Постановление КС РФ № 640171-П/2022

29.09.2022
Источник: PDF на ksrf.ru
Содержание (5 пунктов)
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 640171-П/2022
город Санкт-Петербург — 29 сентября 2022 года
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Скулина Александра Сергеевича на нарушение его конституционных прав частью 9 статьи 5525 Градостроительного кодекса Российской Федерации
Состав суда: Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.С.Скулина к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
Мотивировочная часть
Обстоятельства дела и позиция заявителя

1. Гражданин А.С.Скулин оспаривает конституционность части 9 статьи 5525 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования. 2 Как следует из представленных материалов, решением арбитражного суда первой инстанции, оставленным без изменения вышестоящими арбитражными судами, было отказано в удовлетворении заявления А.С.Скулина, являющегося собственником земельного участка в городе Архангельске и расположенного на нем одноэтажного нежилого здания магазина, о признании недействительным постановления администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 3 июля 2019 года № 898 «Об утверждении карты-схемы границ прилегающих территорий». Арбитражные суды указали, что оспариваемое постановление вынесено уполномоченным органом в пределах его компетенции; при этом нарушений при определении границ прилегающих территорий не допущено. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации отказано в передаче кассационной жалобы заявителя для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. По мнению заявителя, полагающего, что в границы прилегающей территории принадлежащего ему нежилого здания неправомерно включена прилегающая территория расположенного рядом многоквартирного дома, оспариваемое положение не соответствует Конституции Российской Федерации, в частности ее статье 19 (часть 1), поскольку предусматривает исключение из обязанности принимать финансовое участие в содержании прилегающих территорий для собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов.

Конституционные основы

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии с пунктом 37 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под прилегающей территорией понимается территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок 3 образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации. На реализацию соответствующих полномочий направлен Закон Архангельской области от 23 сентября 2004 года № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления», который нормативно закрепляет максимальные значения, в пределах которых за хозяйствующим субъектом могут быть закреплены прилегающие территории. В частности, границы территории, прилегающей к границам земельного участка, на котором находится стационарный торговый объект, представляющий собой отдельное здание, определяются в пределах не более 25 метров от границ данного земельного участка (пункт 4 статьи 7.5.4). Часть 9 статьи 5525 Градостроительного кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с приведенными нормами предусматривающая обязанность лица, ответственного за эксплуатацию здания, строения, сооружения, принимать, в том числе финансовое, участие в содержании прилегающих территорий, определенных в размере не большем, чем это установлено действующим регулированием, закрепляет исключение из данной обязанности в отношении лиц, к которым А.С.Скулин не относится. Следовательно, данное законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте, тем более что, как установили арбитражные суды, граница прилегающей территории его земельного участка не захватывает территорию, прилегающую к входам в подъезды жилого дома. Формально оспаривая конституционность указанного законоположения, А.С.Скулин, по существу, выражает несогласие с выводами арбитражных судов и фактически просит

ОПРЕДЕЛИЛ

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Скулина Александра Сергеевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.