТИМЭКС» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
Мотивировочная часть
Обстоятельства дела и позиция заявителя

1. Общество с ограниченной ответственностью «ОПТИМЭКС» (далее – ООО «ОПТИМЭКС») оспаривает конституционность Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации». Из представленных материалов следует, что заявитель обратился в Министерство здравоохранения Российской Федерации с требованием о предоставлении разрешения на применение на территории Российской Федерации ядовитого вещества – метилового спирта (метанол). Письмом департамента общественного здоровья, коммуникаций и экспертной 2 деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 ноября 2020 года в удовлетворении требования отказано с разъяснением о том, что Министерство здравоохранения Российской Федерации не уполномочено выдавать такое разрешение. Решением арбитражного суда, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, ООО «ОПТИМЭКС» отказано в удовлетворении заявления к Министерству здравоохранения Российской Федерации о признании незаконным данного решения. Суды указали, что действующее законодательство не предусматривает необходимость получения специальной лицензии для работы с ядовитыми веществами, деятельность с использованием таких веществ не запрещена, однако поставщикам запрещена поставка таких веществ потребителям, не имеющим разрешения на их применение. При этом суды пришли к выводу, что предоставление разрешительных документов на оборот ядовитых веществ не относится к полномочиям Министерства здравоохранения Российской Федерации, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения, а потому признали оспариваемый ответ законным. В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации ООО «ОПТИМЭКС» отказано. По мнению заявителя, оспариваемый нормативный правовой акт не соответствует статьям 8 (часть 1), 34 (часть 1), 55 (часть 2) и 115 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку не содержит положений, наделяющих Министерство здравоохранения Российской Федерации полномочием выдавать разрешение на применение ядовитых веществ на территории Российской Федерации.

Выводы

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Формально требуя признать неконституционным Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации», ООО «ОПТИМЭКС» фактически оспаривает принятые по его делу правоприменительные решения и ставит перед Конституционным Судом Российской Федерации вопрос о внесении изменений в названный нормативный правовой акт для наделения Министерства здравоохранения Российской Федерации полномочием по выдаче разрешения на применение ядовитых веществ на территории Российской Федерации. Между тем данный вопрос к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,

ОПРЕДЕЛИЛ

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «ОПТИМЭКС», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.